城市化進(jìn)程論文精選(九篇)

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第1篇：城市化進(jìn)程論文范文

(一)“建管不分”情況仍大量存在

按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》規(guī)定，住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。同時(shí)，《物業(yè)管理?xiàng)l例》第三十二條規(guī)定:“從事物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格。”然而，到目前為止，在前期物業(yè)管理中，開發(fā)商包攬建成后的物業(yè)管理業(yè)務(wù)即所謂的“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)管理”已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，由于“建管不分”的客觀存在，業(yè)主將對(duì)開發(fā)商的不滿直接轉(zhuǎn)移到物業(yè)服務(wù)企業(yè)身上，從而引發(fā)了業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的矛盾，造成了物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)難等諸多問(wèn)題。根據(jù)中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)在2008年所做的行業(yè)調(diào)查顯示，開發(fā)單位利用“建管不分”掩蓋前期遺留問(wèn)題的占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的52．50%，認(rèn)為利用“建管不分”轉(zhuǎn)嫁新建項(xiàng)目矛盾的占41．96%，認(rèn)為利用“建管不分”壓低物業(yè)項(xiàng)目交接成本的占18．78%，反映新建項(xiàng)目房屋質(zhì)量問(wèn)題突出的占51．85%。這一系列數(shù)字充分表明當(dāng)前物業(yè)管理糾紛的主要導(dǎo)火索之一就是“建管不分”現(xiàn)象的普遍存在。

(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)缺少服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感

2007年10月，《物業(yè)管理?xiàng)l例》結(jié)合《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》作出相應(yīng)修改，其中一項(xiàng)就是將“物業(yè)管理企業(yè)”調(diào)整為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)以服務(wù)為本位，管理只是服務(wù)的手段。但從當(dāng)前物業(yè)管理實(shí)踐來(lái)看，仍然有許多物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒(méi)能及時(shí)更新觀念，始終把自己作為管理者的角色，缺少應(yīng)有的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感，提供的物業(yè)服務(wù)往往無(wú)法達(dá)到業(yè)主的期望，引發(fā)業(yè)主的不滿，最終以業(yè)主拒絕繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)棄管收?qǐng)?。而伴隨著棄管小區(qū)長(zhǎng)期缺少專人的管理和維護(hù)，陸續(xù)出現(xiàn)屋頂滲漏、上下水及供熱管道腐蝕、相關(guān)線路破損、環(huán)境衛(wèi)生雜亂無(wú)章、安全隱患增多等一系列問(wèn)題，使得業(yè)主的居住環(huán)境越來(lái)越差，同時(shí)也極大影響了城市的整體形象，阻礙了城市化進(jìn)程。

(三)物業(yè)服務(wù)費(fèi)收繳工作難

對(duì)于大多數(shù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)收繳難已經(jīng)成為企業(yè)面臨的主要難題之一。根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則，而大多數(shù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)很少定期向業(yè)主公布收支情況，不按物業(yè)服務(wù)合同的約定收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)、捆綁收費(fèi)情況非常普遍。業(yè)主提出異議并拒絕交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)時(shí)，經(jīng)常遭遇物業(yè)服務(wù)企業(yè)斷水、斷電、停止供暖等威脅。當(dāng)然，物業(yè)費(fèi)收繳困難的另一方面也由于多數(shù)業(yè)主缺少對(duì)物業(yè)管理的正確認(rèn)識(shí)，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)稍有不滿就拒絕交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)，拖延交納的現(xiàn)象也比較普遍。而業(yè)主一旦拒絕或拖欠繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)只能通過(guò)降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)維持日常運(yùn)行，引發(fā)業(yè)主更大的不滿進(jìn)而形成惡性循環(huán)。

(四)物業(yè)管理行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低

物業(yè)管理吸納的勞動(dòng)力中大部分來(lái)自企事業(yè)單位下崗分流人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及部隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人等，對(duì)于緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的就業(yè)矛盾作出了重要貢獻(xiàn)。但正是由于物業(yè)管理作為勞動(dòng)密集型行業(yè)解決大量就業(yè)人員的特點(diǎn)，導(dǎo)致了物業(yè)管理行業(yè)就業(yè)門檻低、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，員工在日常履行職務(wù)的過(guò)程中往往處理問(wèn)題不及時(shí)、采取的方法不得當(dāng)，甚至態(tài)度惡劣，從而引發(fā)新的物業(yè)管理糾紛。另外，由于物業(yè)管理行業(yè)從業(yè)人員工作強(qiáng)度大、待遇低，缺少應(yīng)有的尊重，導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)企業(yè)的員工隊(duì)伍缺少穩(wěn)定性，出現(xiàn)了人才難尋難留的“兩難”局面，不利于為廣大業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)而專業(yè)的服務(wù)。

(五)社會(huì)各界缺少對(duì)物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)有的關(guān)注

物業(yè)管理行業(yè)對(duì)于維護(hù)社區(qū)安定，解決大量人員就業(yè)，實(shí)現(xiàn)房屋的保值和增值都發(fā)揮著重大作用，然而物業(yè)管理行業(yè)卻未獲得與其規(guī)模相適應(yīng)的地位。我國(guó)各城市住宅小區(qū)都普遍存在著業(yè)主私搭亂建、任意拆改承重墻、擅自接改管線等違規(guī)裝修行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)本身沒(méi)有行政處罰權(quán)，在履行了告知、制止的義務(wù)后業(yè)主仍違規(guī)施工的，只能由房地產(chǎn)行政主管部門處罰，而顯然在這類問(wèn)題的處理上房地產(chǎn)行政主管部門缺乏必要的高效監(jiān)管，也沒(méi)有給予物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)有的支持，一方面仍有大量業(yè)主違規(guī)裝修，嚴(yán)重影響了住宅小區(qū)的整體性和房屋的安全性;另一方面，相鄰業(yè)主面對(duì)投訴其他業(yè)主違規(guī)裝修的情況沒(méi)能得到有效解決，也認(rèn)為是物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作不力所致，加深了對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的誤解;同時(shí)，《物業(yè)管理?xiàng)l例》明確指出，保修期內(nèi)房屋及共用部位、共用設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題由建設(shè)單位承擔(dān)保修責(zé)任，但由于業(yè)主缺少對(duì)物業(yè)管理的正確認(rèn)識(shí)，往往將諸如屋頂滲漏、墻皮脫落、公共配套設(shè)施不齊全等開發(fā)商造成的歷史遺留問(wèn)題，一并將責(zé)任歸咎到物業(yè)服務(wù)企業(yè)身上，只要物業(yè)服務(wù)企業(yè)不及時(shí)提供維修就拒絕繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)，使物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)不必要的責(zé)任，增大了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作難度;另外，各新聞媒體對(duì)于物業(yè)管理行業(yè)的正面報(bào)道很少，普遍認(rèn)為業(yè)主是弱勢(shì)群體，一旦業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間出現(xiàn)糾紛，在沒(méi)有進(jìn)行深入調(diào)查的情況下就作出傾向性的報(bào)道，將各種糾紛產(chǎn)生的原因直指物業(yè)服務(wù)企業(yè)，給整個(gè)物業(yè)管理行業(yè)造成很大的負(fù)面影響，不利于物業(yè)服務(wù)企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展。物業(yè)管理行業(yè)正在成長(zhǎng)中，需要不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的步伐，固然物業(yè)服務(wù)企業(yè)自身存在很多問(wèn)題，但是社會(huì)各界也應(yīng)該充分肯定物業(yè)服務(wù)企業(yè)在加速城市化進(jìn)程、改善人們生活居住環(huán)境當(dāng)中的重要地位，高度重視物業(yè)管理在人們?nèi)粘Ｉ钪邪l(fā)揮的重要作用，給予物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)由的關(guān)注和扶持，為物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展提供良好環(huán)境。

二、針對(duì)城市化進(jìn)程中住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀提出的合理化建議

(一)嚴(yán)格執(zhí)行前期物業(yè)管理招投標(biāo)制度

要從源頭上避免開發(fā)商將各種歷史遺留問(wèn)題轉(zhuǎn)嫁給物業(yè)服務(wù)企業(yè)、侵犯業(yè)主的合法權(quán)益，就必須嚴(yán)格執(zhí)行前期物業(yè)管理招投標(biāo)制度，徹底改變“建管不分”的局面，真正實(shí)現(xiàn)“建管分離”。物業(yè)管理中引入招投標(biāo)是物業(yè)管理市場(chǎng)化的一種表現(xiàn)，同時(shí)也為物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，政府行政主管部門應(yīng)督促開發(fā)商通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，明確雙方之間責(zé)任的劃分，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與公平競(jìng)爭(zhēng)獲得項(xiàng)目，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)全行業(yè)物業(yè)服務(wù)水平的提高，形成市場(chǎng)化的合理價(jià)格體系，減少物業(yè)管理糾紛的出現(xiàn)。

(二)規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作行為

政府行政主管部門應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作行為，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)肅處理沒(méi)有資質(zhì)等級(jí)和超越資質(zhì)等級(jí)承接項(xiàng)目的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，及時(shí)對(duì)服務(wù)不規(guī)范、社會(huì)形象差的企業(yè)進(jìn)行整頓;積極引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)樹立正確的市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，為物業(yè)管理活動(dòng)提供“公開、公平、公正”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，力爭(zhēng)讓那些服務(wù)質(zhì)量高、品牌形象好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式獲得項(xiàng)目，進(jìn)一步帶動(dòng)更多的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不斷改善服務(wù)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，行成良好的物業(yè)管理市場(chǎng)秩序;同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員的管理，建立有效的人員錄用、考核機(jī)制，不斷改進(jìn)工作人員服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度，為物業(yè)管理從業(yè)人員提供培訓(xùn)和交流的機(jī)會(huì)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，全面提升企業(yè)形象。

(三)充分發(fā)揮業(yè)主自治作用

2007年10月正式生效的《物權(quán)法》明確提出了建筑物區(qū)分所有權(quán)的概念，為業(yè)主參與物業(yè)管理區(qū)域的自治管理提供了法律依據(jù)，業(yè)主對(duì)建筑物內(nèi)的住宅、商業(yè)用房等專有部分享有所有權(quán)，專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。但從當(dāng)前物業(yè)管理實(shí)踐來(lái)看，業(yè)主并不清楚自己的權(quán)利，當(dāng)權(quán)益受到侵害的時(shí)候也很少能找到適當(dāng)?shù)耐緩絹?lái)維權(quán)，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變共用部位用途、利用共用部位經(jīng)營(yíng)等侵權(quán)行為也無(wú)能為力。政府行政主管部門應(yīng)指導(dǎo)住宅小區(qū)在條件具備的情況下成立業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)，充分發(fā)揮業(yè)主的自治作用，讓業(yè)主參與到物業(yè)管理活動(dòng)中，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行為，配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作，共同維護(hù)小區(qū)的安定團(tuán)結(jié)。

(四)對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展特色經(jīng)營(yíng)

根據(jù)中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)在2008年開展的全國(guó)物業(yè)管理行業(yè)生存狀況調(diào)查顯示，物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益情況不容樂(lè)觀。仍有很多物業(yè)服務(wù)企業(yè)處于虧損狀態(tài)，保本或微利企業(yè)也占有很大的比重，這勢(shì)必導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)企業(yè)很難留住高層次專業(yè)人才，無(wú)法保證從業(yè)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性，也不利于物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展。因此，一方面，應(yīng)對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，杜絕物價(jià)持續(xù)上漲、物業(yè)費(fèi)永恒不變的現(xiàn)象。在行政主管部門的協(xié)調(diào)下，組織小區(qū)業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)就物業(yè)管理服務(wù)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)展開積極探討，依據(jù)實(shí)際市場(chǎng)情況動(dòng)態(tài)處理相關(guān)問(wèn)題，真正將市場(chǎng)機(jī)制引入到物業(yè)管理活動(dòng)中來(lái);另一方面，國(guó)家相關(guān)主管部門應(yīng)鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在政策許可的范圍內(nèi)開展特色經(jīng)營(yíng)服務(wù)，并對(duì)物業(yè)管理行業(yè)給予一定的扶持和稅收優(yōu)惠政策，減輕物業(yè)服務(wù)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定好物業(yè)管理從業(yè)人員隊(duì)伍。

(五)高度重視物業(yè)管理在現(xiàn)代城市化發(fā)展中的地位

物業(yè)服務(wù)企業(yè)在向業(yè)主和物業(yè)使用人提供服務(wù)的同時(shí)，還承擔(dān)著物業(yè)區(qū)域內(nèi)公共秩序的維護(hù)、市政設(shè)施的配合管理、物業(yè)的裝修管理等，其內(nèi)容帶有公共管理性質(zhì)的職能，通過(guò)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在住宅小區(qū)內(nèi)開展宣傳教育、安全防火、治安防范、環(huán)境衛(wèi)生、園區(qū)綠化、房屋維修養(yǎng)護(hù)等工作，有效填補(bǔ)了政府對(duì)公共環(huán)境和公共設(shè)施以外的社區(qū)生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的空白，完善和發(fā)展了城市管理功能。尤其是在城市快速發(fā)展的今天，更要高度重視物業(yè)管理在現(xiàn)代城市化發(fā)展中的重要地位，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在實(shí)施物業(yè)管理的過(guò)程中充分發(fā)揮公共管理職能，幫助業(yè)主在日程生活中養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，樹立節(jié)能環(huán)保的理念，在小區(qū)內(nèi)開展垃圾分類、中水循環(huán)利用等節(jié)能環(huán)保措施，充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)在提高城市建設(shè)和城市管理專業(yè)化中的重大作用。

三、結(jié)語(yǔ)

第2篇：城市化進(jìn)程論文范文

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；歷史文化遺產(chǎn)；保護(hù)

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

浙江省衢州市位于浙江省西部，擁有1800多年的建城史，是一座底蘊(yùn)深厚的文化之城， 1994年被國(guó)務(wù)院命名為國(guó)家歷史文化名城。這里是孔子后裔的第二故鄉(xiāng)。現(xiàn)存城墻為明代所建，保存有城門、城垣和鐘樓。清代重建的孔氏家廟為全國(guó)兩個(gè)孔氏家廟之一，史稱“東南闕里、南孔圣地”，是儒文化在江南的傳播中心。早在東晉時(shí)期就有文獻(xiàn)記載衢州樵夫王質(zhì)在爛柯山遇神仙下圍棋的故事，這是關(guān)于我國(guó)圍棋起源最早的文字記載。衢州爛柯山作為中國(guó)圍棋的發(fā)祥地，已被收入《簡(jiǎn)明不列顛百科全書》、《辭?！?、《中國(guó)地名大辭典》等名典。隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，衢州城市建設(shè)中的歷史文化遺產(chǎn)價(jià)值越來(lái)越凸顯，現(xiàn)已成為衢州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)進(jìn)步的重要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一。近年來(lái)，衢州積極實(shí)施區(qū)域轉(zhuǎn)型，將歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)工作擺在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要地位來(lái)抓，取得了突出成績(jī)，獲得了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市等多項(xiàng)殊榮。

一、在城市建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要價(jià)值

城市化是中國(guó)當(dāng)前發(fā)展的重要趨勢(shì)之一，也是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提升的一個(gè)主要因素。鑒于我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，土地資源所具有的稀缺性問(wèn)題變得愈來(lái)愈突出，舊城改造中的規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)成為各城市政府管理部門所關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，隨之而產(chǎn)生的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題也就成為了舊城改造當(dāng)中爭(zhēng)議最大的問(wèn)題。建設(shè)現(xiàn)代化的城市是全球各大城市努力追求的目標(biāo)。城市文化可以說(shuō)是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，也是城市十分重要的內(nèi)在氣質(zhì)。各時(shí)代均在城市建設(shè)進(jìn)程中創(chuàng)造并且留下了滋生的痕跡。保護(hù)歷史文化的連續(xù)性，保留城市珍貴的歷史文化遺產(chǎn)是現(xiàn)代文明發(fā)展的一個(gè)必然要求。我國(guó)歷史文化遺產(chǎn)體現(xiàn)出中華民族的智慧，帶給現(xiàn)代人的不僅有視覺上美的享受，而且還是今人研究古代社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展和古代文化的重要窗口，對(duì)于現(xiàn)代城市的硬、軟件建設(shè)均具有十分重要的價(jià)值。

二、衢州歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的主要做法及其經(jīng)驗(yàn)

（一）制定出臺(tái)《衢州歷史文化街區(qū)保護(hù)管理辦法》

2012年2月，衢州市人民政府辦公室根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》《浙江省歷史文化名城保護(hù)條例》《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定出臺(tái)了《衢州市區(qū)歷史文化街區(qū)保護(hù)管理辦法》，對(duì)本市北門街、水亭門歷史文化街區(qū)的保護(hù)工作作出了具體規(guī)定。

一是明確了歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的原則：本市歷史文化街區(qū)保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循“有效保護(hù)、合理利用、科學(xué)管理”的原則，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。

二是明確了各職能部門的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的職責(zé)：市住建部門是歷史街區(qū)保護(hù)管理的主管部門，市規(guī)劃、文廣（文物）、財(cái)政、綜合執(zhí)法、工商、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、環(huán)保、公安、消防、旅游等部門和柯城區(qū)政府根據(jù)各自職責(zé)，共同做好歷史街區(qū)保護(hù)管理工作。住建部門負(fù)責(zé)歷史街區(qū)的綜合管理和協(xié)調(diào)工作。

三是明確了市區(qū)歷史街區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)。該保護(hù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)歷史街區(qū)的保護(hù)建設(shè)和日常管理。有關(guān)行政主管部門辦理歷史街區(qū)相關(guān)審批手續(xù)的，應(yīng)征求保護(hù)機(jī)構(gòu)的意見，并將相關(guān)的行政許可決定抄告保護(hù)機(jī)構(gòu)。保護(hù)機(jī)構(gòu)按照市政府確定的歷史街區(qū)保護(hù)修繕工作建設(shè)任務(wù)組織項(xiàng)目實(shí)施，做好項(xiàng)目的規(guī)劃編制、項(xiàng)目報(bào)批、項(xiàng)目建設(shè)等具體實(shí)施工作。

四是明確了保護(hù)建筑的產(chǎn)權(quán)人或使用人的職責(zé)。保護(hù)建筑的產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)當(dāng)按照歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的要求，負(fù)責(zé)保護(hù)建筑日常維護(hù)和修繕，保持原有的高度、體量、外觀形象及色彩等歷史風(fēng)貌。由政府補(bǔ)助資金統(tǒng)一實(shí)施房屋修繕整治的，修繕整治時(shí)其產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)配合工作。

（二）推進(jìn)北門歷史文化街區(qū)保護(hù)利用項(xiàng)目的措施

衢州市在北門歷史文化街區(qū)保護(hù)利用項(xiàng)目實(shí)施中，力求歷史文化街區(qū)保護(hù)與現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展相融合，努力做到文化保護(hù)傳承和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。將北門街區(qū)打造成為文化底蘊(yùn)深厚、建筑風(fēng)格鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完備、商業(yè)氛圍濃厚的歷史街區(qū)，同時(shí)改善原街區(qū)居民生活環(huán)境。保護(hù)利用的主要內(nèi)容是：拆除違法建筑和部分風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建（構(gòu)）筑物；收回單位房的使用權(quán)，劃撥市城司管理；最大限度收購(gòu)房屋產(chǎn)權(quán)，經(jīng)綜合設(shè)計(jì)后，部分修繕予以保留，部分拆除以疏散建筑密度。鼓勵(lì)保留的私有產(chǎn)權(quán)民居內(nèi)部實(shí)施廚衛(wèi)改造；有保護(hù)價(jià)值的建筑（如四角門廳、和平巷9號(hào)等）收購(gòu)以后，進(jìn)行保護(hù)性修繕，收購(gòu)并拆除其周邊不協(xié)調(diào)建筑；對(duì)街區(qū)內(nèi)道路統(tǒng)一改造，實(shí)施管線遷改；在街區(qū)入口、主要節(jié)點(diǎn)（如雙眼井等）建設(shè)仿古建筑及景觀小品、雕塑、綠化、景觀墻（學(xué)校圍墻）等，提升街區(qū)品位；統(tǒng)一設(shè)置具有歷史街區(qū)特色的夜景亮化設(shè)施；按規(guī)劃要求統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置店招、店牌；對(duì)街區(qū)內(nèi)保留的現(xiàn)代建筑，采用增設(shè)古建風(fēng)格門廳或長(zhǎng)廊、改變建筑色彩、設(shè)置遮擋等各類改造提升手段，使其與街區(qū)風(fēng)格協(xié)調(diào)一致；控制街區(qū)周邊新建建筑風(fēng)格。由于涉及舊建筑修復(fù)和仿古建筑建設(shè)，技術(shù)要求復(fù)雜，工程設(shè)計(jì)采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式結(jié)合方案競(jìng)賽的形式確定設(shè)計(jì)單位，中標(biāo)單位繼續(xù)承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)編制工作。

（三）推進(jìn)水亭門歷史文化街區(qū)保護(hù)利用項(xiàng)目的措施

衢州市在水亭門歷史文化街區(qū)保護(hù)利用項(xiàng)目實(shí)施中，致力于水亭門歷史文化街區(qū)內(nèi)歷史遺存的保護(hù)、歷史建筑的修繕、歷史風(fēng)貌的再現(xiàn)、歷史文化的傳承，秉承“敬畏歷史、關(guān)注當(dāng)代、展望未來(lái)”的原則，實(shí)現(xiàn)“保護(hù)、利用、改造、復(fù)興”的目標(biāo)。水亭門歷史文化街區(qū)保護(hù)利用項(xiàng)目實(shí)施范圍為：北至新河沿，南至皂木巷，西至衢江中路，東至縣西街。南北長(zhǎng)約500米，東西寬約220米，占地約10公頃。保護(hù)利用的主要內(nèi)容是：實(shí)施水亭街及上營(yíng)街、下營(yíng)街沿街建筑及天王塔院，原葉敬德堂的建筑補(bǔ)白，原新民小學(xué)地塊的建筑補(bǔ)白和地下空間利用以及街巷內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域民居的修繕，占地約43000平方米。修繕?lè)课萁ㄖ娣e約為27469平方米，補(bǔ)建風(fēng)貌建筑5500平方米，復(fù)建天王塔院占地3200平方米。在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，充分挖掘街區(qū)內(nèi)商業(yè)老字號(hào)；引進(jìn)符合街區(qū)定位的業(yè)態(tài)。開展項(xiàng)目推介、招商，爭(zhēng)取引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名商業(yè)集團(tuán)，借助其豐富的經(jīng)驗(yàn)和一流的團(tuán)隊(duì)策劃和運(yùn)營(yíng)街區(qū)商業(yè)，引導(dǎo)和調(diào)整既有業(yè)態(tài)。在街區(qū)局部區(qū)域形成以咖啡館、酒吧、特色餐飲等業(yè)態(tài)為主的休閑場(chǎng)所；修繕歷史建筑及民居；改造沿街建筑物立面；拆除違法建筑，按規(guī)劃要求處置與歷史風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建（構(gòu)）筑物；補(bǔ)建部分風(fēng)貌建筑；改造雨污管道及各類通信管線，恢復(fù)街巷石板路面。

第3篇：城市化進(jìn)程論文范文

一、發(fā)展的“鐘形曲線”

戰(zhàn)后第三世界的工業(yè)化走過(guò)了一條曲折的道路，既有輝煌的成績(jī)，也有痛苦的失敗。根據(jù)戰(zhàn)后第三世界工業(yè)化發(fā)展的實(shí)績(jī)，大致可將其分為三個(gè)階段：50年代至60年代中期為工業(yè)化的起步階段，60年代中期至70年代中期為高速發(fā)展階段，70年代后期以來(lái)為停滯—衰退階段。這三個(gè)階段的發(fā)展留下了一條“增長(zhǎng)—衰退”的鐘型曲線。這條鐘型曲線集中反映了戰(zhàn)后第三世界工業(yè)化發(fā)展的基本狀況，是我們研究與認(rèn)識(shí)第三世界工業(yè)化發(fā)展規(guī)律時(shí)必須首先承認(rèn)和尊重的基本前提。

第三世界國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的平均增長(zhǎng)率在1956—1960年為4.9%，1961—1965年為5.1%，1966—1970年為5.6%，1971—1975年間為6.6%，1976—1980年為4.5%，1980—1990年為2.6%，1990—1994年竟為–0.11%。第三世界國(guó)家在60年代和70年代前半期經(jīng)歷了高速發(fā)展的15年，這是奇跡般的15年。

但是從70年代后期開始，特別是進(jìn)入80年代以后陷入了停滯和衰退。80年代對(duì)于一些第三世界國(guó)家，特別是拉丁美洲的發(fā)展中國(guó)家是“失去的十年”，對(duì)98個(gè)第三世界國(guó)家的統(tǒng)計(jì)表明：80年代中有10個(gè)發(fā)展中國(guó)家平均GDP出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，占總數(shù)的10.2%。90年代對(duì)于廣大第三世界國(guó)家更加嚴(yán)峻。在被統(tǒng)計(jì)的102個(gè)第三世界國(guó)家中有35個(gè)在1990至1994年間平均GDP出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，占總數(shù)的34.3%。（WorldBank，1996）最近，巴西全國(guó)經(jīng)濟(jì)開發(fā)銀行公布的研究報(bào)告《80年代的巴西經(jīng)濟(jì)》(1999)中指出：從1990年至1999年的10年間巴西的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)率為1.7%，比“失去的十年”的80年代的年增長(zhǎng)率2.9%又進(jìn)一步下降了。90年代對(duì)于許多第三世界國(guó)家來(lái)說(shuō)將意味著又一個(gè)“失去的十年”。

從“奇跡的15年”到“失去的20年”，一條鐘型曲線，赫然展現(xiàn)了第三世界國(guó)家工業(yè)化發(fā)展的曲折與艱難，它也向人們提出了一個(gè)需要深入思考和認(rèn)真回答的問(wèn)題——為什么第三世界的工業(yè)化走過(guò)的是一條先增長(zhǎng)，后衰退的道路？其中的規(guī)律性是什么？

二、第三世界工業(yè)化發(fā)展條件的轉(zhuǎn)化

第三世界工業(yè)化的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)全球化有著密切的關(guān)系，第三世界工業(yè)化的發(fā)展受到了經(jīng)濟(jì)全球化及世界經(jīng)濟(jì)體系的制約。

在50年代前后，概括起來(lái)說(shuō)，第三世界國(guó)家在工業(yè)化的初始階段一般具有三個(gè)有利因素：其一，具有發(fā)展工業(yè)、服務(wù)業(yè)的較廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間；其二，具有豐富而廉價(jià)的勞動(dòng)力資源；其三，具有較好的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。正是這三個(gè)關(guān)鍵性的因素在第三世界工業(yè)化初期，對(duì)推動(dòng)第三世界的工業(yè)化進(jìn)程起到了重要作用。

首先，第三世界戰(zhàn)前的經(jīng)濟(jì)形態(tài)大多是落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)基礎(chǔ)極其薄弱。獨(dú)立后實(shí)行工業(yè)化的初期，在外國(guó)資本進(jìn)入的推動(dòng)和市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下，工業(yè)和服務(wù)業(yè)出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的局面。

其次，第三世界的工業(yè)化初期的高速發(fā)展得益于國(guó)內(nèi)豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力進(jìn)入工業(yè)化生產(chǎn)提供的高額利潤(rùn)率的支持。

第三，在工業(yè)化初期，大多數(shù)第三世界國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平十分落后，在與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)中，以極其低廉的自然資源、原材料換取發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)品。因此，第三世界國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的“經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性”很強(qiáng)，客觀上也有利于第三世界工業(yè)化的初期發(fā)展。

但是，第三世界的工業(yè)化是在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下進(jìn)行的，第三世界的工業(yè)化運(yùn)動(dòng)也是當(dāng)代資本國(guó)際循環(huán)的一部分。資本國(guó)際循環(huán)既有促進(jìn)第三世界工業(yè)化的一面，也有不利的一面。隨著介入資本國(guó)際循環(huán)程度的加深，不利的因素逐漸導(dǎo)致第三世界工業(yè)化發(fā)展出現(xiàn)了嚴(yán)重的障礙。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，不能不遺憾地指出：大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家在加入國(guó)際分工與資本國(guó)際循環(huán)后，經(jīng)過(guò)近50年的發(fā)展，盡管在絕對(duì)意義上經(jīng)濟(jì)有所增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)并未隨之得到優(yōu)化，甚至遭到了劣化，出現(xiàn)了嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性矛盾。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的衰退，造成工農(nóng)業(yè)發(fā)展失調(diào)。在歷史上，西方國(guó)家通過(guò)殖民化解決了早期工業(yè)化發(fā)展中的工、農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。但是，在今天的世界經(jīng)濟(jì)體系中第三世界國(guó)家卻無(wú)法重復(fù)西方的作法，其工業(yè)化的原始積累主要是內(nèi)向性的，大多具有剝奪農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的性質(zhì)，并最終導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)的衰退。當(dāng)前第三世界國(guó)家的農(nóng)業(yè)衰退主要表現(xiàn)在糧食危機(jī)上。戰(zhàn)后初期多數(shù)第三世界國(guó)家尚能保持糧食的自給自足，進(jìn)入80年代后糧食緊缺日益加劇并發(fā)展為糧食危機(jī)，非洲大陸爆發(fā)了震驚世界的。90年代以來(lái)糧食危機(jī)依然沒(méi)有明顯緩解，甚至范圍還有所擴(kuò)大。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織曾對(duì)90個(gè)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果表明有70個(gè)國(guó)家的糧食狀況趨于惡化。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的衰退導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)育緩慢甚至出現(xiàn)萎縮，反過(guò)來(lái)為工業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展設(shè)置了障礙。

——工業(yè)體系內(nèi)部出現(xiàn)了“雙重化”的結(jié)構(gòu)分化趨勢(shì)。這一現(xiàn)象在以外向型經(jīng)濟(jì)為主要發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展中國(guó)家顯得尤為突出?！俺隹趯?dǎo)向”是許多拉美國(guó)家和部分東亞的發(fā)展中國(guó)家及地區(qū)在70或80年代以來(lái)采取的主要發(fā)展戰(zhàn)略，也是其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉。然而，過(guò)分依賴海外市場(chǎng)、特別是西方市場(chǎng)，卻使本國(guó)和本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部出現(xiàn)了不均衡的變動(dòng)。如韓國(guó)和泰國(guó)等東南亞國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)常占國(guó)民生產(chǎn)總值的50%以上，結(jié)果產(chǎn)生了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)雙重化的效應(yīng)，即導(dǎo)致了出口型產(chǎn)業(yè)的過(guò)度膨脹和內(nèi)需產(chǎn)業(yè)的相對(duì)萎縮，為經(jīng)濟(jì)波動(dòng)埋下了隱患。

以韓國(guó)的半導(dǎo)體業(yè)為例，80年代末在國(guó)際市場(chǎng)需求的刺激下，韓國(guó)企業(yè)大量投資半導(dǎo)體生產(chǎn)，并受到了政府的大力扶助。但90年代中期以來(lái)國(guó)際半導(dǎo)體市場(chǎng)轉(zhuǎn)向蕭條，韓國(guó)龐大的半導(dǎo)體出口業(yè)頓時(shí)陷入困境。有人估計(jì)，韓國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值受此影響高達(dá)20%，與半導(dǎo)體業(yè)相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)也受到嚴(yán)重牽累。經(jīng)濟(jì)過(guò)度開放，過(guò)度依賴外資和海外市場(chǎng)，阻塞了發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的自然延伸，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間趨于狹窄，加深了發(fā)展中國(guó)家對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴程度。一旦國(guó)際市場(chǎng)上風(fēng)吹草動(dòng)，發(fā)展中國(guó)家就難免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。

——社會(huì)結(jié)構(gòu)分化，貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大。發(fā)展中國(guó)家是以所謂的“比較優(yōu)勢(shì)”加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)的分工體系的，然而“垂直分工”依然是這一分工體系的結(jié)構(gòu)特征。那么，發(fā)展中國(guó)家究竟有什么樣的“比較優(yōu)勢(shì)”呢？說(shuō)到底是發(fā)展中國(guó)家的廉價(jià)資源，包括人力和自然資源。這也正是發(fā)達(dá)國(guó)家所需要的和看中的。這樣的“優(yōu)勢(shì)”正好把發(fā)展中國(guó)家送入國(guó)際垂直分工的底部，在發(fā)展中國(guó)家造成了“不發(fā)達(dá)的發(fā)展”。

戰(zhàn)后，第三世界國(guó)家伴隨著工業(yè)化的進(jìn)程，大都發(fā)生了嚴(yán)重的社會(huì)分化，收入差距一直在不斷擴(kuò)大。1996年聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署發(fā)表的《人文發(fā)展》報(bào)告指出：1965年至1980年間，發(fā)展中國(guó)家的貧困人口約為2億，而1980年至1993年，這個(gè)數(shù)字上升為10億。另?yè)?jù)聯(lián)合國(guó)拉美委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)表明，60年代被視為工業(yè)化樣板的拉丁美洲國(guó)家，70年代以來(lái)的社會(huì)收入分配差距一直在拉大，相對(duì)貧困和絕對(duì)貧困現(xiàn)象均在發(fā)展。70年代初期，擁有社會(huì)總收入一半左右的富有階層占總?cè)丝诘?0%，而到90年代初期占總?cè)丝?%的富人就擁有社會(huì)總收入的50%；另一方面，城市貧困人口比重從70年代初期的42%上升到目前的60%左右。墨西哥的最高和最低收入差距相差25倍。巴西50年代確定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于410雷亞爾，1992年最低工資標(biāo)準(zhǔn)降至70雷亞爾，巴西有11.6%的勞動(dòng)者的月工資只達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

80年代以來(lái)，東南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展為基礎(chǔ)的。1985年至1991年，泰國(guó)、馬來(lái)西亞、菲律賓和印度尼西亞四國(guó)的制造業(yè)年平均增長(zhǎng)率為11.48%，比同期四國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)平均增長(zhǎng)率高3.5個(gè)百分點(diǎn)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)吸引了大量西方資本，擴(kuò)大了出口，但并沒(méi)有帶來(lái)本國(guó)技術(shù)水平的升級(jí)。雖然這些國(guó)家的工業(yè)化程度雖在一定階段內(nèi)有所提高，但卻付出了沉重代價(jià)——經(jīng)濟(jì)剩余大量向西方發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移，進(jìn)而加劇了本國(guó)的社會(huì)分化，最終損害本國(guó)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。

以泰國(guó)為例，泰國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可謂不快，1989年至1995年是泰國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高峰期，國(guó)民生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)率為9.4%，危機(jī)前泰國(guó)人均國(guó)民收入已超過(guò)2500美元。但泰國(guó)真正富有的只是占人口20%的高收入階層，他們的收入在國(guó)民收入所占的比例高達(dá)55%，而最低收入的20%人口只擁有國(guó)民收入的4.6%。

社會(huì)分化的直接后果是造成了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和內(nèi)需產(chǎn)業(yè)的需求約束，造成了居民，特別是中低收入階層的有效需求不足，并進(jìn)而使剩余資本大量轉(zhuǎn)向金融、房地產(chǎn)投機(jī)。社會(huì)分化實(shí)際上是東南亞地區(qū)泡沫經(jīng)濟(jì)膨脹的深層原因。

——國(guó)際貿(mào)易環(huán)境惡化使第三世界工業(yè)化有利的外部條件日益減損。在工業(yè)化初期，發(fā)展中國(guó)家以極其廉價(jià)的原材料及粗加工產(chǎn)品與發(fā)達(dá)國(guó)家交換，自然“經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性”很強(qiáng)。但隨著部分發(fā)展中國(guó)家出口導(dǎo)向加強(qiáng)、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品檔次一定程度的提高、技術(shù)含量一定程度的增長(zhǎng)，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家形成了壓力。南北經(jīng)濟(jì)關(guān)系中互補(bǔ)性相對(duì)減弱，競(jìng)爭(zhēng)性相對(duì)加強(qiáng)。國(guó)際貿(mào)易環(huán)境發(fā)生了根本性的改變，貿(mào)易保護(hù)主義逐漸抬頭，并使第三世界國(guó)家深受其害。以至于有的西方學(xué)者認(rèn)為，今后不再會(huì)有新興工業(yè)國(guó)家了，由于世界貿(mào)易環(huán)境的改變，依靠外向型經(jīng)濟(jì)走向工業(yè)化的道路已經(jīng)不能通行。（Broad，1988）

農(nóng)業(yè)衰退、工業(yè)結(jié)構(gòu)“雙重化”、社會(huì)分化和國(guó)際貿(mào)易環(huán)境惡化，構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)全球化背景下，第三世界國(guó)家工業(yè)化發(fā)展的陷阱。這是在經(jīng)濟(jì)全球化的歷史條件下世界經(jīng)濟(jì)體系中一種特殊的發(fā)展現(xiàn)象。如果說(shuō)第三世界面臨經(jīng)濟(jì)全球化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的話，我們認(rèn)為：它具體的意味是“發(fā)展陷阱”有可能最終斷送第三世界的工業(yè)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程。

三、第三世界工業(yè)化停滯可能的后果

在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，世界各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。在當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)體系中，處于“”地帶的第三世界國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程出現(xiàn)停滯與衰退，勢(shì)必對(duì)于“中心”地帶產(chǎn)生反饋，勢(shì)必對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家乃至全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

1、“”對(duì)“中心”的反饋

第三世界工業(yè)化停滯對(duì)于西方和全球經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的影響是個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，還需要進(jìn)行長(zhǎng)期的觀察與深入的研究。根據(jù)80年代以來(lái)可以觀察到的情況看，經(jīng)過(guò)初步研究我們認(rèn)為：在世界經(jīng)濟(jì)體系“”產(chǎn)生的問(wèn)題與危機(jī)，可能將依以下三個(gè)步驟對(duì)于“中心”產(chǎn)生影響。

首先，在發(fā)生第三世界國(guó)家工業(yè)化發(fā)展普遍放慢甚至衰退的情況下，第三世界作為西方發(fā)達(dá)國(guó)家的投資場(chǎng)所、產(chǎn)品市場(chǎng)的作用下降。這一階段“”表現(xiàn)出對(duì)于“中心”的經(jīng)濟(jì)重要性下降。這一趨勢(shì)自80年代以來(lái)已經(jīng)較為明顯地出現(xiàn)。60~70年代，西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)第三世界發(fā)展中國(guó)家的直接投資一直在穩(wěn)定增長(zhǎng)，發(fā)展中國(guó)家在總體上是資本凈流入地區(qū)。其中當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速的拉丁美洲國(guó)家吸引了經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織對(duì)第三世界直接投資的50%。進(jìn)入80年代以后，特別是隨著拉丁美洲國(guó)家發(fā)生債務(wù)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于停滯、衰退狀態(tài)，西方國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家的投資迅速減少，并出現(xiàn)了資本回流現(xiàn)象。1984~1988年發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)拉丁美洲國(guó)家的直接投資減少了50%。發(fā)展中國(guó)家占西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外直接投資總比重中的份額，從60年代的20%，下降到80年代中期的10%。（陳雨露，1997）80年代后期以來(lái)，西方資本流向東南亞地區(qū)發(fā)展中國(guó)家的數(shù)量增加，但1997年?yáng)|南亞爆發(fā)危機(jī)以來(lái)又大幅度減少。在國(guó)際貿(mào)易方面，發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易在世界貿(mào)易總額中所占的比例也在下降。80年代中期，發(fā)展中國(guó)家對(duì)外貿(mào)易占世界貿(mào)易總額的25%左右，目前下降到20%左右。

其次，第三世界作為西方發(fā)達(dá)國(guó)家投資場(chǎng)所和產(chǎn)品市場(chǎng)的作用下降，加劇了西方的資本和產(chǎn)品的過(guò)剩，對(duì)于80年代以來(lái)西方經(jīng)濟(jì)的“泡沫化”起了促進(jìn)作用。在當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)體系中，第三世界在很大程度上擔(dān)負(fù)著實(shí)際經(jīng)濟(jì)物品的生產(chǎn)，而相形之下西方經(jīng)濟(jì)日益“泡沫化”，即在經(jīng)濟(jì)總量在繼續(xù)以較高速度增長(zhǎng)的情況下，實(shí)質(zhì)性物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)卻在日益下降。

以美國(guó)為例，自70年代以來(lái)美國(guó)的實(shí)物經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯的萎縮。以1967年的按人口平均的產(chǎn)出量為基數(shù),1990年同1967年相比，按人口平均的資本貨物的產(chǎn)出量，化肥下降了21%，建筑機(jī)械下降了46%，油田機(jī)械下降了67%，工業(yè)建筑下降了63%，海洋運(yùn)輸船只下降了5%；按人口平均的生活資料的消費(fèi)量，紡織品下降了66%，鞋和皮革制品下降了70%，轎車的生產(chǎn)量下降了43%，住宅建設(shè)下降了13%，學(xué)校建筑下降了50%，醫(yī)院建筑下降了17%；按人口平均的中間產(chǎn)品的產(chǎn)出量，水泥下降了73%，粗鋼下降了43%，硫璜下降了89%，銅下降了95%，鎳下降了98%，鋁土礦下降了98.5%。(Larouche，1995)

70年代中期以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在巨額貿(mào)易逆差。據(jù)美國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要提供的資料，構(gòu)成美國(guó)外貿(mào)巨額逆差的主要是礦物燃料和制成品的入超。其中礦物燃料的入超是美國(guó)外貿(mào)逆差中最大的一組產(chǎn)品，主要包括原油、石油制品和天然氣等。90年代初這三項(xiàng)產(chǎn)品中的貿(mào)易入超均在450億美元以上，1990年竟高達(dá)578億美元。其次是制成品貿(mào)易的巨額入超，主要是運(yùn)輸工具及零部件、輕工類產(chǎn)品、電器類產(chǎn)品等等。上述情況一方面反映了美國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但另一方面畢竟也反映了在整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)物生產(chǎn)下降的事實(shí)。

然而，與實(shí)物經(jīng)濟(jì)下降趨勢(shì)形成鮮明對(duì)照是包括美國(guó)在內(nèi)的西方國(guó)家的虛擬資本的急速擴(kuò)張。80年代以來(lái)在世界范圍內(nèi)，生產(chǎn)、貿(mào)易與金融的關(guān)系總的表現(xiàn)是國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)大大快于國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，國(guó)際金融交易總額增長(zhǎng)速度大大快于國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)。90年代以來(lái)國(guó)際金融市場(chǎng)融資總額平均以每年23%的驚人速度增長(zhǎng)。這實(shí)際上反映了世界范圍內(nèi)的實(shí)物生產(chǎn)增長(zhǎng)遲緩，造成了嚴(yán)重的資本過(guò)剩。1997年?yáng)|南亞金融—經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后資本過(guò)剩和回流現(xiàn)象更加突出，過(guò)剩資本大量涌入國(guó)際金融市場(chǎng)，進(jìn)而造成了西方資本貨幣市場(chǎng)的虛假繁榮。1998年美國(guó)證券工業(yè)協(xié)會(huì)的有關(guān)外國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的報(bào)告顯示：1998年流入美國(guó)證券市場(chǎng)的凈資本達(dá)1920億美元。(BusinessDaily，1998)

第4篇：城市化進(jìn)程論文范文

摘要我國(guó)主題公園是新興的旅游項(xiàng)目。它隨著旅游業(yè)的興盛而出現(xiàn)和發(fā)展壯大，但主題公園建設(shè)規(guī)模的快速膨脹暴露出大量問(wèn)題，導(dǎo)致普遍經(jīng)濟(jì)效益低下。而從世界成功的主題公園項(xiàng)目可以看出，主題公園不僅可以帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益，而且對(duì)城市化過(guò)程產(chǎn)生的種種環(huán)境、生態(tài)、社會(huì)問(wèn)題可以起到緩解和治愈的作用。這證明了主題公園存在的深層次價(jià)值和持續(xù)發(fā)展的巨大動(dòng)力。

關(guān)鍵詞主題公園城市化持續(xù)發(fā)展價(jià)值導(dǎo)向基本理念文化

自深圳"錦繡中華"開發(fā)成功以后，全國(guó)興起了開發(fā)主題公園發(fā)展旅游業(yè)的熱潮。主題公園是一項(xiàng)高投資、大風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè)，須對(duì)其特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，可為興建主題公園提供科學(xué)依據(jù)。

1主題公園發(fā)展的基本概況

1.1主題公園的產(chǎn)生和發(fā)展

主題公園（ThemeParks）是一種人造旅游資源，它著重于特別的構(gòu)思，圍繞著一個(gè)或幾個(gè)主題創(chuàng)造一系列有特別的環(huán)境和氣氛的項(xiàng)目吸引旅游者。主題公園是現(xiàn)代旅游業(yè)在旅游資源的開發(fā)過(guò)程中所孕育產(chǎn)生的新的旅游吸引物。是以特有的文化內(nèi)容為主體，以現(xiàn)代科技和文化手段為表現(xiàn)，以市場(chǎng)創(chuàng)新為導(dǎo)向的現(xiàn)代人工景區(qū)。是集諸多娛樂(lè)內(nèi)容、休閑要素和服務(wù)接待設(shè)施于一體的現(xiàn)代旅游目的地。

從世界范圍看，主題公園的興起和發(fā)展是與國(guó)家工業(yè)化發(fā)展和人們生活水平的改善密切相關(guān)的。1955年，美國(guó)誕生了迪斯尼樂(lè)園。迪斯尼樂(lè)園以其豐富的主題，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，為游客營(yíng)造一個(gè)充滿夢(mèng)幻、奇特、驚險(xiǎn)、刺激的世界，使游客感受到無(wú)窮的樂(lè)趣。

迪斯尼樂(lè)園所獲得的巨大成功，帶來(lái)了良好的示范效應(yīng)，使主題公園這一游樂(lè)形式在世界各地普及推廣。我國(guó)的主題公園開發(fā)起步與20世紀(jì)80年代后期，是市場(chǎng)催生的產(chǎn)物。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，國(guó)內(nèi)旅游熱的興起，使龐大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)被啟動(dòng)。我國(guó)雖然歷史悠久，山河秀麗，具有豐富的旅游資源，但同時(shí)也存在旅游資源空間分布不均衡，旅游業(yè)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。因此當(dāng)時(shí)的旅游供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的旅游需求。正是在這種情況下，我國(guó)的主題公園開始從萌芽狀態(tài)轉(zhuǎn)入全面發(fā)展。主題公園是人類智慧和創(chuàng)造能力在旅游活動(dòng)領(lǐng)域的體現(xiàn)，是一種特殊的旅游產(chǎn)品。對(duì)于旅游資源相對(duì)貧乏的一些地區(qū)來(lái)說(shuō)，興建主題公園可以彌補(bǔ)旅游資源的不足。這樣就使旅游資源的開發(fā)利用打破了地區(qū)限制，有效地解決了旅游供求關(guān)系在空間布局上的矛盾。

1.2我國(guó)內(nèi)地主題公園的類型

這些主題公園,按其在我國(guó)開發(fā)建設(shè)的時(shí)期及其主題內(nèi)容不同可以分為以下幾種：①縮微景觀類；②民俗景觀、仿古建筑類；③影視城類；④動(dòng)物景觀類；⑤主題游樂(lè)園。

1.3我國(guó)主題公園存在的問(wèn)題

20世紀(jì)90年代中期以后隨著主題公園的迅速發(fā)展，游客選擇范圍的擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，許多主題公園出現(xiàn)客源不足，經(jīng)營(yíng)困難。特別是1998年春季前后，蘇州、廣州、海南等地個(gè)別人造景點(diǎn)停業(yè)或難以為繼，更暴露了我國(guó)主題公園存在的問(wèn)題，主要是：①分布不合理，在一些地區(qū)過(guò)分集中；②文化品位底，主題雷同，盲目抄襲，缺乏特色；③脫離現(xiàn)實(shí)，預(yù)測(cè)失誤，將龐大的人口基數(shù)與實(shí)際消費(fèi)人口混淆，預(yù)測(cè)目標(biāo)不符合實(shí)際，對(duì)客源市場(chǎng)缺乏深入的分析。有些項(xiàng)目在國(guó)外可行，在國(guó)內(nèi)不一定受歡迎；④游樂(lè)園的設(shè)施普遍科技含量較低，綜合功能不強(qiáng)，設(shè)計(jì)不夠新穎，設(shè)施比較陳舊，這在一定程度上影響了吸引多層面的游客；⑤市場(chǎng)營(yíng)銷策略失當(dāng)；⑥決策失誤。

2主題公園建設(shè)的基本理念

中國(guó)主題公園發(fā)展中存在的一些問(wèn)題并不是主題公園本身的性質(zhì)所致，也不是政策和市場(chǎng)造成的，而是項(xiàng)目開發(fā)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的觀念、體制、創(chuàng)意、投資、管理等原因造成的。在作開發(fā)決策時(shí)，必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行戰(zhàn)略定位，對(duì)決策者而言，了解國(guó)際主題公園建設(shè)的理念，是定位的重要依據(jù)。

2.1時(shí)代背景下主題公園的價(jià)值導(dǎo)向

當(dāng)今中國(guó)已進(jìn)入了城市化時(shí)代，大范圍人員流動(dòng)更加速了城市急劇膨脹的勢(shì)頭，隨之而來(lái)的是人口負(fù)載量過(guò)大，生存競(jìng)爭(zhēng)加劇；城市就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)困難；犯罪率升高，各種不健康的價(jià)值觀泛濫。大規(guī)模、大生態(tài)、大區(qū)域的主題公園具備治愈城市綜合癥的強(qiáng)輻射能量，是特大城市將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、文化藝術(shù)結(jié)合的有效途徑。

2.1.1獨(dú)特而深厚的文化內(nèi)涵

主題公園是一種特殊的旅游產(chǎn)品，是人類利用智慧和創(chuàng)造能力的產(chǎn)物。無(wú)論是模擬、微縮、集中某些自然景觀還是人文景觀，它都屬于標(biāo)有精神記號(hào)的文化旅游產(chǎn)品。而城市化是當(dāng)今各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景。在這種背景下，主題公園應(yīng)該發(fā)展成為城市文化的制高點(diǎn)，昭示城市的文明和理想，超越區(qū)域乃至國(guó)界，具備強(qiáng)文化輻射力度?？v觀世界成功的主題公園，其感染和吸引億萬(wàn)民眾的核心氣勢(shì)是其無(wú)可爭(zhēng)辯的文化浪潮。迪斯尼對(duì)世界而言，就是美國(guó)文化的價(jià)值取向，就是致力于人性與童話完美結(jié)合，自然與建筑和諧融洽，現(xiàn)實(shí)與科幻不懈追求的美國(guó)精神文化的象征。

2.1.2生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)能力

今日中國(guó)進(jìn)入城市化時(shí)代，企業(yè)商場(chǎng)擁塞，與人爭(zhēng)綠地爭(zhēng)空間致使環(huán)境惡化，城市"熱島效應(yīng)"加劇，噪聲、廢氣、臟水污染嚴(yán)重。主題公園自發(fā)展以來(lái)，能夠具備大面積包容綠地和高質(zhì)量造就生態(tài)環(huán)境的能力。20世紀(jì)70年代新加坡在東西長(zhǎng)41km，南北寬25km的寸土寸金的土地上辟出4272畝，建設(shè)了投資為幾十個(gè)億的圣陶沙主題公園，既而又辟出100多公頃土地建造鱷魚公園和世界上最大的飛禽公園等。與同為太平洋沿岸城市的上海相比，新加坡國(guó)土僅為上海的十分之一，人口密度幾乎等于上海的兩倍，它的人均綠化面積高達(dá)12m2，被譽(yù)為花園城市。而上海人均綠地僅為1.4m2，被稱為水泥化城市。事實(shí)證明，主題公園有勝于傳統(tǒng)園林的優(yōu)勢(shì)，它可以將生態(tài)效益、景觀效益、經(jīng)濟(jì)效益高度融合，可以解決城市環(huán)境生態(tài)改善的難題而不犧牲經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)拓展。

2.1.3主題時(shí)代性和人本精神的融合

傳統(tǒng)公園、影劇院、博物館的參觀游人減少是一種世界趨勢(shì)，現(xiàn)代公眾更歡迎用最新科技渲染的能切身感受的歷史，用富于啟示性的手段宏揚(yáng)歷史的主題公園。美國(guó)迪斯尼公司計(jì)劃在華盛頓市郊建造一座占地達(dá)1萬(wàn)多畝以美國(guó)歷史為主題的游樂(lè)場(chǎng)，這一舉措受到熱烈歡迎。而我國(guó)20世紀(jì)80年代各大城市紛紛建造毫無(wú)時(shí)代主題特色的游樂(lè)場(chǎng)；20世紀(jì)90年代又一哄而上了100多個(gè)沒(méi)有園林概念、格調(diào)低下的迷宮，普遍失利。主題公園是人的樂(lè)園，其本質(zhì)屬性在于新創(chuàng)造、高規(guī)模、大園林；另一方面，本世紀(jì)的人們迫切渴望回歸自然，奔向科技和文明進(jìn)步的時(shí)代，主題公園就應(yīng)朝向兩者完美結(jié)合的方向發(fā)展。

綜上所述，主題公園的建設(shè)者在創(chuàng)意和建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)超越狹隘的利益目標(biāo)，站在時(shí)代之樹的枝頭，鳥瞰主題公園的發(fā)展前景。只有置身于時(shí)代和社會(huì)大背景下，順應(yīng)歷史和社會(huì)潮流，并想他人所不想，把企業(yè)利益和社會(huì)需求結(jié)合起來(lái)，才能打造企業(yè)和社會(huì)雙贏局面。

2.2主題公園發(fā)展的基本理念

作為一種人造旅游吸引物，不象由當(dāng)?shù)毓逃新糜钨Y源直接轉(zhuǎn)化而來(lái)的旅游產(chǎn)品那樣具有一定的壟斷性，而是極易被替代，從而其生命周期一般較短，要想獲得較長(zhǎng)久的生命周期，必須遵循幾個(gè)原則。

2.2.1以大眾文化為內(nèi)涵

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下成長(zhǎng)起來(lái)的主題公園一般都是人工構(gòu)造物,具有明顯的時(shí)代特征,反映著當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技水平、文化觀念、社會(huì)思潮、審美時(shí)尚以及生活水準(zhǔn)等多個(gè)側(cè)面,與傳統(tǒng)景觀所體現(xiàn)的精神、理想與意義的文化深刻性相比,具有一定的局限性。因此,我們不能象規(guī)劃設(shè)計(jì)傳統(tǒng)旅游景觀那樣去刻意追求高深的文化品位,也不能脫離大眾的消費(fèi)特點(diǎn)和欣賞口味,而以少數(shù)專家或少數(shù)人對(duì)雅與俗、品位高與低的判斷標(biāo)準(zhǔn)打擊和窒息主題公園的開發(fā)建設(shè);更不能單純地為了滿足少數(shù)旅游者低級(jí)庸俗的消費(fèi)口味而降低主題公園的文化檔次。

（1）以滿足大眾旅游消費(fèi)為前提，在規(guī)劃時(shí)應(yīng)體現(xiàn)個(gè)性化、多樣化和創(chuàng)新化的特點(diǎn)，努力作到高品位和通俗化的有機(jī)結(jié)合，雅俗共賞，以滿足各種文化層次游客的需要，并以品位適度超前的意識(shí)引導(dǎo)消費(fèi)。

（2）以真實(shí)性作為文化內(nèi)涵的核心。盡力做到"假景真作","假景真文化",達(dá)到巧奪天工、以假亂真的程度。

（3）進(jìn)一步挖掘文化特色。

（4）通過(guò)外界注入新的文化內(nèi)容來(lái)提高主題公園的文化內(nèi)涵。如可與影視制作結(jié)合，借影視文化內(nèi)容來(lái)提高其文化內(nèi)涵。

2.2.2以綜合效益為目標(biāo)

（1）經(jīng)濟(jì)。充分重視市場(chǎng)分析定位和市場(chǎng)占有,對(duì)文化內(nèi)涵作出正確的商業(yè)價(jià)值判斷,提高重游率和投資收益比,并通過(guò)旅游乘數(shù)效應(yīng)帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄渌袠I(yè)的發(fā)展。

（2）環(huán)境。應(yīng)樹立"環(huán)境就是資源"的觀點(diǎn)，在開發(fā)規(guī)劃中不能搞建設(shè)性的破壞，而應(yīng)保護(hù)和改善當(dāng)?shù)刈匀缓臀幕z產(chǎn)，不斷提高其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

（3）社區(qū)。通過(guò)開發(fā)主題公園能夠?qū)λ谏鐓^(qū)的生產(chǎn)及生活方式、甚至文化遺產(chǎn)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，有利于提高當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。

（4）交流。通過(guò)發(fā)展主題公園旅游業(yè)，促進(jìn)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)和文化交流，培養(yǎng)人們相互之間的認(rèn)同、尊重、友誼與合作,有利于社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展。

2.2.3以區(qū)位組合為關(guān)鍵

（1）城市感知形象。每一個(gè)城市對(duì)旅游者都有一個(gè)趨于一致的感知形象，它和一個(gè)城市的歷史文化密切相關(guān)，這種形象是城市的綜合要素在旅游者心目中的反映。如提到北京馬上使旅游者想起長(zhǎng)城、故宮、天安門；提到廣州的旅游者首先感應(yīng)到高第街購(gòu)物，而華南植物園、越秀公園退居其次。城市的感知形象對(duì)旅游者的決策行為影響很大。一般而言，城市感知形象較單一的城市，如深圳、珠海等新興城市，投資大型主題公園成功的機(jī)會(huì)較大，因?yàn)樾律系妮^有特色的旅游項(xiàng)目較快成為旅游者的感知形象；而在感知形象較復(fù)雜的城市，如上海投資大型主題公園不容易很快形成轟動(dòng)效應(yīng)，而北京那樣人文景觀已非常豐富且級(jí)別很高的地區(qū)，就更加困難。

（2）適宜的區(qū)位。包括宏觀區(qū)位和微觀區(qū)位兩方面。宏觀區(qū)位指主題公園要求選址在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、流動(dòng)人口多的大城市和特大城市。據(jù)美國(guó)華盛頓城市土地研究所研究，一個(gè)大型主題公園的一級(jí)客源市場(chǎng)（80km或1小時(shí)汽車距離內(nèi)）至少需要200萬(wàn)人口，二級(jí)客源市場(chǎng)（240km或3小時(shí)汽車距離內(nèi)）也要有200萬(wàn)人口以上，之外的三級(jí)客源雖也有幫助，但不能過(guò)分依賴。

微觀區(qū)位指城市內(nèi)部位置，主題公園一般選址在大城市邊緣。因?yàn)橹黝}公園一般占地面積大，城市邊緣用地限制小，地價(jià)相對(duì)便宜。微觀區(qū)位還包括選址在主要公路干道旁，第一是節(jié)省道路投資，第二是主要公路干道視野開闊，主題公園可以向經(jīng)過(guò)的旅客展示標(biāo)志景點(diǎn)，不斷強(qiáng)化旅游形象，吸引游客。

另外不同類型的旅游資源（項(xiàng)目）在一定地域上相對(duì)集中，可以增加這一地區(qū)的總體吸引力，如深圳"中國(guó)民俗村"緊鄰"錦繡中華"，建成后相得益彰，拓展了客源市場(chǎng)。但高投入高門票為特點(diǎn)的主題公園過(guò)于集中，要使每一個(gè)主題公園都達(dá)到和超過(guò)門檻游客量是不易的。旅游者在大尺度的空間行為表明其到達(dá)目的地后，往往只游玩目的地附近級(jí)別較高的旅游點(diǎn)。因此，主題公園建設(shè)者應(yīng)把分散投資、避免惡性競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)業(yè)集中結(jié)合起來(lái)考慮。

參考文獻(xiàn)

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2岳紅瓊.從主題公園的狀況看其建設(shè)的取舍原則[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2000（8）

第5篇：城市化進(jìn)程論文范文

但在具體推進(jìn)時(shí)，為農(nóng)民工市民化提供公共服務(wù)不僅要匹配勞動(dòng)力流動(dòng)空間布局，還要考慮資源配置的整體規(guī)模和承載能力，人往哪里走？成本有多高？錢從何處來(lái)？這三組環(huán)環(huán)相扣、步步深入的問(wèn)題成為政策設(shè)計(jì)時(shí)必然面對(duì)的挑戰(zhàn)。深入探討和系統(tǒng)考量這三大難題，對(duì)于設(shè)計(jì)以市場(chǎng)化手段解決農(nóng)民工市民身份實(shí)現(xiàn)的可行路徑，形成以城鄉(xiāng)勞動(dòng)力要素自由流動(dòng)為契機(jī)的戶籍―土地―財(cái)政體制聯(lián)動(dòng)改革具有重要的政策意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、農(nóng)民工市民化政策設(shè)計(jì)的關(guān)鍵內(nèi)容

如何理解“不完全的城鎮(zhèn)化”？國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1978年到2013年底，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率從18%增至53.7%，城市人口從2.38億增至7.31億。按目前的統(tǒng)計(jì)口徑，只要在城鎮(zhèn)生活半年以上，就被統(tǒng)計(jì)為城鎮(zhèn)人口。但事實(shí)上，至少有約2.5億被統(tǒng)計(jì)為城市人口的農(nóng)民工，不能享受與城市人口平等的待遇，在穩(wěn)定就業(yè)、社會(huì)保障及其子女的就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等諸多方面，存在種種障礙。在農(nóng)民工集中的大城市，這種情況尤為突出，如果扣除這部分人，已公布的城鎮(zhèn)化率按保守估計(jì)將降低 15個(gè)百分點(diǎn)左右。

在中國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)著眼于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的完全城鎮(zhèn)化。十八屆三中全會(huì)提出走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路將“人”確立為城鎮(zhèn)化的核心，中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議在此基礎(chǔ)上把促進(jìn)農(nóng)民工有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為城鎮(zhèn)化建設(shè)首要任務(wù)。考慮到城市眾多的福利待遇都附著在城市的戶籍身份上，因而以戶籍改革促進(jìn)農(nóng)民工市民化的過(guò)程，實(shí)質(zhì)是通過(guò)進(jìn)城農(nóng)民工落戶來(lái)實(shí)現(xiàn)公共資源均等化的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，戶口的轉(zhuǎn)換是形，公共資源的分享是實(shí)。要通過(guò)逐步增加和不斷完善農(nóng)民工的公共資源，最終達(dá)到消除戶口待遇差別的目標(biāo)。以農(nóng)民工整體融入城市公共服務(wù)體系為核心，推動(dòng)農(nóng)民工個(gè)人融入企業(yè)，子女融入學(xué)校，家庭融入社區(qū)，也就是農(nóng)民工在城市“有活干，有學(xué)上，有房住，有保障”。當(dāng)農(nóng)民工的公共服務(wù)逐項(xiàng)落到實(shí)處后，傳統(tǒng)戶籍制度的消亡，就像上世紀(jì)80年代糧票退出歷史舞臺(tái)，是一個(gè)水到渠成的過(guò)程。

因此“放開戶籍”和“放開福利”可以一體化進(jìn)行，但并代表一體化進(jìn)行是農(nóng)民工市民化中的唯一選擇和必要條件，在戶籍政策已經(jīng)基本放開的中小城市和城鎮(zhèn)，農(nóng)民工可以通過(guò)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口為主，同時(shí)享有戶口所包含的系列公共服務(wù)項(xiàng)目；在眾多現(xiàn)階段還不能開發(fā)戶籍的大中城市，可以根據(jù)公共資源情況和農(nóng)民工在城市就業(yè)居住穩(wěn)定性，給予相應(yīng)的待遇和服務(wù)，并視經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展水平不斷提高公共服務(wù)水平，逐步縮小與市民的差距，實(shí)現(xiàn)“放開戶籍”和“放開福利”并行。在北京、上海等開發(fā)密度已經(jīng)較高而資源環(huán)境承載能力有所減弱的特大型都市區(qū)域，在優(yōu)化整合現(xiàn)有城市格局基礎(chǔ)上推進(jìn)城市戶籍居民享有的公共服務(wù)向農(nóng)民工延伸和覆蓋，以“逐步放開福利”的途徑循序漸進(jìn)的實(shí)現(xiàn)市民化進(jìn)程。因而在不同特征的城市體系中多元化提供公共品成為促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力要素發(fā)展一體化中非常關(guān)鍵的內(nèi)容。

正是因?yàn)樯羁陶J(rèn)識(shí)到公共品供給在農(nóng)民工市民化中的重要性，如何通過(guò)公共品的資源配置來(lái)匹配滿足農(nóng)民工在空間和多元化的真實(shí)需求將成為政策設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵內(nèi)容。為使研究對(duì)促進(jìn)農(nóng)民工市民化的政策設(shè)計(jì)更有針對(duì)性和更具操作性，在農(nóng)民工市民化進(jìn)程總體態(tài)勢(shì)和戰(zhàn)略取向上有三組問(wèn)題需要更為深入認(rèn)識(shí)和系統(tǒng)考量，即：人往哪里走？――把握農(nóng)民工流動(dòng)趨勢(shì)；成本有多高？――測(cè)算公共品標(biāo)準(zhǔn)化成本；錢從何處來(lái)？――拓展增量籌融資渠道。

二、難點(diǎn)問(wèn)題一――把握農(nóng)民工流動(dòng)趨勢(shì)

尊重農(nóng)民工的流動(dòng)意愿和自主選擇權(quán)基礎(chǔ)上確定農(nóng)民工的流動(dòng)趨勢(shì)是相關(guān)公共品供給政策制定的前提，只有把握農(nóng)民工在不同規(guī)模城市間的集聚流向才能針對(duì)性設(shè)計(jì)公共資源配置，形成合理城市體系結(jié)構(gòu)。

在城市就業(yè)的農(nóng)民工是跨地區(qū)人口流動(dòng)的主體，也應(yīng)當(dāng)成為城市化形態(tài)選擇的主要參與者。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)農(nóng)民工總量為26261萬(wàn)人，城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的相對(duì)自由性使得他們能更多根據(jù)自身預(yù)期或效用“用腳投票”選出自己愿意就業(yè)與居住的城市，無(wú)論是近幾年?yáng)|部沿海地區(qū)頻繁出現(xiàn)的“用工荒”，還是生于1980年代后的新生代農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場(chǎng)上展現(xiàn)的高流動(dòng)性和短工化的群體特征，無(wú)不體現(xiàn)出新時(shí)期農(nóng)村勞動(dòng)者在擇業(yè)自主性和流動(dòng)選擇權(quán)的增強(qiáng)。隨著近年來(lái)制造業(yè)從大城市到中小城市的擴(kuò)散轉(zhuǎn)移，企業(yè)區(qū)位選擇的重新布局可能會(huì)帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)的轉(zhuǎn)移，那么作為生產(chǎn)環(huán)節(jié)中最為重要的勞動(dòng)者這一要素是否也會(huì)在同期逐漸向地區(qū)轉(zhuǎn)移？他們?cè)诓煌愋统鞘羞x擇時(shí)更愿意向大城市集聚還是向中小城市蔓延？流動(dòng)趨向不同帶來(lái)的分布格局差異反映出人口流動(dòng)的客觀現(xiàn)實(shí)和主觀意愿，而相關(guān)政策理應(yīng)在充分認(rèn)識(shí)這一勞動(dòng)力遷移實(shí)際下因勢(shì)利導(dǎo)，相機(jī)抉擇，而不僅僅是按照理論知識(shí)或者西方經(jīng)驗(yàn)的盲目照搬。如果人口更多流向大城市而財(cái)政資源更多向中小城市傾斜，很可能造成中小城市財(cái)政資源的浪費(fèi)和城市布局規(guī)劃目標(biāo)的落空；如果人口逐步向中小城市擴(kuò)散而國(guó)家投入仍然向大城市傾斜，那么業(yè)已存在差距的繼續(xù)拉大會(huì)形成對(duì)農(nóng)民工逆向拉力，使農(nóng)村人口再次向大城市集聚，而中小城市的發(fā)展受到財(cái)力和經(jīng)濟(jì)要素的雙重制約而舉步維艱。因此掌握農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)趨勢(shì)是保證政府規(guī)劃和政策效果的基本前提。只有更好的把握農(nóng)民工擇業(yè)流動(dòng)的現(xiàn)象規(guī)律，才能準(zhǔn)確定位農(nóng)村遷移人口的分布趨勢(shì)，了解農(nóng)民工區(qū)域選擇的真實(shí)需求，確定城鎮(zhèn)化改革最為迫切的目標(biāo)區(qū)域，并針對(duì)性的制定對(duì)應(yīng)城市形態(tài)下農(nóng)民工市民化的制度安排，所以研究進(jìn)城農(nóng)民工區(qū)位選擇和集聚趨勢(shì)是統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展中農(nóng)村勞動(dòng)力遷移制度探索的重要先決條件。

三、難點(diǎn)問(wèn)題二――測(cè)算公共品標(biāo)準(zhǔn)化成本

農(nóng)民工市民化過(guò)程，實(shí)質(zhì)是公共服務(wù)均等化過(guò)程，那么為農(nóng)民工提供各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的綜合成本到底有多高？能否測(cè)算出全國(guó)范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)可比的市場(chǎng)成本？掌握支付農(nóng)民工市民化公共成本的財(cái)政支出規(guī)模是分析地方政府履行財(cái)政責(zé)任的先決條件。

當(dāng)我們能夠更清晰判斷出勞動(dòng)力遷移的基本態(tài)勢(shì)時(shí)，我們就能夠更有的放矢為中國(guó)未來(lái)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的路徑選擇提供政策建議，尤其是促進(jìn)城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的公共資源配置方面。戶籍制度和共生的公共產(chǎn)品歧視性分配政策對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中權(quán)益分配和要素流動(dòng)具有全面而深刻的影響，它將城市居民和農(nóng)村民眾在分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市進(jìn)步進(jìn)程中分化為不同的利益主體，大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力雖然已經(jīng)在城市就業(yè)，但是這些人口卻沒(méi)有同等享受城市公共產(chǎn)品的待遇（如最低生活保障、子女平等就學(xué)和廉租房）。與戶籍相關(guān)的公共產(chǎn)品一方面維持了城鄉(xiāng)社會(huì)福利的巨大差距，一方面抬高了城鄉(xiāng)人口自由流動(dòng)的制度壁壘，從而成為制約城鄉(xiāng)一體化和勞動(dòng)力遷移重要的現(xiàn)實(shí)障礙，理應(yīng)成為當(dāng)前模式下政策突破的主要著力點(diǎn)（陶然，徐志剛，2011）。而作為當(dāng)?shù)毓财返墓┙o主體，城市政府對(duì)公共產(chǎn)品的資源配置在農(nóng)民工變成市民的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用（葉建亮，2006）。

然而城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化改革不是一蹴而就的，需要在考慮城市規(guī)模，財(cái)政負(fù)擔(dān)等多種情況下創(chuàng)造條件，首先需要掌握的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題就是測(cè)算農(nóng)民工市民化的真實(shí)成本，顯化進(jìn)城落戶配套公共品的真實(shí)價(jià)值，以往公共成本測(cè)算的研究已經(jīng)有不少量化成果，如國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心指出以2010年貨幣價(jià)格計(jì)算，通過(guò)政府義務(wù)教育支出、醫(yī)療保險(xiǎn)、民政部門社會(huì)保障支出、住房和城市管理費(fèi)用為項(xiàng)目算出農(nóng)民工的綜合市民化成本約為8萬(wàn)元。但是通過(guò)對(duì)其測(cè)算過(guò)程分析，我們認(rèn)為在全面性和精確性方面還有進(jìn)一步改進(jìn)的空間。首先，考慮到公共品是非市場(chǎng)交易的物品，其市場(chǎng)價(jià)值無(wú)法通過(guò)交易體現(xiàn)，如鋪設(shè)道路和公共交通設(shè)施、污水處理、圖書館和公園等文化休閑設(shè)施，這些項(xiàng)目理應(yīng)構(gòu)成城市公共產(chǎn)品供給的重要內(nèi)容，但是并沒(méi)有在財(cái)政支出加總中體現(xiàn)，如何保證為農(nóng)民工提供公共品項(xiàng)目計(jì)算中不遺漏不缺失？其次，各個(gè)地區(qū)政府公共品供給的能力和產(chǎn)出水平都是不同的，如北京上海的中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量和西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的教學(xué)質(zhì)量存在著顯著差異，簡(jiǎn)單的財(cái)政支出數(shù)據(jù)對(duì)比并無(wú)法準(zhǔn)確反映城市間公共品的真實(shí)價(jià)值差異，如何能夠?qū)⑦@些城市的公共品在標(biāo)準(zhǔn)參照體系中統(tǒng)一表達(dá)？最后，正如前文所提到的，政府可以根據(jù)公共服務(wù)資源情況和農(nóng)民工在城市就業(yè)居住穩(wěn)定性給予相應(yīng)的待遇和服務(wù)，那就意味著不同的福利包和不同的成本水平，那么我們能否在上述基礎(chǔ)上測(cè)算出每一個(gè)公共品項(xiàng)目的市場(chǎng)成本，從而靈活疊加給出對(duì)應(yīng)戶籍福利，基本公共服務(wù)等不同需求的多元公共品福利包成本水平？為了解決上述難題，隨著而來(lái)的思考是：不同城市整體公共品供給和單一項(xiàng)目對(duì)農(nóng)民工體現(xiàn)的隱含市場(chǎng)價(jià)值能否量化測(cè)出？城市間公共品能否測(cè)算全國(guó)范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)可比的市場(chǎng)成本？以上問(wèn)題的回答有助于更好顯化城市公共品的市場(chǎng)價(jià)值，估測(cè)相關(guān)財(cái)政支出的規(guī)模水平，所以測(cè)算與戶籍相關(guān)的城市公共品市場(chǎng)價(jià)值將成為探索農(nóng)民工市民化過(guò)程中財(cái)政決策關(guān)注的重點(diǎn)。

四、難點(diǎn)問(wèn)題三――拓展增量籌融資渠道

考慮到2.3億農(nóng)民工群體規(guī)模和相對(duì)有限財(cái)政轉(zhuǎn)移，流入地地方政府面臨較大財(cái)政壓力，除了理順各級(jí)政府財(cái)政職責(zé)外，能否通過(guò)設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)要素平等交換，為農(nóng)民工市民化拓展新的市場(chǎng)途徑？

定量分析與市民化改革匹配的公共品市場(chǎng)成本價(jià)值是系統(tǒng)性政策設(shè)計(jì)的一個(gè)方面，另一方面就是如何為實(shí)施改革拓展籌資融資渠道。農(nóng)民工市民化的難點(diǎn)就在于地方政府缺乏財(cái)政激勵(lì)去切實(shí)推進(jìn)戶籍制度的改革，作為外來(lái)勞動(dòng)力吸納主體，很多城市存在著常住與流動(dòng)人口的結(jié)構(gòu)失衡，考慮到在目前統(tǒng)計(jì)的城鎮(zhèn)人口中，至少有2億多人并沒(méi)有城市戶口（陳錫文，2010），完全由城市政府承擔(dān)在農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移方面的財(cái)政支出責(zé)任，支出規(guī)模和財(cái)政壓力都是巨大的，而在財(cái)政利益上，很多地方政府認(rèn)為外來(lái)人口創(chuàng)造的稅收已通過(guò)增值稅等方式被中央大部分拿走，如僅浙江省2011年對(duì)中央財(cái)政的貢獻(xiàn)達(dá)3000多億。地方政府沒(méi)有財(cái)政激勵(lì)去為外來(lái)農(nóng)民工公共服務(wù)進(jìn)行大規(guī)模財(cái)政支出。

在這種情況下解決上述問(wèn)題的關(guān)鍵，就是通過(guò)在城市中建立一個(gè)有效的融資機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，為流動(dòng)人口構(gòu)建覆蓋基本社會(huì)保障、住房、子女教育安排的財(cái)政基礎(chǔ)。拿什么來(lái)交換城市政府的公共品福利包？落實(shí)到農(nóng)村，能應(yīng)對(duì)城市資本的核心籌碼就是擁有的土地資源，農(nóng)村土地非農(nóng)化過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生可觀的增值收益，而農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)理應(yīng)確保農(nóng)民在土地增值收益中享有較高的分配比例。如何結(jié)合各地市情，差異化的以農(nóng)地調(diào)整中土地資源的增值收益權(quán)利交換城市基本公共服務(wù)，有可能為降低鄉(xiāng)村人口向城市完全遷移障礙，引導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化重要提供財(cái)政保障。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工向市民角色轉(zhuǎn)型，是一個(gè)順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民工意愿和我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)要求的重大轉(zhuǎn)變。解決好農(nóng)民工問(wèn)題，不僅直接關(guān)系到從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，也關(guān)系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化乃至整個(gè)現(xiàn)代化的健康發(fā)展，關(guān)系到從城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的全局。因而無(wú)論是決策者，還是研究者，都需要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)在全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中推進(jìn)農(nóng)民工市民化的重大意義。當(dāng)前各地區(qū)各部門將農(nóng)民工工作擺在重要位置，在推進(jìn)農(nóng)民工市民化方面進(jìn)行了很多有益的探索，但總的看，保護(hù)農(nóng)民工分享城市公共資源的長(zhǎng)效機(jī)制仍未形成，農(nóng)民工被城市公共品覆蓋體系排斥的問(wèn)題仍很突出，因此以農(nóng)村人口進(jìn)城就業(yè)并逐步定居為核心推進(jìn)城鎮(zhèn)化的目標(biāo)仍然任重道遠(yuǎn)。在新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中流動(dòng)人口，公共品供給以及城鄉(xiāng)要素平等交換這三方面問(wèn)題具有非常緊密的關(guān)聯(lián)，需要一個(gè)整體思路來(lái)進(jìn)行分析，更需要在此基礎(chǔ)上給出系統(tǒng)、具操作性的解決方案。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：城市化進(jìn)程論文范文

［關(guān)鍵詞］利率市場(chǎng)化；商業(yè)銀行；利率風(fēng)險(xiǎn)

1 我國(guó)利率市場(chǎng)化改革回顧

利率市場(chǎng)化是指政府或貨幣當(dāng)局放松對(duì)利率的直接管制,將利率的決定權(quán)交給市場(chǎng),根據(jù)各種市場(chǎng)因素主要是資金供求關(guān)系,通過(guò)一定的定價(jià)機(jī)制自主地確定資金價(jià)格。利率市場(chǎng)化是一個(gè)國(guó)家金融深化的標(biāo)志,是提高金融市場(chǎng)化程度的重要一環(huán),它不僅是利率定價(jià)機(jī)制的深刻轉(zhuǎn)變,而且是金融深化的前提條件和核心內(nèi)容。利率市場(chǎng)化改革的實(shí)踐主要基于20世紀(jì)70年代初美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德•i.麥金農(nóng)和愛德華•肖的“金融抑制論”和“金融深化論”。我國(guó)利率市場(chǎng)化實(shí)質(zhì)性改革始于1996年。1996年6月1日,銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)利率開放,拉開了利率市場(chǎng)化改革的序幕。1997年6月人民銀行規(guī)定,各商業(yè)銀行可用其持有的國(guó)債、中央銀行融資券和政策性金融債在銀行間進(jìn)行回購(gòu)和現(xiàn)券買賣。這標(biāo)志著銀行間債券市場(chǎng)的成立。1998年后逐漸實(shí)現(xiàn)了金融債、國(guó)債的市場(chǎng)化發(fā)行。2000年9月21日,實(shí)現(xiàn)外幣貸款利率的市場(chǎng)化。同時(shí),金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)區(qū)間不斷擴(kuò)大。2005年3月16日,人民銀行大幅度降低超額準(zhǔn)備金利率,并完全放開金融機(jī)構(gòu)同業(yè)存款利率。2007年1月4日,上海銀行間同業(yè)拆借利率(shibor)正式上線運(yùn)行,標(biāo)志著我國(guó)向利率市場(chǎng)化之路邁出了標(biāo)志性的一步。到2008年4月,包括銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)、銀行間債券市場(chǎng)、貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)市場(chǎng)在內(nèi)的貨幣市場(chǎng)及外幣貸款利率、300萬(wàn)美元(或等值的其他外幣)以上外幣定期存款利率,已基本實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化。利率市場(chǎng)化最關(guān)鍵的一步是完全放開金融機(jī)構(gòu)存款利率和貸款利率,把貨幣資金的定價(jià)權(quán)交給市場(chǎng)交易主體，這也是當(dāng)前

(3)加快銀行金融產(chǎn)品的創(chuàng)新步伐。銀行為滿足不同層次客戶群體金融理財(cái)需求的金融產(chǎn)品創(chuàng)新,是銀行爭(zhēng)奪客戶資源,拓展贏利渠道,提高品牌忠誠(chéng)度和競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。

第7篇：城市化進(jìn)程論文范文

關(guān)鍵詞：推拉理論 城市化 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力 轉(zhuǎn)移因素

山東省是農(nóng)業(yè)人口大省，農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，剩余勞動(dòng)力規(guī)模較大。解決好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。城市化是加速山東省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要載體。城市化的發(fā)展為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供了很好的外部條件，但也帶來(lái)了不利的方面。因此加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展顯得至關(guān)重要。

1.山東省城市化及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力分析

1.1山東省城市化發(fā)展特點(diǎn)

1.1.1 發(fā)展平穩(wěn)增長(zhǎng)，質(zhì)量提升

山東省城市化發(fā)展速度平穩(wěn)增長(zhǎng)，城市化質(zhì)量全面提升。2004年城市化水平為32.21%，2005年城市化水平為34.15%，較上一年度上升了1.94個(gè)百分點(diǎn)；2010年山東省城市化水平達(dá)到40.08%。山東省城市化水平在逐步提高，城市化進(jìn)程在不斷加快。

1.1.2 東西部城市化發(fā)展不協(xié)調(diào)

山東省有17個(gè)地級(jí)市，雖然地域差異較小，但是各城市的城市化水平存在很大的差異，主要表現(xiàn)在東西部城市化發(fā)展的差異性上。據(jù)調(diào)查，菏澤、濱州、聊城、德州的城市化水平較低，屬于初步發(fā)展時(shí)期；濰坊、威海、煙臺(tái)這三個(gè)城市的城市化水平在40%-50%之間，城市化水平有了明顯的提高，處于城市化加速發(fā)展階段；青島城市化水平發(fā)展較快，且城市化水平最高，為62.71%。由此可見東部城市化水平明顯要高于西部地區(qū)。

另外, 2007年8月份，山東省提出了構(gòu)建“一體兩翼”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局：即山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將用“一體”帶動(dòng)“兩翼”，“兩翼”支撐“一體”，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的不平衡，促進(jìn)山東省的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為未來(lái)城市化發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。

通過(guò)數(shù)據(jù)分析得出：整體上，山東省大部分地區(qū)城市化水平偏低，發(fā)展較慢；局部上，西部地區(qū)的城市基本上處于城市化發(fā)展的初級(jí)階段，而東部地區(qū)的城市處于城市化成熟期，西部城市化水平明顯低于東部城市。山東省是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，也是個(gè)人口大省，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題阻礙了山東省城市化發(fā)展，因而山東省城市化的進(jìn)程很大程度上取決于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度和規(guī)模。

1.2山東省城市化進(jìn)程中的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力狀況

農(nóng)村勞動(dòng)力資源的利用情況，是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率高低的重要標(biāo)志。山東省是人口大省，農(nóng)村勞動(dòng)力資源比較豐富。山東省于2004年進(jìn)入第四次人口出生高峰期以來(lái)，年均人口出生率為13%左右，凈增人口達(dá)500多萬(wàn)，并呈現(xiàn)出“雙駝峰”的特點(diǎn)，其中農(nóng)村人口的年凈增量約在50萬(wàn)人左右。近年來(lái)由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)一步提高了農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力資源過(guò)剩。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年底山東省農(nóng)村勞動(dòng)力資源為3474.5萬(wàn)人，其中，從事農(nóng)林牧漁的勞動(dòng)力為1984.4萬(wàn)人，約占農(nóng)村勞動(dòng)力資源的56.8%，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力資源為1506.4萬(wàn)人，約占農(nóng)村勞動(dòng)力資源的43.2%。我們對(duì)山東省的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量進(jìn)行估計(jì)，得出山東省的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量約為1000萬(wàn)人。

要實(shí)現(xiàn)山東省這1000萬(wàn)左右規(guī)模的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的順利轉(zhuǎn)移，必須綜合探究促成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素。

2.基于“推拉理論”的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移因素分析

2.1人口轉(zhuǎn)移的“推拉理論”

“推拉理論”的起源可以追溯到19世紀(jì)。首先是由博格(D.J.Bogue)在1961年世界人口大會(huì)上提出來(lái)的，他認(rèn)為：人口遷移的目的是改善生活條件，遷入地的那些有利于改善生活條件的因素就成為拉力，而遷出地的不利的生活條件就是推力。人口流動(dòng)就由這兩股力量前拉后推所決定。對(duì)比而言，遷入地“拉”的力量占有主導(dǎo)地位。

2.2山東省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移因素

國(guó)內(nèi)學(xué)者在借鑒國(guó)外人口流動(dòng)的“推拉理論”分析農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移原因的同時(shí)，也在不斷利用中國(guó)經(jīng)驗(yàn)豐富推拉理論?？v觀山東省近幾年的發(fā)展，城市化水平已經(jīng)有了很大的提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然也有所發(fā)展，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市發(fā)展水平，這就導(dǎo)致許多農(nóng)民為追求較好的生活而紛紛進(jìn)城務(wù)工?？傮w上來(lái)說(shuō)，促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的主要有兩大方面因素。

2.2.1推力因素

（1）農(nóng)業(yè)投入少，農(nóng)民收入低是推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的直接因素。山東省由于對(duì)農(nóng)業(yè)投入相對(duì)較少，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，農(nóng)業(yè)科技力量也相對(duì)落后。據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查顯示，山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扣除成本后，只處于微利或者保本狀態(tài)。在這種情況下，大部分農(nóng)民放棄從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，進(jìn)城打工，弱化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力的消化吸收能力。

（2）人多地少是推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的間接因素。山東省多為低山丘陵，又是人口大省，因此人均耕地面積少。隨著城市化水平和機(jī)械化水平的提高，節(jié)省了大量的勞力和時(shí)間，農(nóng)村勞動(dòng)力絕對(duì)過(guò)剩。最近幾年山東省耕地面積總體在減少，但是總?cè)丝趨s在不斷增加，這樣一增一減的反差造成了人均耕地面積不斷持續(xù)下降，人地矛盾日趨緊張，使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)一步增加。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納力下降也是推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素。隨著山東省城市化進(jìn)程加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)不斷更新。這一背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，對(duì)技術(shù)工人要求較高。但由于農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力下降，促使大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出尋找出路。

2.2.2 拉力因素

（1）城市工資報(bào)酬高。近年來(lái)山東省城市化水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民的貧富差距也不斷擴(kuò)大。盡管農(nóng)民在城市工作的工資很低，甚至存在同工不同酬的現(xiàn)象，但是相對(duì)于農(nóng)業(yè)收入還是很高的。勞務(wù)收入占農(nóng)民純收入的比例大幅提高，進(jìn)城務(wù)工成為農(nóng)民增收的重要渠道?？梢姡鞘袑?duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力產(chǎn)生了強(qiáng)大的拉動(dòng)力。

（2）城市能夠提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。山東省是人口大省，人多地少，尤其是耕地資源的不斷縮減，造成了大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力閑置，城市為其提供了工作的機(jī)會(huì)。山東省現(xiàn)在正處于城市化快速發(fā)展階段，城市中迅速發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)進(jìn)城務(wù)工，可以有較高的收入，這也是農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的重要原因。

（3）城市良好的生活環(huán)境和發(fā)展空間。山東省城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)和“三農(nóng)”問(wèn)題嚴(yán)重造成了城鄉(xiāng)居民的利益差別。近年來(lái)雖然農(nóng)民的福利待遇有所提高，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市居民所享有的社會(huì)福利保障。另外，城市的基礎(chǔ)設(shè)施完備，文化娛樂(lè)設(shè)施齊全，醫(yī)療衛(wèi)生條件較好，子女教育環(huán)境優(yōu)越，這些方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)越于農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力，也成為農(nóng)民進(jìn)城的主要?jiǎng)恿Α?/p>

3.促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的幾點(diǎn)建議

3.1規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)，加速小城鎮(zhèn)化發(fā)展

作為“鄉(xiāng)村之首，城市之尾”的小城鎮(zhèn)，為促進(jìn)山東省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供了有力的條件。其一，小城鎮(zhèn)接近農(nóng)民的居住地，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移不但能夠?yàn)槠涮峁┬碌墓ぷ鳝h(huán)境和生活空間，而且從經(jīng)濟(jì)成本和心理成本來(lái)說(shuō)，也比向大城市轉(zhuǎn)移小得多。其二，小城鎮(zhèn)能夠優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)村的資源和勞動(dòng)力緊密結(jié)合，合理配置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

3.2發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，為城市化發(fā)展提供動(dòng)力

目前，山東省第三產(chǎn)業(yè)還比較落后，但發(fā)展前景較好。應(yīng)該利用現(xiàn)有的制造業(yè)基地，如膠東半島制造業(yè)基地，加快發(fā)展由其而延伸出來(lái)的相關(guān)服務(wù)業(yè)，如咨詢服務(wù)、汽車服務(wù)等；同時(shí)加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展，山東省擁有豐富的文化旅游資源，如悠久的歷史文化資源和優(yōu)美的沿海風(fēng)光資源等等。第三產(chǎn)業(yè)能夠?yàn)槌鞘谢M(jìn)程中提供強(qiáng)勁的后續(xù)動(dòng)力，促進(jìn)城市化發(fā)展，拉動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

3.3發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)

山東省應(yīng)通過(guò)增加教育投入,提高農(nóng)民文化水平,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的高低，直接制約著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。要切實(shí)做好對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)和教育，大力提高勞動(dòng)人員的技能和素質(zhì)，從源頭上解決山東省農(nóng)村勞動(dòng)力供大于求的矛盾。

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作者簡(jiǎn)介：

第8篇：城市化進(jìn)程論文范文

【關(guān)鍵詞】中小城市 房地產(chǎn)市場(chǎng) 發(fā)展?jié)摿?/p>

一、引言

做好房地產(chǎn)開發(fā)工作不但能促進(jìn)我國(guó)城市化進(jìn)程的健康發(fā)展，還可以擴(kuò)大內(nèi)需，提高人們的生活水平，同時(shí)還可以對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生協(xié)調(diào)作用。下面就先對(duì)中小城市的特點(diǎn)進(jìn)行分析，然后再對(duì)其房地產(chǎn)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行分析研究，以便在中小城市房地產(chǎn)開發(fā)過(guò)程中能鞏固對(duì)其有利因素進(jìn)行充分利用，揚(yáng)長(zhǎng)避短，最大化地促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

二、中小城市的特點(diǎn)

中小城市和大城市相比，具有以下特點(diǎn)：（1）大多數(shù)都承載著一定的城市功能。一個(gè)城市的成立需要滿足三個(gè)條件：能夠滿足城市或者周邊地區(qū)的某種需求，有支柱產(chǎn)業(yè)以及自己的城市特點(diǎn)。其中包括城市功能，例如山西大同具有發(fā)達(dá)的采煤業(yè)，就為資源性城市。（2）城市發(fā)展迅速。中小城市多數(shù)處于城市擴(kuò)建期，舊城改造以及拆遷等，也進(jìn)一步帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（3）周圍農(nóng)村和城郊人口向城市的流動(dòng)性持續(xù)加大。（4）城市的服務(wù)業(yè)就業(yè)人口逐漸增多，其第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度較快。（5）政府在城市建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，占有城市規(guī)劃制定權(quán)和指揮權(quán)。

三、中小城市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>

（一）中小城市房地產(chǎn)市場(chǎng)需求分析。隨著我國(guó)居民生活水平的不斷提高，并在宏觀調(diào)控的逐漸影響下，居民的置房需求會(huì)進(jìn)一步得到釋放。一方面在上世紀(jì)50年代是一個(gè)生育高峰，造成現(xiàn)今社會(huì)上25-34歲以及35-44歲年齡段的人口數(shù)量占有很大比例，這些人正處于消費(fèi)和投資階段，特別是25-34歲階段的人員，正準(zhǔn)備組建家庭，具有購(gòu)房需求；另一方面城市化進(jìn)程的不斷加快，吸引了大量的外來(lái)人口，這些人口的住房問(wèn)題，必然會(huì)帶來(lái)房地產(chǎn)的一個(gè)新的發(fā)展階段。隨著我國(guó)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)控制力的增強(qiáng)，吸引了一大批國(guó)外企業(yè)來(lái)我國(guó)設(shè)立區(qū)域總部或者研發(fā)中心，這些企業(yè)的聚集，必然會(huì)吸引更多的海外人才的到來(lái)；另外，城市的不斷擴(kuò)建，隨之而來(lái)的是大面積舊城的改造，被拆遷的居民的剛性居住需求以及商業(yè)圈的不斷擴(kuò)張，則就又為房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)了一個(gè)新的發(fā)展通道；我國(guó)城市人們的生活水平不但提高，其家庭結(jié)構(gòu)不斷縮小，但是其購(gòu)房需求卻在加大?，F(xiàn)在的人們結(jié)婚之后，就想單住，還有一些“丁克”家庭也呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，這些都會(huì)引起住房需求的增加。

（二）中小城市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展分析。中小城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)需求大部分都是為了滿足當(dāng)?shù)鼐用竦淖》啃枨?，所以說(shuō)中小城市的房地產(chǎn)投資需求比較小。如果從建筑形態(tài)來(lái)看的話，中小城市的住宅項(xiàng)目大多數(shù)還是多層樓板，高層以及小高層最近才剛剛被人們所接受，就中等城市來(lái)說(shuō)，南北通透、采光條件比較好的板樓依然是市場(chǎng)上最熱銷的住宅；如果從戶型來(lái)看的話，中小城市還是以二居和三居為主，其中二居室大面積通常是在80～100平方米，三居室的面積通常是在110～130平方米。中小城市的居民大多想的是一步到位，即購(gòu)買一次房子，生兒育女，最后知道子女長(zhǎng)大成人，都要在這棟房子里完成，所以其購(gòu)買大多在一百平方米左右。但是現(xiàn)今隨著人們生活水平的提高，人們的置業(yè)周期也在不斷的縮短，有很多家庭的置業(yè)周期已經(jīng)是6～8年，有的更短；如果從價(jià)格方面來(lái)看的話，中小城市的房地產(chǎn)則具有穩(wěn)中有升、趨于平穩(wěn)的特點(diǎn)。一個(gè)樓盤從開盤到銷售，其房?jī)r(jià)的漲幅都不大，更多的時(shí)候是處于平穩(wěn)狀態(tài)。甚至有些項(xiàng)目從頭到尾都不用進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。中小城市客戶購(gòu)買房子首要考慮的就是價(jià)格問(wèn)題，其次才是交通、地段、物業(yè)等其他因素。由于中小城市的地域小，信息的傳播速度非?？欤灰M(jìn)行一些低成本的直接面向客戶的宣傳推廣就非常有效，但是中小城市更注重的是實(shí)實(shí)在在的東西，所以中小城市的期房沒(méi)有現(xiàn)房好賣?？傮w來(lái)說(shuō)，中小城市房地產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目只要能夠和城市的特點(diǎn)相符合，其發(fā)展還是很可觀的。

（三）中小城市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展所面臨的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)。目前來(lái)說(shuō)，中小城市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展面臨的基于主要有：農(nóng)村人口不斷城市化，其購(gòu)房需求在不斷增加；政策方面具有一系列的優(yōu)惠，例如土地政策、人文政策以及稅收政策等；綜合成本比較低，其中包括土地成本、稅收成本、建安成本、人力成本等；機(jī)會(huì)成本小，有些政府部門的集體訂購(gòu)，就可以直接消耗1/3以上；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力小，有助于開發(fā)商建立自己的市場(chǎng)等。面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有：市場(chǎng)容量?。豢蛻粝M(fèi)能力低；政策變化比較大；區(qū)域風(fēng)俗習(xí)慣比較強(qiáng)等。

四、結(jié)語(yǔ)

總體來(lái)說(shuō)，只要抓好時(shí)機(jī)，認(rèn)準(zhǔn)市場(chǎng)，中小城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿€是比較大的。為了能夠最大化地減少風(fēng)險(xiǎn)，抓好機(jī)遇，一方面要算準(zhǔn)建設(shè)周期，最好在一屆領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)完成，另一方面就要充分做市場(chǎng)調(diào)查，依照當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣和人文環(huán)境，做好產(chǎn)品定位以及戶型設(shè)計(jì)，最好還要進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐茝V宣傳，建立良好的商業(yè)信用，口碑相傳的效果要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于廣告的效果。

參考文獻(xiàn)

[1]王洪波.我國(guó)東部中小城市城市化進(jìn)程中的房地產(chǎn)發(fā)展研究[D].碩士學(xué)位論文.東北師范大學(xué)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，2007，5.

[2]宋鋒.中小城市房地產(chǎn)發(fā)展問(wèn)題探析[D].碩士學(xué)位論文.華中師范大學(xué)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，2007，5.

第9篇：城市化進(jìn)程論文范文

關(guān)鍵詞：快速城市化地區(qū)；低碳理念；社區(qū)；規(guī)劃

引言

快速城市化地區(qū)是我國(guó)城市化進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程中的核心區(qū)域，其發(fā)展往往帶有開拓性、實(shí)驗(yàn)性和示范性[1]。該地區(qū)土地資源緊缺，生態(tài)環(huán)境敏感，面對(duì)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和迅速擴(kuò)張的城市空間，生態(tài)環(huán)境的壓力日益加大。為了避免出現(xiàn)建設(shè)與生態(tài)對(duì)立的城市發(fā)展局面，生態(tài)的低碳理念開始進(jìn)入規(guī)劃師們的視野，如何將低碳理念真正融入到城市建設(shè)中去成為了當(dāng)前的首要問(wèn)題。

1快速城市化地區(qū)的界定

1.1快速城市地區(qū)

對(duì)于快速城市化地區(qū)的界定問(wèn)題，目前還沒(méi)有明確的指標(biāo)和方法體系。依據(jù)相關(guān)研究，可從城市化主題相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料遴選重要指標(biāo)對(duì)快速城市地區(qū)進(jìn)行界定[2]。

（1）城市化水平：快速城市化地區(qū)的現(xiàn)狀城市化應(yīng)該處于一個(gè)較高的水平，大致在30%～60%。

（2）城市化水平年增長(zhǎng)率：年均增長(zhǎng)率處于1%～3%，在城市化水平處于較高階段時(shí)期，依然能夠保持高速增長(zhǎng)。

（3）GDP增長(zhǎng)率：快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能支撐人口的增加和城市的建設(shè)?？焖俪鞘谢貐^(qū)的GDP增長(zhǎng)速度應(yīng)該保持在年均10%以上，人均GDP增長(zhǎng)速度在10%左右。

2低碳理念與低碳社區(qū)

2.1低碳理念

“低碳”，狹義上指較低（更低）的溫室氣體（二氧化碳為主）排放；而從廣義理解，它已衍生為一個(gè)具有廣泛社會(huì)性的前言經(jīng)濟(jì)理念，涉及到廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域[4]。

2.2低碳社區(qū)

“低碳社區(qū)”是社區(qū)在低碳理念下的新定義，是指在社區(qū)內(nèi)除了將所有活動(dòng)所產(chǎn)生的碳排放降到最低外，甚至通過(guò)生態(tài)綠化等措施，達(dá)到碳零排放的目標(biāo)。全球各地已出現(xiàn)了不少低碳社區(qū)，典型的有英國(guó)的貝丁頓、德國(guó)的弗邦社區(qū)和中國(guó)的長(zhǎng)辛店低碳社區(qū)。

3低碳社區(qū)規(guī)劃實(shí)踐―常寧低碳社區(qū)規(guī)劃

3.1常寧新城概況

西安長(zhǎng)安常寧新城是西安市城市總體規(guī)劃的重要組成部分，是長(zhǎng)安區(qū)位按照“一城多心”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，在原常寧組團(tuán)基礎(chǔ)上成立的綜合性開發(fā)區(qū)。常寧組團(tuán)規(guī)劃面積17.38平方公里，其中建設(shè)用地13.39平方公里，公園綠地越3.99平方公里，總體規(guī)劃定位為現(xiàn)代山水田園新城，是西安城鄉(xiāng)統(tǒng)籌展示區(qū)和傳統(tǒng)文化展示區(qū)。

3.2常寧低碳社區(qū)實(shí)踐

3.2.1規(guī)劃設(shè)計(jì)

（1）優(yōu)化空間形態(tài)，合理控制能耗

規(guī)劃從周邊環(huán)境入手，結(jié)合總體規(guī)劃空間布局，從組織基地的空間形態(tài)、建筑布局角度出發(fā)，優(yōu)化了此次規(guī)劃的空間布局，并細(xì)化用地性質(zhì)，便于規(guī)劃實(shí)施。

（2）合理建筑布局，完善日照環(huán)境

在建筑布局方面，首先滿足建筑日照的要求，然后盡量采用緊湊錯(cuò)列的布局方式，以較少建筑散熱總面積，建筑多以聯(lián)排式布局，增大建筑觸陽(yáng)面。

（3）完善空間布局，倡導(dǎo)綠色交通

規(guī)劃根據(jù)低碳基本布局尺度來(lái)劃分合理的街坊空間，形成社區(qū)基本道路網(wǎng)絡(luò)骨架，并創(chuàng)造綠色走廊來(lái)營(yíng)造適宜不經(jīng)的社區(qū)空間。最后，引入TND模式（傳統(tǒng)鄰里開發(fā)模式），落實(shí)公共配套設(shè)施的分布，形成以步行優(yōu)先的5分鐘鄰里社區(qū)。

3.2.2生態(tài)技術(shù)

（1）綠色建筑

常寧低碳社區(qū)在建筑技術(shù)上除了使用低能耗的建筑材料外，主要以新風(fēng)微循環(huán)技術(shù)為主，在節(jié)能的前提下，以有效的通風(fēng)來(lái)保持室內(nèi)空氣新鮮，提高舒適度。

（2）綠色交通

提倡以綠色交通為主導(dǎo)的交通發(fā)展模式，與土地利用緊密結(jié)合，提升公共交通和慢通的出行比例。具體表現(xiàn)為綠色能源公交、立體停車等。

（3）綠色市政

方案主要使用LID（低沖擊開發(fā)）市政設(shè)施，包括：都市自然排水系統(tǒng)、雨水花園、生態(tài)滯留草溝、可滲透路面等。并且，社區(qū)內(nèi)垃圾一律采用分類處理機(jī)制，形成社區(qū)材料循環(huán)使用機(jī)制。

3.2.3規(guī)劃實(shí)施

具體的低碳指標(biāo)體系見下表。

表2 常寧社區(qū)低碳技術(shù)指標(biāo)體系表

4結(jié)語(yǔ)

快速城市化地區(qū)是我過(guò)城市建設(shè)活動(dòng)開展的主要區(qū)域，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市環(huán)境問(wèn)題的不斷凸顯，生態(tài)低碳意識(shí)已逐漸為人們所熟知并接受。低碳社區(qū)模式作為城市生態(tài)建設(shè)的踐行先驅(qū)，必將受到各方面的政策支持。本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外典型低碳社區(qū)的研究，總結(jié)出了比較適合快速城市化地區(qū)進(jìn)行低碳社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃策略，指導(dǎo)低碳社區(qū)科學(xué)有序的進(jìn)行，推動(dòng)我國(guó)城市生態(tài)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

[1]吳新紀(jì)，張偉，胡海波等.快速城市化地區(qū)縣級(jí)城市總體規(guī)劃方法研究[J].城市規(guī)劃.2005（12）.

[2]陳至辰.快速城市化地區(qū)干線公路交通改善方案研究[D].西安.長(zhǎng)安大學(xué)碩士學(xué)位論文.2007.