系統(tǒng)科學精選(九篇)

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第1篇：系統(tǒng)科學范文

[關(guān)鍵詞] 系統(tǒng)科學方法；內(nèi)涵；外延；綜合集成方法論；軟系統(tǒng)方法論

[中圖分類號]B023

[文獻標識碼]A

[文章編號] 1673-5595（2014）01-0071-05

方法論研究一直是科學哲學研究的核心問題，在科學世界中也占據(jù)著非常重要的地位，被認為是科學的兩個重要組成部分之一[1]，或“必不可少的要素”[2]80。系統(tǒng)科學是一個具有較強方法論性質(zhì)的學科，系統(tǒng)科學方法在諸多學科領(lǐng)域（如管理學、教育學、生物學等）都產(chǎn)生了重要影響，發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是，對系統(tǒng)科學方法的認識卻存在著一定混亂，本文在結(jié)合學界觀點的基礎(chǔ)上，將通過對內(nèi)涵與外延的探討全面分析系統(tǒng)科學方法，為它的廣泛運用奠定理論基礎(chǔ)。

一、方法與方法論

方法與方法論在國內(nèi)外學術(shù)界經(jīng)常被混用。吳彤把方法定義為：“探索事物的一種途徑，其字面的含義也是‘論述行動的途徑’。方法也是一種運用手段的認識活動過程?！彼^方法論，“就是討論、研究方法的理論，也是關(guān)于方法的合理性的理論，即關(guān)于方法的哲學。”[3]李志才用“五個有機聯(lián)系著的層次或要素”表征方法的內(nèi)涵，并進一步指出“方法論，是關(guān)于認識世界和改造世界的方法的理論系統(tǒng)。它的原理應包括方法的內(nèi)在結(jié)構(gòu)、方法的本質(zhì)特征、方法的來源和發(fā)展、方法的分類、方法的功能評價、方法的選擇和運用等等一系列問題”[4]。這兩個概念看起來非常簡單，但在國內(nèi)外學術(shù)界經(jīng)常被混用。

Klir在探討系統(tǒng)方法論時，“把系統(tǒng)方法論定義為研究各種類型的一般系統(tǒng)類別及其處理與這些類型系統(tǒng)相關(guān)問題的具有內(nèi)在一致性的方法的集合”。簡單講，他把方法論看作是方法的集合，另外，他進而提出了“系統(tǒng)元方法論”概念，“即對系統(tǒng)方法和方法論（整合的諸方法之集合）的研究”，“它的研究目的是確定一種方法（或方法論）的一些專門的特點”，“系統(tǒng)元方法論的主要功能是評價和比較處理系統(tǒng)問題的各種類型的方法，同時去除那些不適宜的方法”[5]。從物理學的量綱來講，方法的集合一定只能是方法，因此可以看出，在Klir這里的方法論更接近于通常意義上的方法，元方法論接近于方法論。國內(nèi)的幾本科學方法論史的著作也存在著這樣的問題，幾乎每本方法論史準確的說都是方法的歷史。在系統(tǒng)科學領(lǐng)域，這種方法與方法論的混亂更加明顯，諸多冠之以方法論的內(nèi)容基本上都屬于方法范圍之內(nèi)。比如，硬系統(tǒng)方法論、軟系統(tǒng)方法論等，以及國內(nèi)學者錢學森、顧基發(fā)、吳學謀等人的方法論，某種程度上更像某種研究方法，后文會具體說明這些方法。但事實上，對于方法和方法論這兩個范疇的說明在國內(nèi)還是比較清晰的，如上文吳彤的觀點，再比如的觀點：“方法就是人們看事物、想問題、辦事情的思路、原則、程序、步驟和技巧?！椒ㄕ搫t與方法不同，它表現(xiàn)為一系列方法論原則，是比方法高一個層次的東西，方法論要回答的問題是方法的客觀基礎(chǔ)，以及各種方法的相互關(guān)系等等?！椒ㄕ撗芯康囊粋€直接目的就是要獲得好的方法。……方法論研究的另一個重要方面是各種方法的相互關(guān)系，即體系結(jié)構(gòu)?！盵6]612-613另外，樸昌根論述系統(tǒng)方法和系統(tǒng)方法論所提出的觀點，也是筆者所贊同的，只不過他稱方法論為方法學。[7]79-81

筆者同意吳彤、等對一般意義上方法以及方法論的界定。諸多學者探討過的實驗方法、觀察方法、歸納方法等，或者各種方法的組合，觀察實驗―歸納方法和假說―演繹方法等都是科學方法，并非方法論。這種界定的直接結(jié)果就是當前許多書名為方法論的著作可能都要改稱為方法的研究，這種研究本身即是方法論，或論方法。如果方法論是關(guān)于方法的理論[6]613，那么方法論研究就應該是對“關(guān)于方法的理論”的研究，筆者認為這種研究尚不存在，因為研究方法的理論還不存在，談何對之進行研究。Klir的元方法論在這種意義上很明顯更應該稱之為方法論。因此，很多文獻中提到的方法論研究、方法論變革等也就失去了指代的意義。換個角度說，當前學界提到的方法論變革指的主要是方法的變革，是在做方法論，研究方法，理解其意即可。也正是在這種意義上，本文是以方法為研究對象，做方法論研究。

進一步講，與科學發(fā)現(xiàn)相對應的是方法，與科學辯護相對應的一般是方法論。以波普為例，他提出的解決問題獲取知識的四段圖示[8]，是向人們展示他提出的獲取知識的方法，告訴人們?nèi)绾巫?，即方法；他進而把這種思想上升為與實證主義相對立的證偽主義觀點，即進入了科學辯護的層面，即方法論。因此，包括庫恩的范式理論、拉卡托斯的科學研究綱領(lǐng)方法論、費耶阿本德的無政府主義等都屬于方法論，或者說是通過對獲取知識的科學方法的思考總結(jié)出的一些思想理論。

二、系統(tǒng)科學方法的內(nèi)涵

（一）系統(tǒng)方法與系統(tǒng)科學方法辨析

當前學術(shù)界提到最多的是“系統(tǒng)方法”，所指的含義卻有所不同，事實上是在兩種含義上使用該術(shù)語。一是以貝塔朗菲的一般系統(tǒng)論為理論基礎(chǔ)形成的系統(tǒng)方法，魏宏森的觀點是其典型代表：“系統(tǒng)方法，就是按照事物本身的系統(tǒng)性把對象放在系統(tǒng)的形式中加以考察的一種方法。即從系統(tǒng)的觀點出發(fā)，始終著重從整體與部分（要素）之間，整體與外部環(huán)境的相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的關(guān)系中綜合地、精確地考察對象，以達到最佳地處理問題的一種方法。它的顯著特點是整體性、綜合性、最佳化?！盵9]另一種含義是在系統(tǒng)科學方法意義上使用的系統(tǒng)方法，如樸昌根即是如此。[7]80丁把它總結(jié)為：“以一般系統(tǒng)論、信息論、控制論以及耗散結(jié)構(gòu)、協(xié)同學、超循環(huán)理論等眾多現(xiàn)代科學理論為科學基礎(chǔ)而形成和發(fā)展的一種科學研究方法?！盵10]19-22或者說，是以系統(tǒng)科學的相關(guān)理論為基礎(chǔ)發(fā)展起來的方法的集合。為了避免混亂，后文把以貝塔朗菲一般系統(tǒng)論為基礎(chǔ)的系統(tǒng)方法稱之為系統(tǒng)論方法；把以系統(tǒng)科學理論為基礎(chǔ)的系統(tǒng)方法稱之為系統(tǒng)科學方法，前者是后者的真子集。

國內(nèi)第二個具有代表性的方法體系是由顧基發(fā)、朱志昌等人提出的“物理―事理―人理系統(tǒng)方法論（WSR）”，它是把物理、事理、人理有機融合解決復雜的社會問題的方法體系。 [22]8在該方法體系中，“‘物理’指涉及物質(zhì)運動的機理，它既包括狹義的物理，還包括化學、生物、地理、天文等等?！吕怼缸鍪碌牡览恚饕鉀Q如何去安排。通常運用運籌學與管理科學方面的知識來回答‘怎樣去做’的問題。……‘人理’指做人的道理，通常要用人文與社會科學的知識去回答‘應當怎樣做’和‘最好怎么做’的問題”[22]15。物理―事理―人理系統(tǒng)方法論的實踐準則是“懂物理、明事理、通人理”[22]16，它的基本原則主要包括：綜合原則、參與原則、可操作性原則和迭代原則。[22]20苗東升通過對這種方法或方法論進行分析，把它歸于軟系統(tǒng)方法論名下。[23]

鄧聚龍創(chuàng)立的“灰色系統(tǒng)理論”在國內(nèi)外已經(jīng)產(chǎn)生了重要影響。該理論中的灰或灰色指“信息不完全或不確定或者二者皆有的現(xiàn)象?；一蚧疑嗫煞Q為貧信息現(xiàn)象”[16]231。“灰色系統(tǒng)是指信息不完全，信息不確定，或二者兼有的系統(tǒng)。”[16]239以此為基礎(chǔ)，灰色系統(tǒng)理論就是“處置少數(shù)據(jù)不確定性問題的理論”[24]，“灰色系統(tǒng)理論屬系統(tǒng)論范疇?；疑到y(tǒng)理論以信息不完全，不確定系統(tǒng)的行為表現(xiàn)、行為內(nèi)涵、行為關(guān)系、行為環(huán)境的層次性、動態(tài)性、信息性、量化性……為主要研究目的?！盵16]239它的主要內(nèi)容包括：灰觀念、灰生成、灰建模、灰預測、灰決策、灰控制、灰數(shù)學、灰哲學等。[16]240相對應的，應用灰色系統(tǒng)理論處理灰色系統(tǒng)各種問題的方法就構(gòu)成了灰色系統(tǒng)方法。

吳學謀創(chuàng)立的泛系理論與方法也已經(jīng)在國內(nèi)外諸多領(lǐng)域得到了廣泛的認可和應用。泛系方法論是“泛系哲學的主要組成之一”，它是將“泛系理論（泛系哲學、泛系數(shù)學、泛系工學等）運用于科學認識和科學研究過程，運用于認識與實踐”形成的各種泛系方法的總和。[16]112或者可以把泛系理論與方法簡單總結(jié)為“研究廣義系統(tǒng)、關(guān)系的理論和方法，……它的特點是宏觀、微觀兼顧并具有多層次網(wǎng)絡(luò)體系”[25]。

（二）國外提出的系統(tǒng)科學方法

國外提出的較有代表性的方法或方法論體系，主要包括系統(tǒng)工程、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)動力學等方法在內(nèi)的硬系統(tǒng)方法或硬系統(tǒng)思考，切克蘭德提出的軟系統(tǒng)方法論，Ulrich的“批判系統(tǒng)啟發(fā)法”（CSH），還有“全面系統(tǒng)干預”（TSI）和“批判系統(tǒng)實踐”（CSP）等在內(nèi)的批判系統(tǒng)思考（CST）方法，以及Klir創(chuàng)立的被稱之為“一般系統(tǒng)問題解決者”的方法體系等。

系統(tǒng)工程自從20世紀中葉由貝爾公司提出以來，在國內(nèi)外都得到了廣泛運用和發(fā)展，已經(jīng)成為管理學及其相關(guān)領(lǐng)域的重要方法。系統(tǒng)工程可以簡單總結(jié)為：“系統(tǒng)工程是一門縱覽全局，著眼整體，綜合利用各學科的思想與方法，從不同方法和視角來處理系統(tǒng)各部分的配合與協(xié)調(diào)，借助于數(shù)學方法與計算機工具，來規(guī)劃和設(shè)計、組建、運行整個系統(tǒng)，使系統(tǒng)的技術(shù)、經(jīng)濟、社會效果達到最優(yōu)的方法性學科?！盵26]7當前系統(tǒng)工程已經(jīng)形成了一套比較嚴格的、可操作的程序處理復雜的系統(tǒng)問題。系統(tǒng)分析方法、系統(tǒng)動力學方法等經(jīng)常被認為是包含在系統(tǒng)工程大的方法體系內(nèi)部處理問題的具體方法。關(guān)于系統(tǒng)工程的具體操作與實踐問題，在任何一本系統(tǒng)工程的教材和著作中幾乎都有詳細說明。在國內(nèi)外各個高校的相關(guān)院系也都開設(shè)了相關(guān)課程，表明了這一學科在自然科學、社會科學，尤其是管理學中已經(jīng)得到普遍認可。這些切克蘭德筆下的硬系統(tǒng)方法論主要是解決問題比較確定的問題，隨著系統(tǒng)分析方法在諸多領(lǐng)域的廣泛運用，問題本身就成為了問題。[26]27-28用切克蘭德的話講，軟系統(tǒng)方法論是專門處理不良結(jié)構(gòu)的問題[27]161，或者說為這種問題本身不確定性的問題的解答提供一種方法論的指導。切克蘭德提出的七個步驟的方法循環(huán)圖是其方法思想的集中代表。[27]163切克蘭德雖然也給出了他的方法的具體操作步驟，但是也正如他所說，他的方法更多的具有方法論的意義，提供解決問題的基本原則。[27]161-162

近些年的學術(shù)界，在切克蘭德軟系統(tǒng)方法論以及諸多系統(tǒng)思考相關(guān)思想與方法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來了多種應用于管理學的系統(tǒng)科學方法。其中Ulrich提出的“批判系統(tǒng)啟發(fā)法”、Flood和Jackson創(chuàng)立的“全面系統(tǒng)干預”以及在這些思想基礎(chǔ)上發(fā)展起來的“批判系統(tǒng)實踐”是最有代表性的思想和方法。后兩種方法是“批判系統(tǒng)思考”（CST）的典型代表，Jackson用“創(chuàng)造性整體論”一詞表示這些方法或方法論思想。[28]在Jackson的《系統(tǒng)思考》中對這些方法的形成與發(fā)展、方法及方法論的理論與實踐、哲學根源與影響，以及對實踐管理人員的具體價值都進行了深入分析與闡述，此處不再重復。Klir為了處理各種具有關(guān)系性的系統(tǒng)問題，提出了他稱之為“一般系統(tǒng)問題處理器”（GSPS）的方法論體系結(jié)構(gòu)。包括三個部分：概念框架的執(zhí)行部分、操作部分和兩個交界面。[29]該方法論可以被應用于諸多一般系統(tǒng)問題的處理與解決。Klir和Elias專門撰寫《系統(tǒng)問題解決的體系構(gòu)建》，詳細闡述了該問題。

除了以上具有代表性的系統(tǒng)科學方法之外，應用各種系統(tǒng)科學理論處理問題形成的方法都屬于系統(tǒng)科學方法的范圍之內(nèi)。比如應用一般系統(tǒng)論、控制論、信息論、耗散結(jié)構(gòu)理論、協(xié)同學、混沌學、CAS理論等分析問題形成的方法。魏宏森的《系統(tǒng)科學方法論導論》和周昌忠《西方科學方法論史》對所謂老三論基礎(chǔ)上形成的方法進行了研究，吳彤的《自組織方法論研究》則對之后的自組織理論、非線性科學形成的方法進行了深入研究。CAS理論與方法在國外的諸多領(lǐng)域都已經(jīng)得到了廣泛發(fā)展和運用。另外，像黑箱方法、模型方法、復雜網(wǎng)絡(luò)方法等也在諸多領(lǐng)域得到了廣泛運用。由于本文的重點不在于介紹這些方法，而在于通過對這些方法的分析進行方法論探討，因此不再對具體方法做一一闡述。

第2篇：系統(tǒng)科學范文

系統(tǒng)的概念最早來源于古代人類的社會實踐經(jīng)驗，自人類有生產(chǎn)活動以來，就無時無刻不在同自然系統(tǒng)打交道;在人類知道系統(tǒng)科學之前，就已經(jīng)在進行辨證的系統(tǒng)思維了;我國古代的農(nóng)事、醫(yī)藥、天文、工程等方面的成就，都不同程度地反映了樸素系統(tǒng)科學思想的自發(fā)應用。作為現(xiàn)代科學技術(shù)結(jié)構(gòu)體系中的系統(tǒng)科學，是我國著名科學家錢學森在總結(jié)概括已有科學技術(shù)分支并根據(jù)現(xiàn)代科學技術(shù)發(fā)展的特點提出和創(chuàng)立的。他從三個層次概括了建立系統(tǒng)科學的重要意義，一是直接改造客觀世界的科學指導;二是為工程技術(shù)直接提供理論基礎(chǔ);三是在技術(shù)科學的基礎(chǔ)上進一步抽象概括為認識、揭示客觀事物規(guī)律的基本理論。系統(tǒng)科學的學科結(jié)構(gòu)包括一門基礎(chǔ)科學，即系統(tǒng)學;三門技術(shù)科學，即控制論、運籌學和信息論;以及一門工程技術(shù)，即系統(tǒng)工程?？傮w而言，系統(tǒng)科學是以系統(tǒng)為研究對象，研究系統(tǒng)內(nèi)部諸要素之間規(guī)律的科學，其研究對象十分廣泛，從研究物質(zhì)運動規(guī)律的自然科學，到研究人類社會活動規(guī)律的社會科學，只要具有系統(tǒng)的特點，均可作為研究對象。

2中醫(yī)理論與系統(tǒng)科學理論的契合點

系統(tǒng)是指由相互關(guān)聯(lián)、相互制約、相互作用的一些部分組成的具有某種功能的總體，其共性特點可以概括為整體性、關(guān)聯(lián)性、動態(tài)性、有序性和預決性。而中醫(yī)學理論具有強調(diào)整體觀念、遵循陰陽五行規(guī)律、重視臟腑經(jīng)絡(luò)聯(lián)系等特點;因此，體現(xiàn)我國古代醫(yī)療實踐經(jīng)驗和規(guī)律的中醫(yī)學完全具備系統(tǒng)的特點，可以成為系統(tǒng)科學的研究對象，就理論實質(zhì)而言，兩者亦十分相似。

首先，就系統(tǒng)的整體性而言，是指系統(tǒng)具有其組成部分所沒有的功能，即“整體大于各孤立部分之和”。中醫(yī)強調(diào)人體是一個有機整體，由五臟六腑、四肢百骸所構(gòu)成，各部分有機配合，共同實現(xiàn)人的形體完整和功能正常。并且，人體還與所處的自然環(huán)境、社會環(huán)境構(gòu)成一個系統(tǒng)，從而影響人體的健康。

其次，系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性，是指系統(tǒng)各組成部分之間以及系統(tǒng)和其環(huán)境之間具有相互關(guān)聯(lián)、相互制約、相互作用的關(guān)系，并且這種系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性決定了系統(tǒng)整體性的存在。不難理解，人體五臟六腑的功能都不是獨立的，比如脾與肝雖功能各異，但相互影響，情志不遂，肝氣郁滯乘脾，形成肝郁脾虛證，就是很好的例證。人體中的氣、血、津液等物質(zhì)可以將各組織器官有機地聯(lián)系起來，相互聯(lián)系、促進和滋生，共同決定人體的整體功能水平。

再次，系統(tǒng)具有動態(tài)性和有序性的特征。動態(tài)性是從時間的維度來觀察系統(tǒng)，其每時每刻都在運動變化，不存在絕對的靜態(tài);而有序性則是系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性在空間上所表現(xiàn)出來的結(jié)構(gòu)層次，以及動態(tài)性在時間上所表現(xiàn)出來的演化方向，使得系統(tǒng)具有在空間、時間和功能上的有序性質(zhì)?？偨Y(jié)起來，即是系統(tǒng)的整體和各個部分都是在不斷發(fā)展變化的，而且這種運動越是有序，其組織化程度也就越高。人體的生理功能變化和病理演變過程都充分體現(xiàn)了這種動態(tài)性和有序性的特征。比如，中醫(yī)理論中有“女子二七而天癸至，任脈通，太沖脈盛，月事以時下，故有子;……;七七任脈虛，太沖脈衰少，天癸竭，地道不通，故形壞而無子也”的描述，充分體現(xiàn)了人體的動態(tài)特性。而根據(jù)中醫(yī)的陰陽五行學說，人體五行之間的生、克、制、化都按照一定的規(guī)律進行，則是人體有序性的真實反映。

最后，系統(tǒng)的預決性表現(xiàn)為系統(tǒng)的有序性能夠使其自動導向它的終極狀態(tài)，這一特性在生命和生物系統(tǒng)中表現(xiàn)得尤為明顯。生理學中的正反饋概念，就是對人體系統(tǒng)這一特點的真實反映。不僅如此，人體的預決性在中醫(yī)學理論中也有充分的體現(xiàn)，比如"久病入絡(luò)"的理論，就描述了人體久病必然導致病邪逐步由外向里，由淺入深，最終導致絡(luò)脈損壞、臟腑衰竭的病理變化規(guī)律。從以上闡述，可以看到中醫(yī)理論中的陰陽學說和五行學說，藏象學說和經(jīng)絡(luò)學說，六、七情致病理論，以及中醫(yī)的辨證論治思維過程，這些都無不強調(diào)了人體的整體觀和人體與環(huán)境、社會的整體觀，也就是系統(tǒng)的觀點。因此，運用系統(tǒng)科學的理論開展中醫(yī)學的結(jié)構(gòu)化和規(guī)律性研究是可能的。前面提到，醫(yī)案是中醫(yī)名家臨床經(jīng)驗的結(jié)晶，是傳承中醫(yī)學術(shù)思想和經(jīng)驗理論的重要載體;因此，醫(yī)案的系統(tǒng)研究就是應用系統(tǒng)科學開展中醫(yī)研究的重要內(nèi)容。系統(tǒng)科學理論的引入，使我們能夠從宏觀的角度，透過極其復雜的醫(yī)案信息表達，把握中醫(yī)辨證論治的總體發(fā)展變化趨勢，以及醫(yī)案中各要素間的內(nèi)在有機聯(lián)系;從而能夠確定宏觀的醫(yī)案結(jié)構(gòu)，并且細致地描述醫(yī)案中各信息的發(fā)生規(guī)律;因此，系統(tǒng)科學思想為中醫(yī)醫(yī)案的研究提供了可靠的科學依據(jù)和理論基礎(chǔ)。

3展望

第3篇：系統(tǒng)科學范文

(一)一般系統(tǒng)論的基本原理

1.系統(tǒng)與系統(tǒng)論的概念

1925年，奧地利生物學家貝塔菲（L.V.Bertalanffy1901-1971）創(chuàng)立了系統(tǒng)論。系統(tǒng)是“由若干要素按一定關(guān)系組合的具有特定功能的有機整體，其中要素又稱為子系統(tǒng)”。系統(tǒng)論是研究系統(tǒng)的一般模式、結(jié)構(gòu)和規(guī)律的學問。它研究各種系統(tǒng)的共同特征，用數(shù)學方法定量地描述其功能，尋求并確立適用于一切系統(tǒng)的原理、原則和數(shù)學模型，是具有邏輯和數(shù)學性質(zhì)的一門科學。[1]（P55）系統(tǒng)是普遍存在的。由于構(gòu)成要素不同，要素之間相互聯(lián)系、相互作用的方式不同，系統(tǒng)可分為不同的類型。按自然屬性，可分為自然系統(tǒng)和人造系統(tǒng)；按物質(zhì)屬性，可分為實體系統(tǒng)和概念系統(tǒng)；按運動屬性，可分為動態(tài)系統(tǒng)和靜態(tài)系統(tǒng)；按系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系，可分為開放系統(tǒng)、封閉系統(tǒng)和孤立系統(tǒng)；按反饋屬性，可分為開環(huán)系統(tǒng)和閉環(huán)系統(tǒng)；[2]（P128-129）按規(guī)模，可分為小型系統(tǒng)、中型系統(tǒng)、大型系統(tǒng)和巨型系統(tǒng)；按復雜程度，可分為簡單系統(tǒng)、復雜系統(tǒng)、超復雜系統(tǒng)；按狀態(tài)，可分為平衡態(tài)系統(tǒng)和非平衡態(tài)系統(tǒng)。對系統(tǒng)進行分類，是為了把系統(tǒng)的抽象性與具體的客觀事物聯(lián)系起來加以研究。實際上，現(xiàn)實系統(tǒng)常常是以上幾種典型類型的綜合體，例如，自然生態(tài)系統(tǒng)和人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)都是非平衡態(tài)的超復雜巨型系統(tǒng)。

2.系統(tǒng)論的基本原理

作為系統(tǒng)論研究對象的“系統(tǒng)”，是現(xiàn)實世界的形形的系統(tǒng)的抽象。人們抽去了實際存在的物質(zhì)系統(tǒng)或概念系統(tǒng)的具體屬性，考察和肯定了它們共同的系統(tǒng)方面的特征和性質(zhì)。系統(tǒng)的這些性質(zhì)的客觀存在構(gòu)成了系統(tǒng)論的基本原理。它們包括：⑴整體性原理。系統(tǒng)是由若干要素組成的具有一定新功能的有機整體，各要素一旦組成系統(tǒng)整體，就具有獨立要素所不具有的性質(zhì)和功能，形成了新的系統(tǒng)的質(zhì)的規(guī)定性，其諸構(gòu)成要素的特定狀態(tài)的最佳組合秩序構(gòu)成系統(tǒng)的整體最優(yōu)化，即系統(tǒng)的整體功能大于系統(tǒng)各要素功能的迭加。⑵層次性原理。由于組成系統(tǒng)的諸要素的種種差異，從而使系統(tǒng)組織在地位與作用，結(jié)構(gòu)與功能上表現(xiàn)出等級秩序性，形成了具有質(zhì)的差異的系統(tǒng)等級，即層次。⑶開放性原理。系統(tǒng)具有不斷地與外界環(huán)境進行物質(zhì)、能量、信息交換的性質(zhì)和功能，系統(tǒng)向環(huán)境開放是系統(tǒng)得以向上發(fā)展的前提，也是系統(tǒng)得以穩(wěn)定存在的條件。⑷目的性原理。系統(tǒng)在與環(huán)境的相互作用中，在一定的范圍內(nèi)，其發(fā)展變化不受或少受條件變化或途徑經(jīng)歷的影響，堅持表現(xiàn)出某種趨向預先確定的狀態(tài)的特性。⑸有序性原理。系統(tǒng)內(nèi)部按一定的規(guī)律運行，各要素在系統(tǒng)中的位置以及它們之間的聯(lián)系有一定的秩序，能夠使系統(tǒng)產(chǎn)生一定的功能。⑹動態(tài)性原理。一切系統(tǒng)都處于不斷變化、發(fā)展之中，絕對靜態(tài)的系統(tǒng)是不存在的；任何系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，不但受到系統(tǒng)本身的條件限制和制約，還受到相關(guān)系統(tǒng)的影響和制約，所以，隨著系統(tǒng)內(nèi)外條件的變化，加快了系統(tǒng)內(nèi)外條件的組合和重新組合，從而激化了系統(tǒng)運動的動態(tài)性。此外，系統(tǒng)論還包括:相似性、相關(guān)性、穩(wěn)定性、慣性和負反饋原理等。

（二）信息論的基本內(nèi)容與方法

1.信息的概念與特征

信息是宇宙中除物質(zhì)和能量外的第三種“要素”。三者都極為重要，如果沒有物質(zhì)，宇宙就會變得虛無飄渺；如果沒有能量，宇宙就會失去演化的動力；而如果沒有信息，宇宙就會變得雜亂無章?？梢?，信息的重要性絕不亞于物質(zhì)和能量。[3]所謂信息，就是人們能夠識別的、具有新內(nèi)容的消息。1948年，美國數(shù)學家申農(nóng)（C.E.Shannon）創(chuàng)立了信息論，他提出：信息是系統(tǒng)不確定性的減少，或者說是對事物運動狀態(tài)或存在方式的不確定性的描述。在物理學中，信息就是有序化的程度，因此信息就是負熵（物理熵表示的是系統(tǒng)無序化的程度，即系統(tǒng)的無序量；而負熵表示的是系統(tǒng)有序的程度）。[4]（P27-28）在任何一個信息流通系統(tǒng)中,都有發(fā)出信息的發(fā)送端(信源)、接收信息的接收端(信宿)、以及信息流通的通道(信道)。[5]（P4-6）信息具有可識別性、可轉(zhuǎn)換性、可存貯性、可傳遞性、可擴充性、可壓縮性和可共享性等特征。這些特征，使信息論和信息方法在循環(huán)經(jīng)濟中的運用成為可能。

2.信息論的含義

信息論是關(guān)于信息的基本理論，是研究信息的本質(zhì)，并用數(shù)學方法研究其計量、交換、傳遞和儲存的學科。信息論可分為狹義信息論與廣義信息論。狹義信息論又稱申農(nóng)信息論，它是以數(shù)學方法研究通訊技術(shù)中關(guān)于信息的傳輸和變換規(guī)律的一門科學。它給出了各種條件概率下的信源信息量、信道容量、信息傳遞和交換、噪聲與濾波、調(diào)制等的計算方法和公式，對信息的規(guī)律進行定量處理。廣義信息論也稱信息科學,它超出了通訊技術(shù)的范圍來研究信息問題，它以各種系統(tǒng)、各門科學中的信息為對象，廣泛地研究信息的本質(zhì)和特點，以及信息的取得、計量、傳輸、儲存、處理、控制和利用的一般規(guī)律。

3.信息方法

廣義信息論的發(fā)展為人們提供了一種研究系統(tǒng)功能的方法——信息方法。所謂信息方法，就是運用信息的觀點，把對象作為系統(tǒng)，完全脫開其具體運動形態(tài)，將其運動過程抽象成為一個借助信息的傳輸和變化，實現(xiàn)其目標的運動過程的研究方法。通常用反饋信息作為實現(xiàn)系統(tǒng)目標的控制手段。信息方法不同于傳統(tǒng)的經(jīng)驗方法。它具有綜合性的特點。它從系統(tǒng)對信息的接收和使用過程來研究對象的特征，研究對象系統(tǒng)與外界環(huán)境之間的信息輸入與輸出關(guān)系，從而可以把不同的對象加以類比研究。同時它又是用聯(lián)系、轉(zhuǎn)化的觀點，綜合研究系統(tǒng)運動的信息過程。通過這樣的方法對復雜事物進行研究，就不需要像通常那樣去解剖分析整體結(jié)構(gòu)，而是直接從整體上綜合考察信息的流程，由此獲得有關(guān)的知識。這對于認識和揭示事物的復雜性、系統(tǒng)性和整體性，是大有裨益的。[6]（P45-46）信息方法具有較高的普遍意義和較大的適用范圍，不但適用于廣泛的自然科學領(lǐng)域，而且也可以應用于部分的社會科學領(lǐng)域，如現(xiàn)代經(jīng)濟學、生態(tài)科學、環(huán)境科學中。

（三）控制論與控制論方法

1.控制論的基本概念

1948年，美國著名數(shù)學家維納（N.Wiener，1894～1964），創(chuàng)立了系統(tǒng)的控制論?？刂剖前凑战o定的條件和預定的目標，對一個過程或一系列事件施加影響的一種行動。也有人認為，控制是為了改善某個對象的功能或發(fā)展，需要獲得并使用信息，以這種信息為基礎(chǔ)而選出的加于該對象之上的作用?？刂普撌茄芯扛黝愊到y(tǒng)之間共同的調(diào)節(jié)和控制規(guī)律的科學，也可以說，控制論是研究系統(tǒng)的控制規(guī)律以實現(xiàn)優(yōu)化目標的科學。它利用系統(tǒng)各部分之間的相互關(guān)系和信息傳遞，將整個系統(tǒng)組織成為能自動地合乎要求的運動機制。

2.控制論的信息方法

控制論的基本概念是信息和反饋。維納指出，我們用來控制環(huán)境的命令，都是我們給予環(huán)境的信息。任何組織能夠保持自身的穩(wěn)定性，是由于它具有取得、使用、保持和傳遞信息的方法。所以，信息和控制是不可分離的，信息論是控制論的基礎(chǔ)。信息的變換過程“信息—輸入—存貯—處理—輸出—信息”中便存在著“反饋”信息。所謂“反饋”，就是把施控系統(tǒng)的信息（又稱給定信息）作用于被控系統(tǒng)（對象）后產(chǎn)生的結(jié)果（真實信息）再輸送回來，并對信息的再輸出發(fā)生影響的過程。維納稱反饋是控制系統(tǒng)活動的一種方法，是信息傳遞和返回的過程，其特點就是根據(jù)過去的操作情況去調(diào)整未來的行為。因此，控制論里所說的反饋，主要指的是信息反饋。反饋可分為兩類，即正反饋和負反饋。如果反饋信號是增強系統(tǒng)輸入效應的，即控制系統(tǒng)的給定信息與真實信息的差異傾向于加劇系統(tǒng)正在進行的偏離目標的活動，那么它就使系統(tǒng)趨向于不穩(wěn)定狀態(tài)，乃至破壞穩(wěn)定狀態(tài)，這就稱為正反饋。相反，如果反饋信號是減弱系統(tǒng)輸入效應的，即控制系統(tǒng)的給定信息與真實信息之差傾向于反抗系統(tǒng)正在偏離目標的運動，那么它就使系統(tǒng)趨向于穩(wěn)定狀態(tài)，這就是負反饋。正反饋使系統(tǒng)的輸出量變得越來越大，往往可用來提高系統(tǒng)的靈敏度；而負反饋則可以補償系統(tǒng)內(nèi)部的某些因素變化而產(chǎn)生的影響，使系統(tǒng)的穩(wěn)定性增加。在控制系統(tǒng)中，一般是用負反饋來調(diào)節(jié)和控制系統(tǒng)的機制。

3.控制論的黑箱方法

黑箱方法是控制論的一個常用方法。它是將一個未知的事物看作一個黑箱——封閉的箱子，其內(nèi)部構(gòu)造和機能尚不很清楚，在輸入刺激和干擾的作用下，其行為反映在有指示的輸出端，通過外部觀測所獲得的信息數(shù)據(jù)，便能辨識其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能。黑箱可以是任何系統(tǒng)，所有的事物實質(zhì)上都是或曾經(jīng)是黑箱。黑箱是一個相對的概念，是相對于人的認識主體而言的。人的認識總是從不知到知、從知之不多到知之甚多。對于不同的人，同一對象既可能是黑箱，也可能是“白箱”，即有的人尚未認識而有的人已經(jīng)認識。人的認識又是逐漸積累、不斷深化的過程。有的事物目前完全不了解，是個黑箱；有的則會有部分了解，它便是個不完全的黑箱，是有“部分黑”又有“部分白”的“灰箱”。當我們認識和掌握了系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，它便成為“全知的黑箱”或“白箱”。維納認為，把白箱即某些具有已知結(jié)構(gòu)的物體的結(jié)構(gòu)關(guān)系，按一定的關(guān)系式表達出來，就是“白箱網(wǎng)絡(luò)”。通過這種“白箱網(wǎng)絡(luò)”，就可以對系統(tǒng)進行再認識，或者控制系統(tǒng)以后的過程和預測系統(tǒng)的未來行為。白箱方法要求同時觀測和辨識系統(tǒng)的運動狀態(tài)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)，具有更大的預測性，因而在現(xiàn)代控制論中受到更多的重視。

4.控制論的功能模擬法

所謂功能模擬法，就是根據(jù)模型和原型之間的相似關(guān)系來模擬對象，通過模型來間接地研究原型的規(guī)律性的實驗方法?？刂普摰哪Ｐ痛笾掠袃深悾阂活愂菍嶓w模型或?qū)嵨锬Ｐ?；另一類是理想模型，即形象或符號模型。功能模擬法不同于傳統(tǒng)的模擬法，它不著眼于對象內(nèi)部的具體物質(zhì)組成和結(jié)構(gòu)形態(tài)，也不著眼于對象的運動形態(tài)和能量特征，而是以功能或行為的相似性、代表性和外推性為條件，在系統(tǒng)與系統(tǒng)之間進行對比和模擬。由于這種功能或行為的相似性，在生物和機器以至社會生活中普遍存在，因而功能模擬法適用的范圍更為廣泛。功能模擬法可以運用黑箱理論從功能上描述復雜系統(tǒng)對環(huán)境影響的反應方式，而無需分析系統(tǒng)內(nèi)部的物質(zhì)基礎(chǔ)和個別元素，不追求模型的結(jié)構(gòu)是否與原型相同，從而揭示原型的復雜機制和基本功能。比如，電腦撇開人腦的復雜的結(jié)構(gòu)和組成，從功能方面模擬人腦。功能模擬法注重信息在控制和自組織系統(tǒng)中所發(fā)揮的功能，并不意味著它完全撇開結(jié)構(gòu)談功能。不同的結(jié)構(gòu)可以有相似或相同的功能，從這些相似或相同的功能中去揭示和確定它們各自的結(jié)構(gòu)特點，就必須研究功能與結(jié)構(gòu)之間更為復雜和細致的關(guān)系。功能模擬法建立在功能和結(jié)構(gòu)是辯證的統(tǒng)一這種認識的基礎(chǔ)之上。正是在對模型的行為和結(jié)構(gòu)的內(nèi)在聯(lián)系進行研究的條件下，它可以發(fā)現(xiàn)和揭示新的尚未被認識的系統(tǒng)原型的特點和屬性。[6]（P98-112）

（四）系統(tǒng)的自組織理論

自組織是現(xiàn)代非線性科學和非平衡態(tài)熱力學的最令人驚異的發(fā)現(xiàn)之一。從系統(tǒng)論觀點看，自組織是指一個系統(tǒng)在內(nèi)在機制的驅(qū)動下，自動從簡單向復雜、從粗糙向細致方向發(fā)展，不斷提高自身的復雜性和精細度的過程。從熱力學觀點看，自組織是指一個系統(tǒng)通過與外界交換物質(zhì)、能量和信息，不斷降低自身的熵含量（熵產(chǎn)），提高其有序度的過程。從統(tǒng)計力學觀點看，自組織是指一個系統(tǒng)自發(fā)地從最可幾狀態(tài)向幾率較低的方向變化或移動的過程。從進化論觀點看，自組織是指一個系統(tǒng)在“遺傳”、“變異”和“優(yōu)勝劣汰”等機制的作用下，其組織結(jié)構(gòu)和運行模式不斷地自我完善，從而不斷提高其適應環(huán)境能力的過程。[1]（P58-61）自組織的過程就是系統(tǒng)的各子系統(tǒng)的狀態(tài)變量相互作用，形成一種統(tǒng)一的力量，使系統(tǒng)發(fā)生質(zhì)變的過程。從這一特點出發(fā)，哈肯提出了序參量的概念。序參量是描述系統(tǒng)有序程度的量，它是指在系統(tǒng)處于無序狀態(tài)時，其值為零，隨著系統(tǒng)由無序向有序轉(zhuǎn)化，其值從零向正有限值變化或由小向大變化的一個或幾個變量。它可以用來描述系統(tǒng)的有序程度或自組織狀態(tài)。一系列系統(tǒng)理論，對于深入認識系統(tǒng)的自組織有著特別重要的意義。這其中包括前面談到的主要以既成系統(tǒng)為研究對象的一般系統(tǒng)論、信息論和控制論。也包括20世紀60～70年代興起的，以系統(tǒng)的發(fā)生、發(fā)展為重點，探討系統(tǒng)自組織演化問題的耗散結(jié)構(gòu)理論、協(xié)同理論、超循環(huán)理論、突變理論、混沌理論和分形學。

1.耗散結(jié)構(gòu)理論

比利時科學家伊里亞．普里高津（I．Prigogine）在研究某些遠離平衡態(tài)并且包含多基元多層次的開放化學系統(tǒng)時，發(fā)現(xiàn)這些系統(tǒng)通過耗散運動（與外界進行的物質(zhì)、能量、信息的交換運動），在系統(tǒng)內(nèi)部漲落（局部的起伏偏差）的觸發(fā)下，可以自組織地形成某種動態(tài)穩(wěn)定的時空上有序的結(jié)構(gòu)，稱之為耗散結(jié)構(gòu)。生命系統(tǒng)、社會經(jīng)濟系統(tǒng)都是耗散結(jié)構(gòu)，具有豐富的層次和結(jié)構(gòu)。這些系統(tǒng)內(nèi)部不斷產(chǎn)生正熵，使系統(tǒng)趨向于混亂。為維持自身在空間上、時間上或功能上的有序狀態(tài)，系統(tǒng)就要不斷地從外界引入負熵流，進行新陳代謝過程。

2.協(xié)同理論

德國理論物理學家赫爾曼．哈肯于1977年發(fā)表的《協(xié)同理論導論》，建立了協(xié)同理論的理論框架，標志著這門學科的誕生。協(xié)同理論研究各種完全不同的系統(tǒng)在遠離平衡時通過子系統(tǒng)之間的協(xié)同合作，從無序態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橛行驊B(tài)的共同規(guī)律。任何一個系統(tǒng)都是由大量的子系統(tǒng)組成的，系統(tǒng)的整體行為取決于系統(tǒng)內(nèi)子系統(tǒng)間的相互作用，當子系統(tǒng)間的相互作用較大，而其獨立性較小時，系統(tǒng)的整體在宏觀上顯示出結(jié)構(gòu)特征，這樣的系統(tǒng)是有序的。反之，當子系統(tǒng)之間的相互作用較小，使子系統(tǒng)的獨立性占主導地位時，它們便處于雜亂無章的“熱運動”狀態(tài)，使系統(tǒng)在宏觀上沒有一個穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，這樣的系統(tǒng)就是無序的。由此可見，子系統(tǒng)之間的相互作用是有序的起因，熱運動是無序的根源。協(xié)同導致有序。協(xié)同理論用序參量來描述一個系統(tǒng)宏觀有序的程度。一個系統(tǒng)內(nèi)部的子系統(tǒng)之間的協(xié)同合作產(chǎn)生了序參量，序參量之間的合作與競爭形成自組織結(jié)構(gòu)。因此，協(xié)同是自組織結(jié)構(gòu)的內(nèi)在依據(jù)。這種序參量之間的協(xié)同合作與競爭決定著系統(tǒng)從無序到有序的演化進程，是協(xié)同理論的精髓所在，也是協(xié)同理論中協(xié)同的真正意義。

3.超循環(huán)理論

超循環(huán)理論是關(guān)于非平衡態(tài)系統(tǒng)的自組織現(xiàn)象的理論。由德國科學家M.艾肯在20世紀70年代直接從生物領(lǐng)域的研究中提出。他認為：在生命現(xiàn)象中包含許多由酶的催化作用所推動的各種循環(huán)，而基層的循環(huán)又組成了更高層次的循環(huán)，即超循環(huán)，還可組成再高層次的超循環(huán)。超循環(huán)系統(tǒng)即經(jīng)循環(huán)聯(lián)系把自催化或自復制單元連接起來的系統(tǒng)。在此系統(tǒng)中，每個復制單元既能指導自己的復制，又能對下一個中間物的產(chǎn)生提供催化幫助。艾肯在分子生物學水平上，把生物進化的達爾文學說通過巨系統(tǒng)高階循環(huán)理論，進行數(shù)學化，建立了一個通過自我復制、自然選擇而進化到高度有序水平的自組織系統(tǒng)模型，以解釋多分子體系向原始生命的進化。超循環(huán)理論對于生物大分子的形成和進化提供了一種模型。對于具有大量信息并能遺傳復制和變異進化的生物分子，其結(jié)構(gòu)必然是十分復雜的。超循環(huán)結(jié)構(gòu)便是攜帶信息并進行處理的一種基本形式。這種從生物分子中概括出來的超循環(huán)模型對于一般復雜系統(tǒng)的分析具有重要的啟示。如在復雜系統(tǒng)中信息量的積累和提取不可能在一個單一的不可逆過程中完成，多個不可逆過程或循環(huán)過程將是高度自組織系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)方式之一。超循環(huán)理論已成為系統(tǒng)學的一個組成部分，對研究系統(tǒng)演化規(guī)律、系統(tǒng)自組織方式以及對復雜系統(tǒng)的處理都有深刻的影響。

4.突變理論

突變論的創(chuàng)始人是法國數(shù)學家雷內(nèi)托姆。他于1972年發(fā)表的《結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性與形態(tài)發(fā)生學》闡述了突變理論。突變理論的主要特點是用形象而精確的數(shù)學模型來描述和預測事物的連續(xù)性中斷的質(zhì)變過程。突變論是一門應用科學，當它作為一門數(shù)學分支時，它是關(guān)于奇點的理論，可以根據(jù)勢函數(shù)對臨界點分類，并且研究各種臨界點附近的非連續(xù)現(xiàn)象的特征。突變論認為，系統(tǒng)所處的狀態(tài)，可以用一組參數(shù)描述。當系統(tǒng)處于穩(wěn)定態(tài)時，標志該系統(tǒng)狀態(tài)的某個函數(shù)應取唯一的值。當參數(shù)在某個范圍內(nèi)變化，該函數(shù)值有不止一個極值時，系統(tǒng)必然處于不穩(wěn)定狀態(tài)。雷內(nèi)托姆指出：系統(tǒng)從一種穩(wěn)定狀態(tài)進入不穩(wěn)定狀態(tài)，隨參數(shù)的再變化，又使不穩(wěn)定狀態(tài)進入另一種穩(wěn)定狀態(tài)，那么，系統(tǒng)狀態(tài)就在這一剎那間發(fā)生了突變。突變論給出了系統(tǒng)狀態(tài)的參數(shù)變化區(qū)域。

5.混沌理論

氣象學家洛淪茲（EdwardLorenz）1963年率先提出了混沌的概念。這里的所謂混沌并不意味著無序，也不是有序的對立面，而是有序的“前兆和伙伴”；是包含于無序中的有序模式，它隨機出現(xiàn)但卻包含著有序的隱蔽結(jié)構(gòu)和模式，即在混沌中隱含著局部隨機整體穩(wěn)定?；煦缋碚摼哂幸韵氯齻€關(guān)鍵（核心）概念。對初始條件的敏感性：即著名的“蝴蝶效應”。理解它的一個很好的比喻是：“一只蝴蝶在巴西扇動翅膀可能會在美國得克薩斯引起一場龍卷風。”混沌系統(tǒng)對初始條件是非常敏感的，初始條件的輕微變化都可能導致不成比例的巨大后果。分形（fractals）：分形是著名數(shù)學家曼德勃羅特（Mandelbrot）創(chuàng)立的分形幾何理論中的概念，意為系統(tǒng)在不同標度下具有自相似性質(zhì)。自相似性是跨尺度的對稱性，它意味著遞歸，即在一個模式內(nèi)部還有一個模式。由于系統(tǒng)特征具有跨標度的重復性，故可產(chǎn)生出具有結(jié)構(gòu)和規(guī)則的隱蔽的有序模式。

分形具有兩個普遍特征：第一，它們自始至終都是不規(guī)則的；第二，在不同的尺度上，不規(guī)則的程度卻是一個常量。奇異吸引子：這是系統(tǒng)被吸引并最終固定于某一狀態(tài)的性態(tài)。有三種不同的吸引子控制和限制物體的運動程度：點吸引子、極限環(huán)吸引子和奇異吸引子（即混沌吸引子）。點吸引子與極限環(huán)吸引子都起著限制的作用，以便系統(tǒng)的性態(tài)呈現(xiàn)出靜態(tài)的、平衡的特征，故它們也叫做收斂性吸引子。而奇異吸引子則與前二者不同，它使系統(tǒng)偏離收斂性吸引子的區(qū)域而導向不同的性質(zhì)。它通過誘發(fā)系統(tǒng)的活力，使其變?yōu)榉穷A設(shè)模式，從而創(chuàng)造出了不可預測性。從總體上看，耗散結(jié)構(gòu)理論對于理解系統(tǒng)演化的前提條件有基本的重要性。協(xié)同理論闡述了子系統(tǒng)之間的競爭和協(xié)同，推動系統(tǒng)從無序到有序的演化，總體上推動了我們對系統(tǒng)自組織演化內(nèi)部機制和動力的認識。超循環(huán)理論指出相互作用構(gòu)成循環(huán)，提出了循環(huán)等級學說，從低級循環(huán)到高級循環(huán)，不同的循環(huán)層次與一定的發(fā)展水平相聯(lián)系，揭示了系統(tǒng)自組織演化發(fā)展采取了循環(huán)發(fā)展形式。突變理論與系統(tǒng)自組織演化的相變理論①密切聯(lián)系在一起，揭示原因連續(xù)的作用有可能導致結(jié)果的突然變化，揭示出相變的方式和途徑、相變的多樣性。對混沌和分形的研究，使得我們對于系統(tǒng)自組織的復雜性、系統(tǒng)自組織的發(fā)展的整個過程有了更深刻的理解。于是這些系統(tǒng)自組織理論使我們認識到，充分開放是系統(tǒng)自組織演化的前提條件，非線性相互作用是自組織系統(tǒng)演化的內(nèi)在動力，漲落成為系統(tǒng)自組織演化的原初誘因，循環(huán)是系統(tǒng)自組織演化的組織形式，相變和分叉體現(xiàn)了系統(tǒng)自組織演化方式的多樣性，混沌和分形揭示了從簡單到復雜的系統(tǒng)自組織演化的圖景。[7]（P69-82）

二、基于系統(tǒng)科學的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)分析

作為20世紀人類認識理念上的革命，系統(tǒng)科學理論為我們科學地分析循環(huán)經(jīng)濟的系統(tǒng)構(gòu)成及其演化規(guī)律，提供了科學基礎(chǔ)。在這里本人僅以自身對系統(tǒng)科學的有限理解為基礎(chǔ)，嘗試著對循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)進行初步的系統(tǒng)分析。

（一）循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的復雜性

系統(tǒng)論思想要求人們從一種分散地、孤立地、簡單地看待世界和事物的機械論理念轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N聯(lián)系地、有機地、整體地看待世界和事物的理念。這種理念啟發(fā)人們把循環(huán)經(jīng)濟看作是一個復雜的巨系統(tǒng)。所謂復雜巨系統(tǒng)是由大量相互作用或相互分離的子系統(tǒng)結(jié)合在一起，是不同優(yōu)先級的、各種可變化的子任務要同時滿足或依次滿足性能指標的系統(tǒng)，所有表示系統(tǒng)環(huán)境的外部作用對系統(tǒng)的影響是本質(zhì)的，這種系統(tǒng)具有非線性的、混沌或事先不確定的動態(tài)行為。[8]（P1-3）復雜系統(tǒng)的本質(zhì)特征在于它的復雜性：從定量上講數(shù)學模型是高維的，具有多輸入多輸出；從定性上講系統(tǒng)具有整體性、非線性、層次性、動態(tài)性，有復雜的和多重的控制目標。具體來說，循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的復雜性主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)是復合的有機整體

循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)不同于以經(jīng)濟、社會、自然三維分裂為特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟系統(tǒng)，它是一個“經(jīng)濟—社會—自然”三維一體的復合系統(tǒng)和有機整體，經(jīng)濟系統(tǒng)只是其中的一個子系統(tǒng)。循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的整體目標是要實現(xiàn)社會、經(jīng)濟系統(tǒng)與自然系統(tǒng)之間的動態(tài)均衡。作為有機整體，這個巨系統(tǒng)有復雜的多重目標。經(jīng)濟子系統(tǒng)不能只追求自己的分目標，實現(xiàn)自身的有序發(fā)展（經(jīng)濟效益的最大化），而加劇其它子系統(tǒng)（自然系統(tǒng)）的無序化程度（資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)惡化等），從而影響系統(tǒng)整體的有序發(fā)展和整體目標的實現(xiàn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就是要從系統(tǒng)整體的角度著眼，綜合調(diào)節(jié)和控制循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)整體和部分的關(guān)系，統(tǒng)籌整體功能和局部利益，在追求經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、資源節(jié)約和環(huán)境保護的動態(tài)平衡中達到經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的最大化，實現(xiàn)“經(jīng)濟—社會—自然”大系統(tǒng)的整體優(yōu)化。

2.循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)是非線性系統(tǒng)

循環(huán)經(jīng)濟是指物質(zhì)和能量梯次、閉環(huán)流動型經(jīng)濟，本質(zhì)上是一種與環(huán)境友好的生態(tài)經(jīng)濟。它是運用生態(tài)學規(guī)律指導人類社會經(jīng)濟活動，回歸人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)之間物質(zhì)循環(huán)運動的本質(zhì)屬性，按照物質(zhì)循環(huán)運動的規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量，實現(xiàn)人類社會經(jīng)濟活動的生態(tài)化和綠色化轉(zhuǎn)向，實現(xiàn)人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)之間的良性循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟最根本的區(qū)別在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟將經(jīng)濟系統(tǒng)看作完全孤立、封閉的系統(tǒng)，把經(jīng)濟增長看作是物質(zhì)財富的線性增加過程，追求的理想目標是經(jīng)濟效益的最大化。從物質(zhì)流向看，這種模式的特點是“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的物質(zhì)單向流動，從自然生態(tài)系統(tǒng)提取物質(zhì)和能源，還給自然生態(tài)系統(tǒng)污染和廢物，通過把資源持續(xù)不斷地變成垃圾來實現(xiàn)經(jīng)濟的數(shù)量型增長。而循環(huán)經(jīng)濟模式則克服了經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相互割裂的弊端，要求恢復經(jīng)濟、社會與自然生態(tài)系統(tǒng)作為一個大系統(tǒng)的完整性，回歸人類社會-經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)之間物質(zhì)循環(huán)運動的本質(zhì)屬性，將經(jīng)濟系統(tǒng)組織成“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程，強調(diào)構(gòu)筑“經(jīng)濟食物鏈”和修復循環(huán)鏈，在社會生產(chǎn)、流通、消費和產(chǎn)生廢物的各個環(huán)節(jié)循環(huán)利用資源，對廢棄物進行回收利用、無害化及再生，以提高資源的利用率，使所有的物質(zhì)和能源在不斷的循環(huán)中得到合理和持久的利用，把人類的經(jīng)濟活動和社會活動等對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部的經(jīng)濟、社會、自然子系統(tǒng)之間相互進行著物質(zhì)、能量和信息交換，目的是要改變工業(yè)革命以來，人類社會中的生產(chǎn)者和消費者越來越強，分解者越來越弱，引發(fā)越來越嚴重的資源、環(huán)境危機的現(xiàn)狀，遵循“人類向自然的索取必須由人類對自然的回饋相平衡”的核心原則，實現(xiàn)“生產(chǎn)者、“消費者”和“分解者”之間的有機匹配與合理銜接，從根本上恢復和重建“自然—經(jīng)濟—社會”的合理規(guī)則和運行路線，形成良性的循環(huán)互動。

3.循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)是多層次系統(tǒng)

循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)是一個多層面、多角度的耦合體。從物質(zhì)流動的角度看，它涵蓋了自然、社會、經(jīng)濟三大系統(tǒng)，在更廣泛的空間尋求物質(zhì)流、能源流配置效用的最大化。它要求以“經(jīng)濟—社會—自然”三維系統(tǒng)作為支撐，針對資源存量、環(huán)境容量、生態(tài)閾值的綜合約束，以緩解資源環(huán)境壓力、滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要為目標，研究物質(zhì)流、能源流、價值流的運行機理、方式、技術(shù)、效率、機制等，追求三維整合或者說是三維協(xié)調(diào)發(fā)展的理想目標。倡導人類的發(fā)展活動所創(chuàng)造的經(jīng)濟價值必須與其所造成的社會價值和環(huán)境價值相統(tǒng)一的新的發(fā)展觀，要求在提高經(jīng)濟效益的同時,必須兼顧資源環(huán)境效益和社會效益。從系統(tǒng)構(gòu)成的角度看，它應包括：①循環(huán)型生產(chǎn)系統(tǒng)。它由若干生態(tài)工業(yè)園、特色工業(yè)園和多條生態(tài)工業(yè)鏈組成，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和園區(qū)之間，按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，構(gòu)筑生態(tài)工業(yè)鏈，建立物質(zhì)交換關(guān)系，使系統(tǒng)中的物質(zhì)和能源都得到充分的利用，形成共生組合，實現(xiàn)整個生產(chǎn)系統(tǒng)的循環(huán)化和生態(tài)化轉(zhuǎn)向。②循環(huán)型流通服務系統(tǒng)。就是將循環(huán)經(jīng)濟的減量化、再使用、再循環(huán)的原則落實到流通服務業(yè)的各行業(yè)各部門，大力發(fā)展廢舊物資回收產(chǎn)業(yè)。③循環(huán)型消費系統(tǒng)。就是在消費領(lǐng)域倡導適度消費、綠色消費，逐步形成循環(huán)型生活方式和消費方式。④循環(huán)型基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。就是按照循環(huán)經(jīng)濟理念建設(shè)和改造公共基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，如通過實行城市污水集中分類處理，構(gòu)建水資源循環(huán)利用體系等。⑤生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。它是指在人工系統(tǒng)中建立起像自然生態(tài)系統(tǒng)那樣的自我平衡機制，扭轉(zhuǎn)人類社會發(fā)展中缺少對生態(tài)因素關(guān)注的現(xiàn)象。⑥循環(huán)型社會系統(tǒng)是將循環(huán)經(jīng)濟理念注入社會生活中的方方面面，如政府機關(guān)、事業(yè)單位實行綠色采購；醫(yī)院實行醫(yī)療廢棄物無害化處理；學校、社區(qū)創(chuàng)建綠色學校、綠色社區(qū)等從實施的層級和規(guī)?？?，可分為：①企業(yè)（個人）層面的微觀循環(huán)，即企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán)。企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，選擇清潔生產(chǎn)工藝，實行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計，建立生產(chǎn)全過程的環(huán)境管理系統(tǒng)，減少產(chǎn)品和服務中物料和能源的消耗量，實現(xiàn)最終排放廢物減量化、資源化、無害化。②區(qū)域?qū)用娴闹杏^循環(huán)，即企業(yè)之間的物質(zhì)循環(huán)。若干互相關(guān)聯(lián)的企業(yè)或行業(yè)間建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)群落，建立共生的工業(yè)園區(qū)，上游企業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物用做下游企業(yè)的原料，形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系，從而形成較大的鏈式循環(huán)。③社會層面的宏觀循環(huán)，或稱社會循環(huán)。即在全社會的生產(chǎn)、流通、消費之間建立廢棄物回收系統(tǒng)，實現(xiàn)重復利用。逐步建成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。[10]（P27-30）

4.循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)是一個動態(tài)系統(tǒng)

由于循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)是多層次的復雜系統(tǒng)，因此，其中任何子系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，不但受到系統(tǒng)本身的條件限制和制約，還受到相關(guān)子系統(tǒng)的影響和制約；任何一個子系統(tǒng)發(fā)生變化都可能對其它子系統(tǒng)產(chǎn)生短期或長期的影響。所以，隨著子系統(tǒng)內(nèi)外條件的變化，加快了系統(tǒng)內(nèi)外條件的組合和重新組合，從而激化了整個系統(tǒng)運動的動態(tài)性。循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)是在傳統(tǒng)經(jīng)濟系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過不斷地對其實行循環(huán)化和生態(tài)化轉(zhuǎn)向，實現(xiàn)“經(jīng)濟—社會—自然”系統(tǒng)的三維整合，來達到三維協(xié)調(diào)發(fā)展的整體目標。因此，循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)處于不斷變化、發(fā)展、完善之中，是一個長期進化的動態(tài)過程。循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)在其發(fā)展的不同階段，經(jīng)濟子系統(tǒng)需要不斷與自然、社會子系統(tǒng)發(fā)生物質(zhì)、能量、信息交換，吸收外部資源加以完善、創(chuàng)新，做到生產(chǎn)和消費“效益最大化、污染最小化、廢物資源化和環(huán)境無害化”，以實現(xiàn)社會經(jīng)濟系統(tǒng)與自然系統(tǒng)之間的動態(tài)均衡。同時，循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的整體優(yōu)化過程，實質(zhì)上是其系統(tǒng)構(gòu)成中各個組成部分的不斷發(fā)展和完善的動態(tài)過程。循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的健康發(fā)展和日益成熟，取決于其內(nèi)部各個要素之間所具有的穩(wěn)定關(guān)系，以及這些關(guān)系的互相作用、互相制約與互相影響，最終產(chǎn)生出系統(tǒng)整體效益的最大化，以及其中的物質(zhì)流、能量流的平穩(wěn)運行與流暢互補。

（二）循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的信息分析

信息方法為研究“經(jīng)濟—社會—自然”三維結(jié)合的復雜循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)提供了新的思路。可以說正是由于自然生態(tài)系統(tǒng)不斷向人類發(fā)出的反饋信息（資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)惡化等），才使得人類認識到自然生態(tài)系統(tǒng)存在著承載力極限，傳統(tǒng)經(jīng)濟系統(tǒng)的發(fā)展模式突破了這一極限，加劇了自然生態(tài)系統(tǒng)的無序化程度，于是，人類才開始探索新的發(fā)展模式，導致循環(huán)經(jīng)濟這種資源節(jié)約環(huán)境友好型的新經(jīng)濟發(fā)展模式的產(chǎn)生。在循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)產(chǎn)生的過程中，自然生態(tài)系統(tǒng)被看作主要的信息來源（信源），各種自然現(xiàn)象及其監(jiān)測手段就是信息的通道（信道），從事循環(huán)經(jīng)濟的研究者、決策者、管理者、生產(chǎn)者和參與者都是信息的接收者（信宿）。根據(jù)信息論的基本原理，人們只有對循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展的即時狀況進行充分的了解，才能通過反饋的方式對其做出決策，進而產(chǎn)生影響。由于循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的復雜性，決定了循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)在其發(fā)展和完善的過程中，如果仍然以從事循環(huán)經(jīng)濟的研究者、決策者、管理者、生產(chǎn)者和參與者等做為信息的接收者（信宿）的話，那么，信息的來源則很多，可以來自自然、社會、經(jīng)濟子系統(tǒng)，也可以來自循環(huán)型生產(chǎn)系統(tǒng)、流通服務系統(tǒng)、消費系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)以及生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)等，還可以來微觀循環(huán)系統(tǒng)、中觀循環(huán)系統(tǒng)和宏觀循環(huán)系統(tǒng)。信源發(fā)出的信息的種類也很多，資源環(huán)境狀況、能源供需情況、產(chǎn)品價格變動、經(jīng)濟增長、社會進步等各項指標都能成為反映循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)運行狀況的重要信息。

循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的信息獲取，可以通過觀察、調(diào)查、查詢、監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等多種手段。對獲取的信息進行分析，也可以采用多種方法,歸納法、對比法、統(tǒng)計法、評價法等，在這里我們重點介紹其中的一種方法——指標評價法。為了便于對復雜的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的錯綜復雜的信息進行科學的、綜合的分析、處理，我們可將這些復雜的信息抽象成為一個綜合反映循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展狀況和發(fā)展趨勢的指標體系。所謂循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系是對一定時期內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)各層次、各環(huán)節(jié)的發(fā)展水平和發(fā)展趨勢進行全面、系統(tǒng)地測定和計量，并進行綜合評價的一系列指標的總稱。依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵和目標，我們構(gòu)建了循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系，包括目標層、準責層、指標層3個層次。目標層：循環(huán)經(jīng)濟綜合評價指數(shù)是我們通過測算所要得到的最終結(jié)果，這一結(jié)果橫向可與其他國家（地區(qū)）進行同期比較，縱向可與本地不同時期進行比較，通過比較可以反映循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)整體發(fā)展水平和發(fā)展趨勢。總指數(shù)的計量來源于準責層的6個子模塊。準責層：由6個子模塊構(gòu)成。經(jīng)濟增長指數(shù)用于評價系統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展水平和趨勢；科技進步指數(shù)用于評價系統(tǒng)的社會進步、科技進步狀況；資源消耗指數(shù)用于評價系統(tǒng)中資源消耗的水平和趨勢；廢棄物排放指數(shù)用于評價系統(tǒng)廢棄物排放的水平和趨勢；資源利用效率指數(shù)用于評價系統(tǒng)資源利用效率水平；循環(huán)利用指數(shù)用于評價系統(tǒng)中資源循環(huán)利用的水平和趨勢。6個子模塊指數(shù)的計量分別來源于指標層相對應的指標。指標層：有36個指標。①經(jīng)濟增長指數(shù)包括13個指標。其中：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、財政收入、進出口商品總額，反映綜合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和增長水平；資源密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重減少率、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重、靜脈產(chǎn)業(yè)占GDP比重增長率、資源密集型產(chǎn)品凈出口比重，反映經(jīng)濟結(jié)構(gòu)水平和趨勢；全員勞動生產(chǎn)率、萬元投資回報率、固定資產(chǎn)產(chǎn)值率，反映經(jīng)濟效益水平和趨勢。②科技進步指數(shù)包括7個指標：科技進步貢獻率、科技費占GDP比重、綠色技術(shù)占新技術(shù)比重、有毒有害產(chǎn)品淘汰率、有毒有害原料淘汰率、落后工藝技術(shù)設(shè)備淘汰率、綠色能源使用比率。③資源消耗指數(shù)包括5個指標：萬元GDP能源終端消費量減少率、萬元GDP消耗不可再生資源減少率、萬元GDP耗水量減少率、萬元GDP占用土地減少率、產(chǎn)品物料流失（損失）量減少率。④廢棄物排放指數(shù)包括4個指標：單位GDP廢氣排放量減少率、單位GDP廢水排放量減少率、單位GDP工業(yè)固體廢棄物排放量減少率、單位GDP城市生活垃圾排放量減少率。⑤資源利用效率指數(shù)包括2個指標：能源利用率、原材料利用率。⑥循環(huán)利用指數(shù)包括5個指標：污水處理率、廢水循環(huán)利用率、工業(yè)固體廢棄物循環(huán)利用率、包裝物回收利用率、城市生活垃圾分類處理率。[11]

（三）循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的控制

循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的控制就是按照經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益最大化的整體目標，以獲取的信息為基礎(chǔ)，不斷調(diào)控系統(tǒng)內(nèi)部不利于系統(tǒng)整體優(yōu)化的組分，通過注入有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護、生態(tài)修復、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的負反饋信息，推進自然資源的梯級循環(huán)利用，增加系統(tǒng)中的負熵流，使經(jīng)濟發(fā)展在自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力和彈性恢復能力的限度之內(nèi)，保證經(jīng)濟、社會、自然生態(tài)系統(tǒng)之間的動態(tài)平衡，實現(xiàn)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的控制應該是全方位、多角度的。信息顯示的系統(tǒng)發(fā)展中存在的任何不利于系統(tǒng)整體優(yōu)化的因素，都應成為系統(tǒng)調(diào)控的對象。比如：針對認識問題，應通過廣泛的宣傳教育，使公眾認識到，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不僅是物質(zhì)流動形式的轉(zhuǎn)變，更是一場經(jīng)濟運行方式的革命和人類生存方式的巨大變革；全社會要堅持科學發(fā)展觀，倡導并確立有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的價值觀；企業(yè)要樹立綠色生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)觀；公眾要樹立綠色消費和適度消費觀等。針對管理問題，應成立專門的領(lǐng)導和管理機構(gòu)，成立以各級黨政主要領(lǐng)導任組長,計委、經(jīng)委、財政、城建、規(guī)劃、環(huán)保、水利、綠化等部門負責人參加的各級循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，對循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導和布署；領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由上述部門組成，負責日常組織協(xié)調(diào)工作；要用超前性理念和系統(tǒng)工程思想，制定循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展總體規(guī)劃、專門規(guī)劃和分階段、分步驟實施規(guī)劃等。

循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的控制應該依靠制度創(chuàng)新。根據(jù)系統(tǒng)信息顯示的現(xiàn)有的制度體系中存在著不利于系統(tǒng)發(fā)展的制度障礙，如：自然資源和環(huán)境成本的使用價格過低，成本外部化，形成系統(tǒng)發(fā)展的成本障礙；價格形成機制不科學，構(gòu)成系統(tǒng)發(fā)展的價格障礙；法律法規(guī)建設(shè)滯后，循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)較缺乏，不能滿足系統(tǒng)發(fā)展的需要；相關(guān)政策支持不利，以市場機制為基礎(chǔ)的政策較少且效率不高，對系統(tǒng)發(fā)展的激勵作用不夠等。循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)應該通過制度創(chuàng)新，注入負反饋信息，消除系統(tǒng)發(fā)展的制度障礙。①實現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化。逐步取消自然資源開發(fā)利用補貼制度,使資源價格反映其真實的生態(tài)學、經(jīng)濟學價值。對環(huán)境容量等共有財產(chǎn)使用者征收高稅費，提高生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)的排污和廢棄成本，促使環(huán)境成本內(nèi)部化,解決循環(huán)型生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本障礙。②建立基于資源全部成本的完全價格體制。該體制不可能通過市場自發(fā)建立,需政府有規(guī)劃的組織生態(tài)學家、經(jīng)濟學家對資源價值進行貨幣化評估,計算出其真實價值,并以稅收形式計入產(chǎn)品或服務的市場價格,通過市場機制和價值規(guī)律消除循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的價格障礙。③健全循環(huán)經(jīng)濟法律體系。以《循環(huán)經(jīng)濟促進法》為框架法，以《資源有效利用促進法》為基本法，包括《綠色消費法》、《包裝物再生利用法》、《家電再生利用法》、《食品再生利用法》、《建材再生利用法》、《汽車再生利用法》、《節(jié)能法》、《廢棄物處理法》及相關(guān)子法。制定城市垃圾處理、水和大氣污染治理的監(jiān)管條例，將責任主體和監(jiān)管部門的行為置于法律規(guī)范之下。制定可持續(xù)發(fā)展認證體系，產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、環(huán)境標志和標準體系等。④完善循環(huán)經(jīng)濟激勵政策。征收資源稅，實現(xiàn)資源有償使用，限制不可再生資源的開采和使用、限制資源型產(chǎn)品出口；征收廢棄物處理費、垃圾填埋和焚燒稅，推動垃圾分類處理，促進其減量化、資源化；以廢棄物為原料的企業(yè)，可獲相關(guān)廢棄物處理費的補償；對環(huán)境有害的技術(shù)和產(chǎn)品，在銷售環(huán)節(jié)加征環(huán)境附加費，使其在成本效益選擇中更樂于采用潔凈技術(shù)、生產(chǎn)潔凈產(chǎn)品；將循環(huán)技術(shù)納入科技創(chuàng)新體系，在風險投資基金中劃出一定比例支持循環(huán)型技術(shù)研發(fā)；對循環(huán)經(jīng)濟項目，給予財政補貼、貸款擔保與貼息、低息貸款、優(yōu)先貸款、延長信貸周期、減免稅收或稅前還貸等支持；通過傾斜的產(chǎn)業(yè)政策，支持其到資本市場融資；對清潔汽車、能源及獲環(huán)境標志和能源效率標志的產(chǎn)品，減征消費稅；對原污染型生產(chǎn)設(shè)施，折舊率可以提高到30%以上等。⑤健全循環(huán)經(jīng)濟保障制度。包括有利于循環(huán)經(jīng)濟的資源、產(chǎn)權(quán)、市場和產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟制度；循環(huán)經(jīng)濟核算、會計、審計、生產(chǎn)、消費、貿(mào)易、包裝和回收等規(guī)范制度；有利于循環(huán)經(jīng)濟的財政、金融、稅收和投資等激勵制度?？傊?，要考慮資源環(huán)境成本，通過價格、稅收等經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，使資源環(huán)境價值納入生產(chǎn)和消費成本，引導人們通過成本——效益核算，選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生產(chǎn)和消費方式。[12]

循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的控制應該借助物質(zhì)流分析法。循環(huán)經(jīng)濟的系統(tǒng)控制要求在一定自然資源投入的情況下，使總產(chǎn)出最大化，使排出廢棄物最小化，使資源環(huán)境影響最低化。因此，有必要借助物質(zhì)流分析法。物質(zhì)流分析(MaterialsFlowAnalysis，簡稱為MFA)是指在一定時空范圍內(nèi)，用物理的重量單位(通常用t)對特定系統(tǒng)中物質(zhì)流動和貯存的系統(tǒng)性分析。主要涉及的是物質(zhì)流動的源、路徑及匯。根據(jù)質(zhì)量守恒定律，物質(zhì)流分析的結(jié)果總是能通過其所有的輸入、貯存及輸出過程來達到最終的物質(zhì)平衡。[13](P368)物質(zhì)流分析的基礎(chǔ)是對物質(zhì)的投入和產(chǎn)出進行量化分析，建立物質(zhì)投入和產(chǎn)出的賬戶，以便進行以物質(zhì)流為基礎(chǔ)的優(yōu)化管理。它主要衡量的是系統(tǒng)的物質(zhì)投入、產(chǎn)出和物質(zhì)利用效率，確定物質(zhì)在系統(tǒng)流動路徑的影響因素，并為系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)流動路徑和模式的調(diào)控提供定量基礎(chǔ)。通過物質(zhì)流分析，可以控制有毒有害物質(zhì)的投入和流向，分析物質(zhì)流的使用總量和使用強度，為環(huán)境政策提供了新的方法和視角。物質(zhì)流分析的基本觀點是，人類活動所產(chǎn)生的環(huán)境影響在很大程度上取決于進入經(jīng)濟社會系統(tǒng)的自然資源和物質(zhì)的數(shù)量與質(zhì)量，以及從經(jīng)濟社會系統(tǒng)排入環(huán)境的廢棄物的數(shù)量與質(zhì)量。前者產(chǎn)生對環(huán)境的擾動，引起資源的耗竭和環(huán)境的退化；后者則引起環(huán)境的污染。物質(zhì)流分析從實物的質(zhì)量出發(fā)，通過追蹤人類對自然資源和物質(zhì)的開發(fā)、利用及遺棄過程，研究可持續(xù)發(fā)展問題，即通過對自然資源和物質(zhì)的開采、生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移、分配、消耗、循環(huán)、廢棄等過程的分析，揭示物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)的流動特征和轉(zhuǎn)化效率，找出環(huán)境壓力的直接來源，作為系統(tǒng)發(fā)展的可持續(xù)性指標，進而提出相應的減少環(huán)境壓力的解決方案，為系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展目標的制定提供科學依據(jù)。[14](P60-64)

（四)循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的自組織

循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)作為非線性、非平衡態(tài)的復雜系統(tǒng)，其演化必然要遵循自組織原則。循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間、各產(chǎn)業(yè)、各企業(yè)、各個社會基本單元之間，互相聯(lián)系、相互作用，協(xié)同合作，從而使系統(tǒng)內(nèi)部組織和結(jié)構(gòu)，經(jīng)歷從簡單到復雜、從相對分離到互相依賴、從封閉到開放、從無序到混沌到突變再到有序的演化過程。循環(huán)經(jīng)濟之所以能夠保持經(jīng)濟、社會、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，最根本的原因就是由于系統(tǒng)內(nèi)部經(jīng)過有效地演進和互動過程，使系統(tǒng)整體產(chǎn)生了特有的新質(zhì)，釋放出新的倍增的能量，具有自覺適應環(huán)境而不斷自我更新和自我發(fā)展的功能機制。所以，循環(huán)經(jīng)濟在人類社會化生產(chǎn)中表現(xiàn)出勃勃生機。循環(huán)經(jīng)濟要求系統(tǒng)內(nèi)部通過自組織，形成包含串聯(lián)耦合和并聯(lián)耦合的物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)。由于現(xiàn)行經(jīng)濟運行體系是按產(chǎn)品流向構(gòu)造的，即具有前向、后向關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品之間構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈；而缺少按物質(zhì)流向構(gòu)造的循環(huán)鏈，即上游產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的廢料，成為下游產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的原料……。因此，循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)要正常運行，就必須通過自組織，建立包含串聯(lián)耦合和并聯(lián)耦合的物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)。串聯(lián)耦合是指甲企業(yè)的產(chǎn)出成為乙企業(yè)的投入；而乙企業(yè)的產(chǎn)出成為丙企業(yè)的投入；最后，丙企業(yè)的產(chǎn)出又成為甲企業(yè)的投入。并聯(lián)耦合則是指一個企業(yè)要輸入多個企業(yè)的產(chǎn)品，又要把本企業(yè)的產(chǎn)品輸往多個其他企業(yè)，這樣就形成了一個并聯(lián)回路。循環(huán)經(jīng)濟要求不僅在企業(yè)產(chǎn)品方面，而且在廢棄物利用方面，在企業(yè)之間實現(xiàn)交叉輸配的串聯(lián)回路和并聯(lián)回路，最終形成多重耦合的物質(zhì)代謝網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。產(chǎn)品輸出串聯(lián)企業(yè)越多，生產(chǎn)效率越低；而廢棄物輸出串聯(lián)企業(yè)越多，資源利用效率越高。要在兩者間取得平衡，以基本實現(xiàn)資源的循環(huán)利用為標準。

第4篇：系統(tǒng)科學范文

【關(guān)鍵詞】復雜系統(tǒng)結(jié)構(gòu);系統(tǒng)科學;系統(tǒng)工程;復雜網(wǎng)絡(luò)

在社會不斷發(fā)展與進步過程中，環(huán)境、生態(tài)等自然問題以及社會工程技術(shù)等經(jīng)濟問題逐漸引起國人關(guān)注。社會研究人員與環(huán)境管理等工作人員曾多次對問題進行分析并解決，同時遇到很多本質(zhì)問題，進而模糊了人們對問題客觀認識。

一、學科發(fā)展趨勢分析

對于系統(tǒng)科學而言，主要對系統(tǒng)一般屬性及系統(tǒng)運動規(guī)律、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間結(jié)構(gòu)和功能關(guān)系等進行細致研究并進行有效分析。不論何種系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及系統(tǒng)外部環(huán)境共同決定著系統(tǒng)性能;系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)外部環(huán)境所發(fā)生的改變都將對系統(tǒng)功能產(chǎn)生或多或少變化。系統(tǒng)工程，主要在于對人工系統(tǒng)抑或是對人工系統(tǒng)同人類相關(guān)系統(tǒng)進行的研究。

系統(tǒng)工程較系統(tǒng)科學涉及領(lǐng)域廣，具體包括軍事方面、工業(yè)方面、農(nóng)業(yè)方面、交通運輸方面、經(jīng)濟方面、能源方面等。我國所擁有系統(tǒng)科學及系統(tǒng)工程學科在科學技術(shù)飛速發(fā)展的今天正面臨重要挑戰(zhàn)，如何準確確定我國系統(tǒng)科學同系統(tǒng)工程學科發(fā)展策略與方向，對我國系統(tǒng)科學同工程學科在未來社會發(fā)展具有深遠影響和重要意義。

二、學科重要問題及學科優(yōu)先發(fā)展方向

1.復雜系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及其功能涌動機制以及進化歷程

涌現(xiàn)作為復雜性科學較為核心議題，其研究充分體現(xiàn)我國系統(tǒng)科學最為基本思想，部分之和略小于整體，并由此產(chǎn)生新層次系統(tǒng)功能及結(jié)構(gòu)。層次問題也是復雜性科學較為核心議題之一，涌現(xiàn)問題與層次問題息息相關(guān)。層次問題主要研究對象即為層次形成條件、層次區(qū)分方法及層次穩(wěn)定條件。系統(tǒng)涌現(xiàn)與系統(tǒng)演化過程在管理方面、引導方面以及控制方面共同組成系統(tǒng)涌現(xiàn)與系統(tǒng)實際應用完美結(jié)合的橋梁。涌現(xiàn)現(xiàn)象具有普遍性且其實踐意義較為清晰。針對環(huán)境和文化等不同類型系統(tǒng)所產(chǎn)生涌現(xiàn)現(xiàn)象，并通過理論與實際有效結(jié)合方式，揭示了涌現(xiàn)現(xiàn)象存在的普遍規(guī)律。這一規(guī)律在許多學科中均可得以充分有效利用。

2.復雜群體系統(tǒng)行為機制、模擬及調(diào)控

群體系統(tǒng)作為較典型的復雜系統(tǒng)，指的是通過系統(tǒng)科學有效方法對自然群體、工程群體及社會群體等進行定量建立有效的群體行為模型，進而對此類群體實施調(diào)控，令群體內(nèi)涌現(xiàn)我們期望的行為。涌現(xiàn)是由于個體和其周邊個體以及環(huán)境之間相互作用而產(chǎn)生，而群體行為產(chǎn)生需要通過建立有效模型并進行分析。群體協(xié)作機制及其調(diào)控作用在工程運用過程中同樣具有重要意義。

3.復雜網(wǎng)絡(luò)在其結(jié)構(gòu)、功能、性質(zhì)及其應用等方面分析

復雜網(wǎng)絡(luò)指的是擁有復雜拓撲結(jié)構(gòu)及復雜節(jié)點等行為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，復雜網(wǎng)絡(luò)對于現(xiàn)實世界是一個涵蓋各種較大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)的抽象概念。復雜網(wǎng)絡(luò)在理論上需要研究的內(nèi)容為各種各樣看似毫無關(guān)系可言的復雜網(wǎng)絡(luò)相互之間存在的共性問題及其相應解決辦法。當前復雜網(wǎng)絡(luò)在研究方面存在的較為重要問題即為對于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和性質(zhì)以及網(wǎng)絡(luò)演化機理等方面依然欠缺可靠系統(tǒng)性理論支持，而網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)功能相互之間存在的關(guān)系研究依然存在其片面性，針對有效調(diào)整網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)性能缺乏及時可靠辦法。各工作人員從不同角度出發(fā)對相同問題進行探討研究，使得在對復雜網(wǎng)絡(luò)進行研究過程中出現(xiàn)越來越多矛盾、互不相容、甚至完全對立結(jié)果。

4.面向復雜任務進行有效調(diào)度、規(guī)劃和決策理論及方法

諸多領(lǐng)域均或多或少包含復雜任務。復雜任務在進行有效調(diào)度、規(guī)劃和決策等問題過程中應以實踐為基礎(chǔ)，且以實際運用為宗旨，此類問題大多具有較強隨機性、動態(tài)性及其不確定因素。就目前而言，解決具備復雜任務進行有效調(diào)度、規(guī)劃和決策問題過程中涉及相關(guān)問題具體包括以下幾方面：

面向具備不確定因素、定性和定量信息共享、多決策目標等特性復雜任務進行合理規(guī)劃及決策問題多個領(lǐng)域內(nèi)知識獲取與表達方法;面向具備結(jié)構(gòu)化或非結(jié)構(gòu)化、信息不確定性、目標相互沖突等相關(guān)特性復雜性任務決策問題方法與理論;面向具備遞階、分層、多人決策等特性復雜任務決策方法及理論;在進行復雜任務有效調(diào)度、規(guī)劃和決策過程中，具備任務連續(xù)性以及任務時變性等重大問題。當前多數(shù)人憑借經(jīng)驗解決問題，顯然無法適應現(xiàn)代化問題，然后動態(tài)算法則是解決此類問題的有效手段。

三、系統(tǒng)科學同系統(tǒng)工程學科發(fā)展戰(zhàn)略建議要點分析

1.重視復雜系統(tǒng)和復雜性科學有效研究

自動化學科發(fā)展特點大致分為數(shù)字化、信息化、智能化及網(wǎng)絡(luò)化，自動化學科研究系統(tǒng)在其復雜程度方面也越來越高，急需在理論及研究方法等方面進行相應改善，復雜性科學地位及其作用越來越重要。

2.重視真實且復雜的系統(tǒng)研究

復雜性科學在研究方面重點在于以下幾點：（1）首先研究具備復雜性這一特征真實系統(tǒng);（2）其次對具備復雜性這一特征機理進行揭示;（3）尋找描述復雜性系統(tǒng)演變過程中進化方法;（4）最后將理論與實踐進行有機結(jié)合。

3.注重學科之間相互融合與交叉

復雜性科學在研究對象方面涉及許多領(lǐng)域，這一特點使其成為宏觀意義上具備一定基礎(chǔ)性的復雜學科，該學科在發(fā)展過程中應不斷汲取相關(guān)學科成果，并與相關(guān)學科進行有機融合和交叉，促進自身不斷發(fā)展與進步。

4.明確系統(tǒng)科學與系統(tǒng)工程學科的定位

在系統(tǒng)科學同系統(tǒng)工程學科研究過程中，更多強調(diào)較為常見的理論及方法步驟，符合自動化學科以應用基礎(chǔ)學科定位這一理念，而且其研究基礎(chǔ)方法及其理論同自動化學科具有極大共性。

四、結(jié)束語

在科學技術(shù)不斷發(fā)展的今天，信息技術(shù)發(fā)展愈加重要，系統(tǒng)科學同系統(tǒng)工程學科地位日益提升，系統(tǒng)科學同系統(tǒng)工程學科所產(chǎn)生的新理論及實踐運用等問題層出不窮，急需較為有效解決方案，希望更多有識之士投入到系統(tǒng)科學同系統(tǒng)工程學科發(fā)展研究課程中來。

參考文獻

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[2]李玲.突發(fā)事件的復雜科學方法分析――以汶川大地震為例[J].網(wǎng)絡(luò)財富.2008（08）

第5篇：系統(tǒng)科學范文

中圖分類號: R493 文獻標識碼: B 文章編號: 1008-2409(2009)05-0936-02

系統(tǒng)論是20 世紀三四十年展起來的一門橫向?qū)W科,是在總結(jié)了許多其他科學成就的 基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,是人們認識事物、進行科學研究的重要方法論。所謂系統(tǒng)是由兩個以上 的相互聯(lián)系、相互作用的部分(要素)所組成的、具有一定結(jié)構(gòu)和功能的有機整體。系統(tǒng)論 方法,就是根據(jù)系統(tǒng)的觀點,從整體出發(fā),辯證地處理整體與部分、結(jié)構(gòu)與功能、系統(tǒng)與環(huán) 境、功能與目標的關(guān)系,找到既使整體最優(yōu)、又不使部分損失過大的方案作為決策的依據(jù) ,實現(xiàn)整體最優(yōu)化的方法。醫(yī)學是研究人體的科學,人體是一個有機整體,系統(tǒng)論在醫(yī)學上的 應用是促進整體醫(yī)學發(fā)展的重要方法[1]。人體是一個開放的大系統(tǒng),與社會、自 然環(huán)境 有著密切聯(lián)系。發(fā)生在人體上的疾病與人體大到宏觀系統(tǒng)、器官,小到細胞分子乃至基因都 有著密切的關(guān)系。這就要求人們用整體的、綜合的、全面的、系統(tǒng)的觀點來看人類疾病,偏 癱是腦卒中后常見的臨床綜合征,而且致殘率高、預后差,是影響患者生活質(zhì)量的主要原因 之一。目前,如何根據(jù)不同病因所致的偏癱或偏癱的不同時期選擇最適當?shù)目祻椭委煼桨? 選用最有效的藥物及康復治療方法仍是廣大臨床工作者的重要研究課題之一。筆者根據(jù)系統(tǒng) 科學方法(簡稱系統(tǒng)方法)的原理,探討系統(tǒng)方法在腦卒中康復治療中的應用。

1 整體性原則的應用

整體性原則是系統(tǒng)方法的首要原則。它把研究對象視為有機整體。探索組成、結(jié)構(gòu)、功能及 運動變化的規(guī)律性。它要求我們無論是認識、研究、控制自然對象,還是設(shè)計制造人工系 統(tǒng),都必須從系統(tǒng)的整體出發(fā),探索系統(tǒng)內(nèi)外環(huán)境中和內(nèi)外環(huán)境間的辯證關(guān)系。人體是一個 復雜系統(tǒng), 這個復雜系統(tǒng)形成一個有機整體[2]。對于腦卒中這種疾病來說,導致 腦卒中 的基本病因多種多樣,有先天性腦血管畸形血管破裂所致,有因高血壓病所致,有心臟病變 所致,有糖尿病引起,有血脂過高引起,亦有全身其他系統(tǒng)器官病損繼發(fā)所致,而且誘發(fā)和 加重腦卒中的因素也是錯綜復雜的,主要與年齡、性別、高血壓、高血脂、吸煙、飲酒、糖 尿病、不平衡膳食、缺少運動等有關(guān)。系統(tǒng)方法要求從種種聯(lián)系和相互作用中認識和考察對 象,使系統(tǒng)分析與系統(tǒng)綜合、歸納和演繹、局部和整體、個別和一般都協(xié)調(diào)一致起來。因此 在診斷治療腦卒中時,一定要根據(jù)系統(tǒng)方法原理,從整體性原則出發(fā),以整體為歸宿, 把人體當成一個有機的整體,在注意腦卒中本身治療時,還要了解患者的全身情況及引起腦 卒中的不同病因和誘因,制定相應的治療措施,如某位高血壓病引起腦出血患者,在治療腦 出血時發(fā)現(xiàn)有血管畸形、血糖、血脂增高,在積極控制血壓的同時,還要對血管畸形進行病 因治療,并且還要積極控制血糖、血脂濃度,防止卒中再發(fā);如某風濕性心臟病患者發(fā)生腦 梗死,除要盡可能使阻塞的動脈再通外,還要積極針對心臟瓣膜疾患進行治療,同時要 進行抗凝治療防止血栓再形成。在注重整體的同時又要重視整體與局部、局部與局部之間協(xié) 調(diào)的相互關(guān)系,使整體更好地發(fā)揮其作用,如高血壓是糖尿病的常見并發(fā)癥,而高血壓又 是腦卒中的主要危險因素,在積極控制血糖、血壓的基礎(chǔ)上、可顯著降低腦卒中的發(fā)生率, 反過來積極治療腦卒中,改善心腦血管功能,亦有利于血糖、血壓的控制和血管功能的改善 ?？傊?腦卒中的治療,從系統(tǒng)整體原則上講,通過藥物及康復治療的干預或調(diào)整子系 統(tǒng)的活動,恢復各子系統(tǒng)之間的平衡,對治療腦卒中、維持整體的功能和狀態(tài)應有效。

2 動態(tài)性原則的應用

任何系統(tǒng)都不是絕對的、封閉的和靜止的,它總是存在于特定的環(huán)境之中,與外界進行 能量、物質(zhì)、信息的交換,受著環(huán)境的影響,具有開放性,隨環(huán)境的變化而發(fā)生變化。系統(tǒng) 與環(huán)境、系統(tǒng)與要素、要素與要素間存在著特定的聯(lián)系,這些聯(lián)系規(guī)定著系統(tǒng)的特性。系統(tǒng) 的聯(lián)系又是動態(tài)的,而非靜態(tài)的。系統(tǒng)的各種聯(lián)系都是隨時間發(fā)生變化的。腦卒中患者亦是 如此,同一腦卒中患者在不同時期的臨床表現(xiàn)是各有不同的,應當動態(tài)觀察患者 的癥狀 、體征、相關(guān)輔助檢查的變化,把腦卒中發(fā)展的各個階段統(tǒng)一加以研究判斷,再根據(jù)不同 的階段制定相應的治療措施,如某腦梗死患者病情還在急性期(Brunnsrom1,2期),此時患 者肢體還處在軟癱時期,肌力、肌張力較差,往往感覺有障礙,這時治療除預防合 并癥,防止肢體痙攣發(fā)生外,還要積極進行被動關(guān)節(jié)活動及指導患者進行一些主動活動,盡 早引出患者的聯(lián)合反應及共同運動。當此患者病情發(fā)展到恢復早期(Brunnsrom2,3期), 這時要給患者進行抑制痙攣,促進分離運動治療,常用綜合應用Bobath技術(shù)、Brunnsrom技 術(shù)、Rood技術(shù),PNF技術(shù)及運動再學習進行治療,神經(jīng)發(fā)育學、神經(jīng)生理學治療技術(shù)及運動 再學習成為這一時期常用技術(shù)。當患者恢復到中期(Brunnsrom3,4期),這時治療以強調(diào) 協(xié)調(diào)性和選擇性隨意運動為主,并結(jié)合日常生活活動進行上下肢實用功能訓練。經(jīng)過一段 時間治療,患者疾病到恢復后期(Brunnsrom5,6期),這時以糾正異常運動模式,改善運 動控制能力,促進精細運動功能為主[3]。因此,在臨床上對腦卒中患者的治療要 有動態(tài)的 觀點,通過密切觀察,綜合分析,準確判斷,根據(jù)腦卒中的不同發(fā)展階段選擇最佳的治療手 段。

3 最優(yōu)化原則的應用

系統(tǒng)的目標往往是多元化的,有些甚至是直接對立的,如何在對立統(tǒng)一中尋求整個系統(tǒng) 最優(yōu)化總目標的確是非常困難的,由于運籌學的發(fā)展和系統(tǒng)工程的建立,為我們提供了許 多具體的實現(xiàn)目標最優(yōu)化的辦法,最優(yōu)化原則是使用系統(tǒng)方法的目標和要求[4]。 這一原則 要求確定系統(tǒng)最佳目標、取得最佳設(shè)計、實現(xiàn)最佳控制,通過系統(tǒng)的最佳運動實現(xiàn)最佳效果, 在研究解決問題時,統(tǒng)籌兼顧,大力協(xié)作,多中取優(yōu),從中選擇最佳組合,以達到最佳目的,實現(xiàn) 最優(yōu)成本效益[5]。雖然改善循環(huán),營養(yǎng)腦神經(jīng),加強偏癱肢體的康復治療仍 是目前腦卒中 的基礎(chǔ)治療,但治療方法較多、作用效果不盡相同,而且各種治療也存在著各自的弊端,使 用時,必須根據(jù)不同的病因、誘因、患者的局部和全身情況、個體差異、藥物的作用機制和 可能的副作用,根據(jù)最優(yōu)化原則,選用最佳的藥物及康復治療方法、最佳的組合、最佳的治 療方式,才能爭取最佳的治療效果。如近來研究表明:嚴格控制血糖、血壓,能顯著降低腦 卒中的發(fā)生,同時也能防止腦卒中的復發(fā),促進腦卒中的康復,降低病死率。而神經(jīng)發(fā)育學 及神經(jīng)生理學治療技術(shù),如Bobath技術(shù)、Brunnsrom技術(shù)、Rood技術(shù),PNF技術(shù)以及運動再學 習治療方法,是腦卒中康復治療中最有效、最常用的技術(shù)。

總之,在腦卒中治療中,應堅持從整體出 發(fā),掌握各要素之間普遍的聯(lián)系,根據(jù)動態(tài)的、綜合的和最優(yōu)化的原則,采用最佳的治療方 案,選用最佳的藥物及康復治療技術(shù)組合,才能達到最滿意的療效。

參考文獻:

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第6篇：系統(tǒng)科學范文

【關(guān)鍵詞】 腫瘤治療;系統(tǒng)方法;應用分析

系統(tǒng)方法是運用系統(tǒng)科學的觀點和理論，把研究對象視為系統(tǒng)加以考察的一種科學方法。系統(tǒng)方法要求研究者把研究對象作為一個整體，把事物的發(fā)展變化看成總過程，全面地認識、控制和把握研究對象，著重從系統(tǒng)的要素與要素、系統(tǒng)與要素、系統(tǒng)與環(huán)境的相互作用中，動態(tài)地考察對象的內(nèi)部關(guān)系及其與外部環(huán)境的聯(lián)系，以便有效地認識和改造對象。腫瘤的治療現(xiàn)今已趨向于綜合治療，其根本的思想就是系統(tǒng)論中的各組分相加的和大于各組分的代數(shù)和，腫瘤治療研究中充分體現(xiàn)了系統(tǒng)科學方法的運用。

1 應用整體性原則全面分析研究工作

[1~3] 整體性原則是系統(tǒng)方法的首要原則，是應用系統(tǒng)方法研究和解決問題的出發(fā)點和根本依據(jù)。它強調(diào)的是整體與要素的相互聯(lián)系和相互作用，探索的是系統(tǒng)內(nèi)外環(huán)境中和內(nèi)外環(huán)境間的辯證關(guān)系。腫瘤患者的治療可以說是一個系統(tǒng)工程。從治療對象看，不僅要注意患病部位還要考慮患者的整個機體情況;從治療方法看，既有單一治療又有綜合治療;從治療層次看，既要考慮整體水平的治療又要注重器官、細胞和分子、基因水平的治療。所有這些構(gòu)成了腫瘤治療這一系統(tǒng)的各要素同時又各成系統(tǒng)，從事腫瘤治療的研究必須立足于整體水平來分析判斷各要素之間的相互作用，掌握其運動變化規(guī)律制定合理有效的治療方案。腫瘤的綜合治療應根據(jù)患者的體質(zhì)、病情合理安排現(xiàn)有的治療方法和先后次序，全面的分析和正確地處理局部與整體的關(guān)系，充分認識各種方案的利弊，針對主要矛盾制定出合理的方案。系統(tǒng)科學方法的整體性原則是基于要素對系統(tǒng)的非加和性關(guān)系。要素的作用不是機械性相加而是存在相干性和協(xié)同性，這是系統(tǒng)對要素的體現(xiàn)。腫瘤治療方案的選擇可以是單純的手術(shù)治療、化療、放療等，還可以綜合運用各種有效的治療方法即綜合治療，實踐證明治療效果是有顯著差別的，綜合治療明顯優(yōu)于單一累加治療。綜合治療中各種方法的先后次序以及患者的體質(zhì)也是影響治療效果的因素，這又說明腫瘤治療中各要素的相干性和協(xié)同性。

2 應用動態(tài)性原則制定研究目標

動態(tài)原則是系統(tǒng)方法的歷時性原則。系統(tǒng)方法要求人們不能把系統(tǒng)看成是靜態(tài)的“死系統(tǒng)”，而應看成是動態(tài)的“活系統(tǒng)”，即系統(tǒng)的狀態(tài)是在不斷運動、變化的。動態(tài)性原則要求系統(tǒng)結(jié)構(gòu)要動態(tài)地得到調(diào)整，使系統(tǒng)處于最優(yōu)化狀態(tài)。在腫瘤患者的實際治療過程中，不同的治療方案在不同的患者效果不同、反應不同，因此在治療中要嚴格密切關(guān)注患者的病情狀況和機體耐受情況，適時地調(diào)整治療方案，使治療方法和治療手段適時地處于最佳治療狀態(tài)。動態(tài)性原則還要求從時間序列上去考察各研究對象的發(fā)展結(jié)局。腫瘤的治療方法的演變經(jīng)歷了以外治法為主的古代階段，以內(nèi)治法為主的中世紀階段，以局部治療為主的近代階段，以及綜合治療為主的現(xiàn)代階段。而今手術(shù)、放療、化療及近年來興起的免疫及生物治療，逐漸形成四種療法并立的情況，從總體上看每種方法的療效都各有千秋、不可替代。因此腫瘤患者治療方案的決策過程(如術(shù)式的選擇、放化療的先后次序以及機體狀況和病情)應從系統(tǒng)水平去分析，考慮到各要素的利弊，最后確定出最佳治療方案。這個決策過程就充分體現(xiàn)了系統(tǒng)論的動態(tài)性原則、整體性原則及最優(yōu)化原則。

3 運用最優(yōu)化原則選擇最佳治療方案

最優(yōu)化原則也稱整體優(yōu)化原則，是使用系統(tǒng)科學方法的目的和要求。這一原則要求在研究和解決問題時要統(tǒng)籌兼顧、大力協(xié)同，從各種可能性中選擇最優(yōu)化的系統(tǒng)方案。一個好的腫瘤治療方案，必須能夠延長患者的無瘤生存期和總的生存期，必須是有盡量少的近遠期毒副作用，必須是能夠提高患者的生存質(zhì)量，也必須是符合成本效益的原則。因此治療方案的選擇要遵循局部與全身并重、分期治療、個體化治療等原則，從而確定手術(shù)方式、化療藥物組合及劑量、放療的范圍劑量等治療方法的最佳組合，以利于提高患者的生存質(zhì)量。對優(yōu)化原則不僅體現(xiàn)在腫瘤治療方案的選擇上，更重要的是它能提供給我們研究思路。從腫瘤治療的實踐中多角度、多層次地思考問題、拓寬研究思路以尋找新的突破口。隨著現(xiàn)代醫(yī)學的發(fā)展和腫瘤發(fā)病機制的深入研究，基因治療已引入臨床;為解決患者顧慮引入了心理治療;祖國醫(yī)學研究引入的中西結(jié)合治療等，進一步完善了系統(tǒng)治療方法中的各要素，但在具體實踐中還存在一定的問題，這就使我們可以不斷地認識問題、分析問題、解決問題，為腫瘤治療尋求最優(yōu)化的治療方案。

4 通過模型化原則加快治療方案的運用

[4，5]自然辯證法還告訴我們：對于復雜的系統(tǒng)需要在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上適當?shù)剡\用模糊方法，適當?shù)暮喕屠硐牖⑵鹣到y(tǒng)模型。各種腫瘤治療方案是基本固定的，對于個體患者要簡單變動以適應個體特異性，在化療中各種腫瘤化療方案的確定推廣有利于更多患者的治療，反過來也有助于化療方案在實踐中的完善，找到化療藥物的最佳組合;臨床專家系統(tǒng)也是一個典型的診斷和治療模型，它需要在實踐中檢驗和調(diào)整修改，重新建立模型;藥物研究的動物模型也為臨床腫瘤治療提供了更新的實驗數(shù)據(jù)和臨床治療依據(jù)。實踐證實模型化原則既有助于更多患者得到治療，又利于治療方案的不斷完善和更新。在當前多學科綜合治療的研究中術(shù)前誘導化療模式、術(shù)后輔助放化療模式都有一個基本的框架。實踐證明兩種模式都有很好的療效，對于比較局限的腫瘤采用后者較好。治療方案的模式化有利于治療更多患者，從而在實踐中驗證和完善治療方案。這又是在腫瘤治療中系統(tǒng)方法模型化、動態(tài)性、最優(yōu)化原則的進一步體現(xiàn)?？傊?，在腫瘤治療中系統(tǒng)方法不僅為我們明確了認識和解決問題的手段，更為我們提供了科學思維和決策的有效方法和原則，自覺地運用系統(tǒng)方法指導我們的臨床實踐研究工作，是當代醫(yī)學工作者必要的基本素質(zhì)，是我們必須掌握的科學的思想武器。

參考文獻

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第7篇：系統(tǒng)科學范文

一、基本概況

我局成立于2003年，2008年3月經(jīng)省人民政府批準正式行使城市管理領(lǐng)域中相對集中行政處罰權(quán)、管理城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作?，F(xiàn)有公務員6人，下設(shè)三股（法制監(jiān)察股、市容管理股、綜合協(xié)調(diào)股）、一室（辦公室），二個執(zhí)法大隊（城管大隊，城警大隊），一個環(huán)衛(wèi)所。城管大隊屬差補事業(yè)單位，定編16人，負責城市管理領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作，現(xiàn)有執(zhí)法隊員26人，經(jīng)費由財政差額補助，下設(shè)二個中隊，管理城區(qū)10.5平方公里。城警大隊定編5人，現(xiàn)有3名干警，實行雙重領(lǐng)導。環(huán)衛(wèi)所為財政全供事業(yè)單位，現(xiàn)有人員16人，負責城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作。

二、市容城管工作存在的主要問題

（一）基礎(chǔ)管理工作簿弱

1、管理制度不健全?，F(xiàn)有的管理制度操作性不強，制度的執(zhí)行力度不夠，有令不行政令不暢。一是未建立外部管理長效制度，如具體路段沒有創(chuàng)建執(zhí)行標準和辦法，“四旁三包”責任制尚未建立。二是內(nèi)部管理制度不健全，如考勤制度缺乏操作性，安全生產(chǎn)管理制度、首問責任制度、服務承諾制度、獎懲激勵制度、責任追究制度等尚未建立。

2、機制不順，人手不足。

（1）管理機制不順，經(jīng)常造成管理缺位和越位。我局在08年對環(huán)衛(wèi)作業(yè)進行了市場化運作，執(zhí)法大隊的內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了調(diào)整。解決了環(huán)衛(wèi)所既當運動員又當裁判員的角色，但環(huán)衛(wèi)所管理人員沒有徹底從以往的管理模式解脫出來，管理員還和以前一樣督察到環(huán)衛(wèi)工人，弱化了對保潔公司的管理，這樣督察員又成了保潔公司的管理員，造成了管理越位，結(jié)果該管的不該管的都沒有管好。執(zhí)法大隊通過內(nèi)設(shè)機構(gòu)的調(diào)整，戰(zhàn)斗力和應急能力得到了加強，由于沒有建立有效的巡查制度，經(jīng)常造成管理缺位。

（2）部門之間的配合不夠默契，造成工作上推諉扯皮。一是環(huán)衛(wèi)所和大隊之間的配合還有待進一步加強，就以渣土和亂扔亂倒的治理來說，兩家相互扯皮的事情時有發(fā)生，降低了辦事效力。二是部門職責沒有履行到位，造成部門職責不清。因為大隊要以收費、罰款維持運轉(zhuǎn)，造成股室職能被占，職能股室沒有發(fā)揮應有作用。三是沒有建立起統(tǒng)一的獎勵約束機制，因利益分配不公經(jīng)常引起部門之間的矛盾。

（3）管理任務與執(zhí)法力量嚴重失衡，造成管理質(zhì)量不高。目前我局執(zhí)法隊僅有26人，一線管理隊員不到20人，卻要管理10多平方公里的整個城區(qū)，執(zhí)法力量嚴重不足，管理水平低。

3、底子不清，基礎(chǔ)工作差。我局成立已將近七年，有些基礎(chǔ)工作還是一片空白，主要表現(xiàn)在執(zhí)法臺帳、行政許可管理臺帳、環(huán)衛(wèi)收費臺帳、攤點群管理臺帳等尚未建立，行政許可具體情況不清，執(zhí)法檔案不符合標準。

4、裝備、設(shè)施配套不夠。

（1）執(zhí)法裝備投入少，造成管理效率低。一是取證工具配備不足，僅有兩臺相機和一臺攝像機。二是無通訊設(shè)備，信息不通。三是執(zhí)法車輛僅有一輛能夠運行，隊伍的機動性差。

(2)

基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。一是規(guī)劃滯后。近10平方公里老城區(qū)未設(shè)停車場，城區(qū)主干道無公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱。二是城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)不暢。如人民路與孚玉路僅靠15米寬的園林路連通。且城區(qū)泥巴路較多，“雨天是池州，晴天是徽（灰）州”。三是道路地下管線建設(shè)滯后。如電信、電視、供水、燃氣、電力等沒有配套到位，造成天上“蜘蛛網(wǎng)”，地下隨意挖的現(xiàn)象。

（二）內(nèi)部管理存在的問題

1、環(huán)衛(wèi)管理方面。一是底子不清，造成收費上的隨意性，如在環(huán)衛(wèi)收費中，收人情費、面子費等，都沒有及時嚴肅查處，導致收費秩序混亂。二是執(zhí)行制度不力，如在環(huán)衛(wèi)督察中不能按《督察辦法》兌現(xiàn)獎懲。三是放松對清掃、保潔的管理，“臟”的問題突出。

2、執(zhí)法管理方面。一是重收費，輕管理?！耙允沾埽粤P代管”嚴重。收費定任務，管理靠自覺，為解決經(jīng)費問題，大隊對中隊定收費罰款任務，但對管好市容未定目標任務，中隊收費積極性高，管理熱情低。二是巡查機制落實不到位。發(fā)現(xiàn)問題靠領(lǐng)導，解決問題要批示，對違章行為，往往要等局長發(fā)現(xiàn)才解決，要等群眾投訴，局長批示才處理，后來發(fā)展到縣長、局長批示的案件都長期得不到解決。三是沒有建立考核責任追究機制。責任在隊長，自己不負責，出了問題，有中隊長和大隊長兜著，隊員不用負責。在這種粗放式管理模式下，經(jīng)常出現(xiàn)管理缺位，有事無人管的現(xiàn)象十分突出。

（三）外部環(huán)境存在的問題

1、執(zhí)法環(huán)境差。城市管理行政執(zhí)法是一個新生事物，社會和市民認知度不高，認識上不同程度帶有較強的片面性和局限性。在管理過程中難以贏得社會和市民的理解、支持。

2、部門職責不夠明確，職能劃分不科學。一是“管罰分離”引起的“管罰脫節(jié)”現(xiàn)象較為普遍，最典型的要算城市道路挖掘，經(jīng)常是批而不管，當我們對擅自挖掘者給予處罰時，審批部門違規(guī)補辦許可，并將許可日子提前，導致矛盾集中到城管局，而很多問題要徹底解決并非城管局一家可以做到。二是

“管罰分離”后，管理部門容易將責任推給城管局，造成管理“缺位”。三是職能劃轉(zhuǎn)不徹底。按照國務院在城市管理領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定，規(guī)劃執(zhí)法必須劃轉(zhuǎn)，我縣卻沒有劃轉(zhuǎn)，造成管理上的失控。四是責任范圍劃定不科學，從體制上忽略了鎮(zhèn)黨委政府以及社區(qū)的責任與作用，主要表現(xiàn)在門前三包的責任主體不明確，衛(wèi)生責任區(qū)的劃分不科學，如綠化帶的管理，建設(shè)局在整理綠化帶時，產(chǎn)生的污染從來都沒有清理過，經(jīng)常造成路面污染。

3、保障不力機制不全。一是人身安全無保障，由于城市管理工作，具有廣泛性和復雜性，城管本身無強制手段，雖然我縣成立了公安執(zhí)法大隊，但沒有獨立辦案的權(quán)力，導致暴力抗法事件得不到及時、有效查處。二是執(zhí)法經(jīng)費無保障，城管執(zhí)法大隊（差補），現(xiàn)有職工26人，各項支出75.9萬元，財政補貼只有27.6萬元，環(huán)衛(wèi)運行支出210萬元，總收入只有129.8萬元，機關(guān)支出49.81萬元。全局支出335萬元（不包括財撥工資），總收入192.1萬元，資金缺口142.9萬元。我們只能靠罰款、收費活命，這樣能保證執(zhí)法的公平、公正嗎？

4、缺乏科學的協(xié)調(diào)機制。要提高城市管理行政執(zhí)法水平，需要建設(shè)、經(jīng)濟、政法、宣傳等多個部門的積極支持和配合，同時又涉及公安、工商、環(huán)保等部門，因此需要采取及時、有效的措施進行解決，而我縣尚未建立有效協(xié)調(diào)機制。

面對存在的問題，我們進行了深入剖析，認真研究，我們認為存在問題的主要原因，從客觀上說：一是領(lǐng)導重視不夠，主要表現(xiàn)在不能持之以恒，措施不能落實到位。二是經(jīng)費投入不足，保障不力，為保運轉(zhuǎn)，只能采取重收費，輕管理的政策，導致管理效能低下。三是設(shè)施不配套，規(guī)劃滯后，如全城無停車場、城區(qū)主干道無公廁，無垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱。四是各職能部門配合不力，履行自身職能不到位，大家都是好事爭著做，難事都不管，相互推諉扯皮踢皮球。五是社會認知度不高，城市管理對象成分復雜，矛盾比較集中，管理相對人抵觸情緒大，在管理過程中難以得到社會和市民的理解、支持。從主觀上說：一是職工對做好城管工作缺乏信心，工作無目標，認為這項工作沒有前途，做事沒有成就感。二是工作缺乏主動性。工作拖沓能胡就胡，得過且過。三是缺乏責任感，相互推諉扯皮，總是事不關(guān)己高高掛起。四是制度缺乏執(zhí)行力，造成管理混亂，政令不通。

三、搞好城市管理措施與對策

（一）摸清底子，為科學決策提供依據(jù)。

1、開展全城臟亂差摸底行動，建立管理臺帳。四月份我們：一是對全城的店外經(jīng)營、洗車、修車場地、建材市場、馬路市場等進行摸底登記，建立臺賬。二是對城區(qū)的衛(wèi)生死角、建筑垃圾的分布進行排查摸底，建立檔案。三是對各類攤點進行登記，建立檔案。

2、開展環(huán)衛(wèi)收費摸底調(diào)查，建立收費臺賬。一是對08年的收費情況進行清理登記。二是對08年未交環(huán)衛(wèi)費的居民戶進行排查完善臺賬，查明欠費原因，做到應登盡登、應收盡收。

（二）建立高效的管理機制。

一是在大隊和環(huán)衛(wèi)所實行路段長負責制，推行“責權(quán)利”一體化管理模式，對城區(qū)區(qū)主要路段和管理的重點部位集中整治后，頒布質(zhì)量標準，進行科學劃分，責任到人，實行徒步或騎自行車巡查。

二是建立多層次的督察機制，包括社會和媒體監(jiān)督，重點查人員到崗和工作質(zhì)量，擬聘人大代表、政協(xié)委員、社會知名人士做城管監(jiān)督員，動員一批熱心市容、城管工作的退休老人和市民加入城管行列當協(xié)管員，既當監(jiān)督員又當管理員，形成全民參與，齊抓共管的局面。

（三）建立堅強有力的保障機制。

建議縣政府：一是賦予城警大隊獨立辦案的權(quán)力，對暴力抗法的行為要及時查處，打擊到位。二是保障市容城管經(jīng)費供給，首先要解決執(zhí)法大隊財供問題，才能杜絕執(zhí)法、收費養(yǎng)人現(xiàn)象的發(fā)生。此次要把城管執(zhí)法經(jīng)費全部納入財政預算。三是執(zhí)法裝備投入基本到位，形成制度。只有這樣才能保證執(zhí)法公平、公正。四是改變上門收費方式，適時調(diào)整環(huán)衛(wèi)收費標準（目前執(zhí)行的還是96年標準，物價、工資已翻了2倍），提高環(huán)衛(wèi)工人待遇。

（四）建章立制，建立長效管理機制。

一是建立有效的考核激勵機制。一要強化目標考核，按照“責任目標化、目標數(shù)字化”的要求，將考核從定性型向定量型轉(zhuǎn)變，建立數(shù)字化的量化考核體系，采取多種手段和形式進行多層次、全方位的考核，將年度考核與日?？己私Y(jié)合起來，對城市管理的實際效果進行客觀評價。二要嚴格獎懲措施，把激勵機制貫穿于各項工作之中，無論是日常管理，還是重點工作，都要有考核

、有獎懲，以考核為依據(jù)，通過物質(zhì)、精神等多種手段進行獎懲，鼓勵先進，鞭策后進，激發(fā)活力。二是建立有效的內(nèi)部管理制度。如財務管理制度、考勤請假制度、責任追究制度等。三是建立有效的外部管理制度。主要是要研究制定“四旁三包”責任制、城市容貌標準等。

（五）適當調(diào)整職能，建立科學領(lǐng)導和協(xié)調(diào)機制。

建議縣委政府對沒有劃轉(zhuǎn)到位的職能劃轉(zhuǎn)到位，對不科學的職能設(shè)置要進行調(diào)整。成立縣級層面上的協(xié)調(diào)機構(gòu)。對“管罰分離”的職能要建立部門信息互通機制，實行許可備案制度。

第8篇：系統(tǒng)科學范文

尊敬的徐書記，同志們：

從去年9月下旬至今，按照省委統(tǒng)一部署，省公安廳緊扣活動主題，正確把握原則，緊密聯(lián)系實際，精心設(shè)計載體，切實按照“四個貫徹始終”的要求，組織廣大黨員干部積極參與，認真踐行規(guī)定動作，力求多種形式創(chuàng)新，經(jīng)過學習調(diào)研、分析檢查和整改落實三個階段，目前，整個學習實踐活動的各項任務已順利完成，并取得了顯著成效，受到廣大干部群眾的充分肯定，在群眾滿意度中，滿意率為97.74%。通過學習實踐活動，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部在科學發(fā)展的一些重大問題上形成了共識，初步解決了一些影響制約科學發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題，著力建立健全充滿活力、富有成效、更加開放、更加有利于科學發(fā)展的體制機制，取得了一些制度創(chuàng)新成果，有力地推進了各項工作，實現(xiàn)了黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的要求。剛才，李成聰主任對省公安廳幾個月來的學習實踐活動進行了全面客觀的總結(jié)，我完全贊同。省公安廳深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，之所以成效如此顯著，并得到廣大干部群眾的充分贊譽，歸結(jié)起來有以下幾點：

一是領(lǐng)導高度重視。省委動員大會召開以后，省公安廳黨委立即召開會議，決定成立以徐書記親自擔任組長的高規(guī)格的學習實踐活動領(lǐng)導小組，并抽調(diào)精干人員組建了學習實踐活動辦公室，辦公室工作積極主動，注重加強與省委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室和指導檢查組的聯(lián)系。學習實踐活動開展自始至終，徐書記都特別重視，全程關(guān)注，親自參與。親自參加動員大會和轉(zhuǎn)段會議，認真總結(jié)部署學習實踐活動各階段的工作，親自給黨員干部作輔導報告、親自深入調(diào)研、親自參與分析檢查報告的撰寫和整改落實方案的制定、親自主持測評和總結(jié)大會，正因為領(lǐng)導同志的高度重視，學習實踐活動才得以快速啟動和強力推進。

二是精心組織安排。堅持思想領(lǐng)先，做好發(fā)動。在每個階段開始，都進行充分思想動員，做到思想統(tǒng)一，行動一致；每個階段結(jié)束后，都進行深入總結(jié)，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，改正不足。明確責任，組織有力。明確了以黨組主要負責人為第一責任人、分管領(lǐng)導為直接責任人、各支部書記為具體責任人的一級抓一級、層層抓落實的工作格局，采取多種形式，扎實有序地推進學習實踐活動。堅持有計劃分步驟組織實施。按照省委突出實踐特色的要求，結(jié)合公安工作實際，制定了周密的學習實踐活動實施方案，在每個階段又及時制定了具體的工作方案和時間安排表，保證各階段重點突出、環(huán)環(huán)相扣、循序漸進。

三是扎實完成各階段活動任務。在學習調(diào)研階段，堅持集體學習和個人自學相結(jié)合、領(lǐng)導宣傳與專家講座相結(jié)合，廣大黨員干部都能認真學習、深入調(diào)研，形成了一批富有實踐特色的調(diào)研成果。在分析檢查階段，精心組織召開了領(lǐng)導班子民主生活會和各支部組織生活會，各級黨員領(lǐng)導干部都能認真對照要求，深入查找不足，剖析問題成因，明確努力方向，進一步提高科學發(fā)展的意識，增強科學發(fā)展的自覺性和堅定性。認真撰寫分析檢查報告，認真組織群眾評議，為制定整改落實措施奠定了基礎(chǔ)。在整改落實階段，圍繞推進科學發(fā)展目標要求，認真查找工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的整改措施，為有針對性的改進和加強公安工作、推動公安工作的科學發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

四是注重學習實踐的有機統(tǒng)一。廣大黨員干部緊緊圍繞理論武裝和推動工作兩項重點，以學習實踐活動為動力推進各項工作，在深入學習實踐中深化對科學發(fā)展觀的認識和理解，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進，堅持邊學邊改，邊查邊改，以學促改，以改保學，形成促進和保障科學發(fā)展的長效機制。通過學習，全面準確把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、基本要求和精神實質(zhì)，不斷提高理論水平和認識水平，切實解決好思想觀念、發(fā)展思路、工作作風等方面存在的突出問題，全面提高履職盡責的能力，從而更加自覺地運用科學發(fā)展觀指導實踐，推進工作。

五是充分發(fā)揮領(lǐng)導干部的表率作用。按照省委的要求，省公安廳在領(lǐng)導干部帶頭方面，做到了“五個帶頭”，為機關(guān)全體干部樹立了榜樣，起到了很好的示范引領(lǐng)作用。領(lǐng)導干部在參加學習實踐活動的同時，也把開展好本單位本部門的活動作為檢驗自身工作的一個重要方面，要求機關(guān)黨員干部，通過學習實踐活動，進一步明確在“推進科學發(fā)展、加速**崛起”進程中肩負的責任和應以的義務，增強落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強公安機關(guān)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)等各項基礎(chǔ)性工作，使公安工作真正體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮了在推進**又好又快發(fā)展中的應有作用。

學習實踐活動即將結(jié)束，而貫徹落實科學發(fā)展觀是一個長期的過程，堅持科學發(fā)展的關(guān)鍵是要進一步鞏固和擴大學習實踐活動的成果。為此，我們要始終以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于建立長效機制，著眼于推動經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，繼續(xù) 在深化認識、深入學習、推進工作上下功夫。今后還要堅持做到以下幾點：

一要堅持學習，進一步強化思想認識。科學發(fā)展觀本身就是一個不斷完善、不斷創(chuàng)新的理論體系。只有堅持不懈地學習和領(lǐng)會，深刻理解和準確把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，才能不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀和自覺性和堅定性，才能切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，真正達到黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的要求。我們要始終堅持用科學發(fā)展觀武裝干部頭腦，繼續(xù)加強學習，提高認識，自覺地把學習實踐科學發(fā)展觀融入到今后的工作和生活之中，堅持科學發(fā)展的常規(guī)化、經(jīng)?；?。

二要狠抓整改，進一步推進解決問題。把整改方案落實到處是鞏固和擴大學習實踐活動成果的重要措施之一。要探索建立整改任務落實情況的跟蹤監(jiān)督機制和全面落實整改任務和長效機制，確保整改方案提出的任務在學習實踐活動結(jié)束后仍然有人管、有人抓，防止已經(jīng)整改的問題出現(xiàn)反復，正在整改的問題半途而廢，尚未整改的問題不了了之。對于已經(jīng)解決的問題、修訂的制度要做好鞏固和完善工作，努力使整改落實工作真正經(jīng)得起實踐的檢驗，經(jīng)得起群眾的檢驗。

第9篇：系統(tǒng)科學范文

一、十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的主要工作情況和通過學習調(diào)研形成的思想共識

省工商局作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，肩負著各類市場主體準入和監(jiān)管、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、保護消費者合法權(quán)益、維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序等重任。黨的十六大以來，省局黨組團結(jié)和帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認真貫徹黨的路線方針政策和省委省政府、國家工商總局的決策部署，不斷解放思想，勇于改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮職能作用，為促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極努力。

一是強化市場監(jiān)管，維護有利于科學發(fā)展的市場秩序。緊緊圍繞制約全省科學發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點、焦點問題，深入整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，工作中堅持整頓與規(guī)范同步、治標與治本并重，積極探索標本兼治的機制和辦法，努力推進工商職能到位。加強12315行政執(zhí)法體系建設(shè)、信息化建設(shè)和現(xiàn)代化裝備建設(shè)，提高了工商執(zhí)法效能?！叭埂蹦谭凼录l(fā)生后，集中全省工商系統(tǒng)力量，依法履行職責，采取強力措施，發(fā)揚過硬作風，合力攻堅克難，按照省政府要求，對流通環(huán)節(jié)問題乳制品進行認真清查、下架、封存，并牽頭組織銷毀工作，嚴厲杜絕問題乳制品再次流入消費者手中，在應對突發(fā)事件中積累了流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的可貴經(jīng)驗。

二是發(fā)揮職能作用，促進全省經(jīng)濟社會科學發(fā)展。制定并實施了關(guān)于支持國有企業(yè)改革、非公有制經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)、商標戰(zhàn)略等一系列政策性措施，對促進全省經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用。認真落實國家宏觀調(diào)控政策、我省產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后生產(chǎn)能力、實現(xiàn)節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等目標要求，促進了全省經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。發(fā)揮職能優(yōu)勢，運用市場機制，引導省內(nèi)外民營企業(yè)到我省貧困地區(qū)投資辦企業(yè)，走出了一條運用市場經(jīng)濟規(guī)律扶貧開發(fā)的新路子。

三是完善體制機制，夯實科學發(fā)展的基礎(chǔ)。一是根據(jù)市場變化和形勢發(fā)展，調(diào)整機構(gòu)設(shè)置。在不增加機構(gòu)、編制和領(lǐng)導職數(shù)的前提下，省、市兩級實施了注冊登記和企業(yè)監(jiān)管分設(shè)，省、市、縣三級分別成立了消費者權(quán)益保護機構(gòu)和經(jīng)濟檢查總隊、支隊、大隊，進一步增強了工商執(zhí)法、消保維權(quán)的統(tǒng)一性、規(guī)范性和權(quán)威性。二是按照科學發(fā)展觀的要求，狠抓基層建設(shè)。在科學整合、撤并的基礎(chǔ)上，強化軟硬件建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，使全省基層工商所全部改設(shè)為工商分局，基層行政執(zhí)法能力顯著增強。三是積極穩(wěn)妥地解決突出問題。報經(jīng)省委常委會專題研究，順利完成了系統(tǒng)機構(gòu)改革人員分流工作;連續(xù)3年向社會公開招錄公務員近800名，系統(tǒng)干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;抓住有利時機，積極推進事業(yè)單位改革;落實了體制垂管以來干部等人員的定崗定位。

四是狠抓班子隊伍建設(shè)，為科學發(fā)展提供有力支撐。一是狠抓班子建設(shè)。嚴格執(zhí)行《公務員法》和《干部任用條例，積極實施競爭上崗、輪崗交流、干部監(jiān)督考核等辦法，各級領(lǐng)導班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯改善;二是狠抓教育培訓。積極采取全員培訓、上崗培訓、任職培訓、掛職培訓、巡回培訓等措施，廣大工商干部的政策理論水平、工商業(yè)務水平和依法行政水平不斷提高；三是狠抓黨風廉政建設(shè)。針對系統(tǒng)實際，著力建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，落實了“一崗雙責”，省局被省委、省政府列為2006年、2007年行風評議免評單位?；仡櫴笠詠淼墓ど绦姓芾砉ぷ?，深切感受到堅持科學發(fā)展，勇于實踐，不斷創(chuàng)新是工商事業(yè)發(fā)展的力量之源。特別是開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，黨組一班人認真學習、解放思想、深入調(diào)研，對貫徹落實科學發(fā)展觀有了更深更新的理解，形成了以下思想共識：

一是貫徹落實科學發(fā)展觀必須把握其內(nèi)涵和本質(zhì)。深入理解和把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和本質(zhì)要求，關(guān)鍵在于認清這一理論體系是新的價值形態(tài)、知識形態(tài)、實踐形態(tài)、制度形態(tài)的有機統(tǒng)一。只有系統(tǒng)、科學地分析和把握科學發(fā)展觀的四種形態(tài)，始終堅持以人為本、執(zhí)政為民的價值取向，注重掌握和運用科學發(fā)展的前沿知識成果，努力在創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式、推動工商事業(yè)科學發(fā)展的實踐上下功夫，建立完善保障科學發(fā)展的體制機制，才能不斷把科學發(fā)展的事業(yè)推向前進。

二是貫徹落實科學發(fā)展觀必須突出解放思想這個主導。解放思想永無止境，解放思想是打開推動一切工作的“總閥門”。始終堅持與時俱進，不斷解放思想，更新思維方式和工作理念，善于用科學發(fā)展觀指導工作，工商行政管理事業(yè)就會大有作為。

三是貫徹落實科學發(fā)展觀必須依靠群眾這個主體。堅持走群眾路線，帶領(lǐng)群眾一起學習、依靠群眾一起查擺、發(fā)動群眾一起實踐，使學習實踐活動成為用科學發(fā)展觀教育群眾、引導群眾的過程，形成廣大工商干部推動科學發(fā)展的強大合力。

四是貫徹落實科學發(fā)展觀必須切實解決體制機制問題。黨組和領(lǐng)導干部要起帶頭作用，著力研究新機制、探索新路徑、采取新措施、打造新平臺、建立市場監(jiān)管新模式，為廣大干部群眾提供便于掌握、易于操作的具體抓手和有效方法，使工商事業(yè)科學發(fā)展真正見到實效。

二、影響和制約科學發(fā)展的突出問題和原因

省工商局黨組針對學習調(diào)研和“四個征集”活動中征求到的意見和建議，通過專題民主生活會，認真對照科學發(fā)展觀的要求，審視、反思思想和工作，認為在思想觀念、工作方式、領(lǐng)導水平、黨性黨風黨紀等方面還存在一些不適應、不協(xié)調(diào)、不到位的問題。經(jīng)過認真研究，聚焦提煉出以下八個方面的突出問題：

(一)解放思想的深度不夠，推動河北科學發(fā)展的理念和站位存在一定的局限。不同程度地存在著簡單按照規(guī)定辦、習慣辦的思維以及“就工作論工作、就業(yè)務研究業(yè)務”的傾向;對制約全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的深層次矛盾和問題研究得不夠深透，從全局、戰(zhàn)略、長遠發(fā)展的高度，整合、拓展、提升工商職能，服務、促進、保障科學發(fā)展還有差距。

(二)學習理解、運用把握宏觀經(jīng)濟政策有所局限，服務發(fā)展的舉措有待于進一步完善。在充分發(fā)揮職能作用，積極應對金融危機，支持擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長方面，缺乏及時有效的措施;在促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在支持全民創(chuàng)業(yè)、服務新農(nóng)村建設(shè)、實施商標戰(zhàn)略等方面與發(fā)達地區(qū)還有差距;在落實支持發(fā)展的有關(guān)政策上還有“中梗阻”現(xiàn)象。

(三)市場監(jiān)管、行政執(zhí)法的力度和成效與全省經(jīng)濟社會的發(fā)展要求及群眾期盼還有差距。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。對照科學發(fā)展觀的要求反思，我們還存在著理論研究不夠、實踐探索不夠、組織全系統(tǒng)改進和創(chuàng)新監(jiān)管工作不夠等問題。一是監(jiān)管執(zhí)法的理念、方式還不適應經(jīng)濟發(fā)展和時代要求，對一些高智能、隱蔽性、復雜化的違法行為，缺乏先進的設(shè)備和有效的監(jiān)管手段。二是對一些新的領(lǐng)域，如網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、電子商務、新興現(xiàn)代服務業(yè)等方面的監(jiān)管，還涉及不深、研究不夠、措施不到位。三是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管仍有薄弱環(huán)節(jié)，特別是農(nóng)村食品市場，存在著監(jiān)管力量不足、監(jiān)管裝備落后等問題;四是對農(nóng)村集貿(mào)市場、大型批發(fā)市場、小規(guī)模大群體的區(qū)域特色食品集散地等源頭治理，還需進一步研究探索有效的辦法;五是無照經(jīng)營問題還比較突出，必須實施綜合治理。

(四)保護消費者權(quán)益和營造“安全放心”的市場環(huán)境還有薄弱環(huán)節(jié)。12315的知名度和權(quán)威性己充分得到了廣大消費者的認可，但解決消費糾紛的效率與質(zhì)量還不高，消費維權(quán)事前防范機制尚不健全，

12315網(wǎng)絡(luò)和“一會兩站”建設(shè)需要在提升質(zhì)量、延伸觸角、完善制度、狠抓落實上下功夫;消費維權(quán)普法、消費知識推廣、執(zhí)法理念宣傳仍需大力加強。

(五)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)還比較滯后，執(zhí)法效能有待進一步提高。現(xiàn)代信息技術(shù)的推廣應用還需要進一步加大力度;有些軟件系統(tǒng)的信息還不兼容、匹配，需要進一步整合，搭建資源共享、互聯(lián)互通、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的信息化平臺;電子政務、自動化辦公在系統(tǒng)化、規(guī)范化、統(tǒng)一化方面還有差距。

(六)面向社會的法律法規(guī)宣傳和公眾信息服務平臺建設(shè)還不能滿足社會需求。行政提示、行政告誡等工商行政指導工作還不完善;向社會公眾提供政策法規(guī)、市場主體信息等，還不夠及時、快捷、準確;充分運用市場主體信息資源，服務全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的機制還沒有真正建立，綜合分析水平還應進一步增強;工商行政管理執(zhí)法監(jiān)管信息在曝光違法違規(guī)、倡導誠信經(jīng)營、提高違法成本、降低交易風險等方面的作用尚沒有完全顯現(xiàn)。

(七)對工商行政管理面臨的新情況、新問題研究不深，管理體制與科學發(fā)展觀的要求還不盡相符。國家工商總局新“三定”方案出臺后，全省工商系統(tǒng)設(shè)置合理、科學高效、權(quán)責明確、運轉(zhuǎn)順暢的層級管理體制尚未完全建立;“兩費”停征后，如何以科學發(fā)展觀為指導，盡快實現(xiàn)工商工作轉(zhuǎn)型，研究不夠;系統(tǒng)內(nèi)還不同程度地存在著職責不清、職能交叉、多頭管理、重復檢查等問題;垂直管理的優(yōu)勢尚未完全發(fā)揮，一些執(zhí)法資源還未得到有效整合;全省工商系統(tǒng)發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然存在。

(八)隊伍素質(zhì)和作風還不完全適應科學發(fā)展觀的要求，系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)仍需加強。對照科學發(fā)展觀的要求看，執(zhí)法隊伍的廉政意識、宗旨意識、大局意識、憂患意識和責任意識需要進一步增強;有些工商干部的思想觀念、工作理念、知識結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)等，與肩負的職能還不相匹配;不作為、亂作為等現(xiàn)象還沒有徹底根治;在建立體現(xiàn)工商特色，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系方面還需進一步加強;對重點人員、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風險管理的措施還需研究深化。

對照存在的突出問題，站在科學發(fā)展觀的高度，省局黨組認真查找不足，深挖思想根源，深刻解剖分析，認為形成這些問題的主要原因：

一是對科學發(fā)展觀的理論體系缺乏深入、系統(tǒng)的學習和研究。隨著學習實踐活動的深入開展，省局黨組深刻體會到科學發(fā)展觀立意高遠、博大精深、意義重大、常學常新。對照科學發(fā)展觀反思，對科學發(fā)展觀的學習不深入、不系統(tǒng)、不透徹，致使面對當前經(jīng)濟社會生活中、執(zhí)法監(jiān)管中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，不能熟練全面地運用科學發(fā)展觀這一思想武器謀劃工作、指導實踐，不能自覺自如地從科學發(fā)展觀的高度認識問題、分析問題、解決問題。

二是對面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)缺乏充分科學的認識。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢復雜多變，工商行政管理工作面臨新的挑戰(zhàn)：市場主體多元化格局的出現(xiàn)，增加了工商行政管理機關(guān)規(guī)范監(jiān)管市場主體的復雜性;多渠道、少環(huán)節(jié)、開放式營銷網(wǎng)絡(luò)的形成，增加了市場監(jiān)管的范圍和難度;高科技手段在商品流通領(lǐng)域的運用和現(xiàn)代經(jīng)營方式的出現(xiàn)，與市場監(jiān)管手段科技含量不高產(chǎn)生了新的矛盾;市場競爭的加劇和市場國際化程度的提高，加大了市場監(jiān)管執(zhí)法的難度。主觀上我們對新領(lǐng)域、新知識的學習不夠，知識面不寬，面對一些新形勢下出現(xiàn)的新問題，特別是在抵御國際金融危機方面，有時感到知識儲備、知識更新不足。經(jīng)濟全球化、信息化、知識化等特征日益凸顯，只有汲取一切優(yōu)秀文化成果和前沿知識，才能更好地指導全省工商系統(tǒng)服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展。

三是在體制機制建設(shè)上缺乏及時性、系統(tǒng)性和完整性。針對市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、消費維權(quán)、經(jīng)濟社會發(fā)展等新任務，研究長效性創(chuàng)新舉措不夠;對基層實踐創(chuàng)造出的新鮮經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉并上升為政策措施不夠及時;沒有很好地把解決當前問題和建立長效機制結(jié)合起來。建立符合科學發(fā)展觀要求的體制機制是全省工商系統(tǒng)面臨的重點課題。

四是在調(diào)查研究和“尋策問計”上缺乏深度和廣度。省局黨組想問題、辦事情、做決策，能夠做到堅持實事求是、密切聯(lián)系群眾、廣泛深入調(diào)研，但結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀，針對問題分析原因，我們深深感到：深入基層調(diào)研較少，“尋策問計”范圍不廣，客觀上班子成員少、事務性工作多，主觀上黨組一班人沒有抽時間、擠時間深入基層調(diào)查研究，掌握第一手資料較少，在一定程度上影響了決策的針對性、科學性和前瞻性。

三、推進科學發(fā)展的工作思路和主要舉措

省局黨組十分重視深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的成果轉(zhuǎn)化問題，圍繞如何創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，以“制度化、規(guī)范化、程序化、法治化、信息化”建設(shè)為目標，謀劃推進科學發(fā)展的工作思路和主要舉措，進行了深入研究，明確了發(fā)展理念、工作思路和十項具體措施。

(一)發(fā)展理念

一是堅持“秩序為重”的理念，深入整頓規(guī)范市場秩序，努力提高依法行政、市場監(jiān)管的能力。把握市場經(jīng)濟的本質(zhì)特點和內(nèi)在規(guī)律，堅持依法行政，加大執(zhí)法力度，把流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管擺上突出位置，切實關(guān)注民生，維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序。

二是堅持“發(fā)展為要”的理念，積極整合運用工商職能，努力提高服務發(fā)展、促進發(fā)展的能力。把服從和服務于科學發(fā)展、促進和引領(lǐng)科學發(fā)展貫穿于市場監(jiān)管、行政執(zhí)法和履行工商職能的全過程，不斷整合職能、充分運用職能，扎扎實實搞服務，一心一意促發(fā)展。

三是堅持“效能為先”的理念，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，努力提高精確監(jiān)管、科學監(jiān)管的能力。大力弘揚自主創(chuàng)新精神，不斷理順體制機制，調(diào)整整合現(xiàn)有監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高工作效率，提升整體效能。

四是堅持“素質(zhì)為本”的理念，全面加強班子隊伍建設(shè)，努力提高科學發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和道德素質(zhì)，努力建設(shè)一支為民、務實、清廉的干部隊伍，為促進全省工商事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強的組織保障和智力支持。

五是堅持“和諧為魂”的理念，積極行政，努力提高為民、便民、利民的能力。充分發(fā)揮職能作用，切實解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和社會反映強烈的熱點、焦點、難點問題;推行工商行政指導工作，實施和諧監(jiān)管、柔性監(jiān)管和人性化監(jiān)管;

積極推進工商文化建設(shè)，營造內(nèi)和外順的濃厚氛圍。

(二)總體工作思路

堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認真貫徹十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委七屆四次全會、全省經(jīng)濟工作會議精神，以及國家工商總局的安排部署，緊緊圍繞推動河北科學發(fā)展的大局，充分發(fā)揮職能作用，有力、有效、有序地推動各項工作開展。針對工商系統(tǒng)垂直管理的實際，結(jié)合新的職能和任務，明確省、市、縣工商局和基層分局的職責，建立有效的層級管理體制;進一步改革市場準入制度、創(chuàng)新市場監(jiān)管方式、完善消費者維權(quán)體系、探索內(nèi)部權(quán)力運行監(jiān)控機制;創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法理念、監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，努力實現(xiàn)工商行政管理監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管執(zhí)法方式從粗放向精細轉(zhuǎn)變，監(jiān)管執(zhí)法方法由突擊性、專項性整治向日常規(guī)范轉(zhuǎn)變，監(jiān)管執(zhí)法手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變;制定符合科學發(fā)展觀要求的干部考核測評辦法，給堅持科學發(fā)展的人以激勵，給善于科學發(fā)展的人以舞臺，給不會科學發(fā)展的人以壓力，給阻礙科學發(fā)展的人以懲戒，促進廣大黨員干部作風的轉(zhuǎn)變和效能的提高。

(三)十項具體措施

推動科學發(fā)展，迫切需要新的體制機制作保證。我們針對部門實際，進一步突出實踐特色，在健全完善體制機制上下功夫，擬建立以下十項具體措施。

1、建立科學有效的行政管理體制，實現(xiàn)科學規(guī)范監(jiān)管。結(jié)合國家工商總局新“三定”方案和全省工商系統(tǒng)實際，按照科學發(fā)展觀要求，規(guī)范省、市、縣(市、區(qū))工商局及基層工商分局的工作，制定《河北省工商行政管理局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》、《河北省工商行政管理系統(tǒng)基層業(yè)務工作規(guī)范》。

2、建立積極應對金融危機的相應措施，促進河北經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。認真貫徹中央和省經(jīng)濟工作會議精神，按照省委“促增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的要求，積極運用工商職能，促進經(jīng)濟發(fā)展。出臺《河北省企業(yè)股權(quán)出資登記管理暫行辦法，拓寬企業(yè)融投資渠道;全面推進網(wǎng)上預審、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上預年檢，提高工作效能。綜合運用工商職能為企業(yè)提供準入、退出、商標、廣告、合同等優(yōu)質(zhì)、高效、全程服務。

3、建立和完善行政指導的各項措施，實現(xiàn)和諧執(zhí)法、科學執(zhí)法。積極拓寬系統(tǒng)行政指導的領(lǐng)域、主體，不斷擴大行政指導項目，實現(xiàn)和諧執(zhí)法、科學執(zhí)法。制定《河北省工商行政管理系統(tǒng)全面推進行政指導工作的意見》，并完善相關(guān)配套措施。

4、建立強化執(zhí)法監(jiān)管的科學機制，提升執(zhí)法效能。制定《加強和提高全省工商行政管理系統(tǒng)依法行政能力的意見》、《河北省工商行政管理系統(tǒng)推進執(zhí)法辦案聯(lián)網(wǎng)應用工作意見》、《河北省工商行政管理系統(tǒng)規(guī)范辦案機制與發(fā)揮整體合力的意見》、《關(guān)于進一步明確企業(yè)監(jiān)管規(guī)范落實監(jiān)管責任的意見》等，著眼于工商事業(yè)科學發(fā)展，強化素質(zhì)培訓和執(zhí)法能力建設(shè)，大力推進信息化在市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案等方面的廣泛應用，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能。

5、建立和完善市場監(jiān)管的長效機制，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。新的經(jīng)濟形勢下，“問題”商品已經(jīng)成為擴大內(nèi)需保增長的“頭號敵人”，如何汲取“三鹿”奶粉事件教訓，舉一反三，建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的長效機制，是工商部門需要認真研究的課題。我們將切實關(guān)注民生，圍繞“問題”商品和“地溝油”、“小飯桌”、“黑網(wǎng)吧”、“禁塑令”等社會反映強烈的問題，開展專項整治;在全省推行食品安全監(jiān)管電子備案系統(tǒng)，提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的科技含量;制定《關(guān)于查處取締無證無照經(jīng)營工作機制的意見，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)部門齊抓共管的長效機制，徹底根治無照經(jīng)營難題;制定《河北省農(nóng)村大集食品安全監(jiān)管規(guī)范》，推行《河北省食品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資市場駐場監(jiān)管辦法》，實施源頭治理。

6、建立和創(chuàng)新服務“三農(nóng)”的工作機制，切實為新農(nóng)村建設(shè)服好務。進一步深化紅盾護農(nóng)、合同幫農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、商標富農(nóng)、政策惠農(nóng)、維修便農(nóng)等服務“三農(nóng)”新機制，完善農(nóng)村家電、農(nóng)機具維修服務網(wǎng)點，在全省開通維修服務“一線通”，制定《河北省維修服務“一線通”實施方案》，有效解決農(nóng)民維修難、維修貴問題。

7、建立外商投資企業(yè)發(fā)展的支持舉措，為外資企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。為規(guī)范外企監(jiān)管，支持外企參與河北經(jīng)濟社會的發(fā)展，積極支持外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和拓寬融資渠道，進一步加強外資企業(yè)屬地管理，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

8、建立實施商標戰(zhàn)略的機制，不斷提升我省企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力。圍繞食品、藥品等關(guān)系人民群眾生命安全和身體健康的商品，嚴厲查處各類商標侵權(quán)案件，重點保護涉外商標、馳名著名商標、涉農(nóng)商標等商標專用權(quán)。制定《河北省商標戰(zhàn)略實施意見》，支持和幫助企業(yè)爭創(chuàng)著名商標和馳名商標，提高我省企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力。

9、建立支持民營經(jīng)濟做大做強的舉措，努力為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。采取走出去引進來，在政策發(fā)展上積極扶持，制定《關(guān)于進一步支持河北民營經(jīng)濟做大做強的意見》。

10、建立隊伍自身建設(shè)和黨風廉政建設(shè)的責任機制，打造高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)，制定《關(guān)于進一步加強和改進全省工商系統(tǒng)黨建工作的意見》及加強黨組中心組學習的若干規(guī)定;加強工商文化建設(shè)，凝心聚力促發(fā)展;加大對粗暴管理、吃拿卡要、不作為、亂作為等行為的查處力度，進一步完善懲防體系建設(shè)，積極探索防范廉政風險、執(zhí)法風險的新舉措，建立和健全懲治和預防腐敗體系的責任機制。

四、切實加強領(lǐng)導班子建設(shè)的意見和措施

省局領(lǐng)導班子是全省工商系統(tǒng)的中樞和“司令部”，是推動工商事業(yè)科學發(fā)展的“核心”。我們將結(jié)合工商系統(tǒng)垂直管理的實際，把科學發(fā)展觀作為省局和市、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導班子建設(shè)的根本指針，緊緊圍繞省委“調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動河北科學發(fā)展”這一主題和工商部門“創(chuàng)新發(fā)展理念和方式，認真履職盡責，提高執(zhí)法能力，推動工商行政管理工作科學發(fā)展”的主題任務開展工作，切實把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，著力在建設(shè)隊伍、帶好隊伍上下功夫。

一是加強思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)的核心和靈魂，要堅持用中國特色社會主義理念體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，進一步健全完善省局黨組中心組和全系統(tǒng)理論學習制度，把科學發(fā)展觀的學習實踐作為重要內(nèi)容，堅定信念，踐行宗旨，努力把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為各級領(lǐng)導班子謀劃發(fā)展的共識、領(lǐng)導發(fā)展的思路、促進發(fā)展的舉措。

二是創(chuàng)新領(lǐng)導機制。進一步增強政治意識、憂患意識、責任意識，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新;強化實踐，敢于化解矛盾、善于破解難題，在實踐歷練中提高各級領(lǐng)導班子民主決策、依法辦事的能力，提高敢做善成、化解矛盾的能力，提高處理突發(fā)事件、駕馭復雜局面的能力。要不斷創(chuàng)新領(lǐng)導機制，建立健全責任機制、協(xié)同機制、總結(jié)反思機制，形成領(lǐng)導科學發(fā)展的開拓創(chuàng)新能力。