國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

甚至東部一個(gè)發(fā)達(dá)城市的國民生產(chǎn)總值能達(dá)到西部地區(qū)三個(gè)省的總額。根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2005》的數(shù)字，在2004年東部地區(qū)11個(gè)省市資本形成總額為46212.84億元，占全國資本形成合計(jì)額76512.12億元的60.4%；西部地區(qū)10個(gè)省市區(qū)資本形成總額為11220.09億元，占全國資本形成合計(jì)額的14.7%，還不到東部地區(qū)的1/4。

我國的經(jīng)濟(jì)也受到了一定的沖擊，為了應(yīng)對這種局面，國家提出了四萬億投資計(jì)劃，并開始執(zhí)行相對寬松的貨幣政策，大量的貨幣被政府重新投入市場，帶來的直接結(jié)果就是通貨膨脹越發(fā)嚴(yán)重，居民的CPI不斷上揚(yáng)。此外，受國際社會(huì)壓力，人民幣不斷升值，造成出口市場越發(fā)困難。貧富差距不斷拉大，資源分配不平衡我國目前目前主要實(shí)施的兩級分配制度，但是初次分配較為混亂，而再次分配有沒有健全的機(jī)制。

行政干預(yù)化、壟斷、稅收制度不健全等等都是影響居民收入的影響因素，最終的表現(xiàn)結(jié)果是城鄉(xiāng)居民收入不斷拉大，貧富差距也不斷增大。有數(shù)據(jù)報(bào)道，城鄉(xiāng)收入比由1978年的2.57：1增長到2003年的3.23∶1，2004年全國的基尼系數(shù)達(dá)到0.4387，已經(jīng)超過了國際公認(rèn)的0.4的警戒線水平。到2012年，收入分配不合理、不均衡狀況并沒有根本扭轉(zhuǎn)，在一定程度上已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，也將影響到經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步升級和社會(huì)轉(zhuǎn)型，應(yīng)加快工資制度改革和收入分配改革。另一方面，我國在資源分配上不平衡也非常嚴(yán)重。最典型的就是東西部在資源的分配和使用上政策不平衡，以及農(nóng)村與城市之間的資源分配不合理，最終影響的是企業(yè)的發(fā)展。

第2篇：國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)形勢；財(cái)政運(yùn)行；政策建議

中圖分類號：F124 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-2101（2012）03-0034-05

2012年同2011年相比，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)雜。2011年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前，各類風(fēng)險(xiǎn)明顯增多；經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)；世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升，要充分認(rèn)識國際金融危機(jī)給我國發(fā)展帶來的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)；必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估，及早準(zhǔn)備預(yù)案，有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們要全面分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，適時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，增強(qiáng)政策的針對性和靈活性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境

世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持溫和復(fù)蘇，但復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然比較脆弱，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不穩(wěn)定性、不確定性因素依然較多。2011年雖然經(jīng)歷了一些波動(dòng)，但全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇的態(tài)勢已基本確立。第一季度，美國經(jīng)濟(jì)按年率增長1.8%，較2010年第三、四季度有所回落，但企業(yè)效率指標(biāo)表現(xiàn)良好，利潤在GDP中的比重上升到了9.8%，接近歷史峰值，預(yù)示下半年美國經(jīng)濟(jì)重新加速上行仍有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇整體強(qiáng)于市場預(yù)期，第一季度，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)比增長0.8%，同比增長2.5%，創(chuàng)2007年第三季度以來的最高水平。其中，德、法兩大主要經(jīng)濟(jì)體增長尤其強(qiáng)勁，同比分別增長4.8%和2.2%，表明歐債危機(jī)的心理影響要大于對實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)增長的影響。日本受強(qiáng)震影響，第一季度經(jīng)濟(jì)環(huán)比下降0.9%，同比下降3.5%，但隨著災(zāi)后恢復(fù)重建的推進(jìn)，下半年有望實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長。主要新興經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)復(fù)蘇，第一季度，印度、巴西、俄羅斯、韓國以及我國的臺(tái)灣和香港地區(qū)經(jīng)濟(jì)同比增長分別為7.8%、4.2%、4.1%、4.0%、6.2%和7.2%，增速較2010年度雖然有所放緩，但復(fù)蘇勢頭依然比較平穩(wěn)。[1]總體判斷，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭盡管低于預(yù)期，復(fù)蘇的過程也會(huì)出現(xiàn)反復(fù)，但出現(xiàn)二次探底的可能性不大，這將為我國經(jīng)濟(jì)增長提供較為穩(wěn)定的外部環(huán)境。

在世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持溫和復(fù)蘇的同時(shí)，其復(fù)蘇的基礎(chǔ)卻很脆弱，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇之路仍然崎嶇，我國財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境仍然面臨著諸多不穩(wěn)定性、不確定性因素：一是發(fā)達(dá)國家財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)凸顯。國際金融危機(jī)爆發(fā)后，發(fā)達(dá)國家財(cái)政赤字普遍大幅度增加，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不斷上升，不僅對國際金融市場的穩(wěn)定產(chǎn)生影響，而且將對經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇構(gòu)成制約。二是新興經(jīng)濟(jì)體面臨的通貨膨脹形勢依然嚴(yán)峻。近一個(gè)時(shí)期，新興經(jīng)濟(jì)體雖然相繼采取了一系列措施，如貨幣緊縮政策等，但通貨膨脹形勢依然比較嚴(yán)峻。目前，國際資本仍然在不斷流入新興經(jīng)濟(jì)體，導(dǎo)致這些國家宏觀調(diào)控的難度日益加大，把握好宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度、避免宏觀緊縮過度成為這些國家面臨的突出問題。三是大宗商品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)依然較大。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以來，在需求增加、美元持續(xù)貶值、全球流動(dòng)性過剩等因素作用下，國際市場大宗商品價(jià)格呈現(xiàn)持續(xù)震蕩攀升態(tài)勢。雖然市場普遍預(yù)期大宗商品價(jià)格很可能繼續(xù)維持在高位，但主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和貨幣政策的不確定性等因素可能造成大宗商品價(jià)格出現(xiàn)大幅度波動(dòng)。四是全球貨幣政策的走向存在不確定性。在發(fā)達(dá)國家財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)加劇、新興經(jīng)濟(jì)體通貨膨脹形勢依然嚴(yán)峻、國際大宗商品價(jià)格面臨較大波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的情況下，特別是在世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩、同時(shí)又面臨通脹上升壓力的形勢下，各國貨幣政策操作難度日益加大，處于兩難境地，全球貨幣政策走向存在明顯不確定性。這勢必會(huì)影響金融市場的穩(wěn)定和預(yù)期。

盡管存在上述風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素，但綜合各方面情況判斷，2012年世界經(jīng)濟(jì)仍將保持復(fù)蘇態(tài)勢，出現(xiàn)“二次探底”的可能性不大，私人需求有望逐步成為支撐經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?，但全年?jīng)濟(jì)增速將比2011年有所放緩。2012年1月17日，世界銀行的最新《2012年全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告調(diào)低了2012年的增長率預(yù)測，對2012年和2013年全球經(jīng)濟(jì)增長率的預(yù)測從2011年6月份的3.6%調(diào)低至2.5%和3.1%，把對發(fā)展中國家和高收入國家的經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)測分別從2011年6月份的6.2%和2.7%調(diào)低至5.4%和1.4%。報(bào)告認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)增長與世界貿(mào)易已大幅減速，將對發(fā)展中國家產(chǎn)生不利影響，世界經(jīng)濟(jì)前景不明朗。近日，聯(lián)合國的《2012年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》也指出，世界經(jīng)濟(jì)在又一次大衰退的邊緣搖擺，總產(chǎn)出的增長在2011年已經(jīng)大幅減慢，預(yù)計(jì)2012年和2013年增長乏力。世界總產(chǎn)出的增長在2012年預(yù)計(jì)為2.6%，2013年為3.2%。

二、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行漸趨平穩(wěn)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍然突出?？傮w來看，2012年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國內(nèi)環(huán)境具有“兩面”或“雙向”特征，即有利條件和突出矛盾并存，前進(jìn)的道路并不平坦。

（一）我國經(jīng)濟(jì)在有序回落中平穩(wěn)增長，但仍存在著一些突出矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)、資源環(huán)境約束、通脹壓力依然比較嚴(yán)峻

在國際金融危機(jī)沖擊下，我國經(jīng)濟(jì)從2008年下半年開始受到嚴(yán)重影響，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長明顯下滑。從國內(nèi)生產(chǎn)總值季度增長率來看，2008年第一季度和第二季度尚處在略高于10％的位勢，而到第三季度和第四季度則分別下降到9％和6.8％，到2009年第一季度更下降到6.2％的谷底；但從2009年第二季度開始扭轉(zhuǎn)了下滑趨勢，并逐季回升。2010年第一季度達(dá)到11.9％的高位，之后開始持續(xù)回落，下降至2010年第三季度的9.6%以后趨于平穩(wěn)，2010年第四季度和2011年一、二、三、四季度的增速分別為9.8%、9.7%、9.5%、9.1%和8.9%，經(jīng)濟(jì)增長在有序回落中趨于平穩(wěn)（詳見圖1）。[2]

第一，從供給面來看，工農(nóng)業(yè)發(fā)展情況基本穩(wěn)定。工業(yè)生產(chǎn)較2011年有所放緩，但仍處于較快增長區(qū)間。2011年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算比2010年增長了13.9%（詳見圖2）。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定增長，2011年，全國糧食產(chǎn)量達(dá)到57 121萬噸，比2010年增產(chǎn)2 473萬噸，增長4.5%，連續(xù)八年增產(chǎn)（詳見圖3）。其中，夏糧產(chǎn)量12 627萬噸，增長2.5%；早稻產(chǎn)量3 276萬噸，增長4.5%；秋糧產(chǎn)量41 218萬噸，增長5.1%。[3]

第二，從需求面來看，三大需求增幅回落，但仍處于較快增長區(qū)間。投資增長小幅回落，2011年，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）301 933億元，同比名義增長23.8%（扣除價(jià)格因素增長16.1%）（詳見圖4）。消費(fèi)名義增長小幅下滑，但實(shí)際增長回落較為明顯。2011年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額181 226億元，比上年名義增長17.1%（扣除價(jià)格因素實(shí)際增長11.6%）（詳見圖5）。外需增長小幅回落，貿(mào)易順差同比下降明顯。2011年，進(jìn)出口總額36 421億美元，同比增長22.5%。其中，出口完成18 986億美元，同比增長20.3%；進(jìn)口實(shí)現(xiàn)17 435億美元，同比增長24.9%。進(jìn)出口相抵，貿(mào)易順差1 551億美元，比2010年減少264億美元（詳見圖6）。[4]出口增速回落的主要原因是我國的主要貿(mào)易伙伴美國、歐盟和日本等經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇進(jìn)程有所放緩。

總的來看，雖然近年來我國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)溫和放緩，但仍處高位，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行漸趨平穩(wěn)，我國經(jīng)濟(jì)正逐步進(jìn)入平穩(wěn)增長區(qū)間。預(yù)期未來一段時(shí)期內(nèi)，我國GDP增速將保持在8.5%左右的高位上平穩(wěn)運(yùn)行。當(dāng)然，我們也要看到，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中依然存在著諸多矛盾和問題。

1. 企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益存在下滑的可能。2011年，成本不斷上升已給我國工業(yè)企業(yè)經(jīng)營帶來了一定的不利影響。（1）國際大宗商品價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，如國際油價(jià)上升了約25%，黃金和銅等重要金屬價(jià)格上漲了約15%，鐵礦砂價(jià)格同比大漲約50%。（2）國內(nèi)勞動(dòng)力工資不斷上漲，部分地區(qū)上漲20%以上。（3）由于持續(xù)貨幣緊縮，加大了企業(yè)融資壓力，為保證正常運(yùn)營，一些中小企業(yè)不得不通過高利率的民間借貸等形式進(jìn)行融資，從而推高了企業(yè)的資金成本。受上述因素的綜合影響，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，工業(yè)企業(yè)利潤增速已從2011年初34.3%回落至1-11月份的24.4%，39個(gè)工業(yè)大類行業(yè)虧損面也有所擴(kuò)大。如果這樣的情況得以繼續(xù)，將導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步下滑，進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長帶來負(fù)面影響。[5]

2. 通脹壓力依然較大。自2010年第四季度以來，受國內(nèi)外各種因素的影響，居民消費(fèi)價(jià)格加速上漲，2011年7月份CPI同比漲幅創(chuàng)年度新高，達(dá)6.5%，控制物價(jià)上漲的任務(wù)十分艱巨。在綜合采取貨幣財(cái)政和行政措施后，價(jià)格走勢在8月份出現(xiàn)趨勢性轉(zhuǎn)折，增幅回落至6.2%。[6]之后，居民消費(fèi)價(jià)格逐月回落，物價(jià)持續(xù)上漲的勢頭得到初步控制（詳見圖7）。盡管當(dāng)前物價(jià)調(diào)控取得積極成效，但國內(nèi)要素成本上升局面短期內(nèi)難以改變，輸入性通脹壓力依然較大，物價(jià)上漲的中長期壓力仍然存在。同時(shí)，居民對未來物價(jià)上漲預(yù)期仍然強(qiáng)烈，近半數(shù)居民認(rèn)為未來幾個(gè)月物價(jià)可能繼續(xù)上升。因此，未來的物價(jià)走勢還存在反彈的可能，宏觀經(jīng)濟(jì)政策對物價(jià)上漲仍需要保持足夠的警惕。

3. 節(jié)能減排形勢日益嚴(yán)峻。2011年9月，國務(wù)院了“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，明確了未來五年節(jié)能減排的目標(biāo)，要求在單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量方面，均較“十一五”有顯著下降，并對各地方、各行業(yè)節(jié)能減排下達(dá)了任務(wù)分解目標(biāo)，這將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也將對“兩高一資”產(chǎn)業(yè)的增長形成一定的制約，影響經(jīng)濟(jì)增長。

（二）財(cái)政運(yùn)行情況總體良好，但財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不容忽視

2011年，全國財(cái)政收支情況良好，財(cái)政運(yùn)行基本正常。但當(dāng)前財(cái)政收支矛盾依然比較突出，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

1. 財(cái)政收入較快增長。2011年，全國財(cái)政收入完成103 740億元，同比增長24.8%。其中，中央本級收入51 306億元，同比增長20.8%；地方收入52 434億元，同比增長29.1%。財(cái)政收入增長較快，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、物價(jià)水平上漲、企業(yè)效益較好及將原預(yù)算外資金納入預(yù)算管理等因素的綜合反映。具體來看，主要源于以下四大因素：一是經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)稅收增長。2011年，工業(yè)增加值增長13.9%（按可比價(jià)格計(jì)算）、固定資產(chǎn)投資增長23.8%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17.1%、進(jìn)出口總額增長22.5%，相應(yīng)帶動(dòng)增值稅、營業(yè)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收等較快增長。二是價(jià)格上漲帶動(dòng)相關(guān)稅收增長。2011年，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲5.4%，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比上漲6%，工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格同比上漲9.1%，國內(nèi)生產(chǎn)總值如按現(xiàn)價(jià)計(jì)算增長17.4%，帶動(dòng)以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的相關(guān)稅收相應(yīng)增加。三是企業(yè)效益較好帶動(dòng)企業(yè)所得稅增長。2010年企業(yè)效益較好帶動(dòng)2011年匯算清繳上年企業(yè)所得稅入庫較多，2011年企業(yè)利潤總體增長帶動(dòng)預(yù)繳企業(yè)所得稅增收。四是政策性增收因素。主要是非稅收入中相當(dāng)部分原在預(yù)算外專戶管理，2011年按有關(guān)規(guī)定納入預(yù)算管理，屬于轉(zhuǎn)移性收入。據(jù)地方上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)估算，2011年納入公共預(yù)算管理的原預(yù)算外資金約2 500億元，分別使地方和全國財(cái)政收入增幅提高6個(gè)和3個(gè)百分點(diǎn)。[7]

2. 財(cái)政支出進(jìn)度加快，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2011年，全國財(cái)政支出完成108 930億元，同比增長21.2%。分級次看，中央財(cái)政支出完成56 414億元，其中中央本級支出16 514億元，同比增長3.3%（剔除原列中央本級的車輛購置稅支出從2011年起轉(zhuǎn)列對地方轉(zhuǎn)移支付因素后同比增長約11%）；對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付39 900億元，同比增長23.4%。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，加大了對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性安居工程、文化等的支持力度，突出保障和改善民生。全國財(cái)政主要支出項(xiàng)目情況如下：教育支出16 116億元，同比增長28.4%；醫(yī)療衛(wèi)生支出6 367億元，同比增長32.5%；社會(huì)保障和就業(yè)支出11 144億元，同比增長22%；住房保障支出3 822億元，同比增長60.8%；農(nóng)林水事務(wù)支出9 890億元，同比增長21.7%；文化體育與傳媒支出1 890億元，同比增長22.5%；[8]節(jié)能環(huán)保支出2 618億元，同比增長7.2%；交通運(yùn)輸支出7 472億元，同比增長36.1%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出7 653億元，同比增長27.8%；資源勘探電力信息等事務(wù)支出4 014億元，同比增長15.2%；公共安全支出6 293億元，同比增長14.1%；科學(xué)技術(shù)支出3 806億元，同比增長17.1%；一般公共服務(wù)支出11 109億元，同比增長19%；國債付息支出2 388億元，同比增長29.5%。[9]

3. 財(cái)政收支矛盾依然突出，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不容忽視?？偟膩砜?，當(dāng)前我國財(cái)政收支情況良好，財(cái)政運(yùn)行基本平穩(wěn)，但財(cái)政形勢依然比較復(fù)雜。與經(jīng)濟(jì)增長降中趨穩(wěn)的基本態(tài)勢相一致，我國財(cái)政收入增長也將在繼續(xù)回調(diào)中逐步趨于平穩(wěn)，但財(cái)政支出剛性增長，財(cái)政收支矛盾依然比較突出。從收入方面來看，2011年全國財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了大幅增長，但增收因素除經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展之外，主要源于CPI上漲等非可持續(xù)因素。隨著財(cái)政經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，上述增收因素將逐步失效，財(cái)政增收也將隨之逐步放緩。同時(shí)，實(shí)施個(gè)人所得稅改革、調(diào)整增值稅征收范圍、繼續(xù)對小型微利企業(yè)實(shí)施所得稅優(yōu)惠政策等，都會(huì)減少收入。因此，2012年財(cái)政收入增幅將有所回落。從支出方面來看，繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策，完成在建項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要保持一定的投資規(guī)模；加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)教育、醫(yī)藥衛(wèi)生和社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，切實(shí)保障和改善民生，應(yīng)對通貨膨脹壓力，加大對低收入群體的補(bǔ)助力度，需要進(jìn)一步加大財(cái)政投入，導(dǎo)致2012年財(cái)政支出壓力依然很大，財(cái)政收支矛盾比較突出。

同時(shí)，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。我國2009年財(cái)政赤字安排9 500億元，已經(jīng)接近3％的國際警戒線，國債發(fā)行余額占GDP的20％；2010、2011年財(cái)政赤字預(yù)算安排分別為8 500億元和9 000億元，赤字率雖然有所降低，但赤字規(guī)模卻在不斷攀升。與此同時(shí)，地方債務(wù)問題日益凸顯。地方政府出于改善本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以及部分地方領(lǐng)導(dǎo)政績觀扭曲，盲目上馬“領(lǐng)導(dǎo)工程”、“形象工程”，導(dǎo)致政府通過多種途徑舉債，從而形成巨大的債務(wù)規(guī)模。由于政府融資平臺(tái)是政府為了籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金而發(fā)起設(shè)立的，所以貸款的償還需要依靠地方財(cái)政，即財(cái)政收入是地方政府融資平臺(tái)貸款償還的關(guān)鍵。資料顯示，2009年末的7.38萬億元地方政府融資平臺(tái)貸款總量中的50％有足額土地抵押，其余均為無抵押擔(dān)?；蛸Y本金不足的項(xiàng)目。2010年銀監(jiān)會(huì)披露，目前占地方融資平臺(tái)貸款總額27％的約2萬億元的貸款項(xiàng)目可以償還本息；約占50％的4萬億元左右地方貸款存在第一還款源不足問題，屬于可疑類貸款；另外，占23％比重的地方負(fù)債存在嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)隱患，簡易匡算其風(fēng)險(xiǎn)敞口達(dá)1.76萬億元。也就是說，大約70％貸款需要土地開發(fā)權(quán)、地方政府財(cái)政安排等第二還款來源的安排。[10]2011年，審計(jì)部門進(jìn)行了大范圍的債務(wù)統(tǒng)計(jì)和審查，發(fā)現(xiàn)地方政府債務(wù)余額高達(dá)10.7萬億元，其中8.5萬億元為銀行貸款，并且地方政府負(fù)債管理不透明，沒有納入預(yù)算管理，實(shí)際地方政府負(fù)債率可能更高。

2012―2013年將是我國地方債務(wù)償債的高峰期，地方債務(wù)到期的額度分別約為1.8萬億元和1.2萬億元，償債壓力巨大。要消除地方債務(wù)集中到期可能帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)，化解途徑主要有以下兩個(gè)方面：一是拓寬融資渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模，借新債還舊債；二是地方政府通過出售或上市等方式變現(xiàn)自己持有的國有資產(chǎn)，以便償還債務(wù)。從長期來看，上述途徑都不能從根本上化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，相當(dāng)一部分地方債務(wù)最終將直接或間接由財(cái)政承擔(dān)，這就給財(cái)政帶來了巨大壓力，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

（三）貨幣金融形勢日趨向好，但金融風(fēng)險(xiǎn)需要高度關(guān)注

2011年上半年，央行連續(xù)6次上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率，累計(jì)上調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)；并3次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率，累計(jì)上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)。穩(wěn)健貨幣政策的實(shí)施使貨幣供應(yīng)量持續(xù)減速，新增信貸資金明顯減少。

從貨幣供應(yīng)量來看，2011年初，央行制定貨幣供應(yīng)量增速目標(biāo)“不高于16%”。在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化導(dǎo)致部分資金外流、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩的情況下，2011年的貨幣供應(yīng)量實(shí)際增速僅有13.6%，年初目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。2011年末，廣義貨幣（M2）余額85.16萬億元，同比增長13.6%，比11月末高0.9個(gè)百分點(diǎn)（詳見圖8）；狹義貨幣（M1）余額28.98萬億元，同比增長7.9%，比11月末高0.1個(gè)百分點(diǎn)。與2010年末的72.58萬億元貨幣存量相比，2011年我國貨幣供應(yīng)增加了12.58萬億元。

從存貸款增長來看，2011年末，人民幣貸款余額54.79萬億元，全年人民幣貸款增加7.47萬億元，同比少增3 901億元。分部門看，住戶貸款增加2.42萬億元，其中，短期貸款增加9 519億元，中長期貸款增加1.46萬億元；非金融企業(yè)及其他部門貸款增加5.04萬億元，其中，短期貸款增加2.78萬億元，中長期貸款增加2.10萬億元，票據(jù)融資增加112億元。2011年，人民幣存款增加9.63萬億元，同比少增2.29萬億元。其中，住戶存款增加4.72萬億元，非金融企業(yè)存款增加2.56萬億元，財(cái)政性存款減少300億元。

雖然央行已經(jīng)先后多次提高金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率和存貸款利率，以便減少市場中的貨幣流通量，抑制通貨膨脹。但由于我國貨幣供應(yīng)長期處在較高水平，當(dāng)前貨幣供應(yīng)與GDP之比依然處于高位，大大超過主要經(jīng)濟(jì)大國水平。2011年全年人民幣貸款仍然增加7.47萬億元，特別是12月份人民幣貸款增加6 405億元，同比多增1 823億元。

與此同時(shí)，金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)加大。受貨幣政策收緊的影響，2011年社會(huì)資金鏈條已經(jīng)繃得很緊，特別是民間融資領(lǐng)域，已經(jīng)出現(xiàn)逃債現(xiàn)象。2012年，若市場需求約束增強(qiáng)，資金回流困難導(dǎo)致的資金鏈斷裂現(xiàn)象會(huì)增多，一旦發(fā)展蔓延起來，不僅民間融資信用體系會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重問題，國有商業(yè)銀行資金安全也會(huì)受到影響和沖擊。

三、結(jié)論和政策建議

根據(jù)上述分析，我們可以得出如下結(jié)論：2012年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境極其復(fù)雜，既有有利條件和繼續(xù)向好的趨向，也有突出矛盾和不利趨勢，具有典型的“兩面”性特征：從國際環(huán)境來看，世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持溫和復(fù)蘇，但復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然比較脆弱，國際環(huán)境的不穩(wěn)定性、不確定性因素依然較多。從國內(nèi)環(huán)境來看，我國經(jīng)濟(jì)在有序回落中平穩(wěn)增長，但仍存在著一些突出矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)、資源環(huán)境約束、通脹壓力依然比較嚴(yán)峻；財(cái)政運(yùn)行情況總體良好，但財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不容忽視；貨幣金融形勢日趨向好，但金融風(fēng)險(xiǎn)需要高度關(guān)注。根據(jù)上述財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢和運(yùn)行特征，考慮到政策的滯后性特點(diǎn)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)在總體上保持穩(wěn)定的前提下適當(dāng)做出一些調(diào)整，不斷增強(qiáng)政策的針對性和靈活性，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

當(dāng)前，我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的形勢比較復(fù)雜，一方面經(jīng)濟(jì)增長下行壓力與日俱增，另一方面物價(jià)上漲壓力仍然較大，并將持續(xù)存在，宏觀經(jīng)濟(jì)政策在“抑通脹”與“穩(wěn)增長”之間的回旋余地較小，宏觀經(jīng)濟(jì)政策選擇的難度日益增大。當(dāng)然，我們也應(yīng)當(dāng)看到，雖然近年來我國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)溫和放緩，但仍處于高位，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已逐步進(jìn)入平穩(wěn)增長區(qū)間，并且經(jīng)濟(jì)增速的適度降低有利于抑制通貨膨脹。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，宏觀經(jīng)濟(jì)政策仍要以穩(wěn)增長、控物價(jià)為重點(diǎn)，注意物價(jià)水平與經(jīng)濟(jì)增長之間的變化，并適時(shí)做出政策調(diào)整，著力在控物價(jià)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。特別是充分利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的平穩(wěn)回調(diào)期，在“穩(wěn)增長”的同時(shí)下大力氣推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益和整體適應(yīng)能力。

與此同時(shí)，適應(yīng)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化，宏觀調(diào)控要在調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策作用重心的同時(shí)，加快作出如下調(diào)整：一是宏觀調(diào)控從注重預(yù)測向預(yù)測與對策并重轉(zhuǎn)變；二是政策操作從“定向”粗放向“定量”精細(xì)轉(zhuǎn)變；三是不同政策工具從“齊抓共管”向“分工負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變。由于宏觀經(jīng)濟(jì)政策兩大核心目標(biāo)發(fā)生了變化，因此從當(dāng)前實(shí)際來看，可主要以貨幣政策完成反通脹任務(wù)，而主要以財(cái)政政策實(shí)現(xiàn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和改善生產(chǎn)供給體系等任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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［9］中華人民共和國財(cái)政部.2011年公共財(cái)政收支情況［EB/OL］.mof.省略，2012-01-20.

Analysis on the Domestic and Foreign Environment of China's Economic Development in 2012

Yu Changge

（Financial Science Institute, Ministry of Finance, Beijing 100142, China）

第3篇：國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展；會(huì)展經(jīng)濟(jì)；影響因素；舉措

改革開放以來，國內(nèi)會(huì)展行業(yè)快速發(fā)展，逐漸成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要的新興產(chǎn)業(yè)。2015年全行業(yè)在上年調(diào)整的基礎(chǔ)上再次取得較快增長，其中經(jīng)貿(mào)類展覽2612個(gè)，比上年增長7.8%，總展覽面積7874萬平方米，比上年增長10.8%。

一、影響會(huì)展經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要因素

1.政策制度和行業(yè)規(guī)劃方面

中國會(huì)展行業(yè)發(fā)展過程中，盡管制度建設(shè)不斷深入，但在政策制度方面仍然存在著不少問題。首先是尚未形成完善的管理體制，難以對會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行有效的規(guī)劃與引導(dǎo)，宏觀層面的政策扶持與推動(dòng)也難以及時(shí)到位。其次是沒有建立全國統(tǒng)一的會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)，行業(yè)規(guī)范及行業(yè)自律嚴(yán)重不足。第三是各城市、展館間競爭大于合作，橫向聯(lián)系很少，缺乏有序的協(xié)調(diào)和溝通，城市、場館間有效的相互合作更加缺乏。

2.會(huì)展企業(yè)運(yùn)作方面

近年來，中國會(huì)展行業(yè)運(yùn)作水平逐步提高，整體效益不斷提升，但與世界會(huì)展強(qiáng)國相比仍有不小的差距，主要表現(xiàn)一是重場館建設(shè)，輕會(huì)展管理運(yùn)作，很多城市深知會(huì)展行業(yè)對整體經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用為1：9，不惜用巨資新建場館，但沒有投入應(yīng)有精力做好運(yùn)營。2015年，全國有44%場館的租館率低于10%。二是急功近利，忽視培育會(huì)展品牌。會(huì)展企業(yè)及場館多著眼于當(dāng)前，熱衷于多辦展，卻不注重優(yōu)質(zhì)展覽品牌的培育，殊不知會(huì)展行業(yè)的生命力正是在于品牌展。

3.宏觀經(jīng)濟(jì)方面

當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著復(fù)雜的形勢，會(huì)展行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，國民經(jīng)濟(jì)與會(huì)展經(jīng)濟(jì)之間存在著密切的聯(lián)系。中國宏觀經(jīng)濟(jì)減速，對會(huì)展業(yè)發(fā)展帶來一定副作用。同時(shí)，中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求清理官辦節(jié)慶活動(dòng)，各地紛紛壓減慶典、論壇等的數(shù)量及投入，此舉對中國會(huì)展業(yè)也產(chǎn)生了較大影響。

據(jù)測算，2011年我國會(huì)展業(yè)直接產(chǎn)值約3016億元，較2010年增長21.5%；2012年較2011年增長16.1%；2013年較2012年增長10.6%；2014年較2013年增長8.5%。由此可見，隨著今年我國宏觀經(jīng)濟(jì)總體向下壓力的不斷加大，會(huì)展業(yè)增長亦趨于平緩。

4.會(huì)展企業(yè)及專門人才培養(yǎng)

國內(nèi)會(huì)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展，尤其是會(huì)展活動(dòng)的策劃、營銷、管理和運(yùn)營等，對會(huì)展企業(yè)及專業(yè)人才有著較高的要求。由于各類大型展會(huì)多由政府主導(dǎo)完成，展覽企業(yè)很難有快速成長的空間。與世界展覽強(qiáng)國相比，國內(nèi)會(huì)展企業(yè)的辦展主體地位十分薄弱，無論是規(guī)模還是能力都明顯不足。至于展覽專業(yè)人才方面，更是有著較大的差距。

5.國民素質(zhì)

會(huì)展經(jīng)濟(jì)是一個(gè)全民參與的經(jīng)濟(jì)。和其他產(chǎn)業(yè)相比，會(huì)展產(chǎn)業(yè)接觸的社會(huì)群體廣，除了參展商、參會(huì)者、專業(yè)觀眾、媒體等核心群體之外，還有大量的民眾參與其中。會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的客流，同時(shí)，國民素質(zhì)的高低也影響著會(huì)展經(jīng)濟(jì)持續(xù)長久發(fā)展的問題。

二、可持續(xù)發(fā)展理念下國內(nèi)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的有效策略

1.堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀

會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，推進(jìn)區(qū)域之間、會(huì)展經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生態(tài)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此在國內(nèi)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化其社會(huì)影響力，推進(jìn)城鄉(xiāng)之間會(huì)展經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展，在充分考慮資源環(huán)境的承載能力的基礎(chǔ)上，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)自我修復(fù)，為國內(nèi)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)。

2.建立健全科學(xué)有序的管理體制

前不久，國務(wù)院了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，明確了事關(guān)會(huì)展行業(yè)發(fā)展的一系列問題。會(huì)展行業(yè)應(yīng)該抓住這個(gè)難得機(jī)遇，著重解決好諸如建立展覽業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、制定全行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、組建全國性統(tǒng)一行業(yè)協(xié)會(huì)、具體落實(shí)扶持的財(cái)政、稅收及金融扶持政策及簡政放權(quán)、簡化辦展審批程序等重大事項(xiàng)。

3.創(chuàng)新發(fā)展，拓展互聯(lián)網(wǎng)+等會(huì)展業(yè)新途徑

展會(huì)具有物流、人流、資金流、信息流高度聚合的特點(diǎn)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)可以在重構(gòu)商業(yè)價(jià)值、拓展服務(wù)邊界的同時(shí)，提高了服務(wù)質(zhì)量和效率，使會(huì)展行業(yè)獲得革命性的改變。展會(huì)可大力推進(jìn)官方網(wǎng)站、官方微博、官方微信及公眾號、APP等新技術(shù)手段。而展覽信息平臺(tái)化也應(yīng)該成為展覽信息化發(fā)展的新方向，還可以使用全國、地方和企業(yè)展覽信息交易平臺(tái)，為未來舉辦網(wǎng)絡(luò)虛擬展覽會(huì)以及推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等新技術(shù)在展覽業(yè)的應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.強(qiáng)化辦展主體，培育會(huì)展人才

強(qiáng)化會(huì)展公司等主體對于會(huì)展知識培訓(xùn)和技能提升的重要性認(rèn)知，積極組建動(dòng)態(tài)會(huì)展人才庫，開發(fā)會(huì)展人才繼續(xù)教育平臺(tái)，強(qiáng)化會(huì)展人才培養(yǎng)。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場需求開展會(huì)展人才培養(yǎng)，確保人才培養(yǎng)方式與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢相適應(yīng)，將學(xué)歷教育與繼續(xù)教育進(jìn)行有機(jī)融合，為國內(nèi)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的保障。

5.加強(qiáng)社會(huì)宣傳

在可持續(xù)發(fā)展理念下，國內(nèi)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要加強(qiáng)社會(huì)公益宣傳，基于電視、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)刊雜志等公共平臺(tái)，對現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行合理運(yùn)用，加大力度對會(huì)展知識進(jìn)行普及和宣傳，強(qiáng)化社會(huì)群體對會(huì)展活動(dòng)的認(rèn)知，推進(jìn)國內(nèi)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)束語

總而言之，為推進(jìn)國內(nèi)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握影響會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)因素，并結(jié)合當(dāng)前社經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的國內(nèi)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新策略，在可持續(xù)發(fā)展理念下，加強(qiáng)會(huì)展人才培養(yǎng)，對社會(huì)資源進(jìn)行合理利用，為會(huì)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展提供可靠的支持，全面拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長，推進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李鐵成，劉力.我國會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)及對策[J].經(jīng)濟(jì)縱橫.2012（07）.

第4篇：國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)環(huán)境；內(nèi)蒙古；經(jīng)濟(jì)發(fā)展：變遷

一、前言

影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，社會(huì)環(huán)境就是這眾多因素中的一個(gè)。社會(huì)環(huán)境因素包括社會(huì)傳統(tǒng)、價(jià)值觀念、行為方式、文明程度等等。它們對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越受到人們的普遍重視。一個(gè)政局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)秩序與治安狀況良好、文明水平較高的國家或地區(qū)。意味著企業(yè)經(jīng)營者有著良好的社會(huì)環(huán)境，也是區(qū)域發(fā)展競爭力的一個(gè)重要方面。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的逐步提高，人均國民收入水平也在不斷地提高，人們由滿足基本生活需要轉(zhuǎn)向追求文化娛樂、環(huán)境質(zhì)量等精神生活需求。由此，人們的價(jià)值觀念、行為方式等等方面都會(huì)發(fā)生一定的變化，而每個(gè)人的變化從國家或地區(qū)的角度上看就意味著社會(huì)傳統(tǒng)以及文明方式等等的改變。而上述這些方面的改變又會(huì)對國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生潛移默化的影響。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到一定高度時(shí)，社會(huì)環(huán)境因素也會(huì)隨之成為影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。所以，對社會(huì)環(huán)境因素的研究將會(huì)日益得到重視。

二、內(nèi)蒙古發(fā)展環(huán)境的改變

改革開放30多年來，民族區(qū)域自治制度在內(nèi)蒙古得以成功實(shí)踐，自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等各領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化。由于區(qū)域社會(huì)環(huán)境所包括的內(nèi)容繁多，本文擬從內(nèi)蒙古發(fā)展環(huán)境、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和內(nèi)蒙古社會(huì)大局等幾個(gè)方面對內(nèi)蒙古社會(huì)環(huán)境的變遷進(jìn)行簡要的闡述。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯

自實(shí)施五年規(guī)劃以來。在國家的扶持下，在自治區(qū)政府的不斷努力下，內(nèi)蒙古的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大的成效。目前在第十一個(gè)五年規(guī)劃結(jié)束后，內(nèi)蒙古的綜合運(yùn)輸體系已初步形成。而“十一五”期間內(nèi)蒙古的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更上一層樓：新增公路里程33萬公里、鐵路運(yùn)營里程3100公里，新增民航機(jī)場3個(gè)。建成8條500千伏電力外送通道。全面加強(qiáng)公路、鐵路和電網(wǎng)三大通道建設(shè)。累計(jì)完成公路建設(shè)投資1470億元，建成赤峰至通遼、呼和浩特至大飯鋪至東勝等一批高速公路，開工建設(shè)赤峰至承德等9條連接區(qū)外的高速公路，公路通車總里程達(dá)到157萬公里，其中高速公路2365公里，12個(gè)盟市全部有了高速公路。累計(jì)完成鐵路建設(shè)投資555億元，建成臨河至策克、包頭至西安等30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，鐵路運(yùn)營里程達(dá)到10789公里。開工建設(shè)錫林浩特至烏蘭浩特、赤峰至錦州等35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，在建鐵路總規(guī)模5980公里。累計(jì)完成民航機(jī)場建設(shè)投資50億元，建成鄂爾多斯、二連浩特和阿爾山機(jī)場，機(jī)場總數(shù)達(dá)到12個(gè)。為內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

(二)生態(tài)建設(shè)取得明顯成效

在內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期生態(tài)環(huán)境的破壞度較低。隨著內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，內(nèi)蒙古的生態(tài)問題日益突出。因此自治區(qū)政府歷來都把生態(tài)建設(shè)作為最大的基礎(chǔ)建設(shè)來抓，從而使生態(tài)總體惡化趨勢趨緩。經(jīng)過多年的努力內(nèi)蒙古的生態(tài)建設(shè)去了明顯成效：重點(diǎn)治理區(qū)明顯改善，森林覆蓋率提前完成20％的規(guī)劃目標(biāo)，草原植被蓋度繼續(xù)提高?！笆晃濉逼陂g累計(jì)投入生態(tài)建設(shè)資金3228億元，實(shí)施了退耕還林、退牧還草等重點(diǎn)生態(tài)工程，草原建設(shè)總規(guī)模5億畝，禁牧休牧面積78億畝，林業(yè)生態(tài)建設(shè)總面積5000多萬畝，6000萬畝農(nóng)田和8000萬畝基本草牧場受到林網(wǎng)保護(hù)。開工建設(shè)海勃灣水利樞紐等一批重點(diǎn)水利工程，完成134座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，解決了農(nóng)村牧區(qū)581萬人的安全飲水問題，農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到4500萬畝，節(jié)水灌溉面積3500萬畝。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、流域和行業(yè)環(huán)境治理。淘汰了一大批落后產(chǎn)能。加強(qiáng)國土綜合整治和地質(zhì)勘查工作，煤田滅火取得階段性成效，新增煤炭資源儲(chǔ)量5500億噸。

三、內(nèi)蒙古社會(huì)事業(yè)的發(fā)展

(一)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)得到加強(qiáng)

和其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相同，內(nèi)蒙古在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，作為社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)工作之一的“民生工程”一直未得到應(yīng)有的重視。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，作為自治區(qū)政府重要工作內(nèi)容之一的“民生工程”建設(shè)得到了加強(qiáng)。具體體現(xiàn)在：

1.實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)114.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在4.2％以內(nèi)，基本實(shí)現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”至少一人就業(yè)的目標(biāo)。

2.財(cái)政用于社會(huì)保障補(bǔ)助支出累計(jì)達(dá)1048億元，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到430.7萬人和886.4萬人，230.9萬職工納入失業(yè)保險(xiǎn)。優(yōu)撫對象、農(nóng)村五保戶生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，200多萬城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到了保障。

3.全面啟動(dòng)保障性安屆工程建設(shè)和棚戶區(qū)改造，累計(jì)用于保障性安居工程建設(shè)投資689.4億元，建設(shè)保障性住房78.5萬套。內(nèi)蒙古還建立了被征地農(nóng)牧民和事業(yè)單位新進(jìn)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，出臺(tái)了“五七工”納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策以及靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和農(nóng)牧民工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策?；緦?shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)自治區(qū)級統(tǒng)籌和失業(yè)、工傷保險(xiǎn)盟市級統(tǒng)籌的目標(biāo)，6個(gè)盟市實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)盟市級統(tǒng)籌。

4.制定了養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)以及異地就醫(yī)政策，自治區(qū)本級機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員全部納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌。

5.實(shí)施廣播電視“村村通工程”，累計(jì)投入建設(shè)資金30613萬元，如期完成了“九五”、“十五”、“十一五”各個(gè)階段的工程建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了20戶以上自然村“村村通”廣播電視任務(wù)目標(biāo)，解決了295萬農(nóng)牧民群眾聽不到廣播、看不到電視的問題。各項(xiàng)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展使自治區(qū)居民幸福指數(shù)不斷提升。

(二)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展

改革開放30多年來內(nèi)蒙古的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都得到了快速發(fā)展。著力推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，創(chuàng)新型內(nèi)蒙古建設(shè)步伐不斷加快。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。提前完成普及九年義務(wù)教育，穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)進(jìn)度居全國前列。民族教育水平明顯提高，中等職業(yè)教育迅速發(fā)展，高等教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。覆蓋城鄉(xiāng)的公共醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)取得新突破。公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障體系建設(shè)得到加強(qiáng)，城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生和蒙中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展迅速。大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)人才儲(chǔ)備制度建設(shè)，組織實(shí)施“草原英才”工程，人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真做好人口和計(jì)劃生育工作，低生育水平保持穩(wěn)定。群眾體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)會(huì)金牌零的突破。婦女兒童、老齡、殘疾人、氣象、人防、檔案等各項(xiàng)工作

都取得了新進(jìn)展。

(三)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

從自治區(qū)成立以來。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，內(nèi)蒙古的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)也得到了大力發(fā)展。進(jìn)而內(nèi)蒙古的精神文明建設(shè)日益深入，內(nèi)蒙古的文化氛圍日趨濃厚。據(jù)了解，“十一五”期間，內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)增加值年增長率達(dá)28％，高于自治區(qū)同期GDP增速。目前內(nèi)蒙古已擁有4個(gè)國家級、21個(gè)自治區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。公共文化設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，基層文化服務(wù)體系不斷健全，草原文化整體形象和實(shí)力明顯提升，涌現(xiàn)出一批具有草原文化特色的藝術(shù)精品。其中中國?呼和浩特昭君文化節(jié)在以“節(jié)慶展示城市軟實(shí)力”為主題的第七屆中國節(jié)慶產(chǎn)業(yè)年會(huì)上被評為“十大品牌節(jié)慶”。其次《蒙古學(xué)百科全書》出版發(fā)行，廣播影視、新聞出版、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文學(xué)藝術(shù)健康發(fā)展，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，公民文明素質(zhì)不斷提高。

四、內(nèi)蒙古社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定

從成立之初，自治區(qū)黨委就深刻認(rèn)識到內(nèi)蒙古在國家穩(wěn)定大局中的重要地位，緊緊圍繞構(gòu)筑祖國北疆安全穩(wěn)定屏障的戰(zhàn)略目標(biāo)，以深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手，扎實(shí)推進(jìn)平安內(nèi)蒙古建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和各族人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。全區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作在全國綜合考評中連續(xù)6年被評為優(yōu)秀。

(一)社會(huì)矛盾化解深入推進(jìn)

自治區(qū)黨委、政府非常重視社會(huì)矛盾化解工作。自治區(qū)黨委、政府多次召開黨政聯(lián)席會(huì)議和矛盾化解工作會(huì)議，對涉及政策層面的18個(gè)問題進(jìn)行深入研究，推動(dòng)化解工作扎實(shí)開展。各地把解決民生問題作為減少社會(huì)不穩(wěn)定因素的抓手，實(shí)施惠民工程，解決低收人群體的養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、就業(yè)等問題，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(二)社會(huì)建設(shè)管理成效顯著

加快社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)文化站、衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。普遍建立起一站式服務(wù)大廳，開展政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等多種便利服務(wù)。加快蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職能轉(zhuǎn)變，逐步強(qiáng)化基層社會(huì)服務(wù)和公共管理職責(zé)。加強(qiáng)社區(qū)黨建和社工隊(duì)伍建設(shè)，社區(qū)工作者和志愿者隊(duì)伍不斷壯大。大力加強(qiáng)社會(huì)組織和非公有制經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)管理，在協(xié)同社會(huì)管理中發(fā)揮了重要作用。狠抓公共安全管理工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作，有力地保障了公共安全和人民群眾的生命健康安全。

(三)平安創(chuàng)建活動(dòng)深入開展

加快基層綜治組織和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)普遍建立起綜治工作中心，嘎查村(社區(qū))絕大多數(shù)建立起綜治工作站。深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)社會(huì)各界參與平安建設(shè)的積極性。堅(jiān)持不懈地開展嚴(yán)打整治斗爭。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，確保全區(qū)社會(huì)治安形勢持續(xù)穩(wěn)定。

(四)政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，政府自身的建設(shè)也在不斷加強(qiáng)。自治區(qū)政府在執(zhí)政過程中，全面推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，加強(qiáng)行政立法、執(zhí)法監(jiān)督和普法教育，努力提高依法行政水平。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各派、工商聯(lián)和無黨派人士意見，決策科學(xué)化、民主化程度不斷提高。政務(wù)公開取得積極進(jìn)展，政務(wù)服務(wù)水平明顯提高。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，重視源頭治理。規(guī)范資金運(yùn)行，勤政廉政建設(shè)取得新成效。國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，軍警民共建和雙擁工作取得新成績。全面貫徹落實(shí)黨的民族政策。堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，認(rèn)真做好宗教工作，民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安寧的局面進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

總之，改革開放30多年來，自治區(qū)把促進(jìn)人的全面發(fā)展，建設(shè)和諧內(nèi)蒙古擺到重要位置，堅(jiān)持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)好各族人民的根本利益，把為各族人民謀利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中更加注重社會(huì)公平，不斷強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能，積極促進(jìn)就業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平，改善群眾的生產(chǎn)生活條件，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，讓全區(qū)各族人民共享改革發(fā)展成果。同時(shí)，我們也有理由相信內(nèi)蒙古社會(huì)環(huán)境的日益改善也必將對內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用，從而為內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的社會(huì)環(huán)境基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

1我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要障礙

1．1認(rèn)識方面偏頗

狹義地理解循環(huán)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，是生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)管理和環(huán)保部門的事，與己無關(guān)；認(rèn)為中國是發(fā)展中國家，貧窮是主要問題，因而迫于經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)壓力盲目追求經(jīng)濟(jì)增長，忽視與環(huán)境的協(xié)調(diào)；對自然資源稀缺程度了解不夠，以為資源不會(huì)枯竭，看不到資源存量和環(huán)境承載力已經(jīng)不起傳統(tǒng)發(fā)展模式的高消耗和高污染，認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為時(shí)尚早。認(rèn)識偏頗，影響了各方參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)性和積極性。

1．2管理方面缺失

(1)缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)覆蓋面廣，綜合性、交叉性強(qiáng)，現(xiàn)行管理體制中沒有統(tǒng)一的管理協(xié)調(diào)部門。

(2)缺乏系統(tǒng)長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是龐大的系統(tǒng)工程，必須有科學(xué)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和分步實(shí)施規(guī)劃的指導(dǎo)。在推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段，如何結(jié)合“十一五”規(guī)劃的編制，搞好適合區(qū)域(部門)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃是值得研究和探討的難題。

1．3經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行方面體系不完整

(1)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)中缺少物質(zhì)循環(huán)鏈。現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系是按產(chǎn)品流向構(gòu)造的，即具有前向、后向關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品之間構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，而缺少按物質(zhì)流向構(gòu)造的循環(huán)鏈，即上游產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的廢料成為下游產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的原料等等。

(2)人類社會(huì)組織分工中缺少“分解者”。人類社會(huì)目前不乏生產(chǎn)者和消費(fèi)者，而缺乏相當(dāng)于自然界中“分解者”地位和作用的廢棄物處理者，影響了“廢物”在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中的“內(nèi)循環(huán)”和使“廢物”友好進(jìn)人環(huán)境的“外循環(huán)”。

1．4制度方面有待建立

(1)自然資源和環(huán)境成本外部化。自然資源的使用價(jià)格沒有反映其生態(tài)成本，造成成本外部化；環(huán)境容量屬公共財(cái)產(chǎn)，使用時(shí)具有公開獲取性，使用結(jié)果具有排它性，由于監(jiān)管不嚴(yán)，企業(yè)和公眾使用它的收益大于其分擔(dān)的成本，具有顯著的外部性。這使得循環(huán)型生產(chǎn)成本高于傳統(tǒng)生產(chǎn)，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本障礙。

(2)價(jià)格形成機(jī)制不科學(xué)。初次資源價(jià)格和生產(chǎn)支付的環(huán)境成本過低；國際分工中存在對原材料和能源提供國明顯的價(jià)格不利因素；廢舊產(chǎn)品和廢棄物的收集、整理、運(yùn)輸成本高，再生技術(shù)滯后，使再利用原料成本高，以上各因素構(gòu)成了推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格障礙。

(3)法律法規(guī)建設(shè)滯后。我國已有4部環(huán)境法、8部資源法、20多項(xiàng)資源管理行政法、260多項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。但循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)較缺乏，不能滿足發(fā)展的需要。

(4)相關(guān)政策支持不利。現(xiàn)行的循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策主要是環(huán)境管理制度，以命令控制型政策為主，以市場機(jī)制為基礎(chǔ)的政策較少且效率不高，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)作用不夠。

1．5技術(shù)支撐體系方面落后

(1)綜合評價(jià)指標(biāo)體系尚未建立。現(xiàn)行指標(biāo)體系缺少反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中的物質(zhì)投入(消耗)、排放(廢棄)、利用效率和循環(huán)利用方面的指標(biāo)，不利于評價(jià)和跟蹤監(jiān)測其發(fā)展情況，以作為對區(qū)域(部門)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展業(yè)績評價(jià)的重要參數(shù)，扭轉(zhuǎn)單純追求GDP的政策目標(biāo)。

(2)技術(shù)支撐體系落后。現(xiàn)行技術(shù)體系更注重生產(chǎn)效率的提高和新產(chǎn)品的開發(fā)，對污染治理、廢物利用、清潔生產(chǎn)和生態(tài)工業(yè)鏈接等技術(shù)開發(fā)和重視不夠，無法支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(3)缺少相關(guān)的信息平臺(tái)。我國目前還沒有形成系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，特別是缺少固體廢棄物和循環(huán)型技術(shù)的供求信息，不利于構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系。

2推進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要對策

2．1提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)全社會(huì)參與

(1)要認(rèn)識到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人類生存方式的巨大變革。認(rèn)清循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是：把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心從單純以價(jià)值流循環(huán)為核心，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢r(jià)值流和物質(zhì)流循環(huán)為雙核心。它不僅包括能夠創(chuàng)造價(jià)值、帶來價(jià)值增值的社會(huì)再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，而且包括全部有物質(zhì)、能源消耗和廢棄物產(chǎn)生的社會(huì)基本單元。因此，人類必須認(rèn)識到，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅是物質(zhì)流動(dòng)形式的轉(zhuǎn)變，更是一場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的革命和人類生存方式的巨大變革。

(2)要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀、價(jià)值觀、生產(chǎn)觀和消費(fèi)觀。摒棄傳統(tǒng)發(fā)展思維和模式，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的道路。在全社會(huì)倡導(dǎo)并確立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值觀，以是否有利于世界系統(tǒng)良性運(yùn)行作為價(jià)值尺度，檢驗(yàn)各學(xué)科的理論與方法、制度和政策以及技術(shù)發(fā)明推動(dòng)人類社會(huì)的進(jìn)步。企業(yè)要充分認(rèn)識到資源和環(huán)境也是生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)、增強(qiáng)競爭力必須樹立綠色生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)觀，樹立綠色消費(fèi)和適度消費(fèi)觀。

主動(dòng)消費(fèi)未被污染或者有助于公眾健康的綠色產(chǎn)品；在消費(fèi)過程中，注重環(huán)保，節(jié)約資源和能源，改變對環(huán)境不宜的消費(fèi)方式；在消費(fèi)后注重對垃圾的分類處置，促進(jìn)其資源化等。

(3)要引導(dǎo)全社會(huì)參與。廣泛開展綠色教育，將環(huán)境常識列入學(xué)校教材，加強(qiáng)相關(guān)知識的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)輿論宣傳，普及環(huán)境知識；完善環(huán)保工作制度，帶動(dòng)民眾廣泛參與環(huán)保實(shí)踐；經(jīng)常舉辦環(huán)境污染案例聽證會(huì)，加強(qiáng)其社會(huì)影響；向消費(fèi)者提供消費(fèi)選擇和消費(fèi)后果的相關(guān)信息；對綠色產(chǎn)品廣告予以優(yōu)惠；定期公布環(huán)境質(zhì)量狀況等。引導(dǎo)全社會(huì)自覺地進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，為建立循環(huán)型社會(huì)貢獻(xiàn)自身的力量。

2．2健全管理體制搞好長遠(yuǎn)規(guī)劃

(1)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)。成立以各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政、城建、規(guī)劃、環(huán)保、水利、綠化等部門負(fù)責(zé)人參加的各級循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由上述部門組成，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲辦法》，把有關(guān)任務(wù)目標(biāo)層層分解落實(shí)到有關(guān)部門和單位，嚴(yán)格考核，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

(2)制定科學(xué)的規(guī)劃。在制定“十一五”規(guī)劃時(shí)，要采用超前性理念和系統(tǒng)工程思想，制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。首先，各級政府應(yīng)將其納入各級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃；其次，在加強(qiáng)專題研究的基礎(chǔ)上，制定國家、地區(qū)和部門循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃、專門規(guī)劃和分階段、分步驟實(shí)施規(guī)劃；第三，工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)等開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范，也要編制具體規(guī)劃；第四，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)各類規(guī)劃的編制，如，城市建設(shè)規(guī)劃中應(yīng)增加對地表水的收集管線設(shè)施建設(shè)、中水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)、城市污水分類處理設(shè)施改造等完善水循環(huán)系統(tǒng)的內(nèi)容、方法和步驟；環(huán)衛(wèi)規(guī)劃要充分考慮推進(jìn)城市生活垃圾分類收集、處理工作的具體方法和步驟；科技規(guī)劃要體現(xiàn)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大支撐技術(shù)研發(fā)的引導(dǎo)和促進(jìn)，技術(shù)支撐體系的建設(shè)等方面的內(nèi)容；經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要充分考慮產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈建設(shè)、清潔生產(chǎn)和靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的內(nèi)容等。這是搞好循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃工作的重要一環(huán)，也是使循環(huán)經(jīng)濟(jì)貼近、融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2．3構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系

運(yùn)行體系的核心是把各個(gè)環(huán)節(jié)和子系統(tǒng)中的斷點(diǎn)或缺損的半環(huán)接續(xù)起來，形成反饋流程。

(1)發(fā)展企業(yè)廢物代謝網(wǎng)絡(luò)，塑造生產(chǎn)循環(huán)鏈。首先，在企業(yè)層面，組織企業(yè)內(nèi)部物料循環(huán)，將生產(chǎn)中流失的物料或生成的廢料回收或經(jīng)適當(dāng)處理后作為原料返回原流程或廠內(nèi)其他流程；實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，減少物料和能源使用量和排放量。其次，在生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，由各級工業(yè)主管部門和工商管理部門等牽頭組織對所轄企業(yè)進(jìn)行廢物代謝網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，按工業(yè)生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行相關(guān)分析，對具備輸出、輸入潛能而未形成輸出、輸入關(guān)系的企業(yè)組織洽談，促成其建立鏈接關(guān)系；對在本轄區(qū)范圍內(nèi)無法找到鏈接對象的企業(yè)，可跨產(chǎn)業(yè)和地區(qū)尋找鏈接伙伴，建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的“食物鏈，消除循環(huán)鏈的斷點(diǎn)。第三，結(jié)合調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，在新拓展區(qū)域的招商引資、項(xiàng)目擺放上突出構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條和網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)在發(fā)展橫向耦合和縱向閉合關(guān)系的過程中向工業(yè)園區(qū)聚集，使大部分企業(yè)都能成為各種特色生態(tài)工業(yè)園區(qū)的成員，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合。第四，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。它既是生產(chǎn)循環(huán)鏈的補(bǔ)鏈環(huán)節(jié)，又是形成全社會(huì)完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)路的重要環(huán)節(jié)。

(2)發(fā)展廢舊物資回收產(chǎn)業(yè)，塑造流通循環(huán)鏈。流通領(lǐng)域既要減少商品流通中的物質(zhì)消耗，還要將可再用的產(chǎn)品和包裝物回收上來，返還到相關(guān)企業(yè)。首先，大力發(fā)展廢舊物資回收產(chǎn)業(yè)。逐步形成多渠道的廢舊物資分類收集、運(yùn)輸、處置的產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化服務(wù)體系，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，在社會(huì)范圍內(nèi)形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)路。其次，培育再生資源集散交易市場，把分散回收集中到規(guī)范的市場中來，為資源調(diào)控和優(yōu)化配置提供更多選擇。

(3)實(shí)行城市生活垃圾分類收集，塑造消費(fèi)循環(huán)鏈。首先，各級政府應(yīng)增加相關(guān)投入，保證垃圾分類的物質(zhì)設(shè)施建設(shè)。其次，由政府與環(huán)保企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)商聯(lián)手，在新建住宅區(qū)推廣使用專供家庭或小區(qū)使用的生活垃圾處理器，通過加熱干燥和微生物分解等方式，將有機(jī)垃圾轉(zhuǎn)換成家畜飼料、有機(jī)肥料等。第三，結(jié)合文明社區(qū)建設(shè)，開展小區(qū)生活垃圾分類收集試點(diǎn)，由小區(qū)保潔員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督居民將不同類垃圾正確投放到不同的垃圾箱內(nèi)，由環(huán)衛(wèi)部門或相關(guān)的產(chǎn)業(yè)化公司將垃圾分別送往相關(guān)企業(yè)。第四，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，向全社會(huì)推廣。

(4)實(shí)行城市污水集中分類處理，塑造社會(huì)整體循環(huán)鏈。社會(huì)整體循環(huán)鏈的核心是形成城市內(nèi)部、鄉(xiāng)村內(nèi)部以及城鄉(xiāng)之間廢棄物互換的循環(huán)鏈條。近期重點(diǎn)是解決城市污水資源化問題。針對城市污水大部分直接排人河流、湖泊，小部分進(jìn)污水處理廠，城市污水多為集中綜合處理的現(xiàn)狀，應(yīng)加快推進(jìn)其向集中分類處理轉(zhuǎn)變；將居民、企業(yè)、機(jī)關(guān)單位、公共設(shè)施(除醫(yī)院)的洗浴問下水與廁所公桶的下水管道分設(shè)，在城區(qū)分別建設(shè)城市污水和肥源排放輸送管網(wǎng)，在城郊或城區(qū)分片建設(shè)污水處理廠和肥源處理廠，將廚房、洗浴問污水通過污水管網(wǎng)輸送到污水處理廠，經(jīng)處理后再利用；將廁所的人糞尿下水通過肥源管網(wǎng)輸送到肥源處理廠，經(jīng)加工處理形成系列肥料，運(yùn)往鄉(xiāng)村。企業(yè)廢水經(jīng)集中處理后再利用或達(dá)標(biāo)排放。

2．4創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)

(1)實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化。逐步取消自然資源開發(fā)利用補(bǔ)貼制度，使資源價(jià)格反映其真實(shí)的生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值。對環(huán)境容量等共有財(cái)產(chǎn)使用者征收高稅費(fèi)，提高生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)的排污和廢棄成本，促使環(huán)境成本內(nèi)部化，解決循環(huán)型生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本障礙。

(2)建立基于資源全部成本的完全價(jià)格體制。該體制不可能通過市場自發(fā)建立，需政府有計(jì)劃的組織生態(tài)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家對資源價(jià)值進(jìn)行貨幣化評估，計(jì)算出其真實(shí)價(jià)值，并以稅收形式計(jì)人產(chǎn)品或服務(wù)的市場價(jià)格，通過市場機(jī)制和價(jià)值規(guī)律消除循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格障礙。

(3)健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系。以《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》為框架法，以《資源有效利用促進(jìn)法》為基本法，包括((綠色消費(fèi)法》、《包裝物再生利用法》、《家電再生利用法》、《食品再生利用法》、《建材再生利用法》、《汽車再生利用法》、《節(jié)能法》、《廢棄物處理法》及相關(guān)子法。制定城市垃圾處理、水和大氣污染治理的監(jiān)管條例，將責(zé)任主體和監(jiān)管部門的行為置于法律規(guī)范之下。制定可持續(xù)發(fā)展認(rèn)證體系、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、環(huán)境標(biāo)志和標(biāo)準(zhǔn)體系。

(4)完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。征收資源稅，實(shí)現(xiàn)資源有償使用，限制不可再生資源的開采和使用、限制資源型產(chǎn)品出口；征收廢棄物處理費(fèi)、垃圾填埋和焚燒稅，推動(dòng)垃圾分類處理，促進(jìn)其減量化、資源化；以廢棄物為原料的企業(yè)，可獲相關(guān)廢棄物處理費(fèi)的補(bǔ)償；對環(huán)境有害的技術(shù)和產(chǎn)品，在銷售環(huán)節(jié)加征環(huán)境附加費(fèi)，使其在成本效益選擇中更樂于采用潔凈技術(shù)、生產(chǎn)潔凈產(chǎn)品；將循環(huán)技術(shù)納入科技創(chuàng)新體系，在風(fēng)險(xiǎn)投資基金中劃出一定比例支持循環(huán)型技術(shù)研發(fā)；對循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，給予財(cái)政補(bǔ)貼、貸款擔(dān)保與貼息、低息貸款、優(yōu)先貸款、延長信貸周期、減免稅收或稅前還貸等支持通過傾斜的產(chǎn)業(yè)政策，支持其到資本市場融資；對清潔汽車、能源及獲環(huán)境標(biāo)志和能源效率標(biāo)志的產(chǎn)品，減征消費(fèi)稅；對原污染型生產(chǎn)設(shè)施，折舊率可以提高到30％以上等。

(5)健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)保障制度。包括有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源、產(chǎn)權(quán)、市場和產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)制度；循環(huán)經(jīng)濟(jì)核算、會(huì)計(jì)、審計(jì)、生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易、包裝和回收等規(guī)范制度；有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政、金融稅收和投資等激勵(lì)制度。

2．5創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐體系

(1)加快促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)開發(fā)。針對物質(zhì)在傳統(tǒng)線性濟(jì)體系中不能環(huán)狀運(yùn)行的技術(shù)根源，研發(fā)環(huán)境友好技術(shù)，包括：消除污染物的環(huán)境工程技術(shù)，如固體廢物處理技術(shù)，大氣、水、噪聲及環(huán)境污染綜合防治技術(shù)；廢棄物再利用的循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)，包括：廢棄物分解技術(shù)，分解物再生產(chǎn)成原材料的合成技術(shù)，把再生資源加工成產(chǎn)品的制造技術(shù)等；清潔生產(chǎn)技術(shù)，包括清潔的生產(chǎn)和清潔的產(chǎn)品技術(shù)。近期重點(diǎn)是開發(fā)引進(jìn)資源節(jié)約和替代能量梯級利用、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接、零排放、有毒有害原材料替代、可回收利用材料和回收處理技術(shù)，特別是降低再利用成本的技術(shù)等，突破循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

第6篇：國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

    我國水資源不足,屬世界上13個(gè)貧水國之一,人均水資源量是世界平均水平的1/4。我國地域廣大,時(shí)空分布不均,海河、淮河、遼河、黃河流域人均水資源量約為全國平均水平的1/5,海河流域包括京津兩市人均水資源量僅為全國平均水平的1/7。

    據(jù)統(tǒng)計(jì),我國600余座城市有300余座缺水,全國城市缺水60×108m3/a,因缺水而減少的工業(yè)產(chǎn)值估計(jì)為1200億元/a。水資源緊缺問題已制約部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。雖然近年展開節(jié)約用水,但各地用水量增勢強(qiáng)勁,加劇了水資源問題的嚴(yán)重性。開展污水回用則開辟了一種新的水源。

    一、國內(nèi)外污水回用現(xiàn)狀

    污水回用歸納起來有三個(gè)層次:第一,大型污水處理廠二級出水作為城市用水水源;第二,小區(qū)內(nèi)(例如一個(gè)工業(yè)區(qū)、居民區(qū))的污水收集處理,并在小區(qū)內(nèi)回用;第三,在建筑物內(nèi)部的回用。

    對一個(gè)城市,特別是以工業(yè)為主的大城市而言,工業(yè)用水量占用水總量79%以上。工業(yè)用水的水質(zhì)要求既需要高質(zhì)量的,也需要一些質(zhì)量較低的,例如大量的冷卻用水。因此回用水重點(diǎn)應(yīng)該防在量大、質(zhì)量要求不高的工業(yè)用水。其次是農(nóng)業(yè)用水、地下水回灌,再其次則是城市的雜用水、景觀、綠化等方面。

    1、回用與工業(yè)

    美國馬里蘭州巴爾的摩市伯利恒鋼鐵廠自1971年回用水即作為工業(yè)冷卻水及部分工藝用水,用水量最高達(dá)76萬m3/d。美國亞利桑那州帕洛弗迪核電站污水回用冷卻水,水量達(dá)1.2~1.7×108m3/a。南非發(fā)電廠用約翰內(nèi)斯堡回用污水作冷卻水,水量達(dá)5×104m3/d。

    北京華能熱電廠用高碑店污水廠二級出水作水源,經(jīng)加速澄清、加氯接觸,變空隙濾池加氯消毒、過濾后入循環(huán)系統(tǒng)作冷卻水補(bǔ)水。按電廠70%~90%額定負(fù)荷計(jì)算,每月平均節(jié)約自來水45×104m3,每年節(jié)約自來水540×104m3,節(jié)水率為40%。按相同用水量計(jì)算,可增加發(fā)電能力1倍以上。

    大連春柳河污水處理廠二級出水經(jīng)脈沖澄清、雙層濾料濾池,消毒后回用于紅星化工廠作工藝用水,水量達(dá)1×104m3/d。

    天津石化總廠供排水廠二級出水,經(jīng)微絮凝纖維濾池過濾,消毒后供工業(yè)冷卻及居民小區(qū)沖廁,水量達(dá)1×104m3/d。

    山東淄博市污水處理廠二級出水經(jīng)絮凝氣浮、纖維濾池過濾,消毒后出水計(jì)劃用于電廠冷卻和居民區(qū),水量達(dá)3×104m3/d。

    2、回用于農(nóng)業(yè)

    以色列是一個(gè)非常缺水的國家,自20世紀(jì)60年明滴灌技術(shù)后,實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國騰飛的經(jīng)濟(jì)奇跡。年利用污水2.6億m3,占總用水量1/6。美國加州是一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)大州,污水回用于農(nóng)田灌溉;德克薩斯州干旱缺水,污水處理廠二級出水主要用于地下回灌。實(shí)踐證明,地下回灌是解決地區(qū)水資源短缺、緩解和控制地下水位下降、防止地面沉降的有效措施。

    我國利用污水灌溉已有多年歷史,當(dāng)前是要利用經(jīng)一定處理后的污水,滿足農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn),做到對農(nóng)作物、農(nóng)田及環(huán)境無害。

    3、回用于城市雜用水

    范圍極廣,包括綠化、景觀、澆灑馬路、洗車、空調(diào)、消防、沖廁等等。

    日本國內(nèi)并不缺水,但是它創(chuàng)造了中水道系統(tǒng),在建筑物內(nèi)設(shè)置雙供水系統(tǒng)。室內(nèi)可用于沖廁,室外則可用于綠化、消防、沖洗馬路等多個(gè)方面。1985~1996年用再生的污水排放在城市河流中,復(fù)活了150余條小河,達(dá)到“清源復(fù)活”、修復(fù)與保護(hù)水資源。美國佛羅里達(dá)州,污水回用(價(jià)格為自來水40%)供高爾夫球場、城市綠化及建筑沖廁等。

    北京高碑店污水處理廠內(nèi)1×104m3/d污水回用于廠內(nèi)及部分生產(chǎn)、消防。大連經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水回用于綠化、澆灑馬路等。

    北京市政府1986年作出規(guī)定:即建筑面積在2×104m2以上的旅館、飯店、公寓及建筑面積在3×104m2以上的機(jī)關(guān)、科研、大專院校、大型文化、體育等建筑,應(yīng)配套建設(shè)回用設(shè)施并應(yīng)與主體建筑三同時(shí)。已在北京市清潔車輛廠、勁松賓館、環(huán)保研究院小區(qū)、國際貿(mào)易中心、方莊小區(qū)等等,多處應(yīng)用。

    天津市梅江住宅小區(qū),以紀(jì)莊子二級出水作水源6×103m3/d作沖廁用水。

    二、污水回用技術(shù)

    污水回用技術(shù),必須抓住兩頭,即取什么水質(zhì)水作水源和經(jīng)過處理以后作什么用,即回用水的水質(zhì)應(yīng)符合何種水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

    1、城市污水處理二級出水作水源的區(qū)域性回用

    城市污水處理廠二級出水的回用,一般稱之為區(qū)域性回用。其利用形式有兩種:直接回用和間接回用。直接回用多用于污水處理廠附近的工廠工業(yè)冷卻、農(nóng)田灌溉、回灌地下水、草場、市政用水等?；赜玫耐緩郊胺绞绞艿降赜虻南拗?比較單一,調(diào)配運(yùn)轉(zhuǎn)不方便。間接回用是從水域的整體考慮,從水體上游取水凈化供城市使用,產(chǎn)生的污水經(jīng)城市污水處理廠凈化后排入水體的下游,回歸于水體(此過程構(gòu)成了水的循環(huán)),再經(jīng)過一定河段的自然凈化,可為下游城市地區(qū)利用。間接利用是將水的社會(huì)循環(huán)與自然循環(huán)有機(jī)結(jié)合,在水體自凈容量的限度內(nèi),對水體基本不造成損害的一種利用方式。這種方式需要從宏觀上進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和管理,是水資源可持續(xù)利用的重要途徑。

    傳統(tǒng)活性污泥法:

    原污水格柵泵沉砂一沉池活性污泥曝氣池二沉池消毒排放。

    二級出水仍含有一定量的污染物,其中:BOD5 20~30mg/L;COD 60~100 mg/L;SS 20~30 mg/L;NH3-N 15~25 mg/L;P 6~10 mg/L及細(xì)菌、某些重金屬。為達(dá)到一定回用水質(zhì)要求,需做深度處理。它的核心技術(shù)是過濾,經(jīng)過濾后,BOD、COD、SS、濁度、色度等水質(zhì)指標(biāo)均可達(dá)雜用水水質(zhì)要求。在過濾之前一般均設(shè)有加化學(xué)藥劑混凝、沉淀或澄清,因此對磷應(yīng)當(dāng)有所去除。

    實(shí)例:北京華能熱電廠污水回用作循環(huán)冷卻水,引用北京市高碑店處理廠的二級排水作水源?；赜盟此|(zhì)和回用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)見表1。

    表1 污水二級排放標(biāo)準(zhǔn)及熱電廠回用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

    項(xiàng)目二級處理排放標(biāo)準(zhǔn)熱電廠回用水標(biāo)準(zhǔn)PH6.5~8.56.5~8.5SS (mg/L)<30<30BOD(mg/L)<30<20COD(mg/L)<120<60

    污水回用處理流程如圖1所示。加速澄清池中加入石灰、聚合硫酸鐵作混凝劑加入聚丙烯酰胺作助凝劑,在澄清池內(nèi)進(jìn)行混凝沉淀,再經(jīng)過加酸、殺菌和過濾,其作用是去除暫時(shí)硬度、游離二氧化碳、膠體硅等雜質(zhì),還可降低色度、磷酸鹽和COD等。

    聚合硫酸鐵  石灰乳  硫酸  液氯          液氯

                         

    原水機(jī)械攪拌加速澄清池推流式氯接觸池變空隙濾池推流式氯接觸池─

    循環(huán)水系統(tǒng)過濾水池

    圖1 污水回用處理流程

    95%的出水回用作循環(huán)水系統(tǒng)的補(bǔ)水,5%作輸煤系統(tǒng)沖洗和綠化、沖廁等用水。

    在循環(huán)水中加入天津化工研究院提供的TS-9508型阻垢劑3~5mg/L或中天蘭清水處理公司提供的TRL-400B型阻垢劑2~6mg/L,以及每周三次沖擊加入有效含量為9%的次氯酸鈉,維持余氯0.1~0.2mg/L。濃縮倍數(shù)可達(dá)4倍,一般在2.5~3.0倍下操作。

    傳統(tǒng)活性污泥法加生物脫磷脫氮:

    污水脫磷脫氮深度處理在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家已廣泛采用。1996年日本有162處污水廠有深度處理設(shè)施,西歐各國遠(yuǎn)早于日本,已相當(dāng)普及。

    最典型的生物脫磷流程如下:

    原污水                      排水

    ──── 厭氧 ──── 好氧 ──── 二沉池 ───

    (釋放磷) (吸收鱗、去除BOD)    │

                    │

第7篇：國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞:國外循環(huán)經(jīng)濟(jì) 國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 政策研究現(xiàn)狀

中圖分類號:F061.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)07-075-02

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)循環(huán)型社會(huì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一條出路,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)按照“減量化、再利用、資源化”的“3R”原則,從源頭上節(jié)約資源;在使用中促進(jìn)產(chǎn)品的反復(fù)利用;從生產(chǎn)和消費(fèi)中回收廢棄物,進(jìn)行資源化處理,以盡可能少的資源獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的順利推進(jìn)需要完備的法律法規(guī)和政策作保障,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是在政府通過法律法規(guī)與政策的指導(dǎo)下,各類企業(yè)與社會(huì)參與而實(shí)施的,因此完備的政策法規(guī)是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)順利實(shí)施的內(nèi)在的動(dòng)力因素,實(shí)施成功與否與政策法規(guī)有著緊密的聯(lián)系。通過對國內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策體系進(jìn)行研究與分析,得到一些有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的啟示。

一、國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策研究現(xiàn)狀

(一)德國

德國循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策研究主要是圍繞廢棄物領(lǐng)域,為促進(jìn)污染物的減少和廢棄物的回收利用,德國政府制定了許多激勵(lì)政策來鼓勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)共同參與到垃圾和廢棄物的回收處理活動(dòng)中。

1.稅收政策。德國政府于1998年制訂了“綠色規(guī)劃”,對稅收體制進(jìn)行改革,在國內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域和金融投資中納入生態(tài)稅,2000年開始實(shí)施該稅制。生態(tài)稅是對消耗不可再生資源生產(chǎn)的產(chǎn)品和使用對環(huán)境產(chǎn)生有毒有害材料生產(chǎn)的產(chǎn)品新增的稅種。生態(tài)稅的引入可促進(jìn)各企業(yè)改進(jìn)工藝、設(shè)備和技術(shù),有利于政府通過經(jīng)濟(jì)措施引導(dǎo)生產(chǎn)商的行為。還有其它一些稅收優(yōu)惠政策,如加大設(shè)備折舊率,免交銷售稅等。

2.抵押金返還政策。抵押金返還政策主要是針對消費(fèi)領(lǐng)域制定的,對消費(fèi)者購買含有包裝和容器的產(chǎn)品,在購買時(shí)按規(guī)定繳納一定的費(fèi)用作為包裝和容器使用的押金,在產(chǎn)品完成其使用功能后,消費(fèi)者把包裝和容器退還給商店就可取回抵押金。德國政府在《包裝條例》中規(guī)定,如果被消費(fèi)的容器如液體飲料等的容器,是不可回收利用的,則消費(fèi)者在購買時(shí)必須為每個(gè)容器額外支付0.25歐元的押金,當(dāng)容器容量超過1.5升時(shí),需多付0.5歐元。在《飲料容器實(shí)施強(qiáng)制抵押金制度》中規(guī)定,在德國境內(nèi)任何人購買飲料時(shí),都必須要為每個(gè)容器額外支付0.5馬克的押金。以上所制定的條例、制度都要求消費(fèi)者把使用后的容器和包裝按要求返還到購買處,押金才能予以退還。

3.廢棄物收費(fèi)與處理政策。德國廢棄物處理費(fèi)的繳費(fèi)主體主要是城市居民和生產(chǎn)者。對居民收費(fèi),主要是按戶收取、也有計(jì)量收費(fèi),按不同廢物和廢物不同量收取費(fèi)用。對生產(chǎn)者收費(fèi),主要是按照“誰污染、誰付費(fèi)”的原則,要求生產(chǎn)者對其生產(chǎn)的產(chǎn)品負(fù)責(zé),迫使生產(chǎn)者對其使用的落后生產(chǎn)技術(shù)予以更新改造。對居民和生產(chǎn)者收取的垃圾費(fèi)增加了對廢棄物回收再利用和資源化處理的資金投入,從而為今后垃圾處理積累了資金。

廢棄物處理是一項(xiàng)投資巨大、全民參與的事業(yè),僅靠政府的投資無法使這項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行。德國政府廣泛吸引私人經(jīng)濟(jì)投資參與,逐步推動(dòng)廢棄物處理的市場化和產(chǎn)業(yè)化。DSD雙軌回收系統(tǒng)有限公司就是廢棄物處置的成功典例。

4.財(cái)政補(bǔ)貼。德國政府很重視環(huán)保設(shè)施和節(jié)能設(shè)施的建設(shè),規(guī)定對各類環(huán)保設(shè)施的興建給予相當(dāng)于其投資費(fèi)用1%的補(bǔ)貼;對節(jié)能設(shè)施建造與改造給予其投資費(fèi)用25%的補(bǔ)貼率。

(二)日本

日本在推進(jìn)循環(huán)型社會(huì)過程中,制定了各種資金投入和稅收制度鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.融資政策。日本政府對于從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)研發(fā)、工藝改造、新設(shè)備投資等活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人,根據(jù)不同情況可分別從日本政策開發(fā)銀行享受政策貸款利率。

非贏利性的金融機(jī)構(gòu)可為實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)、項(xiàng)目提供中長期優(yōu)惠利率貸款并給予各種稅收優(yōu)惠。

2.稅收政策。稅收政策主要有優(yōu)惠政策和退稅政策。政府對各類環(huán)保設(shè)施,在其原有折舊率的基礎(chǔ)上再增加14%~20%的特別折舊,加大設(shè)備折舊率。對廢棄物如廢塑料制品、建筑廢物和廢木材等進(jìn)行資源化處理的設(shè)備或裝置,政府也有所規(guī)定,該設(shè)備或裝置在使用年度內(nèi)除了享受正常的普通退稅外,還享受特別退稅,標(biāo)準(zhǔn)是按取得價(jià)格的14%。對公害防止設(shè)施可減免固定資產(chǎn)稅。

3.預(yù)算政策。對從事有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)的各企業(yè)給予補(bǔ)貼,補(bǔ)助費(fèi)占研發(fā)費(fèi)的1/2左右;對于民間從事實(shí)用先進(jìn)技術(shù)研究的企業(yè)給予2/3的補(bǔ)貼,金額最高上限為1億日元。對生產(chǎn)廢棄物資源化工藝流程和設(shè)備的企業(yè)給予補(bǔ)助,費(fèi)用占其生產(chǎn)和試驗(yàn)費(fèi)用的1/2。對企業(yè)引進(jìn)合理利用資源的先進(jìn)設(shè)備給予1/3的補(bǔ)貼,金額最高上限為2億日元。

4.公眾參與政策。日本政府在建立循環(huán)型社會(huì)過程中非常重視公眾的參與,政府規(guī)定媒體要承擔(dān)宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高人民節(jié)約意識的社會(huì)責(zé)任。通過其它各種手段,如把循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入學(xué)校教育中;動(dòng)員市民開展垃圾收集活動(dòng),尤其是廢舊電子產(chǎn)品、電池等的回收,提高了廢棄物的回收利用;公眾減少對過量、奢華包裝產(chǎn)品的消費(fèi),進(jìn)行適度消費(fèi)和正確購物,減少包裝垃圾的產(chǎn)生;延長一次性用品和不可再生資源產(chǎn)品的使用期限;向公眾發(fā)放有關(guān)垃圾分類和處理的資料等進(jìn)行宣傳,鼓勵(lì)市民積極參與到產(chǎn)品的節(jié)約使用、廢棄物的回收中,以提高公眾保護(hù)環(huán)境的意識。

(三)美國

美國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中也制定了一些政策措施以推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.循環(huán)消費(fèi)政策。循環(huán)消費(fèi)主要是提高產(chǎn)品的使用價(jià)值,是指同一件商品對一個(gè)消費(fèi)者失去了價(jià)值,但同時(shí)卻對另一個(gè)消費(fèi)者有利用價(jià)值,因此消費(fèi)者之間可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的有償轉(zhuǎn)讓來實(shí)現(xiàn)循環(huán)消費(fèi)。主要是通過網(wǎng)絡(luò)在政府規(guī)定或支持的商業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行舊貨交易,也可同慈善機(jī)構(gòu)、定期舉行的甩賣活動(dòng)進(jìn)行舊貨買賣。

2.能源政策。美國主要是通過財(cái)政手段來激勵(lì)可再生能源的開發(fā)和利用。政府撥款資助可再生能源的研發(fā)并為可再生能源發(fā)電項(xiàng)目提供抵稅優(yōu)惠。政府部門帶頭使用可再生能源產(chǎn)生的產(chǎn)品。對于生產(chǎn)節(jié)能型家電的企業(yè)提供抵稅優(yōu)惠。鼓勵(lì)研發(fā)和使用新型的采用可再生能源車輛,以節(jié)約石油資源。

(四)其他國家

除以上三個(gè)國家外,還有其他一些國家在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中也有相應(yīng)的政策體系。

荷蘭的廢水、廢棄物處理收費(fèi)政策,固體廢棄物處理廠由政府投資建立,每處理1公斤垃圾規(guī)定收費(fèi)0.16荷蘭盾。

瑞士政府規(guī)定,企業(yè)在使廢棄的塑料瓶回收率達(dá)到75%,才能獲準(zhǔn)廣泛生產(chǎn)與使用塑料瓶。在全國各地設(shè)立專門的回收箱分別對廢罐頭盒、廢電池回收以作它用。

韓國的廢棄物再利用責(zé)任制,指“廢棄物預(yù)付金制度”,即生產(chǎn)單位依據(jù)其產(chǎn)品將出售數(shù)量、按比例向政府預(yù)付一定的數(shù)量的資金作為押金,政府再根據(jù)其最終廢棄資源的情況,確定返還押金的比例。還有瑞典、丹麥等各國都有與其發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相配套的政策體系。

二、國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策研究現(xiàn)狀

國內(nèi)學(xué)者對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的研究也較多,主要是基于生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)和節(jié)約。學(xué)者們在財(cái)稅政策和立法專項(xiàng)方面的研究較其它方面多。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅政策從國家、企業(yè)、社會(huì)層面推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)等不同行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),從而最終希望在全社會(huì)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì),學(xué)者們研究主要概括如下。

1.財(cái)稅政策。財(cái)稅政策是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理想的政策手段。財(cái)稅政策主要是根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而制定的,政府通過制定財(cái)稅政策可以主導(dǎo)市場行為,引導(dǎo)市場主體。財(cái)稅政策可用來鼓勵(lì)對保護(hù)生態(tài)環(huán)境和節(jié)約資源有意義的科研開發(fā)、設(shè)備更新、工藝改造等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。財(cái)稅政策主要有:綠色購買政策、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收政策等。學(xué)者們對現(xiàn)有的稅收提出改革性建議,主要有:擴(kuò)大征收范圍;設(shè)立資源消費(fèi)稅;實(shí)行差別稅率;提高污染物排放稅;資源稅的征收應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑靶袨?細(xì)化稅收的優(yōu)惠政策如:免征關(guān)稅,稅收抵扣,加速折舊等。

2.產(chǎn)業(yè)政策。要解決經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)的矛盾,就必須堅(jiān)決改變過去的分散發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局政策,積極推進(jìn)企業(yè)積聚化、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

3.技術(shù)政策。循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策主要有清潔生產(chǎn)技術(shù)政策、廢棄物處理技術(shù)政策、污染物治理技術(shù)政策,總之是要保證所有產(chǎn)業(yè)內(nèi)的資源都能循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)。

4.價(jià)格政策。提高初始資源價(jià)格;提高廢棄物排放成本;降低廢棄物再生利用成本;降低循環(huán)經(jīng)濟(jì)的交易成本和市場開發(fā)成本。這些價(jià)格政策的出臺(tái)可以促使資源利用率提高;廢棄物減少;廢舊資源循環(huán)利用率提高;更多企業(yè)積極主動(dòng)參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔產(chǎn)品的開發(fā)。

三、啟示

縱觀國內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策,可以發(fā)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策可歸結(jié)為三個(gè)方面的內(nèi)容:社會(huì)公眾參與性政策,政府的規(guī)制性政策和利用市場運(yùn)作的市場性政策。

1.規(guī)制性政策。規(guī)制性政策主要是政府通過行政命令和控制手段主導(dǎo)市場行為,政府的這些命令和手段對市場具有指導(dǎo)和驅(qū)動(dòng)作用,是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力。這些命令和手段一般有法律法規(guī)、禁令、規(guī)劃計(jì)劃等,且操作單一化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)制性政策大多是以立法形式制定,主要有綜合法、基本法和專項(xiàng)法,具有層次性和可操作性。

2.社會(huì)公眾參與性政策。從長遠(yuǎn)的發(fā)展來看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)除了依靠政府外,還應(yīng)該把重點(diǎn)放在市場性政策和參與性政策方面,公眾參與的影響作用是不可小覷的。很多國家和地區(qū)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入學(xué)校教育中,從小進(jìn)行宣傳教育;規(guī)定媒體必需承擔(dān)宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)責(zé)任;組織民間團(tuán)體進(jìn)行宣傳;發(fā)放宣傳知識手冊與材料,建立信息公布平臺(tái),及時(shí)公布一些在生產(chǎn)中實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)、綠色產(chǎn)品和發(fā)展落后的企業(yè),進(jìn)行信息的“公開性”和“透明性”,便于公眾及時(shí)了解信息,適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督。宣傳公眾主要是在消費(fèi)方面,防止過度消費(fèi),購買適度包裝的產(chǎn)品,減少包裝垃圾的產(chǎn)生;在日常的垃圾收集中進(jìn)行分類,尤其是對廢舊資源的回收與分類;對不可再生資源的產(chǎn)品在群體之間進(jìn)行循環(huán)利用,避免其過早成為廢棄物。最終促使公眾通過參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展養(yǎng)成節(jié)約資源、減少垃圾以及環(huán)境友好的適度消費(fèi)模式。

3.市場性政策。市場性政策形式多種多樣,主要有稅收、收費(fèi)、補(bǔ)貼和價(jià)格等政策。

稅收政策有稅收減免和優(yōu)惠、生態(tài)稅收等政策,主要表現(xiàn)為對企業(yè)從事循環(huán)利用設(shè)備生產(chǎn)的免征銷售稅;對進(jìn)行廢舊資源處理的企業(yè)給予普通退稅和特別退稅優(yōu)惠;對用再生能源生產(chǎn)產(chǎn)品和節(jié)能型產(chǎn)品的企業(yè)給予稅收抵免等等。這些政策都是為了促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝設(shè)備和技術(shù),進(jìn)行清潔生產(chǎn),以達(dá)到節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。

收費(fèi)政策,主要是要對廢棄物和污染物征收處理費(fèi)。對企業(yè)和消費(fèi)者依據(jù)不同規(guī)定收費(fèi),對生產(chǎn)者來說延伸生產(chǎn)責(zé)任制,對產(chǎn)品廢棄物回收處理負(fù)責(zé),按照企業(yè)排污量、污染程度進(jìn)行收費(fèi);對消費(fèi)者按戶按人口按量等標(biāo)準(zhǔn)收取。最后積累污染物和廢棄物處理的資金,并可廣泛接納社會(huì)私人經(jīng)濟(jì)以承包、服務(wù)協(xié)議等多種形式參與這項(xiàng)措施。

補(bǔ)貼政策,主要是指政府對在生產(chǎn)過程中按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和要求進(jìn)行清潔生產(chǎn)、可再生能源利用、技術(shù)設(shè)備研發(fā)的企業(yè)和個(gè)人以直接性補(bǔ)貼、間接性補(bǔ)貼、投資、貸款、獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先支持股票上市等形式進(jìn)行鼓勵(lì),以促進(jìn)市場主體企業(yè)積極參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)中,達(dá)到節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、規(guī)模生產(chǎn)的目標(biāo)。

總之,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策體系是在政府的指導(dǎo)與驅(qū)動(dòng)下,企業(yè)和社會(huì)廣泛參與從而形成規(guī)制性政策、參與性政策和市場性政策的政策體系,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展的目標(biāo)。

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第8篇：國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

引言

這些年來，我國的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系不斷的在進(jìn)行調(diào)整，因此，我國的工業(yè)企業(yè)取得了顯著的成績，不僅加快了我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更提高了我國生產(chǎn)力的水平。這也證明了只有對我國經(jīng)濟(jì)所有制進(jìn)行改革與創(chuàng)新，才能更快的發(fā)展我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，從而促進(jìn)我國工業(yè)的發(fā)展。

1我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)的變化

改革開放以來，我國工業(yè)體系不斷地再進(jìn)行完善，現(xiàn)代企業(yè)制度也在全國范圍內(nèi)推廣，也因此我國的工業(yè)經(jīng)濟(jì)在跨越式的發(fā)展，據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值已經(jīng)翻了四翻，與此同時(shí)，由于國際進(jìn)行貿(mào)易的頻率越來越高，我國的工業(yè)經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)也發(fā)生了翻天覆地的改變。具體說來，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)所有制從以前只有國家和集體所有制控制的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展到如今的國有及國有控股、集體和其他經(jīng)濟(jì)共同協(xié)作?！笆晃濉逼陂g，國有及國有控股經(jīng)濟(jì)雖然取得了長足的進(jìn)展，但是它在在工業(yè)總產(chǎn)值中的份額卻在走下降的趨勢，相反，非國有經(jīng)濟(jì)，尤其是私人經(jīng)濟(jì)和三資經(jīng)濟(jì)卻飛快的進(jìn)步，集體經(jīng)濟(jì)的上升的速度最快，除此之外，私人經(jīng)濟(jì)、聯(lián)營經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)體制或多或少都在不同程度的有所發(fā)展。這正證明了我國的工業(yè)經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的改變。

2所有制結(jié)構(gòu)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響

改革開放以來，我國所有制經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)在不斷地改變和完善，而中國加入WTO，更是為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了很多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，贏得了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，在國際市場這個(gè)競爭激烈的環(huán)境氛圍下，更有利于我國工業(yè)的發(fā)展。起先，國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)是伴隨工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，其它經(jīng)濟(jì)體制也在不同程度的增長。由于我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，以及現(xiàn)代企業(yè)制度不斷推廣，單一的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐漸退出國際經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)，在非國有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快于過于制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，非國有制經(jīng)濟(jì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長中的比重顯著上升?？v觀這些年我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它一直都在不停的快速發(fā)展，但并不是各種所有制的經(jīng)濟(jì)都能剛打到這水準(zhǔn)。不同所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度存在著較大的區(qū)別，非國有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于超過國有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，私人性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)體制逐漸替代了國有制經(jīng)濟(jì)體制的位置，在不久的將來，將位居我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的首席位置。從我國的整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史來看，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)每年都在增長。而西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得巨大成果的功臣之一，充分利用了地緣優(yōu)勢與資源優(yōu)勢，不僅僅加速了我國的國有制工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，非國有制經(jīng)濟(jì)也得到了快速的增長，工業(yè)技術(shù)、工業(yè)質(zhì)量水平也在顯著的提高。非國有制經(jīng)濟(jì)中的集體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)對工業(yè)的快速增長可謂功不可沒；非國有制經(jīng)濟(jì)的所有權(quán)與決策權(quán)分散化是促進(jìn)我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一；工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡與地區(qū)區(qū)域性大部分是由經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)的不同導(dǎo)致的；私有或私有經(jīng)濟(jì)在某種程度上也會(huì)促進(jìn)我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以我們可以適度的對私有或私有經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行推廣來推進(jìn)我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第9篇：國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：金融發(fā)展；經(jīng)濟(jì)增長；金融市場

一、國外理論研究綜述

早期的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)派一致認(rèn)為，貨幣量對經(jīng)濟(jì)發(fā)展無實(shí)質(zhì)性的影響，但與貨幣相關(guān)的金融活動(dòng)諸如證券業(yè)的建立和銀行業(yè)的發(fā)展等，都可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。亞當(dāng)？斯密在《國富論》指出，慎重的銀行活動(dòng)，可增進(jìn)一國產(chǎn)出，但增進(jìn)產(chǎn)出的方法，這一理論對后世影響深遠(yuǎn)。

Schumpeter將金融的發(fā)展置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心地位，他在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展原理》中寫到，金融業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心之一，金融機(jī)構(gòu)的作用是提高資金的使用效率，向生產(chǎn)水平較高的企業(yè)家融通資金，并促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，其主要論點(diǎn)成為了經(jīng)濟(jì)學(xué)家McKinnon的金融發(fā)展理論來源。在20世紀(jì)60年代，Gurley發(fā)展了Schumpeter的理論，他指出金融發(fā)展可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長。他主要分析金融中介系統(tǒng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，即金融結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長的影響，并主張實(shí)行金融自由化。由此而引發(fā)了后來大批的學(xué)者關(guān)于金融系統(tǒng)的比較研究：金融結(jié)構(gòu)理論和金融抑制理論假說。上述理論的提出在經(jīng)濟(jì)學(xué)界引起極大的反響。他們主要觀點(diǎn)是把欠發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)水平歸咎于金融抑制，主張?jiān)趪一虻貐^(qū)實(shí)行金融自由化政策，他們創(chuàng)建了一個(gè)計(jì)量模型，并由此得出金融自由化可快速促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長，同時(shí)也得出了金融抑制對經(jīng)濟(jì)的損害。

20世紀(jì)90年代，經(jīng)濟(jì)學(xué)家在內(nèi)生增長理論的基礎(chǔ)上，將內(nèi)生增長和金融中介（或金融市場） 直接加入模型中，將信息不對稱和市場缺陷置于理論模型之中， 使模型與實(shí)際情況貼近，從各個(gè)方面說明了金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，Andrew Weiss從市場的信息不對稱出發(fā)，提出信貸配給觀點(diǎn)。道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇造成了信貸資金分配效率的下降。他認(rèn)為證券市場的發(fā)展可以在彌補(bǔ)貨幣市場的某些不足，并和貨幣市場一同成為公司主要的融資方式，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。Thorsten Beck利用虛變量將市場環(huán)境、會(huì)計(jì)方法等外生變量納入模型，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與外生變量之間存在顯著的正相關(guān)。在決策建議上，文中認(rèn)為有效的市場管理體系可以確保債權(quán)人對債務(wù)人的權(quán)利要求。

自90年代以來，計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起與發(fā)展為理論研究提供了大量的方法，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家還對兩者的關(guān)系做了大量的實(shí)證研究，Levine系統(tǒng)地對經(jīng)濟(jì)增長與金融發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行了研究分析，他使用了4個(gè)指標(biāo)來衡量金融結(jié)構(gòu)的發(fā)展程度，并運(yùn)用了全球57個(gè)國家26年的相關(guān)數(shù)據(jù)來表示金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)模和效率。實(shí)證結(jié)果得出金融發(fā)展效率可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長，同時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以反過來促進(jìn)金融規(guī)模的發(fā)展，二者互為格蘭杰因果檢驗(yàn)。Rousseau利用VAR模型考察了金融發(fā)展與GDP的關(guān)系，回歸結(jié)果顯著即金融發(fā)展是實(shí)際GDP的原因。

20世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)學(xué)家在內(nèi)生增長理論模型中引入了信息不對稱、決策不確定、不完全競爭和外部性之類的影響因子，使假設(shè)的模型更加貼近與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)行為，由此提出的政策理論更加符合各個(gè)國家的真實(shí)狀況。

二、國內(nèi)學(xué)者的實(shí)證分析

中國在進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著金融業(yè)的迅速發(fā)展，國內(nèi)的學(xué)者運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和計(jì)量方法對我國金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行研究。由于方法和數(shù)據(jù)、指標(biāo)選取的不同，實(shí)證分析得出的結(jié)果也不盡相同。李衛(wèi)國（2003）運(yùn)用格蘭杰因果檢驗(yàn)和協(xié)整分析的計(jì)量方法分析了我國金融規(guī)模、市場利率和經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，實(shí)證得出金融業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間存在正相關(guān)，其相關(guān)系數(shù)為0.4708。結(jié)果說明了金融業(yè)的發(fā)展存進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)增長。曹云川等（2009）利用中國31個(gè)省份的近28年來的面板數(shù)據(jù)分析了中國經(jīng)濟(jì)增長與金融發(fā)展的效率與規(guī)模之間的關(guān)系。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)增長與金融發(fā)展二者之間關(guān)系顯著，具有時(shí)空特征，金融發(fā)展可以通過金融規(guī)模的擴(kuò)大促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的增長，但是并不能促進(jìn)我國金融效率的提高。

三、結(jié)論

本文系統(tǒng)綜述了國內(nèi)外現(xiàn)有金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的研究歷程和成果，基本上反映出了國內(nèi)外研究的概況，較充分地介紹了該領(lǐng)域的代表人物和觀點(diǎn)?？v觀現(xiàn)有文獻(xiàn)，我們可以看出：

1.國外學(xué)者對金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的理論和實(shí)證研究比較成熟，而國內(nèi)的文獻(xiàn)主要采用經(jīng)濟(jì)學(xué)中計(jì)量方法對國內(nèi)的金融和經(jīng)濟(jì)關(guān)系開展實(shí)證分析，得出了我國金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體指標(biāo)。至于經(jīng)濟(jì)增長如何對金融發(fā)展產(chǎn)生影響的理論研究較少。

2.實(shí)證分析論證不足，盡管有詳實(shí)的數(shù)據(jù)、先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)工具，不同的實(shí)證方法所得出的結(jié)論不盡相同。現(xiàn)有實(shí)證研究在相關(guān)指標(biāo)設(shè)定、數(shù)據(jù)的選取、變量設(shè)置和計(jì)算方法等方法方面，還是在實(shí)證結(jié)果的理論解釋等方面都存在很大爭議，各種分析結(jié)果差異較大。

3.目前，后金融危機(jī)時(shí)代下的世界經(jīng)濟(jì)在緩慢復(fù)蘇，這本身印證了經(jīng)濟(jì)增長與金融發(fā)展間的關(guān)系呈現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。盡管現(xiàn)有的很多經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在對兩者關(guān)系進(jìn)行研究分析，但仍然顯得單薄，無法在學(xué)術(shù)界達(dá)成共識。

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