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關(guān)鍵詞:休閑農(nóng)業(yè);發(fā)展;理論;實(shí)踐
農(nóng)業(yè)發(fā)展是在當(dāng)前時(shí)代背景下社會(huì)有關(guān)部門的主要工作內(nèi)容,而休閑農(nóng)業(yè)作為新型的農(nóng)業(yè)類型,其重要性自然不言而喻。因此,要想加快休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,就需要農(nóng)民及相關(guān)人員對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的理論進(jìn)行透徹的了解,在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展[1]。
1休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論
作為開展休閑農(nóng)業(yè)的載體,農(nóng)村的環(huán)境、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)以及農(nóng)民的生活對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義。與此同時(shí),休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展又以農(nóng)業(yè)有的資源作為發(fā)展基礎(chǔ),依托于傳統(tǒng)文化,以增進(jìn)人們對(duì)于農(nóng)村生活以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的體驗(yàn)和感觸為最終目的。因此,在發(fā)達(dá)國家,具有將服務(wù)性和生產(chǎn)性融為一體的休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)逐漸普及,并且被人們所接受。在我國,休閑農(nóng)業(yè)雖然尚且處于起步階段,但是隨著政府的扶持和推動(dòng),也成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的熱點(diǎn)。由于休閑農(nóng)業(yè)具有馬克思休閑思想、城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)業(yè)融合以及外部性理論作為依托和支持,因此在具有悠久農(nóng)業(yè)歷史的我國,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景必然是極其廣闊的[2]。
2休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略
2.1以農(nóng)為本
農(nóng)業(yè)作為休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ),只有做到以農(nóng)為本,對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和進(jìn)程進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,才能夠?qū)崿F(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體是農(nóng)民,載體是農(nóng)村所獨(dú)有的自然環(huán)境,因此,政府應(yīng)當(dāng)在重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展絕對(duì)不可占用農(nóng)民耕地的同時(shí),鼓勵(lì)開展休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)荒山、荒灘以及村內(nèi)的廢棄空地進(jìn)行合理的利用。
2.2因地制宜,創(chuàng)新開發(fā)模式
休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)通過對(duì)所處地區(qū)的歷史、交通、資源以及區(qū)域特色等具有差異性的因素進(jìn)行巧妙的結(jié)合,開展與之相對(duì)應(yīng)的休閑農(nóng)業(yè)模式,例如農(nóng)業(yè)主題公園等。而在城市的郊區(qū)以及景區(qū)的周邊地區(qū)進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)和發(fā)展時(shí),應(yīng)當(dāng)做到因地制宜,突出所依托環(huán)境的特色,進(jìn)行適度的發(fā)展。只有做到結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展有針對(duì)性地進(jìn)行創(chuàng)新,才能加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與生態(tài)的融合,由此提高農(nóng)產(chǎn)品所具有的附加價(jià)值[3]。
2.3進(jìn)行規(guī)范化管理,促進(jìn)生態(tài)保護(hù)進(jìn)程
休閑農(nóng)業(yè)正是依托于農(nóng)業(yè)環(huán)境所產(chǎn)生的,因此,企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過對(duì)工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn),以及加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理重要性的宣傳力度,逐步對(duì)管理的規(guī)范化以及服務(wù)的高效化進(jìn)行推進(jìn)。與此同時(shí),要想使管理呈現(xiàn)規(guī)范化的狀態(tài),完善的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)也是必不可少的。通過培訓(xùn)提高工作人員的綜合素質(zhì),可以為生態(tài)保護(hù)工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。與此同時(shí),企業(yè)負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的特點(diǎn),將負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)的講解員和引導(dǎo)員納入培訓(xùn)的范圍之內(nèi),并且執(zhí)行持證上崗的工作制度,從根本上提高工作人員的綜合素質(zhì)和能力,為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。大量引進(jìn)人才也是促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑之一,企業(yè)負(fù)責(zé)人可以通過人才引進(jìn)的方式,加快對(duì)經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)的場(chǎng)所在水電、安全防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè),并且通過對(duì)衛(wèi)生間、停車場(chǎng)等輔助設(shè)施進(jìn)行完善,達(dá)到提高游客滿意度的效果[4]。
2.4政府進(jìn)行引導(dǎo),創(chuàng)建示范區(qū)
政府在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中應(yīng)該肩負(fù)起引導(dǎo)的職責(zé),在進(jìn)行規(guī)范化管理、宏觀調(diào)控和指導(dǎo)等方面充分發(fā)揮自身的作用,調(diào)動(dòng)起有關(guān)部門進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)的積極性,將市場(chǎng)配置在休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所起到的決定性作用進(jìn)行最大化發(fā)揮。政府還應(yīng)當(dāng)充分利用宏觀調(diào)控的特性,通過對(duì)“最美休閑村”的稱號(hào)以及休閑農(nóng)業(yè)的等級(jí)等進(jìn)行評(píng)定,從而帶動(dòng)全國的休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行高效的創(chuàng)新和發(fā)展。另一方面,政府應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)的主體進(jìn)行鼓勵(lì),使其通過對(duì)資本、流動(dòng)要素以及品牌的高效結(jié)合,達(dá)到創(chuàng)造知名休閑農(nóng)業(yè)品牌的目的。而誠信作為企業(yè)經(jīng)營之本,政府在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中將誠信經(jīng)營的理念灌輸?shù)矫恳粋€(gè)企業(yè)經(jīng)營者的心中也是非常必要的,以提升企業(yè)的信譽(yù)度,達(dá)到提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的效果[5]。
2.5保護(hù)環(huán)境
作為休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中需要遵循的核心價(jià)值理念,“開發(fā)和保護(hù)同行、生態(tài)和生產(chǎn)并重”對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的作用。政府在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中,應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境的承載力以及資源的可再生能力進(jìn)行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃,將保護(hù)環(huán)境作為首要目標(biāo),以此實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、效益以及生態(tài)環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。綜上所述,休閑農(nóng)業(yè)作為依托于社會(huì)城市化和工業(yè)化進(jìn)程的不斷加深而產(chǎn)生的全新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),其特點(diǎn)在于融合了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及新興的旅游兩個(gè)功能,在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境中煥發(fā)出了奪目的光彩以及強(qiáng)大的生命力,因此,休閑農(nóng)業(yè)無可爭(zhēng)議地成為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱點(diǎn)所在,并且對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有無法替代的重要作用。
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關(guān)鍵詞:青島市;休閑農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀
中圖分類號(hào):S5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2011)-03-0010-1
青島市休閑農(nóng)業(yè)資源的分布情況概述如下:
1 青島市各區(qū)市休閑農(nóng)業(yè)分布基本情況
近幾年,青島市的休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期,截至目前,全市共有農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)34家,其中:國家級(jí)9家、省級(jí)11家、市級(jí)14家,全市鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)近400萬人次,形成了一批各具特色的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
2 分布特征
2.1 非均質(zhì)扇形放射性分布
根據(jù)青島市七區(qū)五市的地理分布特點(diǎn),休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)呈現(xiàn)非均質(zhì)扇形放射性分布,可以將它們分為扇形一、二、三、四、五區(qū):
以青島市市南區(qū)為中心,依次向外延伸,首先是以嶗山區(qū)、四方區(qū)和市北區(qū)為半環(huán)狀扇形一區(qū),主要以嶗山區(qū)為主,嶗山區(qū)作為近期政府主要的投資對(duì)象,休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭良好,近幾年著力打造了四個(gè)國家級(jí)休閑旅游度假地,在整個(gè)青島市是首屈一指的,打造出鄉(xiāng)村旅游的特色品牌,不僅促進(jìn)了城鄉(xiāng)旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展,而且還增強(qiáng)了區(qū)域旅游的競(jìng)爭(zhēng)力。其次是以李滄區(qū)和黃島區(qū)組成的扇形二區(qū),李滄區(qū)較黃島區(qū)發(fā)展較快,這與地理位置有很大關(guān)系,李滄屬于青島市市內(nèi)四區(qū)之一,距離政府的直接管轄及投資較近,黃島則與市區(qū)隔海相望,給其發(fā)展造成了壓力,交通的不便利也是主要因素之一。但黃島地區(qū)作為青島的開發(fā)區(qū),其發(fā)展?jié)摿€是相當(dāng)大的,海灣大橋以及海底隧道的投入使用將快速拉動(dòng)開發(fā)區(qū)的發(fā)展,而黃島地區(qū)以漁村休閑為特色的發(fā)展模式,為該區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),甘水灣休閑漁業(yè)民俗村就是休閑漁業(yè)發(fā)展的成功典范,成為黃島地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的領(lǐng)頭羊。第三是以城陽區(qū)和膠南市組成的扇形三區(qū),這一區(qū)是青島市休閑農(nóng)業(yè)分布的主打區(qū),分布點(diǎn)最多,但大多是零零星星的,分布極不均勻,不具章法,這是由于青島市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展還處于發(fā)展初期這一形勢(shì)決定的,政府現(xiàn)大力鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游如雨后春筍般發(fā)展迅速,由此形成的布局散漫也是在所難免的。隨著休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,政府出臺(tái)各種對(duì)于休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有利及約制的條件,對(duì)該區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展將起著不可估量的作用。
第四道是由即墨市和膠州市組成的扇形四區(qū),此區(qū)相對(duì)于三區(qū)休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)的分布數(shù)量減少,主要原因還是地理位置離市區(qū)較遠(yuǎn),鄉(xiāng)村旅游者要安排足夠長的時(shí)間來此旅游,路上的時(shí)間將占很大比重,這給旅游者的出行帶來不便,相應(yīng)的也不利于休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營,再就是這些地方的休閑旅游點(diǎn)知名度不高,品牌的效應(yīng)達(dá)不到。因此,加強(qiáng)旅游地的知名度也是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的必須條件。
最外面一道屏障是由萊西市和平度市組成的扇形五區(qū),平度市以大澤山的葡萄和馬家溝的芹菜出名,第一是其品牌的力量較大,其次食品類屬于人們的民生生活范疇,自然而然的也就被人們所關(guān)注。萊西則主要是打造旅游勝地,萊西市姜山濕地自然生態(tài)觀光園旅游項(xiàng)目二期工程已正式啟動(dòng)。據(jù)悉,萊西市在今后五年內(nèi)將投資70多億元,聯(lián)動(dòng)開發(fā)月湖、萊西湖、姜山湖、青山湖、龍泉湖,姜山湖濕地項(xiàng)目起到一個(gè)樞紐作用,通過它使五湖聯(lián)動(dòng),五湖相連后,萊西市將打造成“湖河相連、綠水環(huán)繞、湖城河一體”的生態(tài)型湖濱城市,成為一座名符其實(shí)的“膠東水城”。
2.2 近郊集中
處于城市近郊的景區(qū)具有空間位置上的集中性,如上表統(tǒng)計(jì)的嶗山區(qū)、城陽區(qū),區(qū)內(nèi)景點(diǎn)呈現(xiàn)相對(duì)集中的趨勢(shì)。這些地區(qū)本來所占土地面積就有限,相比遠(yuǎn)郊的縣級(jí)市來講,土地的價(jià)值也處于較高的水平,這與土地的級(jí)差地租有關(guān),由于土地的肥沃程度、地理位置等方面的差別,因而同量資本投入生產(chǎn)條件不同而面積相同的土地,勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)量收益也不同。
2.3 遠(yuǎn)郊分散
處于膠州、膠南、平度、萊西、即墨等遠(yuǎn)郊地帶的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)零星分散的現(xiàn)狀,多數(shù)景點(diǎn)處于孤立狀態(tài),與周邊景點(diǎn)空間距離比較遠(yuǎn)。這種分布特征在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展初期是必然的,很多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)是經(jīng)營者自發(fā)投資經(jīng)營的,這就缺少整體上的布局規(guī)劃,未形成統(tǒng)一的經(jīng)營理念。再加上政府對(duì)個(gè)體經(jīng)營者后期的追加資金不足,沒有形成相應(yīng)的規(guī)模,休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營地可謂是遍地開花。而分布的零散也給旅游者帶來些許不便,從一旅游地到另一旅游地需要花費(fèi)較多時(shí)間,從而影響旅游地的經(jīng)營。所以,良好的科學(xué)的規(guī)劃是科學(xué)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)不可或缺的條件,在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)的理念上,我們應(yīng)該遵循科學(xué)發(fā)展觀,即本著全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的基本要求,按照統(tǒng)籌兼顧的根本方法來發(fā)展休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)。
3 總體布局
關(guān)鍵詞 農(nóng)機(jī)維修 特點(diǎn) 分析 發(fā)展對(duì)策
中圖分類號(hào):S232.87 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
近幾年來,國家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼投入力度不斷加大,農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性空前高漲,大型農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量不斷增加,農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,綜合農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高,一些新型農(nóng)機(jī)具和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)得到推廣應(yīng)用。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的迅速發(fā)展,擁有量的大幅增加,農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)也隨之快速增長。但是由于受經(jīng)營者素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)條件、自然環(huán)境、政策環(huán)境等因素影響,農(nóng)機(jī)維修行業(yè)仍存在著管理工作跟不上、維修質(zhì)量差、修理技術(shù)不過關(guān)、農(nóng)機(jī)配件經(jīng)銷點(diǎn)出售假冒偽劣產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)戶投訴率高等問題,不僅擾亂了維修市場(chǎng)秩序,而且也損害了廣大農(nóng)機(jī)消費(fèi)者的合法權(quán)益。因此,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)維修工作的需求,是農(nóng)機(jī)管理部門一項(xiàng)刻不容緩的工作。
1農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀及存在的問題
1.1村級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)短缺,分布不均勻
現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)分布不均勻,在交通便利的村,一個(gè)村有三四家農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn);在交通不方便的邊遠(yuǎn)區(qū)村,盡管有各種農(nóng)機(jī)具上千臺(tái),卻沒有一家農(nóng)機(jī)維修點(diǎn),農(nóng)機(jī)出現(xiàn)故障,農(nóng)民要跑到幾十里路去修理,有的甚至跑到縣城來請(qǐng)人修理。由于有的村沒有農(nóng)機(jī)維修點(diǎn),造成農(nóng)民購機(jī)容易,維修難的局面。
1.2農(nóng)機(jī)維修設(shè)備老化、修理技術(shù)差、農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量得不到保證
農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備老化。必要的技術(shù)改造會(huì)增加成本,為了追求利潤最大化,大多數(shù)農(nóng)村農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)不愿投入更多的資金來改造設(shè)備,提高設(shè)備的技術(shù)含量,導(dǎo)致一些維修網(wǎng)點(diǎn)無專門修理設(shè)備,或設(shè)備陳舊簡(jiǎn)陋,不能達(dá)到維修所要求的標(biāo)準(zhǔn)。維修人員技術(shù)差。這些來自農(nóng)村機(jī)手隊(duì)伍的維修工沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn),憑感覺,靠經(jīng)驗(yàn)維修農(nóng)機(jī),其結(jié)果可想而知,特別是那些無任何證照的“黑店”存在,使得修理質(zhì)量無保障,因修理質(zhì)量引起的糾紛也時(shí)常發(fā)生。
1.3無玉米聯(lián)合收割機(jī)維修點(diǎn)和維修人才
玉米聯(lián)合收割機(jī)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,一次性投資大,農(nóng)民購置一臺(tái)收割機(jī)不容易。如果收割機(jī)在使用中出現(xiàn)故障,得不到及時(shí)維修,就會(huì)耽誤農(nóng)事,造成損失,嚴(yán)重地挫傷農(nóng)民購機(jī)用機(jī)的積極性。從目前玉米聯(lián)合收割機(jī)的維修狀況來看,令人擔(dān)憂,從縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))到村,沒有玉米聯(lián)合收割機(jī)的維修點(diǎn),沒有收割機(jī)的專業(yè)維修人才。玉米聯(lián)合收割機(jī)廠家的“三包”服務(wù)是遠(yuǎn)水解不了近渴,給農(nóng)民的玉米聯(lián)合收割機(jī)維修造成極大不方便。
1.4農(nóng)機(jī)維修業(yè)缺乏強(qiáng)有力的質(zhì)量監(jiān)督管理
管理部門職權(quán)界定不明。很多部門都有權(quán)管理農(nóng)機(jī)維修行業(yè),農(nóng)機(jī)部門、工商、技術(shù)監(jiān)督、公安、安檢部門,如何界定各自具體職權(quán)需要進(jìn)一步明確。
1.5基層專職管理人員短缺,缺乏高素質(zhì)的管理隊(duì)伍
控編、壓縮開支、無活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等是造成基層農(nóng)機(jī)維修行業(yè)專職管理人員短缺的原因。個(gè)別地方還將維修與農(nóng)機(jī)校、農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門合并,人為弱化了職能,更談不上建立一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。
1.6點(diǎn)多、面廣是農(nóng)村農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的又一大特點(diǎn)
一方面是缺乏技術(shù)人員,另一方面是如此眾多的網(wǎng)點(diǎn),這就給管理帶來難度,起不到應(yīng)有的監(jiān)督作用。
由于以上原因?qū)е聦?duì)維修行業(yè)管理的難度越來越大,不少地方存在管理上的死角,缺乏有效管理手段的結(jié)果是制約著維修行業(yè)管理向縱深層次發(fā)展,部門間管理職權(quán)界定的不明確,交叉管理現(xiàn)象嚴(yán)重,誰也能管,誰都不管,導(dǎo)致農(nóng)機(jī)維修行業(yè)始終徘徊在低層次面上。如果以上問題不能得到有效解決,長此下去,不僅僅是農(nóng)機(jī)維修行業(yè)不能做大、做強(qiáng),一定程度上還影響農(nóng)機(jī)化的發(fā)展,不符合“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)”農(nóng)機(jī)化發(fā)展思路。
2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的措施
2.1將農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)列入農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃
各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)把農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展,農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣,農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理以及農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)擺在同等重要的位置。在制訂農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃的時(shí)候,應(yīng)把農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)列入規(guī)劃。做到布置工作有農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)工作,檢查工作有農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)工作,總結(jié)工作有農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)工作,使農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作有專人抓,有專人管。
2.2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修人員的技術(shù)培訓(xùn)
縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)把農(nóng)機(jī)維修人員培訓(xùn)工作與農(nóng)機(jī)駕駛操作人員培訓(xùn)工作同等對(duì)等。每年的培訓(xùn)工作目標(biāo)任務(wù)應(yīng)有農(nóng)機(jī)維修人員的培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)。在農(nóng)機(jī)維修人員培訓(xùn)工作的形式上應(yīng)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)工作結(jié)合起來,積極向有關(guān)部門爭(zhēng)取國家部分培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),彌補(bǔ)農(nóng)機(jī)管理部門經(jīng)費(fèi)不足的困難,減輕學(xué)員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。農(nóng)機(jī)維修人員培訓(xùn)應(yīng)與職業(yè)技能考試考核結(jié)合起來,使學(xué)員取得技能資格,更好地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。農(nóng)機(jī)維修人員培訓(xùn)應(yīng)與農(nóng)機(jī)科技進(jìn)村入戶工作結(jié)合起來,使農(nóng)民能就地就近學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)維修技術(shù)知識(shí),既方便農(nóng)民,又可減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。根據(jù)目前玉米聯(lián)合收割機(jī)的迅猛發(fā)展,加上前些年農(nóng)民購買使用的小麥聯(lián)合收割機(jī),維修的高峰期即將到來的情況,農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)收割機(jī)維修人員的培訓(xùn),盡早解決村級(jí)無收割機(jī)維修點(diǎn),無收割機(jī)維修人員的問題。在農(nóng)機(jī)維修人員的培訓(xùn)方法上,要把課堂教學(xué)與實(shí)際操作結(jié)合起來,做到邊講解、邊示范、邊指導(dǎo)、邊操作,讓學(xué)員聽了就懂,學(xué)了會(huì)做。
2.3農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)合理布局
在農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的布局上,一是要本著便(下轉(zhuǎn)第123頁)(上接第114頁)民、利民的原則,即農(nóng)機(jī)維修達(dá)到“就地就近、少花錢、時(shí)間短、質(zhì)量好”的要求;二是考慮農(nóng)機(jī)維修人員的經(jīng)濟(jì)效益原則。即每搞一個(gè)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),都應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械分布狀況及農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用年限,進(jìn)行維修成本估算和盈虧分析,應(yīng)保證維修點(diǎn)有一定的經(jīng)濟(jì)效益。
2.4出臺(tái)補(bǔ)貼政策,大力扶持一批重點(diǎn)維修企業(yè)
建議國家盡快出臺(tái)農(nóng)機(jī)維修設(shè)備購置補(bǔ)貼政策,大力扶持一批重點(diǎn)維修企業(yè),提高維修質(zhì)量,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),盡快完成一批農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的升級(jí)改造,發(fā)展一批具有先進(jìn)維修設(shè)備、具有掌握先進(jìn)維修技能的維修人員的維修企業(yè)。要重點(diǎn)對(duì)吊車、各種維修車床、電焊機(jī)、氣泵、鉆床、扒胎機(jī)、油壓機(jī),專業(yè)檢測(cè)設(shè)備,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廠棚、儲(chǔ)存室、培訓(xùn)設(shè)備、通訊設(shè)備、維修服務(wù)車、大型綜合維修設(shè)備等購置予以補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象為納入農(nóng)機(jī)維修主管部門管理并自愿接受農(nóng)機(jī)部門管理、信譽(yù)好、服務(wù)周到的農(nóng)機(jī)維修企業(yè)。
2.5農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)盡快制定農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》第十一條指出,國家加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),制定和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量,維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際,目前農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)盡快制定拖拉機(jī)、柴油機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以提高維修質(zhì)量和防止維修質(zhì)量界定不清引起的糾紛,以便維護(hù)農(nóng)民或農(nóng)機(jī)維修人員的合法權(quán)益。
2.6加強(qiáng)監(jiān)督管理和服務(wù)工作
縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理,認(rèn)真履行對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的審定,修理工考核,維修質(zhì)量等監(jiān)督檢查職責(zé)。同時(shí),要轉(zhuǎn)變工作觀念,樹立為民服務(wù)的思想,做好各項(xiàng)服務(wù)工作。(1)向農(nóng)機(jī)維修人員提供信息服務(wù),推廣農(nóng)機(jī)維修新技術(shù)、新材料、新工藝、新修理設(shè)備和儀器。(2)向農(nóng)機(jī)維修人員傳授農(nóng)機(jī)維修技術(shù),幫助解決維修中的難題。農(nóng)忙時(shí)隨同他們一起,巡回田間地角,維修機(jī)具。(3)推廣科學(xué)合理的農(nóng)機(jī)維修制度,即推廣季節(jié)性檢修制度,對(duì)投入春耕、雙搶、秋收、冬種的農(nóng)機(jī)提前進(jìn)行檢修,把農(nóng)機(jī)故障消滅在萌芽之中,確保技術(shù)狀況良好;推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)狀態(tài)檢測(cè)維修制度,它是一種預(yù)防性的維修制度,其特點(diǎn)是應(yīng)用檢測(cè)儀器對(duì)農(nóng)機(jī)的技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行及時(shí)的,定期的或不定期的不拆卸檢查,根據(jù)其實(shí)際情況,有針對(duì)性地進(jìn)行維修。(4)對(duì)農(nóng)機(jī)維修人員進(jìn)行農(nóng)機(jī)法律法規(guī)的宣傳和教育,使之遵紀(jì)守法,誠信為民服務(wù)。(5)鼓勵(lì)村級(jí)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)實(shí)行維修與零配件供應(yīng)一體化服務(wù),建議農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家在村級(jí)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)設(shè)立“三包”服務(wù)點(diǎn),這樣,把農(nóng)機(jī)維修服務(wù)工作前移到村級(jí),方便農(nóng)民。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞 休閑農(nóng)業(yè);現(xiàn)狀;對(duì)策;陜西隴縣
中圖分類號(hào) F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2013)20-0305-02
休閑農(nóng)業(yè)是依托農(nóng)業(yè)資源,結(jié)合旅游業(yè),為消費(fèi)者提供娛樂、觀光、度假、健身、休閑為一體的新型產(chǎn)業(yè),是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民收入的重要舉措;也是深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)業(yè)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)的新途徑。發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)對(duì)于突破農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸、進(jìn)一步拉動(dòng)消費(fèi)內(nèi)需、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式意義十分重大[1-2]。
1 隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
隴縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展相較其他縣區(qū)起步較晚,發(fā)展速度緩慢,大體經(jīng)歷了2個(gè)發(fā)展階段:第1階段:1996—2005年,為起步發(fā)展階段,主要開展了以關(guān)山草原和龍門洞等為主的觀光旅游活動(dòng);第2階段:2006—2012年,為迅速發(fā)展階段,大力開發(fā)了以秋菊山莊、八渡民樂園、溫溪度假村等模式的集釣魚休閑、吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家房、觀農(nóng)家景為主要內(nèi)容的“農(nóng)家樂”建設(shè)。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)的投資力度加大,促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,使隴縣休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)模及整體檔次得到了較大提高。在滿足游客游玩、吃住的基礎(chǔ)上,隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越注重為游客提供更多的自然休閑方式、農(nóng)家生活與農(nóng)事體驗(yàn)等休閑游樂活動(dòng)。
2 隴縣休閑農(nóng)業(yè)主要模式
2.1 農(nóng)家樂模式
以東南鎮(zhèn)演峪山、東興村、溫水鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村、天城鎮(zhèn)馬曲村新農(nóng)村獨(dú)家小院等為代表的地方特色農(nóng)家樂休閑農(nóng)業(yè)模式,吃農(nóng)家飯、觀農(nóng)家景、唱農(nóng)家曲、賞民間工藝等內(nèi)容的農(nóng)家休閑娛樂活動(dòng),可使游客真實(shí)體會(huì)農(nóng)家樂休閑農(nóng)業(yè)帶來的快樂。
2.2 民樂園模式
以溫水鎮(zhèn)溫溪度假村、八渡鎮(zhèn)高樓民居園、秦嶺西鱗鮭漁樂園等為代表的民樂園模式,集垂釣、餐飲、娛樂、住宿、賞景等主要內(nèi)容的休閑農(nóng)業(yè)旅游,可使游客享受民樂園帶來的歡樂。
2.3 草原模式
以關(guān)山草原、關(guān)山森林公園為代表的旅游休閑農(nóng)業(yè)模式。住蒙古包、吃烤全羊、跳集體舞、篝火晚會(huì)、騎馬、射箭、滑草以及看藍(lán)天白云和風(fēng)吹草地見牛羊等內(nèi)容的旅游休閑活動(dòng),可使游客盡情體驗(yàn)廣袤草原和茂密森林帶來的生活樂趣。
2.4 自然景觀模式
以龍門洞、藥王洞、香山寺、磬口寺、老龍殿等旅游圣地開發(fā)的自然景觀休閑農(nóng)業(yè)模式。最具出名的是隴縣龍門洞、藥王洞,是中國道教發(fā)祥地。山水亭榭相互輝映,瓊樓玉宇高懸崖壁,山間飛禽鳴聲不絕,林濤樹影舞姿婆娑,溪流清澈見底,魚兒嬉戲打鬧,山水秀景,目不暇接,美不勝收,招惹游客。景點(diǎn)游人以賞景、燒香、祈福、游玩等內(nèi)容的休閑度假活動(dòng),置身其中給人一種超凡脫俗世外桃源之感。
2.5 園區(qū)示范模式
以縣城北坡千畝油桃園為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、高楞晨輝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、溫水坪頭省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園等高科技含量的休閑農(nóng)業(yè)模式。為游人展示設(shè)施蔬菜、設(shè)施瓜果、名特優(yōu)新品種、農(nóng)業(yè)新技術(shù)以及旅游無公害農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)等內(nèi)容的生產(chǎn)情況,讓人們?cè)谛蓍e游玩中通過觀光、互動(dòng)、采摘、品嘗、營銷等方式,可以極大地開闊眼界,增加知識(shí),陶冶情趣,親身體驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2012年,隴縣休閑農(nóng)業(yè)投入總資金8 600多萬元,年接待游客15萬人次,年綜合經(jīng)營收入達(dá)5 580多萬元,極大地推進(jìn)了隴縣向建設(shè)“區(qū)域商貿(mào)中心、歷史文化名城、休閑度假勝地、最佳人居環(huán)境”為一體的寶天平城市圈中心生態(tài)花園城市邁進(jìn)步伐。
3 隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
經(jīng)過20多年的努力,隴縣的休閑農(nóng)業(yè)有了較大發(fā)展,度假山莊、民樂園、旅游景點(diǎn)等已基本形成了“吃、住、行、游、購、娛”的新格局,吸引了縣內(nèi)外大批游人前來休閑度假旅游,極大地促進(jìn)了全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。但通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在認(rèn)識(shí)不到位、規(guī)劃不科學(xué)、素質(zhì)不高、資金投入不足等問題,直接影響和制約了隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。
3.1 思想認(rèn)識(shí)不深入
休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的交叉與結(jié)合,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力措施,根本目的在于搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì),繁榮農(nóng)村社會(huì),促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展[3]。但在實(shí)際發(fā)展過程中,人們普遍過于追求短期經(jīng)濟(jì)效益,沒有深刻認(rèn)識(shí)到休閑農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特點(diǎn),一味地發(fā)展旅游業(yè),沒有很好地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)與農(nóng)村自然資源,實(shí)際上形成了娛樂休閑產(chǎn)業(yè)在城郊的延伸。一些地方依托農(nóng)村自然景觀,單純地搞旅游開發(fā),與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營毫不相關(guān),沒有形成特色,這其實(shí)背離了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的初衷。還有一些地方盲目認(rèn)為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)就是辦“農(nóng)家樂”,致使“農(nóng)家樂”成規(guī)模增長,加之缺乏有序管理,導(dǎo)致經(jīng)營效益較差,影響了休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
3.2 從業(yè)人員素質(zhì)過低
專業(yè)人才是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大不可或缺的元素,甚至是根本保障與支撐。隴縣休閑農(nóng)業(yè)起步較晚,從事休閑農(nóng)業(yè)的人員多為農(nóng)民,高素質(zhì)、高科技型的管理人才很少。調(diào)查發(fā)現(xiàn),隴縣關(guān)山草原、秋菊山莊、溫溪度假村等地從事休閑農(nóng)業(yè)的人員40歲以上的占76%,高中文化水平以下占85%,足見休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理類人才十分缺乏,直接影響企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。從事休閑農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)與規(guī)劃的人才尤其缺乏,理論功底不扎實(shí)、專業(yè)技能不熟練、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足是目前該縣從事休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展人員的通病。正是由于現(xiàn)代企業(yè)管理人才的缺乏,導(dǎo)致從事休閑農(nóng)業(yè)的企業(yè)內(nèi)部管理混亂,管理成本高居不下,管理效率和效益低下,無法按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度來運(yùn)作。
3.3 整體規(guī)劃缺乏科學(xué)性
隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、山川秀美工程的實(shí)施以及人們向往生態(tài)、綠色、休閑、娛樂、健康需求的回歸,投資人普遍看到了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的巨大潛力。在沒有很好結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)位、交通、自然景觀與民俗文化等特點(diǎn)以及未能徹底進(jìn)行系統(tǒng)的市場(chǎng)調(diào)查分析和合理科學(xué)規(guī)劃的前提下,一味地模仿,急于上項(xiàng)目、做規(guī)劃,盲目發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),沒有形成特色,導(dǎo)致同質(zhì)化傾向嚴(yán)重,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。如東興的農(nóng)家樂、八渡高樓村的民樂園等,剛開始人氣很旺、生意火爆,效益可觀,現(xiàn)在生意冷淡,效益下滑,經(jīng)營不景氣。
3.4 資金投入力度不大
休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量資金,而隴縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,也是國家級(jí)貧困縣之一,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱,當(dāng)?shù)卣诎l(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的資金投入上力度很小,造成休閑農(nóng)業(yè)配套服務(wù)跟不上,如關(guān)山森林公園的高爾夫球場(chǎng)建設(shè)、秋菊山莊的水上樂園和跑馬場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目,因資金限制,不能如期修建,一些服務(wù)配套設(shè)施更是無從談起,限制了隴縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.5 對(duì)外知名度不大
隴縣的休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)給人總的印象是除過關(guān)山草原、龍門洞這2個(gè)大的旅游景點(diǎn)外,其他休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)名氣不大,知名度不高,外來人員參觀旅游的很少,在一定程度上抑制了該縣休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
4 隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策
4.1 解放思想,提高認(rèn)識(shí)
為保障休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,必須充分認(rèn)識(shí)到休閑農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)發(fā)展的必然,認(rèn)識(shí)到休閑農(nóng)業(yè)在優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)科技含量、增加農(nóng)民收入等方面有著重要的作用[4]。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),就是將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合,將潛在的農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入,促使農(nóng)業(yè)向綠色、生態(tài)、多元化發(fā)展的有效途徑。同時(shí)也是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。因此,各級(jí)部門應(yīng)解放思想,提高認(rèn)識(shí),集中精力,把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)擺上議事日程,作為大事、要事來抓。
4.2 加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)
強(qiáng)化從業(yè)人員思想、道德、技能、服務(wù)、管理等知識(shí)的培訓(xùn),不斷提高其綜合素質(zhì),是加快隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐的有效措施之一。為此,休閑農(nóng)業(yè)管理部門要加大從事休閑農(nóng)業(yè)人員的培訓(xùn)力度,對(duì)休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理人才舉辦多種形式的教育培訓(xùn),有計(jì)劃地安排人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出考察等活動(dòng),幫助他們開拓視野,提高專業(yè)技術(shù)水平和素質(zhì),從而使服務(wù)上水平、效益上臺(tái)階。
4.3 周密分析,科學(xué)規(guī)劃
首先要在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上,進(jìn)行周密的分析后制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,貫徹“開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合,生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合”,突出特色的原則,強(qiáng)調(diào)因地制宜,合理布局,有條件的先發(fā)展,有優(yōu)勢(shì)的快發(fā)展。在休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的總體規(guī)劃下,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀?、文化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特性,發(fā)展定位、市場(chǎng)需求、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,堅(jiān)持合理配置資源,制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,避免一哄而上,產(chǎn)品雷同,效益不佳。
4.4 突出特色,打造品牌
在認(rèn)真調(diào)查分析隴縣的資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)客源及周圍環(huán)境等情況下,明確區(qū)域功能定位,確立發(fā)展目標(biāo),構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),樹立旅游品牌;重視鄉(xiāng)村文化資源的開發(fā),突出鄉(xiāng)村特色,增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的文化熏陶,重點(diǎn)是將文化特色與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色相結(jié)合,形成特色亮點(diǎn)。一是要突出資源特色。如溫水鎮(zhèn)利用獨(dú)有的水資源特色,做足水文章,在休閑度假村建成有規(guī)模的垂釣中心,讓人們體驗(yàn)到江南水鄉(xiāng)的味道。二是突出農(nóng)業(yè)特色。利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)西瓜、草莓、蔬菜等,讓游客體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。三是文化特色。主要是挖掘傳統(tǒng)民間文化遺產(chǎn),如隴縣的皮影、馬勺臉譜、刺繡等民間工藝美術(shù)品,做大、做強(qiáng)、做精旅游業(yè)。通過這些措施努力打造隴縣休閑農(nóng)業(yè)特色品牌。
4.5 拓寬渠道,加大投資
采取多元化投資方式,政府要加大投資力度,特別是區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)投資;各銀行和信合要把支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展作為信貸支農(nóng)重點(diǎn),適當(dāng)放寬抵押擔(dān)保條件,減少手續(xù),加大扶持力度;制定鼓勵(lì)優(yōu)惠政策,吸引縣內(nèi)外大型企業(yè)或公司的資金,以股份制或合資經(jīng)營等方式開發(fā)。
4.6 加大宣傳,促進(jìn)營銷
為擴(kuò)大游客市場(chǎng),增加營銷收入,在抓好內(nèi)在質(zhì)量建設(shè)的同時(shí),就得千方百計(jì)地提高隴縣休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)的知名度。一是充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體,進(jìn)行宣傳報(bào)道,營造良好的議論氛圍;二是每年舉辦隴縣休閑農(nóng)業(yè)參觀旅游活動(dòng),擴(kuò)大影響,吸引游客;三是加強(qiáng)與縣內(nèi)外旅游公司的密切合作,與周邊景點(diǎn)、景區(qū)相結(jié)合,擴(kuò)大旅游市場(chǎng),以招攬更多的游客。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 伍冠鎖.我國休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2008(14):268-270.
[2] 屠國君,江杭燕.我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 存在問題及對(duì)策建議[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技,2009(23):5-7.
【關(guān)鍵詞】 黃岡市 休閑農(nóng)業(yè) 發(fā)展對(duì)策
“十”報(bào)告中指出,解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。當(dāng)今社會(huì),隨著收入的增加,閑暇時(shí)間的增多,及生活節(jié)奏的加快,城市居民生活壓力日趨增大。節(jié)假日想釋放壓力、體驗(yàn)不同生活促使他們渴望去體驗(yàn)鄉(xiāng)下農(nóng)家生活,得到身心的放松;回歸自然是人們追求高質(zhì)量生活的一個(gè)普遍趨勢(shì)。這也為農(nóng)業(yè)的發(fā)展和城市居民休閑旅游提供了良好的契機(jī),將兩者有效地結(jié)合起來,休閑農(nóng)業(yè)也就應(yīng)運(yùn)而生。大別山地區(qū)所轄的黃岡市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),但山區(qū)擁有豐富的地質(zhì)資源和自然資源。如何貫徹落實(shí)黨的富民政策,有效地開發(fā)利用大別山自然資源,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),使休閑農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,對(duì)這一問題的探索與研究具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、黃岡市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析
1、黃岡市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
黃岡市國土面積17446平方公里,占全省總面積的9.4%,農(nóng)業(yè)人口556萬人。黃岡市休閑農(nóng)業(yè)起步比較晚,但是經(jīng)過近些年的發(fā)展,已經(jīng)取得了一些成就,黃岡市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)如下特征。
(1)以農(nóng)家樂為主要形式的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)u成氣候。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)既要市場(chǎng)基礎(chǔ),又需要資源依托,黃岡市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源豐富,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)所依托的特色農(nóng)業(yè)基地基本形成。目前,黃岡市各縣依托著名景點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè),除為游客以及黃岡市民提供食宿服務(wù)外,還借助當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕?、生態(tài)環(huán)境等方面的資源,開發(fā)了諸如農(nóng)園觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、康體健身、農(nóng)事教育等休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目,以農(nóng)家樂為主要形式的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
(2)涌現(xiàn)出一批發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的特色地區(qū)。黃岡市休閑農(nóng)業(yè)最初以垂釣休閑、品農(nóng)家菜、賞農(nóng)家景、住農(nóng)家房為主。因其地形復(fù)雜,氣候獨(dú)特,生物資源和自然資源豐富,其休閑農(nóng)業(yè)正是通過優(yōu)美的農(nóng)業(yè)自然環(huán)境與其相應(yīng)的農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的生產(chǎn)過程和農(nóng)業(yè)勞作,吸引了大批城市居民前往參觀、參與、購物和游玩。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,已逐步形成了以民俗風(fēng)情、民俗文化、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)家休閑、田野自然風(fēng)光為主體的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。涌現(xiàn)了一批如麻城龜山風(fēng)景旅游區(qū),橫崗山避暑山莊,英山桃花源,英山溫泉山莊,羅田農(nóng)家樂等休閑農(nóng)業(yè)休閑觀光基地。
2、黃岡市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
隨著黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,發(fā)展規(guī)模在大別山區(qū)位居前列。但是在發(fā)展中一些問題也逐漸凸顯,主要表現(xiàn)在總體規(guī)劃與政策扶持不夠、基礎(chǔ)設(shè)施欠缺,休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目特色缺乏,經(jīng)營管理不夠規(guī)范等方面。
(1)缺乏總體規(guī)劃和政策扶持。在市場(chǎng)需求的驅(qū)動(dòng)下,黃岡市休閑農(nóng)業(yè)最早是從農(nóng)家樂形式開始發(fā)展。但是由于沒有設(shè)立相應(yīng)的管理部門,缺乏政府對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和指導(dǎo),導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)在開發(fā)和發(fā)展中存在盲目性和重復(fù)建設(shè)問題,忽略依靠自身的特色資源開發(fā)特色產(chǎn)品,造成同一地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問題,加劇休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)后期經(jīng)營管理中的困難,使休閑農(nóng)業(yè)難以朝縱深方向發(fā)展。例如,在黃岡市羅田縣的鄉(xiāng)村,村民自發(fā)開展農(nóng)家樂,規(guī)模都比較小,提供的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目大同小異,各農(nóng)家樂之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈,總體規(guī)劃的缺乏,對(duì)休閑農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)無序,使得休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向不清,低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,極大影響了當(dāng)?shù)氐木皡^(qū)景觀。此外,黃岡市休閑農(nóng)業(yè)與人文旅游景點(diǎn)之間缺乏聯(lián)動(dòng)性,對(duì)游客的吸引力不強(qiáng)。黃岡市對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)重視與支持力度不大。對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的資金投入很少,扶持政策及資金投入基本集中在風(fēng)景名勝區(qū)和文物古跡反面,特別是將發(fā)展重點(diǎn)都集中在文化旅游方面,忽視了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。缺少對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及扶持政策,投資基本處于自發(fā)的狀態(tài),休閑農(nóng)業(yè)總體布局不夠完善,資金支持不足,軟件及硬件配套設(shè)施比較落后,使休閑農(nóng)業(yè)整體發(fā)展處于比較初級(jí)的狀態(tài)。因此,黃岡市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)u成規(guī)模,但仍處于市場(chǎng)培育期,需要政府在政策,資金,信息,管理等方面加以扶持和引導(dǎo)。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施不健全。由于起步時(shí)間較晚,黃岡市休閑農(nóng)業(yè)尚未成熟,資金投入不足,建設(shè)檔次較低,使得休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著基礎(chǔ)設(shè)施不健全的問題。黃岡市城鄉(xiāng)間的交通狀況雖然在近幾年有了很大的改善,但仍未實(shí)現(xiàn)真正的四通八達(dá),所以對(duì)去往休閑農(nóng)業(yè)旅游地的游客來說,交通狀況仍需改善。參加休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的游客雖然初衷是為了回歸自然,觀賞田園風(fēng)光,體驗(yàn)農(nóng)家生活,但是食宿方面仍然希望接近自己原有的生活習(xí)慣,以及對(duì)衛(wèi)生狀況比較注重。拿休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r較好的英山溫泉山莊來說,當(dāng)?shù)匕l(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)明顯,擁有國家3A級(jí)旅游景區(qū)、國家水利風(fēng)景區(qū)、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)三個(gè)國字號(hào)招牌。但英山縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在諸多不足,旅游道路交通狀況需改善,景區(qū)內(nèi)部循環(huán)步道尚未完善,區(qū)內(nèi)供水、供電、通訊、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施仍然不完善,旅游服務(wù)設(shè)施不配套,旅行社存在小、散、弱、差等問題,停車場(chǎng)、旅游公廁等配套設(shè)施不齊全,方便游客的景區(qū)相關(guān)標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、路標(biāo)等設(shè)施不全,安全防護(hù)等設(shè)施都需改善。
(3)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目缺乏特色。黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的投資者大多是旅游景點(diǎn)或城市郊區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)或當(dāng)?shù)卮迕?,他們蓋起了小洋樓、仿效城市的生活方式,開始發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),使得城市化與人工化傾向嚴(yán)重,忽視了當(dāng)?shù)靥赜械拿袼孜幕厣c內(nèi)涵,脫離了休閑農(nóng)業(yè)賴以生存的“農(nóng)”味,喪失了特色。此外,以當(dāng)?shù)卮迕駷橹黧w的經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),文化程度普遍偏低,導(dǎo)致開發(fā)的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目功能單一,缺乏特色與創(chuàng)新,無外乎垂釣、就餐、住宿、打牌、采摘活動(dòng)等。休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者基本是將經(jīng)營重點(diǎn)放在餐飲上,對(duì)當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕瘍?nèi)涵挖掘不充分,帶有參與體驗(yàn)性質(zhì)的農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)村生活方式的內(nèi)容過少,休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目沒有形成當(dāng)?shù)靥厣瑓⑴c性、知識(shí)性和趣味性低。目前,黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的主要形式是觀光農(nóng)園及農(nóng)家樂,缺少特色項(xiàng)目,嚴(yán)重阻礙了黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的含金量的提高以及休閑農(nóng)業(yè)知名度的提升,同時(shí)無法滿足現(xiàn)代旅游市場(chǎng)多樣化、個(gè)性化的需求,導(dǎo)致體驗(yàn)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的回頭客較少,重游率較低。例如,英山溫泉山莊、英山桃花源、羅田農(nóng)家樂、橫崗山避暑山莊均是市星級(jí)農(nóng)家樂,發(fā)展模式相似,都是依托大別山景區(qū),以吃農(nóng)家飯,住農(nóng)家屋、賞農(nóng)家景為主題,而開展觀光、采摘、垂釣以及供游客參與體驗(yàn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)較少,項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重,特色不明顯,惡性競(jìng)爭(zhēng)較為明顯,對(duì)游客的吸引力不強(qiáng),較難帶動(dòng)回頭客。從休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體情況來看,尚未形成一定特色,休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)模式雷同。
(4)經(jīng)營管理不規(guī)范。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),在經(jīng)營、財(cái)務(wù)、人力資源等方面都都需要專業(yè)的管理人才,對(duì)管理水平的要求很高。而黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者大多沒有受過正規(guī)的培訓(xùn),大多經(jīng)營者是當(dāng)?shù)氐拇迕窕蛘邅碜云渌I(lǐng)域,缺少相應(yīng)的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn),缺乏專業(yè)的培訓(xùn),對(duì)休閑農(nóng)業(yè)缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí),管理水平及組織能力較低,在進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展決策時(shí)往往是憑借自己以往的經(jīng)驗(yàn)或者模仿其他地區(qū)的發(fā)展,導(dǎo)致開發(fā)的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目無法滿足游客的需求。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),羅田縣,紅安縣,蘄春縣等休閑旅游村都是以經(jīng)營農(nóng)家樂為主要形式,服務(wù)及工作人員基本上以經(jīng)營者的親朋及鄉(xiāng)鄰為主,經(jīng)營管理中的隨意性和混亂性比較明顯,從業(yè)人員由于文化水平偏低、沒有受到過正規(guī)的職業(yè)技能培訓(xùn),難以在經(jīng)營管理以及服務(wù)水平上提高經(jīng)營檔次,與專業(yè)化的管理與服務(wù)水平仍有相當(dāng)大的差距。其次,開發(fā)者和經(jīng)營者主要為當(dāng)?shù)卮迕?,缺乏?duì)區(qū)域大旅游格局的了解和合理規(guī)劃,經(jīng)營管理不到位,導(dǎo)致服務(wù)檔次較低,衛(wèi)生狀況不盡如人意,隨意處理污水等問題嚴(yán)重。此外,黃岡市休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的宣傳積極性不高,主動(dòng)宣傳和參加集體宣傳促銷的意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致黃岡市休閑農(nóng)業(yè)缺少品牌效應(yīng)。
二、黃岡市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議
通過以上對(duì)黃岡市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,存在的問題進(jìn)行分析。黃岡市休閑農(nóng)業(yè)整體發(fā)展仍處于初級(jí)階段,要想進(jìn)一步促進(jìn)黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)實(shí)施以下對(duì)策。
1、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持和引導(dǎo)
黃岡市相關(guān)政府部門應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)識(shí)到休閑農(nóng)業(yè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑,并采取實(shí)實(shí)在在的措施促進(jìn)和維護(hù)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
首先,政府應(yīng)制定針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的財(cái)政優(yōu)惠政策。增強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶持,除采取專項(xiàng)資金補(bǔ)助、寬松的信貸條件、稅收優(yōu)惠等措施外,還可以資助成立互融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),緩解休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資難問題。在休閑農(nóng)業(yè)資源豐富、有特色的地區(qū),例如黃岡市羅田縣、英山縣、蘄春縣、紅安縣,通過采取優(yōu)惠措施鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的合理布局,通過整合優(yōu)勢(shì)資源,借助各自優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持力度,重點(diǎn)扶持英山生態(tài)觀光茶園、橫崗山避暑山莊、羅田農(nóng)家樂、英山溫泉山莊休閑療養(yǎng)中心等一批休閑農(nóng)業(yè)企業(yè),從中培育出一批知名休閑農(nóng)業(yè)品牌。其次,各級(jí)政府應(yīng)做好休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局和總體規(guī)劃。由黃岡市旅游局、農(nóng)業(yè)委員會(huì)聯(lián)合行動(dòng),組織旅游、農(nóng)業(yè)等相關(guān)專業(yè)的專家學(xué)者,對(duì)黃岡市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、特色農(nóng)業(yè)資源及農(nóng)村民俗文化等旅游資源進(jìn)行專業(yè)調(diào)研,通過實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查等方法,考察和統(tǒng)計(jì)黃岡市休閑農(nóng)業(yè)旅游資源的數(shù)量、類型、規(guī)模、名稱、分布、位置、特色等,繪制休閑農(nóng)業(yè)及資源分布圖,建立休閑農(nóng)業(yè)資源信息系統(tǒng),為休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供全面、切實(shí)、可靠的資源信息,科學(xué)合理規(guī)劃各縣的休閑農(nóng)業(yè)資源。休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃應(yīng)與農(nóng)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境建設(shè)相一致,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的英山縣、蘄春縣、黃梅縣、麻城市應(yīng)在全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃下,依據(jù)各自的人文古跡、自然等旅游資源的分布、微觀區(qū)位特征等條件,制定出適合當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展的布局規(guī)劃。再次,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)目的和發(fā)展農(nóng)業(yè)一樣,都是為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民的收入,保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益。因此黃岡市政府在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中,應(yīng)完善與農(nóng)民有關(guān)的制度和法規(guī),制定和完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)的相關(guān)制度和規(guī)范,提供如工資、農(nóng)民工培訓(xùn)等保障。最后,黃岡市政府應(yīng)推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和旅游配套設(shè)施的建設(shè)。尤其是解決各旅游景點(diǎn)以及休閑農(nóng)業(yè)旅游地的交通、通訊、環(huán)保等問題,完善水電設(shè)施,供水設(shè)施等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施。
2、促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與文化旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展
黃岡市文化積淀豐厚,自然資源、人文旅游資源和紅色旅游資源豐富,尤以文化旅游資源見長,優(yōu)勢(shì)非常突出,與山水旅游資源優(yōu)勢(shì)交相輝映。黃岡市近年來積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),通過招商引資等方式興建了蘄春李時(shí)珍國際醫(yī)藥港、大別山博物館等大型文化旅游產(chǎn)業(yè)園。休閑農(nóng)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)都隸屬于休閑產(chǎn)業(yè),客源市場(chǎng)在很大程度上存在交叉重合的部分,休閑農(nóng)業(yè)與文化旅游的發(fā)展應(yīng)該是合作而非競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,要實(shí)現(xiàn)雙贏,就應(yīng)該在資源共享、產(chǎn)品互補(bǔ)、客源互流等方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一,建立共同發(fā)展的關(guān)系。黃岡市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),可以充分利用對(duì)文化旅游充分重視的契機(jī),實(shí)現(xiàn)與文化旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
3、突出特色,樹立品牌效應(yīng)
休閑農(nóng)業(yè)的特色是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的生命力和吸引力所在,是吸引游客的關(guān)鍵因素,城市居民到鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)觀光、休閑和度假,主要就是受到鄉(xiāng)村地區(qū)不同于城市環(huán)境的吸引,主要目的也是為了體驗(yàn)優(yōu)美的田園風(fēng)光、淳樸的風(fēng)俗民情、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境。資源基礎(chǔ)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的源泉,開發(fā)建設(shè)中便應(yīng)充分開發(fā)富有特色和吸引力的休閑農(nóng)業(yè)資源,保持原汁原味的鄉(xiāng)村生活方式和文化習(xí)俗,突出當(dāng)?shù)氐孽r明特色,做到“人無我有、人有我特”。品牌代表著旅游市場(chǎng)和游客的廣泛認(rèn)可,品牌就是優(yōu)質(zhì)信譽(yù)的保證,品牌和特色相輔相成。因此,首先應(yīng)該在“農(nóng)”字上做文章,以農(nóng)為根本,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色、鄉(xiāng)土特色,依賴農(nóng)村的田園風(fēng)光、山水農(nóng)業(yè)景觀,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其次,在“特”字上做文章,突出當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域特征,通過對(duì)當(dāng)?shù)氐莫?dú)特的土特產(chǎn)品進(jìn)行包裝改造,提升檔次,將農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展為旅游產(chǎn)品,做到一地一品。黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)和發(fā)展要依據(jù)不同鄉(xiāng)村區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)文化、鄉(xiāng)土文化和區(qū)位條件,深入挖掘文化內(nèi)涵,突出個(gè)性化和差異化,形成各自鮮明特點(diǎn)。如英山縣桃花源,可以借助其獨(dú)特的自然資源,設(shè)計(jì)突出當(dāng)?shù)貧v史文化及傳統(tǒng)民俗文化的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,充分展現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)貌、風(fēng)情、習(xí)俗等特色,打造特色產(chǎn)品,增強(qiáng)吸引力,避免低層次的開發(fā)與模仿,與其它地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)別開來,使游客體驗(yàn)獲得更多的民俗文化知識(shí)、歷史知識(shí)、農(nóng)業(yè)知識(shí)等,滿足游客物質(zhì)和精神享受的雙重需求。應(yīng)積極借鑒其他各縣或地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),打造一批具有不同資源特色及類型的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),將黃岡市休閑農(nóng)業(yè)打造成既包含休閑觀光項(xiàng)目,又包括會(huì)議接待、基地培訓(xùn)等高端旅游項(xiàng)目。
4、加大宣傳力度,打響知名度
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),應(yīng)加大宣傳力度,不斷提高黃岡市休閑農(nóng)業(yè)旅游地的知名度。找準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng),借助廣播、電視、等新聞媒體,如在各車站、碼頭等人流量大的地段設(shè)置廣告牌,在各休閑農(nóng)業(yè)旅游地附近的高速公路廣告牌上做廣告;通過拍攝當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景片,在報(bào)刊雜志、電視和網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行宣傳,介紹黃岡市休閑農(nóng)業(yè)旅游地的文章及照片等;借助各種旅游交易會(huì)、展覽會(huì)、新聞會(huì)、旅游組織年會(huì)等平臺(tái)進(jìn)行介紹推廣;舉辦節(jié)事活動(dòng)、主題活動(dòng),如通過舉辦美食節(jié)、桃花節(jié)、龍舟節(jié)、采摘節(jié)、攝影節(jié)等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的推廣宣傳?,F(xiàn)階段黃岡市正大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),投入大手筆的資金為文化旅游進(jìn)行各式宣傳,因而,可以通過黃岡市宣傳文化旅游的契機(jī),實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的聯(lián)動(dòng)宣傳。此外,除旅游者之外,還要重視對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦男麄?,增?qiáng)他們對(duì)發(fā)展當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)同感和參與感,共同為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn),實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大客源市場(chǎng)的目的,以此促進(jìn)黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
5、重視人才培養(yǎng),提升從業(yè)人員素質(zhì)
休閑農(nóng)業(yè)是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè),是旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的交叉結(jié)合,涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營內(nèi)容,涉及農(nóng)業(yè)、休閑、旅游、生態(tài)、文化等綜合知識(shí),需要專業(yè)的綜合性人才。人才的培養(yǎng)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)因素,因而,休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)可以與黃岡市旅游專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及院校合作,例如通過與黃岡師范學(xué)院合作,培養(yǎng)具有多學(xué)科綜合知識(shí)的專業(yè)人才,定期或不定期地組織休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),讓他們對(duì)黃岡市的風(fēng)俗民情、行業(yè)服務(wù)規(guī)范和準(zhǔn)則、休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)等情況有專業(yè)性的學(xué)習(xí),提高從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)技能和服務(wù)水平。此外,應(yīng)充分重視提升休閑農(nóng)業(yè)旅游地村民的文化水平和文明素質(zhì),使村民保持文明的生活方式和行為方式,營造良好的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展氛圍。
三、結(jié)語
隨著城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)水平的提高,城市對(duì)農(nóng)業(yè)的需求已經(jīng)不僅僅是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,農(nóng)業(yè)的環(huán)境改善功能和休閑觀光功能顯得尤為重要,農(nóng)業(yè)的休閑功能正是社會(huì)需求發(fā)生改變的結(jié)果。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),從供給的角度來看,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要;從需求的角度來看,是城市化進(jìn)程加快的結(jié)果。發(fā)展黃岡市休閑農(nóng)業(yè)對(duì)促進(jìn)黃岡市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源,維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,意義重大。
(注:項(xiàng)目基金:黃岡師范學(xué)院博士基金(2012029403);湖北省高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地一般項(xiàng)目(2013002303);湖北省高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重點(diǎn)項(xiàng)目(2013001903)。)
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關(guān)鍵詞:都市農(nóng)業(yè);新農(nóng)村規(guī)劃;模式;武漢市
中圖分類號(hào):F303.3;F304.1F509.75(631) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):0439-8114(2012)20-4651-04
2008年7月,《武漢市創(chuàng)建國家森林城市總體規(guī)劃》正式通過了專家評(píng)審,該規(guī)劃對(duì)全市城鄉(xiāng)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)行了整體規(guī)劃。依據(jù)規(guī)劃,未來武漢市的大江大河堤岸、灘涂將全面實(shí)行綠化和美化,中心城區(qū)及兩江四岸將形成綠島鑲嵌、綠帶相連的生態(tài)格局,廣大鄉(xiāng)村將展現(xiàn)出綠蔭掩映、瓜果飄香、富饒繁榮的景象。規(guī)劃還涉及到都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的較多內(nèi)容,如提出以東西湖區(qū)慈惠街道辦事處、柏泉辦事處、徑河街道辦事處、東山辦事處現(xiàn)有鄉(xiāng)村游項(xiàng)目為基礎(chǔ),進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)耕休閑、農(nóng)莊休閑項(xiàng)目,對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境進(jìn)行景觀綠化;對(duì)玉屏山進(jìn)行林相改造,發(fā)展生態(tài)文化休閑旅游;以走馬嶺街道辦事處、荷包湖農(nóng)場(chǎng)、辛安渡辦事處一線現(xiàn)有的果園為基礎(chǔ),進(jìn)一步發(fā)展生態(tài)果園和農(nóng)耕休閑農(nóng)業(yè)[1];這些發(fā)展內(nèi)容體現(xiàn)出了武漢市較強(qiáng)的新農(nóng)村規(guī)劃特點(diǎn)。
1 現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
都市農(nóng)業(yè)的概念是20世紀(jì)50、60年代由美國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家首先提出來的,泛指地處都市及其延伸地帶范圍里,并在大都市中、都市郊區(qū)和大都市經(jīng)濟(jì)圈以內(nèi),緊密依托并服務(wù)于都市,以適應(yīng)現(xiàn)代化都市生存與發(fā)展需要而形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[2]。
都市農(nóng)業(yè)是以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為標(biāo)志,以農(nóng)業(yè)高科技裝備的園藝化、設(shè)施化、工廠化生產(chǎn)為主要手段,以大都市市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體、高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[3-5]。
都市農(nóng)業(yè)在都市化地區(qū),利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源,結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)、農(nóng)村文化展現(xiàn)及農(nóng)家生活感受等方面,為人們休閑旅游、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村提供場(chǎng)所;換言之,都市農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等功能結(jié)合于一體的產(chǎn)業(yè)[6,7]。都市農(nóng)業(yè)與城郊農(nóng)業(yè)都是依托城市、服務(wù)城市、適應(yīng)城市發(fā)展要求,納入城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)業(yè)類型;但二者還是有不同特點(diǎn)。城郊農(nóng)業(yè)主要以為城市供應(yīng)農(nóng)副產(chǎn)品、滿足城市商品性消費(fèi)需求為主,發(fā)展水平相對(duì)較低,位置居于城市周邊地區(qū);而都市農(nóng)業(yè)是為滿足城市多方面需求服務(wù),尤以生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)為主,是多功能農(nóng)業(yè),發(fā)展水平較高,位置可在大城市地區(qū),也可以環(huán)繞在市區(qū)周圍的近郊,還可能鑲嵌在市區(qū)內(nèi)部[8]。
都市農(nóng)業(yè)是把城區(qū)與郊區(qū)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和旅游觀光,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起的新型交叉產(chǎn)業(yè),它主要是利用農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)景觀吸引游客前來觀光、品嘗、體驗(yàn)、娛樂、購物等一種文化性強(qiáng)、大自然情趣很濃的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,體現(xiàn)了“城郊合一”、“農(nóng)游合一”的基本特點(diǎn)和發(fā)展方向[9,10]。
城市化進(jìn)程中城市的自然資源嚴(yán)重短缺,具有后備補(bǔ)充能力的農(nóng)村承載著城區(qū)自然物質(zhì)資源供應(yīng)的責(zé)任;農(nóng)村是城市的后花園,都市農(nóng)業(yè)充分發(fā)揮各種自然景觀資源價(jià)值,通過建設(shè)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、各類農(nóng)業(yè)公園或游樂場(chǎng)所,從而給城市提供生態(tài)安全屏障和亮麗風(fēng)景;農(nóng)村具有為市民生產(chǎn)喜愛的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)功能,還具有為城市居民提供旅游休閑基地的功能。發(fā)揮這些功能價(jià)值,一方面為城市找到了發(fā)展的依托,另一方面也極大地帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[11-15],進(jìn)而實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化。
世界上都市農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的當(dāng)屬荷蘭和日本等一些發(fā)達(dá)國家。荷蘭在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)時(shí)特別注重農(nóng)田的設(shè)計(jì)、規(guī)劃,在發(fā)展以家庭為單位的“家庭小花園”模式的同時(shí),還將城市改造納入了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃之中[16]。中國近年來也掀起了都市農(nóng)業(yè)的理論研究與實(shí)踐熱潮,從20世紀(jì)90年代初期開始,都市農(nóng)業(yè)在中國大城市及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)受到了廣泛重視[15]。許多學(xué)者對(duì)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展做了多方面的研究,并出版了多部關(guān)于都市農(nóng)業(yè)理論與實(shí)踐的著作[17-25]。
2 武漢市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
中國很多城市正處于城市化快速發(fā)展階段,在實(shí)踐中許多城市郊區(qū)的農(nóng)村功能由城市“可靠的副食品供應(yīng)基地”單一功能轉(zhuǎn)向多功能的現(xiàn)代“都市農(nóng)業(yè)”方向發(fā)展。隨著科技進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城市內(nèi)部及近郊的農(nóng)業(yè)發(fā)展具有了與工業(yè)發(fā)展相同的交通、郵電、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的支撐,而且毗鄰城市的優(yōu)越區(qū)位又使得農(nóng)業(yè)有條件逐漸向集約化、設(shè)施化、工業(yè)化方向發(fā)展[26],現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)愈來愈受到各方重視。
武漢市正處于城市化快速發(fā)展階段,圍繞武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求拉動(dòng),各相關(guān)行業(yè)相繼制定出了城鄉(xiāng)農(nóng)(林)業(yè)生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃,從而不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,促進(jìn)融生產(chǎn)、生活、生態(tài)建設(shè)、休閑等多功能于一體的都市農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展。當(dāng)前武漢市各地農(nóng)村利用自身優(yōu)勢(shì)資源,加速推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)已取得了一定進(jìn)展,如創(chuàng)建東西湖區(qū)石榴紅村和巨龍湖農(nóng)業(yè)旅游基地等,正逐步完成由城郊型農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)的過渡[27,28]。武漢市農(nóng)業(yè)從城郊型向都市型的轉(zhuǎn)變,突出表現(xiàn)就是加工業(yè)產(chǎn)值遠(yuǎn)超農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。2009年,全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破了850億元,與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到了3.2∶1,已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國家的水平[29]。
2010年7月,“中歐社會(huì)論壇都市農(nóng)業(yè)分會(huì)研討會(huì)暨武漢海峽兩岸都市農(nóng)業(yè)論壇”在武漢市隆重召開,論壇的主題為:都市農(nóng)業(yè)、加工增效、食品安全;旨在發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)文明。在此次論壇上,國際都市農(nóng)業(yè)基金會(huì)正式授予武漢市“國際現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范城市”稱號(hào),使武漢市成為國內(nèi)繼北京、上海、成都之后的第四個(gè)試點(diǎn)城市[30]。該基金會(huì)是在聯(lián)合國人居署、國際糧農(nóng)組織、加拿大國際發(fā)展研究中心、世界衛(wèi)生組織、國際農(nóng)業(yè)顧問團(tuán)等10多個(gè)國際組織的倡議推動(dòng)下組建起來的國際合作組織。武漢市成為試點(diǎn)示范城市后,將獲得該基金會(huì)在都市農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)等方面的有力支持。
當(dāng)前,武漢市都市農(nóng)業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì),但也出現(xiàn)了諸如蜂擁而上、都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目類型單一等不容忽視的問題,而且未來都市農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)需要較長的時(shí)間,它將表現(xiàn)出多種模式并存和運(yùn)行變化較明顯的特點(diǎn),需要在實(shí)踐中不斷探尋、總結(jié)、研究。
3 武漢市都市農(nóng)業(yè)的研究意義
3.1 能夠推進(jìn)武漢市新農(nóng)村建設(shè)的步伐
武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)集生產(chǎn)、生態(tài)、觀光旅游等功能為一體,與城市互動(dòng)、為城市服務(wù),在依托城市、服務(wù)城市的同時(shí),發(fā)揮出武漢市農(nóng)村的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售一體化,求得農(nóng)村自身的快速發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)武漢市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。尤其是新農(nóng)村建設(shè)可以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)規(guī)劃與調(diào)整,為農(nóng)副產(chǎn)品帶來順暢的銷售渠道,提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的知名度,進(jìn)而從根本上推進(jìn)武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。新農(nóng)村規(guī)劃背景下的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性,使城鄉(xiāng)資源能夠科學(xué)合理地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),具有非常廣泛的意義。它有利于城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)與組合,有利于增進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮,促進(jìn)農(nóng)民在現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的就業(yè)增收,有利于城鄉(xiāng)和諧相融和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)共同發(fā)展[31],從而極大地推進(jìn)武漢城市圈建設(shè)的步伐。
3.2 能夠保證城市生態(tài)環(huán)境改善與都市農(nóng)業(yè)發(fā)展同步進(jìn)行
隨著全球生態(tài)問題的日益嚴(yán)重,改善城市生態(tài)環(huán)境被提上重要議程。加強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)問題的研究,把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)與改善城市生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)“人-社會(huì)-自然”的和諧發(fā)展是今后努力的方向。武漢市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程正在逐步加快,各級(jí)政府也在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、拓寬思路為武漢市近千萬市民營造假日休閑好去處,這些因素將共同對(duì)武漢市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展研究提出更高的要求。都市農(nóng)業(yè)發(fā)展有利于協(xié)調(diào)資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,有利于人居環(huán)境的建設(shè)。武漢市是百湖之市、魚米之鄉(xiāng)、九省通衢之地,都市農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊。通過推進(jìn)農(nóng)事體驗(yàn)、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游等都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,保護(hù)城市生態(tài)景觀環(huán)境,可為市民提供更多的綠色觀光休閑處所,同時(shí)指導(dǎo)農(nóng)村村域空間人居環(huán)境建設(shè),構(gòu)筑城市生態(tài)環(huán)境的生態(tài)安全屏障,保持城市生態(tài)安全格局[32]。
3.3 能夠促進(jìn)科技水平與都市農(nóng)業(yè)共同發(fā)展
現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)體系和城市生態(tài)系統(tǒng)中的組成部分,在新農(nóng)村規(guī)劃中,要高度重視生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)人文在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用,提倡資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技、城市規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)等多學(xué)科的廣泛參與;新農(nóng)村規(guī)劃的特點(diǎn)決定了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展必須依托農(nóng)業(yè)科技的保障功能,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力的關(guān)鍵作用,發(fā)展科技型都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合[28],為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。
在武漢市的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中,可以較便利地就近享用武漢市大專院校、科研機(jī)構(gòu)非常集中和專家人才、學(xué)科門類比較全面的資源優(yōu)勢(shì),讓科學(xué)技術(shù)為都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入鮮活的動(dòng)力[30]。利用武漢市高等學(xué)校、科研院所密集的優(yōu)勢(shì),推進(jìn)科技創(chuàng)新,將科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展作物育種、園林綠化、特色花卉、水禽飼養(yǎng)等特色門類,這不僅能滿足城市居民的菜籃子需求,還能美化城市環(huán)境、緩解城市“熱島效應(yīng)”等帶來的“大城市詬病”,促進(jìn)建設(shè)低碳城市。在新農(nóng)村建設(shè)中,各農(nóng)業(yè)組織機(jī)構(gòu)、公司與科研單位可采用多種形式的合作,大力開展科技宣傳、科普展覽活動(dòng),共同開發(fā)瓜果、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖的主導(dǎo)品種,并規(guī)劃種植范圍,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),形成生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀,彰顯現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)科技生態(tài)文明的優(yōu)勢(shì)[33]。在提升科技水平的同時(shí),極大地促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
4 新農(nóng)村規(guī)劃背景下的武漢市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
4.1 新農(nóng)村規(guī)劃的定位和方向
都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中的新農(nóng)村規(guī)劃要更加注重農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局的科學(xué)性與合理性,在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上,全面分析武漢市各方面的農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì):譬如近郊或遠(yuǎn)城區(qū)的區(qū)位條件、交通條件、江河湖泊水資源條件等等。在此基礎(chǔ)上,科學(xué)合理地確定都市農(nóng)業(yè)的定位與發(fā)展方向,把握種植、養(yǎng)殖的主導(dǎo)品種以及鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游的發(fā)展模式。通過新農(nóng)村規(guī)劃,開發(fā)武漢市農(nóng)村的科普教育功能、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)平衡功能、觀光休閑功能,制定符合武漢市地方特點(diǎn)的新農(nóng)村規(guī)劃具體實(shí)施細(xì)則,發(fā)揮武漢市農(nóng)業(yè)資源的生態(tài)環(huán)保價(jià)值和生態(tài)旅游價(jià)值,打造體現(xiàn)武漢市地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色的鄉(xiāng)村景觀、構(gòu)建富裕文明的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)景觀體系[20,21,28]。
4.2 新農(nóng)村規(guī)劃背景下的武漢市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
4.2.1 武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)種植業(yè)模式——田園種植景觀農(nóng)業(yè) 通過新農(nóng)村規(guī)劃,科學(xué)構(gòu)建武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)種植業(yè)模式。要開辟多種途徑發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),使生態(tài)保護(hù)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)、生活相結(jié)合,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保意識(shí),建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,減輕資源利用對(duì)環(huán)境的壓力。針對(duì)近郊農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境較差的先天不足,鼓勵(lì)種植有較高生態(tài)環(huán)境價(jià)值的大田作物、花卉苗木,重點(diǎn)發(fā)展綠化農(nóng)業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)和科普農(nóng)業(yè),發(fā)展田園種植景觀農(nóng)業(yè)。擴(kuò)大武漢市近郊水果、蔬菜、花卉種植面積,為城市生活需求提供有效保障。推廣瓜果蔬菜采摘園建設(shè),開展科技宣傳、科普展覽活動(dòng)[34],豐富漿果類種植的品種與范圍,開發(fā)景觀瓜果蔬菜種植模式,如空中紅薯、西紅柿樹、無子觀賞茄等新穎蔬菜種類,把“花卉展”、“瓜果菜博會(huì)”搬到武漢市新農(nóng)村。利用近郊交通便利的優(yōu)勢(shì),開發(fā)多種形式、多條路徑的鄉(xiāng)村旅游,不斷推出深受市民喜愛的各類“農(nóng)家樂”活動(dòng),使每一個(gè)“農(nóng)家樂”主題都不雷同,如種一分地、當(dāng)一次莊園主;租農(nóng)家房、享農(nóng)家生活;采摘農(nóng)家鮮蔬、品嘗農(nóng)家土菜;讓市民在感受大自然清新環(huán)境里采摘、享受綠色食品大餐,并進(jìn)一步豐富鄉(xiāng)村田園旅游的內(nèi)容。
4.2.2 武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)模式——田園養(yǎng)殖景觀農(nóng)業(yè) 通過新農(nóng)村規(guī)劃,科學(xué)構(gòu)建武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)模式。武漢市豐富的水資源為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)帶來了極為便利的條件,要充分發(fā)揮武漢市作為“百湖之市”擁有豐富的濕地等自然資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃的科學(xué)指導(dǎo),建立水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)(場(chǎng)),發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)[35]。武漢市的水資源非常豐富,水體和農(nóng)田的布局很合理,具有非常好的先天優(yōu)勢(shì);在新農(nóng)村規(guī)劃中,要保護(hù)好獨(dú)具特色的山水地貌。如在武漢市遠(yuǎn)郊農(nóng)村,因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè),在顯現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)景觀的同時(shí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收。養(yǎng)殖景觀具有農(nóng)業(yè)景觀中最具吸引力的畫面,結(jié)合農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游,讓都市人體驗(yàn)鄉(xiāng)村恬靜的田園生活,感受牛羊滿山坡、雞鴨滿院落的淳樸氣息;開發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)景觀生態(tài)觀光旅游活動(dòng),可以體驗(yàn)抓捕魚蝦的刺激與精彩,欣賞魚、蝦、鱉、蟹等競(jìng)相爭(zhēng)食的感人場(chǎng)面,釋放都市忙碌的疲憊[36]。
4.2.3 武漢市現(xiàn)代都市休閑農(nóng)莊模式——觀光休閑農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代都市休閑農(nóng)莊模式適宜于城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好,特別是沿長江、沿河湖、沿交通線等地的自然風(fēng)光秀麗、進(jìn)出較便利的區(qū)域,培育一定的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)作為休閑農(nóng)莊的支撐,讓休閑農(nóng)業(yè)成為都市的“第三空間”[37]。經(jīng)過新農(nóng)村規(guī)劃的現(xiàn)代都市休閑農(nóng)莊能夠充當(dāng)起鄉(xiāng)村旅游的主體[38],現(xiàn)代都市休閑農(nóng)莊能積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求變化,靈活開展生態(tài)旅游相關(guān)主題活動(dòng),多層次開發(fā)果蔬采摘、垂釣、踏青、農(nóng)家樂、野外拓展等旅游休閑娛樂活動(dòng),如東西湖區(qū)的石榴紅村、巨龍湖農(nóng)業(yè)旅游基地等項(xiàng)目在豐富市民休閑方式的同時(shí),也為當(dāng)?shù)卮迕駧砹丝捎^的經(jīng)濟(jì)效益?,F(xiàn)代都市休閑農(nóng)莊要注重村落選址,規(guī)劃出集住宿、度假、游樂于一體的農(nóng)莊布局,農(nóng)莊的建筑形式和風(fēng)格強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的完美結(jié)合,以彰顯地域文化特色[39],生活區(qū)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、小綠地及小游園布置、文化廣場(chǎng)環(huán)境氛圍構(gòu)建等力爭(zhēng)體現(xiàn)農(nóng)莊的休閑特點(diǎn);加強(qiáng)對(duì)農(nóng)莊治理和文化建設(shè)的管理[40],形成有凝聚力、向心力、積極向上的農(nóng)莊文化氛圍。
5 小結(jié)
基于新農(nóng)村規(guī)劃的都市農(nóng)業(yè)是適合武漢市農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)的科學(xué)模式,在新農(nóng)村規(guī)劃中,注重以武漢市大都市市場(chǎng)的需求為導(dǎo)向,融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體,建設(shè)高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系[41]。在武漢市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中,因地制宜發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)的促進(jìn)作用,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上開發(fā)鄉(xiāng)村旅游,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的質(zhì)量,通過發(fā)展田園種植景觀農(nóng)業(yè)、田園養(yǎng)殖景觀農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等模式,促進(jìn)武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。
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[關(guān)鍵詞]休閑農(nóng)業(yè);發(fā)展模式;農(nóng)民收入
[中圖分類號(hào)]K592.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-3115(2011)012-0058-02
休閑農(nóng)業(yè)指利用農(nóng)村田園景觀、自然生態(tài)環(huán)境資源,結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)和經(jīng)營、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活,經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃和開發(fā)設(shè)計(jì),發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑功能,為游客提供觀光、度假、體驗(yàn)、推廣、示范、娛樂、健身等,以增進(jìn)城市居民對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的體驗(yàn)、提高農(nóng)民收益為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)。休閑農(nóng)業(yè)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新活力,為優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、整合農(nóng)業(yè)資源、擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提供契機(jī),是直接帶動(dòng)農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。
一、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的科學(xué)保證
(一)休閑農(nóng)業(yè)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為農(nóng)民收入創(chuàng)造新的增長點(diǎn)
當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,第三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占比例較小,休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展為優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了有利契機(jī)。休閑農(nóng)業(yè)把農(nóng)業(yè)本身具有但未被重視的文化傳承、休閑觀光等進(jìn)行包裝,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村民俗文化、農(nóng)民生活狀態(tài)進(jìn)行加工,形成一種全新的旅游產(chǎn)品進(jìn)行營銷,拓展了農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延,延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,為農(nóng)民的增收創(chuàng)造了新的增長點(diǎn)。同時(shí),休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā),也帶動(dòng)了餐飲服務(wù)、賓館住宿、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、文化傳播、道路交通、水電通訊等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶來大量人流、物流、資金流和信息流,促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(二)休閑農(nóng)業(yè)促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè),是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要渠道之一
我國農(nóng)村人口眾多,部分勞動(dòng)力長期處于隱形失業(yè)狀態(tài),大量農(nóng)村勞動(dòng)力剩余,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)為轉(zhuǎn)化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了有效途徑。休閑農(nóng)業(yè)是與旅游業(yè)相結(jié)合的綜合性產(chǎn)業(yè),需要“一條龍”的配套設(shè)施,除直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展外,還帶動(dòng)了餐飲、住宿、交通、運(yùn)輸、商場(chǎng)、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,需要大量服務(wù)人員。因此,休閑農(nóng)業(yè)能帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,吸納大量剩余勞動(dòng)力,切實(shí)增加農(nóng)民收入。
(三)休閑農(nóng)業(yè)擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營范圍,減少了農(nóng)產(chǎn)品銷售的中間環(huán)節(jié),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值
休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展最顯著的特點(diǎn)是農(nóng)民可把農(nóng)產(chǎn)品直接銷售給消費(fèi)者,減少了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售的中間環(huán)節(jié),解決了部分農(nóng)產(chǎn)品中間銷售環(huán)節(jié)過多的問題。同時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)資源的旅游開發(fā)利用,使農(nóng)民可以通過對(duì)旅游者提供購物、品嘗、觀賞、體驗(yàn)、娛樂等服務(wù)獲得合理報(bào)酬,增加經(jīng)濟(jì)收入。這不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率,而且把農(nóng)業(yè)潛在的生態(tài)、文化、教育等變成無形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)收入,大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值,使農(nóng)民收入的持續(xù)增長變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
二、陜西省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
(一)市民農(nóng)園
市民農(nóng)園是經(jīng)營者利用都市地區(qū)及其近郊的農(nóng)地劃分成若干小塊供市民承租耕種,以自給為目的,且可讓市民享受農(nóng)耕樂趣,體驗(yàn)田園生活,是一種農(nóng)耕體驗(yàn)型的休閑農(nóng)業(yè)模式。市民農(nóng)園適合在城市郊區(qū)發(fā)展,要求水源充足、環(huán)境優(yōu)美、交通便利,一般車程在30分鐘內(nèi)最為理想。市民農(nóng)園可由村委會(huì)組織開發(fā),也可由村成立的集體企業(yè)組織經(jīng)營。村民們把一部分剩余土地存到農(nóng)園,由經(jīng)營者租用。同時(shí),村民還可以到農(nóng)園打工,賺取一定的工資收入。市民農(nóng)園面對(duì)的是城市中對(duì)農(nóng)耕、土地有感情的“城市農(nóng)民”,他們可以在自己承租的土地上種菜、施肥、澆水,進(jìn)行田間管理,用自己收獲的農(nóng)產(chǎn)品參加各種展評(píng)活動(dòng)。同時(shí),經(jīng)營公司還可給租種畝數(shù)較大的市民提供休息娛樂的房屋,以供前來耕作的“城市農(nóng)民”休息。經(jīng)營公司還需提供托管服務(wù),由前來打工的農(nóng)民代為管理,以解決承租者太忙而使土地荒蕪的后顧之憂。
(二)科技教育農(nóng)園
科技教育農(nóng)園指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ),將高科技手段與農(nóng)業(yè)結(jié)合發(fā)展,利用農(nóng)業(yè)環(huán)境與資源,讓游客參與農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程、體驗(yàn)農(nóng)村生活,為游客提供了解農(nóng)業(yè)歷史、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、增加農(nóng)業(yè)知識(shí)的平臺(tái),是一種兼具農(nóng)業(yè)休閑和教育學(xué)習(xí)的休閑農(nóng)業(yè)模式。具體來說,有兩種發(fā)展類型:一是農(nóng)業(yè)技術(shù)科普農(nóng)園,即以科研設(shè)施為景點(diǎn),以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)為教材,向游客普及教育農(nóng)業(yè)科技,形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范和科研教育為一體的科普農(nóng)業(yè)園區(qū);二是少兒農(nóng)業(yè)教育園區(qū),即利用農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)等,讓中小學(xué)生參與農(nóng)事活動(dòng),接受農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)教育。
(三)民俗風(fēng)情休閑農(nóng)園
因?yàn)殛兾魇侵袊?000年文化的發(fā)源地,三秦大地處處可見民俗文化,如剪紙、木版年畫、秦腔、皮影戲、各種面點(diǎn)、泥塑等。因此,可開發(fā)以下項(xiàng)目:其一,美食節(jié)。以陜北、關(guān)中、陜南三大區(qū)域?yàn)橹鞯奶厣朗彻?jié),突出三大區(qū)域本身的美食特點(diǎn),吸引游客前來品嘗。其二,各種農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)。結(jié)合時(shí)令水果的成熟期,舉辦農(nóng)業(yè)節(jié),比如草莓節(jié)、獼猴桃節(jié)等。其三,民間技藝工作室。如陜北剪紙、戶縣農(nóng)民畫、鳳翔木年畫和泥塑、馬勺臉譜等,許多市民都對(duì)此感興趣,并渴望參與其中,親自體驗(yàn)??稍谙嚓P(guān)農(nóng)村建立相關(guān)工作室,由專門老師指導(dǎo),吸引游客動(dòng)手制作,感受其中的樂趣。
三、陜西省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展措施
(一)科學(xué)謀劃,突出特色
一要以農(nóng)為本,把關(guān)中、陜北、陜南三大區(qū)域進(jìn)行區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位,分析調(diào)查資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)客源和周圍環(huán)境,制定發(fā)展方向和目標(biāo)。二要規(guī)模經(jīng)營,集中解決園區(qū)水、電、路、交通、醫(yī)療、治安、消防等問題,減少投資成本,使休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)緊密聯(lián)系。三要完善旅游功能,景觀上,精心裝飾裝修;項(xiàng)目上,堅(jiān)持休閑觀光與參與體驗(yàn)相結(jié)合;內(nèi)涵上,加大休閑農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵的挖掘整合。四要因地制宜,突出主導(dǎo),提高專業(yè)水準(zhǔn),做活、做深、做精。五要?jiǎng)?chuàng)建品牌,以科技為手段,巧妙運(yùn)用文化等創(chuàng)意元素,逐步向創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值。
(二)統(tǒng)籌發(fā)展,保護(hù)生態(tài)
其一,調(diào)整結(jié)構(gòu)。順應(yīng)健康養(yǎng)生,引導(dǎo)有機(jī)蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽、高檔水產(chǎn)、花卉苗木等,讓游客吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋,體驗(yàn)農(nóng)事活動(dòng)、采購菜品。其二,延伸產(chǎn)業(yè)。加快優(yōu)勢(shì)資源開發(fā),發(fā)展特色休閑食品加工,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。其三,拓展功能。發(fā)展休閑旅游度假、溫泉保健、商貿(mào)流通、餐飲住宿等,滿足休閑時(shí)尚化、多樣需求化。其四,培育支柱。既要發(fā)展特色種養(yǎng),也要發(fā)展特色休閑產(chǎn)品加工,推進(jìn)特色資源加工轉(zhuǎn)化增值。
(三)政策扶持,完善基礎(chǔ)與設(shè)施
一要制定政策,起草和促成休閑農(nóng)業(yè)地方規(guī)劃、財(cái)政投入、土地流轉(zhuǎn)、稅收優(yōu)惠等,完善基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施建設(shè);二要出臺(tái)規(guī)劃,組織專家權(quán)衡休閑農(nóng)業(yè)資源、開發(fā)現(xiàn)狀、發(fā)展前景,制定規(guī)劃;三要招商引資,舉辦合作論壇暨招商引資洽談會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品加工成果展示暨引資引智合作洽談會(huì)等,引進(jìn)外資;四要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,建立以土地入股分紅、農(nóng)莊租賃土地、簽訂種養(yǎng)殖合同等利益聯(lián)結(jié)的機(jī)制,既解決農(nóng)民就近就業(yè),又促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營、集約化發(fā)展。
(四)加強(qiáng)管理,擴(kuò)大培訓(xùn)
其一,規(guī)范管理。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)體制,發(fā)揮旅游、農(nóng)業(yè)、文化、工商、交通等政府部門職能作用。其二,強(qiáng)化經(jīng)營。既加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn),也加強(qiáng)從業(yè)人員和基地農(nóng)民培訓(xùn),重點(diǎn)培育一批守法紀(jì)、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、講誠信的休閑農(nóng)業(yè)本土人才;同時(shí)加大招才引智力度。其三,創(chuàng)新管理。引進(jìn)先進(jìn)管理理念,改進(jìn)管理方式,完善管理內(nèi)容,創(chuàng)新管理手段,逐步淡化家族制,構(gòu)建現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)制度。其四,加大培訓(xùn)層面。側(cè)重服務(wù)技能、鄉(xiāng)土文化和民俗風(fēng)情,重點(diǎn)是傳授景觀生態(tài)學(xué)、休閑旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、休閑農(nóng)業(yè)概論、休閑市場(chǎng)預(yù)測(cè)與生態(tài)學(xué)等。
(五)強(qiáng)化宣傳,優(yōu)化服務(wù)
其一,成立協(xié)會(huì)。由休閑農(nóng)業(yè)法人代表、省內(nèi)外專家、大專院校教授組成休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì),規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),開展星級(jí)評(píng)定,打造知名品牌。其二,建立網(wǎng)站。及時(shí)項(xiàng)目信息,提供經(jīng)營指導(dǎo)和信息服務(wù)。其三,培育中介機(jī)構(gòu)。提供規(guī)劃、策劃、營銷、管理、咨詢服務(wù)。其四,與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合。重視休閑農(nóng)業(yè)形象策劃與包裝,并與周邊景點(diǎn)、景區(qū)結(jié)合,開展促銷,擴(kuò)大旅游市場(chǎng),吸引更多游客。其五,創(chuàng)新營銷。建立客戶聯(lián)系、反饋機(jī)制,研究市場(chǎng)消費(fèi)走勢(shì),分析消費(fèi)心理,改進(jìn)和調(diào)整服務(wù)項(xiàng)目,滿足游客新型消費(fèi)。
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一、農(nóng)業(yè)綜合體發(fā)展概述
農(nóng)業(yè)綜合體在發(fā)展過程中首先是遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念,充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的有效壯大,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的延長,從而增加新的農(nóng)業(yè)增長方式。其次是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的理念,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整,積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)流通體系的有效建設(shè),開拓一種新的農(nóng)業(yè)休閑功能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的復(fù)合型轉(zhuǎn)變。最后是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的統(tǒng)計(jì)規(guī)劃與有序推進(jìn),進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化與市場(chǎng)化地發(fā)展,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)與高起點(diǎn)建設(shè),在集合各種優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行有序推進(jìn)。
都市農(nóng)業(yè)綜合體的建設(shè)與發(fā)展是迎合目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種重要趨勢(shì)之一,能夠促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)城市地區(qū)與農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向之一,具有重要的戰(zhàn)略意義。其構(gòu)建能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)與產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有效升級(jí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能化的有效發(fā)展,基于農(nóng)業(yè)資源的有效開發(fā)建立一種觀光旅游發(fā)展模式,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。是對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的一種有效創(chuàng)新,能夠滿足居民生活、生產(chǎn)與生態(tài)多方面的需求,同時(shí)有效豐富了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)涵,為旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了多種選擇性,同時(shí)也是對(duì)于城市建設(shè)的一種重要?jiǎng)?chuàng)新與嘗試,充分拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵。
二、構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)綜合體的應(yīng)用策略分析
在都市農(nóng)業(yè)綜合體的發(fā)展應(yīng)用策略中可以構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)發(fā)展機(jī)制的有效創(chuàng)新以及加強(qiáng)各種要素的集成能力,下文從這四個(gè)方面進(jìn)行了有效分析。
1.構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈
充分促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展,對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展構(gòu)建一種產(chǎn)前與產(chǎn)后綜合發(fā)展的全新產(chǎn)業(yè)鏈,包括對(duì)于種子、種苗、加工與市場(chǎng)營銷等環(huán)節(jié)進(jìn)行充分有效地檢測(cè),可以對(duì)于禽類水果等產(chǎn)品進(jìn)行有效加工與分級(jí)包裝,對(duì)于農(nóng)產(chǎn)林構(gòu)建一種有效的物流體系,包括建立農(nóng)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)交易市場(chǎng)。在社會(huì)化發(fā)展模式中構(gòu)建針對(duì)新型農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、畜牧與水產(chǎn)等建立有效的生產(chǎn)營銷模式,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)于植物與動(dòng)物病蟲害防治體系的建立,通過產(chǎn)前、產(chǎn)中與產(chǎn)后促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度的有效提升。
2.積極發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)
在都市綜合體的建設(shè)發(fā)展中重要的發(fā)展項(xiàng)目之一就是農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光功能的建立,可以開展的農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目包括農(nóng)家樂與農(nóng)莊等,充分促進(jìn)農(nóng)業(yè)采摘與認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)等農(nóng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目的有效發(fā)展,在農(nóng)業(yè)創(chuàng)意發(fā)展項(xiàng)目中積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)休閑旅游的發(fā)展模式。積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)態(tài)的有效發(fā)展,主要包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、科普教育與花卉種植等,對(duì)于目前發(fā)展比較好,國家比較重視的生態(tài)濕地保護(hù)與漁家樂發(fā)展項(xiàng)目建立充分的發(fā)展機(jī)制,充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光的目的。
3.加強(qiáng)發(fā)展機(jī)制的有效創(chuàng)新
建立有效的農(nóng)業(yè)招商發(fā)展機(jī)制,根據(jù)地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合體發(fā)展的需要,充分按照長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,充分履行各自的發(fā)展優(yōu)勢(shì),進(jìn)行差異性競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略發(fā)展,在政府有關(guān)部門的支持下積極加強(qiáng)與技術(shù)商、管理商與投資商等有關(guān)部門的積極聯(lián)系與溝通,通過人才的匯聚與發(fā)展構(gòu)建一種全方位的發(fā)展理論體系,從而最終實(shí)現(xiàn)對(duì)于創(chuàng)意人才的充分利用,并進(jìn)而建立相應(yīng)的品牌發(fā)展機(jī)制,以創(chuàng)意理念帶動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合體的有效發(fā)展。在招商發(fā)展機(jī)制中充分引入全方位與寬領(lǐng)域的發(fā)展理念,加強(qiáng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的有效聯(lián)系與發(fā)展,從而充分有效地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合體的積極發(fā)展。同時(shí)在都市農(nóng)業(yè)綜合體的建設(shè)發(fā)展中引入市場(chǎng)發(fā)展因素,構(gòu)建創(chuàng)新性的管理建設(shè)機(jī)制,對(duì)于園區(qū)內(nèi)的交通、信息與排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行滾動(dòng)開發(fā)、超前規(guī)劃與聯(lián)建共享。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)外合作交流機(jī)制的有效建立,在農(nóng)業(yè)設(shè)施發(fā)展、農(nóng)業(yè)體制以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中充分引入都市農(nóng)業(yè)綜合體發(fā)展比較發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展模式,同時(shí)建立有效的特色農(nóng)業(yè)科技論壇,充分把握市場(chǎng)的發(fā)展需要,以論壇等平臺(tái)為基礎(chǔ)進(jìn)行內(nèi)部發(fā)展信息的有效共享,從而最終有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平的提升。
4.加強(qiáng)各種要素的集成能力
都市農(nóng)業(yè)綜合體的發(fā)展需要使用到不同的科技創(chuàng)新平臺(tái),為此需要加強(qiáng)與高等院校與科研單位的有效聯(lián)系與溝通,積極舉辦各種類型的對(duì)談接洽會(huì)等形式,對(duì)于目前已經(jīng)取得科技成果進(jìn)行有效利用,將科技成果轉(zhuǎn)化為具體的經(jīng)濟(jì)力量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種與新技術(shù)的充分開發(fā)利用,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中充分利用數(shù)字化管理模式與智能化控制模式,促進(jìn)農(nóng)作模式的有效創(chuàng)新,加強(qiáng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式的有效利用,實(shí)現(xiàn)對(duì)于農(nóng)業(yè)資源的有效利用。同時(shí)建立有效的土地流轉(zhuǎn)平臺(tái),促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營的充分建立,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)于土地整組整村的流轉(zhuǎn),積極促進(jìn)土地生產(chǎn)區(qū)塊的特色開發(fā)建設(shè),建立有效的入股、委托開發(fā)、租賃以及租稅費(fèi)收取的方式,實(shí)現(xiàn)土地充分向企業(yè)進(jìn)行流轉(zhuǎn),從而在都市農(nóng)業(yè)綜合體的發(fā)展模式中實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
關(guān)鍵詞:威海市;家庭農(nóng)場(chǎng);發(fā)展創(chuàng)新;分析和研究
中圖分類號(hào):S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170533148
福泰山生態(tài)休閑農(nóng)場(chǎng)是威海市主要家庭農(nóng)場(chǎng)之一,其位于威海市榮成市夏莊鎮(zhèn)后寨村。福泰山生態(tài)休閑家庭農(nóng)場(chǎng)于2013年底成立,整個(gè)農(nóng)場(chǎng)占地約34.73hm2。是威海市的主要生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基地,在威海市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,起著表率作用,為威海市的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展帶來新的發(fā)展契機(jī),發(fā)揮了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)了威海市本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)其自身力量。
1 威海市家庭農(nóng)場(chǎng)闡述
對(duì)于威海市來說,家庭農(nóng)場(chǎng)從2014年底的940個(gè)發(fā)展到2016年底的1128個(gè),呈現(xiàn)出發(fā)展速度快、類型多樣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高的特點(diǎn),本文主要就威海市的福泰山生態(tài)休閑農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行研究和闡述。福泰山生態(tài)休閑農(nóng)場(chǎng)是威海市具有代表性的農(nóng)場(chǎng),其位于威海市榮成市夏莊鎮(zhèn)后寨村,整個(gè)農(nóng)場(chǎng)占地面積較大,主要經(jīng)營蔬菜和水果、谷物和苗種、旅游觀光和采摘[1]。隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展,給予了福泰山生態(tài)休閑農(nóng)場(chǎng)和威海市其他農(nóng)場(chǎng)新的調(diào)整和契機(jī),增強(qiáng)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及家庭農(nóng)場(chǎng)生態(tài)性的關(guān)注度。特別是隨著人們生活水平的不斷提高,在保證了物質(zhì)生活基礎(chǔ)上,增加了對(duì)生活質(zhì)量和食品安全的關(guān)注度,也增加了對(duì)綠色食品和無公害食品的需求量;社會(huì)的不斷發(fā)展,國家也給予農(nóng)業(yè)發(fā)展新的期待,增加對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)注,明確農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展目標(biāo)。面對(duì)這一形勢(shì),對(duì)于威海市的家庭農(nóng)場(chǎng)來說,是一個(gè)較大的挑戰(zhàn),因此,威海市要想促進(jìn)自身的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高自身的經(jīng)濟(jì)水平和競(jìng)爭(zhēng)力,需要對(duì)自身生態(tài)農(nóng)業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新,來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo),實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)的現(xiàn)代化意義。
2 威海市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)新
2.1 建立家庭農(nóng)場(chǎng)的示范體系,帶動(dòng)不同發(fā)展水平家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展
對(duì)威海市減退農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行分析和研究,發(fā)現(xiàn)不同區(qū)域的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展水平不同,不同發(fā)展水平的家庭農(nóng)場(chǎng)具有不同發(fā)展級(jí)別和能力,不同發(fā)展水平的家庭聚餐具有各自不同的特色和優(yōu)勢(shì)。因此,為了促進(jìn)威海市家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo),要建立家庭農(nóng)場(chǎng)的示范體系,在不同地域選取具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)和特色的家庭農(nóng)場(chǎng),作為示范單位,充分發(fā)揮引領(lǐng)作用,來促進(jìn)威海市整個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)體系的發(fā)展,學(xué)習(xí)不同特色家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì),完善自身的發(fā)展弊端,來提高自身的發(fā)展水平,建設(shè)具有現(xiàn)代化特色的家庭農(nóng)場(chǎng),促進(jìn)威海市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,形成生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。
2.2 明確威海市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展原則
建立科學(xué)性和準(zhǔn)確性的發(fā)展原則。對(duì)于威海市來說,不同的家庭農(nóng)場(chǎng)具有不同的發(fā)展能力和經(jīng)濟(jì)能力。為了促進(jìn)不同家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展;要樹立科學(xué)化和準(zhǔn)確性的原則。對(duì)不同家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營主體調(diào)查,對(duì)建檔立卡的經(jīng)營困難群體進(jìn)行幫助和支持,放寬政策,分析其經(jīng)營落后和發(fā)展快慢的原因,建立科學(xué)化的幫助措施,進(jìn)行一戶一法,對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力低下的農(nóng)戶進(jìn)行幫助,來激發(fā)家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建農(nóng)戶的積極性,激發(fā)其發(fā)展的信息;要建立在長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)上,對(duì)不同家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn),增加其對(duì)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)的了解,教授其經(jīng)營管理和農(nóng)作物管理技巧,對(duì)農(nóng)艚行病害和突發(fā)問題應(yīng)急措施培訓(xùn),來增加威海市家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)力,促進(jìn)威海市生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;建立創(chuàng)新性發(fā)展模式。新形勢(shì)下,要想實(shí)現(xiàn)對(duì)威海市家庭農(nóng)場(chǎng)的創(chuàng)新發(fā)展。要改變傳統(tǒng)的發(fā)展思維,增加家庭農(nóng)場(chǎng)的新元素,優(yōu)化家庭農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)戶保守的思維,學(xué)習(xí)其他城市和國家先進(jìn)的理念和經(jīng)驗(yàn),增加威海市家庭農(nóng)場(chǎng)的特色,在引進(jìn)來基礎(chǔ)上,實(shí)施走出去戰(zhàn)略,提高威海市家庭農(nóng)場(chǎng)的影響力,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
3 結(jié)論
生態(tài)農(nóng)業(yè)是當(dāng)下社會(huì)較為熱點(diǎn)的話題,是我國現(xiàn)階段的主要發(fā)展目標(biāo)。對(duì)于威海市來說,其是我國重要的城市之一,存在眾多的家庭農(nóng)場(chǎng),對(duì)我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮較大作用。在新形勢(shì)下,為了促進(jìn)威海市家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,先要建立家庭農(nóng)場(chǎng)的示范體系,充分發(fā)揮示范作用,來帶動(dòng)不同發(fā)展水平的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展;明確威海市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展原則,對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式和方法進(jìn)行創(chuàng)新,來實(shí)現(xiàn)生態(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。