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關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;林下經(jīng)濟;對策;遼寧
一、引言
2021年是“十四五”規(guī)劃實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年,遼寧省出臺了關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列文件,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅瑘猿洲r(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的林業(yè),即是實現(xiàn)生態(tài)宜居的主體,也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代的主要載體。本文通過對遼寧林下經(jīng)濟發(fā)展特點的分析,探討如何在鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實施過程中充分發(fā)揮林下經(jīng)濟的效益。
二、遼寧林下經(jīng)濟特點及效益分析
(一)遼寧發(fā)展林下經(jīng)濟的背景。在集體林權(quán)制度發(fā)生改革后,集體林地承包到戶,農(nóng)民通過對林下土地的種植、養(yǎng)殖等進行立體復(fù)合經(jīng)營,從而實現(xiàn)農(nóng)、林、牧等各業(yè)的共同發(fā)展,在不砍伐樹林的基礎(chǔ)上,增加農(nóng)民收入。發(fā)展林下經(jīng)濟是促進森林覆蓋率、提高林地的經(jīng)濟效益的有效途徑,也是鞏固集體林權(quán)改革和脫貧攻堅成果、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措[1]。遼寧通過退耕還林政策的推進和幾年來的三北防護林工程建設(shè),森林的生態(tài)效益得到了極大的發(fā)揮,也為發(fā)展林下經(jīng)濟提供了較好的資源條件。從東北地區(qū)的角度看,近幾年來的林間養(yǎng)鹿、林下參藥、林間種蛙都取得了較好的收益,2011年僅松江河地區(qū)在林業(yè)方面收益達8.65億元,而林下經(jīng)濟的收益占到了總收益的2/3。東北地區(qū)盛產(chǎn)的黑木耳、人參、松茸等都可以林下種植。從全國的角度看,大多數(shù)研究和調(diào)研表明,發(fā)展林下種養(yǎng)增收增效是顯著的:寇祥明等的研究結(jié)果顯示,發(fā)展林間套種牧草和養(yǎng)鵝的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式比稻麥輪作模式增收2.8倍;丁大俊等認(rèn)為發(fā)展林下養(yǎng)禽經(jīng)濟效益顯著,還能修復(fù)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;周乃富的研究也認(rèn)為林下養(yǎng)雞能有效改善土層養(yǎng)分;吳寶成等對比了低樹齡楊樹套種中藥細柱五加和露地栽培細柱五加的根冠農(nóng)藝性狀和根皮產(chǎn)量,發(fā)現(xiàn)套種的細柱五加的農(nóng)藝性狀和根皮產(chǎn)量均高于露地栽培的;丁晶晶等研究結(jié)果表明,楊樹林下種植雪菜可使農(nóng)戶每公頃林地年增收純收益4.6萬元;陳州調(diào)研發(fā)現(xiàn),林茶間種,除了林木的收益外,茶葉的采摘期可延長8-9天,單位面積產(chǎn)量提高8%,茶園平均每畝增收500元左右??梢?,發(fā)展林下經(jīng)濟具有較為明顯的綜合效益。(三)遼寧地區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟成功案例。遼寧位于環(huán)渤海和東北亞經(jīng)濟圈的核心地帶,是東北地區(qū)唯一沿海、沿江、沿邊省份,擁有出海大通道,“一帶一路”的重要建設(shè)節(jié)點,區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。在集體林權(quán)體制改革過程中,遼寧大力推進生態(tài)文明建設(shè),截止至2018年,遼寧林業(yè)用地面積為735.92萬hm2,森林面積為571.83hm2,森林覆蓋率達39.24%。遼寧的氣候、水源、地形和土壤條件適宜食用菌、果菜、藥材等林下經(jīng)濟作物的發(fā)展。在這樣的客觀條件下,遼寧看到了發(fā)展林下經(jīng)濟的前景,在各地方政府的推動下,全省林下經(jīng)濟開發(fā)面積達143.33萬hm2,林間養(yǎng)殖動物馴養(yǎng)存欄量達5000萬頭(只),建設(shè)了中藥材、食用菌培育基地和野生動物馴養(yǎng)示范基地,成立了建昌核桃、朝陽杏棗、鐵嶺平榛、丹東日本栗、撫順平歐雜交榛、桓仁林蛙、西豐梅花鹿等一批特色產(chǎn)業(yè)企業(yè),建立了與林下經(jīng)濟有關(guān)的專業(yè)合作社近千個[2]。截至2018年,以林蛙馴養(yǎng)繁殖為主營項目的遼東地區(qū)實現(xiàn)林蛙年產(chǎn)量2億余只,年效益達13億元。以林下飼養(yǎng)河蟹為主營項目的盤錦年產(chǎn)河蟹7.2萬噸,年效益36億元。截至目前,我省已經(jīng)開發(fā)的并獲得收益的林下資源有林下人參、細辛、刺五加、玉竹、五味子、龍膽草等藥材;榛子、南果梨、薄皮核桃等干果(水果);平菇、香菇、滑子蘑、木耳等食用菌;刺龍牙、大葉芹、龍須菜、蒲公英、蕨菜、猴腿蹄蓋蕨、水芹菜等山野菜;林蛙、狍子、野豬、梅花鹿、鵝、雞等動物;青山溝、鳳凰山、關(guān)門山、醫(yī)巫閭山等森林旅游資源,逐漸形成了遼東森林食品、藥材、旅游為主要發(fā)展項目,遼西林藥和林下種養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。(四)鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)展林下經(jīng)濟的瓶頸。遼寧林下經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)雄厚,也取得了良好的收益,但是隨著市場經(jīng)濟的變化,近兩年來遼寧林下經(jīng)濟的增速趨向緩慢,經(jīng)濟發(fā)展遇到了瓶頸。林下經(jīng)濟開發(fā)不單追求森林資源的開發(fā),而是在鄉(xiāng)村振興的背景下,尋求可持續(xù)發(fā)展的模式,打造林下立體經(jīng)濟和多功能文化體驗,實現(xiàn)森林康養(yǎng),帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。目前,全省建立的多種經(jīng)營體協(xié)同發(fā)展的新型經(jīng)營主體數(shù)量不足,還需大力挖掘龍頭企業(yè)的帶動作用,促進遼寧林下經(jīng)濟新的增長。
三、鄉(xiāng)村振興背景下遼寧發(fā)展林下經(jīng)濟的對策
(一)建立新型林下經(jīng)濟經(jīng)營主體。鄉(xiāng)村振興既要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興,也要實現(xiàn)生態(tài)宜居,發(fā)展林下經(jīng)濟是林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向。實現(xiàn)林下經(jīng)濟高產(chǎn)優(yōu)質(zhì),就要形成采、收、產(chǎn)、銷的完整經(jīng)營體系,而要實現(xiàn)這個目標(biāo),構(gòu)建多種經(jīng)營主體協(xié)同發(fā)展的新型林下經(jīng)濟經(jīng)營主體至關(guān)重要。根據(jù)遼寧省林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,以市場為導(dǎo)向,對政府、金融機構(gòu)、科研院所、企業(yè)、合作社、家庭林場、經(jīng)營主體進行統(tǒng)一的規(guī)劃和布局,形成功能穩(wěn)定且各發(fā)展相關(guān)主體之間互促互進的發(fā)展模式。1.加強龍頭企業(yè)對其他經(jīng)營體的帶動與合作。龍頭企業(yè)作為林下經(jīng)濟經(jīng)營的骨干,能夠保證林下經(jīng)營產(chǎn)品的供應(yīng)穩(wěn)定,因此要積極進行林下新產(chǎn)品的研發(fā),在深加工、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條、連鎖經(jīng)營等方面尋找新的突破點和增長點,積極開發(fā)市場需求的新產(chǎn)品,不斷利用科技創(chuàng)新培育新品種,滿足市場的需求,同時,龍頭企業(yè)將新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣給一些中小企業(yè)、個體、合作社、家庭林場等其他經(jīng)營體,這些經(jīng)營體通過服務(wù)于龍頭企業(yè)提供其所需的產(chǎn)品[3],進而實現(xiàn)自身的快速發(fā)展。各經(jīng)營體間要相互合作,協(xié)同發(fā)展,形采、收、產(chǎn)、銷的良性的互動,共同推動遼寧省林下經(jīng)濟的發(fā)展。2.拓展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條。形成林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條是林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。資源、客戶、終端產(chǎn)品加工企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈條。培養(yǎng)一些規(guī)?;钠髽I(yè)為龍頭企業(yè),加強龍頭企業(yè)與林農(nóng)的有效合作,向林農(nóng)宣傳并推廣好現(xiàn)代林下經(jīng)濟與傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟的區(qū)別,加深對林下經(jīng)濟的理解[4],提高林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟的意識,不斷加強龍頭企業(yè)基地與林農(nóng)間的聯(lián)系,優(yōu)化關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的布局,實現(xiàn)林下經(jīng)濟的有效發(fā)展和管理。3.加強科技研發(fā)和金融機構(gòu)扶持??萍际前l(fā)展的第一生產(chǎn)力,發(fā)展林下經(jīng)濟也不例外。政府要扶持龍頭企業(yè)的科技研發(fā)力度,積極建立企業(yè)、農(nóng)戶、高等院校、科研單位的合作空間,探尋適合該地區(qū)的林下經(jīng)濟發(fā)展模式。龍頭企業(yè)也要加大科研的投入,利用科技的力量增加產(chǎn)品的附加值,實現(xiàn)產(chǎn)品的精深加工。遼寧的林下經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚,應(yīng)面向高校推廣林下經(jīng)濟項目,引領(lǐng)科研機構(gòu)為企業(yè)和林農(nóng)提供科技支持、做好新產(chǎn)品的研發(fā)推廣、指導(dǎo)林農(nóng)科學(xué)生產(chǎn)經(jīng)營[5],同時要做好生態(tài)環(huán)境保護,實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的協(xié)同發(fā)展;龍頭企業(yè)搭建與高校的聯(lián)合實踐基地,吸引更多的人才在林下經(jīng)濟中實現(xiàn)科研成果的市場化轉(zhuǎn)化。政府也要積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為林下經(jīng)濟發(fā)展提供更多的資金支持,通過推出金融產(chǎn)品、靈活貸款方式等渠道[6],增加林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟的信心,緩解企業(yè)、林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟資金短缺的困難。4.政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。政府部門通過完善行政行為,比如統(tǒng)一管理或者削減林業(yè)稅費、補貼種植費等舉措來促進林農(nóng)主動發(fā)展林下經(jīng)濟;通過與林業(yè)協(xié)會的對接,發(fā)揮林業(yè)協(xié)會在行業(yè)間的推動作用,幫助經(jīng)營主體實現(xiàn)市場化信息服務(wù)一體化,打造林下經(jīng)濟產(chǎn)品的品牌效益,提高消費者對林下經(jīng)濟產(chǎn)品的認(rèn)可度。(二)實現(xiàn)林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。林下經(jīng)濟發(fā)展不可人云亦云,當(dāng)?shù)貞?yīng)根據(jù)自身的生態(tài)環(huán)境因素和生產(chǎn)生活特點找到適合本地區(qū)的林下經(jīng)濟發(fā)展模式。科學(xué)規(guī)劃,合理布局,循序推進,以地區(qū)整體經(jīng)濟布局為出發(fā)點,做到不過度開采,不浪費資源[7]。遼寧已經(jīng)形成了林下經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)塊產(chǎn)業(yè),對于處在發(fā)展瓶頸上的項目,也要根據(jù)自身的特點尋找新的突破點。林木都有正常的生長周期,而森林資源自身的生長恢復(fù)速度較慢,開發(fā)利用森林資源要加強后備資源的培育和引種,保證原材料的供給;而對于林下經(jīng)濟而言,隨著林木的生長和森林微生態(tài)的改變,可選擇的經(jīng)濟作物、糧食作物以及經(jīng)營模式都應(yīng)當(dāng)隨之調(diào)整,一成不變的經(jīng)營模式無法實現(xiàn)林下經(jīng)濟的快速發(fā)展。在林下經(jīng)濟發(fā)展過程中要因地制宜,探尋適宜的土壤環(huán)境和林木生長條件,特別是龍頭企業(yè)要準(zhǔn)確把握可發(fā)展的林下種養(yǎng)殖品種和種養(yǎng)模式??蒲胁块T要指導(dǎo)企業(yè)、合作社、林農(nóng)在瓜果蔬菜、牧草牲畜等復(fù)合模式經(jīng)營中應(yīng)注意的問題[8],比如品種的選擇、樹種的間距、作物的管理等。(三)加強“智慧林業(yè)”在林下經(jīng)濟發(fā)展的應(yīng)用。2016年國家林業(yè)局編制完成了《“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)行動計劃——全國林業(yè)信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)模式在林下經(jīng)濟上得到了有效應(yīng)用?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”林業(yè)主要以人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、量子通信技術(shù)為支撐,以網(wǎng)格化、數(shù)據(jù)化、物聯(lián)化的形式,實現(xiàn)林業(yè)的多元管理和資源的精準(zhǔn)共享[9]。而“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)就是以“智慧林業(yè)”為發(fā)展方向和目標(biāo)。“智慧林業(yè)”的應(yīng)用,使得林業(yè)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范形成統(tǒng)一的、一體化的、互動的運行模式,林業(yè)建設(shè)得到了更加科學(xué)的規(guī)劃,林業(yè)經(jīng)營得到了更加高效的管理,林下經(jīng)濟模式選擇得到了更加精準(zhǔn)的分析,實現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同推進。與此同時,“智慧林業(yè)”也為林下種養(yǎng)殖產(chǎn)品廣開銷路。隨著人們對綠色產(chǎn)品的渴求,林下產(chǎn)品的需求量越來越大,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和農(nóng)村電商將優(yōu)質(zhì)的林下產(chǎn)品向全國人民推介,企業(yè)發(fā)展、林農(nóng)的收益得到了保證。“十四五”規(guī)劃鄉(xiāng)村振興是重中之重,更需要發(fā)揮“智慧林業(yè)”的作用,使林下經(jīng)濟發(fā)展更精準(zhǔn),更貼近人們的需求。(四)打造森林旅游與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。森林康養(yǎng)即開發(fā)利用森林資源,開展有利于人類身心健康發(fā)展的活動。遼寧開發(fā)了很多森林旅游資源,拉動了地區(qū)經(jīng)濟的增長。隨著生態(tài)的恢復(fù)和森林覆蓋率的提高,更多地區(qū)的森林公園和濕地保護區(qū)因空氣中負氧離子含量高,具備了康養(yǎng)要素條件。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)村振興的有利政策,自主開發(fā)一些短期旅游項目,一方面讓游客在參與體驗生產(chǎn)的同時放松了身心,另一方面家庭林場在當(dāng)?shù)赝瓿闪肆窒庐a(chǎn)品銷售,降低了運輸和銷售成本[10]。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效推動了林業(yè)供給側(cè)改革,在發(fā)展森林旅游的同時,也要加快培養(yǎng)森林康養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員,積極宣傳森林康養(yǎng)知識,開發(fā)森林經(jīng)濟的體驗?zāi)J?。森林康養(yǎng)專業(yè)人員將自然科學(xué)知識傳播給游客,讓游客的農(nóng)林知識在森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中得到普及。大力開發(fā)人們追求的“森林療養(yǎng)院”“森林瑜伽館”等創(chuàng)意休閑模式,利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化產(chǎn)品,將民間傳說、神話故事、山林文化傳播出去[11],不斷豐富森林康養(yǎng)的文化內(nèi)涵,使森林資源、生態(tài)環(huán)境與地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展深度結(jié)合。
四、結(jié)語
林下經(jīng)濟發(fā)展有巨大的潛力,有投入少、回報大的優(yōu)點,可以成為地區(qū)新的經(jīng)濟增長點。但是經(jīng)濟的發(fā)展不是一成不變的,要根據(jù)社會、市場、人們對生活需求品質(zhì)的改變而不斷地調(diào)整。政府應(yīng)出臺更多政策扶持林下經(jīng)濟發(fā)展,尤其是各經(jīng)營體之間更應(yīng)融合協(xié)同發(fā)展,加大林下經(jīng)濟的集約化模式。在鄉(xiāng)村振興發(fā)展背景下,要因地制宜規(guī)劃好各地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和特色發(fā)展模式,不斷推進林下經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,讓鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加興盛,生態(tài)環(huán)境更加美好,人民的收入持續(xù)穩(wěn)步增長。
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一、發(fā)展現(xiàn)狀
2018年,孟州市糧食作物種植面積37744hm2,其中,夏糧播種面積22126hm2,秋糧播種面積15618hm2。全市油料種植面積穩(wěn)定在8647hm2,蔬菜種植面積穩(wěn)定在4262hm2,花生、蔬菜種植規(guī)模進一步壯大,并建成5個標(biāo)準(zhǔn)果園。隨著孟州市惠農(nóng)補貼力度的進一步加大和農(nóng)技服務(wù)體系的進一步健全,全市在測土配方施肥、病蟲害防治、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、種子管理等方面成效顯著。2018年,孟州市農(nóng)林漁業(yè)總產(chǎn)值達到413203萬元,其中,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值253787萬元,農(nóng)村居民人均可支配收入17065元。
二、存在問題
(一)個體農(nóng)戶和村集體經(jīng)濟抗壓能力弱
農(nóng)村經(jīng)濟在社會化的快速發(fā)展中,由于市場沖擊力度逐年增強,個體農(nóng)戶承受壓力的能力也在不斷增強,但個體農(nóng)戶抵御市場風(fēng)險的能力卻很低。孟州市大多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟經(jīng)營收入,集體經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展空間小,村級組織“無錢辦事”的問題較為嚴(yán)重。
(二)企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益共同體尚未形成,共贏體系持久性不夠
企業(yè)和農(nóng)戶在收購環(huán)節(jié)過程中容易出現(xiàn)矛盾,要逐步形成“公司+農(nóng)戶”或“合作社+龍頭企業(yè)”的發(fā)展模式,營造良好的農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道,實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶共贏。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展呈現(xiàn)“斷鏈化”
孟州市龍頭企業(yè)整體規(guī)模單一,精加工能力不強,鏈條短,高附加值產(chǎn)品不多;規(guī)模化種植戶沒有好的保障措施,應(yīng)對風(fēng)險能力較弱;大部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獨自經(jīng)營、獨自銷售,合作途徑狹窄,上下銜接不好,輻射帶動能力不強。
(四)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力較低
在市場經(jīng)濟的沖擊下,農(nóng)民的信息觀念、競爭觀念和市場觀念不強,對商品生產(chǎn)規(guī)律研究不夠,只注重一次性生產(chǎn),不重視產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化;只注重賣原料,不重視產(chǎn)品深加工,不能把產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢,制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度。
三、發(fā)展思路
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,形成“一盤棋”的整體發(fā)展思路
主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,需要各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,要依托龍頭企業(yè),培育新型經(jīng)營主體,帶動基地發(fā)展。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,上下形成合力,一如既往地給予資金支持和人才及信息幫助,建成主導(dǎo)和特色園區(qū),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),促進鄉(xiāng)村振興。
(二)注重引進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展資金和人才
資金的引進包括政府財政、稅務(wù)以及貨幣等政策的傾斜,還有各種信貸和社會資金的流入。人才的引進包括鼓勵大學(xué)生扎根基層,到農(nóng)村去施展自己的才能,并且動員其他部門人才投入農(nóng)村工作,引導(dǎo)農(nóng)村全方位發(fā)展。
(三)產(chǎn)業(yè)興旺是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù),是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點
要依托鄉(xiāng)村主導(dǎo)或特色資源,讓良好的生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟支撐點,因地制宜帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),蹚出一條產(chǎn)業(yè)致富之路,與時俱進地賦予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新的含義。
(四)激發(fā)農(nóng)業(yè)主體活力,培育農(nóng)業(yè)主體之間的利益聯(lián)結(jié)機制
通過建立合作共贏模式,形成“成員擁有、成員控制、成員受益”的利益聯(lián)合體。農(nóng)業(yè)部門積極引導(dǎo)合作社逐步探索形成“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,引導(dǎo)產(chǎn)品初加工、產(chǎn)品包裝等環(huán)節(jié),增加產(chǎn)品的附加值。建議有關(guān)部門在培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體時,定位于“引導(dǎo)、服務(wù)、幫助”,不要強迫干預(yù)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組建合作社產(chǎn)業(yè)群,進一步提升新型經(jīng)營主體的活力,這是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
[關(guān)鍵詞]數(shù)字經(jīng)濟;電商助農(nóng);宜號甄選
數(shù)字經(jīng)濟已成為實現(xiàn)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能和重要增長極。隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的加快推進,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平和數(shù)字化農(nóng)業(yè)發(fā)展總體水平快速提升,為農(nóng)村電商發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。近年來,隨著電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范深入推進,農(nóng)村電商規(guī)模大幅增長,農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,電商形態(tài)日益豐富,電商主體日益活躍,但農(nóng)村電商在高速增長的同時還存在著一些短板和瓶頸問題。數(shù)字技術(shù)與電子商務(wù)成為推動線上電子商務(wù)平臺與線下傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、供應(yīng)鏈配套資源融合發(fā)展的引擎動力。因此,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和推動建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略是發(fā)展農(nóng)村電商、助推鄉(xiāng)村振興的有效路徑。
農(nóng)村電商發(fā)展模式
——電商扶助農(nóng)村模式。主要指以電子商務(wù)進入農(nóng)村市場為目標(biāo),結(jié)合相應(yīng)優(yōu)待政策,讓電子商務(wù)平臺企業(yè)能夠跨越中間商直接對接農(nóng)村地區(qū)。入駐的電商企業(yè)要提供相應(yīng)的電商平臺、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)過程的管理控制、產(chǎn)品質(zhì)量的控制、產(chǎn)品倉儲、產(chǎn)品營銷以及物流配送等服務(wù)。——電商全產(chǎn)業(yè)鏈運營模式。主要指農(nóng)村電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)自己創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和農(nóng)產(chǎn)品物流及倉儲中心,通過自創(chuàng)電商平臺對農(nóng)產(chǎn)品進行銷售。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、倉儲、營銷、物流配送等全部生產(chǎn)鏈由企業(yè)自主經(jīng)營?!捌脚_+商家店鋪”運營模式。主要指農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)或銷售方在第三方(例如淘寶、京東等)電商平臺進行網(wǎng)店銷售模式。此模式由于進入門檻低、流量大等優(yōu)勢,成為當(dāng)今農(nóng)產(chǎn)品進入電商平臺的一種快捷模式,也是時下最常見的模式。其最主要的業(yè)務(wù)包括尋找貨源、把控品質(zhì)、建立相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系、網(wǎng)絡(luò)營銷,而流通則委托第三方物流公司完成。
農(nóng)村電商發(fā)展的制約因素
——農(nóng)村電商市場專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度低。目前,我國仍存在農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定交叉重復(fù)、時間滯后、普及率低等突出問題,導(dǎo)致整個農(nóng)產(chǎn)品市場標(biāo)準(zhǔn)化程度過低,進而讓“產(chǎn)品質(zhì)量”“產(chǎn)品安全”成為薄弱環(huán)節(jié),消費者權(quán)益無法得到保障。因此,依托于農(nóng)村市場的電商尚未達到專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化,消費者信任度低、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、市場龍頭缺乏等因素制約著農(nóng)村電商的高質(zhì)量發(fā)展?!r(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)不力。雖然農(nóng)村有著豐富的地方特色農(nóng)業(yè)資源和初級產(chǎn)品,但大多生產(chǎn)經(jīng)營者品牌意識淡薄,普遍分散粗放的小規(guī)模經(jīng)營模式,加之產(chǎn)品科技含量低,難以形成規(guī)模化、品牌化效應(yīng)。同時,一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者只注重商標(biāo)的注冊,缺乏品牌的培育提升,無法實現(xiàn)品牌溢價,極大地限制了農(nóng)業(yè)的質(zhì)效提升?!r(nóng)村電商人才匱乏。目前,農(nóng)村電商從業(yè)人員整體文化水平不高,高素質(zhì)人才更是屈指可數(shù)。究其原因,主要是農(nóng)村大部分中青年外出務(wù)工,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“無人”問題十分突出。雖然政府大力推動農(nóng)村電子商務(wù)職業(yè)培訓(xùn)、激勵農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),但短期來看效果并不明顯。同時,引進電子商務(wù)專業(yè)人才進鄉(xiāng)村困難,雖然高校培養(yǎng)的電商人才逐年增長,但大多數(shù)不愿選擇農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。——農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。農(nóng)村電商是新時代數(shù)字化經(jīng)濟形式的一種新業(yè)態(tài),但它除了依托虛擬的大數(shù)據(jù)、云平臺、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)外,更離不開現(xiàn)實中的交通、通信、物流、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施。目前,很多地區(qū)尚未建成完整的農(nóng)村電商運輸體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工體系,導(dǎo)致電商運營單位運輸成本、生產(chǎn)成本較高,拉低了整個電商市場的平均利潤率。
屏山縣農(nóng)村電商助農(nóng)創(chuàng)新模式
摘要:自實施東北振興戰(zhàn)略以來,黑龍江省經(jīng)濟社會取得了較快的發(fā)展。然而,在振興黑龍江省經(jīng)濟的過程中,城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的不協(xié)調(diào)性逐漸凸顯。城鄉(xiāng)經(jīng)濟的不協(xié)調(diào)阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的進程,成為制約黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要因素。在分析目前黑龍江省城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,運用新經(jīng)濟地理學(xué)“循環(huán)累積因果鏈”理論,闡述黑龍江省城鄉(xiāng)發(fā)展不相協(xié)調(diào)的形成機制,黑龍江省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一大市場;建立較為完整的成鎮(zhèn)體系;積極推進鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
關(guān)鍵詞:黑龍江??;城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;循環(huán)累積因果鏈
中圖分類號:f062.5 文獻標(biāo)識碼:a
文章編號:1005-913x(2013)02-0025-02
一、 黑龍江省城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀
(一)黑龍江省城鄉(xiāng)收入差距
如表1所示,在1985-2010年間,黑龍江省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入都有大幅度提高,但城鄉(xiāng)收入差距呈不斷擴大之勢。城鄉(xiāng)人均收入差距從1985年的344元上升到2010年的7646元。
(二)黑龍江省城鄉(xiāng)消費差距
消費,作為人民生活的一個重要組成部分,在一定程度上體現(xiàn)了人民生活的質(zhì)量。特別是在考慮城鄉(xiāng)差距問題上,消費的差距更能從一個側(cè)面深刻反映現(xiàn)實生活中農(nóng)村和城市的距離所在。從表2中我們可以清晰的看出,黑龍江省城鄉(xiāng)消費差距從1985年的494元,增長到了2010年的7866元。以2010年為例,黑龍江省城鎮(zhèn)人均生活消費支出為12402元,為農(nóng)村居民人均消費支出的2.73倍。
(三)黑龍江省城鄉(xiāng)社會保障水平差距
長期以來,黑龍江省農(nóng)村居民在醫(yī)療保險、保健方面,基本處于自保狀態(tài),農(nóng)民成為了最大的自費醫(yī)療群體。雖然黑龍江省近年來社會保障體系建設(shè)得到了不斷強化,但是城鄉(xiāng)社會保障的差距仍然顯而易見。2010年末,參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為952.2萬人,而同期參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)僅為254.6萬人。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險覆蓋率目前已接近100%,最低生活保障方面,城市居民基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保,而農(nóng)村社保制度尚存在較大完善空間。
(四)黑龍江省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距
農(nóng)村和城市最為明顯的差別就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差別。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),既包括水利設(shè)施,又包括農(nóng)村交通、環(huán)保、生態(tài)等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改革開放以來,黑龍江省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大進展,固定資產(chǎn)投資逐年遞增,但對農(nóng)村相對投資依然不足。主要表現(xiàn)在:第一,基礎(chǔ)設(shè)施落后,不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要;第二,由于缺少必要的投入,原有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施由于年久失修,使用價值降低;第三,交通水平落后。雖然黑龍江省交通狀況大有改善,但整體水平仍然跟不上農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的需要,使得農(nóng)村很難從外界吸取資金技術(shù)等資源。這樣一來,一方面城市蓬勃發(fā)展,另一方面農(nóng)村卻因為各種基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏導(dǎo)致發(fā)展受阻,嚴(yán)重阻礙了其經(jīng)濟的發(fā)展,城鄉(xiāng)發(fā)展差距進一步拉大。
二、黑龍江省城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的因素分析
城鄉(xiāng)差別是從自給自足演進到完全分工過程中必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài)。由于城市居民集中居住的交易費用系數(shù)比農(nóng)村居民要低的多,城市的分工水平也就由于交易效率的改善而大大提高,城市和鄉(xiāng)村之間的生產(chǎn)力和商業(yè)化等方面就會出現(xiàn)差距。新經(jīng)濟地理學(xué)認(rèn)為:城鄉(xiāng)二元性的形成是在分工過程中“循環(huán)累積因果鏈”的結(jié)果。城市和鄉(xiāng)村分別為具有差異的塊狀經(jīng)濟,不同的塊狀經(jīng)濟之間存在一種內(nèi)生的非均衡力。這種非均衡力表現(xiàn)為聚集力或分散力。其中,本地市場放大效應(yīng)和價格指數(shù)效應(yīng)構(gòu)成聚集力,它促使生產(chǎn)要素向市場規(guī)模較大區(qū)域轉(zhuǎn)移;市場擁擠效應(yīng)構(gòu)成分散力,它阻止生產(chǎn)要素的進一步集中。在經(jīng)濟活動由自給自足向高水平分工發(fā)展時,分工的演進主要取決于交易效率。由于城市內(nèi)的交易效率高于農(nóng)村分散居住時的交易效率,使得城市逐漸具備了市場放大效應(yīng)和由于生活成本下降帶來的價格指數(shù)效應(yīng),從而使資本、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素向城市集中,聚集力進一步增強(遠遠大于市場擁擠效應(yīng)帶來的分散力),要素進一步集中,至此,循環(huán)累積因果鏈形成。此時若沒有政策約束的話,城鄉(xiāng)間的差距會越來越大。下面,我們從“循環(huán)累積因果鏈”形成入手,分析黑龍江省城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)發(fā)展的因素。
(一)交易效率的不同
交易效率的不同是“循環(huán)累積因果鏈”形成的初始因素。要素的趨利性是“聚集力”發(fā)揮作用的根本原因。資源要素的流動和組合受經(jīng)濟利益的支配。資源要素向能夠獲得更高利益的地區(qū)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)流動和轉(zhuǎn)移,以爭取盡可能多的利益回報,這是市場經(jīng)濟發(fā)展過程中一個基本的和普遍的現(xiàn)象。城鎮(zhèn)與農(nóng)村相比,由于經(jīng)濟活動的聚集交易費用明顯低于鄉(xiāng)村,從而導(dǎo)致交易效率的城鄉(xiāng)差異。資源向城鎮(zhèn)工商業(yè)部門、企業(yè)集聚的經(jīng)濟效益顯然高于農(nóng)村。盡管政府可以采取適當(dāng)?shù)闹贫劝才?、?jīng)濟政策以及行政手段對這一現(xiàn)象加以引導(dǎo)和干預(yù),但資源主體作為理性的“經(jīng)濟人”,其對資源要素流向地的選擇是十分明確的。特別是在黑龍江省地區(qū),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度相對不高,與工業(yè)相比收益差距還很大,資源向城鎮(zhèn)流動,向城鎮(zhèn)高效益的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)流動是必然的。
(二)政策的制約
長期以來,政策制度的傾向性制約了黑龍江省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放前,黑龍江省作為我國重要的重工業(yè)基地,各項經(jīng)濟政策向城市傾斜,各種社會資源、主要資金和物資在政府的指令計劃下紛紛流向城市,向城市聚集。使城市本來具有的“聚集優(yōu)勢”進一步加強。改革開放以后,城鄉(xiāng)發(fā)展的不同制度,如勞動就業(yè)制度、收入分配制度、戶籍管理制度、社會保障制度等進一步使資本、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素流向城市,從而強化了“循環(huán)累積因果鏈”。
三、黑龍江省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策選擇
從上述黑龍江省城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的因素分析中我們可知,交易效率的不同是導(dǎo)致城鄉(xiāng)差異的根本原因,是“循環(huán)累積因果鏈”形成的最初始因素,如果能把農(nóng)村交易效率提高到較高水平,則城鄉(xiāng)之間的實際收入差距將逐漸收斂,從市場中得到的收入、商業(yè)化程度以及生產(chǎn)力水平都將趨于收斂。要提高黑龍江省城鄉(xiāng)交易效率,核心是加強城鄉(xiāng)聯(lián)系。 (一)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一大市場
統(tǒng)一的大市場包括勞動力市場、技術(shù)市場、金融市場以及產(chǎn)業(yè)鏈等諸多城鄉(xiāng)分割的市場,這也是目前我國研究三農(nóng)問題市場提出的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題。打破城鄉(xiāng)分割體制,為生產(chǎn)要素流動創(chuàng)造條件。人口與勞動力從落后地區(qū)向發(fā)達地區(qū)流動集中,從農(nóng)村向城鎮(zhèn)、城市轉(zhuǎn)移集中,從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移集中,資本向地價便宜、勞動力廉價的地區(qū)流動聚集,信息與技術(shù)從城市向農(nóng)村輻射擴散,是經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律。而建立我省統(tǒng)一的大市場的前提是制度創(chuàng)新,如阻礙勞動力流動餓的戶籍制度改革、鄉(xiāng)村金融機構(gòu)和信用擔(dān)保機制的建立、農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)與普及、農(nóng)業(yè)合作社等機構(gòu)的建立等。
(二)建
立較為完整的城鎮(zhèn)體系
以小城鎮(zhèn)為中心的農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟循環(huán)與大城市的經(jīng)濟循環(huán)不同,大城市的經(jīng)濟循環(huán)主要由資本密集型的制造業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、郵政通信等產(chǎn)業(yè)活動所組成,成為高級循環(huán);以小城鎮(zhèn)為中心的農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟循環(huán)則由非資本密集型制造業(yè)、零售水平上提供服務(wù)的非現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、小規(guī)模貿(mào)易活動組成,成為下級循環(huán)。中小城鎮(zhèn)是連接高級循環(huán)和下級循環(huán)的節(jié)點,若沒有中小城鎮(zhèn)的連接作用,城鄉(xiāng)間將出現(xiàn)各種要素市場的分割現(xiàn)象,無法形成統(tǒng)一的市場。在現(xiàn)實社會經(jīng)濟生活中,城市是人口流、物資流、資金流、信息流的匯合和發(fā)射源,而且是按照“大城市—中等城市—城鎮(zhèn)—鄉(xiāng)村”的序列分層次傳輸和轉(zhuǎn)移的,各種流的強度大,傳輸與轉(zhuǎn)移的速度越快,效率越高。這種城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟社會活動順利高效地運轉(zhuǎn),將帶動和推動整個省域城鄉(xiāng)不斷進步和發(fā)展。因此,建立完善的城鎮(zhèn)體系是黑龍江省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效路徑。
(三)積極推進鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高鄉(xiāng)村地區(qū)交易效率的重要途徑,加強黑龍江省鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度有利于鄉(xiāng)村地區(qū)“聚集力”的增強。政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資重點由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村,加快農(nóng)村道路、用水、用電及通訊等公共設(shè)施建設(shè),彌補農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投資的歷史欠賬,改善農(nóng)民生活居住和生產(chǎn)貿(mào)易條件。同時,要積極推進城鄉(xiāng)信息化建設(shè)。良好的城鄉(xiāng)信息互動有益于生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。要促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展必須跨越城鄉(xiāng)信息鴻溝,加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐,建立高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息隊伍,使各種有效信息進村入戶。增強政府的推動作用,進行適當(dāng)?shù)男麄骷顧C制,創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,在城鄉(xiāng)之間形成良好的信息氛圍,提高增強信息意識。以上基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化都將在很大程度上降低鄉(xiāng)村地區(qū)的交易費用,從而有利于交易效率的提高。
參考文獻:
[1] 安琥森.新區(qū)域經(jīng)濟學(xué)[m]. 大連:東北財經(jīng)大學(xué)出版社,2008.
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;種植業(yè);作用
農(nóng)業(yè)種植業(yè)作為我國的重要產(chǎn)業(yè),是促進我國國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、守護好我們“飯碗”的重要保障;是促進我國農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要措施。雖然近年來,國家相應(yīng)政策的出臺以及各地區(qū)對于農(nóng)業(yè)種植業(yè)重視程度的日益提升,我國農(nóng)業(yè)種植業(yè)得到一定的發(fā)展,但是伴隨著我國農(nóng)作物規(guī)?;?、集約化栽培模式的日益形成,其農(nóng)業(yè)種植業(yè)逐漸向精細化方向發(fā)展,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)已經(jīng)無法滿足我國當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)可以依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物栽培、管理的現(xiàn)狀,針對農(nóng)業(yè)種植業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題,針對性地提出科學(xué)的解決方案,從而為農(nóng)作物的科學(xué)栽培與管理提供依據(jù),促進農(nóng)業(yè)種植業(yè)的現(xiàn)代化升級。
1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是指農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員針對本地區(qū)農(nóng)作物的栽培種類、種植面積,進行現(xiàn)代化技術(shù)與現(xiàn)代化設(shè)備在本地區(qū)合理推廣與應(yīng)用,為農(nóng)作物的科學(xué)栽培與管理提供依據(jù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣包括現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用推廣實驗,科技示范園的建設(shè),對農(nóng)作物種植進行現(xiàn)場指導(dǎo)以及技術(shù)咨詢等措施。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)作物種植過程中一項基本的技能,相關(guān)技術(shù)推廣人員要將自己作為田間地頭的“農(nóng)博士”,在農(nóng)作物的栽培、管理過程中,撲下身子,切實解決農(nóng)民在種植農(nóng)作物過程中遇到的問題。
2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的意義
2.1完善農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)
我國地域廣闊,各地區(qū)農(nóng)作物種植的環(huán)境條件差異較大,再加上我國的農(nóng)業(yè)種植業(yè)主要以“家庭小規(guī)?!睘橹?,農(nóng)作物種植種類較多,各類農(nóng)作物的產(chǎn)量與市場需求的匹配性有一定差異性,導(dǎo)致其農(nóng)產(chǎn)品的市場價格波動較大,嚴(yán)重影響農(nóng)作物經(jīng)營者的收益,制約我國農(nóng)業(yè)種植業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的合理推廣與應(yīng)用,可以通過進行市場調(diào)研后,針對市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求,進行農(nóng)產(chǎn)品栽培種類以及面積的合理規(guī)劃,完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場需求之間的供求關(guān)系,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的物價。針對本地區(qū)盛產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,相關(guān)政府部門可以通過進行農(nóng)業(yè)資源的合理規(guī)劃,打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種植業(yè)的服務(wù)鏈(囊括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、再加工以及運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)),從而塑造本地區(qū)的“特色農(nóng)產(chǎn)品品牌”,顯著提升農(nóng)民的經(jīng)濟效益。
2.2加速農(nóng)業(yè)種植業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的進程
現(xiàn)階段,部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植業(yè)仍以“傳統(tǒng)方法”為主,雖然一些地區(qū)進行了農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的現(xiàn)代化升級,但是也往往只是部分技術(shù)的升級,而未形成基于“現(xiàn)代化技術(shù)與設(shè)備”為支撐的“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合種植集成體系”。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,是涉獵農(nóng)作物的栽培環(huán)境(土壤土質(zhì)以及氣候條件)、水肥管理、病蟲害的防治以及農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工與銷售等多個環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員可以依據(jù)農(nóng)業(yè)種植過程中的實際需求進行相應(yīng)技術(shù)的精準(zhǔn)化升級,從而建造完善的農(nóng)業(yè)種植體系,加速我國農(nóng)業(yè)種植業(yè)現(xiàn)代化的進程。
2.3提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與產(chǎn)量
近年來,由于我國的種植業(yè)在發(fā)展過程中存在農(nóng)藥、肥料超標(biāo)使用,農(nóng)作物種植連茬現(xiàn)象嚴(yán)重以及近年來自然災(zāi)害(旱災(zāi)、水災(zāi)、冰雹、霜凍災(zāi)害等)頻發(fā)等問題,導(dǎo)致部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量未能取得理想的效果。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣可以通過在農(nóng)作物栽培、管理中合理引入現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù),促進農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的升級與產(chǎn)量的提升。具體可以包括以下措施:科學(xué)規(guī)劃農(nóng)作物的栽培時間,使農(nóng)作物在生長過程中有效規(guī)避霜凍、洪澇等氣象災(zāi)害;在農(nóng)作物病蟲害防治過程中,合理引入生物天敵技術(shù)(比如利用赤眼蜂防治玉米螟,利用蚜繭蜂防治小麥蚜蟲)、無人機噴施生物農(nóng)藥(蘇云金桿菌、枯草芽孢桿菌)等技術(shù)對農(nóng)作物的病蟲害進行綜合防治,合理降低化學(xué)農(nóng)藥使用量,不僅可以有效提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),而且可以有效緩解農(nóng)藥過量使用帶來的環(huán)境污染問題;合理布局現(xiàn)代化灌溉設(shè)備(包括微噴、滴灌、水肥一體機),對農(nóng)作物生長過程中的各組織部位進行精準(zhǔn)施肥和科學(xué)灌溉,以滿足農(nóng)作物對營養(yǎng)和水分的需求。總而言之,農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣可通過對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種植技術(shù)所需要的設(shè)備進行合理的引進,從而有效改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。
2.4增加農(nóng)民收入,促進鄉(xiāng)村振興
與其他產(chǎn)業(yè)相比,我國的農(nóng)業(yè)種植業(yè)收入一直比較低。農(nóng)業(yè)技術(shù)的合理推廣與應(yīng)用,可以通過提高農(nóng)產(chǎn)品栽培、管理過程中的工作效率,增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,以及打造高端農(nóng)產(chǎn)品等措施,顯著提升農(nóng)民的收入,為加速農(nóng)村現(xiàn)代化、打造美麗鄉(xiāng)村以及實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。
3完善農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)的具體措施
3.1建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的科學(xué)服務(wù)體系
完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、應(yīng)用體系,是保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣各項措施得以被農(nóng)民接受和落地實施的關(guān)鍵。因此,當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門應(yīng)依據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)種植業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來規(guī)劃,采取切實有效的措施,進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、應(yīng)用服務(wù)體系的完善。第一,建立現(xiàn)代化服務(wù)隊伍。伴隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加速,農(nóng)業(yè)種植業(yè)的應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)涉獵農(nóng)作物栽培與管理技術(shù)、植物保護技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能技術(shù)以及現(xiàn)代化機械技術(shù)等多方面的學(xué)科。因此,相關(guān)部門應(yīng)通過采取對農(nóng)技推廣的技術(shù)人員進行定期的培訓(xùn),合理引進專業(yè)技術(shù)人才、完善人才結(jié)構(gòu),以及加強與高等院校的合作等措施,建立科學(xué)的、適宜本地農(nóng)業(yè)種植業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)團隊,以保證農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣過程中的科學(xué)性和合理性。第二,加強農(nóng)民培訓(xùn)。當(dāng)前階段,我國農(nóng)業(yè)種植業(yè)的經(jīng)營主體普遍存在老齡化嚴(yán)重、受教育程度較低等問題,極其不利于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用。因此,應(yīng)在農(nóng)閑時節(jié)加強農(nóng)民現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的培訓(xùn),借助抖音、微信等新媒體手段,進行農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用“小妙招”的普及,全方位提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)。
3.2進行農(nóng)作物的集約化種植,加速現(xiàn)代化進程
當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物種植現(xiàn)狀,出臺相應(yīng)政策,鼓勵村民進行農(nóng)耕田承包,加速土地流轉(zhuǎn),促進糧食種植大戶的形成,實現(xiàn)農(nóng)作物的集約化、規(guī)?;N植,提高無人機、大型拖拉機、病蟲害智能監(jiān)測設(shè)備等價格相對昂貴、普通農(nóng)民無法接受的現(xiàn)代化機械設(shè)備的普及率,加速農(nóng)業(yè)種植業(yè)現(xiàn)代化的進程。
3.3進行惠民補貼
開展建始“絲弦鑼鼓”少數(shù)民族文化傳承的調(diào)研報告
按照局“不忘初心、牢記使命”主題教育方案的調(diào)查研究環(huán)節(jié)的具體要求,結(jié)合我局民族文化傳承發(fā)揚工作實際,就長梁鎮(zhèn)旋龍村絲弦鑼鼓民族文化發(fā)展情況進行了調(diào)研,并提出建設(shè)絲弦鑼鼓民族文化傳承基地學(xué)校初步方案,供局班子會交流并提出寶貴意見建議。
一、調(diào)研概述
1、調(diào)研時間:2019年9月-10月;
2、調(diào)研地點:長梁鎮(zhèn)旋龍村;
3、調(diào)研對象:絲弦鑼鼓文化有關(guān)傳承人。
4、調(diào)研方式:座談、現(xiàn)場走訪、查閱資料
二、主要問題
絲弦鑼鼓從建始縣長梁鎮(zhèn)起源,逐步發(fā)展推廣,形成了在全縣范圍內(nèi)的絲弦鑼鼓網(wǎng)絡(luò)。隊伍龐大,從業(yè)人員眾多,有普及面、有群眾基礎(chǔ),它構(gòu)成了建始縣基層群眾文化活動的重要組成部分。但是,建始絲弦鑼鼓所面臨的前景不容樂觀。主要體現(xiàn)在:打鑼鼓的人越來越多,會絲弦的人越來越少;教鑼鼓的人越來越多,真正的名師專家越來越少,尤其是在現(xiàn)有的絲弦鑼鼓班子中,把絲弦的曲牌能按套路演奏完整的為數(shù)不多,就連打得響絲弦鑼鼓的班子也是屈指可數(shù)。鑼鼓大眾化了,但絲弦越來越淡,品味越來越低。
建始絲弦鑼鼓文化處在一種自生自滅的發(fā)展困境。面對僅靠絲弦鑼鼓演出難以維持生計的尷尬局面,從藝人員不得不考慮養(yǎng)家糊口的眼前利益。再加上現(xiàn)代音樂文化的沖擊,藝人們操業(yè)的門路也越來越窄,絲弦鑼鼓的生存更加困難。近些年,絲弦鑼鼓文化授徒、培訓(xùn)少,承擔(dān)民間文化傳幫帶責(zé)任的年青藝人也就更少了,這類人才出現(xiàn)了青黃不結(jié)的斷層帶。
另一方面,絲弦是一種較高雅的民間器樂演奏方式,學(xué)精弄通很難。絲弦曲牌本身產(chǎn)生在人們生息的社會活動中,有喜慶歡樂的;有傾訴宣瀉的;有雄偉狀觀的等各種音樂形象。同時,像伴奏樂器中的月琴、三弦、京二胡、京胡、簫、竹笛等樂器,沒有一定的演奏功底是上不得云臺的。由于配器和演奏要求,有些精湛的技法與表現(xiàn)形式不品味到曲牌的韻律,是無法達到音樂本身所表現(xiàn)的藝術(shù)感染效果。
精神與經(jīng)濟的互補性支持是絲弦鑼鼓發(fā)展的重要因素?,F(xiàn)有的絲弦鑼鼓隊伍中,稱得上職業(yè)藝人的數(shù)量不多。目前數(shù)以千計的人從事絲弦鑼鼓,都是以農(nóng)為主。他們在從業(yè)中,經(jīng)濟來源與分配方式還是一種原始的民間運作方法。誰聯(lián)系業(yè)務(wù),就由誰根據(jù)當(dāng)場鑼鼓“紅包”的多少進行支配,它是靠“紅包”這一微薄的經(jīng)濟收入來維系著絲弦鑼鼓班子自身的艱難地發(fā)展。
隨著信息時代的到來,千百種影視文化娛樂節(jié)目充斥著基層群眾文化生活,對于絲弦鑼鼓這一傳統(tǒng)的民族民間文化娛樂形式,帶來了極大的沖擊。人們的對絲弦鑼鼓文化的價值取向單一地側(cè)重于祭事,而在助興鬧喜方面更多地是選擇現(xiàn)代文藝團體來演繹。由于絲弦鑼鼓活動時間越來越少,空間越來越緊縮,其展演傳承功能逐步萎縮。由于完整的絲弦鑼鼓配器較為復(fù)雜,需要配備的器樂人員多,在協(xié)調(diào)性搭配、時間上統(tǒng)一、區(qū)域間協(xié)同、設(shè)備器材運輸?shù)确矫嬗泻芏嗖槐阒?,?dǎo)致一場真正的土家族交響樂難以完美演出。同時考慮到邀請演出單位或個人的演出成本的承受能力與自身社會效益的匹配度,受眾選擇絲弦鑼鼓隊伍的規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)逐步走向簡單化。而且,在絲弦鑼鼓的樂器配備方面,除了銅器(鑼、鈸)外,其它演奏樂器大都是自制,而且很不規(guī)范,導(dǎo)致演奏效果也就越來越差了。不得不指出的是,隨著絲弦鑼鼓在廣大人民群眾婚喪嫁娶重要節(jié)慶演出場次的銳減,加上臨時拼湊的演出隊伍訓(xùn)練時間短,每場絲弦鑼鼓的演出質(zhì)量受到很大影響,倉促上演的藝人也只能把各自的師傅教的東西進行簡單的復(fù)制拉響奏完,談不上通過演出來創(chuàng)新與發(fā)展絲弦鑼鼓。
綜上所述,建始絲弦鑼鼓這一土家族民間傳統(tǒng)文化正面臨著重重危機:
一是村級絲弦鑼鼓隊伍的配器、組合趨向簡單化,演繹水平無法提升;
二是部分精湛的絲弦鑼鼓演奏、打擊技法面臨失傳危機,后繼乏人;
三是絲弦鑼鼓藝人操業(yè)之路越來越窄,家庭經(jīng)濟壓力導(dǎo)致無法專注提升與發(fā)展絲弦鑼鼓演奏打擊技法,藝人們無法靜下心來潛心傳承發(fā)揚絲弦鑼鼓文化,創(chuàng)新與發(fā)展更是一句空話。資深的藝術(shù)家們對絲弦鑼鼓文化的振興逐漸新失去了信心;
四是信息時代的農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,影視文化狂潮般的涌入,對絲弦鑼鼓這一民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)的青睞程度也逐步淡化。
三、原因分析
(一)文化起源。建始絲弦鑼鼓被譽為“土家人的交響樂”,是湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。2005年8月,建始縣絲弦鑼鼓的發(fā)源地長梁鄉(xiāng)被命名為恩施州民間文化生態(tài)保護區(qū)的重點保護項目“絲弦鑼鼓”。建始絲弦鑼鼓又叫北鄉(xiāng)絲弦或長梁絲弦,在長梁一帶形成流傳200余年,它是建始縣最寶貴的民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)之一。絲弦鑼鼓以打擊樂、弦樂、吹奏樂混合吹打擊奏,廣泛運用于民間紅白喜事。建始絲弦鑼鼓的形成和發(fā)展大體經(jīng)歷了三個階段:第一階段是“干牌子”從“薅草鑼鼓”里單獨分離出來,與民間音調(diào)溶合形成“耍鑼鼓”;第二個階段是曲牌體戲曲音樂流入建始被本地鑼鼓吸收,形成了新的“鼓吹樂”形式;第三階段是板腔體的戲劇音樂的流入,與上述“鼓吹樂”融合并在演奏中加入了笙、竹笛、月琴、胡琴等絲竹樂器,逐步形成現(xiàn)在所稱的“絲弦鑼鼓”。建始絲弦鑼鼓從1953年起,就在省、州、縣各級文藝匯演中登臺亮相。據(jù)不完全統(tǒng)計,參加各類慶典、民間藝術(shù)展演、藝術(shù)節(jié)演出、民間吹打樂比賽、文藝調(diào)、匯演等活動演出共500多場次,它固定的模式與靈活的演出形象日趨成熟,它的音樂形式被業(yè)內(nèi)人士和專家稱之為“土家交響曲”。
(二)發(fā)展現(xiàn)狀。據(jù)調(diào)查,“建始絲弦鑼鼓”班隊,遍及建始縣全境,全縣境內(nèi)有班隊100多個,職業(yè)的、半職業(yè)和非職業(yè)藝人近2千人,每年演出約在3500場左右(全縣班隊演出總和)。僅長梁鎮(zhèn)就有班隊65個,職業(yè)的半職業(yè)和非職業(yè)藝人計1256人。這個調(diào)查統(tǒng)計的數(shù)字是驚人,世界上任何一個樂團不可能有如此龐大的隊伍,所演出的場次是世界上其他任何演出團體不可能達到的,按平均每場收入以400元計算,這個龐大的演出團體年收入可達140萬元,在一個貧困地區(qū),這又是一個驚人的數(shù)字。2018年6月8日,建始絲弦鑼鼓傳承基地在長梁鎮(zhèn)旋龍村正式掛牌成立,該村擁有眾多的絲弦鑼鼓班子,從業(yè)人員達到100多人。2018年7月,省文化廳長雷文潔來該村調(diào)研民族民間文化工作與藝人們親切交談、合影留念。旋龍村絲弦鑼鼓表演隊多次登上中央、省、州、縣舞臺,展示出其獨特的民族民間文化藝術(shù)魅力。
(三)傳承意義。少數(shù)民族文化是中華民族文化的重要組成部分。傳承發(fā)揚少數(shù)民族傳統(tǒng)文化,是實現(xiàn)少數(shù)民族文化的大發(fā)展、大繁榮,是實施文化強國戰(zhàn)略、提升國家文化軟實力的重要內(nèi)涵;傳承發(fā)揚少數(shù)民族傳統(tǒng)文化,是鏈接民族歷史、現(xiàn)實和未來,是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè);傳承發(fā)揚少數(shù)民族傳統(tǒng)文化,是切實增強“四個意識”、牢固樹立“四個自信”,扎實推進“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的基層文化振興的重要舉措。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強我國非物質(zhì)遺產(chǎn)保護工作的意見》([2005]18號)文件精神,發(fā)揚傳承作為湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)并且正在申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的被譽為“土家人的交響樂”的建始絲弦鑼鼓文化,功在當(dāng)代、利在千秋,是我們恩施土家族苗族自治州建始縣民族工作者義不容辭而且使命光榮的重要工作。雖然建始絲弦鑼鼓文化面臨以上四個方面的困難乃至今后會遭遇更多的困難和問題,我們作為恩施州少數(shù)民族地區(qū)的民族工作者務(wù)必要做到“不忘初心,牢記使命”,搶抓鄉(xiāng)村振興的千載難逢機遇,積極爭取國家、省民宗部門的大力支持,緊緊圍繞傳承發(fā)揚好建始絲弦鑼鼓文化工作找差距、定措施、抓落實,堅持以絲弦鑼鼓隊伍建設(shè)為核心,以建設(shè)培訓(xùn)基地學(xué)校為首要,以建立健全培訓(xùn)體系為重點,以資金扶持為有效保障,全方位整合資源打造建始絲弦鑼鼓這一民族民間器樂音樂品牌,讓其深根于建始大地并枝繁葉茂,以少數(shù)民族文化發(fā)揚傳承振興助力建始縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。
四、措施建議
(一)建設(shè)內(nèi)容建議
1、建議項目名稱:建始縣長梁鎮(zhèn)旋龍村“絲弦鑼鼓”傳承基地學(xué)校;項目實施單位建議:建始縣民宗局、長梁鎮(zhèn)人民政府;
2、建設(shè)內(nèi)容建議:
(1)絲弦鑼鼓專用展演排練廳建設(shè)(含電教室、教職工辦公用房、教學(xué)桌凳和演排練廳木椅等);
(2)購置教學(xué)設(shè)備(含投影電視、電腦、數(shù)碼相機、攝像機及印制絲弦鑼鼓專用教材);
(3)定制經(jīng)營絲弦鑼鼓器樂(與供應(yīng)商家簽訂打擊響器、弦樂及其它樂器供貨協(xié)議,按全縣需求配送);
(4)添制演出服裝;
(5)培訓(xùn)期間辦公用品及水電費用;
(二)運行機制建議
1、建立定期教研教改制度??h民宗局會同縣文旅局負責(zé)外聘民樂方面的專家盡心研討,對教材進行完善,對教學(xué)進行專題輔導(dǎo),對特色民族文化品味及品牌效應(yīng)進行提煉提升。
2、建立定期培訓(xùn)演出制度。縣民宗局牽頭,會同縣文旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定年度培訓(xùn)計劃,定期開設(shè)基礎(chǔ)班、提高班、研討班等三類培訓(xùn)班,制定教學(xué)教輔計劃并規(guī)范檔案管理;每年舉行一次全縣范圍的絲弦鑼鼓大賽或匯報演出賽事。
3、建立公司化運營模式。由建始縣長梁鎮(zhèn)旋龍村委會牽頭組建或利用縣內(nèi)民族文化企業(yè)組建絲弦鑼鼓少數(shù)民族文化傳媒公司,以絲弦鑼鼓文化傳承基地學(xué)校為載體,組織開展培訓(xùn)和賽事籌辦,按相關(guān)程序規(guī)定經(jīng)營教材、樂器、服裝及組織演出,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的財務(wù)管理,縣民宗局視公司運行狀況積極爭取省、州民宗部門予以適當(dāng)支持。
4、制定學(xué)員考核獎補政策??h民宗局會同有關(guān)單位,對參加培訓(xùn)班的學(xué)員,經(jīng)培訓(xùn)結(jié)業(yè)考試考核合格,按照一定標(biāo)準(zhǔn),據(jù)實予以獎補。
(三)項目資金意見
1、一次性投入項目:
(1)絲弦鑼鼓專用展演排練廳建設(shè),初步估算50萬元;
(2)購置教學(xué)設(shè)備,初步估算10萬元;
2、周期性經(jīng)營項目:
(1)定制經(jīng)營絲弦鑼鼓器樂,初步估算15萬元;
(2)添制演出服裝,初步估算8萬元;
3、每年需支出項目:
(1)培訓(xùn)期間辦公用品及水電費用,初步估算10萬元;
(2)學(xué)員培訓(xùn)獎補費用,按每年10支隊伍150人每次培訓(xùn)15天,每人次每天培訓(xùn)費用130元以及往返路費50元計算,初步估算需30萬元。
鑒于周期性經(jīng)營項目在絲弦鑼鼓少數(shù)民族文化傳媒公司正式運行后可以通過經(jīng)營獲取效益來作為企業(yè)維持運轉(zhuǎn)的有效補充,該項資金需求暫按50%測算(既11.5萬元),以上所有項目初步估算共計111.5萬元。
(四)社會效益分析
1、傳承少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)秀歷史音樂文化,打造民族地區(qū)傳統(tǒng)文化品牌,提升地域民族民間文化底蘊與參與度、知名度。
2、用優(yōu)秀民間音樂文化藝術(shù)作品,豐富多彩活動,培養(yǎng)人、教育人、鼓舞人、激勵人、親和民眾,促進社會公民公德意識的增強,大力推動建設(shè)先進文化,支持健康有益文化,抵制腐朽低俗文化,倡導(dǎo)科學(xué)文明,克服愚味落后。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村旅游;現(xiàn)狀;SWOT分析;營銷策略
[中圖分類號]F752[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432(2013)37-0028-03
隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平提高,人們對高層次消費有了更大的需求,旅游越來越受到消費者的青睞。而鄉(xiāng)村旅游以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物,逐漸發(fā)展成為一種產(chǎn)業(yè)。本文旨在分析煙臺市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及探討相關(guān)營銷策略。
1煙臺市鄉(xiāng)村旅游概述
11鄉(xiāng)村旅游定義
鄉(xiāng)村旅游是利用鄉(xiāng)村獨特的自然環(huán)境、田園風(fēng)光、生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等資源,為旅游者提供觀光、休閑、度假、體驗、健身、娛樂和購物的一種新型旅游經(jīng)營活動。
12特點
時間上多為假期或農(nóng)產(chǎn)品成熟季節(jié);空間上多為市郊、山林、島嶼等農(nóng)村地區(qū);經(jīng)營主體多為農(nóng)戶;參與主體則多為市民;活動內(nèi)容主要是游覽田園風(fēng)光、體驗農(nóng)家生活、參與農(nóng)事勞動、了解民俗風(fēng)情等。
13意義
現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游給當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)經(jīng)濟注入了新的活力,創(chuàng)造就業(yè)機會,促進農(nóng)民增收,也增加了財政收入;又滲透到其他產(chǎn)業(yè)中,形成新的產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟增長極,振興農(nóng)村經(jīng)濟,解決三農(nóng)問題,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
14模式類型
分析煙臺市鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀及現(xiàn)有模式,探討如何構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游布局,在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中作用重大。國內(nèi)學(xué)者總結(jié)了以下模式:一是普遍的“農(nóng)家樂”;二是高科技農(nóng)業(yè)觀光園;三是農(nóng)業(yè)新村的開發(fā);四是古村落的利用;五是農(nóng)業(yè)的絕景和勝景;六是與景區(qū)兼容的模式[1]。
結(jié)合其他學(xué)者的分析和煙臺市實際情況,煙臺市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式主要有:
141農(nóng)家樂、漁家樂模式
煙臺市周邊的農(nóng)家樂項目繁多,比較有代表性的有崆峒島漁家樂、萊陽濯村農(nóng)家樂、長島漁家樂、抹直口漁家樂、海陽朱吳鎮(zhèn)農(nóng)家樂等。
142森林公園模式
煙臺市擁有市級以上森林公園15處,經(jīng)營總面積達到42萬畝,占全市生態(tài)公益林總面積的135%;制訂了省級以上森林公園總體發(fā)展規(guī)劃,初步形成了以國家森林公園為主體、省市級森林公園為補充的森林旅游發(fā)展格局。
143觀光購物農(nóng)園模式
開放成熟的果園、菜園等,讓游客入內(nèi)摘果、采菜、賞花、享受田園樂趣。
煙臺屬于溫帶季風(fēng)氣候,物產(chǎn)豐富,是著名的蔬菜水果之鄉(xiāng),各區(qū)縣市形成了以大櫻桃、草莓、蘋果、桑葚、葡萄等多種農(nóng)產(chǎn)品的自助采摘為主要活動的觀光購物農(nóng)園,發(fā)展勢頭火暴。
144租賃農(nóng)園模式
市郊農(nóng)民將土地按小塊租給市民種植糧食花草、瓜果蔬菜,市民來此體驗農(nóng)事生產(chǎn)過程,享受耕作樂趣,其產(chǎn)出品多為自己食用或分贈親朋。市民利用節(jié)假日到農(nóng)園作業(yè),平時由農(nóng)民代管。
煙臺市已有多家租賃農(nóng)園。
145民俗文化村模式
農(nóng)村地區(qū)積淀的民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)藝術(shù),都是重要的旅游資源,對城鎮(zhèn)居民有著強烈的吸引力。
煙臺較有代表性的民俗文化旅游景點有棲霞牟氏莊園和萊陽梨鄉(xiāng)風(fēng)情旅游區(qū)。
2煙臺市鄉(xiāng)村旅游SWOT分析
21優(yōu)勢分析
211自然環(huán)境優(yōu)美,精神文明先進
煙臺氣候宜人,風(fēng)景秀麗,是旅游避暑、休閑度假勝地,擁有9個省級旅游度假區(qū)。煙臺曾獲得聯(lián)合國人居獎、中國人居環(huán)境范例獎等殊榮,還擁有全國文明城市、中國最美麗的城市、國際葡萄·葡萄酒城、國家環(huán)境保護模范城市、2012中國最佳休閑城市、好客休閑之都等榮譽。優(yōu)美的自然環(huán)境與文明和諧的人文環(huán)境共同吸引著國內(nèi)外游客駐足,對鄉(xiāng)村旅游有帶動作用。
212歷史悠久,鄉(xiāng)村旅游文化多彩
煙臺歷史悠久,民俗風(fēng)情多姿多彩。剪紙、膠東面塑等傳統(tǒng)工藝保存尚好,添喜、食俗、語言禁忌等風(fēng)俗習(xí)慣特色濃郁。海陽大秧歌、萊州藍關(guān)戲、膠東大鼓等13個項目被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。煙臺市有11個旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和23個旅游特色村,數(shù)量均居山東省前列[2]。
213煙臺市農(nóng)業(yè)特產(chǎn)豐富多樣
煙臺海洋資源豐富,又有水果之鄉(xiāng)的美譽。有長島海參、渤海灣對蝦等著名海珍品和萊陽梨、棲霞蘋果、煙臺大櫻桃等果品,是全國聞名的特產(chǎn)。
22劣勢及問題分析
221鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品種類不夠豐富
煙臺市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)類型較少,陸域以特色蔬果采摘、農(nóng)業(yè)休閑莊園觀光為主導(dǎo)產(chǎn)品,海域多數(shù)以品海鮮、漁家樂為主導(dǎo)產(chǎn)品,產(chǎn)品類型單一,同其他市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,特色不明顯。
222鄉(xiāng)村旅游時間季節(jié)性較強,后續(xù)不足
由于旅游業(yè)屬于假期經(jīng)濟,本身具有明顯的時間性,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又具有明顯的周期性,所以鄉(xiāng)村旅游具有不可避免的季節(jié)性,導(dǎo)致在旅游淡季時村民的旅游收入得不到保障。
223鄉(xiāng)村旅游設(shè)施層次低
盡管煙臺市鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過二十幾年的開發(fā),服務(wù)設(shè)施有了較大進步,但整體上餐飲、住宿、娛樂條件不完善,配套設(shè)施不健全,旅游紀(jì)念品特色不明顯,服務(wù)人員素質(zhì)有待培訓(xùn)提高。這不僅影響了游客的審美愉悅,也不利于提高村民的收入。
224缺少統(tǒng)一規(guī)劃,盲目開發(fā),模式雷同,多而不精
當(dāng)前煙臺市鄉(xiāng)村旅游對可持續(xù)發(fā)展開發(fā)規(guī)劃研究不到位,造成盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)和模式雷同,導(dǎo)致市場惡意價格戰(zhàn)的現(xiàn)象時有發(fā)生,帶來資源的浪費和環(huán)境的破壞[3]。鄉(xiāng)村旅游景點數(shù)量多但精品少,在時間和空間上較為分散,尚未形成系統(tǒng)的線路。
225宣傳力度不夠,營銷手段單一
對鄉(xiāng)村旅游的宣傳力度和廣度不夠,導(dǎo)致知名度不高。在營銷方面,存在手段落后、單一的問題。
23機會分析
231旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)地位提升,政策扶持力度加大
2009年12月,國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,提出將旅游業(yè)發(fā)展成國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
232人民收入增加,消費觀念進步
“十二五”期間,經(jīng)濟騰飛,人民收入增加,生活水平逐步提高,可支配收入增加。隨著國家社會保障體系、醫(yī)療保險制度的完善,人民的邊際消費傾向增大。而鄉(xiāng)村旅游作為假日經(jīng)濟的重要組成部分,市場需求也日漸增多。
233城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快
我國城鎮(zhèn)化進程不斷加快,人們內(nèi)心將普遍訴求回歸鄉(xiāng)村、享受悠閑生活,無疑將促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展壯大,并將使鄉(xiāng)村旅游成為旅游業(yè)中占重要地位的旅游類別[4]。且城鎮(zhèn)化建設(shè)有助于提高鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和交通便利程度。
24威脅分析
結(jié)合邁克爾·波特的五力競爭模型,煙臺市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的威脅主要為同行業(yè)競爭和消費者預(yù)算競爭。
241同行業(yè)競爭
周邊青島、威海、日照等濱海市縣同屬膠東半島,自然環(huán)境與人文風(fēng)情類似,且青島知名度較高,其鄉(xiāng)村旅游開發(fā)力度不斷加大,這與煙臺市鄉(xiāng)村旅游形成了地域競爭。
242預(yù)算競爭
鄉(xiāng)村旅游和非鄉(xiāng)村旅游的消費者預(yù)算競爭。度假區(qū)休閑、出境游等非鄉(xiāng)村旅游項目是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的競爭因素。
3煙臺市鄉(xiāng)村旅游營銷策略
31細分市場,推出不同主題的旅游點
完善旅游行業(yè)管理。除加強政府旅游部門的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管之外,還可成立旅游合作社,進行整體的市場規(guī)劃,對各鄉(xiāng)村旅游景區(qū)和旅游經(jīng)營者提供策略指導(dǎo),防止惡性競爭。
針對不同的鄉(xiāng)村旅游模式分別推出以鄉(xiāng)土風(fēng)情游、濱海海島游、漁家樂農(nóng)家樂、溫泉養(yǎng)生游、森林氧吧游等多種主題游覽;提升旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
32產(chǎn)品策略
對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品進行創(chuàng)新,針對旅游行業(yè)的淡旺季現(xiàn)象,開發(fā)出分別適宜于淡旺季進行的活動項目;設(shè)計制造本地特色的旅游紀(jì)念商品,降低普遍性較高、不具有本景點代表性的商品的經(jīng)營比重。注重特色,精心規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游項目,構(gòu)建主題文化村和示范點,創(chuàng)立品牌,增加市場競爭力,以點帶面,促進“遍地開花,全面發(fā)展”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新局面,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。對本旅游景點進行設(shè)施、路線和紀(jì)念品的開發(fā)設(shè)計,引進CI,形成自己的鮮明品牌,提升旅游形象。
33價格策略
采用價格捆綁策略、心理定價策略、折扣定價策略,使鄉(xiāng)村旅游景區(qū)在價格上提高競爭力。推出多個景點組合的套票、年票、家庭票,可以吸引近處的消費者多次消費;將景點、酒店和交通費用組合包裝,以“物超所值”吸引消費者;推出團體優(yōu)惠票,預(yù)訂優(yōu)惠票等。旅游紀(jì)念品的價格需求彈性比較大,要加強價格層次劃分,同種產(chǎn)品統(tǒng)一定價,防止出現(xiàn)經(jīng)營者私自提價,欺騙消費者,影響整體形象。
34渠道策略
鄉(xiāng)村旅游的消費群體多為非鄉(xiāng)村居住人口,目前的營銷渠道多為門市直銷。建議采用多種渠道進行營銷,發(fā)展中間商(旅游批發(fā)商和零售商),為其提供相應(yīng)的價格折扣,提高市場占有率。發(fā)展新型的網(wǎng)絡(luò)分銷商OTA(Online Travel Agent),與專業(yè)的旅游網(wǎng)站進行合作,實現(xiàn)多種渠道的售票、訂票。
35促銷策略
351多樣化推廣,加大宣傳促銷力度,走整合營銷之路
利用多樣化的宣傳手段整合多樣化的旅游產(chǎn)品,煙臺市鄉(xiāng)村旅游的各開發(fā)單位和景區(qū)部門應(yīng)該和省市、國內(nèi)甚至國外媒體合作,重點宣傳;同時可利用名人效應(yīng)聘請鄉(xiāng)村旅游形象大使,加大宣傳力度,走整合營銷之路。
352加強政府公關(guān),塑造良好公眾形象
深入了解政府部門旅游統(tǒng)籌安排機制,以政府合理規(guī)劃和部署為導(dǎo)向;同時加強政府和社會公關(guān);利用互聯(lián)網(wǎng)和社會媒體塑造良好公眾形象。
353采用多種銷售促進方式
針對煙臺市市民和大學(xué)生,辦理鄉(xiāng)村旅游優(yōu)惠護照用于景點門票半價和折扣優(yōu)惠;針對外地游客,推出代金券和贈送禮品的方式。針對中間商,積極與旅行社簽訂合作協(xié)議,推出折扣補助等獎勵措施。
354充分利用新興營銷模式
結(jié)合煙臺市歷史文化實際,充分利用事件節(jié)慶作為營銷亮點;加強體驗互動營銷建設(shè),在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)過程的設(shè)計中,努力創(chuàng)造條件讓廣大消費者參與其中,加強溝通促進顧客滿意;發(fā)動社會性口碑營銷;利用互聯(lián)網(wǎng)進行宣傳、搜索引擎推廣、團購?fù)茝V等。
參考文獻:
[1]黃愛蓮.鄉(xiāng)村旅游與創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2011,39(20):12373-12374,12378.
[2]劉宇艷.城市月月休閑匯的煙臺創(chuàng)舉[N].中國旅游報數(shù)字報,2012-06-22(20).
關(guān)鍵詞:滇桂黔;物流發(fā)展;現(xiàn)代物流業(yè)
中圖分類號:F259.27 文獻標(biāo)識碼:A
Abstract: From two aspects of logistics demand and logistics development planning, the scale, infrastructure and policy environment of the logistics evelopment of the 3 provinces(regions)of Yunnan, Guangxi and Guizhou province were described respectively. According to the statistical data analysis of the current situation of the development of the logistics industry of Yunnan, Guangxi and Guizhou, area of logistics infrastructure, logistics business and other related areas, further analysis of the existing problems in the development of logistics and the causes, and puts forward the future development of the region logistics industry suggestions. That is to improve the logistics network and system, the development of international logistics, leading enterprises, with the help of the internet and other new technologies, urban and rural evelopment.
Key words: Yunnan, Guangxi and Guizhou; logistics development; modern logistics industry
1 滇桂黔地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施狀況
1.1 陸路。截止到2015年底,廣西、貴州、云南3?。▍^(qū))合計公路總里程為52.47萬公里,占全國總量的11.46%,其中高速公路總里程為13 433公里,占全國總量的10.88%;鐵路總里程為11 103公里,占全國總量的9.2%,其中高速鐵路為1 639公里,占全國總量的8.6%。2015年滇桂黔地區(qū)陸路運輸里程及周轉(zhuǎn)量具體見表1。
由此可以看出,廣西、貴州、云南3?。▍^(qū))公路、鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較滯后,占全國總量比重不高。高等級的公路和鐵路占比呈下降趨勢。這其中的原因主要有:(1)滇桂黔等地多為山區(qū),修建基礎(chǔ)設(shè)施存在較大難度;(2)投入產(chǎn)出存在較大差異,不盈利;(3)部分設(shè)施建成后使用率低,造成資源浪費;(4)投入資金與力度不足。
2015年全年廣西、貴州、云南3?。▍^(qū))合計公路運輸貨物周轉(zhuǎn)量為4 299.62億噸公里,占全國總量的7.4%,公路運輸旅客周轉(zhuǎn)量為1 163.19億人公里,占全國總量的10.83%;鐵路運輸貨物周轉(zhuǎn)量為1 504.69億噸公里,占全國總量的6.3%,鐵路運輸旅客周轉(zhuǎn)量為637.29億人公里,占全國總量的5.3%。
由此可以看出,公路和鐵路運輸貨物均不高,且沒有超過10%,這主要是受到水運和空運的影響;對于旅客的運輸公路運輸要超過鐵路運輸占比,說明地區(qū)人們側(cè)重汽車出行的方式。這其中的主要原因主要有:(1)滇桂黔地區(qū)公路比鐵路發(fā)達,更能滿足出行和貨物運輸?shù)男枰?;?)滇桂黔地區(qū)存在多條水系,可以選擇水路運輸和出行;(3)人員和貨物跨區(qū)域流動性不大。
1.2 水路。截止2015年底,廣西、貴州、云南3?。▍^(qū))合計內(nèi)河航道里程為12 523公里,占全國總量的9.9%;2015年全年貨物周轉(zhuǎn)量為1 380.14億噸公里,占全國總量的1.5%,旅客周轉(zhuǎn)量為9.38億人公里,占全國總量的12.8%。2015年滇桂黔地區(qū)水路運輸里程及周轉(zhuǎn)量具體見圖1。
由此可以看出,滇桂黔地區(qū)內(nèi)河航道建設(shè)總量一般,質(zhì)量不高。貨物運輸周轉(zhuǎn)量偏低,旅客周轉(zhuǎn)量一般,占全國比重不高。其中主要的原因為:(1)滇桂黔地區(qū)水系水量不足,蓄水設(shè)施建設(shè)不完善,河道不能容納大噸位的船只;(2)滇桂黔大部分地區(qū)開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè),因而帶動水上運輸旅客。(3)內(nèi)河運輸受到陸上運輸?shù)姆至骱陀绊憽?/p>
1.3 航空。2015年全年廣西、貴州、云南3省(區(qū))民航貨運吞吐量為31.54萬噸,占全國總量的2.2%;民航客運吞吐量為
4 648.28萬人次,占全國總量的5.1%。由此可以看出,滇桂黔地區(qū)民航客運和貨運全國占比較低,主要依賴公路、鐵路、水運等方式;民航客運比貨運使用率高。其中主要的原因有:(1)空運貨物成本較高,不是運輸?shù)氖走x,大批量的貨物依舊選擇傳統(tǒng)運輸方式;(2)空運受到機場的限制,只能到達有機場的地方;(3)受到地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平限制,人均年平均收入處于較低水平,不能承受空運的高消費。
綜上所述,廣西、貴州、云南3?。▍^(qū))2015年陸路、水路和航空運輸貨物和旅客全國占比控制在10%左右,對于成本高、使用率不高的,占比偏低。老區(qū)人民比較青睞于傳統(tǒng)運輸方式,汽車和火車是首選,其次是水上運輸,最后選擇飛機。人員流動性不大,流動的頻率不高。幾種運輸方式存在互相競爭的趨勢,互相影響?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高,尤其是高水平和高等級的公路、鐵路、航道。
2 滇桂黔地區(qū)物流需求狀況
物流的需求直接決定了物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,進而影響到物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年由于電子商務(wù)的興起,激發(fā)了快遞產(chǎn)業(yè)的活力,商家可以通過物流直接將商品送到客戶手中。這無疑對快遞行業(yè)乃至整個物流產(chǎn)業(yè)提出很高的要求。物流產(chǎn)業(yè)的需求規(guī)模主要從滇桂黔3?。▍^(qū))的全社會貨運量及貨物周轉(zhuǎn)量得到反映。
貨運量指在一定時期內(nèi),各種運輸工具實際運送的貨物數(shù)量。貨物周轉(zhuǎn)量指在一定時期內(nèi),由各種運輸工具運送的貨物數(shù)量與其相應(yīng)運輸距離的乘積之總和,它可以反映運輸業(yè)生產(chǎn)的總成果。這兩個指標(biāo)可以直接反映物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,并與物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平成正比。貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量越高,物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)模就越大,物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就有更好的現(xiàn)實基礎(chǔ)。2015年滇桂黔地區(qū)全社會貨運量及貨物周轉(zhuǎn)量具體見表2。
滇桂黔3?。▍^(qū))貨運量為42.09億噸,占全國的10.3%,貨物周轉(zhuǎn)量為7 184.45億噸公里,占全國的4.1%。分運輸方式看,滇桂黔地區(qū)鐵路的貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量分別達到3.26億噸和1 504.69億噸公里,占全國水平分別為9.7%和6.3%,低于貨運量占全國的比重和高于貨物周轉(zhuǎn)量占全國的比重;公路的貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量分別占全國總水平的11.2%和7.4%,分別高于貨運量占全國的比重和貨物周轉(zhuǎn)量占全國的比重;水運的貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量分別占全國總水平的5.7%和1.5%。在內(nèi)部的貨運結(jié)構(gòu)方面,鐵路的貨運量占本地區(qū)總貨運量的7.7%,鐵路貨物周轉(zhuǎn)量占本地區(qū)總周轉(zhuǎn)量的20.94%;公路貨運量和公路貨物周轉(zhuǎn)量分別占本地區(qū)的83.96%和59.85%;水運貨運量和水運貨物周轉(zhuǎn)量分別占本地區(qū)的8.29%和19.21%。說明公路運輸是本地區(qū)的主要運輸方式,鐵路和水運基本相當(dāng)。貨運量指標(biāo)說明公路運輸是主要的運輸方式,而貨物周轉(zhuǎn)量指標(biāo)說明公路運輸是本地區(qū)主要的運輸方式,這主要是受本地區(qū)公路運輸距離大于鐵路運輸距離的影響。
3 滇桂黔地區(qū)物流發(fā)展規(guī)劃
3.1 廣西省物流發(fā)展規(guī)劃。為了更好地促進物流業(yè)的發(fā)展,廣西在2015年制定了《廣西促進現(xiàn)代物流業(yè)跨越式發(fā)展三年行動計劃(2015―2017年)》,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),抓住加快北部灣經(jīng)濟區(qū)和珠江―西江經(jīng)濟帶開放開發(fā)、著力構(gòu)建面向東盟的國際大通道、全力打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、逐步形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶和全面實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略、構(gòu)建“三區(qū)統(tǒng)籌”格局的重大發(fā)展機遇,充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源、市場等綜合優(yōu)勢,把廣西建設(shè)成為區(qū)域性國際物流中心,全面實現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)。到2017年,基本形成以港口、口岸物流為龍頭,制造業(yè)物流、城市配送服務(wù)等為重點,其他專業(yè)物流協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。廣西物流業(yè)增加值超過1 600億元,年均增長12%左右;社會物流總費用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重下降到16%以下,物流業(yè)對國民經(jīng)濟的支撐和保障能力進一步增強。第三方物流的比重顯著增加,一體化運作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營能力進一步提高,信息化和供應(yīng)鏈管理水平明顯提升,形成一批具有國際競爭力的大型綜合物流企業(yè)集團和知名物流服務(wù)品牌。
3.2 貴州省物流發(fā)展規(guī)劃。貴州省將加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)放到“十三五規(guī)劃”當(dāng)中,突出發(fā)展物流的決心,主要是依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通和區(qū)位優(yōu)勢,優(yōu)化物流布局,完善物流網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系,加強多式聯(lián)運,著力降低物流成本,把貴州建設(shè)成為西南地區(qū)重要的物流樞紐和全國區(qū)域性物流中心。
3.3 云南省物流發(fā)展規(guī)劃。按照云南省委、省政府部署要求,為高標(biāo)準(zhǔn)、高起點謀劃云南省現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,突出現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)在云南省服務(wù)和融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略中的產(chǎn)業(yè)地位和支撐作用,準(zhǔn)確把握云南省現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向、目標(biāo)定位、主要任務(wù)和推進措施,編制完成了《云南省現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。內(nèi)培外引,強化產(chǎn)業(yè)支撐。推進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重要的一點就是優(yōu)化物流空間布局,強化物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用,強化龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范帶動作用。今后5年,云南將著力實施園區(qū)示范工程和龍頭企業(yè)引育工程,打造20個物流示范園區(qū)和100個重點物流企業(yè)。力爭到2020年,引進和培育100家以上具有較強競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè),其中5A級企業(yè)達到5戶左右,4A級企業(yè)達到20戶左右,3A級企業(yè)達到25戶左右。
4 結(jié) 論
隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進,國家大力支持滇桂黔革命老區(qū)振興發(fā)展,滇桂黔地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展將極大促進革命老區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)。結(jié)合滇桂黔地區(qū)物流發(fā)展現(xiàn)狀,并針對其中存在的問題,作者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面進一步推動現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展:一是要優(yōu)化空間布局,完善物流網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和特點,依托干線鐵路、公路以及機場、港口、口岸等,優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體空間布局。二是完善物流體系,支撐產(chǎn)業(yè)升級。三是依托區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展國際物流。四是引育龍頭企業(yè),壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。引入先進優(yōu)秀的企業(yè),入駐地方,帶動地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五是推進互聯(lián)網(wǎng)+,打造智慧物流。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,加強物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用。六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物流,促進協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化城市物流配送,健全鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡(luò),完善城鄉(xiāng)物流配送體系。
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[關(guān)鍵詞]成都市;公共體育服務(wù);公共體育服務(wù)體系
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.35.112
1 引 言
2008年北京奧運會的順利舉行、2022年冬奧會申辦成功及《全民健身計劃綱要》的頒布,中國已經(jīng)掀起了一股全民體育健身的熱潮。
2009 年國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《國家體育總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》(〔2009〕23號)的職責(zé)調(diào)整中提到要“加強體育公共服務(wù),促進多元化體育服務(wù)體系建設(shè),推動全民健身的職責(zé),推進體育公共服務(wù)和體育體制改革”。
2014年10月2日,國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》(46號),把全民健身上升到國家戰(zhàn)略層面,要求到2025年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5萬億元。
2 研究對象與方法
2.1 調(diào)研的對象
以成都市5城區(qū):青羊區(qū)、武侯區(qū)、金牛區(qū)、錦江區(qū)、成華區(qū),及周邊區(qū)市縣社區(qū)的公共體育服務(wù)為研究對象,其中以成華區(qū)建設(shè)路街區(qū)為實地考察對象。
2.2 調(diào)研的方法
①文獻資料法。②訪談法。③實地考察法。調(diào)研期間筆者對成華區(qū)建設(shè)路街區(qū)進行了實地考察,搜集第一手實證材料。
3 “公共體育服務(wù)”的基本概念
部分學(xué)者認(rèn)為公共體育服務(wù)是一種活動。閔健等認(rèn)為公共體育服務(wù)是指公共體育組織和公共體育服務(wù)人員,為社會公眾的體育活動所提供的體育產(chǎn)品和體育勞務(wù)。[ZW(]閔健,李萬來,劉青.公共體育管理概論[M].北京:北京體育大學(xué)出版社,2005:162.[ZW)]肖林鵬等認(rèn)為公共體育服務(wù)是公共組織為滿足公共體育需要而提供的公共物品或混合物品。[ZW(]肖林鵬,李宗浩,楊曉晨.公共體育服務(wù)概念及其理論分析[J].天津體育學(xué)院學(xué)報,2007,22(2):97-101.[ZW)]
4 國外公共體育服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r
4.1 美國
1979 年,美國連續(xù)推出“健康公民”計劃,“為大眾提供較為充足的硬件設(shè)施是美國政府主要的體育管理職責(zé)”;[ZW(]周蘭君.美國大眾體育管理方式管窺[J].體育學(xué)刊,2010,17(9):45-49.[ZW)]在“健康公民 2000 年”計劃中保障每個公民都能夠享有公共體育設(shè)施;在“健康公民2020年”計劃中體育活動是42個分項目之一,共有15個子項目,無疑會積極地推動美國國民健康計劃的開展。
4.2 英國
1975年,英國的《體育和娛樂》白皮書確定了體育和娛樂在福利國家的合法地位;20世紀(jì)80 年代由撒切爾夫人領(lǐng)導(dǎo)的保守黨將公共體育服務(wù)從體育設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)移到提高公眾的體育參與程度上。
4.3 日本
1961 年,日本即頒布了《體育振興法》,推動了日本體育的發(fā)展;1968年,日本開始制訂體育發(fā)展的中長期計劃;1971年,保健知育審議會發(fā)表了《關(guān)于普及及振興體育的基本策略》;2000年,在日本又頒布了《體育振興基本計劃》。
5 成都市公共體育服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
5.1 成都市公共體育服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀
成都市的體育服務(wù)組織構(gòu)建相對完整,主要由組織管理網(wǎng)絡(luò)以及人員管理網(wǎng)絡(luò)組成。成都市體育局是成都市提供公共體育服務(wù)的主要職能部門,是整個公共體育網(wǎng)絡(luò)的核心。
自《全民健身計劃綱要》以來,成都市注重群眾體育活動的發(fā)展,致力于向民眾提供高水平的公共體育服務(wù);“十一五”規(guī)劃期間,實施“全民戰(zhàn)略、金牌戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略”,并取得了顯著成績;“十二五”期間,相比于2009年成都市人均體育場地面積0.57平方米,現(xiàn)全省人均體育場地面積達1.01平方米,全省體育人口每年新增40萬人,共新增逾200萬人。同時,“十二五”期間建設(shè)社區(qū)全民健身廣場300個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心200個,30%的行政村有公共體育設(shè)施,21個市(州)分別建設(shè)一個青少年體育活動中心,85%的市(州)具備承辦省級綜合運動會的能力。
5.2 成都市成華區(qū)建設(shè)路街區(qū)現(xiàn)狀分析
5.2.1 成都市成華區(qū)建設(shè)路街區(qū)簡介
建設(shè)路街區(qū)于1965年正式定名為建設(shè)路街道辦事處。管轄電子科大、培華路、建設(shè)中路、圣燈寺4個社區(qū),面積3.7平方千米,常住人口6.2萬人,流動人口6.4萬人左右。其中建設(shè)路處于成華區(qū)的核心地段,全長近2000米,自猛追灣橫跨一環(huán)路和沙河至二環(huán)路,是建設(shè)路轄區(qū)最主要的商業(yè)街道。
5.2.2 體育設(shè)施情況
經(jīng)實地調(diào)查,得到如下結(jié)果。
游泳池(館)7個;網(wǎng)球場1個;足球場1個;臺球館3個;健身房4個;羽毛球館2個;公共健身設(shè)施15處。在建設(shè)路街區(qū)居民占總體育面積為336412平方米,人均體育面積約為33642/6.2w=0.543,低于全國人均體育面積1.46平方米。
5.2.3 建設(shè)路街區(qū)人均體育面積較低原因分析
整個成華區(qū)的體育人均面積是高于全國的,而建設(shè)路街區(qū)作為經(jīng)濟中心卻低于全國水平,一方面是由于成華區(qū)的體育場館分布不均造成的;另一方面是由于本次調(diào)查建設(shè)路街區(qū)人均體育面積僅以街區(qū)內(nèi)的對外開放的場館設(shè)施為對象,轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)與高校內(nèi)的場館對外開放頻率低均不在調(diào)查數(shù)據(jù)之內(nèi);但其主要原因仍然是我國公共體育服務(wù)水平較低,對體育場館設(shè)施的充分利用意識不高。
5.3 成都市公共體育服務(wù)發(fā)展存在的問題
近年來,成都市公共體育服務(wù)快速發(fā)展,但仍有不足:一是相關(guān)政策體系不健全;二是與發(fā)達國家相比,數(shù)量和質(zhì)量差距較大;三是城、鄉(xiāng)地區(qū)間發(fā)展不平衡;四是政府體育部門和體育社團沒有充分發(fā)揮公共體育服務(wù)的作用;五是體育活動組織形式較為單調(diào),缺乏吸引力。
6 建 議
6.1 確定科學(xué)的發(fā)展理念
根據(jù)成都市的實際情況,制定“以人為本”、以“誠信正義”為基礎(chǔ)、以“凝聚團結(jié)”為目標(biāo)、以“供求”為動力、以“公平效率”為平衡點;以“完善的體育公共服務(wù)體系”為目標(biāo)的科學(xué)發(fā)展理念。
6.2 提高公共體育服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量
①為方便廣大居民就近參加體育健身活動,在社區(qū)附近修建公共體育設(shè)施,對老舊設(shè)施及時維護,并為老年人、殘疾人等提供特殊體育設(shè)施,鼓勵高校將體育設(shè)施對外開放;②鼓勵各高校和相關(guān)部門定期開展健身培訓(xùn)、講座等活動,并向市民積極宣傳體育的相關(guān)知識。
6.3 發(fā)揮社會體育團體對體育公共服務(wù)的積極作用
鼓勵社會及高校體育團體積極參與,體育社團提供的體育公共服務(wù)是對成都市政府部門的有益補充,因此,我們應(yīng)堅持以政府為導(dǎo)向,多種體育公共服務(wù)形式并存,鼓勵和扶植各種非營利性組織提供多元化的體育公共服務(wù)形式,體育公共服務(wù)并不意味著完全由政府提供,政府公共體育服務(wù)管理部門可以委托非營利性組織提供。
6.4 統(tǒng)籌資源,保障城鄉(xiāng)居民享有基本體育服務(wù)
成都市郊區(qū)與中心城區(qū)相比,體育場地設(shè)施建設(shè)、體育專業(yè)指導(dǎo)人員相對缺乏,體育信息相對閉塞。在努力構(gòu)建社會主義和諧社會的宏觀背景下,政府部門應(yīng)努力保障城鄉(xiāng)居民享有基本體育公共服務(wù)。
一是加大對鄉(xiāng)村體育公共設(shè)施建設(shè)的投入,根據(jù)各村鎮(zhèn)的實際情況,相關(guān)部門應(yīng)加強體育設(shè)施建設(shè)和體育信息溝通,以滿足居民日益增強的公共體育需求;二是培養(yǎng)更多的體育專業(yè)指導(dǎo)人員;三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織,積極引導(dǎo)各年齡段的市民參與體育鍛煉;四是鼓勵村鎮(zhèn)地區(qū)各中小學(xué)校、各企業(yè)的體育設(shè)施對外開放。
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