農(nóng)村供水工程管理精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村供水工程管理范文

岐山縣農(nóng)村飲水工程點多、線長、面廣，兼有公益性、扶貧性，運行管理難度大。為了建立農(nóng)村飲水安全工程長效機制，實現(xiàn)良性運行，保障群眾飲水安全?？h上出臺了《岐山縣農(nóng)村供水管理辦法》及時下發(fā)了《關于加快解決農(nóng)村飲水安全工作的通知》，從深化管理體制入手，所有工程都落實了管理責任，他們的主要做法是：

一、六位一體，加強組織領導

農(nóng)村飲水安全工程是為群眾辦實事的一件惠民工程?？h委、縣政府高度重視，召開專門會議，專題研究農(nóng)村飲水安全工程建設和管理工作，一是成立了由縣長任組長，主管縣長任副組長，水利、財政、計劃、土地等部門負責人為成員的農(nóng)村飲水安全工程建設領導小組，實行縣級領導包抓責任制，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書，把完成任務情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標任務考核主要內容。二是出臺了《岐山縣農(nóng)村供水管理辦法》，及時下發(fā)了《關于加快解決農(nóng)村飲水安全工作的通知》，明確了發(fā)展思路和目標，推行“六位一體化”管理，明確了部門工作職責，即：縣水行政主管部門負責農(nóng)村供水工程的建設與管理；縣財政部門負責全縣農(nóng)村供水工程的資金管理；縣計劃部門負責全縣農(nóng)村供水工程項目的管理；縣物價部門負責全縣農(nóng)村供水水價的管理；縣衛(wèi)生部門負責全縣農(nóng)村供水工程的水質管理；縣環(huán)保部門負責全縣農(nóng)村供水工程水源保護。全縣上下形成合力，有力地保障了農(nóng)村飲水安全項目的順利實施。

二、五個統(tǒng)一，統(tǒng)籌科學規(guī)劃

在農(nóng)村飲水工程建設中，岐山縣堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)模發(fā)展的思路，對農(nóng)村供水項目規(guī)劃建設實行“五個統(tǒng)一”的原則：即統(tǒng)一資源調配，統(tǒng)一規(guī)劃設計，統(tǒng)一質量標準，統(tǒng)一水質監(jiān)測，統(tǒng)一規(guī)范管理。總體上實現(xiàn)了水源、建設、經(jīng)營、管理、服務一體化?！笆晃濉逼陂g，我們按照優(yōu)先利用地表水，合理開采地下水，城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)發(fā)展集中供水工程的原則，組織技術力量，認真組織編制了總體規(guī)劃和階段性規(guī)劃，由專業(yè)設計單位完成了集中供水工程初步設計。5年共建成農(nóng)村集中供水工程67處，受益人數(shù)9.2萬人，其中萬人以上集中供水工程6處，受益人數(shù)5.78萬人。2009年投資600多萬元建成的千山集中供水工程，利用苜蓿河水庫水源，解決了2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個行政村2.05萬人飲水問題；投資174萬元建成的蔡家坡東堡子供水工程，利用泉水資源，解決了3個行政村及蔡家坡鎮(zhèn)區(qū)單位、學校1.5萬人的飲水安全問題。同時，開發(fā)利用深井水源，增添水處理設施和消毒設施，解決渭北原區(qū)及淺層地下水污染地區(qū)的飲水不安全問題

三、兩項制度，規(guī)范建設管理

岐山縣水利局抽調專人，成立了農(nóng)村飲水安全項目指揮部辦公室，全面負責飲水工程的建設管理。一是實行“四制”保證建設質量。按要求對工程所需主要材料及施工單位實行招投標制，擇優(yōu)選擇適宜的材料和專業(yè)施工隊伍，實行合同制管理。聘請專業(yè)監(jiān)理公司承擔工程監(jiān)理任務，由監(jiān)理單位派駐監(jiān)理人員采取旁站式監(jiān)理的方式對工程建設各個環(huán)節(jié)和程序進行監(jiān)督，確保工程質量。二是“三級把關”嚴格工程驗收。工程完工后，先由施工單位和項目建設單位自驗，并完成竣工報告、竣工圖紙和財務決算報告等竣工資料，申請初驗；再由縣級水利、計劃、財政等相關管理部門組成聯(lián)合驗收小組進行初驗；初驗合格后，申請省市主管部門進行竣工驗收，再交付使用，確保了工程質量優(yōu)良。

四、三級機構，實現(xiàn)垂直管理

農(nóng)村飲水工程點多、線長、面廣，兼有公益性、扶貧性，運行管理難度大。我們從深化管理體制入手，成立了水利局管理的農(nóng)村自來水管理站和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水務站，在受益村成立了農(nóng)村供水協(xié)會。共同承擔各個供水工程的運行管理。一、對聯(lián)村集中供水工程由農(nóng)村自來水管理站代表水利局實行縣級統(tǒng)管。對建成的千山、鳳家莊等6個萬人以上規(guī)模集中供水工程，由縣水利局組建供水管理站（廠），委托縣農(nóng)村自來水管理站實行專業(yè)化管理，機構編制由縣編制辦核定，人員在水利系統(tǒng)內部調劑解決?，F(xiàn)有23名管理人員，實現(xiàn)了運營管理由粗放轉向集約化、規(guī)范化，加快了供水商品化、管理現(xiàn)代化、服務社會化進程。二是單村集中供水工程實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務站直管。對近年來新建的劉家河、溫家村等兩千人以上的32處飲水工程，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務管理站直接管理，各水廠的負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務管理站人員兼任，聘請村民代表參與管理。三是推行供水協(xié)會管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村供水協(xié)會，對供水人口在兩千人以下的飲水工程推行用水戶參與的“議事會”制度，實行民主化管理。

五、一份基金，保障長久運行

為了有效解決農(nóng)村供水工程普遍存在的飲水工程“養(yǎng)老”問題，岐山縣按照《水利工程管理體制改革實施辦法》和水利工程日常維修養(yǎng)護資金的規(guī)定要求，結合實際，認真調研，爭取政府支持，提請縣政府常務會研究出臺了《岐山縣農(nóng)村供水管理辦法》和《岐山縣農(nóng)村供水工程維修基金籌集管理實施細則》，建立了供水工程維修基金制度，給農(nóng)村飲水工程“上了保險”。一是明確了提取辦法。維修基金提取根據(jù)工程年限不同以15年為界，制定了兩種記取辦法。運用15年以上的，對主體工程部分，按固定資產(chǎn)原值的20%核定維修基金，并按受益人口核算，由縣財政每人每年補貼1元，年可提取維修基金26.6萬元。運行期在15年以內的，按照工程的實際供水量分攤核算，考慮到農(nóng)民的承受能力，維修基金現(xiàn)階段從水費中提取一半，另一半由縣級財政予以補貼，年可提取維修基金55.48萬元。分支管道和進戶工程由受益戶自籌解決。二是嚴格基金管理。維修基金實行統(tǒng)一管理，專戶儲存，專款專用。按月從水費中提取的維修基金及時收繳存入專戶。財政補貼部分由縣財政局在水利建設基金、水資源費、財政預算資金中列支，年初核定后一次性劃撥專戶統(tǒng)一管理。維修基金的使用范圍包括大修理和日常修理兩種。三是規(guī)定了使用程序。使用維修基金時,必須由供水工程管理單位編制更新改造計劃，制定大修實施方案，明確大修的目的和修理內容，按隸屬關系逐級申報批準后，方可動用。周原水廠供水范圍涉及京當鄉(xiāng)張家、西塢、賀家、京當4個行政村，年售水量6.08萬噸，年可積累維修基金2.43萬元，保證了工程日常維護和大修費用。維修基金制度的建立可以有效地解決農(nóng)村飲水工程長期以來維護管理難的問題，為供水工程良性運營、持續(xù)發(fā)揮效益奠定了基礎。

六、四季監(jiān)測，保障了水質安全

第2篇：農(nóng)村供水工程管理范文

[關鍵詞] 供水工程 管理改革

一、農(nóng)村供水工程的特點與性質

1、農(nóng)村供水工程的特點

農(nóng)村供水工程的主要特點:一是地位重要,需要高度重視。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活離不開供水工程,建設和諧社會主義新農(nóng)村離不開供水。因此,要充分認識農(nóng)村供水工程的重要地位,引起各級領導的高度重視;二是群眾性強,需要廣大農(nóng)民參與。

農(nóng)村供水工程遍及各村,與所有農(nóng)民的生產(chǎn)、生活都有密切關系,是一項群眾性的事業(yè),需要廣大農(nóng)民的參與;三是公益性較強,需要政府扶持。農(nóng)村供水工程是公益設施,服務對象是農(nóng)村低收入群體,投資回報率較低,各級財政每年應安排一定補助經(jīng)費給予扶持;四是具有壟斷性,需要政府加強宏觀管理。供水工程受地形、水資源等條件限制,多數(shù)具有天然壟斷性,為農(nóng)民生存條件服務的公用水源和公用設施不適合讓私人壟斷。因此,農(nóng)村供水工程的建設與管理需要在政府的規(guī)劃與計劃指導下有序進行。

2、農(nóng)村供水工程的性質

農(nóng)村供水工程是農(nóng)民抗御自然災害,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的基礎設施,是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的物質保障條件。除農(nóng)戶自用的微型工程外,農(nóng)村供水工程與農(nóng)村道路、農(nóng)村供電等同屬農(nóng)村公共工程,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會化服務體系的組成部分,具有較強的基礎性、公益性。

3、農(nóng)村供水工程建管改革的關鍵

20 世紀50 年代到70 年代,農(nóng)村實行合作社和集體所有的經(jīng)營管理體制。按照“民辦公助”原則,國家對集體經(jīng)濟組織興建的農(nóng)村供水工程給予補助,建成的設施歸公社或生產(chǎn)隊集體所有,實行集體管理。那時,所有權是清晰的,所有權與經(jīng)營管理權一致,工程維護管理較好。

農(nóng)村實行以后,農(nóng)村供水工程建設和管理改革要解決的關鍵問題:一是要解決集體所有的實現(xiàn)形式,即有一種組織扮演“集體”角色,負起工程“業(yè)主”責任,明晰所有權;二是解決已建成工程經(jīng)營管理活力的問題,促使工程良性運行。

4、明確改革目標和原則

改革要以組建用水合作組織、明晰工程所有權為核心,以增強經(jīng)營管理活力為重點,以提供良好服務、實現(xiàn)良性運行、充分發(fā)揮效益為目標。改革要有利于調動廣大農(nóng)民參與工程建設和管理的積極性,有利于已建成設施的鞏固和效益發(fā)揮,有利于水資源的合理高效利用,有利于加快農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展。

5、農(nóng)戶自用的微型水利設施,實行“自建、自有、自管、自用”農(nóng)戶自用為主的微型蓄、引、提水利設施,政府可酌情在經(jīng)費上給予補助。這類工程作為農(nóng)民的家庭私有財產(chǎn),受法律保護。農(nóng)戶自有工程自己用不完的水,允許在農(nóng)戶之間,按平等協(xié)商、互利互惠、有償服務的原則,調劑余缺,充分發(fā)揮工程和水資源最佳效益。

6、村級供水工程,推行多種形式的農(nóng)民用水合作組織

村級供水工程中,受益農(nóng)戶較多,應當按工程分布范圍,組建用水戶協(xié)會等多種形式的農(nóng)村用水合作組織。這種體制有以下特點:一是它不受行政區(qū)劃的影響;二是明確用水戶是建設、管理、受益的主體,形成以用水合作組織為紐帶的利益共同體;三是機制靈活,農(nóng)民可以有錢的出錢、有力的出力、有物的出物,每個成員的權利、責任和應盡義務都嚴格按章程辦事;四是合作組織要按法律規(guī)定注冊登記,成為有法人地位的服務實體;五是合作組織有章程,民主選舉負責人,用民主協(xié)商方法決定經(jīng)營管理大事。農(nóng)民用水合作組織不是過去合作社組織的簡單重復,它是新形勢下農(nóng)村水利管理體制在更高層次上的發(fā)展,是體制上的創(chuàng)新。

二、農(nóng)村供水工程建設和管理改革的主要內容

按“誰受益,誰負擔,誰投資,誰所有”組建的合作組織,還必須采用靈活多樣的形式,加強經(jīng)營管理,落實工程維護管理和服務責任,千方百計發(fā)揮工程效益。

1、用水合作組織自己直接經(jīng)營管理，這種方式應當成為當前和今后農(nóng)村供水工程管理制度改革的主要方式加以提倡。水行政主管部門應加強引導和監(jiān)督,保證復建改造基金的提留。

2、履行政府職責,加強政府引導、扶持、服務、監(jiān)督推動農(nóng)村供水工程建設和管理改革,要抓好三個關鍵:一是發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用,解決體制不順的問題;二是靈活運用市場機制,加強經(jīng)營管理,解決運行機制不活的問題:三是加強政府引導扶持,做好服務監(jiān)督,提供必要的公共服務和公共產(chǎn)品,為體制與機制改革創(chuàng)造有利的環(huán)境條件,三者缺一不可。

三、結語

總的來說,在建立社會主義市場經(jīng)濟體制、深化農(nóng)村供水體制改革中,政府對農(nóng)村供水的扶持引導不應當削弱,而要加強。該政府管、政府辦的,政府要切實負起責任,履行職責。該讓群眾辦的,一定要讓群眾自己辦。能用市場機制解決的問題,政府應當放手,充分發(fā)揮市場機制作用。

第3篇：農(nóng)村供水工程管理范文

關鍵詞：人畜飲水；飲水安全；工程管理；農(nóng)村

1農(nóng)村供水水源與水質情況調查

農(nóng)村人畜飲水困難的地區(qū)多屬山區(qū)、半山區(qū)，少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠貧困地區(qū)，交通不便，村寨分散，文化經(jīng)濟比較落后，人畜飲水多采用地面水和地下水及降水。

地面水多采用江、河水及水庫水。江、河水流速及流量受季節(jié)和降水量影響較大，其渾濁度和細菌含量較高，水質有明顯的季節(jié)變化，暴雨時泥沙含量劇增，細菌含量亦急驟增高。山區(qū)谷溝水，流速較快，流量一般不大，水質較好。而水庫水蓄水量受氣候條件及農(nóng)業(yè)用水影響較大，一年之中水位變幅大，水質一般較好，渾濁度較低。這是目前農(nóng)村人畜飲水多采用的方式之一。

采用地下水時，水源與水位及地形、地質情況有關。因為地下水分淺層地下水、深層地下水、泉水。淺層地下水補給水源較近，短時間內大量取水時，水位急驟下降，限制供水量。水質易受地面污染物污染，與周圍環(huán)境有密切關系。渾濁度較低，一般無色，硬度偏高，部分地區(qū)鐵、錳含量超標。深層地下水補給水源較遠，水量充沛且較穩(wěn)定，水質大多無色透明，細菌含量通常符合衛(wèi)生標準。但往往硬度較高，鐵、錳、氟化合物含量超標。泉水水量因地形、地質情況差異很大，水質較好，常含與地層有關的某些化學元素

降水因不同地區(qū)降水量各異，水質好壞與當?shù)卮髿馕廴境潭燃笆占椒ㄓ嘘P，為缺水山區(qū)的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供人畜飲水之用。

2農(nóng)村人畜飲水安全的若干問題

保障飲水安全是建設小康社會的重要內容之一，為此,農(nóng)村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質、解決飲水安全問題放到第一位。

2.1農(nóng)村飲水安全工作面臨的問題

當前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺，水污染嚴重，水性地方病和水性傳染病威脅，加上農(nóng)村供水工程標準低，缺乏水處理設施，飲水水量和水質沒有保證。由于受資金的制約，飲水標準得不到改善。另外，居民點到取水點的水平距離大，過去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程，供水保證率低，遇到連續(xù)干旱就會重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農(nóng)村居民直接從江、河、庫及坑塘中取水飲用，這些水相當一部分水源水質不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。近幾年來，雖然農(nóng)村經(jīng)濟得到發(fā)展，溫飽問題已基本解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設施建設基本停留在較低水平，明顯滯后于其他基礎設施建設。大部分飲水工程缺乏水處理設施，水質達不到規(guī)定的標準。飲水不安全對人民群眾的身心健康構成了威脅。所以，農(nóng)村飲水安全是當前人民群眾最關心、最迫切需要解決的問題。什么樣的水才是最安全的呢？首先應了解飲用水的水質要求。

2.2對農(nóng)村人畜飲水的水質要求

為使農(nóng)村人畜飲水安全得到保障，農(nóng)村供水的水質必須符合國家現(xiàn)行《生活飲用水水質標準》。水質標準包括物理性狀、化學性狀、毒理學及細菌學四大類指標。

水的物理性狀包括渾濁度、臭和味等各項指標。要求水質從感觀上對人體無不良刺激；水的化學性狀包括pH值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項指標，水中鐵、錳、銅、鋅等超過一定限量時，將會使水發(fā)紅發(fā)黑，產(chǎn)生異味、異臭，水燒開時產(chǎn)生沉淀，為生活用水所不宜。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高，這時需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難，在農(nóng)村中無法實現(xiàn)，遇到此情況只有另擇水源；水的毒理學指標包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質，超過衛(wèi)生標準時將對人體產(chǎn)生危害。所以，含氟量過高的水，不宜作生活飲用水；水的細菌指標包括細菌總數(shù)和大腸菌群，通過消毒措施，使水質達到流行病學上要求的安全。

2.3解決農(nóng)村人畜飲水安全的幾點措施

2.3.1保證水源的可持續(xù)性。水源布局一定要合理，既要考慮當前，又要考慮長遠；既要考慮水量，又要考慮水質。有條件的地方，可以建設一些高標準的水源工程，保證群眾在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深層地下水資源，確需開采深層地下水時，一定要做到采補平衡，確保水資源的可持續(xù)利用。

2.3.2保證工程的可持續(xù)性。要根據(jù)全面建設小康社會的需要和農(nóng)民的承受能力確定工程建設規(guī)模和標準，建設資金要充足，工程要配套，質量要達標。在選擇工程方案時要充分聽取群眾的意見，根據(jù)群眾的意思選擇工程形式和建設方式。

2.3.3注意統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，水量水質并重，防治結合，工程措施與非工程措施結合。一是加強對飲用水水源的保護。要劃定供水水源保護區(qū)，制定保護辦法，特別是要加強對水源地周邊設置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染；二是加強安全飲用水工程建設，對于具備集中條件，但目前供水設施簡陋且飲水不安全的地方，可以建自來水工程，對水源受污染嚴重且恢復困難的已有飲水工程，更換新水源，對缺乏必要水處理設施的已有飲水工程，增加水處理設施，在居住分散的山丘區(qū)可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況建造散式供水工程，對于列入移民計劃的村莊，可先修建一些臨時供水設施。

2.3.4加強水質檢測建設。為保證飲用水水質，應加強水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質檢驗和檢測。在農(nóng)村人畜飲水可靠性方面，也就是保證水的供給不受影響上，必須在工程建設上，應采取以下措施：

取水建筑應盡量簡單可靠，以地面水為水源時，可修建小型水庫、河床式取水建筑物、岸邊式取水建筑物、渠道澗槽引水、管道引水等。以地下水為水源時，采用大口井、機井、地龍（滲渠）等。采用何種形式，按各地水源、地形等情況決定。在采用沉淀池、過濾池等凈水建筑物時，應力求簡單適用，盡可能選用當?shù)夭牧?，以減少工程造價。在建造水窖、水池、巖槽、配水管網(wǎng)等輸、蓄、配水工程時，農(nóng)村盡量選擇樹枝狀的管網(wǎng)布置方式，管網(wǎng)中盡量多設置調節(jié)建筑物，盡可能利用地形建高位水池。平壩地區(qū)則需建水塔，使管網(wǎng)內經(jīng)常保持20～30m的壓力水頭，以保證連續(xù)供水，并盡量選用常用規(guī)格的管道、管件。

3農(nóng)村人畜飲水工程管理

3.1建立管理責任制

根據(jù)1984年國務院辦公廳轉發(fā)的水利電力部《關于農(nóng)村人畜飲水工作的暫行規(guī)定》中指出：“各種飲水設施，誰建誰有，誰用誰管，所有權長期不變”。所以，根據(jù)工程所有權的明確歸屬，應建立明確的管理責任制。農(nóng)村人畜飲水工程應根據(jù)工程大小和受益范圍，建立管理機構和配備專管或兼管人員，對管理人員實行崗位責任制，集體舉辦或聯(lián)辦飲水工程，也可承包給有專門技能、工作責任心強的個人進行管理，簽訂承包合同，明確責、權、利，做到獎懲分明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站以企業(yè)的形式直接管理，社員個人所有的水窖、水池由本人管理。管理機構應根據(jù)當?shù)氐木唧w情況，制定包括水源保護、工程維修、用水制度、節(jié)水措施及水費征收等內容的規(guī)章制度或鄉(xiāng)規(guī)民約。除個人修建的人畜飲水工程外，一律要征收水費，收費標準可根據(jù)工程養(yǎng)護、設備更新以及人員工資等開支情況確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，在自求平衡的原則下制定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)用水的水費標準，可略高于生活用水。聯(lián)戶修建的工程是否收費，由他們自行決定。

3.2工程管理

3.2.1取水工程的管理取水工程包括引水渠、管道等，引水渠、管道應經(jīng)常進行檢查，發(fā)現(xiàn)漏水應及時處理。取水口的污物應經(jīng)常清理，防止進入管道，造成阻塞。排砂孔應定期沖砂。冬季還應防止霜凍損壞管道。一般采用的防凍措施是打開水龍頭，讓水流暢通，多余的水可放進調節(jié)水池內，防止浪費。

3.2.2凈水工程的管理凈水工程在整個工程系統(tǒng)中不可輕視和一部分，為了保持水質良好，過濾池中的砂、碎石填料，每年應清理一次，并按級配要求重新裝入新料。沉淀池要經(jīng)常清淤或沖洗，特別是雨季引水，應防止大量泥砂進入管道，水渠。

3.2.3配水工程的管理供飲水用的水池，應保持不垮不漏，在運行中發(fā)現(xiàn)問題，應及時處理。開敞式水池，要經(jīng)常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛馬牲畜直接在池中飲水，保持水質衛(wèi)生。

3.2.4供水設備的管理供水設備主要包括閘門、水表、水龍頭及水泵、電機等。要經(jīng)常進行檢查，發(fā)現(xiàn)漏水或螺絲松動要及時維修，防止工作失職，影響正常供水。水泵及電機等重要設備，要嚴格按規(guī)程操作。

3.3水質監(jiān)測管理

給水工程投產(chǎn)后，必須經(jīng)常化驗水質，以確保供水安全。

3.4管網(wǎng)的養(yǎng)護管理

第4篇：農(nóng)村供水工程管理范文

關鍵詞：農(nóng)村；改善；飲用水質量；安全；管理

1．關于農(nóng)村供水水源與水質情況調查

就漕澗鎮(zhèn)來看，農(nóng)村人畜飲水困難的地區(qū)多屬山區(qū)、半山區(qū)，少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠貧困地區(qū)，交通不便，村寨分散，文化經(jīng)濟比較落后，人畜飲水多采用地表水及降水。

地面水多采用河水及箐溝水。河水流速及流量受季節(jié)和降水量影響較大，其渾濁度和細菌含量較高，水質有明顯的季節(jié)變化，暴雨時泥沙含量劇增，細菌含量亦急驟增高。山區(qū)箐溝水，流速較快，流量一般不大，水質較好。這是目前農(nóng)村人畜飲水最多采用的方式。

降水為缺水山區(qū)的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供人畜飲水之用。

2．關于農(nóng)村人畜飲水安全的若干問題

黨的十六大提出要全面建設小康社會，保障飲水安全是建設小康社會的重要內容之一。為了與全面建設小康社會的要求相適應，農(nóng)村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質，解決飲水安全問題放到第一位。

2.1農(nóng)村飲水安全工作面臨的問題

當前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺，水污染嚴重，水性地方病和水性傳染病威脅，加上農(nóng)村供水工程標準低，缺乏水處理設施，飲水水量和水質沒有保證。由于受資金的制約，飲水標準得不到改善。另外，居民點到取水點的水平距離大，過去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程，供水保證率低，遇到連續(xù)干旱就會重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農(nóng)村居民直接從河、箐溝及坑塘中取水飲用，這些水相當一部分水源水質不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。近幾年來，雖然農(nóng)村經(jīng)濟得到發(fā)展，溫飽問題已基本解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設施建設基本停留在較低水平，明顯滯后于其他基礎設施建設。大部分飲水工程缺乏水處理設施，水質達不到規(guī)定的標準。飲水不安全對人民群眾的身心健康構成了威脅。所以，農(nóng)村飲水安全是當前人民群眾最關心、最迫切需要解決的問題。

2.2對農(nóng)村人畜飲水的水質要求

為使農(nóng)村人畜飲水安全得到保障，農(nóng)村供水的水質必須符合國家現(xiàn)行《生活飲用水水質標準》。水質標準包括物理性狀、化學性狀、毒理學及細菌學四大類指標。

水的物理性狀包括渾濁度、臭和味等各項指標。要求水質從感觀上對人體無不良刺激。

水的化學性狀包括PH值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項指標。超過一定限量時，將會使水發(fā)紅發(fā)黑，產(chǎn)生異味、異臭，水燒開時產(chǎn)生沉淀，為生活用水所不宜。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高，這時需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難，在農(nóng)村中無法實現(xiàn)，遇到此情況只有另擇水源。

水的毒理學指標包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質，超過衛(wèi)生標準時將對人體產(chǎn)生危害。所以，含氟量過高的水，不宜作生活飲用水。

水的細菌指標包括細菌總數(shù)和大腸菌群，通過消毒措施，使水質達到流行病學上安全，為群眾供應衛(wèi)生的水。

2.3解決農(nóng)村人畜飲水安全的幾點措施

為使農(nóng)村供水的水質符合國家現(xiàn)行《生活飲用水水質標準》，解決農(nóng)村人畜飲水安全工作勢在必行。解決農(nóng)村人畜飲水安全問題的總體思路是：為適應全面建設小康社會的總體要求，以改善農(nóng)村飲用水條件，實現(xiàn)飲水安全為目標，以提高農(nóng)村飲用水質量為重點。

2.3.1保證水源的可持續(xù)性。水源布局一定要合理，既要考慮當前，又要考慮長遠；既要考慮水量，又要考慮水質。有條件的地方，可以建設一些高標準的水源工程，保證群眾在特大干旱年份有水吃。

2.3.2要保證工程的可持續(xù)性。要根據(jù)全面建設小康社會的需要和農(nóng)民的承受能力確定工程建設規(guī)模和標準，建設資金要充足，工程要配套，質量要達標。在選擇工程方案時要充分聽取群眾的意見，根據(jù)群眾的意思選擇工程形式和建設方式。

2.3.3要注意統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，水量水質并重，防治結合，工程措施與非工程措施結合。一是加強對飲用水水源的保護。要劃定供水水源保護區(qū)，制定保護辦法，特別是要加強對水源地周邊設置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。二是加強安全飲用水工程建設，對于具備集中條件，但目前供水設施簡陋且飲水不安全的地方，可以建自來水工程；對水源受污染嚴重且恢復困難的已有飲水工程，更換新水源；對缺乏必要水處理設施的已有飲水工程，增加水處理設施。

2.3.4加強水質檢測。為保證飲用水水質，應加強水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質檢驗和檢測。

2.3.5取水建筑應盡量簡單可靠，可修建水庫、河床式取水建筑物、岸邊式取水建筑物、管道引水等。在采用沉淀池、過濾池等凈水建筑物時，應力求簡單適用，盡可能選用當?shù)夭牧?，以減少工程造價。在建造水池、配水管網(wǎng)等輸、蓄、配水工程時，農(nóng)村盡量選擇樹枝狀的管網(wǎng)布置方式，管網(wǎng)中盡量多設置調節(jié)建筑物，盡可能利用地形建高位水池。平壩地區(qū)則需建水塔，使管網(wǎng)內經(jīng)常保持20―30米的壓力水頭，以保證連續(xù)供水，并盡量選用常用規(guī)格的管道、管件。

3．農(nóng)村人畜飲水工程管理

管好用好人畜飲水工程，是使工程保證正常供水，充分發(fā)揮效益的一項重要工作。人畜飲水工程建成后，必須加強管理。

3.1建立管理責任制。根據(jù)工程所有權的明確歸屬，應建立明確的管理責任制。農(nóng)村人畜飲水工程應根據(jù)工程大小和受益范圍，建立管理機構和配備專管或兼管人員，對管理人員實行崗位責任制，集體舉辦或聯(lián)辦飲水工程，也可承包給有專門技能、工作責任心強的個人進行管理，簽定承包合同，明確責、權、利，做到獎懲分明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，應以企業(yè)的形式直接管理，社員個人所有的水窖、水池由本人管理。管理機構應根據(jù)當?shù)氐木唧w情況，制定包括水源保護、工程維修、用水制度、節(jié)水措施及水費征收等內容的規(guī)章制度或鄉(xiāng)規(guī)民約。除個人修建的人畜飲水工程外，一律要征收水費，收費標準可根據(jù)工程養(yǎng)護、設備更新以及人員工資等開支情況確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，在自求平衡的原則下制定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)用水的水費標準，可略高于生活用水。聯(lián)戶修建的工程是否收費，由他們自行決定。

3.2工程管理。人畜飲水工程在運行過程中，必須進行維修養(yǎng)護，確保正常供水，發(fā)揮其效益。

3.2.1取水工程的管理。取水工程包括引水渠、管道等。引水渠，管道應經(jīng)常進行檢查，發(fā)現(xiàn)漏水應及時處理。取水口的污物應經(jīng)常清理，防止進入管道，造成阻塞。排砂孔應定期沖砂。冬季還應防止霜凍損壞管道。一般采用的防凍措施是打開水龍頭，讓水流暢通，多余的水可放進調節(jié)水池內，防止浪費。

3.2.2凈水工程的管理。凈水工程在整個工程系統(tǒng)中不可輕視，為了保持水質良好，過濾池中的砂、碎石填料，每年應清理一次，并按級配要求重新裝入新料。沉淀池要經(jīng)常清淤或沖洗，特別是雨季引水，應防止大量泥砂進入管道，水渠。

3.2.3配水工程的管理。供飲水用的水池，應保持不垮不漏，在運行中發(fā)現(xiàn)問題，應及時處理。開敞式水池，要經(jīng)常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛馬牲畜直接在池中飲水，保持水質衛(wèi)生。

3.2.4供水設備的管理。供水設備主要包括閘門、水表、水龍頭及水泵、電機等。要經(jīng)常進行檢查，發(fā)現(xiàn)漏水或螺絲松動要及時維修，防止工作失職，影響正常供水。水泵及電機等重要設備，要嚴格按規(guī)程操作。

3.3水質監(jiān)測管理。給水工程投產(chǎn)后，必須經(jīng)?；炈|，以確保供水安全。

第5篇：農(nóng)村供水工程管理范文

第一條為加快農(nóng)村飲水安全工程建設步伐，確保工程質量，根據(jù)《**省農(nóng)村人飲項目建設管理辦法實施細則》，結合順慶實際，制定本辦法。

第二條解決農(nóng)村飲水不安全的范圍。主要解決已確立的農(nóng)村高、旱山村和缺水場鎮(zhèn)人口的生活用水困難和飲用水水質嚴重超標問題。

第三條以在正常年份人均日生活供水量50-80升、干旱年份35升，水質達到國家規(guī)定的飲用水標準為建設標準。根據(jù)水源、人口、地理位置和投資情況建設不同形式的飲水工程。

第四條解決農(nóng)村飲水安全問題，主要依靠農(nóng)(居)民自己的力量。堅持“國家補助、群眾自籌、統(tǒng)一規(guī)劃、群眾參建、社會監(jiān)督”的原則分期分批解決。

第五條農(nóng)村飲水安全工程在區(qū)人飲辦(設在區(qū)水利局)統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上統(tǒng)籌安排，整村推進。相關部門各司其職，各負其責。堅持規(guī)劃一處，建成一處，驗收一處，補助一處，解決一處。

第二章設計批復

第六條設計批復根據(jù)典型設計和技術要求，按集中供水、聯(lián)戶供水、分散供水、機井、大口井、水窖、水柜等多種模式進行。在水源有保障且農(nóng)戶居住相對集中的區(qū)域，盡量規(guī)劃建集中供水工程；在有地下水且蘊藏較深的地方，規(guī)劃建機井；在有地下水但蘊藏較淺，且農(nóng)戶分散的地方，規(guī)劃建大口井；對于既分散又無水源的個別農(nóng)戶，采用水窖供水；有水源條件，但水量較小的采用水柜供水。

第七條批復內容包括取水地點、構筑物、泵站、機電設備、輸配電線路、輸配水管網(wǎng)布置及附件項目。重點放在水源是否可靠、工程技術方案與概算是否合理等方面。

第八條工程批復后，將列入規(guī)劃解決的農(nóng)戶及人口情況在受益區(qū)域張榜公示，由受益農(nóng)戶、村主任、村支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽字認可。

第三章招投標及材料采購

第九條凡小型集中供水工程、分散式供水工程、農(nóng)民自建的供水工程不選擇承包人的不實行招標。

第十條集中供水工程的土建、安裝部分，預算價在20萬人民幣(含20萬)以上200萬人民幣(不含200萬)以下的，按《**省政府投資工程建設項目比選辦法》的規(guī)定以比選方式選擇承包人，或經(jīng)區(qū)政府批準，參照市上有關應急工程項目招投標辦法，在公開媒體上資格審查公告，按強制性標準進行資格審查，審查合格的以抽簽方式確定中標單位。超過200萬人民幣(含200萬)的按公開招標方式選擇承包人。

第十一條飲水安全工程土建、安裝部分預算價在20萬人民幣以下的，在有關部門的監(jiān)督下采取競爭性談判方式選擇承包人。

第十二條機電設備、管材等大宗物質采購按《政策采購法》及相關規(guī)定以詢價方式或其他法定方式實行集中采購。杜絕一味追求便宜價格而降低質量標準，嚴禁使用再生塑管和有毒的管材(建議各地選用價格適中的PP-R管)。關鍵材料設備的采購，必須要有相關專業(yè)技術人員參加。

第四章施工管理

第十三條嚴格執(zhí)行《**省農(nóng)村人畜飲水項目建設管理辦法實施細則》、《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范(試行)》、《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水技術標準》、《**省農(nóng)村供水工程管理辦法(試行)》和《室外給水設計規(guī)范》等技術規(guī)范，確保工程質量。

第十四條農(nóng)村飲水安全工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施，場鎮(zhèn)飲水安全工程由區(qū)人飲辦負責組織實施。區(qū)人飲辦負責指導全區(qū)人飲工程建設質量和技術指導。

第十五條按照“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本轄區(qū)工程質量安全負總責，工程實行質量終身負責制，對場鎮(zhèn)供水工程項目要聘請有資質的監(jiān)理單位進行監(jiān)理，監(jiān)理費列入工程造價。

第十六條施工過程中，技術人員要嚴格按照設計施工，不得擅自修改，不得偷工減料。工程實行預留質量保證金制度，待驗收合格后補給。如遇特殊情況須變動設計的，必須事先報請設計方同意。

第十七條建立健全施工檢驗制度，嚴格工序管理，施工人員(或技術人員)要認真作好施工記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。凡驗收不合格的工程一律返工，返工的一切費用由施工單位自行負責。

第五章補助標準及項目管理

第十八條農(nóng)村飲水安全工程土方開挖、設備搬運、到戶支管和室內設備等均由受益農(nóng)戶自己承擔。

第十九條農(nóng)村飲水安全工程項目及國家補助部分結算高于259元/人的，按人平259元補助。國家補助部分結算造價低于259元/人的，按實際造價補助(土建補助標準見附表)。

第二十條項目區(qū)農(nóng)戶自建工程驗收后，將驗收內容和工程質量認定結果在工程所在的村社公示，群眾無異議后，由受益農(nóng)戶或受益農(nóng)戶代表在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領取農(nóng)村飲水安全工程補助款。

第二十一條對實行招投標承包的工程，先按工程進度支付70%工程款，待工程竣工驗收后，承包人開具稅務發(fā)票并附中標通知書、工程承包合同、審計意見書和區(qū)人飲辦驗收組出具的《順慶農(nóng)村飲水安全工程批復、驗收單》及區(qū)人飲辦審簽的《順慶區(qū)農(nóng)村飲水安全工程資金報帳結算單》，到區(qū)人飲辦辦理工程結算手續(xù)，并按規(guī)定質量保證金。

第二十二條飲水安全資金實行縣級財政報帳制，由區(qū)人飲辦實行專戶存儲、專帳核算、專人管理、?？顚Ｓ?，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。

第二十三條飲水安全資金撥付堅持以下原則：一是資金使用按既定程序由區(qū)人辦主任“一支筆”審批；二是按工程進度和工程質量撥付資金；三是堅持資金隨項目走，資金撥付必須與項目計劃相銜接，嚴格執(zhí)行項目資金計劃。

第二十四條強化過程監(jiān)督。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改局、財政局要組織專門工作班子對整個飲水安全工程資金流向、使用情況進行監(jiān)管督查，確保工程陽光操作。

第二十五條各地應嚴格按照區(qū)農(nóng)村飲水安全領導小組下達的計劃和批復的實施方案執(zhí)行，凡不按要求造成后果的，由當?shù)卣痛迳缱孕胸撠煛?/p>

第二十六條按照分級管理的原則，層層分解落實任務，簽訂目標責任書，并明確安全措施，確保項目順利實施。

第六章竣工驗收

第二十七條工程完成后，在自驗合格的基礎上，由村社寫出驗收申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署意見，上報區(qū)人飲辦，由區(qū)人飲辦組織有關單位進行竣工驗收。驗收內容主要包括工程質量、資金、投入、工程效益運行情況和工程管理等方面。

第二十八條工程驗收后要以村或社為單位進行公示，并由受益農(nóng)戶、群眾代表、村社干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、工程技術人員及驗收人員簽字認可，方可交付使用。

第二十九條對群眾不滿意、驗收不合格的工程，責令有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社限期整改，否則不予補助，并取消下一批項目計劃。

第七章工程運行管理

第三十條區(qū)水利局是農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)主管部門，負責研究、制定農(nóng)村飲水安全工程管理辦法和規(guī)章制度。

第三十一條農(nóng)村飲水安全工程建成后，必須明晰產(chǎn)權，建立健全管理機構，明確責任主體，明確管理責任，因地制宜地落實管理措施，制定切實有效的供水管理辦法。

第三十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水行政主管部門、工程管理單位及受益區(qū)群眾都有依法保護農(nóng)村飲水水源不受破壞的義務。以庫塘、河流、泉水等地表水為供水水源的，當?shù)厝嗣裾畱谌∷c設置明顯標志和固定告示牌，水源周圍100米內不得修建可能對水源造成污染的工礦企業(yè)和廁所等；以地下水為水源的，取水建筑物應設置保護措施，并以井的影響半徑范圍為水源保護地。

第三十三條供水構筑物和輸水管道應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府劃定保護范圍設置明顯標志，在保護范圍內不得興建影響供水的其它建筑物，嚴禁任何單位和個人擅自改建、破壞和侵占供水設施；嚴禁取土、堆放物料、垃圾、植樹等活動。

第三十四條為確保供水質量，集中供水工程應有消毒設備，區(qū)防疫部門應定期對飲水水質進行檢測，飲用水水質必須符合國家衛(wèi)生部頒布的《生活飲用水標準》(GB5749—85)的規(guī)定。

第三十五條凡因開礦、建廠或進行其它生產(chǎn)建設活動的造成水源變化、水質污染、工程損壞、人畜飲水困難的，應按“誰污染誰負責、誰損壞誰補償”的原則，由破壞、污染的單位或個人及時處理，賠償損失。

第三十六條堅持“以水養(yǎng)水”原則，集中供水工程實行有償供水，計量收費。按照“補償成本、合理收益、優(yōu)質優(yōu)價、公平負擔”的原則，合理確定供水價格。水費標準由區(qū)級以上物價部門核定。

第三十七條水費收入必須用于工程設施的管理、維修、更新、改造及管理人員工資等開支，任何單位和個人不得攤派、截留和挪用。

第三十八條有下列行為之一者，供水工程管理單位(個人)要依法制止其行為，限期改正，直至追究法律責任。

(一)私自接水竊水者；

(二)拒不交納水費者；

(三)擅自拆遷供水設施者；

(四)毀壞供水設備者；

(五)私自切斷電源、水源，影響供水設施運行者；

(六)破壞水源、污染水質者。

第三十九條供水管理人員凡有下列情形之一者，視其情節(jié)，由主管部門分別給予批評教育、罰款、行政處分，直至追究法律責任。

(一)撤離崗位，無故停水斷水者；

(二)，違章操作，致使設備損壞，造成重大經(jīng)濟損失者；

(三)貪污挪用水費，或者；

(四)對水源水質監(jiān)管不力，釀成嚴重后果者。

第四十條集中供水工程應設置永久性標志(碑)。

第七章職能職責

第四十一條區(qū)人飲辦抽調的水利技術干部要認真堅持各種技術規(guī)范和標準，加強技術指導，完善技術服務，并自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村民組織及群眾的監(jiān)督，凡出現(xiàn)、弄虛作假等行為，一律嚴懲不怠。

第四十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調處理好缺水人口的認定、工程受益范圍、群眾的組織發(fā)動、建設過程中的占地、苗木賠償、工程質量、建設進度、安全生產(chǎn)等工作。

第四十三條區(qū)目標辦、農(nóng)工辦、人飲辦負責對工程質量、工程進度等的督促檢查，并定期通報。

第九章附則

第6篇：農(nóng)村供水工程管理范文

1.1工程產(chǎn)權不清，管理主體不明

菏澤市2005年以來建設的農(nóng)村飲水安全工程主要是利用財政資金參照基本建設程序建設形成的資產(chǎn)，按照現(xiàn)行的管理體制，財政、管理資產(chǎn)部門并未將其納入財政資產(chǎn)管理。另外，農(nóng)村飲水安全工程有跨村工程，也有單村工程，涉及的產(chǎn)權更為復雜，使得農(nóng)村飲水安全工程的產(chǎn)權歸屬比較模糊，產(chǎn)權不清晰。因此造成建管脫節(jié)、資產(chǎn)監(jiān)管失控，工程管理主體不明確、管理水平低，工程不能長期正常運行等問題。

1.2制水成本高，工程難以良性運行

一是工程實際供水量小于設計供水能力。水廠在進村入戶管網(wǎng)入戶率均未達到設計要求，但水廠運行時必須按設計要求運行，人員及運行費用高，相應增加了供水成本。其次電費在運行費中占相當比例，國家雖出臺了農(nóng)村飲水安全工程用電相關優(yōu)惠政策，但有部分水廠卻未能按政策執(zhí)行，在一定程度上加大了運行成本。即使有些水廠按居民用電電價，但加上電損，每度電也需0.6元左右。經(jīng)測算，每方水電費成本就要達到0.46元左右。不能實現(xiàn)按成本收費使得工程運行管理費用嚴重不足，大部分只能維持簡單的再生產(chǎn)。

1.3管理機構不明確，各部門間配合不夠

農(nóng)村飲水安全工程在建設過程中雖然均設立了由縣政府主導，水利部、發(fā)改委、財政部、衛(wèi)生部等參與的領導小組作為建設管理機構，并明確由水利部門負責具體的工程實施，但是對于工程運行管理這一塊卻缺少足夠的重視，沒有明確的管理機構，出現(xiàn)了“踢皮球”現(xiàn)象。水利部門雖然作為水利行業(yè)的主管部門，但是因缺少相應的法律法規(guī)，不能明確其管理職責，相應的管理制度也難以健全。

1.4管理人員專業(yè)水平低，水質檢測工作有待完善

菏澤市自2008年以來大力提倡建設規(guī)模化農(nóng)村供水廠，而規(guī)?；畯S需專業(yè)化管理，應具有一定技能的管理人員。而目前管理機構不完善，造成基層技術服務體系不健全，管理人員缺乏，不能適應工程管理的需要，在一定程度上影響了水廠管理水平。其次，因缺少專業(yè)技術人員和標準化水質監(jiān)測中心，造成部分水廠水質檢測不規(guī)范，水質達不到國家飲用水的衛(wèi)生標準。

2提高農(nóng)村飲水安全工程良性運行管理水平的對策

2.1明晰產(chǎn)權，落實責任，建管分離的管理體制

按照國家農(nóng)村飲水安全工程采取地方政府負總責的政策和“誰投資，誰所有、誰建設，誰管理”的原則，對以國家投資(包括縣級及以上政府部門)為主，主體工程的產(chǎn)權屬國家所有，供水規(guī)模較大的工程，由縣級水行政主管部門行使管理權，或按規(guī)定組建的工程管理委員會或項目法人負責管理;以國家財政補助、群眾自籌及社會資金共同投資建設的集中供水工程，可以根據(jù)資金比例確定各方擁有產(chǎn)權的比例，按股份制或股份合作制建立具有獨立法人資格的供水管理公司專門負責供水工程的運行管理;以國家財政補助、群眾自籌及群眾投勞興建的單村供水工程，其產(chǎn)權屬受益村集體所有，由村委會和村民代表集體商議決定管理方式，可采取建立用水戶協(xié)會等管理方式，實行自主管理;由國家財政補助、單戶或多戶村民集資修建的分散供水工程，產(chǎn)權歸受益人私有，可以實行農(nóng)戶“自建、自用、自管”的管理體制。

2.2建立政府監(jiān)管、群眾監(jiān)督的行業(yè)專管機構

作為農(nóng)民生存、生活和生產(chǎn)的重要公共服務基礎設施，政府必須加強對農(nóng)村飲水安全工程的監(jiān)管力度。水利部門作為農(nóng)村飲水工程的行業(yè)主管部門，為使農(nóng)村飲水安全工程能夠長期穩(wěn)定的運行，必須建立專門的管理機構，并不斷完善管理體制。首先由政府部門制定符合當?shù)貙嶋H情況的工程運行管理辦法，明確專管機構(如供水管理公司、管理站等)作為農(nóng)村飲水安全工程的管理主體，負責指定區(qū)域內飲水工程的運行管理。其次，專管機構根據(jù)政府部門制定的管理辦法，擬定出具體的管理制度。管理方式要靈活，可以對同一區(qū)域內的不同工程根據(jù)需要采取最合適的管理方式，通過租賃、承包、拍賣等方式確定具體的管理單位或個人，由其負責開展工程的具體運行管理事務。

2.3水價合理、保障水量、切實可行的水費政策

農(nóng)村水廠也是企業(yè)，雖然不以盈利為目的，但必須自負盈虧，因此，水廠人員的工資、電費、維修費等運行管理費必須由水費收入來保證，因此，收取一定的水費用以維持工程運行是必要的。按照保本微利的原則，制定基本水費和計量水費?；舅M是指在基本水量范圍內，無論用多少水，都按基本水量收取固定的基本水費，計量水費是指超過基本水量部分按計量水價收取計量水費。計量水價的確定必須要合理，可以由制水成本、運行管理費和規(guī)定的利潤等費用下折算而得。這種收費模式的優(yōu)點在于一方面降低了計量水價，讓用戶享受到合理的水價;另一方面也促使用戶自覺提高用水效率，達到飲水安全和節(jié)約用水的目的。

2.4科學管理，保障水質，促進工程良性運行

農(nóng)村飲水工程要良性運行，必須解決好兩個方面的問題:一是要建立健全農(nóng)村飲水安全監(jiān)測體系，做好水質監(jiān)管，加強水質檢測。可以建立專門的監(jiān)控中心，提高水質遠程監(jiān)控水平，將全縣水廠的水質情況及時的上傳到數(shù)據(jù)中心，包括飲用水的PH值，含氟量，電導率等等，這樣就可以及時的發(fā)現(xiàn)問題，并迅速作出相應的解決措施，以確保水質安全，切實提高水質合格率。二是要解決好管理人員的技能水平。目前農(nóng)村飲水工程管理人員的專業(yè)技術素質和管理水平普遍偏低，大多數(shù)都沒有接受過專業(yè)的技能培訓，這就導致管理不到位?？梢远ㄆ诘钠刚堃恍＜覍芾砣藛T進行技能講解，舉行技能大比拼，不斷激勵管理人員提高自身綜合素質，以適應社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，健全農(nóng)村飲水安全工程的良性運行機制，保證工程長久正常運行。

3總結

第7篇：農(nóng)村供水工程管理范文

貴州省農(nóng)村飲水安全工程規(guī)?；潭鹊?，小型農(nóng)村供水工程較為普遍，管理難度極大。如何管好工程，并保證工程長期發(fā)揮效益，是當前貴州省飲水安全工作的一大難題。以典型地區(qū)為例，總結了貴州省農(nóng)村飲水安全工程運行管理的5種模式和具體做法，以期為山區(qū)農(nóng)村飲水安全工程特別是百噸千人規(guī)模以下工程運行管理提供借鑒。

一、貴州農(nóng)村飲水安全基本情況

貴州省位于我國西南地區(qū)，喀斯特地貌發(fā)育特別明顯。貴州省情水情主要有三個特點：第一是山多地少，貴州是全國唯一沒有平原支撐的省份，全省92.5%的面積為山地。第二是石多土少，石漠化嚴重，有土層的土地很少，缺乏蓄水保水能力。第三是雨多水庫少，屬于典型的工程性缺水地區(qū)。貴州全省轄9個市（州）95個縣（市、區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)），共有農(nóng)村飲水工程6.67萬處，其中百噸千人規(guī)模以上集中式供水工程0.68萬處，占比10.2%；百噸千人規(guī)模以下集中式供水工程5.16萬處，占比77.4%；分散式供水工程0.83萬處（以村民組為單位統(tǒng)計），占比12.4%。截至2019年年底，全省已形成較為完整的農(nóng)村供水工程體系，農(nóng)村群眾飲水安全問題總體上得到有效解決。

二、運行管理存在的主要問題

1.管護制度不完善小型農(nóng)村供水工程因規(guī)模小，用水量小、成本高、收益低，且山區(qū)農(nóng)戶居住分散，管理難度較大，“不愿意管”情況比較普遍。部分工程管護制度不完善，有少部分工程甚至未建立管護制度。

2.管護隊伍不健全現(xiàn)有農(nóng)村供水工程普遍以村組自行管理為主，部分工程雖然明確了管理人員，但或者是村干部兼任，或者是村民兼任，都不是專職管理人員。這些人員未經(jīng)過專業(yè)培訓，缺少專業(yè)維修工具，管理能力有限，部分自流水工程甚至沒有落實管理人員。

3.水費計收情況不理想貴州省大部分地區(qū)水質較好，部分群眾寧愿自行取水，也不愿交水費使用供水工程，水資源危機意識和水商品意識淡薄，喝“福利水”“大鍋水”思想依然存在。

4.維修養(yǎng)護資金缺口大貴州全省百噸千人規(guī)模以上農(nóng)村飲水工程僅占全省飲水工程的10.2%，大部分工程規(guī)模小，且分散于山區(qū)各地，落差大，凝凍災害、地質災害損毀時有發(fā)生，維修養(yǎng)護難度大、成本高。大部分縣市因縣級財力有限，補貼資金沒有真正落實到位。

三、典型管理模式分析

近年，貴州不斷加強農(nóng)村飲水安全工程管護，各地因地制宜，積極探索，形成風格各異的管理模式，歸納起來主要有五種：

1.“網(wǎng)格化+組織化”模式以從江縣為例。一是管理范圍網(wǎng)格化。全縣農(nóng)村供水工程覆蓋區(qū)域以150戶為單元網(wǎng)格設置管水員，共劃分700個網(wǎng)格，落實管水員700名。二是管理人員組織化?？h級統(tǒng)籌成立從江縣扶貧就業(yè)服務專業(yè)合作社，將全縣管水員全部納入合作社進行管理。合作社負責人員招聘、合同簽訂、制度制定、技術指導、管理考核、協(xié)調對接、資金籌措及管理、工資發(fā)放等工作，對選聘的管水員開展崗前培訓，合格后簽訂聘用合同。合作社為管水員定制統(tǒng)一的工作服，并配備焊接機、水管剪刀、扳手等常用的維修工具，實現(xiàn)人員組織化管理，大大提升了農(nóng)村飲水安全工程運行管護水平。

2.“企業(yè)化+一村一管水員”模式以正安縣為例。一是推行企業(yè)化管理。主城區(qū)和集鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村飲水安全工程，交由貴州水務正安有限公司管轄，以市場化手段經(jīng)營，通過提高供水服務，實現(xiàn)創(chuàng)收盈利。同時，該公司利用產(chǎn)權制度改革契機，及時明確供水設施產(chǎn)權，劃清供水設施產(chǎn)權界限與管護責任。對群眾自管的設施，制定了維修服務項目收費標準，充分調動了農(nóng)民參與管理的積極性，增強了農(nóng)村飲水安全工程設施保護意識。二是落實“一村一管水員”制度。水務公司供水范圍以外的約30萬人的邊、遠、散農(nóng)村飲水安全工程，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督促各村（社區(qū)）落實“一村一管水員”制度。管水員由各村村民大會推選產(chǎn)生，工資待遇固定為1000元/月，由縣、鄉(xiāng)兩級財政資金補貼，待飲水安全工程運行正常后，通過水費收入解決，逐步取消縣、鄉(xiāng)財政資金補貼機制。截至目前，全縣已落實管水員129名。

3.“一事一議”模式以甕安縣為例。一是落實管護制度。按照“屬地管理”原則，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主導、水務部門大力協(xié)助的方式，引導工程管理責任單位按“一事一議”方式落實工程運行管護制度。由村委會選聘管水員或委托給有管理能力的單位或個人進行管理，所需經(jīng)費由各村委會自行協(xié)商確定。運行管理單位按實際收取水費的5%提留作為日常維修管護基金。二是強化考核。縣人民政府將農(nóng)村飲水安全工程運行管理工作納入年度考核目標，重點考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法落實及運用情況等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將本轄區(qū)內農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法落實及運用情況納入本級年度考核內容并制定考核辦法，對村委會或其管理單位進行考核，對考核不合格的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有權更換管理主體。三是落實管水員財政補貼。按照“貧困戶優(yōu)先”原則，供水規(guī)模100人以上的集中式供水工程原則上每個項目設置管水員1名。共落實管水員351名（其中建檔立卡貧困戶139名），每人每年補貼5000元的公益性崗位工資。

4.“公司+管水員（用水戶協(xié)會）+用水戶管理”模式以思南縣為例。根據(jù)地理條件，以村民小組或居住相對集中的20戶及以上自然村寨為單元，集中建設水表房（箱），入戶水表全部納入水表房（箱）集中統(tǒng)一管理，從集中式水表房（箱）向周邊輻射，到戶戶均距離原則上控制在100m以內。從水表房（箱）內對應的水表出水口至農(nóng)戶家中入戶水管，由“改水”資金和農(nóng)戶自籌資金解決。管水員由各供水站委托勞務公司統(tǒng)一聘請，同等條件下，優(yōu)先聘請建檔立卡貧困戶。原則上分散式供水工程在各水務服務中心和各供水站的指導下由農(nóng)戶自建自管。

5.“地方財政補貼過渡機制+村民自治管水”模式以龍里縣為例。一是建立縣級財政補貼過渡機制。結合該縣飲水工程實際和地方財政情況，推出“以水養(yǎng)水”為主、政府補貼為輔的運行經(jīng)費保障機制。補貼分兩塊：①維修養(yǎng)護補貼。對已實行市場化管理的農(nóng)村飲水安全工程，財政不再給予補貼，由供水公司自負盈虧。對供水分散、管理難度較大、運行成本較高、不具備市場化管理的工程，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為責任主體負責運行管理，縣級財政每年固定預算資金70萬元，專項用于飲水安全工程維修養(yǎng)護。維修養(yǎng)護資金實行報賬制，按照實際購買材料費的80%給予報銷。②管水員工資補貼。管水員工資納入財政補貼，補貼標準采取逐年遞減模式，第一年每月600元，第二年每月500元，第三年每月400元，試行三年后再根據(jù)情況進行調整。二是實行村民自治管理。全縣成立用水戶協(xié)會（或管水委員會）167個，選聘管水員265名，負責各自轄區(qū)內農(nóng)村飲水安全工程運行管理工作。同時，明確管水組織和村民雙方的權利和義務，各村通過召開村民大會協(xié)商制定水價，實行計量收費。水費收入主要用于管水員工資報酬及供水設施維護，并定期向群眾公布收支情況。另外，各村將水費計收、運行管理等內容納入村規(guī)民約。目前，全縣村民自治管理的395處農(nóng)村飲水安全工程，已全部實現(xiàn)收費,方式有按月、按季、按年3種，平均水價1.6元/t。

第8篇：農(nóng)村供水工程管理范文

【關鍵詞】農(nóng)村；飲水安全；管理；措施

【 abstract 】 through the rural drinking water safety engineering standardization management, strengthen project built after work to achieve management rural drinking water safety goals, improve the rural security drinking water quality.

【 key words 】 the countryside; Drinking water safety; Management; measures

中圖分類號： TU991.25文獻標識碼：A 文章編號：

渦陽縣位于安徽省西北部，地處淮北平原中部，總面積2107km2，耕地面積196.4萬畝，轄21個鎮(zhèn)(場),4個街道辦事處，392個行政村（居委會）， 總人口149.95萬人，其中農(nóng)業(yè)人口134.34萬人。全縣上年生產(chǎn)總值154.72億元，全縣人均生產(chǎn)總值為10300元。居民人均年純收入6123元。

1 渦陽縣農(nóng)村安全飲水的若干問題

1.1 渦陽縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀

渦陽縣由于受地形、地貌和水文地質等條件影響，個別地區(qū)嚴重缺水。淺層地下水資源較為豐富，但水源原生和次生污染較為嚴重，主要表現(xiàn)為氟超標和工業(yè)、生活污染造成的水質問題。如渦河、包河、北淝河、西淝河沿岸靠近城市區(qū)的皮革廠、造紙廠等，污染嚴重，群眾長期飲用超標水，造成很多疾病的發(fā)生。據(jù)渦陽縣衛(wèi)生防疫站對全縣生活飲用水調查結果顯示，長期飲用氟超標的人群患氟斑牙病率占82.84%。目前渦陽縣一些地區(qū)高氟水、苦咸水、污染水等飲水安全問題已經(jīng)嚴重影響了人民群眾的生活質量。

1.2存在的主要問題

1.2.1從我縣安全飲水的水質狀況來看，農(nóng)村地區(qū)的水資源短缺，水污染嚴重，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水存在高氟、苦咸、高砷等問題，部分氟中毒病區(qū)氟斑牙患病率達82.84%，并出現(xiàn)少數(shù)氟骨病，嚴重威脅農(nóng)民的身心安全。

1.2.2從安全飲水的工程上看，渦陽縣農(nóng)村飲水大多以分散式供水為主，采用人力手壓井取用淺層地下水，無凈化器和凈水構筑物；供水工程標準低，缺乏水處理措施，飲水水量和水質得不到保證。1.2.3從我縣已經(jīng)建成的農(nóng)村飲水安全工程多年運行的情況來看，有些工程至目前并沒有發(fā)揮應有的效益。雖然縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水公司已建立一套運行管理辦法及相關管理制度，但由于供水公司人員少、工程多、位置分散，管理難度較大。大部分工程管理聘用當?shù)厝藛T，有的工程 “以包代管”，在制度的執(zhí)行上還不夠落實，水費收取率不高，還存在入戶率高、用水量小的現(xiàn)象，技術服務與培訓工作不夠等問題，影響了飲水工程的正常運行和可持續(xù)發(fā)展。

2 供水工程管理措施

2.1產(chǎn)權明晰，落實管理責任

產(chǎn)權明晰，落實管理責任制，是工程長期持續(xù)良好運行的基礎，只有實現(xiàn)工程產(chǎn)權明晰，才能運行管理科學規(guī)范。

供水工程按照“誰受益，誰管理”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村供水站，由專人進行管理，明確管護責任，確保農(nóng)村飲水安全工程充分發(fā)揮效益。供水站負責人由工程管理委員會通過公開競爭方式選任，定期考評，公開條件，統(tǒng)一考試，擇優(yōu)聘用，持證上崗。定期開展業(yè)務培訓，提高管理人員業(yè)務能力和水平，保證優(yōu)質供水服務。逐步建立和完善符合我縣農(nóng)村供水工程特點的“產(chǎn)權明晰、權責明確、政府引導、群眾參與、管理到位、制度健全、供水安全”的長效管理體制和運行機制，達到工程良性運行，長期發(fā)揮效益，保障農(nóng)村飲水安全。

2.2保證水源安全，嚴格水質管理

保證水源安全，嚴格水質管理，采取技術措施和加強宣傳教育是工程長期持續(xù)良好運行的重要保障。

水源是飲水安全的源頭，要加強對飲用水水源的保護，劃定供水水源保護區(qū)，并設置明顯標志。在水源保護區(qū)范圍內，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉和施用持久性或劇毒的農(nóng)藥，不得修建廁所、滲水坑，不得堆放廢渣或鋪設污水渠道，并不得從事破壞深層土層的活動。在保護區(qū)范圍內，工業(yè)廢水和生活污水嚴禁排入滲坑或滲井。禁止設置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站，因特殊需要設立轉運站的，必須經(jīng)有關部門批準，并采取防滲漏措施，防止供水水源受到污染。

供水單位要加強水質檢測工作，建立科學有效的供水水質監(jiān)測體系，要加強對水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質監(jiān)測，對取水、制水、供水實行全過程管理，建立健全取樣、檢測和化驗制度，同時采取必要的消毒措施，確保供水水質符合國家生活飲用水水質標準，真正讓農(nóng)民吃上放心水、潔凈水。

第9篇：農(nóng)村供水工程管理范文

1農(nóng)村飲水存在的安全問題

1.1水質不達標

當前我國廣大農(nóng)村地區(qū)飲用水廠的設施設備有待更新，缺乏統(tǒng)一的建設標準，相關資金投入也跟不上，因此造成農(nóng)村飲用水水質較差，沒有達到飲用標準要求。且大部分水廠在建設選址時沒有與生活區(qū)域充分隔離，水源沒有相應的隔離與保護，也沒有設置相關警告標志，因此極易造成水源水質污染；甚至部分農(nóng)村地區(qū)的飲用水源附近允許建設工廠、飼養(yǎng)場、農(nóng)場等，這更容易造成水源污染，導致飲用水質不達標。

1.2飲水用管道設備陳舊落后

我國廣大農(nóng)村地區(qū)的水廠所用的機電設備較為陳舊，加上農(nóng)村地區(qū)人口密度相對不大，水管管道線路延伸較長，管道老化較為嚴重，部分網(wǎng)管腐蝕嚴重，甚至出現(xiàn)網(wǎng)管破損、無法使用的現(xiàn)象。雖然水廠每年都耗費大量的人力、物力在管網(wǎng)的維修上，但是供水仍然無法正常保證，這就直接影響了農(nóng)村居民的日常生活。

1.3飲水工程管理缺失

首先，在飲水工程管理上認識不足。領導干部及廣大村民對飲水工程管理在思想觀念上還不夠重視，導致農(nóng)村地區(qū)的飲水工程難以進行長期有效的管理。當前的工程建設通常存在一個扭曲的問題：重建設輕管理，管理工作只做表面文章，應付了事，因此一旦工程出現(xiàn)問題難以得到有效解決。其次，相關宣傳力度不夠。相關政府機構對飲水安全方面沒有進行大力宣傳，農(nóng)村居民安全用水觀念落后，參與工程建設與管理的熱情不足。相當數(shù)量的農(nóng)村居民認為清潔水就是達標的潔凈用水。同時，政府定制水價時居民沒有參與其中，降低了居民對用水的滿意度，在水費收取上存在一定困難。再次，缺乏管理經(jīng)費。在農(nóng)村安全飲水工程建設完工后需要日常管理，因此需要一定的經(jīng)費維持，但是農(nóng)村用水工程很少有收入，這與日常維護所需經(jīng)費金額較大形成矛盾，加上水費征收存在困難，因此農(nóng)村的用水工程管理經(jīng)費短缺嚴重。最后，管理水平、技術水平較落后。大部分農(nóng)村安全用水工程沒有系統(tǒng)的管理規(guī)定，即使有也是沒有得到有效貫徹實施。工程管理人員缺乏必要的專業(yè)知識及技術能力，管理能力較低，加上缺乏必要的培訓，因此難以對工程進行有效的日?？茖W保養(yǎng)及管理。甚至有的地區(qū)沒有專門供水工程管理人員，當用水過程出現(xiàn)問題難以得到有效解決，造成人們正常用水難以保證。

2農(nóng)村飲水安全工程建設管理的措施

2.1加強水源保護

要保證農(nóng)村居民的飲水安全，需要從水源的保護做起，這是提高水質的前提。當前我國農(nóng)村居民的飲水安全隱患很大程度上是因水源遭受污染造成的，因此，加強保護水源刻不容緩。要結合相關法律規(guī)定，制定有效的水源管理保護制度，劃定水源保護區(qū)域范圍，飲用水水源附近嚴禁建設污染性工廠、飼養(yǎng)場、農(nóng)場等，對任何破壞水源的行徑要嚴厲制裁，保護好人們賴以生存的水源，為農(nóng)村居民提供安全的飲用水。

2.2強化飲水安全工程建設與管理

首先，要做好計劃。我國農(nóng)村飲水工程較為分散，需投入更多的人力、物力、財力進行監(jiān)管，因此在工程建設前要做好長遠發(fā)展計劃。在工程建設前要深入調查，制定完善的施工計劃，在城市水廠可輻射到的區(qū)域，盡可能實現(xiàn)城市、農(nóng)村統(tǒng)一供水。在城市水廠輻射不到的區(qū)域，如果條件允許，盡可能地擴大工程規(guī)模，建立規(guī)模較大的水廠，集中管理。其次，要確定財產(chǎn)權利。飲水工程要持續(xù)有效運轉需要有確定的財產(chǎn)權利，同時要建立明確的責任制度，這樣才能保證水廠運轉正規(guī)化。收入與責任要清晰劃分，農(nóng)村的村落或者是農(nóng)戶聯(lián)合飲水工程具有公共服務性質，產(chǎn)權都歸集體所有，由村集體負責管理；對于規(guī)模較大可以盈利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水工程，可以實施企業(yè)經(jīng)營模式，如果建設方等有投資，各投資方財產(chǎn)權利要明確劃分，政府不能直接參與經(jīng)營。村民是用水工程的直接受益對象，要引導農(nóng)民充分參與工程的建設與管理。再次，搞好飲水工程的衛(wèi)生管理。衛(wèi)生優(yōu)質的水源源源不斷的供應是供水工程正常運轉的保障。因此要加強用水的衛(wèi)生管理，加強水質監(jiān)測。要對水源、供水環(huán)節(jié)等做好衛(wèi)生防范工作，對造成水質污染的個人或者單位給予嚴懲。

2.3加強飲水工程水質監(jiān)測

加強飲水工程的水質監(jiān)測是保證農(nóng)村居民飲水安全的有效措施。政府要加強對農(nóng)村飲水安全工程的資金、技術、人員的投入，建立專門的疾病防控部門，不斷完善農(nóng)村飲水工程的設備，制定系統(tǒng)完善的水質監(jiān)測制度體系，做好日常水質監(jiān)測工作，對監(jiān)測結果認證記錄總結，確保水質符合飲用標準，保證村民用水安全。

2.4提高相關人員技術水平

農(nóng)村居民的安全飲水建設技術性較強，需要專業(yè)的技術人員才能有效開展工作，因此政府及水利部門要加強對該領域工作人員的技術輔導及專業(yè)培訓，不斷提高農(nóng)村水利工作人員的專業(yè)素養(yǎng)及能力；要定期組織學習培訓或者參觀考察學習，借鑒其他區(qū)域成功的經(jīng)驗及工藝技術，運用到本區(qū)域的農(nóng)村安全飲水工程的建設中。

3結語