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當(dāng)前,我國高校校級層面知識產(chǎn)權(quán)管理逐步走向規(guī)范化和制度化,但二級院系管理體系尚不完善。
(一)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識薄弱,配套體系滯后我國高校普遍存在知識產(chǎn)權(quán)意識不強(qiáng)現(xiàn)象,不少二級院系的領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,未做好關(guān)鍵技術(shù)的保密工作,無意中造成科技成果的流失。此外,管理者自身產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不強(qiáng),缺乏管理者與科研人員積極參與的聯(lián)動機(jī)制。權(quán)責(zé)明確的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置是有效管理的保障。目前,院系缺少專人專職進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)管理工作,機(jī)構(gòu)的設(shè)置缺失導(dǎo)致難以有效有序地開展工作;院系缺少與學(xué)校層面配套的知識產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制,導(dǎo)致科研人員和管理者缺乏從事產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的積極性;院系缺乏與校級管理機(jī)構(gòu)(或企業(yè))緊密聯(lián)動渠道,獨立的科研行為未完全與市場經(jīng)濟(jì)的競爭機(jī)制接軌,影響知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。高校是科學(xué)技術(shù)的前沿陣地和人才培養(yǎng)的基地,具有人員流動頻繁的特性。例如,為了提高學(xué)術(shù)水平,高校教師經(jīng)常通過從事博士后研究、去外校做短期訪問學(xué)者或出國留學(xué)等方式進(jìn)一步加深對自身學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究;大量的碩士、博士研究生在校期間參與導(dǎo)師的研究課題,學(xué)業(yè)完成后離開學(xué)校走向工作崗位;還有一些高校教師以辭職、調(diào)離、兼職等方式創(chuàng)辦或協(xié)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),諸多情況都可能導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)流失。有研究人員發(fā)現(xiàn),高校知識產(chǎn)權(quán)流失中,外單位竊取的為40%,隨人員調(diào)配的占20%。
(二)高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)管理隊伍缺失目前高校二級院系知識產(chǎn)權(quán)管理隊伍的培養(yǎng)是非常急切的。但是,因為此類人才定位尚不夠準(zhǔn)確明晰,很難確定知識產(chǎn)權(quán)人才相應(yīng)的發(fā)展方向,嚴(yán)重影響到知識產(chǎn)權(quán)管理者自身的發(fā)展和業(yè)務(wù)水平的提高。當(dāng)下情況是二級院系知識產(chǎn)權(quán)管理人員很少接受過正規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn),許多管理人員是從行政管理職位轉(zhuǎn)崗來的或身兼數(shù)職,沒有全面系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)知識,難以勝任知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
(三)各二級院系知識產(chǎn)權(quán)管理發(fā)展不均衡不同的二級院系學(xué)科屬性不同,有些偏重基礎(chǔ)研究,有些偏重應(yīng)用研究,有些偏重成果轉(zhuǎn)化,且知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化率不同,導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)管理水平有較大差異。不同院系應(yīng)根據(jù)自身實際,建立健全適合本院系的知識產(chǎn)權(quán)管理體系,形成知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生、評估、許可、轉(zhuǎn)化等多方面全方位的統(tǒng)籌管理體系。
二、完善高校二級院系知識產(chǎn)權(quán)管理的對策分析
院系知識產(chǎn)權(quán)管理是高校在市場經(jīng)濟(jì)體制下實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的保證,針對院系的實際情況,各二級院系應(yīng)全面客觀分析,充分研究,精心設(shè)計適合本院系的知識產(chǎn)權(quán)管理辦法制度。
(一)以意識教育為抓手,多渠道提升管理隊伍保護(hù)意識在二級院系進(jìn)行宣傳教育,真正使科研人員和管理者理解知識產(chǎn)權(quán)對于科研成果及其商業(yè)化的重要性,學(xué)會用法律武器維護(hù)自己的正當(dāng)利益,從思想上提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。可綜合采用傳統(tǒng)媒介和新媒體進(jìn)行宣傳教育:(1)繼承傳統(tǒng)媒介的優(yōu)勢,采取各種形式的培訓(xùn)會、宣講會、交流會、匯報會,定期對師生進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)知識的普及教育,使其充分了解知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律法規(guī),熟悉申報、資助以及授權(quán)的各個環(huán)節(jié),掌握發(fā)生糾紛時的處理技巧;(2)充分利用新興媒體的即時傳播功能,如微信、微博等社交平臺,采用專題網(wǎng)站、展板、櫥窗、QQ等載體形式進(jìn)行宣傳,深入各部門、各實驗室、中心,以定期宣傳和重點宣傳相結(jié)合的方式,強(qiáng)化師生的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,使其懂法、知法、守法以及用法,以維護(hù)合法權(quán)益。
(二)以隊伍建設(shè)為重點,全方位提升管理人員素質(zhì)高校在人才引進(jìn)方面基本實現(xiàn)了高學(xué)歷化,行政管理人員也是如此。但高學(xué)歷化并不能很好地與當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中出現(xiàn)的新情況、新特點相契合。要提升高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的有效性,一方面,在人才引進(jìn)方面要嚴(yán)把關(guān),要求應(yīng)試者接受過法律專業(yè)或知識產(chǎn)權(quán)知識的課程學(xué)習(xí),并具備一定的專業(yè)技術(shù)知識;另一方面,進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè),全方位、有計劃地提升管理人員素質(zhì),結(jié)合當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)工作中出現(xiàn)的新情況、新特點,對管理人員進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識的培訓(xùn),定期以專題講座的形式實時跟進(jìn)最新的法律法規(guī)。
目前我國高校的科技處于不斷發(fā)展的狀態(tài),但是高校的科技管理確暴露出諸多問題,由起初單一傳統(tǒng)的高??萍脊芾磙D(zhuǎn)變成多元化的管理模式,但是在轉(zhuǎn)變的過程中,科技管理與高校的發(fā)展并沒有保持在統(tǒng)一的水平上,部分高校出現(xiàn)在科學(xué)研究領(lǐng)域環(huán)境與設(shè)施出現(xiàn)不匹配的現(xiàn)象,其不僅表示高校在科技管理中出現(xiàn)紕漏問題,更重要的是反映了高校在科技管理中存在不和諧的點,科技管理在高校中并不是順利的進(jìn)行,同時促使管理朝向復(fù)雜化的方向發(fā)展。
二、高??萍脊芾碇写嬖诘膯栴}
針對我國高??萍脊芾淼默F(xiàn)狀進(jìn)行分析,高??萍脊芾碇写_實存在不可忽視的問題,不僅制約了高校的發(fā)展,而且嚴(yán)重影響到學(xué)生的校園生活,對此進(jìn)行以下幾方面的分析:
(一)科技管理人才的缺乏
發(fā)揮高??萍脊芾淼挠行?,主要依靠科技管理人才,而且科技人才在高校管理中創(chuàng)造的價值是不可估計的,但是在高??萍脊芾淼陌l(fā)展中,忽略了科技管理人才的重要性,將科技管理人才輸送到了社會的各行各業(yè),但是沒有意識到科技管理人才的高校自身的重要性,畢竟高校培養(yǎng)的科技管理人才不論是對高校的生活環(huán)境還是對高校的科技管理模式都是非常熟悉的,高校缺乏挽留科技管理人才的意識和措施,導(dǎo)致部分科技管理人才流失,而且人才的流失會造成高??萍脊芾斫M織的不穩(wěn)定,不利于高??萍脊芾淼拈L期發(fā)展。
(二)科技管理隊伍無組織性
目前我國高校科技管理隊伍中,缺乏組織紀(jì)律的約束,例如部分高校中的科技管理隊伍,因為沒有有效的管理體系對其進(jìn)行規(guī)范,導(dǎo)致科技管理隊伍沒有團(tuán)結(jié)的意識,逐漸根據(jù)自身對高??萍脊芾淼睦斫庑纬伞靶团伞?,導(dǎo)致高??萍脊芾頉]有統(tǒng)計的課題,形成多種多樣的主題,如此降低了高??萍脊芾淼哪康?,而且高校科技管理中的小幫派只維護(hù)自家的課題,同時在利益的作用下,對其他的課題抱有“攻擊”的態(tài)度,不僅不能有效的實現(xiàn)高??萍脊芾碚n題的統(tǒng)一,更嚴(yán)重的是造成高??萍脊芾碇胁煌n題之間呈現(xiàn)相互隔絕的狀態(tài),一方面導(dǎo)致高??萍脊芾聿荒苡行У钠胶飧黜椪n題的發(fā)展,另一方面造成大量有價值的課題研究被迫閑置,導(dǎo)致高??萍脊芾碇谐霈F(xiàn)嚴(yán)重的資源浪費。
(三)高校自我維護(hù)的意識低
高??萍脊芾碇腥狈ψ晕揖S護(hù)的意識,主要是對高校中的知識產(chǎn)權(quán)缺乏維權(quán)的意識,由于自我維護(hù)意識的缺乏,高校科技管理中科研成果的研究顯得力不從心,導(dǎo)致高??萍脊芾碇羞^量投入的人力、財力,卻無法收取相應(yīng)的成果,我國相關(guān)政策表明,積極鼓勵高??萍脊芾淼膶W(xué)術(shù)研究,為此制定相關(guān)的獎勵制度,部分高??萍佳芯咳藛T為完成學(xué)校的在學(xué)術(shù)研究上的任務(wù)或者是迫于對利益的追求下,盲目的對學(xué)術(shù)研究進(jìn)行結(jié)果定論,例如高??茖W(xué)研究人員,為協(xié)助高校成功的申請知識專利,開展某一課題的學(xué)術(shù)研究,如果只是專利申請成果后,科學(xué)研究人員離開對自身研究的學(xué)術(shù)知識不再過問,知識居于表面化或形式化,沒有從學(xué)術(shù)研究的實際意義出發(fā),造成大量的學(xué)術(shù)研究缺乏科研人員持續(xù)的維護(hù)。
(四)信息化科技管理的停滯性
隨著社會信息化的發(fā)展,高校科技管理中應(yīng)適當(dāng)引進(jìn)信息化的管理,但是我國大部分高校適應(yīng)了傳統(tǒng)的科技管理方法,導(dǎo)致無法引進(jìn)信息化的科技管理方式,降低了高??萍脊芾韺π畔⒐芾淼臅r效性,例如高等院校群體中,如需對科技管理進(jìn)行交流,一定會通過信息共享平臺,如此對高校信息技術(shù)建設(shè)水平提出了更高的要求,雖然我國部分高校已經(jīng)意識到科技管理的重要性,但是對其投入的建設(shè)是非常少的,而且大部分高校更是缺乏信息化科技管理的建設(shè)意識,造成高校信息化的科技管理處于停滯狀態(tài),或者高校科技管理的信息化只存在于表面形式,既不能拓寬高??萍脊芾淼那?,也無法改善高??萍脊芾淼莫M隘性。綜上所述,我國高??萍脊芾碇写嬖诘南嚓P(guān)問題,不僅影響到高??萍加行У墓芾?,更重要的是影響到我國高校的發(fā)展和科學(xué)研究的進(jìn)步,同時制約了我國高等教育事業(yè)的改革與發(fā)展。
三、高??萍脊芾韱栴}的解決措施
為保證我國高??萍脊芾淼膬r值和意義,針對高校科技管理中存在的問題提出實際的解決措施,在保障高校科技管理可正常運行的基礎(chǔ)上,提高高??萍脊芾淼男?,為此提出以下解決措施:
(一)注重科研人資管理
高??萍脊芾淼陌l(fā)展離不開人力資源的支持,首先高??萍脊芾碇斜仨氁庾R到人力資源管理的重要性,高??萍脊芾碇锌芍贫ㄏ嚓P(guān)的科研工作機(jī)制以此調(diào)動科學(xué)研究人才對學(xué)術(shù)研究的積極性,不論科研人員的資歷或年齡,只注重其在學(xué)術(shù)研究上的思想,積極鼓勵高??萍脊芾碇械娜瞬盘岢鲎约簩W(xué)術(shù)研究的觀點和見解;其次注重科研人資素質(zhì)的培養(yǎng),促使其形成對學(xué)術(shù)研究的刨根問底的精神,使科研人員有效的發(fā)揮其對學(xué)術(shù)研究的創(chuàng)造性,而且高??萍脊芾碇性O(shè)立科研人員貢獻(xiàn)獎勵機(jī)制,通過物質(zhì)獎勵促使科研人員之間形成競爭,使其在競爭中感受努力的意義;最后通過高??萍脊芾肀U峡蒲腥速Y在學(xué)術(shù)研究貢獻(xiàn)中的公平公正,實現(xiàn)“多勞多得”的獎勵方式,避免有些科學(xué)研究人員憑借自己年齡、資歷上的優(yōu)勢,限制年輕科研人員的發(fā)展,保障科研人資在管理過程中透明化,提升其對高??萍脊芾淼囊饬x。
(二)構(gòu)建科技管理隊伍的管理體系
有組織有紀(jì)律的管理團(tuán)隊是需要可行的管理體系對其進(jìn)行約束的,因此針對高??萍脊芾斫M織制定合理的管理體系,首先是獎罰制度的建立,獎罰制度的存在可以提高管理體系的目的性,同時時刻提醒管理人員組織的重要性;其次是制定具備層次性管理的體系,高??萍脊芾碇械墓芾斫M織是具有層次性的,不同層次之間負(fù)責(zé)不同的課題或管理內(nèi)容,因此對其制定合適的管理體系,同時通過管理體系協(xié)調(diào)好各個科研小組之間的關(guān)系,促進(jìn)更多學(xué)術(shù)性課題得到研究;最后是構(gòu)建帶動性的管理體系,例如定期評價出成就比較高的科研小組將其作為高??萍脊芾淼哪7?,促進(jìn)科研人員之間的良性競爭。
(三)尊重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
高??萍脊芾碇兄R產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是不可缺少的部分,其是高校學(xué)術(shù)研究成果的標(biāo)志,因此高??萍脊芾碇斜仨氉龇N知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),利用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高校科技管理中的科學(xué)成果,例如高校中可設(shè)立專門管理知識產(chǎn)權(quán)的部門,對每一次知識專利的申請過程進(jìn)行記錄和科技管理,同時擬訂專利申請過程中涉及到的合同,保障知識產(chǎn)權(quán)在高??萍脊芾碇械馁|(zhì)量和效率,保護(hù)好高校中的知識產(chǎn)權(quán),避免高校中教師和學(xué)生在流動過程中導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)不完整或丟失。
(四)加強(qiáng)科技管理信息化建設(shè)的力度
實現(xiàn)高校科技管理的信息化建設(shè)是促進(jìn)高校管理現(xiàn)代化發(fā)展的一項有效措施,在社會快速發(fā)展的作用下,網(wǎng)絡(luò)資源變得日益強(qiáng)大,只有通過提高高校科技管理的信息化技術(shù)才可提科技管理的競爭力,其可為高校科技管理提供更多信息資源,滿足高??萍既速Y對信息資源的需求,同時拓寬了高??萍脊芾淼耐緩剑商岣呖蒲腥速Y獲取信息的便捷性,實現(xiàn)信息資源的共享,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化的信息在高??萍脊芾碇锌焖俚牧鲃樱虼烁咝?萍脊芾碇行杓訌?qiáng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的力度。
中圖分類號:G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
Intellectual property management performance Evaluation in colleges and Universities, based on analytic hierarchy process
Ji Chao,Xie Jianjun
(1.Zhejiang Ocean University Donghai Science And Techbology College;
(2.Zhejiang Ocean University Marine and Fisheries Research Institute,Zhoushan 316022,China)
Abstract:This thesis takes the management of intellectual property as the object of study. On the basis of deeply research and analysis,we screen out the main influencing factors of university intellectual property by analytic hierarchy process and fuzzy mathematics methods,and set up intellectual property index system, also considering the weight of the evaluation index, then establish the evaluation model . Subsequently, three universities in Zhejiang province were selected as evaluation objects for example analysis. This paper maybe provide an effective way for the objective evaluation of the intellectual property management in Colleges and universities.
Key words:Colleges and universities Intellectual property Evaluation System Management performance Evaluation
“世界未淼木赫,就是知識產(chǎn)權(quán)的競爭?!眹以凇秶抑R產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要(2008―2020)》中提出把我國建設(shè)成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理水平較高的國家。建立有效的高校知識產(chǎn)權(quán)管理體系,可以激勵教師涌現(xiàn)出更多的發(fā)明創(chuàng)造,進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓和培育新技術(shù)應(yīng)用環(huán)境,從而更快地促進(jìn)國家知識資產(chǎn)的增長。本文借助于層次分析法和模糊數(shù)學(xué)的方法,探索高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作評價體系。
一、高校知識產(chǎn)權(quán)管理存在的問題
(一)片面追求數(shù)量而忽視質(zhì)量
《Intellectual Asset Management》曾撰文批評我國低質(zhì)量的專利申報,指出在我國存在為申請專利而申請的現(xiàn)象。專利的市場價值與其維持時間成正相關(guān)。國內(nèi)大多數(shù)專利維持年限小于5年,占總專利數(shù)的54.3%,只有4.8%的專利維持年限超過10年,在國外專利維持年限超過10年的卻高達(dá)24.7%。無效專利的產(chǎn)生與國家的政策導(dǎo)向密切相關(guān):專利的申請量和授權(quán)量在高校評價中占有權(quán)重較大,項目合同對專利的申請數(shù)量有專門的指標(biāo),項目經(jīng)費中允許列支專利申請費。國家對地方政府有專利申請數(shù)量上的要求,各級政府為了完成考核,將其作為硬性指標(biāo)攤派下去,并用財政經(jīng)費支付專利申請費用。
(二)缺乏專門的機(jī)構(gòu)和人員
據(jù)統(tǒng)計,設(shè)立專利事務(wù)管理事務(wù)在科研處內(nèi)部的高校占59.9%,設(shè)立專門的專利事務(wù)管理部門的高校只占25.6%。由于缺乏專門管理機(jī)構(gòu)和人員,專利管理上多局限在專利費用結(jié)算,專利獎勵和專利統(tǒng)計等層面上,缺乏對本校知識產(chǎn)權(quán)的通盤考慮,更沒有在科研項目立項環(huán)節(jié)進(jìn)行科技查新。在我國,尚有60%以上高校沒有制訂專門的知識產(chǎn)權(quán)管理制度,已出臺相關(guān)政策的高校,也存在修訂不及時,內(nèi)容上重專利的申請和授權(quán),輕專利的應(yīng)用和推廣等問題。
(三)激勵制度尚未發(fā)揮成效
根據(jù)最新修訂的《專利法》中“職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的報酬與獎勵”對職務(wù)發(fā)明有獎勵的最低標(biāo)準(zhǔn),但大多高校對職務(wù)發(fā)明的獎勵僅參照最低標(biāo)準(zhǔn),此外還需要交納個人所得稅,導(dǎo)致政策的激勵作用大打折扣。教師考核中,專利成果的權(quán)重也不高。高校還未普遍設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項基金,也影響了專利的保護(hù)和經(jīng)營活動。
二、高校知識產(chǎn)權(quán)管理的評價指標(biāo)體系
該體系主要對高校知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護(hù)和經(jīng)營進(jìn)行評價,為保證高校知識產(chǎn)權(quán)管理能得到中肯的評判,制定的評價指標(biāo)體系,見表1。
三、建立高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作的評價模型
我們采用層次分析法,建立高校知識產(chǎn)權(quán)工作評價模型,將模型的層次結(jié)構(gòu)圖分為三個層次:目標(biāo)層O,對高校知識產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行評價;判斷層C,高校知識產(chǎn)權(quán)工作的主要評價因素;指標(biāo)層P,對判斷層進(jìn)一步細(xì)化,設(shè)立更為具體的評價指標(biāo)。
(一)建立評價指標(biāo)集
根據(jù)表1的評價指標(biāo)體系,我們將判斷層設(shè)定為C,指標(biāo)集設(shè)定為C = {C1 , C2 , C3 , C4 } ;
指標(biāo)層為P,指標(biāo)集為pij = { pi1 , ―, pin } i = 1,2, ―, 4; j = 1, 2, ―, n.
(二)設(shè)定指標(biāo)權(quán)重的確定和評分
組織相關(guān)專家對高校知識產(chǎn)權(quán)管理情況按指標(biāo)體系進(jìn)行打分,在評價中專家的意見可能存在偏差較大,采用聚類分析中的歐幾里德距離判別法,去掉偏差較大的點集后,構(gòu)造判斷矩陣,確立各指標(biāo)的權(quán)重,見表2。C1權(quán)重為0.35,C2權(quán)重為0.3, C3權(quán)重0.1, C4權(quán)重為0.25。
(三)計算結(jié)果處理及一致性校驗。
按照層次分析法得到評價結(jié)果Z,Z在0~100之間,為高校知識產(chǎn)權(quán)工作的最終分?jǐn)?shù),分?jǐn)?shù)越高,表明知識產(chǎn)權(quán)管理工作越好,反之,則不盡如人意。
四、實例分析
對浙江的三所高校進(jìn)行問卷調(diào)研,計算出3所高校的知識產(chǎn)權(quán)工作的最終得分。通過統(tǒng)計形成最終結(jié)果。從表3中可以看出:在這3所高校中,知識產(chǎn)權(quán)工作綜合指標(biāo)優(yōu)秀的是W高校,最終結(jié)果83.6分;良好是Y高校,最終結(jié)果75.3分;合格的是Z高校,最終結(jié)果64.25分。該結(jié)果和實際相一致,體現(xiàn)了該指標(biāo)體系具有較好的信度和效度。
五、結(jié)束語
隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施,高校的知識產(chǎn)權(quán)管理工作變得日益重要,本文通過對高校知識產(chǎn)權(quán)管理存在的問題剖析,明確高校知識產(chǎn)權(quán)管理的影響因素,進(jìn)一步對其評價體系進(jìn)行初步的探索,對全面推進(jìn)高校實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和經(jīng)營水平也有直接意義。
參考文獻(xiàn):
[1] 宋河發(fā),曲婉,王婷. 國外主要科研機(jī)構(gòu)和高校知識產(chǎn)權(quán)管理及其對我國的啟示[J]中國 科學(xué)院院刊,2014(03),250- 259.
關(guān)鍵詞:高校;知識產(chǎn)權(quán);知識經(jīng)濟(jì)
我國高校在知識經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益增強(qiáng),而當(dāng)前高校知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理還存在許多亟待解決的問題,這些不利情況都將制約高校的進(jìn)一步發(fā)展。根據(jù)國家教育部1999年4月8日實施的《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》,高校知識產(chǎn)權(quán)包括專利權(quán),商標(biāo)權(quán);技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;著作權(quán)及其鄰接權(quán);高等學(xué)校的校標(biāo)和各種服務(wù)標(biāo)志;依照國家法律法規(guī)規(guī)定或者依法由合同約定由高等學(xué)校享有或持有的其他權(quán)利。
一、我國高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理存在的問題
(一)缺乏統(tǒng)一的管理部門
有些高校缺少系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,對知識產(chǎn)權(quán)管理的機(jī)構(gòu)缺乏有效的管理。高校知識產(chǎn)權(quán)屬于多個機(jī)構(gòu)管理,其職能的行使是分散的。許多知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)一般掛靠在科技主管部門內(nèi),沒有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室或?qū)B毠芾砣藛T,甚至有關(guān)人員根本不懂有關(guān)法律法規(guī),知識產(chǎn)權(quán)管理實際上處于放任自流、無人負(fù)責(zé)的狀態(tài)。
(二)缺乏知識產(chǎn)權(quán)專用經(jīng)費及有效的政策導(dǎo)向和利益機(jī)制
申請專利需要繳納一定的經(jīng)費,尤其是發(fā)明專利,從申請到授權(quán)要繳納申請費、維持費、實審費和授權(quán)登記費等各種費用,還要繳納機(jī)構(gòu)的費。如果到國外申請專利動輒需用上萬元。目前,高校中職務(wù)發(fā)明的專利費一般都由課題組從其課題經(jīng)費中支付,由于課題組具有一定的時間性,課題任務(wù)一旦完成,專利維持就顯得很困難,而發(fā)明創(chuàng)造的專利權(quán)的有效性是以專利權(quán)人繳納規(guī)定數(shù)額的年費來維持,一些有前景的專利由于無法按時繳納維持費而不得不放棄專利權(quán),造成學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)的流失。尤其是一些技術(shù)含量高的發(fā)明專利,它的審查周期長,往往需要二三年以上的時間才能授權(quán),其效益的體現(xiàn)需要更長時間,如果僅由發(fā)明人決定專利維持與否,就很難有效地保護(hù)高校的專利。這與無知識產(chǎn)權(quán)專用經(jīng)費有著密切的關(guān)系。此外,專利法及其實施細(xì)則明文規(guī)定了對發(fā)明人員的“一獎兩酬”,但至今許多高校由于經(jīng)費不落實,對這一規(guī)定未能兌現(xiàn)或兌現(xiàn)不到位,影響了發(fā)明人或設(shè)計人的積極性。
(三)缺乏嚴(yán)格的保密制度
目前高校在科技活動中,技術(shù)泄密問題比較嚴(yán)重?,F(xiàn)在高校仍有一些科研人員利用手中掌握的屬于學(xué)校職務(wù)成果的技術(shù)資料,私下去從事校外科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等兼職活動,泄漏了高校辛苦得來的成果。而且由于人員流動中有關(guān)人員離職后和高校簽訂的合同方面不夠完善,甚至有些人員是借著自己手中所掌握的高校知識產(chǎn)權(quán)成果來謀取高薪和好的職位,許多科研數(shù)據(jù)和成果被流動的科技人員無償占有和帶走。還有一些科技人員故意?昆淆職務(wù)成果和非職務(wù)成果的所有權(quán)的歸屬問題,把其手中應(yīng)屬與職務(wù)作品的成果當(dāng)成非職務(wù)申報專利進(jìn)行轉(zhuǎn)讓等,這樣都造成了高校的損失。gwyOO.
(四)科研成果重復(fù)研究多
長期以來,我國高??蒲腥藛T適應(yīng)了計劃經(jīng)濟(jì)體制下的科研工作模式,在選擇科研課題立項時,不是以市場經(jīng)濟(jì)前景為指導(dǎo),而是以獲得科研經(jīng)費為目的,忽視查新工作,在不了解科技發(fā)展的最新動態(tài)、不管研究的課題內(nèi)容是否重復(fù)、是否具有新穎性和創(chuàng)造性的情況下,將他人已完成的項目、已取得專利的發(fā)明創(chuàng)造進(jìn)行立項,重復(fù)研究,一方面浪費了大量的人、財、物,使高校的科研水平受到嚴(yán)重的阻礙,影響高校開發(fā)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán);另一方面所得的“研究成果”得不到法律保護(hù)一旦形成產(chǎn)品投入市場后很容易造成侵權(quán),使高校在經(jīng)濟(jì)上蒙受損失。高??蒲谐晒D(zhuǎn)化率低的狀況,制約了高校的科技創(chuàng)新。
二、高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理存在問題的原因分析
(一)管理部門和有關(guān)人員認(rèn)識上存在差距,重視程度不夠
由于高校管理和科研人員對知識產(chǎn)權(quán)的深刻內(nèi)涵缺乏了解,對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)和如何保護(hù)的程序掌握的不夠全面,高校的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺乏戰(zhàn)略高度、全局觀念,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺乏專門人才。另外,管理人員認(rèn)識上存在差異,重視程度不同。這些原因,造成多數(shù)高校沒有建立較為完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,多頭管理,無人負(fù)責(zé)。目前,僅靠部分科研人員自身力量保護(hù)、應(yīng)用和推廣科技成果,實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化。
(二)評價體系不科學(xué),缺乏激勵機(jī)制
高校的排名,教師職稱的評定等都要依靠科研成果作為必備的基礎(chǔ)條件,而專利技術(shù)的成果在近幾年得到部分確認(rèn)。科研成果是以、著作出版、科研項目、科研經(jīng)費、鑒定和獲獎結(jié)果等為體系,多數(shù)專利技術(shù)不作為評價因素。這些不合理的評價體系,影響了教師職稱評定、晉級獎勵、績效考核,使學(xué)校和科研人員缺乏有效的激勵機(jī)制去增加支出用于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),而科研人員又無法從知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中得到有效的回報。
(三)知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄。不重視專利技術(shù)保密問題
由于歷史原因和傳統(tǒng)的觀念,許多人對知識產(chǎn)權(quán)的概念、意識非常淡薄。研發(fā)人員自己不注重保護(hù)研發(fā)的科研成果和專利技術(shù),同時有些人也不尊重他人的知識產(chǎn)權(quán),對知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)缺乏保密意識,造成技術(shù)泄密,失去知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本條件。
(四)對研發(fā)的課題和項目缺乏系統(tǒng)性和前瞻性
由于管理機(jī)制不健全,管理缺位。研發(fā)人員未能及時掌握國際、國內(nèi)的新動態(tài),并受不同地區(qū)、研發(fā)人員的理論和技術(shù)水平、新技術(shù)運用能力等諸多因素的影響,致使研發(fā)的課題缺乏前瞻性,造成項目重復(fù)和浪費,科研成果難以實現(xiàn)轉(zhuǎn)化,制約高??萍紕?chuàng)新。
三、高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理策略
(一)建立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營管理部門
受國外著名高校知識產(chǎn)權(quán)管理的啟示,目前我國國內(nèi)高校也開始探索建立新的知識產(chǎn)權(quán)管理組織模式。中國科技大學(xué)就成立了專門的知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室,以專利保護(hù)和合同管理為重點,逐步對該校的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行規(guī)范、全面的管理,在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)避技術(shù)風(fēng)險等方面取得了初步成效。綜觀國內(nèi)的情況和國際的經(jīng)驗實例可以表明,要防止高校知識產(chǎn)權(quán)流失,減少高校無形資產(chǎn)被任意侵害和流失現(xiàn)象,必須加強(qiáng)高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理工作,建立高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的管理體系,設(shè)立合理的管理機(jī)構(gòu)。
(二)積極完善知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度
高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要涉及到高??萍汲晒膶@Wo(hù)或商業(yè)秘密保護(hù)、著作權(quán)和鄰接權(quán)保護(hù)、高校校名校標(biāo)以及有關(guān)服務(wù)標(biāo)記的使用權(quán)利保護(hù)等,具有涉及面廣、管理復(fù)雜的特點,所以完善高校知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度,將有助于減少法律糾紛,預(yù)防高校的知識產(chǎn)權(quán)成果流失。完善高校知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度,關(guān)鍵是應(yīng)該在我國高校中推廣知識產(chǎn)權(quán)保證書制度。知識產(chǎn)權(quán)保證書制度是在國際知名大學(xué)中一種非常流行的保護(hù)和管理高校知識產(chǎn)權(quán)的手段,它有助于高校明確知識產(chǎn)權(quán)歸屬問題。知識產(chǎn)權(quán)保證書制度要求任何人員在進(jìn)入高校的時候,了解學(xué)校的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)條例,統(tǒng)一與學(xué)校事先簽訂書面知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議。
當(dāng)然由于各個高校情況不同,所以每個學(xué)校應(yīng)該根據(jù)自己實際情況制定有關(guān)協(xié)定。在制定高校知識產(chǎn)權(quán)保證書的時候,可以參考西方一些著名企業(yè)與雇員簽訂的知識產(chǎn)權(quán)保證書,采取利益平衡來買斷雇員受雇期問幾乎所有的智力成果,這樣有利于減少糾紛與摩擦。也就是說該制度的推行必須和合理的獎勵制度相配套,不然就會打擊有關(guān)人員創(chuàng)新的積極性。
(三)實行合理的技術(shù)保密制度
高校要根據(jù)國家有關(guān)法律和本校的現(xiàn)實情況制定合理的保密制度,使切實可行的保密制度落實到科研課題組、實驗室等。學(xué)校各個單位要制定有關(guān)的保密規(guī)章,規(guī)章中要明確表明本單位的保密范圍。對外發(fā)表文章、展覽新科技和新產(chǎn)品以及交流有關(guān)資料時要進(jìn)行嚴(yán)格的審查,以防泄密,造成學(xué)校不必要的損失。對于技術(shù)資料、實驗記錄等有關(guān)檔案的保管必須規(guī)范化,對于應(yīng)該采取保密措施的要采取保密措施,以防有關(guān)資料外泄,同時制定嚴(yán)明的保密紀(jì)律,并要求有關(guān)人員嚴(yán)格遵守。
另外由于知識產(chǎn)權(quán)大部分都有時間限制,到達(dá)一定時間的發(fā)明、技術(shù)就要進(jìn)入公有領(lǐng)域,只有少部分的知識產(chǎn)權(quán)在滿足一定條件下,可以長久維持下去,其中最主要的就是商業(yè)秘密。商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。
(四)建立專利優(yōu)先的科研業(yè)績評價和激勵制度
進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的今天,科研人員和科技管理人員“重論文、重成果、輕專利”的現(xiàn)象仍大量存在,所以高校應(yīng)該建立專利優(yōu)先的科研業(yè)績評價和激勵制度,充分調(diào)動全體教職員工的創(chuàng)新熱情,使他們主動、積極地從事知識創(chuàng)新活動,產(chǎn)生更多具有核心競爭力的自主知識產(chǎn)權(quán)。可以采取以下幾種方法來激勵有關(guān)人員:
1.名譽(yù)獎勵和經(jīng)濟(jì)獎勵并重??梢园阎R產(chǎn)權(quán)因素與職稱評定或先進(jìn)評選相結(jié)合,對于在知識產(chǎn)權(quán)取得及轉(zhuǎn)化方面取得了突出成績者,在職稱評定或先進(jìn)評選時優(yōu)先考慮提升。同時高??梢园褟膶@蝎@得的利益拿出一部分來,專門成立有關(guān)專利的獎金,用于獎勵發(fā)明人和在專利保護(hù)管理中有突出成績的管理者。
2.知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化收益分成。高校知識產(chǎn)權(quán)成果順利商業(yè)化、轉(zhuǎn)化后,一定要把轉(zhuǎn)化后的收益分給原發(fā)明人一部分。這一部分收益分給發(fā)明人的形式可以根據(jù)發(fā)明人的選擇或?qū)W校的情況采取不同的形式,可以給予一次性的資金獎勵或分期給予獎金,也可以把知識產(chǎn)權(quán)因素與個人技術(shù)股相結(jié)合,制定專利轉(zhuǎn)化后明確的發(fā)明人可以占有技術(shù)股份的激勵政策,適用股份獎勵。這里強(qiáng)調(diào)的是,對待專利發(fā)明人,要注意給予他們獎勵和從他們自己的發(fā)明專利給予他們一定的利益是兩回事,要實行獎勵和利益都要給的制度,不能從他們應(yīng)該得到的利益中抽取份額用于獎勵有關(guān)人員,這樣會打擊有關(guān)人員的積極性。
(五)積極構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研新機(jī)制
通過與各地區(qū)、企業(yè)建立友好合作關(guān)系,參與地區(qū)或企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,并以共建聯(lián)合研究中心、科技風(fēng)險投資開發(fā)基金、科技成果轉(zhuǎn)化基地等方式把學(xué)校和企業(yè)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)捆綁在一起,實行風(fēng)險共擔(dān)、利益共享,從而建立一個良好的科技成果轉(zhuǎn)化通道。同時充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息手段,如高校通過科技協(xié)作網(wǎng),向社會、企業(yè)展示自己的科技成果、科研能力,同時了解企業(yè)的科技需求,使高校和社會能夠有效地溝通,構(gòu)建良好的信息環(huán)境和成果轉(zhuǎn)化環(huán)境。要在互惠互利、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展原則的基礎(chǔ)上堅持與企業(yè)的友好合作,建立“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)構(gòu),發(fā)揮學(xué)校的知識產(chǎn)權(quán)輻射源和企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用,達(dá)到雙贏目的。
關(guān)鍵詞:知識產(chǎn)權(quán) 創(chuàng)造力 競爭力 人才培養(yǎng)
中國高校的知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新能力與競爭力,對提高我國總體的知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力對我國總體知識產(chǎn)權(quán)意識和保護(hù)能力的提高起著至關(guān)重要的作用,但是目前我國高校的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力并不是很高,這對我國知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展與創(chuàng)造能力的提高不利,也影響了我國在世界各國的競爭中的地位,不利于我國總體實力的提高。所以,對中國高校如何提高知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力是一個值得研究和探討的問題。
一.高校知識產(chǎn)權(quán)歷史回顧
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的提高,世界各國之間的交流日益密切。與此同時,各國之間的競爭也更加激烈。在知識經(jīng)濟(jì)的時代,各國之間的競爭不僅僅是局限在軍事實力競爭方面,智力成果的競爭也在各國競爭中占據(jù)重要的地位。知識產(chǎn)權(quán)是界定創(chuàng)新結(jié)果和創(chuàng)新收益分配的最有效的制度保障,誰擁有更多的自主知識產(chǎn)權(quán),誰就能在市場上獲得更多的自;大學(xué)在現(xiàn)代社會中已經(jīng)作為知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)者傳播者和維護(hù)者甚至經(jīng)營者,在知識經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益增強(qiáng),擁有知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量已經(jīng)成為衡量大學(xué)實力的重要方面 。
二.高校知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與競爭能力的現(xiàn)狀分析
(一)高校知識產(chǎn)權(quán)的課程設(shè)置不合理
我國知識產(chǎn)權(quán)的起步和發(fā)展與西方發(fā)達(dá)國家相比較為落后,對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度也不夠。美國是最重視知識產(chǎn)權(quán)的國家,在人力、物力、財力方面都進(jìn)行大量的投入,尤其是美國政府對知識產(chǎn)權(quán)投入的資金支持,使知識產(chǎn)權(quán)有充足的資金進(jìn)行研發(fā)、創(chuàng)造。相比之下,中國對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度不夠。從高校來說,很多高校本科法律專業(yè)只是將知識產(chǎn)權(quán)作為不重要的學(xué)科,穿插在民法中提及一下,沒有進(jìn)行完整的、詳細(xì)的講述,使知識產(chǎn)權(quán)課程在大學(xué)課程中顯得微不足道。在知識產(chǎn)權(quán)課程沒有得到足夠重視的前提下,高校知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力與競爭能力自然無法提升。
(二)高校知識產(chǎn)權(quán)缺乏創(chuàng)造與競爭的精神動力
正如上文提到的,中國高校對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度不夠,對知識產(chǎn)權(quán)的重要性的宣傳力度不夠,導(dǎo)致高校對知識產(chǎn)權(quán)方面的基金投入不足。沒有了研發(fā)基金的支持,知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量都不會得到保障,導(dǎo)致原本專攻知識產(chǎn)權(quán)的人員轉(zhuǎn)向其他法律方向的研究;或者使愿意研究知識產(chǎn)權(quán)方向的人直接放棄這個想法,轉(zhuǎn)而研究其他高校重視的大的學(xué)科方向。
(三)高校知識產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的價值和使用價值越來越受重視,大學(xué)與企業(yè)的橫向合作也在大幅度增長,全國范圍內(nèi)的人才競爭越來越激烈,人才流動、企業(yè)合作過程中知識產(chǎn)權(quán)的流失現(xiàn)象日益嚴(yán)重:2005年6月17日的《人民日報》調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有近30%的大學(xué)生反應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象,流失的主要形式為外單位竊取、化公為私和隨人員調(diào)配,外單位竊取流失占40%,化公為私占10. %。
高校的學(xué)生在校期間與老師共同進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)的研究,但當(dāng)學(xué)生畢業(yè),走向工作崗位后,不經(jīng)意就會將在校期間的知識產(chǎn)權(quán)的研究成果帶入到自己的工作中,導(dǎo)致在校期間的研究成果外泄。
三.提高高校增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)競爭力與創(chuàng)造力的對策
(一) 完善高校知識產(chǎn)權(quán)的課程設(shè)置
高校的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造力和競爭力之所以不強(qiáng)的一個重要原因是高校并不對這門課程給予足夠的重視。一個不受重視的課程怎么會在高校中不斷創(chuàng)新和提高?所以,首先要做的就是增加高校知識產(chǎn)權(quán)的課程量。課程增加后,法律專業(yè)的本科生就會增加知識產(chǎn)權(quán)的了解,對知識產(chǎn)權(quán)感興趣的學(xué)生也會相應(yīng)的增加,對知識產(chǎn)權(quán)的研究就會加深,創(chuàng)新的能力就會提高。
(二)增加知識產(chǎn)權(quán)的資金投入
美國知識產(chǎn)權(quán)較其他國家發(fā)展的更好的一個重要原因是美國的知識產(chǎn)權(quán)研究有足夠的資金支持。與美國知識產(chǎn)權(quán)較大的資金支持相比,中國對知識產(chǎn)權(quán)的投入微乎其微,由于缺乏資金,即使是想要投入知識產(chǎn)權(quán)研究的高校專業(yè)人才也會因為資金短缺轉(zhuǎn)而其他方向的研究或者放棄知識產(chǎn)權(quán)的研究。
知識產(chǎn)權(quán)的資金投入主要有兩個來源,第一個是政府,第二個是高校本身。作為資金的主要來源,政府要增加對知識產(chǎn)權(quán)的資金投入,高校也要相應(yīng)增加知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)費的比例。只有保證了充足的資金,才能使知識產(chǎn)權(quán)得到足夠的支持,為知識產(chǎn)權(quán)的研究提供充足的動力。
(三) 健全規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理體系
健全的知識產(chǎn)權(quán)管理制度體系包括1.知識產(chǎn)權(quán)登記與界定制度。對高校師生每年的科研論文、著作、專利、文學(xué)作品等職務(wù)與非職務(wù)成果進(jìn)行登記備案,對職務(wù)與非職務(wù)成果進(jìn)行審核、界定。2.知識產(chǎn)權(quán)檔案管理與保密制度。要引導(dǎo)教師樹立檔案意識,在科研工作過程中,應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)資料的記錄和保管工作,科研項目完成后,課題組人員將原始資料,按完整、準(zhǔn)確、及時的要求收集整理后交本校檔案科統(tǒng)一封存保管 。
三.結(jié)語
高校知識產(chǎn)權(quán)的競爭力和創(chuàng)造力不僅關(guān)系到高校的總體排名和教學(xué)質(zhì)量,而且關(guān)系代國家的總體文化競爭力,提高高校的知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造力和競爭力也有利于我國知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展,加強(qiáng)我國知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。但我國高校的知識產(chǎn)權(quán)的競爭力和創(chuàng)造力與其他國家相比還不夠高,應(yīng)在原來的創(chuàng)造基礎(chǔ)之上增強(qiáng)創(chuàng)造能力和競爭力。(作者單位:煙臺大學(xué))
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[關(guān)鍵詞]高校知識產(chǎn)權(quán);管理現(xiàn)狀;管理對策
[中圖分類號]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-5918(2015)12-0031-02
一、引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的日益加快,人們對高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題越來越關(guān)注與重視。很多人都開始意識到在未來的市場競爭中,技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化是十分關(guān)鍵與重要的。但是,由于我國知識產(chǎn)權(quán)管理工作仍然漏洞百出,與國際標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)達(dá)國家相比仍然有不小的差距,因此,我們必須盡快讓高校做好知識產(chǎn)權(quán)管理工作,讓其眾多的科研人才與雄厚的科研實力真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用,讓知識產(chǎn)權(quán)價值最大化,減少知識產(chǎn)權(quán)流失率。
二、高校知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀
我國經(jīng)濟(jì)實力的增長使得我國教育綜合實力也在發(fā)展之中,高校作為一個重要的知識產(chǎn)權(quán)生產(chǎn)基地,它的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作愈發(fā)受到重視。很多高校在《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》出臺之后,加大了對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,專利申請獲得了質(zhì)的飛躍。同時,高校的社會化程度不斷加深,從而使得知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作有了向法律權(quán)力化發(fā)展的推動力。此外,高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作在受到各界重視的同時,很多企業(yè)開始了與高校的合作,這就讓高??萍汲晒辛宿D(zhuǎn)化的可能性。因此,我們說,我國高校知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力在不斷的提升之中,其所擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)總量也在不斷增加之中。但是,高校知識產(chǎn)權(quán)流失率目前來看仍然較高,這是因為很多高校并沒有設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),也無專人進(jìn)行管理。這就讓高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展與未來愿景的實現(xiàn)面臨著一定的風(fēng)險。
(一)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識還較為欠缺。我國已經(jīng)出臺了《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》,其中明確指出我國高校具有法律約定的知識產(chǎn)權(quán)。因此,我國高校管理層開始密切關(guān)注起知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題,也在一定程度上樹立了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。但是,高校領(lǐng)導(dǎo)層并沒有把知識產(chǎn)權(quán)提升到戰(zhàn)略高度,這是因為他們的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識仍然較為薄弱。我國高校現(xiàn)有的體制還沒有真正跟上市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的步伐,很多科研活動表面上看只是一種獨立行為,似乎與教師的切身利益毫無關(guān)聯(lián)。因此,有些高校教師對于知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為感到漠然,也不能意識到要使用法律的武器來保護(hù)自己的合法知識產(chǎn)權(quán)的個人權(quán)益。當(dāng)然,也有些高校教師也根本就沒有意識到自己的科研成果應(yīng)該要申請專利。種種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識的欠缺現(xiàn)象直接導(dǎo)致了我國高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作做得不到位,知識產(chǎn)權(quán)流失率較高;
(二)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)不健全。我國出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》,其中明確指出高校應(yīng)該設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),并逐步形成一個較為專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。但是,現(xiàn)實情況卻是很多高校都沒有設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室,只是讓下屬部門比如說科技處等進(jìn)行附帶管理。這種情況不僅造成了高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作不夠?qū)I(yè)化,同時還無形中增加了其他部門的管理難度與工作量,有時會造成兼職管理部門的工作顯得有些力不從心。
(三)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不夠完善。我國高校在科學(xué)技術(shù)攻關(guān)項目中獲得的成就基本上占據(jù)了大概一半的比例,但是,高校申請的發(fā)明專利卻只有百分之十幾,很多獲獎科技成果并沒有去申請專利,這就造成了這些科技成果被白白浪費或者閑置在那里。因此,高校的這種知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向機(jī)制就不夠完善,普遍存在著“重論文輕專利、重成果輕轉(zhuǎn)化”的不良現(xiàn)象,這就讓知識產(chǎn)權(quán)面臨著流失的可能性。在高校的管理機(jī)制中,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作與教師的待遇和職稱晉升等幾乎都沒有關(guān)系。一些教師離開學(xué)校后還直接帶走了自己的科研成果。這些種種不良行為都讓高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作面臨著極大的困難。同時,高校還缺乏對教師的完善管理制度,在當(dāng)前市場競爭尤其是人才競爭日益激烈的大背景下,高校的人才流動現(xiàn)象較為頻繁,而這就造成了高校知識產(chǎn)權(quán)糾紛和流失。一些高??萍汲晒麜S著人員流動而出現(xiàn)被盜或者流失的問題,有些高校教師甚至?xí)鲇谒嚼芽萍汲晒蛢r轉(zhuǎn)讓給其他單位。
三、高校知識產(chǎn)權(quán)管理的有效對策
(一)高校應(yīng)該盡快樹立起先進(jìn)科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。我國教育部已經(jīng)在2004年的時候就召開了專門針對高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題的會議,其中明確提出了我國應(yīng)該盡快加強(qiáng)高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作,讓知識產(chǎn)權(quán)在高校的科技創(chuàng)新與科研成果轉(zhuǎn)化中真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用。事實上,高校作為一個知識的集散地之一,它要想獲得較大的競爭優(yōu)勢,就應(yīng)該把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作作為一個重要的戰(zhàn)略手段。因此,我國的相關(guān)教育主管部門就應(yīng)該把知識產(chǎn)權(quán)列人高??萍脊ぷ黧w系當(dāng)中去,并把此作為考核高校領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo)之一。高校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該從宏觀層面上對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)行調(diào)控與規(guī)劃,強(qiáng)化對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),成為高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的倡導(dǎo)者與實施者。這就需要高校領(lǐng)導(dǎo)不斷培育自己的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,并充分發(fā)揮出管理部門的協(xié)調(diào)監(jiān)督作用,真正把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作作為自己的本職工作去做。同時,高校還應(yīng)該強(qiáng)化宣傳與培訓(xùn)工作,讓高校教師切實體會到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要性與必要性,并及時掌握各種知識產(chǎn)權(quán)流失的可能性渠道,真正從思想上來重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。此外,高校還應(yīng)該有計劃的培養(yǎng)或引入一批知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)工作者,讓他們具備專業(yè)技能,同時又能夠處理一些知識產(chǎn)權(quán)矛盾與糾紛。這就是說,高校應(yīng)該盡快建立一個知識產(chǎn)保護(hù)的人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)體系,提高自身知識產(chǎn)權(quán)的管理水平與保護(hù)能力。那么,高??梢蚤_展一些知識產(chǎn)權(quán)基本理論課程的教學(xué),還可以開設(shè)一些知識產(chǎn)權(quán)專題講座,強(qiáng)化各種形式的知識產(chǎn)權(quán)合作交流活動,真正讓高校領(lǐng)導(dǎo)層改變觀念,增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,并通過統(tǒng)籌規(guī)劃來切實做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
關(guān)鍵詞:高校;知識產(chǎn)權(quán);經(jīng)營研究
中圖分類號:G511
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號:1009-4156(2011)08-175-02
高等學(xué)校是知識和科技的源頭,而知識和技術(shù)創(chuàng)新的成果,最終落實為不同形式的自主知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)的擁有量,在很大程度上體現(xiàn)了高校的科技創(chuàng)新能力。如何將知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化,推動經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,是知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營過程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。因此,積極探尋合理化的知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營之路,對于我國在競爭激烈的知識經(jīng)濟(jì)社會中占據(jù)更大的空間意義重大。
一、中美日高校知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營
高校知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營,是指大學(xué)及附屬研究機(jī)構(gòu)中的科技和創(chuàng)新通過各種方式向社會轉(zhuǎn)移,大學(xué)在這種轉(zhuǎn)移過程中獲取一定的收益,社會通過這種轉(zhuǎn)移促進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.美國高校知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營。美國斯坦福大學(xué)1970年首創(chuàng)“技術(shù)許可辦公室(Office of Technology Licensing,簡稱OTL)模式。1980年12月12日,美國國會通過了《專利和商標(biāo)法修正案》。該法案明確了政府資助的R&D(research anddevelopment)活動成果的專利態(tài)度,確定了大學(xué)專利產(chǎn)權(quán)地位。隨后,美國大學(xué)設(shè)立OTL經(jīng)營知識產(chǎn)權(quán)蔚然成風(fēng),主要代表有斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院和耶魯大學(xué)等。
OTL機(jī)構(gòu)工作人員均要求有技術(shù)背景和企業(yè)管理的豐富經(jīng)驗,其崗位職能是:尋找新技術(shù)發(fā)明,評估其潛在市場價值;為學(xué)校新技術(shù)發(fā)明申請專利,負(fù)責(zé)與企業(yè)簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同;提供技術(shù)孵化平臺和部分啟動經(jīng)費;為創(chuàng)建高技術(shù)公司尋找管理人員,組織產(chǎn)品開發(fā)與營銷。
2.日本高校知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營。1998年5月,日本政府頒布《大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓促進(jìn)法》,并出臺相關(guān)配套政策措施,實施《大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)本部推進(jìn)計劃》,將國立大學(xué)改制為獨立行政法人,從資金上予以扶持,加快了各大學(xué)統(tǒng)管專利等知識產(chǎn)權(quán)的體制建設(shè)。同時,強(qiáng)調(diào)在大學(xué)設(shè)立“知識產(chǎn)權(quán)本部”機(jī)構(gòu),強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)合作,有效地促進(jìn)企業(yè)與大學(xué)合作,加速科研成果的轉(zhuǎn)化。
1998年,東京大學(xué)建立知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)CASTI。CASTI參照OTL模式經(jīng)營,但又有其獨特之處。CASTI負(fù)責(zé)專利申請和技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。發(fā)明人所在院系決定該發(fā)明是否為職務(wù)發(fā)明,而東京大學(xué)將決定是否申請專利,CASTI機(jī)構(gòu)工作人員負(fù)責(zé)拜訪發(fā)明者,了解發(fā)明的新穎性、創(chuàng)造性、實用性、技術(shù)轉(zhuǎn)移的意向企業(yè)等情況,調(diào)查該技術(shù)的商業(yè)化前景,信息反饋到大學(xué)法人關(guān)系部,并最終決定是否申請專利。
CASTI從東京大學(xué)領(lǐng)取辦公費用,不參與分享許可收入,這區(qū)別于OTL的自收自支經(jīng)營。企業(yè)支付許可費用給CASTI,東京大學(xué)根據(jù)學(xué)校政策負(fù)責(zé)分配收入,各方比例為:大學(xué)為30%,發(fā)明人所在系(實驗室)為30%,發(fā)明人為40%。
3我國高校知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營。1998年,教育部《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),明確了高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的任務(wù)和獎勵政策,促進(jìn)了國內(nèi)高校知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營的快速發(fā)展。據(jù)教育部統(tǒng)計,2005―2008年,高校獲得國家技術(shù)發(fā)明獎分別為19項、25項、27項和30項,在全國所占比例分別為55.88%、60.98%、69.23%和81.08%,可見高校無論是獲得國家技術(shù)發(fā)明獎的數(shù)量,還是在全國所占比例,穩(wěn)居全國第一,高校已成為我國技術(shù)發(fā)明的重要力量。
《規(guī)定》明確要求:“高等學(xué)校將其知識產(chǎn)權(quán)或職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造、職務(wù)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓給他人或許可他人使用所得的凈收人,提取不低于20%的比例,對完成該項職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造、職務(wù)技術(shù)成果及其轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵。為促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,對經(jīng)學(xué)校許可,有職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造、職務(wù)技術(shù)成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的,可以從轉(zhuǎn)化收入中提取不低于30%的比例給予獎勵?!?/p>
二、中美日高校知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營成果
高校知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營是將知識變成商品的過程。這個過程一般經(jīng)過四個階段:一是根據(jù)市場需求,把大學(xué)的知識轉(zhuǎn)化成科研成果;二是根據(jù)技術(shù)評估,由大學(xué)的專門機(jī)構(gòu)或社會中介把科研成果轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán);三是由大學(xué)的專門機(jī)構(gòu)組織策劃把大學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移至合適的企業(yè);四是由企業(yè)把大學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力(商品)。
1.科技研發(fā)R&D投入??萍佳邪l(fā)R&D投入是將知識轉(zhuǎn)化為科研成果的基礎(chǔ),是高校開展知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營的前提。
2003年,美國高等學(xué)校的R&D經(jīng)費支出約為477億美元,處于遙遙領(lǐng)先的地位;同年,德國高校的R&D約為103億美元,而日本高校在2002年R&D經(jīng)費就超過172億美元。我國高校的R&D僅為19.6億美元,約為美國的1/24、日本的1/9、德國的1/5。
2.知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出??蒲型度说幕貓笫强蒲谐晒?,科研成果可轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán),知識產(chǎn)權(quán)可體現(xiàn)在專利的申請和許可數(shù)目及專利許可收入上。因此,專利的申請與許可,越來越成為衡量高校競爭力的一個重要指標(biāo)。
我國近幾年知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出成果與20世紀(jì)90年代的美國相比,我國的專利申請數(shù)量遙遙領(lǐng)先,但是真正獲得專利許可的專利數(shù)卻相去甚遠(yuǎn),專利許可占專利申請數(shù)的比例僅為30%-50%,而美國20世紀(jì)90年代的比例就已經(jīng)達(dá)到68%-85%。我們知道,專利申請不是目的,專利許可經(jīng)營并產(chǎn)業(yè)化,從而獲得收益,并以此獲得新一輪的科研經(jīng)費而進(jìn)入良性循環(huán),這才是知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營的目的所在。美國專利許可五年收入為3999百萬美元,我國五年收入為926.888百萬元,僅為美國的1/34。
3.高校知識產(chǎn)權(quán)收入分配。收人分配與利益群體從事科研的積極性、創(chuàng)新性直接相關(guān)。因此,如何對收入進(jìn)行合理分配成了各高校開展科研工作的關(guān)鍵。
分配的方式目前主要有兩種:一種是在獲得總收入的基礎(chǔ)上直接進(jìn)行分配,如美國的康斯康星大學(xué),發(fā)明人可以在許可總收入中獲得20%的比例;另一種是在獲得許可凈收入的基礎(chǔ)上進(jìn)行分配,這種方式被大多數(shù)高校采用。
分配的份額主要有兩種模式:一種是按固定比例分配,如我國高校將其知識產(chǎn)權(quán)或許可他人使用所得的凈收入,提取不低于20%的比例;另一種是超額累進(jìn)比例分配制度,如日本的京都大學(xué)規(guī)定,200萬日元以下部分在發(fā)明人、發(fā)明人所在部門、大學(xué)之間按20:30:50的比例分配;200萬-5000萬日元之間按35:25:40的比例分配;5000萬日元以上按50:20:30的比例分配,可見專利產(chǎn)出與發(fā)明人的收入正向相關(guān)。這樣的收入分配機(jī)制,極大地調(diào)動了科研人員從事知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)
營的積極性。
4.高校知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營理念。高等學(xué)校屬非營利性教育機(jī)構(gòu),作為知識運作的主體,具有傳授知識、科學(xué)研究、服務(wù)社會(實際應(yīng)用)的三大功能,而知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營則屬商業(yè)行為,長期為大學(xué)所排斥。高校往往僅關(guān)注教育和科研,重論文,重成果,忽視服務(wù)社會的功能。自從斯坦福大學(xué)開創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營之路以來,其成功經(jīng)驗激發(fā)起歐美日大學(xué)對經(jīng)營知識產(chǎn)權(quán)的濃厚興趣。日本東京大學(xué)、早稻田大學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營近年發(fā)展很快。而我國高校的知識產(chǎn)權(quán)申請直到2000年以來才得到較快發(fā)展。我國計劃經(jīng)濟(jì)體制給研究人員帶來的“重研究輕市場”的思想,以及“重論文輕專利、重成果輕轉(zhuǎn)化”的評價體系在一定程度上束縛了知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營。
三、美、日高校知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營給我國帶來的啟示
1.高校要拓寬科研投入渠道,完善資金分配機(jī)制。在高??萍汲晒D(zhuǎn)化的過程中,缺乏足夠的資金投入是所有問題的關(guān)鍵和瓶頸??蒲薪?jīng)費的投入直接影響知識產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)出,我國高校目前除政府專利投入嚴(yán)重不足之外,投入主體過于單一也是我國高等教育經(jīng)費投入模式的一個巨大缺陷。高等教育經(jīng)費投入渠道要多元化,采用技術(shù)入股、企業(yè)捐贈、風(fēng)險投資等形式,建立多渠道投資體系。同時加大對發(fā)明人的獎勵分配額度,激發(fā)科研人員的積極性,爭取擁有更多的自主知識產(chǎn)權(quán)。
2.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)組織機(jī)構(gòu)和管理制度建設(shè),全面提升知識產(chǎn)權(quán)管理水平。我國高校不僅要設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),還要形成人員、場所、經(jīng)費三落實和管理人員專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。同時,完善知識產(chǎn)權(quán)管理的規(guī)章制度,包括專利的申請及保護(hù)、專利的產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營、人員獎勵、人員培訓(xùn)等。在知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)中,要配備既懂法律和技術(shù),又懂管理和經(jīng)營的高級專門人才承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營工作。
3.加強(qiáng)校企合作,密切產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。大學(xué)是教學(xué)和科研的基地,擁有人才和技術(shù)的優(yōu)勢;企業(yè)是生產(chǎn)的基地,擁有技術(shù)、設(shè)備和資金的優(yōu)勢。校企合作,優(yōu)勢互補(bǔ),學(xué)校出技術(shù),企業(yè)出廠房、設(shè)備、資金,大學(xué)以專利許可、技術(shù)人股的方式與企業(yè)合作開發(fā)新產(chǎn)品,通過簽訂合作協(xié)議的方式明確雙方的權(quán)利義務(wù)、合作經(jīng)營、收益共享,這應(yīng)成為大學(xué)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要模式。
【關(guān)鍵詞】高校實驗室;檔案;思考
隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,知識、技術(shù)和人才日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素,實驗室作為高等院校開展教學(xué)、科研和生產(chǎn)實踐,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的重要場所,日益得到重視。高校實驗室檔案真實記載了高校實驗室的建設(shè)和發(fā)展歷程,包括高校的實驗教學(xué)、科研以及管理的全過程,是實驗教學(xué)、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)及管理經(jīng)驗的結(jié)晶。毋庸置疑,實驗室建設(shè)和管理,對高校的生存與發(fā)展至關(guān)重要。謹(jǐn)此,本文從高校實驗室檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化與經(jīng)濟(jì)活動的特性方面作如下探討。
一、高校實驗室檔案的重要性
所謂高校實驗室檔案,是指在高校實驗室進(jìn)行教學(xué)實驗、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與儀器設(shè)備運行等活動中形成的書面材料與科技材料(包括文字材料、圖紙、報表、照片、音像資料、電子文檔等)。它既是高校在實驗室開展人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要記錄,又是反映實驗室建設(shè)與發(fā)展的主要資料,更是實驗室工作人員勞動和智慧的結(jié)晶,為學(xué)校寶貴財富之一。
1.經(jīng)濟(jì)價值作用。從管理的角度看,高校檔案的知識轉(zhuǎn)化與商品轉(zhuǎn)化是著眼于在經(jīng)濟(jì)行為中,學(xué)與研一體化。它強(qiáng)調(diào)圍繞知識、技術(shù)的產(chǎn)生、擴(kuò)散與應(yīng)用不是三個獨立的環(huán)節(jié),而是同一過程的三個方面。因為高校實驗室作為知識、技術(shù)的載體,同時具有這三個方面的功能。所以,高校實驗室檔案——“準(zhǔn)知識”或稱“知識的半成品”具有不可忽視的經(jīng)濟(jì)價值作用。
2.憑證或法律依據(jù)的作用。依照法律程序,科學(xué)實驗產(chǎn)生的知識若需市場認(rèn)可,并具相當(dāng)高的的經(jīng)濟(jì)價值,則須按照法律程序辦理知識專利注冊,即成為受法律保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)。而注冊知識產(chǎn)權(quán)的基本依據(jù)之一是實驗室檔案。
3.參考價值作用。全面、完整的實驗室檔案記載著科學(xué)實驗的全過程。因此,在實驗檔案中,實驗記錄按照結(jié)果劃分,既有成功的記錄,更多的是失敗記錄。成功的實驗結(jié)果可轉(zhuǎn)化為知識,無需贅言。失敗的實驗記錄則應(yīng)該成為成功之母,理論上可以認(rèn)為,對以后同類型或同方向的實驗都有著參考借鑒的價值,為以后減少失敗的概率,即為減少重復(fù)失敗的實驗的投資提供了參考依據(jù)。所以,實驗室檔案即使是失敗的記錄,在某種意義上是人類文化知識的積淀,同時應(yīng)該具有一定的參考價值。
二、高校實驗室檔案的類別
知識經(jīng)濟(jì)時代,科學(xué)實驗創(chuàng)造、發(fā)現(xiàn)、發(fā)明的知識、技術(shù)均能迅速商品化或稱經(jīng)濟(jì)效益化。這就延伸、擴(kuò)大了實驗室檔案記載的內(nèi)容。既有法律活動、科技活動,又有經(jīng)濟(jì)活動、行政活動方面的內(nèi)容。按功能劃分,實驗室可分為三大類別。(1)物質(zhì)方面——實驗設(shè)備技術(shù)檔案。它反映了實驗室及其設(shè)備技術(shù)的特點,記載了實驗室的教學(xué)、可以及其效益評價等技術(shù)活動,對科學(xué)、教學(xué)實驗的科學(xué)性、真實性準(zhǔn)確性提供法律性依據(jù)性的使用價值和參考價值。(2)管理方面——實驗室檔案檔案。一是法制化實驗室管理制度及其執(zhí)行過程的記載;二是滲透了經(jīng)濟(jì)活動的實驗室管理,包括經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議及其效益評估,實驗后的利益分配等全面管理記錄;三是對實驗創(chuàng)造的知識、技術(shù)的擴(kuò)散與使用活動的全部法律性依據(jù)的反映。(3)過程方面——使用檔案。它是實驗工作者勞動和智慧的結(jié)晶,是真實勞動與實驗的歷史記錄。它反映了實驗的全過程,包括實驗的檢測、鑒定與論證等過程。無論是成功的,還是失敗的,但是全面、完整的記錄。
三、現(xiàn)行高校實驗室管理的弊端及其歸因
1.大多數(shù)實驗室漠視效益。第一,投資方面。主要依靠政府行政或事業(yè)投資,投資雙方對事業(yè)課題的成功或失??;經(jīng)濟(jì)效益與知識效益較少法律約束,少有經(jīng)濟(jì)活動或稱經(jīng)營性活動。第二,少有結(jié)果方面。失敗的實驗,自不必說,即使成功的實驗仍停留在或?qū)嶒灱词箞蟾娴谋颈旧稀τ谶M(jìn)一步的擴(kuò)散和應(yīng)用,既沒有效益意識,更沒有法律約束,有志者或因無經(jīng)濟(jì)支撐,或因無機(jī)構(gòu)支持諸因素,最后是無能為力,志難酬。究其原因,一是觀念陳舊。大多數(shù)科技人員及其管理者仍受到“君子喻于義,小人喻于利”傳統(tǒng)觀念的束縛。二是激勵機(jī)制不健全。高校普遍地職稱晉升以教學(xué)、科研成果作為硬指標(biāo)性,而科技成果產(chǎn)業(yè)化很少有規(guī)定性指標(biāo),更何況,科技成果產(chǎn)業(yè)化具有風(fēng)險性、時間周期長、市場檢驗等等不確定因素。
2.實驗室形成知識后,后是束之高閣,或是流失現(xiàn)象嚴(yán)重。一是目前大量的資料顯示,我國在科研成果的轉(zhuǎn)化率正在不斷提高,但與發(fā)達(dá)國家相比較,其轉(zhuǎn)化率仍是相當(dāng)?shù)?。二是科學(xué)實驗流失現(xiàn)象嚴(yán)重。許多科研成果向世界專利組織申請專利的時候,許多國家拿出一件件從報刊上剪下來的的材料說,我們不需要買這個專利了。一位外國人毫不掩飾地向世界各國宣揚(yáng):要想搞到中國的專利技術(shù),根本不用花什么高價,訂什么合同,只要訂兩份報紙買兩本雜志就足夠了。導(dǎo)致這些狀況的原因很多,我個人認(rèn)為,宏觀上,我國知識專利市場體系不健全,微觀上,不得不承認(rèn),實驗室檔案管理體制已經(jīng)越來越不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、高校實驗室管理必須科學(xué)化、規(guī)范化
1.必須盡快建立健全知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系及其市場體系,以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。具體而言,實驗室檔案管理的經(jīng)濟(jì)行為應(yīng)法律化、市場化。從法律上理順個體、集團(tuán)與國家三者之間的關(guān)系,包括利益分配、知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)重比例等等。
2.觀念必須更新。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,更新實驗室作為開發(fā)人才資源、創(chuàng)造科學(xué)財富的前沿陣地,必須徹底改變傳統(tǒng)的科學(xué)實驗單一事業(yè)活動活動行為與觀念,迅速將其經(jīng)濟(jì)活動觀念植根于頭腦與行為中,以促進(jìn)科學(xué)實驗的知識轉(zhuǎn)化與商品轉(zhuǎn)化。
3.領(lǐng)導(dǎo)必須重視?!罢温肪€決定之后,干部就是決定的因素。”領(lǐng)導(dǎo)者是實驗室單一事業(yè)活動型轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)活動型相的決策者與帶頭執(zhí)行者。只有領(lǐng)導(dǎo)重視,實事求是地帶領(lǐng)實驗工作者深化改革實驗室管理體系,抓住知識經(jīng)濟(jì)時代到來的機(jī)遇,建立適應(yīng)學(xué)校自身條件,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的實驗室,才能在市場經(jīng)濟(jì)中,特別是在步入知識經(jīng)濟(jì)時代求生存,求發(fā)展。
1.完善區(qū)人民政府知識產(chǎn)權(quán)辦公會議制度建設(shè),加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。辦公會議統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理工作,分析和通報知識產(chǎn)權(quán)工作形勢,研究決定全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大政策和措施。辦公會議成員單位要各盡其責(zé),密切配合,共同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。
2.充分認(rèn)識專利工作的重要性,切實加強(qiáng)對專利工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把專利工作作為一項重要內(nèi)容納入科技進(jìn)步考核目標(biāo)責(zé)任制,將專利申請量、專利授權(quán)量、專利實施量等指標(biāo),作為衡量當(dāng)?shù)貙@ぷ鞒尚Ш涂萍几偁幜Φ闹匾罁?jù)。
二、加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè),促進(jìn)專利工作的健康發(fā)展
3.建立健全區(qū)專利工作管理服務(wù)體系。一是建立健全街道、開發(fā)園區(qū)專利工作聯(lián)絡(luò)制度。各街道、開發(fā)園區(qū)要提高認(rèn)識,做好對專利工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù),建立健全專利工作管理網(wǎng)絡(luò)和制度,明確主管領(lǐng)導(dǎo),確定專利工作聯(lián)絡(luò)員,完善和落實工作責(zé)任制度;二是建立駐區(qū)高校知識產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)系制度。引導(dǎo)和推動高校開展知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),加快駐區(qū)高校專利申請和專利技術(shù)在區(qū)內(nèi)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
4.建立健全專利考核評價體系。一是納入有關(guān)資質(zhì)評價體系,將專利創(chuàng)造與實施情況列入企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研發(fā)中心、高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)等認(rèn)定與評價的重要指標(biāo)和條件,將有效專利權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量作為區(qū)科技進(jìn)步獎評審的重要指標(biāo);二是納入科技項目管理體系,將取得專利權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量作為科技計劃項目的立項要求和評審指標(biāo)。
三、強(qiáng)化政府引導(dǎo)和扶持,促進(jìn)專利成果的轉(zhuǎn)化實施
5.設(shè)立專利工作專項資金。區(qū)科技局在科技三項經(jīng)費中設(shè)立區(qū)專利工作專項資金,用于專利申請資助和獎勵、專利技術(shù)實施、專利工作試點示范、專利知識宣傳培訓(xùn)、專利執(zhí)法、專利戰(zhàn)略制定與實施、專利公共信息服務(wù)平臺建設(shè)、對專利工作成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵等,各街道、開發(fā)園區(qū)要相應(yīng)設(shè)立此項工作扶持經(jīng)費。專利工作專項資金管理辦法另行制定。
6.資助和獎勵專利申請、授權(quán)。鼓勵區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、學(xué)校、科研院所和個人積極開展專利申請并取得專利權(quán),每年按照發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利三種類型分類進(jìn)行資助;積極鼓勵區(qū)內(nèi)中小學(xué)在校學(xué)生開展發(fā)明創(chuàng)造活動,對其發(fā)明創(chuàng)造申請專利的費用實行全額資助。對年專利申請量達(dá)20件和100件以上的專利申請大戶分別給予重點資金獎勵。
7.培育專利工作試點示范企業(yè)。制訂專利示范企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,選擇具有一定代表性的科技型企業(yè)開展試點示范工作,建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),探索有利于企業(yè)開展專利工作的具體實施辦法。進(jìn)行重點領(lǐng)域、行業(yè)和產(chǎn)品的專利戰(zhàn)略研究,以點帶面,點面結(jié)合全面推動企業(yè)專利工作的開展;鼓勵企業(yè)積極申報各級專利試點(示范)企業(yè),凡被列入各級專利試點(示范)的企業(yè),給予相應(yīng)配套經(jīng)費扶持。
8.扶持專利產(chǎn)品開發(fā)和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對市場前景好、競爭力強(qiáng)、技術(shù)水平高的優(yōu)秀專利技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項目優(yōu)先立項扶持,重點推薦申報各級專利實施項目和科技進(jìn)步獎;對已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化的專利權(quán)人、專利技術(shù),優(yōu)先推薦申報各級優(yōu)秀專利發(fā)明人、優(yōu)秀專利獎等獎項。
9.鼓勵企事業(yè)單位增加研究開發(fā)專利的投入,其專利研究開發(fā)經(jīng)費按照國家和省市有關(guān)規(guī)定計入成本費用,享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。
10.加強(qiáng)專利信息資源的開發(fā)利用。一是建設(shè)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng),并納入?yún)^(qū)科技局網(wǎng)站體系;二是積極利用專利信息數(shù)據(jù)庫和專利文獻(xiàn)檢索平臺,對技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新或改造項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目立項報批的專利進(jìn)行檢索,避免低水平重復(fù)建設(shè)或侵權(quán)行為的發(fā)生,同時促進(jìn)企業(yè)在創(chuàng)新活動中積極利用專利信息資源,降低創(chuàng)新成本,縮短科研周期,提高研發(fā)效率。
四、加強(qiáng)宣傳普及,提高全社會的專利保護(hù)意識
11.加強(qiáng)專利知識的普及宣傳工作。通過報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、科普畫廊等媒體,采用專場講座、專題報告會等多種形式,利用“4.26-世界知識產(chǎn)權(quán)日”、“科技活動周”、“科普宣傳周”等活動載體加大宣傳力度、擴(kuò)大宣傳范圍,不斷提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)法制觀念,在全社會形成尊重知識、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。
12.加強(qiáng)專利相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。把專利法律、法規(guī)的宣傳列入全區(qū)普法教育計劃,納入干部培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育計劃。重點對領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位科技管理干部、項目負(fù)責(zé)人員分批分期、長短期結(jié)合進(jìn)行培訓(xùn)。