生態(tài)環(huán)境建議精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)環(huán)境建議范文

【關(guān)鍵詞】生態(tài)環(huán)境；網(wǎng)絡(luò)體系；建議

引言

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出的問(wèn)題進(jìn)行解決的基礎(chǔ)技術(shù)支撐。對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制進(jìn)行改革，也是生態(tài)環(huán)境體制改革的組成部分。在新的形勢(shì)下，需要對(duì)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)體制進(jìn)行深化改革，加快建立天地一體、陸海統(tǒng)籌、信息共享、上下協(xié)同的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，使監(jiān)測(cè)信息的利用效率等于增強(qiáng)，最終提高我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的決策水平。

1新形勢(shì)下我國(guó)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)展

1.1“互聯(lián)網(wǎng)+”

目前，生態(tài)文明建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)正在融合發(fā)展中，國(guó)務(wù)院在相關(guān)的文件中指出“互聯(lián)網(wǎng)+”的綠色生態(tài)發(fā)展，要積極的開(kāi)展主要生態(tài)要素資源環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)你生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享[1]。新形勢(shì)下，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系的規(guī)模要足夠大，能盡量的覆蓋各要素、各地區(qū)和各時(shí)段；而且還要保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具備準(zhǔn)確性、科學(xué)性和可比性，質(zhì)量足夠高；保證監(jiān)測(cè)信息能共享、能聯(lián)網(wǎng)和能應(yīng)用。國(guó)務(wù)院的相關(guān)文件指出，用大數(shù)據(jù)改進(jìn)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管勢(shì)在必行。

1.2重大生態(tài)文明制度的建設(shè)

必須建立生態(tài)文明的相關(guān)制度體系，比如自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度等，制定這些重大制度和執(zhí)行這些重大制度，在很大程度上取決于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的網(wǎng)絡(luò)體系，只有充分的利用高質(zhì)量的檢測(cè)數(shù)據(jù)，才能夠構(gòu)建過(guò)程嚴(yán)管、源頭嚴(yán)防、后果嚴(yán)懲的約束機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，生態(tài)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)呈高發(fā)趨勢(shì)，必須進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)預(yù)警，綜合提高生態(tài)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，建立健全的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。

1.3生態(tài)環(huán)境的完整性發(fā)展

在進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)時(shí)，應(yīng)順應(yīng)自然、尊重自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境共同體的概念，不能對(duì)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行人為的割裂。這也是我國(guó)進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)時(shí)的理念，同時(shí)也是生態(tài)環(huán)境檢測(cè)改革的基本原則。為了對(duì)生態(tài)環(huán)境比如森林、大氣、海洋、土壤、草原等要素進(jìn)行統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)，需要對(duì)位于上游和下游、陸地和海洋等各個(gè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和整體的布局。目前已經(jīng)有一些地方和部門正在開(kāi)展相關(guān)的示范工作。

2現(xiàn)階段我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系存在的問(wèn)題

2.1監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)分割

目前，我國(guó)主要是由不同的部門來(lái)對(duì)同一生態(tài)環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，造成了監(jiān)測(cè)部門的重疊交叉。我國(guó)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)職能一般分散在國(guó)土、林業(yè)、水利等部門，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)也是由這些部門與不同的法律問(wèn)題進(jìn)行管理，具體見(jiàn)圖1。比如氣象、環(huán)保、交通三個(gè)部門對(duì)大氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測(cè)就存在著部分的交叉，類似水監(jiān)測(cè)就設(shè)計(jì)了八個(gè)部門。同一生態(tài)環(huán)境要素由不同的部門來(lái)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，其布網(wǎng)密度、覆蓋范圍、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)方法等方面比較不同，以至于最后的監(jiān)測(cè)結(jié)果并沒(méi)有可比性，也常出現(xiàn)監(jiān)測(cè)結(jié)果差異較大甚至是矛盾的情況，這對(duì)于客觀、全面、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量來(lái)說(shuō)非常不利。另外，各部門會(huì)單獨(dú)的不相同的結(jié)果，影響政府公信力。

2.2中央和地區(qū)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)分離

目前我國(guó)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)是多張國(guó)控網(wǎng)同時(shí)運(yùn)行，運(yùn)行的費(fèi)用是由地方來(lái)承擔(dān)。根據(jù)行政層級(jí)將不同部門的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)分為地方網(wǎng)和國(guó)控網(wǎng)。再往下細(xì)分就是縣級(jí)網(wǎng)、地級(jí)網(wǎng)、省級(jí)網(wǎng)，每個(gè)網(wǎng)絡(luò)都是由政府來(lái)建立并負(fù)責(zé)運(yùn)行的[2]。另外，中央的財(cái)政配套存在一定的問(wèn)題，對(duì)國(guó)控網(wǎng)的高效運(yùn)行造成一定的影響，主要是中央將大部分的國(guó)控監(jiān)測(cè)任務(wù)委托給地方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，但是財(cái)政保障不足，地方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了和能力不相符的任務(wù)，難以保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。除此之外，國(guó)控網(wǎng)的獨(dú)立運(yùn)行受到了地方政府的行政干預(yù)，其中環(huán)保部門的國(guó)控網(wǎng)受到影響最大，中央對(duì)地方的政府環(huán)境績(jī)效進(jìn)行考核時(shí)，需要相應(yīng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，而這些監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由地方機(jī)構(gòu)提供，而地方機(jī)構(gòu)的編制又是有地方的政府負(fù)責(zé)，在這種體制下，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)受到地方政府的干預(yù)在所難免。

2.3政府的監(jiān)管能力落后

政府的監(jiān)管能力較為落后，主要體現(xiàn)在監(jiān)測(cè)服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管能力落后。由于環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證主要是由質(zhì)檢部門來(lái)進(jìn)行監(jiān)管，在進(jìn)行專業(yè)化監(jiān)測(cè)服務(wù)時(shí)，又受到水利、環(huán)保等部門的監(jiān)管。這里存在三個(gè)問(wèn)題：①部門直接行使管理權(quán)時(shí)，出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的狀況；②相應(yīng)的監(jiān)管權(quán)力法律依據(jù)缺乏；③相應(yīng)的管理體系并不健全。

2.4監(jiān)測(cè)技術(shù)水平較低

目前，我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的水平比較低，主要體現(xiàn)在儀器不夠先進(jìn)，進(jìn)口儀器的操作應(yīng)用水平不高、監(jiān)測(cè)過(guò)程受到遙感數(shù)據(jù)源（見(jiàn)圖2）的制約、大數(shù)據(jù)分析受到體制制約等方面。

3統(tǒng)籌建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系的措施

3.1生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)體系的統(tǒng)籌布局

由上文所述的相關(guān)問(wèn)題可知，必須在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)行統(tǒng)籌布局。比如，要對(duì)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)進(jìn)行有機(jī)整合，將分散在各部門的生態(tài)環(huán)境要素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)納入到國(guó)控生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)體系中，而且相應(yīng)的地方網(wǎng)絡(luò)也一并納入，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一信息，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍；又比如，由中央主導(dǎo)國(guó)控生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)體系，國(guó)控的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行等方面的事權(quán)屬中央，國(guó)家提供人力、資金等保障；再比如，建立的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)由獨(dú)立的機(jī)構(gòu)來(lái)管理，這個(gè)部門要獨(dú)立于各部門之外，不受地方政府約束，由國(guó)務(wù)院直接負(fù)責(zé)，改變傳統(tǒng)的體制弊端，將執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)分離，保證生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系的公正權(quán)威。

3.2多張生態(tài)環(huán)境檢測(cè)網(wǎng)并存發(fā)展

將生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量監(jiān)測(cè)職能進(jìn)行分離，按對(duì)應(yīng)的部門、地方政府的職能進(jìn)行劃分，和相應(yīng)的特定管理需求對(duì)應(yīng)，建立相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境專門監(jiān)測(cè)職能網(wǎng)絡(luò)體系[3]。①需要對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的職能進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，比如按照國(guó)務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》進(jìn)行調(diào)整；②對(duì)地方和中央在專門監(jiān)測(cè)職能網(wǎng)絡(luò)體系方面的事權(quán)進(jìn)行劃分，比如在現(xiàn)有監(jiān)測(cè)體制的基礎(chǔ)上，根據(jù)專門監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的專業(yè)要求，進(jìn)行相應(yīng)的事權(quán)劃分，對(duì)地方和中央的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確，建立執(zhí)行性很強(qiáng)的問(wèn)責(zé)機(jī)制。

3.3政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)的監(jiān)管

首先要對(duì)政府的監(jiān)管手段和方式進(jìn)行創(chuàng)新，比如可以將政府對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)的購(gòu)買力度，加強(qiáng)，積極的鼓勵(lì)社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與環(huán)境監(jiān)測(cè)。另外，增強(qiáng)質(zhì)檢總局對(duì)各監(jiān)管部門的監(jiān)管，比如從國(guó)家的層面要求專業(yè)監(jiān)管部門對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和進(jìn)行資質(zhì)設(shè)定。除此之外，可對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)進(jìn)行分類管理，比如加快西部地區(qū)的市場(chǎng)培育，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用；提升東部地區(qū)的政府監(jiān)管能力，借國(guó)家的一些事業(yè)單位來(lái)進(jìn)行改革，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.4加大大數(shù)據(jù)體系對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的支撐

①必須要盡快的對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)體系進(jìn)行構(gòu)建。比如制定相應(yīng)的“互聯(lián)網(wǎng)+”專項(xiàng)規(guī)劃；②進(jìn)行國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)管理云平臺(tái)的搭建，對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，為相應(yīng)的決策提供信息化支撐。除此之外，還要提高相關(guān)設(shè)備和監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用水平。③促進(jìn)云計(jì)算在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的應(yīng)用，加大監(jiān)測(cè)設(shè)備的研發(fā)力度，建立健全的生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)儀器和設(shè)備的互聯(lián)互通。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文主要對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系的發(fā)展新形勢(shì)作出了分析，并分析了我國(guó)現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出了幾點(diǎn)改進(jìn)建議，僅供相關(guān)人士參考。

參考文獻(xiàn)

[1]王海芹，程會(huì)強(qiáng)，高世楫.統(tǒng)籌建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系的思考與建議[J].環(huán)境保護(hù)，2015（10）.

[2]陰琨，王業(yè)耀，許人驥，金小偉，劉允，滕恩江，呂怡兵.中國(guó)流域水環(huán)境生物監(jiān)測(cè)體系構(gòu)成和發(fā)展[J].中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2014（10）.

第2篇：生態(tài)環(huán)境建議范文

 

同時(shí)，由于城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制不健全，各地在農(nóng)村環(huán)境整治中也出現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題，其中主要是：有的工商資本借發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)之名，進(jìn)行非糧化、非農(nóng)化開(kāi)發(fā)，損害著農(nóng)民權(quán)益;縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，有的村莊隨意改造，尤其是“城鄉(xiāng)結(jié)合部”的村莊“建后待拆”項(xiàng)目增多;有的村莊不顧財(cái)力，盲目舉債，相互攀比，影響了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁與農(nóng)民收入增長(zhǎng);有的鄉(xiāng)村，環(huán)境工程建設(shè)缺乏科學(xué)論證，雷同復(fù)制，照搬城市小區(qū)建設(shè)模式，將改善村容村貌作為干部政績(jī)顯示，把農(nóng)村的生態(tài)、生產(chǎn)與生活相分隔，搞村里寬大街、大廣場(chǎng)、商務(wù)會(huì)所，造成“百村一面”;也有的村急于求成，快速推進(jìn)，填河砍樹(shù)，造成工程質(zhì)量低下，損壞鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌;有的村環(huán)境工程建設(shè)投資，缺乏民主決策與村民監(jiān)督，村干部主觀決策，大額投資而無(wú)規(guī)范流程，甚至出現(xiàn)村干部貪污受賄行為。雖然上述問(wèn)題不具有普遍性，許多是苗頭性問(wèn)題，但實(shí)際上已經(jīng)引起農(nóng)民群眾的不滿，干擾著鄉(xiāng)村文明建設(shè)進(jìn)程，必須引起各級(jí)政府重視并及時(shí)糾偏。為此，我們建議：

 

1、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。要按照中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的要求，督促縣級(jí)政府盡快編制出臺(tái)縣域城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)規(guī)劃，劃定城鎮(zhèn)擴(kuò)展邊界，進(jìn)而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依此規(guī)劃確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各自的中長(zhǎng)期功能區(qū)定位建設(shè)規(guī)劃，讓農(nóng)民群眾對(duì)鎮(zhèn)村環(huán)境建設(shè)有明確的方向指引與規(guī)劃依據(jù)，從而科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)工程，避免盲目建設(shè)與來(lái)回折騰。

 

2、要堅(jiān)持分步適度推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)各村依據(jù)實(shí)際財(cái)力、農(nóng)民意愿，以“小步快進(jìn)”方式推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境整治?？h級(jí)政府不能搞“運(yùn)動(dòng)式”鄉(xiāng)村文明躍進(jìn)活動(dòng)，不能搞指標(biāo)分配與突擊評(píng)比，而應(yīng)樹(shù)立典型，鼓勵(lì)有條件的村莊先行一步，條件不具備的村莊每年有小的進(jìn)步，制止各種不切實(shí)際的“短期達(dá)標(biāo)”。

 

3、要控制村級(jí)集體過(guò)度負(fù)債。要依據(jù)實(shí)際財(cái)力，鼓勵(lì)村集體、廣大農(nóng)戶、農(nóng)民合作組織及民營(yíng)企業(yè)等共同參與、多方動(dòng)手治理鄉(xiāng)村環(huán)境。即使村集體投資的環(huán)境整治項(xiàng)目，也要逐步安排，按規(guī)劃推進(jìn)，及時(shí)制止“過(guò)度舉債”的形象工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把“年度新增債務(wù)”作為村干部政績(jī)的必考內(nèi)容加強(qiáng)考核，不能只看村容村貌的“產(chǎn)出”而忽視、干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收這一中心指標(biāo)的提升。

 

4、政府部門要盡責(zé)履行職能?？h級(jí)政府的規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、財(cái)政、城管等部門，要主動(dòng)延伸服務(wù)到鄉(xiāng)村。不進(jìn)行行政干預(yù)，但必須做好政策指導(dǎo)與信息服務(wù)，對(duì)村莊環(huán)境整治工程把握好可行評(píng)估建議。對(duì)以生態(tài)整治為名大拆大建，實(shí)際損害農(nóng)民利益、泯滅鄉(xiāng)村風(fēng)光特色的做法，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止。對(duì)正常的環(huán)境整治工程，也要就工程質(zhì)量、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做好事前指導(dǎo)、事后評(píng)估。

 

5、要加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)與民主監(jiān)督。對(duì)于用村集體財(cái)力進(jìn)行的環(huán)境整治工程，也要規(guī)范投資行為，重大投資預(yù)算要事先與村民代表或村民議事會(huì)協(xié)商。政府要鼓勵(lì)有條件的村設(shè)立“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”。投資決算要及時(shí)向村民公布，接受村民群眾的民主監(jiān)督，以確保村級(jí)財(cái)力更加有效地為鄉(xiāng)村文明建設(shè)服務(wù)。對(duì)農(nóng)民群眾意見(jiàn)大的環(huán)境整治行為，或者不顧規(guī)劃的盲目整治行動(dòng)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要聽(tīng)取民意、及時(shí)處置。對(duì)個(gè)別村干部嚴(yán)重違紀(jì)的，要建議村民代表會(huì)議進(jìn)行罷免，涉及違法的，要追究法律責(zé)任。

 

6、正確引導(dǎo)農(nóng)民住房改善。鄉(xiāng)村環(huán)境整治的難點(diǎn)與重點(diǎn)是農(nóng)民住房的改建。按照政策要求，既要保護(hù)農(nóng)戶的宅基地用益物權(quán)，又要引導(dǎo)農(nóng)民自愿地將已有住宅置換成城鎮(zhèn)住房與社會(huì)保障。要糾正兩種偏向：一講“保護(hù)宅基地物權(quán)”，就放任農(nóng)戶自由建房，或者一講“住房置換”，就一律禁止農(nóng)戶改善住房。政府為堅(jiān)守耕地紅線、生態(tài)紅線、規(guī)劃紅線，是要嚴(yán)格審批農(nóng)戶住房申請(qǐng)，但在落實(shí)建房管制、推進(jìn)農(nóng)房置換的同時(shí)，要制止行政強(qiáng)制農(nóng)民上樓，要尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持分類推進(jìn)、堵疏結(jié)合的原則，有序引導(dǎo)農(nóng)房自愿公正轉(zhuǎn)換，這樣可以吸納民間資金主動(dòng)參與鄉(xiāng)村環(huán)境整治進(jìn)程。

 

總之，在推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治過(guò)程中，各級(jí)政府不能強(qiáng)迫刮風(fēng)，也不能無(wú)所作為。要尊重農(nóng)民意愿，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新，也要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、政策指導(dǎo)，做好典型示范，落實(shí)民主管理，從而使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治，成為真正的美麗工程、惠民工程。

第3篇：生態(tài)環(huán)境建議范文

關(guān)鍵詞：水利工程；農(nóng)村；生態(tài)環(huán)境

如今，隨著三農(nóng)問(wèn)題的逐步解決，水利工程對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響也漸漸顯露出來(lái)，如何協(xié)調(diào)好水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，讓水利工程更好的為農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)力量，已經(jīng)成為了每一個(gè)相關(guān)從業(yè)者必須考慮的問(wèn)題。從水利工程對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響出發(fā)，有的放矢的協(xié)調(diào)好水利工程與生態(tài)環(huán)境的管理，做好農(nóng)村水利工程的建設(shè)與管理，才能為農(nóng)村水利工程提供更廣闊的發(fā)展空間，讓農(nóng)村水利工程更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1水利工程對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響

水利工程的建設(shè)的目的是通過(guò)對(duì)自然環(huán)境的改造達(dá)到獲取能源、改變水文條件等目標(biāo)，必然會(huì)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成影響。水利工程對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響因素很多，想要處理好水利工程和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，就必須充分了解水利工程對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響，從而有的放矢的確保水利工程發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

1.1水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

水利工程的建設(shè)能為農(nóng)村提供更高的經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)也能很好的預(yù)防洪水、旱澇災(zāi)害，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障。同時(shí)，通過(guò)建設(shè)水利工程，農(nóng)村的土地利用率能獲得顯著提升，并且能夠通過(guò)水利工程更高效的利用水資源，極大減少了水資源的浪費(fèi)。從這個(gè)角度而言，水利工程對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響是正面的。

1.2水利工程對(duì)農(nóng)村能源條件的影響

水力發(fā)電是水利工程建設(shè)的主要目的之一，通過(guò)水利工程建設(shè)，周邊的地區(qū)獲取電力的難度更低、成本更少。同時(shí)，很多農(nóng)村在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都依賴火力進(jìn)行發(fā)電，而火力發(fā)電在為人們提供電力的同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。通過(guò)水利工程的建設(shè)，水力發(fā)電能在很大程度上代替?zhèn)鹘y(tǒng)的火力發(fā)電，不僅能減少火力發(fā)電帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題，也能減少對(duì)煤礦資源和樹(shù)木資源的使用，更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

1.3水利工程對(duì)水文的影響

水利工程的建設(shè)會(huì)導(dǎo)致上下游的水位出現(xiàn)顯著的變化，同時(shí)很多河段的水流速度和水流流量都會(huì)出現(xiàn)改變，必然會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐乃臈l件造成影響。同時(shí)，水位的變化、水流速度、水流流量的變化也會(huì)影響到河床，包括水流含沙量、溶氧量等都會(huì)有所不同[2]。

1.4水利工程對(duì)生物的影響

首先，水流工程的建設(shè)會(huì)導(dǎo)致河流水位的變化，水溫也會(huì)隨之改變，會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)厮锏纳姝h(huán)境發(fā)生劇烈變動(dòng)，生物結(jié)構(gòu)也會(huì)隨之出現(xiàn)相應(yīng)的變化；其次，水文條件的變化會(huì)導(dǎo)致臨近的土地的土壤條件劇烈變動(dòng)，包括土壤含水量、ph值、孔隙度等方面都會(huì)改變，對(duì)周邊的植物會(huì)產(chǎn)生極大的影響；最后，水利工程的建設(shè)會(huì)阻斷一些魚(yú)類洄游的路線[3]。

1.5水利工程對(duì)水質(zhì)的影響

水利工程的建設(shè)同樣會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)產(chǎn)生影響。一方面，水利工程建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物和工作人員產(chǎn)生的生活垃圾，如果沒(méi)有妥善處理好，隨意排放到水中，很容易造成污染，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成破壞；另一方面，水利工程的建設(shè)如果沒(méi)有做好規(guī)劃和應(yīng)對(duì)措施，很容易造成水土流失甚至山體滑坡，導(dǎo)致水流含沙量提高，甚至堵塞河道。

2協(xié)調(diào)水利工程與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的對(duì)策

水利工程的建設(shè)可以有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，但不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。必須協(xié)調(diào)好水利工程與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，不以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，堅(jiān)持在保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的前提下進(jìn)行水利工程的建設(shè)與運(yùn)行，真正貫徹可持續(xù)發(fā)展觀。

2.1采用科學(xué)的設(shè)計(jì)

水利工程的設(shè)計(jì)是否科學(xué)能直接影響到與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。首先，在設(shè)計(jì)之初，就要對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行細(xì)致的考察，充分考慮到當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，在設(shè)計(jì)時(shí)就盡可能減少水利工程建設(shè)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響；其次，在施工時(shí)同樣要充分考慮到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，選擇對(duì)生態(tài)環(huán)境影響最小的時(shí)間段進(jìn)行施工。

2.2選擇更環(huán)保的技術(shù)

想要協(xié)調(diào)水利工程與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)就必須需選擇更環(huán)保的技術(shù)。一方面，要確保水利工程的建設(shè)過(guò)程不會(huì)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成破壞，不僅要充分考慮到水利工程的建設(shè)過(guò)程對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響，也要注意水利工程的運(yùn)行對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響；另一方面，針對(duì)水利工程建設(shè)產(chǎn)生的污染物和工作人員產(chǎn)生的生活垃圾，必須要妥善處理，不能直接排放污染當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。2.3選擇不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響的材料水利工程建設(shè)選用的材料同樣會(huì)影響到生態(tài)環(huán)境，在選擇水利工程所用材料時(shí)，在保障安全性和成本允許的情況下，應(yīng)選用更環(huán)保的建筑材料，最好是選擇水利工程所在地附近的材料進(jìn)行修建，從而確保水利工程和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境更加協(xié)調(diào)。

2.4合理布局

水利工程的布局也能在很大程度上決定水利工程與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)性。在水利工程修建前，就應(yīng)當(dāng)在保證水利工程效率的前提下，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，選擇對(duì)生態(tài)環(huán)境影響最小的位置。在保障河流通暢的同時(shí)，也要最大程度保障水流的自凈能力。在水利工程建設(shè)完畢后，也要采取措施盡可能恢復(fù)由于水利工程建設(shè)受到破壞的植被。

2.5嚴(yán)格管理

水利工程的建設(shè)不僅僅和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，也會(huì)影響到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，因此管理必須嚴(yán)格。一方面，要確保權(quán)責(zé)分明，做到將權(quán)責(zé)落實(shí)到個(gè)人，出現(xiàn)問(wèn)題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題；另一方面，也要做好監(jiān)管工作，確保施工過(guò)程嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，以免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不必要的破壞。同時(shí)，也可以積極向周邊的居民進(jìn)行宣傳，既能讓周邊的居民了解到水利工程對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，也能讓周邊的居民起到一定的監(jiān)管作用。

3農(nóng)村水利工程發(fā)展建議

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利工程的作用和重要性也愈發(fā)凸顯，同時(shí)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也越來(lái)越受到重視。在這種背景下，農(nóng)村水利工程想要更好的發(fā)展，就必須協(xié)調(diào)好水利工程和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。為了農(nóng)村水利工程提供更廣闊的發(fā)展空間，可以采用強(qiáng)化管理隊(duì)伍、強(qiáng)化監(jiān)管、增加投入、建立模范區(qū)等方式。

3.1強(qiáng)化隊(duì)伍

很多農(nóng)村水利工程運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)，管理隊(duì)伍有老齡化趨勢(shì)，對(duì)于水利工程對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響的了解不足，專業(yè)水平不高，不具備足夠的環(huán)保觀念。因此，農(nóng)村水利工程的發(fā)展必須注意強(qiáng)化管理隊(duì)伍。一方面，可以加強(qiáng)管理隊(duì)伍的思想教育工作，通過(guò)分批培訓(xùn)、引發(fā)宣傳冊(cè)等方式，提高管理隊(duì)伍的環(huán)保理念，不斷提高環(huán)保意識(shí)；另一方面，可以通過(guò)社會(huì)招聘的方式，不斷吸收有責(zé)任心、環(huán)保理念強(qiáng)的新鮮血液進(jìn)入管理隊(duì)伍，從而達(dá)到強(qiáng)化管理隊(duì)伍的效果。

3.2強(qiáng)化監(jiān)管

水利工程和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的和諧關(guān)系需要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。在政府層面，需要建立更高效持續(xù)的監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，形成上級(jí)部門和下級(jí)部門相配合、同級(jí)相關(guān)部門相配合的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保障當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村生態(tài)環(huán)境不受到破壞，打造水利工程和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的和諧關(guān)系。同時(shí)，也可以建立一個(gè)能夠第一時(shí)間接受農(nóng)民問(wèn)題反映的機(jī)制，通過(guò)反饋對(duì)水利工程的建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)管，達(dá)到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的效果，在加強(qiáng)人們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念的同時(shí)，更好的保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

3.3增加投入

想要協(xié)調(diào)水利工程和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，需要更多的資金投入的支撐。首先，政府要充分發(fā)揮自身的宏觀調(diào)控能力，增加對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的資金投入，根據(jù)實(shí)際需求制定更科學(xué)合理的環(huán)境保護(hù)政策，確保環(huán)境保護(hù)機(jī)制的正常運(yùn)行；其次，可以對(duì)水資源的使用收取一定的費(fèi)用，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定收費(fèi)范圍和征收對(duì)象，在提供更多資金的同時(shí)，也能達(dá)到一定的節(jié)約水資源的作用；再次，可以鼓勵(lì)企業(yè)積極參加環(huán)保活動(dòng)進(jìn)行品牌宣傳，不僅能更好的宣傳環(huán)保理念，還能促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展；最后，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，在確保不對(duì)生態(tài)環(huán)境造成過(guò)多破壞的前提下，開(kāi)發(fā)水利工程周邊，積極發(fā)展旅游業(yè)等污染較小的行業(yè)。同時(shí)，也可以支持民間環(huán)保公益組織的發(fā)展，通過(guò)公益組織吸收社會(huì)閑散資金進(jìn)行農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。

4水利工程與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)點(diǎn)

水利工程與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展能為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更多的機(jī)遇。一方面，通過(guò)水利工程與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，可以讓農(nóng)業(yè)資源得到更高效的利用。水利工程建設(shè)通過(guò)合理科學(xué)的布局和規(guī)劃，可以優(yōu)化農(nóng)田的灌溉條件，減少洪澇災(zāi)害和干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的威脅；另一方面，通過(guò)水利工程與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，可以更好的落實(shí)和貫徹可持續(xù)發(fā)展觀，在保障當(dāng)?shù)匕l(fā)展近景的同時(shí)，也提供了更廣闊的發(fā)展前景[4]。

第4篇：生態(tài)環(huán)境建議范文

[關(guān)鍵詞]水資源與生態(tài)環(huán)境；對(duì)策；建議

中圖分類號(hào)：TV213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）48-0247-01

水是地球上一種特殊的物質(zhì)和資源。它具有可循環(huán)性和獨(dú)特的物理化學(xué)特性，是任何物質(zhì)所不可替代的，是人類生存的基本條件和生產(chǎn)活動(dòng)最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于淡水資源的短缺和水污染的加劇，水資源已成為人類所面臨的最主要、最緊迫的環(huán)境問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特點(diǎn)仍然是粗放的、外延性的，其中相當(dāng)部分的增長(zhǎng)是以犧牲生態(tài)環(huán)境和大量消耗資源為代價(jià)取得的。這樣的發(fā)展對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境狀況造成巨大的壓力，結(jié)果必然會(huì)影響發(fā)展的可持續(xù)性。針對(duì)目前我國(guó)的水資源與水生態(tài)環(huán)境情勢(shì)和國(guó)家社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，有必要在建設(shè)與治理的基礎(chǔ)上加以維護(hù)。

1 水資源與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系

水資源是一個(gè)國(guó)家或地域發(fā)展的重要條件，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，水資源又是生態(tài)環(huán)境的基本要素，是良好的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的組成部分。生態(tài)環(huán)境則是水資源得以涵養(yǎng)、保持和可持續(xù)利用的必要條件。而生態(tài)環(huán)境的破壞，是水資源流失、惡化的根本原因。由于人們不合理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如濫墾、亂伐、工程破壞及污染物質(zhì)的排放等，生態(tài)環(huán)境日趨脆弱。其后果影響到大氣、地貌、水文、土壤、植被與植被資源等許多方面，而水資源流失和被污染則首當(dāng)其中。

2 我國(guó)水資源與生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因

目前，我國(guó)水環(huán)境與生態(tài)環(huán)境不斷惡化的趨勢(shì)已不容置疑。概括起來(lái)我國(guó)水資源與生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題主要有；洪水暴發(fā)，河流斷流，湖泊萎縮，地下水位下降；水土流失造成水體淤積嚴(yán)重；水污染嚴(yán)重，水質(zhì)變壞；濕地和水陸交錯(cuò)帶破壞嚴(yán)重；近海海洋環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重。全國(guó)2 /3的河流受到污染， 300多個(gè)大中城市面臨缺水，黃河斷流1997年發(fā)展成為跨年度的現(xiàn)象；渤海海區(qū)1998年出現(xiàn)3 000多km2的赤潮，沙塵暴20世紀(jì)90年代多次光顧北京城，特別是1998年長(zhǎng)江、松花江出現(xiàn)全流域性的大洪水；我國(guó)有2500萬(wàn)hm2天然濕地，這些具有重要生態(tài)意義的濕地正在不斷減少和被破壞；沼澤、灘涂大量被圍墾，數(shù)量和面積不斷下降，許多依賴于濕地生態(tài)系統(tǒng)的珍稀生物種群漸漸消失。這些都提醒我們，我國(guó)的水環(huán)境與生態(tài)問(wèn)題不僅僅在于缺水和污染的蔓延，而是整體水生態(tài)環(huán)境變得相當(dāng)脆弱，足以威脅到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)2 /3的城市供水和大量的農(nóng)業(yè)灌溉用水依靠地下水，地表水的短缺導(dǎo)致對(duì)地下水的超量開(kāi)采。嚴(yán)重的超采地下水，使水位持續(xù)下降，已引起地面沉降、地面塌陷、地裂縫和海水入侵等環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題。這說(shuō)明我們對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)，重建設(shè)輕維護(hù)，對(duì)資源采取掠奪式、粗放型開(kāi)發(fā)利用方式，超過(guò)了水資源與生態(tài)環(huán)境承載能力；存在執(zhí)法不嚴(yán)，管理不力，致使許多生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)象屢禁不止，加劇了水資源惡化與生態(tài)環(huán)境的退化；因此對(duì)資源不合理的開(kāi)發(fā)利用是造成水資源與生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因。

3 維護(hù)水資源與生態(tài)環(huán)境的對(duì)策和建議

3.1 強(qiáng)化水資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的規(guī)劃和監(jiān)督管理

在新的世紀(jì)里，我國(guó)人口將繼續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)水的需求也將進(jìn)一步增加，對(duì)水土資源的開(kāi)發(fā)將達(dá)到歷史新高，本世紀(jì)中水資源最基本的矛盾仍將是水資源短缺及其引起的生態(tài)失衡以及在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的洪澇災(zāi)害和水環(huán)境污染。水資源與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是我國(guó)面臨的大問(wèn)題，它不僅關(guān)系到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，而且是關(guān)系到我國(guó)人民生活質(zhì)量提高的基本要素。我國(guó)水資源總量是有限的，調(diào)劑余地有限，解決水資源短缺問(wèn)題將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。因此，必須節(jié)流與開(kāi)源、開(kāi)發(fā)利用與有效保護(hù)并重，防治水污染，強(qiáng)化與協(xié)調(diào)水資源綜合管理，解決由水問(wèn)題帶來(lái)的生態(tài)問(wèn)題，這將是我國(guó)水資源利用與管理的長(zhǎng)期任務(wù)。一方面，我國(guó)有過(guò)不少水資源保護(hù)方面的規(guī)劃，但實(shí)施效果較差。這除了水資源保護(hù)方面的規(guī)劃本身不完善以外，還與各地區(qū)行政管理中急功近利等因素有關(guān)，也與對(duì)水資源保護(hù)的認(rèn)識(shí)有密切關(guān)系。所以有必要制定出科學(xué)實(shí)用的水資源保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)督管理；另一方面，關(guān)于水資源與環(huán)境的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)，我國(guó)已有一些管理制度，但明顯不足。

3.2 優(yōu)先保護(hù)和改善飲用水源地

目前，我國(guó)一些大中城市飲用水源地已出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增加，不僅這些地區(qū)水源地問(wèn)題有可能加重，即使是水資源較豐沛的地方也可能出現(xiàn)較大問(wèn)題，應(yīng)引起足夠重視。因此，在制定水資源保護(hù)規(guī)劃、水利基本建設(shè)規(guī)劃和其它有關(guān)規(guī)劃中，應(yīng)優(yōu)先考慮保護(hù)飲用水源地，特別是大中城市和重要工業(yè)基地水源地。我們不僅需要維護(hù)現(xiàn)有水體質(zhì)量，更要采取必要措施改善當(dāng)?shù)厮Y源，為國(guó)家的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造基本條件。

3.3 必須加大水利基本建設(shè)的政府投入

我國(guó)水資源的分布是極不平衡的，因此在開(kāi)發(fā)和合理利用水資源時(shí)有必要對(duì)水資源進(jìn)行合理的分配，即對(duì)缺水的地區(qū)進(jìn)行水源的調(diào)入。應(yīng)當(dāng)建設(shè)必要的調(diào)水工程，將部分水資源從富裕地區(qū)調(diào)往貧水區(qū)，或?qū)?yōu)質(zhì)水調(diào)往劣質(zhì)水區(qū)，以改善缺水地區(qū)或不良水質(zhì)地區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境，也為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供必要的支持。如西北地區(qū)過(guò)去在這方面做了不少工作，但遠(yuǎn)不適應(yīng)西北地區(qū)現(xiàn)狀和今后發(fā)展的需要，必須加大政府的投入，并力爭(zhēng)改變政府單一的投資渠道，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，吸引社會(huì)和國(guó)外資金進(jìn)入該領(lǐng)域，加速水利工程的建設(shè)。

3.4 依法嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目審批和管理制度

水資源和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題往往是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中帶來(lái)的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的各種項(xiàng)目建設(shè)無(wú)不影響到水資源和生態(tài)環(huán)境。特別是水資源缺乏的地方往往也是生態(tài)環(huán)境脆弱的地方，在這些地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水資源和生態(tài)環(huán)境的影響也特別大，所以這些地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的審批和管理顯得尤為重要，目前建設(shè)項(xiàng)目的審批和管理政出多門，不依法辦事，漏洞很多，是目前我國(guó)水資源和生態(tài)環(huán)境惡化的另一個(gè)重要原因。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展、開(kāi)放程度的提高，在貧乏的水資源和脆弱的生態(tài)環(huán)境狀態(tài)下，不合理的建設(shè)項(xiàng)目審批將有可能造成這些地區(qū)水資源與生態(tài)環(huán)境的毀滅性破壞。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律制度，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)法制化。

3.5 加強(qiáng)科學(xué)研究和人才培養(yǎng)

在國(guó)外特別是美國(guó)對(duì)水資源與生態(tài)環(huán)境之間關(guān)系的研究起步很早，可上溯到20世紀(jì)40年代，國(guó)內(nèi)則起步較晚。目前我國(guó)許多地區(qū)特別是內(nèi)陸區(qū)的水資源與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題有許多未能得到科學(xué)合理的論證，特別是對(duì)水資源可持續(xù)利用與生態(tài)環(huán)境之間的量的關(guān)系研究還很缺乏。如最基本的對(duì)河流生態(tài)環(huán)境需水的計(jì)算研究剛剛起步，也缺乏系統(tǒng)的專業(yè)研究和系統(tǒng)的資料；同時(shí)，從業(yè)人員的職業(yè)水平較低，難以勝任本職工作，成為解決該問(wèn)題的嚴(yán)重制約因素。所以有必要加大現(xiàn)有從業(yè)人員的培訓(xùn)和有關(guān)大專院校專業(yè)人才的培養(yǎng)，同時(shí)從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)招聘急需的有經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)人才，必要時(shí)可引進(jìn)國(guó)外專業(yè)人才，當(dāng)然最重要的還是合理利用人才，為人才的合理利用創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。而合理的利用人才更是為了人才能為社會(huì)做出最大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

第5篇：生態(tài)環(huán)境建議范文

一、推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的總體要求

堅(jiān)持樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，力爭(zhēng)用3到5年的時(shí)間，著力構(gòu)建“信用體系完善、服務(wù)體系健全、銀企關(guān)系融洽”的金融外部環(huán)境，不斷提高金融運(yùn)行效率，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的資金保障和金融服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融和諧發(fā)展。

二、推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的工作措施

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，為金融發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要深入貫徹實(shí)施“優(yōu)農(nóng)、強(qiáng)工、興商”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，科學(xué)把握地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，為金融機(jī)構(gòu)增加信貸投入創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。同時(shí)，各金融機(jī)構(gòu)要保持信貸投入總量合理增長(zhǎng)，堅(jiān)持“有保有壓，區(qū)別對(duì)待”的原則，保證符合產(chǎn)業(yè)政策的重大項(xiàng)目和產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)的資金需求，改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)和非公有制企業(yè)的信貸服務(wù)，加大對(duì)“三農(nóng)”和出口的信貸投入，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。當(dāng)前要重點(diǎn)關(guān)注宏觀調(diào)控政策對(duì)我市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的持續(xù)影響，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)性變化的分析與研究，并通過(guò)形勢(shì)分析會(huì)、貨幣信貸通報(bào)會(huì)、金融聯(lián)席會(huì)議等各種平臺(tái)，以及制訂貨幣信貸投向指引等各種有效方式，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的窗口指導(dǎo)工作。

（二）建立金融穩(wěn)定的協(xié)調(diào)機(jī)制，為金融發(fā)展提供安全的運(yùn)行環(huán)境。要建立健全金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建金融穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)組織，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市金融穩(wěn)定工作，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范、處置工作；要按照“預(yù)防為主、屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)控制”的原則，建立金融突發(fā)事件預(yù)警和處置機(jī)制，特別對(duì)可能發(fā)生的企業(yè)資金鏈斷裂、金融擠兌等突發(fā)性事件或重大金融問(wèn)題實(shí)行緊急報(bào)告制度，制定和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，積極主動(dòng)處置，確保金融安全。

（三）加快信用體系建設(shè)，為金融發(fā)展提供良好的信用環(huán)境。要以*市征信管理委員會(huì)為組織平臺(tái)，完善企業(yè)信用評(píng)估機(jī)制，實(shí)施對(duì)資信評(píng)級(jí)市場(chǎng)的管理，規(guī)范我市資信評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)。加快企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行個(gè)人信貸信用信息聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大到工商、通訊、公用事業(yè)、稅務(wù)等部門的信用信息，為銀行貸款提供全面真實(shí)的企業(yè)和個(gè)人信用信息。要在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展“守信用借款人”評(píng)選活動(dòng)和失信借款人內(nèi)部通報(bào)制度，對(duì)守信借款人要加大資金支持力度，貸款利率上予以優(yōu)惠，金融服務(wù)上予以優(yōu)先；對(duì)失信借款人要實(shí)施金融同業(yè)聯(lián)合制裁，逐步建立配套的正向激勵(lì)機(jī)制和逆向懲戒機(jī)制。加大征信宣傳力度，組織開(kāi)展以建設(shè)良好金融生態(tài)環(huán)境為主題的金融科普宣傳活動(dòng)。堅(jiān)決打擊逃廢金融債務(wù)、惡意套取銀行貸款等行為，切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。

（四）優(yōu)化社會(huì)服務(wù)體系，為金融發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。要按照“法律規(guī)范、行業(yè)自律、政府監(jiān)督”的要求，規(guī)范發(fā)展會(huì)計(jì)（審計(jì)）事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)，提升專業(yè)化服務(wù)水平和誠(chéng)信水平。研究制定《中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，有效緩解其貸款抵押、擔(dān)保難問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范對(duì)企業(yè)抵（質(zhì)）押資產(chǎn)的登記、評(píng)估，減少環(huán)節(jié)，提高效率。要制定完善支持金融業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)激勵(lì)政策，積極支持和幫助金融機(jī)構(gòu)清收、處置不良貸款。要改進(jìn)外匯管理，擴(kuò)大遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)，開(kāi)辦人民幣與外幣掉期業(yè)務(wù)，推廣進(jìn)出口網(wǎng)上核銷，促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化。建立民間借貸監(jiān)測(cè)制度，關(guān)注其利率水平和資金流向，正確引導(dǎo)和規(guī)范民間融資。嚴(yán)厲打擊各類金融詐騙、制販假幣、洗錢等違法犯罪活動(dòng)，依法取締地下錢莊、地下保單、非法外匯等非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)，構(gòu)筑金融生態(tài)的安全屏障。

（五）積極支持改革創(chuàng)新，為金融發(fā)展提供協(xié)調(diào)和諧的內(nèi)在環(huán)境。要密切關(guān)注商業(yè)銀行股份制改革進(jìn)程，積極支持農(nóng)村信用社改革、發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)已承諾的農(nóng)村信用社改革地方扶持政策。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法，通過(guò)舉辦推介會(huì)、展示會(huì)、座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研等多種形式，加強(qiáng)與異地金融機(jī)構(gòu)的溝通合作，并協(xié)調(diào)解決其在*業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中面臨的困難和問(wèn)題，保持異地信貸資金穩(wěn)定增長(zhǎng)。充分利用政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極加入全國(guó)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)和全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)，拓寬融資渠道。鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，大力發(fā)展金融衍生產(chǎn)品，不斷完善服務(wù)手段和功能，滿足社會(huì)對(duì)金融產(chǎn)品、金融服務(wù)的需求。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。建設(shè)金融生態(tài)環(huán)境是促進(jìn)金融、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展的需要，也是防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)。一個(gè)地方金融生態(tài)環(huán)境好，就能吸引更多的資金流向本地區(qū)，更有效地配置金融資源，更有利于金融的穩(wěn)健運(yùn)行，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。金融生態(tài)環(huán)境既是競(jìng)爭(zhēng)力，也是生產(chǎn)力。因此，各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)金融生態(tài)環(huán)境的重要性和緊迫性，切實(shí)采取有效措施，改善金融生態(tài)環(huán)境，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得更多的信貸支持。

第6篇：生態(tài)環(huán)境建議范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì) 原則 應(yīng)用

中圖分類號(hào)：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

設(shè)計(jì)是人類特有的一種設(shè)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)，是伴隨著人類造物而派生出來(lái)的概念，無(wú)論是遠(yuǎn)古時(shí)代還是科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，人類都要生存和發(fā)展，這樣就離不開(kāi)造物活動(dòng)。這種造物活動(dòng)也是調(diào)節(jié)主客體之間關(guān)系的活動(dòng)。從過(guò)去到現(xiàn)在，設(shè)計(jì)一直改變著人類的生存方式。

一、生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)生的背景

1.目前嚴(yán)峻的環(huán)境現(xiàn)狀

20世紀(jì)以來(lái)，隨著科技進(jìn)步和社會(huì)生產(chǎn)力的極大提高，人類創(chuàng)造了前所未有的巨大財(cái)富。但人類在享受工業(yè)文明帶來(lái)的方便與舒適的同時(shí)，也飽嘗了隨之而來(lái)的苦果。資源枯竭、環(huán)境污染、物種消亡這些現(xiàn)狀已然向我們逼近。人類的生存環(huán)境也面臨著諸如大氣污染、水污染、地盤下沉、 硫酸雨、熱島效應(yīng)等現(xiàn)象。嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)引發(fā)了人們對(duì)原有生存空間、生活方式和價(jià)值觀念的強(qiáng)烈反思，激起了人類生態(tài)意識(shí)的覺(jué)醒。

2.可持續(xù)發(fā)展觀的產(chǎn)生與發(fā)展

本世紀(jì)人類經(jīng)歷了兩次環(huán)境革命，第一次發(fā)生在60年代末70年代初，人們開(kāi)始辯論環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系并轉(zhuǎn)向?qū)Νh(huán)境的關(guān)注。80年代末和90年代初是第二次環(huán)境革命，這一次重新界定和擴(kuò)大了許多原有的慨念，并提出可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題?！翱沙掷m(xù)發(fā)展思想的核心在于正確規(guī)范兩大基本關(guān)系：一是“人與自然”之間的關(guān)系；二是“人與人”之間的關(guān)系。要求人類以最高的智力水準(zhǔn)與道義上的責(zé)任感，去規(guī)范自己的行為，創(chuàng)造一個(gè)和諧的世界?！薄霸诓怀鲋С炙纳鷳B(tài)系統(tǒng)的承載能力的情況下改善人類的生活質(zhì)量”。

環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)作為一門空間藝術(shù)，是人類生存環(huán)境系統(tǒng)中重要的組成部分。 工業(yè)文明后創(chuàng)造的人工環(huán)境實(shí)際上是以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)的。由于輕率和不加思考地應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)及技術(shù)，我們周邊環(huán)境的可居住性已經(jīng)大大降低。生態(tài)設(shè)計(jì)正是被人們的發(fā)展方式、生活方式與環(huán)境之間不和諧的現(xiàn)狀催發(fā)出來(lái)的，它是設(shè)計(jì)者對(duì)這種不和諧現(xiàn)狀的一種認(rèn)識(shí)、覺(jué)悟和主動(dòng)的調(diào)整。

二、生態(tài)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)基本原則

1.人本性原則

在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)中我們意識(shí)到人是環(huán)境中的主題，而環(huán)境設(shè)計(jì)的核心價(jià)值就是在滿足人的基本物質(zhì)生活條件的基礎(chǔ)上創(chuàng)造適當(dāng)高度的精神生活品質(zhì)，優(yōu)化生活環(huán)境的質(zhì)量。即服務(wù)于人的、以人為本的設(shè)計(jì)。通過(guò)有效的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，使人在環(huán)境空間中既滿足使用要求、舒適美觀、宜人的環(huán)境氛圍等又能滿足生理、心理需求，最終產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。人本性原則并不排斥與自然的結(jié)合，人本性與自然性在很多時(shí)候是有沖突的，但最終應(yīng)是融合的。

2.整體性原則

整體性原則要求把人類生活空間內(nèi)的生物圈和技術(shù)圈都作為人類生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分來(lái)考慮。局部利益必須服從整體利益，一時(shí)性的利益必須服從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、持續(xù)的利益。在進(jìn)行環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)，從整體性原則出發(fā)，將環(huán)境看作一個(gè)整體，一個(gè)大于它各部分和的系統(tǒng)。對(duì)環(huán)境設(shè)計(jì)的自然、生物的和文化這些重要因素進(jìn)行安排和協(xié)調(diào)，研究各環(huán)境要素之間的結(jié)構(gòu)和功能關(guān)系，以便通過(guò)人的設(shè)計(jì)與管理，使總體人類生態(tài)系統(tǒng)的時(shí)空結(jié)構(gòu)、能源、物流及信息都達(dá)到最佳狀態(tài)。

3.生態(tài)原則

人類有意識(shí)地塑造物質(zhì)、能量和過(guò)程，來(lái)滿足自己對(duì)生存環(huán)境的更高追求，但是過(guò)度無(wú)序開(kāi)發(fā)和毫無(wú)節(jié)制地濫用導(dǎo)致了對(duì)自然的破壞。地球上有很多自然資源是不可再生的，要實(shí)現(xiàn)人類的生存與延續(xù)，必須對(duì)不可再生資源進(jìn)行有效利用，這就是設(shè)計(jì)中所要把握的生態(tài)原則。全過(guò)程減少物質(zhì)、能源消耗，減輕對(duì)環(huán)境的污染，使人工環(huán)境有純消費(fèi)型向可循環(huán)型轉(zhuǎn)變。

三、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)中生態(tài)理念的應(yīng)用

與傳統(tǒng)的環(huán)境設(shè)藝術(shù)計(jì)相比，生態(tài)理念重視對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，運(yùn)用環(huán)境生態(tài)學(xué)原理建立生態(tài)功能良好的景觀格局，促進(jìn)資源的高效利用與循環(huán)再生，減少?gòu)U物的排放，增強(qiáng)環(huán)境的生態(tài)服務(wù)功能。通過(guò)對(duì)當(dāng)代環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)中生態(tài)學(xué)原理的探討，可以得出環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)中生態(tài)理念的應(yīng)用主要有如下幾個(gè)方面：

1.生態(tài)設(shè)計(jì)與保護(hù)

生態(tài)設(shè)計(jì)就是用生態(tài)學(xué)原理來(lái)指導(dǎo)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)，其的目就是維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，維持物種的多樣性，保證資源的永續(xù)利用。隨著公眾生態(tài)意識(shí)的不斷增強(qiáng)和技術(shù)手段的不斷改進(jìn)，生態(tài)設(shè)計(jì)的理念將日益深入人心，并不斷滲透到人們的日常生活之中。

與此同時(shí)，對(duì)生態(tài)設(shè)計(jì)理論的深入和對(duì)設(shè)計(jì)手法的探索也必將更進(jìn)一步。設(shè)計(jì)師利用生態(tài)的設(shè)計(jì)方法，減少人為干擾因素，最大限度地減少對(duì)原有自然環(huán)境的破壞，保護(hù)了環(huán)境的自然生態(tài)平衡，使環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)更加健康的發(fā)展。

2.生態(tài)恢復(fù)與促進(jìn)

一般說(shuō)來(lái)，生態(tài)系統(tǒng)具有很強(qiáng)的自我恢復(fù)能力和逆向演替機(jī)制，但是，今天的環(huán)境除了受到自然因素的干擾之外，還受到人為因素的干擾。設(shè)計(jì)師面對(duì)的設(shè)計(jì)對(duì)象越來(lái)越多的是廢棄地、垃圾場(chǎng)或其他被人類生產(chǎn)破壞了的區(qū)域。用生態(tài)的方式修復(fù)場(chǎng)地肌膚，促進(jìn)場(chǎng)地各個(gè)系統(tǒng)的良性發(fā)展成了當(dāng)代環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)師的一大責(zé)任。面對(duì)那些滿目瘡的場(chǎng)地時(shí)，首先考慮的問(wèn)題是如何進(jìn)行生態(tài)的恢復(fù)； 面對(duì)未來(lái)被破壞的場(chǎng)地，設(shè)計(jì)師也開(kāi)始思考如何通過(guò)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的方法促進(jìn)場(chǎng)地生態(tài)系統(tǒng)的完善。

圖1

3.生態(tài)補(bǔ)償與適應(yīng)

工業(yè)時(shí)代的環(huán)境消耗了大量的非可再生資源，面對(duì)日益減少的資源和傷痕累累的環(huán)境，補(bǔ)償性環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)運(yùn)用科學(xué)手段，探索更加有益的設(shè)計(jì)手段和景觀元素來(lái)減少對(duì)生態(tài)環(huán)境影響，有意識(shí)地為己遭破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)?，F(xiàn)在設(shè)計(jì)師們一方面通過(guò)科學(xué)技術(shù)一定程度上減少了可再生能源的消耗，另一方面又大量地使用自然界的可再生能源，如太陽(yáng)能、風(fēng)能等，以適應(yīng)現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境。

4.生態(tài)保留與創(chuàng)新

對(duì)場(chǎng)地原有元素的保留和對(duì)原有材料的再利用作為一種環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)手法于20世紀(jì)70年代后開(kāi)始廣泛應(yīng)用。1972年Richard Haag主持設(shè)計(jì)的美國(guó)西雅圖 （Seattle）煤氣廠公園 （Gas Work Park）， 首先應(yīng)用了“保留、再生、利用” 的設(shè)計(jì)手法。對(duì)原煤氣廠雜亂無(wú)章的各種廢棄設(shè)備， 因地制宜， 把原來(lái)的煤氣裂化塔、壓縮塔和蒸汽機(jī)組保留下來(lái)，表明了工廠的歷史；并把壓縮塔和蒸汽機(jī)組涂成紅、黃、藍(lán)、紫等不同顏色，用來(lái)供人們攀爬玩耍，實(shí)現(xiàn)了原有元素的再利用。同期，彼得?拉茲（Peter Latz）設(shè)計(jì)的杜伊斯堡北部風(fēng)景園也在保留了原鋼鐵廠中的煉鋼爐、 鼓風(fēng)爐和混凝土構(gòu)筑物的同時(shí)， 對(duì)原址中遺留的鋼軌、 鐵磚等材料進(jìn)行了充分的再利用，塊鐵磚被拼成 “金屬?gòu)V場(chǎng) （Piazza metal-lie）”、 廢棄的鑄鐵用做大地藝術(shù)的材料，等等。這些都是對(duì)場(chǎng)地上原有的建筑和設(shè)施進(jìn)行保留，并賦予其新的使用功能，減少了對(duì)場(chǎng)地原有生態(tài)環(huán)境的破壞。

結(jié)束語(yǔ)

隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人口的不斷增長(zhǎng)，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。當(dāng)前，我們的環(huán)境建設(shè)，目標(biāo)不再是單一的室內(nèi)外環(huán)境，而是綜合的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。而環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)用藝術(shù)的方式和手段對(duì)建筑內(nèi)部和外部環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)，對(duì)資源耗竭、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、環(huán)境惡化等一系列環(huán)境問(wèn)題有著不可忽視的負(fù)面影響。生態(tài)理念的介入成為環(huán)境設(shè)計(jì)的新課題。尊重自然是生態(tài)設(shè)計(jì)的根本，是一種環(huán)境共生意識(shí)的體現(xiàn)。時(shí)代呼喚我們以新的生態(tài)審美意識(shí)去運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)造出融自然美、精神美和技術(shù)美為一體的環(huán)境，使人類能夠擁有更加廣闊、更加美好的綠色家園。

參考文獻(xiàn)

[1]于冬波.生態(tài)城市規(guī)劃中環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的研究[D].東北師范大學(xué)，2006.

[2]勞俊超，吳俏侃.淺析現(xiàn)代城市生態(tài)規(guī)劃中的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)[J].大家，2010，08：36-37.

第7篇：生態(tài)環(huán)境建議范文

以黨的十、十八屆三中全會(huì)和中央、省、市環(huán)保工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，加快生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)、互動(dòng)雙贏，樹(shù)立生態(tài)文明觀念、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活行為方式，以保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，以改善村莊環(huán)境面貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，努力形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持組織推進(jìn)、群眾參與的原則。各村（社區(qū)）是推進(jìn)村莊生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的主體，要通過(guò)政策鼓勵(lì)、典型示范等措施，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

（二）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、注重特色的原則。不斷優(yōu)化村莊產(chǎn)業(yè)布局，完善村莊規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)作用，倡導(dǎo)集約建設(shè)，保持鄉(xiāng)土特色，展現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情。

（三）堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。結(jié)合各村（社區(qū)）村莊地理區(qū)位、發(fā)展水平等條件。加強(qiáng)對(duì)不同區(qū)域、不同類型村莊的分類指導(dǎo)，科學(xué)有序?qū)嵤┥鷳B(tài)環(huán)境整治。

（四）堅(jiān)持健全機(jī)制、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則。堅(jiān)持以塊為主，建立鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力鞏固整治成果，持續(xù)改善村莊生態(tài)環(huán)境。

三、目標(biāo)任務(wù)及工作要求

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面禁止秸稈露天焚燒，著力推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田，各村（社區(qū))要充分發(fā)揮好現(xiàn)有大中型拖拉機(jī)及秸稈還田機(jī)、小型秸稈還田機(jī)的作用。積極做好秸稈回收工作，著力推廣秸稈制塊（粒）技術(shù)。大力推廣應(yīng)用秸稈飼料、秸稈建材、秸稈沼氣、秸稈食用菌、秸稈堆腐等綜合利用技術(shù)，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)秸稈綜合利用率的提高。

四、保障措施

1、建立健全組織。鎮(zhèn)成立生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)組，由黨委書(shū)記掛帥，鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各村居、環(huán)保辦、企業(yè)服務(wù)中心、水利站、畜牧獸醫(yī)站等相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)環(huán)境保護(hù)辦公室，負(fù)責(zé)日常環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

2、明確工作職責(zé)。各成員單位要整體聯(lián)動(dòng)，各司其職，切實(shí)做好本部門承擔(dān)的工作，又要主動(dòng)溝通，密切配合，形成推進(jìn)村莊生態(tài)環(huán)境整治的強(qiáng)大合力。相關(guān)職能部門要增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提供多層次、全方位的服務(wù)。

各村（社區(qū)）是生態(tài)環(huán)境整治和保護(hù)工作的責(zé)任主體，各村黨總支書(shū)記為第一責(zé)任人，分村鎮(zhèn)干為直接責(zé)任人，鎮(zhèn)與村簽訂相關(guān)責(zé)任書(shū)，明確村莊環(huán)境整治、秸稈綜合利用及禁燒、禁拋工作的獎(jiǎng)懲措施。

第8篇：生態(tài)環(huán)境建議范文

近年來(lái)，東北地區(qū)土地退化面積不斷擴(kuò)大，以水土流失、土地荒漠化、鹽漬化為主，耕地大量減少，人地矛盾突出。東北地區(qū)的部分城市在生態(tài)環(huán)境方面呈現(xiàn)出“邊建設(shè)，邊破壞”的特征，甚至建設(shè)趕不上破壞。

1.部分區(qū)域生態(tài)環(huán)境退化難以遏止

水生態(tài)平衡失調(diào)愈演愈烈，以江河斷流，湖泊干涸，區(qū)域性地下水位持續(xù)下降和濕地破壞最為典型，干旱地區(qū)綠洲和植被日趨萎縮，災(zāi)害日益頻繁。由于過(guò)度砍伐，可供開(kāi)采的森林資源瀕臨枯竭，森林的生態(tài)功能受到嚴(yán)重影響；耕地資源的開(kāi)發(fā)利用更是有增無(wú)減，部分城市已經(jīng)飽和，甚至黑土資源都受到侵蝕。部分區(qū)域的生物多樣性銳減，大量珍稀瀕危動(dòng)植物面臨滅絕的危險(xiǎn)。以黑龍江省大慶市為例，大慶市原來(lái)的濕地資源很豐富。由于油田的深度開(kāi)發(fā)，范圍不斷向外延伸，大量的濕地被開(kāi)發(fā)利用，許多濕地變成了泥漿地、排污池、廢水排放池，土壤、植被及濕地水體的污染加劇，使得生物多樣性遭到破壞，野生動(dòng)植物種類和數(shù)量在逐漸減少，濕地萎縮，功能喪失。

2.區(qū)域性水污染嚴(yán)重

水污染程度加劇會(huì)導(dǎo)致水體中和周圍地區(qū)動(dòng)植物大量死亡，使水域生態(tài)物種退化，生物多樣性減少，進(jìn)一步降低水環(huán)境容量。水污染也直接減少了可供人類使用的水資源數(shù)量，導(dǎo)致水質(zhì)型缺少。有的地區(qū)河流嚴(yán)重污染，使流域附近居民陷入守著河流沒(méi)水吃的窘境。2010到2012年三年間，吉林省和黑龍江省地級(jí)及以上城市工業(yè)廢水持續(xù)增加，增加量都在2000萬(wàn)噸以上，黑龍江省2011年比2010年增加了5792萬(wàn)噸，增幅為16.6%；遼寧省2011年比2010年更是增加了16387萬(wàn)噸，增幅為23.2%，雖然在2012年有所下降，相比2011年的增加量16387萬(wàn)噸而言，降幅較小。2012年，東北三省地級(jí)及以上城市工業(yè)廢水排放總量為167663萬(wàn)噸，占全國(guó)工業(yè)廢水排放總量的7.6%。2012年，全國(guó)化學(xué)需氧量排放量大于100萬(wàn)噸的省份有10個(gè)，黑龍江省排在第3位；全國(guó)氨氮排放量大于10萬(wàn)噸的省份有11個(gè)，遼寧省排在第10位，同時(shí)在石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)石油類排放量上，排在第3位。

3.城市空氣污染危害嚴(yán)重

從總體上看，東北城市空氣污染屬煤煙型污染，以塵和酸雨污染危害最大，并呈發(fā)展趨勢(shì)。隨著人們生活水平的提高，東北地區(qū)城市機(jī)動(dòng)車保有量逐年上升，使得汽車尾氣正在成為城市空氣污染的新型“罪魁禍?zhǔn)住保蔀榇髿馕廴镜闹饕廴驹础?013年底，哈爾濱市民用車輛比上年增加12.4萬(wàn)輛，總量達(dá)到142.2萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)9.5%。其中，汽車總數(shù)突破百萬(wàn)輛，達(dá)到100.5萬(wàn)輛，同比增加11.2萬(wàn)輛，增長(zhǎng)12.6%。哈爾濱市整治大氣污染壓力最大，提出2017年的可吸入顆粒物濃度要在2012年基礎(chǔ)上下降10%。目前，哈爾濱市建成區(qū)將不再審批除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的火電、鋼鐵、建材、焦化、有色金屬冶煉、石化、化工等高污染項(xiàng)目，現(xiàn)有的項(xiàng)目也要逐步向外轉(zhuǎn)移。

4.工業(yè)固體廢物和生活垃圾越積越多

2012年，吉林省地級(jí)及以上城市一般工業(yè)固體廢物綜合利用率差距明顯，一半城市的綜合利用率在90%以上，吉林市和白山市卻低于50%；遼寧省的鞍山、撫順、本溪和丹東更是低于30%，超過(guò)90%的只有沈陽(yáng)和大連；黑龍江省相對(duì)其他兩個(gè)省份要好一些，只有雙鴨山在50%以下，其他城市都在70%以上。除工業(yè)固體廢物外，生活垃圾也是固體廢物的一個(gè)重要來(lái)源。隨著城鎮(zhèn)化率的提高和人們生活水平的改善，東北城市垃圾產(chǎn)生量逐年增多，造成垃圾包圍城市的嚴(yán)重局面。由于處置能力有限，很多城市并非是對(duì)垃圾進(jìn)行處理，而是堆放垃圾。大量堆存的工業(yè)固體廢物和生活垃圾造成了嚴(yán)重的土壤、水體和大氣污染，這些廢物經(jīng)過(guò)雨雪淋溶，可溶成分會(huì)流入江河湖海，造成水體污染；或隨水從地表向下滲透，向土壤遷移轉(zhuǎn)化，富集有害物質(zhì)，使堆場(chǎng)附近土質(zhì)酸化、堿化、硬化，甚至發(fā)生重金屬型污染。這些有毒物質(zhì)在土壤中發(fā)生累積而被植物吸收，毒害農(nóng)作物，威脅人們的食品安全。

二、東北城市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的政策建議

東北城市的生態(tài)環(huán)保建設(shè)原則是不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，既要實(shí)現(xiàn)社會(huì)―經(jīng)濟(jì)―自然復(fù)合生態(tài)的整體和諧，又要實(shí)現(xiàn)社會(huì)文化生態(tài)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)生態(tài)和自然環(huán)境生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)城市的和諧。

1.加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，建立治理大氣污染的長(zhǎng)效機(jī)制

要以增加城市綠地為主構(gòu)筑城市景觀，構(gòu)建自然生態(tài)體系，突出城市特色。綠色植被能夠很好地吸附灰塵，吸收有害氣體，平衡二氧化碳和氧氣的比例，起到凈化城市空氣的作用。城市公園、街道兩旁的樹(shù)木、草坪都可以通過(guò)葉片來(lái)吸納煙灰和粉塵。此外，修建屋頂花園不僅能夠使建筑物減少紫外線輻射，增加建筑物使用壽命，同樣能夠起到治理大氣污染的作用。依據(jù)城市總體規(guī)劃，對(duì)城市用地空間布局進(jìn)行合理調(diào)整，對(duì)城市中心區(qū)的人口密度進(jìn)行調(diào)整，對(duì)城市交通格局進(jìn)行調(diào)整。

2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)體系

通過(guò)制度安排和政策引導(dǎo)，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而降低能源資源的消耗。要處理好當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步進(jìn)行。改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度倚重第二產(chǎn)業(yè)的局面，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，切實(shí)引導(dǎo)和限制那些能耗物耗高、污染重、產(chǎn)品附加值低的產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。淘汰落后生產(chǎn)能力，形成有利于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)分工格局；加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用、固體廢物綜合利用、再生資源循環(huán)利用，在區(qū)域?qū)用嫔辖⒋笱h(huán)模式，即工業(yè)園區(qū)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把不同工廠連接起來(lái)，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，使一個(gè)企業(yè)產(chǎn)生的廢氣、廢熱、廢水、廢渣在自身循環(huán)利用的同時(shí)，成為另一個(gè)企業(yè)的能源和原料。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，逐步由主要依靠化石燃料向主要依靠風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源轉(zhuǎn)變。

3.注重水資源保護(hù)和水生態(tài)安全

從水量、生態(tài)棲息地、水質(zhì)恢復(fù)三方面構(gòu)建水生態(tài)安全體系。不僅考慮環(huán)境水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的限值，更強(qiáng)調(diào)從維系水生態(tài)安全出發(fā)，保障水生態(tài)系統(tǒng)的健康需求。從水源地保護(hù)區(qū)，城市景觀水區(qū)，水污染總量控制等方面進(jìn)行建設(shè)。同時(shí)，水資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持興利除害結(jié)合，開(kāi)源節(jié)流并重，節(jié)流優(yōu)先，治污為本，科學(xué)開(kāi)源，綜合利用，防洪抗旱并舉，堅(jiān)持涵養(yǎng)水源、節(jié)約用水與防止水污染相結(jié)合，市區(qū)污水處理廠加大運(yùn)營(yíng)力度，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加快城市的供排水、污水處理等設(shè)施建設(shè)，逐步解決城市公益設(shè)施的配套完善問(wèn)題。

4.加強(qiáng)城市生態(tài)修復(fù)，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力

合理配置資源，禁止亂砍濫伐，不要為眼前利益而犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，最大限度地使物質(zhì)、能源、信息得到高效利用，保持生態(tài)的良性循環(huán)，使其在相對(duì)平衡狀態(tài)下持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)變城市管理模式，由管理型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變才能適應(yīng)時(shí)代的需要。加強(qiáng)東北城市生態(tài)系統(tǒng)的功能建設(shè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)，推行清潔生產(chǎn)，把相關(guān)的工業(yè)企業(yè)集中在工業(yè)生產(chǎn)園區(qū)，使物質(zhì)和能量得到充分利用。同時(shí)，厲行節(jié)約用水、用電，可以用自然能源的區(qū)域盡可能使用自然能，減少化石能源等不可再生資源的消耗，增強(qiáng)自然能源的利用效率，提高可持續(xù)發(fā)展能力。重要生態(tài)功能區(qū)內(nèi)要停止一切導(dǎo)致生態(tài)功能退化的開(kāi)發(fā)活動(dòng)和其他人為破壞活動(dòng)，特別是城市建設(shè)和工業(yè)布局；嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)人口增長(zhǎng)，保護(hù)區(qū)內(nèi)人口在承載力之內(nèi)；改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展道路。

第9篇：生態(tài)環(huán)境建議范文

**直轄以來(lái)，我市旅游經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，正確認(rèn)識(shí)和處理旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。為加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，保護(hù)和改善旅游生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出如下意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，推進(jìn)旅游業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）樹(shù)立“環(huán)境興旅”的觀念和目標(biāo)。良好的生態(tài)環(huán)境是最寶貴的旅游資源，是旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和必備條件。當(dāng)前，全市旅游產(chǎn)業(yè)正處于全面開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)期，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，旅游行業(yè)要牢固樹(shù)立“環(huán)境興旅”的觀念和目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，落實(shí)以人為本、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，正確處理旅游與環(huán)境、人與自然的關(guān)系，將旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)關(guān)系，通過(guò)保護(hù)生態(tài)環(huán)境促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)來(lái)更好地保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的共同提高。

（二）規(guī)范旅游資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。在旅游資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)中，將營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境和資源的永續(xù)利用作為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要任務(wù)和途徑，妥善處理好各類自然生態(tài)和人文社會(huì)景觀保護(hù)與利用的關(guān)系，兼顧當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益。旅游、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)、園林等行政部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)和規(guī)范旅游及其開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理行為，將旅游環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處。

（三）積極開(kāi)展生態(tài)旅游。旅游業(yè)是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。生態(tài)旅游是一種關(guān)愛(ài)自然、崇尚自然、體驗(yàn)自然的旅游產(chǎn)品，是一種深度體驗(yàn)型的旅游活動(dòng)、保護(hù)自然的宣傳活動(dòng)和科學(xué)普及的教育活動(dòng)，應(yīng)該成為環(huán)境教育、科學(xué)普及和精神文明建設(shè)的重要組成部分。發(fā)展生態(tài)旅游，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，堅(jiān)持資源節(jié)約型、環(huán)境保護(hù)型的生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)原則，從生態(tài)保護(hù)的角度系統(tǒng)考慮旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)和旅游線路的制定，最大限度減少對(duì)環(huán)境造成的污染、損耗和破壞，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的綠色生產(chǎn)與消費(fèi)。

二、認(rèn)真做好旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作

（四）將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入各級(jí)各類旅游規(guī)劃。在旅游發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)明確旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)和主要措施，充分考慮環(huán)境與資源對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的承載能力，確保旅游資源的合理開(kāi)發(fā)和旅游設(shè)施建設(shè)與自然景觀相協(xié)調(diào)。各類旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃要將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重要組成部分。旅游項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)將生態(tài)保護(hù)和污染治理的工程項(xiàng)目、管理措施作為重要內(nèi)容。

（五）加強(qiáng)對(duì)旅游規(guī)劃的評(píng)審、指導(dǎo)、督促。編制或修編旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)征求所在地環(huán)保及其他有關(guān)行政主管部門的意見(jiàn)。對(duì)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園和風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)展旅游的，應(yīng)設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃專章，對(duì)沒(méi)有環(huán)境保護(hù)內(nèi)容或不符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定的規(guī)劃，必須按要求進(jìn)行補(bǔ)充修訂和調(diào)整。

（六）編制旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的要求，認(rèn)真做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)旅游規(guī)劃要設(shè)置生態(tài)環(huán)境影響專章或?qū)ｎ}報(bào)告。對(duì)規(guī)劃所涉及的自然生態(tài)現(xiàn)狀作出評(píng)價(jià)，對(duì)因項(xiàng)目造成的生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能、保護(hù)對(duì)象的影響與保護(hù)價(jià)值的變化作出預(yù)測(cè)，提出保護(hù)與恢復(fù)治理方案。規(guī)劃、環(huán)保和旅游行政主管部門要做好旅游規(guī)劃中有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審查、指導(dǎo)、督促工作。

（七）督促、指導(dǎo)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容的貫徹落實(shí)。旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃、旅游項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中對(duì)生態(tài)保護(hù)和污染治理提出明確要求后，旅游、環(huán)保行政主管部門要認(rèn)真督促、檢查，抓好落實(shí)。

三、切實(shí)加強(qiáng)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作

（八）環(huán)保部門要加大對(duì)旅游區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，要加強(qiáng)旅游項(xiàng)目建設(shè)施工的環(huán)境管理和旅游區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，督促環(huán)境評(píng)估、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格審查把關(guān)。

（九）環(huán)保部門要提高服務(wù)水平和質(zhì)量，要加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)、旅游項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，特別要加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)、旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)施工期間的環(huán)境監(jiān)管，防止因施工造成對(duì)動(dòng)植物資源的侵?jǐn)_和生態(tài)破壞。

（十）嚴(yán)禁在旅游區(qū)及周邊地區(qū)新批嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目。已建項(xiàng)目不符合環(huán)境功能要求的，要限期關(guān)、停、遷、轉(zhuǎn)。凡旅游區(qū)（點(diǎn)）新的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，選址定點(diǎn)必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，建設(shè)工程應(yīng)按規(guī)定程序辦理規(guī)劃許可證，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目與主體項(xiàng)目同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度。旅游區(qū)的污水、煙塵和生活垃圾、噪聲處理，必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（十一）旅游區(qū)、旅游項(xiàng)目要嚴(yán)格按照生態(tài)保護(hù)需要進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模和旅游活動(dòng)規(guī)模不得超過(guò)旅游區(qū)的合理環(huán)境容量，旅游區(qū)內(nèi)人工景點(diǎn)與服務(wù)設(shè)施的性質(zhì)、布局、規(guī)模、體量、高度、造型、用材、質(zhì)感及色彩以及景區(qū)內(nèi)宣傳牌、標(biāo)志牌的設(shè)置應(yīng)同自然資源和景觀特色、當(dāng)?shù)貧v史文化風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，盡可能采用節(jié)能、輕型、生態(tài)的材料和設(shè)備，不得建設(shè)威脅本地物種資源、降低景觀相容性或破壞景觀的項(xiàng)目。景區(qū)內(nèi)賓館飯店、機(jī)動(dòng)觀光車和觀光游船等交通工具應(yīng)使用清潔能源，實(shí)行廢棄物的分類回收處理，禁止出售利用各種野生動(dòng)植物制作的紀(jì)念品。

（十二）在旅游區(qū)、重點(diǎn)旅游線路及其鄰近范圍內(nèi)，禁止毀林毀草、亂采濫挖野生植物、開(kāi)山取石、挖土采沙、傾倒棄土棄渣、圍湖造田、改變自然水系（或岸線）等破壞生態(tài)的行為，對(duì)已造成嚴(yán)重生態(tài)破壞的地段，要進(jìn)行以自然恢復(fù)為主的封育。旅游區(qū)內(nèi)交通道路建設(shè)應(yīng)盡量不造成植被景觀的破壞，必須破壞的應(yīng)采取切實(shí)措施恢復(fù)補(bǔ)救，挖方邊坡、填方邊坡必須采取工程措施和植物措施進(jìn)行有效保護(hù)。對(duì)景點(diǎn)和游步道較多的旅游區(qū)域，區(qū)內(nèi)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)和重點(diǎn)旅游線路應(yīng)因地制宜實(shí)施輪休制度。景區(qū)綠化要以當(dāng)?shù)剡m生物種為主，引進(jìn)外來(lái)物種必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和跟蹤監(jiān)測(cè)，防止引進(jìn)外來(lái)入侵物種。對(duì)旅游區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境脆弱、敏感的區(qū)域要按照相關(guān)要求實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

（十三）在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，要編制生態(tài)旅游規(guī)劃，就旅游活動(dòng)對(duì)保護(hù)區(qū)結(jié)構(gòu)功能、保護(hù)對(duì)象及價(jià)值的影響作出預(yù)測(cè)，提出保護(hù)方案和措施。要遵循“區(qū)內(nèi)旅游、區(qū)外服務(wù)”的要求，合理劃定功能分區(qū)，確定合理的環(huán)境游客容量，合理設(shè)計(jì)旅游區(qū)域和線路。確需建設(shè)的服務(wù)設(shè)施，涉及到國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的應(yīng)報(bào)國(guó)家有關(guān)職能部門審批，涉及市級(jí)自然保護(hù)區(qū)的應(yīng)報(bào)市政府有關(guān)職能部門審批，經(jīng)同意后方可建設(shè)。在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、一些重要和敏感的生態(tài)區(qū)域，如發(fā)生嚴(yán)重退化的重要自然生態(tài)系統(tǒng)、具有重要科學(xué)價(jià)值的自然遺跡和瀕危物種分布區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)等，禁止進(jìn)行旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格保護(hù)縉云山、歌樂(lè)山、銅鑼山、南山等綠色屏障和城市濕地，關(guān)鍵區(qū)域要?jiǎng)澏橹匾鷳B(tài)功能區(qū)。景區(qū)主管部門要加強(qiáng)對(duì)影視拍攝、大型游樂(lè)活動(dòng)的監(jiān)管，嚴(yán)格防止影視拍攝及大型游樂(lè)活動(dòng)等造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

（十四）大力加強(qiáng)旅游區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和污染防治工作。各旅游區(qū)要因地制宜地建設(shè)消煙除塵、污水處理和垃圾收集、分類、清理、處置設(shè)施，增強(qiáng)污染物處理和達(dá)標(biāo)排放的能力；使用清潔能源和可回收利用的物質(zhì)，不對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境和景觀產(chǎn)生污染和其他不良影響。

（十五）控制和治理旅游區(qū)環(huán)境污染。在旅游區(qū)內(nèi)、重點(diǎn)旅游線路及其鄰近范圍內(nèi)，禁止建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)設(shè)施和對(duì)環(huán)境有害的項(xiàng)目；禁止露天焚燒秸稈、枯枝落葉、生活垃圾等，控制使用農(nóng)藥、化肥以及畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，防止旅游區(qū)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染。建設(shè)賓館、飯店等服務(wù)設(shè)施或項(xiàng)目，其污染物的排放應(yīng)達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)污染物排放超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)限期治理，逾期達(dá)不到要求的，要搬遷或關(guān)閉；對(duì)在旅游區(qū)內(nèi)進(jìn)行違法違章建設(shè)的，應(yīng)依法追究責(zé)任。

（十六）開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范旅游景區(qū)，以及“綠色飯店”、“綠色餐館”、“綠色景區(qū)”、“綠色經(jīng)營(yíng)”等創(chuàng)建工作，開(kāi)展旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和景區(qū)環(huán)境質(zhì)量公示制度，制訂景區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境管理制度，規(guī)范景區(qū)環(huán)境管理，促進(jìn)旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)工作。

四、加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，積極推動(dòng)生態(tài)旅游

（十七）旅游、環(huán)保部門要主動(dòng)與建設(shè)、林業(yè)、文化、水利、園林、國(guó)土等有關(guān)部門建立聯(lián)合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所轄各類旅游區(qū)、旅游項(xiàng)目、旅游活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)督，督促旅游經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，要建立、健全相應(yīng)的規(guī)章制度和考核辦法，有效防止旅游及其開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)中的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

（十八）要進(jìn)一步加快有關(guān)旅游環(huán)境保護(hù)及生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定工作，建立旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，規(guī)范和指導(dǎo)各類旅游區(qū)、旅游項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，積極引導(dǎo)旅游企業(yè)參與國(guó)際環(huán)境管理體系認(rèn)證和**市生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范旅游景區(qū)的創(chuàng)建，加快旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作與國(guó)際接軌的步伐。

（十九）在切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上積極發(fā)展生態(tài)旅游。各區(qū)縣（自治縣、市）要認(rèn)真組織對(duì)山岳、森林、草原、湖泊、河流、洞穴等自然生態(tài)和民族村寨、古村古鎮(zhèn)、特定社區(qū)等人文社會(huì)生態(tài)的旅游開(kāi)發(fā)，更好地滿足人民群眾度假休閑、學(xué)習(xí)考察、體驗(yàn)感受等旅游消費(fèi)需求。旅游、環(huán)保行政主管部門要積極支持、鼓勵(lì)有關(guān)部門和社會(huì)各方面投資開(kāi)發(fā)自然和人文生態(tài)旅游項(xiàng)目。

（二十）將旅游業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公眾環(huán)境教育和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保生態(tài)旅游地生態(tài)和景觀的完整性，自覺(jué)遵守旅游地的文化習(xí)俗。導(dǎo)游人員必須具備一定的自然科學(xué)和人文科學(xué)知識(shí)，熟悉和掌握環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策，應(yīng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)和科學(xué)知識(shí)納入導(dǎo)游講解中，自覺(jué)向游客宣傳環(huán)境保護(hù)政策規(guī)定和科學(xué)知識(shí)。開(kāi)展生態(tài)旅游應(yīng)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與，保護(hù)地方文化和當(dāng)?shù)鼐用窭妫瑥亩龠M(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、居民對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

（二十一）加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)在旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的運(yùn)用。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)各地在探索生態(tài)旅游以及在旅游生態(tài)廁所技術(shù)開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)等方面的成功做法，鼓勵(lì)開(kāi)展旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)科研和技術(shù)推廣工作，鼓勵(lì)相關(guān)裝備、設(shè)施的科技創(chuàng)新，大力推廣先進(jìn)的管理辦法、技術(shù)和設(shè)備，不斷增強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的科技含量和持續(xù)創(chuàng)新能力。

五、加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)和宣傳教育