電力工程定額標(biāo)準(zhǔn)精選(九篇)

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第1篇：電力工程定額標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞：電力工程；造價(jià)管理；規(guī)范化；市場(chǎng)化

一、技經(jīng)專責(zé)員在工程造價(jià)管理中的重要作用

技經(jīng)專責(zé)員即工程造價(jià)員，在工程的造價(jià)管理中，造價(jià)人員要編程工程的標(biāo)底、概預(yù)算以及進(jìn)行相關(guān)的結(jié)算工作等等，可以說工程所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用都與造價(jià)員有著直接的聯(lián)系。工程造價(jià)員還要代表委托單位對(duì)工程相關(guān)問題、資料進(jìn)行審核，對(duì)工程造價(jià)實(shí)行嚴(yán)格的控制；分析工程項(xiàng)目的成本，并提供行之有效的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。此外，建立工程量單價(jià)清單、對(duì)造價(jià)控制的控制量、指導(dǎo)價(jià)以及競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理等等。因此，電力工程項(xiàng)目中對(duì)技經(jīng)專責(zé)員的綜合素質(zhì)要求較高，不僅要具備完整的工程造價(jià)知識(shí)結(jié)構(gòu)，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)知識(shí)也要有所了解，具備獨(dú)立處理復(fù)雜工程經(jīng)濟(jì)問題的能力，并能夠和各工程相關(guān)部門進(jìn)行綜合、協(xié)調(diào)；相關(guān)工程項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)也是必不可少的，從而在進(jìn)行預(yù)算進(jìn)可以與工程實(shí)際更加接近。

二、電力工程造價(jià)管理存在的問題

（一）缺少健全的預(yù)算制度

由于受到長(zhǎng)期計(jì)劃控制體制的影響，現(xiàn)在很多電力工程在進(jìn)行造價(jià)管理的過程中，還存在舊有體制的影子，與現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相符。電力工程的計(jì)價(jià)根據(jù)通常都是在定額的基礎(chǔ)上加取費(fèi)用的模式，在預(yù)算定額中，“價(jià)”與“量”是合而為一的；而且項(xiàng)目發(fā)生的間接費(fèi)用、基本建設(shè)費(fèi)用以及利潤(rùn)等等，都是按照計(jì)劃費(fèi)率及價(jià)格的模式加以控制、編制與審查的。盡管我們可以看到在電力工程中也進(jìn)行了控制量、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)以及指導(dǎo)價(jià)的相關(guān)改革，但是這只是基于國(guó)家的宏觀管理制度下，按照市場(chǎng)中人、財(cái)、物等相關(guān)政策的實(shí)際情況，為了平衡供求關(guān)系而確定的造價(jià)管理模式，對(duì)于傳統(tǒng)的電力工程造價(jià)管理而言，并沒有實(shí)質(zhì)性的改變。

（二）電力工程項(xiàng)目單位缺乏有效的管理

一些建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位還有施工單位、工程造價(jià)單位等均有著直接的聯(lián)系，但是在施工過程中，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)對(duì)于這些單位的利益有著不同程度的影響，因此相關(guān)的單位對(duì)于工程造價(jià)的高低反映也不同?，F(xiàn)在，在電力工程的基建項(xiàng)目中，還沒有一個(gè)權(quán)威的部門對(duì)其基建投資進(jìn)行統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理。在實(shí)際的施工過程中，管理部門很多，但是關(guān)鍵時(shí)刻管理單位的權(quán)威性又不夠，因此難以真正的將成本控制落到實(shí)處。

（三）設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制存有問題

在設(shè)計(jì)階段，造價(jià)控制問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，設(shè)計(jì)深度不夠，與勘測(cè)工作聯(lián)系不足。因?yàn)樯鐣?huì)對(duì)電能的需求量日益增加，各個(gè)電力工程項(xiàng)目的工期都十分緊張，一些設(shè)計(jì)單位由于人力不足，尤其是工程造價(jià)管理人員及相關(guān)的技術(shù)人員十分匱乏，一旦電力工程項(xiàng)目工期緊或者設(shè)計(jì)任務(wù)繁重時(shí)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)就會(huì)相對(duì)粗糙，或者概預(yù)算出現(xiàn)缺項(xiàng)問題以及設(shè)計(jì)深度不夠等等，這些在實(shí)際的工程造價(jià)管理過程中都會(huì)造成一定的問題。此外，勘測(cè)工作與工程設(shè)計(jì)的脫節(jié)也會(huì)導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目成本的增加，資源的浪費(fèi)。第二，投資控制與工程設(shè)計(jì)缺少應(yīng)用的密切的聯(lián)系。在實(shí)際的施工過程中，輸變電工程項(xiàng)目有著突出的專業(yè)技術(shù)特點(diǎn)，一般是投資方要委托相關(guān)的勘測(cè)人員先進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的勘察與調(diào)查，制定出多個(gè)方案加以比較，造價(jià)人員可以根據(jù)不同階段的不同條件對(duì)工程成本進(jìn)行概預(yù)算。此時(shí)如果設(shè)計(jì)人員和造價(jià)人員配合的密切度不夠，對(duì)工程勘測(cè)及現(xiàn)場(chǎng)的了解不足，則無(wú)法將各種影響因素全面的考慮進(jìn)來，從而導(dǎo)致工程概預(yù)算出現(xiàn)差異。

（四）電力工程定額種類多

現(xiàn)在電力工程的造價(jià)管理分為概算定額、預(yù)算定額等多種名目，并且定額的子目不全面、不完善，沒有明確的說明其工作內(nèi)容，在實(shí)際工程的造價(jià)管理中套用定額差異還比較大。在初設(shè)階段套用概算定額，而施工環(huán)節(jié)又用預(yù)算定額，在結(jié)算中又采用清單標(biāo)價(jià)概算進(jìn)行結(jié)算，定額標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，為工程造價(jià)管理造成不便。

三、電力工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理的策略

（一）對(duì)電力設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本造價(jià)加以規(guī)范

在項(xiàng)目的前期決策確定以后，工程設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容就是規(guī)劃整個(gè)工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)細(xì)節(jié)均進(jìn)行實(shí)體化管理，工程設(shè)計(jì)也是后續(xù)項(xiàng)目施工的依據(jù)與參考，所以設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本造價(jià)控制十分重要。首先，設(shè)計(jì)部門要按照項(xiàng)目可行性報(bào)告，制訂出科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)計(jì)劃，盡可能的將設(shè)計(jì)成品與預(yù)期產(chǎn)品的誤差降至最低；電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制也是設(shè)計(jì)階段的重要內(nèi)容，設(shè)計(jì)人員要保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，將設(shè)計(jì)漏洞降至最低，從則降低后續(xù)由于設(shè)計(jì)漏洞而產(chǎn)生的返工浪費(fèi)。電力工程的建設(shè)過程也要與相關(guān)的基建程序要求相符，如果可行性報(bào)告未顯示的內(nèi)容則不予設(shè)計(jì)，以免浪費(fèi)成本。此外，設(shè)計(jì)者的職業(yè)操守也要加強(qiáng)規(guī)范，設(shè)計(jì)時(shí)要結(jié)合電力工程的實(shí)際情況，盡量簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)的合理性與經(jīng)濟(jì)性；安排專業(yè)設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真審核，將不必要的設(shè)計(jì)部分降至最低。

（二）健全電力工程造價(jià)的管理機(jī)制

由于現(xiàn)階段一些電力工程造價(jià)管理體制還存在一定的漏洞，因此各個(gè)電力工程企業(yè)對(duì)于體制的建設(shè)與健全要嚴(yán)加管理，對(duì)于項(xiàng)目相關(guān)的人力、物力、設(shè)計(jì)、資金等進(jìn)行科學(xué)調(diào)度與控制，從各個(gè)方面降低電力工程的成本。具體而言可以加強(qiáng)項(xiàng)目隊(duì)伍的建設(shè)，提升其業(yè)務(wù)能力及業(yè)務(wù)水平；建立起合格分包商的管理名錄，對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)的管理；可以擴(kuò)展設(shè)備租賃市場(chǎng)，可以有效的解決機(jī)械設(shè)備閑置造成的浪費(fèi)，進(jìn)一步降低設(shè)備成本；此外，還要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的資金市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，建立起資金運(yùn)作的臺(tái)賬，對(duì)于公司資金流動(dòng)的實(shí)時(shí)情況進(jìn)行運(yùn)成的把握與管理。此外，對(duì)于定額種類、子目眾多這一問題，可以參考房屋造價(jià)管理的作法，施行施工圖清單招投標(biāo)及合同清單結(jié)算方式，從投標(biāo)、預(yù)算到結(jié)算等均采用一套定額，而且子目及相關(guān)的工作內(nèi)容也比較齊全，以便更合理的管理工程項(xiàng)目和控制工程造價(jià)。

（三）加強(qiáng)造價(jià)人員的培訓(xùn)

因?yàn)殡娏こ毯芏嘣靸r(jià)管理人員都不是科班出身，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)及專業(yè)能力，多數(shù)是憑借豐富的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)行而來的，因此要加強(qiáng)造價(jià)人員的培訓(xùn)工作，提高造價(jià)人員及管理者學(xué)習(xí)的培訓(xùn)力度，從而提升其職業(yè)能力及職業(yè)水平。比如組織定期或者不定期的培訓(xùn)班；或者將科班出身的專業(yè)人員吸納進(jìn)來，績(jī)效考核的指標(biāo)就以其個(gè)人素質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)；不僅要對(duì)其業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行考核，還要加強(qiáng)其政治素質(zhì)、管理能力、技術(shù)水平等方面的考核與要求，以提高造價(jià)管理行業(yè)的整體水平。此外，還要提高造價(jià)人員的準(zhǔn)入制度，實(shí)行持證上崗制度，即造價(jià)工作人員要持有相關(guān)的職業(yè)資格證書才能進(jìn)行實(shí)際的造價(jià)管理。

（四）建立以市場(chǎng)為取向的工程造價(jià)管理

其實(shí)以市場(chǎng)為取向并非對(duì)定額中消耗標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的否定，而是強(qiáng)調(diào)不能由于有定額而固化了價(jià)格，從而形成定額單價(jià)。定額中有單價(jià)，很多招標(biāo)工程實(shí)行的都是標(biāo)底評(píng)標(biāo)制度，而標(biāo)底是按照量?jī)r(jià)合一的定額編制出來的，如果在某種程度上超出標(biāo)底或者低于標(biāo)低，均為廢標(biāo)，這屬于對(duì)工程價(jià)格變相的管制，會(huì)造成一系列的弊端。所以現(xiàn)在最重要的是在定額中分離量、價(jià)，將消耗量定為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格為市場(chǎng)信息。對(duì)于定額，要遵循管量不管價(jià)的原則；對(duì)于消耗量則要認(rèn)真的制定出一個(gè)統(tǒng)計(jì)樣本，認(rèn)真取樣、編制，保證定額消耗標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)力發(fā)展水平相符。由此可見，以市場(chǎng)為取向的工程造價(jià)管理，其實(shí)質(zhì)必須實(shí)現(xiàn)計(jì)價(jià)模式的轉(zhuǎn)變。

四、電力工程造價(jià)管理未來的發(fā)展方向

由于工程造價(jià)管理貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，與工程項(xiàng)目的實(shí)施、質(zhì)量的管理以及項(xiàng)目效益均有著直接的關(guān)系，因此決定了它在電力工程項(xiàng)目管理中的重要地位。中國(guó)的電力市場(chǎng)將表現(xiàn)出越來越明顯的開放性，將會(huì)有越來越多的企業(yè)來爭(zhēng)奪電力工程建設(shè)這塊“蛋糕”，從而科學(xué)、有效的造價(jià)管理就決定了工程的效益及施工企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。未來電力工程的造價(jià)管理將向著破解企業(yè)深層次體制矛盾的方向發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)核心資源的集中調(diào)控，資源的閑置、浪費(fèi)等問題要得到有效的解決；徹底擺脫傳統(tǒng)的粗放式管理模式，向著集約化發(fā)展的道路邁進(jìn)，即通過組織框架的優(yōu)化、業(yè)務(wù)流程的創(chuàng)新，將規(guī)模效益充分的發(fā)揮出來，最終提升項(xiàng)目的管理效率及經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn):

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第2篇：電力工程定額標(biāo)準(zhǔn)范文

【關(guān)鍵詞】工程預(yù)算管理;勞動(dòng)定額;電力工程

1.勞動(dòng)定額與工程預(yù)算管理

電力工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成。因?yàn)殡娏こ痰募夹g(shù)性很強(qiáng)，施工規(guī)模和投資都比較大，在進(jìn)行電力工程建筑時(shí)，必須依照相關(guān)的規(guī)章制度，對(duì)電力企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的工程預(yù)算管理。工程預(yù)算，即指在一定時(shí)間內(nèi)，根據(jù)資料及實(shí)際情況，為具體電力工程項(xiàng)目的收入、支出情況制定計(jì)劃，并且，根據(jù)貨幣形式，評(píng)價(jià)相應(yīng)的工程項(xiàng)目的投入，進(jìn)而反映出電力工程的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效果。定額是一種既定的標(biāo)準(zhǔn)額度，也是對(duì)特定事物進(jìn)行處理的數(shù)量界限，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中應(yīng)用普遍。勞動(dòng)定額即指一定的技術(shù)、生產(chǎn)、以及組織的條件下，運(yùn)用科學(xué)的方法，采用具體計(jì)量形式，規(guī)定工作進(jìn)程及勞動(dòng)中的消耗量的限額。對(duì)勞動(dòng)者而言，勞動(dòng)定額反應(yīng)勞動(dòng)效率定量要求，也是反映勞動(dòng)成果的重要尺度。隨著現(xiàn)代電力工程分工協(xié)作的發(fā)展及完善，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的工程預(yù)算管理的要求愈來愈高，也應(yīng)當(dāng)配有科學(xué)、合理、先進(jìn)的勞動(dòng)定額，其對(duì)電力工程生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及管理等各個(gè)方面都有至關(guān)重要的作用。因此，在現(xiàn)代電力工程中，如果要提高工程的工作效率及管理水平，應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)電力工程管理中勞動(dòng)定額的管理工作，對(duì)其現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行分析及探討和解決。

2.當(dāng)前電力工程勞動(dòng)定額中存在的問題

2.1 缺乏對(duì)勞動(dòng)定額管理工作的重視

由于很多電力工程的生產(chǎn)任務(wù)十分緊張繁忙，在實(shí)際中，經(jīng)常存在為了趕進(jìn)度，完成任務(wù)，在實(shí)際生產(chǎn)工作中不重視勞動(dòng)定額管理工作的情況，經(jīng)常是說起來重要，做起來次要。很多電力工程只把勞動(dòng)定額認(rèn)為是獎(jiǎng)金分配與計(jì)劃編制的依據(jù)，不能真正發(fā)揮其在工程實(shí)際過程中組織協(xié)調(diào)，生產(chǎn)計(jì)劃以及員工激勵(lì)等方面更為重要的作用，實(shí)際工作中，其權(quán)威性和嚴(yán)肅性不能得到維護(hù)，定額控制難度很大。

2.2 人員專業(yè)素質(zhì)較低且不穩(wěn)定

電力工程中，經(jīng)常因?yàn)閷?duì)勞動(dòng)定額管理工作的重視度低，工作人員很多都是技術(shù)崗位或一線工人，他們經(jīng)過簡(jiǎn)單培訓(xùn)后，便可以轉(zhuǎn)行從事勞動(dòng)定額管理工作，普遍會(huì)有專業(yè)素質(zhì)偏低的現(xiàn)象。相關(guān)勞動(dòng)定額管理的知識(shí)缺乏、管理意識(shí)淡薄，很使得他們很難適應(yīng)管理工作;另外，由于勞動(dòng)定額工作人員的崗位系數(shù)偏低，職稱評(píng)定難，待遇偏低，這使得一些文化及專業(yè)素質(zhì)較高的員工從事該項(xiàng)工作時(shí)，也有不安心，不穩(wěn)定的情況發(fā)生。

2.3 勞動(dòng)定額管理的基礎(chǔ)工作薄弱

定額編制方法的不平衡性。大多數(shù)電力企業(yè)勞動(dòng)定額編制方法依然是經(jīng)驗(yàn)估工法，該方法會(huì)受到人員水平以及經(jīng)驗(yàn)局限的影響，制定出的往往會(huì)出現(xiàn)或高或低的情況，準(zhǔn)確性低，水平不平衡。勞動(dòng)定額實(shí)施的偏差。從大多數(shù)電力企業(yè)勞動(dòng)定額實(shí)施情況來看，普遍存在以下問題：勞動(dòng)定額不能隨及時(shí)下達(dá)到一線崗位，導(dǎo)致管理與生產(chǎn)脫節(jié);管理人員不能很好地與同一線工人及時(shí)溝通，導(dǎo)致工人不能努力完成任務(wù)，反而想方設(shè)法向管理層要求放寬定額，出現(xiàn)工作上的消極怠慢。勞動(dòng)定額修訂的滯后性。勞動(dòng)定額的修訂是勞動(dòng)定額管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是新定額產(chǎn)生的標(biāo)志。由于之前工作的脫節(jié)，使得勞動(dòng)定額的修訂工作無(wú)法與實(shí)際相適應(yīng)。同時(shí)，還存在管理層經(jīng)常調(diào)整勞動(dòng)定額，使得定額修訂或制定不合理，額帶有隨意性，影響其貫徹與執(zhí)行。

3.工程管理中定額管理的改進(jìn)建議

3.1 確定合理的勞動(dòng)組織

工程管理中，勞動(dòng)組織的構(gòu)成的基礎(chǔ)是勞動(dòng)分工與協(xié)作，而其作用，是已當(dāng)前勞動(dòng)組織形式為為內(nèi)容，對(duì)不同勞動(dòng)者、勞動(dòng)班組以及機(jī)械進(jìn)行測(cè)定，并通過工效的研究方法，進(jìn)而研究出當(dāng)前勞動(dòng)形式中存在的細(xì)微問題，以尋求新的、合理的以及比較科學(xué)的勞動(dòng)組織形式。電力工程中，有電氣化改建工程、新線一次電氣化工程以及有線電氣化技術(shù)改選工程等等。這些工程形式，無(wú)論在在施工組織、操作、以及技術(shù)等方面都有很大大差異，同時(shí)，又會(huì)受到自身運(yùn)行設(shè)備例如“斷電接地”或“施工、封閉點(diǎn)”的約束。所以，在電氣工程建設(shè)以及擴(kuò)建施工的過程中，所有的施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工工程形式的特點(diǎn)、工作量以及工作內(nèi)容等，采取科學(xué)、合理的勞動(dòng)組織形式以及施工方法，提高工程質(zhì)量和效益。比如在工作工程中，施工單位可以通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況及資料的測(cè)定及分析，首先確定停電施工作業(yè)程序的勞動(dòng)組織形式，其作業(yè)程序?yàn)樯陥?bào)停電作業(yè)計(jì)劃、填寫停電作業(yè)票、要令、驗(yàn)電接地、停電施工、拆除臨時(shí)接地線、消令、恢復(fù)送電、運(yùn)營(yíng)觀察、結(jié)束等系列程序。

3.2 確定先進(jìn)合理的定額水平

勞動(dòng)定額管理的核心是勞動(dòng)定額水平，所有勞動(dòng)定額作業(yè)及管理的進(jìn)行都應(yīng)當(dāng)圍繞“定額水平”這個(gè)中心環(huán)節(jié)。所有，電力工程中定額管理的關(guān)鍵便是確定正確的勞動(dòng)定額水平，確定時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循合理、先進(jìn)、科學(xué)的原則。先進(jìn)合理的定額水平，是低于先進(jìn)生產(chǎn)者或高于現(xiàn)行一般水平的水平，它既指?jìng)€(gè)別先進(jìn)生產(chǎn)者的水平，也不是大多數(shù)工人已經(jīng)達(dá)到的水平。勞動(dòng)定額水平不僅要先進(jìn)的施工生產(chǎn)技術(shù)以及新的技術(shù)革新成果，還要考慮到改進(jìn)勞動(dòng)操作方法、組織以及提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的可能性、方法推廣的先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，還應(yīng)該實(shí)事求是地分析情況，因時(shí)因地制宜，將施工生產(chǎn)、管理、技術(shù)，勞動(dòng)者的文化程度、體質(zhì)、以及思想狀況等許多方面的因素考慮在內(nèi)，反映出實(shí)際可以達(dá)到的生產(chǎn)水平。資料分析表明，勞動(dòng)定額的普遍水平介于平均完成水平以及先進(jìn)平均完成水平之間。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述可以看出，勞動(dòng)定額電力工程的預(yù)算管理中發(fā)揮著重要的作用。電力工程中，企業(yè)施工定額的編制、人工成本的控制管理以及行業(yè)預(yù)算定額的補(bǔ)充等都離不開勞動(dòng)定額。雖然目前的定額管理存在著許多問題，但是，勞動(dòng)定額的完善以及定額體系動(dòng)態(tài)管理的建立需要所有電力工程人員的工程努力，才能發(fā)揮其最大的作用。

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第3篇：電力工程定額標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞：電力工程；結(jié)算審核；控制措施；問題

中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

因?yàn)殡娏こ探Y(jié)算審核工作所涉及的內(nèi)容比較廣泛，其結(jié)算審核不僅煩瑣工作量多，而且復(fù)雜程度相對(duì)較大，專業(yè)性要求也比較高。因此，造價(jià)員不只需要具備夯實(shí)牢固的造價(jià)專業(yè)技能，還要求深入掌握與電力工程相關(guān)的知識(shí)。造價(jià)員自身的綜合素質(zhì)及其處理電力工程結(jié)算審核工作的業(yè)務(wù)水平是提高電力工程造價(jià)結(jié)算審核效率和質(zhì)量的關(guān)鍵所在。然而，就目前我國(guó)電力工程結(jié)算審核現(xiàn)狀而言，還有眾多的漏洞與不足存在。因此，對(duì)電力工程結(jié)算審核的控制措施進(jìn)行研究是有必要的。

1.電力工程造價(jià)結(jié)算審核中存在的問題

1.1 不合理的定額換算

長(zhǎng)時(shí)間以來我國(guó)都采用定額制度來開展電力工程造價(jià)結(jié)算審核工作。但是，在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的時(shí)代，電力工程中引入了各種新技術(shù)，新材料在電力工程中的使用情況也愈加頻繁，各個(gè)電力工程及項(xiàng)目逐漸步入嶄新的階段。但是，這種新形式使得傳統(tǒng)的電力工程造價(jià)定額項(xiàng)目難以適應(yīng)現(xiàn)代電力工程項(xiàng)目的實(shí)際需要。現(xiàn)在的社會(huì)背景對(duì)當(dāng)前電力工程造價(jià)核算審核工作提出了更高的要求，包括定額缺項(xiàng)與相關(guān)的補(bǔ)充項(xiàng)目都涉及到眾多的內(nèi)容，電力工程造價(jià)審核工作的難度十分大。原有的定額換算現(xiàn)象已經(jīng)成最為突出的不合理現(xiàn)象之一，這給電力工程的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的影響。

1.2 普遍存在高估冒算現(xiàn)象

在商業(yè)環(huán)境中，眾多商人都將利益最大化作為奮斗的重要目標(biāo)之一。在電力工程中也不缺乏部分施工單位為了追求更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)而出現(xiàn)的定額單價(jià)提高、工作量多算的現(xiàn)象。有的施工單位更是采用巧立名目等違法手段來謀取自身利益。值得關(guān)注的是，對(duì)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行高估冒算的現(xiàn)象已經(jīng)愈發(fā)普遍。

1.3 電力工程造價(jià)結(jié)算審核存在誤差

因?yàn)殡娏こ趟孀愕念I(lǐng)域眾多，所以其結(jié)算審核是由眾多不同的項(xiàng)目共同構(gòu)成的。但是對(duì)于不同的方面與不同的項(xiàng)目，其在計(jì)算基礎(chǔ)和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等方面都存在一定的差異性。另外，各個(gè)基礎(chǔ)與標(biāo)準(zhǔn)常常會(huì)發(fā)生變更，這樣在對(duì)電力工程進(jìn)行結(jié)算審核時(shí)就出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一以及算法存在差異等現(xiàn)象。因?yàn)榻Y(jié)算審核工作差異性的存在使得原本就比較煩瑣的工程造價(jià)工作變得更為復(fù)雜，在一般情況下，電力工程造價(jià)結(jié)算審核工作中都會(huì)產(chǎn)生各種誤差。

2.電力工程結(jié)算審核的控制措施

2.1 結(jié)算審核的開始工作

通常情況下，在電力工程合同執(zhí)行中的工程量清單的條件下就可以開始進(jìn)行電力工程核算審核工作。一方面，在對(duì)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行施工之前，有關(guān)的建設(shè)管理單位與部門需要將施工單位、監(jiān)理單位以及結(jié)算單位中相關(guān)的造價(jià)人員組織起來，在他們中充分開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)交底工作。另一方面，詳細(xì)的合同變更情況與具體的工程量清單項(xiàng)目都要納入核算審核工作。但是，在開始階段通常概算工程量的精度偏低，因此在電力工程實(shí)施的整個(gè)過程中都必須做到工作量核算的實(shí)時(shí)進(jìn)行，以便及時(shí)、科學(xué)地對(duì)工程量進(jìn)行控制，把握各項(xiàng)目資金投入與使用情況。除此之外，為了全面掌控電力工程的進(jìn)度，合同的變更必須加緊進(jìn)行，盡可能保證第一時(shí)間對(duì)合同中金額的變更情況進(jìn)行審核，從而減少因?yàn)楹贤l(fā)的爭(zhēng)議。需要注意的是，有關(guān)的結(jié)算單位應(yīng)擬定一套詳細(xì)、可行的結(jié)算計(jì)劃，以保證分部結(jié)算按照計(jì)劃順利實(shí)施。因?yàn)榉植拷Y(jié)算可以參與到電力工程的整個(gè)過程，解決了工程投產(chǎn)以后再收集資料聯(lián)系結(jié)算單位所帶來的問題。因此，盡管在當(dāng)今工程項(xiàng)目中分部結(jié)算的方式越來越受到歡迎，但仍然需要全面推行。結(jié)算單位應(yīng)該及時(shí)制定出一套完整的分部結(jié)算計(jì)劃，為項(xiàng)目工程的順利開展奠定基礎(chǔ)。

2.2 做好電力工程的材料收集工作

收集和電力工程結(jié)算審核相關(guān)的資料對(duì)于電力工程的開展極其重要，是否能及時(shí)收集到電力工程的材料直接關(guān)系著結(jié)算審核工作是否能順利進(jìn)行。做好電力工程的材料收集工作對(duì)于避免審核過程中產(chǎn)生的爭(zhēng)執(zhí)十分有效。所以，對(duì)于建設(shè)方而言，收集相關(guān)材料是不可忽視的。因?yàn)樵A(yù)算是操作行為與有關(guān)費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整的根據(jù)，工程承發(fā)包合同是結(jié)算編制最根本的根據(jù)，圖紙及其會(huì)審記錄是確定標(biāo)底和合同價(jià)的根據(jù)，所以，在電力工程材料收集的過程中應(yīng)對(duì)它們特別關(guān)注。另外，有關(guān)費(fèi)用與定額調(diào)整的規(guī)定、原始票據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)照片、工程指令、施工組織設(shè)計(jì)、施工記錄、變更通知單、工程停工報(bào)告以及經(jīng)審核所批準(zhǔn)的竣工的圖紙、驗(yàn)收單、報(bào)告等相關(guān)材料也是電力工程材料收集的重點(diǎn)。

2.3 審核結(jié)算的兩種方式

在對(duì)電力工程進(jìn)行結(jié)算的過程中通常采用的計(jì)價(jià)方式包括清單計(jì)價(jià)和定額計(jì)價(jià)兩種。對(duì)于實(shí)際進(jìn)行的具體的電力工程，所選的單價(jià)項(xiàng)目與合同中的剛好完全相同的項(xiàng)目少之又少，為此所誘發(fā)的爭(zhēng)議與糾紛也較為常見。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是承包人出的單價(jià)過高，但是建設(shè)單位提出的單價(jià)又過低，這種較大價(jià)格差使得承包人與建設(shè)單位很難達(dá)成統(tǒng)一，這樣電力工程的結(jié)算在相當(dāng)一段時(shí)間都無(wú)法進(jìn)行。因此，在進(jìn)行電力工程的結(jié)算審核時(shí)對(duì)方式的合理選擇十分重要。

2.4 工程量審核結(jié)算的科學(xué)性、合理性

一般來講，工程費(fèi)用的多少主要取決于對(duì)工程量的計(jì)算。但是，事實(shí)上對(duì)工程量的計(jì)算通常是存在一定彈性的，并且一些工作量還是隱蔽的?；谝陨戏治隹梢钥闯?，工程量計(jì)算對(duì)于電力工程十分重要，然而，因?yàn)楣ぷ髁坑?jì)算的彈性和隱蔽性的存在，要想合理對(duì)其進(jìn)行計(jì)算是存在相當(dāng)大的難度的。為了盡可能保證工作量計(jì)算的準(zhǔn)確性，必須結(jié)合具體的工程項(xiàng)目，以事實(shí)為依據(jù)，通過監(jiān)理工程師和現(xiàn)場(chǎng)勘查的情況以及對(duì)竣工圖、隱蔽驗(yàn)收單的查驗(yàn)狀況等多種方式，扣除多余工作量，補(bǔ)充漏算工作量，科學(xué)、合理、全面的考核工作量。只有在此基礎(chǔ)上進(jìn)行電力工程的結(jié)算審核，才能充分有效地保證施工方應(yīng)有的利益。

2.5 根據(jù)具體性質(zhì)區(qū)分結(jié)算中的其他費(fèi)用審核，做到分擔(dān)的合理性

對(duì)于電力工程結(jié)算工作中所涉及的其他費(fèi)用，按照不同性質(zhì)一般可以分為因?yàn)檎咝约笆袌?chǎng)價(jià)格波動(dòng)所引起的差價(jià)費(fèi)用和在工程項(xiàng)目施工的過程中和相關(guān)的激勵(lì)體制中所產(chǎn)生的費(fèi)用。對(duì)于這類費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)做到分擔(dān)合理，要保證其與合同定相符，并且在固定總價(jià)合同中不能夠?qū)ζ溥M(jìn)行任何調(diào)整，而涉及的調(diào)整部分必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。另外，對(duì)于合同規(guī)定如若存在解釋不夠詳細(xì)、不夠完整的地方，要按照國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行解釋。

結(jié)語(yǔ)

不合理的定額換算、高估冒算現(xiàn)象以及電力工程造價(jià)結(jié)算審核誤差的存在等都是影響我國(guó)電力工程結(jié)算審核準(zhǔn)確性的重要因素。從我國(guó)電力工程現(xiàn)狀方面考慮，要想提高結(jié)算審核工作的準(zhǔn)確性，必須做好結(jié)算審核的開始工作和電力工程的材料收集工作，造價(jià)員必須對(duì)實(shí)際工程進(jìn)行全面考核，準(zhǔn)確把握工作量，并采用合理的審核結(jié)算方式才能盡可能減少我國(guó)電力工程結(jié)算審核過程中存在的問題。

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第4篇：電力工程定額標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞:電力工程；預(yù)結(jié)算；審核；方法

電能在人們的生活中占有重要地位，隨著人們生活的不斷提高，對(duì)電能的需求量越來越大，電力行業(yè)需要做好電力工程的建設(shè)工作，還要對(duì)電力工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核，這有利于降低施工的成本，也可以提高資源的利用率。審核人員應(yīng)掌握全面的審核方法，還要具有較高的素質(zhì)，不能與造價(jià)人員同流合污，應(yīng)認(rèn)識(shí)到審核工作的重要意義，從而保證我國(guó)電力企業(yè)更好的發(fā)展。

1電力工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

1.1工程量計(jì)算

在對(duì)電力工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)首先對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算，在電力工程中，需要對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行勘測(cè)，如果測(cè)量人員出現(xiàn)失誤，會(huì)導(dǎo)致防線誤差以及測(cè)量誤差的產(chǎn)生，這會(huì)導(dǎo)致施工實(shí)際與設(shè)計(jì)圖紙要求不符。為了保證施工的準(zhǔn)確性以及規(guī)范性，相關(guān)工作人員一定要對(duì)工程量進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算，在審核是著重標(biāo)注審核的范圍，還要確定圖紙尺寸，避免出現(xiàn)操作失誤情況。在計(jì)算工程量時(shí)，還要保證操作的規(guī)范性，這也是考驗(yàn)審核人員素質(zhì)的有效措施。

1.2定額單價(jià)審核

定額單價(jià)審核是一項(xiàng)繁瑣的工作，由于電力工程的數(shù)量不斷增多，施工項(xiàng)目比較多，在審核時(shí)需要一一對(duì)照，但是由于確定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，所以對(duì)審核人員有著較高的專業(yè)性要求，其比較結(jié)合工程的實(shí)際情況，做好定額單價(jià)的審核。審核人員需要保證實(shí)際工程與設(shè)計(jì)圖紙相符，還要著重檢查電力工程中是否存在重復(fù)套用的現(xiàn)象，審核的步驟一定要明確規(guī)定，還要確定材料、機(jī)械及人工的費(fèi)用，從而保證單價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性。

1.3現(xiàn)場(chǎng)簽證審核

在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)對(duì)工程的設(shè)計(jì)方案、合同進(jìn)行審核，并根據(jù)預(yù)算確定費(fèi)用以及工期，保證實(shí)際工程嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行。電力工程經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)重復(fù)審核簽證的情況，這降低了工作的效率。審核人員應(yīng)根據(jù)簽證上的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)定額進(jìn)行檢查，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的審核工作。

1.4計(jì)費(fèi)取費(fèi)系數(shù)

在電力工程中，預(yù)結(jié)算審核需要確定好計(jì)費(fèi)取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，這也是控制工程造價(jià)的有效措施。審核人員應(yīng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定計(jì)費(fèi)系數(shù)，取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)必須符合國(guó)家對(duì)電力行業(yè)的相關(guān)要求。根據(jù)合同條款對(duì)工程各個(gè)項(xiàng)目的計(jì)費(fèi)情況進(jìn)行核對(duì)。

1.5合同管理

合同管理也是審核工作中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，電力工程的合同是控制造價(jià)的有效依據(jù)，審核人員應(yīng)重視合同管理工作，并根據(jù)合同上標(biāo)注的雙方責(zé)任與義務(wù)，履行各自的職責(zé)，避免出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛以及利益沖突。合同管理是維護(hù)雙方利益的保障，審核人員應(yīng)考慮到市場(chǎng)因素以及突發(fā)狀況的影響，對(duì)合同進(jìn)行妥善的保管，在出現(xiàn)糾紛后，根據(jù)合同上的條條款款，指出雙方的問題。

2電力工程預(yù)結(jié)算的審核方法

2.1全面審核方法

審核人員在電力工程預(yù)結(jié)算中經(jīng)常會(huì)使用全面審核法，這種方法最大的優(yōu)點(diǎn)是較為全面，但是缺點(diǎn)在于工作量比較大，花費(fèi)的時(shí)間也比較長(zhǎng)。此方法適合工作經(jīng)驗(yàn)不多的初級(jí)審核人員以及分項(xiàng)目比較少的電力工程，而且審核人員需要結(jié)合施工方案以及設(shè)計(jì)圖紙仔細(xì)的比對(duì)。做好施工圖紙預(yù)結(jié)算審核以及建設(shè)方的工程預(yù)結(jié)算審核等工作。

2.2重點(diǎn)審核方法

在電力工程預(yù)結(jié)算審核中，重點(diǎn)審核法屬于重要和常用方法之一。這種審核方法與全面審核法相類似，兩種方法的主要區(qū)別在于，審核范圍大小不同。重點(diǎn)審核法適用于工程量大、分項(xiàng)目比較多的電力工程項(xiàng)目，該方法的優(yōu)點(diǎn)在于，重復(fù)勞動(dòng)少、審核工作量少，且審核效率高。在電力工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中，強(qiáng)化審核定額單價(jià)，尤其是易混淆單價(jià)審核，可提高審核水平。

2.3篩選審核法

電力工程造價(jià)中的篩選審核法是指經(jīng)尋找工程量、人力資源與價(jià)格等基本數(shù)值表，根據(jù)審查預(yù)算與定額標(biāo)準(zhǔn)是否相同，并根據(jù)工程實(shí)際，作出適當(dāng)調(diào)整。篩選審核發(fā)的優(yōu)點(diǎn)在于簡(jiǎn)單明了、易于掌握，同時(shí)可在短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題，特別是工程造價(jià)審核中問題；而該方法的缺點(diǎn)在于，在審核中發(fā)現(xiàn)問題后，可能無(wú)法給出解決問題的方法。

2.4對(duì)比法

對(duì)比審核法是電力工程中一種不常用的方法。對(duì)于位于同一個(gè)區(qū)域，電力工程的用途、標(biāo)準(zhǔn)等都無(wú)明顯差異，這時(shí)可采用對(duì)比審核法。但對(duì)比審核法，在審核結(jié)構(gòu)、對(duì)象用途等方面，存在明顯的差別。與此同時(shí)，在審核過程中中，需要比較審核對(duì)象，進(jìn)而找出差異原因。這種對(duì)比法包括單方造價(jià)指標(biāo)法、專業(yè)投資比例法與工資消耗指標(biāo)法等。

2.5逐項(xiàng)法

在電力工程預(yù)結(jié)算審核的各種審核方法中，逐項(xiàng)審核法為重要方法之一。此種審核方法是指按照預(yù)算定額順序或施工順序，對(duì)工程的每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施逐項(xiàng)審核，完成預(yù)結(jié)算審核，然后按照法律法規(guī)、電力工程量結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行工程量的計(jì)算，并將審核人員計(jì)算出的結(jié)果與對(duì)象對(duì)比，比較出差異。與此同時(shí)，根據(jù)定額或單位價(jià)表，逐項(xiàng)審核對(duì)象單價(jià)。逐項(xiàng)審核發(fā)的優(yōu)點(diǎn)在于，可全面、細(xì)致審核工程量，結(jié)算誤差較小；缺點(diǎn)為審核工作量大，審核速度慢，不適用于工程量大的電力工程。

2.6分組計(jì)算法

在電力工程預(yù)結(jié)算審核中，分組計(jì)算審查法屬于常用方法之一。這種審核方法可加快店里工程量審核效率，是一種高效的工程預(yù)結(jié)算審核方法，是指將預(yù)算項(xiàng)目根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)，劃分為若干組，將之間存在一定聯(lián)系項(xiàng)目歸為一組，從而審查或計(jì)算同組中的工程量。這種審核方法，利用的是項(xiàng)目間的計(jì)算基礎(chǔ)關(guān)系，進(jìn)而判斷同組中其余分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，完成預(yù)結(jié)算審核。

3結(jié)論

本文對(duì)電力工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中需要審核的內(nèi)容以及審核的方法進(jìn)行了介紹，預(yù)結(jié)算審核是一項(xiàng)重要的工作，其有利于降低電力工程施工的成本，也有利于提高資源的利用率，是實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效措施。審核人員應(yīng)具有較為全面的知識(shí)與技術(shù)，還要具有較高的素質(zhì)，在思想上重視這一工作，并靈活應(yīng)用審核方法，這樣才能保證電力工程建設(shè)的意義與價(jià)值。筆者結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，介紹了幾個(gè)審核中容易出現(xiàn)的問題，希望審核人員有效的規(guī)避這些錯(cuò)誤。

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第5篇：電力工程定額標(biāo)準(zhǔn)范文

【關(guān)鍵詞】 電力工程，預(yù)算，管理

Abstract: power engineering budget is project bidding, project cost and offer to determine the final accounts of the both parties of the main basis, is the foundation of construction management. Because it is in the construction of before, so it reflects the estimated cost of the project is just, plan price, therefore, also will directly influence electric power construction enterprise economic benefits.

keywords:power engineering, budget, management

中圖分類號(hào)：F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

電力工程與工程預(yù)算

電力工程按照建設(shè)性質(zhì)可分為新建、擴(kuò)建、改建。新建電力工程是指建設(shè)新的電力項(xiàng)目。擴(kuò)建是指原有企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力，例如新增或更換變電站的主變壓器。改建是指為了提高原企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，節(jié)約生產(chǎn)成本，節(jié)約能源，降低環(huán)境污染，提高技術(shù)水平，而對(duì)原有企業(yè)進(jìn)行整體技術(shù)改造。電力工程是提高人民生活水平，擴(kuò)大社會(huì)再生產(chǎn)和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，所以我們必須做好這項(xiàng)工作，為國(guó)家做出貢獻(xiàn)。工程預(yù)算是電力工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)，是甲乙雙方?jīng)Q算的主要依據(jù)，是電力施工管理的基礎(chǔ)。是電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益直接影響的因素。由于電力工程建設(shè)規(guī)模大，專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，涉及面廣，工程建設(shè)過程中各個(gè)項(xiàng)目環(huán)節(jié)錯(cuò)綜復(fù)雜，要求我們必須建立科學(xué)合理的管理規(guī)章制度。如果我們沒有做好工程前期準(zhǔn)備，做好工程預(yù)算工作，將會(huì)給國(guó)家和人民造成極大的損失和資金浪費(fèi)。我們必須加強(qiáng)工程預(yù)算管理工作，嚴(yán)格控制預(yù)算人員遵循相關(guān)預(yù)算規(guī)章制度。

現(xiàn)行的電力工程預(yù)算定額計(jì)價(jià)體系存在的缺點(diǎn)

現(xiàn)行的預(yù)算定額計(jì)價(jià)體系實(shí)際上只是廣義的電力工程造價(jià)體系的一部分，即建設(shè)預(yù)算的編制體系，是微觀上的建設(shè)預(yù)算體系，在市場(chǎng)條件下，僅靠建設(shè)預(yù)算編制體系，已不能有效地解決項(xiàng)目決策和造價(jià)管理等方面的問題，使得投資管理在項(xiàng)目管理中始終處于被動(dòng)地位，主要表現(xiàn)在：

在費(fèi)用計(jì)定和建設(shè)預(yù)算編制方面，本本主義盛行，嚴(yán)重脫離實(shí)際我國(guó)現(xiàn)行電力工程造價(jià)體系，是由原電力工業(yè)部制定的一系列標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和辦法組成的，主要包括電力工程建設(shè)預(yù)算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算編制辦法、電力工程基本建設(shè)預(yù)算項(xiàng)目及費(fèi)用性質(zhì)劃分辦法、電力工業(yè)引進(jìn)成套設(shè)備基本建設(shè)工程預(yù)算編制辦法以及與之相對(duì)應(yīng)的電力行業(yè)定額體系。

在決策機(jī)制上，否定了項(xiàng)目法人的決策權(quán)

現(xiàn)行電力工程建設(shè)預(yù)算管理體系所強(qiáng)調(diào)的是工程建設(shè)預(yù)算的審批機(jī)制，估算約束不了概算，概算對(duì)預(yù)算也起不到控制作用，決算也自然就成了實(shí)報(bào)實(shí)銷，沒有哪一個(gè)部門對(duì)此負(fù)責(zé)，在資金管理程序上違背了前、后一致的原則，在微觀上不利于項(xiàng)目法人企業(yè)內(nèi)部形成完整的造價(jià)約束機(jī)制，從客觀上為造價(jià)的失控提供了可乘之機(jī)。

在資金使用和管理方面，缺乏有效的監(jiān)督約束機(jī)制

現(xiàn)行建設(shè)預(yù)算體系沒有建立與資金管理的有效聯(lián)系，缺乏相應(yīng)的自我約束機(jī)制和監(jiān)督體系。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，建立預(yù)算編制完成，上報(bào)主管部門審定批準(zhǔn)后工作即告結(jié)束，在這種情況下，往往是主管部門或所謂的項(xiàng)目法人叫怎么編就怎么編，至于預(yù)算編制完成以后的事情，則無(wú)人考核和監(jiān)督，缺乏完整統(tǒng)一的約束機(jī)制和調(diào)控機(jī)制。

電力工程預(yù)算編制

適應(yīng)國(guó)際相關(guān)政策

電力建設(shè)工程準(zhǔn)備工作中，工程預(yù)算編制是一項(xiàng)很重要的基礎(chǔ)工作。電力工程預(yù)算應(yīng)該按照電力設(shè)計(jì)圖紙要求，結(jié)合實(shí)際情況，落實(shí)每個(gè)電力建設(shè)項(xiàng)目。工程預(yù)算應(yīng)該可以反映電力工程的規(guī)模、內(nèi)容、成本和建設(shè)目標(biāo)。工程預(yù)算必須適應(yīng)國(guó)家相關(guān)政策。電力工程預(yù)算是工程工期控制、質(zhì)量控制和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。好的預(yù)算編制便于控制工程全過程與各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，維護(hù)各個(gè)項(xiàng)目之間的關(guān)系。工程預(yù)算具有管理監(jiān)督工程的作用，所以必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家及本行業(yè)各個(gè)時(shí)期頒布的政策法規(guī)及規(guī)定。

提高編制人員素質(zhì)

預(yù)算編制人員是工程預(yù)算編制的基礎(chǔ)，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：

預(yù)算編制是一項(xiàng)嚴(yán)肅而復(fù)雜枯燥的工作，編制人員需要了解掌握各個(gè)方面的信息。編制人員要深入實(shí)際電力建設(shè)調(diào)查工作中，掌握類似電力建設(shè)工程施工進(jìn)度、工序要點(diǎn)，學(xué)習(xí)電力基礎(chǔ)施工技術(shù)，增強(qiáng)對(duì)電力工程的了解，提高自身電力工程素質(zhì)，進(jìn)而提高對(duì)電力工程施工規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

預(yù)算編制關(guān)系到國(guó)家、集體、人民的經(jīng)濟(jì)利益，我們要認(rèn)真套用定額，結(jié)合地區(qū)具體情況進(jìn)行編制，否則會(huì)造成一定損失。預(yù)算編制過程中，編制人員需要掌握以下情況：認(rèn)真準(zhǔn)確無(wú)誤地套用國(guó)家、省市的定額和各種條款；掌握工程單項(xiàng)成本；及時(shí)了解社會(huì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)材料價(jià)格等經(jīng)濟(jì)信息；了解工程設(shè)計(jì)中的特殊要求及復(fù)雜的工藝，做好預(yù)算編制準(zhǔn)備工作。

加強(qiáng)編制管理工作

電力企業(yè)應(yīng)該建立相關(guān)的編制管理工作，加強(qiáng)編制管理控制。統(tǒng)一財(cái)務(wù)人員、預(yù)算編制人員管理。推行全面預(yù)算管理，是整合企業(yè)有限資源，實(shí)施精細(xì)化管理的必經(jīng)之路。

加強(qiáng)電力工程預(yù)算審核

預(yù)算審核工作的必要性

目前不少設(shè)計(jì)單位缺乏概預(yù)算專業(yè)人員，預(yù)算一般由施工單位編制，多算、少算現(xiàn)象很普遍。主要有以下幾方面的原因：

是預(yù)算人員業(yè)務(wù)不熟，工程量計(jì)算、定額套用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)算錯(cuò)套。

是近年來新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝發(fā)展速度快，要求補(bǔ)充單價(jià)的項(xiàng)目較多。

是部分建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或預(yù)算人員經(jīng)營(yíng)思想不端正，采用不正當(dāng)?shù)氖址?，有意識(shí)地錯(cuò)算以提高工程造價(jià)。因此在基本建設(shè)過程中，審核工程預(yù)算是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。

電力工程預(yù)算審核的主要內(nèi)容

審核預(yù)算的編制依據(jù)

首先審核該工程是否已列人年度基建計(jì)劃，建筑面積有否擴(kuò)大，是否采用不適當(dāng)?shù)氖┕し椒ê筒槐匾氖┕ぴO(shè)備。、

根據(jù)編制說明和預(yù)算書弄清所采用的定額是否符合有關(guān)規(guī)定或施工合同。對(duì)特殊工程、包工不包料工程、簡(jiǎn)易房屋等應(yīng)特別注意這一點(diǎn)。

向建設(shè)單位和施工單位核準(zhǔn)該預(yù)算包括的范圍。例如某些配套工程、室外管線道路及技術(shù)交底時(shí)三方談好的設(shè)計(jì)變更等，是否包括在所編制的預(yù)算中。

審核是否貫徹執(zhí)行當(dāng)?shù)氐念A(yù)算定額、工程量計(jì)算規(guī)則、材料預(yù)算價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)文件和規(guī)定。

電力項(xiàng)目建筑安裝工程費(fèi)用一般由直接費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)和稅金組成。

基本直接費(fèi),指在施工過程中構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成所耗費(fèi)的各項(xiàng)費(fèi)用。其包括人工費(fèi)、材料費(fèi),機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)。

其它直接費(fèi),指直接為建筑安裝工程服務(wù)而發(fā)生的費(fèi)用,如冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)等不便直接計(jì)入某分部分項(xiàng)工程中的費(fèi)用。

間接費(fèi)用,指施工企業(yè)為組織和管理施工必須發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用,如企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費(fèi)。

企業(yè)利潤(rùn),指按規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)的企業(yè)平均利潤(rùn)。

第6篇：電力工程定額標(biāo)準(zhǔn)范文

【關(guān)鍵詞】電力工程結(jié)算；審查技巧；注意問題

引言

電力工程結(jié)算不僅是考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的判斷依據(jù)，而且也是審查機(jī)關(guān)掌握投資情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的重要依據(jù)。進(jìn)行結(jié)算審核的時(shí)候，主要是根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙、工程預(yù)算和招標(biāo)投標(biāo)文件作為依據(jù)的。結(jié)合整個(gè)工程電力過程中的重大設(shè)計(jì)變更等實(shí)際情況，公開、透明地對(duì)工程各個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行審核結(jié)算。

1 工程結(jié)算審核的主要內(nèi)容

1.1 注意核對(duì)合同條款

一切的電力工程都要依法根據(jù)合同條款來進(jìn)行，完工后還要經(jīng)過專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收通過后方能列入竣工結(jié)算。竣工工程內(nèi)容與合同條款是否一致、工程的質(zhì)量是否達(dá)到合同中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和是否及時(shí)完工。相關(guān)工作人員必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定的計(jì)價(jià)方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料的價(jià)格等各項(xiàng)規(guī)定對(duì)竣工工程進(jìn)行結(jié)算審核。

1.2 審查隱蔽性工程驗(yàn)收記錄

在對(duì)隱蔽工程的價(jià)格進(jìn)行審查過程中，需要嚴(yán)格審查驗(yàn)收記錄，看驗(yàn)收記錄手續(xù)是否完整合法。有監(jiān)理工程師的工程項(xiàng)目，需監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后，予以簽字確認(rèn)。設(shè)計(jì)的更改需要提供審核人員和設(shè)計(jì)人員簽名的變更通知單及修改圖紙。該通知單還要求蓋有相關(guān)部門的公章，沒有通過審批的重大設(shè)計(jì)變更，不能算入工程結(jié)算中去。

1.3 按圖核算工程量及單價(jià)

影響工程造價(jià)的一個(gè)重要因素是工程量。核實(shí)工程量需要對(duì)設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證以及竣工圖紙進(jìn)行審閱核對(duì)。同時(shí)，根據(jù)統(tǒng)一的定額計(jì)算規(guī)則進(jìn)行核算。對(duì)實(shí)行工程量清單招標(biāo)的工程，投標(biāo)人中標(biāo)的綜合單價(jià)應(yīng)一次性包死，不作調(diào)整。如發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí)，合同中已有適用單價(jià)的，變更工程則按中標(biāo)的綜合單價(jià)來確定；合同中已經(jīng)有類似的單價(jià)的，就根據(jù)管理費(fèi)用和利潤(rùn)水平進(jìn)行換算綜合單價(jià)；合同中沒有適用單價(jià)的，則按現(xiàn)行的計(jì)價(jià)原則和計(jì)價(jià)方法確定，不得違背合同原則，同時(shí)要仔細(xì)核實(shí)材料的價(jià)格。

1.4 注意費(fèi)用計(jì)取和計(jì)算誤差

首先，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)率和換算系數(shù)進(jìn)行審查核對(duì)，在審查價(jià)差的調(diào)整時(shí)，看其是否是按照相關(guān)的規(guī)定和要求進(jìn)行的。其次，審查核對(duì)計(jì)費(fèi)程序和特殊費(fèi)用，特別要關(guān)注的是，各種相關(guān)費(fèi)用采用的計(jì)取基數(shù)是否有問題。然后，工程的竣工結(jié)算的工作量大，核算的名目繁多，容易出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤，應(yīng)該認(rèn)真核對(duì)和計(jì)算，預(yù)防出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤或是遺漏的情況。

2 電力工程造價(jià)結(jié)算審核中存在的主要問題

2.1 工程量問題

對(duì)于工程量問題，很多公司的工程造價(jià)均是以計(jì)算為基礎(chǔ)，但由于專業(yè)性水平的不足以及施工單位利益的需求，在工程結(jié)算上存在一些漏洞，對(duì)工程量存在重復(fù)計(jì)算問題。此外，在實(shí)際的調(diào)查還發(fā)現(xiàn)由于目前沒有對(duì)造價(jià)結(jié)算審核統(tǒng)一計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)算方法，這就非常容易造成了計(jì)算量結(jié)果的計(jì)算錯(cuò)誤。

2.2 費(fèi)用計(jì)取問題

在費(fèi)用計(jì)取方面，由于工程類別、工程所在地、工程套用費(fèi)用等都是電力工程費(fèi)用計(jì)取的重要依據(jù)，在實(shí)際的操作過程中存在不按照工程類別以及套用費(fèi)用定額的問題，實(shí)際的工程標(biāo)準(zhǔn)并沒有達(dá)到文明施工程度，但建筑廠商為了追求利益，反而需要增加相應(yīng)的費(fèi)用。

2.3 高套定額

施工企業(yè)進(jìn)行高套定額更是一種常見的現(xiàn)象，部分施工企業(yè)忽視了高套定額中的缺項(xiàng)或換算結(jié)算，對(duì)工程材料核算采用不換系數(shù)的核定方法，進(jìn)一步套取工程造價(jià)定額。一些施工單位為了獲取更高的收入，不從改善管理方式、提升工程質(zhì)量入手，而是采用重復(fù)計(jì)算工程量、過高制定單價(jià)、巧立不同材料名目等人為手段提高工程造價(jià)。

3 電力工程造價(jià)結(jié)算審核的技巧與注意問題

3.1 審核技巧

3.1.1 全面審核方法

全面審核的方法需要對(duì)電力工程進(jìn)行具體分析，對(duì)施工設(shè)計(jì)、定額承包協(xié)定以及相關(guān)的造價(jià)計(jì)算文件等均需要進(jìn)行差異化分析。對(duì)于有關(guān)造價(jià)計(jì)算問題，對(duì)造價(jià)計(jì)算文件的影響因素需要進(jìn)行弧頂，對(duì)定額單價(jià)的數(shù)量與費(fèi)用需要進(jìn)行全面審核。建筑企業(yè)需要采用全面審核的方法，對(duì)施工預(yù)算進(jìn)行深入編制，從而提升預(yù)算效果，增強(qiáng)預(yù)算審核質(zhì)量。全面審核的方法由于工作時(shí)間較長(zhǎng)，工作量較大，當(dāng)面對(duì)一些施工時(shí)間較為緊張的工程，容易耽誤部分施工時(shí)間。

3.1.2 對(duì)比審核方法

對(duì)比審核方法主要針對(duì)同一地區(qū)比較相似的工程進(jìn)行造價(jià)審核，以省為例，本土建筑施工企業(yè)在進(jìn)行相似工程的過程中，由于區(qū)域、工程等較為相似，可以采用相似的造價(jià)審核方法。在這一方法的審核過程中，由于建筑項(xiàng)目工程結(jié)構(gòu)、用途較為一致，可以節(jié)約相應(yīng)的造價(jià)成本，節(jié)省相應(yīng)的結(jié)算審核時(shí)間，需要進(jìn)行合適的規(guī)律進(jìn)行結(jié)算審核。不過，在使用這一方法的過程中，如果相似的電力工程造價(jià)差異較大，前期可以進(jìn)行結(jié)構(gòu)、指標(biāo)、用途等分析，必須要對(duì)差異的原因進(jìn)行概括，否則不能進(jìn)行相應(yīng)的審核。

3.1.3 重點(diǎn)審核方法

重點(diǎn)審核，顧名思義就是對(duì)某一項(xiàng)大的工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)內(nèi)容的審核，主要含義包括大項(xiàng)目、重點(diǎn)內(nèi)容兩個(gè)方面。當(dāng)前我國(guó)進(jìn)行的大工程項(xiàng)目較多，多數(shù)項(xiàng)目均需要采用重點(diǎn)審核方法。不過，這一審核方法與全面審核方法存在較大的差異，全面審核方法差異性較小，很多電力工程都可以進(jìn)行運(yùn)用，而重點(diǎn)審核方法針對(duì)性較強(qiáng)，一般只能在大型的項(xiàng)目中采用這一方式。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分建筑企業(yè)在采用重點(diǎn)審核方法的過程中，沒有對(duì)大的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一劃定，這就造成重點(diǎn)審核方法使用的局限性，建筑企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際的審核經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際的運(yùn)營(yíng)條件，對(duì)采用重點(diǎn)審核方法的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃定，從而增強(qiáng)審核的科學(xué)性。

3.2 電力工程結(jié)算審查應(yīng)注意的問題

首先，對(duì)于結(jié)算材料的完整性以及準(zhǔn)確性要求較高，且要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。對(duì)電力工程電力的資料數(shù)據(jù)等進(jìn)行收集和掌握，作為檢查施工單位提交的資料真實(shí)性的有效依據(jù)。審核人員要實(shí)事求是、不弄虛作假，嚴(yán)格遵守職業(yè)規(guī)范，客觀公正地編制施工工程的結(jié)算。在最終審核時(shí)，要實(shí)地進(jìn)行考察和檢測(cè)，確保工程資料的真實(shí)和準(zhǔn)確。其次，按照設(shè)計(jì)圖、竣工圖進(jìn)行結(jié)算核查，認(rèn)真核實(shí)材料的實(shí)際單價(jià)。竣工結(jié)算所依據(jù)的工程量應(yīng)按照竣工圖和現(xiàn)場(chǎng)的簽證等證據(jù)進(jìn)行核算，并且按照國(guó)家統(tǒng)一的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算電力工程的工程量，結(jié)算時(shí)所采用的單價(jià)不能違背現(xiàn)行計(jì)價(jià)的原則和方法，并且要仔細(xì)地核實(shí)所使用材料的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格。再次，精確地計(jì)算各項(xiàng)工程的費(fèi)用，避免出現(xiàn)不必要的誤差。在計(jì)算具體工程項(xiàng)目的價(jià)格時(shí)，要依照合同的要求使用規(guī)定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并審核各項(xiàng)工程的費(fèi)率正確與否，對(duì)差價(jià)進(jìn)行調(diào)整以符合要求。對(duì)特殊費(fèi)用的計(jì)算要按照標(biāo)準(zhǔn)的程序進(jìn)行。電力工程的規(guī)模較大，需結(jié)算的項(xiàng)目較多，在實(shí)際審查計(jì)算中往往會(huì)出現(xiàn)漏算、錯(cuò)算，因此要認(rèn)真仔細(xì)地進(jìn)行，將失誤降到最低。然后，事先做好準(zhǔn)備工作。做好對(duì)各種結(jié)算材料的審查工作，如施工設(shè)計(jì)、施工合同、施工過程中的變更及隱蔽工程的各種簽證等。根據(jù)結(jié)算資料中出現(xiàn)的不同問題選取相應(yīng)的審查方法，做到有效審查。最后，電力工程項(xiàng)目的計(jì)價(jià)取費(fèi)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行。要嚴(yán)格依據(jù)工程所在地造價(jià)管理部門的文件和規(guī)定來執(zhí)行，并在合同中提前確定。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)電力工程的結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格、準(zhǔn)確地審核，能有效地保證電力工程電力的質(zhì)量并減少不必要的資金浪費(fèi)，提高電力工業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，維護(hù)市場(chǎng)的良好運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：電力工程定額標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞：電力工程；造價(jià)管理；對(duì)策措施

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）10-00-02

近年來，隨著電力行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的快速發(fā)展，工程造價(jià)管理與控制逐漸引起人們的重視。如何在投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包和建設(shè)實(shí)施等階段，把建設(shè)工程的造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，取得較好的投資效益和社會(huì)效益，具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義。本文通過對(duì)電力工程造價(jià)管理過程中某些問題的剖析，提出了相應(yīng)的對(duì)策和措施。

一、電力工程造價(jià)管理中存在的問題

工程造價(jià)管理的地位與作用越來越重要，但這項(xiàng)工作目前還存在著不容忽視的問題。

1.1工程造價(jià)管理體制不健全，存在多頭管理。就工程定額而言，按主編單位和管理權(quán)限分為：全國(guó)統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額等，地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行的，政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)了市政定額，由于兩部門的要求和掌握尺度不同，在執(zhí)行過程中常常發(fā)生矛盾，致使定額使用單位無(wú)所適從，有關(guān)主管部門難以仲裁。

1.2計(jì)價(jià)方式落后，不適應(yīng)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)電力工程造價(jià)計(jì)算模式仍然是以定額計(jì)價(jià)為主的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。因?yàn)樯鐣?huì)在進(jìn)步，技術(shù)在發(fā)展，定額的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)總是不斷在發(fā)生變化。時(shí)間上的滯后性和內(nèi)容的呆板常常讓人在使用定額時(shí)處于進(jìn)退兩難的境地。另外，現(xiàn)行的工程預(yù)算定額消耗量和有關(guān)費(fèi)用以及相應(yīng)價(jià)格是按照社會(huì)平均水平編制的，以此為依據(jù)形成的工程造價(jià)基本上屬于社會(huì)平均價(jià)格。這種平均價(jià)格可作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的參考價(jià)格，但不能充分反映參與競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的實(shí)際消耗和技術(shù)管理水平，在一定程度上限制了企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

1.3缺乏對(duì)工程造價(jià)管理的全過程監(jiān)控。當(dāng)前市場(chǎng)交易中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)仍十分嚴(yán)重，不按規(guī)律辦事，盲目壓低造價(jià)、壓縮工期、不按質(zhì)論價(jià)、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當(dāng)普遍，造成許多建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量差、工期長(zhǎng)、超預(yù)算、效益低、浪費(fèi)大等現(xiàn)象。

1.3.1在設(shè)計(jì)階段

電力工程限額設(shè)計(jì)的本質(zhì)特征是投資控制的主動(dòng)性，因而貫徹限額設(shè)計(jì)，重要的一環(huán)是在初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)前，就對(duì)各電力工程項(xiàng)目、各單位工程、各分部工程進(jìn)行合理的投資分配，以控制設(shè)計(jì)，體現(xiàn)控制投資的主動(dòng)性。

1.3.2在招投標(biāo)階段

由于電力工程的施工企業(yè)與電力工程發(fā)包企業(yè)往往都是電力系統(tǒng)內(nèi)部企業(yè)，因此在工程招投標(biāo)過程中公平、公正、公開做的還不夠，存在一定程度照顧成分以及關(guān)系平衡，使得招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性沒有充分體現(xiàn)，招投標(biāo)流于形式明招暗定、不公平競(jìng)爭(zhēng)、條子工程、領(lǐng)導(dǎo)工程以及地方保護(hù)。

1.3.3在施工階段

電力建設(shè)項(xiàng)目施工階段是項(xiàng)目實(shí)體形成的階段。在這個(gè)階段，工作量大，涉及面廣，施工周期長(zhǎng)，影響工程造價(jià)的因素多。在此階段，不能嚴(yán)格執(zhí)行基建程序以及不能認(rèn)真履行合同等問題經(jīng)常發(fā)生。在電力工程承包合同中一般明確約定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)影響的變動(dòng)因素進(jìn)行約定，在合同中事先考慮造價(jià)變動(dòng)因素和變動(dòng)量，對(duì)設(shè)計(jì)變更和索賠處理都有說明。由于業(yè)主與承包商站在不同利益角度，通常對(duì)工程的合同條款出現(xiàn)不同解釋。施工單位通常為了獲得更大的利潤(rùn)，或者為了彌補(bǔ)在工程投標(biāo)階段報(bào)價(jià)降低的損失，通常會(huì)采用設(shè)計(jì)變更以及索賠的方式獲得利潤(rùn)。同時(shí)有些業(yè)主為了降低工程成本，對(duì)于應(yīng)與賠償?shù)脑O(shè)計(jì)變更等項(xiàng)增加費(fèi)用卻不予理賠。從而引起雙方未能認(rèn)真執(zhí)行電力工程合同。

二、加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理的對(duì)策

為了改變上述的不利局面，更好地對(duì)工程造價(jià)工作進(jìn)行科學(xué)有效的管理，須要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作。

2.1建立一套健全的工程造價(jià)管理體系

2.1.1研究建立統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，明確管理職能和權(quán)限，健全工程造價(jià)管理的制度和辦法，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。

2.1.2理順各種工程造價(jià)管理主管部門的關(guān)系，建立各部門定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，使工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地銜接、配套。

2.2改革現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)方式，實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)方法

工程量清單計(jì)價(jià)方法是由業(yè)主和招標(biāo)單位根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則編制工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)水平填報(bào)綜合單價(jià)，它體現(xiàn)了企業(yè)的整體實(shí)力，滿足了平等競(jìng)爭(zhēng)的需要，有利于獲得最合理的工程造價(jià)，有利于控制投資。工程量清單計(jì)價(jià)，為投標(biāo)者提供一個(gè)共同的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的基礎(chǔ)（也是評(píng)標(biāo)的基礎(chǔ)），同時(shí)也是施工過程中支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。另外，當(dāng)發(fā)生工程變更時(shí)，工程量清單計(jì)價(jià)也是合同價(jià)格調(diào)整或索賠的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。

在實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)方法時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

2.2.1加強(qiáng)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式本身的認(rèn)識(shí)。工程量清單計(jì)價(jià)是與定額計(jì)價(jià)法相并列的一種計(jì)價(jià)模式，其核心是為了配合工程價(jià)格的管理制度改革。

2.2.2加強(qiáng)企業(yè)自主報(bào)價(jià)的能力。工程量清單計(jì)價(jià)方法的實(shí)施關(guān)鍵在于企業(yè)的自主報(bào)價(jià)。這就要求大多數(shù)施工企業(yè)形成自己的企業(yè)定額，在制定綜合單價(jià)時(shí)，不再沿用了定額計(jì)價(jià)模式去處理，而是應(yīng)該建立企業(yè)定額體系。

2.2.3建立與工程量清單計(jì)價(jià)相配套的工程造價(jià)管理制度。施行工程量清單計(jì)價(jià)必須配套有詳細(xì)明確的工程合同管理辦法。在工程量清單計(jì)價(jià)法推廣實(shí)施后應(yīng)該就新的計(jì)價(jià)辦法配合相應(yīng)的合同管理模式，使得招投標(biāo)所確定的工程合同價(jià)在實(shí)施過程中有相應(yīng)的合同管理措施。

2.3加強(qiáng)工程建設(shè)全過程的造價(jià)管理

2.3.1加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的控制工作。在項(xiàng)目建設(shè)過程中和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)注意同設(shè)計(jì)方案對(duì)照檢查，對(duì)工程造價(jià)有較大影響的設(shè)計(jì)變更，須經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核認(rèn)可，未經(jīng)批準(zhǔn)同意，擅自追加投資、改變?cè)O(shè)計(jì)、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積的，審查造價(jià)時(shí)不予承認(rèn)，有關(guān)部門還應(yīng)追究責(zé)任。

2.3.2加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，合理確定工程造價(jià)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程造價(jià)管理的一個(gè)主要途徑就是推行和完善招投標(biāo)制，利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價(jià)的目的。一是堅(jiān)持公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用原則，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)的監(jiān)督；二是工程造價(jià)管理部門要確定一套有效的工程造價(jià)和材料價(jià)格信息機(jī)制，提高評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)合理確定標(biāo)底價(jià)及成本價(jià)等相關(guān)造價(jià)指標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)控；三是在批準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況，施工企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)，不要盲目投標(biāo)，謹(jǐn)慎擇標(biāo)；四是各級(jí)建設(shè)主管部門必須加強(qiáng)對(duì)標(biāo)底和合同價(jià)的審查把關(guān)。

2.3.3加強(qiáng)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。針對(duì)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)較混亂的情況，除加強(qiáng)對(duì)編審從業(yè)人員的工作管理外，還應(yīng)將此作為建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)，組織一次工程預(yù)決算的檢查。工程決算后上交審計(jì)部門審查，多方面對(duì)工程建設(shè)造價(jià)進(jìn)行監(jiān)督。

2.3.4加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢業(yè)管理。理順管理體制，通過有效的監(jiān)督管理，保證咨詢工作的科學(xué)性、技術(shù)性和公正性。認(rèn)真做好工程造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)管理工作，充分發(fā)揮其在咨詢服務(wù)和市場(chǎng)中介方面的不可替代的作用。

2.4建立工程造價(jià)管理的良好競(jìng)爭(zhēng)秩序

要做好工程造價(jià)管理工作，必須提高該領(lǐng)域各級(jí)管理者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其能夠廉潔奉公，嚴(yán)格執(zhí)法，從項(xiàng)目的投資決策階段開始，直到項(xiàng)目竣工決算階段為止，做好全過程、全方位的工程造價(jià)管理工作。同時(shí)，要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和基本方法的研究，以主要部門牽頭，眾多相關(guān)單位參加，充分利用現(xiàn)代化的通訊手段，發(fā)揮計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)量大和快速的特點(diǎn)，建立一整套完整的信息網(wǎng)絡(luò)和及時(shí)可靠的價(jià)格信息中心，及時(shí)收集和建筑市場(chǎng)的各種價(jià)格信息，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，為實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)各階段的動(dòng)態(tài)管理，創(chuàng)造有利條件和可靠保證。

2.5科學(xué)地進(jìn)行工程造價(jià)的確定

工程造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理地確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工決算。

2.6按要求簽訂施工合同

一要明確專門的合同管理機(jī)構(gòu)。施工合同談判之前，承包人應(yīng)明確專門的合同管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審查發(fā)包人資質(zhì)等級(jí)及信用情況，負(fù)責(zé)組織公司施工計(jì)劃、安全質(zhì)量、財(cái)務(wù)、物資、審計(jì)等相關(guān)專業(yè)人員和本部門對(duì)口專業(yè)管理人員進(jìn)行合同評(píng)審，根據(jù)發(fā)包人提出的要求，逐條進(jìn)行研究，實(shí)施監(jiān)督、管理與控制。同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)直接參與合同的談判，以更有利于日后合同的履行。二要細(xì)心研究合同條款，進(jìn)行合同分析。訂立工程合同前，要細(xì)心研究合同條款，要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)事人自身情況，進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利要寫清楚，切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。三要明確工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)。由于在施工過程中不可避免地要出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和材料差價(jià)等現(xiàn)象，所以合同中必須對(duì)價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)作出明確規(guī)定，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取最大利潤(rùn)。

2.7對(duì)工程施工成本加以嚴(yán)格控制

2.7.1加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，構(gòu)建項(xiàng)目管理體系。工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動(dòng)，以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的的過程。由此可見，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)積蓄財(cái)力，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。

2.7.2做好工程材料價(jià)格的控制。材料費(fèi)用是施工成本的重要部分，其價(jià)格的合理性對(duì)工程造價(jià)的合理性影響很大。把好工程材料關(guān)，首先，要堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)原則，在確保質(zhì)量的前提下，選擇價(jià)格相對(duì)低廉的優(yōu)質(zhì)合格品。其次，要科學(xué)選擇供貨渠道。不同種類的材料有固定的生產(chǎn)廠家和銷售市場(chǎng)，大宗材料的采購(gòu)最好從主渠道直接購(gòu)進(jìn)。因?yàn)橐?guī)模較大的專業(yè)生產(chǎn)廠家，其技術(shù)、設(shè)備先進(jìn)，材質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)品質(zhì)量有保證，并且規(guī)格齊全，定價(jià)合理，既可以保證價(jià)格，也能夠集中購(gòu)貨從而節(jié)省運(yùn)輸成本。同時(shí)，在采購(gòu)材料時(shí)，要嚴(yán)格按施工預(yù)算控制和審核材料量，盡量進(jìn)行批量采購(gòu)。

2.8加強(qiáng)工程結(jié)算審核

工程決算審核是一項(xiàng)十分重要的工作，它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)建設(shè)單位來說，要精打細(xì)算，盡可能降低工程造價(jià)；對(duì)施工單位而方言，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，通常多報(bào)結(jié)算，以增加工程造價(jià)。因此，從某種意義來講，工程決算審核實(shí)際上是雙方技術(shù)能力的較量。建設(shè)單位的預(yù)算人員，不但要熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價(jià)的計(jì)算程序，而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系，唯此在應(yīng)用中才能融會(huì)貫通、得心應(yīng)手。此外，技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識(shí)，既能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工提出合理化建議，又可對(duì)簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。

三、結(jié)束語(yǔ)

電力工程造價(jià)管理工作貫穿于工程建設(shè)的全過程，它直接關(guān)系到一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施與否，它與質(zhì)量、工期在工程建設(shè)過程中具有同等地位，三者緊密相連缺一不可，相輔相成。隨著中國(guó)電力市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，越來越多的企業(yè)加入到電力工程建設(shè)中來，工程造價(jià)管理將會(huì)進(jìn)一步凸顯其管控效能。

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第8篇：電力工程定額標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞：工程；造價(jià)管理；分析；探討

0 前言

近兩年來，受國(guó)際金融形勢(shì)影響，政府因擴(kuò)大內(nèi)需投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不斷加大，供電企業(yè)積極響應(yīng)政府號(hào)召，工程建設(shè)任務(wù)日益增加，技術(shù)和施工水平也不斷提高。形勢(shì)要求供電企業(yè)必須加強(qiáng)內(nèi)部管理水平，提高自身素質(zhì)，對(duì)工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量、工期進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)成本進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理。多階段、全方位、多層次地運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及法律等工程造價(jià)控制手段，通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中電力工程造價(jià)的預(yù)測(cè)、優(yōu)化、控制、分析、監(jiān)督等，以獲得資源的最優(yōu)配置和建設(shè)項(xiàng)目最大的投資效益。電力工程造價(jià)的管理控制是指在工程項(xiàng)目建設(shè)的中，檢查是否按預(yù)先確定的工程造價(jià)和資金使用計(jì)劃進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)偏差、分析原因、進(jìn)行糾正，以確保項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1 造價(jià)控制的重點(diǎn)

1.1 核準(zhǔn)工程量

工程量是編制決算最基本的內(nèi)容，也是整個(gè)工程取費(fèi)和計(jì)稅的基礎(chǔ)。工程量一旦不準(zhǔn)，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程造價(jià)不實(shí)。審核人員要在工程決算審核前進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查和實(shí)地勘察，摸清施工情況，熟悉施工圖紙和變更簽證及合同等有關(guān)材料，對(duì)工程決算進(jìn)行逐項(xiàng)審查驗(yàn)證。

1．2審查定額套用

在實(shí)施審查簽證中應(yīng)按照定額及有關(guān)工程資料進(jìn)行復(fù)核，在審查定額套用時(shí)，要審查定額套用的合理性、合法性。

1．3把住材料價(jià)差調(diào)整關(guān)

對(duì)定額中和招標(biāo)文件中無(wú)明確規(guī)定的材料價(jià)格，應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)了解，并將了解情況與承、發(fā)包雙方對(duì)接。一是確定計(jì)差價(jià)的材料，不該進(jìn)行調(diào)差的決不進(jìn)行調(diào)差；二是按設(shè)計(jì)圖紙核算定額所需材料用量或按施工實(shí)際核定用量；三是核定材料市場(chǎng)價(jià)格與預(yù)算價(jià)格差額以及規(guī)定應(yīng)取的采購(gòu)保管費(fèi)和稅金；四是在編制預(yù)、決算時(shí)，所取定的材料價(jià)格，是否跨期高套；五是對(duì)普通建材大批采購(gòu)有必要實(shí)行實(shí)地審核程序。對(duì)于按系數(shù)法計(jì)算的材差部分，注意材差系數(shù)的變化和材差計(jì)算的基數(shù)規(guī)定，以地方主管部門下發(fā)的文件為基準(zhǔn)。

1．4查對(duì)各種數(shù)據(jù)、票據(jù)和變更簽證．核實(shí)工程造價(jià)

在電力工程建設(shè)中，對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙和合同預(yù)算中沒有包括而現(xiàn)場(chǎng)又實(shí)際發(fā)生的工程項(xiàng)目和費(fèi)用。通常是通過簽證的形式認(rèn)可，運(yùn)用談判、協(xié)商等手段要求償付費(fèi)用。如不加強(qiáng)管理，勢(shì)必增加工程實(shí)際投資，降低資金投資效益。所以。核定電力工程總造價(jià)既要靠對(duì)每一環(huán)節(jié)的扎實(shí)工作，又要按照定額政策據(jù)理力爭(zhēng)，并在此基礎(chǔ)上確定工程總造價(jià)，以提高審查質(zhì)量，有效地發(fā)揮審核人員對(duì)竣工決算的審查、監(jiān)督作用。

1．5謹(jǐn)慎從審．探究合同條款的真實(shí)性、合理性

對(duì)地方矛盾協(xié)調(diào)費(fèi)、技術(shù)措施費(fèi)、搶工費(fèi)等一般以實(shí)際發(fā)生簽證計(jì)；下浮比例一般以招投標(biāo)定的比例計(jì)。我國(guó)在電力工程造價(jià)管理上，是以定額管理為基礎(chǔ)建立起來的一套造價(jià)管理體系。

2 存在的問題

2．1招投標(biāo)階段存在的問題

由于電力工程的施工企業(yè)與電力工程發(fā)包企業(yè)往往都是電力系統(tǒng)內(nèi)部企業(yè)，因此在工程招投標(biāo)過程中公平、公正、公開做的還不夠，存在一定程度照顧成分，以及關(guān)系平衡，使得招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性沒有充分體現(xiàn)，招投標(biāo)流于形式、明招睹定、不公平競(jìng)爭(zhēng)、條子工程、領(lǐng)導(dǎo)工程以及地方保護(hù)。

2．2施工階段存在的問題

在此階段，不能嚴(yán)格執(zhí)行基建程序以及不能認(rèn)真履行合同等問題經(jīng)常發(fā)生。在電力工程承包合同中一般明確約定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)影響的變動(dòng)因素進(jìn)行約定，在合同中事先考慮造價(jià)變動(dòng)因素和變動(dòng)量。對(duì)設(shè)計(jì)變更和索賠處理都有說明。由于業(yè)主與承包商站在不同利益角度，通常對(duì)工程的合同條款出現(xiàn)不同解釋。施工單位通常為了獲得更大的利潤(rùn)，或者為了彌補(bǔ)在工程投標(biāo)階段報(bào)價(jià)降低的損失，通常會(huì)采用設(shè)計(jì)變更以及索賠的方式獲得利潤(rùn)。同時(shí)有些業(yè)主為了降低工程成本，對(duì)于應(yīng)與賠償?shù)脑O(shè)計(jì)變更等項(xiàng)增加費(fèi)用卻不予理賠。從而引起雙方未能認(rèn)真執(zhí)行電力工程合同。

2．3電力工程的造價(jià)評(píng)估體系缺失

對(duì)各種超支現(xiàn)象缺乏必要的分析方法和體系，對(duì)造成造價(jià)控制失控的原因沒有進(jìn)行必要的分析，缺乏科學(xué)的論證，這樣一來，造價(jià)控制的力度就大打折扣。其次是不考慮工程的價(jià)值和地域的影響，而絕對(duì)的去比較、判斷和應(yīng)用。再就是沒有一個(gè)簡(jiǎn)單、準(zhǔn)確、操作性強(qiáng)的造價(jià)預(yù)測(cè)方法，及時(shí)有效地預(yù)測(cè)未來造價(jià)的變化情況，進(jìn)而達(dá)到管理目的在電力建設(shè)工程項(xiàng)目完成后，大部分項(xiàng)目法人缺乏對(duì)后評(píng)工作的重視，沒有科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，對(duì)造價(jià)過程中出現(xiàn)的各項(xiàng)超支失控，在事后缺乏重視。

3相關(guān)的處理措施和方案

3．1完善招標(biāo)文件的編制

合理分標(biāo)電力工程適度的工程量。在劃分標(biāo)段時(shí)應(yīng)該考慮各個(gè)標(biāo)段的工作任務(wù)量，工程量太大，則起不到分標(biāo)的作用；工程量太小．則承包商投標(biāo)的積極性不高。同時(shí)，也會(huì)加大承包商的成本開支，不利于控制工程造價(jià)。各標(biāo)段應(yīng)該相對(duì)獨(dú)立，減少相互干擾。各個(gè)標(biāo)段應(yīng)該能獨(dú)立組織施工。盡可能減少各個(gè)標(biāo)段之間的干擾，以免造成索賠事件的發(fā)生。

3．2加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施階段的管理

在施工前耍對(duì)準(zhǔn)備工作嚴(yán)格把關(guān)。比如施工前的征地工作、遷移工作等，由于輸變電工程占用大量土地，費(fèi)用較高，如果項(xiàng)目管理過程中，無(wú)法嚴(yán)格把關(guān)，沒有相應(yīng)的資金使用標(biāo)準(zhǔn)，就很容易突破原有的成本預(yù)算。要制定各種相關(guān)工作的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和使用條款，要求執(zhí)行者按照程序進(jìn)行，對(duì)于管理者，在人員選用上要使用熟悉政策并有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的人，使各種賠償項(xiàng)目在合理適度的情況下順利進(jìn)行，確保工程實(shí)施的預(yù)期開展。其次，對(duì)各種施工場(chǎng)地的布置，要進(jìn)行總體規(guī)劃，采取科學(xué)的、可行的辦法，盡可能減少對(duì)土地的占用，對(duì)土方等調(diào)配有合理的計(jì)劃，避免往返運(yùn)輸，反復(fù)開挖。再一個(gè)，對(duì)于施工圖紙．一旦會(huì)審后，要有專門的人員對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，防止施工過程中出現(xiàn)不按圖紙進(jìn)行的情況

發(fā)生。還有設(shè)備、材料的采購(gòu)、管理，以及監(jiān)理的制度化。這些都是痞須在工程管理體系當(dāng)中進(jìn)行的，要有專門對(duì)設(shè)備的采購(gòu)招標(biāo)、管理熟悉和了解管理的人員參與。在監(jiān)理上，要對(duì)人員的素質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，在管理體制上也好避免出現(xiàn)有名無(wú)實(shí)的現(xiàn)狀。輸變電在工程造價(jià)工作中。最為關(guān)鍵的是工程過程中的財(cái)物控制。

3．3把好結(jié)算審查關(guān)

認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切合實(shí)際和簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用；應(yīng)根據(jù)所掌握的材料價(jià)格信息，著重審查是否抬高材料價(jià)格財(cái)務(wù)部門在工程建設(shè)中，要根據(jù)工程進(jìn)展情況積極籌措資金，在保證工程建設(shè)費(fèi)用的同時(shí)，減少資金沉淀，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用，把好工程竣工決算關(guān)；審計(jì)部門通過審計(jì)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，杜絕出現(xiàn)計(jì)劃外項(xiàng)目、高套定額、重復(fù)多計(jì)工程價(jià)款、高標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)等現(xiàn)象，可以有效地控制工程造價(jià)。

4 結(jié)束語(yǔ)

第9篇：電力工程定額標(biāo)準(zhǔn)范文

【關(guān)鍵詞】 探討 電力工程建設(shè) 預(yù)算體系

現(xiàn)如今，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力工程建設(shè)也在不斷增多，同時(shí)，工程建設(shè)預(yù)算體系中發(fā)現(xiàn)的一些問題也越來越明顯，傳統(tǒng)的電力工程建設(shè)預(yù)算體系已經(jīng)不能夠適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展，我們必須更新觀念，改變思路，對(duì)現(xiàn)行的預(yù)算體系進(jìn)行徹底的改革，建立適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電力工程建設(shè)預(yù)算體系。

1 電力工程建設(shè)預(yù)算存在的主要問題

現(xiàn)行電力工程建設(shè)預(yù)算體系實(shí)際上也就是建設(shè)預(yù)算的編制體系，他是建設(shè)預(yù)算體系的一部分，屬于微觀上的建設(shè)預(yù)算體系，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及工程項(xiàng)目的不斷增多，僅靠傳統(tǒng)的建設(shè)預(yù)算編制體系很難有效地解決造價(jià)管理以及項(xiàng)目決策等方面的問題，這樣，在電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理中，投資管理始終處于被動(dòng)狀態(tài)，具體表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：

1.1 建設(shè)預(yù)算編制嚴(yán)重脫離實(shí)際，在費(fèi)用計(jì)定方面本本主義盛行

原電力工業(yè)部制定的電力建設(shè)預(yù)算體系現(xiàn)如今我們一直在沿用。這個(gè)電力建設(shè)預(yù)算體系包括的內(nèi)容比較多，事無(wú)巨細(xì)，面面俱到。主要包括費(fèi)用構(gòu)成及電力建設(shè)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也包括基本建設(shè)電力工程預(yù)算編制辦法、電力工業(yè)基本建設(shè)劃分預(yù)算項(xiàng)目辦法，電力工業(yè)基本建設(shè)劃分費(fèi)用性質(zhì)辦法，引進(jìn)成套設(shè)備基本建設(shè)工程電力工業(yè)預(yù)算編制辦法，還有電力行業(yè)定額體系等一系列規(guī)定和辦法組成，這套原有的電力建設(shè)預(yù)算體系特點(diǎn)是對(duì)資金管理重視不夠、對(duì)概預(yù)算的編制比較看重，分離了造價(jià)分析與項(xiàng)目決策。

從內(nèi)容上看，這套電力建設(shè)預(yù)算體系費(fèi)用無(wú)論大小層層羅列，可以說是事無(wú)巨細(xì)，面面俱到，復(fù)雜的費(fèi)用計(jì)算以及繁瑣的預(yù)算體系，各種規(guī)定以及政策性的調(diào)整層出不窮，嚴(yán)重脫離了工程實(shí)際，很難按照計(jì)定建設(shè)預(yù)算的固有規(guī)律來進(jìn)行預(yù)算，導(dǎo)致費(fèi)用漏項(xiàng)、缺項(xiàng)的事件頻發(fā)，費(fèi)用重復(fù)計(jì)算等現(xiàn)象也很普遍。

從方法上看，這套電力建設(shè)預(yù)算編制完全與資金管理想脫離，獨(dú)立于資金管理環(huán)節(jié)之外，基本上建設(shè)預(yù)算是按照由粗到細(xì)的層次，先估后算由設(shè)計(jì)階段估算、概算、預(yù)算編制完成建設(shè)預(yù)算書，實(shí)際上這一方法是脫離實(shí)際的造價(jià)計(jì)定方式，屬于被動(dòng)的造價(jià)計(jì)定方式，它與工程造價(jià)原則相違背，做不到“合理計(jì)定、事先預(yù)控”，在名義上好像是估算包概算、概算包預(yù)算，但是在實(shí)際工作中是很難做到的。

1.2 項(xiàng)目法人處于從屬地位，違背了資金管理前后一致的原則

雖然也強(qiáng)調(diào)工程建設(shè)預(yù)算實(shí)行審批機(jī)制，但是，建設(shè)項(xiàng)目法人作為業(yè)主在建設(shè)預(yù)算審批中處于從屬地位，實(shí)際上將建設(shè)項(xiàng)目法人的決策權(quán)給與了否定，這就導(dǎo)致了在利益方面被審查方與審查方的差異，導(dǎo)致對(duì)控制工程造價(jià)方面，很難提高建設(shè)項(xiàng)目法人的積極性，使得估算約束不了概算，概算也起不到控制預(yù)算的作用。最后決算就可能導(dǎo)致實(shí)報(bào)實(shí)銷，針對(duì)這一切，沒有哪一個(gè)部門真正負(fù)責(zé)，這種方法在程序上違背了資金管理前、后一致的原則，不利于造價(jià)約束機(jī)制的有效實(shí)施，很容易造成造價(jià)失控現(xiàn)象，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 缺乏資金使用方面的約束和管理，資金使用情況監(jiān)督力度不夠

現(xiàn)行建設(shè)預(yù)算體系資金使用情況監(jiān)督力度不夠， 缺乏資金使用方面的約束和管理， 缺乏自我約束機(jī)制，相應(yīng)的監(jiān)督體系也不夠健全。建設(shè)預(yù)算編制在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下完成以后，只要是主管部門審定批準(zhǔn)就可以完成工作。因此，往往是建設(shè)預(yù)算編制主管部門告訴怎么編，就按照主管部門的要求和標(biāo)準(zhǔn)去編寫，在這種情況下，就等于是所謂的項(xiàng)目法人告訴怎么編寫就按照項(xiàng)目法人的要求和標(biāo)準(zhǔn)去編寫，完成預(yù)算編制以后，沒有人按照要求去監(jiān)督和考核，缺乏自我約束機(jī)制，相應(yīng)的監(jiān)督體系以及調(diào)控機(jī)制也不夠健全。

在實(shí)際建設(shè)過程中，建設(shè)預(yù)算形成文件以后，所確定的建設(shè)預(yù)算額度與資金使用與結(jié)算是否符合，預(yù)算超過概算現(xiàn)象有沒有出現(xiàn)，決算超過預(yù)算現(xiàn)象有沒有出現(xiàn)，哪些單位工程超過了概算，以及哪些單項(xiàng)工程超過了概算，結(jié)論只能相應(yīng)工程完成以后得出，至于上述問題結(jié)論得出以后很難補(bǔ)救，已經(jīng)是亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)已晚，在計(jì)算費(fèi)用成本上，設(shè)預(yù)算體系與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)口徑上不一致，失去了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上的約束和監(jiān)督，使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)很難起到監(jiān)督作用，工程建設(shè)預(yù)算沒有達(dá)到應(yīng)有的效果，預(yù)算超概算、決算超預(yù)算現(xiàn)象普遍存在。

2 電力工程建設(shè)預(yù)算問題的解決措施

電力工程建設(shè)工程預(yù)算體系屬于一項(xiàng)重要的工作，它是工程建設(shè)資金管理以及使用的基礎(chǔ)，電力工程預(yù)算一定要結(jié)合電力工程的實(shí)際情況，按照設(shè)計(jì)圖紙要求，落實(shí)電力的每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。工程預(yù)算是電力工程建設(shè)目標(biāo)以及工程規(guī)模、內(nèi)容、成本的直接反映，他一定要符合國(guó)家的有關(guān)政策和規(guī)定，電力工程預(yù)算還可以有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，好的預(yù)算編制是電力工程質(zhì)量控制以及工程工期控制的重要手段。電力工程建設(shè)做好工程預(yù)算可以對(duì)工程的全過程進(jìn)行有效控制，同時(shí)，還可以有效控制和管理各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目之間的關(guān)系維護(hù)也起到了很重要的作用。電力工程建設(shè)做好工程預(yù)算還可以幫助管理人員有效監(jiān)督和管理工程，因此，我們一定要認(rèn)真落實(shí)政策法規(guī)，根據(jù)工程建設(shè)特點(diǎn)，做好工程預(yù)算編制工作。

2.1 加強(qiáng)編制管理，提高人員素質(zhì)，做好預(yù)算編制準(zhǔn)備工作

預(yù)算編制人員的素質(zhì)，直接影響到各項(xiàng)工程預(yù)算編制的有效性，因此，我們要加強(qiáng)對(duì)編制人員的管理，有效提高編制人員的素質(zhì)，為做好各項(xiàng)預(yù)算編制工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。預(yù)算編制工作艱巨而又復(fù)雜，這項(xiàng)工作要求工作人員了解掌握各方面的信息，同時(shí)，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)施工技術(shù)以及電力基礎(chǔ)知識(shí)，屬于一項(xiàng)要求嚴(yán)格而又枯燥的工作，因此，電力工程建設(shè)預(yù)算編制人員一定要深入實(shí)際工作進(jìn)行調(diào)查研究，在調(diào)查工作中，要深入了解電力建設(shè)工序要點(diǎn)，掌握電力建設(shè)工程施工進(jìn)度以及施工規(guī)律，同時(shí)，還要不斷提高自身的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)對(duì)電力工程的認(rèn)識(shí)，提高電力工程的預(yù)算編制水平。電力工程預(yù)算編制直接影響著電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，我們一定要結(jié)合地區(qū)具體情況認(rèn)真套用定額進(jìn)行編制，避免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。電力工程建設(shè)預(yù)算編制要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省市的各種相關(guān)條款；及時(shí)了解各種相關(guān)的經(jīng)濟(jì)信息。掌握工程單項(xiàng)成本；隨著掌握市場(chǎng)材料價(jià)格。認(rèn)真分析工程設(shè)計(jì)的復(fù)雜的工藝，了解設(shè)計(jì)中的一些特殊要求，做好預(yù)算編制準(zhǔn)備工作。

2.2 實(shí)施精細(xì)化預(yù)算管理策略，加強(qiáng)電力工程預(yù)算審核

電力工程建設(shè)工程預(yù)算要推行全面的預(yù)算管理，加強(qiáng)預(yù)算編制管理控制。對(duì)預(yù)算編制人員以及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)企業(yè)的有限資源進(jìn)行整合，實(shí)施精細(xì)化管理策略。同時(shí)，電力工程要加強(qiáng)預(yù)算審核?，F(xiàn)如今，電力工程建設(shè)概預(yù)算專業(yè)人員比較缺少，不少設(shè)計(jì)單位委托施工單位編制預(yù)算，這就導(dǎo)致了預(yù)算工作出現(xiàn)許多的問題。原因有很多，主要原因有以下幾點(diǎn)：首先，預(yù)算人員業(yè)務(wù)不熟，計(jì)算工程量以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等錯(cuò)算錯(cuò)套，其次，由于經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝不斷涌現(xiàn)，建筑市場(chǎng)的快速發(fā)展要求許多項(xiàng)目補(bǔ)充單價(jià)。再次，部分建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由于不能夠端正思想，在工程預(yù)算編制過程中采用不正當(dāng)?shù)氖址?，提高工程造價(jià)，使得預(yù)算人員有意識(shí)地錯(cuò)算，不能夠嚴(yán)格的執(zhí)行預(yù)算政策，所以，在電力工程基本建設(shè)過程中，審核工程預(yù)算是非常重要的。

2.3 預(yù)算審核的主要內(nèi)容

電力工程建設(shè)工程預(yù)算審核的主要內(nèi)容有審核該工程建筑面積有否擴(kuò)大，年度基建計(jì)劃是否已列入，該工程是否采用不必要的施工設(shè)備，所使用的施工方法是否適當(dāng)。根據(jù)預(yù)算書以及編制說明審核該項(xiàng)電力工程所采用的定額符不符合施工合同，符不符合相關(guān)國(guó)家以及地方的法律法規(guī)以及各項(xiàng)規(guī)章制度。包工不包料等工程應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注這一方面。該建設(shè)工程預(yù)算包括的范圍一定要向施工單位核準(zhǔn)，例如室外管線道路是否包括、建設(shè)工程的某些配套工程是否包括等等，詳細(xì)了解所編制預(yù)算中所包括的內(nèi)容。還有，當(dāng)?shù)氐念A(yù)算定額一定要審核是否貫徹執(zhí)行，還要審核材料預(yù)算價(jià)格以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，審核工程量計(jì)算規(guī)則等是否符合國(guó)家以及地方相關(guān)的規(guī)定。

3 結(jié)語(yǔ)

電力工程建設(shè)預(yù)算體系是施工管理的基礎(chǔ)。它影響著電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力工程建設(shè)也在不斷增多，同時(shí)，工程建設(shè)預(yù)算體系中發(fā)現(xiàn)的一些問題也越來越明顯，傳統(tǒng)的建設(shè)預(yù)算編制體系很難有效地解決造價(jià)管理以及項(xiàng)目決策等方面的問題，同時(shí)，現(xiàn)行建設(shè)預(yù)算體系缺乏資金使用方面的約束和管理，因此，電力工程預(yù)算一定要結(jié)合電力工程的實(shí)際情況，按照設(shè)計(jì)圖紙要求，落實(shí)電力的每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。我們一定要認(rèn)真落實(shí)政策法規(guī)，根據(jù)工程建設(shè)特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)行的預(yù)算體系進(jìn)行徹底的改革，建立適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電力工程建設(shè)預(yù)算體系。

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