高校一卡通管理辦法精選(九篇)

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第1篇：高校一卡通管理辦法范文

關(guān)鍵詞：校園一卡通；教學(xué)管理；應(yīng)用價(jià)值

中圖分類號(hào)：G40-058 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-8454（2017）07-0063-02

一、引言

隨著數(shù)字校園、智慧校園的建設(shè)，高校教育信息化正在蓬勃發(fā)展。校園一卡通系統(tǒng)作為高校數(shù)字化校園建設(shè)的重要組成部分，為學(xué)校管理提供著高效、方便、安全的信息化服務(wù)。近些年校園一卡通的應(yīng)用功能不斷拓展，在學(xué)校管理、教學(xué)和科研等方面發(fā)揮著重要作用。

所謂“校園一卡通”，就是在學(xué)校范圍內(nèi)采用一張卡來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的學(xué)生證、工作證、身份證、圖書(shū)證、餐卡、錢包、醫(yī)療證等，[1]集金融消費(fèi)、數(shù)據(jù)共享、身份認(rèn)證等多項(xiàng)功能于一體的信息集成系統(tǒng)。[2]目前，我校一卡通系統(tǒng)開(kāi)通食堂就餐、超市消M、圖書(shū)借閱、體能測(cè)試、醫(yī)療應(yīng)用等功能，學(xué)校食堂、超市、校醫(yī)院、水果鋪等服務(wù)領(lǐng)域都安裝有消費(fèi)POS 機(jī)，考勤、門禁、通道、水控電控等系統(tǒng)正處于緊鑼密鼓的建設(shè)中，一卡通與其他信息系統(tǒng)的應(yīng)用對(duì)接也在逐步實(shí)施過(guò)程中。

二、教學(xué)管理中的應(yīng)用前景

在高校大力推進(jìn)信息化管理和數(shù)字化校園建設(shè)的當(dāng)下，教學(xué)管理信息化建設(shè)離不開(kāi)大數(shù)據(jù)信息的支撐和協(xié)助，校園一卡通系統(tǒng)正是校園大數(shù)據(jù)的來(lái)源和基礎(chǔ)。校園一卡通在高校的廣泛覆蓋和拓展應(yīng)用，不但能夠?yàn)閹熒峁└憬萃晟频臄?shù)字化服務(wù)，與校內(nèi)各信息系統(tǒng)的對(duì)接應(yīng)用還可以提高學(xué)校信息化管理水平。

一方面，“校園卡”是一種自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，其智能識(shí)別、信息準(zhǔn)確等特點(diǎn)可以為數(shù)字化校園建設(shè)提供原始數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，與學(xué)校其他管理信息系統(tǒng)的對(duì)接，能夠?yàn)閷W(xué)校管理提供數(shù)據(jù)共享環(huán)境。另一方面，在數(shù)字化校園建設(shè)中，因其安全高效、穩(wěn)定無(wú)誤的特點(diǎn)，校園一卡通的應(yīng)用能夠安全快捷地實(shí)現(xiàn)信息統(tǒng)一、身份識(shí)別、統(tǒng)一管理，與教務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接能夠在課程選修查詢、考試報(bào)名繳費(fèi)、成績(jī)查詢打印等教學(xué)管理方面為學(xué)生提供方便快捷的服務(wù)。這為學(xué)校教學(xué)管理信息化建設(shè)提供了有力保障，同時(shí)在促進(jìn)高校信息化建設(shè)水平中發(fā)揮著重要作用。

三、教學(xué)管理中的應(yīng)用策略

針對(duì)如何將校園一卡通應(yīng)用于高校教學(xué)管理，充分發(fā)揮一卡通在教學(xué)管理中的作用，從而更好地滿足學(xué)校教學(xué)管理信息化需求，下面提出一些具體的應(yīng)用策略。

1.規(guī)范化管理過(guò)程

進(jìn)一步制定和細(xì)化有關(guān)校園一卡通在教學(xué)管理中對(duì)接應(yīng)用的管理辦法與實(shí)施細(xì)則，使用“校園卡”賬號(hào)作為唯一有效的統(tǒng)一賬號(hào)，圍繞師生的各類資源信息和教學(xué)管理業(yè)務(wù)流程構(gòu)建數(shù)字化的教學(xué)管理環(huán)境，有效壓縮教學(xué)管理的工作流程，提高管理和服務(wù)水平。

2.通用化數(shù)據(jù)共享

根據(jù)教育部《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》，利用一卡通原始數(shù)據(jù)和信息的支撐，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的學(xué)生信息庫(kù)，一卡通系統(tǒng)與教務(wù)管理系統(tǒng)、學(xué)工系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)等對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互通互連和數(shù)據(jù)共享環(huán)境，并且將教學(xué)管理服務(wù)集成，根據(jù)不同的身份和權(quán)限進(jìn)行相應(yīng)的管理應(yīng)用和服務(wù)。[3]比如可以實(shí)現(xiàn)：

①以消費(fèi)系統(tǒng)中校園卡消費(fèi)記錄為數(shù)據(jù)源，整體掌握學(xué)生在校消費(fèi)行為與水平，從而掌握故意拖欠學(xué)費(fèi)等現(xiàn)象；②將故意拖欠學(xué)費(fèi)的學(xué)生卡設(shè)置黑名單并在教務(wù)管理和門禁管理子系統(tǒng)中給予選課、門禁等限制，加強(qiáng)管理，提高管理力度；③以校園卡消費(fèi)記錄為數(shù)據(jù)源，兼顧其他評(píng)判依據(jù)，為獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金的設(shè)定提供科學(xué)的評(píng)定依據(jù)等應(yīng)用；④獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金發(fā)放到校園卡賬號(hào)又可用于支付學(xué)費(fèi)、書(shū)費(fèi)、考試等費(fèi)用。

3.信息化教學(xué)環(huán)境

利用校園一卡通的門禁管理、機(jī)房管理、會(huì)議簽到、考勤管理等子系統(tǒng)，將教室、開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、機(jī)房等教學(xué)環(huán)境與集中控制系統(tǒng)互連，加強(qiáng)學(xué)校信息化教學(xué)環(huán)境建設(shè)。比如：①利用校園卡的身份識(shí)別和自助功能，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室門禁、設(shè)備預(yù)約、設(shè)備使用登記等自動(dòng)化、智能化管理；②利用考勤管理子系統(tǒng)不僅能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)的考生檢錄、考生身份查驗(yàn)等功能，還可實(shí)現(xiàn)學(xué)生簽到、出勤率統(tǒng)計(jì)等功能；③利用校園卡唯一賬號(hào)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證、自助選課、成績(jī)單自助打印、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)登錄等應(yīng)用。這樣既改善了傳統(tǒng)的管理模式，大大減少了工作人員的負(fù)擔(dān)，更方便了用戶管理、設(shè)備使用等工作流程，對(duì)設(shè)備安全使用也有重要作用，利用現(xiàn)有“校園卡”還節(jié)省了資金，避免重復(fù)投資和重復(fù)建設(shè)。

4.智能化決策分析

將校園一卡通系統(tǒng)與教務(wù)管理系統(tǒng)、學(xué)工綜合管理系統(tǒng)、研究生管理系統(tǒng)等各相關(guān)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)交換，以校園卡賬號(hào)（學(xué)號(hào)）為關(guān)聯(lián)，充分利用校園一卡通系統(tǒng)的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，可以做到：①分析學(xué)生在校內(nèi)的數(shù)字軌跡和行為特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)行為習(xí)慣；②對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)、體測(cè)、就醫(yī)、考勤、圖書(shū)借閱、進(jìn)出宿舍、網(wǎng)絡(luò)流量等相關(guān)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)規(guī)則，進(jìn)行智能統(tǒng)計(jì)分析、關(guān)聯(lián)分析，挖掘潛在關(guān)系和問(wèn)題，為教學(xué)管理的決策提供一定的輔助手段和科學(xué)的數(shù)字化支持參考；③與其他更多相關(guān)領(lǐng)域結(jié)合，拓展更多的、潛在的校園行為分析與研究，為管理政策提供客觀依據(jù)和理論支持；④為科學(xué)優(yōu)化教學(xué)資源配置、更好地為智慧校園的建設(shè)打下研究應(yīng)用基礎(chǔ)。

5.智慧化校園建設(shè)

智慧校園是信息化發(fā)展的新階段，是將校園的教學(xué)管理、學(xué)生管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、后勤管理、科研管理等信息系統(tǒng)的智慧融合的建設(shè)模式。智慧校園的建設(shè)，必將促進(jìn)教學(xué)管理信息化的發(fā)展。校園一卡通的自動(dòng)識(shí)別用戶角色，可以為師生提供個(gè)性化服務(wù)；與校園各系統(tǒng)的對(duì)接應(yīng)用，能夠打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)、系統(tǒng)協(xié)同，還能為學(xué)校和外部環(huán)境的溝通提供接口。

6.社會(huì)化宣傳效益

“校園卡”代替學(xué)生證，卡片介質(zhì)及卡面式樣也是宣傳和展示學(xué)校教學(xué)管理、展現(xiàn)學(xué)校風(fēng)采、宣傳學(xué)校的一個(gè)良好途徑。依托校園一卡通的智能管理，整合學(xué)校教學(xué)和社會(huì)服務(wù)信息資源，挖掘潛在的合作交流，可以更有效地更新管理觀念、提高教學(xué)管理水平，更好地提升教學(xué)管理的信息化水平。

四、結(jié)語(yǔ)

依托校園一卡通系統(tǒng)在教學(xué)管理中的應(yīng)用，有針對(duì)性地、高效地開(kāi)展工作，使教學(xué)管理人員從復(fù)雜的管理過(guò)程中抽身出來(lái)，輔助管理決策，能夠提高整體的管理水平。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，可以看出校園一卡通在高校教學(xué)管理中有很大的應(yīng)用空間。如何更好地運(yùn)用校園一卡通的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其作用和影響，對(duì)校園一卡通的應(yīng)用和功能開(kāi)發(fā)還需進(jìn)一步結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，進(jìn)行有步驟、有秩序的更廣泛的深入研究。

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第2篇：高校一卡通管理辦法范文

摘要：文章介紹了公共圖書(shū)館“通借通還”的服務(wù)模式、管理辦法及運(yùn)行狀況，分析了柳州市圖書(shū)館開(kāi)展通借通還服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，提出了未來(lái)的發(fā)展思路。

中圖分類號(hào)：G252文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2013）01-0016-03

1柳州市各級(jí)圖書(shū)館發(fā)展現(xiàn)狀

1.1縣級(jí)圖書(shū)館

柳州市共轄六縣四城區(qū)，各縣均建有圖書(shū)館，其中，近年來(lái)新建成并投入使用的有柳江縣圖書(shū)館、柳城縣圖書(shū)館、鹿寨縣圖書(shū)館，三江縣圖書(shū)館位于一老式建筑內(nèi)，而原融安、融水兩縣的圖書(shū)館因?yàn)槟昃檬藁蚝樗荩殉晌７?，目前已于異地開(kāi)工重建新館。在縣級(jí)圖書(shū)館的設(shè)備設(shè)施配置方面，除柳江、柳城、鹿寨三縣圖書(shū)館配備有圖書(shū)自動(dòng)化管理系統(tǒng)和“共享工程”網(wǎng)絡(luò)設(shè)施外，其余設(shè)備均陳舊落后。

1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館大都是依附于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。目前，全市已建成達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有36個(gè)，占總數(shù)的41%，其中建有圖書(shū)館的28個(gè)，配套有影音播放設(shè)備和計(jì)算機(jī)的有21個(gè)，在建的有19個(gè)，還有31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站因無(wú)站址、面積小等原因未達(dá)標(biāo)。如三江縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站址面積為零的有5個(gè)，融安縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有6個(gè)無(wú)站址，融水縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站平均面積僅為99.8M2。其他縣仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站無(wú)站址、無(wú)基本文化服務(wù)功能。

1.3村屯圖書(shū)室

借助全國(guó)文化共享工程的實(shí)施，柳州市村屯文化室、圖書(shū)室有了一定的發(fā)展，目前，柳江縣127個(gè)村民委員會(huì)，1，203個(gè)自然屯，其中建有圖書(shū)室的只有36個(gè)。柳城縣120個(gè)村民委員會(huì)，1，391個(gè)自然屯，其中建有圖書(shū)室的只有29個(gè)。而作為全國(guó)文化先進(jìn)縣的鹿寨縣，也只建有105個(gè)村屯圖書(shū)室，北部的融水、融安、三江三縣，雖然各級(jí)政府加大力度進(jìn)行扶持，但總體情況也不容樂(lè)觀，融水縣41個(gè)、三江縣25個(gè)、融安縣115個(gè)，三縣村屯圖書(shū)室共計(jì)也只有181個(gè)。

以上數(shù)據(jù)說(shuō)明，柳州地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯圖書(shū)館的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)仍十分薄弱，與市民群眾日益增長(zhǎng)的需求還有較大差距。如何解決這些問(wèn)題，筆者認(rèn)為，采用圖書(shū)通借通還的“一卡通”方式，在不改變各成員館的行政隸屬、人事和財(cái)政關(guān)系的情況下，以市館為中心館，區(qū)、縣館為分館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）為流通站，組建柳州地區(qū)圖書(shū)館聯(lián)合體，開(kāi)展館際間通借通還服務(wù)，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源共建、共享，是解決這些問(wèn)題的最有效手段。

2柳州市實(shí)現(xiàn)通借通還“一卡通”服務(wù)的條件

2.1成熟的管理系統(tǒng)

Unicorn是當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)較知名的圖書(shū)館自動(dòng)化管理軟件之一，其包括：編目、采訪、流通、期刊控制、OPAC、系統(tǒng)管理、報(bào)表、教學(xué)參考書(shū)、請(qǐng)求和器材預(yù)約等模塊。是支持總分館和圖書(shū)館聯(lián)盟體系的成熟的圖書(shū)館自動(dòng)化產(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)擁有由300萬(wàn)冊(cè)以上館藏、15家以上大型圖書(shū)館組成并包含10萬(wàn)以上的讀者規(guī)模的圖書(shū)館聯(lián)盟成功案例。系統(tǒng)支持SIP2和NCIP通訊協(xié)議，采用Client/Server（C/S）模式的三層結(jié)構(gòu)，保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可維護(hù)性。

2.2完備的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

目前，柳州各區(qū)、縣圖書(shū)館都有較完善的館內(nèi)網(wǎng)絡(luò)、并全部采用計(jì)算機(jī)管理，這為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合提供了有利條件。但由于地理位置分散，各圖書(shū)館互聯(lián)網(wǎng)接入現(xiàn)狀、讀者服務(wù)情況不一，給整個(gè)工程的統(tǒng)一運(yùn)作帶來(lái)了許多困難。為了達(dá)到真正意義的各級(jí)圖書(shū)館融合、實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的通借通還，必須建立起高效、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。①“一卡通”管理系統(tǒng)的中心機(jī)房設(shè)在柳州市圖書(shū)館，該機(jī)房由專網(wǎng)、10M光纖獨(dú)享互聯(lián)網(wǎng)接入。②柳州市各區(qū)、縣成員館通過(guò)2M數(shù)字鏈路專網(wǎng)與柳州市圖書(shū)館相連，形成星型的虛擬局域網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)接收與發(fā)送。③街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村級(jí)流通站通過(guò)2M ADSL撥號(hào)接入互聯(lián)網(wǎng)。由于該級(jí)站點(diǎn)經(jīng)由互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)中央服務(wù)器，我們通過(guò)虛擬專用網(wǎng)（VPN）的方式與柳州市圖書(shū)館連接，以保證網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定、暢通（見(jiàn)圖1）。

2.3統(tǒng)一的業(yè)務(wù)制度

各成員館統(tǒng)一管理、相互協(xié)作，是通借通還得以順利開(kāi)展的必要條件之一。針對(duì)各縣、區(qū)圖書(shū)館的館情，我們采取保留“個(gè)性”、發(fā)揚(yáng)“共性”的方式，制定了統(tǒng)一的文獻(xiàn)加工標(biāo)準(zhǔn)和借閱制度。各館館藏資源歸原館所有，成員館可自行選擇參與館際間流通的圖書(shū)數(shù)量、種類；原有讀者類型可保持不變，新增“一卡通”相關(guān)讀者類型，參與通借通還。

2.3.1設(shè)置統(tǒng)一的流通規(guī)則

①設(shè)置通借通還讀者類型：普通讀者、青少讀者。②設(shè)置通借通還文獻(xiàn)流通類型：流通圖書(shū)、青少年圖書(shū)。③建立統(tǒng)一的借閱制度：其中包括讀者證有效期、可借冊(cè)數(shù)、借期、可否續(xù)借、續(xù)借次數(shù)和超期罰款金額等。

參與通借通還的各館“一卡通”類型的讀者可享受到如下服務(wù)：①可檢索各成員館的館藏信息及在館狀況。②通過(guò)圖書(shū)館網(wǎng)站，可查詢自己的借閱信息、預(yù)約、續(xù)借圖書(shū)。③可在任何成員館借書(shū)、還書(shū)、續(xù)借和預(yù)約。④可通過(guò)圖書(shū)館遠(yuǎn)程授權(quán)平臺(tái)檢索、瀏覽、下載數(shù)字資源。

2.3.2書(shū)目數(shù)據(jù)共建、共享原則

在Unicorn系統(tǒng)中，各個(gè)成員館共用一個(gè)書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)、共享文獻(xiàn)資源。該系統(tǒng)對(duì)書(shū)目記錄采用了三級(jí)管理模式：題名級(jí)、索書(shū)號(hào)級(jí)、復(fù)本級(jí)。每一題名級(jí)記錄即書(shū)目記錄都包含具體的文獻(xiàn)編目信息，在書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)中是唯一的；題名級(jí)記錄與一個(gè)或多個(gè)索書(shū)號(hào)級(jí)記錄連接。索書(shū)號(hào)級(jí)記錄包括：索書(shū)號(hào)、成員館、復(fù)本等信息，同一書(shū)目記錄下各館可有自己獨(dú)立的索書(shū)號(hào)。每一索書(shū)號(hào)級(jí)記錄又與一個(gè)或多個(gè)復(fù)本級(jí)記錄相連，一條復(fù)本級(jí)記錄對(duì)應(yīng)成員館的一條館藏。

成員館工作人員進(jìn)行編目時(shí)，應(yīng)按如下步驟操作：①在書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)中。如檢到相關(guān)書(shū)目記錄，可直接在該條書(shū)目下增加本館索書(shū)號(hào)、復(fù)本信息。②書(shū)目庫(kù)中如未檢到相關(guān)數(shù)據(jù)，可通過(guò)SmartPort從國(guó)家圖書(shū)館檢索、下載，再增加索書(shū)號(hào)、復(fù)本。③書(shū)目庫(kù)和SmartPort都未檢索到相關(guān)書(shū)目，直接在編目模塊中自建詳細(xì)的書(shū)目信息，增加索書(shū)號(hào)、復(fù)本。

如此合理利用各館數(shù)字資源，避免了書(shū)目信息重復(fù)，同時(shí)大大提高了編目人員的工作效率，也給讀者帶來(lái)了極大方便。各館“一卡通”讀者可通過(guò)Ilink檢索平臺(tái)查詢各館館藏狀況，就近選擇圖書(shū)館借還。

2.3.3穩(wěn)定的物流保障

“一卡通”工程的物流模式分兩個(gè)階段：①試運(yùn)行階段，中心館及區(qū)、縣館分別配置物流車，由中心館負(fù)責(zé)與區(qū)、縣圖書(shū)館的圖書(shū)物流；區(qū)、縣圖書(shū)館負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)圖書(shū)館的圖書(shū)物流；各級(jí)圖書(shū)館要做好圖書(shū)的驗(yàn)收、入藏工作。②物流社會(huì)化階段，隨著“一卡通”工程的逐步發(fā)展與深入，區(qū)域間的圖書(shū)調(diào)撥量將不斷擴(kuò)大，逐步將圖書(shū)物流社會(huì)化。

3柳州市圖書(shū)館通借通還“一卡通”服務(wù)的實(shí)現(xiàn)方式

3.1建立“一卡通”服務(wù)體系

在柳州構(gòu)建以市圖書(shū)館為一級(jí)館（中心館），縣、區(qū)圖書(shū)館為二級(jí)館，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)室為三級(jí)館，社區(qū)、村圖書(shū)室為四級(jí)館的“一卡通”服務(wù)體系。由上一級(jí)館負(fù)責(zé)下一級(jí)館，在一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)圖書(shū)文獻(xiàn)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采編、統(tǒng)一流通、統(tǒng)一配送。已經(jīng)建立圖書(shū)室的村、社區(qū)，形成與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相連的公共圖書(shū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；對(duì)于已經(jīng)具備相應(yīng)條件的村、社區(qū)圖書(shū)室，將其發(fā)展成為圖書(shū)服務(wù)流通站。

3.2建立“一卡通”管理隊(duì)伍

由柳州市圖書(shū)館為各區(qū)、縣圖書(shū)館工作人員提供技術(shù)支持及業(yè)務(wù)培訓(xùn)；各區(qū)、縣分館要根據(jù)基層站點(diǎn)的工作需求給予具體的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，協(xié)助基層服務(wù)點(diǎn)開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作、保證“通借通還”服務(wù)的正常進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道站點(diǎn)設(shè)立1名專職圖書(shū)管理人員；村、社區(qū)設(shè)立1名兼職圖書(shū)管理人員。

3.3建立“一卡通”上線流程

包括：①將成員館的館藏?cái)?shù)據(jù)、讀者數(shù)據(jù)從原系統(tǒng)中輸出、轉(zhuǎn)換。②在新系統(tǒng)中進(jìn)行參數(shù)設(shè)置；導(dǎo)入成員館讀者數(shù)據(jù)；各館的館藏?cái)?shù)據(jù)按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)整合方案合并，追加館藏信息。③開(kāi)通成員館專網(wǎng)、連通設(shè)備、安裝客戶端。④對(duì)已傳入新系統(tǒng)中的讀者、書(shū)目數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)試，確保無(wú)異常。⑤上一級(jí)館對(duì)下一級(jí)成員館工作人員進(jìn)行細(xì)致的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其對(duì)系統(tǒng)熟練操作；中心館作為各分館的技術(shù)支持，上線前后都必須對(duì)各分館提出的問(wèn)題及時(shí)解決。⑥正式參與區(qū)域間流通。

3.4創(chuàng)新服務(wù)方式

隨著社會(huì)的進(jìn)步與服務(wù)理念的提升，圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不能拘泥于傳統(tǒng)的讀者上門的方式。柳州市圖書(shū)館購(gòu)置了流動(dòng)圖書(shū)車，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，在市區(qū)街頭為市民提供更便捷、人性化的服務(wù)。該車由一輛大卡車改建，內(nèi)部配備了小型圖書(shū)室、電子計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備。流動(dòng)圖書(shū)車好比一個(gè)移動(dòng)的小型圖書(shū)館，依托無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，讀者可在車內(nèi)閱覽、辦證、借還、預(yù)約、續(xù)借等。如今，柳州市圖書(shū)館“流動(dòng)服務(wù)車”的身影已經(jīng)遍布了柳州的大街小巷，儼然成了這座城市的一道亮麗風(fēng)景線。

4結(jié)束語(yǔ)

柳州市數(shù)字圖書(shū)館通借通還“一卡通”的實(shí)現(xiàn)，將擴(kuò)大讀者的覆蓋面、提高公共圖書(shū)資源的利用率、豐富基層群眾的文化生活，以點(diǎn)帶面、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，為本地的精神文明建設(shè)提供有力支持。

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第3篇：高校一卡通管理辦法范文

財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)量的增大及核算的復(fù)雜化，需要增加財(cái)務(wù)報(bào)銷人員。但由于人員編制問(wèn)題，財(cái)務(wù)報(bào)銷人員并未增加，很多高校財(cái)務(wù)部門存在人員短缺的現(xiàn)象。長(zhǎng)期處于超負(fù)荷、高強(qiáng)度的工作狀態(tài)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員積極性、創(chuàng)造性難以調(diào)動(dòng)，工作熱情低下。

財(cái)務(wù)信息不對(duì)稱及所處立場(chǎng)不同，導(dǎo)致報(bào)銷雙方矛盾不斷，報(bào)銷效率有待提高。財(cái)務(wù)報(bào)銷要求財(cái)務(wù)人員按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、高校財(cái)務(wù)規(guī)章制度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、財(cái)務(wù)部門內(nèi)部管理規(guī)定及細(xì)則等對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。而高校經(jīng)費(fèi)審批人多是學(xué)術(shù)人才，相關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)相對(duì)缺乏，對(duì)高校財(cái)務(wù)規(guī)章制度、報(bào)銷流程、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍等不了解，在審批公用經(jīng)費(fèi)報(bào)銷事項(xiàng)時(shí)存在僅憑自己的感覺(jué)，不從財(cái)務(wù)管理角度審核的現(xiàn)象；對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)，則認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是通過(guò)自己的努力申請(qǐng)來(lái)的，存在著科研經(jīng)費(fèi)歸屬于個(gè)人，可自由支配的意識(shí)。由于財(cái)務(wù)信息的不對(duì)稱及對(duì)所處立場(chǎng)不同，導(dǎo)致報(bào)銷雙方易產(chǎn)生摩擦，嚴(yán)重影響報(bào)銷效率。

目前許多高校主要還是采用現(xiàn)金收付模式。從資金安全性考慮，每天上午都要從銀行支取現(xiàn)金，下午繳存現(xiàn)金。受銀行工作時(shí)間限制，高校也相應(yīng)對(duì)現(xiàn)金報(bào)銷時(shí)間進(jìn)行限制，報(bào)銷時(shí)間短，造成報(bào)銷人員不滿。此外，高校因其特殊性，不僅涉及報(bào)銷問(wèn)題，還涉及收費(fèi)問(wèn)題且種類繁多。如每年除學(xué)費(fèi)外，還需收繳四六級(jí)考試報(bào)名費(fèi)、計(jì)算機(jī)等級(jí)考試報(bào)名費(fèi)、普通話水平測(cè)試費(fèi)、實(shí)驗(yàn)器材費(fèi)等。采用現(xiàn)金收付，不僅會(huì)造成資金安全問(wèn)題，還造成排隊(duì)現(xiàn)象，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)報(bào)銷工作。

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)信息化水平提出了新的要求。但目前高校財(cái)務(wù)信息化水平還有待提高。如學(xué)校教改項(xiàng)目由教務(wù)處和財(cái)務(wù)處共同負(fù)責(zé)管理，教改項(xiàng)目的立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)審批、考核由教務(wù)部門負(fù)責(zé)，經(jīng)費(fèi)入賬和審核支出則由財(cái)務(wù)部門辦理，但目前高校教務(wù)處教改項(xiàng)目管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)尚未聯(lián)網(wǎng)，信息資源無(wú)法共享，導(dǎo)致一方面教工辦理教改項(xiàng)目立項(xiàng)及使用時(shí)必須在兩個(gè)部門辦理；另一方面教務(wù)部門無(wú)法直接看到教改項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的具體情況，對(duì)教改項(xiàng)目共同監(jiān)督職能無(wú)法實(shí)現(xiàn)，也未發(fā)揮出財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性、相關(guān)性、有用性。

優(yōu)化高校財(cái)務(wù)報(bào)銷管理的建議及對(duì)策。建立健全財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，編制報(bào)銷指南，繪制報(bào)銷流程，減少財(cái)務(wù)信息不對(duì)稱。在審核報(bào)銷過(guò)程中，如無(wú)明確規(guī)定，對(duì)相同的業(yè)務(wù)不同財(cái)務(wù)人員辦理結(jié)果可能會(huì)有差異，既影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，又易造成報(bào)銷雙方的矛盾。建立健全財(cái)務(wù)報(bào)銷制度可使報(bào)銷人員和財(cái)務(wù)人員雙方均有法可依，減少分歧造成的矛盾。各高校應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，根據(jù)學(xué)校自身特點(diǎn)，制定財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，用于指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用。例如可根據(jù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的不同，編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法、教學(xué)經(jīng)費(fèi)管理辦法、日常公用經(jīng)費(fèi)管理辦法、人員經(jīng)費(fèi)管理辦法等，對(duì)各種經(jīng)費(fèi)使用范圍、審批權(quán)限、列支額度等進(jìn)行明確規(guī)定。而報(bào)銷指南和報(bào)銷流程則是教職工報(bào)銷的操作性指南，它可使報(bào)銷人員減少因?qū)?bào)銷業(yè)務(wù)不熟悉而多次往返財(cái)務(wù)，加快報(bào)銷速度。

設(shè)立初審員，對(duì)報(bào)銷憑據(jù)進(jìn)行初審。財(cái)務(wù)部門可指定熟悉各項(xiàng)審核報(bào)銷業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)人員擔(dān)當(dāng)初審員。由初審員對(duì)原始憑證進(jìn)行初步審核，對(duì)發(fā)票的合法性、合規(guī)性，審批手續(xù)的完整性，發(fā)票粘貼的規(guī)范性進(jìn)行初步審查，對(duì)需要更正、補(bǔ)辦手續(xù)的予以告知，同時(shí)指導(dǎo)報(bào)銷人員到相應(yīng)窗口進(jìn)行報(bào)銷。設(shè)立初審員，一方面減少了財(cái)務(wù)報(bào)銷人員的工作量，另一方面避免報(bào)銷經(jīng)辦人員到報(bào)銷窗口因手續(xù)不完備被退票，減少報(bào)銷人員對(duì)財(cái)務(wù)部門的不滿情緒。

加快財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享，構(gòu)建暢通的溝通渠道。高校應(yīng)加快財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，提升高校財(cái)務(wù)管理水平，使財(cái)務(wù)信息的相互共享交換成為可能?，F(xiàn)在一般高校都有校園網(wǎng)，可開(kāi)通網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，使科技處、教務(wù)處、學(xué)生處、財(cái)務(wù)處實(shí)現(xiàn)相關(guān)資源的共享，同時(shí)方便教職工查詢收入明細(xì)、納稅情況、科研經(jīng)費(fèi)到賬及支出明細(xì)等；在財(cái)務(wù)主頁(yè)上廣泛宣傳報(bào)賬程序及各步驟要求，減少補(bǔ)辦手續(xù)等不必要的事情發(fā)生；設(shè)立處長(zhǎng)信箱，及時(shí)解答財(cái)務(wù)相關(guān)疑問(wèn)。通過(guò)以上各種方式建立有效的溝通渠道，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員與師生員工的相互溝通、相互理解、相互尊重與支持，有利于財(cái)務(wù)部門更好的開(kāi)展工作。

第4篇：高校一卡通管理辦法范文

2012年的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011～2020年）》將“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)信息化應(yīng)用與服務(wù)能力”作為獨(dú)立章節(jié)（第十章），將“明確教育信息化專業(yè)人員崗位職責(zé)，制定相應(yīng)的評(píng)聘辦法，逐步提高專業(yè)技術(shù)人員待遇”作為建設(shè)教育信息化、專業(yè)化技術(shù)支撐隊(duì)伍的重要舉措，讓廣大教育信息化工作者看到了職業(yè)發(fā)展的寬闊前景[1]。

如今，信息化已經(jīng)成為各高校教學(xué)、科研、管理和服務(wù)不可或缺的基礎(chǔ)平臺(tái)。然而，學(xué)校信息化建設(shè)、發(fā)展和管理需要有一支精銳的專業(yè)化隊(duì)伍，建設(shè)和管理好這支隊(duì)伍不僅是學(xué)校信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而且也是學(xué)校信息化可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵[2]。高校是以知識(shí)型員工為主的組織，專業(yè)人才資源豐富，而管理理念、管理模式卻相對(duì)滯后。因此探索、研究創(chuàng)新高校信息化專業(yè)人才管理模式和方法，特別是對(duì)于數(shù)字化校園進(jìn)入高校后，如何管理利用有限的人力資源，如何開(kāi)發(fā)和管理優(yōu)質(zhì)人力資源的優(yōu)勢(shì)和潛能，具有重要意義。

1 高校信息化專業(yè)人才內(nèi)涵

高校信息化專業(yè)人才隊(duì)伍作為教育信息化隊(duì)伍中的一支重要力量，是指在高校從事信息化規(guī)劃、管理、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和服務(wù)的各類人員。

1.1 按人力資源類別劃分

⑴ 學(xué)校校內(nèi)人員

學(xué)校校內(nèi)人員是指在學(xué)校編制以內(nèi)，人力資源檔案由學(xué)校管理的人員。學(xué)校校內(nèi)人員的主要特點(diǎn)是穩(wěn)定，另一個(gè)特點(diǎn)是對(duì)業(yè)務(wù)比較熟悉，但I(xiàn)T專業(yè)技術(shù)能力則相對(duì)薄弱，所以針對(duì)這類人員來(lái)說(shuō)建立完善的培訓(xùn)體系顯得尤為重要。

⑵ 項(xiàng)目外包公司人員

項(xiàng)目外包公司人員是指學(xué)校在做項(xiàng)目過(guò)程中，把一些項(xiàng)目外包給公司進(jìn)行實(shí)施，目標(biāo)比較明確，不需要學(xué)校參于其中，如網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)調(diào)試人員。這些人員的特點(diǎn)是專業(yè)技術(shù)相對(duì)較強(qiáng)，但流動(dòng)性強(qiáng)、對(duì)學(xué)校業(yè)務(wù)理解很弱。因此，項(xiàng)目的管理和溝通對(duì)于這類人員來(lái)說(shuō)相對(duì)重要。

⑶ 數(shù)字化校園供貨商合作項(xiàng)目人員

數(shù)字化校園供應(yīng)商合作人力資源是指在一些數(shù)字化校園產(chǎn)品中，需要學(xué)校與供應(yīng)商共同完成某一個(gè)目標(biāo)而參與進(jìn)來(lái)的供應(yīng)商合作人，如接口的定義，數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)模型定義等。這些人的特點(diǎn)是專業(yè)技術(shù)相對(duì)較高，而業(yè)務(wù)理解相對(duì)較低。在使用這些人力資源時(shí)，學(xué)校里需要加強(qiáng)溝通與管理，建立良好的溝通機(jī)制，擬定項(xiàng)目管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行尤為重要。

1.2 按人力資源管理層次劃分

⑴ 領(lǐng)導(dǎo)決策層

領(lǐng)導(dǎo)決策層是指對(duì)學(xué)校信息化校園建設(shè)工作進(jìn)行決策、指導(dǎo)和監(jiān)督的那些決策者，是把握學(xué)校信息化工作方向、制定信息化建設(shè)計(jì)劃的人員。

⑵ 管理服務(wù)層

管理服務(wù)層是指對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策層布置的工作負(fù)責(zé)的群體，具體制定學(xué)校信息化校園建設(shè)的總體規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，全面負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施和各種應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、管理和服務(wù)。

⑶ 應(yīng)用操作層

各職能部門的行政管理人員以及各個(gè)院系的師生，既是信息化校園的用戶和服務(wù)對(duì)象，同時(shí)也是信息化校園的服務(wù)提供者。

1.3 按數(shù)字化校園服務(wù)和項(xiàng)目劃分

⑴ 數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)類

參與建設(shè)管理維護(hù)跟蹤數(shù)字化校園產(chǎn)品平臺(tái)及應(yīng)用的群體，可以是學(xué)校固有的人力資源，也包括了第三方的人力資源。

⑵ 校園一卡通類

參與建設(shè)管理維護(hù)跟蹤一卡通系統(tǒng)的群體，可以是學(xué)校固有的人力資源，也包括了第三方的人力資源。既有一卡通項(xiàng)目制作時(shí)的溝通、協(xié)調(diào)及制作人員，又有建設(shè)完成后一卡通制卡、掛失等服務(wù)維護(hù)的人力資源。

⑶ 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)類

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)類是指學(xué)校網(wǎng)絡(luò)報(bào)修、維護(hù)服務(wù)及開(kāi)設(shè)郵件帳號(hào)等校內(nèi)人員。

⑷ 基礎(chǔ)硬件服務(wù)類

基礎(chǔ)硬件服務(wù)類是指處理采購(gòu)維護(hù)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)硬件，保障學(xué)校網(wǎng)絡(luò)通暢的設(shè)備服務(wù)人員。

⑸ 對(duì)外宣傳及媒體制作服務(wù)類

對(duì)外宣傳及媒體制作服務(wù)類是指學(xué)校對(duì)某些宣傳會(huì)議，組織協(xié)調(diào)對(duì)外新聞以及制作維護(hù)這些媒體的人員，可以是校內(nèi)人員，也可以是第三方合作的或是外包的資源。

2 高校信息化專業(yè)人才管理現(xiàn)狀

2.1 管理模式

⑴ 校內(nèi)管理模式

這種模式用于學(xué)校獨(dú)立完成數(shù)字化校園建設(shè)和后期運(yùn)營(yíng)。具體來(lái)說(shuō)，由學(xué)校自主組建團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)教學(xué)資源、軟硬件建設(shè)、教學(xué)教管、服務(wù)、一卡通項(xiàng)目、學(xué)校數(shù)字化圖書(shū)館等信息化項(xiàng)目的調(diào)研、設(shè)計(jì)、建設(shè)和后期維護(hù)，確保學(xué)校整體教學(xué)管理的平穩(wěn)運(yùn)行。這種模式在上海部分高校的數(shù)字化校園建設(shè)中均有體現(xiàn)。這種模式對(duì)學(xué)校的綜合實(shí)力、資金規(guī)模和技術(shù)方面要求比較高。

根據(jù)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的編制屬性又分為實(shí)體單位管理模式和虛擬團(tuán)隊(duì)管理模式。

實(shí)體單位管理模式，是由學(xué)校正式設(shè)置的部門來(lái)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理工作；而虛擬團(tuán)隊(duì)管理模式，則是由各部門根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需要組建的團(tuán)隊(duì)，學(xué)校并未因此設(shè)立專門部門，團(tuán)隊(duì)成員編制上也屬于其他部門，為了某一個(gè)主題的解決或項(xiàng)目的建設(shè)管理而組建。虛擬團(tuán)隊(duì)管理模式在上海某高校和南京某高校也有典型應(yīng)用。

⑵ 人力外包模式

現(xiàn)階段高校信息化建設(shè)項(xiàng)目大多采用項(xiàng)目外包的形式，即以合同方式委托信息技術(shù)供應(yīng)商來(lái)幫助校方開(kāi)發(fā)所需的部分或全部的信息化項(xiàng)目。這種方式在高校信息化建設(shè)進(jìn)程中做出了卓越的貢獻(xiàn)，同時(shí)也帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)。

高校數(shù)字化校園人力外包模式帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)在于[3]：

① 節(jié)約成本，獲得經(jīng)濟(jì)效益；

② 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；

③ 帶來(lái)新技術(shù)新服務(wù)；

④ 促進(jìn)學(xué)校管理方式的優(yōu)化。

同時(shí)，也帶來(lái)了一系列的隱患[3]：

① 選擇供應(yīng)商失誤造成的隱患；

② 高校過(guò)分依賴供應(yīng)商的隱患；

③ 外包成本增加的潛在隱患；

④ 信息資源泄漏的隱患。

新技術(shù)層出不窮，信息技術(shù)供應(yīng)商資質(zhì)參差不齊，因此在外包過(guò)程中，要特別注意合同條款的約束和高校自身人員信息技術(shù)的提升，從而最大程度規(guī)避外包方式產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，保證項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)按時(shí)完成。

⑶ 校企合作模式

校企合作模式也是現(xiàn)在高校普遍采用的模式。數(shù)字化校園作為一個(gè)復(fù)雜的信息系統(tǒng)，它涉及到學(xué)校的各個(gè)部門及層面，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)需要先進(jìn)的技術(shù)支持和先進(jìn)的理念，其開(kāi)發(fā)與應(yīng)用都需要投入大量的人力、物力，專業(yè)公司在這方面具有一定的經(jīng)驗(yàn)，可以減少學(xué)校投入。

合作可以是系統(tǒng)的整體開(kāi)發(fā)與實(shí)施，包括項(xiàng)目前期需求調(diào)研、立項(xiàng)論證與規(guī)劃、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、應(yīng) 用實(shí)施和運(yùn)行服務(wù)等各個(gè)階段均交由專業(yè)公司來(lái)完成，高校派駐技術(shù)人員負(fù)責(zé)校內(nèi)協(xié)調(diào)，同時(shí)與專業(yè)公司項(xiàng)目開(kāi)發(fā)人員一起進(jìn)行開(kāi)發(fā)實(shí)施。在具體的工作過(guò)程中，專業(yè)公司負(fù)責(zé)為高校培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)隊(duì)伍，這樣既能很好地解決高校后期系統(tǒng)的擴(kuò)展問(wèn)題，又能使高校與專業(yè)公司之間達(dá)到共贏。

校企合作目標(biāo)在于：調(diào)動(dòng)各種積極因素，充分利用信息化建設(shè)的社會(huì)力量；發(fā)揮公司的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、充分了解學(xué)校需求；綜合運(yùn)用學(xué)校品牌、信息化建設(shè)資金、專職人員隊(duì)伍的創(chuàng)新思想，使得投入到學(xué)校信息化建設(shè)的力量得到有效放大。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，需探索與企業(yè)之間長(zhǎng)期伙伴合作關(guān)系，保證學(xué)校信息化工程的可持續(xù)發(fā)展；而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，不僅得到項(xiàng)目初始建設(shè)經(jīng)費(fèi)，而且能從學(xué)校成功的信息化應(yīng)用和服務(wù)中得到持續(xù)的回報(bào)。

校企合作模式是目前各高校都在努力探索的信息化建設(shè)模式，通過(guò)不斷的積極探索創(chuàng)新，希望能從信息服務(wù)的理念出發(fā)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)奠定基礎(chǔ)，同時(shí)，引導(dǎo)多家有志于長(zhǎng)期從事高校信息化建設(shè)的企業(yè)合作競(jìng)爭(zhēng)，共同開(kāi)拓高校信息化市場(chǎng)[4]。

2.2 存在問(wèn)題

⑴ 信息化部門組織地位不高

在高校中，信息化管理體制多采用“信息化領(lǐng)導(dǎo)小組+信息中心”的模式。這種模式下，信息中心負(fù)責(zé)人應(yīng)該承擔(dān)信息化規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和建設(shè)實(shí)施方面的職責(zé)，以此來(lái)協(xié)調(diào)信息化資源最佳利用，從而達(dá)到信息化建設(shè)有重點(diǎn)地發(fā)展。而在目前情況下，由于信息中心多是直、附屬單位，這種性質(zhì)決定了其組織地位和權(quán)責(zé)與開(kāi)展工作非常不適應(yīng)，其在組織內(nèi)部決策影響力有限[5]。信息化建設(shè)容易受到外界的壓力干擾而停滯不前。

⑵ 缺乏針對(duì)性績(jī)效考核制度

據(jù)調(diào)研，目前各高校均未建立信息化專業(yè)人才的針對(duì)性的績(jī)效考核制度，體現(xiàn)信息化工作特點(diǎn)的相關(guān)內(nèi)容規(guī)定和評(píng)價(jià)主體仍處于缺乏狀態(tài)。

⑶ 缺乏完善的信息化專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制

信息化知識(shí)與技術(shù)發(fā)展迅速，處于不斷的更新和交替過(guò)程中。為保持信息化專業(yè)人才素質(zhì)和能力水平，持續(xù)有效的繼續(xù)教育和培訓(xùn)至關(guān)重要。目前培訓(xùn)方式多是開(kāi)會(huì)交流，周期性的知識(shí)更新培訓(xùn)非常缺乏。

⑷ 缺乏有效的信息化專業(yè)人才薪酬制度

人才流失嚴(yán)重是高校信息化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)突出問(wèn)題，這與人才薪酬設(shè)計(jì)不夠合理密切相關(guān)。由于專業(yè)技術(shù)人才常會(huì)與其他相關(guān)領(lǐng)域同等資質(zhì)人員薪酬相比較，從而產(chǎn)生巨大落差，造成嚴(yán)重的人才流失。

3 高校信息化專業(yè)人才管理建議

3.1 規(guī)范化管理制度

管理需要制度，高校需制定有利于自學(xué)的適合本校的管理方針和制度。同時(shí)，規(guī)范化管理制度是一個(gè)長(zhǎng)期的，可持續(xù)化的過(guò)程，只有在不斷地改變和適應(yīng)才能定立出具有本校特色的管理規(guī)范化制度。例如信息辦可以制定規(guī)范，包括工作條例、網(wǎng)絡(luò)信息安全管理規(guī)范、機(jī)房和設(shè)備管理辦法、運(yùn)行服務(wù)流程、文檔提交規(guī)范、項(xiàng)目例會(huì)制度等。

3.2 嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻?xiàng)目管理

項(xiàng)目管理是為了使項(xiàng)目能夠按照預(yù)定的成本、進(jìn)度、質(zhì)量順利完成而進(jìn)行的分析和管理活動(dòng)。

高校數(shù)字化校園建設(shè)應(yīng)本著“統(tǒng)一規(guī)劃、軟硬并重、分步實(shí)施、以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破、持之以恒”的建設(shè)原則，有計(jì)劃、分步驟逐步建立起一個(gè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的數(shù)字化校園。

在具體落實(shí)項(xiàng)目管理時(shí)，則需要遵循以下基本原則：

① 建立公開(kāi)的項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)制；

② 分階段實(shí)施項(xiàng)目并明確階段目標(biāo)，使階段控制和成果驗(yàn)收有據(jù)可依；

③ 注重規(guī)范項(xiàng)目文檔的撰寫、提交與管理；

④ 加強(qiáng)軟件項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的質(zhì)量管理和過(guò)程監(jiān)控；

⑤ 利用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的實(shí)時(shí)信息共享和跟蹤。

3.3 充分合理利用管理工具

隨著信息化建設(shè)的不斷深入，對(duì)信息化部門的內(nèi)部管理和工作效率也提出了更高的要求，一些信息化管理工作可以通過(guò)以網(wǎng)絡(luò)作為載體，以管理服務(wù)為目標(biāo)的軟件應(yīng)用來(lái)進(jìn)行管理。如：OA系統(tǒng)、信息辦日常管理系統(tǒng)、信息辦文檔管理系統(tǒng)等。

3.4 人員工作隊(duì)伍建設(shè)

人才隊(duì)伍的建設(shè)，需要圍繞技術(shù)和管理技能兩個(gè)方面建立外部培訓(xùn)認(rèn)證和內(nèi)部研討的機(jī)制，鼓勵(lì)信息化人員不斷地學(xué)習(xí)和深造，在提高個(gè)人知識(shí)和技能的同時(shí)，也能更有效地履行其工作職責(zé)。同時(shí)，通過(guò)定期舉行內(nèi)部的技術(shù)和管理技能研討班，促進(jìn)員工間溝通和交流的同時(shí)，也可以提高人員隊(duì)伍的整體技術(shù)和管理水平。

4 結(jié)束語(yǔ)

如何加強(qiáng)高校信息化專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)和管理是一個(gè)全新的、重要的課題。本文重點(diǎn)解析了高校信息化專業(yè)人才的內(nèi)涵、分類、現(xiàn)有管理模式和存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)高校信息化專業(yè)人才管理的具體建議。一支信息化業(yè)務(wù)能力過(guò)硬的專業(yè)人才隊(duì)伍，是高校信息化建設(shè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是高校信息化可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)有力保障，將極大地加快高校信息化建設(shè)步伐、提升高校的教學(xué)質(zhì)量和管理水平。對(duì)于本課題而言，如何從管理體制等多角度建立高校信息化專業(yè)人才完善的職業(yè)發(fā)展體系將成為下一步研究的重點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 雒樹(shù)靜，盛曉光，施家元.淺談加強(qiáng)高校信息化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和管理[J].中國(guó)現(xiàn)代教育裝備，2010.3：16

[3] 劉晨霞，張明.試論高校信息化建設(shè)項(xiàng)目外包的動(dòng)因、風(fēng)險(xiǎn)及防范[J].科教文匯，2009.4：279

第5篇：高校一卡通管理辦法范文

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和對(duì)辦公效率的要求越來(lái)越高，很多高校開(kāi)始網(wǎng)絡(luò)化辦公改革，將更多的日常工作(如通信聯(lián)系、發(fā)放通知、傳遞文件等)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)來(lái)完成。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在高校日常管理中實(shí)現(xiàn)的功能越來(lái)越多，數(shù)字化校園管理系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。一個(gè)高校的校園管理工作，可以分為學(xué)籍管理、成績(jī)管理、考試管理、繳費(fèi)管理、教務(wù)運(yùn)行管理、教師人事管理、教材管理等多個(gè)組成部分。數(shù)字化校園管理系統(tǒng)是以數(shù)字化信息和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上建立起來(lái)的對(duì)教學(xué)、科研、管理、技術(shù)服務(wù)、生活服務(wù)等校園信息的收集、處理、整合、存儲(chǔ)、傳輸和應(yīng)用，使數(shù)字資源得到充分優(yōu)化利用的一種虛擬教育環(huán)境:簡(jiǎn)而言之，數(shù)字化校園管理系統(tǒng)就是將校園管理工作數(shù)字化。雖然國(guó)內(nèi)高校對(duì)于校園的管理類型大同小異，但是，很多學(xué)校都沒(méi)有一套能完全匹配管理工作的數(shù)字化校園管理系統(tǒng)。更有甚者，一些高校正在使用的系統(tǒng)反而成為了高校管理工作中的“雞肋”，有時(shí)候反而會(huì)給高校管理帶來(lái)不便。在高校數(shù)字化校園管理這個(gè)大趨勢(shì)之下，為高校建立一套合理、合適、合用的數(shù)字化校園管理系統(tǒng)是首當(dāng)其沖的工作。為了能讓讀者對(duì)文中闡述更易理解，先介紹一下筆者所在學(xué)校(東華理工大學(xué))的基本情況。東華理工大學(xué)L原華東地質(zhì)學(xué)院)是一所理、工、管為主，文、經(jīng)、法、教兼?zhèn)涞亩嗫菩源髮W(xué)，在江西南昌市和臨川市兩地共有三個(gè)校區(qū)。校內(nèi)教育層次包括碩士研究生教育、本科生教育、高職教育、成人教育、專升本等?？梢哉f(shuō)，學(xué)校是近幾年高校的合并發(fā)展過(guò)程中一個(gè)典型的例子，在數(shù)字化校園管理改革中遇到的問(wèn)題也比較具有代表性。現(xiàn)筆者結(jié)合學(xué)校的情況對(duì)數(shù)字化校園管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程當(dāng)中的問(wèn)題進(jìn)行探討，如有不當(dāng)敬請(qǐng)指正。

1管理思路方面

數(shù)字化校園管理系統(tǒng)雖然是一套計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，但是其最直接的作用就是幫助管理者對(duì)學(xué)校進(jìn)行管理，是在管理者管理思路的指導(dǎo)下管理學(xué)校的工具。管理者不同就使得高校與高校之間必然存在管理思路的差異。管理思路的不同，體現(xiàn)在數(shù)字化校園管理系統(tǒng)上就表現(xiàn)為系統(tǒng)功能側(cè)重點(diǎn)的不同。有的高校對(duì)系統(tǒng)的要求是方便師生日常事務(wù)，比如書(shū)籍借閱、校園卡充值、成績(jī)查詢等;而有的學(xué)校對(duì)系統(tǒng)的要求是方便教師工作，比如成績(jī)錄人、職稱評(píng)定、科研教學(xué)、學(xué)生信息管理等。這必然導(dǎo)致基本沒(méi)有一套數(shù)字化校園管理系統(tǒng)能夠適用于兩所不同高校，這也是系統(tǒng)開(kāi)發(fā)者所面臨的問(wèn)題(體現(xiàn)在用戶需求上)。因此，因?yàn)楦咝９芾碚吖芾硭悸返牟町?，要讓系統(tǒng)能夠適應(yīng)高校的管理需要，就要求在設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)系統(tǒng)時(shí)能夠按照高校管理思路上的具體要求進(jìn)行“量體裁衣”度身打造，這也是一套系統(tǒng)能否符合高校管理需要的首要條件。

2管理制度方面

首先，近幾年高校合并使得大多數(shù)的高校有多個(gè)教育層次。比如我校就有碩士研究生教育、本科生教育、高職教育、成人教育四種不同的教育層次。這四種教育層次各自培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)計(jì)劃的不同，使得學(xué)校必須要對(duì)每種教育層次制定相應(yīng)的管理制度。目前大多數(shù)高校對(duì)本科生的培養(yǎng)采取的都是學(xué)分制管理辦法，而對(duì)高職教育還是采用傳統(tǒng)的學(xué)科管理辦法。其次，同一教育層次也有可能存在不同的管理制度。例如，本科生教育包括一本、二本、三本還有專升本，正常四年制本科生(一本、二本和三本)和專升本學(xué)生的管理制度必然存在區(qū)別，因?yàn)閷Ｉ緦W(xué)生只需要接受大只和大四兩年的本科教育;同樣，碩士研究生教育也有統(tǒng)招碩士研究生和在職人員攻讀碩士研究生等區(qū)別，這也存在不同的管理制度。再次，不同高校對(duì)同一教育層次的管理制度也存在差異。就本科生的學(xué)分制管理來(lái)說(shuō)，目前學(xué)分制管理有學(xué)年學(xué)分制、完全學(xué)分制、績(jī)點(diǎn)學(xué)分制、加權(quán)學(xué)分制和附加學(xué)分制之分，這在系統(tǒng)功能中實(shí)現(xiàn)的方法也是完全不同的?？上攵凰咝ａ槍?duì)不同類型的學(xué)生必然存在幾套不同的管理制度，這就要求系統(tǒng)能夠根據(jù)相應(yīng)管理制度實(shí)現(xiàn)不同的管理功能。脫離了管理制度，系統(tǒng)在管理工作中是不能發(fā)揮任何作用的。

第6篇：高校一卡通管理辦法范文

本文以新疆師范大學(xué)圖書(shū)館為例,探索《中國(guó)圖書(shū)館職業(yè)道德準(zhǔn)則》(試行)在高校的落實(shí),恪守圖書(shū)館職業(yè)道德準(zhǔn)則:確立職業(yè)觀念,履行社會(huì)職責(zé);適應(yīng)時(shí)代需求,勇于開(kāi)拓創(chuàng)新;真誠(chéng)服務(wù)讀者,文明熱情便捷;維護(hù)讀者權(quán)益,保守讀者秘密;尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán),促進(jìn)信息傳播;愛(ài)護(hù)文獻(xiàn)資源,規(guī)范職業(yè)行為;努力鉆研業(yè)務(wù),提高專業(yè)素養(yǎng);發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神,樹(shù)立職業(yè)形象;實(shí)踐館際合作,推進(jìn)資源共享;拓展社會(huì)協(xié)作,共建社會(huì)文明。

【關(guān)鍵詞】

高校圖書(shū)館;職業(yè)道德;準(zhǔn)則;應(yīng)用



職業(yè)道德是指人們?cè)诼殬I(yè)生活中應(yīng)遵循的基本道德,職業(yè)道德既是本行業(yè)人員在職業(yè)活動(dòng)中的行為規(guī)范,又是行業(yè)對(duì)社會(huì)所負(fù)的道德責(zé)任和義務(wù)。隨著現(xiàn)代社會(huì)分工的發(fā)展和專業(yè)化程度的提升,每個(gè)行業(yè)都產(chǎn)生了自己應(yīng)遵循的職業(yè)道德。中華人民共和國(guó)教育部于2002年2月21日頒發(fā)了《普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程(修訂)》后,中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)六屆四次理事會(huì)2002年11月15日通過(guò)了《中國(guó)圖書(shū)館職業(yè)道德準(zhǔn)則》,號(hào)召所有從事圖書(shū)館工作的人員樹(shù)立崇高的敬業(yè)觀和為讀者服務(wù)的思想,在新時(shí)期樹(shù)立新型的職業(yè)形象。

一、確立職業(yè)觀念,履行社會(huì)職責(zé)

高校圖書(shū)館作為高等教育的重要機(jī)構(gòu),它的主要職責(zé)是滿足廣大師生文獻(xiàn)信息資源的需求,為高校的發(fā)展提供資源保證。高校圖書(shū)館員與讀者既是師生關(guān)系,又是服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系。圖書(shū)館員的精神狀態(tài)和服務(wù)水平在很大程度上,代表的就是圖書(shū)館的精神面貌、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,所以,高校圖書(shū)館員必須具有服務(wù)精神,使命感、責(zé)任感,優(yōu)化和整合文獻(xiàn)信息資源,處理好與讀者之間的關(guān)系,促進(jìn)雙方的和諧交流,形成高校圖書(shū)館良好和諧的學(xué)習(xí)和人際氛圍,進(jìn)而促進(jìn)文獻(xiàn)信息資源的有效傳播。

二、適應(yīng)時(shí)代需求,勇于開(kāi)拓創(chuàng)新

隨著網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的迅孟發(fā)展,人們對(duì)最新知識(shí)、最新信息的訴求也日益增強(qiáng)。適應(yīng)時(shí)代需求,實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館管理技術(shù)自動(dòng)化,會(huì)使管理機(jī)構(gòu)的職能和活動(dòng)產(chǎn)生巨大的變化,也會(huì)使圖書(shū)館勞動(dòng)有更好的秩序,工作更有效率。人力、物力、財(cái)力的使用也隨著自動(dòng)化管理得以科學(xué)、合理地組織和使用。圖書(shū)的加工程序包括拆包驗(yàn)收、編目、分類、貼條碼、貼磁條、著錄、貼寫書(shū)紙等,完成這些程序圖書(shū)資料才能進(jìn)行入流通。目前,這些程序基本上以人工來(lái)進(jìn)行的,這種傳統(tǒng)的工作方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)需求。要使新書(shū)盡快地與讀者見(jiàn)面,要求采取開(kāi)拓創(chuàng)新精神,采用科學(xué)、合理的方式不斷更新服務(wù)技術(shù)手段,拓寬服務(wù)領(lǐng)域空間。電子閱覽室、網(wǎng)絡(luò)教室的建立會(huì)使讀者更快的接觸最新的信息。把校圖書(shū)館原有的圖書(shū)以借用率為先后順數(shù),利用掃描、購(gòu)買電子版等方式放入圖書(shū)館電子閱覽室?guī)炖?積極開(kāi)展網(wǎng)上預(yù)約、催還和續(xù)借服務(wù),網(wǎng)上信息資源導(dǎo)引服務(wù),最新信息定題通告服務(wù),使讀者以最便捷的方式搜索及下載。

三、真誠(chéng)服務(wù)讀者,文明熱情便捷

圖書(shū)館最主要的服務(wù)對(duì)象是讀者。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)優(yōu)勝劣汰、競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)。為跟進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的步伐,高校學(xué)生除了掌握自己的專業(yè)知識(shí)以外還需掌握各門類的知識(shí),在校期間這些知識(shí)絕大多數(shù)要靠書(shū)本來(lái)學(xué)習(xí)。館員一定要不斷加強(qiáng)自身的思想修養(yǎng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),樹(shù)立以讀者為中心、讀者至上的服務(wù)理念,以方便讀者為出發(fā)點(diǎn),以滿足讀者需求為己任,尊重讀者、理解讀者、關(guān)心讀者,時(shí)刻將讀者放在第一位,熱心幫助解決學(xué)生讀者在學(xué)習(xí)中存在的困難和問(wèn)題,開(kāi)展多層次的信息服務(wù),提倡個(gè)性化、人性化的服務(wù),把服務(wù)和育人統(tǒng)一起來(lái),主動(dòng)熱情為讀者服務(wù)。

四、維護(hù)讀者權(quán)益,保守讀者秘密

為防書(shū)籍的偷竊、有效抵制非法利用或損害書(shū)籍等行為的發(fā)生,以及考慮圖書(shū)館安保問(wèn)題,館內(nèi)各個(gè)角落都安裝著監(jiān)控儀器。雖然監(jiān)控儀器在防止偷竊、損害書(shū)籍、安保等方面起到不小的作用,但它對(duì)人的行為全面監(jiān)控實(shí)際上是對(duì)到館讀者個(gè)人隱私的全面剝奪。高校圖書(shū)館讀者在辦理借閱證(一卡通)過(guò)程中須填寫真實(shí)姓名、性別、年齡、班級(jí)、身份證號(hào)等個(gè)人信息。這些信息一旦被透漏,很有可能被不法分子利用,給讀者造成各種嚴(yán)重的損失。圖書(shū)館員應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)隱私權(quán)的法律法規(guī)和《圖書(shū)館職業(yè)道德準(zhǔn)則》,提高自身素質(zhì),維護(hù)讀者權(quán)益。

五、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán),促進(jìn)信息傳播

尊重別人勞動(dòng)、響應(yīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定應(yīng)從高校抓起。為了保護(hù)圖書(shū)資料的知識(shí)產(chǎn)權(quán),也為了保證廣大合法用戶的正當(dāng)權(quán)益,圖書(shū)館應(yīng)要求各使用單位和個(gè)人重視并遵守圖書(shū)資料知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)規(guī)定。應(yīng)在校圖書(shū)館網(wǎng)站及圖書(shū)館樓內(nèi)明確標(biāo)注維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聲明。如我校圖書(shū)館在校園網(wǎng)上有明確規(guī)定館員和師生注意保護(hù)圖書(shū)資料的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、重視并自覺(jué)遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)規(guī)定,注意維護(hù)作者的合法權(quán)益,促進(jìn)知識(shí)和信息的有效傳播。

六、愛(ài)護(hù)文獻(xiàn)資源,規(guī)范職業(yè)行為

圖書(shū)館的文獻(xiàn)資源是圖書(shū)館賴以存在的前提,是服務(wù)讀者的重要資本。圖書(shū)館館藏文獻(xiàn)作為全校師生的共同財(cái)富,需要共享才能顯示其存在的重要。保護(hù)文獻(xiàn)資源,及時(shí)整理、加工、更新資料是每個(gè)圖書(shū)館員應(yīng)具備的最基本的職業(yè)品格要求。圖書(shū)館員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力很大程度上代表者一個(gè)圖書(shū)館的總體質(zhì)量。 因此規(guī)范圖書(shū)館員職業(yè)行為,在圖書(shū)館基礎(chǔ)工作中起著很重要的作用。新疆師范大學(xué)圖書(shū)館制定《新疆師范大學(xué)圖書(shū)館管理辦法》,規(guī)定圖書(shū)資源使用方法、歸還期限、賠償標(biāo)準(zhǔn)等督促讀者熟悉和遵守圖書(shū)館相關(guān)管理制度以及文獻(xiàn)資源利用道德規(guī)范。

七、努力鉆研業(yè)務(wù),提高專業(yè)素養(yǎng)

圖書(shū)館員最主要的職責(zé)是以最準(zhǔn)確、最快的速度給讀者提供文獻(xiàn)資料。所以館員首先要了解讀者,了解圖書(shū)管理的圖書(shū)資料,除了服務(wù)要熱心細(xì)致,還要不斷提高自身的資質(zhì)水平,包括提高知識(shí)、技能、品德修養(yǎng)等水平在最短的時(shí)間內(nèi)為讀者提供滿意的服務(wù)。

第7篇：高校一卡通管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]高校；國(guó)庫(kù)集中支付；財(cái)務(wù)管理；措施

國(guó)庫(kù)集中支付制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍實(shí)行的國(guó)庫(kù)管理制度，已經(jīng)被西方發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期公共財(cái)政管理實(shí)踐證明了的行之有效的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度，是一種以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)，資金撥付以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度，其最終目標(biāo)是最大限度地減少國(guó)庫(kù)撥出資金的庫(kù)外沉淀和閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。在我國(guó)，國(guó)庫(kù)集中支付制度是以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，以提高財(cái)政資金使用效益為目的，由國(guó)庫(kù)集中支付機(jī)構(gòu)在指定銀行開(kāi)設(shè)國(guó)庫(kù)集中支付專戶，將所有財(cái)政資金存入國(guó)庫(kù)集中支付專戶，單位在支付款項(xiàng)時(shí)提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)庫(kù)集中支付機(jī)構(gòu)審核后，將資金直接從集中支付專戶支付給收款人的國(guó)庫(kù)資金管理制度。

國(guó)庫(kù)集中支付制度是我國(guó)公共財(cái)政體制改革的重要內(nèi)容，在規(guī)范財(cái)政收支管理，建立有效的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力等方面起到了積極的作用。在高校中推行國(guó)庫(kù)集中支付制度，將對(duì)高校的預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生深刻的影響。

一　國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的促進(jìn)作用

(一)有利于對(duì)高校的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、管理

國(guó)庫(kù)集中支付可以分為財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付兩種方式，未支用的資金均保留在國(guó)庫(kù)單一賬戶，由財(cái)政部門代表政府進(jìn)行管理運(yùn)作。這要求將高校所有的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)乃至業(yè)務(wù)性收入要全部上繳到財(cái)政統(tǒng)一賬戶下的分類賬戶中，由銀行代收，財(cái)政部門統(tǒng)管，并且高校的用款計(jì)劃必須經(jīng)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后方可使用。對(duì)高校申請(qǐng)的沒(méi)有預(yù)算指標(biāo)的用款計(jì)劃財(cái)政部門有權(quán)不予審批。這樣在高校的支出行為發(fā)生時(shí)，無(wú)論是財(cái)政直接支付還是授權(quán)支付，對(duì)不符合規(guī)定的支付以及沒(méi)有計(jì)劃的撥款申請(qǐng)，都能在發(fā)生前加以制止，從而形成了對(duì)財(cái)政資金的全過(guò)程監(jiān)督。

(二)有利于加強(qiáng)高校的預(yù)算管理

實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度以后，財(cái)政資金不再直接下?lián)艿礁咝?，而是由?cái)政支付中心將年度經(jīng)批復(fù)的部門預(yù)算和追加調(diào)整預(yù)算通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以指標(biāo)的形式下達(dá)給預(yù)算單位，各預(yù)算單位按照指標(biāo)的數(shù)額在年度內(nèi)分月編制用款計(jì)劃，經(jīng)上級(jí)主管部門匯總后上報(bào)財(cái)政部門審批，財(cái)政部門根據(jù)審批后的批復(fù)計(jì)劃給預(yù)算單位下發(fā)用款額度。這就要求高校要加強(qiáng)編制預(yù)算的準(zhǔn)確性，改變過(guò)去財(cái)政資金預(yù)算支出執(zhí)行情況不能完全反映高校實(shí)際支出，學(xué)校執(zhí)行的結(jié)果與部門預(yù)算不符，有些專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未按原來(lái)規(guī)定的用途使用等現(xiàn)象。

實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，財(cái)政按實(shí)際支付數(shù)反映支出，人頭經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均采取直接支付，高校不能隨便改變項(xiàng)目和用途，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須事先提出詳盡的論證報(bào)告和預(yù)期效益，預(yù)算的執(zhí)行與財(cái)政資金的實(shí)際支出在時(shí)間上一致，這樣可以從源頭上促使單位按預(yù)算規(guī)定執(zhí)行，防止挪用財(cái)政資金，對(duì)高校在預(yù)算執(zhí)行上起到了一定的制約作用。

(三)改變了高校資金的運(yùn)作方式，提高了資金的使用效率

實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后，高校的財(cái)政性資金支出活動(dòng)，全部納入了國(guó)庫(kù)單一賬戶體系運(yùn)作和管理，改變了以往財(cái)政性資金層層撥付程序，而采取一種直接式的撥付，在很大程度上避免了財(cái)政資金在撥付過(guò)程中“截留、擠占、挪用”現(xiàn)象的發(fā)生；最大限度地減少財(cái)政資金的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，從而達(dá)到降低政府運(yùn)作成本和節(jié)省財(cái)政資金的目的，也可以有效地促使閑置、沉淀的財(cái)政資金有所作為，提高國(guó)庫(kù)資金的使用效益。同時(shí)，對(duì)高校的賬戶管理由分散到統(tǒng)一，改變了許多高校以往開(kāi)設(shè)“多頭賬戶”的局面，提高了財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性、有效性。

(四)對(duì)加強(qiáng)廉政建設(shè)也有一定的促進(jìn)作用

實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后，財(cái)政部門對(duì)高校資金流向的監(jiān)督力度較以往加大了許多，這就有效地改變了目前某些高校存在的多頭開(kāi)設(shè)賬戶、預(yù)算內(nèi)轉(zhuǎn)為預(yù)算外、小金庫(kù)、賬外賬等現(xiàn)象，從源頭上防止違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。

二　目前我國(guó)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付存在的問(wèn)題

(一)影響了高校的籌資能力，降低了與銀行談判的砝碼

隨著高校擴(kuò)招、大學(xué)城建設(shè)，學(xué)校需要大量的銀行貸款。在以往模式下，高校在不同銀行發(fā)生的貸款，都必須通過(guò)在該行開(kāi)設(shè)的賬戶還本付息，財(cái)政預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金最終都撥付到在高校存款賬戶或支付賬戶上，而銀行也是通過(guò)高校在其賬戶上的資金沉淀作為審批貸款的重要依據(jù)，高?？梢员容^容易地從商業(yè)銀行獲得貸款。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度后，對(duì)高校來(lái)講學(xué)校收到的不再是實(shí)撥資金，而是國(guó)庫(kù)零余額用款支付額度，需要增設(shè)新的會(huì)計(jì)科目零余額賬戶，這使高校財(cái)政撥款不再是以貨幣資金的形態(tài)存在，改變了資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，降低了資產(chǎn)總額，高校在商業(yè)銀行的賬戶被取消，只允許在指定的商業(yè)銀行保留零余額賬戶，且該零余額賬戶也是由財(cái)政部門指定，只有計(jì)劃額度，沒(méi)有實(shí)體資金，余額保持為零，這就使高校在銀行的實(shí)際存款趨近于零，沒(méi)有了銀行存款的沉淀，沒(méi)有了收費(fèi)權(quán)的質(zhì)押，商業(yè)銀行由于懼怕信貸風(fēng)險(xiǎn)而不愿貸款給高校，增加了高?；I資的壓力。而在還貸方面，按照規(guī)定單位零余額賬戶又不得向其他貸款銀行劃賬還本付息，對(duì)于貸款高校造成資金支付障礙。

(二)使用資金的方式發(fā)生改變，高校的自受到限制，降低了高校的競(jìng)爭(zhēng)力

在實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付之前，高校主要是采用“大收大支”、“收支兩條線”的方式，可以機(jī)動(dòng)、靈活地使用資金。高校實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后，財(cái)政部門根據(jù)已批復(fù)的部門預(yù)算和用款計(jì)劃，直接向指定給高校的零余額賬戶下達(dá)用款額度，高校只有部門預(yù)算和用款計(jì)劃額度的使用權(quán)，而沒(méi)有資金的調(diào)度權(quán)，高等院校的財(cái)務(wù)管理權(quán)特別是財(cái)政資金的審批權(quán)和調(diào)度權(quán)已在實(shí)質(zhì)上很大程度收歸于國(guó)家財(cái)政，高等院校的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)被壓縮成單一的預(yù)算管理活動(dòng)，僅存有單一的預(yù)算自。例如，目前，多數(shù)高校的后勤部門和醫(yī)院經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算，其服務(wù)收入絕大部分來(lái)自學(xué)校撥款，而按照《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)資金支付管理辦法》要求“不得違反規(guī)定向本單位其他賬戶和上級(jí)主管單位、所屬下級(jí)單位賬戶劃撥資金”，使得后勤和醫(yī)院經(jīng)費(fèi)難以按慣例結(jié)算，零余額賬戶的支付規(guī)定無(wú)疑對(duì)高校向所屬下級(jí)單位銀行賬戶劃撥資金產(chǎn)生了障礙。另外，在國(guó)庫(kù)集中支付下，由于對(duì)專項(xiàng)資金統(tǒng)得過(guò)死，學(xué)生基本經(jīng)費(fèi)被醫(yī)療等費(fèi)用占用比例較大，貨幣資金周轉(zhuǎn)不暢，資金不能合理調(diào)度，從而造成應(yīng)由基本經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目被轉(zhuǎn)入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使得預(yù)算與決算相脫節(jié)，造成賬表不一致，不能真實(shí)反映學(xué)校的會(huì)計(jì)信息。

(三)申請(qǐng)資金撥付手續(xù)煩瑣，資金到位不及時(shí)，影響學(xué)校的正常運(yùn)行

目前，由于財(cái)政部門、征收機(jī)關(guān)、高校、國(guó)庫(kù)還沒(méi)有全面聯(lián)網(wǎng)，預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理系統(tǒng)都沒(méi)有建立起來(lái)，高校內(nèi)部的電子化財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)由于技術(shù)問(wèn)題無(wú)法與財(cái)政信息系統(tǒng)對(duì)接，再加上中央銀行和商業(yè)銀行以及各商業(yè)銀行之間的實(shí)時(shí)清算系統(tǒng)也不完善，這一系列問(wèn)題導(dǎo)致按照規(guī)定財(cái)政授權(quán)支付或財(cái)政直接

支付不能及時(shí)到賬，這將會(huì)影響高校事務(wù)的正常進(jìn)行。例如，通常修購(gòu)資金、科研專項(xiàng)等經(jīng)費(fèi)都是等到當(dāng)年財(cái)政預(yù)算批復(fù)后才下達(dá)，有時(shí)甚至到12月才到款，而屬于基本支出和部分項(xiàng)目支出的資金按規(guī)定只能在當(dāng)年列支，否則將作為凈結(jié)余資金被財(cái)政收回由于撥款不及時(shí)，使得高校許多財(cái)政專項(xiàng)當(dāng)年無(wú)經(jīng)費(fèi)啟動(dòng)，年終財(cái)務(wù)部門只得虛列支出以保留資金；而需要購(gòu)買的設(shè)備又不敢簽訂合同，只能等待下半年資金額度基本到位后才會(huì)正式實(shí)施，對(duì)于科研工作有一定的影響?；üこ添?xiàng)目必須經(jīng)過(guò)財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政專員審核、寄送教育部、轉(zhuǎn)財(cái)政部國(guó)庫(kù)司審批、委托銀行支付等一系列復(fù)雜的手續(xù)，資金到達(dá)施工單位一般都需一個(gè)多月的時(shí)間，若中間任一環(huán)節(jié)審核出問(wèn)題，都將延長(zhǎng)付款時(shí)間。這樣不僅影響項(xiàng)目施工進(jìn)度，也使得施工單位因資金成本的增加而與學(xué)校產(chǎn)生合同糾紛。

(四)增加預(yù)算編制的難度

實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后，高校必須按月編制用款計(jì)劃上報(bào)財(cái)政部門，這就要求高等學(xué)校的預(yù)算具體、準(zhǔn)確、完整。但是我國(guó)目前的部門預(yù)算內(nèi)涵不清，若干個(gè)會(huì)計(jì)主體的預(yù)算匯集到一張預(yù)算表中，導(dǎo)致預(yù)算或重復(fù)或遺漏，根本做不到準(zhǔn)確、完整，尤其是對(duì)專項(xiàng)預(yù)算編制沒(méi)有推行“零基預(yù)算”編制方法，實(shí)際工作中遇到了一個(gè)部門同時(shí)掌握多個(gè)專項(xiàng)時(shí)，為了調(diào)劑資金，出現(xiàn)了專項(xiàng)資金混用的現(xiàn)象。目前，大多高校實(shí)行的是一級(jí)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后，為了讓預(yù)算編制更加準(zhǔn)確，就必須在學(xué)校各部門有專門人員進(jìn)行預(yù)算管理，這加大了各部門的工作量。

三　對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付下高校財(cái)務(wù)管理的建議

(一)建立健全與國(guó)庫(kù)集中支付相配套的規(guī)章制度

實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后，原有的一些財(cái)務(wù)制度已不能與高校發(fā)展現(xiàn)狀和國(guó)庫(kù)集中制度改革的要求相適應(yīng)，高校財(cái)務(wù)賬戶管理，會(huì)計(jì)體系、資金支付方式發(fā)生變化，因此修改完善相關(guān)的管理辦法，妥善解決實(shí)際中出現(xiàn)的新問(wèn)題，結(jié)合高校的特點(diǎn)和管理的實(shí)際情況，盡快修訂和完善國(guó)庫(kù)集中支付制度改革相關(guān)管理辦法和配套制度，尤其是解決單位零余額賬戶與經(jīng)費(fèi)存款賬戶并存等問(wèn)題是當(dāng)務(wù)之急。從宏觀來(lái)說(shuō)，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后，新的財(cái)政國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)體系建立、銀行賬戶管理、資金支付方式等發(fā)生了重大的改變，現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《支付結(jié)算辦法》、《票據(jù)法》、《現(xiàn)金管理辦法》等已不適應(yīng)新形勢(shì)的需求，應(yīng)進(jìn)行修改和完善。從微觀來(lái)說(shuō)，國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)施使高校的財(cái)務(wù)管理、運(yùn)行機(jī)制等發(fā)生了較大變化，高校應(yīng)根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付制度的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際制定合理的規(guī)章制度，完善內(nèi)部控制制度、工作程序、職責(zé)分工，加大對(duì)預(yù)算資金執(zhí)行的監(jiān)督等具體內(nèi)容，保證國(guó)庫(kù)集中支付制度的有序運(yùn)行。

(二)完善預(yù)算編制，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度

國(guó)庫(kù)集中支付制度，是建立在科學(xué)規(guī)范的財(cái)會(huì)預(yù)算基礎(chǔ)之上的。完善高校的預(yù)算編制，可以將預(yù)算支出按部門和支出項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)分，為國(guó)庫(kù)集中支付制度推行提供可靠的保障；在“大收大支”的綜合財(cái)務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)上建立科學(xué)的預(yù)算定額和指標(biāo)體系，區(qū)分人員支出、正常業(yè)務(wù)支出、項(xiàng)目支出，根據(jù)不同的支出性質(zhì)，確定采用不同的資金支付方式，并且必須服從財(cái)政管理體制中的政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付制度的要求。高校還要把國(guó)庫(kù)集中支付改革作為鞏固部門預(yù)算改革成果的保障機(jī)制來(lái)實(shí)施，通過(guò)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，對(duì)預(yù)算指標(biāo)和用款計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格控制，從而保證部門預(yù)算的嚴(yán)肅性，要求校內(nèi)各用款單位及相關(guān)資金管理部門要密切配合，準(zhǔn)確、按時(shí)報(bào)送用款計(jì)劃，使資金嚴(yán)格按計(jì)劃支付，杜絕無(wú)預(yù)算的支出。

(三)積極搞好銀校合作

國(guó)庫(kù)集中支付的實(shí)施使學(xué)校的財(cái)政資金納入國(guó)庫(kù)集中支付，學(xué)校失去短期資金沉淀的優(yōu)勢(shì)，并被剝奪了作為法人主體選擇銀行的權(quán)力，從而削弱了學(xué)校與銀行合作的基礎(chǔ)，但這并不代表銀行從此不與學(xué)校合作，學(xué)校應(yīng)積極行動(dòng)，采取各種辦法，努力改善與銀行的合作關(guān)系，例如，高校在和銀行溝通研究后，結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，由銀行開(kāi)發(fā)網(wǎng)上報(bào)賬一體化財(cái)務(wù)系統(tǒng)軟件，并在報(bào)銷中實(shí)行“公務(wù)卡”報(bào)賬；在學(xué)校中，銀行出資安裝圈存機(jī)，將銀行的“一卡通”業(yè)務(wù)在全校推廣，在方便學(xué)生的同時(shí)也為銀行增加了萬(wàn)余名的客戶。

(四)提高會(huì)計(jì)人員的從業(yè)素質(zhì)

由于國(guó)庫(kù)集中支付制度改革所涉及的知識(shí)領(lǐng)域、業(yè)務(wù)領(lǐng)域都很廣，這就要求國(guó)庫(kù)操作員、計(jì)劃編報(bào)員、審核人員、制單人員及會(huì)計(jì)主管人員不僅要了解國(guó)庫(kù)集中支付制度，還應(yīng)熟悉國(guó)庫(kù)支付的操作流程與工作方法；不僅應(yīng)具備扎實(shí)的財(cái)務(wù)理論功底和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作能力，還應(yīng)掌握一定的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)。針對(duì)這種情況，各高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)不定期加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)建設(shè)；實(shí)行會(huì)計(jì)人員輪崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，改變“一人負(fù)責(zé)一攤事務(wù)”的工作觀念；要求會(huì)計(jì)人員要了解國(guó)庫(kù)集中支付制度，熟悉其操作流程與工作方法；具有一定的現(xiàn)代財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，不斷提高工作水平和業(yè)務(wù)能力，保證國(guó)庫(kù)集中支付制度在高校的順利實(shí)施，有效促進(jìn)高校教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

綜上所述，高校實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付是構(gòu)建社會(huì)主義公共財(cái)政框架的必然趨勢(shì)，高校應(yīng)及時(shí)更新觀念，提高預(yù)算管理水平，并與銀行加強(qiáng)合作；同時(shí)國(guó)家也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，來(lái)化解國(guó)庫(kù)集中支付制度與高?，F(xiàn)行的管理制度之間矛盾，以推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度在高校的順利運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]和錫梅，怎樣化解高校執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度后帶來(lái)的困擾[J]現(xiàn)代審計(jì)與會(huì)計(jì)，2007，(7)

[2]曹明閣，高校實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008，(3)，

[3]趙建新，新型財(cái)政管理體制下高校財(cái)務(wù)管理的對(duì)策[J]，財(cái)會(huì)通訊，2008，(10)

第8篇：高校一卡通管理辦法范文

關(guān)鍵詞：實(shí)驗(yàn)室；管理；信息化管理

“機(jī)械檢測(cè)技術(shù)與裝備教育部工程研究中心”是一個(gè)由國(guó)家教育部批準(zhǔn)組建成立，同時(shí)得到了重慶市政府、市教委和市科委大力支持的研究中心，與之并列的還有一塊牌子：“時(shí)柵傳感及先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。中心下設(shè)精密位移傳感器實(shí)驗(yàn)室、納米時(shí)柵微位移測(cè)量實(shí)驗(yàn)室、高端精密測(cè)控技術(shù)實(shí)驗(yàn)室以及精密機(jī)械加工車間。工程中心以技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化為宗旨，同時(shí)兼顧本科教學(xué)與研發(fā)工作，以及學(xué)科建設(shè)等高校任務(wù)。像這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)復(fù)雜，體制交叉，功能多樣，儀器、設(shè)備、工具、原材料繁多的綜合性教學(xué)科研機(jī)構(gòu)，其專職實(shí)驗(yàn)室管理人員只有1-2人，可以想象在實(shí)驗(yàn)室管理中有多少不盡人意之處。這種情況在全國(guó)各高校實(shí)驗(yàn)室中具有一定的普遍性。隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室也提出了更高的要求[1]。筆者曾在英國(guó)樸次茅斯大學(xué)和當(dāng)?shù)匚锪鞴竟ぷ鳎貒?guó)后進(jìn)入該中心任教，一直試圖借助國(guó)外先進(jìn)管理工作經(jīng)驗(yàn)用于實(shí)驗(yàn)室管理。本文通過(guò)我們的一些具體思路與做法，與同行交流。

1.人員管理

本中心在重慶理工大學(xué)中是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)室，主要人員為教師、碩士生和博士生。由于人員眾多，而實(shí)驗(yàn)室管理人員相對(duì)較少，因此在日常的實(shí)驗(yàn)室管理中不能面面俱到，學(xué)生在實(shí)驗(yàn)時(shí)未按要求進(jìn)行登記，實(shí)驗(yàn)完成后實(shí)驗(yàn)工具未按要求放回原位的情況時(shí)有發(fā)生。盡管多次強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)登記和工具擺放問(wèn)題，但效果仍不明顯，其主要原因是缺少有效的監(jiān)控和合理的管理。雖然國(guó)內(nèi)各個(gè)學(xué)校在總體方針中確立了各種規(guī)章制度，但是由于實(shí)驗(yàn)室各學(xué)科、功能和用途不同，使得這些宏觀管理辦法并不適合實(shí)驗(yàn)室的管理，因此需要根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際情況制定相應(yīng)的管理辦法[2]。國(guó)內(nèi)大學(xué)通常都是由一位老師對(duì)多個(gè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行統(tǒng)一管理，但由于各個(gè)實(shí)驗(yàn)室情況不同，使得管理有些混亂。而英國(guó)樸次茅斯大學(xué)許多個(gè)學(xué)生實(shí)驗(yàn)室都有一位專職教師進(jìn)行管理，在實(shí)驗(yàn)室中有一個(gè)用玻璃窗分割出來(lái)的小房間作為實(shí)驗(yàn)室管理老師的辦公室。樸次茅斯大學(xué)的實(shí)驗(yàn)室并沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)章制度，實(shí)驗(yàn)室的使用是通過(guò)學(xué)校課程管理系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)約的，由于有專職實(shí)驗(yàn)室老師進(jìn)行監(jiān)督管理，學(xué)生們都能夠自覺(jué)按要求進(jìn)行試驗(yàn)，并保持試驗(yàn)室的整潔。而國(guó)內(nèi)實(shí)驗(yàn)室管理人員較少，學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)室保持整潔的意識(shí)也相對(duì)較差，所以給實(shí)驗(yàn)室的管理工作帶來(lái)了很多不便，因此國(guó)內(nèi)許多實(shí)驗(yàn)室都是以相應(yīng)的規(guī)章制度來(lái)強(qiáng)制約束學(xué)生，但效果并不滿意。本中心結(jié)合樸次茅斯大學(xué)的實(shí)驗(yàn)室管理經(jīng)驗(yàn)與國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況，采用“以人制人”，由學(xué)生管理學(xué)生的方式。其中很重要的一點(diǎn)是“按課題分組”而不是按年級(jí)分組或按實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分組。按年級(jí)分組似乎便于對(duì)學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一管理，但是由于同一個(gè)試驗(yàn)可能由多個(gè)年級(jí)的學(xué)生參與，從實(shí)驗(yàn)室的使用管理來(lái)看并不合適，按實(shí)驗(yàn)室的使用進(jìn)行分組也是存在同樣的問(wèn)題，同一個(gè)試驗(yàn)可能會(huì)使用多個(gè)實(shí)驗(yàn)室。本中心按課題進(jìn)行分組（如圖1），每個(gè)課題組都有專門的導(dǎo)師及各個(gè)年級(jí)的學(xué)生，在每個(gè)課題組中選出一名助管同學(xué)，配合實(shí)驗(yàn)室管理人員進(jìn)行試驗(yàn)的準(zhǔn)備和清理工作，通過(guò)這種方式進(jìn)行管理可以有效促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室衛(wèi)生的保持及實(shí)驗(yàn)器材的整理。在這種機(jī)制下，較少的實(shí)驗(yàn)老師只需主要對(duì)助管同學(xué)進(jìn)行管理就可以達(dá)到事半功倍的效果。針對(duì)國(guó)內(nèi)的現(xiàn)狀，對(duì)新入學(xué)的學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)[3]，使其快速熟悉實(shí)驗(yàn)室的規(guī)章制度，建立有效的賞罰制度可以提高大家的自覺(jué)性，長(zhǎng)期監(jiān)督可以使學(xué)生養(yǎng)成良好的習(xí)慣，引入信息化管理可以方便對(duì)學(xué)生的行為表現(xiàn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。如在條件允許的情況下，增加實(shí)驗(yàn)室管理人員數(shù)量，進(jìn)行更加細(xì)致的分工，肯定將更有助于實(shí)驗(yàn)室的管理及對(duì)學(xué)生的監(jiān)督。

2.設(shè)備管理

隨著本中心實(shí)驗(yàn)室不斷發(fā)展，購(gòu)置的設(shè)備越來(lái)越多，對(duì)設(shè)備的整理、擺放、登記、維護(hù)等問(wèn)題也越發(fā)突出。沒(méi)有對(duì)應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，管理人員習(xí)慣只有儀器設(shè)備的物和帳的原始記錄，而忽視了人員變動(dòng)后的帳和物的實(shí)時(shí)核對(duì)，甚至出現(xiàn)有賬無(wú)物或有物無(wú)賬的現(xiàn)象[4]。由于每個(gè)人的記錄格式不盡相同，因此給數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和記錄交接帶來(lái)了諸多不便。實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備是由各個(gè)老師申請(qǐng)，學(xué)校采購(gòu)中心統(tǒng)一采購(gòu)的，大部分設(shè)備信息都是由各個(gè)老師和采購(gòu)中心掌握的，而實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部并沒(méi)有做統(tǒng)一的整理和登記，這就導(dǎo)致在設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)無(wú)法及時(shí)聯(lián)系到供應(yīng)商進(jìn)行售后維修或維護(hù)，從而耽誤了實(shí)驗(yàn)工作進(jìn)度。有時(shí)新設(shè)備到貨后，出現(xiàn)無(wú)處可放的問(wèn)題，其主要原因在于沒(méi)有對(duì)儀器設(shè)備的擺放進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，沒(méi)有及時(shí)與實(shí)驗(yàn)室管理人員溝通，不但浪費(fèi)時(shí)間，也影響實(shí)驗(yàn)室的整體美觀。實(shí)驗(yàn)室有些大型設(shè)備使用率不高，閑置時(shí)間長(zhǎng)[5]，缺少定期的保養(yǎng)維護(hù)，而且能夠熟練使用的人員也十分有限，在臨時(shí)使用時(shí)也會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題。儀器設(shè)備是進(jìn)行科學(xué)研究和驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)，管理好儀器設(shè)備是對(duì)實(shí)驗(yàn)安全、實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)確性和實(shí)驗(yàn)真實(shí)性的有效保障。儀器設(shè)備驗(yàn)收合格自投入使用之日起，設(shè)備管理就進(jìn)入到了一個(gè)動(dòng)態(tài)化的管理過(guò)程[6-7]。在實(shí)驗(yàn)室管理體制設(shè)計(jì)中，我們借鑒了市場(chǎng)上物流方面的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)引入SKU（stockkeepingunit），使用信息化管理系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行管理。對(duì)于放置儀器的柜子和儀器設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)的編號(hào)成為庫(kù)位編碼，將儀器設(shè)備的SKU編碼與庫(kù)位編碼相對(duì)應(yīng)，這樣做不但便于查找，也能夠合理利用有限的空間。建立格式統(tǒng)一的儀器設(shè)備電子檔案，需記錄儀器編號(hào)、庫(kù)位號(hào)、名稱、購(gòu)置日期、售后電話等重要信息，利于今后查找。儀器設(shè)備的使用和借用參照?qǐng)D書(shū)館的書(shū)籍借閱管理，都應(yīng)該進(jìn)行預(yù)約登記制度，不但便于管理，也能夠責(zé)任落實(shí)到個(gè)人[8]，保證個(gè)人在使用過(guò)程中對(duì)儀器設(shè)備的保護(hù)。貴重設(shè)備需要進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)，登記使用日期、內(nèi)容、人員等，通過(guò)審批后方能使用，也便于今后上級(jí)部門對(duì)儀器使用情況的檢查。儀器設(shè)備的說(shuō)明書(shū)也要進(jìn)行統(tǒng)一管理[9]，隨用隨借，并且進(jìn)行電子備檔，方便多人同時(shí)查閱，也能避免因說(shuō)明書(shū)丟失帶來(lái)的麻煩。

3.系統(tǒng)管理

實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)（LIMS）是能夠提供實(shí)驗(yàn)室各種信息儲(chǔ)存、交換和統(tǒng)計(jì)分析的網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化共享、無(wú)紙化辦公、提高實(shí)驗(yàn)室工作效率[10-11]，但是目前很多實(shí)驗(yàn)室都沒(méi)有真正使用信息管理系統(tǒng)。實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用是今后的必然趨勢(shì)，能夠促進(jìn)并帶動(dòng)實(shí)驗(yàn)室管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化[12-13]。以前本中心的實(shí)驗(yàn)室只有簡(jiǎn)單的指紋門禁系統(tǒng)，而且并未接入網(wǎng)絡(luò)，只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的身份認(rèn)證識(shí)別，不利于實(shí)驗(yàn)室的安全管理。設(shè)備、工具、資料的使用、借用記錄等都是通過(guò)紙質(zhì)表格記錄的，不利于查找和保存。缺少有效的電子監(jiān)控，實(shí)驗(yàn)室亂拿亂放的現(xiàn)象始終得不到有效解決。沒(méi)有實(shí)驗(yàn)室預(yù)約系統(tǒng)，實(shí)驗(yàn)室的使用變得比較混亂，實(shí)驗(yàn)室的隨意使用使得管理人員無(wú)法有效進(jìn)行監(jiān)管。因此實(shí)驗(yàn)室信息化管理系統(tǒng)的應(yīng)用是十分必要的，由攝像頭，門禁系統(tǒng)，設(shè)備終端控制系統(tǒng)，計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)等組成的立體化監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)能夠有效地保證實(shí)驗(yàn)室的安全、整潔及數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理。信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用是今后的發(fā)展趨勢(shì)，各個(gè)公司的ERP系統(tǒng)，高校的管理系統(tǒng)，圖書(shū)館管理系統(tǒng)、政府部門管理系統(tǒng)等都是信息管理系統(tǒng)應(yīng)用的體現(xiàn)，因此實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)的應(yīng)用也是實(shí)驗(yàn)室管理發(fā)展的方向。使用網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)是本實(shí)驗(yàn)室的下一步目標(biāo)（如圖2）。在圖書(shū)館管理系統(tǒng)中，圖書(shū)借閱和實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備借用，閱覽室和實(shí)驗(yàn)室的預(yù)約，在系統(tǒng)中對(duì)于學(xué)生的分類管理都有很多相似之處；在物流管理系統(tǒng)中，貨物的采購(gòu)和設(shè)備采購(gòu)，貨物中轉(zhuǎn)和設(shè)備轉(zhuǎn)移，貨物出庫(kù)和電子元器件的領(lǐng)用等也都有相似之處，因此還是有很多經(jīng)驗(yàn)值得實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)借鑒的。網(wǎng)絡(luò)攝像頭及指紋門禁系統(tǒng)能夠很好地實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全的管理，使用終端控制設(shè)備能管理和記錄大型儀器設(shè)備的使用情況[14]，借鑒企業(yè)的ERP系統(tǒng)也能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)驗(yàn)室日常辦公的人員，設(shè)備記錄管理。根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的具體情況配備相應(yīng)的管理系統(tǒng)及硬件，并與學(xué)校一卡通系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，就能夠更加容易對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)行管理。

4.結(jié)束語(yǔ)

第9篇：高校一卡通管理辦法范文

1低碳型大學(xué)園區(qū)的提出

“低碳”一詞是在全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的大背景下提出的，是指較低或更低的溫室氣體(以二氧化碳為主)排放，是通過(guò)降低因人類活動(dòng)(主要包括生產(chǎn)和生活兩個(gè)方面)導(dǎo)致的以二氧化碳為主體的溫室氣體排放，最終降低大氣層中的溫室氣體濃度，使之恢復(fù)到不對(duì)人類構(gòu)成嚴(yán)重威脅的水平［1］。在2009年9月召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上，總書(shū)記發(fā)表了《攜手應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)》的講話，明確提出了積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略任務(wù)。低碳經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，其特點(diǎn)是低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益。低碳經(jīng)濟(jì)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境系統(tǒng)的綜合性問(wèn)題。當(dāng)前，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)低碳生活已成為新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的主旋律，而在這一進(jìn)程中，大學(xué)由于其獨(dú)特的科研、教育屬性以及人員多、能耗大的特點(diǎn)，理應(yīng)打造低碳型的大學(xué)園區(qū)，并努力成為低碳經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)者、實(shí)踐者和低碳生活的倡導(dǎo)者、傳播者。遵循低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，所謂低碳型大學(xué)園區(qū)就是在學(xué)校的日常運(yùn)行過(guò)程中，通過(guò)教育引導(dǎo)、強(qiáng)化管理、改進(jìn)技術(shù)和設(shè)施等手段，動(dòng)員和激勵(lì)廣大師生遵循低碳環(huán)保理念，自覺(jué)踐行低碳生活方式，在整個(gè)大學(xué)園區(qū)內(nèi)營(yíng)造低碳文化、低碳管理和低碳科技在內(nèi)的全低碳校園環(huán)境，盡可能減少二氧化碳的排放，從而構(gòu)建和諧文明的綠色校園，實(shí)現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展。

2低碳型大學(xué)園區(qū)建設(shè)的必要性和緊迫性

2.1建設(shè)低碳型大學(xué)園區(qū)是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要組成部分大學(xué)是社會(huì)資源的重要組成部分，承擔(dān)著巨大的社會(huì)責(zé)任，在各行業(yè)共同建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的過(guò)程中理應(yīng)扮演重要的角色并走在時(shí)代的前列，建設(shè)低碳型大學(xué)園區(qū)是時(shí)代賦予大學(xué)的神圣職責(zé)。首先，大學(xué)人員多，能耗大，社會(huì)關(guān)注度高，在節(jié)能降耗方面有著巨大的潛力，以2009年普通高等教育本?？圃谛Ｉ?144.7萬(wàn)人測(cè)算，如果我國(guó)高校能源消耗生均降低15%，水消耗降低15%，全國(guó)高校每年可以節(jié)能249.3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于一個(gè)760萬(wàn)人口的特大城市全年生活用能總量;全國(guó)高校每年節(jié)水4.671億立方米，相當(dāng)于一個(gè)500萬(wàn)特大城市全年生活用水總量［2］。因此，建設(shè)低碳型大學(xué)園區(qū)會(huì)取得較為顯著的節(jié)能效果，起到良好的示范效應(yīng)和轟動(dòng)效應(yīng)。其次，大學(xué)科研性強(qiáng)，學(xué)生素質(zhì)高，人員流動(dòng)快，更有利于引導(dǎo)資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。大學(xué)是知識(shí)和人才的聚集區(qū):一方面，大學(xué)生對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理念、崇尚低碳的文明行為接受最快，對(duì)“建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”的認(rèn)識(shí)更為深刻;另一方面，低碳型大學(xué)園區(qū)能夠使大學(xué)生長(zhǎng)期受低碳文化環(huán)境的熏陶，有助于培養(yǎng)大學(xué)生低碳的生活方式，激發(fā)大學(xué)生對(duì)低碳產(chǎn)品和低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究，使他們畢業(yè)后像綠色的種子一樣播散在祖國(guó)的大江南北。

2.2建設(shè)低碳型大學(xué)園區(qū)是學(xué)校節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展的迫切需求隨著我國(guó)高教事業(yè)的迅猛發(fā)展和高校的擴(kuò)招，高校資源供需矛盾和環(huán)境壓力越來(lái)越大，據(jù)2008年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)高?？偰芎恼既珖?guó)總能耗的9.6%，總的用水量占全國(guó)城鎮(zhèn)生活用水總量的8.14%。高校人均生活用煤是全國(guó)人均生活用能的4倍，人均生活用水是全國(guó)城鎮(zhèn)人均生活用水的兩倍［3］。能源消耗量的增加直接導(dǎo)致消費(fèi)開(kāi)支逐年上升，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，高校的能源消費(fèi)支出已占其總支出的1/10～1/7，有些高校甚至達(dá)到1/5～1/4。如此高的能耗其中相當(dāng)大一部分是由于學(xué)校管理滯后，長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水、剩飯剩菜等浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重所致，這已成為高校沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響著辦學(xué)效益。也可以說(shuō)，能源的超支和浪費(fèi)已成為高校發(fā)展的又一“瓶頸”。因此，節(jié)能減排，創(chuàng)建低碳型大學(xué)園區(qū)對(duì)高校而言勢(shì)在必行，通過(guò)低碳型大學(xué)園區(qū)建設(shè)，高校一方面可以最大程度減少資源浪費(fèi)，降低辦學(xué)成本，促進(jìn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展，從目前全國(guó)200所示范高校實(shí)施低碳化建設(shè)情況看，生均能耗水耗和能源的支出明顯下降，生均的電耗每年484千瓦時(shí)，占全國(guó)平均水平的44%，實(shí)現(xiàn)節(jié)能67萬(wàn)噸標(biāo)煤，節(jié)水3億噸［3］;另一方面還可以促進(jìn)高校加強(qiáng)自身管理，改善校園環(huán)境，增強(qiáng)科技含量，從軟件環(huán)境到硬件設(shè)施全面提升學(xué)校形象，提高其社會(huì)聲譽(yù)。

2.3建設(shè)低碳型大學(xué)園區(qū)是新時(shí)期人才培養(yǎng)的必然選擇在創(chuàng)建“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”社會(huì)過(guò)程中，人才尤其是具有低碳理念和低碳技術(shù)的高層次創(chuàng)新型科技人才起著至關(guān)重要的作用。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱明確指出要大力開(kāi)發(fā)能源資源等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域急需緊缺專門人才，要營(yíng)造有利于人才脫穎而出和充分發(fā)揮作用的社會(huì)環(huán)境。建設(shè)“低碳型大學(xué)園區(qū)”是時(shí)代賦予高校的使命和責(zé)任，學(xué)校要緊緊圍繞人才培養(yǎng)這一核心，把培養(yǎng)具有低碳環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)的高素質(zhì)人才作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。低碳型大學(xué)園區(qū)的建設(shè)有利于大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)低碳的重要性，培養(yǎng)綠色低碳的行為理念，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和資源綜合利用意識(shí);有利于促使大學(xué)生將低碳理念轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的低碳行動(dòng)，形成人人講節(jié)約、處處行低碳的良性環(huán)境;有利于激發(fā)大學(xué)生對(duì)低碳產(chǎn)品和低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)與研究，發(fā)展低碳科技領(lǐng)域的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才;有利于搭建校企合作平臺(tái)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化;此外由于大學(xué)生的流動(dòng)性強(qiáng)，還有利于低碳理念、低碳生活方式、低碳技術(shù)的推廣和傳播。

3低碳型大學(xué)園區(qū)的建設(shè)思路

3.1營(yíng)造良好的低碳校園文化高校要通過(guò)多種形式宣傳低碳，倡導(dǎo)低碳，塑造高品質(zhì)的低碳文化，營(yíng)造良好的低碳環(huán)境，這是低碳型大學(xué)園區(qū)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。一是要加強(qiáng)低碳理念宣傳和引導(dǎo)，要通過(guò)宣傳手冊(cè)、倡議書(shū)、校報(bào)、校園網(wǎng)、校訊通、校園廣播等多種媒介向廣大師生傳遞低碳理念，宣傳節(jié)能減排知識(shí)，引導(dǎo)低碳綠色生活。二是要加強(qiáng)低碳課堂教育，高校要積極推進(jìn)低碳教育進(jìn)課堂工作，要把低碳教育列入對(duì)大學(xué)生的形勢(shì)教育和素質(zhì)教育內(nèi)容，開(kāi)設(shè)環(huán)境污染控制、可再生資源利用、新能源與節(jié)能減排等相關(guān)內(nèi)容的公共選修課程，定期舉辦內(nèi)容豐富、形式多樣的綠色環(huán)保專題講座，有條件的高校要開(kāi)設(shè)環(huán)境科學(xué)工程專業(yè)，實(shí)行專業(yè)化的特色教育。三是要開(kāi)展低碳實(shí)踐活動(dòng)，在全校范圍內(nèi)開(kāi)展“節(jié)約每一度電、每一滴水、每一粒糧、每一張紙、每一支筆、每一升油”等系列節(jié)能活動(dòng)，讓每位師生在自身力所能及的范圍內(nèi)自覺(jué)地踐行低碳行為;開(kāi)展低碳學(xué)生寢室、低碳班級(jí)和低碳學(xué)院(系)的評(píng)比活動(dòng)，形成相互監(jiān)督、相互促進(jìn)、共創(chuàng)低碳環(huán)境的良性氛圍;充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)組織的作用，開(kāi)展“低碳金點(diǎn)子、低碳征文、低碳知識(shí)競(jìng)賽、辯論賽、演講、低碳社會(huì)實(shí)踐”等豐富多彩的低碳活動(dòng)。四是要鼓勵(lì)綠色科技創(chuàng)新，高校要充分利用實(shí)驗(yàn)室、研究中心等現(xiàn)有的資源和科研平臺(tái)，通過(guò)組織節(jié)能減排科技競(jìng)賽等活動(dòng)，鼓勵(lì)大學(xué)生在環(huán)境污染控制、清潔生產(chǎn)、節(jié)約能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源與技術(shù)、環(huán)境法制建設(shè)等諸多方面開(kāi)展科學(xué)研究與實(shí)踐，積極探索符合生態(tài)學(xué)原理的技術(shù)、工藝和設(shè)備。五是要加強(qiáng)交流與合作，一方面加強(qiáng)與兄弟院校之間的交流，積極加入“全國(guó)高校節(jié)能聯(lián)盟”，及時(shí)掌握相關(guān)政策和節(jié)能動(dòng)態(tài)，共同為建設(shè)低碳校園出謀劃策;另一方面加強(qiáng)與企業(yè)組織間的合作，促進(jìn)綠色節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)校園和綠色科技成果的轉(zhuǎn)化。

3.2落實(shí)全方位的低碳管理措施創(chuàng)建低碳型大學(xué)園區(qū)除依靠個(gè)人自覺(jué)和道德約束外，更重要的是建立并落實(shí)一系列行之有效的低碳管理制度和措施，這是低碳型大學(xué)園區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵和有力保障。第一，加強(qiáng)組織建設(shè)，低碳型大學(xué)園區(qū)的建設(shè)涉及到學(xué)校的各個(gè)角落和各個(gè)方面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，絕不是一個(gè)部門或幾處部門的事情。因此，高校要把低碳型大學(xué)園區(qū)的建設(shè)作為學(xué)校的一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)抓，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，校辦、學(xué)生處、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、后勤、基建等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的低碳校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制訂低碳校園建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，落實(shí)各部門工作責(zé)任，對(duì)學(xué)校低碳建設(shè)情況進(jìn)行檢查、督促、考評(píng)和獎(jiǎng)懲。第二，要建立能源量化管理機(jī)制，高校要根據(jù)實(shí)際需要，核定各部門和公共區(qū)域用能指標(biāo)，安裝水電暖等能耗計(jì)量設(shè)施，實(shí)行能源目標(biāo)責(zé)任制。能劃歸部門管理的劃歸部門管理，不能劃歸部門管理的公共教室、實(shí)驗(yàn)室等公共區(qū)域指定由后勤、科研等部門進(jìn)行管理。對(duì)非獨(dú)立核算部門及公共區(qū)域?qū)嵭小肮?jié)約獎(jiǎng)勵(lì)，超支自負(fù)”的管理辦法，對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)、后勤產(chǎn)業(yè)等獨(dú)立核算部門采用“誰(shuí)使用，誰(shuí)付費(fèi)”的管理辦法，強(qiáng)化成本核算，降低能耗。第三，健全低碳管理制度，既要建立水、電、氣、暖、大功率電器或大型儀器設(shè)備、辦公耗材、公務(wù)車輛等各個(gè)分項(xiàng)的用能管理制度，又要建立實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生宿舍、教室等固定區(qū)域或重點(diǎn)區(qū)域的低碳管理辦法，要將低碳管理納入全面的制度建設(shè)中。第四，建立能耗公示、能耗統(tǒng)計(jì)和能耗分析機(jī)制，為促使各部門之間更好地開(kāi)展低碳工作，每月應(yīng)通過(guò)校園網(wǎng)等媒介公示各部門的能耗情況，從與本部門的縱向和與其他部門的橫向能耗對(duì)比中，找差距，促整改。與此同時(shí)，每學(xué)期要分類分項(xiàng)地對(duì)全校能耗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)一步挖掘節(jié)能空間，促進(jìn)低碳校園建設(shè)。第五，建立有效監(jiān)督機(jī)制，針對(duì)低碳校園創(chuàng)建工作，在部門自檢、學(xué)校聯(lián)檢的基礎(chǔ)上，實(shí)行監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)通監(jiān)督電話和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)動(dòng)廣大師生對(duì)能源浪費(fèi)現(xiàn)象監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并定期將監(jiān)督檢查情況面向全校進(jìn)行通報(bào)。第六，建立考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，按照能源目標(biāo)管理的要求，強(qiáng)調(diào)各部門領(lǐng)導(dǎo)為各部門低碳建設(shè)第一責(zé)任人的作用，并將低碳工作作為年終對(duì)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要考核內(nèi)容。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)或表現(xiàn)突出的部門和人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)存在問(wèn)題的部門和責(zé)任人給予相應(yīng)的懲罰。

3.3采用先進(jìn)的低碳技術(shù)和設(shè)施科技就是生產(chǎn)力，先進(jìn)的低碳技術(shù)和設(shè)施是低碳型大學(xué)園區(qū)建設(shè)的必要支撐。在環(huán)境建設(shè)方面，要充分合理利用校園土地，提高校園綠化率，按照生態(tài)平衡原理，合理選用樹(shù)種，合理搭配喬、灌和草坪種植，實(shí)現(xiàn)校園綠地的均衡布局與綠地景觀的品質(zhì)提升。此外，要積極實(shí)施透水性道路鋪裝，合理建設(shè)和利用人工水系，營(yíng)造自然和諧的校園環(huán)境，努力打造生態(tài)化的綠色校園。在節(jié)水方面，要采用污水處理系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)，加強(qiáng)水的循環(huán)利用和雨水回收，將經(jīng)過(guò)處理后的中水和收集到的雨水充分用于廁所沖洗、道路噴灑、校園綠化以及人工水系。要合理安裝節(jié)水裝置，依托校園一卡通結(jié)算平臺(tái)，在學(xué)生浴室安裝卡式智能沖水器，開(kāi)水房安裝卡式節(jié)水控制器，實(shí)行刷卡計(jì)量收費(fèi);廁所、水房等用水部位安裝紅外感應(yīng)節(jié)水器、紅外感應(yīng)節(jié)水閥、自動(dòng)節(jié)水器、自動(dòng)沖水器等節(jié)水設(shè)備;校園綠地安裝噴灌、微灌節(jié)水設(shè)施。在節(jié)電方面，淘汰普通燈具，教室、公寓、實(shí)驗(yàn)室、辦公室等室內(nèi)公共場(chǎng)所積極采用LED、無(wú)極燈、三基色熒光燈或T5型節(jié)能燈等綠色節(jié)能燈具;學(xué)生宿舍安裝智能控電系統(tǒng)，同時(shí)實(shí)行刷卡計(jì)量用電;教室、圖書(shū)館等學(xué)習(xí)場(chǎng)所安裝“遠(yuǎn)紅外節(jié)電感應(yīng)裝置”，用科技手段避免長(zhǎng)明燈現(xiàn)象;路燈采用智能無(wú)線網(wǎng)絡(luò)節(jié)電控制系統(tǒng)，利用“時(shí)控+光控”的方式對(duì)任意一盞路燈或一段路燈進(jìn)行個(gè)性化控制。在節(jié)熱方面，采用供熱按量計(jì)費(fèi)管理方式，做好供熱管道和外墻墻體的保溫，使用雙層中空玻璃，最大程度減少熱損;改造供熱管網(wǎng)的水平衡調(diào)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)分區(qū)分時(shí)供熱控制，根據(jù)學(xué)校不同建筑、不同使用特點(diǎn)實(shí)行分時(shí)段供暖。白天保證教學(xué)辦公區(qū)正常供暖，適當(dāng)降低學(xué)生宿舍溫度;夜晚保證學(xué)生宿舍正常供暖，適當(dāng)降低教學(xué)辦公區(qū)溫度;學(xué)校放假期間，校園供暖低溫運(yùn)行。在綠色能源利用方面，充分利用太陽(yáng)能熱水和照明，安裝太陽(yáng)能集熱器和太陽(yáng)能電池板等熱水和發(fā)電裝置，用于浴室、開(kāi)水房、食堂用水和路燈照明;校園地下建筑可采用太陽(yáng)能聚光傳輸技術(shù)，直接引入太陽(yáng)光進(jìn)行采光或輔助照明。對(duì)于新建圖書(shū)館、會(huì)堂等大型公共建筑，在條件允許的情況下采用先進(jìn)的地源熱泵和水蓄冷、冰蓄冷技術(shù)，充分提取地能的熱源和冷源，用于冬季取暖和夏季制冷。此外，高校還要積極推進(jìn)智能化能耗監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)，借助于各類傳感監(jiān)控設(shè)備，通過(guò)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)采集和系統(tǒng)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)供電系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)、給水系統(tǒng)、路燈及空調(diào)等耗能部位全方位立體式的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和控制。