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關(guān)鍵詞:科研事業(yè)單位 績效考核機制 必要性 問題 策略
科研事業(yè)單位自進行績效考核機制改革以來,取得了很多成績,對于我國事業(yè)單位的發(fā)展與完善起著重要的作用。實行績效考核機制有利于更好地發(fā)揮科研事業(yè)單位的主動性和創(chuàng)造性,不斷從實踐中進行發(fā)展和創(chuàng)新??冃Э己藱C制就是制定一定的評估方式,對于職員工作完成情況和進度進行評估與反饋,這關(guān)系到職員的職位的調(diào)整與報酬的高低。這種方式有效地實現(xiàn)了對于員工的管理,能夠在一定程度上提高工作人員的工作熱情,并且體現(xiàn)出按勞分配、多勞多得的特點。因此有必要對于事業(yè)單位進行績效考核機制的改革。
一、科研事業(yè)單位績效考核存在的問題
1.績效考核機制不完善
我國實行績效考核的理論和實踐經(jīng)驗不足,因此在具體實行績效考核的過程中,就會發(fā)現(xiàn)考核機制不是十分完善,發(fā)展不成熟。具體表現(xiàn)在三個方面。首先就是績效考核的指標(biāo)不科學(xué),在科研事業(yè)單位實行績效考核的過程中,缺少明確的崗位設(shè)置,并且對于不同職稱的工作人員都采用相同的考核標(biāo)準(zhǔn),這樣對科研單位中資歷深、職稱高、貢獻(xiàn)大的職工十分不公平。指標(biāo)的設(shè)置方面應(yīng)該依照事業(yè)單位的具體情況而設(shè)置,并且要根據(jù)單位的不同、實際情況的不同對于考核指標(biāo)進行調(diào)整。
其次,績效考核機制的不完善還體現(xiàn)在具體的考核措施落實不到位。進行績效考核的人員一般都沒有經(jīng)過專門的考核工作的培訓(xùn),所以在具體的考核實踐中不能夠完全落實考核措施,使得一些考核者就會利用職務(wù)之便對于職工的表現(xiàn)進行非客觀的評論,這種現(xiàn)象在科研單位最初實行績效考核的過程中時有發(fā)生,這樣反而會影響到職工的工作態(tài)度,不利于單位的內(nèi)部團結(jié)和發(fā)展。最后,就是反饋機制的不完善,很多科研單位職工也都積極支持績效考核,但是在最后的考核結(jié)束以后并沒有得到反饋,這就使得考核工作的效果大打折扣,以至于績效考核形同虛設(shè)。
2.科研事業(yè)單位主觀認(rèn)識不足
在很多科研單位中,很多員工對于績效考核并不重視,并且不重視對于考核機制的深層研究,僅僅把它當(dāng)做一種工資多少的衡量標(biāo)準(zhǔn)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要是單位對于績效考核機制的宣傳不到位,員工對于績效考核認(rèn)識不足。作為績效考核的重要實施載體,科研事業(yè)單位不能夠用辯證的方式去看待這種工作考核機制,很多單位對此都有抵觸心理。
新的績效方式對于舊有的單位考評體系產(chǎn)生了很大的沖擊,員工的思想還停留在科研事業(yè)單位是鐵飯碗的層面上,對于科研事業(yè)單位本身而言很難做到馬上對于已有的考核制度進行徹底的,重新建立績效考核制度。但是從事業(yè)單位長遠(yuǎn)的發(fā)展與職工長期的職業(yè)發(fā)展來看,實行績效考核更有利于單位的穩(wěn)定健康發(fā)展,并且會在一定程度上加快工作人員升職加薪的速度。
二、科研事業(yè)單位績效考核機制完善策略
1.優(yōu)化單位組織建設(shè)
由于科研事業(yè)單位體制的制約,績效考核制度的落實情況并不理想。在具體的落實過程中應(yīng)該重視單位內(nèi)部的調(diào)整,優(yōu)化單位組織建設(shè)并且不斷實現(xiàn)各個單位部門的協(xié)調(diào)運作。單位針對績效考核可以成立單獨的績效考核小組,依據(jù)具體的單位狀況,制定具體的考核標(biāo)準(zhǔn),在不斷的實踐中進行經(jīng)驗的總結(jié),不斷完善單位的考核體制,實現(xiàn)各個單位的協(xié)調(diào)配合。同時要健全人事管理制度,實現(xiàn)績效考核與人才的輪換晉升相協(xié)調(diào)。
2.完善績效考核機制
針對不同特點的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)該制定符合單位實際情況的績效考核標(biāo)準(zhǔn),針對科研事業(yè)單位就要健全反饋機制,使得考核效果得以顯現(xiàn),同時給職工以工作業(yè)績、職業(yè)發(fā)展的指導(dǎo),這樣才會使得單位職工可以針對自身的不足與優(yōu)勢進行工作的改進與創(chuàng)新,有利于單位更好地發(fā)展。其次要不斷對于績效考核機制進行創(chuàng)新,增強考核機制的可行性,這就使得科研事業(yè)單位在具體的應(yīng)用過程中減少阻礙,轉(zhuǎn)變觀念,實現(xiàn)科研事業(yè)單位的體制改革。
績效考核機制是我國進行事業(yè)單位改革的重要環(huán)節(jié),在具體的實施過程中必然會出現(xiàn)一些有待解決的問題,這就需要相關(guān)單位或部門及時對于考核機制中存在的不足進行管理和部門之間的溝通,這樣才可以不斷實現(xiàn)體制的完善,才可以在激烈的市場競爭中占有一席之地??傊?,科研事業(yè)單位的發(fā)展離不開各種改革機制的應(yīng)用與實行。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞 二級學(xué)院 科研 績效考核
中圖分類號:G644.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkx.2016.03.009
0 引言
績效考核是指考核主體對照工作目標(biāo)和績效標(biāo)準(zhǔn),采用科學(xué)的考核方法,評定員工的工作任務(wù)完成情況、員工的工作職責(zé)履行程度和員工的發(fā)展情況,并且將評定結(jié)果反饋給員工的過程。①高校針對教師的績效考核主要分科研和教學(xué)兩方面,“十二五”期間,國家加大科研投入,各中央、地方院??蒲许椖繑?shù)量及到賬的總經(jīng)費都有了顯著增加,為加強科研過程管理并有效實施科研產(chǎn)出績效評估,高校逐步實施科研二級管理制度。為此,本課題大量閱讀國內(nèi)外文獻(xiàn),建立并完善高校二級學(xué)院科研績效考核指標(biāo)體系,總結(jié)出目前科研績效考核三種模式,分析各自利弊,力圖在國家“十三五”建設(shè)開年之際,為各高校二級學(xué)院科研管理提供理論參考依據(jù)。
1 高校二級學(xué)院科研績效考核指標(biāo)體系
科研管理實際上是執(zhí)行政策、指導(dǎo)工作、服務(wù)基層的一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作。②隨著科技的發(fā)展,高??蒲锌冃Э己酥笜?biāo)主要由科研項目、論文、科研獲獎、著作、專利、軟件著作權(quán)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等構(gòu)成(表1)。
根據(jù)不同學(xué)院特色及學(xué)科類別,二級指標(biāo)可再次細(xì)分,形成三級指標(biāo)。以水產(chǎn)學(xué)科為例,SCI論文按其影響因子,可分為影響因子大于或等于2.5及小于2.5來分別進行獎勵;為鼓勵提倡老師發(fā)表教改論文,可將教改論文獎勵適當(dāng)提高;為鼓勵老師申報國家自然(哲社)科學(xué)基金,可適當(dāng)對申報項目進行獎勵,而不管申報結(jié)果如何;科研成果獲獎中,國家級及省部級獲獎可按不同獲獎等級進行獎勵。
三級指標(biāo)體系的構(gòu)建是一個復(fù)雜的過程,而且每年都在變化。盡管我們的考核指標(biāo)已經(jīng)逐步細(xì)化,但每年的考核過程中總會出現(xiàn)新的問題,這就需要我們的考核工作者做好詳細(xì)的記錄,并提交給二級學(xué)院教代會討論,然后進一步對考核指標(biāo)進行修訂,形成下一年度新的考核要求和考核模式。
2 高校二級學(xué)院科研績效考核模式
2.1 科研績效總分值法
高校二級學(xué)院根據(jù)人事部門確定的需要考核的人員名單,按崗位級別和崗位類型,制定學(xué)院在崗教師和工作人員的目標(biāo)科研績效分值,達(dá)到目標(biāo)分值則認(rèn)為年度科研考核通過,超過目標(biāo)分值的給予一定獎勵。
科研績效分值依據(jù)科研績效考核指標(biāo)體系制定,各二級學(xué)院可根據(jù)實際情況自行規(guī)定各類目指標(biāo)的分值,在這里本文不進行羅列,主要考慮到各高校二級學(xué)院在不同的發(fā)展階段的目標(biāo)和責(zé)任不一致問題。例如,某學(xué)院在“十二五”期間,最大的目標(biāo)可能是科研獲獎實現(xiàn)國家級獎項零的突破,那么在國家級獎項申報及獲獎這一部分的科研績效分值就會設(shè)置得比較高,以鼓勵大家積極申報。科研分值設(shè)定的靈活性給了二級學(xué)院很大的“權(quán)限”,各二級學(xué)院可以根據(jù)學(xué)校給學(xué)院設(shè)定的整體目標(biāo)來決定各科研考核指標(biāo)分值的大小,以作為學(xué)院老師科研成果產(chǎn)出的導(dǎo)向。同時,二級學(xué)院教師也可以根據(jù)學(xué)院制定的科研績效考核要求來設(shè)定當(dāng)年度的科研工作目標(biāo)并合理安排科研工作任務(wù)。
2.2 關(guān)鍵指標(biāo)法
隨著社會的發(fā)展,科研成果類目越來越多,科研績效考核指標(biāo)也不斷增加,科研考核工作量逐漸加大。與此同時,學(xué)?;蚨墝W(xué)院的管理者發(fā)現(xiàn)除了層出不窮的科研成果類別外,我們整體的科研實力并未達(dá)到預(yù)期的高度,于是便有人提出精簡科研績效考核體系,提出關(guān)鍵指標(biāo)法,即教師的科研工作量不再由復(fù)雜的科研績效考核體系算總分值,而只需完成當(dāng)年度的科研關(guān)鍵指標(biāo)。如獲得一項國家自然科學(xué)基金或國家哲社基金立項,或者發(fā)表SCI或國內(nèi)核心期刊2篇等等,即可認(rèn)為該名員工達(dá)到科研考核要求。這些關(guān)鍵指標(biāo)也是從科研績效考核指標(biāo)體系中提取,額外完成的其他科研指標(biāo)給予一定獎勵。
表1 二級學(xué)院科研績效考核指標(biāo)體系構(gòu)成
2.3 團隊考核模式
團隊考核是以團隊為單位,目標(biāo)工作量是個體工作量的總和,或是由該團隊向二級學(xué)院提交團隊年度科研任務(wù)書,完成目標(biāo)工作量即視為全體成員科研考核通過。隨著知識多元化、邊緣化趨勢的加強和更新周期的縮短,科研團隊已經(jīng)代替?zhèn)€人成為高等學(xué)校人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新的主要載體。③科研項目已經(jīng)很難由個人獨自完成,往往需要由一個團隊為著共同的目標(biāo),分工合作,團體作戰(zhàn),共同完成。如果繼續(xù)延續(xù)以往的個體獨立考核的方式,就需要該團隊負(fù)責(zé)人對共同完成或取得的成果進行績效分配,這無疑又增加了額外的考核工作量,也會帶來科研工作量分配不均等問題,于是,有人提出團隊考核模式。
團隊考核模式的提出是順應(yīng)當(dāng)前科研形式的需求,它的優(yōu)勢也日漸體現(xiàn)。為鼓勵二級學(xué)院教師實施團隊考核,學(xué)院也會出臺相應(yīng)政策,如團隊只需完成科研總工作量的90%,即可視為全體考核成員通過。對團隊成員而言,這種考核模式往往利大于弊,目前科研成果的形成在時間上存在延遲性與不確定性,如論文成果從投稿到正式出版跨越時間往往在幾個月到兩年不等,年度個人考核中往往出現(xiàn)某些年份成果較多、某些年份成果較少,甚至沒有成果,這樣對個人考核就不利,會出現(xiàn)某些年份考核不通過的情況。團隊考核就將這種不利現(xiàn)象弱化,使出現(xiàn)這種現(xiàn)象的概率就大大降低。團隊考核最大的優(yōu)勢還在于它能增強團隊的凝聚力,在領(lǐng)頭人的帶領(lǐng)下,一般情況下,團隊考核通過率的概率都是比較高的,這就意味著全體成員考核通過率也會上升,隨著團隊成員配合越來越默契,團隊科研成果日漸積累,大家不再計較個人得失,而是向著整體的目標(biāo)進發(fā)。
3 小結(jié)
黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,科研要發(fā)展,我們的科研績效考核辦法也要發(fā)展。用創(chuàng)新的理念來實現(xiàn)創(chuàng)新的科研管理,要立即調(diào)整一切不適應(yīng)、不適合的考核理念,徹底摒棄不適應(yīng)、不適合的考核做法,建立科學(xué)的科研績效考核辦法。
(1)考核指標(biāo)體系完善??蒲锌冃Э己梭w系的完善是一項長期的復(fù)雜的工程,本文僅僅羅列了高??蒲锌冃Э己斯ぷ鞯囊恍┏S玫念惸恐笜?biāo),包括一級指標(biāo)和二級指標(biāo),國家科研日趨變化,科研績效考核也會變化,根據(jù)各高校二級學(xué)院學(xué)科特色不同,各級指標(biāo)都會有所不同,因此科研績效考核指標(biāo)是一個動態(tài)性指標(biāo)。
(2)差異化考核。針對不同崗位類型的教師及不同的團隊和學(xué)科特色,應(yīng)采用不同的考核方式,實行差異化考核。采用量化評估時,不同崗位類型的教師在數(shù)量要求上應(yīng)有所變化,如科研型崗位教師數(shù)應(yīng)相對教學(xué)型崗位教師要高。采用定性評估時,應(yīng)根據(jù)團隊特色和學(xué)科特點對整體進行評價。
(3)考核辦法合理性、公平性、科學(xué)性。科研績效考核結(jié)果與科研激勵政策息息相關(guān),因此科研績效考核辦法的是否合理、公平、科學(xué),會直接影響到高校二級學(xué)院教師的工作積極性以及學(xué)院整體的科研導(dǎo)向。要想制定一套合理的、公平的、科學(xué)的科研績效考核辦法,需要發(fā)揮教授委員會、教代會等在考核辦法及分配制度建立中的積極作用,同時在每年的實踐中不斷地調(diào)整與完善。
(4)注重績效考核后管理環(huán)節(jié)??蒲锌冃Э己斯ぷ鹘Y(jié)束后,應(yīng)與二級學(xué)院其他管理環(huán)節(jié)及學(xué)院下一年度的工作計劃銜接起來,績效考核工作結(jié)束后,主要工作還包括:(1)考核結(jié)果公示;(2)考核問題匯總;(3)考核辦法總結(jié);(4)獎勵分配;(5)崗位類型調(diào)整等等。
注釋
① 付亞和,許玉林.績效考核與績效管理[M].北京:電子工業(yè)出版社,2011.10.
【關(guān)鍵詞】高校;教學(xué)科研人員;績效考核
1 構(gòu)建高校教學(xué)科研人員績效考核體系的意義
高校教學(xué)科研人員考核制度是高校管理的重要制度之一,高效的績效考核不僅能為教育管理部門提供教學(xué)科研人員的工作情況和工作過程的信息,更重要的是能極大地激發(fā)職工的工作熱情,促進優(yōu)秀人才脫穎而出,獲得公平的而不是平均的勞動報酬。長期以來, 許多高校教學(xué)科研人員的考核大多由各學(xué)院(部門)來進行,高校只是掌握了教學(xué)科研人員考核的結(jié)果,對于在考核過程中具體的量化指標(biāo)掌握得不夠全面,這樣把考核的結(jié)果應(yīng)用于教學(xué)科研人員的薪酬調(diào)整、崗位調(diào)整和職稱晉升等相關(guān)人事決策中就缺乏了堅實的信息基礎(chǔ),對職工的積極性的提高也有重大的阻礙。
建立合理而公正的績效考核制度,可以對教師的工作能力、工作成績進行考核,并根據(jù)考核結(jié)果,對那些工作積極、成果斐然的人員給予與自身貢獻(xiàn)相匹配的獎勵這樣可以促進教師的工作積極性;同時,通過績效考核的結(jié)果,也可以發(fā)現(xiàn)部分教師存在的不足,從而努力提高自身素質(zhì)。完善的績效考核制度不僅可以使校內(nèi)產(chǎn)生良性競爭的氣氛,誘導(dǎo)教師提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平,端正學(xué)風(fēng),同時,學(xué)術(shù)水平和教育質(zhì)量的提高也能夠吸引大批的優(yōu)秀人才,從而為建設(shè)一支素質(zhì)良好、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精干高效的師資隊伍提供根本保證,也是學(xué)校學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和科學(xué)研究等方面工作迅速發(fā)展的根本保證。
2 高校教學(xué)科研人員績效考核中存在的問題
2.1 考核制度不夠完善:高校由于其自身的特殊性,人力資源管理體系還不完善,大多數(shù)學(xué)校在考核過程中存在只重過程不重結(jié)果的現(xiàn)象,造成只重量不重質(zhì)、對于教師的日常工作的質(zhì)量關(guān)注不夠。且我國目前尚未建立健全教師考評制度,對于教師考評的概念和理論仍處于萌芽階段。研究發(fā)現(xiàn),大部分員工對學(xué)校所作出的考評持不滿意態(tài)度,認(rèn)為考評是無效的,難以對績效做出恰如其分的評價,也就難以成為實施一系列管理措施的依據(jù),或者因此實施的管理措施也難以起到應(yīng)有的作用,甚至起到不良的作用。
2.2 考核指標(biāo)不夠健全:考核指標(biāo)體系無法兼顧全面性與可操作性,考核指標(biāo)過于復(fù)雜,在相對較緊的考核時間和較多參評者的情況下,可能會加大工作量統(tǒng)計難度;考核指標(biāo)過于簡單,又可能造成評審工作的片面性?;A(chǔ)學(xué)科與專業(yè)課之間、文理科之間,由于學(xué)科特點不同、科研條件不同,導(dǎo)致科研成果、教學(xué)成果的難易程度不同,因而用同一指標(biāo)體系去進行衡量,可能會“厚此薄彼”。
2.3 考核方法存在的問題:考評者對考核標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識上的有時不統(tǒng)一,會造成考核數(shù)據(jù)的誤差,被考評者由于某些不正確思想,提供不真實材料,被考評者所在單位缺乏平時考核材料,對被考評者提供的評審材料又不認(rèn)真核實,致使某些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)含有一定的水分。在考核過程中,許多高校多采取表格打分、手工統(tǒng)計匯總的情況,統(tǒng)計工作耗時費力,效率較低。
2.4 考核結(jié)果缺乏反饋:績效考核并不是最終結(jié)局,還需要針對考核結(jié)果與教師進行溝通,對結(jié)果進行反饋和應(yīng)用。溝通反饋渠道并不暢通,考核之后,教師只知道一個簡單的最終結(jié)果,不了解自己的優(yōu)勢與不足,缺乏對教師的反饋;沒有對績效考核結(jié)果進行認(rèn)真客觀的分析,沒有與教師薪酬、獎勵、職業(yè)發(fā)展機會掛鉤,沒有真正利用績效考核過程和考核結(jié)果來幫助教師在績效、行為、能力、責(zé)任等多方面得到切實的提高。有問題的教師得不到及時改進,業(yè)績好的教師得不到及時的鼓勵,挫傷了他們的積極性。
3 高校教學(xué)科研人員績效考核體系構(gòu)建
3.1 以360度績效考核法為導(dǎo)向:
360度考核法也叫立體考核法、全方位考核法,它是指被考核者的考核人,不僅包括上級,還包括同行、下級、自身。這樣,不僅可以獲得被考核者多層次的信息,還能獲得多角度的反饋,還可以從反饋中清楚地知道自己的長處和不足。360度考核法是一個比較有效的手段,如對教師課堂教學(xué)效果的評價,就需要上級(教研室主任、系主任、教務(wù)處相關(guān)人員)、同行、學(xué)生對其進行考評,獲得不同人員的全方位反映。
3.2 完善考評指標(biāo)體系:
一個科學(xué)、高效的考評體系應(yīng)該全面、具體,并且要有實際指導(dǎo)意義和可操作性。因此,本文認(rèn)為構(gòu)建教學(xué)科研人員的考評體系應(yīng)該對不同崗位區(qū)別考評,在考評之前做科學(xué)合理的調(diào)查分析和對比分析以及可行性分析研究。以教學(xué)科研人員的過程行為為主要考評對象,從被考評者的工作過程和績效影響因素入手,設(shè)置能力素質(zhì)、過程考核、結(jié)果考核等三個一級指標(biāo),每個一級指標(biāo)相應(yīng)地設(shè)置二級和三級指標(biāo),如能力素質(zhì)設(shè)置道德素養(yǎng)、知識水平和能力水平等三個二級指標(biāo),過程考核可以從師德,表達(dá)能力,教學(xué)態(tài)度,教學(xué)內(nèi)容,教學(xué)方法,教學(xué)手段,教學(xué)效果等幾個方面來設(shè)置二級指標(biāo),結(jié)果考核可以從教學(xué)工作量、科研工作量、科研成果獎等三個方面來設(shè)置二級指標(biāo),最后對二級指標(biāo)進行詳細(xì)的分類。
3.3 定性考核和定量考核相結(jié)合的考核方法:
從績效考核的方式來看,可分為定性考核與定量考核。定性考核是運用綜合分析的形式,對被考核人員進行概括性的描述;定量考核是運用數(shù)據(jù)形式,對被考核人員的各項考核因素進行量化,獲取考核結(jié)果。在高校教學(xué)科研人員績效考核中,其能力考核、過程考核中雖然有定量的成分,但對能力素質(zhì)、授課質(zhì)量等的評價往往都是“性質(zhì)”的概念。但工作業(yè)績卻是直接的“數(shù)量”概念,如講授的課程、承擔(dān)的科研任務(wù)、發(fā)表的論文、出版的論著或教材、獲得的獎勵,甚至擔(dān)任的學(xué)術(shù)兼職等都可以用數(shù)字來反映。因此,采取定性考核與定量考核相結(jié)合的方式,比較符合考核及其工作業(yè)績的特點。
3.4 建立有效的績效反饋制度:績效反饋是績效管理中至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié),績效管理動態(tài)的反饋可以確保教師對績效計劃的合理性和可操作性作出明智的判斷和建議,其中,績效評價結(jié)果的反饋更為重要,對績效考核結(jié)果進行分析和反饋,以提高教師業(yè)務(wù)能力和工作水平是考核的真正目的。通過績效的反饋與溝通,使教學(xué)科研人員了解組織者和學(xué)生對自己的期望,了解自己的工作績效;組織者應(yīng)依據(jù)考評結(jié)果對教學(xué)科研人員不足的方面提出改進意見,對教學(xué)科研人員的優(yōu)點給予鼓勵;同時績效考評的結(jié)果應(yīng)該與教學(xué)科研人員的獎懲、職位的晉升等聯(lián)系在一起,做到賞罰分明,這樣考評才能不只是流于形式。并針對考核結(jié)果建立教師申訴制度,將考核結(jié)果進行校內(nèi)公示,接受全校教師監(jiān)督,允許教師通過合理渠道進行申訴。
參考文獻(xiàn)
(湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院, 武漢 430064)
摘要: 基于農(nóng)業(yè)科技人員績效考核的相關(guān)研究綜述,分析了新形勢下湖北省農(nóng)業(yè)科技人員績效考核的問題,并提出成果轉(zhuǎn)換,展現(xiàn)考核內(nèi)容,優(yōu)化績效考核主體,再造績效考核過程,改善與引進績效考核方法以及落實績效考核結(jié)果與應(yīng)用等農(nóng)業(yè)科技人員績效考核指標(biāo)體系的建設(shè)思路。
關(guān)鍵詞 :農(nóng)業(yè)科技人員;績效考核;湖北省
中圖分類號:C931 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:0439-8114(2015)02-0486-04
DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.02.058
早在20世紀(jì)90年代中期,我國便提出了科教興國戰(zhàn)略。進入21世紀(jì)以后該問題得到了持久關(guān)注。黨的十以來總書記提出了要加快實施科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。為了響應(yīng)國家這一號召,湖北省政府出臺了《促進高校、院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法》(以下簡稱“科技十條”),改革力度居全國前列。其中,“科技十條”中的第九條為創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化評價機制,談到了科研院所科技人員的考評體系,農(nóng)業(yè)科技人員作為農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的主體,是農(nóng)業(yè)人才的主力軍,是農(nóng)業(yè)技術(shù)的主要掌握者,是推動農(nóng)業(yè)技術(shù)進步、增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的中堅力量,新形勢下傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技人員績效考核體系正面臨著挑戰(zhàn)與變革。
1 相關(guān)研究綜述
1.1 國外相關(guān)研究綜述
1.1.1 關(guān)于績效考核理論的研究 績效考核最初源于實踐,后來引起了眾多管理學(xué)家和人力資本學(xué)家的關(guān)注,并開始從理論上對其進行提升。如Smith等人從績效考核的目的與效果出發(fā)對其進行了研究。后來的許多學(xué)者對績效考核的理解更進一步,將其看作是一整套流程,即“程序、規(guī)范、方法的總和”。此后績效考核的研究進入到了新的發(fā)展階段,即由績效考核逐漸向績效管理轉(zhuǎn)變,如管理大師德魯克提出了目標(biāo)管理法(MBO)[1]。
1.1.2 關(guān)于績效考核指標(biāo)體系的研究 隨著對績效考核領(lǐng)域研究的深入開展,其在實踐和理論上均日漸成熟,主要標(biāo)志就是績效考核指標(biāo)體系研究的盛行。20世紀(jì)30年代,為了使績效考核中不確定因素和模糊性行為更加明確,許多學(xué)者展開了相關(guān)研究,如加拿大學(xué)者Knae和Lawler提出確定性、可能性、客觀性、非污染性、排他性和可驗證性等考核指標(biāo)確定六原則,從考核指標(biāo)可測量的角度進行了分析。
1.1.3 關(guān)于績效考核方法的研究 績效考核科學(xué)化的另一個重要表現(xiàn)在于績效考核方法的科學(xué)化。目前最為流行的幾種考核方法有360度績效考核法、MBO法(即目標(biāo)管理法,由管理大師德魯克所提出)、KPI法(即關(guān)鍵績效指標(biāo)考核法)以及BSC法(即由羅伯特·卡普蘭等提出的平衡計分卡考核法)。表1給出了國外績效考核的發(fā)展與演變趨勢。
1.2 國內(nèi)相關(guān)研究綜述
1.2.1 關(guān)于績效評估理論的研究 在我國,盡管在古代就有類似于績效考核的制度存在,但真正意義上的現(xiàn)代績效評估體系也算是舶來品,尤其是績效評估指標(biāo)體系、方法及績效管理等先進的理論與實踐都是從國外學(xué)習(xí)借鑒過來。
1.2.2 關(guān)于科技人員績效考核的研究 績效考核機制除了在企業(yè)被廣泛應(yīng)用之外,也逐漸被引入公共部門,其中對農(nóng)業(yè)科技人員的績效考核也引起了許多學(xué)者的關(guān)注。
郭惠清[2]從企業(yè)人力資源管理的視角,指出企業(yè)科技人員績效考核存在局限性,并提出了改變傳統(tǒng)績效考核中“流程控制”為“過程管理”,并在這一過程中貫徹“SMART”原則;徐慧蘭[3]對我國科研院所績效考核的現(xiàn)狀與問題進行了分析,并通過對美國及日本科研院所科技人員績效考核制度的比較,從考核的向度提出了能力素質(zhì)考核、過程考核和結(jié)果考核3個建設(shè)向度;劉明[4]考察了我國科研事業(yè)單位科技人員的績效考核,提出了以KPI、BSC等績效考核辦法為內(nèi)核對科研事業(yè)單位的績效考核進行再造;熊俊鋒[5]則側(cè)重于績效考核系統(tǒng)的應(yīng)用與設(shè)計,通過Net Framework開發(fā)框架及VS2005開發(fā)工具搭建績效考核的WEB應(yīng)用系統(tǒng),并對其進行初步的檢驗與測試;陳燕羽[6]、孔怡等[7]則是以農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)科技人員的績效考核為對象進行了研究,對目前我國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)績效考核的現(xiàn)狀及其問題進行了深入的分析,并提出了改進的可能性與必要性。
2 湖北省農(nóng)業(yè)科技人員績效考核存在的問題
2.1 績效考核目標(biāo)問題
績效考核體系的基礎(chǔ)是確定科學(xué)、有效的績效考核目標(biāo)。只有確定了合理的績效考核目標(biāo)后,才能進行考核指標(biāo)的設(shè)立、考核方法的選擇、考核主體的確定等后續(xù)工作。目前,各農(nóng)業(yè)科研院所在科技人員績效考核上普遍存在目標(biāo)不明確的問題,許多績效考核或是一般性的日常事務(wù),或是僅僅為了對農(nóng)業(yè)科技人員形成約束,并沒有考慮到科研院所的整體戰(zhàn)略目標(biāo),也未將其分解落實至員工,從這點上來看沒有將單位與個人的目標(biāo)有機結(jié)合,因此在目標(biāo)上難以對農(nóng)業(yè)科技人員形成激勵。
2.2 績效考核指標(biāo)體系問題
指標(biāo)體系是績效考核的度量標(biāo)準(zhǔn),從某種意義上來說,績效考核的效果取決于指標(biāo)體系設(shè)置的科學(xué)程度,因此這一問題也是學(xué)者和實踐者們非常關(guān)注的焦點。綜觀目前許多農(nóng)業(yè)科研院所績效考核的指標(biāo)體系,在許多方面都參照了公務(wù)員系統(tǒng)的績效考核指標(biāo),如德、能、勤、績、廉,即便是有與科研相關(guān)的指標(biāo)體系,也過于側(cè)重于科研經(jīng)費等方面,而未重視后期成果轉(zhuǎn)化等,因此不能充分地體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)科研單位的行業(yè)特色,進而難以對農(nóng)業(yè)科技人員績效考核起到真正的指導(dǎo)作用。
具體的問題表現(xiàn)在:(1)績效考核指標(biāo)設(shè)計不合理,量化、細(xì)化不夠,這導(dǎo)致了在績效考核過程中定性判斷過多、定量判斷過少的現(xiàn)象;(2)考核標(biāo)準(zhǔn)不明確,過于簡單、籠統(tǒng),這導(dǎo)致考核的依據(jù)不甚明確,缺乏客觀衡量的尺度;(3)考核內(nèi)容過于抽象。目前許多農(nóng)業(yè)科研院所在考核內(nèi)容上側(cè)重于農(nóng)業(yè)科技人員的工作態(tài)度、工作積極性等,這種過于主觀的考核內(nèi)容降低了考核的操作性。
2.3 績效考核主體問題
在績效考核過程中,考核的主體也至關(guān)重要,因為其對績效考核指標(biāo)、考核內(nèi)容的理解與判斷,也會影響最終的考核結(jié)果及對考核對象的激勵效果。此外,對績效考核關(guān)鍵指標(biāo)的選擇、判斷與監(jiān)控也是績效考核主體的職責(zé)。而目前農(nóng)業(yè)科研院所在績效考核主體上還存在隨意性大、主觀性強等諸多問題。
具體的問題表現(xiàn)在:(1)考核主體非專業(yè)化。由于考核對象是農(nóng)業(yè)科技人員,因此其工作具有較強的專業(yè)性,在許多工作的考核上若非有一定的專業(yè)知識背景,很難對農(nóng)業(yè)科技人員工作績效做出準(zhǔn)確、客觀的判斷。而許多農(nóng)業(yè)科研院所在績效考核時,都是“外行考核內(nèi)行”、“行政考核專業(yè)”,降低了考核結(jié)果的權(quán)威性;(2)考核主體層次差異較大。傳統(tǒng)的單位績效考核中,在考核主體的選擇上會考慮除了領(lǐng)導(dǎo)層考核以外的基層群眾考核,這種主體的選擇方式充分地考慮了來自各方的意見,但在許多單位主體層次分布及跨度較大,在具體考核過程中,許多主體的評價多是基于印象、情感等感性而非理性因素,也降低了績效考核的客觀性;(3)考核主體的單一化。這里的單一化是指主體來源的單一。就農(nóng)業(yè)科研院所績效考核現(xiàn)狀來看,基本上都是內(nèi)部考核,即主體都來源于本單位,缺少第三方介入,也沒有真正地放在市場中去檢驗。
2.4 績效考核過程問題
農(nóng)業(yè)科技人員績效考核過程普遍存在的問題是績效信息的收集不足或失真,致使績效考核與“浪費時間”、“流于形式”等評價因素聯(lián)系在一起。由于考核者認(rèn)為績效考核不好做,可能會得罪人,還出力不討好,因此在考核當(dāng)中,也只是根據(jù)感覺酌情扣減,與別人拉開“差距”,或是采用“輪流坐莊”的形式。但這個結(jié)果兌現(xiàn)到薪酬、晉升等實際工作當(dāng)中幾乎讓農(nóng)業(yè)科技人員感受不到,造成績效考核流于形式,不見效果。
此外還缺乏有效的反饋機制??冃Х答伿菃T工績效考核的一個重要環(huán)節(jié),其目的是提高員工績效??己私Y(jié)果未通過正式的方式與農(nóng)業(yè)科技人員進行有效溝通,也容易導(dǎo)致考核過程中出現(xiàn)暗箱操作、打人情分等情況。
2.5 績效考核方法問題
由于許多農(nóng)業(yè)科研院所在績效考核上重形式而輕實效,因此在績效考核方法上也不太重視。要么是照搬公務(wù)員系統(tǒng)考核模式與方法,或者是照搬企業(yè)的考核模式與方法。而這些方法在具體實施過程中均未能很好地反映出農(nóng)業(yè)科研單位及農(nóng)業(yè)科技人員的特點,缺乏可行性。
此外,在具體的績效考核方法的選擇上也存在滯后性和片面性,不能及時吸收、采用先進的績效管理手段與技術(shù),如基于WEB、AHP等的績效考核方法。
2.6 績效考核的應(yīng)用問題
績效考核中考核并不是目的,其真正意義有兩點:一是將考核結(jié)果應(yīng)用到薪酬激勵、晉升制度等實際工作環(huán)節(jié)當(dāng)中,體現(xiàn)對農(nóng)業(yè)科技人員科研工作成績的認(rèn)可,激勵其提升科研熱情與實際績效;二是對于發(fā)現(xiàn)的問題通過人力資源管理中的培訓(xùn)體系來幫助農(nóng)業(yè)科技人員解決,進而實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)科技人員科研與工作能力的提升。許多農(nóng)業(yè)科研院所對考核結(jié)果疏于管理,處理方法簡單??己撕蟮募詈蛻土P力度不夠,考核結(jié)果用途也比較單一,只和崗位績效和年終獎掛鉤,而與崗位晉升、教育培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展等沒有關(guān)系。
3 湖北省農(nóng)業(yè)科技人員績效考核體系的建設(shè)思路
結(jié)合前文對目前湖北省農(nóng)業(yè)科技人員績效考核存在的問題,本研究從以下幾個方面提出新形式下湖北省農(nóng)業(yè)科技人員績效考核的建設(shè)思路[8,9]。
3.1 明確農(nóng)業(yè)科技人員績效考核目標(biāo)
農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的目的在于改善人們的社會、經(jīng)濟生活,創(chuàng)造出更大的社會、經(jīng)濟效益。在設(shè)計農(nóng)業(yè)科技人員績效考核目標(biāo)時,要充分與農(nóng)業(yè)科研的目的相結(jié)合,在這一點上,湖北省出臺的“科技十條”體現(xiàn)得非常明顯。但從前述來看,在這點上湖北省還做得不夠。
因此在進行農(nóng)業(yè)科技人員績效考核的目標(biāo)選擇時,要充分考慮到農(nóng)業(yè)科研活動的最終落腳點在于成果轉(zhuǎn)換,并創(chuàng)造社會、經(jīng)濟及綜合價值和效益,設(shè)立能夠達(dá)成這一目的的目標(biāo),并將其貫徹在科技人員考核過程的始終。
3.2 增加農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換的指標(biāo)內(nèi)容及其權(quán)重設(shè)置
指標(biāo)體系設(shè)計是績效考核中最為重要的內(nèi)容,績效考核的目標(biāo)傾向性直接可以通過指標(biāo)體系反映出來,農(nóng)業(yè)科技人員績效考核指標(biāo)體系是否科學(xué)、合理直接決定了考核結(jié)果的科學(xué)性與合理性程度。在以往湖北省農(nóng)業(yè)科技人員績效考核上,許多問題主要體現(xiàn)在績效考核指標(biāo)選擇上,降低了績效考核對農(nóng)業(yè)科技人員的激勵性。因此,在農(nóng)業(yè)科技人員績效考核指標(biāo)體系的選擇上,應(yīng)將其同考核的目標(biāo)充分結(jié)合起來,尤其是在“科技十條”的新形勢下,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換是最重要的內(nèi)容,這體現(xiàn)在績效考核指標(biāo)體系上就是要增加農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換的指標(biāo)內(nèi)容及其權(quán)重設(shè)置,將其作為農(nóng)業(yè)科技人員最為重要的考核內(nèi)容展現(xiàn)出來。
3.3 充分考慮市場需求,優(yōu)化績效考核主體
農(nóng)業(yè)科技人員的科研成果是否能夠給社會帶來實際效用,帶來多大實際效用,取決于市場的需求與認(rèn)可,這也是“科技十條”一個非常核心的內(nèi)容,即用農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化來作為對農(nóng)業(yè)科研成果的考核。從這點上來看,也是對農(nóng)業(yè)科技人員績效的考核。
由此,前述的傳統(tǒng)的照搬公務(wù)員或企業(yè)的績效考核方法不能完全適用農(nóng)業(yè)科技人員的績效考核,在考核主體上,要從以下幾點來改變農(nóng)業(yè)科技人員績效考核主體的選擇:(1)改變以行政及管理人員作為主要考核主體的局面,傳統(tǒng)的考核方式是典型的“外行指揮內(nèi)行”,尤其是農(nóng)業(yè)科研工作具有非常強的專業(yè)性,以非專業(yè)人士進行考核,容易造成非客觀的結(jié)果;(2)引入專家考核機制,即固定邀請該領(lǐng)域的專業(yè)人士對農(nóng)業(yè)科技人員進行考核;(3)根據(jù)“科技十條”的思想與精神,可在考核主體中專門設(shè)立潛在的市場科技需求者來對農(nóng)業(yè)科技人員績效進行評估,充分體現(xiàn)對市場需求的考慮。
3.4 再造績效考核過程,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)績效考核流程
針對前文所提到的農(nóng)業(yè)科技人員績效考核過程存在信息收集不足、失真以及流于形式等問題要加以改變,改變的思路在于對考核過程進行科學(xué)化的再造,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以定性考核為主的方式,拋棄模糊評價,通過采用更加量化的指標(biāo),客觀而準(zhǔn)確地反映每個農(nóng)業(yè)科技人員的實際績效??冃Э己说慕Y(jié)果要直接與農(nóng)業(yè)科技人員的切身利益掛鉤,并及時以公開的方式將績效信息展現(xiàn)出來,從而避免暗箱操作和打人情分的情況。此外,在績效考核的流程上,要改變傳統(tǒng)的年底考核為主的方式,轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)考核和定期考核。
3.5 改善與引進績效考核方法,完善指標(biāo)體系建設(shè)
除了目標(biāo)、指標(biāo)體系外,影響績效考核最終結(jié)果客觀性與科學(xué)性的因素還有績效考核的方法。隨著管理理論及實踐的不斷發(fā)展,各種先進的績效考核辦法日新月異,而且隨著信息技術(shù)的發(fā)展,其應(yīng)用越來越廣泛。湖北省在這方面相對全國發(fā)達(dá)省份較為落后,尤其是在農(nóng)業(yè)科研院所這樣的公共部門,許多先進的考核技術(shù)尚未被引進。
科學(xué)、合理的目標(biāo)及指標(biāo)體系必須要有科學(xué)的績效考核辦法與之相匹配。因此,農(nóng)業(yè)科研院所可根據(jù)自身的實際情況選用不同的績效考核辦法,如在人員規(guī)模較小的農(nóng)業(yè)單位或農(nóng)業(yè)科研團隊,可選用適合小群體規(guī)模的關(guān)鍵指標(biāo)考核法(KPI),在相對規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)科研單位則可以選用平衡計分卡考核法(BSC)。
3.6 落實績效考核結(jié)果與應(yīng)用,保障農(nóng)業(yè)科技人員積極性
績效考核之所以能夠?qū)Ρ豢己藢ο螽a(chǎn)生行為激勵,很重要的原因在于考核結(jié)果能夠指導(dǎo)考核對象的行為,通過獎勵或懲罰對其進行行為的正向或負(fù)向激勵。如果只注重考核的過程,而忽視結(jié)果的應(yīng)用,將無法達(dá)到對考核對象進行約束的目的,使考核流于形式。而這正是以往湖北省在對農(nóng)業(yè)科技人員進行績效考核時普遍存在的問題。
要真正的把績效考核落實到實處,起到激勵農(nóng)業(yè)科技人員以農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換為目標(biāo)的作用,就需要對考核結(jié)果及其應(yīng)用落到實處,將其同農(nóng)業(yè)科技人員的切身利益關(guān)聯(lián)起來,如職稱評定、工資獎金、崗位晉升等。當(dāng)然,在重視考核結(jié)果的同時,也要充分考慮到結(jié)果與過程相結(jié)合的原則,允許在農(nóng)業(yè)科研中的反復(fù)與失敗,只有這樣才能保障農(nóng)業(yè)科技人員科技研發(fā)的積極性與動力。
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“基礎(chǔ)”課;體驗式教學(xué);課程考核評價體系
【基金項目】2009年吉首大學(xué)重點校級教改項目
《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》(以下簡稱《基礎(chǔ)》課)是全國高校普遍開設(shè)的一門思想政治理論課,貼近實際,貼近生活,貼近學(xué)生,引導(dǎo)學(xué)生加強思想道德修養(yǎng)和法制觀念,樹立正確的人生觀、道德觀、價值觀、法制觀,自覺塑造和諧的人格,成長為全面發(fā)展的高素質(zhì)的“四有”公民。在“基礎(chǔ)”課的教學(xué)中,接受式學(xué)習(xí)增加的只是學(xué)習(xí)者的關(guān)于對道德的認(rèn)識,而其道德情感的獲得則需要通過體驗的方式來培養(yǎng)。為提高高校“基礎(chǔ)”課教學(xué)的針對性、實效性、吸引力和感染力,應(yīng)充分重視和發(fā)揮體驗式教學(xué)的作用。本文結(jié)合“基礎(chǔ)”課課程的性質(zhì)和特點,從學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、理論知識、實踐能力和創(chuàng)新能力等多方面探討該課程體驗式教學(xué)過程中的課程考核評價體系,以考促教,以考促學(xué),通過科學(xué)的考核評定方式來增強“基礎(chǔ)”課的教學(xué)吸引力,提高教學(xué)的實效性。
1.體驗式教學(xué)的內(nèi)涵及特征
體驗式教學(xué)的內(nèi)涵。體驗就是個體親身經(jīng)歷、自主驗證周圍事件,并對外界信息產(chǎn)生自主意識的過程。體驗具有過程性、親歷性和不可傳授性,是一種充滿著個性和創(chuàng)造性的過程,它對人的心靈會產(chǎn)生一種滋養(yǎng)的作用,我們的自信、自卑、樂觀、悲觀、友善和敵視等,都是從體驗而來的。體驗式教學(xué)是指在教學(xué)過程中教師依據(jù)教學(xué)目標(biāo)和被教育者的心理、生理特點及其經(jīng)歷等創(chuàng)設(shè)教學(xué)情景或教學(xué)活動,通過學(xué)生在教學(xué)情景或教學(xué)活動中的積極體驗和感悟,把知識內(nèi)化為自己的情感和經(jīng)驗,把做人做事的基本道理內(nèi)化為自己健康的心理品格,轉(zhuǎn)化為自己良好的行為習(xí)慣,從而實現(xiàn)提升其情商、使其建立起信念或發(fā)展其心智,并最終使之達(dá)到言行一致、知行合一的教學(xué)效果或教學(xué)目標(biāo)。
體驗式教學(xué)的特征。體驗式教學(xué)注重學(xué)生的情感體驗的激發(fā),從學(xué)生自身的經(jīng)歷,從內(nèi)心的情感積累和先在的感受出發(fā)去體驗和揭示生命的意蘊,生成一種新的內(nèi)在情感的生成,得到對生命的深情感悟。體驗的產(chǎn)生離不開情感,而通過體驗又能生發(fā)更深厚、更具意義的情感,這種情感的升華。
體驗式教學(xué)強調(diào)學(xué)生的主體性參與,通過為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一種能使之達(dá)到身臨其境或心臨其境效果的情境或氛圍,促使學(xué)生主動地通過體驗和內(nèi)省來實現(xiàn)教育的目的,有效地促進學(xué)生將道德認(rèn)知向道德行為轉(zhuǎn)化,達(dá)到學(xué)生自我探索、自我選擇、自我引導(dǎo)、自我成長的目的。
體驗式教學(xué)尊重學(xué)生個體生命的獨特性,尊重學(xué)生的個性,在平等博愛的基礎(chǔ)上尊重每一個個體的人格,尊重個體的需要,激發(fā)個體生命的潛能,促進每個生命體的自由發(fā)展,使每個學(xué)生體驗到生命成長的快樂,讓學(xué)習(xí)過程成為學(xué)生自身生命成長的歷程。
2.高校“基礎(chǔ)”課實施體驗式教學(xué)的必要性
符合道德教育的特殊規(guī)律。道德主要是通過內(nèi)化為人們的觀念、情感等,激發(fā)與喚起人的內(nèi)心良知和榮譽,端正人的行為選擇的動機來達(dá)成的。道德教育過程是社會道德轉(zhuǎn)變?yōu)閭€體品德的過程,而社會要求要對受教育者發(fā)揮影響必須經(jīng)過受教育者個體的內(nèi)化過程,是受教育者“知、情、信、意、行”的漸進過程,這是道德教育不同于智育、體育等其他各育的一條特殊規(guī)律。實施體驗式教學(xué)對學(xué)生進行道德教育是通過生動活潑的道德實踐活動、模擬現(xiàn)實的情境,使學(xué)生不知不覺地接受教育影響,獨立思考、體驗與感悟,提高道德批判能力和價值判斷能力,從而達(dá)到正確的道德自主建構(gòu)。
由“基礎(chǔ)”課課程性質(zhì)決定的?!盎A(chǔ)”課是、教育部實施“05方案”后,對大學(xué)生進行思想政治教育的核心主干課程之一,注重理論與實踐的結(jié)合,注重知和行的統(tǒng)一,在傳授法律知識和道德知識的同時,更重視實踐和行為,重視“規(guī)范”向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化,具有突出的自我踐行性和自我修養(yǎng)性。這種突出的自我踐行性和自我修養(yǎng)性,只有通過學(xué)生的親身經(jīng)歷和主體參與,情感體驗和內(nèi)心感悟才能得到詮釋和表達(dá),喚醒、激發(fā)出學(xué)生的靈性和個性,促使學(xué)生把道德知識消化為自身的道德營養(yǎng),最終讓道德走向自覺。體驗式教學(xué)是適合“基礎(chǔ)”課的一種有效教學(xué)方法。
深化教學(xué)效果的有效途徑。體驗式教學(xué)是一種基于學(xué)生主體的參與和經(jīng)歷,通過學(xué)生親身體驗從而獲得政治知識、提升道德情感、進行道德實踐的過程。體驗式教學(xué)重在倡導(dǎo)大學(xué)生的主體參與,融入課堂,融入生活,融入社會,通過各種實實在在的體驗,實現(xiàn)認(rèn)知和行為的統(tǒng)一。體驗式教學(xué)重視情意過程與認(rèn)知過程的統(tǒng)一,充分發(fā)揮體驗在認(rèn)識活動中的重要作用,強調(diào)學(xué)生的情感、領(lǐng)悟,并使學(xué)員的情感得到陶冶和升華,真正做到情知合一,和諧發(fā)展,最終構(gòu)建屬于自己的政治思想和精神素養(yǎng),促成“教化”與“內(nèi)化”、“知”與“行”的統(tǒng)一。總之,“基礎(chǔ)”課教學(xué)中實施體驗式教學(xué)是鞏固課堂理論教學(xué)最切實有效的途徑。
3.基于體驗式教學(xué)的高?!盎A(chǔ)”課課程考核評價體系的構(gòu)建
摘 要:目前,我國高職院校的國際貿(mào)易實務(wù)課程考核的內(nèi)容往往以教材所述和課堂所講的知識點為主,存在著明顯的“重知識、輕能力”的傾向,注重理論知識的考核,忽視專業(yè)實踐技能考核。高等職業(yè)教育培養(yǎng)的是適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高等技術(shù)應(yīng)用型人才,強調(diào)職業(yè)能力的形成。這樣一來,課程考核就并沒有體現(xiàn)出對學(xué)生能力的要求,偏離了人才培養(yǎng)目標(biāo)。因此,加快高職院校國際貿(mào)易實務(wù)課程考核體系改革就被提上了日程。
關(guān)鍵詞:高職院校 國際貿(mào)易 實務(wù)課程考核
一、現(xiàn)有的問題
國際貿(mào)易實務(wù)是經(jīng)濟類各專業(yè)必修的一門專業(yè)核心課程,它專門研究國際間商品交換的具體過程,涉及國際貿(mào)易法律與慣例、國際貿(mào)易理論與政策以及國際金融的基本原理與基本知識的運用,是一門具有涉外活動特點的實踐性很強的綜合性應(yīng)用學(xué)科。而目前的問題是,大多數(shù)高職院校的國際貿(mào)易實務(wù)考試側(cè)重于考查學(xué)生的基本知識的記憶程度,記憶性的題如填空題、名詞解釋題、簡答題占了較大比重,分析性、應(yīng)用性、綜合性的題少;強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)答案唯一性的題多,不定答案的題少;書面作答的多,動手操作的少;注重理論知識的考核,忽視專業(yè)實踐技能考核。此外,高職院校在國際貿(mào)易實務(wù)這門課程的考試方式方面也比較單一,主要表現(xiàn)在平時學(xué)校不重視對學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中學(xué)習(xí)投入狀態(tài)以及平時學(xué)生學(xué)習(xí)成績的測評,往往以期末筆試成績作為對學(xué)生學(xué)習(xí)成績的唯一的評價標(biāo)準(zhǔn),最多也就是是把學(xué)生平時上課的考勤記錄如遲到、早退、曠課扣若干分這些納入考核成績里;這樣一來,學(xué)生在平時的學(xué)習(xí)過程中學(xué)習(xí)沒有壓力和動力,積極性不高,此外,教師每學(xué)期期末考試之前會給學(xué)生劃定考試范圍,考試前學(xué)生往往會互相復(fù)印學(xué)習(xí)筆記以及老師畫過的重點要考的題的答案,然后臨時抱佛腳突擊地把這些知識點背上十天八天基本上就可以過關(guān),更有甚者有部分學(xué)生在考試中存在投機心理,不擇手段地借助作弊僥幸取得好成績。這樣的結(jié)果是導(dǎo)致那些平時認(rèn)真學(xué)習(xí)的學(xué)生,其在比較扎實掌握基本理論、基本知識卻與那些平時不努力的學(xué)生的考試成績拉不開距離,從而在學(xué)校評獎、評優(yōu)、以及就業(yè)時沒有任何明顯的優(yōu)勢。因此說,只是注重學(xué)生期末考試,其考試結(jié)果不能真正客觀真實地反映學(xué)生的實際學(xué)習(xí)狀況和檢驗不出教師的教學(xué)效果,從而不利于良好的學(xué)風(fēng)和教風(fēng)的培養(yǎng)。另外,考試與社會生活相脫離,與社會相脫離,無法積極地適應(yīng)社會競爭需求,這樣一來,課程考核就大大偏離了高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)。因此,研究如何改革高職院校國際貿(mào)易實務(wù)課程考核模式就有了充分的必要性。
二、改革的舉措
為了保證國際貿(mào)易實務(wù)課程改革的全面實施,激發(fā)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)的興趣,更好地激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)國際貿(mào)易實務(wù)的興趣,同時全面掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)動態(tài),在考核方式上,作者就國際貿(mào)易實務(wù)課程提出了開放、全面的考核措施。
1.形式多樣化。國際貿(mào)易實務(wù)考核形式包括平時考試和期末考試。其中,平時考試方式主要有隨堂測驗、課堂討論發(fā)言、小考試等。課后作業(yè)包括寫小論文、調(diào)查報告、思考問題等形式。隨堂測驗包括書面答題、單元測驗和期中考試等形式;討論發(fā)言可以組織課堂討論時學(xué)生互相問答,包括分組討論、自由討論、課堂主題討論發(fā)言等多種形式;對平時作業(yè)、小論文、討論和學(xué)習(xí)態(tài)度的評分標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)盡量通過分解小項來進行量化處理,從而進一步可以使考評結(jié)果更加客觀、公平、合理。此外,每學(xué)期期末考試的考核形式要多樣化包括題型和試卷的多樣化。期末考試每套試卷至少要包括單項選擇題、多項選擇題、判斷題、名詞解釋題、簡答題、案例分析題、計算題等多種標(biāo)準(zhǔn)化題型,注重合理劃定主觀性和客觀性試題的比重的同時要注重試題的認(rèn)知層次和難易程度的合理搭配;另外期末筆試命題要分為統(tǒng)一命題和機動命題兩個部分:統(tǒng)一命題是是從建立的題庫中隨機抽取,本學(xué)期所有開設(shè)國際貿(mào)易實務(wù)課程的班級都要參加考試的共同部分,主要用以考核各專業(yè)和班級統(tǒng)一界定的基礎(chǔ)性知識點,分值可占卷面分值約60%;機動命題則是由任課教師根據(jù)各專業(yè)特點選擇的自主性教學(xué)內(nèi)容的相關(guān)命題,通過這部分命題可以考察不同專業(yè)的教學(xué)重點,并且要與所教班級專業(yè)領(lǐng)域的特點以及其學(xué)生在理論知識和實際問題相互結(jié)合,分值約占卷面的40%。
2.強化職業(yè)資格培訓(xùn)。實踐教學(xué)是高職院校區(qū)別于本科院校的一個顯著特征,而職業(yè)資格證書制度又是檢驗高職院校實踐教學(xué)質(zhì)量的重要舉措和有效手段。對高職學(xué)生進行實踐能力的培養(yǎng),對其職業(yè)技能進行鑒定并讓高職學(xué)生獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書是高職教育今后的發(fā)展方向和趨勢。在高職院校國際貿(mào)易實務(wù)專業(yè)中推行職業(yè)資格證書制度是國際貿(mào)易發(fā)展的需要,同時又能密切與企業(yè)的聯(lián)系,強化實踐教學(xué),從而發(fā)揮職業(yè)資格證書制度對國際貿(mào)易實務(wù)專業(yè)實踐性教學(xué)的導(dǎo)向性作用??梢?,職業(yè)資格考核是構(gòu)建高職人才培養(yǎng)模式,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,突出高職辦學(xué)特色,落實科教興國戰(zhàn)略的重要標(biāo)志。針對目前我國外貿(mào)企業(yè)開展業(yè)務(wù)的基層人才十分缺乏的現(xiàn)狀,我們把國際貿(mào)易實務(wù)課程與國際商務(wù)單證員職業(yè)資格認(rèn)證考試結(jié)合起來,突出高職教育特色,以證代考,以使學(xué)生能熟練掌握國際貿(mào)易實務(wù)知識,并能具備較強的交易磋商、制單結(jié)匯、規(guī)避風(fēng)險等三大關(guān)鍵能力,把學(xué)習(xí)內(nèi)容與職業(yè)資格考試結(jié)合,可以縮短學(xué)生畢業(yè)后的適應(yīng)過程,從而大大提高了畢業(yè)生的就業(yè)競爭力,為其就業(yè)增添籌碼。
3.加強題庫建設(shè),實行教考分離。人工命題容易造成試題的知識點分布過于集中,題型不夠豐富,以及試卷的結(jié)構(gòu)不夠合理等問題,這樣增加了教師的工作量,卻不能全面考查學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,造成了教學(xué)資源的浪費。在這種情況下,建立自己的試題庫就顯得十分必要,可以組織相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家教授和課題組成員對本專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)進行深入研究,擬制考核題目,并依據(jù)不同時期專業(yè)發(fā)展方向,及時調(diào)整考核內(nèi)容的重點,更新試題庫,確??己斯?。這樣,國際貿(mào)易實務(wù)考試便可以大膽突破教師講授什么考試考什么的傳統(tǒng)方式,教師只負(fù)責(zé)按照教學(xué)大綱實施常規(guī)教學(xué)和平時考核,不負(fù)責(zé)期末試卷考核,期末考核從試題庫中隨機抽取任意一套試卷, 徹底杜絕教師期末變相劃定復(fù)習(xí)范圍的現(xiàn)象, 同時也大大減少學(xué)生期末考核作弊的可能性,較好地滿足了教考分離的要求,而且還可以通過分析歷年來試卷命題的規(guī)律和特點,及時掌握各課程在不同時期的發(fā)展變化,以及未來發(fā)展的趨勢,從而調(diào)整授課內(nèi)容,適應(yīng)時展對人才的要求。
4.注重平時考核。在教學(xué)過程中,教師可以在講完每章內(nèi)容后給學(xué)生做做平時測驗,一方面可以促進學(xué)生更好的地學(xué)習(xí)和鞏固每一章節(jié)的內(nèi)容,從而可以及時了解學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,然后根據(jù)學(xué)生的掌握情況,有針對性的對學(xué)習(xí)內(nèi)容進行輔導(dǎo)。此外,還可以采取速測的方式,時間控制在10 分鐘以內(nèi),試題形式可以為選擇題,也可以為填空題,重點考核學(xué)生對課程最基本理論的掌握情況。在國外,沒有哪一門課程會只以一次期末考試成績作為學(xué)生的最終成績,因此我們也可以把平時測驗的成績做為這門課程期末總評的一部分。對于國際貿(mào)易實務(wù)這門課程而言,每學(xué)期的考試不僅僅只是要求學(xué)生平時到課堂,而更要注重學(xué)生參與課堂提問和討論的程度,這些都可以反映其學(xué)習(xí)態(tài)度。平時考核形式包括撰寫調(diào)查報告或小論文的作業(yè)、國際貿(mào)易案例(比如商務(wù)談判)分析的作業(yè)等。然后在每個學(xué)期期末時也要組織一次期末考試,以上所有的要求及測驗都做為學(xué)生成績考核的一部分。當(dāng)然不同的考核方式有各自不同的側(cè)重點,除期末考試重點燈對學(xué)生掌握的書本基礎(chǔ)理論和要點的識記以外,其他考試形式的重點都是為了考查學(xué)生對國際貿(mào)易知識的知識在實際中的運用能力和創(chuàng)新能力。注重平時考核能讓學(xué)生在整個學(xué)期保持較高的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)動力,而且可以讓學(xué)生不在心存僥幸心理,通過以上各種考核方式的綜合運用,學(xué)生通過這種平時性測評,不再對考試產(chǎn)生懼怕心理,也不過分擔(dān)憂和緊張,從而學(xué)生的考試心理也很健康。
5.借助軟件考核。在國際貿(mào)易實習(xí)教學(xué)軟件TMT平臺進行模擬操作能力考核,以增強學(xué)生對業(yè)務(wù)的感性認(rèn)識。每名參與TMT平臺虛擬貿(mào)易的學(xué)生,都將按照實習(xí)計劃扮演進出口業(yè)務(wù)流程中的不同當(dāng)事人,從而共同組成了模擬貿(mào)易環(huán)境。通過這樣相互競爭和協(xié)作的角色扮演,他們將面對出口商、進口商、供應(yīng)商甚至銀行的日常工作,從而熟練掌握各種業(yè)務(wù)技巧,體會客戶、供應(yīng)商、銀行和政府機構(gòu)的互動關(guān)系,真正了解到國際貿(mào)易的物流、資金流和業(yè)務(wù)流的運作方式。TMT 外貿(mào)實習(xí)平臺,對于學(xué)生的實習(xí)成果有一套完整的考核方法,其特有的評分機制,可以從多個角度,對學(xué)生的國際貿(mào)易業(yè)務(wù)能力客觀公正地進行評分。作為國際貿(mào)易實務(wù)考核體系改革的一個重要輔助工具,TMT軟件功不可沒。
三、總結(jié)
課程考核作為教學(xué)活動中的一個重要組成部分,其目的是檢查學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況和教師的教學(xué)效果,促進教學(xué)質(zhì)量的提高,對提高教師的課堂教學(xué)質(zhì)量,促進該學(xué)生的專業(yè)技能形成都有著導(dǎo)向和激勵的作用。通過考核方式的改革,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,促進操作技能的形成,增強學(xué)生的實際操作能力,使課程考核更切合實際,更具有實用性、針對性。
參考文獻(xiàn):
[1]余向平.高職教育課程考核方式改革的基本思路[J].職業(yè)技術(shù)教育,2006,13(27):52-54
關(guān)鍵詞:產(chǎn)學(xué)研合作;地方本科院校;人才培養(yǎng)機制
人才培養(yǎng)機制就是按照一定的教育思想和培養(yǎng)方式、程序培養(yǎng)人才的整體機制,它包括人才培養(yǎng)的目標(biāo)方向、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)體系、師資條件等許多構(gòu)成要素。在區(qū)域經(jīng)濟一體化進程不斷加快的今天,地方本科院校應(yīng)該本著服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展思路和以人為本的教育思想,利用產(chǎn)學(xué)研合作的教育模式來構(gòu)建新的人才培養(yǎng)機制。
一、產(chǎn)學(xué)研合作教育模式是地方本科院校人才培養(yǎng)的重要途徑
20世紀(jì)末以來,我國高等教育體系結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,由過去的中央政府管理為主體轉(zhuǎn)變?yōu)橐缘胤秸芾頌橹黧w,高等教育“條塊分割”的局面得到基本解決,高等學(xué)校呈現(xiàn)了明顯的地方化發(fā)展趨勢,一大批地方本科院校產(chǎn)生和建立起來。
經(jīng)過多年的努力,地方本科院校已經(jīng)在教學(xué)、科研等硬件和軟件建設(shè)上取得了快速的發(fā)展。但與中央部委所屬大學(xué)或重點大學(xué)相比,地方本科院校在人、財、物等教育資源獲取方面處于劣勢地位,在重點學(xué)科、博碩士學(xué)位點、重點實驗室、優(yōu)質(zhì)師資和生源等方面根本無法與其展開競爭,而且不平等格局還呈現(xiàn)擴大趨勢。為了在高校林立的多元化的高等教育結(jié)構(gòu)體系中獲得良好的發(fā)展,許多地方本科院校提出“以服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟為宗旨,建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)為目標(biāo)”作為自己的發(fā)展方向。
服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟,建設(shè)應(yīng)用型大學(xué),在客觀上就要求地方本科院校必須對當(dāng)前的人才培養(yǎng)機制進行改革,采用新的教育模式。產(chǎn)學(xué)研合作教育模式是以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向的新型教育模式,它加強了產(chǎn)、學(xué)、研三者之間的合作,彌補了學(xué)校教育功能的不足,把以課堂傳播間接知識為主的學(xué)校教育環(huán)境與直接獲取實踐經(jīng)驗、能力為主的生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境有機結(jié)合于學(xué)生的培養(yǎng)過程之中,使學(xué)校、教師、學(xué)生與社會、企業(yè)建立起廣泛的聯(lián)系,培養(yǎng)學(xué)生的能力、全面提高學(xué)生素質(zhì)。以產(chǎn)學(xué)研合作教育模式培養(yǎng)人才,可以促進產(chǎn)、學(xué)、研共同承擔(dān)生產(chǎn)、教育與科研任務(wù),有效地改變原有師資隊伍知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu),真正實現(xiàn)理論與實踐的有機結(jié)合;同時對學(xué)生解決實際問題的綜合分析及創(chuàng)新能力提出更高要求,為畢業(yè)后在用人單位開展更高層次的開發(fā)與創(chuàng)新打下堅實基礎(chǔ)。因此,地方本科院校在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合教育模式下培養(yǎng)人才不僅符合地方本科院校的辦學(xué)定位,也符合學(xué)科專業(yè)建設(shè)思想,同時也適應(yīng)了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。
二、構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的地方本科院校人才培養(yǎng)機制的建議
(一)樹立以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)目標(biāo)體系
按照產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的教育模式,地方本科院校的教育應(yīng)該是一種面向社會、企業(yè)需要的高等教育,它的人才培養(yǎng)目標(biāo)體系中應(yīng)該體現(xiàn)社會需求和就業(yè)導(dǎo)向,也就是要根據(jù)就業(yè)崗位的要求,緊緊圍繞實際應(yīng)用這根主線,設(shè)計學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu),創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容,體現(xiàn)高素質(zhì)人才培養(yǎng)特色。
1.以就業(yè)為導(dǎo)向
地方本科院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)體系應(yīng)該以就業(yè)為導(dǎo)向,是指我們培養(yǎng)出的學(xué)生必須滿足社會及企事業(yè)崗位的要求,也就是要把社會對人才的需求、學(xué)生就業(yè)和與崗位要求的適應(yīng)作為地方高校會計教育的辦學(xué)方向。以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)體系要求培養(yǎng)出來的人才在實踐能力和專業(yè)綜合素質(zhì)上達(dá)到較高的應(yīng)用水平。比如,對會計專業(yè)來說,推行畢業(yè)證與會計從業(yè)資格證結(jié)合的“雙證制度”就是實現(xiàn)“就業(yè)導(dǎo)向”的關(guān)鍵。
2.以實踐能力培養(yǎng)為主線
以就業(yè)為導(dǎo)向的實踐教學(xué)目標(biāo)體系應(yīng)以實踐能力培養(yǎng)為主線,以綜合素質(zhì)、崗位就業(yè)能力和專業(yè)發(fā)展能力培養(yǎng)為目標(biāo)進行構(gòu)建。以實踐能力培養(yǎng)為主線就是要以培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力為中心,而不是以學(xué)科體系的內(nèi)部邏輯關(guān)系為中心設(shè)計實踐教學(xué)的目標(biāo);以培養(yǎng)學(xué)生運用知識的能力為重點,而不是掌握知識、創(chuàng)新理論。為了滿足用人單位的需要,還需要著力培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)、崗位就業(yè)能力,使學(xué)生能迅速適應(yīng)用人單位的工作氣氛、工作環(huán)境,而不是等待用人單位的長時間培養(yǎng)。
(二)建立新型的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)保障體系
人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)和內(nèi)容的完善需要一系列的保障體系,比如師資保障、實習(xí)基地保障、合作基地保障等。其中,實習(xí)基地保障、合作基地保障是屬于“硬件保障”,而師資保障屬于“軟件保障”。我們的做法就是在產(chǎn)學(xué)研合作教育模式思想的影響下以“硬件保障”促使“軟件保障”不斷深化和逐步完善,使整個人才培養(yǎng)體系制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
1.以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為目標(biāo)突出實踐教學(xué)基地的建設(shè)工作
實踐教學(xué)基地尤其是校外實踐教學(xué)基地,是校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的主要載體,應(yīng)該按照“互利互惠、合作共建”的建設(shè)思路,選擇一些具有代表性、基礎(chǔ)條件較好的企業(yè),建設(shè)成具有充分保障機制、運行良好的校外頂崗實習(xí)基地儲備庫,確保學(xué)生頂崗實習(xí)機會,實現(xiàn)學(xué)生的頂崗實習(xí)與就業(yè)無縫接軌。
地方本科院校可以通過對校外實踐教學(xué)基地建設(shè)內(nèi)涵、模式及建設(shè)思路的探索與實踐,開展全方位、全過程、多層次合作途徑,鞏固和建設(shè)一批校外頂崗實習(xí)和就業(yè)基地群,特別是促進一些實習(xí)單位與學(xué)生就業(yè)緊密聯(lián)系,促進學(xué)生就業(yè)前崗位綜合能力的形成,并建立起校外實習(xí)信息采集制度,及時獲取各專業(yè)畢業(yè)生專業(yè)對口率、崗位穩(wěn)定率、職位晉升等情況,使學(xué)生實習(xí)基地的管理步入良性發(fā)展軌道。
2.以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為目標(biāo)提高師資水平
建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合的實踐教師隊伍是突出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合教育模式思想下人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。地方高校可以在這方面采取兩種措施:一方面是加快對現(xiàn)有教師特別是中青年教師的培訓(xùn),實行依托行業(yè),通過校企合作,有計劃、有目的地組織專業(yè)課教師到企業(yè)第一線頂崗掛職鍛煉,了解、熟悉生產(chǎn)環(huán)節(jié)和最新生產(chǎn)工藝、技術(shù)、信息等,提高實際操作技能,把他們打造成一支既有理論知識又具有專業(yè)技術(shù)實踐能力的“雙師型”隊伍;另一方面,地方本科院校應(yīng)該積極聘請校外名師、企事業(yè)會計師等擔(dān)任兼職實踐教師,來校任課或舉辦講座等,這有利于把實際工作崗位的成功經(jīng)驗引入課堂和實訓(xùn)環(huán)節(jié),同時也是對學(xué)校師資隊伍的有益補充。為建設(shè)學(xué)校“雙師型”教學(xué)團隊,學(xué)校還可以通過人事分配制度、教師培訓(xùn)資助制度等政策激勵教師參與培訓(xùn),提升專業(yè)素質(zhì)和實踐能力。
3.以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為目標(biāo)建立校企合作基地
地方高校應(yīng)該以學(xué)校董事會企業(yè)為依托,一是要積極爭取省級產(chǎn)學(xué)研合作示范基地立項,二是要設(shè)立校級產(chǎn)學(xué)研合作示范基地創(chuàng)新平臺。充分應(yīng)用企業(yè)和高校師資力量,采取“校內(nèi)+校外”、“學(xué)校+企業(yè)”結(jié)合的方式聯(lián)合企業(yè)開展認(rèn)證培訓(xùn),為引導(dǎo)高校加強與地方企業(yè)及工業(yè)園區(qū)開展產(chǎn)學(xué)研合作,探索高層次人才培養(yǎng),促進科研成果轉(zhuǎn)化,提升高校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力而努力。與企業(yè)建立戰(zhàn)略性產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)合作基地,借助企業(yè)平臺,依據(jù)企業(yè)實際人才需求狀況,為企業(yè)訂單式培養(yǎng)、儲備人才是地方高校全面推進產(chǎn)學(xué)研合作,提升自主創(chuàng)新能力,培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要而有效的舉措,是踐行產(chǎn)學(xué)研合作教育模式的重要途徑。
(三)確立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)評價體系
產(chǎn)學(xué)研合作教育模式要求學(xué)校、教師、學(xué)生、社會、企業(yè)都參與到人才培養(yǎng)的各方面建設(shè)中來,那么在人才培養(yǎng)評價體系中也應(yīng)該改變過去那種以學(xué)校教學(xué)管理機構(gòu)作為人才培養(yǎng)評價主體的局面,確立新型的學(xué)校、師生、社會三位一體的人才培養(yǎng)評價體系。
1.加強學(xué)校教學(xué)評價制度
良好的高校教學(xué)評價制度是人才培養(yǎng)評價體系的重要保障之一。主要是加強教學(xué)信息評價反饋制度和教學(xué)督導(dǎo)評價制度。比如,實行教學(xué)系統(tǒng)教學(xué)例會制度,通過教學(xué)例會及時通報實踐教學(xué)情況;并通過教學(xué)日志及時記錄學(xué)院實踐教學(xué)工作動態(tài),反映實踐教學(xué)工作的新內(nèi)容、新變化;堅持通過學(xué)生評教、督導(dǎo)聽課、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研等多種方式來反饋課程教學(xué)質(zhì)量,保證教學(xué)信息反饋渠道暢通;并由地方高校成立教學(xué)督導(dǎo)室,通過學(xué)生、督導(dǎo)、同行及領(lǐng)導(dǎo)的四級評教機制,考評教師實踐課堂教學(xué)質(zhì)量。
2.重視師生意見搜集
地方本科院校應(yīng)分別采取座談會、發(fā)函調(diào)查等方式,全面了解了學(xué)校教師和學(xué)生對人才培養(yǎng)機制的認(rèn)識和評價,搜集他們的意見和看法。這些評價和意見將為地方院校構(gòu)建科學(xué)的人才培養(yǎng)評價體系提供決策依據(jù)。
3.突出社會評價信息反饋
產(chǎn)學(xué)研合作教育模式要求學(xué)校面向社會需求培養(yǎng)人才,那么在人才培養(yǎng)體系中應(yīng)該突出通過社會反映來評價人才培養(yǎng)的效果,以用人單位、實習(xí)企業(yè)等社會反饋的信息對畢業(yè)生綜合素質(zhì)進行全面了解,以反饋信息,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量;有針對性地對人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)機制不斷地進行調(diào)整。
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遼寧是農(nóng)林大省,林業(yè)及相關(guān)工作始終位居全國前列。據(jù)不完全統(tǒng)計,2014年我省申請中央財政補助資金1700萬元,推廣成果16項;2015年我省申請中央財政補助資金1800萬元,推廣成果18項;2016年我省申請中央財政補助資金1800萬元,推廣成果15項。在當(dāng)前形勢下,如何根據(jù)我省林業(yè)發(fā)展實際,順應(yīng)潮流,緊跟時代脈搏,推動我省林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與機制體制創(chuàng)新,助推我省林業(yè)工作再上新臺階,成為擺在我們面前的重要工作之一。
1存在問題
目前,我省林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作還存在以下幾個問題:(1)科技成果轉(zhuǎn)化制度不健全,科研院所及高等院校的科研人員舉步維艱。(2)現(xiàn)有科技成果數(shù)量不足、領(lǐng)域窄,科技成果轉(zhuǎn)化力不從心。(3)政府投入資金有限,示范推廣Ф效應(yīng)不強。(4)缺乏科技成果轉(zhuǎn)化人才,科技成果轉(zhuǎn)化后勁不足。(5)社會資金投入不足,成果轉(zhuǎn)化效率低。
2意見及建議
2.1建立健全科技成果轉(zhuǎn)化制度
各單位可根據(jù)實際情況,設(shè)立科技成果分級制度,打造專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化隊伍,優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化流程,制定科技成果轉(zhuǎn)化扶持政策。鼓勵在不增加編制的前提下建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),或者委托獨立的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)開展成果轉(zhuǎn)化工作。對有能力自行開展成果轉(zhuǎn)化的部門或個人要給予相應(yīng)獎勵。建立健全科技成果轉(zhuǎn)化制度,為下一步的成果轉(zhuǎn)化工作提供政策保障。
2.2加大科技成果的審(認(rèn))定等鑒定力度
科技成果是成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)和根本,截至2016年,我省在國家林業(yè)局的科技推廣成果庫中儲存的成果總計178項,其中林木良種類35項,森林經(jīng)營類40項,生態(tài)修復(fù)類21項,病蟲害防治類14項,林產(chǎn)化學(xué)類1項,林下經(jīng)濟類11項,林業(yè)機械類1項,木本糧油類41項,信息監(jiān)測類1項,野生動物保護類1項,林果品加工類1項,其他類11項??蒲性核透叩仍盒T谶M行深入研究的同時,鼓勵加大科技成果的審(認(rèn))定等鑒定力度,豐富我省儲備成果的類別與數(shù)量,為進一步的成果轉(zhuǎn)化打下良好基礎(chǔ)。
2.3增加省級財政成果轉(zhuǎn)化資金投入
自2009年以來,中央財政對我省林業(yè)成果推廣投入資金共計1.115億元,而省級財政尚未給予相應(yīng)的配套資金。為此,省級財政可增加成果轉(zhuǎn)化資金投入,設(shè)立成果轉(zhuǎn)化試點,打造具遼寧地域特色的省級林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣示范基地,為我省林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供良好環(huán)境。
2.4加強成果轉(zhuǎn)化人才隊伍建設(shè)
人才是科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍,只有加強人才隊伍建設(shè)才能保證科技成果轉(zhuǎn)化的持續(xù)發(fā)展。為此,各單位應(yīng)加大科技成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)力度,設(shè)專項培養(yǎng)經(jīng)費,為廣大科技成果轉(zhuǎn)化工作人員尤其是年輕的科技成果轉(zhuǎn)化工作人員提供學(xué)習(xí)的機會。構(gòu)建國際、國內(nèi)等多種培訓(xùn)交流平臺,尤其是要增加對外交流學(xué)習(xí)機會,采取包括課堂研討、專題講座、案例剖析、考察和實習(xí)等多種形式,加深產(chǎn)學(xué)研合作認(rèn)識,掌握市場經(jīng)濟與企業(yè)經(jīng)營管理知識,把科技創(chuàng)新與我省經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來,推進知識與技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移。
論文摘要:高校教師績效考核評價是教育評價的重要組成部分,對促進教師的職業(yè)發(fā)展和提高教育教學(xué)質(zhì)量具有重要的作用。高校教師績效評價體系對充分調(diào)動教師的積極性、創(chuàng)造性,推動學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。本文分析了目前我國部分高校教師績效考核評價體系存在的問題,并就對如何建立科學(xué)高效的評價體系提出自己的看法。
高校教師績效考核是人事管理的重要環(huán)節(jié),關(guān)系著高校全局的戰(zhàn)略發(fā)展和教師個人的職業(yè)生涯的發(fā)展,影響和引導(dǎo)著教師對教學(xué)和科研的價值取向。因此,建立科學(xué)而又適宜的教師績效考核評價體系,是加強高校師資隊伍建設(shè)、實現(xiàn)學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。
1 高校教師績效考核的內(nèi)容
績效一詞的原意是來自于英文performance,意為性能、能力、成績、工作成果等。高校教師績效考核指的是管理者根據(jù)設(shè)計好的教師績效考核指標(biāo),在收集有關(guān)教師教學(xué)和科研方面的工作行為和工作成果信息的基礎(chǔ)上,分析和評價教師工作完成情況的過程。高校教師績效考核管理指的是高校人力資源管理部門對教師績效考核整個過程進行管理,主要包括對績效考核內(nèi)容、方法的確定,績效考核指標(biāo)體系的設(shè)計,績效考核時間和周期的確定,績效考核實施者的確定,績效考核過程的監(jiān)督,績效考核結(jié)果的控制、反饋和應(yīng)用等諸多環(huán)節(jié)的管理。管理的目的是為了促進考核公平公正,促進教師工作質(zhì)量提高[1]。
目前教師績效考核管理是高校人力資源管理部門的重要工作內(nèi)容之一。通過績效考核使教師了解個人的成績和不足,加以培養(yǎng)和改進,使其在自己的職業(yè)生涯獲得較為長足的發(fā)展,從而促進學(xué)校整體績效和辦學(xué)效益的提升。
2 當(dāng)前高校教師績效考核評價存在的問題
2.1 由于高校教師工作具有長期、復(fù)雜、難以量化等特點,長久以來對教師績效考評很難制定一個客觀、科學(xué)的體系。
目前,國內(nèi)很多高校尚未建立起一套較為客觀、操作性強的考核評價體系,通常還是每年要求教師填寫“考核表”,內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等方面,往往流于形式。
2.2 高校對績效考核的目標(biāo)不夠明確。
績效考核是高校引導(dǎo)教師個人工作目標(biāo)與高??傮w發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一的一個重要手段??冃е笜?biāo)的設(shè)計應(yīng)以學(xué)校整體發(fā)展定位和目標(biāo)為基礎(chǔ)。目前,很多高校對績效考核缺乏明確的目標(biāo),不是將學(xué)校發(fā)展目標(biāo)逐層分解進行考核,而是簡單地根據(jù)崗位職責(zé)進行考核,這樣難以引導(dǎo)教師的行為趨向?qū)W校的發(fā)展目標(biāo)。
2.3 對教師的考核偏重科研成果,導(dǎo)致教學(xué)科研工作失衡。
高校對教師的評價多以量化評價指標(biāo)為主,如論文的數(shù)量、級別、被引用次數(shù),科研項目的數(shù)量、等級、經(jīng)費等。這種重科研成果的考核方式,直接影響到教學(xué)質(zhì)量的提升。
2.4 考核評價指標(biāo)過于單一,缺乏針對性。
高校的崗位分為教學(xué)崗、科研崗、管理崗、工勤崗等,各崗位的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、專業(yè)要求等不盡相同。但在當(dāng)前的考核中,對待不同崗位的人員沒有分類考評,而是采取“一刀切”的考評辦法,沒有充分考慮到個體的差異和專業(yè)特長,這很不合理的。
2.5 教師績效考核的結(jié)果缺乏反饋與運用。
許多高校對教師進行績效考核后不重視反饋環(huán)節(jié),未能將考核結(jié)果及時地反饋給教師,考核結(jié)果也沒有在職務(wù)晉升、崗位聘任、獎懲中運用,無法起到激勵作用,達(dá)不到績效考核預(yù)期目標(biāo)。
3 關(guān)于建立科學(xué)的高校教師績效考核體系的幾點建議
3.1 要堅持“按勞分配、優(yōu)勞優(yōu)酬、績效優(yōu)先、兼顧公平”的原則,以業(yè)績和能力為導(dǎo)向,以績效目標(biāo)為核心,建立考核評價體系。
把高校的辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)特色、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量等各種指標(biāo)綜合融入到教師的績效考核評價體系之中。
3.2 考核體系應(yīng)系統(tǒng)、科學(xué)、客觀、可操作性強。
可采用定量與定性相結(jié)合的方法,在考核教師的工作業(yè)績的同時,客觀考核教師的師德師風(fēng)、團隊協(xié)作精神、創(chuàng)新能力等綜合素質(zhì)。在考核教學(xué)、科研成果數(shù)量的同時,進一步考核成果的質(zhì)量。
3.3 績效考核應(yīng)有明確的導(dǎo)向性。
通過考核評價,引導(dǎo)廣大教師積極創(chuàng)新,產(chǎn)出高水平、高質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果??己说闹芷诳蛇m當(dāng)延長,適度由年度考核向中期考核、聘期考核轉(zhuǎn)變,由過程管理向目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變,由以量定性向質(zhì)量兼顧評價轉(zhuǎn)變,不片面以數(shù)、研究課題數(shù)、獲獎數(shù)等作為評價指標(biāo),克服學(xué)術(shù)浮躁的行為,鼓勵優(yōu)秀人才從事具有重要科學(xué)價值的長期研究和創(chuàng)新性研究。
3.4 績效考核應(yīng)采取分層分類考核的辦法,充分考慮教師個體的差異、崗位特性和主觀能動性,考核指標(biāo)或權(quán)重的設(shè)計應(yīng)根據(jù)不同崗位工作人員的工作內(nèi)容、工作性質(zhì)、工作時間以及工作強度等而有所區(qū)別。分層分類考核有利于教師在自己的專業(yè)領(lǐng)域形成自己的教學(xué)和科研特色,發(fā)揮個性和特長,促進個人發(fā)展。
3.5 注重考核反饋,合理運用評價結(jié)果形成正面激勵。
績效考核的最終目標(biāo)是對教師個體和學(xué)校總體發(fā)展產(chǎn)生激勵作用,促進績效改進。因此,考核結(jié)果的合理運用對提高教師的工作績效和實現(xiàn)學(xué)校的組織目標(biāo)意義重大??冃Э己私Y(jié)果的反饋是制定下一個績效周期績效標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)[2]。學(xué)??己瞬块T應(yīng)通過面談等溝通方式,及時、客觀地把考評意見反饋給教師,使教師能夠正確認(rèn)識到自己的優(yōu)勢和不足,明確下一步努力的方向,制定績效改進計劃。
參考文獻(xiàn)