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Abstract: Transformation of scientific and technological achievements and technology transfer in university technology transfer center is an important part of the field of technology transfer. However, conversion rate of scientific and technological achievements of our colleges and universities is low, and service capacity of technology transfer centers is not strong. Based on this, we will study and analyze the status of scientific and technological achievements transformation and technology transfer in domestic universities to provide reference for its future development and research.
關(guān)鍵詞: 高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心;科技成果轉(zhuǎn)化;技術(shù)轉(zhuǎn)移
Key words: university technology transfer centers;transformation of scientific and technological achievements;technology transfer
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)30-0242-02
1 高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實意義
當(dāng)今世界,經(jīng)濟全球化趨勢日漸明晰,各國都在努力整合全球資源,建設(shè)創(chuàng)新型國家已成為提升國家綜合實力和國際地位的國家重點戰(zhàn)略。國家之間的競爭歸根結(jié)底是科技的競爭,科技的競爭不僅表現(xiàn)為科技創(chuàng)新的競爭,還表現(xiàn)為科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的競爭。作為國家技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)重要組成部分的高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,其科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移成為當(dāng)今世界各國創(chuàng)新的重要舉措,更具有戰(zhàn)略意義。它不僅為我國高校走向世界,成為世界一流高校提供了發(fā)展的平臺和契機,也為國內(nèi)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體提供了具有世界頂級創(chuàng)新水平的知識和成果,更為我國實施整體自主創(chuàng)新戰(zhàn)略提供了“跨越式”發(fā)展的重要戰(zhàn)略途徑。
總體而言,高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移已成為技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域的重要的組成部分。在科技要素國際競爭日趨激烈的今天,它愈來愈成為帶動國際科技創(chuàng)新的重要力量。
2 核心概念界定
科技成果轉(zhuǎn)化,是對處于一定研發(fā)階段的科技成果進行后續(xù)的研究、試驗、試制,使之轉(zhuǎn)化為實用的可以直接應(yīng)用于生產(chǎn)實際的技術(shù),即把科技成果轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力的過程,包括了科技成果的應(yīng)用和推廣、科技成果的工藝化、科技成果的產(chǎn)品化、科技成果的商業(yè)化和科技成果的產(chǎn)業(yè)化幾層含義。
技術(shù)轉(zhuǎn)移,是指為關(guān)于制造一項產(chǎn)品、應(yīng)用一項工藝或提供一項服務(wù)的系統(tǒng)知識,但不包括只涉及貨物出售或只涉及貨物出租的交易。其內(nèi)容包括科學(xué)知識、技術(shù)成果、科技信息以及科技能力的轉(zhuǎn)讓、移植、引進、交流和推廣普及,可分為無償轉(zhuǎn)移和有償轉(zhuǎn)移兩種方式。
技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)是指為實現(xiàn)和加速科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移過程提供各類服務(wù)的機構(gòu),是大力推進企業(yè)自主創(chuàng)新,加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的有效途徑。促進高??萍汲晒霓D(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移,是其五大主要任務(wù)之一。
3 國內(nèi)外高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的發(fā)展現(xiàn)狀
自20世紀70年代聯(lián)合國有關(guān)部門對科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移進行考察與研究以來,科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移活動受到世界范圍內(nèi)不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)、研究機構(gòu)及政府部門的廣泛關(guān)注,技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)也得到了極大的發(fā)展。許多國家和地區(qū)高度重視技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的發(fā)展,將機構(gòu)的建設(shè)看作是政府推動知識和技術(shù)創(chuàng)新、傳播、擴散、轉(zhuǎn)移的重要途徑。
3.1 國際現(xiàn)狀 目前,美國是高??萍汲晒D(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移最成功的國家之一,其高校成果轉(zhuǎn)化率及其收益位居世界各國前列。1974年美國成立了“新技術(shù)轉(zhuǎn)化聯(lián)合體”,通過信息交流幫助工業(yè)界尋找合適的研發(fā)合作伙伴,加速科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移。1980年美國頒布了《拜杜法案》,旨在促進科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移,使高校有了促進科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的動力。該法案允許聯(lián)邦資助各大學(xué)的研究成果與專利獨家授權(quán)或永久授權(quán)轉(zhuǎn)移給產(chǎn)業(yè)界,以奠立保護知識產(chǎn)權(quán)的法律為起點,掀起了美國技術(shù)轉(zhuǎn)移的浪潮。在這個飛速增長的過程中,技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)起到了巨大的推動作用。1993年英國的“科技白皮書”,被認為是促進大學(xué)、研究所和企業(yè)合作的“聯(lián)系計劃”。此外,英國建立了許多聯(lián)絡(luò)機構(gòu),如劍橋大學(xué)工業(yè)聯(lián)絡(luò)辦公室,一方面為高校教師的科研成果尋找市場,另一方面將企業(yè)的課題和經(jīng)營動態(tài)介紹給學(xué)校的科研人員,起到“牽線搭橋”的作用。德國是歐洲最大的技術(shù)擁有國和出口國,社會化科技服務(wù)體制比較完善,科技情報網(wǎng)絡(luò)信息龐大,技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)數(shù)量大、實力強。史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移中心就是其中影響較大的一個。日本的科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移能力遠落后于歐美。1998年日本啟動技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略,依托重點大學(xué)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、培訓(xùn)專業(yè)人才、完善支撐體系并就技術(shù)轉(zhuǎn)移進行專門立法。到2003年,日本已擁有36家獲得承認的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)以及5家獲得認定的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。此外,日本制定《大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓促進法》(即《TL0法》),以促進科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移,使大學(xué)的研究成果能有效地向民間企業(yè)轉(zhuǎn)讓。
3.2 國內(nèi)現(xiàn)狀 我國從20世紀80年代開始建立第一批技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)。2001年,清華大學(xué)、上海交通大學(xué)等6家大學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)被認定為“國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”,以期作為我國技術(shù)創(chuàng)新體系的重要力量,其目的在于高效利用大學(xué)技術(shù)資源、集中力量診斷和解決行業(yè)共性技術(shù)問題。主要任務(wù)是承擔(dān)國家、行業(yè)、大中型企業(yè)急需的共性技術(shù)的開發(fā)與擴散,推動和完善企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),促進高校科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移,加強國際技術(shù)創(chuàng)新合作,并為企業(yè)提供綜合服務(wù),在推進產(chǎn)學(xué)研的深入發(fā)展等方面發(fā)揮作用。截至2009年底,我國共有134家國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,其中依托于高校的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心有35家。
經(jīng)過20多年的發(fā)展,盡管我國已經(jīng)初步建立起了相對完整的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,高校在加強科技原始創(chuàng)新、推動科技成果轉(zhuǎn)化方面做出了重大貢獻。但同西方發(fā)達國家相比,我國高??萍汲晒D(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移在制度建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)、創(chuàng)新模式等方面還存在很大差距;從整個行業(yè)及高校的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的發(fā)展來看還遠不盡人意。規(guī)模小、服務(wù)能力不強;各自為陣,無法實現(xiàn)資源共享;缺乏高素質(zhì)的復(fù)合型人才及完善的政策環(huán)境及法規(guī)系統(tǒng)等幾大因素直接影響了我國科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移行業(yè)的發(fā)展及向國際市場的拓展。目前,我國的科技成果轉(zhuǎn)化率僅達到20%,高校的科技成果轉(zhuǎn)化率還不到10%,大量的科技資源得不到使用。歸其原因,大多是圍繞本地區(qū)及自身業(yè)務(wù)建立自己信息系統(tǒng),機構(gòu)與機構(gòu)之間缺乏有效的交流及有益的分工協(xié)作,信息不流暢,造成資源的極大浪費。
4 影響我國高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的問題分析
4.1 高??萍汲晒陨淼霓D(zhuǎn)化條件不足 目前,我國高校的科研課題大多來源于政府及事業(yè)單位相關(guān)部門,只有一少部分來自企業(yè)及市場。研究項目側(cè)重于對前沿技術(shù)領(lǐng)域的研究,且科研人員一般根據(jù)個人興趣和研究專長選擇課題,很少考慮到企業(yè)的具體需求及科技成果的產(chǎn)業(yè)化前景,具有隨機性和盲目性。具體表現(xiàn)為:科技成果的成熟度偏低,屬實驗室成果,停留在小試、中試規(guī)模,滿足不了大規(guī)模生產(chǎn)的要求;科技成果單一、不系統(tǒng),雖然數(shù)量多,但尚未形成技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條,不能解決企業(yè)實際生產(chǎn)中的技術(shù)難題;科技成果超前,缺乏實用性,配套性差,無市場應(yīng)用對象,科研成果與市場脫節(jié)。
4.2 高校科技管理體制不健全 科技管理導(dǎo)向是科技成果轉(zhuǎn)化的重要影響因素。由于,我國評價高??蒲袑嵙Φ闹笜酥饕钦n題、論文、獲獎等數(shù)量,忽略了科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、社會服務(wù)的能力,導(dǎo)致高校在科技管理、職稱評定、工作考核、科技獎勵等方面的體制上,普遍存在重視學(xué)術(shù)研究水平,輕視成果應(yīng)用價值,忽視經(jīng)濟效益及社會價值的弊端。這種“重理論,輕應(yīng)用”的高校管理體制及模式,不能對科研人員作出正確評價,極大地挫傷了科研人員對科技成果轉(zhuǎn)化工作的熱情和主動性,制約了高校科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的發(fā)展。
4.3 高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心專業(yè)化管理仍待加強 我國大多數(shù)高校沒有成立專門的科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移管理機構(gòu),一般是由科技處、產(chǎn)業(yè)處等相關(guān)部門負責(zé),科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移工作只是其中的一部分職責(zé),并且從事此項工作的人員數(shù)量較少,缺乏專業(yè)的管理隊伍。高??蒲泄芾聿块T的工作性質(zhì)側(cè)重于管理,科研管理人員專業(yè)有限,市場合作意識淡薄,在科技成果的推廣、策劃、談判、經(jīng)營方面能力薄弱,使得高校與企業(yè)之間的交流平臺不完善,科技信息渠道不暢通,高??萍汲晒蚱髽I(yè)的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化受到阻礙。
4.4 資金投入不足且來源渠道單一 資金是科技成果從高校轉(zhuǎn)向市場的重要保證和前提,在科研成果的科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、商業(yè)生產(chǎn)等各個階段都需要強大的資金作保障。目前我國高校的科研經(jīng)費來源渠道相對單一,結(jié)構(gòu)比例不合理,絕大部分來源于政府支持,按比例對成果轉(zhuǎn)化的階段投入。但政府的科技撥款雖逐年增加,但占財政支出的比例并沒有明顯變化,且政府的科技撥款主要集中在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究上,對科技成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力的資金投入較少,使得高??萍汲晒亩伍_發(fā)困難,從而制約了科技成果的順利轉(zhuǎn)化。
4.5 法律法規(guī)不完善 目前,我國尚無形成完整的科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的法律,只是在《科學(xué)技術(shù)進步法》、《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律中對科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移有所涉及。但這些法律的規(guī)定過于原則化,實際可操作性小,對科技成果的歸屬、權(quán)責(zé)、利益等方面未做出明確的界定。尤其對職務(wù)發(fā)明的規(guī)定模糊,抑制了科研人員科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的積極性。
5 結(jié)束語
科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移是國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系鏈條的重要部分,是科技創(chuàng)新的重要舉措。高校應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的職能及功能,加強機構(gòu)的建設(shè)、培養(yǎng)專業(yè)的管理隊伍、建立有效的工作機制、完善綜合的服務(wù)體系,加快高??萍汲晒D(zhuǎn)化及技術(shù)轉(zhuǎn)移的進程,為地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出更大的貢獻。
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一、大力實施高級研修項目
一是下發(fā)2012年高級研修項目計劃,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,按照高水平、小規(guī)模、重特色的要求,充分考慮各地各部門的申報建議,遴選確定200期高級研修項目,著力增強選題的戰(zhàn)略性。二是指導(dǎo)各地各部門開展高級研修項目培訓(xùn),突出培養(yǎng)的實效性、手段的創(chuàng)新性、組織的協(xié)調(diào)性,充分發(fā)揮高級研修項目在對口培訓(xùn)東西部人才、培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人才、示范引領(lǐng)人才隊伍建設(shè)等方面的作用。三是研究制定專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程培訓(xùn)證書管理辦法,加強證書管理。
二、探索推進國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地建設(shè)
一是開展第二批國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地申報認定工作,統(tǒng)籌考慮領(lǐng)域、地區(qū)布局,新建20個國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地,不斷完善基地建設(shè)相關(guān)機制;二是調(diào)研指導(dǎo)國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地建設(shè),在實踐基礎(chǔ)上研究確定基地承擔(dān)工程任務(wù)的方式方法,充分發(fā)揮基地在工程實施中的基礎(chǔ)性、示范性作用。三是促進基地交流,針對基地建設(shè)管理過程中遇到的難點和共性問題,組織各基地推薦部門和建設(shè)單位進行交流研討,完善基地管理,探索推進基地資源共享和優(yōu)勢互補。
三、統(tǒng)籌實施急需緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)項目和崗位培訓(xùn)項目
一是協(xié)調(diào)明確工程實施重點領(lǐng)域的牽頭部門,召集各領(lǐng)域牽頭部門會議,組織測算各行業(yè)急需緊缺和骨干人才培養(yǎng)指標,確定本年度培養(yǎng)任務(wù)(見附件);二是各領(lǐng)域牽頭部門根據(jù)本年度培養(yǎng)任務(wù),將本領(lǐng)域培訓(xùn)指標縱向分解到地方,由各地行業(yè)牽頭部門提出落實方案,報當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門匯總審核;三是各地省級人力資源社會保障部門審核本地區(qū)各領(lǐng)域培養(yǎng)指標,平衡確定本地區(qū)工程總體指標,報國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組;當(dāng)?shù)匦袠I(yè)牽頭部門將平衡確定后的各領(lǐng)域培養(yǎng)指標,分別報各領(lǐng)域行業(yè)牽頭部門備案;四是各地人力資源社會保障部門匯總上報本地區(qū)各領(lǐng)域培訓(xùn)情況,各領(lǐng)域牽頭部門匯總上報本領(lǐng)域全國培訓(xùn)情況;五是加強對各地各部門的指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,統(tǒng)籌現(xiàn)有培養(yǎng)渠道,整合條塊資源,并選擇實施條件較為成熟、社會影響大、工作基礎(chǔ)好的若干領(lǐng)域進行重點指導(dǎo)和督促檢查,積累工程實施經(jīng)驗。
四、構(gòu)建專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程運行管理機制
一是成立國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,指導(dǎo)地方人力資源社會保障部門和有關(guān)重點領(lǐng)域行業(yè)主管部門成立相應(yīng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu),加強工程的組織管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào);二是借鑒“653工程”經(jīng)驗,建立工程運行管理機制,充分發(fā)揮地方人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和有關(guān)中央企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)的作用,推動工程順利實施。
五、加強專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程基礎(chǔ)建設(shè)
一是研究起草專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程經(jīng)費使用、基地建設(shè)等管理辦法,爭取出臺《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》;二是加強繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),充分發(fā)揮繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺在政策引導(dǎo)、工程宣傳、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資源共享、遠程施教等方面的作用;三是加強課程和教材體系建設(shè),會同牽頭部門分行業(yè)制定培訓(xùn)大綱,實施精品課程和精品教材工程,編輯出版知識更新工程公需科目教材等;四是積極研究推進專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程國際交流培訓(xùn),參與國際繼續(xù)教育活動。
關(guān)鍵詞:高職藝術(shù)設(shè)計;項目實訓(xùn)創(chuàng)新成果;校企聯(lián)合運營;轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺
中圖分類號:G64 文獻標識碼:A 文章編號:1005-5312(2013)32-0215-02
職業(yè)教育在我們國家已有了二十多年的歷史,高職教育也有了近二十年的歷史,在職業(yè)教育和高職教育的發(fā)展過程中,校企合作為職業(yè)教育人才培養(yǎng)提供了思路,也為職業(yè)教育的發(fā)展解決了許多具體的實際問題,使學(xué)校教育具有了人才培養(yǎng)的方向,也解決了企業(yè)的人才需求問題。隨著職業(yè)教育的發(fā)展,特別是高職教育的發(fā)展和校企合作的深化,高職藝術(shù)設(shè)計專業(yè)在其人才培養(yǎng)的過程中,即使是在學(xué)校也不泛優(yōu)秀的藝術(shù)設(shè)計人才,特別是敢想敢做的藝術(shù)設(shè)計創(chuàng)新人才。在高職藝術(shù)設(shè)計專業(yè)的實踐課程教學(xué)中,學(xué)生的創(chuàng)新思維表現(xiàn)尤其突出,并且在實踐課堂就能創(chuàng)造性地設(shè)計出出色的設(shè)計作品,也就是藝術(shù)設(shè)計實踐課程的教學(xué)成果,這些成果只要稍加潤色就能成為適用藝術(shù)市場需求的藝術(shù)作品,這種作品如果有合適的渠道就能進入市場就能使成果轉(zhuǎn)化成為商業(yè)性藝術(shù)品,而實現(xiàn)這種成果的實際價值。因此,一個良好的服務(wù)平臺將是這種成果轉(zhuǎn)化成功的必備條件,毫無疑問,企業(yè)與學(xué)校的合作就是溝通這種渠道的先天條件。那么這種架構(gòu)高職藝術(shù)設(shè)計實踐成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺的校企業(yè)也將是校企合作的深化。
一、高職藝術(shù)設(shè)計專業(yè)項目實訓(xùn)創(chuàng)新成果校企聯(lián)合運營轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺是企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生三者共同協(xié)作的平臺,也是為專業(yè)實訓(xùn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)平臺,它的服務(wù)對象既是學(xué)生,也是企業(yè)和學(xué)校,它是藝術(shù)設(shè)計相關(guān)企業(yè)與學(xué)校合作的前提下,學(xué)校與企業(yè)共同建立為把藝術(shù)設(shè)計專業(yè)實踐性過學(xué)過程中師生所創(chuàng)作的藝術(shù)設(shè)計作品轉(zhuǎn)化為藝術(shù)設(shè)計商業(yè)性產(chǎn)品服務(wù)有償平臺。在這個平臺中,企業(yè)或者提供項目,或者把藝術(shù)設(shè)計作品進行量產(chǎn),或者把藝術(shù)作品推向市場。學(xué)生在這個平臺中主要是提供合適的設(shè)計作品,或者是設(shè)計的方案,或者是獨立的原創(chuàng)藝術(shù)設(shè)計作品,讓平臺始終有足夠滿足市場需求的藝術(shù)設(shè)計作品。學(xué)校在這個平臺中主要是協(xié)調(diào)學(xué)生的學(xué)習(xí)與設(shè)計作品的關(guān)系,協(xié)調(diào)學(xué)生提供作品與企業(yè)運營作品的關(guān)系。企業(yè)是這個平臺的關(guān)鍵,學(xué)校是這個平臺的紐帶,學(xué)生是這個平臺的基礎(chǔ)。作品在平臺的轉(zhuǎn)化過程中,這三者的協(xié)調(diào)與否會直接影響到轉(zhuǎn)化的效果,和平臺運行是否持續(xù)的可能。
二、高職藝術(shù)設(shè)計專業(yè)項目實訓(xùn)創(chuàng)新成果校企聯(lián)合運營轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺的搭建的可行性。
1. 校企合作的人才培養(yǎng)模式為高職藝術(shù)設(shè)計專業(yè)項目實訓(xùn)創(chuàng)新成果校企聯(lián)合運營轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺的搭建提供了基礎(chǔ)。校企合作是一個由來已久的概念,特別是職業(yè)教育的發(fā)展過程中更是離不開企業(yè)與學(xué)校的合作。在高職人才培養(yǎng)中這種合作更為深入,企業(yè)協(xié)助學(xué)校制訂人才培養(yǎng)方案和開發(fā)相關(guān)專業(yè)課程,因此,高職人才培養(yǎng)是與企業(yè)的人才需求緊密聯(lián)系的。對于高職藝術(shù)設(shè)計專業(yè)來說更是如此。在藝術(shù)設(shè)計專業(yè)中,每一種新型的藝術(shù)設(shè)計類型的出現(xiàn)也是與企業(yè)的需求緊緊聯(lián)系在一起,在藝術(shù)設(shè)計人才培養(yǎng)的每一個課程也與企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)聯(lián)系在一起。學(xué)校的人才培養(yǎng)也為企業(yè)的發(fā)展提供了必需的人才,因此,企業(yè)與學(xué)校之間的合作成為了學(xué)校與企業(yè)共同發(fā)展的一種趨勢,這為職藝術(shù)設(shè)計專業(yè)項目實訓(xùn)創(chuàng)新成果校企聯(lián)合運營轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺的搭建提供了堅實的合作基礎(chǔ)。
2. 普通高校的校企合作科研成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗為高職藝術(shù)設(shè)計專業(yè)項目實訓(xùn)創(chuàng)新成果校企聯(lián)合運營轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺的搭建提供了借鑒。學(xué)校與企業(yè)合作進行成果轉(zhuǎn)化對于高職藝術(shù)設(shè)計專業(yè)來說并沒有既定的模式和既成的方法可供借鑒,但是對于本科院校的科研成果轉(zhuǎn)化的校企業(yè)合作卻是由來已久,并根據(jù)不同的學(xué)科探索出了相應(yīng)的合作模式,這些模式或方法雖不能直接應(yīng)用于高職藝術(shù)設(shè)計專業(yè)成果轉(zhuǎn)化的校企業(yè)合作平臺搭建,但至少可以為這種平臺的搭建提供思路和參考,便于在服務(wù)平臺的搭建過程中少走彎路。
3. 高職藝術(shù)設(shè)計專業(yè)項目工作室的教學(xué)模式高職藝術(shù)設(shè)計專業(yè)項目實訓(xùn)創(chuàng)新成果校企聯(lián)合運營轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺的搭建提供了條件。高職藝術(shù)設(shè)計專業(yè)的項目實訓(xùn)室教學(xué)方式,從2005年推廣以來,到現(xiàn)在已在高職藝術(shù)設(shè)計類專業(yè)成熟運行了近十個年頭。這種項目工作室應(yīng)該說已具有了成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺的模型,因為項目工作室的項目來源也大多來源于合作企業(yè),同時工作室的項目大多也是由學(xué)生來完成,在完成項目的過程中學(xué)生也掌握了工作技能,獲得了知識和能力,同時項目成功完成也會給學(xué)生帶來一定的經(jīng)濟獎勵。但是這種項目并不是大面積的,也不可能進入課堂,成為所有學(xué)生的工作項目,即使進入課堂也并不能將所有的學(xué)生作品都轉(zhuǎn)化成為商業(yè)性設(shè)計產(chǎn)品,但至少也為項目實訓(xùn)創(chuàng)新成果提供了轉(zhuǎn)化的機會,同時也為搭建項目實訓(xùn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺提供了思路與經(jīng)驗,特別管理方面的經(jīng)驗,以及成果與課程協(xié)調(diào)的經(jīng)驗。
三、高職藝術(shù)設(shè)計專業(yè)項目實訓(xùn)創(chuàng)新成果校企聯(lián)合運營轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺搭建的實施。
從上面的情況可以看出,現(xiàn)在有足夠成熟的條件搭建好高職藝術(shù)設(shè)計專業(yè)項目實訓(xùn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺。但隨著社會的發(fā)展,特別是科技的發(fā)展,藝術(shù)門類也在發(fā)生著變化,很多的藝術(shù)形式在慢慢地淡出,也有很的新的門類在誕生。然而不管怎么變化,我們可以根據(jù)其產(chǎn)品呈現(xiàn)形式對其進行歸類,針對不同類型的藝術(shù)形式,必須結(jié)合其特點搭建相應(yīng)的轉(zhuǎn)化平臺。
根據(jù)藝術(shù)設(shè)計作品的呈現(xiàn)形式,我們太致可以分為:直接產(chǎn)品型、設(shè)計方案型。直接產(chǎn)品型又可以分為可復(fù)制產(chǎn)品型和不可復(fù)制產(chǎn)品型,設(shè)計方案型又可分為獨件設(shè)計型和量產(chǎn)設(shè)計型。
直接產(chǎn)品型藝術(shù)作品是指藝術(shù)實踐過程結(jié)束后的實踐成果就是一件完整的藝術(shù)作品,進入市場就是一件獨立的藝術(shù)商品,它不需再進行加工和制作,課程結(jié)束,作品也就完成。它主要是指手工工藝品,如裝飾性繪畫作品、雕刻作品、陶瓷藝術(shù)品、刺繡藝術(shù)品、紡織藝術(shù)品、毛絨工藝品等等。這些作品既要求具有相應(yīng)的工藝水平,更注重藝術(shù)個性和審美內(nèi)涵,它們將直接面向最終受眾,即使這其中還存在可復(fù)制性和不可復(fù)制性作品的區(qū)別,也只有那些能直接得到大多數(shù)受眾喜愛的作品才有復(fù)制量產(chǎn)的可能。那么針對這種直接產(chǎn)品型的實踐成果,我們要搭建什么樣的平臺才能實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化呢?根據(jù)其直接面向最終受眾的特點,就必須讓其具有與最終受眾認識的機會,這種機會和獲得當(dāng)然是展示。展示的方法可以是展覽會、宣傳冊、網(wǎng)站和商業(yè)銷售展示等等,也就是說直接產(chǎn)品類形的成果服務(wù)平臺的服務(wù)內(nèi)容就是要創(chuàng)建成果與最終受眾接觸的機會,這樣才有轉(zhuǎn)化的可能。但這只是一種單向性的服務(wù),即是指學(xué)生-產(chǎn)品-平臺-受眾的線程,這對于我們的人才培養(yǎng)來說還是不夠的。對于人才培養(yǎng)來說,我們除了要把項目實訓(xùn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成藝術(shù)市場產(chǎn)品,更要從轉(zhuǎn)化過程中收集到最終受眾對項目實訓(xùn)創(chuàng)新成果所回應(yīng)的評價、意見等信息,這些信息將對藝術(shù)設(shè)計人才培養(yǎng)有著積極的意義。這種信息回饋到學(xué)生,學(xué)生可以進一步對其成果進行改進,使其技藝和修養(yǎng)得到提升;回饋到學(xué)校,學(xué)??梢赃M一步地完善人才培養(yǎng)方案,為后續(xù)的人才培養(yǎng)方案制訂提供依據(jù)。因此,服務(wù)平臺不單是一個商業(yè)平臺,而且是一個信息集散平臺和教學(xué)科研平臺,它是一個循環(huán)線程的平臺。對于這樣的平臺,它要求擁信息的企業(yè),產(chǎn)品展示的企業(yè),產(chǎn)品銷售的企業(yè)或市場。
方案設(shè)計型項目實訓(xùn)創(chuàng)新成果是指藝術(shù)實踐課程結(jié)束后的實踐成果還只是一個藝術(shù)設(shè)計方案,這個方案只有再進一步經(jīng)過后期實施才能形成一個完整的產(chǎn)品,而這些最終產(chǎn)品大多不可能直接在學(xué)校完成,有的即使能夠形成一個完整的作品,但在課程完成時還不能形成一件市場產(chǎn)品,它可能只是一個模型或者是一個量產(chǎn)的原型。象室內(nèi)設(shè)計、環(huán)藝術(shù)設(shè)計、工業(yè)品造型設(shè)計、印前設(shè)計、網(wǎng)站設(shè)計、動畫設(shè)計、交互媒體設(shè)計等等。對于這種類型的項目實訓(xùn)創(chuàng)新成果,如果工進入市場,首先就必須有一個項目的來源,而不是在課程中的一個虛擬項目,如果只是一個虛擬項目那就必須有特別的創(chuàng)新之處可以成為企業(yè)量產(chǎn)的原型。由此可得,針對于方案設(shè)計型項目實訓(xùn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換平臺則要求平臺首先攏集足夠多的實訓(xùn)項目來源,然后還要有相應(yīng)的項目應(yīng)急處理條件。因此,對于這種服務(wù)平臺來說,擁有足夠多的相應(yīng)行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的資源十分重要,資源越豐富,項目實訓(xùn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機會就越多。這種類型的服務(wù)平臺,首先收集的是企業(yè)的項目資源和生產(chǎn)標準與要求,然后是把這些項目分散到教學(xué)之中,課程實踐中不斷地通過服務(wù)平臺向企業(yè)回饋項目進程信息和向項目執(zhí)行人回饋企業(yè)的需求,不斷完善項目設(shè)計和完成教學(xué)進程,最后使項目實訓(xùn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成為項目來源所需的成果,使教學(xué)與市場完全融為一體,而達到了人才培養(yǎng)與市場需求的完美統(tǒng)一。因此,這種類型的服務(wù)平臺服務(wù)的內(nèi)容就是資源的整合和信息的回應(yīng),以及項目的管理,它就相當(dāng)于一個中轉(zhuǎn)系統(tǒng)。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)進行科技成果轉(zhuǎn)化活動,適用本條例。
第三條從事科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、互利、公平、誠實信用的原則,依法或者依照合同的約定享受權(quán)益,承擔(dān)風(fēng)險。
科技成果轉(zhuǎn)化中的知識產(chǎn)權(quán)受法律保護。
第四條市科學(xué)技術(shù)行政部門負責(zé)組織本條例的實施。
市計劃部門、經(jīng)濟綜合管理部門和其他有關(guān)行政部門按照規(guī)定的職責(zé)范圍,管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作。
區(qū)、縣級市人民政府負責(zé)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。
第五條市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,逐年增加對科技成果轉(zhuǎn)化的投入。
第六條市人民政府應(yīng)當(dāng)推進市科技信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和發(fā)展,建立科技成果信息庫,定期科技成果目錄和重點科技成果轉(zhuǎn)化項目指南。
第七條本市設(shè)立科技風(fēng)險投資資金和科技企業(yè)孵化專項資金。
科技風(fēng)險投資資金主要用于高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目的風(fēng)險投資和融資擔(dān)保;科技企業(yè)孵化專項資金用于對孵化階段科技企業(yè)的支持。
第八條鼓勵境內(nèi)外的組織或者個人在本市進行科技風(fēng)險投資和科技成果轉(zhuǎn)化活動。
高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)可以設(shè)立創(chuàng)業(yè)資金或者貸款擔(dān)保資金,為高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)、發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化提供融資幫助。
第九條從事科技成果轉(zhuǎn)化及其配套服務(wù)的常設(shè)技術(shù)交易場所、工程技術(shù)開發(fā)中心、中間試驗基地、農(nóng)業(yè)試驗示范基地、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)、專利服務(wù)機構(gòu)、生產(chǎn)力促進機構(gòu)等,可按規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。
市人民政府對經(jīng)批準納入市基本建設(shè)計劃的前款所列機構(gòu)的基本建設(shè)項目給予資金、政策支持。
第十條對高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目實行認定制度,由專門機構(gòu)對在本市實施的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目進行技術(shù)等級、市場前景、風(fēng)險程度、知識產(chǎn)權(quán)狀況等方面的認定。具體的認定辦法由市人民政府制定。
第十一條經(jīng)認定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目所需的研究與生產(chǎn)用地、項目所屬企業(yè)用地、為實施項目而新建或者新購置的生產(chǎn)經(jīng)營場地,可按國家有關(guān)規(guī)定減免稅費,并享受國家、本省、本市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他優(yōu)惠待遇。
第十二條有下列情形之一者,視其經(jīng)濟效益,由*市科技成果轉(zhuǎn)化專項資金給予資助:
(一)經(jīng)認定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目自產(chǎn)品銷售之日起2年內(nèi);
(二)市內(nèi)首家生產(chǎn)的發(fā)明專利產(chǎn)品或者國家級新產(chǎn)品自銷售之日起3年內(nèi);
(三)市內(nèi)首家生產(chǎn)的實用新型專利產(chǎn)品或者省級新產(chǎn)品自銷售之日起2年內(nèi)。
第十三條經(jīng)市、區(qū)、縣級市科學(xué)技術(shù)行政部門認定登記的技術(shù)合同,享受國家、本省和本市規(guī)定的獎勵優(yōu)惠政策;當(dāng)事人持認定登記證明,向主管稅務(wù)機關(guān)提出申請,經(jīng)審核批準后,享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。
第十四條國有科研機構(gòu)、高等學(xué)校所取得的具有實用價值的職務(wù)科技成果和由企業(yè)承擔(dān)的財政資助科技計劃項目所取得的職務(wù)科技成果,除國家規(guī)定必須向社會公開、推廣或者保密外,自完成之日起一年內(nèi)未實施轉(zhuǎn)化的,科技成果完成人可以采取下列方式進行轉(zhuǎn)化:
(一)與本單位協(xié)議進行轉(zhuǎn)化,并享有協(xié)議約定的權(quán)益;協(xié)議過程中發(fā)生爭議的,可以向區(qū)、縣級市以上科學(xué)技術(shù)行政部門申請調(diào)解處理。
(二)與本單位協(xié)議不成的,經(jīng)市科學(xué)技術(shù)行政部門批準后,依法自行創(chuàng)辦企業(yè)進行轉(zhuǎn)化或者與他人合作進行轉(zhuǎn)化,并從轉(zhuǎn)化成功獲利之日起,連續(xù)3年從轉(zhuǎn)化所得的年凈收入中提取百分之十返還本單位。
職務(wù)科技成果持有單位應(yīng)當(dāng)支持上述科技成果轉(zhuǎn)化活動。
獲得專利的科技成果的轉(zhuǎn)化,依照專利法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十五條科技人員在完成本職工作和不損害本單位技術(shù)經(jīng)濟權(quán)益的前提下,可以在其他單位兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動,本單位應(yīng)予支持。
國有科研機構(gòu)、高等學(xué)校的科技人員經(jīng)本單位同意,可以自辦企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。
第十六條以高新技術(shù)成果作價向股份形式的企業(yè)出資入股的,其股份可以占該企業(yè)總股本的百分之三十五;以高新技術(shù)成果作價向非股份形式的企業(yè)出資的,其作價金額可以達到該企業(yè)注冊資本的百分之三十五。另有約定的除外。
第十七條科技成果完成單位以科技成果出資入股的,科技成果完成人可以享有不低于該項科技成果入股時作價金額百分之三十的股份。凡屬政府給予百分之五十一以上資金資助的科技計劃項目,科技成果完成人可以享有不低于該項科技成果入股時作價金額百分之五十的股份。該持股人依據(jù)所持股份分享收益。
在前款所列的科技成果完成人享有的股份中,科技成果主要完成人應(yīng)當(dāng)享有不低于百分之八十的比例。
第十八條單位轉(zhuǎn)讓職務(wù)科技成果的,應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓所取得的凈收入中,提取不低于百分之二十的比例用于獎勵,并在成果轉(zhuǎn)讓費到帳之日起30日內(nèi)付清;自行實施轉(zhuǎn)化或者與他人合作實施轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的,應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)化成功獲利之日起連續(xù)3-5年內(nèi),從轉(zhuǎn)化所得的年凈收入中提取不低于百分之五的比例用于獎勵,并每半年或者一年結(jié)算支付一次。采用股份形式的企業(yè),上述獎勵可以折算為股份或者出資比例,該持股人或者出資者依據(jù)所持股份或者出資比例分享收益。
在前款所列的獎勵中,該項科技成果主要完成人和科技成果轉(zhuǎn)化主要實施者所得獎勵份額應(yīng)不低于獎勵總額的百分之五十。
第十九條單位應(yīng)當(dāng)對職務(wù)科技成果的技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者實施轉(zhuǎn)化,實行專項財務(wù)核算,并向該項職務(wù)科技成果完成人如實提供會計核算資料。
職務(wù)科技成果完成人有權(quán)了解該項職務(wù)科技成果的技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者實施轉(zhuǎn)化的情況,并查詢有關(guān)的會計核算資料。
第二十條違反本條例第十四條規(guī)定,阻礙職務(wù)科技成果完成人按規(guī)定進行轉(zhuǎn)化該項科技成果的,由市科技行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,由其所在單位或者主管部門對直接責(zé)任人給予行政處分。
第二十一條違反本條例第十七條第一款規(guī)定,不按規(guī)定的比例和時間給予獎勵的,職務(wù)科技成果完成人可以向市科學(xué)技術(shù)行政部門申請調(diào)解處理;給職務(wù)科技成果完成人造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十二條在執(zhí)行科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策中發(fā)生的爭議,可以通過下列途徑解決:
(一)向區(qū)、縣級市以上科學(xué)技術(shù)行政部門申請調(diào)解處理;
(二)依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十二條的規(guī)定申請行政復(fù)議;
(三)依照《中華人民共和國行政訴訟法》第三十七條的規(guī)定提起行政訴訟。
第二條本辦法所稱科技成果轉(zhuǎn)化,是指為提高生產(chǎn)力水平,而對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有應(yīng)用價值的科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。
第三條科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)有利于提高經(jīng)濟效益、社會效益和保護環(huán)境與資源,遵循自愿、互利、公平、誠實信用的原則,依法或者依照合同的約定,享受利益,承擔(dān)風(fēng)險??萍汲晒D(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)遵守法律,維護國家和社會公共利益。
第四條市、縣(區(qū))人民政府負責(zé)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。市、倒(區(qū))科學(xué)技術(shù)行政部門、計劃部門、經(jīng)濟綜合部門和其他有關(guān)行政部門依照同級人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作。
第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排和重點扶持下列科技成果轉(zhuǎn)化項目的實施:
(一)對經(jīng)濟的發(fā)展和行業(yè)技術(shù)進步有明顯促進作用的;
(二)能形成一定規(guī)模效益并且在國內(nèi)、國際市場具有竟?fàn)幜Φ模?/p>
(三)有利于資源的合理開發(fā)利用,節(jié)約能源,降低消耗,保護生態(tài)環(huán)境,防止污染,改善勞動條件的;
(四)技術(shù)含量高、市場容量大,對形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或開發(fā)出口產(chǎn)品有明顯效果的;
(五)采用國內(nèi)外先進技術(shù)、工藝和裝備,改造落后技術(shù)、工藝和裝備的;
(六)促進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和其他農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的;
(七)有利于貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展,有效發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢的;
(八)有利于教育、文化、衛(wèi)生、計劃生育等事業(yè)發(fā)展及其他具有顯著社會效益的。
第六條各級人民政府重點扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目可以公開招標、擇優(yōu)確定中標單位。
第七條科技成果持有者除按國家規(guī)定的有關(guān)方式進行科技成果轉(zhuǎn)化外,還可以通過提供技術(shù)服務(wù)等多種方式轉(zhuǎn)化科技成果。提倡以科技成果作價投資,折算股份或出資比例等形式進行科技成果轉(zhuǎn)化。一般技術(shù)成果作價資金額占公司或企業(yè)注冊資本的比例不超過20%;高新技術(shù)成果作價出資的金額可達公司可企業(yè)注冊資本的35%,但當(dāng)事人另有約定的除外。
第八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)成為科技成果轉(zhuǎn)化的主體,把市場需求的新產(chǎn)品開發(fā)作為中心環(huán)節(jié),大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品研究與技術(shù)開發(fā)機構(gòu),面向市場需求,加快產(chǎn)品更新?lián)Q代,開展技術(shù)創(chuàng)新,形成自主開發(fā)和轉(zhuǎn)化的實力。小企業(yè)可根據(jù)行業(yè)特點和實際情況,通過引進人才和技術(shù),提高本企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果的能力。企業(yè)有權(quán)獨立或與其他合作者聯(lián)合實施科技成果轉(zhuǎn)化和承擔(dān)政府組織實施的科技成果轉(zhuǎn)化項目。
第九條本市鼓勵企業(yè)與科研機構(gòu)、高等院校聯(lián)合實施科技成果轉(zhuǎn)化??蒲袡C構(gòu)、高等院校及其科技人員可以通過兼并、聯(lián)合、參股等多種方式轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果,創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。
第十條本市鼓勵農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)技推廣部門獨立或與其他單位合作實施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套技術(shù)服務(wù)。農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)可以依法經(jīng)營其獨立研究開發(fā)或者與其他單位合作研究開發(fā)并經(jīng)過審定的優(yōu)良品種。
第十一條國有科研機構(gòu)、高等院校持有的科持成果在成果完成后一年內(nèi)未實施轉(zhuǎn)化的,科技成果完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下可以根據(jù)與本單位的協(xié)議進行該項科技成果的轉(zhuǎn)化,并享有協(xié)議約定的權(quán)益??啤⒓汲晒瓿扇俗孕袆?chuàng)辦企業(yè)實施轉(zhuǎn)化該項成果的,本單位可依法約定在該企業(yè)中享有股權(quán)或出資比例,也可以依法技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式取得技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入。對多人組成的課題組完成的職務(wù)科技成果,僅部分成果人實施轉(zhuǎn)化的,單位在同其簽訂成果轉(zhuǎn)化協(xié)議時,應(yīng)通過獎勵或適當(dāng)?shù)睦嫜a償方式保障其他完成人的利益。本單位應(yīng)當(dāng)積極組織力量支持、幫助科技成果完成人進行科技成果的轉(zhuǎn)化。
第十二條科研機構(gòu)、高等院校的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的收入,免征營業(yè)稅??蒲袉挝弧⒏叩仍盒7?wù)于各業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包所取得的技術(shù)收入暫免征所得稅。
第十三條本市鼓勵科技人員可以在完成本職工作的前提下,在其他單位兼職從事研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化活動。國有科研機構(gòu)、高等院校及其科技人員可以離崗創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或到其他高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果。實行人員競爭上崗的科研機構(gòu)應(yīng)允許離崗人員在單位規(guī)定的期限內(nèi)(一般為2年)回原單位競爭上崗,保障重新上崗者享有與連續(xù)工作的人員同等的福利和待遇。科拔人員兼職或離崗期間的工資、醫(yī)療等待遇和各種保險,原則上應(yīng)由用人單位負責(zé)??蒲袡C構(gòu)、高等院校應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定與用人單位和兼職人員簽訂書面協(xié)議予以確定。兼職或離崗的科技人員不得侵害本單位或原單位的技術(shù)經(jīng)濟權(quán)益。
第十四條科技術(shù)員創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)貫徹“自愿組合、自籌資金、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的原則,應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律法規(guī),遵從與單位簽訂的協(xié)議。
第十五條本市鼓勵和支持專業(yè)協(xié)會、學(xué)會等科技社會團體和其他具有科技成果轉(zhuǎn)化能力的社會組織和個人,依法建立民營科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu),開展科技成果轉(zhuǎn)化的有償服務(wù)。
第十六條大力培育和發(fā)展技術(shù)市場,建立技術(shù)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。為科技成果轉(zhuǎn)化和實用技術(shù)推廣應(yīng)用提供居間、等業(yè)務(wù)的經(jīng)紀組織和專業(yè)經(jīng)紀人,經(jīng)科技行政部門、工商行政管理部門的資格審查和認定,發(fā)給資格證書后,方可從事科技成果轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)活動并收取傭金。
第十七條引進技術(shù)、裝備應(yīng)立足于創(chuàng)新,按引進項目資金總額不低于10%的比例用于消化吸收和創(chuàng)新。第十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐年增加科技成果轉(zhuǎn)化的投入,主要用于下列方面:
(一)列入市科技發(fā)展重大項目的科技成果轉(zhuǎn)化投資;
(二)中間試驗、工業(yè)性試驗、示范性生產(chǎn)線以及農(nóng)業(yè)試驗示范工程等;
(三)重大科技成果轉(zhuǎn)化貸款的貼息;
(四)科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金;
(五)社會公益性的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目的補助資金;
(六)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險投資;
(七)其他促進科技成果轉(zhuǎn)化的資金。
科技成果轉(zhuǎn)化資金必須??顚S茫魏螁挝缓蛡€人不得挪用或者截留。
第十九條本市鼓勵設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金,其資金來源由政府、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和個人提供,用于支持高投入、高風(fēng)險、高產(chǎn)出的科技成果轉(zhuǎn)化項目。
第二十第金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和國家信貸政策,逐年增加用于科技成果轉(zhuǎn)化的貸款,對重大科技成果轉(zhuǎn)化的貸款項目,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。
第二十一條職務(wù)科技成果完成單位轉(zhuǎn)讓職務(wù)科技成果的,應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓該科技成果的凈收入中提取20-30%分配給職務(wù)科技成果投產(chǎn)后,應(yīng)當(dāng)連續(xù)3至5年從實施該科技成果產(chǎn)品的年凈收入中按5――10%的比例提取報酬,分配給職務(wù)科技成果完成人;生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)創(chuàng)新程度或者技術(shù)含量低的,提取比例可以低于5%。采用股份形式的企業(yè)實施科技成果轉(zhuǎn)化的,可以用不低于科技成果入股時作價金額20%的股份給予獎勵,該持服人依據(jù)其所持股份他享收益。在研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻的人員,所得獎勵份額應(yīng)不低于獎勵總額的50%。
第二十二條對于待研究開發(fā)或者正在研究開發(fā)的技術(shù)項目,單位研究開發(fā)人可以書面形式約定完成該項目開發(fā)后利潤分配方式和比例。第二十三條合作進行科技成果轉(zhuǎn)化的各方,應(yīng)當(dāng)就保守技術(shù)秘密達成協(xié)議。當(dāng)事人不得違反協(xié)議或者違反權(quán)利人有關(guān)保守技術(shù)秘密的要求,披露或者允許他人使用該項技術(shù)。技術(shù)交易機構(gòu)或者中介機構(gòu)對其在從事或者居間服務(wù)中知悉的有關(guān)科技成果的秘密負有保密義務(wù)。
第二十四條違反本辦法規(guī)定,在科技成果轉(zhuǎn)化活動中弄慮作假,采取欺騙手段,騙取獎勵和榮譽稱號,詐騙錢財,非法牟利的,由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令改正,取消該獎勵和榮譽稱號,沒收違法所得,并處以200元以上500元以下的罰款,給他人造成經(jīng)濟損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條科學(xué)技術(shù)行政部門的工作人員、、,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第二十六條違反本辦法規(guī)定,職工未經(jīng)單位允許,泄露本單位的技術(shù)秘密,或者擅自轉(zhuǎn)讓、變更轉(zhuǎn)讓職務(wù)科技成果的,參加科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員違反與本單位的協(xié)議,在離職、離休、退休后約定的期限內(nèi)從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動的,依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十七條在技術(shù)交易中從事或者居間服務(wù)的中介機構(gòu)和從事經(jīng)紀業(yè)務(wù)的人員,欺騙委托人的,或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的,由有關(guān)行政主管部門責(zé)任改正,予以警告,除依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任外,沒收違法所得,并處予500元以上1000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
1.1對研發(fā)活動過程進行動態(tài)跟蹤管理
項目立項后,各項目組按項目進度計劃進行項目的研究和開發(fā)工作。科研管理部門對項目的進展情況、研發(fā)經(jīng)費的使用情況、項目組人員及變動情況等進行動態(tài)的跟蹤管理,可定期舉辦科研項目例會,實行月報季報制度,對研發(fā)過程中遇到的問題和困難要及時給與解決,確保項目的順利進行。列入國家級、省部級、地市(區(qū))級科技開發(fā)項目計劃內(nèi)的研發(fā),在研發(fā)任務(wù)完成后,企業(yè)科研管理部門應(yīng)向有關(guān)科技管理機構(gòu)申請鑒定;列入企業(yè)級的研發(fā)項目,在研發(fā)任務(wù)完成后,經(jīng)項目負責(zé)人申請,所在部門審核后,由科研管理部門組織專家和相關(guān)人員對項目的開題報告中的各項指標完成情況、技術(shù)資料編制情況、技術(shù)成果的創(chuàng)造性、先進性程度、成果創(chuàng)造的經(jīng)濟效益和社會效益等內(nèi)容進行評議并結(jié)題。項目評議并結(jié)題后,項目組負責(zé)對研發(fā)的材料進行整理并將其存入檔案館。
1.2開展產(chǎn)學(xué)研合作
由于高企科研力量相對較薄弱,通過與高校、與科研機構(gòu)合作,企業(yè)獲得了人才、成果與技術(shù)的有力支撐,提高了企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品的能力,促進了企業(yè)的不斷發(fā)展與市場份額地拓寬。高企應(yīng)選擇那些與本企業(yè)經(jīng)營范圍和科研項目對口的院校和科研機構(gòu)作為產(chǎn)學(xué)研合作的對象,建立合作的框架,在科研學(xué)術(shù)方面進行長期交流,加快提高高新技術(shù)企業(yè)的科研創(chuàng)新能力。
1.3設(shè)立獎勵機制
高企應(yīng)建立研發(fā)人員的考核獎勵制度,鼓勵在科技創(chuàng)新活動中做出突出貢獻的科技人員,調(diào)動科技人員的積極性和創(chuàng)造性,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。研發(fā)項目的考核可實行定期和年度考核,高企的科研管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和有關(guān)人員,對研發(fā)項目的進度、執(zhí)行質(zhì)量、項目創(chuàng)新等內(nèi)容進行考核。設(shè)置科技創(chuàng)新活動獎項,獎項可分為:研發(fā)項目獎、專利獎、科技進步獎、獲政府技術(shù)發(fā)明獎/專利金獎、獲政府科技項目立項獎等,并給出獎項的數(shù)額。
2技術(shù)管理中的專利申請及專利管理
對于高新技術(shù)企業(yè),知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)發(fā)展中的重要性日益凸現(xiàn),甚至可稱得上是參與市場競爭的有力武器,創(chuàng)造、利用和保護自己的知識產(chǎn)權(quán)已成為高新技術(shù)企業(yè)必不可少的工作任務(wù)。高企應(yīng)學(xué)會和掌握應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)全球化帶來的挑戰(zhàn),切實提升企業(yè)自身的知識產(chǎn)權(quán)競爭力,維護自身的自主知識產(chǎn)權(quán)使其得到有效地保護,并轉(zhuǎn)化為市場競爭力。高企在研發(fā)項目立項后應(yīng)盡早地進行專利的申請,將自主知識產(chǎn)權(quán)保護起來。企業(yè)專利管理工作應(yīng)圍繞企業(yè)專利的申請、授權(quán)、保護、利用等方面開展工作,具體分解為:專利申請、專利產(chǎn)權(quán)管理(專利權(quán)的許可與轉(zhuǎn)讓)、專利信息管理、專利戰(zhàn)略研究與運用、專利權(quán)的保護、專利糾紛的處理、專利規(guī)章制度建立與完善及專利獎勵等近十項內(nèi)容。企業(yè)科研管理部門應(yīng)設(shè)有專人來管理這項工作。
3科研成果轉(zhuǎn)化
科技成果轉(zhuǎn)化指技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,即將具有創(chuàng)新性的技術(shù)成果從科研單位轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)企業(yè),使新產(chǎn)品增加,工藝改進,效益提高,最終經(jīng)濟得到進步??萍际墙?jīng)濟增長的發(fā)動機,是提高綜合國力的主要驅(qū)動力。促進科技成果轉(zhuǎn)化、加速科技成果產(chǎn)業(yè)化,已經(jīng)成為我國科技政策的主趨勢。《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》中規(guī)定:高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上,這就要求高新技術(shù)企業(yè)不斷地將科研成果通過不同的渠道轉(zhuǎn)化成新產(chǎn)品、新工藝、新材料和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。高企可以采用下列方式進行科技成果轉(zhuǎn)化:(1)自行投資實施轉(zhuǎn)化;(2)向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果;(3)許可他人使用該科技成果;(4)以該科技成果作為合作條件,與他人共同實施轉(zhuǎn)化;(5)以該科技成果作價投資,折算股份或者出資比例。高企在科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)注意以下幾點:(1)要有利于提高經(jīng)濟效益、社會效益和保護環(huán)境與資源,有利于促進經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展;(2)要充分利用國家對科技成果轉(zhuǎn)化資金和貸款方面的利好政策;(3)無論是自行進行轉(zhuǎn)化,或向其他企業(yè)進行轉(zhuǎn)化,或與其他高校和科研機構(gòu)合作向其他企業(yè)的轉(zhuǎn)化,都應(yīng)分清各自的技術(shù)權(quán)益;(4)對完成該項科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員應(yīng)給予獎勵。
4技術(shù)管理中的標準管理
4.1建立標準的有效版本目錄
科研管理部門負責(zé)編制標準的有新版本目錄,列入所應(yīng)執(zhí)行的技術(shù)法規(guī)、公司標準、行業(yè)標準和國家標準的有效版本,并在工程項目中實施。
4.2內(nèi)部網(wǎng)站建立檔案館標準庫
有條件的高企應(yīng)建立檔案館標準庫,標準庫內(nèi)設(shè)有法律法規(guī)、國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、翻譯標準、標準目錄等文件庫,點擊進入某個文件庫,便可查看到某個標準的全部內(nèi)容。對于新的標準,標準庫中設(shè)有最新更新文件庫,點擊就可查看到某個標準最新更新的時間和標準內(nèi)容,有利于科研人員及時了解新標準、及時在研發(fā)中執(zhí)行新標準。對需訂閱的新標準,在標準庫中設(shè)有訂閱欄目,科研人員或項目組根據(jù)需求進行申請,檔案館集中統(tǒng)計后進行購買。
4.3進行標準的宣貫和培訓(xùn)
為了使研發(fā)所用的標準能及時讓技術(shù)人員掌握,企業(yè)應(yīng)對新標準進行全員宣貫培訓(xùn),將的新標準內(nèi)容讓科研人員及時了解,并用于正在進行的研發(fā)項目當(dāng)中。
5結(jié)束語
1.1農(nóng)民掌握的生產(chǎn)資金有限
掌握的生產(chǎn)資金有限,針對現(xiàn)有土地資源不能充分利用,限制了農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的采用和需求。由于大部分農(nóng)戶所掌握的生產(chǎn)資金有限,無法對新技術(shù)的費用進行有效的支付。在零成本的條件下,以期能獲得相應(yīng)的技術(shù)成果,農(nóng)戶只能在可支付范圍內(nèi)選擇一項技術(shù)成果最好的技術(shù),從而不會對農(nóng)村技術(shù)科研部門帶來經(jīng)濟上制約。不能充分利用土地資源會使得新型技術(shù)的采用成本增高,使得農(nóng)戶不得不放棄對新型技術(shù)的采用。個別農(nóng)戶所需求的技術(shù)和其改進信息,在反饋到科研部門后會大大增加科研主管部門的研究成本,限制了其獲得的利潤。同時,針對個別農(nóng)戶需要的技術(shù)成果,其找尋費用也是相當(dāng)高的,利潤的獲得也相當(dāng)有限。再加上大部分農(nóng)戶的單體土地分散,以至于無法采用機械技術(shù)和一些綜合類型技術(shù)。
1.2農(nóng)戶科技文化覺悟有待提高
農(nóng)戶科技文化覺悟差,不能及時有效的吸收和理解現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)。在對農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的過程中,因其表現(xiàn)出的文化程度水平偏低,缺乏經(jīng)營遠見以及科技意識,使得新技術(shù)的能力未能得到廣泛的認可。由于某些地區(qū)的科技文化限制以及信息閉塞等,使得農(nóng)戶對科學(xué)技術(shù)的傳播和接受程度上還有著一定的落后。
2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和推廣方案
2.1農(nóng)業(yè)科研體制改革落實到實處
將農(nóng)業(yè)科研體制改革落實到實處,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效供給,將如何解決生產(chǎn)與科研相脫節(jié)的問題作為此次改革的核心內(nèi)容。將生產(chǎn)、科研和推廣相分離的現(xiàn)象徹底根除,將分散的管理體制進行整合,改變原有的“重成果,輕轉(zhuǎn)化;重研究,輕開發(fā)”這一保守觀念。
2.2大力推進農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營規(guī)模改革
從各方面出發(fā),大力推進農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營規(guī)模改革,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模在一些特定層面決定著農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的效益和成本,只有在適度的經(jīng)營規(guī)模體制下運營,才能打破一些小型規(guī)模對農(nóng)業(yè)技術(shù)成果需求的制約。應(yīng)將土地承包權(quán)進一步穩(wěn)定,將土地流轉(zhuǎn)權(quán)及土地使用權(quán)活化,減少土地分割,集中使用土地資源;鼓勵農(nóng)戶組合,打破土地資源太小對農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的制約;加強農(nóng)戶專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
2.3加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的體系改革
1.充分認識知識產(chǎn)權(quán)制度的重要性,把加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作提升到促進體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新、增強科技持續(xù)創(chuàng)新能力的重要地位。知識產(chǎn)權(quán)制度是國家以法定程序和條件授予智力成果完成人在一定期間內(nèi)擁有一定的獨占權(quán),并以法律手段保障這一權(quán)利不受侵犯的法律制度。知識產(chǎn)權(quán)制度通過對智力成果完成人民事權(quán)利的保護,體現(xiàn)了國家發(fā)展科技、鼓勵創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保持國家競爭力的政策意志和戰(zhàn)略目標。隨著當(dāng)代科學(xué)技術(shù)日新月異,高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,以及世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟競爭呈現(xiàn)信息化、知識化和全球化趨勢的深刻變化,知識產(chǎn)權(quán)制度作為保護智力勞動成果的一項重要法律制度,在國家經(jīng)濟、社會發(fā)展和科技進步中的戰(zhàn)略地位進一步增強,成為國家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分,發(fā)揮著激勵創(chuàng)新、規(guī)范競爭、調(diào)整利益的重要作用。近年來,我國的知識產(chǎn)權(quán)立法和執(zhí)法工作不斷加強和完善,良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境和秩序,對推動我國科技進步和技術(shù)創(chuàng)新起到了積極作用。但由于我國建立知識產(chǎn)權(quán)制度的時間不長,全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識還比較薄弱,尤其是許多科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的重要性還缺乏足夠的認識,也不善于運用必要的知識產(chǎn)權(quán)保護策略和管理手段;科技計劃、科技成果等科技管理工作中還缺少知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵;科技成果轉(zhuǎn)化中各種知識產(chǎn)權(quán)糾紛還不斷發(fā)生,等等。這些問題嚴重影響了科技創(chuàng)新機制的形成和良性運轉(zhuǎn)。
在當(dāng)前形勢下,加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理,以提高我國知識產(chǎn)權(quán)的總量和質(zhì)量,既是增強我國科技持續(xù)創(chuàng)新能力,解決技術(shù)創(chuàng)新源頭問題的迫切要求,也是科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)在我國加入世界貿(mào)易組織后,應(yīng)對國際競爭,變壓力為動力的必然選擇。各級科技行政管理部門要充分認識到知識產(chǎn)權(quán)制度在激勵技術(shù)創(chuàng)新,保持科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)科技、經(jīng)濟競爭優(yōu)勢方面的至關(guān)重要性,采取積極措施和有效政策,強化與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作,并把這一工作納入到科技計劃管理、科技成果管理、科技成果轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化和科技體制改革的各個環(huán)節(jié)中去,引導(dǎo)科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)提高與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識,提高知識產(chǎn)權(quán)管理水平,建立和完善相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度,全面運用知識產(chǎn)權(quán)政策,正確調(diào)整科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化過程中的國家、單位和個人利益,實現(xiàn)知識的資本化,在技術(shù)創(chuàng)新和市場競爭中體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟價值,保障智力勞動及其成果價值的市場化實現(xiàn)。
2.明確指導(dǎo)思想,突出工作重點,加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理的政策指導(dǎo)和宏觀戰(zhàn)略研究。當(dāng)前,加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作的指導(dǎo)思想,應(yīng)當(dāng)是緊緊圍繞增強科技持續(xù)創(chuàng)新能力,加強技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的方針,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在規(guī)范科技管理,調(diào)節(jié)利益關(guān)系,激勵和保障技術(shù)創(chuàng)新方面的重要功能和作用,深化科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵;充分運用知識產(chǎn)權(quán)制度,以增加我國知識產(chǎn)權(quán)總量、提高原創(chuàng)性知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量為目的,扶持和保護具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,加速科技成果轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化,提升國家創(chuàng)新能力和綜合競爭力。
各級科技行政管理部門要圍繞當(dāng)前科技發(fā)展的政策方向和重大課題,突出重點,研究相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護對策,提出綜合性的、全局性的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究報告。要在宏觀上和戰(zhàn)略上加強各相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的態(tài)勢研究,掌握和了解國外及其他地區(qū)在相關(guān)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)狀況,積極應(yīng)對,尋找突破。要通過知識產(chǎn)權(quán)宏觀戰(zhàn)略研究,準確確定"有所為"的技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域,并采取有效的傾斜政策,增加研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費的投入,指導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成具有原創(chuàng)性的自主知識產(chǎn)權(quán)群,提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭的控制能力,并通過有效的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護,提升技術(shù)創(chuàng)新在科技、經(jīng)濟競爭中的實際效益。各級科技行政管理部門要采取積極有效的行政、經(jīng)濟措施,鼓勵和支持科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)申請專利、注冊商標、登記計算機軟件版權(quán)以及申請植物新品種保護,依法取得知識產(chǎn)權(quán),確保我國知識產(chǎn)權(quán)總量特別是原創(chuàng)性發(fā)明專利申請量的增加,擴大技術(shù)創(chuàng)新的科技儲備。
二、加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作,是科技管理體制創(chuàng)新的重要內(nèi)容和主要目標之一。
1.調(diào)整科技成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬政策,激勵科研機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)和廣大科技人員積極參與技術(shù)創(chuàng)新活動。目前,國家財政科技投入仍是我國研究與開發(fā)投入的主要渠道,由此形成的科技成果仍是我國科技成果的主要來源之一,因此,應(yīng)當(dāng)貫徹尊重知識、尊重人才、保證公平、提高效率的原則,在保證重大國家利益、國家安全和社會公共利益的基礎(chǔ)上,以加速科技成果轉(zhuǎn)化和激勵創(chuàng)新為目的,鼓勵知識作為生產(chǎn)要素參與分配,充分保障科技計劃項目承擔(dān)單位和科技人員的技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟利益??萍汲晒闹R產(chǎn)權(quán)歸屬政策是調(diào)整科研開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中各方當(dāng)事人技術(shù)、經(jīng)濟利益關(guān)系的重要杠桿。要逐步調(diào)整科技成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬政策,除以保證重大國家利益、國家安全和社會公共利益為目的,并由科技計劃項目主管部門與承擔(dān)單位在合同中明確約定外,執(zhí)行國家科技計劃項目所形成科技成果的知識產(chǎn)權(quán),可以由承擔(dān)單位所有。執(zhí)行國家科技計劃項目所產(chǎn)生的發(fā)明權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)及其他科技成果權(quán)等精神權(quán)利,屬于對項目單獨或者共同作出創(chuàng)造性貢獻的科技人員。承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)依法落實并保障科技成果完成人員取得相應(yīng)的經(jīng)濟利益。承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善科技成果的知識產(chǎn)權(quán)管理制度及相應(yīng)的轉(zhuǎn)化制度,應(yīng)對其所有的科技計劃項目研究成果采取必要措施,依法申請相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)并加以管理和保護,對侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的違法行為,有責(zé)任尋求法律手段予以制止。對于承擔(dān)單位無正當(dāng)理由不采取或者不適當(dāng)采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施,以及無正當(dāng)理由在一定期限內(nèi)確能轉(zhuǎn)化而不轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技計劃項目研究成果的,科技計劃項目的行政主管部門可以依法另行決定相關(guān)研究成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬,并以完成成果的科技人員為優(yōu)先受讓人。
2.改革科技計劃管理體制,把知識產(chǎn)權(quán)管理納入科技計劃管理工作的全過程。各級科技行政管理部門要結(jié)合科技規(guī)劃、重大專項、專題、課題的立項和進展,制定相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,進行必要的知識產(chǎn)權(quán)狀況分析和評估。要充分運用知識產(chǎn)權(quán)信息資源,選準高起點,突破國外專利封鎖,選擇最優(yōu)化的技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化路線,避免低水平重復(fù)研究。要從知識產(chǎn)權(quán)管理入手,提升科技計劃立項的質(zhì)量和科研目標的準確性。科技計劃項目立項應(yīng)當(dāng)以獨立的知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)提供該項目技術(shù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)狀況評估報告為基礎(chǔ),并在項目研究與開發(fā)過程中,及時進行知識產(chǎn)權(quán)信息分析。要結(jié)合研究與開發(fā)的具體情況,適時適當(dāng)?shù)倪x擇知識產(chǎn)權(quán)保護方式,使科技成果及時形成知識產(chǎn)權(quán)??萍夹姓芾聿块T可以根據(jù)科技計劃項目的具體情況,單列資金,用于補助承擔(dān)單位取得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的申請費用和維持費用;對于有國際市場前景的,可以補助承擔(dān)單位用于取得外國相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的申請費用和維持費用。知識產(chǎn)權(quán)保護和管理制度完善與否,應(yīng)當(dāng)成為各級科技行政管理部門確定申報或者投標科技計劃項目承擔(dān)單位的資格指標之一。
3.改革科技成果管理和鑒定制度,將知識產(chǎn)權(quán)管理納入科技成果管理體系,提升科技成果的法律內(nèi)涵和市場外延。要逐步實行科技成果鑒定的社會化和市場化,大幅度減少行政主管部門組織的科技成果鑒定??萍夹姓芾聿块T及其他科技成果鑒定機構(gòu)組織科技成果鑒定之前,應(yīng)當(dāng)要求科技成果完成者提交完整準確的知識產(chǎn)權(quán)報告;對于需要申請專利的,應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人及時申請專利后再行組織鑒定。
4.增加各項科技管理工作的知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵,將知識產(chǎn)權(quán)擁有量及其保護和管理制度建設(shè)狀況作為高新技術(shù)企業(yè)資格認定、科技人員職稱評定、科技獎勵評審等項工作的重要指標。各級科技行政管理部門要將擁有知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量、質(zhì)量及其保護與管理制度完善與否,作為高新技術(shù)企業(yè)認定、高技術(shù)產(chǎn)品評審、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請等的重要資格指標和條件。要改變科技獎勵以及科技人員職稱、職務(wù)評定中重視數(shù)量、輕視知識產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)觀念和模式,將形成并擁有知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量及其質(zhì)量作為評定科研機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)和科技人員科研貢獻及能力的重要指標之一。同時,在全國范圍內(nèi)開展的科教興市(縣)活動中,要將知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作列入各地方、各部門科技管理工作的重要內(nèi)容,逐步推行知識產(chǎn)權(quán)考核指標體系,并將相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護和管理制度建設(shè)完備與否、管理水平高低,作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)目標責(zé)任制和干部考核、晉升的重要內(nèi)容。
三、加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè),提高科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)造、保護和管理知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平。
1.進一步提高科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識和管理水平。創(chuàng)新是知識產(chǎn)權(quán)的源泉,知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新的動力。知識產(chǎn)權(quán)制度是科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)提高科技、經(jīng)濟競爭實力的法律武器,是增強科技持續(xù)創(chuàng)新能力,實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的重要保障??蒲袡C構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強知識產(chǎn)權(quán)保護和管理的自覺性、主動性和緊迫性,要深刻認識知識產(chǎn)權(quán)作為無形資產(chǎn)和經(jīng)濟、技術(shù)競爭武器的重要價值及其在開拓、占領(lǐng)國內(nèi)外市場,保持競爭優(yōu)勢和發(fā)展后勁方面的積極作用,要從創(chuàng)新戰(zhàn)略和經(jīng)營方略的高度上重視知識產(chǎn)權(quán)管理,把知識產(chǎn)權(quán)的形成和使用納入本單位研究與開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)經(jīng)營和資源管理的各項工作之中并形成相應(yīng)的管理制度。利用知識產(chǎn)權(quán)信息制定正確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略,確定研究方向和技術(shù)路線,提高技術(shù)研究與開發(fā)的起點、水平、質(zhì)量和效益,避免重復(fù)研究或發(fā)生不必要的侵權(quán)糾紛??蒲袡C構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步形成通過掌握和應(yīng)用自主知識產(chǎn)權(quán),提高市場競爭能力,保持市場競爭優(yōu)勢,并不斷創(chuàng)新,進一步形成并取得新的知識產(chǎn)權(quán)的良性發(fā)展機制。科研機構(gòu)要完善科研管理制度,改變由課題組和項目完成人提出知識產(chǎn)權(quán)申請并承擔(dān)相關(guān)費用的簡單做法,主動對其內(nèi)部科研組織提出知識產(chǎn)權(quán)方面的任務(wù)和要求,并承擔(dān)相關(guān)申請和維持費用,將知識產(chǎn)權(quán)做為本單位的無形資產(chǎn)予以重視并統(tǒng)一管理??蒲袡C構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)要克服在知識產(chǎn)權(quán)保護和管理方面對政府的過度依賴心理,提高自我保護意識,增強對知識產(chǎn)權(quán)法律保護的信心。各級科技行政管理部門要主動引導(dǎo)、幫助和支持科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度,并把這一工作納入重要議事日程。要對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)特別是原創(chuàng)性發(fā)明專利的科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)實行有效的支持政策,在計劃安排和經(jīng)費投入上對原創(chuàng)性自主知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和實施予以重點傾斜。各國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)及其創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)也應(yīng)當(dāng)對園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理狀況進行監(jiān)控,隨時掌握相關(guān)信息和動態(tài),不斷提高高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)能力。
要繼續(xù)開展科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護試點工作,并以推動技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為目標,豐富試點內(nèi)涵,提高試點質(zhì)量??茖W(xué)技術(shù)部將分批選擇若干國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園及高新技術(shù)企業(yè),進行知識產(chǎn)權(quán)管理制度和環(huán)境建設(shè)的試點推動工作,按"試點先行、逐步深入、以點帶面、指導(dǎo)全局"的工作原則,幫助和指導(dǎo)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)建立與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。通過建章立制、培訓(xùn)教育、戰(zhàn)略指導(dǎo)、業(yè)務(wù)交流、專項服務(wù)等工作,摸索出有助于科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)建立與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)管理模式及配套的規(guī)章制度,并逐步交流推廣。
2.加強科技人員流動中知識產(chǎn)權(quán)特別是技術(shù)秘密的保護和管理工作,實現(xiàn)在社會主義市場經(jīng)濟體制下科技人才和技術(shù)資源的優(yōu)化配置??萍既藛T流動是社會主義市場經(jīng)濟體制下勞動擇業(yè)自由的體現(xiàn),也是鼓勵創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新,促進科研結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才分流,實現(xiàn)科技人才和技術(shù)資源優(yōu)化配置的一項重要措施。要繼續(xù)鼓勵和支持科技人員以調(diào)離、辭職、離崗、兼職等方式創(chuàng)辦、領(lǐng)辦高新技術(shù)企業(yè),充分發(fā)揮其作用??萍既藛T流動應(yīng)當(dāng)依法有序地進行。科技人員在流動中應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和本單位的各項管理制度,自覺維護國家和單位的合法權(quán)益。各級科技行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對科技人員流動的宏觀管理和政策引導(dǎo),支持正當(dāng)合理的科技人員流動。
科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本單位的技術(shù)秘密予以嚴格界定,并采取相應(yīng)的合法、有效的保密措施。單位未明確界定或未采取適當(dāng)保密措施,或者有關(guān)技術(shù)信息的內(nèi)容已經(jīng)公開、能夠從公開渠道直接得到的技術(shù)信息,科技人員有權(quán)自行使用。單位在對技術(shù)秘密予以界定并采取保密措施的同時,應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理的原則,切實保障科技人員依法享有的獲取相應(yīng)報酬和獎勵的權(quán)利??萍既藛T在流動活動中,可以利用自己在工作中積累和掌握的知識、經(jīng)驗和信息從事技術(shù)創(chuàng)新活動,但不得將原單位擁有的特定的技術(shù)秘密擅自提供給其他單位或個人,侵害原單位的技術(shù)權(quán)益。對于以流動為名,故意利誘他人披露相關(guān)技術(shù)秘密的單位和個人,應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。
3.采取有效措施鼓勵知識和技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配,切實保障職務(wù)技術(shù)成果完成人的技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟利益。要嚴格按照《合同法》、《專利法》、《著作權(quán)法》、《計算機軟件保護條例》、《植物新品種保護條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,界定職務(wù)技術(shù)成果和非職務(wù)技術(shù)成果的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬,尊重單位對職務(wù)技術(shù)成果的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和收益權(quán)。對于非本單位任務(wù)來源或本職工作任務(wù),僅利用本單位物質(zhì)技術(shù)條件所完成的技術(shù)成果,單位和研究人員之間可以以協(xié)商方式確定成果權(quán)屬,協(xié)商不成的,研究人員在交付約定的物質(zhì)技術(shù)條件使用費用后,可以依法享有該項技術(shù)成果的知識產(chǎn)權(quán)。進一步貫徹落實知識和技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配的政策,及時、充分地兌現(xiàn)國家法律、法規(guī)規(guī)定的各項獎勵政策,切實保障科技人員創(chuàng)造性勞動的經(jīng)濟價值實現(xiàn)。各單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》要求,兌現(xiàn)相關(guān)的獎勵措施,支付相關(guān)報酬。各級科技行政管理部門應(yīng)當(dāng)進行必要的監(jiān)督檢查。對于拒不支付職務(wù)技術(shù)成果完成人和在科技成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻人員依法應(yīng)得報酬的,職務(wù)技術(shù)成果完成人及相關(guān)人員有權(quán)通過法律手段予以追償。
要積極探索和推廣企業(yè)期權(quán)激勵機制,依法保障技術(shù)成果完成人和在科技成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻的其他人員獲得與其創(chuàng)造性勞動價值相適應(yīng)的股份,使高新技術(shù)企業(yè)在人力資源管理方面的激勵機制與約束機制,通過完善知識產(chǎn)權(quán)管理得以有機的結(jié)合。
4.加強技術(shù)合同管理工作,切實保障技術(shù)提供方通過技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓或者知識產(chǎn)權(quán)許可實施獲得相應(yīng)收益,加速科技成果轉(zhuǎn)化??蒲袡C構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果,進行技術(shù)交易,應(yīng)當(dāng)嚴格按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定,簽訂有關(guān)技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)以及技術(shù)入股、聯(lián)營、培訓(xùn)、中介等合同,并且應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)歸誰所有、如何使用以及由此產(chǎn)生的利益如何分配等事項。簽訂技術(shù)合同應(yīng)當(dāng)合法、公平、誠實信用、互利有償,充分體現(xiàn)并保障技術(shù)商品價值的實現(xiàn),有利于科技進步,加速科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣。任何一方不得通過技術(shù)合同非法壟斷技術(shù),妨礙技術(shù)進步或者侵害他人技術(shù)權(quán)益。要通過技術(shù)合同中知識產(chǎn)權(quán)歸屬與利益分享的合理約定,進一步加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,提升科技成果轉(zhuǎn)化能力和實際效果。
要保障技術(shù)交易的各方當(dāng)事人通過科技成果的轉(zhuǎn)化實施,分享科技進步的利益。技術(shù)合同的各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴格履行合同約定的權(quán)利和義務(wù),提升履行技術(shù)合同的效益和水平。受讓技術(shù)成果的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴格按照技術(shù)合同的約定支付技術(shù)使用費和報酬,不得隨意拖欠、拒付。約定提成支付的,應(yīng)當(dāng)切實保證提成基數(shù)的真實、準確。出讓技術(shù)成果的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保證知識產(chǎn)權(quán)的真實性和有效性以及技術(shù)成果的實用性和完整性,保證技術(shù)咨詢和服務(wù)的質(zhì)量,不得有意提供虛假技術(shù)或者故意隱瞞技術(shù)成果瑕疵。
各級科技行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)合同的認定登記工作,加強對技術(shù)市場及技術(shù)交易活動的管理,切實保證技術(shù)合同認定登記質(zhì)量,并與財政、稅務(wù)部門密切配合,保障國家有關(guān)技術(shù)交易財稅優(yōu)惠政策的實現(xiàn)。
四、加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)組織建設(shè),提高與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理的社會化服務(wù)水平。
1.支持知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)的建設(shè),努力為科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。專利、商標、版權(quán)、植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、技術(shù)交易中介服務(wù)機構(gòu)及科技成果評估和鑒定機構(gòu)等社會化中介服務(wù)機構(gòu),是我國技術(shù)創(chuàng)新體系中社會化服務(wù)組織建設(shè)的重要組成部分。要進一步支持這些機構(gòu)的發(fā)展,使之按照市場需求,強化其中介服務(wù)的功能和作用,積極面向科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)及廣大科技人員,開展多種形式的知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù),不斷提高知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)的質(zhì)量和水平。各級科技行政管理部門可以主動指定或委托這些知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)進行相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)業(yè)務(wù),使之既是科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)完善與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護與管理制度的重要社會支撐力量,又成為科技行政管理部門有效開展與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作的有力助手。
2.推動科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自我保護和管理的社會組織建設(shè)。要支持和鼓勵高新技術(shù)各領(lǐng)域、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及高新技術(shù)企業(yè)、科研機構(gòu)等自發(fā)組建各類知識產(chǎn)權(quán)保護的自律性和維權(quán)性社會組織,發(fā)揮其在保護和管理知識產(chǎn)權(quán)方面的集體運作功能,建立自我教育、自我保護、自我約束、自我發(fā)展的機制,形成專業(yè)性或區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)保護組織,自發(fā)開展相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究,積極向有關(guān)行政主管部門和司法機關(guān)提供政策咨詢和建議,協(xié)助和指導(dǎo)會員單位建立和完善知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)部管理制度,提高自我保護和管理能力,監(jiān)控知識產(chǎn)權(quán)保護狀況,協(xié)調(diào)會員單位之間的知識產(chǎn)權(quán)糾紛,建立知識產(chǎn)權(quán)公平競爭的市場規(guī)則,逐步提高我國與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護的社會化管理和服務(wù)水平。
五、深入普法,加大執(zhí)法力度,堅決查處和制裁科技成果轉(zhuǎn)化中的各種知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。
1.切實抓好知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及工作,提高科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)及科技人員的知識產(chǎn)權(quán)法律意識。各級科技行政管理部門要面向科研機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)和科技人員,大力宣傳和普及知識產(chǎn)權(quán)知識,要針對不同對象和層次,以普及教育、專業(yè)培養(yǎng)、業(yè)務(wù)交流等多種方式深入、持久、扎實地抓緊抓好。特別要注重指導(dǎo)和幫助科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)培養(yǎng)和建立一支業(yè)務(wù)能力強、素質(zhì)好的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)骨干隊伍,充實科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護力量。
2.積極加強與司法機關(guān)和知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機關(guān)的密切配合,共同營造有利于科技進步的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境。各級科技行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極支持和協(xié)助司法機關(guān)和知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機關(guān)對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的依法審理和查處,保障各類知識產(chǎn)權(quán)案件得到公正、及時的處理,制裁各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為,切實維護科研機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)和科技人員的合法權(quán)益。要努力為司法審判和行政執(zhí)法提供技術(shù)支持和幫助,并可接受其委托,組織或者指定有關(guān)專業(yè)機構(gòu)和專家就有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)糾紛中的專業(yè)技術(shù)性問題進行鑒定和評估,提供技術(shù)咨詢。各級科技行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法維護和支持科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)以及科技人員與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益,主動熱情地為他們排憂解難??蒲袡C構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)在科研開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的各項活動中也應(yīng)當(dāng)自覺尊重他人的知識產(chǎn)權(quán),在不侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的前提下,勇于并善于運用法律武器,依法維護自身的知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益,打擊各種知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,依法保持自己的技術(shù)競爭優(yōu)勢。
1科技成果資產(chǎn)證券化的內(nèi)涵
1.1科技成果的內(nèi)涵科技成果是指通過相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動取得具有一定學(xué)術(shù)意義和實用價值的成果統(tǒng)稱[6]。目前一般將科技成果分為科學(xué)理論成果、應(yīng)用技術(shù)成果和軟科學(xué)研究成果,而在科技成果轉(zhuǎn)化實踐意義上的科技成果主要指的是應(yīng)用技術(shù)成果,本文所討論的科技成果特指應(yīng)用技術(shù)成果。資產(chǎn)是指企業(yè)過去的交易或事項形成的,由企業(yè)擁有或者控制的,預(yù)期能給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源。一般來講,科技成果并不一定就是資產(chǎn),比如科技成果僅僅以論文的形式發(fā)表在刊物上,或者以某種原型存儲在實驗室而沒有轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的生產(chǎn)力,就不能稱之為資產(chǎn),但是如果科技成果面臨交易和商業(yè)化,需要通過科技評估來量化其內(nèi)在價值時,應(yīng)該將其視為資產(chǎn)來看待,在現(xiàn)實的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓中我們都將其視為無形資產(chǎn)。本文所談的應(yīng)用技術(shù)成果都作為一種無形資產(chǎn)來處理。
1.2資產(chǎn)證券化的內(nèi)涵資產(chǎn)證券化就是將缺乏流動性但具有穩(wěn)定未來現(xiàn)金流的資產(chǎn)作為基礎(chǔ)資產(chǎn),通過結(jié)構(gòu)重組和信用增級,發(fā)行可供資本市場投資的證券的一種融資方式[7]。然而從更廣義的角度來看,資產(chǎn)證券化應(yīng)該是一種資產(chǎn)價值標準化表述的過程。所謂資產(chǎn)價值標準化表述,就是資產(chǎn)證券化后使得原來的資產(chǎn)的經(jīng)濟特性從自然固化狀態(tài)(流動性差的狀態(tài))分離出來轉(zhuǎn)變成容易分割、組合的有價證券,可增加其流動性,不僅有效促進商業(yè)化交易過程,而且也推動資產(chǎn)的現(xiàn)有價值向未來價值的延伸和融合,是資產(chǎn)價值形態(tài)的轉(zhuǎn)變。
1.3科技成果資產(chǎn)證券化的內(nèi)涵科技成果資產(chǎn)證券化是一種更廣泛意義上的資產(chǎn)證券化。根據(jù)上述廣義的資產(chǎn)證券化內(nèi)涵,本文認為科技成果資產(chǎn)證券化,就是將科技成果通過一定的交易結(jié)構(gòu)從流動性差固化狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榭煞指畹?、流動性較強的有價證券的過程??萍汲晒鳛橐环N無形資產(chǎn),本來不易分割,流動性較差,但是通過證券化技術(shù)卻可以將其分割成流動性很強的有價證券,這不僅增強了技術(shù)成果市場上交易的活躍性,更重要的是為科技成果商業(yè)化帶來資金、技術(shù)、市場及管理上的支持??萍汲晒C券化和傳統(tǒng)的資產(chǎn)證券化(如信貸資產(chǎn)證券化)是有區(qū)別的,其區(qū)別在于科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在的高度不確定性和高風(fēng)險性,科技成果價值難以評估以及基礎(chǔ)資產(chǎn)權(quán)利狀態(tài)比較復(fù)雜等,所以科技成果的證券化需要更為完善的交易機制。
2科技成果資產(chǎn)證券化的4種途徑
科技成果資產(chǎn)證券化是一個廣義角度的概念,所以本文分別從狹義和廣義的角度對其進行分類。從狹義的資產(chǎn)證券化角度來看,主要由證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)的種類來決定科技成果資產(chǎn)證券化的分類。目前科技成果資產(chǎn)證券化的主要基礎(chǔ)資產(chǎn)是知識產(chǎn)權(quán)許可收益和科技成果質(zhì)押貸款,因而可以將科技成果資產(chǎn)證券化分為知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化和科技成果質(zhì)押貸款資產(chǎn)證券化兩類。而從廣義資產(chǎn)證券化的角度看,科技成果作價入股和創(chuàng)業(yè)資本入股都是將科技成果資產(chǎn)內(nèi)化成可以被轉(zhuǎn)讓的股份,這本身也是一種資產(chǎn)證券化。在這個角度上,除了知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化和科技成果質(zhì)押貸款資產(chǎn)證券化兩類之外,還可將科技成果資產(chǎn)證券化分為科技成果入股和創(chuàng)業(yè)投資入股兩種方式。4種途徑的具體比較見表1所示。
2.1科技成果入股科技成果入股是指科技成果的持有方(比如高校和研究所等)將成果使用權(quán)或者所有權(quán)賣給企業(yè),企業(yè)則利用自己所擁有的股份而不是現(xiàn)金來購買這種所有權(quán)或者使用權(quán)??萍汲晒鲀r入股企業(yè)也是一種技術(shù)交易過程,不同的是這種交易是一種科技成果資產(chǎn)內(nèi)化成企業(yè)可轉(zhuǎn)讓股份的過程,在這一過程中科技成果資產(chǎn)的價值形態(tài)由無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榭煞指?、交易和轉(zhuǎn)讓的有價憑證。相對于之前在技術(shù)成果交易市場上科技成果直接買賣的科技成果轉(zhuǎn)化機制,通過科技成果入股這一機制,可以加強研究部門和生產(chǎn)部門建立強大的技術(shù)聯(lián)盟,充分發(fā)揮企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化過程中的主體作用和研究部門的技術(shù)主體作用,有利于提高科技成果轉(zhuǎn)化成功率和自主創(chuàng)新能力,從而充分實現(xiàn)科技成果資產(chǎn)的內(nèi)在價值。我國科技成果入股最早出現(xiàn)在上個世紀90年代末期,發(fā)展至今以科技成果作價入股的公司已遍布全國各地,并為當(dāng)?shù)乜萍汲晒a(chǎn)業(yè)化作出重要貢獻。自1999年以來,中科院科技成果作價入股企業(yè)約580家,目前正常經(jīng)營的438家,已經(jīng)或正在注銷的137家[8]。但科技成果入股在快速發(fā)展的同時也存在著一些問題,比如科研機構(gòu)、高校所持股股權(quán)的歸屬問題,技術(shù)入股中的審批程序問題等。
2.2創(chuàng)業(yè)投資入股目前在我國創(chuàng)業(yè)資本市場上主要存在以下4種創(chuàng)業(yè)投資:風(fēng)險投資(VentureCapital,簡稱VC)、政府創(chuàng)業(yè)投資、天使投資以及公司創(chuàng)業(yè)投資(Cor-porateVentureCapital,簡稱為CVC)。政府創(chuàng)業(yè)投資和天使投資的投資資金分別來源于政府財政和個人,而風(fēng)險投資是由專業(yè)的風(fēng)險投資家對創(chuàng)業(yè)企業(yè)所進行的以財務(wù)回報為目的股權(quán)投資活動。公司創(chuàng)業(yè)投資是指具有明確主營業(yè)務(wù)的非金融類企業(yè)出于戰(zhàn)略目的對創(chuàng)業(yè)企業(yè)所進行的股權(quán)投資活動。其中,政府創(chuàng)業(yè)投資和天使投資主要投資于種子期和創(chuàng)業(yè)期的創(chuàng)業(yè)企業(yè),而風(fēng)險投資和公司創(chuàng)業(yè)投資主要投資于創(chuàng)業(yè)期和成長期之后的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。與科技成果入股主要是解決科技成果轉(zhuǎn)化過程中的技術(shù)問題不同,創(chuàng)業(yè)投資入股企業(yè)不僅能為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)支持(CVC)和資金支持,而且還能為創(chuàng)業(yè)企業(yè)帶來強大的社會網(wǎng)絡(luò)資源以及相應(yīng)的咨詢與管理支持。創(chuàng)業(yè)投資興起于20世紀40年代,其誕生對于美國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(如硅谷和128公路)的崛起的重要性不言而喻。我國創(chuàng)業(yè)投資起步較晚,但是發(fā)展迅速,據(jù)統(tǒng)計,2012年全國創(chuàng)業(yè)投資管理資本總量達到3312.9億元,總投資額為318.5億元。我國創(chuàng)業(yè)投資的構(gòu)成如表2所示,資本來源結(jié)構(gòu)仍以未上市公司為主體,占總資本的34.03%,政府和國有獨資合計占比30.59%,個人及外資資本占比明顯提升[9]。我國創(chuàng)業(yè)投資的法律法規(guī)的日益完善和逐步向好的資本市場環(huán)境的形成,將為我國創(chuàng)投業(yè)提供進一步的發(fā)展空間。
2.3知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化,是指發(fā)起人將具有預(yù)期現(xiàn)金流的知識產(chǎn)權(quán)(基礎(chǔ)資產(chǎn))通過一定的結(jié)構(gòu)安排對其風(fēng)險與收益要素進行分離與重組轉(zhuǎn)移給特設(shè)載體,由后者發(fā)行一種基于該基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流的可以出售和流通的權(quán)利憑證的過程[10]。其本質(zhì)是一種基于知識產(chǎn)權(quán)收益權(quán)的結(jié)構(gòu)性融資安排,是知識資本和金融資本發(fā)展到現(xiàn)階段的高度融合形式,同時是傳統(tǒng)資產(chǎn)證券化技術(shù)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物,也是一種有效的知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)利用模式。目前美國、英國和日本已經(jīng)是知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化的主要實踐地,同時知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化也是這些國家促進高新技術(shù)發(fā)展最重要的途徑之一。世界上第一起典型的知識產(chǎn)權(quán)證券化案例是1997年美國PullmanGroup公司以英國超級搖滾歌星大衛(wèi)鮑伊出版唱片的許可費收益權(quán)作為基礎(chǔ)發(fā)行有價證券,成功地從資本市場融資5500萬美元。知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化目前在我國還沒有實踐的案例,但是我國已經(jīng)積累大量的知識產(chǎn)權(quán),根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心的《2013年全國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r報告》顯示,2013年我國共受理發(fā)明專利申請82.5萬件,受理商標注冊申請188.15萬件,著作權(quán)登記量達100.97萬件,大量的知識產(chǎn)權(quán)將為我國展開知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化實踐提供大規(guī)模的基礎(chǔ)資產(chǎn)。
2.4科技成果質(zhì)押貸款資產(chǎn)證券化長期以來,因為需要科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)與銀行等金融機構(gòu)信息不對稱以及可抵押的實物資產(chǎn)較少而很難獲取融資,以科技成果(如知識產(chǎn)權(quán))向銀行抵押獲取貸款是一種解決這類融資問題的新型方式。但是由于科技成果價值評估困難以及商業(yè)化的不確定性和高風(fēng)險性,銀行面臨較大的風(fēng)險,科技成果質(zhì)押貸款資產(chǎn)證券化可以有效地解決這一問題,通過質(zhì)押貸款基礎(chǔ)資產(chǎn)的“真實出售”、風(fēng)險隔離機制以及信用增級,銀行不僅可以將貸款的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給廣大投資者而且可以及時回收資金減少流動性風(fēng)險和期限錯配風(fēng)險,而且企業(yè)也獲取的科技成果轉(zhuǎn)化所需的資金,將極大地促進科技成果的商業(yè)化過程。目前我國科技成果質(zhì)押貸款主要是涉及知識產(chǎn)權(quán)的專利質(zhì)押貸款,據(jù)統(tǒng)計,2013年我國專利權(quán)質(zhì)押金額首次突破200億元,達254億元人民幣,比2012年增長80%。可見,作為基礎(chǔ)資產(chǎn)的專利質(zhì)押貸款已經(jīng)形成一定規(guī)模,科技成果質(zhì)押貸款資產(chǎn)證券化在我國具有廣闊的應(yīng)用前景。
3技術(shù)創(chuàng)新和科技成果資產(chǎn)證券化
技術(shù)創(chuàng)新是指由技術(shù)的新構(gòu)想,經(jīng)過研究開發(fā)或技術(shù)組合,獲得實際應(yīng)用,并產(chǎn)生經(jīng)濟、社會效益的商業(yè)化全過程的活動[11]。通常來說,技術(shù)創(chuàng)新可以分為3個階段:第1階段是新構(gòu)想的產(chǎn)生到研究開發(fā)階段,即研究與開發(fā)階段,主要是獲取新的技術(shù);第2階段是新產(chǎn)品的生產(chǎn)準備階段,即中試階段,具體包括工業(yè)工程、為新技術(shù)產(chǎn)品或過程進行的技術(shù)設(shè)計以及產(chǎn)品試制;第3階段是新產(chǎn)品的推廣與商業(yè)化階段,即大規(guī)模生產(chǎn)階段,技術(shù)創(chuàng)新開始產(chǎn)生經(jīng)濟和社會效益。處在技術(shù)創(chuàng)新不同階段的企業(yè)面臨的風(fēng)險、科技成果的利用狀況以及資金的需求都不一樣,企業(yè)可以根據(jù)自身所處的技術(shù)創(chuàng)新階段選取合理的科技成果轉(zhuǎn)化方式,如表3所示。
3.1研究與開發(fā)階段的特點及成果轉(zhuǎn)化策略技術(shù)創(chuàng)新鏈條的最前端是研究與開發(fā)(R&D),研究與開發(fā)階段的主要目的是獲取知識以及運用這些知識為基礎(chǔ)去開發(fā)新的應(yīng)用。在研究與開發(fā)階段,技術(shù)成熟度不足,技術(shù)人員缺乏經(jīng)驗,產(chǎn)品性能不穩(wěn)定,市場前景不明朗,缺乏管理經(jīng)驗,資金需求大。由于剛獲取科技成果(包括涉及知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)秘密、專利等和非涉及知識產(chǎn)權(quán)的成果),科技成果的價值并未馬上體現(xiàn)出來,而且存在極大的技術(shù)風(fēng)險,這時企業(yè)并不能直接利用科技成果獲得融資,只有政府創(chuàng)業(yè)投資和那些敢于承擔(dān)風(fēng)險和謀求高收益的天使投資人才愿意向研究與發(fā)展階段的企業(yè)提供股權(quán)性融資,而作為科技成果的生產(chǎn)者高校及科研機構(gòu)則可以通過科技入股的方式構(gòu)成產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟,不僅有效解決了科技成果和市場脫節(jié)的問題,而且減少了科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)風(fēng)險,有利于促進科技成果的轉(zhuǎn)化。
3.2中試階段的特點及成果轉(zhuǎn)化策略中試階段是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過“技術(shù)中試”與“市場中試”可縮短科技成果和產(chǎn)業(yè)化之間的距離,解決科技成果轉(zhuǎn)化的障礙因素,促進技術(shù)創(chuàng)新。在中試階段,企業(yè)資金需求量很大,依據(jù)發(fā)達國家經(jīng)驗數(shù)據(jù),技術(shù)創(chuàng)新活動各階段———研究與開發(fā)階段、中試階段與大規(guī)模生產(chǎn)階段的資金比例應(yīng)大致為1︰10︰100[12],這樣的資金分配才能讓科技成果較為順利地進行產(chǎn)業(yè)化。在這個階段企業(yè)面臨的風(fēng)險主要是技術(shù)風(fēng)險和市場風(fēng)險,除了天使投資與政府創(chuàng)業(yè)投資之外,傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)投資和公司創(chuàng)業(yè)投資開始介入,同時企業(yè)還可以嘗試利用科技成果質(zhì)押的方式進行貸款融資。一般而言,企業(yè)沒有足夠的資信獲取抵押貸款,但是為了促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,很多國家已經(jīng)通過政策性銀行為處于中試階段的企業(yè)提供科技成果(如專利、版權(quán)和商標權(quán)等)質(zhì)押融資貸款,況且中試階段成果基本成熟,其實用性強、針對性強、市場明確,收益和投資估算比較準確[4],也有助于企業(yè)獲得科技成果質(zhì)押貸款。同時銀行也可以通過科技貸款的資產(chǎn)證券化來降低風(fēng)險,解決期限錯配及流動性問題。
3.3大規(guī)模生產(chǎn)階段的特點及成果轉(zhuǎn)化策略對于剛進入大規(guī)模生產(chǎn)階段的企業(yè),技術(shù)、產(chǎn)品都比較成熟,市場前景明朗,企業(yè)面臨的主要風(fēng)險是收益風(fēng)險,即工業(yè)化的產(chǎn)品能否帶來經(jīng)濟上的收益。企業(yè)的主要任務(wù)是加強管理能力與市場營銷能力,增加新的產(chǎn)品分銷渠道以增進新產(chǎn)品的推廣并開拓新的市場。這時企業(yè)需要大規(guī)模配套設(shè)施進行工業(yè)化批量生產(chǎn),資金需求量達到技術(shù)創(chuàng)新鏈條的峰值,而除了創(chuàng)業(yè)資本和科技成果質(zhì)押貸款融資之外,企業(yè)還可以選擇知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化的融資發(fā)展模式。處于大規(guī)模生產(chǎn)階段的企業(yè)一般已經(jīng)進行了中小批量的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售,在產(chǎn)品得到市場的認可,競爭對手也開始模仿或者涉足該產(chǎn)品時企業(yè)已經(jīng)具有穩(wěn)定的、可預(yù)期的現(xiàn)金流,其基礎(chǔ)資產(chǎn)(如知識產(chǎn)權(quán)許可收費權(quán))已經(jīng)符合資產(chǎn)證券化的要求,故企業(yè)可以考慮知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化進行融資。而如果企業(yè)的技術(shù)能成為行業(yè)的技術(shù)標準時,企業(yè)將獲取產(chǎn)品市場定價的主導(dǎo)權(quán),其知識產(chǎn)權(quán)交易本身就可以為企業(yè)帶來不菲的收益;且通過證券化技術(shù)也可以獲取更多的資金,在上市之前企業(yè)也可以引入并購資本等私募股權(quán)投資來整合企業(yè)資源,提高公司治理水平,增加企業(yè)價值,為企業(yè)上市做準備。
4結(jié)論與建議
科技成果資產(chǎn)證券化是一種利用科技成果本身的資產(chǎn)屬性來促進技術(shù)創(chuàng)新的有效途徑,在歐美等發(fā)達國家已經(jīng)成為促進科技成果商業(yè)化最重要的方法之一。本文討論的4種證券化途徑中科技成果入股與創(chuàng)業(yè)投資入股在我國已經(jīng)得到快速的發(fā)展,但也存在一些問題,而知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化與科技成果質(zhì)押貸款資產(chǎn)證券化還沒有實踐案例。目前我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵時期,科技成果資產(chǎn)證券化應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的重要推力?;谝陨险J識,本文針對我國開展科技成果資產(chǎn)證券化提出以下幾點建議。
4.1進一步完善科技成果評價體系本文所提出的4種資產(chǎn)證券化途徑實踐的前提都是要對科技成果進行合理的評價,而目前我國對于應(yīng)用技術(shù)成果的評價方式主要還是以鑒定為主,科技成果鑒定對成果的評價主要是定性的,基本上不涉及對科技成果經(jīng)濟價值的量化估價,但是當(dāng)科技成果在技術(shù)市場中交易時,目前的這種鑒定辦法僅能證明科技成果存在與否及質(zhì)量好壞,難以滿足技術(shù)入股、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中需要對科技成果作價的需求[13]。所以,為了滿足科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化以及促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的要求,我國應(yīng)進一步完善科技成果評價體系。
4.2繼續(xù)推進和支持科技成果入股與創(chuàng)業(yè)投資的快速發(fā)展科技成果入股和創(chuàng)業(yè)投資在促進科技成果商業(yè)化過程中所起的巨大作用早已為國內(nèi)外實踐所證明,但是目前這兩種證券化途徑在我國都存在著一些問題。對于科技成果入股存在的主要問題是科技成果資產(chǎn)管理辦法落后,給科研人員的激勵不足等,建議國家制定專門的科技成果類無形資產(chǎn)管理辦法來解決這類問題;而對于創(chuàng)業(yè)投資目前存在的問題,主要是相應(yīng)的法規(guī)制度不完善以及退出渠道不通暢,可行的辦法是在《公司法》、《合伙企業(yè)法》以及《證券法》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上制定出專門的《創(chuàng)業(yè)投資法》在規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資的運行和發(fā)展,同時完善我國目前初具皺形的多層次資本市場,為創(chuàng)業(yè)投資順利退出創(chuàng)造良好條件。
4.3具有知識產(chǎn)權(quán)許可未來收益的企業(yè)可以嘗試知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化2013年3月15日證監(jiān)會《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),按照此《規(guī)定》,資產(chǎn)證券化在審批程序、基礎(chǔ)資產(chǎn)種類、證券化交易結(jié)構(gòu)以及證券發(fā)行渠道上于之前相比都有了重大突破。《規(guī)定》不僅解決了知識產(chǎn)權(quán)證券化的合法性問題,也給證券化交易結(jié)構(gòu)的安排留下更多的可能性空間,加上證券發(fā)行渠道多樣化將為我國知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化實踐創(chuàng)造良好的條件。從企業(yè)的角度來說,經(jīng)過幾十年高速的經(jīng)濟增長,我國企業(yè)已經(jīng)積累了大規(guī)模的知識產(chǎn)權(quán),具有知識產(chǎn)權(quán)許可收益的企業(yè)可以嘗試知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化,不僅可以獲得持續(xù)發(fā)展所需的融資,還可以促進知識產(chǎn)權(quán)的商業(yè)化進程。