農(nóng)村會計管理辦法精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村會計管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】 規(guī)范; 村財鄉(xiāng)管; 核算

國家財政部新頒布的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》于2005年1月1日開始在新疆巴州鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟組織中實施。為配合農(nóng)村集體經(jīng)濟組織新舊會計制度改革的順利進行,筆者對全州農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計從業(yè)人員狀況進行了初步調(diào)查摸底,并按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署對77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)384個行政村的563名村級會計人員進行了新《村集體經(jīng)濟組織會計制度》集中培訓。通過培訓、考試,提高了鄉(xiāng)村財務人員的整體業(yè)務素質(zhì)。按照自治區(qū)的規(guī)定,對經(jīng)考試合格的沒有會計從業(yè)資格證的443名村級財務人員頒發(fā)了《會計從業(yè)資格證》,保障了全州農(nóng)村財務核算的順利開展。

一、新舊《村集體經(jīng)濟會計制度》銜接順利,過渡平穩(wěn)

2008年8月,巴州財政部門組織人員對庫爾勒、尉犁、和靜、和碩、博湖等縣的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)研,從2005年起,這7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬村級財務已經(jīng)100%委托鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門進行核算;縣財政、鄉(xiāng)財局和農(nóng)經(jīng)局的同志提供的材料表明:全縣其他各村集體經(jīng)濟財務也已經(jīng)在不同年份全部由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一、核算。

鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站財務崗位基本設置總會計1名、會計1名、電算化維護人員1名(采取電算化核算的鄉(xiāng)鎮(zhèn));新舊會計制度銜接到位,移交手續(xù)清晰,會計檔案管理規(guī)范,上崗會計人員素質(zhì)普遍較以前年度提高,會計賬戶設置合理,科目使用規(guī)范,制定和建立了財務制度,能夠滿足村級財務核算的管理需要。各村徹底杜絕了包包賬、箱箱賬、白條入賬的現(xiàn)象。各村村民按照本村的人口、經(jīng)濟業(yè)務規(guī)模大小,推舉5-7名村民理財小組成員,村里的一切支出必須通過理財小組審核、簽章,各鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對被的村級集體經(jīng)濟各類收支能夠及時張榜公布,被訪的村民都能對村里的支出說上一二,對村里的民主理財、支出和村務公開比較滿意。

各縣、鄉(xiāng)、村正在依據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進一步規(guī)范和完善村集體經(jīng)濟組織會計委托的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2008〕4號)文件精神,積極規(guī)范鄉(xiāng)級農(nóng)經(jīng)部門記賬業(yè)務。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),各核算單位使用的電算化軟件統(tǒng)一使用由青島太陽軟件公司開發(fā)的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》版本的電算化軟件,該電算化軟件基本能滿足村集體經(jīng)濟組織核算的需要,也能核算國家財政對村級轉(zhuǎn)移支付資金進行核算的需要。該核算軟件操作簡單,便于學習掌握,全州村級核算統(tǒng)一配備同一套軟件便于軟件供應商統(tǒng)一培訓和售后服務,缺點是無法用一套軟件同時核算鄉(xiāng)級行政、事業(yè)單位的賬務。

電算化軟件的配備、普及使用程度各縣也不均衡,主要原因在于各縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的重視程度以及該縣、鄉(xiāng)財政的狀況不同。在調(diào)研時發(fā)現(xiàn),和靜縣、尉犁縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門會計人員仍在通過手工記賬、算賬。

為了全面了解全州農(nóng)村財會人員的情況,我州向各縣發(fā)放調(diào)查表統(tǒng)計。統(tǒng)計結(jié)果表明:全州村集體經(jīng)濟組織會計機構(gòu)目前在崗會計人員249名,持證人員200人,占80.32%,無證人員49名,占19.68%;無證人員主要為村級出納、報賬員。無證人員主要分布在偏遠的山區(qū)、荒漠等少數(shù)民族聚居區(qū)自然村,無證會計從業(yè)人員普遍學歷低,基本不懂漢語言,個別村仍存在著一任村委會班子一任財務人員的現(xiàn)象,更換、變動會計人員比較頻繁;無證會計從業(yè)人員的會計知識主要靠鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的財務人員臨時現(xiàn)教、現(xiàn)學、現(xiàn)用,有會計專業(yè)知識和學歷的會計人員沒人愿去這種狀況的村里工作。

二、當前管理和核算中存在的一些問題

(一)村級賬務核算內(nèi)容不全面

村級核算,應當全面反映村級經(jīng)濟活動的全部經(jīng)濟內(nèi)容,包括村集體收入、“一事一議資金”、國家財政轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)村稅費改革后的補助資金。

通過調(diào)查,實際情況是國家財政轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)村稅費改革后的補助資金除個別年度劃歸村級核算、支付外,目前統(tǒng)一由鄉(xiāng)財政所負責核算、支付。這種人為分割的核算體制,一是無法滿足農(nóng)經(jīng)部門對村級財務的審計要求;二是無法體現(xiàn)農(nóng)村稅費改革后,國家對村級的關(guān)懷力度。

(二)繼續(xù)加強對農(nóng)村會計人員的關(guān)懷和幫助力度,加大在職教育力度,努力提高會計人員素質(zhì)

調(diào)研中,廣大會計人員普遍訴求自己會計專業(yè)知識不足,會計基礎(chǔ)工作知識不足;在會計電算化核算下,農(nóng)村難以配備微機專業(yè)維護人員、電算化軟件維護人員。會計人員只有邊干邊學,目前在崗的會計人員平均年齡在40歲以上,微機知識、微機維護、電算化軟件維護知識嚴重缺乏,既渴求擴大知識面,更要求解決現(xiàn)實會計工作當中因知識不足而存在的許多棘手的難題。

對農(nóng)村會計的業(yè)務培訓,財政會計管理部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門主要應側(cè)重于崗位知識和技能的培訓,主要以基礎(chǔ)知識、會計基礎(chǔ)規(guī)范、會計電算化規(guī)范、財務制度、國家支農(nóng)惠農(nóng)政策和內(nèi)部控制制度的建立為主。

(三)加強規(guī)范農(nóng)村會計基礎(chǔ)工作力度,努力提高會計信息質(zhì)量

會計基礎(chǔ)工作的好壞,直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟核算的信息質(zhì)量。通過調(diào)查,大多數(shù)核算機構(gòu)基礎(chǔ)工作良好,但個別會計人員業(yè)務素質(zhì)較差,亟需改進。

巴州地域廣闊,人口稀少,屬于典型的少數(shù)民族地區(qū),農(nóng)村特別是偏遠農(nóng)牧區(qū),主要以少數(shù)民族聚居為主,村級出納人員、報賬人員長期仍將以當?shù)厣贁?shù)民族人員為主。從目前的調(diào)查來看,經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的財務人員,漢語言文字、語言表述、溝通能力較差,會計業(yè)務知識相對不高,在賬簿啟用、文字書寫、科目應用、經(jīng)濟業(yè)務活動的賬務處理、職業(yè)判斷能力方面明顯不足。

被調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn),村級財務大都制定了財務管理辦法,其中4個財務人員素質(zhì)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn),財務制度制定得相對完備;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在財務制度簡單羅列幾個崗位責任制了事,存在支出報銷單據(jù)粘貼不平整,沒有經(jīng)辦人簽字,沒有會計人員審核簽字,單據(jù)分項支出內(nèi)容、單據(jù)份數(shù)都沒有填寫;賬簿使用存在隨意性,總賬使用活頁賬本,沒有啟用單位名稱,沒加蓋啟用章;財務主管、會計都沒有簽字、蓋章,普遍沒有繳納印花稅;會計科目名稱使用不規(guī)范,存在隨意性。比如制度規(guī)定科目為“應付福利費”,實際被改為“福利費”,“銀行存款”被改為“銀行”或“銀行存”等;賬戶余額存在跨年度不結(jié)轉(zhuǎn),賬戶沒有月結(jié)、季結(jié)、年結(jié);發(fā)生記錄書寫錯誤,沒按糾錯規(guī)定采用“紅線法”劃一道紅線更正,而是直接用“藍筆”劃二道線;憑證裝訂不符合《會計基礎(chǔ)規(guī)范》的要求。

個別村存在將“一事一議資金”單獨開戶,單獨建賬,單獨核算,違反了《村集體經(jīng)濟會計制度》的核算要求,調(diào)查組當場提出了批評,要求立即更正,并要求縣級財政事后進行監(jiān)督檢查。

(四)加緊制定和出臺《村集體經(jīng)濟財務制度》,確保農(nóng)村經(jīng)濟核算安全、完整

2006年,農(nóng)業(yè)部發(fā)文提出將制定《村集體經(jīng)濟財務制度》,要求各級農(nóng)經(jīng)管理部門據(jù)此建立和規(guī)范村集體經(jīng)濟財務制度,但截至目前,《村集體經(jīng)濟財務制度》仍未正式出臺。農(nóng)村集體經(jīng)濟財務制度的建立只能由會計人員依據(jù)其他會計制度、核算要求和經(jīng)驗探索建立。其中存在的缺陷和漏洞顯而易見。

三、完善會計法律、法規(guī),促進村級記賬健康發(fā)展

(一)立足當前,規(guī)范農(nóng)村村集體經(jīng)濟會計核算隊伍

當前,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極推行“村財鄉(xiāng)管村用”改革,由于歷史原因,農(nóng)村農(nóng)經(jīng)部門長期以來一直村集體經(jīng)濟組織的會計核算,財政所根據(jù)改革進度,目前是集中核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財務收支。根據(jù)實際,建議現(xiàn)階段我州應采取鄉(xiāng)財政所和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站并存,共同完成鄉(xiāng)、村財務核算的方式,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的推進,適時提出將農(nóng)經(jīng)站劃并到財政所集中核算,這樣既可減少人員,又可統(tǒng)一管理村級核算。

自從國家實施農(nóng)村稅費改革以來,各鄉(xiāng)農(nóng)稅所(財政所)工作人員從過去的收農(nóng)牧業(yè)稅,轉(zhuǎn)為為農(nóng)村服務、核算轉(zhuǎn)變;這些同志長期工作在農(nóng)村一線,少數(shù)民族人員比例大,收稅是專家、是內(nèi)行,在會計核算工作方面,是新手,需要重新學習。

農(nóng)經(jīng)部門長期從事農(nóng)村財務管理和核算,有一批農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的財會隊伍,一些農(nóng)經(jīng)站從1993年就開始為村級財務記賬;在調(diào)研中,這些單位的會計人員素質(zhì)較高、制度健全、會計基礎(chǔ)工作較為規(guī)范。

建議“村財鄉(xiāng)管”目前仍由農(nóng)經(jīng)部門管理、記賬;財政部門待條件成熟時將核算的“村級轉(zhuǎn)移支付資金”直接撥付給行政村,由農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)一核算。

鑒于財政國庫集中支付下一步改革將到鄉(xiāng)一級,財政所同志的學習任務和工作任務更加艱巨、繁重,建議財政所和農(nóng)經(jīng)站兩個部門仍保持現(xiàn)狀,待時機成熟再考慮劃并事宜。

(二)積極從法律方面探索鄉(xiāng)級財政、農(nóng)經(jīng)部門對村級財務的權(quán)限

鄉(xiāng)財政所、農(nóng)經(jīng)站目前是依據(jù)中央《關(guān)于進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務管理工作的通知》文件精神開展村財賬務工作的,是遵從改革階段的行政規(guī)定。從國家長遠發(fā)展來看,中國法制化建設正在步入正軌,村級賬務機構(gòu)也必須依照《中華人民共和國會計法》、《記賬管理辦法》進行規(guī)范審批和管理。只有通過規(guī)范的“記賬”許可的申請和批準,或參照《中華人民共和國注冊會計師法》第三章第十五條之規(guī)定“注冊會計師可以承辦會計咨詢、會計服務業(yè)務”之規(guī)定,通過修訂《農(nóng)業(yè)法》、《會計法》、《記賬管理辦法》的相應條款授予鄉(xiāng)級核算機構(gòu)法定記賬權(quán)限,村級賬務的核算才能符合法律規(guī)范,才能真正體現(xiàn)村民權(quán)益,保障機構(gòu)合法運行。

2009年7月6日,在筆者修改此文時,獲知新疆首屆財政支農(nóng)惠農(nóng)政策培訓班在博湖縣本布圖鎮(zhèn)開班,該培訓班包括漢、維、蒙、回等民族的114名學員參加培訓,參加人員主要為會計人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委會干部、村民理財小組人員。新疆中華會計函授學校校長吳解銘親自指導,培訓的主要內(nèi)容是糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、貨幣資金管理、家電下鄉(xiāng)、會計委托、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、民主管理和財務公開、農(nóng)村綜合改革、三項資金管理等涉農(nóng)政策、業(yè)務。

期望國家能夠不斷豐富培訓內(nèi)容,不斷將公共財政的陽光普照到中國農(nóng)村的每一個村落,惠及各族農(nóng)民兄弟。

【參考文獻】

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第2篇：農(nóng)村會計管理辦法范文

會計核算中心成立以來，為認真履行職責，借鑒兩省聯(lián)社會計核算中心考察情況，結(jié)合我省實際，特制定會計核算中心運行工作實施方案，現(xiàn)匯報如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實《關(guān)于調(diào)整省農(nóng)村信用社聯(lián)合社內(nèi)設機構(gòu)及主要工作職能的通知》（農(nóng)信聯(lián)辦〔20__〕14號）精神，規(guī)范費用管理和財務收支行為，嚴格預算控制，合理稅收籌劃，提高資金使用效益，規(guī)范服務費攤銷，構(gòu)建“集中管理、統(tǒng)一核算”新模式。

二、具體方案

（一）明確職能定位

1.集中核算。統(tǒng)一辦理省聯(lián)社總部機關(guān)、各直屬機構(gòu)經(jīng)費報銷、賬務處理，統(tǒng)一管理省聯(lián)社固定資產(chǎn)、低值易耗品，統(tǒng)一辦理省聯(lián)社各項納稅、財務預決算和報表編制。

2.推動預算管理。年初，核算中心審核匯總各部門編制詳細預算方案，科技項目應遵循立項審批制度，科學預算，減小偏離度，各項支出應嚴格控制在預算范圍開支。年中，因不確定因素或與預算出入較大的項目應提出預算調(diào)整方案，監(jiān)督預算執(zhí)行有效性，強化預算約束作用。

3.分析預測。核算中心利用集中核算后所有的會計信息，編制各部門財務收支與預算執(zhí)行情況，分析與管理目標差距，預測未來一段時間內(nèi)目標實現(xiàn)情況，為經(jīng)營者、管理者提供有價值信息。

4.會計監(jiān)督。通過統(tǒng)籌、統(tǒng)管、統(tǒng)算，全面監(jiān)督資金使用和成本開支的合理、合法和有效性，按年開展對辦事處的檢查指導。

（二）內(nèi)部架構(gòu)

為規(guī)劃人員管理，加強勞動組合，發(fā)揮最大效能，會計核算中心將進行如下分工。

1.綜合協(xié)調(diào)服務。設綜合科，管理核算中心公文、印章，承辦計劃、總結(jié)、綜合性文件起草和文字材料審核等。按程序與實物管理部門做好固定資產(chǎn)、低值易耗品購置與核對，按時與銀行對核，做好內(nèi)外部協(xié)調(diào)、服務工作。

2.預算管理和稅收籌劃。設會計一科，制定預算管理辦法及相關(guān)制度，審核匯總各部門預算及調(diào)整方案，規(guī)范預算編制，按期分析預算執(zhí)行情況，監(jiān)督預算執(zhí)行。按季對辦事處預撥備用金，按年進行檢查指導。認真開展稅務政策研究，樹立依法納稅意識，合理進行稅收籌劃，科學安排收入、支出，最大限度為單位及個人“節(jié)稅”。

3.專人專職核算。設會計二科，制定費用管理、會計核算、操作流程等各項規(guī)章制度，審核經(jīng)費報銷憑證，按月集中統(tǒng)一辦理成本核算，及時計提解繳應納稅金，按期編制會計報表，按年進行會計決算。

（三）核算體系

省聯(lián)社各部門發(fā)生支出，按自主經(jīng)營和向基層行社提供服務分為營利和非營利性支出，按支出性質(zhì)分為營利與非營利性會計核算體系，全部支出實行預算管理。營利性支出部門有經(jīng)營收入，可分戶核算利潤；非營利性支出部門無經(jīng)營收入，發(fā)生服務費向基層行社攤銷，項目資金實行專項管理。

1.營利性會計核算體系。核算省聯(lián)社自主經(jīng)營活動的財務收支，分戶核算利潤。目前有資金營運中心和資金清算中心。

設經(jīng)營戶賬套。一個經(jīng)營機構(gòu)設一戶賬，各經(jīng)營機構(gòu)資金及資金利息支出在該機構(gòu)據(jù)實辦理；發(fā)生人員費用、業(yè)務費用按程序報會計核算中心辦理，稅金由會計核算中心按省聯(lián)社法人統(tǒng)一核算，盡可能用足稅收政策，避免多交稅，各項支出記入應支出經(jīng)營戶賬。各經(jīng)營機構(gòu)不持有留存收益，當期損益按年劃轉(zhuǎn)會計核算中心，統(tǒng)一辦理決算。

2.非營利性會計核算體系。核算省聯(lián)社為基層行社提供服務，無經(jīng)營收入而產(chǎn)生的服務費支出，設服務費賬套，分機關(guān)服務費和科技服務費，項目資金單獨設賬專項管理。目前有省聯(lián)社各處室和科技信息中心、電子銀行部。

（1）機關(guān)服務費。核算省聯(lián)社為基層行社提供服務而發(fā)生的服務費支出，按《國家稅務總局關(guān)于農(nóng)村信用社省級聯(lián)合社收取服務費有關(guān)企業(yè)所得稅稅務處理問題的通知》（國稅函〔〕80號）的文件規(guī)定向基層行社按年（季）攤銷。年初基層行社按《省農(nóng)村合作金融機構(gòu)財務管理實施辦法》規(guī)定比例乘以上年總收入基數(shù)預繳。

（2）科技服務費。核算科技信息中心、電子銀行部為基層行社提供運行維護而發(fā)生的服務費支出，按年按總科技服務費乘以《省農(nóng)村信用社聯(lián)合社科技信息中心財務管理與賬務核算暫行辦法》文件中規(guī)定的辦理業(yè)務數(shù)據(jù)量（包括筆數(shù)、金額）一定比例分攤。

（3）科技項目資金。省聯(lián)社信息化建設領(lǐng)導小組領(lǐng)導項目建設，確立項目立項審批制度，科技項目屬省聯(lián)社基層行社建設，所有權(quán)歸行社共有。科技中心全面實行項目

經(jīng)理負責制，分項目設賬，科學預算，減小偏離度，項目資金按《省農(nóng)村信用社聯(lián)合社信息科技專項資金管理辦法》規(guī)定于年初立項時向基層行社預收，按項目決算后多退少補。（4）基建項目資金?；椖苛㈨棇徟螅÷?lián)社成立基建辦公室負責實施，基建辦屬臨時性機構(gòu)。項目資金可用省聯(lián)社經(jīng)營所得的留存收益墊支（即營運資金）或向基層行社籌集，所有權(quán)歸屬省聯(lián)社，項目竣工轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)核算，折舊費納入機關(guān)服務費按年向基層行社攤銷。

3.推動實行全面預算管理。對省聯(lián)社各部門實行全面預算管理，各項支出均控制在預算范圍內(nèi)列支，提高工作合理規(guī)劃和科學決策，促進預算目標實現(xiàn)，將約束與激勵運用到各部門，充分提高員工積極性。年初，制定全年預算方案，年中對不確定性或預算出入較大項目，由相關(guān)部門根據(jù)實際情況提出預算調(diào)整方案并按程序?qū)徸h。

第3篇：農(nóng)村會計管理辦法范文

一、合理制定經(jīng)營目標，確保全年各項指標的完成

年初，本著“效益優(yōu)先”的原則，根據(jù)省聯(lián)社給我社制定的各項經(jīng)營目標任務，結(jié)合我社上年度經(jīng)營目標完成情況的基礎(chǔ)上，科學、合理制定了各網(wǎng)點組織資金目標和任務，并于元月一日召開首季組織資金工作動員大會，進一步提高全員的思想認識，明確組織資金工作的目標和任務。二月份對各營業(yè)網(wǎng)點反復進行算帳，合理設定各項財務指標，與各網(wǎng)點主任簽訂經(jīng)營目標責任制，修改和完善了經(jīng)營管理綜合考核辦法，為各網(wǎng)點明確了經(jīng)營方向和責任目標。十一月份，根據(jù)各網(wǎng)點經(jīng)營目標實際完成情況，結(jié)合本地市場經(jīng)濟變化特點，及時調(diào)整各網(wǎng)點經(jīng)營目標，為今年利潤計劃的順利實現(xiàn)進一步奠定基礎(chǔ)。截止11月末，各項存款余額為*******萬元，比年初增加******萬元；各項借貸余額為******萬元（含貼現(xiàn)****萬元），比年初增加****萬元；不良借貸余額為****萬元（不含抵債資產(chǎn)），比年初下降****萬元，不良借貸占各項借貸的比例為*%（含貼現(xiàn)），比年初的*％下降了*個百分點；全轄盈虧軋差合計賬面盈余****萬元，比去年同期增盈****萬元。預計至12月末，各項存款余額達到******萬元，比年初增加******萬元；各項借貸余額為*****萬元，比年初增加*****萬元；不良借貸余額為****萬元，比年初下降****萬元，不良借貸占比為*，比年初下降*%；全轄實現(xiàn)各項收入為****元，各項支出****萬元，賬面盈余****萬元。

二、加強財務管理，規(guī)范財務行為，努力增收節(jié)支

1、根據(jù)上年財務管理經(jīng)驗，結(jié)合今年改革實際情況，以“總量控制，效益優(yōu)先，以收定支，超額審批，超限停支，財務公開，民主理財”為原則，控制水電費、公雜費、郵電費等費用全年限額，業(yè)務招待費嚴格按照利息收入的5‰序時列支，其他費用開支必須報經(jīng)聯(lián)社審批，并下批復作為年終考核認賬因素。同時綜合考慮各方面情況，又給每個網(wǎng)點額外增加了****元費用，從而保證了各網(wǎng)點經(jīng)營和管理所需各項費用的開支。

2、規(guī)范財務行為，合理控制財務開支。繼續(xù)執(zhí)行《**市農(nóng)村信用合作社財務管理辦法》和《費用結(jié)報制度》，在聯(lián)社費用管理委員會管理下，詳細規(guī)范了財務開支的范圍、標準、審批權(quán)限、程序等，不斷完善了費管會的管理制度，對于核定費用以外的費用開支，一律提前上報費管費研究、審批。截止11月末，經(jīng)費管會研究審批通過的各項費用為******元，其中：各項墊支費用*****，購買的低值易耗品費用為*****元，各種修理費用為******元，營業(yè)外支出為****元，其他各項費用為*****元。

3、減少非生息資金的占比，加強應收利息的管理。截止11月末，我社應收利息帳面余額為***萬元，已超過銀監(jiān)部門的風險控制警戒線，我部根據(jù)實際情況，在主任室的要求下，堅持“誰分片地區(qū)，誰負責清理”的原則，對各網(wǎng)點進行跟蹤督促，限期清理。截止11月末，應收利息余額為***萬元，預計年末將全面完成應收利息的清理工作。

三、及時清收違規(guī)投資，規(guī)范投資行為

根據(jù)銀監(jiān)部門和省聯(lián)社清理違規(guī)投資的要求，加大了對違規(guī)債券和保險投資的清收力度，通過采取上門催收洽談、電話追問和網(wǎng)上查詢、委托出售等方式，及時清收了申銀萬國****萬元國債和保險投資****萬元。目前仍有保險投資**萬元未收回，正繼續(xù)與太平洋保險公司洽談給付；密切關(guān)注南方證券托管工作，債權(quán)一經(jīng)確定，及時清收南方證券****萬元國債投資。為規(guī)范投資行為，確保資金安全、高效運營，我部于今年十月制定了《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社投資業(yè)務管理辦法》，規(guī)定了在銀行間債券市場進行資金拆借、債券買賣、債券回購等投資業(yè)務行為。十月份以來，委托省聯(lián)社在銀行間債券市場購買債券*****萬元，同時與省聯(lián)社進行短期資金拆放業(yè)務，提高了資金使用效益。

四、申請發(fā)行專項中央銀行票據(jù)**萬元

為進一步深化農(nóng)村信用社改革，切實用好國家資金支持政策，根據(jù)國庫院《農(nóng)村信用社改革試點方案的通知》（國發(fā)[20xx]15號）和中國人民銀行《農(nóng)村信用社改革試點專項中央銀行票據(jù)操作辦法》（銀發(fā)[20xx]181號）、《農(nóng)村信用社改革試點資金支持方案實施與考核指引》（銀發(fā)[##]4號）文件精神，一季度制定了《**市農(nóng)村信用社增資擴股及降低不良借貸計劃書》，在報經(jīng)**銀監(jiān)分局批準后，一邊請**會計師事務所清產(chǎn)核資，同時進行增資擴股充實資本，采取措施清收和降低不良借貸，在二季度成功申請發(fā)行了中央銀行專項票據(jù)**萬元，并在二季度末達到了提前申請贖回的條件。

五、充實資本金，增強自身的經(jīng)營實力和抗風險能力。

根據(jù)農(nóng)村信用社“資本自聚、資金自籌、經(jīng)營自主、盈虧自負、風險自擔”的要求，通過宣傳發(fā)動，募集股金，完善法人治理結(jié)構(gòu)等必備程序

的，共增擴股金****萬元，有力地支持了地方經(jīng)濟的發(fā)展，加強了對“三農(nóng)”的服務，同時自身的經(jīng)營實力和抗風險能力也得到了加強。

六、加強內(nèi)控建設，堵塞經(jīng)濟案件的發(fā)生

1、為了進一步規(guī)范農(nóng)村信用社的業(yè)務操作，嚴格執(zhí)行各項內(nèi)控制度，強化內(nèi)部管理，促進各營業(yè)網(wǎng)點依法合規(guī)經(jīng)營，防止各類案件的發(fā)生，我們修改和補充了《**市農(nóng)村信用社違反業(yè)務管理規(guī)定和業(yè)務操作規(guī)程處罰辦法》，把內(nèi)控制度考核分為財務會計部分、信息科技部分、資金營運部分、監(jiān)察審計部分、安全保衛(wèi)部分、人力資源部分、資產(chǎn)保全部分共七個部分，詳細、完整地制定了各項業(yè)務操作規(guī)程的處罰辦法，以處罰為手段，有效地規(guī)范了各項業(yè)務操作規(guī)范，提高了全體員工的業(yè)務素質(zhì)，加強了風險防范，防止違章違法行為的發(fā)生。

2、10月21日至25日，開展了“會計互審大檢查”活動，我部會同監(jiān)察審計部選擇了*****等五個營業(yè)網(wǎng)點，組織全轄**個網(wǎng)點的主辦會計，分五組對這五個營業(yè)網(wǎng)點以會計互審的形式對會計出納業(yè)務核算質(zhì)量進行了全面檢查?；徑M全面調(diào)閱了被檢查營業(yè)網(wǎng)點的傳票、賬冊、報表、登記簿等會計檔案，結(jié)合日常業(yè)務，對會計出納業(yè)務過程中好的做法和不是之處進行了總結(jié)，并形成會計互審工作底稿，就互審情況進行了交流?；顒咏Y(jié)束后，我部同監(jiān)察審計部對一些操作業(yè)務進行明確的規(guī)定，并制定了以后會計輔導、檢查的重點和方法，此次活動不僅適應了新的業(yè)務系統(tǒng)操作要求，規(guī)范會計出納業(yè)務的操作行為，而且進一步完善了內(nèi)控制度，杜絕了安全隱患。

七、加強賬戶管理、現(xiàn)金管理及人民幣管理，防范金融風險

今年以來，為加強我社賬戶管理和現(xiàn)金管理，配合銀監(jiān)部門和人民銀行業(yè)務監(jiān)管的需要，分別進行了賬戶管理檢查、大額現(xiàn)金檢查。檢查分為三個階段進行：第一階段，對照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，各基層網(wǎng)點首先展開自查，形成自查報告上報我部；第二階段，我部對各網(wǎng)點自查報告進行匯總分析，形成報告報銀監(jiān)部門和人民銀行；第三階段，配合銀監(jiān)部門和人民銀行對各網(wǎng)點進行抽查。對檢查所發(fā)現(xiàn)的問題如違規(guī)支取現(xiàn)金、違規(guī)開設基本賬戶等進行通報，結(jié)合處罰辦法對相關(guān)人員進行處罰，并要求限期整改。檢查通過現(xiàn)場指導、問題討論等方式，促進了基層網(wǎng)點內(nèi)勤員工相關(guān)業(yè)務理論水平和操作能力，規(guī)范了我社賬戶開立、變更、撤銷和人民幣現(xiàn)金存、取等業(yè)務操作行為，進一步確保了我社依法合規(guī)經(jīng)營。7月份，結(jié)合全市開展“反假宣傳周”活動，積極開展了反假的錢宣傳活動，在真州農(nóng)貿(mào)市場、新城鎮(zhèn)街道等地進行宣傳，反假活動的開展不僅增強了內(nèi)勤員工防假、反假的能力，而且也提高市民防假意識和對假的錢的識別能力，有效地預防了金融犯罪，防范了金融風險。

八、加強培訓，強化輔導，提高會計工作水平

1、利用會計例會之機，組織各網(wǎng)點主辦會計學習了《代收行政罰沒款操作說明》、《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社銀行承兌匯票業(yè)務管理辦法》、《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社銀行承兌匯票業(yè)務操作規(guī)程》等文件。在綜合業(yè)務上線后，對全轄各網(wǎng)點主辦會計、記賬員、儲蓄員分別進行了操作業(yè)務培訓，并進行理論和操作實踐考試，對考試合格者方允許上崗。今年以來，我部下發(fā)了三期會計業(yè)務培訓資料，分別是《出納業(yè)務培訓資料》、《會計憑證編制及裝訂規(guī)范標準》和《**市農(nóng)村信用社報表填制說明及相關(guān)要求》，并根據(jù)《出納業(yè)務培訓資料》的內(nèi)容，單獨對出納員進行了一期培訓。通過多次學習和培訓，不斷提高了內(nèi)勤人員的理論知識水平和實際操作能力，確保了內(nèi)勤人員適應上線后新的業(yè)務系統(tǒng)操作要求。

2、會計檢查與輔導。每個季度對全轄各營業(yè)網(wǎng)點的會計出納基本制度的落實、工作質(zhì)量、財務制度執(zhí)行情況及重要空白憑證管理等進行了現(xiàn)場檢查，對檢查中存在的問題，及時進行了現(xiàn)場糾正，并針對存在的違規(guī)違紀行為對有關(guān)責任人進行罰款和通報，促進各網(wǎng)點認真落實各項規(guī)章制度。

九、下一年度工作目標

1、加強柜面人員業(yè)務培訓與考核，組織技術(shù)練兵、技能評級等，努力提高業(yè)務人員素質(zhì)。

2、開展柜員制調(diào)研，爭取盡早實行柜員制。

第4篇：農(nóng)村會計管理辦法范文

年初，本著“效益優(yōu)先”的原則，根據(jù)省聯(lián)社給我社制定的各項經(jīng)營目標任務，結(jié)合我社上年度經(jīng)營目標完成情況的基礎(chǔ)上，科學、合理制定了各網(wǎng)點組織資金目標和任務，并于元月一日召開首季組織資金工作動員大會，進一步提高全員的思想認識，明確組織資金工作的目標和任務。二月份對各營業(yè)網(wǎng)點反復進行算帳，合理設定各項財務指標，與各網(wǎng)點主任簽訂經(jīng)營目標責任制，修改和完善了經(jīng)營管理綜合考核辦法，為各網(wǎng)點明確了經(jīng)營方向和責任目標。十一月份，根據(jù)各網(wǎng)點經(jīng)營目標實際完成情況，結(jié)合本地市場經(jīng)濟變化特點，及時調(diào)整各網(wǎng)點經(jīng)營目標，為今年利潤計劃的順利實現(xiàn)進一步奠定基礎(chǔ)。截止11月末，各項存款余額為*******萬元，比年初增加******萬元;各項貸款余額為******萬元(含貼現(xiàn)****萬元)，比年初增加****萬元;不良貸款余額為****萬元(不含抵債資產(chǎn))，比年初下降****萬元，不良貸款占各項貸款的比例為*%(含貼現(xiàn))，比年初的*%下降了*個百分點;全轄盈虧軋差合計賬面盈余****萬元，比去年同期增盈****萬元。預計至12月末，各項存款余額達到******萬元，比年初增加******萬元;各項貸款余額為*****萬元，比年初增加*****萬元;不良貸款余額為****萬元，比年初下降****萬元，不良貸款占比為*，比年初下降*%;全轄實現(xiàn)各項收入為****元，各項支出****萬元，賬面盈余****萬元。

二、加強財務管理，規(guī)范財務行為，努力增收節(jié)支

1、根據(jù)上年財務管理經(jīng)驗，結(jié)合今年改革實際情況，以“總量控制，效益優(yōu)先，以收定支，超額審批，超限停支，財務公開，民主理財”為原則，控制水電費、公雜費、郵電費等費用全年限額，業(yè)務招待費嚴格按照利息收入的5‰序時列支，其他費用開支必須報經(jīng)聯(lián)社審批，并下批復作為年終考核認賬因素。同時綜合考慮各方面情況，又給每個網(wǎng)點額外增加了****元費用，從而保證了各網(wǎng)點經(jīng)營和管理所需各項費用的開支。

2、規(guī)范財務行為，合理控制財務開支。繼續(xù)執(zhí)行《**市農(nóng)村信用合作社財務管理辦法》和《費用結(jié)報制度》，在聯(lián)社費用管理委員會管理下，詳細規(guī)范了財務開支的范圍、標準、審批權(quán)限、程序等，不斷完善了費管會的管理制度，對于核定費用以外的費用開支，一律提前上報費管費研究、審批。截止11月末，經(jīng)費管會研究審批通過的各項費用為******元，其中：各項墊支費用*****，購買的低值易耗品費用為*****元，各種修理費用為******元，營業(yè)外支出為****元，其他各項費用為*****元。

3、減少非生息資金的占比，加強應收利息的管理。截止11月末，我社應收利息帳面余額為***萬元，已超過銀監(jiān)部門的風險控制警戒線，我部根據(jù)實際情況，在主任室的要求下，堅持“誰分片地區(qū)，誰負責清理”的原則，對各網(wǎng)點進行跟蹤督促，限期清理。截止11月末，應收利息余額為***萬元，預計年末將全面完成應收利息的清理工作。

三、及時清收違規(guī)投資，規(guī)范投資行為

根據(jù)銀監(jiān)部門和省聯(lián)社清理違規(guī)投資的要求，加大了對違規(guī)債券和保險投資的清收力度，通過采取上門催收洽談、電話追問和網(wǎng)上查詢、委托出售等方式，及時清收了申銀萬國****萬元國債和保險投資****萬元。目前仍有保險投資**萬元未收回，正繼續(xù)與太平洋保險公司洽談給付;密切關(guān)注南方證券托管工作，債權(quán)一經(jīng)確定，及時清收南方證券****萬元國債投資。為規(guī)范投資行為，確保資金安全、高效運營，我部于今年十月制定了《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社投資業(yè)務管理辦法》，規(guī)定了在銀行間債券市場進行資金拆借、債券買賣、債券回購等投資業(yè)務行為。十月份以來，委托省聯(lián)社在銀行間債券市場購買債券*****萬元，同時與省聯(lián)社進行短期資金拆放業(yè)務，提高了資金使用效益。

四、申請發(fā)行專項中央銀行票據(jù)**萬元

為進一步深化農(nóng)村信用社改革，切實用好國家資金支持政策，根據(jù)國庫院《農(nóng)村信用社改革試點方案的通知》(國發(fā)[xx]15號)和中國人民銀行《農(nóng)村信用社改革試點專項中央銀行票據(jù)操作辦法》(銀發(fā)[xx]181號)、《農(nóng)村信用社改革試點資金支持方案實施與考核指引》(銀發(fā)[##]4號)文件精神，一季度制定了《**市農(nóng)村信用社增資擴股及降低不良貸款計劃書》，在報經(jīng)**銀監(jiān)分局批準后，一邊請**會計師事務所清產(chǎn)核資，同時進行增資擴股充實資本，采取措施清收和降低不良貸款，在二季度成功申請發(fā)行了中央銀行專項票據(jù)**萬元，并在二季度末達到了提前申請贖回的條件。

五、充實資本金，增強自身的經(jīng)營實力和抗風險能力。

根據(jù)農(nóng)村信用社“資本自聚、資金自籌、經(jīng)營自主、盈虧自負、風險自擔”的要求，通過宣傳發(fā)動，募集股金，完善法人治理結(jié)構(gòu)等必備程序，共增擴股金**** 萬元，有力地支持了地方經(jīng)濟的發(fā)展，加強了對“三農(nóng)”的服務，同時自身的經(jīng)營實力和抗風險能力也得到了加強。六、加強內(nèi)控建設，堵塞經(jīng)濟案件的發(fā)生

1、為了進一步規(guī)范農(nóng)村信用社的業(yè)務操作，嚴格執(zhí)行各項內(nèi)控制度，強化內(nèi)部管理，促進各營業(yè)網(wǎng)點依法合規(guī)經(jīng)營，防止各類案件的發(fā)生，我們修改和補充了《**市農(nóng)村信用社違反業(yè)務管理規(guī)定和業(yè)務操作規(guī)程處罰辦法》，把內(nèi)控制度考核分為財務會計部分、信息科技部分、資金營運部分、監(jiān)察審計部分、安全保衛(wèi)部分、人力資源部分、資產(chǎn)保全部分共七個部分，詳細、完整地制定了各項業(yè)務操作規(guī)程的處罰辦法，以處罰為手段，有效地規(guī)范了各項業(yè)務操作規(guī)范，提高了全體員工的業(yè)務素質(zhì)，加強了風險防范，防止違章違法行為的發(fā)生。

2、10月21日至25日，開展了“會計互審大檢查”活動，我部會同監(jiān)察審計部選擇了*****等五個營業(yè)網(wǎng)點，組織全轄**個網(wǎng)點的主辦會計，分五組對這五個營業(yè)網(wǎng)點以會計互審的形式對會計出納業(yè)務核算質(zhì)量進行了全面檢查?；徑M全面調(diào)閱了被檢查營業(yè)網(wǎng)點的傳票、賬冊、報表、登記簿等會計檔案，結(jié)合日常業(yè)務，對會計出納業(yè)務過程中好的做法和不是之處進行了總結(jié)，并形成會計互審工作底稿，就互審情況進行了交流?；顒咏Y(jié)束后，我部同監(jiān)察審計部對一些操作業(yè)務進行明確的規(guī)定，并制定了以后會計輔導、檢查的重點和方法，此次活動不僅適應了新的業(yè)務系統(tǒng)操作要求，規(guī)范會計出納業(yè)務的操作行為，而且進一步完善了內(nèi)控制度，杜絕了安全隱患。

七、加強賬戶管理、現(xiàn)金管理及人民幣管理，防范金融風險

今年以來，為加強我社賬戶管理和現(xiàn)金管理，配合銀監(jiān)部門和人民銀行業(yè)務監(jiān)管的需要，分別進行了賬戶管理檢查、大額現(xiàn)金檢查。檢查分為三個階段進行：第一階段，對照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，各基層網(wǎng)點首先展開自查，形成自查報告上報我部;第二階段，我部對各網(wǎng)點自查報告進行匯總分析，形成報告報銀監(jiān)部門和人民銀行;第三階段，配合銀監(jiān)部門和人民銀行對各網(wǎng)點進行抽查。對檢查所發(fā)現(xiàn)的問題如違規(guī)支取現(xiàn)金、違規(guī)開設基本賬戶等進行通報，結(jié)合處罰辦法對相關(guān)人員進行處罰，并要求限期整改。檢查通過現(xiàn)場指導、問題討論等方式，促進了基層網(wǎng)點內(nèi)勤員工相關(guān)業(yè)務理論水平和操作能力，規(guī)范了我社賬戶開立、變更、撤銷和人民幣現(xiàn)金存、取等業(yè)務操作行為，進一步確保了我社依法合規(guī)經(jīng)營。7月份，結(jié)合全市開展“反假宣傳周”活動，積極開展了反假幣宣傳活動，在真州農(nóng)貿(mào)市場、新城鎮(zhèn)街道等地進行宣傳，反假活動的開展不僅增強了內(nèi)勤員工防假、反假的能力，而且也提高市民防假意識和對假幣的識別能力，有效地預防了金融犯罪，防范了金融風險。

八、加強培訓，強化輔導，提高會計工作水平

1、利用會計例會之機，組織各網(wǎng)點主辦會計學習了《代收行政罰沒款操作說明》、《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社銀行承兌匯票業(yè)務管理辦法》、《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社銀行承兌匯票業(yè)務操作規(guī)程》等文件。在綜合業(yè)務上線后，對全轄各網(wǎng)點主辦會計、記賬員、儲蓄員分別進行了操作業(yè)務培訓，并進行理論和操作實踐考試，對考試合格者方允許上崗。今年以來，我部下發(fā)了三期會計業(yè)務培訓資料，分別是《出納業(yè)務培訓資料》、《會計憑證編制及裝訂規(guī)范標準》和《**市農(nóng)村信用社報表填制說明及相關(guān)要求》，并根據(jù)《出納業(yè)務培訓資料》的內(nèi)容，單獨對出納員進行了一期培訓。通過多次學習和培訓，不斷提高了內(nèi)勤人員的理論知識水平和實際操作能力，確保了內(nèi)勤人員適應上線后新的業(yè)務系統(tǒng)操作要求。

2、會計檢查與輔導。每個季度對全轄各營業(yè)網(wǎng)點的會計出納基本制度的落實、工作質(zhì)量、財務制度執(zhí)行情況及重要空白憑證管理等進行了現(xiàn)場檢查，對檢查中存在的問題，及時進行了現(xiàn)場糾正，并針對存在的違規(guī)違紀行為對有關(guān)責任人進行罰款和通報，促進各網(wǎng)點認真落實各項規(guī)章制度。

九、下一年度工作目標

1、加強柜面人員業(yè)務培訓與考核，組織技術(shù)練兵、技能評級等，努力提高業(yè)務人員素質(zhì)。

2、開展柜員制調(diào)研，爭取盡早實行柜員制。

第5篇：農(nóng)村會計管理辦法范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務檔案；問題；對策

作為農(nóng)村財務活動的真實記錄，村級財務檔案管理的好壞是村民自治效果的直接反映。當前，農(nóng)村財務檔案管理的狀況如何？農(nóng)村財務檔案管理過程中存在哪些問題？帶著這些問題，我們對山東省各地的農(nóng)村財務檔案建設情況作了調(diào)查。本次調(diào)查，共發(fā)放問卷300份，收回問卷291份，其中，有效問卷284份。通過面談或電話訪問的形式，對近50名村干部和普通村民進行了訪談，覆蓋了山東省的14個地級市。調(diào)查結(jié)果表明，通過各級政府的積極探索和努力，山東省農(nóng)村財務檔案管理取得了一定的成效，但也存在著一些的問題。

1 山東省農(nóng)村財務檔案建設的現(xiàn)狀

1.1 山東省農(nóng)村財務檔案建設的立法現(xiàn)狀。為了加強對檔案的管理、收集和整理工作，山東省于2004年通過了《山東省檔案條例》，規(guī)定村民委員會應在本區(qū)域內(nèi)開展檔案收集、整理、保管和利用工作。山東省檔案局根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《山東省檔案條例》及有關(guān)規(guī)定，制定了《山東省村級檔案管理辦法》（試行），對村級檔案的歸檔范圍、歸檔時間和檔案的利用等問題作了詳細的規(guī)定。但總體而言，山東省目前并沒有專門的財務檔案立法。有關(guān)財務檔案的立法規(guī)定散見于《山東省村級檔案管理辦法》及其他各級政府的政策性文件之中。如，上述《辦法》第10條第9款規(guī)定，村財務管理活動中形成的會計賬簿、報表、憑證等材料必須歸檔。滕州市姜屯鎮(zhèn)人民政府印發(fā)的《農(nóng)村財務管理實施細則》第12條規(guī)定：“村級財務檔案由中心按村及時整理、裝訂成冊，統(tǒng)一歸檔保管，不得散失、損毀，建立健全檔案室，制定完善的檔案制度，做到職責明確、專人負責。”等等。

1.2 山東省農(nóng)村財務檔案建設的經(jīng)驗探索。在新農(nóng)村建設過程中，山東省各級政府充分認識到農(nóng)村財務檔案建設的重要性，結(jié)合本地區(qū)實際，積極探索農(nóng)村財務檔案建設的新思路、新方法。如，墾利縣調(diào)整了農(nóng)村檔案建設的工作思路，不僅召開了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作會議，還將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作納入各鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門的年度目標考核。因地制宜地開展了新農(nóng)村特色檔案工作，不僅加大了村級檔案室建設的投資力度，還每年組織檔案人員進行業(yè)務培訓兩次，傳授各種檔案業(yè)務知識，提升了村級檔案管理人員的業(yè)務水平。滕州市按照大力推進社會主義新農(nóng)村建設的整體部署，調(diào)整思路，加大鎮(zhèn)村（居）基層建檔力度，緊密結(jié)合構(gòu)建和諧新農(nóng)村實際，完善村情檔案建設和管理制度，制訂了切實可行的實施方案。采取試點先行、分步實施、因地制宜、突出重點的原則，實行部門協(xié)作、三級聯(lián)動、整合力量、規(guī)范指導的方法，加強新農(nóng)村檔案工作建設。菏澤市針對某些村不具備檔案保管條件而造成檔案散失、霉變等現(xiàn)象，借鑒當?shù)亍按遒~鄉(xiāng)管”的做法，試行由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案室代管其檔案，取得了良好成效。膠州市營海鎮(zhèn)在2006年創(chuàng)建了具有全新意義的“檔案信息中心”，集中統(tǒng)一管理全鎮(zhèn)檔案資源，將鎮(zhèn)直各部門形成的各類檔案資料進行整合，面向全鎮(zhèn)農(nóng)村開展檔案利用、已公開現(xiàn)行文件和農(nóng)經(jīng)信息查閱服務，行使全鎮(zhèn)政務公開和宣傳教育基地窗口職能，并對本鎮(zhèn)、各村檔案工作實施監(jiān)督指導。肥城市把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作列入重要議事日程，加大了對村級檔案工作的資金投入，在全市形成了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作網(wǎng)絡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都明確了一名黨政辦副主任管理檔案工作，并配備了1至2名專職檔案工作人員，負責集中統(tǒng)一管理本機關(guān)各種門類的檔案，并監(jiān)督指導本轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和各村檔案工作。各村也都明確了專人負責檔案工作，做到了“市里有人抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人管，村里有人干”，一級抓一級，層層抓落實，保證了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的正常有序運轉(zhuǎn)。濰坊市奎文區(qū)針對奎文實際，于2008年，在全市率先建立規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)村財務檔案室，集中管理全區(qū)65個村的財務檔案，固定了專門的檔案管理人員，制定了嚴格的檔案查閱程序，使村級財務檔案管理逐步實現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化，等等。這些新思路和新方法的探索和實施，促進了山東省農(nóng)村財務檔案管理的規(guī)范化。

2 山東省農(nóng)村財務檔案建設中存在的問題

第6篇：農(nóng)村會計管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村; 會計; 綿陽; 先進經(jīng)驗

綿陽市為適應農(nóng)村稅費改革新形勢的需要,認真貫徹農(nóng)村財務管理的有關(guān)方針政策,把加強農(nóng)村財務會計管理工作,作為實踐“三個代表”、維護農(nóng)民根本利益的一件大事來抓,以群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題為切入點,積極探索農(nóng)村財務管理的新模式、新辦法,不斷創(chuàng)新農(nóng)村財務管理的長效機制,為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,發(fā)揮了巨大作用。

一、綿陽市農(nóng)村財務會計管理先進經(jīng)驗介紹

綿陽市各級黨委政府高度重視農(nóng)村財務會計管理工作,把健全財務規(guī)章制度、完善財務管理體制、提高財務公開質(zhì)量作為推動農(nóng)村財務規(guī)范化、制度化的重要措施常抓不懈。

(一)創(chuàng)新農(nóng)村財務管理模式

多年來的農(nóng)村財務管理實踐表明,農(nóng)村財務管理的薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在缺乏有效的監(jiān)督形式和監(jiān)管辦法。為此,綿陽市在認真總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,全面推行了以農(nóng)村財務鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中心為主要形式的農(nóng)村財務管理體制。這種管理體制的核心內(nèi)容是“五個不變”、“三個不準”以及“雙層管理”。“五個不變”是指村有資金所有權(quán)不變、支配使用權(quán)不變、會計核算內(nèi)容不變、使用方向不變、最終收益權(quán)不變?！叭齻€不準”是村有資金不準平調(diào)、不準借支挪用、不準為任何單位和個人代扣代交各種費用?！半p層管理”是鄉(xiāng)村兩級按照各自的分工,各負其責,在此基礎(chǔ)上,將村級賬務和資金納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理中心統(tǒng)一,一切財務收支實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)先審計再記賬。到目前為止,該市實行農(nóng)村財務鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村達到了98%以上。

(二)以規(guī)范化管理為切入點,不斷提高民主理財質(zhì)量和透明度

一是規(guī)范資金管理程序。針對農(nóng)村稅費改革后,財務管理的組織形式、管理內(nèi)容和管理方式的變化,在認真調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,綿陽市市委、市政府制定下發(fā)了《綿陽市村級財務管理暫行辦法》,明確了村級專項補助資金等的管理辦法,規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按行政村設置戶頭,直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站村級資金代管賬戶,專戶存儲。其它資金,包括“一事一議”資金、承包收入、生產(chǎn)經(jīng)營收入等,由村委會收取后,直接交鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管。對資金采取規(guī)范化管理,可以有效提高資金的使用效益和效率,使有限的資金發(fā)揮最大的作用。

二是不斷提高民主理財質(zhì)量。一直以來,綿陽市政府對農(nóng)村財務公開工作十分重視,推行了財務公開“五規(guī)范”和四種重點公開形式,有效地促進了財務公開制度的落實。其中,“五規(guī)范”是指:一是規(guī)范公開時間。統(tǒng)一規(guī)定每月的十日為集中公開日,另外,遇到重大事項隨時公開。二是規(guī)范公開地點。要求各村在交通要道和人員聚集多、便于閱讀的地方建立固定公開欄。三是規(guī)范公開程序。每筆經(jīng)濟業(yè)務事項都要由經(jīng)手人、村兩委負責人和民主理財小組審核把關(guān)后,再經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審查后制成公開榜,派專人到各村張榜公布。四是規(guī)范公開內(nèi)容。統(tǒng)一規(guī)定了公開的事項,強調(diào)財務公開的內(nèi)容要全面真實完整,不得遺漏和簡化。五是規(guī)范監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職人員,專門負責財務公開工作,并嚴格落實了責任制和獎懲辦法。與此同時,各級農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門會同組織、監(jiān)察等部門,每月對民主理財和財務公開情況進行定期檢查,定期通報,確保了民主理財質(zhì)量,促進了財務公開的經(jīng)常化和制度化,因地制宜地推行了以“兩公開一監(jiān)督”、“兩會一組”、“依法建制、規(guī)范管理”、“雙監(jiān)督、雙公開”為重點的四種公開形式,將財務公開工作與財務管理有機地結(jié)合起來,促進了財務公開制度的落實,使全市農(nóng)村財務公開工作步入了規(guī)范化軌道。到目前,全市實行經(jīng)常性公開的村達到90%以上。

(三)以推行會計職業(yè)化管理為切入點,不斷提高農(nóng)村財務會計人員的整體素質(zhì)

隨著農(nóng)村形勢的發(fā)展和改革的深入,農(nóng)村財務會計人員的職責已由原來的村級會計核算、財務管理拓展到文書、經(jīng)濟統(tǒng)計、農(nóng)村政策落實、村務公開、農(nóng)業(yè)信息化等工作。綿陽市政府堅持以人為本的原則,大膽推行了農(nóng)村財會人員的職業(yè)化管理。

首先,推行了不同特點的會計任職形式。視各地實際情況不同,按照分類指導的原則,通過公開考選、擇優(yōu)錄用、統(tǒng)一管理,推行了考選聘任、異村委派、聯(lián)村記賬、會計等不同的會計職業(yè)化管理模式,強化了對會計人員的管理。目前全市實行本村任職的村數(shù)8 384個,異村委派的村數(shù)262個,會計的村數(shù)133個,聯(lián)村記賬等其他任職形式的村數(shù)28個。

其次,注重財會人員素質(zhì)的提高。面對日益變化的農(nóng)經(jīng)工作新形勢、新任務,市縣兩級主管部門加大了對農(nóng)村財會人員的培訓力度,通過讓他們學政策、學業(yè)務、學科技,有效地提高了農(nóng)村財會人員的政策水平、業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。

最后,建立健全各項財會管理規(guī)章制度。這些制度主要包括:會計人員崗位責任制、考核評議制度、上崗證年檢制度、培訓教育制度、檔案管理制度等。另外,制定并推行了會計人員持證上崗制度,對農(nóng)村財會人員實行年度目標考核,營造了求真務實、崇尚實干、競爭向上、爭優(yōu)創(chuàng)先的濃厚工作氛圍。

(四)以農(nóng)村財務電算化為切入點,不斷提升農(nóng)經(jīng)信息化管理水平

按照農(nóng)業(yè)部財務電算化試點工作的要求,該市自1999年開始,承擔了農(nóng)業(yè)部農(nóng)村財務電算化試點工作,將村級賬務記載、審計和財務公開等全部納入了微機管理,初步實現(xiàn)了傳統(tǒng)手工記賬向會計電算化轉(zhuǎn)變。從2002年起又在省財政部門的支持下,開展了以財務管理為主要內(nèi)容的農(nóng)經(jīng)信息化工作,將農(nóng)村財務電算化的內(nèi)涵式管理推向了全角度、網(wǎng)絡化、外延式管理。與農(nóng)村財務管理相互關(guān)聯(lián)的土地承包管理、農(nóng)民負擔監(jiān)管、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計、村級財會人員管理等都納入了信息化管理的范疇。工作中,突出抓好了“五個到位”。一是機構(gòu)和人員配備到位。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站組建了農(nóng)經(jīng)信息服務站,專設了辦公場所。縣、鄉(xiāng)、村三級配備了專職農(nóng)經(jīng)信息員。二是軟、硬件配備到位。該市統(tǒng)一為鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了電腦、打印機和專用軟件,建立了專用電子信箱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專線電話,接入了寬帶網(wǎng)。三是操作辦法到位。選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了試點,對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)在軟硬件配置、聯(lián)網(wǎng)和信息等方面進行了重點扶持,為面上工作鋪開提供了樣板。在此基礎(chǔ)上,制定了《綿陽市農(nóng)經(jīng)信息化建設工作暫行辦法》,縣市區(qū)也按市里的要求,制定了具體的實際細則和工作方案。四是工作到位。將工作任務進行層層分解,量化落實到站、到人,明確了責任,使整個工作環(huán)環(huán)緊扣,穩(wěn)步推進。五是檢查指導到位。市、縣兩級經(jīng)管部門,深入第一線,加強檢查指導,幫助解決工作中遇到的實際問題。另外,以《農(nóng)經(jīng)信息化工作簡報》的形式,介紹好經(jīng)驗、好做法,通報村級財會管理的有關(guān)情況,促進了農(nóng)村財務會計管理的規(guī)范化、經(jīng)?；⒅贫然ㄔO。

二、案例分析

綿陽市推行的是以農(nóng)村財務鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中心為主要形式的村級財務會計模式,配合這種模式,根據(jù)農(nóng)村實際情況,創(chuàng)新性地選擇推行了不同特點的會計任職形式(如會計本村任職、異村委派、會計、聯(lián)村記賬等),強化了對農(nóng)村財會人員的監(jiān)督管理,提高了農(nóng)村財務會計管理水平。

該市在創(chuàng)新和完善農(nóng)村財務管理模式方面采取了以下的成功做法:一是實行了以農(nóng)村財務鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中心為主要形式的村級財務會計模式,對資金進行規(guī)范化管理,有效提高了資金的使用效益和效率;嚴格落實財務公開的相關(guān)制度,采取切實有效的措施不斷提高民主理財?shù)馁|(zhì)量,大大提高了財務公開的村莊數(shù)量,使實行經(jīng)常性財務公開村的比例達到了90%以上。

二是改革了農(nóng)村財務會計人員的管理辦法,推行會計職業(yè)化管理,不僅解決了農(nóng)村財務會計人員聘用管理方面存在的依附性強、穩(wěn)定性差等問題,而且通過對會計人員進行規(guī)范有效的考核評價,激發(fā)了農(nóng)村財務會計人員的工作熱情,有助于他們養(yǎng)成繼續(xù)學習、終身學習的良好習慣,從而不斷提高農(nóng)村財會隊伍的整體素質(zhì)。

三是以解決農(nóng)村中的熱點難點問題為切入點,通過對征占用農(nóng)村集體土地補償費進行專項檢查、開展村級集體資金專項審計、解決落實村級經(jīng)費保障、綜合治理案件等方式,不斷拓展農(nóng)村財務管理內(nèi)容,有效提升了農(nóng)村財務會計管理水平。

四是通過實行農(nóng)村財務電算化,大大提升了農(nóng)經(jīng)信息化管理水平。該市在農(nóng)村財務會計管理模式的改革和完善方面取得了良好的工作效果,值得其他農(nóng)村地區(qū)學習和借鑒。

【參考文獻】

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第7篇：農(nóng)村會計管理辦法范文

山西省農(nóng)村財會人員教育培訓工作從2007年3月21日財政部干部教育中心(中華會計函授學校)在太原市召開中華會計函授學校工作座談會后，開始啟動的。在山西省財政廳的領(lǐng)導和支持下，山西省會計函授學校率先進行了農(nóng)村財會人員教育培訓的試點工作。他們廣泛深入基層，制定了抓典型、樹榜樣、以點帶面的工作思路；探索了成功的做法，積累了有益的經(jīng)驗，取得了明顯成效，培養(yǎng)出了候馬市、交口縣、陽泉市、右玉縣等一批典型縣市。通過財政支農(nóng)政策宣講、財會知識普及，提升了農(nóng)村財會人員的理論水平和專業(yè)技術(shù)能力，得到了農(nóng)村基礎(chǔ)組織的高度評價和廣大農(nóng)村財會人員的歡迎。

山西省農(nóng)村財會人員教育培訓工作的做法得到了財政部領(lǐng)導的關(guān)注和認可。為全面深入了解開展農(nóng)村財會人員教育培訓工作試點單位的做法和經(jīng)驗，2008年9月16日至18日財政部黨組成員、部長助理劉紅薇率領(lǐng)干部教育中心、中華會計函授學校、預算司、人事教育司、會計司的領(lǐng)導專程來到山西省調(diào)研農(nóng)村財會人員教育培訓工作，并在候馬市召開了河北、山西、江蘇、浙江、河南、廣東、廣西、云南、陜西、新疆等10個省(區(qū))中華會計函授學校校長參加的現(xiàn)場工作座談會。劉紅薇部長助理指出：開展農(nóng)村財會人員培訓工作是提高農(nóng)村財會人員素質(zhì)，強化農(nóng)村財務管理的有效途徑，是關(guān)系到農(nóng)村基層廉政建設，創(chuàng)建和諧文明新農(nóng)村的一項重要舉措，山西的工作做得非常扎實、細致，走在了全國的先例，為全國開展此項工作提供了可借鑒的做法和經(jīng)驗。為此，財政部2008年12月29日下發(fā)了[2008]43號《財政部關(guān)于開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作的通知》，在全國啟動了開展農(nóng)村財會人員的教育培訓工作。

隨著財政部財辦[2008]43號《關(guān)于開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作的通知》的出臺，農(nóng)村財會人員教育培訓工作全面鋪開，全國各地立足實際、大力探索、不斷創(chuàng)新、扎實工作，積極開展了農(nóng)村財會人員教育培訓1工作，農(nóng)村財會人員的素質(zhì)和財務管理水平都得到了一定的提高，上訪告狀率明顯下降，農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境得以改善。但尚存在管理不規(guī)范、制度不健全、培訓不到位、財務不公開、監(jiān)督不力等問題，一定程度上影響了新農(nóng)村建設的發(fā)展，必須引起高度重視，需從廣度和深度上進一步推進農(nóng)村財會人員教育培訓工作，并將各項措施落到實處，以切實貫徹落實中央提出的加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設工作的要求，全面促進基層黨風廉政建設的好轉(zhuǎn)和農(nóng)村工作的平穩(wěn)、健康、快速發(fā)展。

一、要夯實基礎(chǔ)。將培訓轉(zhuǎn)化為成果，不為培訓而培訓，不流于形式

進一步從廣度、深度夯實已開展培訓l的基礎(chǔ)，實現(xiàn)形式和內(nèi)容的統(tǒng)一，使農(nóng)村財會人員能真正發(fā)揮管理和監(jiān)督的職責，促進文明和諧新農(nóng)村建設。通過農(nóng)村財會人員培訓達到：農(nóng)村會計人員持證上崗；提高業(yè)務水平和素質(zhì)；建立健全農(nóng)村財務制度；規(guī)范村務公開制度；實行民主決策程序。條件成熟時，出臺《農(nóng)村財會人員教育培訓管理辦法》和《農(nóng)村財會人員管理辦法》使培訓工作真正從內(nèi)容上形成一個長效機制，實現(xiàn)“給百姓一個明白，還干部一個清白”的良好局面，為維護農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

二、從體制、機制上確立中華會計函授學校的職責和地位

一要建立健全財政部、省、市、縣四級培訓組織，進一步明確機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費，形成財政主抓、紀委、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)部門支持參與，各級函校具體實施，齊抓共管的格局。二要落實領(lǐng)導責任。各級財政部門領(lǐng)導要高度重視此項工作，把它當成一項硬性任務納入各級財政目標考核之中，使培訓工作，責任到人，落到實處。

三、農(nóng)村財會人員教育培訓是完善基層黨風廉政建設的重要手段

據(jù)2007年8月《山西省農(nóng)村基層廉政建設工作座談會》上公布的數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)村刑事案件中，90％與農(nóng)村財務管理制度混亂有關(guān)。而與之相對應的一組數(shù)據(jù)是：在山西省26860個村中，農(nóng)村財務人員有36432名。其中95％的人員沒有接受過正規(guī)、專業(yè)的知識培訓，這些不是會計的“會計”和沒有理清的財務制度，已成為新農(nóng)村建設的“攔路虎”。所以要進一步提升對農(nóng)村財會人員培訓工作意義的認識，要把加強農(nóng)村財會人員教育培訓工作做為農(nóng)村基層組織黨風廉政建設的重要內(nèi)容來抓，將其作為一項重要的政治內(nèi)容納入各級財政工作重要議事日程，切實加強領(lǐng)導，提高認識，從根本上改變農(nóng)村隨意更換會計、財務混亂、上訪告狀等混亂局面，從源頭上杜絕腐敗的滋生蔓延，實現(xiàn)基層黨風廉政建設的根本性好轉(zhuǎn)。

四、農(nóng)村財會人員教育培訓作為農(nóng)村基礎(chǔ)建設的重要內(nèi)容，要為農(nóng)村的各項建設創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境

要不斷創(chuàng)新工作，創(chuàng)新理念，在培訓內(nèi)容上、形式上要有所突破，有所創(chuàng)新；管理方式上要規(guī)范化、科學化、精細化；要把培訓轉(zhuǎn)化為效果，要真正讓農(nóng)村財會人員達到懂財務、會看賬、成為能實施財務監(jiān)審的行家里手。

五、對農(nóng)村財會人員教育培訓實行遠程網(wǎng)絡管理

網(wǎng)絡培訓打破了時間和地域的限制，農(nóng)村財會人員可以隨時隨地依個人時間和農(nóng)閑時間參加各種層次的培訓。學習方式要靈活多樣，從網(wǎng)上可以隨時答疑解難，可以有效解決務農(nóng)和學習的矛盾，激發(fā)他們的學習興趣，提高學習的主動性和參與性。

六、實現(xiàn)報名、培訓、考核、檔案全過程的科學化、精細化管理

研發(fā)一套遠程網(wǎng)絡管理軟件，將培訓的各個環(huán)節(jié)納入其中，實行遠程化、智能化管理，使部、省、市、縣四級管理者在網(wǎng)上同時獲得動態(tài)信息，做到科學化、精細化管理。

七、創(chuàng)新教育培訓管理模式，拓寬培訓途徑，夯實培訓內(nèi)容，落實培訓成果，實施有效的農(nóng)村財務管理，將各項培訓落到實處

要采取上下結(jié)臺的辦法，按照不同地區(qū)、不同的經(jīng)濟發(fā)展程度，分期、分批、分層次地進行培訓，要研究培訓對象的特點，因地制宜，因人施教。在培訓形式上要不拘一格，靈活多樣，把面授輔導與座談討論相結(jié)合，集中培訓與自覺學習相結(jié)合，著力提高培訓的質(zhì)量和效果。

第8篇：農(nóng)村會計管理辦法范文

較之大中型銀行，農(nóng)村中小金融機構(gòu)的中間業(yè)務以傳統(tǒng)的代收、代付類為主，中間業(yè)務收入特別是附加值相對高的中間業(yè)務收入占比仍處于非常低的水平。據(jù)統(tǒng)計，截至2014年三季度末，我國中小農(nóng)村金融機構(gòu)中間業(yè)務收入比率僅為2.04%，遠低于同業(yè)水平；縱向看，農(nóng)村合作銀行中間業(yè)務收入比率較2007年提高不到1個百分點，基本處于原地踏步階段。這種現(xiàn)狀下，農(nóng)村中小金融機構(gòu)對中間業(yè)務風險的關(guān)注度可想而知。

中間業(yè)務最可能的風險點

毫無疑問，農(nóng)村中小金融機構(gòu)不僅不應忽視中間業(yè)務的拓展，而且應該把中間業(yè)務作為彌補自身市場短板（主要表現(xiàn)為機構(gòu)的社區(qū)性與客戶的開放性矛盾、小法人與大市場的矛盾及機構(gòu)相對獨立性與系統(tǒng)性風險防范的矛盾）的戰(zhàn)略抉擇。農(nóng)村中小金融機構(gòu)在中間業(yè)務上應該采取梯度發(fā)展：一是空間上的梯度發(fā)展，表現(xiàn)為在中間業(yè)務競爭上，農(nóng)村中小金融機構(gòu)應與大中型銀行采取錯位競爭；二是時間上的梯度發(fā)展，表現(xiàn)為中間業(yè)務拓展上的循序漸進，隨著時間的推移，農(nóng)村中小金融機構(gòu)開展中間業(yè)務會由簡單向復雜、由低級向高級逐步推進。

因此，農(nóng)村中小金融機構(gòu)中間業(yè)務發(fā)展的可能路徑是：結(jié)算、類業(yè)務銀行卡業(yè)務擔保承諾類業(yè)務（銀行承兌匯票）擔保承諾類業(yè)務（信用證等復雜程度適中的業(yè)務）私人銀行業(yè)務（咨詢、理財）交易類中間業(yè)務。

中間業(yè)務所涉及的風險點，在不同階段也體現(xiàn)較大差異性。在結(jié)算類業(yè)務方面，風險滲透于銀行會計結(jié)算的各環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為清算風險、偽造變造票據(jù)詐騙風險等，更多地表現(xiàn)為案件風險；類業(yè)務方面，風險表現(xiàn)為可能出現(xiàn)為客戶墊款或者卷入客戶雙方糾紛，特別是在保險、證券業(yè)務方面，更多地因不恰當宣傳營銷引致聲譽風險；銀行卡業(yè)務的風險往往滲透于銀行存貸款及其他中間業(yè)務環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為惡意透支、欺詐等風險；擔保承諾類業(yè)務風險則主要表現(xiàn)為對業(yè)務貿(mào)易背景審查不到位等導致的合規(guī)性風險；私人銀行業(yè)務風險主要表現(xiàn)為理財業(yè)務帶來的“剛性兌付”風險及聲譽風險；交易類業(yè)務的風險則更復雜，涉及內(nèi)部控制、信息技術(shù)、市場等諸多方面，在國際上曾先后發(fā)生過因進行衍生交易而造成一系列巨額虧損的事件，如英國巴林銀行、日本大和銀行倒閉事件等。

因此，農(nóng)村中小金融機構(gòu)要按照中間業(yè)務發(fā)展的梯度進行相應的風險控制安排。要根據(jù)各類中間業(yè)務品種的屬性進行分類管理，尋找最關(guān)鍵的風險控制點，制定相應的管理辦法。

風控應做到未雨綢繆

盡管目前農(nóng)村中小金融機構(gòu)中間業(yè)務尚處于起步階段，但在結(jié)算、承兌等中間業(yè)務領(lǐng)域，各種風險已然顯露。因此，農(nóng)村中小金融機構(gòu)應增強防范中間業(yè)務風險的前瞻性與緊迫性，超前思維，提早謀劃。

首先，要健全制度體系，加快研究制定和完善中間業(yè)務管理制度。由于制度不健全、制度執(zhí)行有效性差導致的中間業(yè)務風險案例，在農(nóng)村中小金融機構(gòu)中尤為突出。農(nóng)村中小金融機構(gòu)在內(nèi)部管理、人員素質(zhì)等方面相對薄弱，存在管理不嚴、程序不到位、操作不透明等問題，導致票據(jù)詐騙類風險頻繁出現(xiàn)，甚至出現(xiàn)銀行內(nèi)部員工與犯罪分子內(nèi)外勾結(jié)、違規(guī)辦理票據(jù)承兌等現(xiàn)象，給銀行造成經(jīng)濟損失。所以，對農(nóng)村中小金融機構(gòu)而言，建立健全中間業(yè)務的相關(guān)制度和內(nèi)部制衡機制是當務之急。要針對各類中間業(yè)務的風險節(jié)點，制定出細化的規(guī)章制度和操作規(guī)程，重點防范容易出現(xiàn)風險的環(huán)節(jié)。

其次，要完善會計核算體系，充分發(fā)揮會計信息的風險預防與揭示功能。大量的中間業(yè)務不直接反映在資產(chǎn)負債表內(nèi)，造成銀行管理部門難以衡量和控制基層機構(gòu)的業(yè)務風險，因此防范風險的第一步就是要完善表外會計核算標準，使表外業(yè)務透明化。唯有建立起集中統(tǒng)一管理與分級授權(quán)核算相結(jié)合的、基于計算機與網(wǎng)絡技術(shù)的會計核算體系，才能充分發(fā)揮會計信息的風險揭示功能，有效遏制各類風險尤其是操作風險的發(fā)生。

第三，要強化信息化建設，夯實中間業(yè)務的信息系統(tǒng)基礎(chǔ)。當前農(nóng)村中小金融機構(gòu)普遍存在營銷渠道不暢、業(yè)務品種單一和服務手段較差等問題，特別是在支付結(jié)算、信用卡業(yè)務、電子化建設、投資理財?shù)戎虚g業(yè)務方面尚有很大差距。而且，農(nóng)村中小金融機構(gòu)科技網(wǎng)絡落后、功能較差、支撐能力弱、新業(yè)務拓展性不強，對其自身發(fā)展造成了一定的阻礙。因此，農(nóng)村中小金融機構(gòu)要加強信息管理系統(tǒng)建設，盡快建立起貫穿于各個業(yè)務部門（分支機構(gòu)）、業(yè)務領(lǐng)域的信息管理系統(tǒng)，才能有效監(jiān)控各類中間業(yè)務風險。

第四，要規(guī)范信息披露，防范中間業(yè)務聲譽風險。對于農(nóng)村中小金融機構(gòu)而言，由于所面對客戶群體的特殊性，需要在中間業(yè)務特別是證券、保險業(yè)務和理財業(yè)務方面，確保信息披露的充分性、業(yè)務宣傳的適當性，關(guān)鍵是要避免業(yè)務、理財業(yè)務存款化。

第五，要堅持合規(guī)合法，防范中間業(yè)務的法律風險。除了嚴格按照監(jiān)管部門要求開展業(yè)務外，對農(nóng)村中小金融機構(gòu)而言，還需在中間業(yè)務收費方面把握好尺度，既不能將中間業(yè)務變?yōu)榫S護客戶的免費服務，將中間業(yè)務置于無收益覆蓋的風險狀態(tài)，更不能觸碰銀監(jiān)會“六不準”紅線，采取利率轉(zhuǎn)移定價、“浮利分費”、“借貸搭售”等違規(guī)做法，將資產(chǎn)業(yè)務中間業(yè)務化。

銀監(jiān)會“六不準”

第9篇：農(nóng)村會計管理辦法范文

1、強化管理，2、抓落實

1、強內(nèi)控，抓管理。根據(jù)年初工作意見，于8月份與保衛(wèi)科到碑廓信用社進行內(nèi)部管理規(guī)范試點，首先制定了內(nèi)部管理規(guī)范試點實施方案及相關(guān)內(nèi)部管理考核辦法，成立規(guī)范試點領(lǐng)導小組，安排具體工作，試點方案中規(guī)范了內(nèi)勤15個崗位的崗位職責及工作規(guī)范以及安全保衛(wèi)11個制度規(guī)定，對內(nèi)部管理制定了詳細的制度規(guī)定，為管理水平的提高打下了良好的基礎(chǔ)；為提高營業(yè)廳環(huán)境建設及安全保衛(wèi)設施方面的管理規(guī)范情況，先后到日照、黃島等外地參觀學習。其次、搞好內(nèi)部檢查，一是對碑廓信用社在前期股金規(guī)范中出現(xiàn)的錯賬組織有關(guān)人員進行內(nèi)查外核，二是與保衛(wèi)科配合搞好對代辦站檢查，采取抽查、夜間查的方法，重點對各社代辦站的庫款、憑證及安全方面進行一次檢查。

2、開展達標規(guī)范活動。為了繼續(xù)提高柜臺帳款核算質(zhì)量，提高營業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)，開展優(yōu)質(zhì)文明服務，加強日常管理和安全保衛(wèi)力度，制定出臺了“嵐山聯(lián)社會計出納、安全保衛(wèi)達標規(guī)范實施方案”，組織開展達標規(guī)范活動。本次活動計劃從6月21日起至9月30日止，活動范圍共分會計基本規(guī)定、現(xiàn)金管理、文明優(yōu)質(zhì)服務、安全保衛(wèi)四個部分，保障各項業(yè)務在一個穩(wěn)健安全的環(huán)境中快速健康發(fā)展。

3、加強會計檢查輔導工作。一是強化了會計檢查輔導工作，搞好了對全社內(nèi)勤人員的管理與考核。三季度對全轄營業(yè)網(wǎng)點進行了庫款等專項會計檢查輔導，通過檢查情況看，各社基本能按照會出基本制度的要求辦理各項業(yè)務，庫款核對相符，無重大責任事故，但也存在不少問題，對存在問題按照內(nèi)部管理考核辦法進行了嚴格處罰，切實做到了檢查輔導、查糾并重的效果。二是搞好了會出檢查輔導及現(xiàn)金考核。于8月上中旬搞好對各社、部營業(yè)機構(gòu)網(wǎng)點今年以來的會出工作質(zhì)量和各營業(yè)網(wǎng)點的庫存限額進行了考核工作。本次輔導檢查根據(jù)“山東省會出輔導檢查實施方案”的有關(guān)內(nèi)容進行，通過檢查情況看各營業(yè)網(wǎng)點仍不同程度的存在著這樣那樣的違規(guī)違紀和超庫存限額問題，針對輔導檢查存在的問題對各社部進行了不同程度的處罰，對超庫存限額的營業(yè)網(wǎng)點對超額部分按照同業(yè)往來利率進行處罰，此項工作于本月16號完成。

4、強化對會計主管的管理和監(jiān)督。為加強對會計工作的規(guī)范化管理，使之有章可循，有規(guī)可依，根據(jù)聯(lián)社會計主管委派制管理辦法要求，對各項會計法規(guī)及管理制度、辦法進行了檢查。如：財務管理實施、委派主管會計工資考核、會計工作質(zhì)量、有價單證及重要空白憑證管理辦法、結(jié)算管理辦法、會計擋案管理辦法等，聯(lián)社成立了會計工作檢查監(jiān)督小組。每月對委派會計的各項工作進行一次監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正或者通報批評，確保了各項基本制度、崗位責任制和各項會計財務法規(guī)制度的貫徹落實。由于狠抓了委派會計工作的管理，受派會計的責任心明顯增強，會計職能作用發(fā)揮明顯，聯(lián)社對在上半年開展內(nèi)部管理綜合檢查時發(fā)現(xiàn)，全處農(nóng)村信用社會計工作質(zhì)量較以前得以明顯提高。

5、組織開展對人民幣的宣傳工作。一是按市人行安排，7月份進行人民幣的宣傳，各營業(yè)網(wǎng)點全部發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅，達到預期目的。二是按央行反洗錢局的安排，對20**年至今的現(xiàn)金及轉(zhuǎn)帳的大額資金對行了及時的統(tǒng)計上報。

6、做好協(xié)調(diào)關(guān)系。于7月份陪同嵐山國稅局對碑廓、虎山、嵐山、營業(yè)部的20**年度所得稅匯算情況進行檢查，由于工作到位，本次檢查沒有出現(xiàn)其他任何問題。

二、加強學習，提高質(zhì)量

為了在競爭中求得生存，平時加強了對會計知識的學習，不斷提高自己思想道德水準、專業(yè)水平和業(yè)務技能素質(zhì)，以最佳業(yè)務水平為分支機構(gòu)提供會計服務。同時，分支機構(gòu)對聯(lián)社委派主管會計的素質(zhì)要求也不斷提高，這就要求對具備會計專業(yè)資格、具有會計專業(yè)知識和實際工作經(jīng)驗、經(jīng)過專門培訓、責任心強的一大批專業(yè)人員不斷更新知識，全面提升自身綜合素質(zhì)，進而有效地推進高素質(zhì)的會計隊伍建設，提高農(nóng)村信用社會計管理水平。

1、實行定期例會制度。于每月、季組織召開會計主管員專題會議，主要一是對上級行社轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)文件及制度規(guī)定進行了全面學習，特別是對今年聯(lián)社制定出臺的有關(guān)管理辦法進行了專題學習和討論，二是對委派會計工作進行專題匯報，三是會議布置近期工作，進一步明確思想，統(tǒng)一認識，為做好各項制度的貫徹和落實，打下了良好的基礎(chǔ)。

2、加強業(yè)務知識學習和考核。

一是加強了對新招大學生專業(yè)理論、技術(shù)考核。根據(jù)年初制定＜嵐山聯(lián)社會出人員學業(yè)務、練技術(shù)達標考核辦法＞要求，于8月12日組織有關(guān)科室人員，成立考核領(lǐng)導小組，對**年第二季度新招大學生業(yè)務理論、技術(shù)進行考核，通過考核發(fā)現(xiàn)成績太不理想，業(yè)務技術(shù)普遍較差，達標率較低，聯(lián)社對考核情況下發(fā)了通報，對不達標人員按規(guī)定進行了處罰，以保證了技術(shù)練兵活動的順利開展和業(yè)務素質(zhì)的提高。

二是搞好知識宣講工作。根據(jù)聯(lián)社巡回知識講座安排，搞好了對各社、部財務部分的知識宣講，三季度重點學習了農(nóng)村信用社會計結(jié)算、儲蓄、計算機管理與操作等專業(yè)理論知識，進一步提高了全體員工的業(yè)務素質(zhì)和增強執(zhí)行制度的自覺性和責任感。

三、加強經(jīng)營核算，提高經(jīng)營效益1、搞好財務指標的測算工作。根據(jù)市辦事處20**年財務指標計劃，三季度重點對全轄的經(jīng)營狀況進行了詳細測算，并擬定了《20**年度經(jīng)營目標責任制考核辦法》及20**年度各項經(jīng)營目標計劃。為實現(xiàn)我社今年全部盈余打下了良好基礎(chǔ)。

2、搞好專項央行票據(jù)發(fā)行的申請上報工作。一是于7月初準備好了票據(jù)發(fā)行上報的有關(guān)文件及測算數(shù)據(jù)等報告資料；二是于7月19日至23日利用1個星期的時間到市人民人行搞好增資擴股情況報告、專項央行票據(jù)申請的上報及有關(guān)報表資料的審核；三是陪同市人行來嵐山對增資擴股真實性情況的審核；四是于8月初陪同市人行人員到濟南大區(qū)行搞好專項央行票據(jù)申請上報資料的審核。此項工作接近二個星期的時間，經(jīng)過不懈的努力，申請上報票據(jù)發(fā)行的有關(guān)材料都較好地順利通過了各級人民銀行、銀監(jiān)局的審核，達到了一次申請成功。并于9月3號拿到專項票據(jù)的發(fā)行承諾書協(xié)議書，現(xiàn)已正式入賬，拿到的票據(jù)全部置換了呆賬貸款,置換后使不良貸款較20**年占比下降幅度81.83%；不良占比達到6.91%。資本充足率達到5.44%，這樣我社二項指標都達到規(guī)定要求，連續(xù)保持4個季度，到明年第三季度就能提前兌付票據(jù)，較好地完成了本次工作任務，切實做到了一次申請成功發(fā)行。

3、認真組織開展摸底調(diào)查工作。根據(jù)省、市的通知要求，我們積極搞好了省聯(lián)社關(guān)于認真開展摸底調(diào)查，全面核實信用社財務、資產(chǎn)狀況的統(tǒng)計上報工作。本次調(diào)查共計10個表格，時間緊、工作量大，我們加班加點，于8月底前圓滿完成并及時上報。

4、積極做好有關(guān)上報資料及統(tǒng)計報表。一是于8月中旬積極搞好市辦事處交辦的上報資料及相關(guān)統(tǒng)計報表，①增資擴股及降低不良貸款情況表，②省聯(lián)社改革會議要求上報的股金分紅情況表，組織形式改革情況表等資料和報表。二是根據(jù)市辦事處通知要求，搞好了經(jīng)營情況預測分析重點是：①止20**年8月底各項經(jīng)營指標完成情況，②止8月財務收支情況分析，③預計今年財務收支實現(xiàn)情況，④預計今年經(jīng)營指標完成情況，⑤當前需要解決的問題。

5、加強財務核算，規(guī)范財務收支。根據(jù)財務管理辦法的配比核算原則，在第三季度制定了計算正常貸款應收利息實施方案及計算工具表，實行由原年末結(jié)息改按季結(jié)息的辦法。并于9月23日組織召開了各社會計主管員會議，進行學習領(lǐng)會，布置計算今年1-9月份各項正常貸款計算應收利息，并納入當期損益核算。

四、加強財紀紀律，規(guī)范財務管理

會計委派制實施以后，會計的監(jiān)督管理職能充分發(fā)揮出來，從源頭上控制了違規(guī)開支行為。同時根據(jù)聯(lián)社制定的營業(yè)費用管理辦法，加強了費用管理，嚴格把關(guān)，從嚴控制費用支出，從而有效杜絕了費用超支和花錢大手大腳的現(xiàn)象。通過加強對費用管理和嚴格把關(guān)，至9月未全社列支費用總額5**萬元，無不合規(guī)定列支費用單據(jù)，費用開支符合規(guī)定要求，保證了業(yè)務正常費用的開支，公用費用支出也得到了有效控制，營業(yè)費用的管理運行良好。1-9月份全處信用社均能夠嚴格按照以收定支比例管理費用，無一超列費用現(xiàn)象，同時共制止違規(guī)及不規(guī)范費用開支189筆，金額23萬元，為全社扭虧為盈奠定了良好的基礎(chǔ)。到9月底，全社營業(yè)費用同比多支223萬元，綜合費用率同比降低17.98個百分點，費用總量控制在計劃以內(nèi)。

五、各項業(yè)務經(jīng)營穩(wěn)健快速發(fā)展