防洪防汛工作要求精選(九篇)
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第1篇：防洪防汛工作要求范文
通 知
各子公司，公司各部門：
現(xiàn)將《XX公司2020年度防洪防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
附件：湖北交投荊州投資開發(fā)股份有限公司防洪防汛搶險
應(yīng)急隊伍名單
XX公司安全生產(chǎn)管理委員會
2020年5月20日
XX公司2020年度防洪防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
為切實做好XX有限公司沿長江水域建設(shè)項目的防汛防洪工作，確保工程施工安全和避免人員生命財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》及有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，并結(jié)合公司實際，特制定本方案。
一、總目標(biāo)
按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防洪方針，樹立“預(yù)防為主、防重于搶”的防洪意識，貫徹“全員防洪、科學(xué)防洪”的指導(dǎo)思想，切實落實防洪防汛工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶修及時，確保施工人員、項目駐地、物質(zhì)設(shè)備安全度汛。
雨季來臨，為減小、避免雨季對工程建設(shè)造成損失，發(fā)生意外事故時，能夠有計劃、有組織、及時、有序、高效的采取措施，
作出快速反應(yīng)，最大限度地減少事故對人員傷亡、財產(chǎn)損失的程度，以及對環(huán)境影響的程度。
二、工作原則
防洪防汛搶險工作，實行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對、分級實施”的原則。
三、適用范圍
XX公司沿長江水域建設(shè)項目。
四、組織機構(gòu)和工作職責(zé)
（一）組織機構(gòu)
公司成立防洪防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一對公司防洪防汛搶險工作的人員、機械、車輛、物資進行指揮、調(diào)度，做到分工明確、紀律嚴明。防洪防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)如下：
組 長：XX
副組長：XX
成 員：XX。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠安全生產(chǎn)部，負責(zé)汛期日常安全管理工作。
（二）工作職責(zé)
1.組長職責(zé)
負責(zé)防洪防汛搶險全面指揮工作，負責(zé)預(yù)案啟動指令。
2.副組長職責(zé)
負責(zé)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案日常工作，在緊急情況發(fā)生時，協(xié)助組長指揮做好搶險工作；對日常應(yīng)急準備情況進行檢查和督促。
3.成員職責(zé)
負責(zé)本部門或公司內(nèi)與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)工作的落實，啟動應(yīng)急預(yù)案后，全力參與應(yīng)急救援，促使應(yīng)急行動順利實施。
4.防洪防汛辦公室職責(zé)
（1）負責(zé)公司防洪防汛搶險組織協(xié)調(diào)和防汛日常管理工作；
（2）負責(zé)了解掌握洪清、汛情、水情、應(yīng)急預(yù)案準備和落實情況；
（3）負責(zé)組織檢查各子公司應(yīng)急預(yù)案制定、落實、演練、培訓(xùn)、更新工作；
（4）洪情汛情發(fā)生時，負責(zé)上傳下達，協(xié)調(diào)有關(guān)問題，確保預(yù)案順利實施。
五、重點防汛部位
邊坡、護岸、地勘等重大工程和樁基、基坑、臨時設(shè)施等重要部位。
六、準備工作
（一）汛前準備
1.必須從思想、組織、工程、通訊、物資、預(yù)案等方面做好防汛準備。
2.加強宣傳，增強項目周邊居民自我保護意識，時刻做好防大汛防大災(zāi)的思想準備。
3.對項目周邊存在病險的堤防、水庫等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固，在有堤防防護的城區(qū)及時做好封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準備。
4.對各子公司實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度。
（二）啟動防洪防汛搶險系統(tǒng)
接到省、市相關(guān)單位的關(guān)于做好緊急防汛準備指令，或防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組緊急防汛指令后，各子公司應(yīng)立即啟動防洪搶險應(yīng)急救援工作預(yù)案，全線立即進入緊急狀態(tài)，并做好各項應(yīng)急救援工作。
（三）落實防洪防汛應(yīng)急救援工作預(yù)案
應(yīng)根據(jù)各項目實際情況，組織實施本單位防洪防汛應(yīng)急救援工作預(yù)案，按照防洪防汛工作機構(gòu)設(shè)定，可分為搶險組、通訊組、醫(yī)護組、后勤組等相關(guān)搶險救援隊伍，明確分工，開展抗洪搶險應(yīng)急救援工作。
（四）做防洪好汛期巡查工作
各部門應(yīng)充分做好防洪防汛巡查工作，加強與當(dāng)?shù)厮?、氣象、海事等部門聯(lián)系，及時收集水文、氣象、海事等信息，密切關(guān)注所在地河流、湖泊及長江流域汛期情況，及時通知相關(guān)單位和防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（五）組建防洪防汛搶險應(yīng)急隊伍
防洪防汛搶險工作領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)防洪搶險的日常組織管理工作。汛情發(fā)生時，防洪防汛搶險救援隊伍應(yīng)接受防洪防汛搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)動，進行搶險救災(zāi)工作。
（六）防洪防汛物資籌備
提前儲備足夠的防汛物資，例如：編織袋、麻袋、黃砂、卵石、塊石、救生衣、救生圈等，另配備防洪防汛搶險應(yīng)急車輛、船舶、備用電源等設(shè)備，并及時疏通道路。
（七）保障信息暢通
要充分利用社會通信公網(wǎng)，確保在防洪防汛期間能將雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時傳遞。
七、應(yīng)急措施
（一）防洪防汛期間，在做好防洪防汛各項準備工作的同時應(yīng)保持通訊暢通，加強與地方水利、氣象、海事、堤防等相關(guān)部門的聯(lián)系，24小時安排專人值班，確保水文、氣象、海事、堤防等信息的暢通。
（二）洪情汛情發(fā)生時，值班人員應(yīng)第一時間將情況報告給防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由防洪防汛搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮各搶險隊伍進行搶險準備，并通報當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門，同時啟動本單位防洪防汛工作應(yīng)急救援預(yù)案。搶險組負責(zé)組織人員、搶險物資進行搶險救災(zāi)。通訊組負責(zé)內(nèi)、外通訊聯(lián)系，及時與當(dāng)?shù)卣姥床块T取得聯(lián)系，請求支援。醫(yī)護組迅速組織人員開展醫(yī)護工作，安排救護場所，將傷重人員緊急送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，力爭最大限度地減少人員傷亡，同時與地方醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系，請求幫助。后勤組及時籌備各種防洪搶險物資、車輛，保證搶險工作的正常進行。
（三）根據(jù)水文和氣象部門的預(yù)報，在預(yù)測有可能發(fā)生較大洪水時，防洪防汛搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)本地區(qū)地勢情況，安排人員有組織就近往高處或安全地帶進行人員撤離、設(shè)備物資轉(zhuǎn)移。將不能轉(zhuǎn)移的機械、設(shè)備應(yīng)在周邊做好防護，同時切斷電源，防止水淹后發(fā)生漏、觸電事故。人員轉(zhuǎn)移到高處或安全地帶，應(yīng)立即組織清點人數(shù)，確保全部轉(zhuǎn)移，同時穩(wěn)定人心。迅速將洪清汛情報告當(dāng)?shù)胤篮榉姥床块T，請求當(dāng)?shù)卣胺篮榉姥床块T救援。
（四）洪水退后，應(yīng)組織人員進行人員傷亡和財產(chǎn)損失統(tǒng)計，及時做好各種清理、善后工作，將傷亡和財產(chǎn)損失報防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及當(dāng)?shù)胤篮榉姥床块T。
八、保障措施
（一）要高度重視防洪應(yīng)急救援工作，要以對國家財產(chǎn)和人民生命安全高度負責(zé)的工作態(tài)度，加強防洪工作值班和安全檢查，落實各項防洪工作措施，保證通訊暢通，并建立監(jiān)督機制。
各搶險、救援隊在接到防洪防汛搶險工作指令后，必須第一時間迅速到達現(xiàn)場。
（二）各防洪防汛救災(zāi)信息要及時準確，不得瞞報、漏報、防止防洪防汛信息誤傳、謠傳，穩(wěn)定社會秩序。
（三）大力宣傳防洪防汛搶險救災(zāi)知識，動員參建人員組建自救組織。
（四）加強對重點防洪防汛部位的檢查監(jiān)督，配備足夠的排險搶修力量，有效地應(yīng)對和處置汛期突發(fā)事件。
（五）要與地方防洪防汛部門、附近居民建立預(yù)警聯(lián)防機制，確保險情發(fā)生時能在第一時間做出應(yīng)急處理。
九、附則
各子公司應(yīng)根據(jù)防洪防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急救援相關(guān)要求，制定具體防洪防汛工作應(yīng)急救援預(yù)案。
本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
附件：
XX有限公司
防洪防汛搶險應(yīng)急隊伍名單
隊 長：XX
副隊長：XX
搶險組：XX
通訊組：XX
第2篇：防洪防汛工作要求范文
今天是我市進入汛期的第一天。前階段，各地各部門按照市委市政府的工作要求和市防指的統(tǒng)一部署，對今年的防汛抗旱工作進行了全面的檢查和部署，并針對存在的問題進行了整改。應(yīng)該說，盡管今年春節(jié)遲、準備工作時間短，但各級各部門籌劃早、行動快、力度大、措施實，防汛準備工作已取得了初步的成效，為做好今年防汛抗旱工作打下了良好的基礎(chǔ)。但我們更應(yīng)當(dāng)清醒地看到，今年防汛抗旱工作中仍存在許多不利因素，必須引起高度重視。
（一）防御洪澇災(zāi)害的總體能力還不高。從歷史來看，由于所處的地理環(huán)境和氣候條件的影響，湖州歷來就是太湖流域洪澇旱臺災(zāi)害的多發(fā)區(qū)、重災(zāi)區(qū)。建國以來，較嚴重的洪澇災(zāi)害平均每三年就發(fā)生一次，原創(chuàng)：洪澇災(zāi)害始終是我們最常見的也是損失最嚴重的自然災(zāi)害。從現(xiàn)狀來看，太湖流域的整體防洪能力與“99630”前相比沒有質(zhì)的改善，區(qū)域防洪能力也沒有大的提高，我市上承西南客水、下受太湖頂托、外排不暢的防洪格局沒有根本改觀，并且隨著周邊地區(qū)防洪能力的快速提高，我們的壓力日趨增大。從自身防洪工程體系來看，近幾年盡管我們化大力氣進行了防洪工程建設(shè)，但防洪能力仍然嚴重滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。綜合以上因素，我市的洪澇災(zāi)害問題沒有從根本上得到解決。
（二）防洪工程的安全隱患或問題突出。一是航道圩堤塌損嚴重。去年市政府專門下?lián)芰?00萬資金對市區(qū)特別危險地段進行應(yīng)急加固。今年檢查，全市仍發(fā)現(xiàn)嚴重塌損的航道圩堤85公里。春節(jié)前后，市政府又緊急研究安排了1500萬元專項資金用于這些堤防的加固，可見這個問題已經(jīng)成為我們每年防汛工作中的心頭之患。二是面上小型防洪水利設(shè)施安全隱患多。農(nóng)村稅費制度改革以來，小型農(nóng)田水利的投入機制已經(jīng)發(fā)生了根本的變化，小農(nóng)水設(shè)施的建設(shè)、維護和管理從總體上說缺乏必要的重視和投入。從檢查情況來看，山區(qū)面廣量大的山塘安全隱患多，平原排灌設(shè)施管理不善、老化失修、機電設(shè)備被盜現(xiàn)象突出，這個問題也需要我們引起高度的重視。三是社會經(jīng)濟活動對水利設(shè)施造成的負面影響日益增多，直接影響水利工程效率的發(fā)揮。在我們的重點市政、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，部分施工企業(yè)為了省幾個錢或貪圖方便就肆意侵占、圍堵行洪河道，這個問題在今年的防汛檢查中暴露得很突出，13日召開的省防指會議也點了我們的名，各有關(guān)部門必須高度重視，限期整改。
（三）部分干部群眾防洪意識有所淡薄。一是部分干部群眾思想意識淡化?！?9630”洪水后，我市降雨一直正?；蚱伲糠指刹咳罕娝枷胗兴尚?，麻痹僥幸心理有所抬頭，抗大災(zāi)的意識淡化。二是基層防汛相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員變動較大。隨著撤小區(qū)建大區(qū)、撤鄉(xiāng)并村工作的推進，分管水利的領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)隊伍發(fā)生了很大的變化，許多同志防汛抗旱經(jīng)驗相對不足，對防汛抗旱工作還處在熟悉、磨合的過程。三是公眾防災(zāi)避災(zāi)意識相對不強。由于缺少必要的防災(zāi)減災(zāi)教育和宣傳，部分群眾防災(zāi)意識不強，實際防汛工作中，往往出現(xiàn)“上面急、下面不急，領(lǐng)導(dǎo)急、群眾不急”的現(xiàn)象。
（四）今年天氣形勢不容樂觀。市氣象部門預(yù)測今年梅汛期降雨基本正常但不排除相對集中的可能，臺風(fēng)期雨量偏多、影響明顯。省、市水文部門預(yù)測最高水位可能接近危急水位。也就是說，今年發(fā)生洪水的可能性很大。雖然以目前的科技水平，長期預(yù)報有較大的局限性，但從長期來看總是有其規(guī)律性。我們已經(jīng)有連續(xù)五年沒有大的洪水，連續(xù)十幾年沒有大的臺風(fēng)災(zāi)害，去冬以來氣候又相當(dāng)反常，種種跡象警示，今年出現(xiàn)洪澇旱臺災(zāi)害的可能性依然很大?！胺来笱?、抗大災(zāi)”始終是我市一個永恒的主題。
（五）社會發(fā)展對防汛防旱工作提出了更高的要求。當(dāng)前，我市已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵時期。在新的形勢下，各級政府和全社會對防汛抗旱工作提出了更高的要求：一是樹立科學(xué)發(fā)展觀，要求防汛抗旱工作更多關(guān)注人與自然的和諧；二是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要求我們必須努力減輕水旱災(zāi)害對經(jīng)濟社會的影響；三是依法行政，要求我們的各項工作必須有法可依、有法必依、違法必究；四是以人為本的理念，要求我們必須把確保人民生命安全放在各項工作的首位；五是問責(zé)制的建立和完善，我們肩負的責(zé)任更加重大；六是國家強調(diào)糧食安全和飲水安全，要求防汛抗旱工作必須有新思路。
防汛防旱工作事關(guān)社會穩(wěn)定，事關(guān)國民經(jīng)濟的發(fā)展，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。今年是湖州經(jīng)濟社會發(fā)展十分關(guān)鍵的一年，是承前啟后、努力實現(xiàn)市委提出的“建設(shè)大城市、實現(xiàn)新跨越”奮斗目標(biāo)的重要一年。做好今年防汛防旱工作，確保度汛安全，為我市社會經(jīng)濟健康快速發(fā)展保駕護航，具有十分重要的意義。這也是構(gòu)筑和諧社會的必然要求，是實踐“三個代表”、落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，是落實市委提出了“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學(xué)習(xí)、大推進活動的具體表現(xiàn)。防汛抗旱責(zé)任重于泰山，各地各部門一定要把思想統(tǒng)一到市委市政府關(guān)于防汛抗旱工作的部署上來，對今年防汛抗旱形勢必須有清醒的認識，增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感，絕不能心存僥幸，麻痹松懈。必須警鐘長鳴，常抓不懈，立足于防大汛、抗大災(zāi)，把困難估計得多一些，把情況想得復(fù)雜一些，把問題考慮得全面一些。寧可備而不用，不可用而無備。立足最壞打算，作最充分的準備，力爭將災(zāi)害損失降到最低限度。
二、必須充分抓住有限時間，突出重點，扎實做好各項防汛防旱工作的再落實
今年防汛防旱工作的總體目標(biāo)是，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，努力減輕水旱災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保重要防洪對象安全，確保城鄉(xiāng)生活用水安全，確保社會穩(wěn)定?？倳浿赋觯姥纯购倒ぷ鞅仨殹坝袀洳拍軣o患”。當(dāng)前，各級各部門務(wù)必要抓住主汛來臨前的有限時間，重點抓好以下幾項工作：
（一）工程度汛準備要再突出。一要突出做好在建工程度汛準備。水利、城建、交通等在建工程一方面要加快工程建設(shè)進度，能完成的盡量在主汛期前掃尾，尤其是象南門船閘之類的位置重要、影響大的骨干在建工程，要進一步優(yōu)化施工方案，加大施工力度，按計劃保質(zhì)保量完成；另一方面，要通過認真檢查分析，編制好在建工程度汛保安預(yù)案，落實工程度汛保安措施，及時消除隱患，確保安全。同時，城建、交通等在建工程要對建設(shè)中存在的損壞防洪設(shè)施的問題引起高度重視、認真對待，責(zé)令有關(guān)單位限期整改，確保防洪安全。象申嘉湖杭高速公路等問題突出的建設(shè)項目，一定要講大局，要按照防汛部門的整改要求，主汛期前高標(biāo)準的落實到位。二要突出抓好水庫安全度汛。水庫安全是人命關(guān)天的大事，任何一座水庫出了問題，對下游群眾都是滅頂之災(zāi)。各地要按照各級防汛、水利部門的要求，認真組織開展一次以病險水庫度汛安全為重點的水庫再檢查，再次落實各項水庫安全管理責(zé)任制和度汛措施。病險水庫一律按“病庫限蓄、險庫放空”的原則落實各項措施，制定應(yīng)急搶險預(yù)案。三要突出做好骨干堤防的措施落實。骨干堤防事關(guān)全局，我們必須高度重視。苕溪干流堤防、環(huán)湖大堤等重點堤防要進一步落實度汛保安預(yù)案和巡堤查險、搶險責(zé)任制。
（二）平原圩堤應(yīng)急加固要再加快。平原圩堤應(yīng)急加固是確保平原區(qū)安全度汛的重要環(huán)節(jié)，也是一項民心工程、實事工程。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關(guān)部門要作為當(dāng)前的頭等大事抓緊，要逐段落實責(zé)任，對已下達計劃的項目要督促各地按計劃開工，加快建設(shè)，確保主汛前完成主體工程。同時要加強質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量。對沒有列入今年加固計劃的特別危險地段，也要抓緊落實各項度汛措施，確保平原圩區(qū)防洪安全。切實把好事做好，讓政府放心、讓群眾滿意。
（三）城市防洪工作要再重視。城市防洪安全一直是防汛工作的重點。目前的城市是淹不得也淹不起。我們縣級以上城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)雖然取得階段性成果，防洪能力得到顯著提高，但多數(shù)沒有經(jīng)受洪水考驗，運行管理經(jīng)驗不足，有些還沒有建立專門運行管理機構(gòu)，有些工程設(shè)施還沒有完全配套完善。另外，大多新開發(fā)建設(shè)的新城區(qū)已發(fā)展到城市防洪工程保護范圍以外，自身防洪排澇體系又不完善，問題很多。因此，對城市防洪問題我們要高度重視，要研究確定工程調(diào)度運行方案，編制城市防洪預(yù)案，落實各單位各部門的責(zé)任，有條件的要組織試運行演練，以檢驗系統(tǒng)運轉(zhuǎn)情況，積累經(jīng)驗。各相關(guān)部門要按各自職責(zé)做好工作，各開發(fā)區(qū)要對自身的防洪問題仔細排查，認真研究，落實各項措施、責(zé)任，主動與各級防汛指揮機構(gòu)溝通，研究制定對策，確保城市防洪安全。
（四）防汛物資貯備和搶險隊伍要再落實。各級各部門要組織一次防汛物資再檢查落實，確保防汛物資儲備計劃數(shù)量到位、質(zhì)量保證、管理責(zé)任到人，進一步明確管理調(diào)撥程序，建立防汛物資調(diào)度管理數(shù)據(jù)庫。尤其是防洪的重要部位和薄弱地點，要達到相應(yīng)的數(shù)量、質(zhì)量要求，確保抗洪搶險的需要。兩區(qū)也要相對獨立的儲備一批必要的防汛物資。同時，防汛搶險隊伍要真正做到組織落實、人員落實、任務(wù)落實、措施落實，隨時準備投入抗洪搶險。要加強防汛搶險隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)，組織搶險技術(shù)培訓(xùn)和演練，提高作業(yè)技術(shù)水平，增強抗洪搶險能力，真正做到拉得出、用得上。
（五）預(yù)測預(yù)報水平要再提高。氣象、水文信息是防汛抗旱指揮決策的重要依據(jù)。各級氣象水文部門要密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化，對重要天氣、水情要實時滾動監(jiān)測預(yù)報，努力提高預(yù)報精度，盡可能延長預(yù)警期，為各級防汛指揮機構(gòu)爭取時間、爭取主動。氣象部門要特別重視局部突發(fā)性災(zāi)害天氣的預(yù)報。水文部門要加強汛情、旱情監(jiān)測，通過總結(jié)經(jīng)驗，完善預(yù)報方案，提高洪水預(yù)報精度。各級防辦要加強24小時值班，密切監(jiān)視天氣變化，及時準確地掌握汛情、旱情和災(zāi)情，及時掌握防洪工程運行情況，加強分析研究，正確判斷形勢，并及時提出工作意見和建議。
（六）防汛抗旱兩手抓要再強調(diào)。根據(jù)我市特點，防汛是我們的首要問題，但旱災(zāi)對我們社會經(jīng)濟發(fā)展的影響也很大。象1978年這樣的大旱，損失也很大。為此，我們在切實做好防汛工作的同時，要統(tǒng)籌兼顧，站在構(gòu)筑和諧社會的高度，堅持防汛抗旱兩手抓，研究制定預(yù)案措施，在確保防洪安全的前提下，重視水庫的科學(xué)合理蓄水和水資源的合理調(diào)配，切實把防汛抗旱兩方面的事都考慮到。
三、必須切實加強對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，共同抓好防汛工作
防汛工作是一項全局性的工作，涉及社會的方方面面，只有各級各部門齊心合力，團結(jié)協(xié)作，才能真正把工作做實、做透、做好。各地區(qū)、各部門務(wù)必切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，把防汛抗旱擺到重要位置，列入重要議事日程，扎扎實實做好各項工作。
（一）要進一步落實防汛防旱責(zé)任制。歷年的抗洪實踐證明，落實各項防汛責(zé)任制是做好防汛工作的核心和關(guān)鍵。各級、各部門必須按照分級管理的原則，進一步落實以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制，把防汛防旱的責(zé)任層層分解落實到每一個部門、每一個單位、每一個工程、每一個人，一級抓一級，層層抓落實，真正形成“橫向到邊、縱向到底”的防汛防旱責(zé)任體系。原創(chuàng)：市防指要將各地落實的水庫、重要堤防、重要城鎮(zhèn)的防汛責(zé)任人向社會公布，接受群眾監(jiān)督。防汛責(zé)任人汛前要針對主要薄弱環(huán)節(jié)，對責(zé)任范圍重要工程和重點地區(qū)進行檢查，掌握情況，解決問題，消除隱患。要建立防汛抗旱責(zé)任追究制度，嚴肅防汛紀律。對因工作不到位、組織不力，造成重大災(zāi)害損失的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（二）要進一步加強各級各部門的協(xié)調(diào)配合。首先，防汛指揮辦事機構(gòu)要切實承擔(dān)起組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)職能。要加強各級防汛指揮辦事機構(gòu)建設(shè)，配備必要的人員、設(shè)施、經(jīng)費，加快防汛規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)步伐，使其真正承擔(dān)起組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防汛防旱工作的職能。各級防辦要樹立創(chuàng)新意識、大局意識、責(zé)任意識，繼續(xù)發(fā)揮吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，進一步增強工作的主動性、創(chuàng)造性，加強與各部門的溝通。要敢于監(jiān)督、善于協(xié)調(diào)，主動當(dāng)好各級政府的參謀和助手。其次，各成員單位要各司其職，按照各自職責(zé)要求，做好本職工作。水利部門要確保水利工程在設(shè)計標(biāo)準內(nèi)安全度汛；國土部門要做好山地災(zāi)害防御工作；電力部門要做好電力供應(yīng)保障，確保防汛抗旱用電；軍分區(qū)、武警支隊要落實好抗洪搶險應(yīng)急隊伍；宣傳、廣電等部門要做好防洪救災(zāi)宣傳報道；衛(wèi)生、環(huán)保部門要合力做好衛(wèi)生防疫和水環(huán)境監(jiān)控；城建、公安、發(fā)改委、交通、農(nóng)業(yè)等其他成員部門都要按各司其職、分級管理的原則，做好防汛防旱各項工作。市防指成員單位還要切實加強對三縣兩區(qū)的指導(dǎo)。第三，防汛工作是一項社會性很強的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須依靠全社會的力量。各地各部門要增強全局觀念，服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，在防汛調(diào)度和抗洪搶險中決不允許各自為政、各行其是。各級政府及其有關(guān)部門要講大局、講團結(jié)、講紀律，地區(qū)與地區(qū)之間、部門與部門之間，上下游、左右岸都要從防汛抗旱的大局出發(fā)，加強協(xié)作，相互理解，相互支持，形成合力。
第3篇：防洪防汛工作要求范文
這次會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹全市防汛防旱工作會議精神，研究分析市區(qū)防汛防旱工作形勢，進一步動員市區(qū)廣大干群，統(tǒng)一思想，強化措施，共同做好今年市區(qū)防汛工作，確保城市安全度汛。剛才，利民同志代表市水利局通報了情況，部署了2009年市區(qū)防汛防旱工作任務(wù)，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見：
一、進一步提高認識，切實增強做好市區(qū)防汛防旱工作的責(zé)任感和緊迫感
*市區(qū)地處里下河腹部地區(qū)的東部，地勢低洼，汛期上游區(qū)域性洪水經(jīng)過市區(qū)新洋港、蟒蛇河、串場河、通榆河等河道入海，是典型的“洪水走廊”。市區(qū)防汛防旱工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)城市安全運行，事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。近年來，鹽都區(qū)、亭湖區(qū)、市開發(fā)區(qū)和市各有關(guān)單位根據(jù)市委、市政府和市區(qū)防指的統(tǒng)一部署，對市區(qū)防汛防旱工作早安排、早落實，市區(qū)防汛各項準備工作有力有序開展。特別是2003年、2006年和2007年特大洪澇過后，針對防汛搶險中暴露出來的問題，投入資金近3億元，加快實施主城區(qū)封閉工程建設(shè)，相繼建成了蟒蛇河防洪閘、串場河閘站、小馬溝閘站、團結(jié)河閘站、朝陽河閘站等63項城市防洪工程，主城區(qū)基本形成了防洪包圍圈，市區(qū)防洪排澇標(biāo)準有了較大提高，防洪達50年一遇、排澇達10年一遇，基本結(jié)束了*市區(qū)不設(shè)防的歷史。此外，還對108個易淹小區(qū)進行集中治理，對部分內(nèi)部排水河道及排水管網(wǎng)進行清理，都取得了階段性成績。
同時，我們必須清醒地看到，當(dāng)前市區(qū)防汛工作面臨的形勢仍然嚴峻。去年下半年以來，國際金融危機快速蔓延，全球經(jīng)濟增長明顯減速，對經(jīng)濟發(fā)展的不利影響不斷加深，使我們面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前盡管國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢趨向好轉(zhuǎn)，但由于國際經(jīng)濟形勢變化莫測，不確定性因素依然很多，經(jīng)濟發(fā)展難度不斷加大，區(qū)域競爭更加激烈。在這種形勢下，市區(qū)防汛工作只能做好，不能做壞，不能給全市保增長、保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展這一工作大局拖后腿。因此，我們要高度關(guān)注極端天氣預(yù)報預(yù)警，將做好市區(qū)防汛防旱工作提升到落實科學(xué)發(fā)展觀、踐行以人為本、落實民生要求的高度，進一步抓緊抓好抓實各項防汛工作。由于長期投入不足等諸多原因，市區(qū)城市防洪體系仍不健全，防汛防旱工作還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在四個方面：一是在建城市防洪工程進度不快。隨著我市城市化進程的不斷加快，加快城市防洪工程建設(shè)顯得尤為重要和迫切。2009年度市區(qū)城市防洪工程建設(shè)進度不快且不平衡，市本級實施的項目進展相對較為順利，基本滿足時序進度的要求。但鹽都區(qū)、亭湖區(qū)和市開發(fā)區(qū)實施的項目因建設(shè)資金不到位等原因進展不快。尤其是列入2009年度市區(qū)城市建設(shè)任務(wù)的內(nèi)部河道疏浚至今尚未開工。二是市區(qū)防洪工程體系仍未完全形成。市區(qū)第三、五防洪區(qū)包圍圈雖已建成，但還沒有經(jīng)歷過大的洪澇災(zāi)害考驗，仍需高度戒備，加強調(diào)度。第一、二、四防洪區(qū)城市防洪工程還未全面實施，被動防御水旱災(zāi)害的局面仍沒能得到根本性改變，安全度汛壓力很大。三是市區(qū)溝河淤積嚴重，內(nèi)部排水不暢。市區(qū)大部分溝河淤塞較嚴重，河床抬高，引排水能力下降,沿河單位和居民亂占亂建亂倒堵塞溝河現(xiàn)象較為突出，部分已超過排水管網(wǎng)出口高度，部分溝河甚至全部被填平，市區(qū)水環(huán)境整治還需要加大力度，加快進度，河道的長效管理和日常清淤清障還需要認真研究。城市部分地下排水管網(wǎng)不暢，管徑偏小，極易造成市區(qū)路面、小區(qū)特別是老小區(qū)積水。四是水旱災(zāi)害意識不強，防汛工作有待加強。一些單位、工地還存在一定的麻痹思想，沒有制定相應(yīng)的防汛預(yù)案，有潛在的安全隱患。對這些問題必須高度重視，努力創(chuàng)造條件逐步加以解決。
市區(qū)防汛工作關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全和大市區(qū)又好又快發(fā)展，必須高度重視。立足于防大汛、抗大洪、搶大險，準備充分、處置及時、工作細致，就能有效減少災(zāi)害損失；麻痹大意、疏忽懈怠、粗枝大葉，就會被動受制，擴大損失。前一階段省、市防指根據(jù)國家防總要求發(fā)出通知，要求做好防汛準備工作，必須扎扎實實落實。今年大市區(qū)防汛形勢依然嚴峻，不容樂觀，必須未雨綢繆，早做準備。如果不是這樣，在金融危機大環(huán)境下，再出現(xiàn)洪災(zāi)，造成人財損失，那決不是一般性的問題，而是重大的政治問題，誰也負不起責(zé)任。前一段時間，趙書記專題視察了市區(qū)城市防洪工程建設(shè)情況，趙書記、李市長對防汛防旱工作作出重要批示，提出了明確要求。三個區(qū)、市各有關(guān)單位和廣大干部群眾一定要認真貫徹趙書記、李市長對防汛工作的重要批示精神，充分認清市區(qū)防汛防旱工作面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，對今年的天氣趨勢要保持高度戒備，絕不能有絲毫的麻痹大意，必須牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險的思想，把困難和問題設(shè)想得多一些，立足主動防范，確保市區(qū)安全度汛。
二、突出重點，全面落實今年市區(qū)防汛防旱各項關(guān)鍵措施
當(dāng)前已進入汛期，市區(qū)防汛工作已到了臨戰(zhàn)狀態(tài)。各級、各有關(guān)單位要本著“寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小”的原則，動員和組織各方力量，精心準備，狠抓落實，突出做好五項重點工作，確保市區(qū)安全度汛。
（一）抓緊做好市區(qū)各類度汛隱患的整改。去年汛后以來，市區(qū)防辦先后開展了三次防汛大檢查，梳理出了影響度汛安全的隱患問題及整改責(zé)任單位。各責(zé)任單位要按照屬地管理、分級負責(zé)的原則，狠抓整改落實，確保檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患在5月底前整改到位。對短期內(nèi)無法整改的，必須進一步細化臨時度汛方案。這里，我強調(diào)三個方面：一是抓緊對擋洪閘、排澇站等各類防汛設(shè)施徹底進行檢查維護，逐一進行試開試關(guān)，及時消除安全隱患，并安排專人巡查看管，確保閘站設(shè)施狀況良好。二是對部分影響較大的不達標(biāo)圩堤按照防洪規(guī)劃的要求，加高加寬、做足標(biāo)準，對暫時處理不了的圩區(qū)敞口，要備足積土、草包、編織袋等搶險物資，做好打壩封堵準備，一旦洪澇到來之時，確保擋得住、排得出。三是組織人員對市區(qū)內(nèi)的排水管網(wǎng)、板涵、雨水井等排水設(shè)施開展全面檢查和維修，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施加以解決。
（二）健全完善市區(qū)城市防洪工程體系。為加快城市防洪建設(shè)，健全市區(qū)城市防洪體系，根據(jù)《*市城市防洪規(guī)劃》及《*市市區(qū)城市防洪工程近期實施方案》的安排，2009年度市區(qū)主要實施串場河閘站和蟒蛇河防洪閘掃尾、204國道三墩橋拆建、三墩港拓浚、大馬溝調(diào)尾等23個城市防洪項目。今年以來，市和三個區(qū)按照市區(qū)分片發(fā)展、合力建城的原則積極實施城市防洪工程，目前已開工項目8個，完成工程投資5987萬元，占計劃的43.6%。市政府確定的2009年市區(qū)城市防洪工程建設(shè)項目都是城市防洪必需且急需建設(shè)的項目，直接影響著已建工程整體效益的發(fā)揮。市及三個區(qū)當(dāng)務(wù)之急是對實施的城市防洪工程項目一個工程一個工程地過堂，對照目標(biāo)找差距，找出差距定措施，搶時間、爭速度，以高壓的姿勢完成好城市防洪工程各項建設(shè)任務(wù)，確保按時間節(jié)點要求完成各項建設(shè)任務(wù)。特別是影響第三、五防洪包圍圈效益發(fā)揮的三墩港拓浚和大馬溝調(diào)尾工程必須在主汛期前完成。要切實加強施工安全管理。夏季高溫、暴雨、狂風(fēng)、雷電等災(zāi)害性天氣頻繁，是影響汛期施工安全的重要因素，要注意防范。各級、市各有關(guān)單位要對各類施工工地安全生產(chǎn)措施的落實情況進行全面檢查，做到隨時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。同時，切實加強已建市區(qū)防洪工程的維護管理，使其發(fā)揮最大的效益。
（三）強勢推進市區(qū)溝河清淤清障。河道淤積以及違章建設(shè)的各種阻水建筑物，嚴重影響了河道行洪和排澇，是造成城市內(nèi)澇的一個重要原因。市和三個區(qū)要把市區(qū)溝河清淤清障作為今年防汛工作的硬任務(wù)，迅速抓好落實。公安、交通、建設(shè)、城管、規(guī)劃、水利等部門要聯(lián)合行動，切實加強市區(qū)河道巡查，對河道內(nèi)的魚網(wǎng)、施工遺留的壩埂、圍堰等各類阻水障礙物，要按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，確保在5月底前全部拆除，保證行洪暢通。要強化城市防汛設(shè)施管理，依法制止破壞排水設(shè)施、侵占河道以及隨意向河道傾倒垃圾、污物等現(xiàn)象。對有令不行、有禁不止的，要組織有關(guān)部門依法予以強行拆除和清理，保證排水暢通。要加強項目建設(shè)過程中的管理工作，嚴禁任何單位和個人填埋河道溝渠及搭建違章建筑，杜絕侵占河道行為的發(fā)生。隨著經(jīng)濟社會的加快發(fā)展，廣大市民對水環(huán)境的要求越來越高，這就要求我們在抓好防汛工作的同時，必須兼顧城市河道的水位、水質(zhì)，充分利用現(xiàn)有的水利工程設(shè)施，適時調(diào)度，積極改善水環(huán)境。
（四）切實加強關(guān)鍵部位的防汛工作。一方面，要抓好市區(qū)易淹片區(qū)專項整治工作。今年4月18日，趙鵬書記在視察易淹片區(qū)時強調(diào)，易淹片區(qū)排水整治工程是一項民心工程，是“四城同創(chuàng)”的重要組成部分，要通過全面整治，使大市區(qū)內(nèi)所有小區(qū)排水系統(tǒng)進一步通暢，防洪和內(nèi)排能力得到顯著提高。鹽都區(qū)、亭湖區(qū)、開發(fā)區(qū)要做好各相關(guān)街道社區(qū)的組織發(fā)動、矛盾協(xié)調(diào)等工作，市房管、建設(shè)、水利、規(guī)劃、國土、城管、財政等部門要盡職盡力，共同抓好易淹片區(qū)的防洪保安工作。此外，要加強對年久失修的住宅、倉庫、車間、校舍的巡查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)督促有關(guān)單位采取措施加固修繕，對存在突出問題的危房，應(yīng)及時安排撤離并妥善安置。另一方面，要確保城市市政公用設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。隨著市區(qū)城市建設(shè)力度的加大，市政公用設(shè)施量逐年遞增。城市供水、供電、供氣、通訊、公交、照明、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，事關(guān)人民群眾生產(chǎn)、生活和出行安全，各有關(guān)部門和單位要對相關(guān)設(shè)施全面排查和消除安全隱患，及早謀劃汛期各類突發(fā)性事件的處置措施，確保應(yīng)對有序、正常運轉(zhuǎn)、連續(xù)供應(yīng)，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，避免對人民生產(chǎn)生活造成不良影響。
（五）全面落實市區(qū)防汛防旱非工程措施。一是進一步細化防汛預(yù)案。市區(qū)防指結(jié)合市區(qū)第三、五防洪區(qū)初步形成包圍后水情、工情的變化和經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，修訂完善了《2009年度市區(qū)防洪防臺抗旱預(yù)案》、《*市區(qū)防洪排澇工程調(diào)度運行方案》、《*市區(qū)河道換水方案》，三個區(qū)和市各相關(guān)部門要根據(jù)這些預(yù)案要求抓緊修訂搶險救災(zāi)、交通保障等專項預(yù)案和部門預(yù)案，從指揮、通訊、調(diào)度、搶險物資儲備、群眾轉(zhuǎn)移等方面抓好落實，這項工作務(wù)必于5月底前完成，報市區(qū)防指備案。同時要加強預(yù)案的宣傳普及和訓(xùn)練演練，使有關(guān)部門和單位都清楚各自任務(wù)，進一步熟悉、掌握防汛搶險措施，切實防范于未然。二是做好防汛物資儲備。堅持“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，認真做好防汛搶險物資的檢查、補充和儲備工作，保質(zhì)保量地備足、備齊各種防汛物料，確保一旦汛情出現(xiàn)，能夠拉得出、運得進、用得上。三個區(qū)要在低洼積水點附近儲備足夠數(shù)量的水泵、草包等重要防汛物資，將有關(guān)物資分發(fā)到易發(fā)生積水的街道、社區(qū)，并落實專人負責(zé)使用管理。三是組建好搶險隊伍。各級、市各有關(guān)單位應(yīng)組織好防汛搶險突擊隊，并把人員落實到具體單位、具體人，隨時準備執(zhí)行搶險任務(wù)。對搶險隊員，要進行技術(shù)培訓(xùn)和搶險演習(xí)，提高防汛隊伍的反應(yīng)能力和應(yīng)戰(zhàn)能力。水利、公安、民政等有關(guān)部門要強化溝通協(xié)調(diào)，建立汛期應(yīng)急救援體系。四是增強科學(xué)防洪能力。要結(jié)合數(shù)字化城市管理工作，提高市區(qū)防汛的信息傳遞和指揮調(diào)度的現(xiàn)代化水平，提高防汛決策的有效性和可靠性。要密切監(jiān)視汛情發(fā)展，加強會商、預(yù)報和科學(xué)調(diào)度水平。水利、氣象、水文等部門要加強信息互通，密切注視天氣變化和汛情發(fā)展趨勢，以及各類水利工程運行情況，努力提高防汛工作的預(yù)見性，確保防災(zāi)減災(zāi)工作有序、高效、科學(xué)地開展。對突發(fā)性強降雨過程預(yù)報信息要及時發(fā)出預(yù)警，讓群眾及時得到這方面的信息，并及時組織群眾轉(zhuǎn)移。
此外，還要堅持防汛抗旱兩手抓。市區(qū)資源型缺水和水質(zhì)型缺水并存，干旱造成的損失不可低估，要正確處理好防汛與抗旱之間的關(guān)系，切實轉(zhuǎn)變就防汛抓防汛，就抗旱抓抗旱的工作方式，努力做到統(tǒng)籌兼顧，總攬全局。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年我市出梅后可能出現(xiàn)比較明顯的伏旱。我們要在全面做好防汛工作的同時，積極做好抗旱各項準備工作，加強水利工程科學(xué)調(diào)度，厲行節(jié)約用水，合理調(diào)配水資源，努力做到從被動抗旱向主動抗旱的轉(zhuǎn)變，千方百計保證城市居民生活和工業(yè)生產(chǎn)用水的需要。
三、明確責(zé)任，切實加強對市區(qū)防汛防旱工作領(lǐng)導(dǎo)
市區(qū)防汛防旱工作任務(wù)重，要求高，責(zé)任大，各項措施能否全面落實，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、市各有關(guān)單位要高度重視，切實把市區(qū)防汛工作擺上一個更加突出的位置來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保市區(qū)安全度汛。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。市區(qū)防汛防旱工作責(zé)任重于泰山，關(guān)系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，是直接服務(wù)于經(jīng)濟、社會的發(fā)展，服務(wù)于廣大市民的一項重要工作，任何環(huán)節(jié)都來不得絲毫麻痹和懈怠。在今年嚴峻的防汛抗旱形勢面前，能否把防汛抗旱工作做好，對各級防汛防旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員執(zhí)政能力、執(zhí)政水平是一次嚴峻的考驗。市區(qū)防汛防旱工作要按照“屬地管理”的原則構(gòu)建防汛網(wǎng)絡(luò)，為切實加強對市區(qū)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，必須進一步強化行政首長負責(zé)制。鹽都、亭湖、市開發(fā)區(qū)和市各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負總責(zé)，要將工作的重點放在檢查督促、解決問題上，及早落實防汛抗旱所必備的人、財、物，做到有備而來，打有準備之仗。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，主動抓，深入一線指揮，幫助想辦法，出主意，定措施，協(xié)調(diào)解決具體問題，確保汛前有準備，搶險有對策，補救有安排。要通過報紙、電視廣播、網(wǎng)站等新聞媒體，向廣大人民群眾宣傳市區(qū)防汛面臨的形勢和工作任務(wù)，宣傳防汛搶險的基本常識和自我救護知識，切實加強市區(qū)防汛工作的宣傳，提高全民的防汛意識，形成全社會關(guān)心防汛、支持防汛的強大輿論氛圍。
二要嚴格責(zé)任。市及三個區(qū)要繼續(xù)落實好以行政首長防汛責(zé)任制為核心的分級、分部門責(zé)任制，明確各類防汛任務(wù)的責(zé)任主體，簽訂防汛責(zé)任狀，并及時公布，接受監(jiān)督，做到級級有壓力，人人有責(zé)任，確保將市區(qū)防汛工作措施落到實處。要建立健全市、區(qū)、街道、社區(qū)四級防汛指揮體系和工作系統(tǒng)，切實落實工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實，建立起“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的防汛抗洪責(zé)任制，把防汛防旱的責(zé)任層層分解落實到每一個部門、每一個單位、每一個工程，直到每一個人，把工作做實做細。市區(qū)防指已將第三、五防洪區(qū)113個口門及包圍圈圩堤逐一落實具體責(zé)任單位和責(zé)任人，并在《鹽阜大眾報》上公示，三區(qū)及市各有關(guān)單位要將汛期容易發(fā)生積水的重點企業(yè)、易淹小區(qū)、低洼路段等關(guān)鍵部位的積水排除工作責(zé)任落實到具體單位和責(zé)任人，做到心中有數(shù)。要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、物資、通訊等各類人員的崗位責(zé)任制，建立各級防汛責(zé)任體系。特別是對防汛一線人員，分工要到人，責(zé)任要明確，堅決避免人員不穩(wěn)定，責(zé)任不明確，互相推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。同時，各級、市各有關(guān)單位要落實汛期值班制度，嚴肅值班紀律，值班電話必須保證24小時有人接聽，確保通訊暢通，調(diào)度及時。同時做好值班登記和雨情、水情、汛情的上報工作。市區(qū)防指要不定期地對各相關(guān)地區(qū)和單位的領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的到位情況進行抽查，如發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗現(xiàn)象，要予以嚴肅處理。市區(qū)防辦要加強與各地、各部門的聯(lián)系，協(xié)助指導(dǎo)做好防汛防旱工作。
第4篇：防洪防汛工作要求范文
一、基本情況
（一）自然地理情況
高新區(qū)城市位于張家口市南部，屬暖濕過渡帶的東亞半干旱大陸性季風(fēng)氣候，特點為氣溫低、溫差大、年平均氣溫8℃，最高氣溫37℃，最低氣溫-25℃，夏季涼爽短促，年最高降雨量648毫米，全年70%以上的降雨量集中在6、7、8三個月。
（二）人口現(xiàn)狀
高新區(qū)城市共包括兩個街道辦事處，人口2.955萬人。
二、防洪方案
指導(dǎo)思想和行動原則
指導(dǎo)思想：加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效防范措施，做好防汛抗洪工作，確保國家和人民財產(chǎn)安全，保障正常的生產(chǎn)、工作、生活秩序，確保城區(qū)安全渡汛。
行動原則：以防為主，安全第一，險段平時加固，雨時加強監(jiān)視，接到防汛抗洪命令時各汛單位迅速集合，統(tǒng)一行動兼顧大局。
（一）危險地段搶險工作安排
1、險區(qū)劃分
根據(jù)高新區(qū)城市實際情況共劃分一個防洪險區(qū)，即東沙河附近，該險區(qū)正值修建高速公路且道路兩側(cè)未全部硬化，易造成泥沙積存，城市防洪能力不達標(biāo)，洪水來臨將威脅馬路東街道辦事處周圍廠礦企業(yè)及居民房屋安全，要求臨近險區(qū)的廠礦企業(yè)單位均要安排汛情觀察員，負責(zé)汛情洪水觀察和通訊聯(lián)絡(luò)。
2、汛期設(shè)想和處置預(yù)案
（1）當(dāng)市區(qū)降中雨或暴雨時，各單位防汛機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)必須主動到崗就位，隨時集結(jié)搶險隊伍待命。區(qū)城管局對所有城市危房和低洼院落加強巡視，街道辦事處組織好轄區(qū)危房和低洼院落群眾的避險排洪。
（2）當(dāng)市區(qū)降大暴雨時。險區(qū)觀察員要隨時向區(qū)城市防汛辦報告情況，區(qū)防汛指揮部副總指揮范向東、喬江、郭志龍，城市防汛辦公室主任殷效進、副主任李洪、胡青樹要親赴險區(qū)指揮搶險。
具體搶險方案如下： 1、街道辦事處管轄區(qū)出現(xiàn)險情，主任現(xiàn)場指揮搶險工作，組織搶險隊。加固搶險防洪設(shè)置、疏散人員，確保人民生命和財產(chǎn)安全。
2、遇山洪暴發(fā)暴雨成災(zāi)時，清水河出現(xiàn)洪水處溢、河堤堤壩決口，險情加大時區(qū)防汛指揮部總指揮要總動員會，迅速調(diào)集全區(qū)所有的搶險隊伍、物資和車輛進行全民搶險。同時與市防汛指揮部聯(lián)系支援，區(qū)財政局確保搶險物資供應(yīng)；區(qū)后勤服務(wù)中心搞好后勤保障；區(qū)城管局要全力以赴做好搶險救災(zāi)工作；區(qū)社會事物管理局做好災(zāi)民安置工作，調(diào)動醫(yī)療小分隊，趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員；區(qū)政法委、區(qū)公安局要組織干警維護好災(zāi)區(qū)的社會治安，確保社會穩(wěn)定；區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)農(nóng)委協(xié)助廠礦、企業(yè)災(zāi)民迅速恢復(fù)生產(chǎn)、搞好自救；區(qū)拆遷辦負責(zé)拆遷區(qū)的房屋防護安全工作；區(qū)建設(shè)局要負責(zé)做好災(zāi)后修復(fù)、重建工作。
3、搶險隊伍調(diào)度。兩街道辦事處及駐街企業(yè)成立防洪搶險隊，以應(yīng)付汛期可能出現(xiàn)的險情，全區(qū)共組建防洪搶險隊8支，搶險隊員102人，每支搶險隊在汛期負責(zé)各轄地的搶險工作，如出現(xiàn)重大險情，區(qū)防汛辦公室統(tǒng)一調(diào)度全區(qū)防汛搶險隊。
4、防汛物質(zhì)調(diào)度。兩街道辦事處各企業(yè)單位的防汛車輛和儲備的防汛物資供各自的防汛搶險，區(qū)防汛辦公室根據(jù)險情統(tǒng)一調(diào)度。
5、避險措施。當(dāng)某處出現(xiàn)險情時，區(qū)防汛辦公室組織專家分析洪水流向、流量、水位和可能淹沒范圍，制定出群眾安全轉(zhuǎn)移路線，安置地點、生活等措施。各街道辦事處要負責(zé)汛期發(fā)生時轄區(qū)范圍內(nèi)居民的疏散及管理工作。
三、保障措施
（一）組織防汛指揮機構(gòu)
區(qū)成立防汛指揮部，常務(wù)副主任任總指揮，主管副主任任副總指揮，區(qū)黨政辦、區(qū)城管局等11個部門負責(zé)人為成員。區(qū)防汛指揮部在上級指揮部和區(qū)管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮本區(qū)的防汛抗洪工作。區(qū)城市防汛辦公室設(shè)在區(qū)城管局，辦公室主任由區(qū)城管局局長擔(dān)任，負責(zé)全區(qū)城市的防汛抗洪日常工作。各街道辦事處也要成立防汛指揮部，正副主任任總指揮和副總指揮，負責(zé)本轄區(qū)的抗洪搶險工作，并做好雨情和汛情上報工作。
（二）防汛資金籌集
防汛費用按照政府投入同受益者合理承擔(dān)相結(jié)合，以政府投入為主的原則籌集。各級人民政府應(yīng)當(dāng)保證防汛搶險物資的儲備和通信交通等所需資金。版權(quán)所有
（三）搶險隊伍及搶險物資落實
各級防汛指揮機構(gòu)必須成立防洪搶險隊，做好搶險物資的儲備工作。做到物資存放位置專人保管、統(tǒng)一調(diào)度，確保險情急需。
四、防洪工作要求
（一）各級領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視防汛抗洪工作，嚴格實行行政首長負責(zé)制，認真按照自己的職責(zé)，負責(zé)有關(guān)的防汛抗洪工作。
（二）各單位要嚴格堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班的晝夜值班制度。不分節(jié)假日，24小時有人值班，通迅工具暢通；嚴格交接班制度，確保防汛抗洪工作的銜接。
（三）加強信息反饋工作，堅持報告制度，發(fā)生險情和險情排除及時向有關(guān)部門報告。
第5篇：防洪防汛工作要求范文
一、提高思想認識，落實防汛工作責(zé)任
（一）調(diào)整機構(gòu)、完善預(yù)案。根據(jù)人員變動及時調(diào)整充實縣防汛抗旱指揮部成員，鞏固完善成員單位會商協(xié)調(diào)機制，進一步嚴肅防汛紀律，堅決杜絕各類、失職瀆職行為。及時對《縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《縣水務(wù)局防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等進行了修訂。同時，向縣內(nèi)水庫水電站轉(zhuǎn)發(fā)了《市人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于做好2015年水庫水電站汛期調(diào)度運用方案和防洪搶險應(yīng)急預(yù)案的通知》，要求縣域內(nèi)水庫水電站按要求編制防洪搶險應(yīng)急預(yù)案、水庫水電站的調(diào)度運用方案并報相應(yīng)防汛指揮部門審批或備案。對正在建設(shè)的大崗山水電站按照要求向省防辦報批2015年度汛預(yù)案。汛期所有水庫水電站蓄水均不得超過汛限水位，主汛期要留足防洪庫容，嚴格服從有調(diào)度權(quán)限的防汛指揮部的調(diào)度指令。
（二）高度重視，落實責(zé)任。組織召開縣防汛抗旱工作會、監(jiān)測員培訓(xùn)會，安排部署今年防汛防災(zāi)相關(guān)工作。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門簽訂地災(zāi)防治和防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書。嚴格按照國家、省有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，完善以行政首長負責(zé)制為核心，以分級負責(zé)制、部門負責(zé)制、技術(shù)負責(zé)制、崗位負責(zé)制為支撐的防汛責(zé)任制體系，落實部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責(zé)和任務(wù)，落實各河道主要河段、水庫水電站、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、城市防洪等重點區(qū)域和部位相關(guān)責(zé)任人。進一步加強了防汛值班力量，完善了汛期24小時值守制度和其它各項規(guī)章制度，提升信息報送管理能力，保證汛情、工情、災(zāi)情得到及時收集和上報。
二、加大宣傳培訓(xùn)，提升防災(zāi)避災(zāi)意識
（一）充分運用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等手段，及時向廣大群眾重要天氣預(yù)報和重大水情、雨情信息，宣傳山洪災(zāi)害防御知識和氣象知識。
（二）召集縣山洪危險區(qū)監(jiān)測員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管防洪的領(lǐng)導(dǎo)、水利員開展山洪災(zāi)害防御常識、簡易雨量報警器、無線預(yù)警廣播使用和維護，災(zāi)情報送注意事項等方面專題培訓(xùn)。
（三）為抓好縣汛期山洪災(zāi)害防御工作，檢驗縣防山洪預(yù)案的可操作性，提高抗洪搶險隊伍的實戰(zhàn)水平，積累防御洪災(zāi)的實戰(zhàn)經(jīng)驗，同時增強廣大人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識，于2015月5月28日，縣防辦、草科鄉(xiāng)政府、川投田灣河開發(fā)有限責(zé)任公司在縣草科鄉(xiāng)陳家溝開展了防山洪泥石流災(zāi)害聯(lián)合演練活動。
三、加大排查巡查，加強河道監(jiān)管力度
（一）開展拉網(wǎng)式排查。結(jié)合全縣防汛防災(zāi)、地災(zāi)防治等專項督查活動，會同縣政府應(yīng)急辦、縣國土資源局、縣安監(jiān)局等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作開展了多次拉網(wǎng)式排查，基本做到全覆蓋、無盲區(qū)、無死角。同時，對排查出的問題，按照屬地原則督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防指成員單位在排查的基礎(chǔ)上，對山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域限期整改、加強巡視檢查并準備好應(yīng)急處置方案。
（二）開展水庫電站專項檢查。于3月以縣防指名義發(fā)文，要求各水庫水電站按照水庫汛期安全管理的有關(guān)規(guī)定和要求，認真落實監(jiān)測、預(yù)警、搶險等各類責(zé)任人，及時開展汛前防汛安全隱患排查和整改，全面落實度汛方案、搶險預(yù)案、汛情監(jiān)測、巡查值守和搶險隊伍、物資等各項搶險準備工作，并加強信息上報工作。同時，組織我局人員對縣域內(nèi)水庫電站進行了2次專項檢查，重點檢查水庫電站應(yīng)急預(yù)案修編、度汛方案合理性、值班巡查記錄以及清庫情況等。
（三）開展河道防洪安全專項檢查。4-5月，我局連續(xù)開展了2次河道防洪安全專項檢查活動，對等主要河流河道內(nèi)建設(shè)項目進行了逐一檢查，下發(fā)整改通知單2份，要求建設(shè)單位對河道內(nèi)阻礙行洪的障礙物，按照誰設(shè)障、誰清除的原則，責(zé)令限期清除，恢復(fù)河道行洪能力。同時，進一步規(guī)范河道采砂作業(yè)，嚴格控制開采總量、水域，落實河道開采整復(fù)責(zé)任，嚴格執(zhí)行汛期禁采規(guī)定，對全縣6個合法采砂場，下發(fā)了汛期禁止采砂的通知，關(guān)停非法采砂場5家。
四、加快工程建設(shè)，增強防災(zāi)減災(zāi)能力
（一）全力做好防洪工程和水毀重建。根據(jù)去年防洪工程受損情況，多方籌措資金1400余萬元，完成了田灣河草科鄉(xiāng)防洪堤水毀工程、大渡河安順鄉(xiāng)防洪堤應(yīng)急修復(fù)工程以及八牌河堤防工程，新建整治堤防1.4公里。
（二）抓好城市防洪工作。加強與縣規(guī)建和住房保障局的溝通配合，對城區(qū)防洪排澇設(shè)施進行了全面維護，疏通了縣城排水管網(wǎng)；同時，對城區(qū)河道進行了疏浚，加寬了行洪斷面，確保城區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市正常運轉(zhuǎn)。
（三）加快監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)。目前，已完成山洪災(zāi)害防治縣級預(yù)警平臺網(wǎng)絡(luò)設(shè)備調(diào)試和軟件完善、全縣自動雨量站汛前檢修，縣2014年度山洪災(zāi)害防治（非工程措施補充完善部分）項目11個北斗衛(wèi)星通訊備用信道監(jiān)測設(shè)備建設(shè)工作已全面完成并投入使用。
第6篇：防洪防汛工作要求范文
一、總體工作目標(biāo)
2008年全區(qū)防汛防旱工作要繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，按照科學(xué)防洪、依法防洪的要求，高標(biāo)準、高質(zhì)量地做好防汛防旱各項工作。全面落實以行政首長負責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。要早準備、早部署，加大汛前檢查力度，修訂完善防汛抗旱預(yù)案，狠抓各項工作落實，把握工作主動權(quán)。總的目標(biāo)要求是：遇建國以來最大洪水，保證長江堤防不決口，保證區(qū)內(nèi)重要交通干線、工礦企業(yè)的防洪安全；遇設(shè)計標(biāo)準內(nèi)洪水，保證各類水利工程的安全運行；遇超標(biāo)準洪水有應(yīng)急對策，把災(zāi)害損失減少到最低程度；遇一般干旱確保人民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；遇特大干旱保證人民生活及重點用水需要，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。各級防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍，責(zé)任上一環(huán)不漏，指揮上一著不失，措施上一抓到底，確保全區(qū)安全度汛。
二、汛前準備工作
各級防汛防旱指揮部要按照“準備早、措施實、應(yīng)急快”的原則，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，把保障人民群眾生命安全放在第一位，在總結(jié)以往防汛防旱經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照全區(qū)防汛工作的要求，做好08年防汛各項準備。強化落實各項措施，扎扎實實做好以下防汛準備工作：
1、認真開展汛前檢查工作。
3月中旬開始，區(qū)防指辦公室已下發(fā)通知，要求各街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位開展汛前大檢查工作。各單位已進行了一輪檢查，檢查中也發(fā)現(xiàn)幾處江堤護坡、丁壩被淘涮松動、下塌的情況，區(qū)防指已責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位于5月底完成修復(fù)工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來前的有限時間，再次組織人員對所屬水利工程設(shè)施進行認真檢查。今年的汛前檢查繼續(xù)實行防汛檢查負責(zé)制和全過程跟蹤，努力做到每一處工情清楚，不留盲區(qū)和死角。檢查的主要內(nèi)容包括：（1）對今年檢查發(fā)現(xiàn)的險工隱患，檢查是否制定了消險防案和度汛措施。是否落實行政和技術(shù)責(zé)任人。（2）對遇暴雨，易發(fā)生漫溢、淹沒的街道排水設(shè)施、鄉(xiāng)村河道等進行重點檢查，檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施，是否制定了應(yīng)急預(yù)案。（3）對一些沿江及內(nèi)河涵閘的運行狀況、機電設(shè)備、啟閉系統(tǒng)、閘身、閘門、消力池等進行祥細檢查，確保汛期正常運行。（4）通過防汛檢查，要建立險工信息資料庫，內(nèi)容包括險工基本情況、度汛措施、圖片等資料。（5）各級、各單位防汛責(zé)任制制定和落實情況，各種防汛預(yù)案制定的情況。（6）檢查各單位防汛物資儲備情況，對庫存的防汛物資認真查點，查清物資器材的數(shù)量和質(zhì)量，落實防汛物資保管值班責(zé)任制，制作各級防汛物資儲備分布圖、統(tǒng)計表、責(zé)任人等。
2、加大險工險段度汛措施的落實。
對于今年查出的險工隱患，各有關(guān)單位要高度重視，明確工程修復(fù)的行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，制定修復(fù)方案，落實施工隊伍進行修復(fù)，確保5月底前完成修復(fù)工作。對暫時不能消險的險工隱患，必須明確行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，制定度汛預(yù)案，汛期要密切關(guān)注、備足防汛物資、加強防守，確保安全度汛。
3、進一步落實防汛防旱責(zé)任制。要加大責(zé)任制的落實力度，各街道、沿江各單位要對防汛防旱責(zé)任制進行全方位、全過程落實。要按照國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》，調(diào)整充實防汛防旱指揮機構(gòu)，落實以行政首長負責(zé)制為核心的各項責(zé)任制，將責(zé)任落實到部門，落實到具體責(zé)任人，落實到各類工程。
4、認真修訂完善各類防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。各級防辦要針對極端災(zāi)害性天氣和各地防汛工作特點，對2008年度的防汛防旱防臺預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案要進一步修訂完善、細化，使預(yù)案更具有針對性和可操作性。區(qū)防指辦公室要加強指導(dǎo)，督促各街道（鄉(xiāng)）完成防汛防旱工作預(yù)案編寫和修訂。
5、做好防汛物資的儲備，落實好防汛搶險隊伍。防汛物資的儲備是防汛準備工作的重要內(nèi)容之一，沒有足夠的物資儲備，“搶險”就成了無源之水，無本之末。區(qū)本級及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿江各單位要高度重視，都要按照防汛責(zé)任狀的要求，認真落實物資儲備工作。由區(qū)防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲備臺帳，做到心中有數(shù)，搶險時能拿得出，用得上。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實落實好防汛搶險三支隊伍。
6、堅持防汛防旱兩手抓，進一步做好清淤清障工作。對河道進行清淤清障是恢復(fù)和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將河道清淤清聯(lián)工作作為防汛防旱的主要工作內(nèi)容，切實抓緊抓好。堅決制止新的違法設(shè)障案件發(fā)生。根據(jù)《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴肅查處各種在水利工程管理范圍內(nèi)的亂墾亂種，侵占河床搭建房屋等違法行為。對河道上嚴重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進行突擊清淤，確保河道引排暢通。
三、汛期工作
進入汛期（6月-9月）后，各地要全面進行組織發(fā)動，認真落實各項防汛防旱等工作措施，確保全區(qū)安全度汛。
1、區(qū)、街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位要加強防汛值班，認真執(zhí)行24小時防汛值班制度；明確工作重點，認真落實各項工作預(yù)案；深入一線，加強對防汛防旱工作的督查，檢查各項措施落實情況。
2、密切關(guān)注天氣、雨情、水情、災(zāi)情、工情動態(tài)變化，要加強與氣象部門的聯(lián)系，及時了解掌握天氣、水雨情預(yù)測預(yù)報情況。根據(jù)水旱災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，及時與上級相關(guān)部門和專家進行會商，增強決策科學(xué)性。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，認真做好雨、水情和災(zāi)害分析，提高決策的科學(xué)性、準確性，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策、科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。
3、提高應(yīng)急管理水平。提高對極端災(zāi)害性天氣和突發(fā)事件的應(yīng)對處理能力。健全應(yīng)急響應(yīng)機制，加強對防洪工程的巡查，落實日常巡查制度，責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)險情及時處理。沿江單位搶險隊要隨時待命。區(qū)防指要加強險情處理的技術(shù)指導(dǎo)。汛期要嚴格執(zhí)行防汛防旱預(yù)案。按照《涵閘運行規(guī)范》及有關(guān)操作規(guī)程科學(xué)調(diào)度涵閘運行。
4、加強信息管理工作。各級、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作，進一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》及《國家防總防汛抗旱突發(fā)險情災(zāi)情報告管理暫行規(guī)定》的要求，指定專人負責(zé)，通過及時報送災(zāi)情險情。要規(guī)范上報程序，及時掌握突發(fā)險情、災(zāi)情，并及時與有關(guān)部門核實溝通，在第一時間向上一級防指報告。
四、汛后工作
汛期結(jié)束后，要做好防汛防旱工作總結(jié)。
1、認真分析汛情、災(zāi)情，評估災(zāi)害影響及防洪減災(zāi)效益，總結(jié)本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問題，提出下年度工作要點，區(qū)防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結(jié)上報市防指。
2、開展水利工程汛后大檢查，對汛期出現(xiàn)的險工險段登記造冊，制定除險加固和維修工程計劃，并付諸實施。
第7篇：防洪防汛工作要求范文
一、總體工作目標(biāo)
2008年全區(qū)防汛防旱工作要繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，按照科學(xué)防洪、依法防洪的要求，高標(biāo)準、高質(zhì)量地做好防汛防旱各項工作。全面落實以行政首長負責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。要早準備、早部署，加大汛前檢查力度，修訂完善防汛抗旱預(yù)案，狠抓各項工作落實，把握工作主動權(quán)。總的目標(biāo)要求是：遇建國以來最大洪水，保證長江堤防不決口，保證區(qū)內(nèi)重要交通干線、工礦企業(yè)的防洪安全；遇設(shè)計標(biāo)準內(nèi)洪水，保證各類水利工程的安全運行；遇超標(biāo)準洪水有應(yīng)急對策，把災(zāi)害損失減少到最低程度；遇一般干旱確保人民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；遇特大干旱保證人民生活及重點用水需要，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。各級防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍，責(zé)任上一環(huán)不漏，指揮上一著不失，措施上一抓到底，確保全區(qū)安全度汛。
二、汛前準備工作
各級防汛防旱指揮部要按照“準備早、措施實、應(yīng)急快”的原則，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，把保障人民群眾生命安全放在第一位，在總結(jié)以往防汛防旱經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照全區(qū)防汛工作的要求，做好08年防汛各項準備。強化落實各項措施，扎扎實實做好以下防汛準備工作：
1、認真開展汛前檢查工作。
3月中旬開始，區(qū)防指辦公室已下發(fā)通知，要求各街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位開展汛前大檢查工作。各單位已進行了一輪檢查，檢查中也發(fā)現(xiàn)幾處江堤護坡、丁壩被淘涮松動、下塌的情況，區(qū)防指已責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位于5月底完成修復(fù)工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來前的有限時間，再次組織人員對所屬水利工程設(shè)施進行認真檢查。今年的汛前檢查繼續(xù)實行防汛檢查負責(zé)制和全過程跟蹤，努力做到每一處工情清楚，不留盲區(qū)和死角。檢查的主要內(nèi)容包括：（1）對今年檢查發(fā)現(xiàn)的險工隱患，檢查是否制定了消險防案和度汛措施。是否落實行政和技術(shù)責(zé)任人。（2）對遇暴雨，易發(fā)生漫溢、淹沒的街道排水設(shè)施、鄉(xiāng)村河道等進行重點檢查，檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施，是否制定了應(yīng)急預(yù)案。（3）對一些沿江及內(nèi)河涵閘的運行狀況、機電設(shè)備、啟閉系統(tǒng)、閘身、閘門、消力池等進行祥細檢查，確保汛期正常運行。（4）通過防汛檢查，要建立險工信息資料庫，內(nèi)容包括險工基本情況、度汛措施、圖片等資料。（5）各級、各單位防汛責(zé)任制制定和落實情況，各種防汛預(yù)案制定的情況。（6）檢查各單位防汛物資儲備情況，對庫存的防汛物資認真查點，查清物資器材的數(shù)量和質(zhì)量，落實防汛物資保管值班責(zé)任制，制作各級防汛物資儲備分布圖、統(tǒng)計表、責(zé)任人等。
2、加大險工險段度汛措施的落實。
對于今年查出的險工隱患，各有關(guān)單位要高度重視，明確工程修復(fù)的行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，制定修復(fù)方案，落實施工隊伍進行修復(fù)，確保5月底前完成修復(fù)工作。對暫時不能消險的險工隱患，必須明確行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，制定度汛預(yù)案，汛期要密切關(guān)注、備足防汛物資、加強防守，確保安全度汛。
3、進一步落實防汛防旱責(zé)任制。要加大責(zé)任制的落實力度，各街道、沿江各單位要對防汛防旱責(zé)任制進行全方位、全過程落實。要按照國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》，調(diào)整充實防汛防旱指揮機構(gòu)，落實以行政首長負責(zé)制為核心的各項責(zé)任制，將責(zé)任落實到部門，落實到具體責(zé)任人，落實到各類工程。
4、認真修訂完善各類防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。各級防辦要針對極端災(zāi)害性天氣和各地防汛工作特點，對2008年度的防汛防旱防臺預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案要進一步修訂完善、細化，使預(yù)案更具有針對性和可操作性。區(qū)防指辦公室要加強指導(dǎo)，督促各街道（鄉(xiāng)）完成防汛防旱工作預(yù)案編寫和修訂。
5、做好防汛物資的儲備，落實好防汛搶險隊伍。防汛物資的儲備是防汛準備工作的重要內(nèi)容之一，沒有足夠的物資儲備，“搶險”就成了無源之水，無本之末。區(qū)本級及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿江各單位要高度重視，都要按照防汛責(zé)任狀的要求，認真落實物資儲備工作。由區(qū)防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲備臺帳，做到心中有數(shù)，搶險時能拿得出，用得上。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實落實好防汛搶險三支隊伍。
6、堅持防汛防旱兩手抓，進一步做好清淤清障工作。對河道進行清淤清障是恢復(fù)和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將河道清淤清聯(lián)工作作為防汛防旱的主要工作內(nèi)容，切實抓緊抓好。堅決制止新的違法設(shè)障案件發(fā)生。根據(jù)《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴肅查處各種在水利工程管理范圍內(nèi)的亂墾亂種，侵占河床搭建房屋等違法行為。對河道上嚴重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進行突擊清淤，確保河道引排暢通。
三、汛期工作
進入汛期（6月-9月）后，各地要全面進行組織發(fā)動，認真落實各項防汛防旱等工作措施，確保全區(qū)安全度汛。
1、區(qū)、街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位要加強防汛值班，認真執(zhí)行24小時防汛值班制度；明確工作重點，認真落實各項工作預(yù)案；深入一線，加強對防汛防旱工作的督查，檢查各項措施落實情況。
2、密切關(guān)注天氣、雨情、水情、災(zāi)情、工情動態(tài)變化，要加強與氣象部門的聯(lián)系，及時了解掌握天氣、水雨情預(yù)測預(yù)報情況。根據(jù)水旱災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，及時與上級相關(guān)部門和專家進行會商，增強決策科學(xué)性。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，認真做好雨、水情和災(zāi)害分析，提高決策的科學(xué)性、準確性，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策、科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。
3、提高應(yīng)急管理水平。提高對極端災(zāi)害性天氣和突發(fā)事件的應(yīng)對處理能力。健全應(yīng)急響應(yīng)機制，加強對防洪工程的巡查，落實日常巡查制度，責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)險情及時處理。沿江單位搶險隊要隨時待命。區(qū)防指要加強險情處理的技術(shù)指導(dǎo)。汛期要嚴格執(zhí)行防汛防旱預(yù)案。按照《涵閘運行規(guī)范》及有關(guān)操作規(guī)程科學(xué)調(diào)度涵閘運行。
4、加強信息管理工作。各級、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作，進一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》及《國家防總防汛抗旱突發(fā)險情災(zāi)情報告管理暫行規(guī)定》的要求，指定專人負責(zé)，通過及時報送災(zāi)情險情。要規(guī)范上報程序，及時掌握突發(fā)險情、災(zāi)情，并及時與有關(guān)部門核實溝通，在第一時間向上一級防指報告。
四、汛后工作
汛期結(jié)束后，要做好防汛防旱工作總結(jié)。
1、認真分析汛情、災(zāi)情，評估災(zāi)害影響及防洪減災(zāi)效益，總結(jié)本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問題，提出下年度工作要點，區(qū)防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結(jié)上報市防指。
2、開展水利工程汛后大檢查，對汛期出現(xiàn)的險工險段登記造冊，制定除險加固和維修工程計劃，并付諸實施。
第8篇：防洪防汛工作要求范文
（一）抓好鄉(xiāng)安置點農(nóng)村飲水安全工程項目的前期規(guī)劃、設(shè)計和實施工作。該項目預(yù)計總投資598.95萬元，可解決7500人的飲水不安全問題。
（二）抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。認真抓好西爾蘆色水利工程項目的建設(shè)，本項目規(guī)劃建設(shè)15處灌區(qū)，新建取水建筑物20座，干管23條，62.504km，支管60條，42.711km，斗管183.126km，管道減壓池133座，蓄水池92座。通過農(nóng)田水利引水灌溉工程建設(shè)，解決項目區(qū)5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)3.05萬畝農(nóng)田的灌溉問題，總投資8400萬元。
（三）加強水土保持工作，做好川區(qū)生態(tài)與保護建設(shè)項目，該項目總投資1000萬元，切實加強水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力縣建設(shè)，提高我縣水土保持工作水平。
（四）加大中小河流綜合治理力度。該工程已實施或計劃實施的共計三段，分別是：
1、大河縣城防洪堤工程：
此次工程擬新建堤防長度為2875.57m，修復(fù)水毀段長度為211.24m，m10水泥砂漿抹面段長度為3991.70m。概算總投資2769.24萬元。
截止目前，該項目已完成項目的50%。計劃將于2015年汛期前完成。三標(biāo)段風(fēng)情小鎮(zhèn)段因施工組織及現(xiàn)場征地、拆遷等問題未能落實，故仍未進場。
2、縣鎮(zhèn)大河治理防洪堤工程：本工程位于大河縣城左右兩岸，堤防總長度為879.54m，其中林業(yè)局段堤防長度為362.92m，汽車站段堤防長度為516.62m，堤防采用衡重式擋墻，采用c20埋石混凝土澆筑?？偼顿Y905.39萬元。主要資金為縣財政自籌資金。目前正在實施，計劃將于2015年4月完工。
3、縣大河流域鄉(xiāng)防洪治理工程；該項目綜合治理河道5100m，新建防洪堤總長1525m，其中左岸935m，右岸590m，配套建排水溝1525m和2處穿堤涵管，疏浚河道4000m。本工程投資總計為1065.76萬元。2014年底前完成相關(guān)前期工作，2015年完成施工。
4、縣鄉(xiāng)小河防洪治理工程；本工程位于縣鄉(xiāng)境內(nèi)小河上，工程綜合治理河段分為兩段,一段位于鄉(xiāng)場鎮(zhèn)所在地河段,一段位于上游村居民集居地河段。工程項目綜合整治河道總長3110m，新建防洪堤長度為2138m。其中村河段整治河道長1420m，新建防洪堤長1048m；鄉(xiāng)場鎮(zhèn)河段整治河道長1690m，新建防洪堤長1090m；河道疏?？傞L2890m，其中村河段1200m，鄉(xiāng)河段1690m。項目總投資及資金來源：本工程投資總計為1199.71萬元。2014年底前完成相關(guān)前期工作，2015年完成施工。
二、存在的問題
（一）水利工作存在的問題
1、水源枯竭造成飲水安全項目無法正常運行，致使引水距離加長，工程量加大，老百姓投工投勞量加大，超預(yù)算增大，嚴重影響了飲水安全項目的工程建設(shè)進度。
2、縣自然災(zāi)害頻繁，找水源難，對水源區(qū)的保護難度加大，嚴重影響了飲水安全項目的實施。
3、由于近年來國家加大了對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的力度，農(nóng)民對水利工程建設(shè)的要求也越來越高，這對水利工作技術(shù)力量的要求也就起來越高，而我縣專業(yè)技術(shù)人員緊缺，無法滿足水利工程建設(shè)需要。
施工進場涉及老百姓私搭亂建及開荒地較多，征地難度大。
4、飲水設(shè)施管護機制不健全，建設(shè)成果不能發(fā)揮長期效益。大部分村寨群眾的安全飲水意識淡薄，缺少自主管理維護制度約束，群眾在飲水設(shè)施損壞后，不能積極主動采取有效措施加以解決，仍其老化受損，建設(shè)成果的長期效應(yīng)未能得到充分發(fā)揮。
5、群眾“投工投勞”配合意識不高。老百姓自己投身建設(shè)中，可以使老百姓知道建設(shè)不易，使其提高管護意識。但是我縣部分村寨青壯年村民常年外出務(wù)工，留守的只剩上了年紀的老人，思想、能力都不會太突出，對于“投工投勞”有心無力。加上政策補助不會太高，很多青狀年村民都不會選擇放棄現(xiàn)在打的工，而回村搞建設(shè)，許多工程和工作往往無法開展。
（二）防汛工作存在的問題
1、群防隊伍組織管理不到位。群眾外出打工經(jīng)商的較多，尤其是青壯年人員長期在外，加之人員管理難度大，從而使部分群眾防汛隊伍只是停留在數(shù)量和名單上，相當(dāng)一部分人員根本不在本地，很難保證突發(fā)洪水時能召之即來。另一方面，普遍存在群防隊伍組織管理不到位問題，防汛搶險知識貧乏等現(xiàn)象普遍存在。
2、社會備料問題頗多。河防汛料物儲備采用國家、社會和群眾儲備相結(jié)合的方式。就目前情況看，國家料物儲備比較可靠，而社會團體和群眾備料，有數(shù)量無實物或有實物無質(zhì)量的現(xiàn)象相當(dāng)突出。如遇到工程出險，料物不足，必將貽誤戰(zhàn)機，甚至造成更大的損失。
3、麻痹思想和僥幸心理滋生。由于近幾年河一直沒來大水，加上茂爾蓋水庫建成后發(fā)揮攔洪作用，一部分人認為河下游防洪從此可以高枕無憂了。這種思想認識是防汛工作的大敵，必須堅決克服。
4、堤防險點和隱患比較突出。一是河下游堤防是在歷代民埝的基礎(chǔ)上經(jīng)多次加高培修而成，填筑質(zhì)量不一，堤防裂縫和鼠類等洞穴隱患較多，堤身總體質(zhì)量較差，防守難度大。二是堤防基礎(chǔ)比較薄弱，遇大洪水時險象叢生。三是近幾年新建、改建壩岸較多，基礎(chǔ)不牢固。
5、防洪非工程措施嚴重不足。一是群眾防汛隊伍中外出經(jīng)營人員較多，在位率較低；二是由于資金短缺，常備料物未達到足額儲備，且常備物資更新不及時，年久老化；三是黃河報險通訊手段比較落后，通訊設(shè)備不足，不能滿足防大汛的要求；四是由于防汛經(jīng)費不足，防汛人員技術(shù)培訓(xùn)的廣度和深度均受到制約；五是防汛部門防汛車輛配備不足，上堤道路少，大洪水時，若遇到雨天，搶險機械設(shè)備、運輸車輛上堤困難，將會嚴重影響搶險及物資的調(diào)運。
三、對策和建議
（一）水利工作
1、對于專業(yè)技術(shù)人員緊缺，可以再村上選擇素質(zhì)比較高和意識前衛(wèi)的的人做專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并成立監(jiān)管委員會，專業(yè)技術(shù)人員做好維修，讓村民有償使用。
2、對于村民亂開耕地，希望相關(guān)部門相互協(xié)助，禁止非法亂開耕。
3、老百姓投工投勞難，年輕健壯的幾乎大部分出去務(wù)工，建議全額投資。
（二）防汛工作
1、搞好防汛宣傳，高度重視水患意識。洪水災(zāi)害具有突發(fā)性強、毀滅性等特點，除利用各種渠道、各類媒體、宣傳車、標(biāo)語口號廣泛宣傳防洪法規(guī)和防汛知識外，每年汛前都要到農(nóng)村村隊街道顯眼的地方，張貼河防汛宣傳材料，介紹今年河的防汛形勢、防汛任務(wù)、防汛要求，使當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬嬲龔乃枷肷险J識到他們是河防汛的成員，更加重視河防汛工作，增強防汛意識，掌握搶險基本知識。
第9篇：防洪防汛工作要求范文
【論文摘要】:由于今年汛期黃河下游發(fā)生洪水的可能性較大,黃河防洪形勢十分嚴峻。因此,做好黃河下游的防洪工作,解決當(dāng)前黃河防洪工作中存在的問題,是確保黃河安全度汛,保障人民生命和國家財產(chǎn)的安全,是黃河防汛工作的重中之重。本文指出了黃河防汛工作存在的問題,提出了解決的對策與建議。
1存在的主要問題
1.1群防隊伍組織管理不到位。隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,人口流動頻繁,沿黃群眾外出打工經(jīng)商的較多,尤其是青壯年人員長期在外,加之農(nóng)村分田到戶,人員管理難度大,從而使部分群眾防汛隊伍只是停留在數(shù)量和名單上,相當(dāng)一部分人員根本不在本地,很難保證突發(fā)洪水時能召之即來。另一方面,普遍存在群防隊伍組織管理不到位問題。官兵不相識、組織紀律松懈、防汛搶險知識貧乏等現(xiàn)象普遍存在。
1.2社會備料問題頗多。黃河防汛料物儲備采用國家、社會和群眾儲備相結(jié)合的方式。就目前情況看,國家料物儲備比較可靠,而社會團體和群眾備料,有數(shù)量無實物或有實物無質(zhì)量的現(xiàn)象相當(dāng)突出。如遇到工程出險,料物不足,必將貽誤戰(zhàn)機,甚至造成更大的損失。
1.3麻痹思想和僥幸心理滋生。由于近幾年黃河一直沒來大水,加上小浪底水庫建成后發(fā)揮攔洪作用,一部分人認為黃河下游防洪從此可以高枕無憂了。這種思想認識是防汛工作的大敵,必須堅決克服。
1.4堤防險點和隱患比較突出。一是黃河下游堤防是在歷代民埝的基礎(chǔ)上經(jīng)多次加高培修而成,填筑質(zhì)量不一,堤防裂縫和獾狐、鼠類等洞穴隱患較多,堤身總體質(zhì)量較差,防守難度大。二是堤防老口門多,基礎(chǔ)比較薄弱,遇大洪水時險象叢生。三是近幾年新建、改建壩岸較多,基礎(chǔ)不牢固,未經(jīng)大洪水考驗。四是黃河下游現(xiàn)有險工、控導(dǎo)工程標(biāo)準低,整體滑塌險情時有發(fā)生,嚴重影響了防洪安全。
1.5防洪非工程措施嚴重不足。一是群眾防汛隊伍中外出經(jīng)營人員較多,在位率較低;二是由于資金短缺,常備料物未達到足額儲備,且常備物資更新不及時,年久老化;三是黃河報險通訊手段比較落后,通訊設(shè)備不足,不能滿足防大汛的要求;四是由于防汛經(jīng)費不足,防汛人員技術(shù)培訓(xùn)的廣度和深度均受到制約;五是黃河部門防汛車輛配備不足,上堤道路少,大洪水時,若遇到雨天,搶險機械設(shè)備、運輸車輛上堤困難,將會嚴重影響搶險及物資的調(diào)運。
2對策與建議
2.1搞好防汛宣傳,高度重視水患意識。洪水災(zāi)害具有突發(fā)性強、毀滅性等特點,除利用各種渠道、各類媒體、宣傳車、標(biāo)語口號廣泛宣傳防洪法規(guī)和防汛知識外,每年汛前都要到農(nóng)村村隊街道顯眼的地方,張貼黃河防汛宣傳材料,介紹今年黃河的防汛形勢、防汛任務(wù)、防汛要求,使當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬嬲龔乃枷肷险J識到他們是黃河防汛的成員,更加重視黃河防汛工作,增強防汛意識,掌握搶險基本知識。
2.2扎實做好汛前工程普查。每年汛前,黃河防汛部門應(yīng)對轄區(qū)工程情況進行徒步拉網(wǎng)式的普查,認真仔細查找險點、險段和防汛的薄弱環(huán)節(jié),了解掌握轄區(qū)內(nèi)的工程現(xiàn)狀,找出防洪工程存在的問題,制定切實可行的整改措施和方案,立即進行整修、加固,提高工程的抗洪強度,確保工程安全。
2.3健全各項防汛制度。黃河防汛責(zé)任重大,涉及面廣,需要全社會的重視和參與,因此,必須由行政首長負總責(zé),按照統(tǒng)一指揮、分級分部門負責(zé)的原則,層層落實防汛責(zé)任制。沿黃各級政府主要負責(zé)人要熟悉本轄區(qū)內(nèi)工程情況和防汛情況,及時解決黃河防汛工作中出現(xiàn)的問題,要加強防汛技術(shù)學(xué)習(xí),能夠較熟練地掌握防汛基本知識,提高調(diào)度的水平。同時,繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)包工程、包堤段及分級、分部門負責(zé)制,切實把防汛工作落到實處。
2.4不斷修訂完善防洪預(yù)案。黃河防洪預(yù)案是各級行政首長和防指領(lǐng)導(dǎo)指揮防汛搶險的依據(jù),是各級、各部門進行防汛準備、險情搶護的手段,必須認真掌握,靈活運用。根據(jù)當(dāng)?shù)毓で?、水情、險情和搶險實際情況,及時予以修訂、完善。同時做到防洪預(yù)案要增強實用性、可操作性,符合防洪實際,便于行政首長指揮抗洪搶險工作。
2.5加強防汛搶險隊伍建設(shè)。黃河專業(yè)搶險隊、群眾隊伍要逐步實行軍事化、正規(guī)化、制度化管理,針對不同層次、不同崗位,分類組織開展技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,提高專業(yè)隊伍和群防隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。同時加強對專業(yè)防汛隊伍的技術(shù)訓(xùn)練和機械化搶險研究,提高防汛搶險的機械化程度,達到快速、機動、靈活、確保搶險隊伍拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住?/p>
2.6提高辦公自動化水平。抓好各級黃河防辦的組織建設(shè)和制度建設(shè),加快網(wǎng)絡(luò)和辦公自動化建設(shè),提高人員的辦事效率,加快汛情傳遞。
2.7加強水情、工情、河勢觀測。一些新修或改建的險工由于未經(jīng)受大洪水考驗,河勢變化后需要加修加固。因此,各基層河務(wù)部門要加強河勢工情觀測,密切注視水情、工情變化,及早采取措施,做好各項工程觀測工作。
