水污染與治理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的水污染與治理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：水污染與治理范文

聯(lián)合治理，萊茵河重現(xiàn)生機(jī)

萊茵河全長(zhǎng)1300多公里，流經(jīng)瑞士、德國、法國、盧森堡、荷蘭等9個(gè)歐洲國家，是以上幾個(gè)國家的重要飲用水源，也是世界上管理得最好的一條河。萊茵河現(xiàn)在的成功，與萊茵河流域各國的有效協(xié)調(diào)合作密不可分。萊茵河由萊茵河保護(hù)委員會(huì)管理，委員會(huì)主席則輪流由各成員國的部長(zhǎng)擔(dān)任，但這只是一個(gè)民間組織，從來沒有制定法律的權(quán)力。

早在20世紀(jì)50年代初萊茵河還很清澈，但20世紀(jì)50年代末，德國開始了大規(guī)模的戰(zhàn)后重建工作，大批能源、化工、冶煉企業(yè)同時(shí)向萊茵河索取工業(yè)用水，同時(shí)又將大量廢水排進(jìn)河里，萊茵河水質(zhì)急劇惡化。

為了使萊茵河重現(xiàn)生機(jī)，1963年，包括德國在內(nèi)的萊茵河流域各國與歐共體代表，在保護(hù)萊茵河國際委員會(huì)(ICPR)范圍內(nèi)簽訂了合作公約，奠定了共同治理萊茵河的合作基礎(chǔ)。ICPR制定了相應(yīng)法規(guī)，強(qiáng)行對(duì)排入河中的工業(yè)廢水進(jìn)行無害化處理。為減少萊茵河的淤泥污染，ICPR嚴(yán)格控制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活固體污染物排入萊茵河，違者罰款，罰金50萬歐元以上。保護(hù)委員會(huì)還實(shí)行“責(zé)任到戶”，如委員會(huì)下面設(shè)置若干個(gè)專門工作組，分別負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、恢復(fù)重建萊茵河流域生態(tài)系統(tǒng)以及監(jiān)控污染源等工作。經(jīng)過多年的努力，萊茵河終于恢復(fù)了生機(jī)。2002年年底調(diào)查表明，萊茵河已經(jīng)恢復(fù)到二戰(zhàn)前的生物多樣性水平。

保護(hù)水源，創(chuàng)“漢江奇跡”

韓國人經(jīng)常自豪地稱漢江是韓國創(chuàng)造“漢江奇跡”的源泉。在工業(yè)化大步前進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，韓國絲毫沒有放松對(duì)水資源的保護(hù)，韓國《水源地保護(hù)法》規(guī)定，凡是處于上游水源的地域，一律設(shè)為保護(hù)區(qū)。在保護(hù)區(qū)內(nèi)不得興建工廠等設(shè)施，對(duì)林木不得亂砍濫伐。在環(huán)境管理上，首爾市制訂了《廢棄物管理?xiàng)l例》，規(guī)定凡是在公園內(nèi)亂扔廢棄物的人，最高罰金為100萬韓元。為監(jiān)督和懲罰違法行為，公園事業(yè)所擁有165名環(huán)境監(jiān)督警察，日夜對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督和管理。韓國政府規(guī)定，漢江不許行駛運(yùn)輸船舶，只允許部分游船航行，江邊不得開地種田。幾年前，有一家企業(yè)在漢江的一個(gè)島上私自傾倒垃圾，被揭發(fā)后該企業(yè)被迫關(guān)閉。此后，漢江流域再?zèng)]出現(xiàn)垃圾傾倒場(chǎng)。目前漢江的水質(zhì)已達(dá)到二級(jí)國際標(biāo)準(zhǔn)。

全面治理泰晤士河

橫貫英國的泰晤士河是英國的母親河。19世紀(jì)之前，泰晤士河還是河水清澈，但工業(yè)革命的興起及兩岸人口的激增，使泰晤士河迅速變得污濁不堪，水質(zhì)嚴(yán)重惡化。1878年，“愛麗絲公子”號(hào)游船不幸沉沒，造成640人死亡。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)遇難者并非溺水而死，而是因河水嚴(yán)重污染中毒而死亡的。而上世紀(jì)50年代末，泰晤士河的污染進(jìn)一步惡化，水中的含氧量幾乎等于零，1849年到1954年，濱河地區(qū)約2.5萬人死于霍亂。

20世紀(jì)60年代初，英國政府下決心全面治理泰晤士河。首先是通過立法，對(duì)直接向泰晤士河排放工業(yè)廢水和生活污水作了嚴(yán)格的規(guī)定。有關(guān)當(dāng)局還重建和延長(zhǎng)了倫敦下水道，建設(shè)了450多座污水處理廠。目前，泰晤士河沿岸的生活污水都要先集中到污水處理廠處理后再排入泰晤士河。污水處理費(fèi)用計(jì)入居民的自來水費(fèi)中。經(jīng)過20多年的整治，泰晤士河已有115種魚和350種無脊椎動(dòng)物重新回歸。

綜合整治，秦淮河重現(xiàn)碧波

曾經(jīng)在城市行進(jìn)中不堪重負(fù)30多年的南京秦淮河，經(jīng)過3年治理，其12.5公里長(zhǎng)的主城段奇跡般重現(xiàn)碧水清波。為何秦淮河能夠得到有效治理？治理資金從哪里來？南京市政府獨(dú)具匠心地推出了秦淮河工程的項(xiàng)目法人責(zé)任制。秦淮河綜合整治工程包括水利、環(huán)保、安居、景觀、路網(wǎng)5大項(xiàng)目，必須有高度統(tǒng)一的規(guī)劃和指揮。2003年7月，南京市政府授權(quán)成立集投融資、建設(shè)、管理和經(jīng)營為一體的秦淮河建設(shè)開發(fā)有限公司。社會(huì)公益性工程實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制，公司打破條塊壁壘，5大項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)。隨后，南京市巧用政策，成功打開了市場(chǎng)化融資大門：沿河200米范圍內(nèi)開發(fā)3000畝土地融資；自來水費(fèi)中城市污水處理費(fèi)每噸上漲0.15元，每年達(dá)7500萬元，20年用于秦淮河治理。

國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國目前水污染治理的啟示

借鑒國內(nèi)外的案例，可以從以下方面著手解決我國水污染治理問題：

首先，改革國家對(duì)地方的考核機(jī)制。對(duì)地方主要以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)為考核依據(jù)的模式轉(zhuǎn)化為將環(huán)境污染管理作為重要的指標(biāo)納入地方政府官員政績(jī)考核體系。

第2篇：水污染與治理范文

關(guān)鍵詞：水污染；治理工程；問題；對(duì)策

0 引言

這些年，我國水資源質(zhì)量不斷下降，水環(huán)境惡化現(xiàn)象嚴(yán)重，由于污染和水資源短缺發(fā)生事故層出不窮，不僅使工廠生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨困難甚至難以為繼，造成不良的社會(huì)影響和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重威脅著社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，乃至危機(jī)人類的生存。分析目前的地表水資源質(zhì)量現(xiàn)狀，符合地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一類和二類的河段只占32.2%，符合三類標(biāo)準(zhǔn)的28.9%，其余的均只達(dá)到四類甚至五類標(biāo)準(zhǔn)，按照污染物指標(biāo)看，我國的河流有三分之二的河流遭受污染。

1 水污染防治面臨的主要問題

（1） 相關(guān)的管理制度松懈，執(zhí)法力度不夠，一些水污染的執(zhí)法單位執(zhí)法不到位，致使一些公司一直排放未達(dá)標(biāo)甚至未采取任何處理措施的污水，這種現(xiàn)象存在證明了我們管理系統(tǒng)的缺陷，雖然政府也一直通過改革來解決制度上的缺失，但截止目前還沒有形成良好的管理機(jī)制，管理部門執(zhí)法不力，相關(guān)企業(yè)排污不達(dá)標(biāo)，違法成本過低等一系列的問題都亟待解決。

（2）運(yùn)轉(zhuǎn)成本的高低是決定企業(yè)污水處理設(shè)備可否正常運(yùn)行的主要因素。運(yùn)行費(fèi)用一般由藥劑費(fèi)用、勞動(dòng)力、電力、設(shè)備折舊成本以及維護(hù)費(fèi)用構(gòu)成，費(fèi)用的多少反映設(shè)備和技術(shù)可靠度，直接影響到對(duì)水污染的治理效果。我國現(xiàn)有的常用技術(shù)，運(yùn)行成本高，對(duì)于目前我國大多經(jīng)濟(jì)效益不太好的企業(yè)而言不得不說是一個(gè)很大的負(fù)擔(dān)。造成水污染的治理不能達(dá)到預(yù)期的效果。以我國常用的混凝沉淀法為例，例如COD200mg/L紡織印染廢水，用硫酸亞鐵對(duì)cod200mg/L的污水處理，綜合設(shè)備處理以及水電等投資每噸費(fèi)用就需要0.7到0.8元，而且對(duì)廢水中氨氮超標(biāo)指標(biāo)需要進(jìn)一步加入生化處理工藝。對(duì)于codl200mg/L的高濃度印染廢水，處理成本甚至?xí)^2元每噸。更重要的是，這種高運(yùn)營成本甚至超過污水治理前的排污費(fèi)用。已經(jīng)成為把經(jīng)濟(jì)效益放在第一位的企業(yè)的嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

（3）設(shè)備使用壽命短。產(chǎn)品使用周期過短，是現(xiàn)有的污水處理設(shè)備的常見問題，許多設(shè)備投入甚多卻只能用十年不到的時(shí)間甚至更短。還有的設(shè)備由于在設(shè)備的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)存在問題，還沒有聯(lián)調(diào)完畢正式運(yùn)行就問題不斷。分析其原因，主要有以下幾個(gè)方面：

1）水質(zhì)惡劣。污水常含有酸性、堿性物質(zhì)甚至有的還含有鉸強(qiáng)的氧化劑等，使污水有很大的腐蝕性，若設(shè)計(jì)時(shí)候不考慮這些因素就很可能造成設(shè)備壽命不長(zhǎng)的弊端。

2）工藝選擇不合理。不合理的工藝選擇是設(shè)備壽命短的另一個(gè)重要原因。常見的主要有活性炭吸附和離子交換處理單元。這兩種技術(shù)對(duì)廢水的處理有一定的要求，如果水污染物濃度太高，活性炭和交換樹脂會(huì)迅速飽和，喪失活性，若要繼續(xù)使用，必須進(jìn)行反沖洗活化，隨著次數(shù)的增多，使得活性炭和交換樹脂飽和周期越來越短。因此，我們必須充分考慮設(shè)備運(yùn)營環(huán)境，采用適當(dāng)方式延長(zhǎng)使用時(shí)間。

2 對(duì)污水處理對(duì)策思考

縱觀我國目前水處理現(xiàn)狀和相關(guān)工程的總體目標(biāo)，水環(huán)境的前景依舊不是很好，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)好我們的水環(huán)境，筆者結(jié)合工作和實(shí)際，認(rèn)為可從以下幾點(diǎn)出發(fā)對(duì)污染水的治理現(xiàn)狀進(jìn)行改觀：

2.1 防治結(jié)合綜合治理

經(jīng)驗(yàn)表明：只注重對(duì)污染水的治理工作，不斷研發(fā)和投入更多的新技術(shù)和資金都難以取得明顯的效果，治理污染重要的是對(duì)于源頭上的疏導(dǎo)，污染水的產(chǎn)生原因是生產(chǎn)工藝的陳舊和設(shè)備的老化，造成了原材料的浪費(fèi)，生產(chǎn)的廢料沒有二次回收使用的工藝不但使企業(yè)的運(yùn)營成本居高不下還造成了環(huán)境污染。對(duì)于一些生產(chǎn)用水量大的企業(yè)，不斷探索提高生產(chǎn)工藝，升級(jí)設(shè)備，這樣一方面會(huì)減少原材料的浪費(fèi)，另一方面也會(huì)減少污染物的排放。對(duì)于污染誰治理的同時(shí)，監(jiān)管單位也要建立好相關(guān)責(zé)任制，積極引導(dǎo)企業(yè)對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行工藝改革提高效率，也要多為企業(yè)在資金上給與支持，鼓勵(lì)他們多進(jìn)行污水處理和防治項(xiàng)目上的資金傾斜。

2.2 加強(qiáng)對(duì)相關(guān)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)的管理力度

我國的環(huán)境工程發(fā)展較慢，在環(huán)保技術(shù)這個(gè)市場(chǎng)上尚未有較為完整的體制，各個(gè)企業(yè)獨(dú)自為營，沒有合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。環(huán)保部門應(yīng)該從服務(wù)的角度出發(fā)，做好相關(guān)環(huán)保企業(yè)的技術(shù)概況、施工能力、人員資質(zhì)以及服務(wù)水準(zhǔn)和運(yùn)營水平上的把關(guān)。還要積極去促進(jìn)相關(guān)企業(yè)在信息上的聯(lián)系，對(duì)大的水污染環(huán)境治理項(xiàng)目做好競(jìng)標(biāo)工作，讓企業(yè)展開公平的競(jìng)爭(zhēng)，建立嚴(yán)格的門檻準(zhǔn)入制度，精心的選出一些投資較少，運(yùn)行是的費(fèi)用較低，在設(shè)計(jì)方案上最好的企業(yè)來確保工程的質(zhì)量。

2.3 計(jì)劃性的抓好污染源治理工作

要改善一個(gè)地域的水環(huán)境，需要首先對(duì)重點(diǎn)的污染源進(jìn)行治理，對(duì)于大的污染源來說，治理起來絕非易事，任務(wù)重，工期長(zhǎng)，要制定好施工計(jì)劃，保證質(zhì)量，對(duì)于治理難度大的企業(yè)，要從源頭的工藝上入手減少其排污量。對(duì)于那些效益差污染嚴(yán)重的企業(yè)，要堅(jiān)決關(guān)停，不能因?yàn)檠巯碌南夘^小利，而犧牲了環(huán)境。

3 結(jié)語

進(jìn)入新世紀(jì)，我國經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升，但必須看到的是我國的水環(huán)境污染也在不斷加劇，治污工作開展多年，但一直收效甚微，這不得不令我們的環(huán)境工程人員足夠思考，找準(zhǔn)造成水污染的根本原因，積極投入新的環(huán)境治理工藝，只有基于長(zhǎng)久的發(fā)展理念為出發(fā)點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點(diǎn)考慮，我國的水污染工作才能真正取得成效。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋召勝.水污染治理工程存在的問題及對(duì)策[J].中國環(huán)境管理，2010（11）.

第3篇：水污染與治理范文

【關(guān)鍵詞】城市水環(huán)境；治理；污染控制

近年來我國多數(shù)城市都在不斷加強(qiáng)水環(huán)境污染控制力度。實(shí)踐表明，改善和控制城市水污染問題不僅取決于治理技術(shù)層面，還與城市發(fā)展和城市相關(guān)管理體系密切相關(guān)。結(jié)合我國城市發(fā)展的要求，合理治理城市水環(huán)境，控制污染，使城市水環(huán)境能夠良性循環(huán)，不僅能解決水環(huán)境問題，還能同時(shí)解決城市發(fā)展的其他相關(guān)性問題。

1我國城市水環(huán)境現(xiàn)狀

我國城市水環(huán)境的主要污染源集中體現(xiàn)在工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源三個(gè)方面[1]。其中農(nóng)業(yè)源主要體現(xiàn)在農(nóng)作物種植以及畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染，不過相較于城市工業(yè)源和生活源來說，農(nóng)業(yè)污染源和控制較為方便，作物枯死以及畜禽糞便等都可循環(huán)利用在其它產(chǎn)業(yè)方面。因此，我國城市水環(huán)境的污染集中體現(xiàn)于工業(yè)源和生活源，這兩方面也是我國城市水環(huán)境治理的主要部分。就我國目前的水資源形式來說，我國水資源短缺，淡水資源已經(jīng)趨于緊張趨勢(shì)。城市水環(huán)境治理通過多年的努力雖然取得了一些效果，但城市水資源供需也有很多突出問題急需解決。城市水環(huán)境的治理過程中，面對(duì)多樣的污染源，致使污染控制變成目前急需解決的問題。水環(huán)境的質(zhì)量直接影響著城市居民的正常生活和健康發(fā)展。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各城市已經(jīng)逐漸加大了水環(huán)境治理力度，倡導(dǎo)保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，部分重點(diǎn)劃分區(qū)域的水環(huán)境治理已經(jīng)顯著改善，水污染情況也一定程度上被控制，加劇趨勢(shì)被初步遏制[2]。

2城市水環(huán)境治理與污染控制的具體策略

2.1預(yù)防為主，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

城市水環(huán)境治理的首要目標(biāo)就是預(yù)防水污染，不能處于被動(dòng)等到污染真實(shí)產(chǎn)生再去解決問題。預(yù)防水污染的有效方式之一就是提升全國人民改善水環(huán)境的責(zé)任意識(shí)，國家和政府應(yīng)該通過媒體、新聞、網(wǎng)絡(luò)各種渠道加強(qiáng)宣傳力度，傳達(dá)水污染對(duì)人類生命健康以及地球環(huán)境的嚴(yán)重影響，為了給后代創(chuàng)造更好的生存環(huán)境，全國人民都應(yīng)該跟隨國家治理水污染的腳步，喚醒自身水污染控制意識(shí)，先行自我改善自我監(jiān)督，隨后相互監(jiān)督相互促進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化輿論監(jiān)督力量[3]。如此方能調(diào)動(dòng)社會(huì)群眾對(duì)水污染的控制意識(shí)，在進(jìn)行自我約束的同時(shí)，也能有更多的人對(duì)水污染行為進(jìn)行監(jiān)督，群眾共同產(chǎn)生的社會(huì)壓力和輿論壓力，不僅有效支持了政府的工作，更能給那些污染嚴(yán)重的企業(yè)敲響警鐘，使其迫于壓力重視并有效改善污染問題。其次城市發(fā)展過程中應(yīng)該注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，合理的產(chǎn)業(yè)布局要求遵循自然規(guī)律，在環(huán)境容量允許的情況下發(fā)展，根據(jù)環(huán)境容量差異，配合實(shí)施各項(xiàng)相關(guān)措施，使城市水環(huán)境系統(tǒng)向著好的方向發(fā)展。

2.2合理控制，減少城市排污量

合理控制城市建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量，能夠有效減少城市排污量。在城市項(xiàng)目建設(shè)開展過程中，對(duì)其進(jìn)行環(huán)境管理，提高項(xiàng)目的環(huán)保準(zhǔn)入門檻。將環(huán)境管理成為水環(huán)境治理轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要切入點(diǎn)，嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，對(duì)于重復(fù)性的低質(zhì)量項(xiàng)目應(yīng)該直接不予以批準(zhǔn)，而高耗能、高污染、高排放的建設(shè)項(xiàng)目，則應(yīng)該視城市發(fā)展以及環(huán)境容量情況而定。若國家能夠根據(jù)不同城市的發(fā)展?fàn)顟B(tài)適宜的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)兩者共同協(xié)調(diào)推進(jìn)，相信目前的水環(huán)境質(zhì)量將會(huì)達(dá)到一個(gè)新的高度。這就取決于國家和城市管理部門的控制力度，對(duì)于明令淘汰、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目堅(jiān)決不批[4]。尤其是飲用水水源地的保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)，應(yīng)該重點(diǎn)控制：一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止任何與供水設(shè)施和水源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)；二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止任何排放污染物項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止任何對(duì)水體有嚴(yán)重污染的項(xiàng)目建設(shè)，且有污染的項(xiàng)目，建設(shè)后嚴(yán)格遵照排污標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決不允許其擅自增加排污量。另外，對(duì)于國家重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)域，核心區(qū)和緩沖區(qū)也是不允許有項(xiàng)目建設(shè)的，對(duì)于那些想在自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)以謀利為目的的申請(qǐng)建設(shè)者，堅(jiān)決不批準(zhǔn)。

2.3全面考慮，建立水環(huán)境控制管理體系

城市水環(huán)境治理過程是否順利，離不開完善全面的水環(huán)境監(jiān)控管理體制的配合和支持，針對(duì)城市水環(huán)境治理的薄弱環(huán)節(jié)以及相關(guān)規(guī)劃脫節(jié)的問題，完善對(duì)城市水環(huán)境系統(tǒng)做全面研究，研究中針對(duì)各城市水環(huán)境系統(tǒng)的不同特點(diǎn)對(duì)其重新進(jìn)行功能定位，分析其與城市規(guī)劃在哪些方面有關(guān)聯(lián)，加強(qiáng)水體空間保護(hù)規(guī)范的制定，使城市建設(shè)中涉水設(shè)施布局盡量?jī)?yōu)化和協(xié)調(diào)。另外，要建立城市水環(huán)境系統(tǒng)整體規(guī)劃機(jī)制，明確規(guī)劃方案和規(guī)劃施行目標(biāo)，使城市水環(huán)境系統(tǒng)遵循自然規(guī)律節(jié)能環(huán)保呈良性循環(huán)。水環(huán)境控制管理體系的建立中，應(yīng)該以重要水體的保護(hù)為中心內(nèi)容，保障水環(huán)境相關(guān)的設(shè)施能夠順利建設(shè)、高效運(yùn)行。其次則要針對(duì)不同城市的水體特性，結(jié)合該城市水污染特點(diǎn)以及污水處理廠的建設(shè)發(fā)展情況，建立運(yùn)行監(jiān)控管理體制，保障城市水處理相關(guān)設(shè)施以及設(shè)備達(dá)到適用性強(qiáng)、抗干擾能力強(qiáng)、高精度高穩(wěn)定性的污水處理效果。定期對(duì)城市水環(huán)境控制管理的質(zhì)量進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，針對(duì)其中的問題進(jìn)行調(diào)整和改善，切實(shí)提升城市水環(huán)境的治理效果。

2.4加大投入，實(shí)現(xiàn)污水處理產(chǎn)業(yè)化

就目前實(shí)際情況來分析，我國城市污水處理率僅占城市排污總量的50％左右，也就是說，實(shí)際處理的污水只有被污染水的一半，其中還不考慮污水處理的質(zhì)量。其中生活污水處理率僅有30%。大量的生活污水和工業(yè)生產(chǎn)廢水任意排入城市河道，致使城市河道污染日益嚴(yán)重。各城市污水處理廠的建設(shè)大大改善了水質(zhì)量，但城市現(xiàn)有的污水廠數(shù)量以及處理容量都達(dá)不到實(shí)際污水處理需求。就筆者的了解，筆者所在城市大中型污水處理廠的建立多數(shù)需要借貸，還要引入外資，才能購買合格高質(zhì)量的污水處理設(shè)備。所以政府應(yīng)該加強(qiáng)資金投入，著力于建設(shè)更多高質(zhì)量高效率的污水處理廠，運(yùn)用合適的手段進(jìn)行籌資，使更多的污水處理廠能夠建設(shè)起來。建立污水處理廠要選用高精度高質(zhì)量的污水處理設(shè)備，以免污水處理質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，且經(jīng)常損壞增加了維修保養(yǎng)和使用成本。從管理體制上角度來說，城市污水處理廠隸屬于政府性單位，如此也會(huì)加重政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。因此面對(duì)污水處理設(shè)施建立資金短缺情況，只有將污水處理廠劃分為產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的范疇，才能有效的解決這個(gè)問題，依靠我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，實(shí)現(xiàn)污水處理產(chǎn)業(yè)化，可調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士參與進(jìn)來，不斷提高污水治理水平，實(shí)現(xiàn)城市水環(huán)境治理的預(yù)期目標(biāo)。

3結(jié)束語

綜上所述，在城市飛速發(fā)展的大環(huán)境背景下，污染物的排放遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境容量，因此，城市水環(huán)境治理一直是一個(gè)嚴(yán)峻的問題。城市水污染控制以及水環(huán)境治理是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)，受多方面因素影響或制約，只有全面研究城市水環(huán)境系統(tǒng)的特性，有針對(duì)性的采取有效措施進(jìn)行防治或治理，才能達(dá)到預(yù)期的治理和控制目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]王曉鋒，劉紅，袁興中，等.基于水敏性城市設(shè)計(jì)的城市水環(huán)境污染控制體系研究[J].生態(tài)學(xué)報(bào)，2016，01：30~43.

[2]張鵾，車伍.海綿城市建設(shè)背景下對(duì)城市徑流污染問題的審視[J].建設(shè)科技，2016，01：32~36.

[3]王剛，潘濤，齊珺，等.北京市主要水污染物排放特征及水質(zhì)改善對(duì)策[J].中國環(huán)境監(jiān)測(cè)，2016，02：81~88.

第4篇：水污染與治理范文

【關(guān)鍵詞】水資源污染；現(xiàn)狀及原因；策略

水是萬物生存的命脈，是孕育文明重要資源因素，更是當(dāng)今人類社會(huì)持續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)。我國的基本水情是：人口基數(shù)大，地域廣，水資源在時(shí)間與空間上分配嚴(yán)重不均勻。2012年初，國務(wù)院了《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》，指出當(dāng)前我國水資源面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，水資源短缺、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)環(huán)境惡化等問題日益突出，已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。提出要以人為本，加大力度解決與民眾生活關(guān)系最密切的水資源問題，著力保障飲水、供水、水生態(tài)的安全，以人水和諧為目標(biāo)，在自然與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的指導(dǎo)下，采取措施對(duì)入河湖排污量實(shí)行嚴(yán)格控制，真正保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展。

1．國內(nèi)水資源污染與治理現(xiàn)狀現(xiàn)狀

我國正面臨著前所未有的水資源污染問題，它與水環(huán)境、水生態(tài)和水災(zāi)害一起正在形成足以威脅到國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展的多重水危機(jī)，當(dāng)然這當(dāng)中以水污染問題最為嚴(yán)重。有數(shù)據(jù)表明：國內(nèi)人均水資源占有量不足500m3，與國際臨界值1000m3相差甚遠(yuǎn)，北方多個(gè)城市工廠因缺水而導(dǎo)致生產(chǎn)受到影響，間接經(jīng)濟(jì)損失過千億，南方也有城市出現(xiàn)水資源不足的問題；國內(nèi)六百座大中城市，半數(shù)面臨缺水問題，其中108個(gè)日缺水量近千萬噸。與此同時(shí)，水資源的污染問題卻不容樂觀，隨著城市人口數(shù)量的迅速擴(kuò)大，生活污水、工業(yè)廢水的對(duì)于水體污染的狀況日益嚴(yán)峻。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示：國內(nèi)在監(jiān)測(cè)的一千二百多條河流中，百分之七十以上已經(jīng)遭到程度不同的污染，淮河流域八成水段泛黑發(fā)綠，狀況堪憂；大型淡水湖泊水源水質(zhì)普遍不高，七成以上有富營養(yǎng)化問題，尤滇池最嚴(yán)重；多數(shù)城市和地區(qū)的地下水體遭到一定比例的點(diǎn)狀/面狀污染，而且有日漸加重的勢(shì)頭。

國家自上世紀(jì)七十年代就已著手開展水污染的治理，但到目前為止仍然沒有行之有效的治理措施，水污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

2.造成水資源污染的源頭及治理措施

2.1造成水資源污染的原因有自然因素與人為因素兩種

前者主要是指雨、雪、風(fēng)、火山爆發(fā)等各種自然過程所形成的灰塵進(jìn)入水資源而形成的水污染，這類污染通過水自身的凈化過程基本上都可得以清除。而人類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中形成了各種垃圾、工業(yè)廢水、生活污水進(jìn)入水源，直接導(dǎo)致水質(zhì)嚴(yán)重下降，這就是人為因素，人們所說的水資源污染指的也就是人為造成的污染。

與人有關(guān)的因素中以工業(yè)廢水直接排入水源造成的污染為最。工業(yè)廢水中含有大量不同種類的工業(yè)有害物質(zhì)，即使是一樣的工業(yè)企業(yè)生成的污水中污染物的含量也會(huì)有所不同，除此以外工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體垃圾與工業(yè)廢氣也可能導(dǎo)致水源污染。

除了工業(yè)污染，還有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥、化肥的用量日漸頻繁，多數(shù)不能被農(nóng)作物吸收，殘留于土壤與大氣，后隨雨水進(jìn)入地表水源，造成污染；另外還有城市中大量的生活垃圾、洗滌、洗浴形成的生活污水進(jìn)入水源，造成污染。

2.2水資源污染的治理措施

對(duì)于水資源污染的防治措施分為工程性與非工程性兩種。

工程性措施首先包括點(diǎn)污染源的治理。即對(duì)于造成水污染的工業(yè)企業(yè)分散單項(xiàng)治理；對(duì)于不在使用期的壞廢水井進(jìn)行及時(shí)封堵，防止污水回灌污染地下水源；大量興建污水處理工程，集中處理的同時(shí)實(shí)現(xiàn)水資源充分利用。其次是面污染源的治理。即正確處理人畜排泄物，防止進(jìn)入河、溝造成地表水源污染；對(duì)于設(shè)備相對(duì)落后的農(nóng)村工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的三廢物質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格控制，適當(dāng)處理并合理置放，嚴(yán)防直接排入水源；對(duì)于化肥或農(nóng)藥使用不當(dāng)所造成的污染，應(yīng)該做到提前預(yù)防，增強(qiáng)對(duì)使用者化肥、農(nóng)藥用量、方法的教育，最大程度減少水資源的污染。最后是線性污染源的治理。即在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同污染情況采取不同治理措施，促進(jìn)河渠線污染治理。由本市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)廢污水形成的線污染，應(yīng)敦促造成污染的廠家加強(qiáng)污水處理工作，并給予必要的處罰；由于承泄外省市或本省外地市廢污水而形成的線污染，應(yīng)向有關(guān)部門交涉，采取限期治理、給予補(bǔ)償或凈污水混泄等措施，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

非工程性措施包括：(1)加大宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化公眾水資源保護(hù)意識(shí)。近年來我國人民的生活水平得到的極大提升，人們對(duì)于生存質(zhì)量的要求明顯提高，強(qiáng)烈公眾環(huán)保意識(shí)是時(shí)代進(jìn)步標(biāo)志。各相關(guān)單位和主管部門應(yīng)當(dāng)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，政府與環(huán)境主管部門協(xié)同合作，配合執(zhí)法，以此實(shí)現(xiàn)水資源治理與保護(hù)制度的切實(shí)貫徹。在具體實(shí)踐中，面對(duì)巨大的經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，仍有部分單位和個(gè)人選擇犧牲環(huán)境，因此最大程度達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三者統(tǒng)一，這方面的宣傳工作還需進(jìn)一步強(qiáng)化。(2)選用新的節(jié)水技術(shù)和生產(chǎn)工藝，加大污水治理及循環(huán)利用技術(shù)的研究力度，以提升水資源利用效率、降低工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)成本為目的，達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益與環(huán)境效益的高度統(tǒng)一。(3)建立健全水資源污染監(jiān)督與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。對(duì)企業(yè)廢水排污點(diǎn)、河湖支流、地表及地下水進(jìn)行系統(tǒng)的水資源質(zhì)量監(jiān)測(cè)，獲取實(shí)時(shí)信息資料，據(jù)此制定嚴(yán)格的排污費(fèi)用明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)目前雖設(shè)置了一些監(jiān)測(cè)點(diǎn)，但是還沒有構(gòu)成互相聯(lián)接的包括監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、信息存儲(chǔ)的完整系統(tǒng)。因此有必要立刻著手采取措施，健全水資源質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)相關(guān)資料的及時(shí)收集與調(diào)用，為擬定相應(yīng)的措施做出相關(guān)決策提供幫助，保證水環(huán)境的健康循環(huán)。

3.結(jié)束語

水資源污染的治理工作所面臨的形勢(shì)已經(jīng)非常嚴(yán)峻，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以國家《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》為指導(dǎo)，從本地實(shí)際出發(fā)，制定相應(yīng)的治理策略，為建立節(jié)水型社會(huì)，保護(hù)水生態(tài)的平衡實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，協(xié)調(diào)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度與水資源水環(huán)境承載力之間的平衡，最大程度保障國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

［1］車艷濤,劉偉波.淺談水資源與環(huán)境保護(hù)的綜合治理[J].科技與生活,2011,(10):206.

第5篇：水污染與治理范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；水污染；治理措施

水作為重要的環(huán)境因子，在環(huán)境保護(hù)中具有重要的地位。即使地球上的水是可再生和不斷循環(huán)的，由于環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，水質(zhì)日益惡化，全球水資源危機(jī)給人類帶來了極大的危害，引起了人們的高度關(guān)注。在水污染治理中，無論是在污水排放、工業(yè)污染還是農(nóng)業(yè)水源等方面的研究中，都存在不容樂觀的水環(huán)境現(xiàn)狀，全國幾乎找不出一條沒出現(xiàn)污染的河流，由于污染產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)目較大，造成生態(tài)環(huán)境大不如前，水資源問題不僅會(huì)有較大的經(jīng)濟(jì)損失產(chǎn)生，而且還會(huì)對(duì)人們的飲水安全產(chǎn)生直接危害。

一、水污染造成的危害

1、城鄉(xiāng)居民的飲用水安全受到嚴(yán)重威脅

水是人體主要的組成部分，人體的一切生理活動(dòng)，如輸送營養(yǎng)、調(diào)節(jié)溫度、排泄廢物等都要靠水來完成。人喝了被污染的水體或吃了被水體污染的食物，就會(huì)對(duì)健康帶來危害。由于我國水環(huán)境污染嚴(yán)重，使城鄉(xiāng)居民飲水安全受到威脅。據(jù)衛(wèi)生部門的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國有65.4%的人口飲用不合標(biāo)準(zhǔn)的水。這會(huì)成為許多疾病的爆發(fā)誘因。

2、對(duì)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生嚴(yán)重影響

受到污染的水不僅影響人們的飲水安全，而且會(huì)影響工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。水質(zhì)受到污染會(huì)影響工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。水質(zhì)污染同時(shí)會(huì)使工業(yè)用水的處理費(fèi)用增加。農(nóng)田水分對(duì)農(nóng)作物發(fā)育及生長(zhǎng)的影響，不僅表現(xiàn)在數(shù)量上，而且也表現(xiàn)在質(zhì)量上。使用污染的天然水體或直接使用污染水來灌溉農(nóng)田，會(huì)破壞土壤，影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)，造成減產(chǎn)，嚴(yán)重時(shí)則顆粒無收。當(dāng)土壤被污染的水體污染后，會(huì)在今后長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)失去土壤的功能作用，造成土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)。

二、水污染治理存在的問題

1、隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，導(dǎo)致水污染的治理壓力逐漸提升。近年來，我國年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)保持在9%，隨著經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度也不斷提升，水污染量也在不斷增加。因此，近年來環(huán)境保護(hù)問題得到普遍的關(guān)注，并促使其投入逐漸加大，出現(xiàn)投入增長(zhǎng)與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)不能成正比，盡管經(jīng)過不斷的努力，仍然未能對(duì)水污染的增長(zhǎng)趨勢(shì)得到有效控制，導(dǎo)致水污染的壓力逐漸提升。

2、水污染治理受到管理體制及技術(shù)因素的制約，且執(zhí)法力度較低?，F(xiàn)如今有許多企業(yè)人存在污水未達(dá)標(biāo)排放，造成此類現(xiàn)象的主要原因是由于管理體制中存在的問題，經(jīng)過近幾年來的改革，不斷的對(duì)此類問題進(jìn)行改善，但依然未能徹底的解決，作為一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，體制改革的影響主要受到技術(shù)方面及配套設(shè)施等因素的影響，最終形成執(zhí)法力度不足，形成部分企業(yè)的廢水排放不達(dá)標(biāo)。

3、隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，對(duì)基礎(chǔ)材料及能源的需求量也在不斷的提升，因此，加大對(duì)能源的開發(fā)，特別是水利電力方面仍有開發(fā)力度較大的現(xiàn)象，為了實(shí)現(xiàn)能源的需求量，大力對(duì)資源進(jìn)行開發(fā)，導(dǎo)致開發(fā)過多對(duì)大江大河的生態(tài)造成破壞。

4、市場(chǎng)機(jī)制及運(yùn)行機(jī)制的作用發(fā)揮的不夠充分。特別是在公共環(huán)境保護(hù)中，使市場(chǎng)機(jī)制的作用未能得到充分發(fā)揮，需要對(duì)水務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行改革，使其市場(chǎng)機(jī)制的作用發(fā)揮到最大化。對(duì)于污水及垃圾處理應(yīng)采用產(chǎn)業(yè)化處理，雖然在此方面取得的發(fā)展較大，但其在整體上的主導(dǎo)作用還未得到有效的發(fā)揮。

三、水污染治理措施

1、健全相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)管理與執(zhí)法力度

水污染治理過程應(yīng)積極貫徹落實(shí)《水污染防治法》、《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，同時(shí)盡快健全我國水環(huán)境保護(hù)法律體系。水環(huán)境保護(hù)過程必須堅(jiān)決做到：嚴(yán)格控制污水的排放標(biāo)準(zhǔn)，特別是工業(yè)污水的排放，對(duì)其的監(jiān)督與管理工作必須到位，一旦發(fā)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)存在違法排放的行為，必須予以嚴(yán)懲；加強(qiáng)對(duì)集中排污口污染源的跟蹤監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，必須盡快采取解決措施；加強(qiáng)對(duì)地下水與地表水的水源保護(hù)與水質(zhì)監(jiān)測(cè)。此外，應(yīng)盡快建立健全流域水資源保護(hù)監(jiān)督管理體系，其中以城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、以河流為主線、以流域?yàn)閱挝唬纱颂岣吡饔蚬芾淼膮f(xié)調(diào)能力與監(jiān)督職能。

2、提高水資源的利用率與重復(fù)利用率

據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國水資源的利用率與重復(fù)利用率皆較低，其中利用率不足50%，重復(fù)利用率不足25%，因此水資源的低效利用必然導(dǎo)致水資源浪費(fèi)，同時(shí)也對(duì)水資源供需矛盾的緩解造成不良影響?；诖?，本文認(rèn)為必須采取措施使水資源的利用率與重復(fù)利用率提高到一定水平，具體措施包括：收取高額的排污費(fèi)及提高水資源的價(jià)格，由此激發(fā)企業(yè)進(jìn)行改革，即以循環(huán)冷卻取代直流冷卻，以滴灌或噴灌取代漫灌，同時(shí)引入先進(jìn)的生產(chǎn)工藝及節(jié)水技術(shù)，由此提高污水的重復(fù)利用率及治理水平，進(jìn)而控制生產(chǎn)成本，并最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)環(huán)境效益與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

3、把水污染控制到源頭

目前日趨惡化的水污染形式要求必須盡快擺脫傳統(tǒng)的發(fā)展模式，即以控制污染物排放量為手段遏制污染的擴(kuò)大。企業(yè)如何把水污染控制到源頭，具體措施包括：引入先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，改善經(jīng)營管理模式，由此提高材料的利用率及降低污染物的排放量；修訂產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)采取經(jīng)濟(jì)、行政手段，由此實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)與節(jié)約用水。

4、推行污水的資源化利用

污水資源化利用是一種解決用水緊張的新途徑，其作用除解決用水緊張以外，也包括提高經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益。例如對(duì)采煤過程抽取的地下水進(jìn)行利用，12億噸煤炭產(chǎn)量通常要抽排50億m3礦井地下水，若把礦井地下水凈化成飲用水，其必然產(chǎn)生非?？捎^的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。此外，工業(yè)冷卻水與中水的循環(huán)再利用皆屬污水資源化利用范疇的內(nèi)容。

5、加強(qiáng)水資源安全教育

環(huán)保工作并非某些部門或政府的責(zé)任，其應(yīng)為每個(gè)社會(huì)人的責(zé)任。水污染治理工作的落實(shí)不可能緊靠管理部門，其更需要廣大人民群眾的參與。因此，必須加強(qiáng)對(duì)每個(gè)社會(huì)人的環(huán)保意識(shí)教育及水資源安全教育，由此提高全民的水資源保護(hù)意識(shí)。

結(jié)束語：

綜上所述，作為生命之源，水在人類生活中產(chǎn)生著重要的作用。城市水污染問題的無法解決，會(huì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生制約，危害群眾的健康，從而影響了社會(huì)的穩(wěn)定?，F(xiàn)階段，我國存在嚴(yán)峻的城市水污染問題，必須被人們所關(guān)注，因此，應(yīng)對(duì)水污染問題的研究力度實(shí)施加大，切實(shí)找到合理可行的水污染處理措施?！?/p>

參考文獻(xiàn)

[1] 高虹波. 有關(guān)水污染治理工程存在的問題與對(duì)策的思考[J]. 神州，2012（26）.

第6篇：水污染與治理范文

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化 生活污水 污水集中處理廠 環(huán)境污染 分析 治理

引言

在當(dāng)今的城鎮(zhèn)生活中出現(xiàn)了很多的污水，包括生活污水和工業(yè)廢水，這些污水主要分為洗滌用水、廁所沖水以及其他各種廢水，在這些各種的污水里，包含著很多固體垃圾及有害的化學(xué)物質(zhì)，甚至還會(huì)有一些重金屬離子。若是沒有把這些有害的物|進(jìn)行處理就排放到天然水里，就會(huì)使原本干凈的水源中毒素逐漸增多，如果水中的氮和磷的含有量達(dá)到了一定程度，就會(huì)造成水的富營養(yǎng)化，進(jìn)而繁衍出許多藻類生物，致使水質(zhì)變差，最終造成水污染，影響人們的生產(chǎn)和生活。因而，就必須要進(jìn)行污水處理，要根據(jù)城市的環(huán)境運(yùn)用合適的方法進(jìn)行管理，努力凈化水資源，力爭(zhēng)有效的防治水污染問題。

一、在處理城市生活污水時(shí)存在的難題

1、污水排放數(shù)量龐大

當(dāng)今我國的城市化進(jìn)程飛速進(jìn)步，大量的農(nóng)村人員涌入進(jìn)了城鎮(zhèn)里，有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在城鎮(zhèn)中的外來人員的數(shù)量占總?cè)丝诔^半數(shù)。隨著城鎮(zhèn)人員數(shù)量的大量加大，生活用水的規(guī)模也變多了，并且產(chǎn)生了飛速上漲的趨勢(shì)，這也造成了污水的排放量也是非常的龐大，這些沒有經(jīng)過任何凈化處理的生活污水被直接排放到了河流之中，污染了水體，嚴(yán)重阻礙了污水處理的順利進(jìn)行。

2、污水處理技術(shù)水平差

在我國，對(duì)城市污水處理的起步較慢，雖然現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常的迅速，但基礎(chǔ)設(shè)施卻沒有跟上發(fā)展的步伐，尤其在污水處理上還很有很大的問題，許多城市的處理設(shè)施還存在著許多的漏洞。我國城鎮(zhèn)的污水排量占據(jù)全國污水排放總量的大多數(shù)，然而污水處理廠卻比較少，而且這些處理廠的技術(shù)能力也非常的差，甚至不及全國的平均水平。我國的很多城市只是注重促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，沒有意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重大意義，致使許多地面水和地下水受到了各種程度的污染，從而形成了艱巨的水污染控制任務(wù)。

3、對(duì)污水處理重視不足

近些年來，我國城市化的發(fā)展非?？焖?，但是很多的城市管理者自身的管理思想?yún)s非常的落后，他們還是一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，單純追求經(jīng)濟(jì)上的成就，把幾乎所有的注意力都放在了工農(nóng)業(yè)的發(fā)展上，忽略了環(huán)保方面的工作，他們認(rèn)為城市的環(huán)境是一個(gè)形象工程，環(huán)境的問題根本就不重要，正是因?yàn)槌鞘泄芾碚哌@樣錯(cuò)誤的想法，致使城市的發(fā)展建設(shè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的失衡。受限于城市的建設(shè)用地規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的狀況，造成城市的許多規(guī)劃不合理，特別是對(duì)各種資源的利用，沒有可持續(xù)的未來發(fā)展眼光，在缺少規(guī)劃的狀況下，放任各種污染源頭繼續(xù)排放，并且處理的行為也沒有前瞻性，對(duì)大自然和人們的正常生產(chǎn)生活造成了很大困擾。

二、城鎮(zhèn)生活污水集中處理廠的主要處理手段

一是活性污泥處理手段。這種工藝一般主要是由污泥排放系統(tǒng)、普通曝氣池、二沉池及消毒池等部分組成。在這里面，普通曝氣池和二沉池是最主要的部分，各種污水首先要被沉砂池進(jìn)行過濾，把那些體積較大的漂浮物或顆粒物質(zhì)除去后，再進(jìn)入到初沉池，進(jìn)而到二沉池的處理，這樣就會(huì)把污水的污泥和水通過沉降作用分離開來，最后再經(jīng)過消毒，才能進(jìn)行排放。

二是去磷工藝手段。這種手段主要分為好氧和厭氧兩個(gè)內(nèi)容，城鎮(zhèn)生活的污水首先通過簡(jiǎn)單的一級(jí)預(yù)處理后到達(dá)厭氧池，這樣就會(huì)和二沉池里的回流污泥融合到一起，變成了正磷酸鹽的物質(zhì)，然后污水再到達(dá)好氧池里，讓污泥吸收池內(nèi)混合液里的正磷酸鹽，從而成為具有高磷性質(zhì)的污泥。這樣，污水在經(jīng)過這兩個(gè)部分的有效作用后，就可以運(yùn)用二沉池進(jìn)行分離，大大的去掉了污水中的有害磷物質(zhì)。

三是氧化溝手段。這種手段與活性污泥處理手段有著很大的相同點(diǎn)，城鎮(zhèn)污水首先通過活性污泥工藝的簡(jiǎn)單曝氣池，使污水的混合溶液在完全封閉的環(huán)形溝渠里流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)污染物的稀釋和凈化處理，再經(jīng)過二沉池的處理分離，最終才能達(dá)標(biāo)排放，而池底沉降下來的污泥就會(huì)放到氧化溝里。氧化溝法也有著其自身存在的缺點(diǎn)，那就是利用率差、占地面積廣，但總的來說，這種方法是一種更加穩(wěn)定的污水處理手段，它具備著曝氣、污泥回流、沉降等許多功能，可以產(chǎn)生所需的好氧、厭氧和缺氧的條件，而且處理過程也更加的簡(jiǎn)便了。

三、城鎮(zhèn)生活污水集中處理廠污染分析與治理策略

1、污泥的分析和治理

城鎮(zhèn)生活污水集中處理廠在對(duì)污水進(jìn)行各種處理時(shí)，會(huì)出現(xiàn)許多固態(tài)的垃圾物質(zhì)，一般主要是廢棄的污泥，對(duì)這些沉淀下來的污泥進(jìn)行妥善而科學(xué)的處理，對(duì)改善環(huán)境狀況，減少水污染有著很大的作用。在這些污泥里，我們可以發(fā)現(xiàn)其中含有許多磷、氮、鉀的化合物，以及一些其他的少許有機(jī)物質(zhì)，而這些元素正是農(nóng)業(yè)肥料的重要內(nèi)容。但是，這些污泥是不能夠直接使用的，在里面還摻雜著細(xì)菌、重金屬元素、蟲卵等不利于作物生產(chǎn)的有害物質(zhì)，若是不進(jìn)行相關(guān)的處理，就危害農(nóng)作物乃至人們的飲食和身體健康?，F(xiàn)在對(duì)污泥處理運(yùn)用最廣泛的一般是填埋法，這樣的方法有著很多的優(yōu)點(diǎn)，它安全性好、技術(shù)可靠、易操作，而且還可以避免污泥的再次污染，有效的緩解了污水的污染狀況。此外，如果使用污泥填埋法，操作人員不需要很高的處理技術(shù)，運(yùn)行成本很低，有助于使泥土實(shí)現(xiàn)再利用，現(xiàn)在這種方法已經(jīng)被很多污水集中處理廠所采用。

2、惡臭氣體的分析與處理

在對(duì)污水進(jìn)行處理時(shí)，難免會(huì)散發(fā)出一些具有惡臭味道的難聞氣體，比如氨氣、硫化氫、甲醇硫等。這些刺鼻的氣體雖然不會(huì)污染生態(tài)環(huán)境，但也對(duì)人們的生活造成了很大的困擾，因此城鎮(zhèn)生活污水集中處理廠一方面要處理污水，還要注意去除惡臭氣體，絕不能疏忽這方面的內(nèi)容。要詳細(xì)分析惡臭氣體的來源、濃度和波及范圍，并采取一些切實(shí)可行的解決措施，在這其中還要注意影響這些惡臭氣體擴(kuò)散的各種因素。

3、對(duì)噪音的分析與治理方法

在城鎮(zhèn)污水集中處理廠進(jìn)行工作時(shí)，因?yàn)楣娘L(fēng)機(jī)、水泵等機(jī)器設(shè)備大量運(yùn)用，還會(huì)出現(xiàn)一些噪聲，這些噪音污染不利于們的身體健康，尤其是對(duì)聽覺器官會(huì)產(chǎn)生損傷，如果人們長(zhǎng)期的遭受噪音污染，易出現(xiàn)耳聾的病狀，而且還會(huì)加大神經(jīng)及心血管方面的患病可能。因此，各大污水處理廠要為產(chǎn)生噪音的機(jī)械設(shè)備安裝消音或隔音設(shè)施，或采用其他手段，從而控制住這一方面的問題。

結(jié)語

總而言之，水是生命之源，水資源短缺也是我們需要面對(duì)的一個(gè)非常嚴(yán)峻的問題。各大城鎮(zhèn)生活污水集中處理廠在對(duì)污水進(jìn)行處理時(shí)，必須要立足于城市的具體實(shí)際狀況，要深入實(shí)地進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查，從而認(rèn)真的分析環(huán)境污染的問題，找出有效的治理策略，而且方案還要與時(shí)俱進(jìn)的不斷完善，從而達(dá)到減少環(huán)境污染，建設(shè)美麗城市的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]于忠民.活性污泥處理工藝的發(fā)展及應(yīng)用[J].國外環(huán)境科學(xué)技術(shù)，2010，01：19-23+14.

[2] 王偉. 城市生活污水處理環(huán)境影響評(píng)價(jià) [J]. 中國高新技術(shù)企業(yè)（中旬刊），2012，（8）：

156-158.

[3] 朱金芝. 污水處理廠惡臭處理技術(shù)探究 [J]. 資源節(jié)約與環(huán)保，2013，09：129.

[4] 陳冬霞. 城市生活污水處理發(fā)展現(xiàn)狀和工藝研究 [J]. 建材與裝飾 ，2012，（27）：93-94.

[5] 高婷，于航宇. 淺析我國水環(huán)境現(xiàn)狀及城市污水的處理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品 ，2011，

第7篇：水污染與治理范文

處理發(fā)展與保護(hù)關(guān)系：強(qiáng)化資源環(huán)境硬約束，以水定城，以水定發(fā)展

當(dāng)前主要污染物排放量削減力度大，污水處理率由2005年的52％提高到2012年的84.9％，COD排放量減少17.9％(按工業(yè)和生活同口徑)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然較粗放，技術(shù)水平不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理，城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)生量和排放量仍然過大，加之水資源短缺、水資源集約用水方式尚未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變、生態(tài)流量缺乏，造成不少地區(qū)環(huán)境容量超載。這是造成我國水環(huán)境問題的直接原因[4]。

未來5～10年仍然是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的快速發(fā)展時(shí)期，隨著我國經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)大、城市人口持續(xù)增加，我國工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)用水總量在2030年前仍將上升，未來的廢水排放壓力將持續(xù)加大，我國許多地區(qū)面臨著水資源和水環(huán)境“難以為繼”的困境。

各類污染源排放量大，是我國水環(huán)境質(zhì)量改善避不開、必須解決的本源性核心問題，必須著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和環(huán)境保護(hù)。在新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型過程中，應(yīng)堅(jiān)持“在保護(hù)中發(fā)展”，堅(jiān)持人口經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境相均衡的原則，強(qiáng)化資源環(huán)境硬約束。在城市層面，嚴(yán)格控制城市規(guī)模、人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，“控制水污染物增量、治理存量”，使城市發(fā)展與水環(huán)境承載力相適應(yīng)，以資源環(huán)境作約束，優(yōu)化城市發(fā)展。

首要的是以制度和政策落實(shí)處理好發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，其核心是明確環(huán)境質(zhì)量反退化制度，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以不降低水環(huán)境質(zhì)量、不損害水環(huán)境功能為前提，約束和改變?nèi)说男袨榉绞健＝ㄗh建立水環(huán)境質(zhì)量倒逼機(jī)制，以用水效率和用水總量、以水質(zhì)和水污染物排放總量等指標(biāo)強(qiáng)化硬約束。在實(shí)現(xiàn)途徑上，要加強(qiáng)資源需求管理，以供定需，以削減水污染物排放總量、控制用水總量為抓手，以污染減排倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)施節(jié)水總量控制、提高用水效率，從源頭上減少水污染物產(chǎn)生和排放。

管理層面上，各省、自治區(qū)、直轄市要制定節(jié)水總量控制要求，建立節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度，開展節(jié)水審核，落實(shí)節(jié)水責(zé)任，建議嚴(yán)重缺水地區(qū)要把節(jié)水納入政績(jī)考核。在水污染物總量控制方面，落實(shí)企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度和排污許可制度，體現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和總量控制制度的深化。同時(shí)環(huán)保和水利部門要做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水資源論證工作，嚴(yán)格審批，要考慮“區(qū)域缺水情況、排水去向、污水處理設(shè)施處理能力是否足夠”等，真正做到以水定人、以水定城。

處理好預(yù)防與治理的關(guān)系：預(yù)防優(yōu)先要有針對(duì)性，治理為主須穩(wěn)、準(zhǔn)、狠

根據(jù)《中國環(huán)境狀況公報(bào)》，我國“好水”與“差水”同時(shí)并存。“好水”主要指飲用水水源水質(zhì)，2012年我國113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為95.3％，1370個(gè)試點(diǎn)村莊飲用水源地監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為77.2％[5]。“差水”特指為污染嚴(yán)重的水體。盡管經(jīng)過三個(gè)五年的重點(diǎn)流域規(guī)劃的實(shí)施，但地表水污染嚴(yán)重水體依然大量存在，十大流域內(nèi)仍有10.2％的國控?cái)嗝鏋榱英躅悾椅覈鞑康冉釉搭^區(qū)受污染河道不斷上移，2009—2012年少數(shù)斷面在個(gè)別年份由Ⅲ類下降為Ⅴ類。

總體部署上，應(yīng)該注意到水環(huán)境質(zhì)量關(guān)乎民生，社會(huì)訴求強(qiáng)烈，亟須在5年左右時(shí)間內(nèi)把握重點(diǎn)，綜合施治，突出特色，突出針對(duì)性和有效性，抓“好差兩頭”，在長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃的同時(shí)，階段性保護(hù)和治理工作要取得群眾看得見的實(shí)效[5]。

對(duì)于“好水”，要突出預(yù)防為主，突出休養(yǎng)生息，突出更高的水生態(tài)系統(tǒng)完整性的保護(hù)要求，構(gòu)建水環(huán)境保護(hù)的防護(hù)體系。飲用水水源重點(diǎn)是要減少干擾，要落實(shí)一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)、保護(hù)區(qū)污染源清理整治，并加強(qiáng)流域上下游聯(lián)動(dòng)治污和優(yōu)化取水排水格局，匯水區(qū)內(nèi)嚴(yán)格準(zhǔn)入和監(jiān)管。同時(shí)，要積極啟動(dòng)開放性水源地的城市備用或應(yīng)急水源地建設(shè)工作。

對(duì)于“差水”，強(qiáng)調(diào)突出重點(diǎn)，推進(jìn)水污染綜合治理，堅(jiān)持穩(wěn)、準(zhǔn)、狠原則。“穩(wěn)”就是積極穩(wěn)妥，與已有的相關(guān)規(guī)劃任務(wù)要求有機(jī)銜接，重點(diǎn)是消除國控?cái)嗝媪英躅惖暮恿?段)；“準(zhǔn)”就是要找準(zhǔn)突破口，明確主攻方向，將工業(yè)園區(qū)監(jiān)督管理、建成區(qū)污水直排、保障生態(tài)流量等作為抓手，最終大幅度提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率；“狠”就是要重拳出擊，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，在強(qiáng)化現(xiàn)有法律制度落實(shí)的同時(shí)，在水質(zhì)目標(biāo)清單管理、信息公開、責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究等方面實(shí)施一些新的制度、措施和做法，力求“四兩撥千斤”，積小勝為大勝。

處理好節(jié)水與治污的關(guān)系：節(jié)水優(yōu)先，治污為本，系統(tǒng)構(gòu)建水資源、水環(huán)境與水生態(tài)系統(tǒng)治理格局

目前，我國水資源短缺嚴(yán)重，水環(huán)境污染嚴(yán)重，水生態(tài)損害嚴(yán)重并存，新老問題交織，使我國水環(huán)境的系統(tǒng)治理工作迫在眉睫。我國年缺水500多億立方米，缺口超過8％；我國農(nóng)田灌溉有效利用系數(shù)是0.52，比世界先進(jìn)水平低0.1～0.3；全國城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏失率高達(dá)20％，每年損失100億立方米；我國有400多個(gè)城市缺水，其中有100多個(gè)城市嚴(yán)重缺水[6]。

我們認(rèn)為，水污染防治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要緊緊圍繞“源頭控、中間治、末端考”的系統(tǒng)思路制定治污技術(shù)路線，制定“節(jié)水優(yōu)先、治污為本”的綜合防治戰(zhàn)略，系統(tǒng)構(gòu)建水資源管理、水污染防治與水生態(tài)養(yǎng)護(hù)的保護(hù)格局。在實(shí)現(xiàn)途徑上，節(jié)水與減污并重[7]；在體制和機(jī)制上，部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)水質(zhì)、水量的協(xié)同管理。

建議在水污染防治工作中，以水質(zhì)改善為核心目標(biāo)，分子分母兼顧，削減總量和增加水量并重。一方面，水量作為分母，盡可能做加法，通過節(jié)約用水、再生水循環(huán)利用、保障生態(tài)流量、提高水源涵養(yǎng)能力、增加生態(tài)流量等措施加大 水量。在城鎮(zhèn)和工業(yè)用水方面，要從不夠重視節(jié)水、不注意開發(fā)傳統(tǒng)水資源轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)流優(yōu)先的城市水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略；在農(nóng)業(yè)用水方面，要從傳統(tǒng)的粗放型灌溉農(nóng)業(yè)和旱地雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)節(jié)水高效的現(xiàn)代灌溉農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代旱地農(nóng)業(yè)。另一方面，區(qū)域排放總量作為分子，盡可能做減法，繼續(xù)強(qiáng)化污染物總量減排，體現(xiàn)“全防全控”思想，將污染防治與城市建設(shè)、農(nóng)村發(fā)展以及工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合起來，大力控制工業(yè)、城市和農(nóng)村污染。

處理好大江大河與城市水體的關(guān)系：在大江大河消滅劣Ⅴ類的同時(shí)，更加重視城市黑臭水體的綜合整治

根據(jù)《中國環(huán)境狀況公報(bào)》，“十一五”以來，大江大河水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，重點(diǎn)流域水污染防治取得成效，淮河、松花江流域污染由中度轉(zhuǎn)為輕度，七大水系好于Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到64％(比2005年改善23個(gè)百分點(diǎn))。但另一方面，近兩年“請(qǐng)市長(zhǎng)(環(huán)保局局長(zhǎng))下河游泳”的報(bào)道屢見不鮮，與群眾人居環(huán)境密切相關(guān)的城市水體黑臭問題已經(jīng)成為繼霧霾之后公眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，流經(jīng)城市的河段、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村人口聚集區(qū)的河流溝渠普遍受到污染，甚至因有機(jī)污染而黑臭，群眾意見大。

目前一些地方已經(jīng)開始啟動(dòng)實(shí)施了消除污染嚴(yán)重水體工作。江蘇省2013年4月下發(fā)了《全省城市河道環(huán)境綜合整治工作指導(dǎo)意見的通知》，擬用3年時(shí)間基本消除城市河流黑臭現(xiàn)象，并公布了313條黑臭河流整治名單。據(jù)初步估算浙江省垃圾河、黑臭河的比例約占全省總河長(zhǎng)的10％左右；2013年5月，浙江實(shí)施尋找可游泳的河，對(duì)受污染的河道逐一制定實(shí)施綜合整治方案，實(shí)行“河長(zhǎng)制”，明確責(zé)任，公開信息，接受群眾和媒體監(jiān)督，并開始啟動(dòng)大規(guī)模的“五水共治”工作。2013年7月，廣州市環(huán)保局公布了50條河涌水質(zhì)情況，其中39條水質(zhì)仍劣于Ⅴ類。

我們認(rèn)為，基于2020年全面小康的水環(huán)境改善要求，近期要以保障人民群眾身體健康作為落腳點(diǎn)，關(guān)注民生問題，向社會(huì)公開目標(biāo)水體清單，廣泛推動(dòng)公眾參與和公眾監(jiān)督，推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善，力爭(zhēng)大江大河基本劣Ⅴ類水體、小河小溝等城市水體基本消除黑臭。

對(duì)于大江大河水質(zhì)改善，在已有的重點(diǎn)流域水污染防治“十二五”規(guī)劃實(shí)施基礎(chǔ)上，強(qiáng)化消滅劣Ⅴ類的河流(段)。參考《重點(diǎn)流域水污染防治“十二五”規(guī)劃》現(xiàn)有的考核體系，延續(xù)目前的水質(zhì)考核問責(zé)和區(qū)域限批制度，抓節(jié)點(diǎn)城市關(guān)鍵支流，實(shí)施控制單元網(wǎng)格化精細(xì)管理。

對(duì)于群眾意見大、公眾關(guān)注度高的城鎮(zhèn)黑臭水體，要綜合截污納管治污、清淤疏浚、沿河拆違、引水活水、生態(tài)修復(fù)等強(qiáng)化措施，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，予以重點(diǎn)解決[8]。在管理上，建議：一是明確黑臭水體清單和考核制度；二是明確城鎮(zhèn)化過程中城市河流的水環(huán)境水質(zhì)和水量要求，避免“先污染后治理”；三是完善城市河流水環(huán)境信息的公開和公眾監(jiān)督制度；四是出臺(tái)系列城市河流環(huán)境綜合整治技術(shù)管理規(guī)范(如小城鎮(zhèn)污水處理技術(shù)規(guī)范、城市河流綜合整治技術(shù)指南、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等)，指導(dǎo)地方有序開展城市河流水環(huán)境保護(hù)工作。

處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系：建立健全政府有為、企業(yè)負(fù)責(zé)、市場(chǎng)有效的新機(jī)制

“十二五”以來，我國的環(huán)境管理模式已經(jīng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所調(diào)整，環(huán)境管理戰(zhàn)略正在從總量控制的末端污染治理模式向質(zhì)量改善模式轉(zhuǎn)型。但我國環(huán)境管理仍面臨許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：環(huán)境管理長(zhǎng)期停留在污染治理階段，對(duì)市場(chǎng)化的環(huán)境政策制定重視不夠，阻礙了環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)[9]。

我國部分地方政府片面追求當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)利益，偏離了環(huán)境保護(hù)的國家意志。問題的根源首先是政府職能的轉(zhuǎn)變，即如何實(shí)現(xiàn)從管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變；其次是地方政府政績(jī)考核指標(biāo)，唯GDP至上的政績(jī)觀很難激發(fā)地方政府進(jìn)行環(huán)境管理模式升級(jí)。企業(yè)是環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的最根本推動(dòng)力量，我國大多數(shù)企業(yè)缺乏環(huán)境管理積極性，視治理污染為負(fù)擔(dān)，由于經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制的不到位，導(dǎo)致企業(yè)傾向于降低環(huán)境成本獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，守法企業(yè)環(huán)境治理積極性無法得到有效激勵(lì)[9]。

如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)轉(zhuǎn)變我國環(huán)境管理的模式，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，要從政府、企業(yè)和市場(chǎng)等不同層面入手，政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力，建立健全政府有為、企業(yè)負(fù)責(zé)、市場(chǎng)有效、公眾監(jiān)督的新機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)國家治理體系及治理能力的現(xiàn)代化。

基于政府在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域長(zhǎng)期缺位和不到位，需要明確地方政府在環(huán)境管理中的責(zé)任，把環(huán)境質(zhì)量反退化作為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)的剛性約束條件，并通過環(huán)境審計(jì)制度和責(zé)任追究制度將政府環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)予以量化，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的黨政同責(zé)，進(jìn)一步實(shí)施河長(zhǎng)制、區(qū)域限批等，使地方政府責(zé)任有明確抓手。

重要的是部門合作，優(yōu)化管理效能。需要以任務(wù)的形式明確各相關(guān)管理部門的責(zé)任，強(qiáng)化一崗雙責(zé)的任務(wù)要求，釋放“環(huán)境紅利”；需要分區(qū)分類地明確這些關(guān)鍵領(lǐng)域落地化、差異化的任務(wù)要求，實(shí)施源頭防控，強(qiáng)調(diào)部門聯(lián)動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)，多措并舉。

企事業(yè)單位是污染防治的主體，需要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)要求，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放是基本責(zé)任，責(zé)任到人。最迫切的是依法推動(dòng)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者自主向環(huán)保部門和社會(huì)公眾公布環(huán)境信息，創(chuàng)造環(huán)境監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督條件。健全公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督相結(jié)合的環(huán)境監(jiān)管體系，將排污企業(yè)置于公眾監(jiān)督之下。以考核斷面水質(zhì)目標(biāo)對(duì)控制單元內(nèi)企業(yè)排污行為進(jìn)行強(qiáng)力約束，實(shí)現(xiàn)總量控制和質(zhì)量控制的順暢銜接。

第8篇：水污染與治理范文

全保障為目標(biāo)，通過調(diào)查研究和污染壓力預(yù)測(cè)分析，研究探討治理措施，為減輕淮

河流域蚌埠段區(qū)域水污染壓力和保護(hù)水質(zhì)安全提供參考。

關(guān)鍵詞：水環(huán)境問題識(shí)別；污染壓力預(yù)測(cè)；治理措施

Abstract: This paper expounds the existence of Huaihe River in Bengbu section of regional water environmental problems in safety, ecological safety of water and drinking water source protection as the goal, through the investigation and analysis of pollution pressure prediction, control measures, to provide reference for reducing regional water pollution pressure and water quality protection of Huaihe River in Bengbu section.

Key words: identification of water environmental problems; pollution pressure prediction; control measures

中圖分類號(hào)：X131.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

淮河是我國最早進(jìn)行水污染治理的重點(diǎn)河流之一，經(jīng)過多年治理，淮河水質(zhì)有了比較明顯的改善?；春恿饔虬霾憾挝挥诨春又杏蜗露?，安徽省東北部，淮北平原南部，北緯32°43′~33°30′，東經(jīng)116°45′~118°04′，轄龍子湖、蚌山、禹會(huì)、淮上四區(qū)和懷遠(yuǎn)、五河（部分）縣?；春邮前霾壕硟?nèi)最大自然地表水，自懷遠(yuǎn)縣尹家溝北的趙拐村入境，納茨淮新河、芡河來水后，穿越荊山峽，匯渦河之水，折頭向東，過蚌埠閘，向東經(jīng)蚌埠市區(qū)、五河縣，過浮山后在五河縣東卡子出境，境內(nèi)全長(zhǎng)約147公里，其中，在蚌埠市區(qū)北岸長(zhǎng)16.8公里，南岸長(zhǎng)28公里，河床寬600~800米，年平均徑流量263億立方米。除淮上區(qū)外，蚌埠市區(qū)主要位于淮河南岸，所轄?wèi)堰h(yuǎn)、五河兩縣則主要居于淮河北岸。在“十五”和“十一五”流域水污染防治期間，采取了一系列治理措施，有效地遏制了淮河水污染的加劇。但從目前情況來看，淮河流域蚌埠段水污染防治形勢(shì)仍然不容樂觀，一些主要支流污染比較突出；治污項(xiàng)目市場(chǎng)化程度不高，運(yùn)轉(zhuǎn)資金落實(shí)困難；環(huán)境違法成本低，守法意識(shí)差，執(zhí)法難度大；治污體制和機(jī)制還有待進(jìn)一步理順等，治理的預(yù)期目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn)。因此，有必要對(duì)淮河流域蚌埠段水環(huán)境綜合治理進(jìn)行研究探討，制定有效措施，與整個(gè)流域水污染防治協(xié)調(diào)一致，進(jìn)一步遏制和治理淮河水污染，改善水質(zhì)，使其更好地為整個(gè)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

1 自然地理

淮河流域蚌埠段區(qū)域主要包括：蚌埠市區(qū)（龍子湖區(qū)、蚌山區(qū)、禹會(huì)區(qū)、淮上區(qū)）、懷遠(yuǎn)縣、五河縣部分，境內(nèi)流域面積約2120平方公里，河流主要有：淮河及左岸匯入的有黑河（蚌埠-淮南邊界河道）、茨淮新河、芡河、渦河、北淝河下游等支流，右岸匯入的有獨(dú)山河、天河湖（天河）、八里溝、席家溝和龍子湖（龍子河）等支流，主要蓄水洼地及湖泊有：芡河洼、天河湖、龍子湖?；春恿饔虬霾憾螌俦眮啛釒駶櫦撅L(fēng)氣候與南溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)的過渡帶，兼有兩個(gè)氣候帶的特點(diǎn)。季風(fēng)顯著，四季分明，氣候溫和，雨量適中，光照充足，無霜期較長(zhǎng)。該區(qū)域?qū)偌撅L(fēng)氣候區(qū)，風(fēng)向有明顯的季節(jié)性變化。全年四季以東北風(fēng)最多，另夏季盛行偏南風(fēng)，冬季盛行偏北風(fēng)。歷年平均風(fēng)速每秒2.5米，相當(dāng)于2級(jí)風(fēng)力。

2 水資源

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，該區(qū)域多年（1956~2000年）平均降水量為872 mm、地表徑流深為221 mm、地表徑流系數(shù)為0.37，產(chǎn)水模數(shù)為32.22萬m3/km2。2009年該區(qū)實(shí)際地表水資源量約為4.74億m3。蚌埠市多年平均地下水資源量為3.26億m3，地下水資源模數(shù)15.20萬m3/km2·a，可開采資源模數(shù)為9.80m3/km2·a，平均可開采系數(shù)0.645。

3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

淮河干流蚌埠優(yōu)先控制單元轄4區(qū)2縣，含市區(qū)兩個(gè)開發(fā)區(qū)合計(jì)57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，詳見表1-2。其中，五河縣城關(guān)鎮(zhèn)緊鄰懷洪新河與淮河干流之間，考慮到城關(guān)鎮(zhèn)污水處理廠排向懷洪新河，因此不將城關(guān)鎮(zhèn)納入優(yōu)先控制單元?？偯娣e5952平方公里，2012年末總?cè)丝?67.81萬。

4 水環(huán)境現(xiàn)狀

蚌埠市2005-2010淮河干流水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，淮河干流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。由表2-1可見，2005年至2007年均是在淮河干流新鐵橋下和沫河口斷面水質(zhì)超標(biāo)，主要超標(biāo)因子是氨氮。根據(jù)2005年-2010年全年12個(gè)月的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，選用化學(xué)需氧量和氨氮兩個(gè)指標(biāo)來分析“十一五”水質(zhì)變化趨勢(shì)，見表2-1和表2-2。

表2-1 淮河干流蚌埠段化學(xué)需氧量年均變化（mg/L）

表2-2 淮河干流蚌埠段氨氮年平均值（mg/L）

5 環(huán)境問題識(shí)別與壓力分析

5.1問題識(shí)別

5.1.1飲用水安全保障問題突出

淮河為蚌埠市城市飲用水水源，以糞大腸菌群超標(biāo)為表征的水質(zhì)問題突出，飲用水安全難以保障。監(jiān)測(cè)表明，2005年至2008年飲用水源地的超標(biāo)因子主要集中在氨氮、溶解氧、糞大腸菌群三項(xiàng)指標(biāo)。雖然隨著城市污水集中處理設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)，近兩年飲用水源地水質(zhì)明顯改善，但目前生活污水治理水平不高，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施普遍存在未脫氮除磷和未消毒的問題，特別是豐水期上游支流污染水團(tuán)下泄對(duì)水源地安全構(gòu)成潛在威脅。在飲用水安全保障還存在以下問題：

(1)受上游支流入淮污染物匯入影響較大

蚌埠市飲用水源地取水口位于蚌埠閘上，距離渦河入淮口下游約2km，距離懷遠(yuǎn)縣城下游約2.5km。因此渦河入淮水質(zhì)的好壞和懷遠(yuǎn)縣廢水排放對(duì)取水口水質(zhì)影響較為明顯。

(2)缺乏聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制

淮河流域蚌埠段區(qū)域內(nèi)主要污染物排放口均位于取水口下游，因此飲用水源地水質(zhì)主要受上游淮河淮南段及渦河、茨淮新河水質(zhì)影響。目前飲用水源保護(hù)區(qū)的水域和陸域管理牽涉到許多單位，屬于多頭管理，造成管理權(quán)限不明確，難以進(jìn)行有效管理。因此，淮河流域蚌埠段區(qū)域水安全保障既需要上下游水環(huán)境管理協(xié)調(diào)控制，更需要多部門協(xié)同管理，占在流域管理的角度，建立水源地聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制勢(shì)在必行。

(3)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、污水處理廠污水處理量較低

上游懷遠(yuǎn)、淮南鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)村污水和雨水排放系統(tǒng)還不完善，村莊排水多為地表漫流，生活污水隨意排放，未經(jīng)處理的污水就近排人溝渠、河道、滲坑，最終流入淮河及主要支流，對(duì)水源地水質(zhì)影響較大。

5.1.2水污染防治仍面臨的巨大挑戰(zhàn)

(1)工業(yè)污染防治壓力加大

根據(jù)《蚌埠市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃基本思路》，“十二五”時(shí)期蚌埠市經(jīng)濟(jì)預(yù)期年均增長(zhǎng)14%以上，經(jīng)濟(jì)總量五年翻一番，工業(yè)主導(dǎo)地位將進(jìn)一步突出，工業(yè)化率超過50%。這無疑將給工業(yè)污染控制帶來較大壓力，如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染物的達(dá)標(biāo)排放和總量控制將成為“十二五”期間迫切需要解決的問題。

(2)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水快速增長(zhǎng)

“十二五”期間，蚌埠市將加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)化率超過55%，市區(qū)人口增加到130萬?，F(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理能力已不能適應(yīng)未來城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速發(fā)展需要，部分無污水處理設(shè)施的工業(yè)園區(qū)其相應(yīng)配套污水處理設(shè)施急需投入建設(shè)；由于配套管網(wǎng)建設(shè)滯后等原因，部分已建成污水處理項(xiàng)目不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，減排效益不能充分發(fā)揮，城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理和配套管網(wǎng)建設(shè)急需進(jìn)一步完善。

(3)農(nóng)村環(huán)境污染問題日益突出

農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施基本空白，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水多通過暗渠、排水溝直排水體，對(duì)控制單元地表水影響較大。畜禽養(yǎng)殖糞水無害化處理率不高，大量未經(jīng)處理的廢水直排溝渠或農(nóng)田，污染當(dāng)?shù)厮春娃r(nóng)田；化肥、農(nóng)藥的施用量較大，利用率較低，大量農(nóng)藥和化肥隨地表徑流滲入地下和流入地表水體，帶來嚴(yán)重的面源污染問題。

5.2壓力分析

5.2.1工業(yè)污染新增量預(yù)測(cè)

根據(jù)預(yù)測(cè)“十二五”GDP增長(zhǎng)數(shù)據(jù)，按照單位GDP排放強(qiáng)度法測(cè)算，工業(yè)廢水增加量為2932.9萬噸，工業(yè)COD新增量為3197.2噸，工業(yè)氨氮新增量585.9噸。（注：根據(jù)環(huán)保部《“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃編制指南》規(guī)定的取值原則）。

5.2.2城鎮(zhèn)生活污染預(yù)測(cè)

根據(jù)預(yù)測(cè)“十二五”城鎮(zhèn)常住人口增長(zhǎng)數(shù)據(jù)，按照人均綜合產(chǎn)污系數(shù)法測(cè)算，生活廢水新增量為897.8萬噸，COD新增量3314.1噸；根據(jù)預(yù)測(cè)“十二五”城鎮(zhèn)常住人口增長(zhǎng)數(shù)據(jù)，按照人均綜合產(chǎn)污系數(shù)法測(cè)算，生活氨氮新增量354.3噸。

5.2.3農(nóng)業(yè)源污染預(yù)測(cè)

根據(jù)預(yù)測(cè)“十二五”各類畜禽養(yǎng)殖數(shù)量增長(zhǎng)數(shù)據(jù)，按照各類畜禽排污系數(shù)測(cè)算，農(nóng)業(yè)源新增量為12.4萬噸，COD新增量為237噸；根據(jù)預(yù)測(cè)“十二五”各類畜禽養(yǎng)殖數(shù)量增長(zhǎng)數(shù)據(jù)，按照各類畜禽排污系數(shù)測(cè)算，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨氮新增量為17噸。

6 治理措施

6.1積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從生產(chǎn)源頭控制污染

實(shí)行強(qiáng)制淘汰制度，加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，不得新上、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)和采用國家明令禁止的工藝和產(chǎn)品，嚴(yán)格控制限制類工業(yè)和產(chǎn)品，禁止轉(zhuǎn)移或引進(jìn)重污染項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展低污染、無污染、節(jié)水和資源綜合利用的項(xiàng)目。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，生產(chǎn)工藝改造等措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效，有效減少污染物的產(chǎn)生，減輕流域內(nèi)水環(huán)境壓力。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)和工業(yè)用水循環(huán)利用，建立節(jié)水型工業(yè)。

6.2治理工業(yè)和生活污水，有效削減排污總量

加快建設(shè)城鎮(zhèn)生活污水、垃圾及固體廢棄物的處置設(shè)施，以及污水處理廠的配套管網(wǎng)。所有的污水處理廠要配套脫氮工藝，確保達(dá)到一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 18918-2002）。污水處理設(shè)施建設(shè)要與供水、用水、節(jié)水與再生水利用統(tǒng)籌考慮。省級(jí)以上的工業(yè)園區(qū)必須建設(shè)污水處理設(shè)施。工業(yè)企業(yè)要在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上進(jìn)行深度治理，鼓勵(lì)企業(yè)集中建設(shè)污水深度處理設(shè)施。按流域總量控制要求發(fā)放排污許可證，把總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到污染源，實(shí)行持證排污。

6.3加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率

全面開展城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地核查，依法劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)；根據(jù)不達(dá)標(biāo)水源地實(shí)際情況，制定飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)實(shí)施方案。嚴(yán)格依法執(zhí)行排污口關(guān)停、垃圾清運(yùn)處理、水產(chǎn)與畜禽養(yǎng)殖控制等各項(xiàng)環(huán)境管理措施，堅(jiān)決取締水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的排污口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)。

6.4修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)，有效消納污染物

協(xié)調(diào)林業(yè)、水利等部門，依法保護(hù)好區(qū)域內(nèi)的林草植被、濕地和自然保護(hù)區(qū)，大力營造水土保持林、水源涵養(yǎng)林，減少水土流失。合理開發(fā)利用水資源，處理好水資源利用與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，優(yōu)先保證生活用水、科學(xué)安排必要的生態(tài)用水。對(duì)主要入河道（口）逐條開展環(huán)境綜合治理，實(shí)施生態(tài)修復(fù)，因地制宜地建設(shè)前置庫、人工濕地等生態(tài)修復(fù)工程，有計(jì)劃地開展河道清淤，種植有利于凈化水體的植物，提高水體自凈能力，增強(qiáng)生態(tài)功能。

6.5 強(qiáng)化分區(qū)保護(hù)戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃，落實(shí)區(qū)域內(nèi)優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的空間功能布局，確定不同地區(qū)的發(fā)展方向和功能定位，從區(qū)域布局上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水環(huán)境保護(hù)工作。

6.6有效利用水利工程，增加淮河水環(huán)境容量，改善水污染狀況

水資源短缺導(dǎo)致環(huán)境容量不足和生態(tài)環(huán)境用水無法得到基本保證是淮河流域蚌埠段水環(huán)境污染的重要因素。利用沿淮湖泊洼地在汛期增加蓄水，緩解干旱年份缺水壓力，有利于水資源優(yōu)化配置和增加水環(huán)境容量。另外，針對(duì)閘壩眾多的現(xiàn)狀，積極開展流域內(nèi)水質(zhì)～水量聯(lián)合模擬與閘壩調(diào)控技術(shù)研究。

6.7推進(jìn)科技進(jìn)步，增強(qiáng)技術(shù)支撐能力

積極推廣治污新技術(shù)、新工藝，建設(shè)一批水環(huán)境技術(shù)示范工程，如淮河流域水質(zhì)改善綜合示范河段工程、典型行業(yè)減排和清潔生產(chǎn)示范工程、多閘壩重污染典型河段生態(tài)修復(fù)和水質(zhì)改善示范工程等。鼓勵(lì)圍繞重大關(guān)鍵技術(shù)，展開聯(lián)合攻關(guān)，如農(nóng)業(yè)面源轉(zhuǎn)移途徑及其與河流水質(zhì)關(guān)系研究、淮河流域面源控制方案研究、淮河流域排污政策標(biāo)準(zhǔn)與水質(zhì)改善方案研究等。完善淮河綜合治理技術(shù)服務(wù)體系，建成一批重點(diǎn)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和野外臺(tái)站。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：水污染與治理范文

部長(zhǎng)楊傳堂

二O一五年十二月三十一日

第一章總則

第一條為防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染內(nèi)河水域環(huán)境，保護(hù)內(nèi)河水域環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染中華人民共和國內(nèi)河水域環(huán)境，適用本規(guī)定。

第三條防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染內(nèi)河水域環(huán)境，實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合、及時(shí)處置、綜合治理的原則。

第四條交通運(yùn)輸部主管全國防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染內(nèi)河水域環(huán)境的管理。

國家海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染內(nèi)河水域環(huán)境的監(jiān)督管理工作。

各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)依照各自的職責(zé)權(quán)限，具體負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染內(nèi)河水域環(huán)境的監(jiān)督管理工作。

第二章一般規(guī)定

第五條中國籍船舶防治污染的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)或者其認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

外國籍船舶防治污染的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國締結(jié)或者加入的有關(guān)國際公約，經(jīng)船旗國政府或者其認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

船舶經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)可以免除配備相應(yīng)的污染物處理裝置的，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的船舶檢驗(yàn)證書中予以注明。

第六條船舶應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定以及中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約、協(xié)定的要求，具備并隨船攜帶相應(yīng)的防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境的證書、文書。

第七條船員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉船舶防污染程序和要求，經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)，持有有效的適任證書和合格證明。

從事有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)組織本單位作業(yè)人員進(jìn)行防治污染操作技能、設(shè)備使用、作業(yè)程序、安全防護(hù)和應(yīng)急反應(yīng)等專業(yè)培訓(xùn)，確保作業(yè)人員具備相關(guān)防治污染的專業(yè)知識(shí)和技能。

第八條港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶水上修造、水上拆解、打撈等作業(yè)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，配備相應(yīng)的污染防治設(shè)施、設(shè)備和器材，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。同一港口、港區(qū)、作業(yè)區(qū)或者相鄰港口的單位，可以通過建立聯(lián)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)污染防治設(shè)施、設(shè)備和器材的統(tǒng)一調(diào)配使用。

港口、碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)接收靠泊船舶生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的船舶污染物。從事船舶水上修造、水上拆解、打撈等作業(yè)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理船舶修造、打撈、拆解過程中產(chǎn)生的污染物。

第九條150總噸及以上的油船、油駁和400總噸及以上的非油船、非油駁的拖駁船隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定《船上油污應(yīng)急計(jì)劃》。150總噸以下油船應(yīng)當(dāng)制定油污應(yīng)急程序。

150總噸及以上載運(yùn)散裝有毒液體物質(zhì)的船舶應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部的規(guī)定制定《船上有毒液體物質(zhì)污染應(yīng)急計(jì)劃》和貨物資料文書，明確應(yīng)急管理程序與布置要求。

400總噸及以上載運(yùn)散裝有毒液體物質(zhì)的船舶可以制定《船上污染應(yīng)急計(jì)劃》，代替《船上有毒液體物質(zhì)污染應(yīng)急計(jì)劃》和《船上油污應(yīng)急計(jì)劃》。

水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，制定運(yùn)輸船舶危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并為運(yùn)輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。

港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營人以及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染內(nèi)河水域環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織一次應(yīng)急演練，并做好記錄。

第十條依法設(shè)立特殊保護(hù)水域涉及防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)事先征求海事管理機(jī)構(gòu)的意見，并由海事管理機(jī)構(gòu)航行通（警）告。設(shè)立特殊保護(hù)水域的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)置船舶污染物接收及處理設(shè)施。

在特殊保護(hù)水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)遵守特殊保護(hù)水域有關(guān)防污染的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條船舶或者有關(guān)作業(yè)單位造成水域環(huán)境污染損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)污染損害賠償責(zé)任。

通過內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶，其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)投保船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)或者取得財(cái)務(wù)擔(dān)保。船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)單證或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明的副本應(yīng)當(dāng)隨船攜帶。

通過內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的中國籍船舶的所有人或者經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)向在我國境內(nèi)依法成立的商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和互保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)。具體辦法另行制定。

第十二條船舶污染事故引起的污染損害賠償爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以申請(qǐng)海事管理機(jī)構(gòu)調(diào)解。在調(diào)解過程中，當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁、向人民法院提訟或者一方中途退出調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知海事管理機(jī)構(gòu)，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并通知其他當(dāng)事人。

調(diào)解成功的，由各方當(dāng)事人共同簽署《船舶污染事故民事糾紛調(diào)解協(xié)議書》。調(diào)解不成或者在3個(gè)月內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。

第三章船舶污染物的排放和接收

第十三條在內(nèi)河水域航行、停泊和作業(yè)的船舶，不得違反法律、行政法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和交通運(yùn)輸部的規(guī)定向內(nèi)河水域排放污染物。不符合排放規(guī)定的船舶污染物應(yīng)當(dāng)交由港口、碼頭、裝卸站或者有資質(zhì)的單位接收處理。

禁止船舶向內(nèi)河水體排放有毒液體物質(zhì)及其殘余物或者含有此類物質(zhì)的壓載水、洗艙水或者其他混合物。

禁止船舶在內(nèi)河水域使用焚燒爐。

禁止在內(nèi)河水域使用溢油分散劑。

第十四條150總噸及以上的油船、油駁和400總噸及以上的非油船、非油駁的拖駁船隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)將油類作業(yè)情況如實(shí)、規(guī)范地記錄在經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)簽注的《油類記錄簿》中。

150總噸以下的油船、油駁和400總噸以下的非油船、非油駁的拖駁船隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)將油類作業(yè)情況如實(shí)、規(guī)范地記錄在《輪機(jī)日志》或者《航行日志》中。

載運(yùn)散裝有毒液體物質(zhì)的船舶應(yīng)當(dāng)將有關(guān)作業(yè)情況如實(shí)、規(guī)范地記錄在經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)簽注的《貨物記錄簿》中。

船舶應(yīng)當(dāng)將使用完畢的《油類記錄簿》《貨物記錄簿》在船上保留3年。

第十五條船長(zhǎng)12米及以上的船舶應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合格式要求的垃圾告示牌，告知船員和旅客關(guān)于垃圾管理的要求。

100總噸及以上的船舶以及經(jīng)核準(zhǔn)載運(yùn)15名及以上人員且單次航程超過2公里或者航行時(shí)間超過15分鐘的船舶，應(yīng)當(dāng)持有《船舶垃圾管理計(jì)劃》和海事管理機(jī)構(gòu)簽注的《船舶垃圾記錄簿》，并將有關(guān)垃圾收集處理情況如實(shí)、規(guī)范地記錄于《船舶垃圾記錄簿》中。《船舶垃圾記錄簿》應(yīng)當(dāng)隨時(shí)可供檢查，使用完畢后在船上保留2年。

本條第二款規(guī)定以外的船舶應(yīng)當(dāng)將有關(guān)垃圾收集處理情況記錄于《航行日志》中。

第十六條禁止向內(nèi)河水域排放船舶垃圾。船舶應(yīng)當(dāng)配備有蓋、不滲漏、不外溢的垃圾儲(chǔ)存容器或者實(shí)行袋裝，按照《船舶垃圾管理計(jì)劃》對(duì)所產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類、收集、存放。

船舶將含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)成分的垃圾排入港口接收設(shè)施或者委托船舶污染物接收單位接收的，應(yīng)當(dāng)提前向?qū)Ψ教峁┐祟惱镔|(zhì)的名稱、性質(zhì)和數(shù)量等信息。

第十七條船舶在內(nèi)河航行時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用聲響裝置，并符合環(huán)境噪聲污染防治有關(guān)要求。

第十八條船舶使用的燃料應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓勵(lì)船舶使用清潔能源。

船舶不得超過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)向大氣排放動(dòng)力裝置運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的廢氣以及船上產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)化合物。

第十九條來自疫區(qū)船舶的船舶垃圾、壓載水、生活污水等船舶污染物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢疫部門檢疫合格后，方可進(jìn)行接收和處理。

第二十條船舶污染物接收單位在污染物接收作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)向船舶出具污染物接收處理單證，并將接收的船舶污染物交由岸上相關(guān)單位按規(guī)定處理。

船舶污染物接收單證上應(yīng)當(dāng)注明作業(yè)雙方名稱、作業(yè)開始和結(jié)束的時(shí)間、地點(diǎn)，以及污染物種類、數(shù)量等內(nèi)容，并由船方簽字確認(rèn)。船舶應(yīng)當(dāng)將船舶污染物接收單證與相關(guān)記錄簿一并保存?zhèn)洳椤?/p>

第四章船舶作業(yè)活動(dòng)的污染防治

第二十一條從事水上船舶清艙、洗艙、污染物接收、燃料供受、修造、打撈、拆解、污染清除作業(yè)以及利用船舶進(jìn)行其他水上水下活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)操作規(guī)程，采取必要的防治污染措施。

船舶在港從事前款所列相關(guān)作業(yè)的，在開始作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過甚高頻、電話或者信息系統(tǒng)等向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告作業(yè)時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容等信息。

第二十二條托運(yùn)人交付船舶載運(yùn)具有污染危害性貨物的，應(yīng)當(dāng)采取有效的防污染措施，確保貨物狀況符合船舶載運(yùn)要求和防污染要求，并在運(yùn)輸單證上注明貨物的正確名稱、數(shù)量、污染類別、性質(zhì)、預(yù)防和應(yīng)急措施等內(nèi)容。

曾經(jīng)載運(yùn)污染危害性貨物的空容器和空運(yùn)輸組件，在未徹底清洗或者消除危害之前，應(yīng)當(dāng)按照原所裝貨物的要求進(jìn)行運(yùn)輸。

交付船舶載運(yùn)污染危害性質(zhì)不明的貨物，貨物所有人或者其人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行貨物污染危害性評(píng)估分類，確定安全運(yùn)輸條件，方可交付船舶載運(yùn)。

第二十三條船舶載運(yùn)污染危害性貨物應(yīng)當(dāng)具備與所載貨物危害性質(zhì)相適應(yīng)的防污染條件。

船舶不得載運(yùn)污染危害性質(zhì)不明的貨物以及超過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的單船限制性數(shù)量要求的危險(xiǎn)化學(xué)品。

第二十四條船舶運(yùn)輸散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)等貨物的，應(yīng)當(dāng)采取封閉或者其他防護(hù)措施。

從事前款貨物的裝卸和過駁作業(yè)，作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)在作業(yè)過程中采取措施回收有毒有害氣體。

第二十五條從事散裝液體污染危害性貨物裝卸作業(yè)的，作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前對(duì)相關(guān)防污染措施進(jìn)行確認(rèn)，按照規(guī)定填寫防污染檢查表，并在作業(yè)過程中嚴(yán)格落實(shí)防污染措施。

第二十六條船舶從事散裝液體污染危害性貨物水上過駁作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)程，會(huì)同作業(yè)單位確定操作方案，合理配置和使用裝卸管系及設(shè)備，按照規(guī)定填寫防污染檢查表，針對(duì)貨物特性和作業(yè)方式制定并落實(shí)防污染措施。

第二十七條船舶進(jìn)行下列作業(yè)，在長(zhǎng)江、珠江、黑龍江水系干線作業(yè)量超過300噸和其他內(nèi)河水域超過150噸的，港口、碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)采取包括布設(shè)圍油欄在內(nèi)的防污染措施，其中過駁作業(yè)由過駁作業(yè)經(jīng)營人負(fù)責(zé)：

（一）散裝持久性油類的裝卸和過駁作業(yè)，但船舶燃油供應(yīng)作業(yè)除外；

（二）比重小于1（相對(duì)于水）、溶解度小于0.1%的散裝有毒液體物質(zhì)的裝卸和過駁作業(yè)；

（三）其他可能造成水域嚴(yán)重污染的作業(yè)。

因自然條件等原因，不適合布設(shè)圍油攔的，應(yīng)當(dāng)采取有效替代措施。

第二十八條從事船舶燃料供應(yīng)作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)防治污染的管理制度和應(yīng)急預(yù)案，配備足夠的防污染設(shè)備、器材和合格的人員。

從事船舶燃料供受作業(yè)，作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前對(duì)相關(guān)防污染措施進(jìn)行確認(rèn)，按照規(guī)定填寫防污染檢查表，并在作業(yè)過程中嚴(yán)格落實(shí)防污染措施。

第二十九條從事船舶燃料供受作業(yè)的水上燃料加注站應(yīng)當(dāng)滿足國家規(guī)定的防污染技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

水上燃料加注站接受燃料補(bǔ)給作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照污染危害性貨物過駁作業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十條水上船舶修造及其相關(guān)作業(yè)過程中產(chǎn)生的污染物應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除，不得投棄入水。

船舶燃油艙、液貨艙中的污染物需要通過過駁方式交付儲(chǔ)存的，應(yīng)當(dāng)遵守污染危害性貨物過駁作業(yè)管理要求。

船塢內(nèi)進(jìn)行的修造作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行塢內(nèi)清理和清潔，確認(rèn)不會(huì)造成水域污染后，方可沉塢或者開啟塢門。

第三十一條從事船舶水上拆解的單位在船舶拆解作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定落實(shí)防污染措施，徹底清除船上留有的污染物，滿足作業(yè)條件后，方可進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。

從事船舶水上拆解的單位在拆解作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理船舶拆解現(xiàn)場(chǎng)，并按照國家有關(guān)規(guī)定處理船舶拆解產(chǎn)生的污染物。

禁止采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。

第五章船舶污染事故應(yīng)急處置

第三十二條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合地方人民政府制定船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。

第三十三條船舶發(fā)生污染事故，應(yīng)當(dāng)立即就近向海事管理機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)污染事故應(yīng)急計(jì)劃或者程序，采取相應(yīng)措施控制和消除污染。在初始報(bào)告以后，船舶還應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染事故的進(jìn)展情況作出補(bǔ)充報(bào)告。

海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況，按規(guī)定向上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方人民政府報(bào)告。海事管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照職責(zé)分工，開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

第三十四條發(fā)生船舶污染事故的船舶，應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)提交《船舶污染事故報(bào)告書》。因特殊情況不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交《船舶污染事故報(bào)告書》的，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意可以適當(dāng)延遲，但最長(zhǎng)不得超過48小時(shí)。

《船舶污染事故報(bào)告書》應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容：

（一）船舶的名稱、國籍、呼號(hào)或者編號(hào)；

（二）船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人的名稱、地址；

（三）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)以及相關(guān)氣象和水文情況；

（四）事故原因或者事故原因的初步判斷；

（五）船上污染物的種類、數(shù)量、裝載位置等概況；

（六）事故污染情況；

（七）應(yīng)急處置情況；

（八）船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)情況。

第三十五條船舶有沉沒危險(xiǎn)或者船員棄船的，應(yīng)當(dāng)盡可能地關(guān)閉所有液貨艙或者油艙（柜）管系的閥門，堵塞相關(guān)通氣孔，防止溢漏，并向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的性質(zhì)、數(shù)量、種類、裝載位置等情況。

第三十六條船舶發(fā)生事故，造成或者可能造成內(nèi)河水域污染的，船舶所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除污染影響。不能及時(shí)消除污染影響的，海事管理機(jī)構(gòu)可以采取清除、打撈、拖航、引航、過駁等必要措施，發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。

依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)前款規(guī)定費(fèi)用的船舶及其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在開航前繳清相關(guān)費(fèi)用或者提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。

第六章船舶污染事故調(diào)查處理

第三十七條船舶污染事故調(diào)查處理依照下列規(guī)定組織實(shí)施：

（一）重大以上船舶污染事故由交通運(yùn)輸部組織調(diào)查處理；

（二）重大船舶污染事故由國家海事管理機(jī)構(gòu)組織調(diào)查處理；

（三）較大船舶污染事故由直屬海事管理機(jī)構(gòu)或者省級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理；

（四）一般等級(jí)及以下船舶污染事故由事故發(fā)生地海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

較大及以下等級(jí)的船舶污染事故發(fā)生地不明的，由事故發(fā)現(xiàn)地海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。事故發(fā)生地或者事故發(fā)現(xiàn)地跨管轄區(qū)域或者相關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，由共同的上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)確定調(diào)查處理機(jī)構(gòu)。

第三十八條事故調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、公正地開展事故調(diào)查，勘驗(yàn)事故現(xiàn)場(chǎng)，檢查相關(guān)船舶，詢問相關(guān)人員，收集證據(jù)，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任。

船舶污染事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)由至少兩名調(diào)查人員實(shí)施。

第三十九條在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，事故調(diào)查機(jī)構(gòu)可以依法先行登記保存相應(yīng)的證書、文書、資料。

第四十條船舶污染事故調(diào)查的證據(jù)種類包括：

（一）書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)；

（二）證人證言；

（三）當(dāng)事人陳述；

（四）鑒定意見；

（五）勘驗(yàn)筆錄、調(diào)查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄；

（六）其他可以證明事實(shí)的證據(jù)。

第四十一條船舶造成內(nèi)河水域污染的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合事故調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查。船舶污染事故的當(dāng)事人和其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供資料，不得偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者以其他方式妨礙調(diào)查取證。

船舶污染事故的當(dāng)事人和其他有關(guān)人員提供的書證、物證、視聽資料應(yīng)當(dāng)是原件原物，不能提供原件原物而提供抄錄件、復(fù)印件、照片等非原件原物的，應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)；拒絕確認(rèn)的，事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)注明有關(guān)情況。

第四十二條有下列情形的，事故調(diào)查機(jī)構(gòu)可以按照規(guī)定程序組織各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門開展船舶污染事故協(xié)查：

（一）污染事故肇事船舶逃逸的；

（二）污染事故嫌疑船舶已經(jīng)開航離港的；

（三）轄區(qū)發(fā)生污染事故但暫時(shí)無法確認(rèn)污染來源，經(jīng)分析過往船舶有事故嫌疑的。

第四十三條事故調(diào)查處理需要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定或者檢驗(yàn)、檢測(cè)的，事故調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定資質(zhì)要求的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第四十四條事故調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自事故調(diào)查結(jié)案之日起20個(gè)工作日內(nèi)制作船舶污染事故認(rèn)定書，并送達(dá)當(dāng)事人。

船舶污染事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明事故基本情況、事故原因和事故責(zé)任。

自海事管理機(jī)構(gòu)接到船舶污染事故報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)船舶污染事故之日起6個(gè)月內(nèi)無法查明污染源或者無法找到造成污染船舶的，經(jīng)船舶污染事故調(diào)查處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以終止事故調(diào)查，并在船舶污染事故認(rèn)定書中注明終止調(diào)查的原因。

第七章法律責(zé)任

第四十五條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以2萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）船舶超過標(biāo)準(zhǔn)向內(nèi)河水域排放生活污水、含油污水等；

（二）船舶超過標(biāo)準(zhǔn)向大氣排放船舶動(dòng)力裝置運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的廢氣；

（三）船舶在內(nèi)河水域排放有毒液體物質(zhì)的殘余物或者含有此類物質(zhì)的壓載水、洗艙水及其他混合物；

（四）船舶在內(nèi)河水域使用焚燒爐；

（五）未按規(guī)定使用溢油分散劑。

第四十六條違反本規(guī)定第十四條、第十五條、第二十一條有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以3000元以上1萬元以下的罰款：

（一）船舶未按規(guī)定如實(shí)記錄油類作業(yè)、散裝有毒液體物質(zhì)作業(yè)、垃圾收集處理情況的；

（二）船舶未按規(guī)定保存《油類記錄簿》《貨物記錄簿》和《船舶垃圾記錄簿》的；

（三）船舶在港從事水上船舶清艙、洗艙、污染物接收、燃料供受、修造、打撈、污染清除作業(yè)活動(dòng)，未按規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的。

第四十七條違反本規(guī)定第八條、第二十一條、第二十四條、第二十七條、第三十一條，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈等作業(yè)活動(dòng)的單位未按規(guī)定配備污染防治設(shè)施、設(shè)備和器材的；

（二）從事水上船舶清艙、洗艙、污染物接收、燃料供受、修造、打撈、污染清除作業(yè)活動(dòng)未遵守操作規(guī)程，未采取必要的防治污染措施的；

（三）運(yùn)輸及裝卸、過駁散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)等貨物，船舶未采取封閉或者其他防護(hù)措施，裝卸和過駁作業(yè)雙方未采取措施回收有毒有害氣體的；

（四）未按規(guī)定采取布設(shè)圍油欄或者其他防治污染替代措施的；

（五）采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè)的。

第四十八條違反本規(guī)定第七條、第二十條、第二十五條、第二十六條，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處以5000元以上1萬元以下的罰款：

（一）從事有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的單位，未組織本單位相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的；

（二）船舶污染物接收單位未按規(guī)定向船方出具船舶污染物接收單證的；

（三）從事散裝液體污染危害性貨物裝卸、過駁作業(yè)的，作業(yè)雙方未按規(guī)定填寫防污染檢查表及落實(shí)防污染措施的。

第四十九條違反本規(guī)定第十條，船舶未遵守特殊保護(hù)水域有關(guān)防污染的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第五十條船舶違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定載運(yùn)污染危害性質(zhì)不明的貨物的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對(duì)船舶處以5000元以上2萬元以下的罰款。

第五十一條船舶發(fā)生污染事故，未按規(guī)定報(bào)告的或者未按規(guī)定提交《船舶污染事故報(bào)告書》的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶處以2萬元以上3萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

第五十二條海事管理機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法人員、、、違法失職的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第五十三條本規(guī)定中下列用語的含義是：

（一）有毒液體物質(zhì)，是指排入水體將對(duì)水資源或者人類健康產(chǎn)生危害或者對(duì)合法利用水資源造成損害的物質(zhì)。包括在《國際散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》的第17或18章的污染種類列表中標(biāo)明的或者暫時(shí)被評(píng)定為X、Y或者Z類的任何物質(zhì)。

（二）污染危害性貨物，是指直接或者間接地進(jìn)入水體，會(huì)損害水體質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，對(duì)生物資源、人體健康等產(chǎn)生有害影響的貨物。

（三）特殊保護(hù)水域，是指各級(jí)人民政府按照有關(guān)規(guī)定劃定并公布的自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、漁業(yè)資源保護(hù)區(qū)、旅游風(fēng)景名勝區(qū)等需要特別保護(hù)的水域。

（四）水上燃料加注站，是指固定于某一水域，具有燃料儲(chǔ)存功能，給船舶供給燃料的躉船或者船舶。

第五十四條本規(guī)定有關(guān)界河水域防治船舶污染的規(guī)定與我國締結(jié)或者加入的國際公約、協(xié)定不符的，適用我國締結(jié)或者加入的國際公約、協(xié)定。