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一、自身做示范
德高為范。教師為人有其“育人”的特殊功效,古人云“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”,教師要有這樣做人的威望,人格的力量,令學(xué)生所敬佩。教師又要以自身最佳的思想境界、精神狀態(tài)和行為表現(xiàn),積極的影響和教育學(xué)生,使他們健康地成長,在學(xué)生面前樹起一座做人的豐碑。
二、待生要誠
對學(xué)生真誠、坦誠和熱誠,核心一個“愛”字,愛是教育的基礎(chǔ),沒有愛就沒有教育,也談不上師德。用博愛之心與學(xué)生真誠互待,坦誠相處,熱誠幫助,在深愛著全體學(xué)生的同時,更格外關(guān)注著個別學(xué)生,多給他們愛的陽光雨露,滋潤他們茁壯成長。
三、公平待生
對人公道,公道是做人的公德,也是為師的美德。對待學(xué)生首先看的要公,不夸大,不縮小,不偏不倚。說的要公,做到情之殷殷,言之鑿鑿,不因人而厚是非,尊重學(xué)生,一視同仁。不管對那位學(xué)生都獻上熾熱的心,傾注滿腔的愛,對差生做到不記前嫌,用發(fā)展的眼光去對待,鼓勵他們放下包袱輕裝前進。
四、基本工作要點
1、向?qū)W生進行思想品德教育,端正學(xué)習(xí)態(tài)度,明確學(xué)習(xí)目的。提高學(xué)習(xí)興趣,使學(xué)生主動學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)成績。
2、鼓勵學(xué)生大膽創(chuàng)新,勇于探索,為祖國培養(yǎng)創(chuàng)新性人才。
3、向?qū)W生進行行為習(xí)慣養(yǎng)成教育,使學(xué)生成為有禮貌、講文明、守紀律、講衛(wèi)生的好學(xué)生。
4、積極參加學(xué)校組織的各項活動,使學(xué)生在活動中受到教育。
5、健全班委會,明確分工,提高學(xué)生的管理能力。
五、主要措施
1、規(guī)范早讀,午休,自習(xí)課的紀律。
2、發(fā)揮小干部的作用,師生共同管理班級。
3、充分利用課堂40分鐘向?qū)W生進行教育。
4、充分利用班會向?qū)W生進行思想教育。
5、狠抓課堂紀律,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
6、力爭在升旗,做早操和學(xué)校的各種大型活動中表現(xiàn)突出。
7、走進學(xué)生,和每一個學(xué)生成為朋友,讓他們尊重我,喜歡我,理解我。
六、本學(xué)期班級主要工作內(nèi)容如表
周序
具體工作安排
1組織學(xué)生報到,了解學(xué)生假期活動情況,排位,選班委,進行教育。
2“教師節(jié)”尊師重教教育,組織學(xué)生積極參加“教師節(jié)”專題廣播。
3對學(xué)生進行安全教育和文明禮儀教育,開展義務(wù)勞動。
4對學(xué)生進行行為規(guī)范教育,并嚴格上課紀律要求。
5開展愛國主義教育,辦“國慶”??⒀葜v比賽。
6召開主題為“日常行為規(guī)范教育”的班會。
7進行環(huán)保意識的培養(yǎng),召開“美化校園,從我做起”的主題班會。
8對學(xué)生進行“安全與法紀教育”的主題班會。
9開展學(xué)生心理健康教育的輔導(dǎo),并參加小學(xué)部作文競賽。
10考風(fēng)考紀教育、期中考試、參加首屆藝術(shù)節(jié)。
11期中小結(jié),召開家長會。
12與外校聯(lián)歡,舉行手拉手活動。
13開展愛國愛廠愛校教育,參加廠慶活動。
14準(zhǔn)備和參加學(xué)校的書法和繪畫展覽。
15對學(xué)生進行理想教育,并對學(xué)生的日常行為進行考核和討論。
16組織和參加小學(xué)部的各科作業(yè)展覽與評比。
17在班上開展行為規(guī)范的互查活動,強化學(xué)生的規(guī)范意識。
18對學(xué)生進行愛國主義教育,參加迎新春美化校園義務(wù)勞動。
19參加廣播宣傳評比,并備戰(zhàn)期末考試。
20對學(xué)生進行考風(fēng)考紀教育,并作期末考試安排。
一、參加財務(wù)人員繼續(xù)教育每年財務(wù)人員都要參加財政局組織的財務(wù)人員繼續(xù)教育。
首先參加財務(wù)人員繼續(xù)教育,了解新準(zhǔn)則體系框架,掌握和領(lǐng)會新準(zhǔn)則內(nèi)容,要點、和精髓。全面按新準(zhǔn)則的規(guī)范要求,熟練地運用新準(zhǔn)則等,進行帳務(wù)處理和財務(wù)相關(guān)報表、表格的編制。 參加繼續(xù)教育后,匯報學(xué)習(xí)情況報告。
二、加強規(guī)范現(xiàn)金管理,做好日常核算 根據(jù)新的制度與準(zhǔn)則結(jié)合實際情況,進行業(yè)務(wù)核算,做好財務(wù)工作。
2、做好本職工作的同時,處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系.
3、做好正常出納核算工作。按照財務(wù)制度,辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),努力開源結(jié)流,使有限的經(jīng)費發(fā)揮真正的作用,為公司提供財力上的保證。加強各種費用開支的核算。及時進行記帳,編制出納日報明細表,匯總表,月初前報交總經(jīng)理留存,嚴格支票領(lǐng)用手續(xù),按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金以票和轉(zhuǎn)帳支票。
4、財務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制堅持原則,秉公辦事,做出表率。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他工作。
一、XXXX上半年度工作要項
1、在財務(wù)部長的領(lǐng)導(dǎo)下,進行具體會計核算,保證賬賬相符、賬實相符、賬表相符,確保帳務(wù)處理正確合理;
2、及時開具貨物銷售發(fā)票、農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票及時購買各類發(fā)票;
3、相關(guān)財務(wù)報表的編制和各統(tǒng)計報表的填寫、報送;
4、負責(zé)財務(wù)憑證、報表的搜集、整理和立卷歸檔工作;
5、按時、按質(zhì)、按量完成廠區(qū)和分公司領(lǐng)導(dǎo)臨時交待的任務(wù)和應(yīng)付突發(fā)事件。
二、主要貢獻:
1、財務(wù)每天都離不開資金的收付與財務(wù)報賬、記賬工作。這是財務(wù)人員最平常最繁重的工作,半年來,我們及時為各項內(nèi)外經(jīng)濟活動提供了應(yīng)有的支持。滿足了各部門對我部的財務(wù)要求。本著“認真、仔細、嚴謹”的工作作風(fēng),各項資金收付安全、準(zhǔn)確、及時。1-5月處理會計憑證805張,并能準(zhǔn)確無誤地出具各類內(nèi)外財務(wù)報表。
2、加強與上級領(lǐng)導(dǎo)以及同事的交流,虛心接受大家的指導(dǎo),努力提高業(yè)務(wù)能力。并且充分融入到工作團隊中,配合大家完成各個工作任務(wù),使我們的團隊為公司做出應(yīng)有的貢獻。
三、存在的不足:
然而,在一些事物上對細節(jié)處理的不夠老道、缺乏實踐、缺乏溝通,使工作不能順利的進行。讓我切切實實看到了財務(wù)管理的許多薄弱之處,唯有在以后的工作中調(diào)整自己的理念,徹底轉(zhuǎn)變觀念,從全新的角度審視和重整自身工作,才能讓各項工作真正落實到實處,從而使自身價值得以升華。
1、財務(wù)工作更多的還是會計工作,僅僅停留在事中記賬、事后算賬,對事務(wù)發(fā)展的預(yù)見性不夠,不能將工作做在前面,往往是碰到問題解決問題,而不能做到防患于未然;另外,對企業(yè)經(jīng)營活動的參與不夠主動,不能深入的掌握其經(jīng)營活動的特性,只能是按照公司或領(lǐng)導(dǎo)的要求報送數(shù)據(jù)、資料,在對企業(yè)經(jīng)營進行分析時往往會將企業(yè)實際丟在一邊,只是按照理論上的指標(biāo)去計算、去解釋。所以這方面的工作距領(lǐng)導(dǎo)的要求還相差太遠。
2、會計工作中仍有許多待改進之處。如:《差旅費報銷制度》基本以集團制度為依據(jù),但在實際工作中還存在許多不足之處,實際操作相對困難。在對一些已形成習(xí)慣做法的問題處理上,改變起來還有一定困難。
3、管理工作的形式化、表面化。很多的日常管理工作做的還不夠細致、深化,往往只限于形式或停留在表面,沒有起到真正的管理作用,對照制度的要求,還存在問題,針對這種管理中存在的問題如何將管理工作做細做深,應(yīng)是今后工作中的又一重點。
4、缺乏溝通,對相關(guān)信息掌握不到位。財務(wù)工作是對企業(yè)經(jīng)營活動的反映、監(jiān)督,對本部門以外的信息應(yīng)及時了解,目前部門之間的協(xié)作沒有問題,就是對財務(wù)暫時沒用或是不相關(guān)的信息、知識沒有主動與其他部門進行溝通、了解,到用時都不知該找誰;另外和公司領(lǐng)導(dǎo)的溝通還存在問題,對領(lǐng)導(dǎo)的工作思路及對財務(wù)工作的要求還不能完全掌握,以至于使自己的工作有時很被動。
四、XXXX下半年工作計劃:
1、增強財務(wù)計劃的管理,加強計劃執(zhí)行情況的分析與控制,加強財務(wù)事先參與決策工作,從源頭做好財務(wù)管理工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有用的決策信息;
2、加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理,進一步加強財務(wù)日常監(jiān)督工作;
3、加強內(nèi)、外部的溝通,搜集有關(guān)信息。對內(nèi)需要財務(wù)和各部門之間經(jīng)常進行溝通,形成一種聯(lián)動效應(yīng),對企業(yè)的各種信息作一個動態(tài)的掌握,對不同時期的各種信息資料不斷更新,掌握每一項目的進展、最新的信息。對外加強與地方財稅部門之間的聯(lián)系,及時掌握有關(guān)政策信息,既依法納稅又合理避稅,為企業(yè)合法經(jīng)營做好參謀;
4、不斷吸取新的知識,完善自身的知識結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)水平,充分自身挖潛;
最后,在今后的工作中,希望領(lǐng)導(dǎo)能一如既往地大力支持我工作,我也會在工作中盡我所能,不遺余力地作好財務(wù)工作。
財務(wù)個人上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃二XXXX年上半年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級財政部門的大力支持下,認真貫徹落實縣委、縣政府各項重大決策部署,緊緊圍繞建設(shè)“幸福xx”總體目標(biāo)和縣委、縣政府中心工作,迎難而上,奮力拼搏,千方百計抓收控支,全力推進深化財稅改革,強化財政監(jiān)督,保障和改善民生,為建設(shè)“幸福xx”提供了堅強的財力保障?,F(xiàn)將上半年來的工作情況總結(jié)如下:
一、財政收入預(yù)算目標(biāo)實現(xiàn)“雙過半”
截止6月26,全縣財政總收入完成億元,較上年同期增收 萬元,增長 %。其中,公共財政預(yù)算收入完成 萬元,較上年同期增收 萬元,增長 %。分征收部門看,國稅部門完成 萬元,占財政總收入比重為 %;地稅部門完成萬元,占財政總收入的比重為 %,增長 %;財政部門完成 萬元,占財政總收入的比重為 %,增長 %。全縣稅收收入完成 萬元,占財政總收入的比重為 %。我縣財政總收入和公共財政收入增幅均位列全市第二名。
二、保障民生,服務(wù)發(fā)展,財政普惠于民成效顯著
堅持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的工作宗旨,把保障困難群眾的基本生活和滿足人民群眾的基本需求放在優(yōu)先位置,著力推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè),財政普惠于民取得顯著成效。XXXX年1-6月,全縣一般預(yù)算支出 億元,各項支出保障能力得到提升,支出結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,涉及教育、衛(wèi)生、住房、三農(nóng)等民生支出達 億元,占總支出的 %。全縣通過“一卡通”發(fā)放各類惠農(nóng)資金13241.5萬元。
1、加快推進社會保障和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)加大資金投入支持完善社會保障體系,全縣社會保障支出19840萬元,其中:企業(yè)養(yǎng)老支出15600萬元,工傷、生育、失業(yè)保險等支出170萬元;城鄉(xiāng)養(yǎng)老支出1920萬元,再就業(yè)支出100萬元,城鄉(xiāng)低保支出2050萬元;半年來全縣醫(yī)療衛(wèi)生支出12621萬元,其中:新農(nóng)合醫(yī)療支出7200萬元;職工醫(yī)療支出2400 萬元;居民醫(yī)療支出1000萬元;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支出500萬元。
2、支持教育、計劃生育、文化、科技服務(wù)建設(shè)。一是撥付XXXX年義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革資金1666.81萬元;扶困助學(xué)金478.407萬元,扶困助學(xué)金472.7595萬元,為7906名學(xué)生落實“義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助寄宿生活費”和“普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)金”,特殊學(xué)校89人享受生活補助5.6475萬元。二是、付XXXX年中央和省級財政計劃生育補助資金241.9956萬元。三是撥付XXXX、XXXX年農(nóng)村文化建設(shè)專項119.6、30萬元。四是撥付科技專項資金30.5萬元。
3、全力支持平安xx建設(shè)。XXXX年中央、省級政法轉(zhuǎn)移支付資金1573.18萬元(其中:辦業(yè)務(wù)裝備940.16萬元、辦案業(yè)務(wù)633.02萬元),大力改善政法機關(guān)資金緊張的局面,改善政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施條件,促進了政法隊伍的凝聚力和向心力的提高,促進了辦案能力和效率的提高,促進了社會穩(wěn)定。
4、加大“三農(nóng)”投入。上半年撥付水庫除險加固987.45萬元,農(nóng)村土地整治示范建設(shè)項目563.84萬元,新產(chǎn)粳稻和玉米費用補貼351.8萬元,成品油價格補貼320.4萬元,農(nóng)村沼氣195.89萬元,水庫移民直補資金 65.61萬元,水庫移民后扶資金 171.9萬元,糧食直補717.27萬元,農(nóng)資綜合補貼3404萬元。
三、規(guī)范管理,深化改革,體制機制進一步健全
1、強化預(yù)算編制和預(yù)算公開工作。一是按照“創(chuàng)新財政體制機制,提升財政服務(wù)發(fā)展水平”的思想理念,圍繞穩(wěn)中求進的基調(diào),及時起草了《XXXX年預(yù)算編制方案》。同時,根據(jù)《XXXX年預(yù)算編制方案》,下發(fā)了《關(guān)于編制XXXX年部門預(yù)算的通知》,認真編制了部門預(yù)算。經(jīng)過“二上二下”編制程序,縣直一級單位全部編制了部門預(yù)算。2月份,下發(fā)了《關(guān)于XXXX年度縣直部門預(yù)算的批復(fù)》,及時把部門預(yù)算批復(fù)到單位,并強化預(yù)算支出管理的約束性和規(guī)范性,保證了我縣縣直部門預(yù)算執(zhí)行工作順利開展。二是做好了XXXX年部門預(yù)算公開。在批復(fù)XXXX年度縣直部門預(yù)算的同時,根據(jù)新《預(yù)算法》的要求,要求各部門按照統(tǒng)一時間,統(tǒng)一公開內(nèi)容,通過政府信息公開網(wǎng)站進行公開并保持長期狀態(tài)。
2、開展地方財政存量資金盤活和存量債務(wù)置換債券項目確認工作。一是盤活財政存量資金。3月份,根據(jù)省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)《財政部關(guān)于推進地方盤活財政存量資金有關(guān)事項的通知》(財預(yù)[XXXX]15號)及江西省財政廳《關(guān)于開展地方盤活財政存量資金有關(guān)情況專項檢查的通知》要求,積極開展盤活財政存量資金清理檢查。通過與各業(yè)務(wù)股室核對資金情況,分時間段清理,摸清底數(shù),并依據(jù)形成原因按收回、原用途留用、整合、上繳等不同的方式作出相應(yīng)處理。二是確認存量債務(wù)置換債券項目,5月底,按照上級有關(guān)要求,對我縣存量債務(wù)置換債券項目進行了了確認,確認置換債券項目6個,上報置換債券金額1.108億元。
3、優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。一是加強“財園信貸通”管理。為繼續(xù)支持我省中小微企業(yè)發(fā)展,優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境,根據(jù)上級財政有關(guān)文件精神,進一步加強了與縣工業(yè)園區(qū)溝通與協(xié)調(diào)工作,做好“財園信貸通”的網(wǎng)報平臺工作,加強“財園信貸通”“的貸后管理工作。今年1-6月,發(fā)放“財園信貸通”貸款2300萬元。二是積極推動財政“惠農(nóng)信貸通”工作。財政投入“惠農(nóng)信貸通”風(fēng)險補償金750萬元,撬動銀行貸款6000萬,切實解決農(nóng)民合作社、大戶、家庭農(nóng)場融資難問題。
4、開展清理規(guī)范行政收費項目。嚴格按照贛財綜175號、饒財非稅19號、20號文件要求,全面清理收費項目,切實加強我縣財政票據(jù)管理,防范財政資金風(fēng)險。組織人員對單位所有收費項目進行一次全面清理,反目錄中沒有的項目一律取消,凡已明文取消的項目堅決取締。
5、落實土地政策,促進土地收支規(guī)范管理。1-6月,XXXX年全縣共完成國土收入12142.5萬元,支出17191萬元(其中:產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金4069.5萬元,國土基金13121.5萬元),超支5048.5萬元。一是根據(jù)《xx縣國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,不斷健全制度建設(shè),規(guī)范了收支管理;二是加強監(jiān)督管理,參與土地運作全過程,嚴格審核土地成本,土地運作全過程主要包括土地收儲、土地報批、土地開發(fā)及土地出讓;三是加強對土地儲備機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管,嚴格土地核算制度,加強了對宗地預(yù)決算的審查批復(fù),完善年報、季報制度。
四、強化監(jiān)督,夯實基礎(chǔ),科學(xué)理財水平不斷提高
1、對財政國庫資金開展銀行賬戶對賬檢查。年初,按照上級部門相關(guān)文件要求,我局組織對縣財政國庫30個商業(yè)銀行賬戶余額進行對賬,進一步加強了財政資金銀行賬戶管理,防范了財政資金風(fēng)險,保障了財政資金安全運行。
2、開展地方盤活財政存量資金的專項檢查。我局對全縣各單位的財政存量資金進行了自查,通過盤存我縣財政存量資金為49831萬元,其中一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余4015萬元;政府性預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金139萬元;轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金44511萬元;預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1142萬元;預(yù)算周轉(zhuǎn)金24萬元。通過自查發(fā)現(xiàn)問題并及時進行了整改。
3、開展執(zhí)收執(zhí)罰單位收支管理情況摸底的調(diào)查。為全面準(zhǔn)確掌握我縣執(zhí)收執(zhí)罰單位的收入征繳及繳費保障狀況,我局配合相關(guān)股室,對我縣縣直執(zhí)收執(zhí)罰單位20xx-XXXX年的收支管理情況進行一次調(diào)查摸底。通過開展執(zhí)收執(zhí)罰摸底調(diào)查活動,促進全縣執(zhí)收執(zhí)罰工作不斷規(guī)范、收費依據(jù)合法有效、收費項目具體明晰、執(zhí)收執(zhí)罰嚴格有序,建立依法管理長效機制的工作目標(biāo)。
4、開展貫徹落實中央八項規(guī)定嚴肅財經(jīng)紀律的專項檢查。為全面貫徹落實中央八項規(guī)定嚴肅財經(jīng)紀律,根據(jù)縣委、政府《關(guān)于組織開展貫徹落實中央八項規(guī)定及省委、市委、縣委相關(guān)實施意見情況督查的通知》的精神和我局年初財政監(jiān)督工作安排,由縣委、政府兩辦組織,財政、紀檢、發(fā)改委配合,對全縣 67個縣直機關(guān)、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),26個條管單位開展了全面檢查。通過檢查,我縣各部門、各單位在“三公”經(jīng)費管理使用上較往年有明顯的改善,但也存在超預(yù)算、公款購買土特產(chǎn)、個別單位亂發(fā)津補貼等問題。
5、開展涉農(nóng)資金專項整治行動。按照財政部、省、市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,做到了工作早安排、早部署,我縣于XXXX年4月20日全面展開了涉農(nóng)資金專項整治行動自查自糾工作。通過制定方案、任務(wù)明確,采取開展培訓(xùn)、上下聯(lián)動、部門協(xié)作等措施,全面摸清了20xx年以來級財政預(yù)算安排用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各項資金(含基建投資)資金的申請、分配、撥付、管理、使用過程中存在的問題,涉及問題18個,金額1284.89萬元。
6、扎實開展了全縣財政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督檢查。一是開展了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政所所長的經(jīng)濟責(zé)任審計。通過離任審計,增強了財政干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長的自我約束能力,增強了財政干部任期經(jīng)濟責(zé)任意識和廉潔從政的自覺性。二是開展了財政所經(jīng)費收支檢查。主要檢查了財政所內(nèi)部控制制度的建設(shè)、“三公”經(jīng)費的管理與使用情況、村帳鄉(xiāng)賬戶的管理與使用。三是開展了財政業(yè)務(wù)股室的財政資金審批、撥付情況的檢查。重點圍繞財政資金撥付是否堅持“先有預(yù)算后有支出,按項目和項目實施進度、按規(guī)定程序和審批權(quán)限辦理撥款”的原則;對繳入預(yù)算管理的代管資金,是否按規(guī)定程序及時、足額撥入有關(guān)單位,有無吃、拿、卡、要或不及時撥付資金的現(xiàn)象。
五、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升素質(zhì),隊伍建設(shè)不斷加強
今年來,我們突出以人為本的工作理念,始終圍繞建設(shè)一支“廉潔高效、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)一流”干部隊伍的目標(biāo),不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)和干部隊伍建設(shè),財政干部綜合素質(zhì)和服務(wù)水平全面提高。一是受理事項預(yù)算績效跟蹤常態(tài)化,機關(guān)辦事效能穩(wěn)步提升。今年四月份,我局研究出臺了《關(guān)于進一步完善預(yù)算指標(biāo)管理流程的方案》,公開向服務(wù)對象作出了“立即辦、領(lǐng)著辦、公開辦、限時辦”的“四辦”承諾。為貫徹落實好此項精神,預(yù)算績效辦負責(zé)對財政受理事項跟蹤督辦,并將督辦情況每天9點公示,截止今日,督辦事項196項,其中資金審核類121項,撥款數(shù)75條。我們一個受理事項一個績效跟蹤編號,從財政局受理開始一直到事項辦結(jié),辦理過程全程跟蹤,什么時間到了哪個環(huán)節(jié),在這個環(huán)節(jié)停留了多長時間,我們都要在局里面的一樓大廳政務(wù)公開欄中和局績效跟蹤微信群上實時公布,辦事效率得到明顯提高。二是認真做好新《預(yù)算法》學(xué)習(xí)宣傳工作。按照贛財法[XXXX]12號文件精神,積極做好新《預(yù)算法》學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作。免費為行政事業(yè)單位發(fā)放了新《預(yù)算法》手冊,6月分組織全縣行政事業(yè)單位財務(wù)人員進行了新《預(yù)算法》培訓(xùn),現(xiàn)場發(fā)放新《預(yù)算法》學(xué)習(xí)宣傳資料150余份。
下半年主要工作安排
1、積極組織收入。協(xié)調(diào)做好財稅庫銀工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決促收工作中遇到的困難和問題,增強組織財稅收入的預(yù)見性和主動性。密切關(guān)注收入動態(tài),堅持月中預(yù)測、月末分析總結(jié)和通報制度,確保稅收應(yīng)收盡收,按進度均衡入庫。
2、強化收入征管。堅持依法征收,開展收入檢查,嚴肅查處收入中的“跑、冒、漏、滴”。
3、支持縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。加大政策傾斜力度,支持做大做強縣級經(jīng)濟總量,加大對縣鄉(xiāng)發(fā)展獎勵力度,鼓勵縣級經(jīng)濟加快發(fā)展。
4、推進我縣電子化政府采購。建立和完善我縣電子化政府采購運行的硬件環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、安全環(huán)境。嚴格按《江西省財政廳關(guān)于實行全省電子化政府采購工作的通知》及《江西省政府采購評審專家抽取管理辦法》文件精神進一步規(guī)范采購單位內(nèi)控制度,強化相關(guān)部門監(jiān)督職能,確保我縣電子化政府采購工作有序推進。
5、完善財政預(yù)算體系。積極推行預(yù)算績效管理,完善縣本級預(yù)算績效管理辦法,選取部分重點領(lǐng)域、重大項目資金推進績效評價試點,探索建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績效管理制度。
6、加強會計從業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)力度,保證每名持證人員每年不少于24小時的繼續(xù)教育時間,拓寬會計理論新知識培訓(xùn)方式。
7、協(xié)助縣委、縣政府出臺新的行政事業(yè)單位差旅費、會議費、培訓(xùn)費管理辦法。
8、加強民生資金、政府采購行為監(jiān)管和會計信息質(zhì)量檢查工作。一是按照省廳統(tǒng)一部署,重點選擇水利建設(shè)前期工作經(jīng)費、農(nóng)村學(xué)前教育專項資金、農(nóng)業(yè)兩稅墊稅化債補助資金等開展專項監(jiān)督檢查。二是對部門單位政府采購執(zhí)行情況的專項檢查。三是繼續(xù)加大會計信息質(zhì)量檢查。
9、穩(wěn)妥推進政府購買公共服務(wù)改革。
一、熟悉公司新的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)開展工作。
公司在不斷改革,訂立了新的規(guī)定,特別在訴訟業(yè)務(wù)方面安排了專業(yè)法律事務(wù)人員協(xié)助。作為公司一名老業(yè)務(wù)人員,必須以身作責(zé),在遵守公司規(guī)定的同時全力開展業(yè)務(wù)工作。
1、在第一季度,以訴訟業(yè)務(wù)開拓為主。針對現(xiàn)有的老客戶資源做訴訟業(yè)務(wù)開發(fā),把可能有訴訟需求的客戶全部開發(fā)一遍,有意向合作的客戶安排法律事務(wù)專員見面洽談。期間,至少促成兩件訴訟業(yè)務(wù),費用達8萬元以上(每件4萬元)。做訴訟業(yè)務(wù)開發(fā)的同時,不能丟掉該等客戶交辦的各類業(yè)務(wù),與該等客戶保持經(jīng)常性聯(lián)系,及時報告該等客戶交辦業(yè)務(wù)的進展情況。
2、在第二季度的時候,以商標(biāo)、專利業(yè)務(wù)為主。通過到專業(yè)市場、參加專業(yè)展銷會、上網(wǎng)、電話、陌生人拜訪等多種業(yè)務(wù)開發(fā)方式開發(fā)客戶,加緊聯(lián)絡(luò)老客戶感情,組成一個循環(huán)有業(yè)務(wù)作的客戶群體。以至于達到4。8萬元以上費(每月不低于1。2萬元費)。在大力開拓市場的同時,不能丟掉該等客戶交辦的各類業(yè)務(wù),與該等客戶保持經(jīng)常性聯(lián)系,及時報告該等客戶交辦業(yè)務(wù)的進展情況。
3、第三季度的“十一”“中秋”雙節(jié),帶來的無限商機,給后半年帶來一個良好的開端。并且,隨著我對高端業(yè)務(wù)專業(yè)知識與綜合能力的相對提高,對規(guī)模較大的企業(yè)符合了《中國馳名商標(biāo)》或者《廣東省著名商標(biāo)》條件的客戶,做一次有針對性的開發(fā),有意向合作的客戶可以安排業(yè)務(wù)經(jīng)理見面洽談,爭取簽訂一件《廣東省著名商標(biāo)》,承辦費用達7。5萬元以上。做馳名商標(biāo)與著名商標(biāo)業(yè)務(wù)開發(fā)的同時,不能丟掉該等客戶交辦的各類業(yè)務(wù),與該等客戶保持經(jīng)常性聯(lián)系,及時報告該等交辦業(yè)務(wù)的進展情況。
4、第四季度就是年底了,這個時候要全力維護老客戶交辦的業(yè)務(wù)情況。首先,要逐步了解老客戶中有潛力開發(fā)的客戶資源,找出有漏洞的地方,有針對性的做可行性建議,力爭為客戶公司的知識產(chǎn)權(quán)保護做到最全面,費用每月至少達1萬元以上。
二、制訂學(xué)習(xí)計劃。
學(xué)習(xí),對于業(yè)務(wù)人員來說至關(guān)重要,因為它直接關(guān)系到一個業(yè)務(wù)人員與時俱進的步伐和業(yè)務(wù)方面的生命力。我會適時的根據(jù)需要調(diào)整我的學(xué)習(xí)方向來補充新的能量。專業(yè)知識、綜合能力、都是我要掌握的內(nèi)容。
知己知彼,方能百戰(zhàn)不殆,在這方面還希望業(yè)務(wù)經(jīng)理給與我支持。
三、增強責(zé)任感、增強服務(wù)意識、增強團隊意識。
一、參加財務(wù)人員繼續(xù)教育每年財務(wù)人員都要參加財政局組織的財務(wù)人員繼續(xù)教育。
首先參加財務(wù)人員繼續(xù)教育,了解新準(zhǔn)則體系框架,掌握和領(lǐng)會新準(zhǔn)則內(nèi)容,要點、和精髓。全面按新準(zhǔn)則的規(guī)范要求,熟練地運用新準(zhǔn)則等,進行帳務(wù)處理和財務(wù)相關(guān)報表、表格的編
制。參加繼續(xù)教育后,匯報學(xué)習(xí)情況報告。
二、加強規(guī)范現(xiàn)金管理,做好日常核算
1、根據(jù)新的制度與準(zhǔn)則結(jié)合實際情況,進行業(yè)務(wù)核算,做好財務(wù)工作。
2、做好本職工作的同時,處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系。
3、做好正常出納核算工作。按照財務(wù)制度,辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),努力開源結(jié)流,使有限的經(jīng)費發(fā)揮真正的作用,為公司提供財力上的保證。加強各種費用開支的核算。及時進行記帳,編制出納日報明細表,匯總表,月初前報交總經(jīng)理留存,嚴格支票領(lǐng)用手續(xù),按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金以票和轉(zhuǎn)帳支票。
4、財務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制堅持原則,秉公辦事,做出表率。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他工作。
轉(zhuǎn)眼間又要進入新的一年XX年了,新的一年是一個充滿挑戰(zhàn)、機遇與壓力開始的一年,也是我非常重要的一年。出來工作已過4個年頭,家庭、生活和工作壓力驅(qū)使我要努力工作和認真學(xué)習(xí)。在此,我訂立了本年度工作計劃,以便使自己在新的一年里有更大的進步和成績。
一、熟悉公司新的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)開展工作。公司在不斷改革,訂立了新的規(guī)定,特別在訴訟業(yè)務(wù)方面安排了專業(yè)法律事務(wù)人員協(xié)助。作為公司一名老業(yè)務(wù)人員,必須以身作責(zé),在遵守公司規(guī)定的同時全力開展業(yè)務(wù)工作。
1、在第一季度,以訴訟業(yè)務(wù)開拓為主。針對現(xiàn)有的老客戶資源做訴訟業(yè)務(wù)開發(fā),把可能有訴訟需求的客戶全部開發(fā)一遍,有意向合作的客戶安排法律事務(wù)專員見面洽談。期間,至少促成兩件訴訟業(yè)務(wù),費用達8萬元以上(每件4萬元)。做訴訟業(yè)務(wù)開發(fā)的同時,不能丟掉該等客戶交辦的各類業(yè)務(wù),與該等客戶保持經(jīng)常性聯(lián)系,及時報告該等客戶交辦業(yè)務(wù)的進展情況。
2、在第二季度的時候,以商標(biāo)、專利業(yè)務(wù)為主。通過到專業(yè)市場、參加專業(yè)展銷會、上網(wǎng)、電話、陌生人拜訪等多種業(yè)務(wù)開發(fā)方式開發(fā)客戶,加緊聯(lián)絡(luò)老客戶感情,組成一個循環(huán)有業(yè)務(wù)作的客戶群體。以至于達到4.8萬元以上費(每月不低于1.2萬元費)。在大力開拓市場的同時,不能丟掉該等客戶交辦的各類業(yè)務(wù),與該等客戶保持經(jīng)常性聯(lián)系,及時報告該等客戶交辦業(yè)務(wù)的進展情況。
3、第三季度的“十一”“中秋”雙節(jié),帶來的無限商機,給后半年帶來一個良好的開端。并且,隨著我對高端業(yè)務(wù)專業(yè)知識與綜合能力的相對提高,對規(guī)模較大的企業(yè)符合了《中國馳名商標(biāo)》或者《廣東省著名商標(biāo)》條件的客戶,做一次有針對性的開發(fā),有意向合作的客戶可以安排業(yè)務(wù)經(jīng)理見面洽談,爭取簽訂一件《廣東省著名商標(biāo)》,承辦費用達7.5萬元以上。做馳名商標(biāo)與著名商標(biāo)業(yè)務(wù)開發(fā)的同時,不能丟掉該等客戶交辦的各類業(yè)務(wù),與該等客戶保持經(jīng)常性聯(lián)系,及時報告該等交辦業(yè)務(wù)的進展情況。
4、第四季度就是年底了,這個時候要全力維護老客戶交辦的業(yè)務(wù)情況。首先,要逐步了解老客戶中有潛力開發(fā)的客戶資源,找出有漏洞的地方,有針對性的做可行性建議,力爭為客戶公司的知識產(chǎn)權(quán)保護做到最全面,費用每月至少達1萬元以上。
二、制訂學(xué)習(xí)計劃。學(xué)習(xí),對于業(yè)務(wù)人員來說至關(guān)重要,因為它直接關(guān)系到一個業(yè)務(wù)人員與時俱進的步伐和業(yè)務(wù)方面的生命力。我會適時的根據(jù)需要調(diào)整我的學(xué)習(xí)方向來補充新的能量。專業(yè)知識、綜合能力、都是我要掌握的內(nèi)容。知己知彼,方能百戰(zhàn)不殆,在這方面還希望業(yè)務(wù)經(jīng)理給與我支持。
三、增強責(zé)任感、增強服務(wù)意識、增強團隊意識。積極主動地把工作做到點上、落到實處。我將盡我最大的能力減輕領(lǐng)導(dǎo)的壓力。
轉(zhuǎn)眼間又要進入新的一年20xx年了,新的一年是一個充滿挑戰(zhàn)、機遇與壓力開始的一年,也是我非常重要的一年。出來工作已過4個年頭,家庭、生活和工作壓力驅(qū)使我要努力工作和認真學(xué)習(xí)。在此,我訂立了本年度工作計劃,以便使自己在新的一年里有更大的進步和成績。
一、熟悉公司新的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)開展工作。
公司在不斷改革,訂立了新的規(guī)定,特別在訴訟業(yè)務(wù)方面安排了專業(yè)法律事務(wù)人員協(xié)助。作為公司一名老業(yè)務(wù)人員,必須以身作責(zé),在遵守公司規(guī)定的同時全力開展業(yè)務(wù)工作。
1、在第一季度,以訴訟業(yè)務(wù)開拓為主。
針對現(xiàn)有的老客戶資源做訴訟業(yè)務(wù)開發(fā),把可能有訴訟需求的客戶全部開發(fā)一遍,有意向合作的客戶安排法律事務(wù)專員見面洽談。期間,至少促成兩件訴訟業(yè)務(wù),費用達8萬元以上(每件4萬元)。做訴訟業(yè)務(wù)開發(fā)的同時,不能丟掉該等客戶交辦的各類業(yè)務(wù),與該等客戶保持經(jīng)常性聯(lián)系,及時報告該等客戶交辦業(yè)務(wù)的進展情況。
2、在第二季度的時候,以商標(biāo)、專利業(yè)務(wù)為主。
通過到專業(yè)市場、參加專業(yè)展銷會、上網(wǎng)、電話、陌生人拜訪等多種業(yè)務(wù)開發(fā)方式開發(fā)客戶,加緊聯(lián)絡(luò)老客戶感情,組成一個循環(huán)有業(yè)務(wù)作的客戶群體。以至于達到4.8萬元以上費(每月不低于1.2萬元費)。在大力開拓市場的同時,不能丟掉該等客戶交辦的各類業(yè)務(wù),與該等客戶保持經(jīng)常性聯(lián)系,及時報告該等客戶交辦業(yè)務(wù)的進展情況。
3、第三季度的“十一”“中秋”雙節(jié),帶來的無限商機,給后半年帶來一個良好的開端。
并且,隨著我對高端業(yè)務(wù)專業(yè)知識與綜合能力的相對提高,對規(guī)模較大的企業(yè)符合了《中國馳名商標(biāo)》或者《廣東省著名商標(biāo)》條件的客戶,做一次有針對性的開發(fā),有意向合作的客戶可以安排業(yè)務(wù)經(jīng)理見面洽談,爭取簽訂一件《廣東省著名商標(biāo)》,承辦費用達7.5萬元以上。做馳名商標(biāo)與著名商標(biāo)業(yè)務(wù)開發(fā)的同時,不能丟掉該等客戶交辦的各類業(yè)務(wù),與該等客戶保持經(jīng)常性聯(lián)系,及時報告該等交辦業(yè)務(wù)的進展情況。
4、第四季度就是年底了,這個時候要全力維護老客戶交辦的業(yè)務(wù)情況。
首先,要逐步了解老客戶中有潛力開發(fā)的客戶資源,找出有漏洞的地方,有針對性的做可行性建議,力爭為客戶公司的知識產(chǎn)權(quán)保護做到最全面,費用每月至少達1萬元以上。
二、制訂學(xué)習(xí)計劃。
學(xué)習(xí),對于業(yè)務(wù)人員來說至關(guān)重要,因為它直接關(guān)系到一個業(yè)務(wù)人員與時俱進的步伐和業(yè)務(wù)方面的生命力。我會適時的根據(jù)需要調(diào)整我的學(xué)習(xí)方向來補充新的能量。專業(yè)知識、綜合能力、都是我要掌握的內(nèi)容。知己知彼,方能百戰(zhàn)不殆,在這方面還希望業(yè)務(wù)經(jīng)理給與我支持。
三、增強責(zé)任感、增強服務(wù)意識、增強團隊意識。
積極主動地把工作做到點上、落到實處。我將盡我最大的能力減輕領(lǐng)導(dǎo)的壓力。
已經(jīng)拉開大幕的____年是我們國家實施“____”規(guī)劃的開局之年,未來五年中,我國經(jīng)濟社會將實現(xiàn)從外需向內(nèi)需、從高碳向低碳、從強國向富民的三大轉(zhuǎn)型,一個更加輝煌的發(fā)展藍圖即將呈現(xiàn)在13億中國人的面前。
大家知道什么是“五年計劃”嗎?這個熟悉又陌生的詞匯是不是經(jīng)常從父輩口中聽到呢?“五年計劃”是中國國民經(jīng)濟計劃的一部分,主要是對全國重大建設(shè)項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃,為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標(biāo)和方向?!拔迥暧媱潯钡臍v史可以追溯到____年,從那一年開始,我國開始制定第一個“五年計劃”,簡稱“一五”。____—____年的“五年計劃”是“第____個五年規(guī)劃”,簡稱“____”。從“____”起,國家將“五年計劃”改為“五年規(guī)劃”。
國家有國家的五年規(guī)劃,我們也有自己的五年成長計劃。同學(xué)們,五年后的你們會變成什么樣子?五年后的你們又在做些什么?夢想在心,行動在手。我相信,經(jīng)過五年的磨練和成長,未來的你們一定比現(xiàn)在長得更高、笑得更甜、掌握的知識更豐富!
用我們的夢來溫暖中國夢,用我們的夢來實現(xiàn)中國夢。在新年的曙光剛剛灑向大地的時候,讓我們?yōu)閷崿F(xiàn)中國民族偉大復(fù)興的夢想而吹響啟程的號角,開始新的奮斗之旅!
勤奮者.成功者
(1月10日)
唐朝文學(xué)家韓愈曾經(jīng)說過:業(yè)精于勤,荒于嬉。意思是說,學(xué)業(yè)方面的精深造詣來源于勤奮好學(xué)。唯有勤奮者,才能在無邊的知識海洋里汲取到真才實學(xué),才能不斷地開拓知識領(lǐng)域,獲得知識的報酬,成為一個睿智的人。
一位哲人曾經(jīng)說過:“世界上能登上金字塔的生物只有兩種,一種是鷹,一種是蝸牛?!辈还苁翘熨Y奇佳的鷹,還是資質(zhì)平庸的蝸牛,能登上塔尖,極目四望,精鶩八級,都離不開兩個字——勤奮!
歷史上有許多名人,他們的偉大成就都來源于勤奮的品質(zhì)。馬克思為了寫成《資本論》,辛勤勞作了40年,閱讀了數(shù)量驚人的書籍和刊物,其中做過筆記的就有1500種以上;我國史學(xué)巨著《史記》的作者司馬遷,從20歲起就游歷各地,足跡遍及黃河、長江流域,為文學(xué)創(chuàng)作積累素材和經(jīng)驗;我國著名數(shù)學(xué)家陳景潤在攀登數(shù)學(xué)高峰的道路上,翻閱了國內(nèi)外上千本有關(guān)資料,通宵達旦地看書學(xué)習(xí),最終取得了震驚世界的偉大成就;德國偉大的詩人、小說家和戲曲家歌德,前后花了幾十年的時間,搜集了大量材料,寫出了震驚文學(xué)界和思想界的巨著《浮士德》……這些事例表明:任何一項成就的取得,都是和勤奮分不開的。
勤人登山易,懶人伸指難。庸庸碌碌的人,永遠只能對別人勝利的果實垂涎欲滴,而自己卻嘗不到成功的味道。只有勤奮者,才能在辛勤耕耘之后,品嘗濃濃花香,采擷累累碩果,體味人生幸福。
歌在耳.箭上弦
(1月17日)
隊員們,期末考試的日子即將來臨,你們是否已經(jīng)投入到緊張的復(fù)習(xí)備考中了呢?你們是不是正為考試的優(yōu)劣和名次的高低擔(dān)心呢?
面對期末考試,我們要保持一種樂觀的態(tài)度。樂觀備考,就是快樂地復(fù)習(xí),快樂地應(yīng)考,快樂的對待成績。成績出來那一刻,即使分數(shù)不如我們所愿,那又何妨?只要我們能夠找到問題所在,能夠在新學(xué)期來臨的時候找到更適合自己的學(xué)習(xí)方法,那就是一種進步。愛因斯坦曾經(jīng)說過:一個人在科學(xué)探索的道路上,走過彎路,犯過錯誤,并不是壞事,更不是什么恥辱,要在實踐中勇于承認和改正錯誤。
面對期末考試,我們要保持一種誠信的態(tài)度。誠信備考,就是要端正態(tài)度、認真復(fù)習(xí),積極準(zhǔn)備,展現(xiàn)出自己的真實水平和能力。
印度是世界上第二人口大國,2001年總?cè)丝谝殉^10億人,其中勞動人口超過4.05億人。印度的人口年增長率1991年為2.03,1998年為1.68(注:(印)塔塔服務(wù)公司:《1998~1999年度印度統(tǒng)計年鑒》第45頁。),這意味著每年新增勞動力700萬人(勞動力參與率1997年為41.8)(注:(印)塔塔服務(wù)公司:《1998~1999年度印度統(tǒng)計年鑒》第161頁。)。因此,就業(yè)問題是印度經(jīng)濟發(fā)展所面臨的一大難題,印度政府為解決這一問題作出了持續(xù)的努力,發(fā)揮著重要的作用。
(一)印度經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)問題
獨立50年來,印度經(jīng)濟發(fā)展取得了令人矚目的成就,盡管如此,印度經(jīng)濟仍然是發(fā)展中的市場經(jīng)濟,就業(yè)問題仍然未能較好解決。印度經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)之一,是消除失業(yè)和向千百萬無業(yè)者提供有報酬的就業(yè)機會。然而,50年來的發(fā)展歷程表明,這一目標(biāo)未能實現(xiàn)。如1951年印度的失業(yè)人數(shù)僅為330萬,到1990年已上升為2800萬(注:魯達爾·達特:《印度經(jīng)濟》1996年英文版,第10頁。)。這意味著在這期間印度經(jīng)濟發(fā)展未能吸收同期正常增長的勞動力,更不用說減少積壓的失業(yè)人數(shù)。印度未能在解決失業(yè)問題上取得重要進展。所以如此,原因是多方面的,其中起主導(dǎo)性作用的因素,一是人口及勞動力過快增長,超過了經(jīng)濟發(fā)展所能提供的新增就業(yè)機會;二是經(jīng)濟發(fā)展過程中的資本——技術(shù)密集化趨勢,導(dǎo)致經(jīng)濟增長加速而就業(yè)機會相對減少,進一步加重了就業(yè)壓力,使印度的失業(yè)問題日益突出。失業(yè)問題的社會經(jīng)濟后果也是多方面的,其中重要影響之一是加重了印度社會的貧困問題。貧困問題是印度經(jīng)濟社會發(fā)展中嚴重而又長期存在的問題。雖經(jīng)獨立后50年的發(fā)展,生活在貧困線以下的人口占全印度人口的比例仍然很大,例如,1992年這一比例為41.7,即生活在貧困線以下的人口總數(shù)達3.548億(注:魯達爾·達特:《印度經(jīng)濟》1996年英文版,第318頁。)。據(jù)有關(guān)資料分析,造成貧困的重要原因之一是失業(yè)或就業(yè)不充分。因此,解決就業(yè)問題與消除貧困問題是緊密相關(guān)的。雖然印度解決就業(yè)問題的效果并不理想,但50年來為解決這一問題而付出的持續(xù)努力卻不能說沒有作用。如果沒有長期持續(xù)的努力以解決這一問題,今天印度的失業(yè)和貧困問題會更加嚴重。
(二)印度政府在解決就業(yè)問題中的作用
印度的就業(yè)問題從本質(zhì)上說是一個發(fā)展問題,它是由印度市場經(jīng)濟的欠發(fā)達所造成的。因此,解決這一問題的根本途徑只能是加快發(fā)展經(jīng)濟,創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,在這方面僅僅依靠市場經(jīng)濟運行的自發(fā)性作用是遠遠不夠的,作為市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控主體的政府可以發(fā)揮極為重要的能動作用。獨立以來,印度政府為解決就業(yè)問題進行了持續(xù)不斷的努力,發(fā)揮了重要的促進作用,主要表現(xiàn)為以下方面:
第一,重視政府對經(jīng)濟發(fā)展的宏觀管理和控制作用,把國家置于引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的中心位置,在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。印度政府一方面發(fā)揮“企業(yè)家”作用,直接參與并調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展,另一方面又發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)控者作用,通過編制實施經(jīng)濟計劃,頒布法令、政策,利用價格、稅收、信貸等經(jīng)濟杠桿,調(diào)節(jié)印度市場經(jīng)濟的生產(chǎn)、分配、流通、消費等各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)對經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控(注:參見陳繼東著:《獨立后印度經(jīng)濟社會發(fā)展研究》四川大學(xué)出版社,1997年,第19~43頁。)。可以說,如果沒有50年來印度政府的這種雙重作用,印度經(jīng)濟是不能取得顯著發(fā)展和進步的。換言之,印度經(jīng)濟的發(fā)展在一定程度上減緩了就業(yè)壓力,印度政府的促進作用功不可沒。
第二,印度政府在促進經(jīng)濟發(fā)展過程中,強調(diào)從印度這一人口大國的實際國情出發(fā),走適合自己的工業(yè)化發(fā)展道路。從印度是一個以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的人口大國的國情出發(fā),印度政府在推進工業(yè)化的進程中,十分強調(diào)發(fā)展中小企業(yè),發(fā)揮中小企業(yè)勞動密集的特點,創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。印度大規(guī)模工業(yè)化進程從“二五”計劃開始,也就在這個時候,印度政府頒布相關(guān)政策,為小型企業(yè)保留了部分行業(yè)領(lǐng)域,不許大型企業(yè)參與經(jīng)營,有力地促進了中小企業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)所吸納的就業(yè)人數(shù)亦顯著增加,從1979~1980年度的670萬人擴大為1997~1998年度的1670萬人,增長約1.5倍(注:(印)塔塔服務(wù)公司:《1988~1989年度印度統(tǒng)計年鑒》第84頁?!?998~1999年度印度統(tǒng)計年鑒》第91頁。),有助于減緩就業(yè)壓力。
第三,大力推行計劃生育政策,強調(diào)控制人口增長規(guī)模,取得一定成效,有助于減緩就業(yè)壓力。印度政府從“四五”計劃開始重視人口問題和實施計劃生育政策,經(jīng)過近20年的努力,印度的出生率已從1961~1970年的平均41.2‰下降為1981~1990年的平均32.5‰。印度人口增長率也相應(yīng)有一定幅度的下降,從1971年的24.8‰下降為1991年的23.8‰,1998年估計人口年增長率為1.68(注:(印)塔塔服務(wù)公司:《1998~1999年度印度統(tǒng)計年鑒》第45頁。)。人口及勞動力增長規(guī)??刂?有助于減緩就業(yè)壓力。
第四,大力推行各種就業(yè)計劃,努力創(chuàng)造更多就業(yè)機會,以減輕就業(yè)壓力和消除貧困。
二、印度的就業(yè)計劃及其措施
大力推行各種就業(yè)計劃,努力創(chuàng)造更多就業(yè)機會,是印度政府解決就業(yè)問題的主要措施之一。盡管這些計劃的實施結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)還有差距,但積極作用是應(yīng)予肯定的。
(一)經(jīng)濟發(fā)展計劃關(guān)于擴大就業(yè)的安排
失業(yè)和就業(yè)不充分是印度貧困的重要因素。因此,從一開始起,印度的經(jīng)濟發(fā)展計劃就把實現(xiàn)充分就業(yè)列為經(jīng)濟計劃的重要目標(biāo)。
“三五”計劃明確規(guī)定經(jīng)濟計劃的長遠目標(biāo):“最大限度地增加生產(chǎn),充分就業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟平等和社會公正,這些都是目前條件為人們所接受的計劃目標(biāo)。它們實際上并不是不同的概念,而是國家須致力實現(xiàn)的一系列相互聯(lián)系的目標(biāo),這些目標(biāo)沒有哪一個能在排除其他目標(biāo)的情況下實現(xiàn),發(fā)展計劃必須對所有目標(biāo)給予均等的重視(注:印度政府,計劃委員會:《第一個五年計劃》第28頁。)?!庇《冉?jīng)濟計劃的制訂者認為,增加投資就會帶來國民收入和就業(yè)的增加,因為當(dāng)國民收入隨著投資的擴大而增加時,對勞動力的需求就會自動提高,就業(yè)便會
擴大。因此,在印度的第1個五年計劃至第5個五年計劃中,雖然增加就業(yè)一直是這些五年計劃的目標(biāo)之一,但在每一個計劃里卻找不到為每個經(jīng)濟部門和地區(qū)所專門擬定的就業(yè)計劃,以便一方面促進就業(yè),另一方面增加國民收入。之所以出現(xiàn)這一弱點,在于計劃的制訂者未認識到只有在選擇了適當(dāng)技術(shù)的情況下,投資和國民產(chǎn)值的增加才能相應(yīng)創(chuàng)造出更大的就業(yè)。其結(jié)果就是五年計劃關(guān)于實現(xiàn)充分就業(yè)的目標(biāo)落空了,失業(yè)率隨著一個計劃接著一個計劃持續(xù)增加。例如,“一五”計劃結(jié)束時,失業(yè)率僅2.9,失業(yè)人數(shù)為530萬人;“二五”計劃結(jié)束時失業(yè)率上升為3.6,失業(yè)人數(shù)增加為710萬;“三五”計劃結(jié)束時失業(yè)率進一步上升為4.5,失業(yè)人數(shù)達960萬(注:魯達爾·達特:《印度經(jīng)濟》1996年英文版,第350頁。)。 “六五”計劃在就業(yè)政策的序言里承認:“在就業(yè)方面,情況遠遠不令人滿意。過去10多年來,失業(yè)和就業(yè)不充分的人數(shù)大大增加。因此,我們的就業(yè)政策應(yīng)當(dāng)包括兩個主要目標(biāo):通過提高有償就業(yè)的增長率來減少就業(yè)不充分和減少通稱為公開性失業(yè)的經(jīng)常性失業(yè)?!薄傲濉庇媱濋_始時的失業(yè)總?cè)藬?shù)為1200萬,“六五”計劃預(yù)計在1980~1985年間將新增勞力3430萬,計劃新增就業(yè)3430萬個,到該計劃結(jié)束時的失業(yè)總?cè)藬?shù)仍為1200萬。“六五”計劃的就業(yè)目標(biāo)總體上得到實現(xiàn),到1985年3月第7個五年計劃開始時,失業(yè)總?cè)藬?shù)為920萬(注:但印度經(jīng)濟學(xué)家對此有不同看法,認為失業(yè)總?cè)藬?shù)為1390萬。見魯達爾·達特:《印度經(jīng)濟》1996年英文版,第352頁。)。
“七五”計劃改進了計劃方法,在計劃方案中列出了各部門設(shè)想的就業(yè)增長指標(biāo),并預(yù)計在該計劃期內(nèi)的4756萬個標(biāo)準(zhǔn)人/年的就業(yè)總需求中,有4036萬個可望得到滿足,即就業(yè)年均增長率為3.99,那么,到“七五”計劃結(jié)束時的失業(yè)率將僅為2.1,失業(yè)總?cè)藬?shù)為722萬。但鑒于80年代期間,勞動力一直在以年均2.2的速度增長,而就業(yè)的年均增長率僅為1.55,因此,失業(yè)人數(shù)增加就成為不可避免的事。
“八五”計劃開始時印度的失業(yè)總?cè)藬?shù)為2800萬左右?!鞍宋濉庇媱澒烙嬙?990~1995年間將新增勞動力3700萬。因此,“八五”計劃文件把該計劃期間的就業(yè)增長率定為3,以保證就業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)?!鞍宋濉庇媱澋那叭?就業(yè)人數(shù)增加了1878萬人,這使1992~1995年的就業(yè)年增長達2,但仍低于計劃的年均增長率?!熬盼濉庇媱澃言谠鲩L過程中創(chuàng)造充分就業(yè)機會列為計劃的一個基本目標(biāo),強調(diào)在高失業(yè)率和就業(yè)不足地區(qū)集中發(fā)展更多勞動密集型項目、部門和技術(shù)。同時,鑒于失業(yè)率很高和臨時工不斷增加,“九五”計劃決定實施一個國家就業(yè)保障計劃來增加窮人的就業(yè)機會。(注:印度政府,計劃委員會:《第九個五年計劃建設(shè)報告》(1997~2002),轉(zhuǎn)引自魯達爾·達特:《印度經(jīng)濟》1998年英文版,第868~874頁。)
綜上所述,我們可以看出,經(jīng)濟發(fā)展計劃是印度政府解決就業(yè)問題的一個主要工具,在每個計劃的文件中都把實現(xiàn)充分就業(yè)列為基本目標(biāo)。由于認識上的偏差和政策上的問題,前5個五年計劃未對各部門、行業(yè)的就業(yè)增長作具體規(guī)劃,而依賴于經(jīng)濟增長自動增加就業(yè)機會,其結(jié)果是導(dǎo)致失業(yè)問題越來越嚴重。從第6個五年計劃開始,計劃文件對總的擴大就業(yè)目標(biāo)進行了按部門的分割性規(guī)劃,并注意發(fā)展勞動密集型項目來增加就業(yè),收到了一定效果,有助于減緩失業(yè)壓力。但是“七五”計劃和“八五”計劃中都存在就業(yè)平均增長率高估的問題,實際就業(yè)年均增長率不僅低于計劃指標(biāo),同時也低于新增勞動力的年增長率。這樣,印度失業(yè)的總?cè)藬?shù)仍在不斷擴大。盡管有這種問題,但總的失業(yè)率未出現(xiàn)明顯上升,還略有下降,應(yīng)該說經(jīng)濟計劃對擴大就業(yè)所做的安排和相應(yīng)的努力是有成效的。總的看來,解決就業(yè)問題仍將是印度經(jīng)濟發(fā)展計劃的一個長期目標(biāo)。
(二)鄉(xiāng)村發(fā)展計劃關(guān)于擴大就業(yè)的安排
印度政府還通過實施各種鄉(xiāng)村發(fā)展計劃來增加就業(yè),因為印度最主要的失業(yè)者分布在廣大的農(nóng)村。而要促進廣大鄉(xiāng)村的發(fā)展和消除貧困,給農(nóng)村廣大無業(yè)者或就業(yè)不充分者提供有償就業(yè)機會是必不可少的措施之一。因此,印度從第4個五年計劃開始,就陸續(xù)在不同地區(qū),不同范圍內(nèi)實施了多種鄉(xiāng)村發(fā)展計劃,以促進增加就業(yè)。需要指出的是,鄉(xiāng)村發(fā)展計劃是一種綜合性計劃,它包括鄉(xiāng)村和安全飲用水、道路設(shè)施建設(shè)等項目,還包括在鄉(xiāng)村開展掃除文盲和進行技術(shù)培訓(xùn)、擴大醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)容,而不僅僅是安排有償就業(yè)。在此我們主要對鄉(xiāng)村發(fā)展計劃中關(guān)于擴大就業(yè)的安排進行分析。
70年代初,印度政府設(shè)立了一個專門委員會來制定解決失業(yè)問題的措施。該委員會提出了農(nóng)村電氣化、修建公路和農(nóng)舍及小型灌溉工程等方案,以緩解農(nóng)村的失業(yè)和就業(yè)不充分。該委員會還建議,應(yīng)當(dāng)最優(yōu)先實施農(nóng)村服務(wù)中心的計劃,因為該計劃有助于向工科大學(xué)生和技術(shù)人員提供就業(yè)或自我就業(yè)的機會。在1973年該委員會的報告發(fā)表以后,印度政府為提供就業(yè)和緩解就業(yè)不充分而實施了以下措施:1.農(nóng)村工程計劃。該計劃以修筑永久性民用工程為重點,以此來緩解實施該計劃地區(qū)的落后狀況。2.邊際農(nóng)和農(nóng)村勞動力計劃。該計劃是對農(nóng)村的邊際農(nóng)等貧困家庭發(fā)放專項貸款,使之用于飼養(yǎng)家禽、養(yǎng)魚、養(yǎng)豬和從事園藝之類的輔行業(yè),擴大自我就業(yè)。3.小農(nóng)發(fā)展機構(gòu)計劃。該計劃通過相應(yīng)機構(gòu)向小農(nóng)提供專項貸款,幫助他們采用最新技術(shù)開發(fā)農(nóng)業(yè)的精耕細作和多種經(jīng)營活動,以此減少季節(jié)性就業(yè)不充分。4.綜合旱地農(nóng)業(yè)開發(fā)計劃。該計劃開展土壤保護、土地開發(fā)和水利等永久性工程。這些計劃項目是勞動密集型的,據(jù)估算,每投資1000萬盧比,就可為大約1.5萬人提供就業(yè),因此可為計劃項目實施地區(qū)提供大量就業(yè)機會。5.農(nóng)村服務(wù)中心計劃。該計劃是向失業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生和文憑持有者自謀就業(yè)提供援助,幫助他們在農(nóng)村建立車間,從事農(nóng)業(yè)機械的安裝、維修、設(shè)備和零部件供應(yīng)等等技術(shù)服務(wù)工作。援助對象主要是機械、農(nóng)業(yè)、電機工程及其相關(guān)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生。6.地區(qū)發(fā)展計劃。該計劃帶有緩解地區(qū)發(fā)展不平衡性質(zhì),它涉及到在10個大型灌溉工程地區(qū)建設(shè)足夠的公路、綜合市場等基礎(chǔ)設(shè)施,促進這些地區(qū)的發(fā)展,也相應(yīng)增加就業(yè)。7.為農(nóng)村就業(yè)的現(xiàn)金計劃。該計劃對包括治理水土流失、小水利、土壤保護、造林、防洪、墾荒、養(yǎng)魚業(yè)、飲用水和道路建設(shè)等各種勞動密集性和生產(chǎn)性的農(nóng)村發(fā)展項目提供資金,以創(chuàng)造新的就業(yè)機會。該計劃規(guī)定,在每個區(qū)設(shè)立的一個項目要向100人提供在一年里平均持續(xù)工作10個月的就業(yè),同時,與當(dāng)?shù)匕l(fā)展計劃相一致,每個項目要生產(chǎn)具有耐用性的商品或
建立永久性的資產(chǎn)。上述各種農(nóng)村就業(yè)計劃在70年代中期(即“四五”計劃期間),僅中央政府就耗資17億盧比,但效果并不顯著,因為這些計劃的缺點是“應(yīng)急”性的和地區(qū)性的,缺乏總體規(guī)劃和持久性。它們可以暫時性提供一些就業(yè)機會,項目完后失業(yè)或就業(yè)不充分又恢復(fù)了。 1977年,印度政府所積累的緩沖儲備糧達2000多萬噸,印度的糧食自給基本實現(xiàn)。在經(jīng)濟學(xué)家建議下,印度政府制定了以工代賑計劃,即用糧食來支付生活低于貧困線以下的人的勞動工資。該計劃的目的在于:一是為農(nóng)村地區(qū)的人們提供有償就業(yè)的機會;二是增加生產(chǎn)和提高農(nóng)村地區(qū)生活水平,新創(chuàng)社會財富,加強基礎(chǔ)設(shè)施;三是利用過剩的糧食,開發(fā)國家的人力資源。該計劃的實施方式是:政府用糧食來支付在該計劃項目中就業(yè)的全部和部分人的工資。中央政府以糧食的形式分配給各幫政府,以資助邦政府承擔(dān)的正在進行的計劃項目或一些特殊項目的資金,并授權(quán)由鄉(xiāng)村自治會之類的基層權(quán)力機構(gòu)來具體實施該計劃。
印度中央政府在1978~1980年間分配了270萬噸糧食給以工代賑計劃。計劃實施的效果是:受益者中70以上是勞動家庭和農(nóng)村人口中的最貧困階層;各受益家庭的收入增加了17.17;就業(yè)總共增加約10.9,每戶就業(yè)的平均人日數(shù)從計劃實施前的403個提高到實施后的447個;創(chuàng)造了一大批基礎(chǔ)設(shè)施性的項目,以工代賑所占比重為60。以工代賑計劃的效果是明顯的,因此,印度政府決定繼續(xù)在更大范圍實施。從1980年10月起,以工代賑計劃更名為全國農(nóng)村就業(yè)計劃,由印度中央政府發(fā)起組織并提供50的援助。該計劃設(shè)想每年為失業(yè)者和就業(yè)不充分者新增30~40億個人日的就業(yè)機會,計劃所包括的項目有:飲水井、社區(qū)灌溉井、村儲水池、小型水利工程、農(nóng)村道路、學(xué)校和鄉(xiāng)村評議會議事場等基礎(chǔ)設(shè)施。在“六五計劃期間,中央和邦政府實際支出資金183.4億盧比,全國農(nóng)村就業(yè)計劃共創(chuàng)造就業(yè)17.75億個人日,實現(xiàn)了162億盧比的撥款指標(biāo)和15~20億個人日就業(yè)機會的預(yù)期目標(biāo)?!捌呶濉庇媱澋膿芸钪笜?biāo)為248.7億盧比,其中由中央政府支出125.1億盧比,邦政府支出123.6億盧比,預(yù)計總共創(chuàng)造14.45億個就業(yè)人日。據(jù)“七五”計劃前4年的資料,1985~1986年度至1988~1989年度共支出294.0億盧比,已創(chuàng)造了14.77億個就業(yè)人日(注:魯達爾·達特:《印度經(jīng)濟》1996年英文版,第358頁。)??梢哉f該計劃的實施是較為順利的。
印度政府還于1983年8月15日開始實施一個稱為“農(nóng)村無地勞動者就業(yè)保證計劃”的新計劃作為全國農(nóng)村就業(yè)計劃的補充。農(nóng)村無地勞動者就業(yè)計劃的資金完全由印度中央政府籌集。“七五”計劃由中央部門提供174.4億盧比資金,其目標(biāo)是在此期間創(chuàng)造就業(yè)10.13億個人日?!捌呶濉庇媱澢?年實際支出了241.2億個人日?!捌呶濉庇媱澢?年實際支出了241.2億盧比,共創(chuàng)造就業(yè)機會11.54億個人日。
1989年4月28日,拉·甘地總理宣布實施賈瓦哈爾就業(yè)計劃。該計劃是由現(xiàn)存所有農(nóng)村工資性就業(yè)計劃合并而來,這也就意味著全國農(nóng)村就業(yè)計劃和農(nóng)村無地勞動者就業(yè)保證計劃為賈瓦哈爾就業(yè)計劃所取代。在1989~1990年度至1993~1994年度的5年間,該計劃總支出共1107.2億盧比,其中用于小水利278.6億盧比,占25.2;用于鄉(xiāng)村道路247.8億盧比,占22.4;用于村落和房屋建設(shè)166.0億盧比,占15.0;用于學(xué)校和社區(qū)場所86.8億盧比,占7.8;用于人工造林48.0億盧比,占4.3,其他項目280.0億盧比,占25.2。其所取得的效果也是明顯的,共建成水井44.7萬個;村落49,478個:建房148萬間;學(xué)校16.8993萬所;鄉(xiāng)村道路67.4萬公里;飲水井48.9萬個;村莊儲水池32.9萬個;人工造林65.5萬公頃。(注:魯達爾·達特:《印度經(jīng)濟》1996年版,第367頁。)目前,賈瓦哈爾就業(yè)計劃仍是印度政府所實施的主要的鄉(xiāng)村就業(yè)計劃。
(三)各種扶貧計劃關(guān)于擴大就業(yè)的安排