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企業(yè)制度體系建設的意義精選(九篇)

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企業(yè)制度體系建設的意義

第1篇:企業(yè)制度體系建設的意義范文

[關(guān)鍵詞]中央企業(yè) 內(nèi)部控制

自本世紀初歐美等發(fā)達國家發(fā)生安然、世通公司以及興業(yè)銀行等事件后,西方各國企業(yè)紛紛以美國《薩班斯-奧克斯利法案》為范本和指南,緊鑼密鼓著手內(nèi)部控制建設。作為我國國民經(jīng)濟的重要支柱,近年來中央企業(yè)在充分借鑒發(fā)達國家內(nèi)部控制建設先進經(jīng)驗的基礎上,根據(jù)財政部等五部委印發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和配套指引有關(guān)要求,積極開展內(nèi)部控制體系建設,取得了積極成效,管理水平得到有效提升。由于內(nèi)部控制管理在我國起步時間較晚,加之近年來中央企業(yè)正處于高速發(fā)展、變革調(diào)整的歷史時期,導致中央企業(yè)之間內(nèi)部控制建設水平參差不齊,內(nèi)部控制管理活動亦反映出了諸多問題,例如企業(yè)管理層對內(nèi)部控制建設重視不夠、內(nèi)部控制體系存在疏漏、風險管理措施不明確、內(nèi)部審計監(jiān)督力偏弱......鑒于當前復雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢以及中央企業(yè)依然存在薄弱環(huán)節(jié)和管理短板等因素,中央企業(yè)應以此次管理提升活動為契機,穩(wěn)步推進內(nèi)部控制體系建設工作。

一、當前形勢下中央企業(yè)穩(wěn)步推進內(nèi)部控制體系建設的必要性

1.穩(wěn)步推進內(nèi)部控制體系建設,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求

近年來,中央企業(yè)圍繞“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”的目標,結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營活動,著手建立現(xiàn)代企業(yè)制度,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的法人實體和市場競爭主體。但從制度建設實踐情況看,內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)混亂、組織結(jié)構(gòu)設置效率低下等問題一定程度上影響和制約了中央企業(yè)的改革和發(fā)展。部分中央企業(yè)董事會名存實亡,監(jiān)管權(quán)和決策權(quán)全部集中于總經(jīng)理一人,還有一些中央企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設置不合理,權(quán)責分工不明確,激勵約束機制基本失效,無法充分調(diào)動員工的工作積極性和主觀能動性。作為企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的運行保障,內(nèi)部控制體系的建立可以對企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的核心――權(quán)力制衡機制進行有效規(guī)范和監(jiān)控,同時,通過制定系統(tǒng)、全面的內(nèi)部控制措施,可以有效糾正“習慣代替制度”、“‘人治’代替‘法制’”等傳統(tǒng)決策管理理念,清除企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)完善和現(xiàn)代企業(yè)制度建立道路上的絆腳石。

2.穩(wěn)步推進內(nèi)部控制體系建設,是確保國有資產(chǎn)保值增值、促進中央企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要

加強國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失、保證國有資產(chǎn)保值增值,始終是中央企業(yè)的首要任務。國有資產(chǎn)質(zhì)量的提高,有助于中央企業(yè)做大做強,并為中央企業(yè)保持高速可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。建立內(nèi)部控制體系,實施內(nèi)部控制管理的根本目的,就在于合理保證中央企業(yè)在既定戰(zhàn)略目標下平穩(wěn)運行,各項業(yè)務活動在內(nèi)部控制措施的約束和監(jiān)管下開展,同時,以資產(chǎn)安全和財務信息真實可靠為控制目標所設計的內(nèi)部控制措施能夠從本質(zhì)上確保中央企業(yè)始終將實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值和積極履行社會責任作為企業(yè)發(fā)展的重要使命,從而為中央企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

3.穩(wěn)步推進內(nèi)部控制體系建設,是加強風險管理、進一步提升中央企業(yè)競爭力的堅實基礎

“十二五”時期對于中央企業(yè)而言,既是經(jīng)濟快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,也是做強做優(yōu),提升競爭力的關(guān)鍵時期。部分中央企業(yè)為了進一步提升市場競爭力和話語權(quán),選擇了“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,海外業(yè)務和國際市場拓展方面的成功案例不勝枚舉,但我們也必須清楚地意識到,海外業(yè)務以及金融工具投資業(yè)務的大量開展,將使中央企業(yè)面臨更大的政治風險、文化風險、匯率風險甚至社會動蕩風險,其中任何一個風險控制點的疏忽,都有可能產(chǎn)生多米諾骨牌效應,致使企業(yè)陷入經(jīng)營失敗的困境。因此,從具體業(yè)務活動流程入手,全面評估各業(yè)務環(huán)節(jié)可能存在的風險,構(gòu)建以風險管理為導向的內(nèi)部控制體系,有助于中央企業(yè)從源頭上有效防范風險,從而為提升企業(yè)競爭力打下堅實基礎。

二、當前形勢下中央企業(yè)內(nèi)部控制體系建設存在的主要問題

1.法人治理結(jié)構(gòu)不完善,內(nèi)部控制體系建設和實施主體不明確、權(quán)責劃分不科學

內(nèi)部控制建設和實施的主體應當包括企業(yè)的董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工,但目前中央企業(yè)正處于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立健全階段,相當一部分中央企業(yè)的董事會設立時間不長,還有小部分中央企業(yè)尚未設立董事會,在此情況下,董事會在內(nèi)部控制體系建設和實施過程中的職責實際上將轉(zhuǎn)移到管理層,從而導致內(nèi)部控制體系建設和實施主體不明確、權(quán)責劃分不科學,董事會和管理層之間的牽制關(guān)系被大大削弱。

2.全員主動參與意識不夠,傳統(tǒng)管理文化制約了內(nèi)部控制體系建設和實施的效率

內(nèi)部控制體系的建設和實施,離不開全體員工的共同參與。由于中央企業(yè)內(nèi)部控制建設起步晚、發(fā)展時間短,大部分中央企業(yè)都將內(nèi)部控制體系建設的重心放在了內(nèi)部控制活動的設計和實施環(huán)節(jié),忽視了內(nèi)部控制理念的宣傳和培訓,致使企業(yè)內(nèi)部上到領(lǐng)導班子、下到普通員工,對實施內(nèi)部控制管理沒有形成客觀、統(tǒng)一的認識,員工主動參與內(nèi)部控制管理的意識十分淡薄,加之實施內(nèi)部控制管理將會對企業(yè)原有經(jīng)營模式和業(yè)務操作流程進行梳理和調(diào)整,員工工作量可能出現(xiàn)暫時性增加,從而導致部分員工在執(zhí)行內(nèi)部控制管理時出現(xiàn)抵觸情緒,生產(chǎn)經(jīng)營效率不升反降。另一方面,中央企業(yè)長期以來形成的人情味重、變通性強的管理文化與內(nèi)部控制遵循的剛性管理和制度約束之間存在著本質(zhì)上的矛盾與沖突,傳統(tǒng)的“人治”理念直接導致了中央企業(yè)內(nèi)部控制體系建設和實施效率的低下。

3.缺乏有效的風險管理機制,內(nèi)部審計形同虛設

中央企業(yè)當前正處于高速發(fā)展和深化改革的關(guān)鍵時期,加之國際形勢復雜多變,企業(yè)面臨的風險無論從表現(xiàn)形式還是從作用機理分析,都較傳統(tǒng)意義上的風險發(fā)生了本質(zhì)變化,如施行海外擴張戰(zhàn)略可能誘發(fā)多元化風險和國際化經(jīng)營風險,進軍資本市場、開展資本運營可能導致金融工具投資風險,進行收購重組可能產(chǎn)生重組收購風險等等,從目前中央企業(yè)風險管理實踐情況看,大部分企業(yè)尚未建立行之有效的全面風險管理體系,風險管理機制仍停留在防范傳統(tǒng)經(jīng)營風險和財務風險的初級階段,風險管理手段極為落后,一旦遇到上述“新型”風險只能束手無策。同時,由于中央企業(yè)治理結(jié)構(gòu)尚待完善、內(nèi)部審計缺乏獨立性,致使內(nèi)審部門形同虛設,內(nèi)部監(jiān)督職能被大大弱化,企業(yè)內(nèi)部最后一道防火線也基本失去了抵御風險的能力。

三、穩(wěn)步推進中央企業(yè)內(nèi)部控制體系建設的主要措施

1.加強內(nèi)部控制隊伍自身建設

加強內(nèi)部控制隊伍自身建設是做好內(nèi)部控制工作的基礎和出發(fā)點,在當前形勢下,做好內(nèi)部控制隊伍建設工作,對穩(wěn)步推進內(nèi)部控制建設具有重要意義。中央企業(yè)要高度重視內(nèi)部控制隊伍的建設,按照國資委和財政部關(guān)于中央企業(yè)加快構(gòu)建內(nèi)控體系的有關(guān)要求,配備專職內(nèi)部控制工作人員,確保內(nèi)部控制工作的獨立性。從事內(nèi)部控制的工作人員,首先要熱愛內(nèi)部控制工作、具有較高的職業(yè)道德水平;其次要不斷加強學習,切實提高分析、解決問題的能力;最后要大膽創(chuàng)新,深入研究新情況、探索新規(guī)律、解決新問題,積極探索具有本企業(yè)特色、符合形勢發(fā)展要求的內(nèi)部控制工作新思路。

2.完善法人治理結(jié)構(gòu),提高內(nèi)部控制管理的意識

對于正處于快速發(fā)展時期的中央企業(yè)來說,法人治理結(jié)構(gòu)的缺陷,尤其是董事會職責體系的缺失,將嚴重制約內(nèi)部控制體系的建設和實施,最終影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進程。從實際情況看,中央企業(yè)成立董事會體系并非難事,但要真正建立客觀、公正的董事會成員選拔機制和議事機制,還有很長的路要走。對于已建立董事會的中央企業(yè),要建立健全規(guī)范的議事規(guī)則,明確董事會、監(jiān)事會和管理層的職責,強化集體決策,實現(xiàn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效制衡;對于尚未建立董事會的中央企業(yè),要明確管理層的職責權(quán)限,強化民主決策,增加牽制和監(jiān)督,從源頭上避免權(quán)力濫用的情況發(fā)生。

3.加強內(nèi)部控制文化培育和內(nèi)部控制理念宣傳

企業(yè)文化是內(nèi)部控制得以順利實施的“劑”和“堵漏劑”,良好的企業(yè)文化能夠與企業(yè)內(nèi)部控制體系有機結(jié)合,有效減少內(nèi)部控制實施過程中出現(xiàn)的問題與矛盾。當內(nèi)部控制體系出現(xiàn)設計缺失或者執(zhí)行失敗等問題時,企業(yè)文化能夠增強企業(yè)員工的自控力,激發(fā)員工的使命感和責任心,確保企業(yè)始終圍繞既定經(jīng)營目標平穩(wěn)運行。中央企業(yè)應將內(nèi)部控制理念的宣傳教育與企業(yè)文化的培養(yǎng)有機結(jié)合,通過企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、書面文件、專家培訓、座談交流等多種形式,加強企業(yè)內(nèi)部控制文化的培育和內(nèi)部控制理念的宣傳,提高員工的內(nèi)部控制管理積極性和主動性,變“要我控”為“我要控”。

4.完善內(nèi)部審計機制,充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督職能

公司治理實踐證明,作為內(nèi)部控制管理得以有效開展的重要輔助措施,內(nèi)部審計工作的有序、高效開展能夠提升企業(yè)內(nèi)部控制建設和實施的效率,從這個角度分析,內(nèi)部審計可視為對內(nèi)部控制的再控制。鑒于目前中央企業(yè)的內(nèi)部審計工作普遍存在功能弱化甚至流于形式等問題,中央企業(yè)首先應加快內(nèi)部審計部門的建設進度、培養(yǎng)具有較高職業(yè)水準的內(nèi)審團隊;其次應結(jié)合企業(yè)組織架構(gòu)對內(nèi)部審計部門的權(quán)屬關(guān)系進行合理調(diào)整,確保內(nèi)部審計的獨立性;同時還應擴大內(nèi)部審計的范圍、豐富內(nèi)部審計的內(nèi)容,充分發(fā)揮其內(nèi)部監(jiān)督職能,進而促進內(nèi)部控制體系的建設和實施。

5.構(gòu)建風險管理長效機制

風險管理是內(nèi)部控制體系的重要環(huán)節(jié)。中央企業(yè)應該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的風險管理觀念,由被動控制風險轉(zhuǎn)為主動管理風險,構(gòu)建風險管理長效機制,做到控制風險的同時不失機遇,實現(xiàn)企業(yè)風險管理能力和價值創(chuàng)造能力的同步提升。從目前情況看,中央企業(yè)應主要做好以下工作:一是加強風險管理的培訓教育,幫助員工樹立風險管理意識,提高員工參與風險管理的積極性;二是依托內(nèi)部審計部門建立風險管理體系,專注企業(yè)運營風險的監(jiān)控與防范;三是分別從風險識別和評估等方面,完善和豐富風險管理措施,全面提升風險管理水平;四是建立風險預警系統(tǒng),對企業(yè)經(jīng)營過程中的重大風險實施動態(tài)監(jiān)控,及時預警信息,制訂相應風險應急預案;五是加強高風險投資業(yè)務的風險監(jiān)控和管理,對于投資規(guī)模大、資金占用多的高風險投資項目,應配備專業(yè)人員進行管理,確保投資風險可控。

參考文獻:

[1]樊行健.公司治理與財務治理.會計研究,2005年第2期

[2]丁友剛,胡興國.內(nèi)部控制、風險控制與風險管理——基于組織目標的概念解說與思想演進.會計研究,2007年第12期

第2篇:企業(yè)制度體系建設的意義范文

[關(guān)鍵詞]電力企業(yè);標準化;管理

1、前言

隨著現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展,標準化管理對于企業(yè)的可持續(xù)續(xù)發(fā)展具有重要的意義。電力系統(tǒng)的標準化建設是電力系統(tǒng)建設的畢竟途徑,對于電力企業(yè)改革、電網(wǎng)穩(wěn)定運行具有重要的意義。因此做好電力企業(yè)的標準化建設,配置統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理規(guī)定,能夠保證電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行,出現(xiàn)問題及時應對,從而保證電網(wǎng)的發(fā)展。本文對于電力企業(yè)標準化管理的意義與現(xiàn)狀進行探討,根據(jù)當前電力企業(yè)實際,提出能夠促進電力企業(yè)標準化建設的對策與方法。

2、電力企業(yè)標準化管理的意義

2.1 提高供電可靠性

當前的電力能源是國民生活的重要能源,電力系統(tǒng)在國民生活中具有十分重要的地位,因此在電力運行過程中,應該構(gòu)建統(tǒng)一的電力企業(yè)制度與業(yè)務流程體系,保障電力穩(wěn)定運行。電網(wǎng)系統(tǒng)是以地區(qū)為劃分的各級系統(tǒng),在標準化建設的背景下,構(gòu)建統(tǒng)一的電力且也制度,對于各級電力企業(yè)的發(fā)展具有指導性意義。而且采用標準統(tǒng)一的電力企業(yè)部署,能夠提升電企工作的穩(wěn)定性,提高供電可靠性。而且一旦出現(xiàn)用電事故,在標準化體系的指導下,能夠?qū)﹄娏ぷ鬟M行世道,搶占恢復的最佳時間,從而保障電網(wǎng)的穩(wěn)定運行。

2.2 促進安全型企業(yè)的創(chuàng)建

電力企業(yè)的標準化建設中,安全管理標準化是重要的方面,對于企業(yè)的穩(wěn)定運行具有重要的意義。構(gòu)建電力企業(yè)的標準化管理體系,能夠促進電力企業(yè)的安全化管理,保證電力企業(yè)員工人身安全、廣大群眾生產(chǎn)安全以及電網(wǎng)的運行安全,構(gòu)建標準化作業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)電網(wǎng)的安全管理,在標準化管理的基礎上,杜絕違規(guī)操作以及不規(guī)范操作,保證企業(yè)的安全管理與穩(wěn)定運行。

3、電力企業(yè)標準化管理基本思路

為了實現(xiàn)企業(yè)的標準化建設,需要以國家電網(wǎng)的相關(guān)文件以及管理體系為基礎,結(jié)合電力企業(yè)的現(xiàn)狀,從而建立符合現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展要求的生產(chǎn)管理體系,提升企業(yè)的生產(chǎn)管理水平。電力企業(yè)的標準化管理主要以國家電網(wǎng)的《質(zhì)量管理體系要求》、《職業(yè)健康安全管理體系要求》等相關(guān)規(guī)定,堅持運用系統(tǒng)管理的原理和方法,按照管理體系的要求,實現(xiàn)電力企業(yè)的標準化管理,實現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)、職業(yè)健康以及環(huán)境技術(shù)的目標,對內(nèi)提升企業(yè)的整體素質(zhì),對外通過認證機構(gòu)認證,從而展示企業(yè)的良好形象。電力企業(yè)標準化管理的基本思路如下:(1)根據(jù)企業(yè)的管理方針與目標,對于社會、員工以及其他地方對企業(yè)的生產(chǎn)管理的要求進行表述,并且依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,組織策劃企業(yè)的生產(chǎn)管理體系;(2)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)管理體系表述,編制相關(guān)的作業(yè)指導書,形成以技術(shù)為主導的體系,確保企業(yè)技術(shù)標準體系的實施,實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)管理目標;(3)將企業(yè)的技術(shù)、管理以及工作三個標準體系構(gòu)建成為統(tǒng)一協(xié)調(diào)的有機整體,以技術(shù)管理標準體系、工作標準體系為基礎,落實電力企業(yè)生產(chǎn)管理體系建設,全面提高生產(chǎn)管理水平。

4、電力企業(yè)標準化管理建設

4.1 構(gòu)建電力企業(yè)制度管理機制

為了實現(xiàn)企業(yè)的標準化管理,需要按照公司總體部署,全面推進制度標準一體化建設,持續(xù)推進制度建設的流程化、表單化與信息化,增強制度的權(quán)威性與執(zhí)行剛性,保障通用制度建設不走樣、不變通、不落空。為了實現(xiàn)制度化管理,需要建立覆蓋公司各級單位的規(guī)章制度數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)檢索查詢、計劃報審、差異審批、意見征求等功能,推進管理制度化、制度信息化建設;強化制度內(nèi)容體系設計的頂層集約,優(yōu)化管理制度體系框架,形成管理制度框架,建立與新流程、新職責相對應的新制度目錄,滿足了一貫到底、全面覆蓋的目標要求;全面建設好公司制度標準一體化平臺,拓展公司制度標準管理信息系統(tǒng)功能,實現(xiàn)制度標準在全公司系統(tǒng)的統(tǒng)一、全面開放和充分共享。

4.2 標準化管理實施方案

為了做好企業(yè)的標準化管理,應該根據(jù)企業(yè)的標準化管理目標,從而構(gòu)建電力企業(yè)標準化管理體系:(1)提高對標準化工作的認識和重視程度,電力企業(yè)的標準化是企業(yè)按照規(guī)章制度進行管理的過程,是企業(yè)從“人治”走向“法治”的過程,因此應該提升企業(yè)內(nèi)部的標準化管理意識,領(lǐng)導帶頭重視,員工的標準化意識不斷加強,通過培訓與教育,使企業(yè)各階層能夠以企業(yè)的標準化方案為基礎,不斷加強企業(yè)管理的規(guī)范化。(2)加強標準化人才隊伍的建設,電力企業(yè)的標準化需要有專門的組織機構(gòu)與標準化人才的支持,但是當前我國電力企業(yè)的人才培養(yǎng)不足,加強標準化人才建設,能夠加強企業(yè)與同行業(yè)之間的交流合作,可以借鑒其他企業(yè)的做法來加強企業(yè)的標準化管理工作。在招聘與培訓的過程中,應該加強標準化人才的資格認證,并且以講座的方式提升企業(yè)的標準化管理意識[3]。(3)強化標準的制定、實施和監(jiān)督,可操作性強的標準文件是是電力企業(yè)標準化管理的指導文件,標準的制定包括起草、審查和批準三個必要的步驟。在標準的起草過程中,應該以企業(yè)的發(fā)展目標為核心,結(jié)合相關(guān)的管理規(guī)范與標準,保證標準化管理符合企業(yè)與國家相關(guān)法律規(guī)范的要求;標準的嚴格審查是保證標準合理的主要措施,采用專家會審的方式做好標準的審查;電力企業(yè)的標準應該相對成熟,而且嚴格按照審查、批準以及的程序進行,并且通過宣傳教育的方式,使企業(yè)的標準化管理深入人心。

5、結(jié)語

電力企業(yè)的標準化管理是保障電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的必經(jīng)之路,對于電網(wǎng)起了的現(xiàn)代化建設具有重要的意義。但是當前的電力企業(yè)標準化管理存在很多問題,為了保障電企管理的標準化,應該提升企業(yè)對標準化的重視程度、加強標準化人才建設并且強化管理標準的實施與監(jiān)督,構(gòu)建標準化考核與監(jiān)督機制,使標準化管理深入人心,促進企業(yè)的標準化工作。

參考文獻

[1]周軒.電力企業(yè)標準化管理與建設初探.中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2012(24).

第3篇:企業(yè)制度體系建設的意義范文

【關(guān)鍵詞】三大體系;企業(yè)標準體系;關(guān)系;異同點

一、引言

根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的“責權(quán)明確、管理科學”的要求,進行企業(yè)制度改革,首先需要開展標準化建設,健全企業(yè)標準體系、建立技術(shù)先進、協(xié)調(diào)配套、科學合理的管理系統(tǒng)是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎。對于現(xiàn)代企業(yè)來說,質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系(即三大體系)認證,不僅是企業(yè)打入國際市場的通行證,同時也是提升產(chǎn)品質(zhì)量、完善企業(yè)管理、預防污染、促進員工身心健康的重要途徑。從三大體系與企業(yè)標準體系的出發(fā)點來看,二者有著一致性。所以,在企業(yè)標準體系建設中,全面認識其與三大體系間的關(guān)系具有重大現(xiàn)實意義。

二、三大體系與企業(yè)標準體系的異同點分析

(一)二者的共同點

第一,科學性相同。廣大企業(yè)對三大體系的標準與企業(yè)標準體系的廣泛應用,正視二者科學性的具體體現(xiàn)。三大體系、標準體系的發(fā)展與完善,都是在有效汲取控制論、信息論、系統(tǒng)論思想方法的基礎上,融技術(shù)科學、心理學、經(jīng)濟學、社會學、自然學等于一體的理論與方法。二者在管理原理上具有相似性,都是通過實施標準體系,以構(gòu)建有效、完整的管理體系。

第二,方法和運行模式相同。標準化體系的運行模式,是一個從標準制定、標準實施到合格評定、分析改進,再到標準修訂的動態(tài)過程,其在持續(xù)改進中不斷實現(xiàn)企業(yè)標準化。為實現(xiàn)企業(yè)標準化這一目標,在企業(yè)標準體系中應用了先進的PDCA管理模式,即“策劃、實施、檢查、處置、再策劃”的循環(huán)管理模式。三大體系的管理方法、運行模式也同樣運用了PDCA管理模式,以不斷改進管理體系。

第三,最終目的相同。構(gòu)建、實施三大體系的目的是提升企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)環(huán)境、職業(yè)健康風險的管理能力。實施企業(yè)標準體系的目的是維持管理系統(tǒng)中產(chǎn)供銷、人財物的最佳秩序,從而使企業(yè)獲得最優(yōu)的經(jīng)濟及社會效益。從表面上看,二者有著不同的建立目的,但是究其本質(zhì),不難發(fā)現(xiàn)三大體系與標準體系的建立,都是為了使企業(yè)在內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、環(huán)境及職業(yè)健康風險管理方面獲得良好的秩序,最終提高企業(yè)的經(jīng)濟、社會效益,所以二者的最終目的是相同的。

(二)二者的不同點

第一,含義不同。企業(yè)標準體系包含的是技術(shù)標準、管理標準和工作標準,而三大體系包含的是組織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。第二,標準依據(jù)不同。企業(yè)標準體系主要依據(jù)企業(yè)所貫徹和采用的上層標準(國家標準、行業(yè)標準、地方標準)和本企業(yè)制定的企業(yè)標準,而構(gòu)建三大體系的標準依據(jù)則分別采用了管理型的國際標準,或參考了管理型的國際上的先進標準和技術(shù)文件。第三,適用對象不同。企業(yè)標準體系適用的對象是企業(yè)內(nèi)部。質(zhì)量管理體系適用的對象是產(chǎn)品的質(zhì)量;環(huán)境管理體系涉及到的對象有社會員工、社區(qū)居民、顧客、股東、國際社會、相關(guān)團體等;職業(yè)健康安全管理體系的適用對象包括組織內(nèi)的員工、合同方人員及其他人員。所以,三大體系的適用對象既包括了企業(yè)內(nèi)部又包括了企業(yè)外部。

三、三大體系與企業(yè)標準體系的關(guān)系探析

(一)標準體系是質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的基礎

在《企業(yè)標準體系要求》(簡稱《要求》)中,明確指出了:企業(yè)標準體系應當是其他管理體系(包括生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理、環(huán)境管理、財務管理、職業(yè)健康風險管理等)的重要基礎。標準體系的建立,必須結(jié)合企業(yè)自身特點,在滿足相關(guān)管理體系要求的前提下,促成企業(yè)構(gòu)建起一套完整的、自我完善的、協(xié)調(diào)配合的運行機制和管理體系。

(二)三大體系與技術(shù)標準體系的關(guān)系

在《要求》中,明確規(guī)定了:技術(shù)標準體系的技術(shù)標準主要與質(zhì)量相關(guān),其包含了安全、能源、環(huán)境、職業(yè)健康等技術(shù)標準。同時,在GB/T1549-2003(《企業(yè)標準體系技術(shù)標準體系》)中,也規(guī)定了:與質(zhì)量相關(guān)的技術(shù)標準,應當符合《質(zhì)量管理體系要求》中關(guān)于技術(shù)性的相關(guān)要求;與環(huán)境、安全、職業(yè)健康管理相關(guān)的技術(shù)標準,應當符合《環(huán)境管理體系標準要求》和《職業(yè)健康安全管理體系要求》的技術(shù)性要求。由此可見,質(zhì)量體系的構(gòu)建必須的建立在技術(shù)標準體系的基礎上的,在技術(shù)標準體系中,涵蓋了三大體系所有的技術(shù)要素,三大體系可以視為對技術(shù)標準體系的補充,而技術(shù)標準反過來又是三大體系的技術(shù)文件。

(三)三大體系與管理標準體系的關(guān)系

管理標準體系,是標準體系的管理標準,其是實施技術(shù)標準體系的重要保證。在GB/T 15498-2003(《企業(yè)標準體系管理標準和工作標準體系》)中,其層次結(jié)構(gòu)由第1層管理基礎標準、第2層管理標準(包括設計、經(jīng)營、開發(fā),生產(chǎn)、采購、質(zhì)量管理、基礎設施、測量、包裝、搬運、貯存、安全、職業(yè)健康、環(huán)境等)所構(gòu)成。在這些管理標準中,即寶庫了質(zhì)量體系的要素的全部,也包括了環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的相關(guān)要素。

(四)三大體系與工作標準體系的關(guān)系

工作標準體系,是按企業(yè)標準體系的內(nèi)在聯(lián)系,而形成的一套科學的、系統(tǒng)的有機整體。工作標準體系的建立,是實施管理標準體系、技術(shù)標準體系的重要保障。工作標準是企業(yè)職工工作質(zhì)量的基本依據(jù),也是三大體系的運行基礎,其可作為三大體系的支撐性標準文件。通過完善工作標準體系,對員工行為加以規(guī)范,對崗位操作程序加以優(yōu)化,以提升工作質(zhì)量,保障三大體系的良好運行。

參考文獻

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第4篇:企業(yè)制度體系建設的意義范文

企業(yè)文化建設,是企業(yè)建設和發(fā)展的重要組成部分,對于提高企業(yè)的市場競爭力有極其重要的作用和意義。加強企業(yè)特色文化建設,不僅能夠極大地調(diào)動企業(yè)發(fā)展的凝聚力和團隊力量,而且能夠提高企業(yè)的形象和氣質(zhì),促進企業(yè)管理的優(yōu)化和提升。廣清高速,在時代的發(fā)展和推動下,提出廣清特色企業(yè)文化建設的目標和宗旨,旨在提高廣東交通的陽光運作,促進企業(yè)服務社會的優(yōu)質(zhì)高效,保障交通的暢通,以科學化、規(guī)范化、標準化、人文化的企業(yè)文化建設推動企業(yè)的和諧發(fā)展,完善企業(yè)文化建設體系,提高企業(yè)的核心競爭力。本文擬從廣清特色企業(yè)文化建設的必要性出發(fā),分析當前特色企業(yè)文化建設的發(fā)展現(xiàn)狀,針對性地提出具體的解決方法和運作方案,推動廣清企業(yè)特色文化建設的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】

特色企業(yè)文化;企業(yè)發(fā)展;廣清;文化建設

企業(yè)文化建設作為企業(yè)發(fā)展的重要組成部分,對于企業(yè)的人才培養(yǎng)和企業(yè)的經(jīng)營管理意義重大,是企業(yè)形象塑造和企業(yè)良性發(fā)展的重要推動力量和基礎。廣東省高速公路有限公司廣清分公司,作為高速公路運營企業(yè),明確提出建設特色企業(yè)文化的目標,旨在推動企業(yè)的和諧發(fā)展,改善企業(yè)員工的工作和成長環(huán)境,進而提高企業(yè)發(fā)展的凝聚力和向心力,實現(xiàn)企業(yè)的高水平管理目標,樹立有責任、有擔當?shù)钠髽I(yè)形象。特色企業(yè)文化建設,是保障企業(yè)長遠發(fā)展的重要基礎,也是提高企業(yè)競爭力的必經(jīng)之路。廣清企業(yè)提高特色企業(yè)文化建設,是高速公路建設和管理的必然需要,也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的源源動力。那么,為什么一定要建設廣清特色企業(yè)文化?廣清特色企業(yè)文化的建設現(xiàn)狀如何?如何提高廣清特色企業(yè)文化的水平,推動企業(yè)的和諧發(fā)展?

一、廣清特色企業(yè)文化建設的必要性

1.是廣清企業(yè)管理的重要目標長期以來,廣清分公司管理層極為重視企業(yè)管理,作為企業(yè)管理的重要組成部分,企業(yè)文化建設自然也得到了極大的關(guān)注,并將企業(yè)文化建設視為決定企業(yè)興旺發(fā)達的第一要素,全力貫徹“一路暢行”的服務理念,全面推進企業(yè)文化建設,包括企業(yè)制度學習、企業(yè)特色管理、企業(yè)學習氛圍、企業(yè)服務品牌等。廣清企業(yè)的文化建設,不僅僅關(guān)注表面的制度建設,更是從理念上深入企業(yè)管理的重要性,滲透到每一個崗位,每一個員工,讓企業(yè)認識到企業(yè)管理的重要意義,深切感知企業(yè)文化建設的重要意義。在廣清特色企業(yè)文化建設中,深化理念創(chuàng)新,落實組織創(chuàng)新,精細化制度管理創(chuàng)新,科學化激勵體系創(chuàng)新,以推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,形成特色的企業(yè)文化建設,促進企業(yè)的和諧發(fā)展。

2.是廣清企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求廣清企業(yè)在長期的發(fā)展過程中認識到,企業(yè)要發(fā)展,一定要具備足夠的市場競爭力,這就需要加強企業(yè)管理特別是企業(yè)文化建設,即建設特色企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。加強企業(yè)特色文化建設,踐行企業(yè)核心價值觀,能夠傳承并發(fā)揚企業(yè)的文化精神,凸顯鮮明的廣清特色,有助于服務品牌的傳播,為廣清的可持續(xù)發(fā)展提供充分的發(fā)展空間,提高廣清的知名度和可信度,形象鮮明的、良好的、有品質(zhì)感的企業(yè)形象,奠定較高的市場地位,形成強大的市場競爭力,保持企業(yè)的良性發(fā)展,為企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營和安全運營提供充足的空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3.是促進廣清和諧發(fā)展的必然選擇廣清的發(fā)展,離不開企業(yè)管理的穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)。創(chuàng)建特色企業(yè)文化,能夠為企業(yè)的和諧文明建設奠定基礎。黨的十七大精神落實了科學發(fā)展觀和和諧社會的發(fā)展理念,并滲入到社會生活的各個方面。廣清企業(yè)的發(fā)展以和諧為目標,是和諧發(fā)展為宗旨,全面貫徹企業(yè)和諧發(fā)展理念,結(jié)合公司的實際發(fā)展現(xiàn)狀,深入展開特色企業(yè)文化建設,以全面有效地展示企業(yè)風貌,打造良好的企業(yè)形象,以深入人心的廣清特色企業(yè)文化奠定企業(yè)的市場地位,進而推動企業(yè)管理水平的不斷提高。不斷貫徹和諧發(fā)展精神,有助于提高企業(yè)員工的積極性、主動性,以更高的思想道德素質(zhì)和文化水平服務企業(yè),服務大眾,促進企業(yè)工作的順利展開,提高企業(yè)服務品牌的曝光和傳承。

二、廣清特色企業(yè)文化建設的現(xiàn)狀

1.廣清企業(yè)文化建設已初具規(guī)模在長期的發(fā)展過程中,廣清企業(yè)的文化建設已經(jīng)形成了一定的規(guī)模和體系。從艱苦創(chuàng)業(yè)階段、銳意創(chuàng)新階段發(fā)展至今,已經(jīng)進入科學創(chuàng)優(yōu)階段。在不同的發(fā)展階段,廣清都從實際出發(fā),真正落實企業(yè)文化建設理念,并在探索中完善企業(yè)管理方式,提高企業(yè)管理的運營模式,優(yōu)化文化建設體系。特別是在銳意創(chuàng)新階段,廣清致力于管理創(chuàng)新,全力打造企業(yè)管理新面貌,重新歸納總結(jié)了企業(yè)文化建設的理念和精神,并定義了企業(yè)發(fā)展愿景,旨在完善企業(yè)文化體系建設,以更優(yōu)質(zhì)的服務回饋社會,力爭成為行業(yè)風向標,提高廣清的市場地位和核心競爭力。廣清在企業(yè)文化建設的過程中,形成了一定的文化建設認知,以前瞻性的規(guī)劃構(gòu)建符合企業(yè)自身發(fā)展的文化理念,立足長遠,構(gòu)建科學化的文化建設體系,并針對重要的企業(yè)文化活動成立專門的組織機構(gòu),以真正落實特色企業(yè)文化建設。

2.廣清企業(yè)文化建設已形成一定的文化體系發(fā)展至今,廣清企業(yè)文化建設已經(jīng)形成了文化體系,明確了廣清發(fā)展的文化品牌,形成了“路廣風清,幸福同行”的文化建設理念,旨在創(chuàng)建寬廣通暢、安全便捷的優(yōu)質(zhì)交通服務品牌,營造開放自由、高效優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境,以高質(zhì)量的服務標準回饋社會,以和諧的文化建設回饋員工,推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,不斷強化企業(yè)的管理水平和服務能力。廣清企業(yè)文化建設體系,確立了企業(yè)員工的工作使命和企業(yè)管理的歷史使命,為員工的不斷發(fā)展創(chuàng)造機會和發(fā)展空間,為廣大客戶創(chuàng)造價值,回饋社會,為社會不斷創(chuàng)造價值,奠定企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎和動力。廣清企業(yè)文化體系建設,立志提高企業(yè)的發(fā)展速度,使之成為行業(yè)的領(lǐng)軍者,以一流的企業(yè)文化建設、一流的企業(yè)管理水平建設成為高質(zhì)量的管理運營團隊,以創(chuàng)新引領(lǐng)未來,以品質(zhì)追求卓越,以和諧追求共贏。

3.廣清企業(yè)文化建設還有很大的發(fā)展空間在歷經(jīng)21年的發(fā)展過程中,廣清企業(yè)文化體系建設,形成了包括企業(yè)精神、和諧價值觀在內(nèi)的文化精神和文化理念。在企業(yè)文化建設過程中,為了真正落實文化體系建設,調(diào)動員工的積極性和主動性,為企業(yè)管理提供內(nèi)在動力。公司有計劃地開展文化節(jié)活動,加強員工對企業(yè)的品牌認知、對企業(yè)服務內(nèi)容的了解,強化企業(yè)特色管理文化建設,形成制度化、科學化的管理方式和文化建設。企業(yè)更是大力開展企業(yè)文化建設宣傳活動,以調(diào)整企業(yè)文化假設理念,實現(xiàn)管理文化傳承對接,建設獨具特色的廣清企業(yè)文化,實現(xiàn)資源共享,品牌對接,文化建設的科學化。

三、建設特色企業(yè)文化,促進企業(yè)和諧發(fā)展的方法和措施

1.加強廣清文化整合和傳承當前,進一步提高廣清特色文化建設水平,推動企業(yè)的和諧發(fā)展,就需要加強知道,提高企業(yè)文化的傳承和創(chuàng)新,整合現(xiàn)有的文化建設資源,吸取其他文化建設的經(jīng)驗和教訓,并能夠取其精華、去其糟粕,形成獨特的文化建設認知,平衡文化建設的規(guī)范化和品牌性,推動企業(yè)的和諧發(fā)展。廣清文化創(chuàng)新,一定要與企業(yè)發(fā)展的實際緊密結(jié)合,開展專題化文化調(diào)研,對現(xiàn)有的文化建設基礎、文化發(fā)展環(huán)境、文化發(fā)展方向進行剖析和挖掘,以發(fā)展創(chuàng)新的眼光來看待企業(yè)文化建設,形成更具時代感、更具創(chuàng)新性的文化建設體系。

2.規(guī)范化廣清文化建設體系廣清文化體系建設,一定要做到科學化、規(guī)范化,突出廣清的文化特點和企業(yè)個性,充分展現(xiàn)廣清的文化特色,構(gòu)建符合企業(yè)形象的文化建設,形成核心的企業(yè)文化宣傳理念,全面貫徹核心價值觀,形成一致的企業(yè)文化理念。核心價值觀的建設要不斷完善企業(yè)的核心文化體系,并深入員工的思想,提高企業(yè)的凝聚力,推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.營造企業(yè)員工共進退的企業(yè)文化氛圍廣清文化體系建設,一定要營造良好的企業(yè)文化氛圍,強化企業(yè)員工共進退的思想,提高企業(yè)與員工的風險共擔意識,讓企業(yè)員工利益共享、團結(jié)協(xié)作。應該將這種意識深入貫徹到企業(yè)員工的思想理念中,提高企業(yè)的凝聚力,讓員工養(yǎng)成良好的職業(yè)操守,敬業(yè)奉獻,與企業(yè)同甘苦、共命運,推動企業(yè)的和諧發(fā)展。

總之,加強企業(yè)特色文化建設時展的要求,是企業(yè)自身發(fā)展的必然需要。建設特色企業(yè)文化,不僅能夠提高企業(yè)的管理水平和管理能力,而且能夠樹立企業(yè)形象,提高企業(yè)的市場競爭力。廣清企業(yè)在長期的發(fā)展過程中,認識到了企業(yè)文化建設的重要性,并提出了具體的企業(yè)文化建設目標和方向,旨在促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是,當前廣清在企業(yè)文化建設的過程中,還有極大的上升空間和發(fā)展?jié)摿?,只要我們認識到廣清企業(yè)文化建設的重要性并針對性地提出具體的解決方案,就能夠強化廣清特色文化體系建設,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強大的推動力量。

參考文獻

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第5篇:企業(yè)制度體系建設的意義范文

引言

自改革開放以來,我國民營企業(yè)得到了很大的發(fā)展,在此背景下,國家對民營企業(yè)上市給予了政策支持,一些具備上市條件的民營企業(yè)開始改制上市。從目前已經(jīng)上市的民營企業(yè)來看,上市為其發(fā)展提供了更高、更廣的平臺,本文就其上市過程中的一些財務問題進行了探討。

一、民營企業(yè)改制上市的重要意義

(一)促進民營企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。民營企業(yè)改制上市,為企業(yè)的進一步發(fā)展提供了一個向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變的機會。首先,我國對上市公司的要求非常嚴格。要求上市公司在公司治理層面必須建立“三會”作為決策機構(gòu),即股東大會、董事會和監(jiān)事會,對每一種會議均規(guī)定了權(quán)限,這本身就是對民營企業(yè)的家族式管理進行的重大改革。其次,公司在上市過程中需要經(jīng)過層層審核,管理理念和模式都必須符合上市公司的要求,相當于對公司進行了一次管理模式的徹底改變。最后,上市之后,公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大改變,原有的家族式管理失去了權(quán)力控制的基礎,公司將向著現(xiàn)代企業(yè)的方向轉(zhuǎn)變。

(二)利于拓寬民營企業(yè)融資渠道。當民營企業(yè)上市以后,可以采用配股、增發(fā)、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等多種方式進行融資,融資渠道被大大拓寬,有利于改善企業(yè)的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)。

(三)利于提升民營企業(yè)形象,增強軟實力。由于我國對上市公司均要進行嚴格審核,能夠上市的公司都會得到市場和廣大投資者的充分認可,形象將得到徹底改變,客戶對企業(yè)的信任度將會進一步增強,銀行也會對企業(yè)的信用等級進行調(diào)整,更利于公司吸收資金和資本,政府對于上市公司的關(guān)注和政策傾斜也會遠高于一般企業(yè),在軟實力方面會得到大幅提升。

二、民營企業(yè)改制上市的財務問題

(一)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)劃分不清晰。由于我國民營企業(yè)發(fā)展起步較晚,主要采用家庭式管理,管理方式和水平落后等原因,不少民營企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)并不合理。隨著公司規(guī)模的擴張,這種依靠個人主觀意志的決策不可避免的會產(chǎn)生更多更大的決策風險,而且由于企業(yè)所有者攬權(quán)過多,企業(yè)經(jīng)營層行使經(jīng)營權(quán)受到長期干擾,會喪失工作積極性,最后使得整個企業(yè)的發(fā)展風險全部集中企業(yè)所有者一人身上,給企業(yè)帶來極大的風險。

(二)財務管理不規(guī)范,財務信息失真。民營企業(yè)在成立之初,企業(yè)所有者都是一邊摸索一邊干,關(guān)注點主要集中在“事”上,強調(diào)的是具體事務的辦理和問題的解決,缺乏對企業(yè)整體發(fā)展的長遠思考,也沒有對制度建設加以重視。因此,很多民營企業(yè)都缺乏完善的內(nèi)控管理制度,表現(xiàn)在財務管理上就是缺乏完善的財務控制體系,賬實不符、現(xiàn)金盤點不及時等問題經(jīng)常出現(xiàn)。另外,由于民營企業(yè)財務人員缺乏財務管理理論知識和實際工作能力,會計核算口徑不一致等問題出現(xiàn)較多,嚴重影響了會計信息的真實性。

(三)編造會計報表,虛增利潤。一方面,由于我國管理部門對于民營企業(yè)改制上市要求嚴格,特別對于會計報表上的一些核心指標,更是予以了嚴格規(guī)定;另一方面,民營企業(yè)改制上市能夠給企業(yè)帶來巨大利益,基于此,很多民營企業(yè)不惜采用虛構(gòu)交易,虛增利潤,編造會計報表等違法手段來達到上市的目的。這些行為不僅會給上市后的廣大投資者帶來風險和損失,而且還會擾亂整個資本市場的秩序。

(四)其他問題。影響上市的其他問題還有:關(guān)聯(lián)方同業(yè)競爭的問題;大股東占款問題;財務收入及成本確認口徑的不嚴謹?shù)葐栴}。

三、對民營企業(yè)改制上市財務問題的解決措施

(一)擺脫家族式管理,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。民營企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)的管理要求,建立股東會、董事會、監(jiān)事會,公開聘請經(jīng)理層,將各方權(quán)利、責任形成為公司制度。企業(yè)所有者要將自身的權(quán)利進行合理分解,避免攬權(quán)于一身,要以追求科學決策、提升企業(yè)整體效能為目標,將公司股權(quán)向經(jīng)營層、決策層的核心成員分解,建立集體決策機制,提高高管人員積極性,減少個人決策風險,確保企業(yè)能夠得到可持續(xù)發(fā)展。

(二)規(guī)范財務管理,提升財務人員素質(zhì)。一是要制定企業(yè)財務管理辦法,對企業(yè)的財務管理內(nèi)容、相關(guān)流程、人員崗位職責進行全面規(guī)范。二是加強財務人員素質(zhì)提升,對于財務負責人等重要崗位,要進行公開招聘,并在招聘過程中重點考核其財務理論知識和實踐工作能力,擇優(yōu)錄用。對于現(xiàn)有的財務人員,要加強他們的業(yè)務能力培訓,著力提升其專業(yè)技術(shù)能力,使之勝任工作。三是加強財務工作監(jiān)督,由主管財務的企業(yè)負責人和企業(yè)內(nèi)部審計人員對財務工作質(zhì)量開展定期或不定期的檢查和考核,并依據(jù)考核結(jié)果來兌現(xiàn)財務人員的工資薪酬,對于多次考核均不能過關(guān)財務工作的人員,要予以解聘。

(三)完善企業(yè)內(nèi)控體系建設??茖W嚴密的企業(yè)內(nèi)控體系能夠為民營企業(yè)防控經(jīng)營風險,保障資產(chǎn)安全發(fā)揮重要作用。因此,民營企業(yè)負責人要高度重視企業(yè)內(nèi)控體系建設,牽頭各部門積極制定內(nèi)控制度,建立健全內(nèi)控機構(gòu)組織,落實相關(guān)人員及職責。企業(yè)管理層應帶頭執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部的各項規(guī)章制度,維護內(nèi)控制度的權(quán)威性。另外,民營企業(yè)還可引進外部中介機構(gòu),通過中介機構(gòu)來幫助查找企業(yè)在整個生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的各種問題和風險,并研究制定相應防控措施,以實現(xiàn)健全企業(yè)內(nèi)控制度的目標。

(四)其他問題的解決措施。建議注銷或者轉(zhuǎn)讓有同業(yè)競爭嫌疑的關(guān)聯(lián)方;對大股東占款予以收回,對注冊資本和實繳資本的差額部分予以補繳;對收入確認原則在與會計師事務所的充分溝通下予以固定。

例如:某公司以發(fā)電機組為主的混合銷售型企業(yè),以每個項目為產(chǎn)成品核算單位,機組成本占項目合同額的比重達到75%,但是機組的安裝、驗收工時占總工時的75%。一般情況下,項目驗收后才能確認收入。但是,這樣會造成確認收入太滯后,并且驗收時間具有不確定性和不合理性。經(jīng)與會所充分溝通,在收到貨款時,可以確認一次收入。剩余合同款在驗收后一次性確認收入。

另外,還要加大對民營企業(yè)改制上市的外部監(jiān)管。一些民營企業(yè)在改制上市之前不惜做假造假,以達到上市的目的,一旦上市以后,則迅速開展融資圈錢,最后給投資者造成重大損失,對資本市場的穩(wěn)定健康發(fā)展帶來了嚴重影響。因此,我國監(jiān)管部門也與時俱進,改革了上市和退市機制,允許更多的民營企業(yè)上市,同時對已經(jīng)上市的企業(yè)加強監(jiān)管。

第6篇:企業(yè)制度體系建設的意義范文

一,完善企業(yè)懲防體系建設的意義

由于我國眾多的企業(yè)數(shù)量以及在企業(yè)中工作的工作人員數(shù)量,對于在企業(yè)中的紀檢監(jiān)察部門而言工作量也隨之變大。但是由于紀檢監(jiān)察在企業(yè)中的重要性很高,因此提高紀檢監(jiān)察部門的工作效果以及工作效率成為了目前我國企業(yè)應該著重關(guān)注的問題。而為了保證紀檢監(jiān)察工作的正常進行,就需要在我國企業(yè)中加強懲防體系的建設。由于我國企業(yè)自身的特點,懲防體系的建設與完善往往需要與企業(yè)自身的經(jīng)營管理相結(jié)合才能夠起到較好的效果。而在企業(yè)的經(jīng)營管理中融入懲防體系的建設也能夠讓企業(yè)的經(jīng)營管理過程更加合理與高效。當企業(yè)的懲防體系的建設較為完善后,就能夠讓企業(yè)的中心工作發(fā)揮保障作用以及促進作用,讓企業(yè)的發(fā)展更加穩(wěn)定與高速,并且也可以在進行懲防體系建設的過程中加強加強員工以及企業(yè)干部的廉潔意識,從而保障企業(yè)在發(fā)展的過程中取得更好的經(jīng)濟效益,讓企業(yè)的群眾滿意度與員工滿意度得到相應的盛,保障企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定。

二,如何將企業(yè)的懲防體系建設融入企業(yè)的經(jīng)營管理中

(一)在效能監(jiān)察過程中展開懲防體系的相關(guān)教育

在效能監(jiān)察的過程中,主要工作內(nèi)容為在企業(yè)的日常工作進行中監(jiān)察企業(yè)所使用的各種資源情況。在此過程中,可以對企業(yè)的相關(guān)工作人員組織關(guān)于反腐倡廉的活動以及相關(guān)的教育活動作為企業(yè)效能監(jiān)察第一階段的活動。而教育活動主要是分為了兩個層次。在第一個層次,主要是對企業(yè)中的監(jiān)察工作人員進行相應的教育,也就是說需要組織企業(yè)中的辦公室人員來學習效能監(jiān)察的相關(guān)規(guī)章制度以及工作內(nèi)容。從而讓工作人員能夠掌握如何進行效能監(jiān)察的具體方法,提高在實際工作中進行檢查工作的能力,也可以通過學習來提高監(jiān)察工作人員在實際的工作中的紀律性,能夠讓企業(yè)的監(jiān)察工作公平地進行。在另一方面,需要組織企業(yè)中一些重要崗位的工作人員進行相關(guān)的反腐倡廉學習工作,從企業(yè)上層將反腐倡廉工作進行普及。在反腐倡廉的學習過程中,不僅需要將相關(guān)的政策法規(guī)進行宣傳,也需要對相關(guān)的制度進行學習。

(二)在效能監(jiān)察過程中將企業(yè)制度進行完善

在企業(yè)的效能監(jiān)察過程中,經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的各種問題,因此就能夠?qū)⑦@些問題進行科學的分析,并且提出解決辦法,讓企業(yè)不會受到損害。因此就需要加強在企業(yè)效能監(jiān)察過程中的反饋工作,例如可以在發(fā)現(xiàn)企業(yè)中的一些隱患后將這些隱患及時的反饋給企業(yè)的管理部門,企業(yè)管理部門的工作人員在了解到這些問題后就能夠?qū)⑵髽I(yè)出現(xiàn)的一些問題進行查漏補缺,將企業(yè)中的工作流程進行相關(guān)的完善,以降低企業(yè)中的管理風險。

(三)在效能監(jiān)察的過程中進行監(jiān)督的工作

企業(yè)效能監(jiān)察工作的目的就是通過一些對于工作的監(jiān)察來對企業(yè)中的權(quán)力運行進行相應的監(jiān)督。在監(jiān)督的過程中尤其需要對企業(yè)業(yè)務分管領(lǐng)導的權(quán)力運行進行監(jiān)督以及對企業(yè)中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),重要崗位工作人員執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度的監(jiān)督。通過對這些企業(yè)重點業(yè)務展開的效能監(jiān)察,企業(yè)能夠?qū)δ壳俺霈F(xiàn)的一些重要問題進行及時的糾正。通過對現(xiàn)有問題的糾正,一些企業(yè)中的重大隱患就能夠被避免。

(四)在效能監(jiān)察的過程中對違規(guī)行為進行查處

在企業(yè)中進行效能監(jiān)察活動中,如果發(fā)現(xiàn)了違規(guī)行為,那么就需要及時對這些違規(guī)行為進行查處。查處違規(guī)行為對企業(yè)的效能監(jiān)察工作而言是十分需要重視的。特別是對在企業(yè)的效能監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導干部有濫用職權(quán),徇私舞弊等行為需要在第一時間進行相應的查處,以防止同類事件在企業(yè)中再次發(fā)生。而通過將企業(yè)中的違規(guī)事件進行查處,也可以將企業(yè)中的管理工作加強,并且規(guī)范企業(yè)權(quán)力運行機制,為企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。

(五)提高效能監(jiān)察隊伍的人員素質(zhì)

在企業(yè)的效能監(jiān)察工作中,如果監(jiān)察工作人員的自身專業(yè)素質(zhì)不能夠達到要求,那么在日常的工作過程中也就不能夠以較好的工作狀態(tài)來發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)的各種問題。因此,為了保證企業(yè)的效能監(jiān)察工作能夠較好地完成,就需要提高企業(yè)效能監(jiān)察隊伍的素質(zhì)。例如可以讓效能監(jiān)察工作人員到異地進行效能監(jiān)察的工作,或是與其他企業(yè)進行效能監(jiān)察的交流,從而提高企業(yè)效能監(jiān)察工作人員的素質(zhì)。

第7篇:企業(yè)制度體系建設的意義范文

1.倫理自律與法制他律是經(jīng)濟誠信體系建立和完善的雙重保證

現(xiàn)代市場經(jīng)濟中誠信機制的建立,核心是要形成市場主體的失信成本大于失信收益的制約機制,因為失信行為的發(fā)生與否取決于其帶來的收益和成本的大小。失信成本主要包括經(jīng)濟成本、法律成本和道德成本。從這個意義上講,信用制度、信用立法和信用教育在信用體系建設中各得其所。信用制度旨在通過一系列的規(guī)則與安排,為人們的信用活動提供基本的價值判斷、行為規(guī)范及合理預期,信用制度的根本意圖在于實現(xiàn)守信的收益高于成本。信用立法是要通過更為強制性的“他律”保證信用制度各種規(guī)則的正常執(zhí)行及根本意圖的實現(xiàn),通過失信懲戒力度的加大來提高失信成本,并相對地增加守信收益。誠信道德教育則是要通過人的社會理性的培養(yǎng),德商的提高,將守信內(nèi)化為其自覺的意愿,從而提高失信的心理道德成本。因此,對信用風險治理的過程從來就是法律制度和道德說教交織而成的。

2.倫理自律是建立信用體系的根本所在

關(guān)于倫理道德與法律制度在信用體系建設中的作用,孰重孰輕,誰為根本,歷來仁者見仁,智者見智。隨著經(jīng)濟應用倫理學的崛起與發(fā)展,人們越來越傾向于從倫理的角度思考誠信問題。我們在此強調(diào)倫理自律作用的根本性,主要基于以下幾點原因:

(1)信用體系建設中的關(guān)鍵要素是人,人基于道德理念而對誠信原則自覺自愿的遵守是解決信用問題的根本。作為一個社會人與經(jīng)濟人,人之行為具有自發(fā)的社會倫理傾向與經(jīng)濟傾向,在追求經(jīng)濟利益的過程中,倫理的介入程度和影響程度取決于人的倫理素養(yǎng)和道德取向。能夠站在更高層次更大角度看待利益問題的人較能夠更多地展現(xiàn)其行為中的倫理傾向,其行為在更有助于其自身利益實現(xiàn)的同時也更具社會合理性。

從經(jīng)濟人角度出發(fā),人們是否愿意誠信,主要在于內(nèi)心對誠信的偏好程度。我們不能把失信的主要責任推給社會,怪罪于外在的法制的不完善,因為人的活動主要取決于人的動機而非外部的壓力和條件。給定相同的客觀大環(huán)境,個人的行為選擇各不相同,多數(shù)人選擇的是守法,欺詐違法者只是少數(shù)人,原因就在于每個人的道德準則和底線不同。道德底線是防止信用風險產(chǎn)生及蔓延的最好武器。法律制度之所以能夠有效實施,不僅僅是由于其絕對的權(quán)威性,還因為人們的倫理道德信念給這種強制性的實施提供了心理學的基礎。此外,如果倫理道德能夠很好地發(fā)揮作用,法律制度管轄的范圍就可以縮小,由此而來的法律成本也可以降低,從而市場秩序的效率將會有所提高。

(2)倫理道德是法制作用發(fā)揮的基礎和保障。法律包含著最低限度的道德要求,它以道德正義為根基,建立在公平合理的道德基礎之上,其內(nèi)容本身具有道德性傾向。制度又何嘗不是如此。制度的基礎也是人們普遍的倫理道德狀態(tài)和價值取向。當前,道德的正義概念正越來越多地被專門用作評價社會制度的一種道德標準,被看作社會制度的首要價值。更重要的是,法制在設計與執(zhí)行中,只有從根本上被視為是正義的、符合道德的,得到人們普遍心的認可和尊重,才能被普遍有效地服從和履行。法制作用的發(fā)揮取決于社會的普遍尊重,而對法制的這種尊重,就已經(jīng)蘊含有這種法制的正義和道德性質(zhì)了。

(3)在解決道德風險問題上,法制他律較之道德自律有著明顯的缺陷與不足。其一,現(xiàn)實市場經(jīng)濟是復雜多樣的,任何制度法律都不是萬能的,難以做到百密而無一疏。相比之下,倫理機制的成本優(yōu)勢較為突出。其二,法律制度過程本身也可能存在道德風險。法律的約束范圍往往局限于一國一地,不像倫理道德那般放之四海而皆準。法律也不可能事無巨細包括全部的道德,它只能就執(zhí)法層面可行的方面制定規(guī)范。政策法律制定者與執(zhí)行者的倫理道德水平,一定程度上決定了法制過程的道德風險的大小。其三,法制外在的他律作用也不及倫理道德的內(nèi)在自律作用的效果。強制性的法制只能通過對失信的懲戒對公眾起警示作用,對于信用資本的正面積累沒有幫助但以道德禮儀來引導,百姓會因自覺廉恥而遵守法規(guī)。其四,法制在發(fā)揮作用時,還存在著滯后性(即其制定與出臺通常是對不道德行為的反映,缺乏預防作用)、僵化性(即不能隨意修改、解釋和靈活執(zhí)行)、模糊粗糙、缺乏明確解釋和實際操作性,以及間斷多變性、無助于長期預期的形成等固有缺陷,從而使法制的作用效果受到影響。

(4)我國當前法制對信用體系建設的他律作用尚難以有效發(fā)揮。在立法方面,我國的《民法通則》、《合同法》、《反不正當競爭法》以及其他經(jīng)濟法規(guī)中雖然都有誠實守信的法律原則,《刑法》中也有對詐騙等犯罪行為處以刑罰的規(guī)定,但這些仍不足以對社會的各種失信行為形成強有力的規(guī)范和約束,特別是缺少針對信用方面的專門立法。有法不依和執(zhí)法不嚴的問題也相當嚴重,導致法律自身的信用也得不到維護。同時,作為我國信用體系建設基礎的產(chǎn)權(quán)制度尚處于初步改革與建設當中。無論是國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,還是私有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的保護,都不是短期內(nèi)能夠解決的問題。在法律制度不健全的現(xiàn)狀下,倫理道德的自律作用更顯重要。

二、加強經(jīng)濟誠信建設中的道德倫理環(huán)境建設

1.營造濃郁的社會道德文化氛圍

營造濃郁的社會道德文化氛圍之目的是為經(jīng)濟誠信體系建設提供廣闊的人文素質(zhì)基礎。經(jīng)濟領(lǐng)域是社會生活的一個組成部分,社會文化結(jié)構(gòu)與文化信念在很大程度上規(guī)定了經(jīng)濟參與主體的道德價值觀。社會文化在此處的意義是提供倫理框架,經(jīng)濟行為主體在該框架內(nèi)制定自己的行為規(guī)范。誠信道德文化能否成為社會文化的主流,關(guān)鍵在于社會大眾對其的了解程度和認可程度。特別是人們能否在經(jīng)濟人的面具下重新找回自己社會人、倫理人、道德人的本位。多方參與的多層次的倫理道德教育在其中的作用不可小視。道德教育的首要目的是增加人們的倫理道德知識,知是行的前提,有什么樣的知,便會導致什么樣的行和果。應在社會、學校和家庭各個層面大力倡導和普及中國傳統(tǒng)道德文化以及西方先進倫理知識,使人們把握其中的精髓,積淀豐富的道德知識儲備,在此基礎上通過教育引導樹立正確的道德信念,確立積極向善的人生觀、價值觀,為日后的行為提供有益的道德動機。在廣泛的公民道德教育基礎之上,職業(yè)道德教育也必不可少。職業(yè)道德教育的目的就是要使所有經(jīng)濟主體進一步增加經(jīng)濟行為中的道德理性與社會責任感,淡化機會主義傾向,理解市場經(jīng)濟的信用基礎,理解當前信用資源的稀缺與寶貴,從而在實際行動中主動用心地呵護信用,自覺減少失信行為的發(fā)生。

2.加強企業(yè)的倫理文化建設

企業(yè)誠信是經(jīng)濟誠信的重要組成。加強企業(yè)倫理文化建設的目標是要使誠信原則成為企業(yè)倫理規(guī)范的重要內(nèi)容。企業(yè)文化的作用在于,引導員工樹立合規(guī)意識,提高員工職業(yè)道德水準,規(guī)范員工職業(yè)行為,指導企業(yè)或員工明確應該做什么,不應該做什么。如果一個企業(yè)的價值觀中認為外部的信任對企業(yè)發(fā)展最有價值的時候,企業(yè)就會在更多的時候重視企業(yè)道德形象的樹立,重視企業(yè)倫理在企業(yè)文化建設中的地位和作用。企業(yè)倫理是協(xié)調(diào)和規(guī)范企業(yè)內(nèi)外關(guān)系及相關(guān)活動的倫理原則與道德規(guī)范,是倫理在企業(yè)決策中的實際應用。

企業(yè)誠信倫理文化的建設首先要求企業(yè)能樹立長期持久的經(jīng)營理念。企業(yè)短期的繁榮可以通過許多方式獲得,但企業(yè)持續(xù)增長的力量卻只能從人類幾千年來操守的價值公理中獲得,誠信作為企業(yè)的核心價值觀,便是這樣的公理之一。除此之外,還要求企業(yè)注重經(jīng)營目標的道德屬性,樹立開明的利己觀,遵循建立在顧及他人利益的自我利益之上的道德標準;堅持誠信為本的經(jīng)營之道,重視誠信道德資源的積累;完善信用考核評價體系,強化信用獎懲機制等。特別要指出的是,企業(yè)誠信文化建設能否卓有成效,與企業(yè)管理者甚有關(guān)系。從某種程度上講,企業(yè)領(lǐng)導者本人的道德素質(zhì)決定了企業(yè)倫理文化建設狀況。

第8篇:企業(yè)制度體系建設的意義范文

【關(guān)鍵詞】會計 職業(yè)道德建設 意義 途徑

會計是一種商業(yè)語言,是一項技術(shù)性與政策性很強的工作,其道德水平對會計工作職能的發(fā)揮有著決定性的影響。會計職業(yè)道德建設是社會主義道德體系建設的重要組成部分。加強會計職業(yè)道德建設是清除會計行業(yè)不正之風的有力手段。本文就針對會計職業(yè)道德建設的意義,如何加強會計職業(yè)道德建設,發(fā)揮會計職能談幾點個人的觀點。

一、加強會計職業(yè)道德建設的意義

(一)加強會計職業(yè)道德建設是建立社會主義經(jīng)濟體制的需要

社會主義市場經(jīng)濟體制不斷發(fā)展變化,但其核心的任務與準則始終保持著穩(wěn)定,一是要建立法制嚴明、公平競爭的市場環(huán)境,其次是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,這幾項基本任務的實行都離不開會計工作的有力進行。如今一些會計道德缺失的現(xiàn)象普遍存在,會計作假、會計失真等現(xiàn)象對企業(yè)公司有著巨大的傷害。要建立起社會主義市場經(jīng)濟體制,必須加強會計職業(yè)道德建設。

(二)加強會計職業(yè)道德建設,是保障并服務經(jīng)濟發(fā)展的需求

從會計的職能角度來說,會計是公司的“財政管家”,其作用性不僅僅停留在職工職能的程度上,會計的職能應該是做好公司的“后勤”,保障并且促進企業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,加強會計的職業(yè)道德建設,是對公司的內(nèi)部職能機構(gòu)的協(xié)調(diào)以及控制,如果沒有這方面的工作控制,那么對任何公司企業(yè)而言,則少了一道嚴格的經(jīng)濟“把關(guān)”工作,導致公司經(jīng)濟方面生存的危險性大大增加。由此可以看出,加強會計職業(yè)道德建設是非常必要的。

(三)加強會計職業(yè)道德建設是提高會計人員素質(zhì)、樹立會計行業(yè)良好風氣的重要措施

如今社會上不缺少會計人才,而是缺少高素質(zhì)的綜合型會計人才。高素質(zhì)的會計人才應該具備愛崗敬業(yè)、誠實守信、客觀公正、廉潔自律等優(yōu)秀的品質(zhì)與良好的作風。只有具有會計崗位所必需的良好品質(zhì),才能使得會計工作產(chǎn)生其應有的作用。因此必須加強會計職業(yè)道德建設,全面提高會計人員的素質(zhì)。并且,從大的方面來說,加強會計職業(yè)道德建設,對樹立會計行業(yè)的社會形象具有重要的影響,如今社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,一些社會不良風氣盛行,會計行業(yè)中弄虛作假、鋪張浪費、的會計人員大有人在,若長久下去,社會上對會計的工作必然會產(chǎn)生懷疑與不信任,使會計工作的開展受到嚴重影響,因此,從這個大的角度來說,加強會計職業(yè)道德建設,是建立并健全會計行業(yè)良好社會風氣與社會形象的重要措施,是會計行業(yè)持續(xù)良好健康發(fā)展的根本所在。

二、加強會計職業(yè)道德建設的途徑

會計職業(yè)道德建設是一個系統(tǒng)長期的過程,公司需結(jié)合自身的狀況,在加強會計職業(yè)道德建設的工作中,要同時注重內(nèi)因與外因,建設的具體內(nèi)容應該包括法規(guī)學習及各項規(guī)章制度的建立,誠信體系的建立、選拔與獎懲機制的健全、職業(yè)道德評價體系的建立等。

(一)建立完善的會計道德教育體系

加強會計職業(yè)道德建設的過程是長期性的,需要有一個道德教育體系。完善的教育體系應該包括會計職業(yè)品德教育,例如愛崗敬業(yè)、實事求是、客觀公正等。其次應當使會計人員熟悉各項規(guī)章制度以及相關(guān)的法律法規(guī),例如公司法、金融法、審計法等,做到依法辦事,有章可循,使會計人員在日后的工作中有強有力的法律支持。并且會計職業(yè)道德教育應當努力開拓創(chuàng)新,搞好各項服務,精益求精,全面提升會計人員的專業(yè)技能。建立完善的會計道德教育體系應當主要包括這三個方面,會計道德教育體系是加強會計職業(yè)道德建設的基礎。

(二)完善獎懲約束機制與激勵機制

建立健全有效的獎懲機制對加強會計職業(yè)道德建設有著決定性的作用。建立懲罰的約束機制,首先必須要加大懲罰力度和執(zhí)法力度,對于無職業(yè)道德、不守信用、無行為操守的公司企業(yè)與個人應當嚴懲不貸,逐出相關(guān)行業(yè)。并且在日常的工作學習中,可以通過一些典型的違法違規(guī)事例去促進會計人員的道德素質(zhì)的提升,起到警示教育的作用,同時需要強化監(jiān)督,做好行為約束工作,有效避免違法違規(guī)行為。對于獎勵激勵機制,公司可以根據(jù)自身實際情況來開展。例如對于綜合素質(zhì)高、愛崗敬業(yè)、誠實守信的人員,可以將物質(zhì)獎勵與精神獎勵結(jié)合起來,根據(jù)需求晉升提職,從而起到促進會計人員加強職業(yè)道德的作用。

(三)強化會計監(jiān)管審計制度

會計監(jiān)管審計制度對會計從業(yè)人員有著巨大的法律與道德約束力,強化會計行業(yè)的監(jiān)管,發(fā)揮會計團體的作用。監(jiān)管機制主要包括社會監(jiān)督與會計監(jiān)督,各個監(jiān)督部門需要明確自身的主要職責,從會計行為、基礎工作、內(nèi)控制度等各方面入手,形成監(jiān)督合力。在一定的工作時間段內(nèi),有必要對會計各方面活動進行審查、記賬、核算、分析等,做好完善的監(jiān)管工作,從對公司的經(jīng)濟活動以及經(jīng)濟業(yè)務的完整核算監(jiān)管中真實地反映出相關(guān)的問題所在,強化監(jiān)督管理,促使會計人員能夠公正、認真、客觀處理每一項相關(guān)經(jīng)濟事務,從而起到有效的監(jiān)管作用,加強會計職業(yè)道德建設。

三、結(jié)束語

會計職業(yè)道德建設工作的重要性不言而喻。在社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的新形勢下,更需要充分挖掘會計人員的積極性與創(chuàng)造性,提升其職業(yè)道德,從而為企業(yè)發(fā)展做出貢獻。會計職業(yè)道德建設的工作,需要不斷完善與加強。

參考文獻

[1]王迎紅.簡析加強會計職業(yè)道德建設的意義及途徑[J].太原科技,2008(09).

第9篇:企業(yè)制度體系建設的意義范文

關(guān)鍵詞:中小企業(yè)融資;困境;信用體系;擔保機制

建立中小企業(yè)信用服務體系是緩解中小企業(yè)融資難、促進中小企業(yè)發(fā)展的有效途徑。加強中小企業(yè)信用管理工作,加快中小企業(yè)信用社會化服務體系建設,是進一步改善和優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,切實解決中小企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題的重要環(huán)節(jié)。

一、推進中小企業(yè)信用制度建設

要著眼于誠信建設,加強對中小企業(yè)誠信文化、誠信觀念的培養(yǎng)和引導,夯實推進信用體系建設的思想基礎和工作基礎。同時,大力推進中小企業(yè)的信用制度建設,健全和完善中小企業(yè)信用信息征集、信用等級評價體系,促進中小企業(yè)信用信息查詢和服務的社會化。

要著眼于營造中小企業(yè)又好又快發(fā)展的社會環(huán)境,大力推進中小企業(yè)融資擔保機構(gòu)的建設,鼓勵和支持金融機構(gòu)特別是面向縣域、面向農(nóng)村的各種金融組織,更新經(jīng)營理念,改革機制體制,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,大力推廣小額信貸、聯(lián)保貸款以及林地、資產(chǎn)擔保等多種模式,提高對中小企業(yè)的金融服務水平,推動信用擔保評估和行業(yè)自律制度建設,引導和規(guī)范社會中介組織特別是信用擔保行業(yè)發(fā)展。實踐證明,我市將樂等地采取“典當、擔保、咨詢、評估、拍賣、投資”六位一體的新型擔保模式,在為中小企業(yè)提供多層次、全方位的融資服務方面,發(fā)揮了積極作用,值得進一步借鑒推廣。

同時,要改善中小企業(yè)信用環(huán)境和http:///class_free/5_1.shtml金融服務環(huán)境,一是培育良好的社會信用體系。促進統(tǒng)一、開放、競爭、有序市場體系的形成,促進資本的流動和重組,建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,降低社會交易成本,有效防范包括金融風險在內(nèi)的各類交易風險 。

凈化執(zhí)法環(huán)境。進一步強化《http:///class_free/106_1.shtml合同法》、《破產(chǎn)法》、《擔保法》等有關(guān)法規(guī)的執(zhí)法力度,硬化企業(yè)還貸機制,嚴格保護并落實中小企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中的債務,堅決抵制逃廢銀行債務行為,消除銀行與企業(yè)間的信用障礙。

進一步完善有關(guān)金融法規(guī),加強對中小企業(yè)的保護和扶持。完善政策法規(guī),創(chuàng)造公平環(huán)境,為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。建立健全中小企業(yè)融資機構(gòu),規(guī)定中小企業(yè)金融機構(gòu)的設立及融資措施;規(guī)范中小企業(yè)銀行、基金等金融機構(gòu)的職責、資金來源、運作方式;規(guī)定政府組織管理機構(gòu)、政府扶持的方式以及政府扶持的經(jīng)費預算等;確定各類銀行對中小企業(yè)融資的最低比例和融資方式,地方性商業(yè)銀行和城市信用社要以中小企業(yè)為信貸重點。

強化中小企業(yè)自身信用建設。針對目前社會信用淡薄的問題,應盡快建立健全中小企業(yè)信用體系,加強信用文化建設。應培育企業(yè)家的信用意識,提倡和宣揚信用觀念,在“有借有還”的良好信用環(huán)境下改善銀企之間的關(guān)系。應建立中小企業(yè)信用信息平臺,實現(xiàn)中小企業(yè)信用管理監(jiān)督社會化。應加大對企業(yè)違約的懲罰力度,增加違約人的違約成本。

二、完善擔保機制建立信用體系

中小企業(yè)融資時刻離不開“信用”二字,沒有良好的信用文化和健康的信用環(huán)境,中小企業(yè)融資很難順利開展。建立中小企業(yè)信用擔保制度,應采取以下措施:首先,應培育企業(yè)家的信用意識,提倡和宣揚信用觀念,在“有借有還”的良好信用環(huán)境下改善銀企之間的關(guān)系。建立中小企業(yè)信用信息平臺,實現(xiàn)中小企業(yè)信用管理監(jiān)督社會化。加大對違約的懲罰力度,增加違約人的違約成本,嚴肅懲處逃廢銀行債務的企業(yè)及其負責人。其次,建議成立地方性中小企業(yè)信用擔保公司,直接為中小企業(yè)融資擔保,進行專門服務。再次,建立貸款聯(lián)保制度。即由多家中小企業(yè)自由聯(lián)合,共同簽約,規(guī)定簽約企業(yè)相互承擔銀行貸款擔保義務和責任風險,強化各家企業(yè)對銀行貸款的責任約束,以此提高貸款的質(zhì)量和效果。

要完善我國的中小企業(yè)信用擔保體系,既要借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的有益經(jīng)驗,又要根據(jù)我國社會經(jīng)濟發(fā)展的特點,建立符合我國國情的中小企業(yè)信用擔保制度。我國中小企業(yè)貸款擔保體系應該是一個以政府擔保為主,其它擔保形式并存的中小企業(yè)信貸擔保體系??沙闪⒍喾N形式的信貸擔保機構(gòu),開辟多種渠道籌集擔?;穑河烧?、社會中介組織、企業(yè)和銀行共同建立中小企業(yè)貸款擔?;穑磺袑嵏倪M中介機構(gòu)的服務,簡化手續(xù),降低標準;金融機構(gòu)可適當擴大有效財產(chǎn)的抵押范圍。央行針對中小企業(yè)反映的商業(yè)銀行貸款額度限制問題,應該全面放寬了商業(yè)銀行的貸款額度限制,由政府對效益好有發(fā)展的中小企業(yè)進行扶持,出面向銀行擔保。根據(jù)中小企業(yè)自身的效益情況和資產(chǎn)價值給予符合中小企業(yè)的最大額度貸款。并降低商業(yè)銀行對中小企業(yè)的存款準備金率和存貸款利率,增加對中小企業(yè)資金的支持,從而降低融資成本。

說到配套服務,主要還是資金支持,一是財政支持,二是信貸支持,而且往往是結(jié)合起來使用。這點我們可以借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗。

三、規(guī)范財務制度增強贏利能力

要規(guī)范中小企業(yè)的財務制度,就要著重提高中小企業(yè)管理者和經(jīng)營者的素質(zhì)和水平,合法經(jīng)營,明確記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員的職責權(quán)限,使其相互分離、相互制約,以明確責任,防止舞弊。此外,還要明確財務收支審批程序和審批人的權(quán)限和責任,規(guī)范各項資金的使用,提高資金使用效益,明確經(jīng)費支出的范圍和開支標準,采取各種有效措施控制經(jīng)費開支,杜絕浪費和做空財務。加強實施內(nèi)部監(jiān)督和控制,保證會計工作的真實性、完整性。中小企業(yè)要時常與銀行溝通,向銀行透明企業(yè)的經(jīng)營運作情況,增強企業(yè)人員集體信用意識,嚴格把住公司財務報表這一關(guān),向銀行提供的最真實的情況,以此重塑中小企業(yè)的信用形象。

中小企業(yè)自身要加強對外開放,擴大內(nèi)需,大力引進優(yōu)秀人才和先進技術(shù),建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。進一步完善法人治理結(jié)構(gòu),合法經(jīng)營,規(guī)范管理,引進先進設備,開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),提高產(chǎn)品的科技含量,用先進的管理方法來管理企業(yè),規(guī)范行為,提高社會影響。采用現(xiàn)代化管理模式,提高自身和企業(yè)的經(jīng)營水平和管理能力。

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