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2006年我們將以十六大和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞局黨政年度的中心任務(wù),堅(jiān)持以“預(yù)防為主”的工作方針,認(rèn)真開展排查調(diào)處矛盾糾紛,狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和治安防范措施的落實(shí),切實(shí)履行好維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定和安定的政治責(zé)任,確保全面完成社會(huì)治安保衛(wèi)綜合治理的各項(xiàng)工作任務(wù),為我局二年見成效發(fā)揮應(yīng)有的作用?,F(xiàn)根據(jù)上級(jí)的要求,結(jié)合實(shí)際,2006年本單位社會(huì)治安保衛(wèi)綜合治理主要工作安排如下:
一、主要工作和目標(biāo)
以維護(hù)內(nèi)部政治穩(wěn)定為工作中心,以杜絕各類事故為工作重點(diǎn),實(shí)施預(yù)防為主的工作原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善管理制度,積極開展法制宣傳教育,強(qiáng)化職工八小時(shí)外的管理,努力實(shí)現(xiàn)無上訪、內(nèi)部矛盾激化事故,無刑事、治安事故、無安全、災(zāi)害事故、無行政訴訟事故的工作目標(biāo)。
二、加強(qiáng)四項(xiàng)基礎(chǔ)工作
即加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)資料管理、信息反饋工作,使各級(jí)治安保衛(wèi)綜合治理工作目標(biāo)明確,職責(zé)明確,獎(jiǎng)懲明確;使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解掌握本單位的工作動(dòng)態(tài)。
主要工作措施:
1、實(shí)施“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,將各項(xiàng)考核硬指標(biāo)進(jìn)行層層分解、三級(jí)簽約落實(shí),把利益和責(zé)任結(jié)合起來,使責(zé)任和利益同步落實(shí)到人。
2、建立綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組和管理網(wǎng)絡(luò);建立處置預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組;建立綜合治理分析例會(huì)制度及建立職工家訪制度,并根據(jù)形勢(shì)和上級(jí)要求調(diào)整工作重點(diǎn),及時(shí)完成新任務(wù)。
3、完善充實(shí)內(nèi)部各項(xiàng)管理的規(guī)章制度,堅(jiān)持以法管理,嚴(yán)格按章辦事;對(duì)貴重物品的保管和管理和對(duì)財(cái)務(wù)室的治安防范和管理,要形成制度,將責(zé)任、職責(zé)落到實(shí)處。
4、加強(qiáng)信息情況工作,及時(shí)反饋整體工作的最新動(dòng)態(tài),同時(shí)按照區(qū)局要求,認(rèn)真、規(guī)范的做好治安保衛(wèi)綜合治理基礎(chǔ)資料的收集、上報(bào)工作。
三、加強(qiáng)教育和交流,及時(shí)消除隱患,全力維護(hù)一方穩(wěn)定。
保持隊(duì)伍穩(wěn)定,是完成各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ),是全年工作的重中之重。我們將通過有效的工作,確保全年無集體、個(gè)人上訪事故,無內(nèi)部、家庭矛盾激化事故。
主要工作措施:
1、抓好政治理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)國際、國內(nèi)形勢(shì)教育,不斷提高全體隊(duì)員的政治修養(yǎng)和覺悟,倡導(dǎo)全體職工爭當(dāng)新世紀(jì)的“四有”新人。
2、抓好與職工的思想交流工作,及時(shí)了解、掌握職工的思想動(dòng)態(tài),快速、高效解決暴露出的各類思想問題,把內(nèi)部的一切矛盾都及時(shí)放在本單位解決。
3、根據(jù)今年城市管理執(zhí)法體制改革的要求,積極做好轉(zhuǎn)制隊(duì)伍的穩(wěn)定工作,切實(shí)做到體制改革,全體職工思想穩(wěn)定,人心不散,戰(zhàn)斗力不減,管理不松。
4、認(rèn)真負(fù)責(zé),快速高效處理每一個(gè)市民舉報(bào)投訴,積極為群眾排憂解難,努力維護(hù)地區(qū)的穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)法制宣傳教育,強(qiáng)化職工八小時(shí)外的管理。
加強(qiáng)法制宣傳教育工作,不斷提高職工遵紀(jì)守法意識(shí),積極開展家訪活動(dòng),強(qiáng)化職工八小時(shí)外的管理,確保全年無刑事、治安事故。
主要工作措施:
1、抓好定期的法制宣傳教育。根據(jù)上級(jí)要求,定期組織全體隊(duì)員開展法制宣傳教育活動(dòng),集中精力學(xué)習(xí)專業(yè)法律、法規(guī)和開展有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳、教育;在重大節(jié)假日前,進(jìn)行節(jié)前的家庭美德、社會(huì)公德教育;建立中隊(duì)每月一次的學(xué)法制度,不斷提高全體隊(duì)員的守法意識(shí)。
2、抓好宣傳教育的經(jīng)常性。針對(duì)支隊(duì)工作的特殊性,利用會(huì)議,專題開展法制教育,重點(diǎn)加強(qiáng)新刑法教育,切實(shí)做到警鐘長鳴,減少和杜絕利用職務(wù)之便而發(fā)生的違紀(jì)違法行為。
3、抓好法制的社會(huì)宣傳工作。在“衛(wèi)生月”等重大市容環(huán)衛(wèi)活動(dòng)中,積極組織人員開展環(huán)衛(wèi)法規(guī)的社會(huì)宣傳活動(dòng);在監(jiān)察整治和處理違章時(shí),積極向市民和當(dāng)事人宣傳環(huán)衛(wèi)法規(guī),以提高市民的守法意識(shí)。
4、以預(yù)防為主,實(shí)施群防群治;以防范為立足點(diǎn),落實(shí)黨員干部責(zé)任制,將職工八小時(shí)外的活動(dòng)納入治安保衛(wèi)綜合治理管理工作,防止職工在8小時(shí)以外發(fā)生違紀(jì)犯罪行為。
五、預(yù)防為主,防范結(jié)合,保障各項(xiàng)工作規(guī)范有序。
加強(qiáng)治安防范和安全工作,確保全年無治安災(zāi)害、無行政訴訟事故和無安全事故。
主要工作措施:
1、進(jìn)一步抓好執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí),結(jié)合開展“四無”活動(dòng),即:無不良行為的投訴;無違法亂紀(jì)的人和事;無復(fù)議案件的撤銷、敗訴和無訴訟案件。
2、建立安全保衛(wèi)檢查和考核制度,定期開展對(duì)重點(diǎn)部門的安全檢查和考核工作,對(duì)貴重物品存放處、財(cái)務(wù)室,每月進(jìn)行一次防盜防竊治安保衛(wèi)安全例檢。
1、嚴(yán)防重控,做好水利防恐工作。始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為重點(diǎn),強(qiáng)化情報(bào)信息綜合上報(bào),強(qiáng)化維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任落實(shí),嚴(yán)防發(fā)生非法聚集活動(dòng)。加強(qiáng)現(xiàn)代文化引領(lǐng)、法制宣傳教育等工作,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面特別是重點(diǎn)水利領(lǐng)域的掌控,穩(wěn)妥處理敏感案事件,全力維護(hù)社會(huì)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2、源頭施策、有效預(yù)防化解社會(huì)矛盾。完善主導(dǎo)的群眾權(quán)益保障機(jī)制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,有效預(yù)防和處理,著力從源頭上、根本上、基礎(chǔ)上化解矛盾糾紛。凡是涉及人民群眾切身利益的重大決策要全部納入社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)和改進(jìn)工作,大力推進(jìn)大調(diào)解工作體系建設(shè)。堅(jiān)持以人為本,切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。大力加強(qiáng)新形勢(shì)下的群眾工作,引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道合法、理性表達(dá)訴求。凡涉及水利穩(wěn)定全局和人民群眾切身利益的重大決策,務(wù)必按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,把維穩(wěn)工作落實(shí)到?jīng)Q策前端環(huán)節(jié),最大限度減少社會(huì)矛盾發(fā)生。
二、破解重點(diǎn)難點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)管理工作
1.進(jìn)一步完善矛盾排查調(diào)解工作體系,加強(qiáng)矛盾糾紛解決方式的銜接配合。加大矛盾糾紛排查和調(diào)解,建立排查調(diào)解責(zé)任人制度,完善工作臺(tái)帳。貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》,貫徹“調(diào)解優(yōu)先”原則,深化人民調(diào)解。推進(jìn)開展行政調(diào)解,引導(dǎo)提升司法調(diào)解水平,有效化解矛盾糾紛。
2.采取領(lǐng)導(dǎo)包案、調(diào)解和解、說服教育、心理疏導(dǎo)、幫扶救助等多種形式,依據(jù)法律、政策化解突出矛盾糾紛,防止矛盾糾紛激化引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的事端。
3.健全防汛抗旱、農(nóng)村飲水安全、安全生產(chǎn)、水資源管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重點(diǎn)水利領(lǐng)域的行業(yè)性、專業(yè)性排調(diào)工作機(jī)制,高效地化解矛盾糾紛。
4.做好群體性苗頭隱患排查、研判、報(bào)送、預(yù)警工作。
5.嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)送制度,推動(dòng)信息采集、分析、報(bào)送等工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。
【關(guān)鍵詞】基層政府 社會(huì)管理 信息化 控制體系
一、基層社會(huì)工作信息化管理現(xiàn)狀
(1)國內(nèi)社會(huì)工作信息化管理應(yīng)用研究較少,基層政府主體在此項(xiàng)工作中熱情不高,主導(dǎo)性不強(qiáng)。政府信息化管理有三層含義:一是政府作為一個(gè)管理部門對(duì)整個(gè)社會(huì)信息化的管理體制;二是政府對(duì)其自身信息化的管理體制;三是政府機(jī)關(guān)內(nèi)部信息化的管理體制。就我國而言,政府機(jī)關(guān)內(nèi)部信息化管理日趨完善,而政府對(duì)信息化的管理體制,即政府作為一個(gè)管理部門對(duì)整個(gè)社會(huì)的信息化管理卻不夠系統(tǒng)和完善,缺乏典型的成功案例。
(2)目前社會(huì)工作與政府機(jī)關(guān)的信息化管理體系存在“兩張皮”現(xiàn)象,一邊在花大力氣完善管理個(gè)體的相關(guān)信息,另一邊已獲取的各項(xiàng)信息卻不能指導(dǎo)實(shí)際工作,究其根本是管理主體沒有對(duì)已制定的信息化控制體系進(jìn)行科學(xué)合理的驗(yàn)證,導(dǎo)致已有的信息化體系與實(shí)際工作聯(lián)系不夠緊密。
二、構(gòu)建基層社會(huì)管理信息化控制體系
(一)基層社會(huì)管理信息化控制體系的編制依據(jù)
基層社會(huì)管理信息化控制體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)主要有法律、法規(guī)、國家出臺(tái)的人口普查政策以及各地黨政機(jī)關(guān)頒布的各項(xiàng)規(guī)章制度等。首先,應(yīng)認(rèn)真分析管轄范圍內(nèi)觸點(diǎn)問題和矛盾糾紛不斷產(chǎn)生、日益突出的原因,了解當(dāng)?shù)氐娜藛T結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)社情等情況;其次,根據(jù)地理環(huán)境和行政區(qū)劃,將管轄區(qū)域科學(xué)合理地劃分成若干個(gè)信息源收集區(qū),并委派農(nóng)村基層干部作為信息收集員,負(fù)責(zé)相關(guān)區(qū)域內(nèi)相應(yīng)人、財(cái)、物的統(tǒng)計(jì);最后,將涉及社會(huì)管理工作的相關(guān)信息盡量分解為最詳細(xì)的可操作對(duì)象,分別分析其所涉及的資源屬性事項(xiàng)如確切的家庭成員人數(shù)、經(jīng)濟(jì)情況以及受教育的程度等,并將各項(xiàng)基礎(chǔ)信息與實(shí)地走訪數(shù)據(jù)進(jìn)行校核,反復(fù)比較,建立真實(shí)可靠的信息管理系統(tǒng)。
(二)建立基層社會(huì)管理信息化控制體系
根據(jù)基層社會(huì)管理工作的實(shí)際應(yīng)用,結(jié)合各地的組織結(jié)構(gòu),基層社會(huì)管理信息化控制體系包括三個(gè)層級(jí),第一層級(jí)是以城鎮(zhèn)級(jí)別管理機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),以開展的各項(xiàng)社會(huì)管理工作及相關(guān)流程文件為指導(dǎo),完成信息化控制體系中信息源的合理分區(qū)和信息事項(xiàng)框架設(shè)置,為基層社會(huì)管理信息化控制體系搭建基本骨架;第二層級(jí)是信息源區(qū)的負(fù)責(zé)人在基本框架上,結(jié)合該地的實(shí)際情況,考慮基層社會(huì)管理所涉及的各個(gè)子環(huán)節(jié)和各項(xiàng)職能活動(dòng),將制定標(biāo)準(zhǔn)劃分成可供操作、能夠量化的信息項(xiàng),指定專人通過問卷調(diào)查、上門走訪、電話訪問等形式完成;第三層級(jí)信息收集員根據(jù)第二層級(jí)設(shè)定的信息標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng),對(duì)以家庭為單位的個(gè)體,收集相應(yīng)個(gè)體的人、財(cái)、物、業(yè)、車輛等信息,并歸納匯總,逐級(jí)上報(bào),最終構(gòu)建成信息完備、真實(shí)可靠、功能強(qiáng)大的基層社會(huì)管理信息化控制體系。
三、基層社會(huì)管理信息化控制體系構(gòu)建要點(diǎn)
(一)明確基層社會(huì)管理工作主要版塊
隨著特殊人群和大眾服務(wù)項(xiàng)目的不斷增加,社會(huì)管理對(duì)本村范圍內(nèi)的人員結(jié)構(gòu)、流動(dòng)情況、家庭狀況、特殊人群的幫教、服務(wù)工作不能做到全面覆蓋。因此,在信息化控制體系中要充分考慮地理環(huán)境與行政區(qū)劃等因素,利用最優(yōu)版塊分區(qū)法合理劃分信息源版塊,挑選責(zé)任心強(qiáng)、辦事效率高的農(nóng)村干部作為負(fù)責(zé)人,確保信息的準(zhǔn)確和及時(shí)更新。
(二)明確社會(huì)管理中各項(xiàng)事務(wù)的屬性配置
(1)全面掌握轄區(qū)內(nèi)的人員及流動(dòng)情況。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有人員(包括戶籍人員、常住人員、流入人員)實(shí)行網(wǎng)格化管理,人員信息分為公眾信息和非公眾信息。公眾信息包括:姓名、性別、出生年月、身高、體重、血型、證件號(hào)碼、優(yōu)撫、群團(tuán)志愿者等基本信息。非公眾信息包括:犯罪、吸毒、上訪、、政治敏感時(shí)期表現(xiàn)、流入流出情況等信息。
(2)全面掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營狀況。以戶為單位,采集土地及產(chǎn)業(yè)的基本信息,包括:田土名稱、面積及地址、使用情況、種植情況、種植面積、是否享受直補(bǔ)、直補(bǔ)面積、林權(quán)山等基本情況。經(jīng)營狀況包括類別、規(guī)模、地點(diǎn)、證照、年稅率、廠房來源及用途、外來務(wù)工人員等基本信息。
(3)全面掌握轄區(qū)內(nèi)房屋及設(shè)施設(shè)備情況。房屋基本信息包括:結(jié)構(gòu)、修建年代、用途性質(zhì)、建筑面積、附屬設(shè)施、水電氣使用情況、主要炊事燃料、交通狀況、家用電器等信息。
四、完善基層政府社會(huì)管理信息化控制體系的建議
(一)加大投入,完善信息化控制體系中基礎(chǔ)事項(xiàng)的設(shè)置
在完善基層社會(huì)管理信息化控制體系的設(shè)置時(shí),發(fā)現(xiàn)已有數(shù)據(jù)信息與社會(huì)管理工作之間的聯(lián)系不夠緊密。因此,要不斷加快整合基礎(chǔ)信息資源,加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投入,構(gòu)建社會(huì)管理信息化建設(shè)規(guī)劃,完善現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)設(shè)施,綜合利用各類信息載體開展社會(huì)管理,根據(jù)調(diào)查問卷、深入走訪的實(shí)際情況增添信息事項(xiàng)的名稱,進(jìn)一步完善基層社會(huì)管理信息化控制體系的建設(shè)。
(二)更新技術(shù),提高基層社會(huì)工作的信息管理
基層社會(huì)管理信息化控制體系將轄區(qū)內(nèi)的人、財(cái)、物、業(yè)、車輛等基礎(chǔ)信息廣泛收集,實(shí)行授權(quán)使用、分級(jí)管理、兼容、按月更新,確保信息的鮮活和時(shí)效性,供社管、公安、司法、民政、國土、教育、衛(wèi)生醫(yī)療、農(nóng)技、財(cái)政、金融等部門共享,對(duì)提高整個(gè)社會(huì)工作的管理水平意義重大。
(三)嚴(yán)格保密,維護(hù)公共利益和公民的個(gè)人隱私
加強(qiáng)社會(huì)管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的保密管理,操作人員使用用戶名和用戶密碼登錄數(shù)據(jù)庫進(jìn)行訪問,信息數(shù)據(jù)實(shí)行安全等級(jí)管理,提高信息數(shù)據(jù)管理人員的保密意識(shí),嚴(yán)格紀(jì)律要求,有效維護(hù)個(gè)人隱私和公共利益。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:消防建筑消防設(shè)施三化管理長效機(jī)制
悉數(shù)建筑火災(zāi)后果嚴(yán)重的致災(zāi)因素?zé)o非四點(diǎn):一是建筑內(nèi)部立體防火分隔不到位,火災(zāi)蔓延快;二是建筑內(nèi)部疏散途徑設(shè)置數(shù)量少、達(dá)不到疏散安全標(biāo)準(zhǔn);三是建筑內(nèi)部消防設(shè)施故障,未有效發(fā)揮防滅火及阻火功能;四是外援專業(yè)力量少造成救援時(shí)間滯后。本文僅就建筑消防設(shè)施運(yùn)行管理因素加以分析闡述。
近年來,各級(jí)地方政府逐年加大了消防隊(duì)站建設(shè)和裝備購置的步伐,公安消防部隊(duì)的滅火、救援戰(zhàn)斗力得以迅速提升。但隨著火災(zāi)形勢(shì)的發(fā)展變化,促使公安消防部隊(duì)撲救建筑火災(zāi)的重點(diǎn)逐步由外向內(nèi)轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間依托建筑內(nèi)部建筑消防設(shè)施將火勢(shì)控制和消滅在有限區(qū)域內(nèi)的原則得到了普遍認(rèn)同,“以固為主,固移結(jié)合”的戰(zhàn)術(shù)原則更加明確。集自動(dòng)報(bào)警、消防栓、自動(dòng)滅火、防排煙、防火防煙分隔、應(yīng)急照明和安全疏散七大功能為一體的建筑消防設(shè)施體系成為社會(huì)單位自身消防安全的保護(hù)神。一個(gè)消防管理規(guī)范、設(shè)施運(yùn)行正常的場所通常具備了“早期預(yù)警、自動(dòng)滅火、防火分隔、誘導(dǎo)疏散和輔助內(nèi)攻”功能,而建筑消防設(shè)施故障、重要部位無人值守或因安保人員業(yè)務(wù)技能低導(dǎo)致設(shè)備的誤操作儼然成為絕大多數(shù)惡性建筑火災(zāi)發(fā)生的三大“幫兇”。
眾所周知,建筑消防設(shè)施安裝施工質(zhì)量的好壞及日常維護(hù)管理水平的高低直接決定了建筑消防設(shè)施的完好率。隨著建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工地逐漸規(guī)范及消防產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治力度地不斷加大,建筑消防設(shè)施及產(chǎn)品的質(zhì)量得以進(jìn)一步地提高和保障。設(shè)施的專業(yè)維護(hù)水平和安保人員業(yè)務(wù)技能的好壞逐漸成為掌握建筑消防設(shè)施是否完整好用和有效運(yùn)轉(zhuǎn)的“任督二脈”。 配電控制設(shè)備、消防泵、噴淋泵、防排煙風(fēng)機(jī)的狀態(tài)是否良好更是確保建筑消防設(shè)施能否發(fā)揮防滅火效能的前提。無疑,控制室地規(guī)范管理和設(shè)施正確地操控則成為消防設(shè)施發(fā)揮功能的重中之重,自然也是建筑消防設(shè)施“三化”建設(shè)的核心。
一、“三化”建設(shè)實(shí)踐過程中,建筑消防設(shè)施管理方面暴露出的幾個(gè)深層次問題
(一)消防設(shè)計(jì)與建筑實(shí)際使用功能不匹配。具備一定規(guī)模以上的建筑普遍采用框架結(jié)構(gòu),換句話說就是大空間建筑,其主體施工往往不設(shè)置分隔。這種工程的最初消防設(shè)計(jì)通常符合國家相關(guān)規(guī)范要求,但施工完成之后,使用單位通常按其使用功能需要而不是根據(jù)最初消防設(shè)計(jì)配套的消防設(shè)施功能區(qū)域劃分來對(duì)使用場所進(jìn)行分隔,往往容易導(dǎo)致最初的消防設(shè)計(jì)不能滿足場所現(xiàn)有功能的消防要求。
(二)消防設(shè)施管理責(zé)任不明確、安保人員業(yè)務(wù)技能缺失。建筑消防設(shè)施通常由消防控制室和設(shè)備組成。一般情況下,控制室配備有相應(yīng)值班人員,負(fù)責(zé)管理并操控建筑內(nèi)的各種設(shè)施。限于安保人員業(yè)務(wù)技能水平及設(shè)備點(diǎn)多面廣的客觀因素,對(duì)于設(shè)備尤其是消防水泵房、配電室、柴油發(fā)電機(jī)房等關(guān)鍵設(shè)備管理責(zé)任往往未給予明確和分工,安保人員發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備故障的技能不掌握、關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備的應(yīng)急操作規(guī)程不熟悉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(三)檢測維保流于形式,質(zhì)量上“短斤缺兩”。其一,合同期短,履約不到位。為了節(jié)約資金和應(yīng)付公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,部分社會(huì)單位與專業(yè)檢測、維保機(jī)構(gòu)討價(jià)還價(jià),所簽專業(yè)合同大多是一年的“臨時(shí)”合同。期限短、價(jià)格廉將直接導(dǎo)致檢測、維保機(jī)構(gòu)不愿意下功夫了解并掌握單位建筑消防設(shè)施真實(shí)性能狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題也不認(rèn)真加以解決,而是采取能拖則拖,能騙則騙的方式,消極應(yīng)付各級(jí)監(jiān)管單位地檢查。應(yīng)付方式通常有偽造檢測維保合同、臨時(shí)替換故障設(shè)備、臨時(shí)更換“兩房兩室”的安保職守人員等。其二,檢測維保良莠不齊,服務(wù)不保質(zhì)、保量。面對(duì)檢測、維保市場的急劇擴(kuò)大,為了眼前既得利益,部分檢測、維保企業(yè)不顧及自身業(yè)務(wù)能力水平,盲目擴(kuò)大分支服務(wù)機(jī)構(gòu),大肆“招兵買馬”。從業(yè)人員未經(jīng)專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)和職業(yè)技能等級(jí)評(píng)定,就匆匆上崗,加之相關(guān)部門監(jiān)管缺失,造成檢測維保服務(wù)的質(zhì)量、頻次根本達(dá)不到保障消防設(shè)施正常運(yùn)行的底限要求。這也有悖于《消防法》引進(jìn)消防設(shè)施檢測、維保專業(yè)要求,從法律層面上保障建筑消防設(shè)施質(zhì)量的初衷。
二、扎實(shí)推進(jìn)三化建設(shè)工作長效機(jī)制的幾點(diǎn)建議
(一)齊抓共管,突出行政干預(yù),把好消防產(chǎn)品質(zhì)量源頭關(guān)。筆者建議在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,早日完善出臺(tái)《自治區(qū)消防產(chǎn)品聯(lián)合執(zhí)法管理辦法》,將質(zhì)檢、工商等相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處,進(jìn)一步加強(qiáng)消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用領(lǐng)域的監(jiān)管和制衡,從源頭上保證產(chǎn)品質(zhì)量,真正促成各部門共同做好消防產(chǎn)品質(zhì)量確保工作的合力而不是各自為政的“斥力”。為質(zhì)量優(yōu)、信譽(yù)強(qiáng)的產(chǎn)品營造良好的市場競爭環(huán)境,切實(shí)從根本上保證消防設(shè)備、器材的使用壽命。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的基層監(jiān)督部門要認(rèn)真執(zhí)行消防產(chǎn)品現(xiàn)場取樣抽檢(送檢)而不是為了追求送檢任務(wù)而由社會(huì)單位“主動(dòng)”提供樣品,真正保證現(xiàn)場使用與送檢的樣品保持高度一致。也只有這樣,才能使社會(huì)單位從思想和行動(dòng)上重視消防產(chǎn)品的質(zhì)量。
(二)把好消防工程的設(shè)計(jì)審核(備案)、施工監(jiān)督、驗(yàn)收(備案)關(guān)口,軟硬兼施,夯實(shí)建筑消防設(shè)施質(zhì)量確保及管理規(guī)范的基礎(chǔ)。建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的好壞是場所投入使用后整個(gè)建筑消防安全能否得以保障的先決條件。為適應(yīng)消防審驗(yàn)變革新形勢(shì),建議從源頭抓起,全面實(shí)行消防設(shè)計(jì)自審、責(zé)任終身追究制度,建立健全消防設(shè)計(jì)資格證書、施工人員上崗證和質(zhì)量倒查及退出機(jī)制。確實(shí)落實(shí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工程驗(yàn)收審、驗(yàn)分離,紀(jì)檢參與等硬性規(guī)定,確保對(duì)消防工程質(zhì)量的驗(yàn)收結(jié)果評(píng)判的客觀真實(shí)。利用驗(yàn)收及公眾聚集場所開業(yè)檢查機(jī)會(huì),公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要提前規(guī)范驗(yàn)收?qǐng)鏊南涝O(shè)施(設(shè)備)標(biāo)識(shí)和管理方面的建章立制工作,真正把驗(yàn)收?qǐng)鏊南廊粘9芾碥浻布度肱c消防設(shè)施質(zhì)量把關(guān)置于同等地位,使場所建筑消防設(shè)施管理軟硬件同時(shí)達(dá)標(biāo),逐漸改變場所先開業(yè)(使用)、后規(guī)范的不健康狀況。對(duì)于審核、驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問題不能僅填寫《驗(yàn)收不合格意見書》、口頭責(zé)令改正消化或是簡單移交了事,應(yīng)在填發(fā)《違法通知書》同時(shí),提請(qǐng)相關(guān)建設(shè)行政主管部門吊銷或降低其施工資質(zhì)。
(三)發(fā)揮消防協(xié)會(huì)效能,規(guī)范檢測維保市場,做好建筑消防設(shè)施的體檢治病工作。如果檢測是定期“體檢”,維保則是“吃藥治病”,二者是在設(shè)施投入使用后確保其正常運(yùn)行的前提條件。由于檢測和維保服務(wù)涉及公共消防安全與人身安全,必須實(shí)行資格管理和市場準(zhǔn)入并將其納入政府嚴(yán)格的監(jiān)管之下?;诖?,筆者建議早日出臺(tái)《自治區(qū)建筑消防設(shè)施檢測維保實(shí)施管理辦法》,對(duì)于檢測、維保企業(yè)的資質(zhì)辦理、復(fù)查、備案登記、從事業(yè)務(wù)的范圍、頻次、質(zhì)量以及違規(guī)處理等方面予以規(guī)范。而對(duì)于分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、服務(wù)范圍、簽約最低年限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定。社會(huì)單位借助檢測、維保專業(yè)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)手段地開展,從而達(dá)到進(jìn)一步提升建筑消防設(shè)施的質(zhì)量和效能作用。
(四)扎實(shí)推動(dòng)“兩房”、“兩室”安保人員職業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。針對(duì)“兩房”、“兩室”從業(yè)人員流動(dòng)性大、業(yè)務(wù)能力良莠不齊,難以正常發(fā)揮建筑消防設(shè)施效能的實(shí)際情況。筆者建議依托消防協(xié)會(huì)平臺(tái),在對(duì)“兩房”、“兩室”職業(yè)安保人員的管理模式、社會(huì)單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等級(jí)評(píng)定及晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)及復(fù)訓(xùn)要求、福利待遇等方面內(nèi)容進(jìn)行充分調(diào)研基礎(chǔ)上,出臺(tái)《自治區(qū)社會(huì)單位消防安保人員職業(yè)管理規(guī)定》地方法規(guī),作為各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)監(jiān)管、社會(huì)單位配備職業(yè)安保的法律依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
(五)突破傳統(tǒng)監(jiān)管模式,實(shí)現(xiàn)信息主導(dǎo)消防警務(wù),實(shí)時(shí)保障建筑消防設(shè)施良性運(yùn)行。當(dāng)建筑消防設(shè)施得以保證之后,對(duì)于設(shè)施設(shè)備的良性管理就上升成為主要因素。由于設(shè)施運(yùn)行過程中其自身的狀態(tài)具有動(dòng)態(tài)性,除了社會(huì)單位安保人員日常巡查、維護(hù)外,為了對(duì)轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位(尤其是人員密集、高層、地下及易燃易爆場所)的火災(zāi)報(bào)警信息、建筑消防設(shè)施運(yùn)行狀況信息及社會(huì)單位的消防安全管理信息進(jìn)行接收、處理和管理,自治區(qū)科協(xié)和消防協(xié)會(huì)充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段、專業(yè)知識(shí)和技能建立起完善的消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),完成了社會(huì)單位對(duì)火災(zāi)防控的關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)了信息主導(dǎo)消防警務(wù),革新了傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理模式,革命性地提升了公安消防部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)效能。為了給社會(huì)單位“三化”建設(shè)加把“保險(xiǎn)鎖”,筆者建議依據(jù)《消防法》第三十四條之相關(guān)規(guī)定,出臺(tái)《自治區(qū)消防安全監(jiān)測管理設(shè)施辦法》地方規(guī)定,作為各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)監(jiān)管、社會(huì)單位安裝、使用的法律依據(jù)。
如果說檢測、維保工作是保障建筑消防設(shè)施正常運(yùn)行的重要節(jié)點(diǎn),公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)單位開展不定期防火監(jiān)督檢查是構(gòu)成保障設(shè)施正常運(yùn)行的線,而社會(huì)單位包括“兩房”、“兩室”在內(nèi)的安保人員日常巡查是使設(shè)施運(yùn)行管理的面,那么城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)則是將各場所建筑消防設(shè)施的管理形成一個(gè)立體而實(shí)時(shí)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的建立真正實(shí)現(xiàn)并保障了對(duì)社會(huì)單位(特別是一、二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位)建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行監(jiān)管的無縫隙連接。
為了切實(shí)搞好大隊(duì)社會(huì)治安綜合治理,廣泛深入地推進(jìn)“和諧平安路政”建設(shè)這一重要目標(biāo),大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)把綜合治理工作列入總體工作的重要議事日程,按照綜治工作總體計(jì)劃和創(chuàng)建目標(biāo),明確提出“高度重視綜合治理工作,堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)”的制度,切實(shí)做到“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”。
二、增強(qiáng)教育,提高認(rèn)識(shí),是搞好社會(huì)綜合治理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
為進(jìn)一步提高全體職工的思想政治素質(zhì)和遵紀(jì)守法的自覺性,大隊(duì)定期召開會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)會(huì)議精神,杜絕“Xx功”、“黃”“毒”“賭”等丑惡現(xiàn)象及交通事故、火災(zāi)事故、治安案件、刑事案件在我大隊(duì)發(fā)生。
三、健全制度,落實(shí)目標(biāo),是搞好社會(huì)綜合治理工作的有效措施
大隊(duì)始終堅(jiān)持“安全第一”的原則,突出“預(yù)防為主、防重于治、防治結(jié)合”,通過齊抓共管,使路政安全管理工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng),為綜治工作的順利開展打好基礎(chǔ),確保了第*季度綜治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1、落實(shí)綜治工作目標(biāo),制定20**年社會(huì)治安綜合治理工作安排,明確了責(zé)任范圍和工作目標(biāo);
2、堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,明確“條、塊”關(guān)系及各自的責(zé)任、義務(wù),消除“條、塊”分割、脫節(jié)現(xiàn)象,充分調(diào)動(dòng)兩個(gè)方面的積極性,使綜合治理的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層,及時(shí)消除不穩(wěn)定因素,把問題來源于/解決在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)大隊(duì)治安秩序呈現(xiàn)良好狀態(tài)。
3、加大了綜合治理考核力度,年初制訂《社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃》,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),有效地促進(jìn)了綜治工作的開展。
4、深入開展20**年“綜治宣傳月”活動(dòng),宣傳方式主要以懸掛標(biāo)語、散發(fā)《拒絕珍愛生命》、《參與禁毒斗爭構(gòu)建和諧社會(huì)》、《防范新型的危害》等宣傳材料為主,并在沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)粘貼宣傳海報(bào),解答群眾對(duì)、公路法律法規(guī)等方面的疑問,入戶散發(fā)宣傳冊(cè)等靈活多樣的形式進(jìn)行禁毒、公路法律法規(guī)宣傳,出動(dòng)10車次,60人次,懸掛標(biāo)語2塊,粘貼宣傳海報(bào)20多份,發(fā)放宣傳資料100多份,提供咨詢服務(wù)1000多人次。
××年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)縣綜治委的總體工作部署,為深入貫徹“×綜治安號(hào)”文件精神,切實(shí)維護(hù)林業(yè)系統(tǒng)的安定團(tuán)結(jié),堅(jiān)持兩手抓、兩手都硬的方針,在抓好林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推進(jìn)林業(yè)改革工作的同時(shí),將社會(huì)治安綜合治理工作擺上重要議事日程,繼續(xù)堅(jiān)持打擊與防范并舉、治標(biāo)與治本兼顧,重在治本的方針,通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度、提前介入等一系列措施,確保工作落到了實(shí)處。一年來,全系統(tǒng)沒有出現(xiàn)過違法亂紀(jì)的人和事,沒有出現(xiàn)過越級(jí)上訪和集體上訪事件,社會(huì)治安綜合治理取得了明顯成效?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),做到綜治工作有人抓、有人管。年初依據(jù)上級(jí)的有關(guān)文件要求,我局及時(shí)成立了社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,××同志任組長,××、××同志為副組長,從人秘股、林政股、森林公安分局抽調(diào)人員為成員,下設(shè)辦公室,森林公安分局副局長×××任辦公室主任。鑒于人事上的變動(dòng),還相應(yīng)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室組成人員。并配備了專門的辦公場所,為確保日常工作的正常開展,還研究制定了工作職責(zé),研究部署了年度工作計(jì)劃,制定了工作方案和考核措施,堅(jiān)持每月研究一次工作,半年度,年終進(jìn)行一次總結(jié)。社會(huì)治安綜合治理工作的有效落實(shí)關(guān)鍵在基層,因此在縣局的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,各基層企業(yè)相應(yīng)成立了工作機(jī)構(gòu),指定一名副廠級(jí)以上人員分管,負(fù)責(zé)本單位內(nèi)的社會(huì)治安綜合治理工作,并做到綜治工作有計(jì)劃、有措施、有考核總結(jié)。(,全國公務(wù)員公同的天地)
二、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)的現(xiàn)狀,當(dāng)前最為關(guān)鍵的治安問題是因改革引起的下崗、分流問題,也是林業(yè)系統(tǒng)存在最大安全隱患。因此,××年林業(yè)社會(huì)治安綜合治理的重點(diǎn)放在了保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定上?!痢聊?,縣局在全系統(tǒng)進(jìn)行下崗職工情況調(diào)查的基礎(chǔ)上,清楚地認(rèn)識(shí)到下崗面達(dá)的嚴(yán)峻形勢(shì),如何做好下崗職工的再就業(yè),解決下崗職工生活困難問題成為了一項(xiàng)重中之重的工作??h局調(diào)動(dòng)各方積極因素,爭取政策和創(chuàng)造條件,一邊解決下崗職工的安置、一邊解決職工生活費(fèi)的補(bǔ)助。首先是充分安置職工再就業(yè),主要是在本系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行承包、租賃,在改制企業(yè)優(yōu)先考慮安排內(nèi)部職工,以減輕再就業(yè)壓力;其次是針對(duì)一些無法在短時(shí)期內(nèi)安排上崗的職工通過協(xié)調(diào),積極爭取社會(huì)各部門的大力支持。已經(jīng)安排人進(jìn)入了失業(yè)救濟(jì)中心,領(lǐng)取了失業(yè)救濟(jì)金,安排了戶、戶進(jìn)入最低生活保障,從而暫時(shí)解決了下崗職工生活困難問題,為穩(wěn)定職工隊(duì)伍做了大量有效工作。第三是集全系統(tǒng)之人力、物力和財(cái)力做好企業(yè)轉(zhuǎn)制工作,解決遺留的職工安置問題。為確保企業(yè)改制工作的順利進(jìn)行,我局將企業(yè)改制列為今年的三大重點(diǎn)工作之一。現(xiàn)任局班子本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度,全面鋪開企業(yè)改制,著手解決下崗職工的安置工作,在全系統(tǒng)成立了企業(yè)必制工作調(diào)劑基金,采取縣局籌措,資產(chǎn)為現(xiàn)等多種形式籌集了多萬元專項(xiàng)資金用于職工安置?!痢痢聊暝轮两衲甑醉樌瓿闪私?jīng)濟(jì)林場、林工商、人造板廠、花園林場、化工廠、林業(yè)造紙廠等六個(gè)林業(yè)困難企業(yè)名職工的身份置換,一次性解決了職工安置,為維持穩(wěn)定起到了關(guān)鍵性作用。
嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制。年初縣局將社會(huì)治安綜合治理工作作為一項(xiàng)主要指標(biāo)列入各基層單位的目標(biāo)管理之中,實(shí)行與班子經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤考核,并經(jīng)常性地開展專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)考核,對(duì)重大安全事故、上訪事件和違法事件還實(shí)行了一票否決制度。
嚴(yán)格做好工作,廣開言路,并積極主動(dòng)配合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門查處系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為。年初縣局根據(jù)實(shí)際需要專門出臺(tái)了林業(yè)局工作制度,班子成員輪留值班,切實(shí)做好來訪信件的辦理和來訪職工群眾的接待工作,及時(shí)處理了職工反映和關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,為疏導(dǎo)、調(diào)解內(nèi)部糾紛、防止矛盾激化、消除不安定因素發(fā)揮了積極作用。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部的、貪贓枉法現(xiàn)象的發(fā)生主要是通過加大林業(yè)稽查工作力度來預(yù)防,從而建立一支高素質(zhì)、高效率的林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,在抓林業(yè)執(zhí)法的同時(shí),重點(diǎn)抓好執(zhí)法過程中的腐敗現(xiàn)象和違紀(jì)現(xiàn)象,對(duì)執(zhí)法崗位實(shí)行憑證上崗,并實(shí)行定期輪換制,對(duì)舉報(bào)的違法亂紀(jì)行為一查到底,決不姑息遷就。
為切實(shí)保障學(xué)校全體師生安全,我校一貫重視綜合治理工作,始終把安全工作放在學(xué)校工作的突出位置。在教育局武??坪托|h支部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)教育局武保科有關(guān)文件精神,以確保校園安全為目的,本著維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,保護(hù)未成年人身心健康發(fā)展的原則,努力提高師生依法、遵法、守法意識(shí)和自我保護(hù)能力。從增強(qiáng)師生安全意識(shí),強(qiáng)化學(xué)校安全管理入手,通過明確責(zé)任,落實(shí)措施,努力營造一個(gè)安全、文明、健康的育人環(huán)境。保證了學(xué)校綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定的良好局面,下面就我校開展治安綜合治理工作匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,落實(shí)有力
我們從學(xué)校的實(shí)際出發(fā),建立健全了各類安全工作組織以及高效暢通的學(xué)校安全體系。學(xué)校成立以校長為組長,分管副校長為副組長的學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真制定好學(xué)校綜合治理工作計(jì)劃,并通過安全網(wǎng)絡(luò)貫徹實(shí)施,使工作層層落實(shí)到位,求得實(shí)效,確保校園平安。
為了使學(xué)校安全工作滲透到學(xué)校工作的各個(gè)方面、各個(gè)區(qū)域、各個(gè)層面,我校不但制定了專項(xiàng)安全工作計(jì)劃,而且在學(xué)??傮w工作計(jì)劃中突出學(xué)校安全工作,同時(shí)還在總務(wù)后勤工作計(jì)劃,德育、少先隊(duì)工作計(jì)劃、班級(jí)中隊(duì)工作計(jì)劃中突出安全工作,形成全體教師高度的安全管理意識(shí),人人參與管理,為創(chuàng)建平安校園獻(xiàn)計(jì)出力。
每學(xué)年初,學(xué)校分別與各職能部門和各班級(jí)簽訂安全責(zé)任狀,組織構(gòu)建了“橫向到邊,縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),班級(jí)與班級(jí)、年級(jí)與年級(jí)、部門與部門之間比安全,定人定崗抓安全,大會(huì)小會(huì)講安全,人人心中有安全,為創(chuàng)建平安校園營造了濃厚的氛圍。
二、健全制度,措施到位
1、建立安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。由學(xué)校校長負(fù)責(zé),將綜合治理工作列入各有關(guān)部門、處室的目標(biāo)考核內(nèi)容,并進(jìn)行嚴(yán)格考核,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,對(duì)造成重大安全事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。
2、為促進(jìn)學(xué)校安全工作的深入開展,我校通過召開行政討論會(huì),班主任專項(xiàng)例會(huì),學(xué)生家長會(huì),全校教師會(huì)等各種形式的會(huì)議,認(rèn)真務(wù)實(shí)地總結(jié)近幾年來學(xué)校安全工作的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),反復(fù)討論,研究探索創(chuàng)建平安校園的新思路、新方法、新措施,在此基礎(chǔ)上制定完善了《來訪人員登記制度》、《學(xué)校門衛(wèi)管理制度》、《機(jī)動(dòng)車進(jìn)出校管理辦法》及《學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理制度》。領(lǐng)導(dǎo)小組分別與教導(dǎo)室、總務(wù)室、門衛(wèi)、班主任簽定了安全責(zé)任狀,將安全教育工作作為對(duì)教職員工考核的重要內(nèi)容,實(shí)行一票否決制度。貫徹“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人。
3、學(xué)校成立了校安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組,建立了學(xué)校安全意外事故應(yīng)急處理預(yù)案制度。
三、統(tǒng)一思想,完善管理
1、學(xué)校結(jié)合當(dāng)前的安全形勢(shì),積極響應(yīng)市、區(qū)教育局關(guān)于校園門衛(wèi)實(shí)行準(zhǔn)入制度的號(hào)召,在武??频臓款^下與專業(yè)保安公司簽訂了合同,聘請(qǐng)專業(yè)保安人員來學(xué)校配合學(xué)校做好學(xué)校的門衛(wèi)保安工作。保安人員每天在學(xué)生上下學(xué)時(shí)段嚴(yán)格按照要求進(jìn)行安全保衛(wèi)任務(wù),為學(xué)生進(jìn)出學(xué)校提供了最直接的安全保障,同時(shí)更省去了家長們的后顧之憂;每天靜校后保安人員進(jìn)行校內(nèi)巡視,并利用校園視頻對(duì)全校各個(gè)角落進(jìn)行監(jiān)控,有效地降低了安全隱患的發(fā)生。同時(shí)在保安人員的配合下,嚴(yán)格做好來訪人員登記制度,并設(shè)立專門的來訪人員接待室,由被訪人在接待室接洽。
2、我小學(xué)于2010年6月13日搬遷到村18區(qū)的新校區(qū),是區(qū)和區(qū)的交界處,社會(huì)人員流動(dòng)大,而且有一處停車場,每天校門口的路隊(duì)地點(diǎn)都會(huì)被此處的停車場占據(jù),學(xué)生無法站路隊(duì),并且經(jīng)??呐鑫倚W(xué)生,對(duì)學(xué)生們的安全是一個(gè)很大的隱患,為了更好的維護(hù)全體師生的安全,學(xué)校安排人員進(jìn)行疏導(dǎo)。學(xué)校還在暑假期間完善了技防網(wǎng)、物防網(wǎng)、人防網(wǎng)的“三張網(wǎng)”建設(shè),全校視頻監(jiān)控探頭共有21部,針對(duì)各關(guān)鍵部位(財(cái)會(huì)室、信息技術(shù)教師、電子備課室)及安全隱患部位(校門口、運(yùn)動(dòng)場、樓道、停車場)實(shí)施全天24小時(shí)監(jiān)控,做到了有問題及早發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)隱患及早處理;全校共有紅外線探頭4部,設(shè)置在重點(diǎn)部門(財(cái)會(huì)室、信息技術(shù)教室、階梯教室、電子備課室),每天靜校后開啟該設(shè)備,以保障靜校后進(jìn)行有效監(jiān)控;全校各主要部門安裝有防盜門(財(cái)會(huì)室、信息技術(shù)教室、階梯教室、電子備課室、會(huì)議室),有效的保障了各重點(diǎn)部門的安全。學(xué)校由保衛(wèi)干部帶領(lǐng)部分后勤人員,在靜校以后對(duì)各教學(xué)樓和重點(diǎn)部門進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查工作,確保沒有各種安全隱患的發(fā)生。
3、每學(xué)年開學(xué)初,都會(huì)進(jìn)行安全工作層層簽約的相關(guān)事宜。由各班班主任老師和組長簽約;各年級(jí)組組長和教導(dǎo)主任簽約;傳達(dá)室及后勤人員和總務(wù)主任簽約;各中層主任和校長簽約。本著“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,盡心盡責(zé)做好學(xué)校各層安全教育與管理工作。
4、加強(qiáng)行政護(hù)導(dǎo)工作,在校門口監(jiān)督老師將學(xué)生安全護(hù)送到路隊(duì)地點(diǎn),并在本學(xué)年針對(duì)上下學(xué)時(shí)段學(xué)校門口的擁堵情況進(jìn)行了科學(xué)的分析、調(diào)研,將一、二、三年級(jí)安排在北門,將四、五、六年級(jí)安排在南門,并且在上下學(xué)時(shí)段在校門前擺放警戒標(biāo)志物,以促進(jìn)家長能有效的配合學(xué)校工作。同時(shí)利用全體會(huì)時(shí)間對(duì)全體教師進(jìn)行了疏導(dǎo)方案的宣傳和講解,利用家長信的形式對(duì)家長們進(jìn)行了宣傳勸導(dǎo),利用校會(huì)和班會(huì)的形式由德育大隊(duì)和班主任共同向?qū)W生進(jìn)行宣傳教育,并積極鼓勵(lì)學(xué)生們勸導(dǎo)家長大力配合學(xué)校的此項(xiàng)工作。通過各方面的努力,徹底解決了學(xué)校門前上下學(xué)時(shí)段的擁堵狀況。
5、嚴(yán)格按照上級(jí)主管部門精神和要求,制定出臺(tái)了《Xx小學(xué)機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)出學(xué)校管理辦法》,管理辦法中要求每位駕車教師在規(guī)定時(shí)限以內(nèi)不得駕車出、入學(xué)校,并對(duì)校內(nèi)行車的速度提出了嚴(yán)格要求,并為規(guī)范停車秩序畫置了停車區(qū)域,避免了沒有秩序的停放所造成的占用消防疏散通道的現(xiàn)象,為了更好促進(jìn)這一項(xiàng)工作的開展,學(xué)校專門利用了教師全體會(huì)時(shí)間進(jìn)行了詳細(xì)的布置和管理辦法的解讀,起到了非常好的效果。
6、食品安全的日常監(jiān)督管理,校內(nèi)沒有食堂,部分學(xué)生的午餐由資質(zhì)達(dá)標(biāo)的配餐中心進(jìn)行配送,學(xué)校嚴(yán)格審查、監(jiān)督配餐中心的工作管理,并按要求留好每天的飯菜小樣,以確保在校用餐師生的安全;同時(shí)學(xué)校衛(wèi)生教師經(jīng)常利用衛(wèi)生講話時(shí)間,宣傳講解食品與衛(wèi)生方面的安全知識(shí),并教育學(xué)生不要購買校門口沒有安全保障的小食品,嚴(yán)把病從口入關(guān)。
7、開展各類安全教育活動(dòng),讓安全意識(shí)深入童心。學(xué)校總務(wù)部分與德育大隊(duì)部密切配合,每學(xué)期都安排形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,使每個(gè)學(xué)生都能在活動(dòng)中內(nèi)化安全意識(shí)。首先是充分利用班隊(duì)活動(dòng)、少先隊(duì)活動(dòng)、學(xué)校櫥窗、板報(bào)及樓內(nèi)安全知識(shí)展板等教育陣地,對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。其次,開展了安全教育知識(shí)檢測活動(dòng),并聘請(qǐng)了交通隊(duì)的交通知識(shí)宣講員對(duì)學(xué)生們進(jìn)行了交通安全常識(shí)方面的教育。學(xué)校每學(xué)期充分利用學(xué)校校會(huì)及國旗下講話時(shí)間,集中對(duì)全體師生進(jìn)行防火、防盜、防止觸電、防止溺水、不上社會(huì)網(wǎng)吧、不看不健康的書籍、影視的教育宣傳,做到以防為主,標(biāo)本兼治。
四、關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)防范
1、把好門衛(wèi)安全第一關(guān),學(xué)校按照上級(jí)部門要求配有專業(yè)的保安團(tuán)隊(duì),協(xié)助學(xué)校教職工管理校園安全。
2、嚴(yán)格執(zhí)行法定節(jié)假日值班制度,由行政人員帶班,并認(rèn)真履行值班要求,按時(shí)進(jìn)行校內(nèi)巡視,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào),并認(rèn)真做好各項(xiàng)記錄。
3、重視消防工作,教學(xué)樓安排好了消防通道,配置了滅火器材,安排各年級(jí)各班事故發(fā)生似的應(yīng)急專用疏散樓梯,學(xué)校與各班、各處室簽定消防安全責(zé)任書,嚴(yán)禁學(xué)生在學(xué)校使用明火。
4、進(jìn)一步做好學(xué)生的飲水工作,學(xué)校暑假期間為同學(xué)們新安裝了自動(dòng)直飲機(jī),方便、衛(wèi)生,解決了家長們的后顧之憂。
5、后勤、體育組人員及時(shí)對(duì)學(xué)生的活動(dòng)器械、電器電路等進(jìn)行檢查和維修,消除安全隱患。
6、加強(qiáng)師德教育與培訓(xùn),不準(zhǔn)老師體罰、變相體罰學(xué)生,學(xué)校定期在教師會(huì)上明確學(xué)校狠抓此工作的力度,使廣大教師認(rèn)清此方面的危害,塑造教師師德形象。
1、地址:哈爾濱市道里區(qū)北安街27號(hào)。
2、服務(wù)時(shí)間:周一至周五9:00-17:00。
3、主要職責(zé):(1)負(fù)責(zé)起草街工委及社會(huì)治安綜合治理等方面工作計(jì)劃,總結(jié)及以街工委名義上報(bào)下發(fā)的文件,并做好文件和印鑒管理工作。代表街道與駐區(qū)單位簽訂綜合治理工作責(zé)任狀,履行對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安、綜合治理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)察工作。(2)負(fù)責(zé)黨的基本組織建設(shè)和黨員發(fā)展工作。(3)負(fù)責(zé)科級(jí)及以下干部的管理、考核工作和后備干部選拔培養(yǎng)。(4)根據(jù)街工委工作安排,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督辦婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)等群團(tuán)工作。(5)負(fù)責(zé)并協(xié)同有關(guān)部門做好對(duì)直屬單位、轄區(qū)內(nèi)安全防火、安全生產(chǎn)工作。(6)負(fù)責(zé)紀(jì)檢、監(jiān)察工作,對(duì)違紀(jì)案件提出處理意見,并上報(bào)街工委。(7)負(fù)責(zé)起草辦事處工作計(jì)劃、總結(jié)及以辦事處名義上報(bào)下發(fā)的各種文件,并做好印鑒的管理工作。(8)負(fù)責(zé)綜合督辦、協(xié)調(diào)各職能科室工作。(9)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)內(nèi)安全保衛(wèi)、值班值宿編排、車輛使用、機(jī)關(guān)工作秩序、衛(wèi)生、房產(chǎn)及各種公用設(shè)施、公用物品等總務(wù)工作,并負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)干部的文化活動(dòng)和生活福利工作。
(來源:文章屋網(wǎng) )
2、健全完善普法依法治理工作的運(yùn)行機(jī)制。首先,從政府到各村委會(huì)都建立健全了各級(jí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)組織,健全了普法工作學(xué)習(xí)制度、檢查制度、培訓(xùn)制度、考試制度等。其次,建立近期與長遠(yuǎn)相結(jié)合的目標(biāo)機(jī)制,分級(jí)制定了“五五”普法規(guī)劃或普法計(jì)劃,按照物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,制定我鎮(zhèn)普法依法治理工作年度工作計(jì)劃,切實(shí)解決各村普法依法治理工作中的問題,強(qiáng)化村級(jí)普法依法治理工作的考核,不斷推進(jìn)行政村工作的開展。
3、以“法律六進(jìn)”為載體,將公務(wù)員、干部、青少年、企業(yè)管理人員、農(nóng)民列為普法重點(diǎn),深入開展法制宣傳教育,提高各級(jí)干部和廣大村民的法律素質(zhì)。首先,征訂了普法教材,印制農(nóng)民通俗易懂的法律常識(shí)讀本近千冊(cè),印制農(nóng)民普法歌宣傳單近3000份,發(fā)放到廣大農(nóng)民手中,有效解決了長期以來農(nóng)民學(xué)法難道問題。其次,不斷創(chuàng)新基層法制宣傳教育的形式,利用行政村法制學(xué)校、廣播等陣地,舉辦法律知識(shí)講座、普法骨干培訓(xùn)。今年壇城司法所為中小學(xué)校上法制報(bào)告會(huì)4場次,受教育師生達(dá)3360余人次。利用宣傳欄、黑板報(bào)等形式進(jìn)行法律知識(shí)和公民道德知識(shí)宣傳;組織法律工作者和志愿者進(jìn)鄉(xiāng)村等,使法律宣傳教育滲透到每個(gè)家庭,做到使廣大干群人人知法、懂法、護(hù)法、守法,營造健康向上、文明和諧的社會(huì)文明氛圍。
4、加強(qiáng)民主管理,推進(jìn)依法治村進(jìn)程。擴(kuò)大基層民主,最廣泛地動(dòng)員和組織村民開展基層民主實(shí)踐,保證村民直接行使民利,依法管理自己的事情,創(chuàng)造自己的幸福生活。首先,抓好村黨建工作,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和統(tǒng)攬全局的作用。其次,按照村民委員會(huì)組織法的要求,健全村民公約,全鎮(zhèn)14個(gè)村委會(huì)都制定了村規(guī)民約,完善居民會(huì)議和議事制度,集體討論決定本居住區(qū)域內(nèi)的公共事務(wù)、公益事業(yè)和涉及全體居民利益的重大事項(xiàng),涉及打井、修路、挖溝等等重大集體事項(xiàng),都由村民集體討論解決,實(shí)現(xiàn)村民的自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我約束,推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。最后,建立各項(xiàng)規(guī)章制度和便民措施,公開服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序和監(jiān)督機(jī)制,確保依法治村健康發(fā)展。
5、認(rèn)真開展全國“12.4”法制宣傳日活動(dòng)。2009“12.4”宣傳重點(diǎn)是學(xué)習(xí)宣傳黨的十七屆四中全會(huì)精神,加強(qiáng)黨的建設(shè)為主要內(nèi)容。學(xué)習(xí)宣傳依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的人民民主制度,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一;學(xué)習(xí)宣傳發(fā)展基層民主法律制度,保障人民依法享有和直接行使民利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)?!?2•4法制宣傳與“法律六進(jìn)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,深入基層農(nóng)村、中小學(xué)和機(jī)關(guān)單位,把法律知識(shí)和法治精神送進(jìn)千家萬戶、深入貫徹黨的十七大精神,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)抓好“五五”普法規(guī)劃的落實(shí)、認(rèn)真做好“12•4”全國法制宣傳日宣傳活動(dòng)當(dāng)作目前普法工作的重中之重。鎮(zhèn)直有關(guān)單位:財(cái)政、地稅、國稅、工商等單位舉行了法治座談會(huì),各單位要高度重視“12•4”全國法制宣傳日活動(dòng),緊緊圍繞“弘揚(yáng)法治精神,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的主題,提前準(zhǔn)備,精心組織,認(rèn)真部署實(shí)施,充分發(fā)揮“12•4”全國法制宣傳日作為法制宣傳教育的重要載體的作用,在廣大公民中集中開展法制宣傳教育,使“12•4”全國法制宣傳日成為法制宣傳的重要舞臺(tái)和推進(jìn)民主法制建設(shè)的有效手段。
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