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關(guān)鍵詞:馬克思環(huán)境倫理思想 內(nèi)涵 當(dāng)代價值
人類進(jìn)入21世紀(jì)以來,全球工業(yè)、經(jīng)濟和人口迅猛增長,造成了能源短缺、生產(chǎn)浪費、生態(tài)環(huán)境污染等一系列問題,尤其是地球上半數(shù)森林消失,地下水日漸枯竭并受污染,生物多樣性受到嚴(yán)重?fù)p害,氣候異常等全球性的環(huán)境危機給人類敲響了警鐘[1]。為了避免由氣候變化和生態(tài)環(huán)境退化帶來的災(zāi)難性后果,人們系統(tǒng)地、深入地研究人與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,產(chǎn)生了環(huán)境倫理觀。馬克思環(huán)境倫理思想具有豐富的科學(xué)內(nèi)涵,思想的形成具有堅實的理論基礎(chǔ)和深刻的現(xiàn)實基礎(chǔ),環(huán)境倫理思想基于辯證唯物主義人的主體性理論,是認(rèn)識和處理人與自然關(guān)系的基本原則。馬克思環(huán)境倫理思想認(rèn)為人與自然界的融洽和諧是人類生存和發(fā)展的理想狀態(tài),具有闡述當(dāng)代面臨的環(huán)境危機的理論價值和指導(dǎo)實踐可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)筑環(huán)境友好型社會的現(xiàn)實意義[2]。
一、馬克思環(huán)境倫理思想形成的理論基礎(chǔ)
人類自誕生以來,就開始與自然相處,認(rèn)識自然并研究出了系統(tǒng)且完整的思想體系,即自然觀,是環(huán)境倫理學(xué)的思想萌芽。馬克思環(huán)境倫理思想就是通過批判和繼承西方的自然觀,最終形成辯證唯物主義人的主體理論的環(huán)境倫理思想。
古希臘羅馬哲學(xué)的“萬物有靈”論、中世紀(jì)哲學(xué)中的神學(xué)生態(tài)觀、西方近代哲學(xué)的機械生態(tài)觀和德國古典哲學(xué)時期的生態(tài)觀是馬克思倫理思想的理論淵源[3]。在原始時期,生產(chǎn)水平低下,科學(xué)缺乏,自發(fā)地產(chǎn)生了原始宗教自然觀?!叭f物有靈論”(又名泛靈論),認(rèn)為天下萬物皆有靈魂或自然精神,并在控制間影響其他自然現(xiàn)象。古希臘羅馬時期的泰勒斯、阿那克西米尼、赫拉克里特和亞里士多德等哲學(xué)家開始提出了樸素的元素自然觀,反對神話創(chuàng)世說,認(rèn)為世界的本原是一些物質(zhì)性的元素,如水、氣、火、土等。這些樸素的唯物主義自然觀和樸素的辯證法為馬克思環(huán)境倫理思想萌芽。
18世紀(jì)中葉以來,西方進(jìn)行了第一次工業(yè)革命,同時促使整個自然科學(xué)發(fā)展到一個嶄新的階段。1755年康德—拉普拉斯在《自然通史和天體論》中發(fā)表了太陽系起源的星云假說(見星云說),認(rèn)為太陽系是由原始星云按照萬有引力定律逐漸生成。賴爾在《地址學(xué)原理》提出了地質(zhì)漸變論,闡明了地殼的演化是用自然界本身的力量。達(dá)爾文通過《物種起源》論證了地球生物的多樣性是經(jīng)自然選擇和優(yōu)勝劣汰而進(jìn)化的。接著韋勒用無機物氰化銨人工合成了尿素,證明了無機界同有機界之間的聯(lián)系。施萊登和施旺提出了細(xì)胞學(xué)說,認(rèn)為所有生物都是由細(xì)胞構(gòu)成,使動植物有機的聯(lián)系起來。能量守恒和轉(zhuǎn)化定律(熱力學(xué)第一定律)和麥克斯韋電磁理論等物理發(fā)現(xiàn)表明了自然界各種運動形式之間的聯(lián)系和統(tǒng)一和電、磁、光之間的同一性。自然科學(xué)所提供的這些關(guān)于自然界自身聯(lián)系和發(fā)展的事實材料,為辯證唯物主義環(huán)境倫理觀提供自然科學(xué)依據(jù)[4]。接著馬克思又批判地繼承康德、謝林、黑格爾等人為代表的唯心主義的辯證思想和以費爾巴哈為代表的直觀唯物主義的思想,建立了以唯物辯證法和唯物史觀為理論基礎(chǔ)的科學(xué)的馬克思環(huán)境理論思想。
二、 馬克思環(huán)境倫理思想形成的現(xiàn)實基礎(chǔ)
19世紀(jì)的生態(tài)環(huán)境問題是馬克思環(huán)境倫理思想形成的現(xiàn)實基礎(chǔ)。19世紀(jì)后期,世界進(jìn)行了第二次工業(yè)革命,由“蒸汽時代”進(jìn)入“電氣時代”,生產(chǎn)力得到了極大的提高,資本主義經(jīng)濟迅速發(fā)展[5]。同時伴隨著資產(chǎn)階級對土地資源的濫用,造成了人與土地資源的對立?!捌茐闹撕屯恋刂g的物質(zhì)變換,也就是使人以衣食形式消費掉的土地的組成部分不能回到土地,從而破壞上地持久肥力的永恒的自然條件?!盵6]產(chǎn)業(yè)革命后的英國工廠在生產(chǎn)過程中將排泄物直接排入河流中,造成了河流的嚴(yán)重污染。“這條狹窄的河流……時而泛起它那紅色的波浪,急速地奔過厭惡彌漫的工廠建筑和棉紗遍布的漂白工廠。然而它那鮮紅的顏色并不是來自某個流血的戰(zhàn)場……而是流自許多使用紅色燃料的染坊?!鄙值臑E伐導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化、土壤肥力下降和氣候變化異常?!?a href="http://www.coffee125.com/haowen/283034.html" target="_blank">文明是一個對抗的過程,這個過程以其至今為止的形式使土地貧瘠,使森林荒蕪,使土壤不能產(chǎn)生其最初的產(chǎn)品,并使氣候惡化。土地荒蕪和溫度升高以及氣候的干燥,似乎是耕種的后果。在德國和意大利,現(xiàn)在似乎比森林覆蓋時期的氣溫高5—6°R。”[7]
由于城市人口密集和工廠排放的廢氣,加劇了環(huán)境污染及人居環(huán)境惡化。當(dāng)時,人與自然存在著對立的關(guān)系,人污染了環(huán)境,而嚴(yán)重污染的環(huán)境會使人得更多的慢性病。馬克思描述:倫敦“250萬人的肺和25萬個火爐集中在三四平方公里的地面上,消耗著極大量的氧氣……呼吸和燃燒所生產(chǎn)的碳酸氣”,使得“倫敦的空氣永遠(yuǎn)不會像鄉(xiāng)間那樣清新而充滿氧氣”,導(dǎo)致了“大城市的居民……患慢性病的卻多得多?!盵8]在工廠生產(chǎn)過程中,噪音污染嚴(yán)重,而且工人們沒有人身安全和健康防護設(shè)施?!叭藶榈母邷?,充滿原料碎屑的空氣,震耳欲聾的喧囂等,都同樣地?fù)p害人的一切感官,更不用說在密集的機器中間所冒的生命危險了……對空間、空氣、陽光以及對保護工人在生產(chǎn)過程中人身安全和健康的設(shè)備系統(tǒng)的掠奪,至于工人的福利設(shè)施就根本談不上了。傅立葉稱工廠為‘溫和的監(jiān)獄,難道不對嗎?”[9],馬克思對生態(tài)環(huán)境被破壞和污染的嚴(yán)重后果進(jìn)行了深入研究,從現(xiàn)實的角度探討了人與自然關(guān)系,并提出了人與自然和平共處的現(xiàn)實路徑。
三、馬克思環(huán)境倫理思想的科學(xué)內(nèi)涵
環(huán)境倫理是研究人與生態(tài)環(huán)境之間的一種利益分配與和諧共生的關(guān)系的環(huán)境哲學(xué)。馬克思環(huán)境倫理思想是馬克思倫理思想的重要組成部分,具有豐富的科學(xué)內(nèi)涵,既堅持了辯證唯物主義的原則,又從實踐的視角強調(diào)了人的主體論,人與自然存在著相互依存和制約的對立統(tǒng)一關(guān)系,最終實現(xiàn)人和自然協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。
關(guān)鍵詞:林業(yè);生態(tài)文化;改革;發(fā)展;影響
對于我國來說,現(xiàn)階段普遍重視林業(yè)發(fā)展,尤其是生態(tài)文明建設(shè)過程中,通過大力發(fā)展林業(yè),為生態(tài)文明建設(shè)提供了前提條件。目前氣候變化較為明顯,通過大力發(fā)展林業(yè),能夠為應(yīng)對氣候變化提供較為重要的戰(zhàn)略基礎(chǔ),因此,林業(yè)對于我國社會發(fā)展階段而言,承擔(dān)著十分重要的作用?,F(xiàn)代林業(yè)建設(shè)過程中,應(yīng)充分遵循林業(yè)生態(tài)文化理念,這樣才能提供良好的支撐以及保障。而所謂林業(yè)生態(tài)文化,實質(zhì)上包括2個層次,即物質(zhì)文明建設(shè)方面需要加強,同時不能忽視精神文明建設(shè),二者之間需要有機結(jié)合。
1 積極構(gòu)建發(fā)展林業(yè)生態(tài)文化具有的科學(xué)內(nèi)涵
所謂林業(yè)生態(tài)文化,通常指政府作為主導(dǎo),森林作為背景,能夠充分實現(xiàn)人和森林之間,人和自然之間,同時包括人和林區(qū)之間等各方面,社會關(guān)系的有機協(xié)調(diào)。這種文化樣態(tài),就被稱之為林業(yè)生態(tài)文化。通過持續(xù)發(fā)展林業(yè)生態(tài)文化,民眾主觀能動作用能夠得以凸顯,人與自然之間也能夠真正實現(xiàn)和諧相處,林業(yè)生態(tài)效益得到持續(xù)提高。
與此同時,能夠利于實現(xiàn)社會效益,各種效益之間能夠保持統(tǒng)一協(xié)調(diào),充分實現(xiàn)效能最優(yōu)的目的。對于林業(yè)生態(tài)文化而言,通過對其科學(xué)有效的構(gòu)建,能夠充分發(fā)揮其實際作用。在作用發(fā)揮過程中,同時存在一定內(nèi)在規(guī)律特點。林業(yè)生態(tài)文化要想更進(jìn)一步發(fā)展,需要對其進(jìn)行充分挖掘并弘揚光大。無論是政府管理模式方面,還是市場影響機制方面,都應(yīng)以林業(yè)生態(tài)文化為基礎(chǔ),注重加強科學(xué)構(gòu)建。與此同時,需要不斷更新林業(yè)生產(chǎn)方式,個人消費理念方面也要尋求轉(zhuǎn)變。
2 林業(yè)生態(tài)文化發(fā)展過程中對林業(yè)改革的影響
2.1 導(dǎo)向作用
通過大力弘揚提倡林業(yè)生態(tài)文化,積極開展體系建設(shè),能夠促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)發(fā)展,同時對于林業(yè)改革來說,能夠充分起到一定的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用?;诟顚哟慰紤],要想真正實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護,有效實現(xiàn)和諧發(fā)展,應(yīng)積極進(jìn)行文化變革。只有科學(xué)樹立文化,才能作為先導(dǎo),才能真正提供前進(jìn)的方向和不竭的動力?;谖幕瘜用妫枰⒅丶訌娒癖娝季S以及觀念方面調(diào)整,同時力求實現(xiàn)文化支撐體系不斷完善。只有這樣,才能從本質(zhì)上喚醒民眾,使其不斷加深認(rèn)識。今后無論各項生產(chǎn)生活,針對自身不良行為,可以進(jìn)行有意識的調(diào)整,這樣才能一方面實現(xiàn)社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,另一方面可以加強生態(tài)環(huán)境保護,二者之間始終保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。
2.2 約束作用
林業(yè)生態(tài)文化從本質(zhì)上講,屬于社會文化現(xiàn)象的重要形式。工業(yè)文明之后,人類開始不斷加強反思,面對生態(tài)危機等問題,人類較為明確地認(rèn)識到文化能夠作用于自然,對自然產(chǎn)生較為深遠(yuǎn)的影響。對于林業(yè)生態(tài)文化,是人類經(jīng)過較為漫長反思后有效形成的產(chǎn)物。由此可見,要想充分實現(xiàn)林業(yè)改革,需要充分凸顯林業(yè)生態(tài)文化作用,對人類形成一定的約束,追求生態(tài)環(huán)保,講究生態(tài)和諧統(tǒng)一,對于無限索取浪費等一系列不良現(xiàn)象予以充分摒棄;對于生態(tài)肆意破壞等不良問題,需要對其予以抵制。
2.3 凝聚作用
文化基于本質(zhì)來說,存在較強的凝聚力。文化盡管隸屬于精神層次內(nèi)容,但同樣能夠依附于語言,或者說是其它的文化載體或者形式。通過文化構(gòu)建,能夠充分促進(jìn)社會文化環(huán)境的發(fā)展,而對人類,能夠形成一定的同化作用,引起累積效應(yīng)。對于林業(yè)生態(tài)文化來說,能夠充分發(fā)揮粘合劑的作用,充分團結(jié)社會力量,促進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展。在林業(yè)改革和建設(shè)過程中,能夠形成凝聚力量,引導(dǎo)廣大民眾,無論思想觀念方面,還是行為方式方面,始終利于生態(tài)建設(shè)。人們?nèi)粘P袨橛^念方面,也能夠基于更深層面實現(xiàn)充分轉(zhuǎn)變,比如,科技觀方面、倫理道德觀方面等。
關(guān)鍵詞 土地整理;生態(tài)文明建設(shè);建議;措施
中圖分類號 F321.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)06-0339-03
Study on Land Consolidation Based on the Concept of Ecological Civilization Construction
XU Jie 1 YU Li-ming 2 LI Qin 3
(1 Department of Ecology and Environment,Suzhou Polytechnic Institute of Agriculture,Suzhou Jiangsu 215008; 2 Suzhou Solid Waste Management Center; 3 Suzhou Environment Science Research Institute)
Abstract Starting with the research on the relationship of land consolidation and ecological civilization construction,this paper analyzed the main problems in traditional land consolidation and put forward some related suggestions based on the concept of ecological civilization construction.Finally,this paper discussed the measures of land reconsolidation based on the concept of ecological civilization construction in Suzhou City.
Key words land consolidation;ecological civilization construction;suggestions ;measures
黨的十報告首次單篇論述生態(tài)文明,首次提出“建設(shè)美麗中國”的理念,將生態(tài)文明建設(shè)提高到一個前所未有的高度,要求“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”[1]。十更明確提出國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體,要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、建立國土空間開發(fā)保護制度[2]。而土地整理是對土地利用方式、土地利用結(jié)構(gòu)和土地利用關(guān)系的重新規(guī)劃與調(diào)整,其本質(zhì)特征是調(diào)整人與地的關(guān)系,科學(xué)合理的土地整理能具體體現(xiàn)合理開發(fā)利用國土、促進(jìn)土地資源保護的目的[2-4]。目前對土地整理的研究已經(jīng)有很多成果,而對生態(tài)文明建設(shè)的研究成果更多,這些研究對土地整理和生態(tài)文明建設(shè)分別做了全面的論述,但土地整理和生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合的研究還很少。十提出的國土生態(tài)文明建設(shè)的新要求,是今后一個時期土地整理工作的方向。對人類而言,土地既具有經(jīng)濟價值和功能,又具有生態(tài)作用和功能,十要求土地整理工作更加注重土地生態(tài)建設(shè),將數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)一體的理念引入土地整理,生態(tài)化是土地整理的發(fā)展趨勢[2,5]?;谏鷳B(tài)文明建設(shè)理念的土地整理探析對合理開發(fā)利用國土、實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用、解決我國土地利用問題等具有一定的借鑒意義。
1 土地整理和生態(tài)文明建設(shè)的概念內(nèi)涵
1.1 土地整理
從世界發(fā)展歷史來看,西歐國家德國最先出現(xiàn)了“土地整理”的概念,其被記載在巴伐利亞州的法律中。從我國歷史發(fā)展來看,土地整理制度最先出現(xiàn)在西周時期,當(dāng)時的井田制度就是土地整理的雛形。而正式提出土地整理的概念是在20世紀(jì)90年代中后期,土地整理在我國已經(jīng)經(jīng)過了10多年的發(fā)展[6]。
土地整理的目的是科學(xué)合理利用土地,充分發(fā)揮土地的潛力,提高土地利用率;土地利用依據(jù)是土地規(guī)劃或者城市規(guī)劃所確定的目標(biāo)和用途;土地利用的方式是綜合治理和調(diào)整改造??傊M(jìn)行土地利用是在滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生產(chǎn)和生活需要的同時兼顧生態(tài)效益,達(dá)到社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一,最終實現(xiàn)土地的可持續(xù)利用[7]。在實際生產(chǎn)中對土地整理的概念有狹義和廣義的區(qū)分。狹義的土地整理僅僅是指利用多種手段,對農(nóng)村地區(qū)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治,使可利用的土地面積增加,同時提高土地的質(zhì)量,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對環(huán)境的污染,在獲得經(jīng)濟效益的同時兼顧生態(tài)效益。而廣義的土地整理的內(nèi)容則包括了土地墾復(fù)和土地開發(fā)[8]。土地墾復(fù)是指經(jīng)過規(guī)劃和設(shè)計,利用科學(xué)合理的措施,使已經(jīng)遭到破壞的土地重新被利用;土地開發(fā)則是指對未利用地或利用效率低下的土地,通過工程、生物或綜合的措施,使其成為可利用的和經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合效益較高的土地的過程[9]。
1.2 生態(tài)文明建設(shè)
生態(tài)文明是人類在改造自然以造福自身的過程中為實現(xiàn)人與自然之間的和諧所做的全部努力和所取得的全部成果,它表征著人與自然相互關(guān)系的進(jìn)步狀態(tài)[10]。對于生態(tài)文明基本內(nèi)涵的理解,學(xué)者們從文明的組成要素和進(jìn)程2個維度給出了見解(圖1)[11]。從文明的組成要素來看,生態(tài)文明是社會文明的重要組成部分,與物質(zhì)文明、精神文明和政治文明相對應(yīng);從文明的進(jìn)程來看,生態(tài)文明是人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的一種新的文明形態(tài),是人類迄今最高的文明形態(tài)[12]。生態(tài)文明要求在利用現(xiàn)有資源獲得利益的基礎(chǔ)上,不改變原有的文明狀態(tài),在利用資源的同時保護資源,不影響子孫后代對資源的可持續(xù)利用。生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)五位一體、相輔相成。生態(tài)文明建設(shè)須貫穿經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)的各方面和全過程[1]。
1.3 土地整理和生態(tài)文明建設(shè)的相互關(guān)系
土地整理和生態(tài)文明有密切的聯(lián)系。生態(tài)文明是土地整理的根本目的。在我國,土地整理的目標(biāo)和理念隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展其內(nèi)涵也在不斷變化。土地整理工作已經(jīng)逐漸由注重整理后土地的數(shù)量向注重整理后土地的質(zhì)量變化。在土地整理的過程中引入了數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體的理念[4,13]。生態(tài)文明以尊重和維護生態(tài)環(huán)境為主旨,以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù),以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點。生態(tài)文明和當(dāng)前土地整理工作的目標(biāo)和理念是一致的,生態(tài)文明是土地整理的新要求,土地整理要求生態(tài)文明的指導(dǎo)[9],以生態(tài)文明作為土地整理的新目標(biāo),發(fā)展生態(tài)型土地整理,有利于促進(jìn)土地整理與生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)景觀的和諧統(tǒng)一,以確保土地資源的可持續(xù)利用[14]。另一方面,土地整理是建設(shè)生態(tài)文明的重要手段和方法?,F(xiàn)代化的土地整理采用機械、工程、生態(tài)等方面的措施,通過改變過去的粗放型、浪費型的土地利用方式,來增加產(chǎn)出,減少農(nóng)藥、化肥等的投入,最終實現(xiàn)提高土地利用率的目的[4]。從世界范圍看,發(fā)達(dá)國家的土地整理已經(jīng)整體性地表現(xiàn)出服務(wù)于生態(tài)建設(shè)的特征,例如在德國,土地整理的原則首先是保護生態(tài)環(huán)境和景觀,其中包括了土地利用和村莊景觀保護[2,4]。我國的土地整理工作起步較晚,對生態(tài)建設(shè)的重視還不夠,而以生態(tài)文明理念為引領(lǐng),在系統(tǒng)總結(jié)過去10多年土地整理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,更加尊重自然,以可持續(xù)土地整理為抓手,可以促進(jìn)耕地資源保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè),嚴(yán)守1.2億hm2耕地紅線,并能進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)[2]。
2 傳統(tǒng)土地整理中存在的主要問題
2.1 規(guī)劃設(shè)計層面
在以往土地規(guī)劃的過程中,通過采取田塊合并、田面平整等措施,著眼與增加耕地面積尤其是刻意追求耕地的連片成方效果,對改變生活條件和生態(tài)格局的考慮較少[15]。這種土地整理的方式能夠增加耕地的面積,但是也改變了整理和規(guī)劃區(qū)原有的地貌形態(tài)和天然植被狀況,改變了地表水流和局部小氣候狀況,破壞了野生動植物的棲息地,破壞了原有的生物多樣性,導(dǎo)致被整理區(qū)生物種群趨于單調(diào),使生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單化而變得不穩(wěn)定,甚至不可逆,生態(tài)平衡受到破壞,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極大的不確定性和風(fēng)險性,環(huán)境風(fēng)險日益增加[14-16]。
2.2 工程技術(shù)層面
土地整理工作在工程技術(shù)層面過分重視人機通行方便和能灌能排,缺乏對整理區(qū)水土保育重構(gòu)技術(shù)、景觀生態(tài)再造技術(shù)的考慮[4]。為了通行的方便,將原有的溝渠截彎取直,水利與結(jié)構(gòu)的設(shè)計也都以水流的順暢和提高輸水排水功能為主要目的,用水時,快來快去,不用水時,渠干溝枯,斷絕了河水涵養(yǎng)萬物的功能,斷絕了野生動植物的生機[4,17]。農(nóng)田水利設(shè)施和交通設(shè)施追求混凝土和高品位的設(shè)計,田間的道路、溝渠大量鋪筑水泥,既沒有石料經(jīng)濟,增加了投資,又降低了景觀的多樣性,改變了被整理區(qū)內(nèi)部的生境,也使得區(qū)域內(nèi)土地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)趨于簡化,不利于系統(tǒng)功能的穩(wěn)定與提高,不利于農(nóng)田生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展,影響了生態(tài)保護[4,14-17]。施工工藝以追求經(jīng)濟利益為目標(biāo),極少考慮生態(tài)環(huán)境保護,施工中推土機船堅炮利,機械化填埋造成土壤板結(jié),使土壤團粒結(jié)構(gòu)變差,機械化平整破壞了發(fā)育近千年的耕作層,使有機質(zhì)含量減少,易發(fā)生結(jié)構(gòu)退化[15,18]。
3 基于生態(tài)文明建設(shè)理念的土地整理建議
3.1 加強土地整理的景觀生態(tài)規(guī)劃設(shè)計
景觀主要體現(xiàn)于土地生態(tài)系統(tǒng)中,可以認(rèn)為每一塊土地就是一個景觀單元[16]。為了保證土地資源的可持續(xù)利用,改善土地整理項目區(qū)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單的狀況,土地整理中不能僅僅立足于短期的單純的地塊合并、調(diào)整改造,必須在規(guī)劃設(shè)計階段就融入景觀生態(tài)設(shè)計思想,將景觀生態(tài)規(guī)劃理念和設(shè)計方法引入到土地整理中,提高項目區(qū)的景觀多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,在戰(zhàn)略層面上落實好土地整理服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、途徑[4,14,19]。把生態(tài)、景觀作為一個整體來考慮,重視自然界已有自然生態(tài)系統(tǒng),最大限度的利用原生地貌、使用鄉(xiāng)土植被,仿效自然原型進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計[20-21]。
3.2 推進(jìn)土地整理的生態(tài)景觀技術(shù)應(yīng)用
在土地整理的過程中推廣應(yīng)用生態(tài)景觀技術(shù)。在不同的地區(qū),根據(jù)土地現(xiàn)狀及社會、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,因地制宜的使用不同的生態(tài)景觀技術(shù),在增加土地利用面積的同時達(dá)到美化環(huán)境的目的[4,7,22]。例如,在進(jìn)行農(nóng)田整理的過程中,要進(jìn)行合理規(guī)劃,充分利用田間、地頭、溝邊的土地,營造良好的生態(tài)景觀,在美化環(huán)境的同時打造穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。在村莊整理實踐中,要從實際出發(fā),多采用當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土和特色樹種進(jìn)行美化和綠化,彰顯地域和文化特色的同時吸引觀光客。
3.3 建立土地整理的生態(tài)環(huán)境評價體系
在進(jìn)行土地整理的過程中,運用現(xiàn)代化的手段,不但能夠減輕勞動強度,改善勞動環(huán)境,還能夠創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)發(fā)展。而土地整理活動對生態(tài)環(huán)境會產(chǎn)生各種影響,這種影響直接對生態(tài)平衡產(chǎn)生作用[23]。鑒于土地利用改變對生態(tài)環(huán)境的影響及其在生態(tài)系統(tǒng)中的重要性,土地整理中需要建立生態(tài)環(huán)境評價體系,加強生態(tài)效益的評價[20]。在構(gòu)建土地整理的生態(tài)環(huán)境評價體系時,要把包括土地整理規(guī)劃、項目選定、項目準(zhǔn)備、項目評估、項目談判、項目實施以及項目回顧(總結(jié))整個流程都納入評價體系中。根據(jù)不同層次,可以構(gòu)筑區(qū)域土地利用總體規(guī)劃的評價、土地整理規(guī)劃評價和土地整理項目評價3個層次的評價體系[24]。通過建立土地整理生態(tài)環(huán)境評價公眾參與機制,更好地提升土地整理生態(tài)環(huán)境評價的全面性、準(zhǔn)確性和可接受性。橫向上,建立土地整理生態(tài)環(huán)境評價的多元參與機制,可以擴大公眾參與的廣度;縱向上,讓公眾全程參與土地整理生態(tài)環(huán)境評價,能夠提升公眾參與的深度[25]。
3.4 建立土地整理的生態(tài)補償機制
生態(tài)補償機制是指以促進(jìn)生態(tài)平衡和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展為目的,依據(jù)誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t以及外部性、公共物品等理論,綜合運用法律、行政以及市場等各種手段,協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)各方之間利益關(guān)系,有利于優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、促進(jìn)資源節(jié)約、加強生態(tài)的恢復(fù)與保護、推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè),是生態(tài)文明建設(shè)中重要的政策手段[26-27]。土地整理生態(tài)補償制度是一項系統(tǒng)性、長期性、復(fù)雜性的戰(zhàn)略任務(wù),應(yīng)加大對土地整理生態(tài)補償?shù)目蒲泄リP(guān)投入[29]。
4 蘇州土地整理的生態(tài)文明建設(shè)措施
蘇州經(jīng)濟發(fā)達(dá),人口密集,土地資源緊缺,用地矛盾十分突出,這對土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化、土地生態(tài)環(huán)境保護提出了更高要求[30]。在生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中,蘇州一直是一個積極實踐、努力創(chuàng)新的典型地區(qū)[31]。蘇州的土地整理工作圍繞生態(tài)文明建設(shè)展開:一是堅持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和生物的“四生”功能定位,確立 “四個百萬畝”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃[31-32]。加大土地整理力度,落實百萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、百萬畝特色水產(chǎn)、百萬畝高效園藝、百萬畝生態(tài)林地[33]。圍繞“四個百萬畝”,加強基本農(nóng)田保護,大規(guī)模開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提高耕地質(zhì)量,維護耕地生態(tài)功能。二是在無國家級和省級濕地專門立法的情況下,出臺《蘇州市濕地保護條例》(以下簡稱《條例》),加大濕地保護、開發(fā)和管理力度[34]。蘇州濕地資源豐富,其中永久性水稻田占很大的比例,《條例》在全國范圍內(nèi)首次將永久性水稻田納入濕地保護的范圍,加強了對稻田生態(tài)價值的認(rèn)識和保護[35]。三是出臺《關(guān)于建立生態(tài)補償機制的意見(試行)》(以下簡稱《意見》),在江蘇全省率先探索試行生態(tài)補償機制[36],及時將《意見》進(jìn)行補充和完善并上升為地方性法規(guī)《蘇州市生態(tài)補償條例》。通過財政轉(zhuǎn)移支付等方式,以基本農(nóng)田、水源地、生態(tài)濕地和生態(tài)公益林為重點,建立生態(tài)補償機制,對因保護生態(tài)環(huán)境而經(jīng)濟發(fā)展受到限制的區(qū)域進(jìn)行經(jīng)濟補償,形成了有利于保護農(nóng)田、水域、森林、濕地等自然資源和農(nóng)業(yè)物種資源的激勵機制[32-33]。
5 結(jié)語
實施生態(tài)文明建設(shè),首先是優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,控制開發(fā)強度,調(diào)整空間結(jié)構(gòu),構(gòu)建科學(xué)合理的城市景觀格局、生態(tài)經(jīng)濟格局和生態(tài)安全格局。生態(tài)文明建設(shè)是一項復(fù)雜、巨大的系統(tǒng)工程,無論從我國社會經(jīng)濟的發(fā)展過程還是從實際需求看,土地整理服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)是大勢所趨。土地整理必須要有一個整體觀念、全局觀念和系統(tǒng)觀念,必須將生態(tài)文明建設(shè)理念融入到土地整理工作中。土地整理在對土地進(jìn)行整合、規(guī)劃、墾復(fù)、利用的基礎(chǔ)上,在追求經(jīng)濟效益的同時,要注重生態(tài)效益,要建立穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境,改善土地整理地區(qū)的生態(tài)景觀,最終達(dá)到社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的有機結(jié)合。
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近年來,各地區(qū)環(huán)保、宣傳、教育部門以原國家環(huán)??偩帧?、教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好“*”時期環(huán)境宣傳教育工作的意見》為指導(dǎo),在推動本系統(tǒng)環(huán)境宣傳教育工作的同時,廣泛動員社會各界積極參與,取得了明顯成效,在增強各級領(lǐng)導(dǎo)和公眾的環(huán)境意識、建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前,我國環(huán)境污染嚴(yán)重,環(huán)境保護工作任務(wù)十分艱巨。為切實做好新形勢下的環(huán)境宣傳教育工作,進(jìn)一步在全社會形成自覺保護環(huán)境和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的強大合力,為推進(jìn)生態(tài)文明和環(huán)境友好型社會建設(shè)、全面完成“*”環(huán)境保護目標(biāo)營造濃厚的輿論氛圍,現(xiàn)提出如下意見:
一、充分認(rèn)識環(huán)境宣傳教育面臨的新形勢和新任務(wù)
(一)充分認(rèn)識環(huán)境宣傳教育工作面臨的新形勢。黨的*大報告強調(diào)要建設(shè)生態(tài)文明,環(huán)境保護作為基本國策進(jìn)入了國家經(jīng)濟與社會生活的主干線、主戰(zhàn)場和大舞臺。加強環(huán)境宣傳教育,是推動落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)國家環(huán)境保護意志的重要手段。通過宣傳教育,引導(dǎo)干部群眾真正理解和掌握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,充分認(rèn)識環(huán)境保護在科學(xué)發(fā)展中的地位和作用;加強環(huán)境宣傳教育,是推動全社會樹立生態(tài)文明理念的必然要求。通過宣傳教育,提升全民環(huán)境道德水平,在全社會牢固樹立生態(tài)文明理念,養(yǎng)成文明的生產(chǎn)、消費及生活方式;加強環(huán)境宣傳教育,是完成“*”污染減排目標(biāo)的重要舉措。
(二)新形勢下環(huán)境宣傳教育工作面臨的新任務(wù)。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),繼續(xù)貫徹《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》精神,堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主、服務(wù)大眾的方針,圍繞建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變和探索環(huán)保新道路,積極宣傳黨和國家環(huán)保政策方針,開展以弘揚生態(tài)文明為主題的環(huán)境宣傳教育,引導(dǎo)公眾積極參與支持環(huán)境保護。
二、大力加強環(huán)境新聞宣傳工作
(三)環(huán)境新聞宣傳要堅持正面宣傳為主,把提高輿論引導(dǎo)能力放在突出位置。宣傳部門組織環(huán)境新聞報道要切實樹立起政治意識、大局意識,充分發(fā)揮環(huán)境宣傳的主渠道作用。要組織采編人員深入基層、深入實際,積極配合環(huán)境保護部門編發(fā)、播報環(huán)保稿件;實事求是地引導(dǎo)公眾用發(fā)展的、辯證的、建設(shè)性的眼光客觀看待環(huán)境問題;主動開設(shè)專題專欄,組織策劃優(yōu)秀選題,對環(huán)境問題進(jìn)行深入報道;精心組織對外宣傳報道,及時宣傳我國政府對加強環(huán)境保護做出的決策部署、采取的正確措施、工作的進(jìn)展和成效。
(四)環(huán)境新聞宣傳內(nèi)容要圍繞國家環(huán)保中心工作,服務(wù)大局。要針對推進(jìn)環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變、主要污染物減排、讓江河湖海休養(yǎng)生息、環(huán)境經(jīng)濟政策等內(nèi)容,加大新聞報道力度。積極報道建設(shè)生態(tài)文明、探索環(huán)保新道路的熱點、焦點和難點問題,報道推動環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域典型,堅持環(huán)保理念、克服經(jīng)濟困難、加強污染治理的典型經(jīng)驗;批評曝光環(huán)境違法行為和“兩高一資”項目盲目發(fā)展等有違科學(xué)發(fā)展的問題。
三、積極推進(jìn)面向公眾的環(huán)境宣傳教育
(五)推動環(huán)境信息公開,切實保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。積極探索公眾參與環(huán)境保護的有效機制,引導(dǎo)公眾依法、理性、有序參與環(huán)境保護。
(六)積極開展各類宣傳活動。環(huán)保、宣傳、教育、廣電、新聞出版和文化等部門要積極配合,以“六·五”世界環(huán)境日等重要紀(jì)念日為契機,設(shè)立統(tǒng)一的宣傳主題,開展創(chuàng)意新、影響大、形式多樣的環(huán)境宣傳教育活動;繼續(xù)推動綠色創(chuàng)建活動,并結(jié)合全國和各地環(huán)保工作實際,策劃一批主題鮮明、可長期開展的活動,創(chuàng)建公眾參與宣傳教育活動品牌;積極探索農(nóng)村環(huán)境保護宣傳的有效方式,組織開展群眾聽得懂、易接受、喜聞樂見的宣傳教育活動。
(七)實施全民環(huán)境宣傳教育行動計劃。環(huán)保部門要在總結(jié)以往試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,研究制訂開展全民環(huán)境宣傳教育的指導(dǎo)性文件。各地環(huán)保、宣傳和教育部門要加強合作,篩選一批有條件、有代表性的城市、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)開展全民環(huán)境宣傳教育試點,擴大全民環(huán)境宣傳教育覆蓋范圍。
(八)加強青少年環(huán)境教育,進(jìn)一步加大基礎(chǔ)教育、高等教育階段的環(huán)境教育力度。教育部門要積極推進(jìn)環(huán)境科學(xué)專業(yè)教育,增加高等院校公共選修課中環(huán)境教育課程比重,普及中小學(xué)環(huán)境教育。環(huán)保、宣傳、教育部門要積極配合,為各類學(xué)校開展環(huán)境教育和可持續(xù)發(fā)展教育相關(guān)的綜合實踐活動提供支持與幫助。支持開展與環(huán)保相關(guān)的研究性學(xué)習(xí)、專題講座、繪畫、征文比賽和科技創(chuàng)新大賽等豐富多彩的課外活動,積極培養(yǎng)和發(fā)展青少年環(huán)保宣傳志愿者隊伍。
(九)深入開展面向社會的環(huán)境教育培訓(xùn)。環(huán)保和教育部門要將環(huán)境教育培訓(xùn)列入議事日程,制定年度計劃,依托有條件的大專院校承擔(dān)面向社會的培訓(xùn)任務(wù),分級分類、有針對性地開展環(huán)境教育培訓(xùn),尤其要加大對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境教育培訓(xùn)力度,增強他們的環(huán)境保護意識。
(十)面向社會推出一批優(yōu)秀環(huán)保宣傳品。環(huán)保、宣傳、教育、新聞出版、文化部門要積極引導(dǎo)、推動環(huán)保宣傳品的健康發(fā)展,鼓勵推出一批反映環(huán)保成就,倡導(dǎo)生態(tài)文明,高質(zhì)量、有影響的優(yōu)秀劇目、優(yōu)秀圖書、優(yōu)秀影視片、優(yōu)秀音樂作品以及環(huán)保公益廣告,營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。為各類學(xué)校開展環(huán)境教育提供相應(yīng)的讀本、手冊等。
四、重視環(huán)境宣傳教育理論研究工作
(十一)進(jìn)一步加強對生態(tài)文明的理論研究,豐富環(huán)境宣傳教育內(nèi)涵。要廣泛動員社會各方面力量,大力開展生態(tài)文明內(nèi)涵和實踐研究,主動聯(lián)系和協(xié)調(diào)有關(guān)院校、研究機構(gòu)以及文化單位,設(shè)立生態(tài)文明研究課題,形成研究成果,為生態(tài)文明的傳播提供理論支持。
(十二)開展環(huán)境教育立法研究。環(huán)保、教育部門要共同推動環(huán)境教育的制度化和法制化進(jìn)程,積極推進(jìn)環(huán)境教育立法的理論研究和創(chuàng)新,并借鑒國外有益做法和經(jīng)驗,推動環(huán)境教育立法工作。
五、加強環(huán)境宣傳教育能力建設(shè)和組織保障
(十三)重視環(huán)境宣傳教育機構(gòu)和人才隊伍建設(shè),建設(shè)一支政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)正、業(yè)務(wù)能力強、工作有激情的環(huán)境宣傳教育隊伍。加強各級環(huán)境宣教部門領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè),切實提高組織協(xié)調(diào)、宣傳教育和策劃活動的能力。加大對環(huán)境宣傳教育人員的培訓(xùn)力度,開展經(jīng)常性的、多種形式的學(xué)習(xí)交流活動,提升宣教隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(十四)完善環(huán)境宣傳教育經(jīng)費的多元化投入機制。各地要加大環(huán)境宣傳教育經(jīng)費投入,同時積極引導(dǎo)社會資金用于環(huán)境宣傳教育。尤其要加強對西部地區(qū)環(huán)境宣傳教育的扶持力度,積極創(chuàng)造必要工作條件,保障環(huán)境宣傳教育擁有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施,包括網(wǎng)絡(luò)運轉(zhuǎn)能力、音像制作能力、信息處理能力、通訊傳遞能力、培訓(xùn)的電化教育能力。
關(guān)鍵詞:生態(tài)城市;問題;規(guī)劃
Abstract: urban ecological leisure environment planning and design of urban environmental construction belongs to an important part of the construction of the city is developing to a certain stage of the inevitable result. It firstly summarizes the basic connotation of ecological city characteristics, and discusses the urban ecological leisure environment planning design key key.
Keywords: ecological city; Problem; planning
中圖分類號:S891+.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
城市生態(tài)休閑帶作為承載城市生態(tài)休閑行為的最佳環(huán)境空間,其發(fā)展形態(tài)直接影響到城市的生態(tài)環(huán)境、旅游環(huán)境、城市格局與城市特色,并間接的調(diào)整著城市居民的生活形態(tài),促進(jìn)城市的經(jīng)濟發(fā)展與社會的進(jìn)步。如何創(chuàng)造出融生態(tài)和休閑雙重功能的城市生態(tài)休閑空間,推動城市生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè),這是一個較為嶄新的課題,我國的城市景觀規(guī)劃設(shè)計尚處于起步階段,大量的工作還需要社會各界的共同努力。因此有必要對城市生態(tài)休閑環(huán)境關(guān)鍵規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行探討。
1生態(tài)城市的內(nèi)涵特征
作為城市生態(tài)休閑的空間載體,良好的生態(tài)休閑環(huán)境不僅是生態(tài)休閑發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,更是城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的必然趨勢和發(fā)展方向,能否提供高質(zhì)量的城市生態(tài)休閑環(huán)境,是城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。城市生態(tài)休閑帶的科學(xué)內(nèi)涵在于:1)充分利用綠色植物,發(fā)揮植物的生態(tài)功能,調(diào)節(jié)生態(tài)平衡;2)美化景觀,在綠色環(huán)境中提高藝術(shù)水平和文化品位,提高游覽觀賞價值,提高社會公益效益,提高保健休養(yǎng)功能,為人們提供更高層次的文化、休閑、娛樂需要和人們生存發(fā)展的綠色生態(tài)環(huán)境;3)依靠科學(xué)的配置,建立具備合理的時間結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)結(jié)構(gòu)的自然與人工相結(jié)合的生態(tài)群落;4)以有效的綠色屏障和隔離作用優(yōu)化城市空間布局,同時也是城市景觀框架的重要組成部分。
2城市生態(tài)休閑環(huán)境關(guān)鍵規(guī)劃關(guān)鍵設(shè)計
2.1生態(tài)整體規(guī)劃設(shè)計
生態(tài)整體規(guī)劃設(shè)計方法與傳統(tǒng)城市規(guī)劃方法是不同價值觀體系下的城市規(guī)劃方法,因兩者倡導(dǎo)的價值取向不同,決定了兩者在規(guī)劃思想、內(nèi)容、技術(shù)、程序等方面都將不同,并具有以下特點:
1)系統(tǒng)觀。生態(tài)城市是一類極其復(fù)雜的城鄉(xiāng)復(fù)合系統(tǒng),其中各種社會、經(jīng)濟、自然因素通過各種功能流和反饋關(guān)系結(jié)成一個錯綜復(fù)雜的時空網(wǎng)絡(luò),系統(tǒng)思想將生態(tài)城市看作一個功能整體,而不是組分間的簡單關(guān)聯(lián)。2)綜合觀。城市規(guī)劃不再僅僅是為了單純的物質(zhì)建設(shè)的需要,必須和社會、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來,同時考慮生態(tài)環(huán)境的安全。生態(tài)城市規(guī)劃不再局限于物質(zhì)規(guī)劃,并改變其原先的統(tǒng)治地位,而融空間、經(jīng)濟、社會、環(huán)境等規(guī)劃于一體,是一種綜合性規(guī)劃。3)區(qū)域觀。生態(tài)城市本身就是一種城鄉(xiāng)結(jié)合的區(qū)域概念,規(guī)劃必須以其立足的更大區(qū)域范圍為基礎(chǔ),并把城鄉(xiāng)、區(qū)域、國家乃至全球不同地域空間層次規(guī)劃結(jié)合起來進(jìn)行整體思考研究和共同的行動,如規(guī)劃應(yīng)考慮減少二氧化碳排放、保護生物多樣性等。4)開放觀。生態(tài)城市規(guī)劃是全過程接受社會公眾參與,體現(xiàn)民主和追求社會公正的規(guī)劃準(zhǔn)則,不僅僅是規(guī)劃制定過程中,在規(guī)劃實施、管理、建設(shè)中都要給公眾不同程度的參與機會。5)動態(tài)觀。以靜態(tài)的藍(lán)圖為手段的所謂“彈性規(guī)劃”、“滾動規(guī)劃”來解決不斷變化的實際問題也是困難的,不能單純從規(guī)劃層面上找出路,必須將規(guī)劃和管理作為一個整體才有可能解決,規(guī)劃是承上(現(xiàn)狀調(diào)查分析)啟下(實施管理)發(fā)展環(huán)上的重要節(jié)點,只有規(guī)劃、建設(shè)、管理形成有機互動的持續(xù)過程,才能提高規(guī)劃的適應(yīng)性。
2.2城市生態(tài)休閑環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃
1)市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地和各類附屬綠地是構(gòu)成市區(qū)綠地的基礎(chǔ),是城市綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地指標(biāo)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ),應(yīng)該嚴(yán)格依照規(guī)劃的各項指標(biāo)和布局安排落實,以確保城市總體綠地系統(tǒng)有機完整地形成。
2)充分發(fā)揮城市內(nèi)河水體的作用;城市內(nèi)河按照風(fēng)景觀賞通航河道、通航河道和排水河道三類,以規(guī)劃藍(lán)線予以控制,加強沿河綠化,形成水體綠化網(wǎng)絡(luò),與道路綠化網(wǎng)絡(luò)一起,共同形成城市的水陸綠化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),構(gòu)成城市綠地系統(tǒng)的“綠網(wǎng)”。
3)山水界面的景觀控制。山水界面的景觀控制是針對城市主要交通空間和其他開放空間處對山水之間的界面的規(guī)劃,體現(xiàn)自然山水和城市空間的互相滲透,達(dá)到實際顯山露水的效果。
4)強化中心城兩條環(huán)路的綠化:城市綠化樹種的規(guī)劃,是一個城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的重要組成部分,科學(xué)、合理、系統(tǒng)地進(jìn)行樹種規(guī)劃,對城市良好的生態(tài)環(huán)境、園林風(fēng)貌和城市植物物種多樣性的形成與發(fā)展有著重大的影響,布置成優(yōu)美的觀光、游覽路和城市外環(huán)園林景觀道。
5)綠地分類規(guī)劃。一個城市的綠地主要是以公園綠地為主,而公園綠地是指向公眾開放,以游憩為主要功能,兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地。主要包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園及街旁綠地幾類。公園綠地是城市綠地系統(tǒng)中重要的組成部分,是城市綠化水平的重要標(biāo)志之一。包括以下類型:綜合公園:包括全市性公園和區(qū)域性公園。社區(qū)公園:包括居住區(qū)公園和小區(qū)游園,本規(guī)劃主要對居住區(qū)公園做出布局,小區(qū)游園在編制控制性規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃中具體確定。專類公園:包括兒童公園、體育公園、植物園、動物園、風(fēng)景名勝公園、歷史名園、樹木園、游樂園和其他專類公園。帶狀公園:包括沿城市道路、水濱等設(shè)置的公園綠地。街旁綠地:包括分布在全市各種街道旁的廣場綠地和小型綠地。
6)古跡綠地保護性規(guī)劃。文物古跡綠地不是城市生態(tài)景觀綠地系統(tǒng)分類中的一個類別,而是分屬于公園綠地、附屬綠地等綠地之中,但是它是全市綠地系統(tǒng)中最重要的和具有特色的部分。
7)濕地對改善和調(diào)節(jié)人居環(huán)境有重要意義。國內(nèi)很多城市由于早期建設(shè)和規(guī)劃的過程中,隨著建筑用地的日益擴張,不同類型的濕地的面積逐漸變小,而且在一些地區(qū)開始呈現(xiàn)消失的現(xiàn)象。所以,要建立合理的城市生態(tài)景觀系統(tǒng),我們就必須在城市化過程中保護和恢復(fù)城市濕地,避免其生態(tài)服務(wù)功能退化而產(chǎn)生環(huán)境污染。
3結(jié)語
總之,城市生態(tài)休閑環(huán)境關(guān)鍵規(guī)劃設(shè)計是城市可持續(xù)發(fā)展的重要課題之一,目前,處于剛剛起步和探索階段。因此,我們應(yīng)該積極探索城市生態(tài)休閑環(huán)境關(guān)鍵規(guī)劃設(shè)計的新思路,把生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃與政策和管理緊密結(jié)合,大力發(fā)展生態(tài)休閑環(huán)境的改造,使生態(tài)休閑規(guī)劃真正達(dá)到科學(xué)性和可操作性,以便規(guī)范管理。
參考文獻(xiàn):
[1]休閑名城:無錫城市發(fā)展戰(zhàn)略定位[J].無錫日報.2007年4月26日.
[關(guān)鍵詞]和諧大學(xué) 構(gòu)建 思想政治教育
社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性,是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。高校是社會的一部分,構(gòu)建和諧大學(xué)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。構(gòu)建和諧大學(xué)的最終目的是為學(xué)生成長和成才創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。大學(xué)生的思想政治教育是構(gòu)建和諧大學(xué)的重要途徑。高校應(yīng)加強對大學(xué)生的思想政治教育,充分發(fā)揮思想政治教育在構(gòu)建和諧大學(xué)中的重要作用,促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展。
一、和諧大學(xué)的內(nèi)涵及特征
和諧社會,是指社會結(jié)構(gòu)均衡、社會系統(tǒng)良性運行、相互協(xié)調(diào),人與人之間相互友愛、相互幫助,社會成員各盡其能、各得其所,人與自然之間協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。和諧大學(xué)是和諧社會的組成部分,它本身又是一個由各種內(nèi)在矛盾組成的體系。和諧大學(xué)就是要求學(xué)校內(nèi)部系統(tǒng)中各個部分、各種要素處于一種相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)。構(gòu)建和諧大學(xué)是在社會主義和諧社會建設(shè)的背景下,遵循我國社會主義大學(xué)發(fā)展的客觀規(guī)律,以大學(xué)校園為基地,以和衷共濟、內(nèi)和外順、協(xié)調(diào)發(fā)展為核心,以各種教育要素整體優(yōu)化、各子系統(tǒng)及各要素間協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、大學(xué)發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、師生共同協(xié)調(diào)發(fā)展的大學(xué)。
按照社會主義和諧社會的科學(xué)內(nèi)涵和總體要求,和諧大學(xué)的總體特征應(yīng)該是以校園為載體,民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、師生與校園環(huán)境和諧相處的大學(xué)。民主法治在和諧大學(xué)的體現(xiàn),就是要在依法治校和民主治校的基礎(chǔ)上建設(shè)和諧大學(xué)。民主法治是學(xué)校管理的重要手段,學(xué)校事務(wù)的治理,學(xué)校與國家、社會關(guān)系的處理以及學(xué)校的制度安排、規(guī)則程序、責(zé)任分擔(dān)、利益共享等都離不開民主法治。公平正義在和諧大學(xué)的體現(xiàn),就是大學(xué)的各種矛盾得到合理處理,實現(xiàn)高等教育的公平正義。一個公平正義的大學(xué)意味著在良性機制下的機會的平等、競爭的公平。在大學(xué)里,人人都通過公平競爭獲得自身的利益,實現(xiàn)學(xué)校與個人的共同發(fā)展。誠信友愛在和諧大學(xué)里的體現(xiàn),就是人人都自覺遵守國家、社會和學(xué)校的各種規(guī)章制度和法律規(guī)定,人與人之間文明友善、和諧相處。誠信友愛可以最大限度地減少校園生活中的各種內(nèi)耗和摩擦,有利于個體的身心健康和事業(yè)的成功,使學(xué)校的整體利益最大化,增加學(xué)校的價值認(rèn)同和凝聚力,使人們在彼此信任和相互關(guān)愛中,感受做人的價值和尊嚴(yán),體驗生活的美好和人生的幸福。充滿活力在和諧大學(xué)的體現(xiàn),就是廣大師生的積極性、主動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮,使創(chuàng)造活動得到支持,創(chuàng)造才能得到發(fā)揮,創(chuàng)作成果得到肯定。安定有序在和諧大學(xué)的體現(xiàn),就是大學(xué)處于平安穩(wěn)定狀態(tài),大學(xué)整體上按照一定的秩序和規(guī)則有序運行。高校安定有序地運行是全校師生共同的追求。高校有序運行,就是學(xué)校組織機制健全、管理完善、秩序良好、安定團結(jié)、師生安居樂業(yè);就是學(xué)校建立健全各種利益協(xié)調(diào)機制,使學(xué)校處于一種協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、平衡的發(fā)展態(tài)勢。師生與校園環(huán)境和諧相處在和諧大學(xué)里的體現(xiàn),就是大學(xué)為師生提供一個生態(tài)良好的校園生活環(huán)境,提供一種安全信任的良好人際關(guān)系,人與人之間各種交往在和諧融洽的環(huán)境中進(jìn)行。
二、大學(xué)生思想政治教育的基本功能
現(xiàn)代教育的職責(zé)是全面提高人的素質(zhì)。高校的思想政治教育工作對于大學(xué)生的素質(zhì)教育至關(guān)重要。因此,必須加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育,為和諧大學(xué)建設(shè)提供重要的政治理論基礎(chǔ)。
1.思想道德素質(zhì)教育功能
人的基本素質(zhì)中思想道德素質(zhì)極為重要,它決定了培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人。世界觀、人生觀、價值觀是大學(xué)生的基本思想道德素質(zhì),對他們的行為有著重要的導(dǎo)向作用。大學(xué)生思想政治教育的基本功能是培育人、塑造人,表現(xiàn)為促進(jìn)大學(xué)生的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的全面發(fā)展。通過科學(xué)有效的世界觀、人生觀、價值觀教育,提升大學(xué)生的思想道德素質(zhì),促進(jìn)大學(xué)生的和諧發(fā)展是思想政治教育的首要任務(wù)。
2.人文素質(zhì)教育功能
聯(lián)合國教科文組織指出,面向21世紀(jì)的現(xiàn)代教育,應(yīng)該教會青年學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會做事、學(xué)會適應(yīng)、學(xué)會做人,而學(xué)會做人是最基礎(chǔ),也是最核心的。當(dāng)代大學(xué)生是否會做人,主要取決于高校思想政治教育的結(jié)果。人文素質(zhì)教育教會大學(xué)生如何正確處理理性、情感、意志等方面的問題,引導(dǎo)大學(xué)生在認(rèn)識自然和社會的同時認(rèn)識自己,從而實現(xiàn)從情感到意志對人的陶冶,豐富和提升人生的境界和內(nèi)涵。人文素質(zhì)教育可以使大學(xué)生的感情世界和想象力得到豐富和發(fā)展,使他們用新的眼光去看待自己的未來和整個世界,能夠促進(jìn)創(chuàng)新精神的形成和創(chuàng)造能力的提高。
3.心理健康教育功能
當(dāng)代大學(xué)生要成為和諧發(fā)展、全面發(fā)展的人,除了要有豐富的學(xué)識、健康的體魄,還要有良好的心理健康素質(zhì)。思想政治教育可以通過運用相關(guān)學(xué)科的知識,向大學(xué)生傳授心理健康知識和心理調(diào)試方法,幫助學(xué)生分析和解決自身心理和人際關(guān)系上遇到的各種問題,提高大學(xué)生的適應(yīng)能力、心理承受能力、處理人際關(guān)系的能力,形成和諧的人際環(huán)境和心理環(huán)境。
4.生態(tài)文明教育功能
思想政治教育還具有對大學(xué)生進(jìn)行生態(tài)文明觀和生態(tài)道德觀教育的功能。思想政治教育可以通過課堂理論講授和課外綠色實踐活動,教育他們用發(fā)展的眼光看待人類文明的進(jìn)程,站在和諧社會的高度認(rèn)識人類在自然界中的定位,以公平、公正的態(tài)度對待自然界的萬事萬物。教育他們懂得保護自然、改善人與自然的關(guān)系,實際上就是保護和改善人類賴以生存和發(fā)展的家園。大學(xué)生應(yīng)該伸出自己的雙手,身體力行,為了我們的未來,必須遵循科技倫理道德,肩負(fù)起保護生態(tài)、保護地球的責(zé)任。
三、建立和諧的思想政治教育機制,構(gòu)建和諧大學(xué)
1.貫徹以人為本的科學(xué)理念
高等教育科學(xué)發(fā)展觀的價值內(nèi)核是以人為本。以人為本,即以學(xué)生為本,就是要關(guān)心學(xué)生、尊重學(xué)生,就是要貼近學(xué)生的實際,就是要促進(jìn)大學(xué)生的全面健康發(fā)展,就是建立師生員工身心愉悅的物質(zhì)和精神環(huán)境。從以人為本的科學(xué)理念出發(fā),有助于滿足大學(xué)生不同層次的精神需求,提高大學(xué)生思想政治教育的針對性和實效性;有助于實現(xiàn)大學(xué)生的自我教育、自我管理、自我服務(wù),形成教育和自我教育的合力,從而把大學(xué)生思想政治教育提高到和諧社會這個更高的層次上。
2.充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用
學(xué)生以學(xué)習(xí)為己任,課堂教學(xué)對于大學(xué)生思想政治素質(zhì)的提高尤為重要。這就要求:第一,要充分發(fā)揮思想政治理論課的主渠道作用。高校思想政治理論課是幫助和引導(dǎo)大學(xué)生逐步樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀,全面提升大學(xué)生理論素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的主渠道。因此,必須深化高校思想政治理論課教學(xué)改革,探索和采取各種有效的措施,切實提高教學(xué)效果,增強思想政治理論課的實效性和針對性,提高思想政治理論課的吸引力和感染力。第二,要強化各門專業(yè)課程的育人功能。大學(xué)的各門課程都具有育人的功能。各專業(yè)課教師要深入挖掘各門課程的育人資源,把思想政治教育融入到專業(yè)課學(xué)習(xí)之中,使學(xué)生在專業(yè)知識的學(xué)習(xí)過程中提高思想道德修養(yǎng)。第三,要加大力度開設(shè)人文選修課,全面提高大學(xué)生的人文素質(zhì)。提高大學(xué)生的人文素質(zhì),一個有效的途徑就是要通過開設(shè)人文藝術(shù)選修課程,呼喚人文精神。學(xué)校應(yīng)加大力度將人文藝術(shù)素質(zhì)教育課正式列入教書育人的教學(xué)計劃中,應(yīng)逐步推廣文理兼容。
3.加強校園文化建設(shè),提高大學(xué)生的人文精神
校園文化在某種意義上是學(xué)校特有的一種思想認(rèn)同,它具有向心力和凝聚力。大學(xué)校園文化是社會文化體系中一個最活躍、最具影響力的亞文化,它是各種學(xué)術(shù)思想交流的園地,也常常是各種文化交融、碰撞的中心。它不僅可以充當(dāng)傳承文化的中介者和接受者,同樣也以其富有時代氣息的高品位文化去影響、帶動社會文化,對社會文化起導(dǎo)向和示范作用。思想政治教育的內(nèi)容需要借助于校園文化這一實踐性載體,寓于校園文化建設(shè)中,使思想政治教育融入到實踐中去,使理論教育實踐化,在實踐中充分發(fā)揮校園文化的育人功能。呼喚人文精神,加強素質(zhì)教育,已經(jīng)成為高??滩蝗菥彽木o迫任務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1]宋富軍,顧協(xié)國.走向和諧:一種新的大學(xué)發(fā)展觀.上海三聯(lián)書店,2007,9.
[論文內(nèi)容摘要]科學(xué)發(fā)展觀是我們黨全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想,第一要務(wù)是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。
同志在黨的十七大報告中指出,科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這四個方面,提綱挈領(lǐng),切中實質(zhì),對于深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和實踐要求,對于進(jìn)一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展的自覺性具有重大意義。
一、發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義
中國是世上最大的發(fā)展中國家,正處在全面建設(shè)小康社會和加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),最根本、最重要的是始終堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想。改革開放以來,我黨明確提出了以“一個中心、兩個基本點”的基本路線,鮮明地提出“發(fā)展是硬道理”。隨后,我們黨又進(jìn)一步提出“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”“用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題”。中國改革開放三十年取得的巨大成就充分證明,發(fā)展是解決中國一切問題的關(guān)鍵。不發(fā)展就沒有出路,不發(fā)展就不可能實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。因此,我們必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心,堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。更好實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量和效益,實現(xiàn)又好又快發(fā)展,為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實基礎(chǔ)。
二、以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心
科學(xué)發(fā)展觀深刻回答了“為誰發(fā)展”和“靠誰發(fā)展”的問題,進(jìn)一步明確了中國經(jīng)濟社會發(fā)展的根本宗旨和基本
動力??茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)“以人為本”,與我黨提出的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求是完全一致的,把人民利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為發(fā)展的根本目標(biāo),做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,回答了“為誰發(fā)展”這一核心問題。同時,科學(xué)發(fā)展強調(diào)“以人為本”,不僅包含了發(fā)展“為了誰”的價值內(nèi)涵,而且也包含了發(fā)展“依靠誰”的深刻內(nèi)容,就是要把人民群眾作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主體和原動力,充分發(fā)揮人民群眾的主人翁作用,充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,營造發(fā)揮人民群眾聰明才智的良好社會環(huán)境,不斷增強全社會的創(chuàng)造力,形成全體人民團結(jié)奮斗的強大力量。全面深刻理解以人為本,才能全面把握科學(xué)發(fā)展精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,切實做到以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,把科學(xué)發(fā)展觀落到實處。
三、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求
所謂全面發(fā)展,就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心,全面推進(jìn)經(jīng)濟和社會全面進(jìn)步;所謂協(xié)調(diào)發(fā)展,就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào),推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào);所謂可持續(xù)發(fā)展,就是促進(jìn)人和自然的和諧,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。提出全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,是唯物辯證法和系統(tǒng)論方法在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)條件下的具體運用和發(fā)展,是針對我國發(fā)展新階段提出的經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和新思路。實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵是各級領(lǐng)導(dǎo)要從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度,準(zhǔn)確認(rèn)識經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新問題和新矛盾,不斷增強辯證思維能力,正確把握和處理好當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系、局部利益和全局利益的關(guān)系、發(fā)展的平衡和不平衡的關(guān)系、政府與市場的關(guān)系等,堅持一切從實際出發(fā),因地制宜,及時研究和解決改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況新問題,促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。四、統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法
統(tǒng)籌兼顧,就是要總攬全局,照顧各方,充分調(diào)動一切積極因素,妥善處理各種利益關(guān)系,注重實現(xiàn)良性互動,著力加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。(1)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。正確處理工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中城鄉(xiāng)關(guān)系和工農(nóng)關(guān)系,建立有利于克服二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的體制。(2)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。正確處理發(fā)展中的平衡和不平衡關(guān)系,建立區(qū)域之間資源合配置機制和互動機制,發(fā)揮發(fā)達(dá)地區(qū)的帶動作用,加快后進(jìn)地區(qū)的發(fā)展,縮小區(qū)域發(fā)展差距。(3)統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與社會整體進(jìn)步的關(guān)系,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步相協(xié)調(diào),實現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定有機統(tǒng)一。(4)統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。把經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境保護有機結(jié)合起來,防止對自然資源的浪費和對生態(tài)環(huán)境的破壞。(5)統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。積極參與經(jīng)濟全球化進(jìn)程,趨利避害,既發(fā)揮對世界經(jīng)濟發(fā)展的積極作用,分享經(jīng)濟全球化的利益,又防止由于對世界經(jīng)濟的過度依賴而影響我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。同時,要堅持“重點論”和“兩點論”的有機統(tǒng)一,從本地實際出發(fā),正確處理中心與全面、重點與非重點、平衡與不平衡的關(guān)系,注重加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),實現(xiàn)均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗!
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀;新疆;發(fā)展
中圖分類號:F29文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1009-9166(2010)002(C)-0004-01
當(dāng)前我區(qū)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,既面臨難得機遇,也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。所以用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新疆經(jīng)濟社會發(fā)展全局,在新的起點上再接再厲,推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟社會大發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,強調(diào)必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,大力解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,為實現(xiàn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。新疆作為欠發(fā)達(dá)她區(qū),必須加快經(jīng)濟發(fā)展的步伐,重點實施“四大戰(zhàn)略”。一要實施發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,高度重視“三農(nóng)”問題,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就是要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,加強農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,提高農(nóng)業(yè)綜告生產(chǎn)能力。新疆是農(nóng)業(yè)大區(qū),農(nóng)村人口占大多數(shù)。沒有農(nóng)村的小康,就不可能有全區(qū)的全面小康。正如有些干部群眾所說的,農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安。因此,要把解決“三農(nóng)”問題作為經(jīng)濟工作的重中之重,按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,堅持從實際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,扎實穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。二要堅持實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。走新型工業(yè)化道路,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。要堅定不移地實施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、充分利用資源優(yōu)勢和現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ),因地制宜,重點突破,積極引入、構(gòu)建大企業(yè)大集團,做大做強支柱產(chǎn)業(yè)和特色工業(yè),走出一條符合區(qū)情、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、科技含量高、經(jīng)濟效益好、市場競爭力強、人力資源充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子,以信息化帶動工業(yè)化,全面快速提升工業(yè)化整體水平,努力實現(xiàn)新疆由農(nóng)業(yè)大區(qū)、資源大區(qū)向工業(yè)強區(qū)的轉(zhuǎn)變。三要實施全方位對外并放戰(zhàn)略,加快新疆發(fā)展的步伐.在國家全方位對外開放格局中,新疆具有向西開放的獨特地緣優(yōu)勢。要充分發(fā)揮新疆向西開放的大通道和橋頭堡作用,在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層面上參與國內(nèi)外競爭,全面提升對外開放水平。把利用周邊國家的優(yōu)勢資源作為對外經(jīng)濟合作的著力點,不斷開拓優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實施空間,積極面向中亞、西亞、南亞利東歐市場,實施國際國內(nèi)兩大市場的對接,努力把新疆建成我國利用境外資源,開辟境外市場最為方便安全的陸路通道。四要實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。促進(jìn)人與自然和諧相處,是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的應(yīng)有之義。新疆地處亞歐大陸腹地,大部分地區(qū)為干旱、半干旱、高寒區(qū)和沙漠化區(qū),自然條件惡劣,生態(tài)環(huán)境脆弱,特別是隨著經(jīng)濟的快速增長和人口的不斷增加,生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴(yán)峻。這一特殊區(qū)情要求我們必須堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一。既要講求經(jīng)濟效應(yīng),也要重視生態(tài)效應(yīng);堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位,在開發(fā)中保護,在保護中開發(fā);堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,有步驟地進(jìn)行環(huán)境治理和建設(shè)。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,強調(diào)以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從最廣大人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,切實保障人民群眾的基本權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。要堅持以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為著力點,扎扎實實推進(jìn)和諧社會建設(shè),調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,為推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍。按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總體要求,從維護各族人民群眾切身利益著手,堅持把提高入民生活水平作為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點,重視困難群體就業(yè),健全社會保障體系,保障公共安全,化解人民內(nèi)部矛盾,注重社會公平,正確處理收入分配關(guān)系,加強精神文明和社會主義民主法制建設(shè),增進(jìn)民族團結(jié),維護社會穩(wěn)定,確保人民群眾安居樂業(yè)和國家長治久安??茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。強調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),豎持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。強調(diào)全面推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè),努力使生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑相互協(xié)調(diào),使社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會共同發(fā)展。因此,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,必須在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時,加強社會主義民主政治建設(shè)、精神文明建設(shè)、和諧社會建設(shè)。一要積極推進(jìn)科技進(jìn)步。堅持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,重點推進(jìn)科技興農(nóng)、科技興工、科技興貿(mào)和以科技為先導(dǎo)的礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護,努力形成具有區(qū)域特色的科技優(yōu)勢。二要加快發(fā)展教育事業(yè)。切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,按照“鞏固、深化、提商、發(fā)展”的要求,不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。全面實施素質(zhì)教育,深化教育體制改革,加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立適應(yīng)素質(zhì)教育要求的教學(xué)體制。三要積極發(fā)展文化事業(yè)。逐步形成覆蓋全社會的比較完善的公共文化體系。繁榮文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作,打造精品,活躍基層,為各族群眾提供更多優(yōu)秀的文化產(chǎn)品。四要加強民族團結(jié),維護社會穩(wěn)定。保持社會穩(wěn)定,是順利實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的必要前提,也是確保人民群眾安居樂業(yè)的基本條件。新疆作為一個多民族多宗教的邊疆地區(qū),沒有穩(wěn)定,一切都無從談起。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動搖,堅持標(biāo)本兼治,有力地維護了新疆的社會政治穩(wěn)定。弘揚以愛國主義為核心的中華民族精神。牢固樹立“三個離不開”思想,鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系,努力實現(xiàn)各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
文明意味著進(jìn)步和開化,如果一種文明不是出自整體長遠(yuǎn)的考慮,并且為了這種文明付出了慘重代價的話,那么這種文明僅反映了狹隘的文明,甚至從一定程度上來說是非文明的。工業(yè)文明在給人類帶來優(yōu)越生活條件的同時,激化了人與自然的矛盾,人類與自然界幾乎完全走到了對立面上,隨著文明的發(fā)展,自然界和人的同一性必將被正視并付諸實踐,這就要求人們必須建立一種新的文明。
關(guān)于生態(tài)文明涵義的研究與論述可謂仁者見仁、智者見智,歸結(jié)起來主要是,當(dāng)從文明發(fā)展的歷史形態(tài)維度上應(yīng)用生態(tài)文明概念時,它是指一種繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的更高級的社會整體狀態(tài)文明,當(dāng)從文明的構(gòu)成成分維度上應(yīng)用這一概念時,它便是指一種社會形態(tài)內(nèi)部與物質(zhì)文明、精神文明和政治文明并列的文明形式。黨的十七大要求“生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”。①將社會主義生態(tài)文明建設(shè)和物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)統(tǒng)一起來,四位一體的文明相輔相成,共同支撐起我國社會主義文明體系的大廈。其中,生態(tài)文明為物質(zhì)文明、精神文明、政治文明提供必不可少的生態(tài)基礎(chǔ),而三個文明又分別體現(xiàn)著生態(tài)文明的物質(zhì)、精神、制度成果,即生態(tài)化了的物質(zhì)文明、生態(tài)化了的精神文明、生態(tài)化了的政治文明。2011年3月14日通過的《十二五規(guī)劃綱要》進(jìn)一步指出:“樹立綠色、低碳發(fā)展理念,以節(jié)能減排為重點,健全激勵與約束機制,加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式,增強可持續(xù)發(fā)展能力,提高生態(tài)文明水平。”②這是我黨注重科學(xué)發(fā)展,強調(diào)政府在生態(tài)文明建設(shè)中責(zé)任的重要體現(xiàn)。
二、生態(tài)文明建設(shè)中強化政府責(zé)任的必要性
(一)是生態(tài)文明建設(shè)中“市場失靈”決定的
通常情況下,市場機制可以實現(xiàn)社會資源的最優(yōu)配置,然而在資源環(huán)境領(lǐng)域里卻出現(xiàn)了“市場失靈”現(xiàn)象。
首先,市場機制無法補償和糾正在資源環(huán)境領(lǐng)域的經(jīng)濟外部效應(yīng)。外部效應(yīng)包括外部經(jīng)濟性和外部不經(jīng)濟性:所謂外部經(jīng)濟性是指一些市場主體在經(jīng)濟活動中把一部分效益免費轉(zhuǎn)移給其他市場主體的現(xiàn)象,即某一經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的效益被與該項目無關(guān)的人所享用,如公共產(chǎn)品具有的非排他性特征決定了未付費的每個人都可以進(jìn)行消費,使“搭便車”成為可能,導(dǎo)致提供這種物品的市場主體收益外部化,市場經(jīng)濟中追求利潤最大化的生產(chǎn)者是不會提供這類產(chǎn)品的;外部不經(jīng)濟指某一市場主體的經(jīng)濟活動雖然造成了經(jīng)濟損失,但該市場主體并不承擔(dān)外部成本的情況,如企業(yè)在生產(chǎn)過程中追逐利潤,造成對自然資源的掠奪性開采和對生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞,構(gòu)成了社會成本,而治理污染和保護生態(tài)的成本卻由全體公民承擔(dān),企業(yè)在導(dǎo)致污染的生產(chǎn)活動中盈利,造成“公地悲劇”現(xiàn)象。這就意味著當(dāng)外部效應(yīng)存在時,自由市場無法正確反映市場主體的成本和收益。
其次,市場無法正確反映資源環(huán)境的價值。市場之所以能夠有效配置物品,是由于它能夠通過價格反映物品的稀缺性,在現(xiàn)代商品經(jīng)濟社會中,任何物質(zhì)的存在只有通過勞動和交換轉(zhuǎn)化成具有價值和使用價值的商品時,才能成為被社會承認(rèn)的財富存在,卻不容易把不通過勞動和交換就可以使用的資源和環(huán)境的價值進(jìn)行正確的反應(yīng),因而,在市場追求利潤最大化的過程中,人造資本被視為限制性要素,被消耗的自然資本卻被視為非限制性要素。由于市場主體天生具有逐利本性,期待生態(tài)文明建設(shè)通過市場自發(fā)調(diào)節(jié)完成只能是一種幻想。
從理論上講,導(dǎo)致市場失靈的每一個因素都暗含著政府的潛在作用,當(dāng)市場在生態(tài)文明建設(shè)中失靈時,政府必須從對人民負(fù)責(zé)的原則出發(fā),主動出來干預(yù)調(diào)控,充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。
(二)是政府具有的公權(quán)代表性特征決定的
生態(tài)文明建設(shè)的公益性特點和政府的公權(quán)代表性特征,要求政府在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。生態(tài)環(huán)境明顯地體現(xiàn)出社會的公共利益、整體利益和長遠(yuǎn)利益,它應(yīng)當(dāng)由代表全體公民意志的機構(gòu)來行使管理權(quán)。政府是擁有公共權(quán)力、管理公共事務(wù)、代表公共利益、承擔(dān)公共責(zé)任的特殊社會組織,具有其他任何組織與個人都無法比擬的公共代表性,它擁有強大的政治資源,能夠合法地代表一個國家或一定行政區(qū)域行使公共權(quán)力,具有對本國各地區(qū)進(jìn)行宏觀調(diào)控的能力和強制力,能夠協(xié)調(diào)各區(qū)域共同解決具有整體性特征的生態(tài)環(huán)境問題,是建設(shè)生態(tài)文明的主要領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和管理者。生態(tài)問題的跨區(qū)域性、跨國家性特點,決定了在涉及到生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中的跨地區(qū)或跨國家合作時,需要政府代表本地區(qū)、本國全體人民作出決策。政府作為一種公共權(quán)威的代表,是影響生態(tài)文明建設(shè)效率與效果的最大權(quán)重因素,它對生態(tài)文明建設(shè)的作用是其他任何社會組織都無法替代的。
(三)是政府踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然結(jié)果
生態(tài)文明與科學(xué)發(fā)展觀在本質(zhì)上是一致的,“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心,也是生態(tài)文明的倫理本義,生態(tài)文明建設(shè)要求人類保護整個生態(tài)系統(tǒng)的最終目的還是人自身生存和發(fā)展。協(xié)調(diào)是事物處于平衡、有序、和諧的一種運動狀態(tài)和相互關(guān)系,生態(tài)文明建設(shè)強調(diào)人類社會的發(fā)展要與整個自然生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào),力求改變以往人類因片面追求經(jīng)濟增長而導(dǎo)致與自然界不協(xié)調(diào)的狀況,進(jìn)而實現(xiàn)人與人、人與自然、人與社會的共同進(jìn)步,全面發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展意味著既滿足當(dāng)代的需要,又不損害子孫后代滿足他們需要的條件,生態(tài)文明認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相互聯(lián)系,主張將人類的消費和生產(chǎn)規(guī)??刂圃诘厍蛸Y源確能支持和環(huán)境能容納的范圍以內(nèi),確保人類能夠世世代代地在地球上健康幸福地生活。生態(tài)文明體現(xiàn)著科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵,建設(shè)生態(tài)文明是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義,科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展我國社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,它與生態(tài)文明理念在本質(zhì)上的一致性,必然要求在生態(tài)文明建設(shè)中強化政府責(zé)任。
三、生態(tài)文明建設(shè)中強化政府責(zé)任的主要內(nèi)容
(一)培養(yǎng)生態(tài)人
生態(tài)文明決不等同于一堆經(jīng)濟數(shù)字和圖表,其核心內(nèi)容是人的生態(tài)化,即在心理、行為、價值觀念和思維方式上,把傳統(tǒng)人徹底轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)人。生態(tài)人與傳統(tǒng)的經(jīng)濟人或主體人不同,他的本質(zhì)是人的社會屬性和自然屬性的統(tǒng)一,具有良好的生態(tài)倫理素養(yǎng)、追求當(dāng)代人利益和后代人利益、人的利益和生態(tài)環(huán)境利益一體化、最優(yōu)化的人,是實踐活動中遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律、尋求經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益最大化的人。生態(tài)人認(rèn)為人是價值的中心,但不是自然的主宰,人的全面發(fā)展必須促進(jìn)人與自然的和諧,這是一種更高境界的人性假設(shè),是對傳統(tǒng)經(jīng)濟人或法律人等類型的完善和超越。#p#分頁標(biāo)題#e#
首先,加強生態(tài)教育,樹立生態(tài)文明的價值觀念。文明的進(jìn)步都是從解放思想、轉(zhuǎn)變觀念開始的,人類社會所面臨的生態(tài)危機,從本質(zhì)上說是生態(tài)文化觀念危機所引起的結(jié)果,建設(shè)生態(tài)文明首先必須以思想觀念的根本轉(zhuǎn)變和深入人心為前提,具備生態(tài)文明的價值觀念是培養(yǎng)生態(tài)人的思想前提。生態(tài)文明價值觀是人的思維方式、倫理價值觀念的徹底轉(zhuǎn)變,表現(xiàn)為以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,人與自然和諧共生的生態(tài)價值觀,資源節(jié)約的清潔生產(chǎn)觀,拒絕浪費的綠色消費觀。政府要建立和完善的生態(tài)教育機制,把道德關(guān)懷引入人與自然的關(guān)系中,將生態(tài)文明理念滲透到生產(chǎn)和生活的各個層面,樹立起人對于自然的道德責(zé)任感,增強全民的生態(tài)憂患意識、參與意識,使人們意識到生態(tài)財富既是增加社會財富的物質(zhì)基礎(chǔ),又是社會富裕的重要組成部分,我們不僅需要創(chuàng)造和享受豐富的物質(zhì)財富和精神財富,而且還需要有豐厚的生態(tài)財富,人們要像對待其他財富一樣去追求、獲得和珍視生態(tài)財富,這樣可以激發(fā)建設(shè)生態(tài)文明的社會內(nèi)在動力,使尊重自然、保護生態(tài)成為全民的自覺行動。
其次,在尊重規(guī)律的前提下,加強人的主觀能動性培養(yǎng)。生態(tài)人不是被動地存在,而是具有很強的主觀能動性,馬克思強調(diào),“勞動首先是人和然之間的過程,是人以自身的活動來中介、調(diào)整和控制人和自然之間的物質(zhì)變換的過程”。③這就是說人類的勞動具有調(diào)整、控制人類社會和自然界之間的物質(zhì)變換趨向良性循環(huán)的作用,自然界的生態(tài)平衡也必須借助于人的力量而實現(xiàn),生態(tài)人借助于勞動等手段來調(diào)控人與自然之間的物質(zhì)變換,從而實現(xiàn)著自然的人化過程,由于人類實踐活動的無限性,人化自然的范圍不斷擴大,人將“再生產(chǎn)整個自然界”,④同時,人作為自然界一個組成部分的客觀地位,也決定了人對自然的任何“人化”都必須建立在尊重自然、順應(yīng)自然規(guī)律的基礎(chǔ)之上,并且人們也有能力把握自然規(guī)律、改造客觀世界,“我們對自然界的全部統(tǒng)治力量,就在于我們比其他一切生物強,能夠認(rèn)識和正確運用自然規(guī)律。”⑤生態(tài)人可以在把握自然規(guī)律的基礎(chǔ)上能動地利用自然、改造自然,使之更好地為人類服務(wù),實現(xiàn)著“自然的人化”和“人的自然化”的雙向過程,促進(jìn)人的全面發(fā)展。
(二)發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化
工業(yè)文明所倡導(dǎo)的生產(chǎn)力是指人類征服自然、改造自然的能力,在這種觀念的指引下,人與自然之間的矛盾日益激化。而生態(tài)文明所倡導(dǎo)的生產(chǎn)力我們稱之為生態(tài)生產(chǎn)力,即人類能夠充分發(fā)揮主觀能動性,遵循自然—人—社會復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)運行的客觀規(guī)律,通過控制自身的力量以及基于這種力量之上的生產(chǎn)行為來建立主客體關(guān)系,實現(xiàn)自然—人—社會復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的和諧協(xié)調(diào)、共生共榮。生態(tài)生產(chǎn)力的高度發(fā)展是生態(tài)文明的主要標(biāo)志之一。生態(tài)生產(chǎn)力作為對工業(yè)文明生產(chǎn)力的揚棄,它克服了工業(yè)文明生產(chǎn)力的許多弊端,是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的必然趨勢,我們要想跨越發(fā)達(dá)國家所經(jīng)歷過的工業(yè)文明的工業(yè)化,進(jìn)入生態(tài)文明的工業(yè)化,首先需要實現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展的跨越,即從工業(yè)文明的生產(chǎn)力階段進(jìn)入到生態(tài)文明的生產(chǎn)力階段。
實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力的有效方式。《21世紀(jì)議程》指出:“地球所面臨的最嚴(yán)重的問題之一,就是不適當(dāng)?shù)南M和生產(chǎn)模式,導(dǎo)致環(huán)境惡化,貧困加劇和各國的發(fā)展失衡”。⑥所以,必須要改變傳統(tǒng)的不可持續(xù)的工業(yè)生產(chǎn)模式。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化就是以產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)為理論指導(dǎo),按照自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律,用生態(tài)化技術(shù)和信息化技術(shù)來改造工業(yè),構(gòu)造合理的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),以達(dá)到資源的循環(huán)利用,減少廢棄物的排放。因此,生態(tài)文明不僅需要工業(yè)化,而且還需要十分發(fā)達(dá)的工業(yè)化,是以生態(tài)文明的理念和方法來指導(dǎo)的綠色經(jīng)濟模式。“在我國推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展綠色經(jīng)濟,是當(dāng)前擴內(nèi)需、保增長、惠民生的重要舉措之一,也是從我國國情出發(fā),調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增強發(fā)展后勁、化解資源環(huán)境瓶頸制約的長遠(yuǎn)之計。”⑦當(dāng)前,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、發(fā)展綠色經(jīng)濟,既是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的關(guān)鍵舉措,又是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要抓手。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的重要途徑,它最大限度地利用進(jìn)入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量,大幅度減少和杜絕廢棄物排放,在節(jié)約資源、保護生存環(huán)境的前提下增加社會財富,體現(xiàn)了人與自然和諧發(fā)展的理念。“推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,加快構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。”⑧發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是我們用發(fā)展的方式來解決資源約束和環(huán)境污染問題的有效途徑,我們要以高科技為依托,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展以生態(tài)化技術(shù)武裝的生態(tài)化工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),逐步實現(xiàn)社會生產(chǎn)的生態(tài)化,使生態(tài)化產(chǎn)業(yè)成為重構(gòu)經(jīng)濟系統(tǒng)、帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。
(三)轉(zhuǎn)變消費觀念,推廣綠色消費模式
二戰(zhàn)后,西方國家多數(shù)采用了凱恩斯主義,采取刺激消費的政策,這就當(dāng)時失業(yè)和危機非常嚴(yán)重的時期而言,快速修補了被經(jīng)濟危機毀壞的生產(chǎn)鏈條,恢復(fù)了岌岌可危的西方市場經(jīng)濟生命力,具有一定的進(jìn)步意義。然而,這些旨在解決短期問題的政策主張卻被人為地?zé)o限放大、拉長,形成了異化消費。資本家試圖通過刺激異化消費達(dá)到兩個目的:第一,使異化勞動合理化。資本家通過向個人提供幾乎是源源不斷的商品,來說明異化勞動是人們物質(zhì)豐富和消費水平提高必不可少的條件,人們在異化消費中消除了對異化勞動的不滿,異化勞動被賦予了合理性,資產(chǎn)階級也找到了新的統(tǒng)治合法性依據(jù)。第二,刺激虛假需要,實現(xiàn)資本擴張。在利潤推動下的大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)使產(chǎn)品出現(xiàn)了“過剩”,為了維持資本的持續(xù)增值,消費變成了新的生產(chǎn)力,異化消費因此成為資產(chǎn)階級所極力倡導(dǎo)和推崇的消費模式。異化消費以占有多、好、新、奇的對象來顯示自我的價值,把消費作為成功和幸福的主要標(biāo)志,這樣,消費的本原意義完全消失,它異變?yōu)橐环N象征、符號、代碼,成為劃分社會等級、表征階層差異的標(biāo)桿。本來是用于滿足人們生活所必需的消費產(chǎn)生了裂變,消費成了目的本身,異化消費是一種遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人生理需求的病態(tài)消費,造成了真正的需要和消費脫節(jié),由媒體激發(fā)起的越來越多的強烈需求欲望與相對下降的實際購買力之間矛盾不斷加劇,容易形成兩極對立的社會心理或社會意識,對社會和諧具有極大的危害性。由于消費主體的異化,消費客體的異化便在所難免,在過度消費觀念引導(dǎo)下的大量生產(chǎn),勢必導(dǎo)致對自然界的掠奪式開發(fā)。#p#分頁標(biāo)題#e#
殘酷的現(xiàn)實促使人們重新審視自我的需求和價值觀,反思異化消費的生活方式,異化消費絕不能因其暫時性的經(jīng)濟合理性而得到辯護,人們就必須改變表達(dá)需要和滿足需要的方式。綠色消費是一種既滿足人的消費需求,又不對生態(tài)環(huán)境造成危害的、高層次的理性消費。用綠色消費的理念去引導(dǎo)消費行為,是消除生態(tài)危機,最終實現(xiàn)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。“倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳消費理念,推動形成與我國國情相適應(yīng)的綠色生活方式和消費模式。”⑨作為一種全新的消費方式,綠色消費具有以下特征:第一,以減物質(zhì)化或非物質(zhì)化為手段。綠色消費使人們在滿足基本物質(zhì)需求的基礎(chǔ)上,注重通過提高精神生活水平來獲得幸福感,從而全方位地提高生活質(zhì)量,實現(xiàn)表達(dá)需要和滿足需要方式的徹底變革。第二,以人的全面發(fā)展為目標(biāo)。消費本來是作為實現(xiàn)人全面發(fā)展的手段,但當(dāng)變?yōu)槿说哪康闹?,人便異化為以消費來證明其自身價值,就會不自覺地逐漸淪為物欲的奴隸,扭曲個人的道德人格,把人推向病態(tài)化、單面化的畸形發(fā)展道路。綠色消費觀把人的全面發(fā)展當(dāng)作終極目標(biāo),強調(diào)的是物質(zhì)生活與精神生活、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的和諧統(tǒng)一,注重的是消費行為對人的全面發(fā)展的促進(jìn)作用。第三,以適度消費為前提。綠色消費要求人類的消費需求理性地維持在一個“度”的范圍內(nèi),即適應(yīng)于國情國力、不超過自然資源和生態(tài)環(huán)境所能承載的限度。第四,以公平消費為基本原則。綠色消費要求每個人在行使消費自由權(quán)時,以不影響他人、社會和生態(tài)系統(tǒng)整體的、長遠(yuǎn)的利益為前提,注重代內(nèi)公平、代際公平和種際公平。消費者是否采取綠色消費方式直接決定著綠色消費的社會化程度,政府可以利用財政、稅收、價格、信貸等經(jīng)濟手段,把自然資源系統(tǒng)內(nèi)在要素的價值納入到社會生產(chǎn)的成本核算體系之中,在產(chǎn)品價格中追加自然損耗的成本,對自然生態(tài)系統(tǒng)提供必要的補償。同時加強綠色消費理念的宣傳教育,使消費者從根本上認(rèn)識綠色消費的益處,推行政府綠色采購,用實際購買行為去影響和鼓勵商家在生態(tài)環(huán)保方面做出努力。