鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案范文

一、加強(qiáng)氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)

由各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，對(duì)氣象信息員名單再核實(shí)，月底前報(bào)到市應(yīng)急辦和市氣象局，要選聘有責(zé)任心的村干部、志愿者擔(dān)任信息員，要切實(shí)能發(fā)揮信息員作用，每個(gè)村、社區(qū)、學(xué)校至少有名氣象信息員?？h政府和應(yīng)急辦每年組織氣象信息員培訓(xùn)、氣象局負(fù)責(zé)培訓(xùn)內(nèi)容。氣象信息員需掌握本村住戶(hù)、氣象災(zāi)害防御知識(shí)等情況。氣象信息員通過(guò)手機(jī)短信接收市、縣氣象局發(fā)出的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，通過(guò)喇叭廣播、走訪、電話等方式通知各有關(guān)農(nóng)戶(hù)、居民。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的氣象災(zāi)害，通過(guò)電話將災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)情報(bào)告市縣氣象局。市氣象局需掌握最新的災(zāi)害防御負(fù)責(zé)人和氣象信息員變化情況，及時(shí)將預(yù)警信息傳遞給氣象信息員。

二、加快農(nóng)村氣象信息服務(wù)站建設(shè)

各縣選取個(gè)村作為農(nóng)村氣象信息服務(wù)站（提供實(shí)時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息等）建設(shè)示范點(diǎn)，可以利用已有的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)站、農(nóng)村信息服務(wù)站等，在原有站點(diǎn)基礎(chǔ)上加掛“氣象信息服務(wù)站”牌子。農(nóng)村氣象信息服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：有固定場(chǎng)所（可容納村民前來(lái)咨詢(xún)，有科普宣傳櫥窗）；有信息設(shè)備（電腦、寬帶網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、農(nóng)村大喇叭等）；有信息員（能及時(shí)接收和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息）；有管理制度（公示服務(wù)項(xiàng)目、開(kāi)放時(shí)間、信息員職責(zé)和考核指標(biāo)）；有服務(wù)內(nèi)容（接收和廣播氣象災(zāi)害預(yù)警信息、登陸氣象信息服務(wù)網(wǎng)、更新科普宣傳板報(bào)櫥窗、參與氣象災(zāi)害調(diào)查、反饋農(nóng)民的意見(jiàn)）。

三、開(kāi)展縣級(jí)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和區(qū)劃

各縣區(qū)牽頭，組織氣象、國(guó)土、水務(wù)、民政專(zhuān)家，開(kāi)展調(diào)查，摸清氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域、適宜安置點(diǎn)，制作重大氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖、旅游區(qū)氣象災(zāi)害分布圖。灤平縣作為示范縣，今年底完成縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃、災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制，實(shí)現(xiàn)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案延伸到鄉(xiāng)、村。

四、做好氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作

氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證是指對(duì)某個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否具備氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和意識(shí)，是否能自發(fā)進(jìn)行災(zāi)前、災(zāi)中到災(zāi)后各項(xiàng)防御工作進(jìn)行綜合考評(píng)認(rèn)證。各縣按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，逐一落實(shí)考評(píng)內(nèi)容，灤平作為示范縣，今年底前完成認(rèn)證，由氣象局和市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)對(duì)灤平縣氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查和認(rèn)證，爭(zhēng)取其他縣明年通過(guò)認(rèn)證。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：有健全的組織、掌握氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)狀況：有專(zhuān)門(mén)小組全面負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災(zāi)減災(zāi)事宜；有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人分管，有氣象信息員承擔(dān)相關(guān)工作；有氣象信息服務(wù)站；有一支基層氣象防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍。掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境、重要設(shè)施、危險(xiǎn)地區(qū)、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、弱勢(shì)民眾、防災(zāi)減災(zāi)資源（避難場(chǎng)所信息、防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)家等）。氣象災(zāi)害預(yù)警信息渠道暢通：有多種渠道（顯示屏、大喇叭、電話、手機(jī)等設(shè)備）接收氣象災(zāi)害預(yù)警信息，重大氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)能通知到鄉(xiāng)鎮(zhèn)每戶(hù)居民。有氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案：明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急隊(duì)伍聯(lián)系人及聯(lián)系方式，對(duì)弱勢(shì)群體救助措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害避難圖（包括氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)、應(yīng)急避難場(chǎng)所分布、安全疏散路徑、臨時(shí)安置場(chǎng)所、消防和醫(yī)療設(shè)施及指揮中心位置等信息）；定期開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。定期科普宣傳、民眾有氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和基本技能：利用學(xué)校、廣播、宣傳欄、櫥窗、安全提示牌、電子顯示屏等公共場(chǎng)所或設(shè)施開(kāi)展科普宣傳，普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避險(xiǎn)自救技能；定期印制分發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳材料。居民知曉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的避難場(chǎng)所和行走路線、氣象預(yù)警信號(hào)含義；居民掌握氣象防災(zāi)減災(zāi)自救互救基本方法與技能。防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施齊備：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少1套天氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、并能正常傳輸數(shù)據(jù)；應(yīng)急避難場(chǎng)所有明確位置、可安置人數(shù)、管理人員等信息、路口設(shè)置醒目的指示牌引導(dǎo)居民快速找到避難所；鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急減災(zāi)物資。有工作制度：建立相關(guān)人員、氣象防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施維護(hù)的管理制度，建立兩卡發(fā)放制度（氣象災(zāi)害防御工作明白卡發(fā)放給防御責(zé)任人和信息員，氣象防災(zāi)減災(zāi)明白卡發(fā)放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民）；定期進(jìn)行氣象防災(zāi)減災(zāi)檢查；建立氣象減災(zāi)工作檔案。

五、做好新增加密自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)站規(guī)劃

各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織氣象局、水務(wù)局、水文局、國(guó)土局、交通局，在現(xiàn)有自動(dòng)氣象站基礎(chǔ)上，選擇重要工程區(qū)、重點(diǎn)流域、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)點(diǎn)、人口集散地、重要交通干線，布設(shè)自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)站，各縣在月底前將自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)站布設(shè)規(guī)劃圖、預(yù)算、安裝進(jìn)度報(bào)市氣象局匯總提交市政府，此項(xiàng)工作爭(zhēng)取列入“十二五規(guī)劃”。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：自然災(zāi)害、城鄉(xiāng)居民、應(yīng)急

一、贛州自然災(zāi)害主要特點(diǎn)

贛州，地處江西省南部，位于贛江上游，東以武夷山脈為阻，西以羅霄山系為障，南憑巍峨的南嶺，北臨低矮的雩山，形成一個(gè)周高中低，向北開(kāi)放的地形。由于這種特殊的地形，北方強(qiáng)冷氣流極易侵入該地。因此，贛州地區(qū)自然災(zāi)害主要特點(diǎn)為：

1、自然災(zāi)害種類(lèi)多，甚至連其他地區(qū)少有的災(zāi)害也經(jīng)常發(fā)生。如，贛南地區(qū)特殊的地理環(huán)境所致的惡劣天氣春寒、瘴疫等。

2、發(fā)生頻率高，幾乎無(wú)年不災(zāi)。更有甚者，往往有多種災(zāi)害在某一時(shí)期內(nèi)同時(shí)爆發(fā)，更增加了危害的程度。尤其是水澇旱災(zāi)特別嚴(yán)重。頻繁的自然災(zāi)害，給贛南人們帶來(lái)巨大的災(zāi)難。它不僅給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大的影響，而且使人們生命財(cái)產(chǎn)造成極大損失。例如，水旱風(fēng)雹都是贛南極為常見(jiàn)同時(shí)危害性極強(qiáng)的災(zāi)害，每次災(zāi)害都使農(nóng)業(yè)遭到極大損失。

二、當(dāng)前贛州應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害過(guò)程中主要存在的問(wèn)題

1、應(yīng)急預(yù)案體系有待進(jìn)一步具體化

橫向來(lái)看，贛州市各級(jí)地方政府雖然已就應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)做了大量工作，編制了總體應(yīng)急預(yù)案和眾多針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，但是預(yù)案體系仍不系統(tǒng)、不全面，很多場(chǎng)所、部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案尚未制定，應(yīng)急預(yù)案體系有待于進(jìn)一步細(xì)化，以達(dá)到應(yīng)急處置預(yù)案無(wú)縫隙化的目標(biāo)；縱向來(lái)看，各級(jí)人民政府及農(nóng)村、社區(qū)基層組織的應(yīng)急預(yù)案體系也不健全，雖然很多地方政府已經(jīng)建立了自己的應(yīng)急預(yù)案體系，但是仍有較多地方政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)還十分薄弱。此外，社區(qū)、企事業(yè)單位等基層單位預(yù)案體系建設(shè)也難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。

2、各級(jí)部門(mén)應(yīng)急培訓(xùn)和演練工作不足

目前，雖然各級(jí)政府、部門(mén)等應(yīng)急預(yù)案體系已具雛形，但更多的是按照突發(fā)公共事件的常規(guī)來(lái)制定的，絕大多數(shù)預(yù)案尚未啟動(dòng)過(guò)，除消防、公安等少數(shù)部門(mén)安排演練外，其他部門(mén)尤其是基層政府部門(mén)并未對(duì)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案積極開(kāi)展模擬演練或者是進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。只有通過(guò)進(jìn)行實(shí)際的應(yīng)急培訓(xùn)和演練工作才能知曉編制的應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)切實(shí)可行，另外，對(duì)應(yīng)急的具體運(yùn)作程序也可進(jìn)行了解。要真正提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的綜合素質(zhì)，培訓(xùn)和演練是最好的方式。有了憂患意識(shí)僅僅是第一步，第二步要掌握安全知識(shí)，第三步還要通過(guò)培訓(xùn)和演練變?yōu)榘踩寄芎椭笓]才能。

3、救濟(jì)物資儲(chǔ)備以及公共財(cái)力不足

自然災(zāi)害的突發(fā)性特點(diǎn), 要求應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害必須居安思危, 防患于未然, 做好救濟(jì)物資儲(chǔ)備非常重要。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn), 一些地方政府沒(méi)有儲(chǔ)備足夠的救濟(jì)物資, 而是在災(zāi)害發(fā)生后, 緊急召開(kāi)會(huì)議臨時(shí)籌措資金,一定程度上延誤了救濟(jì)時(shí)機(jī)。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)，普遍是保吃飯的財(cái)政，沒(méi)有財(cái)力用于應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件，也沒(méi)有建立應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備機(jī)制；在村一級(jí)，集體經(jīng)濟(jì)非常脆弱，還有一部分是空殼村，自我救助能力較低。一遇自然災(zāi)害和突發(fā)事件，只能是請(qǐng)求和等待上級(jí)調(diào)撥物資和裝備予以支援和救助，難免渴近水遠(yuǎn)、捉襟見(jiàn)肘，影響減災(zāi)效果。除此之外，在調(diào)查發(fā)現(xiàn), 雖然政府給予了及時(shí)的救濟(jì), 但是救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低。然而，科學(xué)合理的救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是救災(zāi)物資實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的重要標(biāo)志。與此同時(shí)，救濟(jì)覆蓋范圍有限。長(zhǎng)期以來(lái), 我國(guó)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低, 救災(zāi)資金總量不足, 因此地方政府往往只能用有限的救災(zāi)資金保障重點(diǎn)對(duì)象的救濟(jì), 總體水平不高。

三、提高贛州市城鄉(xiāng)居民應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力的有效途徑

1、多舉措強(qiáng)化公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)

在自然災(zāi)害造成的損失中，大多源于防災(zāi)減災(zāi)、自救意識(shí)的單薄或空白,因此首先要重視災(zāi)前教育。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害的災(zāi)前征兆、災(zāi)害背景和防災(zāi)準(zhǔn)備的宣傳教育。要通過(guò)編制各類(lèi)災(zāi)害的科普讀物、彩頁(yè)、張貼畫(huà)，以及舉辦知識(shí)講座、攝影展、專(zhuān)板專(zhuān)欄等多種形式，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，宣傳自然災(zāi)害和科技成果，普及災(zāi)害基本知識(shí)、防災(zāi)避險(xiǎn)常識(shí)。其次，加強(qiáng)臨災(zāi)教育。可針對(duì)災(zāi)害區(qū)域分布特點(diǎn)，分地區(qū)、分層次、分對(duì)象傳授，特別要深入農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳，把災(zāi)害常識(shí)宣傳工作常規(guī)化、普及化，從而不斷提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，使人人知道怎樣防災(zāi)、抗災(zāi)，災(zāi)害來(lái)臨時(shí)如何自救和互救，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第三， 加強(qiáng)災(zāi)后教育。災(zāi)害發(fā)生后, 災(zāi)民容易走向心理極端, 做出不理智的行為。

2、建立和完善相應(yīng)的綜合減災(zāi)管理體系

各種自然災(zāi)害都有其各自形成、發(fā)展和致災(zāi)的規(guī)律，但從總體上看，各種災(zāi)害的發(fā)生都是存在著非常明顯的關(guān)聯(lián)性。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)采用的是分災(zāi)種管理機(jī)制，各涉災(zāi)管理部門(mén)之間缺乏災(zāi)害信息和數(shù)據(jù)的通道，這種情況限制了綜合防災(zāi)減災(zāi)能力的提高。因此，各級(jí)政府應(yīng)盡快建立相應(yīng)的綜合減災(zāi)管理體系，完善綜合自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立統(tǒng)一的信息共享機(jī)制和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)災(zāi)害鏈的綜合防御。

3、進(jìn)一步完善各類(lèi)預(yù)案，形成橫向到邊，縱向到底的預(yù)案體系

針對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案體系不完備的狀況，繼續(xù)完善專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，形成完備的各級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案體系。特別是要進(jìn)社區(qū)，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村。完善大型群眾性活動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案體系，要著重提高應(yīng)急預(yù)案的操作性，使預(yù)案明確回答事前、事發(fā)、事中、事后誰(shuí)來(lái)做、怎樣做、何時(shí)做，用什么資源做，而且需要通過(guò)必要的演練來(lái)不斷完善，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、操作性、科學(xué)性、時(shí)效性、完整性和經(jīng)濟(jì)性。

4、加快信息化建設(shè)，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急信息平臺(tái)

盡可能采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)備，充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用。將信息技術(shù)廣泛運(yùn)用到監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、應(yīng)急決策、資源調(diào)配等各個(gè)方面，堅(jiān)持信息先行，快速反應(yīng)。充分利用現(xiàn)有部門(mén)和地方公共安全資源為基礎(chǔ)，以公共安全科技和信息技術(shù)為支撐；以立足自主創(chuàng)新和強(qiáng)化科學(xué)管理為途徑?！?/p>

參考文獻(xiàn)

1、 鄒春生、自然環(huán)境與客家人文特質(zhì)的形成【J】贛南師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2003

2、 張永領(lǐng) 基于應(yīng)急管理階段的應(yīng)急能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J]-工業(yè)安全與環(huán)保 2010(9)

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案范文

1.1加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)

不斷加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)。建設(shè)了六要素自動(dòng)氣象站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)加密自動(dòng)氣象站，酸雨觀測(cè)站、土壤觀測(cè)站和衛(wèi)星接收站；建設(shè)了雷電監(jiān)測(cè)儀和紫外線觀測(cè)儀。宜春風(fēng)廓線雷達(dá)和宜春新一代多普勒天氣雷達(dá)已投入業(yè)務(wù)使用。這些監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的建成對(duì)提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力發(fā)揮了重要作用。

1.2加大防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)宣傳

通過(guò)多種手段加大防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)知識(shí)宣傳，讓防災(zāi)避災(zāi)方法家喻戶(hù)曉。積極利用下鄉(xiāng)、上街、培訓(xùn)、廣播、電視、報(bào)刊、電子顯示屏、黑板報(bào)、手機(jī)短信、“2121”電話和互聯(lián)網(wǎng)送防災(zāi)抗災(zāi)知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)。同時(shí)通過(guò)這些有效手段及時(shí)將各種災(zāi)害發(fā)生的信息及時(shí)傳送到廣大群眾手中，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)指揮能力和群眾自身防災(zāi)能力普遍提高。建立中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、村、企業(yè)、小II型以上水庫(kù)氣象信息員隊(duì)伍，他們既是氣象信息的傳遞員又是各種災(zāi)害的收集員和報(bào)告員。

1.3制定災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

制定了氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。明確了人員和職責(zé)，一旦出現(xiàn)災(zāi)害可以隨時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做到快速反應(yīng)，指揮有序，抗災(zāi)及時(shí)得力，有備少患。

1.4加強(qiáng)研究做到科學(xué)減災(zāi)

減災(zāi)手段和方法需要不斷創(chuàng)新。我市高度重視減災(zāi)研究工作。一是成立了綜合減災(zāi)專(zhuān)家組，定期會(huì)商預(yù)測(cè)災(zāi)害出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)和強(qiáng)度，提出防范建議和措施。二是每年給出一定的經(jīng)費(fèi)用于減災(zāi)研究，近幾年多項(xiàng)研究成果獲得省市政府和有關(guān)部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)。

2持之以恒做好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作

不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)科學(xué)研究，千方百計(jì)提高預(yù)準(zhǔn)確率，提高災(zāi)害性天氣的預(yù)警預(yù)報(bào)水平，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)指揮防災(zāi)抗災(zāi)提供優(yōu)質(zhì)的決策服務(wù)。同時(shí)將氣象災(zāi)害信息及其防范措施通過(guò)各種有效手段迅速傳播到廣大群眾手中。將氣象災(zāi)害損失減小到最低取限度。加快各涉災(zāi)部門(mén)的信息共享機(jī)制和平臺(tái)的建立。提高氣象防災(zāi)減災(zāi)效率。不遺余力地加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)。加強(qiáng)綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)人工影響天氣工作。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化研究。做好氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制工作?？茖W(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，避開(kāi)雷電、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。

3不斷提高個(gè)人避災(zāi)能力

3.1學(xué)習(xí)掌握雷電知識(shí)

雷電分為直擊雷、球形雷、感應(yīng)雷和雷電波侵入。直擊雷是直接擊打到建筑物或人體身上的雷；球形雷是指出現(xiàn)不規(guī)則的球狀雷，也是目前的防雷難點(diǎn)；感應(yīng)雷是巨大雷電流沿著附近突出物或?qū)w向周?chē)鷤鞑?；雷電波侵入是由于雷擊架空線路上或空中金屬管道上產(chǎn)生的沖擊電壓沿線或管道迅速傳播的雷電波。全球每年因雷擊造成數(shù)十萬(wàn)以上人員傷亡，幾十億美元的經(jīng)濟(jì)損失。隨著全球變曖氣候異常，雷電強(qiáng)度愈來(lái)愈強(qiáng)，加上經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，雷電災(zāi)害愈來(lái)愈多，損失愈來(lái)愈大。

3.2注意個(gè)人防雷，確保安全

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案范文

講

話

×××

（2012年

月

日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天我們?cè)谶@里舉行西氣東輸防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急演練活動(dòng)，既是貫徹落實(shí)中央及省、市加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作部署精神的具體行動(dòng)，也是檢驗(yàn)地企雙方西氣東輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和執(zhí)行力的重要舉措，更是對(duì)西氣東輸防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍及綜合救災(zāi)能力的一次重大檢閱。剛才，通過(guò)對(duì)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)演練活動(dòng)的全程觀摩，我覺(jué)得各演練小組分工明確、反應(yīng)迅速、集結(jié)有序、配合緊密，演練內(nèi)容設(shè)計(jì)科學(xué)、部署周密、重點(diǎn)突出，為我們應(yīng)對(duì)突發(fā)事件積累了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到了預(yù)期目的，獲得了圓滿成功。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)這次演練活動(dòng)的成功舉辦表示熱烈地祝賀，對(duì)參加演練的全體工作人員表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心地感謝！

借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、高度重視，切實(shí)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)的責(zé)任感和使命感

西氣東輸二線管道途經(jīng)我縣4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）14個(gè)行政村，全長(zhǎng)33.8公里，穿越公路4條、河流5條18次。由于管道經(jīng)過(guò)區(qū)域地形復(fù)雜，

生態(tài)脆弱，加之今年降雨偏多，自然災(zāi)害頻發(fā)，燃?xì)庑袠I(yè)又是高危行業(yè)，這給我們的防汛工作增加了更大的責(zé)任。因此，組織開(kāi)展這次應(yīng)急演練活動(dòng)對(duì)于提高我們的應(yīng)急處置能力、保證國(guó)家能源大動(dòng)脈安全運(yùn)行、保護(hù)全縣人民的生命財(cái)產(chǎn)安全、保障縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)這次應(yīng)急演練活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感，居安思危、未雨綢繆，始終做到有備無(wú)患、防患于未然。

二、嚴(yán)陣以待，扎實(shí)做好防汛減災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

目前已進(jìn)入主汛期，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和管道企業(yè)要以這次演練活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)把握防災(zāi)抗災(zāi)的主動(dòng)權(quán)，嚴(yán)陣以待，科學(xué)防控，確保全縣安全度汛。要突出抓好五個(gè)方面：

一要突出抓好重點(diǎn)部位的隱患排查和日常監(jiān)管。對(duì)于山頭河底，人口稠密區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)等重點(diǎn)區(qū)域要加大巡護(hù)力度，加強(qiáng)工作力量，細(xì)化工作措施，隨時(shí)維修補(bǔ)救，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)防守，確保萬(wàn)無(wú)一失。

二要突出抓好防汛物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各有關(guān)單位要按照防汛工作職責(zé)進(jìn)一步加大防汛經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)防災(zāi)物資儲(chǔ)備，為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供必要保障。特別是各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組建一支強(qiáng)而有力的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，時(shí)刻做好準(zhǔn)備，一有汛情和險(xiǎn)情，要在第一時(shí)間投入防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)戰(zhàn)斗，做到招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三要突出抓好預(yù)案修訂和應(yīng)急演練。要充分借鑒這次演練活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好防汛應(yīng)急預(yù)案的編制修訂工作，扎實(shí)組織開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)演練活動(dòng)，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、及時(shí)報(bào)告情況、及時(shí)排除險(xiǎn)情、及時(shí)轉(zhuǎn)移人員，最大限度地降低災(zāi)害損失。

四要突出抓好部門(mén)協(xié)作配合。各有關(guān)單位要緊密協(xié)作配合，隨時(shí)聯(lián)系解決工作中存在的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同配合、全社會(huì)共同參與的綜合機(jī)制，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)對(duì)能力。對(duì)于因消極懈怠，配合不力造成重大災(zāi)害損失的，縣委，縣政府將嚴(yán)懲不貸，毫不姑息。

五要突出抓好防汛搶險(xiǎn)知識(shí)宣傳。要通過(guò)廣播電視、印發(fā)宣傳手冊(cè)和召開(kāi)會(huì)議等多種形式大力宣傳防汛知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。

三、突出重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)西氣東輸管道保護(hù)措施

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)管道保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，抓緊組織簽訂管護(hù)協(xié)議，健全完善縣、鄉(xiāng)、村、社和農(nóng)戶(hù)五級(jí)聯(lián)防共管體系；要進(jìn)一步加強(qiáng)石油天然氣管道保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,廣泛發(fā)動(dòng)群眾，密切企群關(guān)系，努力營(yíng)造共同保護(hù)管道的良好氛圍；要認(rèn)真落實(shí)月報(bào)、有償舉報(bào)和聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)掌握工作情況，統(tǒng)籌解決矛盾問(wèn)題，依法查處涉管案件，形成群防群治、點(diǎn)面結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)管護(hù)措施有效落實(shí)。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案范文

一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的重要意義

我縣屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，天氣復(fù)雜多變，各類(lèi)氣象災(zāi)害頻發(fā)。切實(shí)做好氣象災(zāi)害防御工作，最大限度地減輕氣象災(zāi)害損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)于促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建平安*具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的重要性和緊迫性，高度重視氣象災(zāi)害防御工作，加快我縣防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)各類(lèi)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力，提高防災(zāi)減災(zāi)水平。

二、大力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平

（一）繼續(xù)加強(qiáng)氣象綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)體系的統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步完善中尺度自動(dòng)氣象觀測(cè)站網(wǎng)，開(kāi)展能見(jiàn)度自動(dòng)監(jiān)測(cè)和土壤水分自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，加快移動(dòng)氣象應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。組織跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)測(cè)，提高區(qū)域?yàn)?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)重要水庫(kù)、重點(diǎn)江河流域、氣象災(zāi)害防御脆弱區(qū)、重要交通干線和樞紐的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)。

（二）著力提高氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力。氣象部門(mén)要建立完善氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，逐步建立分災(zāi)種的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，重點(diǎn)加雨、洪澇、干旱等災(zāi)害及其影響的中短期精細(xì)化預(yù)報(bào)和雷電、大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣的短時(shí)臨近預(yù)報(bào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)診斷分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

（三）不斷完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息機(jī)制。依托氣象部門(mén)氣象信息系統(tǒng)，逐步完善和擴(kuò)充氣象影視、氣象手機(jī)短信預(yù)警系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)和專(zhuān)業(yè)信息網(wǎng)站功能，與社會(huì)公共媒體、有關(guān)部門(mén)和行業(yè)內(nèi)部信息渠道相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范氣象信息的與傳播，建立暢通、有效的*氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)。

加快氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收系統(tǒng)建設(shè)。普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道氣象信息電子顯示屏建設(shè)。逐步在人員密集場(chǎng)所設(shè)立電子顯示屏、公眾廣播等設(shè)施接收和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。充分利用各種渠道，加快氣象信息進(jìn)村入戶(hù)工程建設(shè)，在已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展村級(jí)、社區(qū)氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步暢通農(nóng)村和山區(qū)預(yù)警信息渠道。

三、努力增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力

（一）完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各有關(guān)部門(mén)要按照《*縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（武政辦〔20*〕89號(hào)文件）的要求，進(jìn)一步制訂和完善各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。氣象部門(mén)要根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)提供氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，各減災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行氣象災(zāi)害防御的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)絡(luò)員的作用，切實(shí)形成防災(zāi)減災(zāi)工作的合力。

（二）切實(shí)加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作。氣象部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，建設(shè)、安監(jiān)、消防等部門(mén)要配合做好防雷安全管理工作。加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)管理，將新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的防雷設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收列為辦理建設(shè)工程施工許可證、工程質(zhì)量驗(yàn)收、房產(chǎn)權(quán)證等的前置條件，加強(qiáng)危化物品生產(chǎn)存儲(chǔ)場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、人員密集公共場(chǎng)所以及通信、金融、學(xué)校等重點(diǎn)防雷單位年檢工作，逐步開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)工程、?；锲飞a(chǎn)存儲(chǔ)場(chǎng)所及人員密集公共場(chǎng)所等建設(shè)項(xiàng)目的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加強(qiáng)農(nóng)村民居建設(shè)的防雷工作，避免和減輕雷電災(zāi)害的危害。

（三）加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)各類(lèi)氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，提高隊(duì)伍素質(zhì)，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類(lèi)氣象災(zāi)害的能力。學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、商業(yè)中心、各類(lèi)商場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人，定期開(kāi)展相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，確保及時(shí)準(zhǔn)確接收和傳達(dá)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要充分發(fā)揮氣象協(xié)理員、水庫(kù)堤防安全巡查員等隊(duì)伍的作用，扎實(shí)做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳遞和幫助群眾轉(zhuǎn)移等防災(zāi)避險(xiǎn)工作。

四、全面做好氣象災(zāi)害防范工作

（一）積極開(kāi)展氣象災(zāi)害普查和隱患排查。認(rèn)真開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作，特別是對(duì)容易發(fā)生氣象災(zāi)害的重點(diǎn)區(qū)域、公共場(chǎng)所和人群密集場(chǎng)所等進(jìn)行隱患排查，全面調(diào)查收集本行政區(qū)域歷史上發(fā)生氣象災(zāi)害的種類(lèi)、頻次、強(qiáng)度、造成的損失以及可能引發(fā)氣象災(zāi)害及次生衍生災(zāi)害的因素，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，深入查找抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲(chǔ)備、組織體系、人員隊(duì)伍等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任和措施。

（二）完善落實(shí)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。結(jié)合*氣象災(zāi)害特點(diǎn)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，認(rèn)真編制實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，明確氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的主要任務(wù)和措施，優(yōu)化、整合各類(lèi)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。

（三）努力提高全社會(huì)對(duì)氣象災(zāi)害的防范意識(shí)。充分發(fā)揮社會(huì)力量，加大氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳力度。將氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入國(guó)民教育體系和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)的內(nèi)容，切實(shí)提高全社會(huì)氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部指揮氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，增強(qiáng)公眾抗御各類(lèi)氣象災(zāi)害的信心。

五、進(jìn)一步健全氣象災(zāi)害防御保障體系

（一）全面落實(shí)氣象災(zāi)害防御工作責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制。進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作配合、全社會(huì)共同參與防范應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的格局。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案范文

一、統(tǒng)一思想。增強(qiáng)做好防災(zāi)救災(zāi)大演練的主動(dòng)性

按照政府防災(zāi)救災(zāi)大演練的總體要求，市也將開(kāi)展一次規(guī)模大、范圍寬、實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)的防災(zāi)救災(zāi)大演練。開(kāi)展好這次大演練活動(dòng)，對(duì)我市具有十分重要的意義。一是開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)大演練是紀(jì)念“512大地震和“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”有效形式。2012年“512汶川特大地震四周年和第四個(gè)“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”來(lái)臨之際，開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練，既是對(duì)我市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的全面檢驗(yàn)，也是對(duì)“512汶川特大地震和“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”有效紀(jì)念。通過(guò)這次大演練，不僅可以向全社會(huì)展示我市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的成果，同時(shí)也能有效地提振全市人民應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害的信心和決心。二是開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)大演練是提高各級(jí)黨政有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力的重要手段。全市組織開(kāi)展貼近實(shí)戰(zhàn)的全民防災(zāi)救災(zāi)大演練，通過(guò)各級(jí)黨政的高效指揮，應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速集結(jié)，應(yīng)急救援物資的及時(shí)調(diào)運(yùn)，全社會(huì)力量的共同參與，必將有力提高政府綜合應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的能力，有力提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)災(zāi)害的決策指揮能力，有力增強(qiáng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍搶險(xiǎn)救災(zāi)和群眾防災(zāi)避險(xiǎn)自救互救能力。三是開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)大演練是應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害形勢(shì)發(fā)展的必然要求。一個(gè)自然災(zāi)害較為嚴(yán)重的地區(qū)，洪澇、干旱、地質(zhì)災(zāi)害、雨雪冰凍、持續(xù)高溫等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，次生災(zāi)害較為嚴(yán)重。隨著全球氣候變暖，由極端天氣引發(fā)的自然災(zāi)害更是呈現(xiàn)出多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，較大以上的自然災(zāi)害每年發(fā)生10多起，特別是近幾年來(lái)，渠江段連續(xù)發(fā)生多起特大洪災(zāi)，給我市造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。嚴(yán)峻的自然災(zāi)害形勢(shì)時(shí)刻警醒我任何時(shí)候都務(wù)必增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻繃緊防災(zāi)救災(zāi)這根弦，全力應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各種災(zāi)害。

市堅(jiān)持把防災(zāi)減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施，二客觀估價(jià)防災(zāi)減災(zāi)工作的成效和問(wèn)題。近年來(lái)。防災(zāi)減災(zāi)工作取得明顯成效。一是防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。512汶川特大地震后，市向中、爭(zhēng)取到綜合減災(zāi)救災(zāi)項(xiàng)目10個(gè)。目前，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急避難場(chǎng)所、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等項(xiàng)目正有序推進(jìn)，累計(jì)完成投資7100余萬(wàn)元。從今年起，全市還將投入2000余萬(wàn)元建設(shè)山洪預(yù)警系統(tǒng)，投入1000余萬(wàn)元在華鎣、鄰水3區(qū)市縣建設(shè)森林防火在線監(jiān)控系統(tǒng)，這必將進(jìn)一步增強(qiáng)我市江河防洪、森林防火的預(yù)警能力。二是地震安全性評(píng)價(jià)和管理水平不斷提高。512汶川特大地震后，市政府出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)全市建筑安全工作的通知》明確要求全市城市建筑和農(nóng)房建設(shè)必須達(dá)到6度抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)在建城市建筑嚴(yán)格圖樣審查，凡不符合抗震設(shè)防要求的責(zé)令限期整改；對(duì)新建城市建筑從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到施工進(jìn)行全程抗震設(shè)防管理，并將關(guān)口前移，特別是加大了對(duì)重大建設(shè)、生命線工程，以及學(xué)校、醫(yī)院、電力、天然氣、通信等公共設(shè)施抗震設(shè)防的監(jiān)管力度，有效提高了建設(shè)工程的抗震能力。同時(shí)，各地結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、移民搬遷、扶貧新村建設(shè)等項(xiàng)目，大力推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，農(nóng)村安居工程防震能力得到提升。三是防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援體系建設(shè)不斷強(qiáng)化。今年6月以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)修訂完善了地震、自然災(zāi)害救助、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、低溫雨雪等自然災(zāi)害方面的應(yīng)急預(yù)案，形成了較為健全的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系；公安、水務(wù)、林業(yè)、商務(wù)、民政、糧食、衛(wèi)生、消防等部門(mén)建立完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，不斷更新應(yīng)急儲(chǔ)備物資，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資保障能力明顯增強(qiáng)。各地還建立了以專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為基本力量，以公安、武警、消防、民兵預(yù)備役為骨干力量，以兼職隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍為群眾力量的防災(zāi)減災(zāi)救援體系，防災(zāi)減災(zāi)救援隊(duì)伍不斷壯大。四是全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳力度不斷加大。各級(jí)各部門(mén)利用全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、科技“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)電視、報(bào)刊雜志、宣傳專(zhuān)欄、手機(jī)短信、知識(shí)競(jìng)賽等載體，采取通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)，大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，積極營(yíng)造了全社會(huì)共同關(guān)心防災(zāi)減災(zāi)工作的良好局面。充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也清醒地看到目前我市整體的綜合防災(zāi)救災(zāi)能力還不強(qiáng)，政府救助方面還存在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠、整合資源不力等體制機(jī)制建設(shè)方面的不足；防災(zāi)救災(zāi)基層基礎(chǔ)工作仍較薄弱，特別是部分農(nóng)村基本處于不設(shè)防狀態(tài)；城鄉(xiāng)居民群眾防災(zāi)意識(shí)和防災(zāi)能力還亟待提高。為更好地防范和應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害，務(wù)必針對(duì)防災(zāi)救災(zāi)存在薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好防災(zāi)救災(zāi)大演練工作。

常態(tài)下政府主導(dǎo)的全民防范非常關(guān)鍵，三準(zhǔn)確把握防災(zāi)救災(zāi)工作的總體要求。抗擊汶川特大地震災(zāi)害的實(shí)踐和國(guó)際國(guó)內(nèi)大量經(jīng)驗(yàn)告訴我有效應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的各種自然災(zāi)害。災(zāi)害來(lái)臨時(shí)政府應(yīng)急處置能力、公共救助能力、公眾自救互救能力至關(guān)重要。特別是由于自然災(zāi)害往往是一條災(zāi)害鏈的起點(diǎn)，不僅始發(fā)的災(zāi)害本身危害極其嚴(yán)重，因?yàn)?zāi)害衍生的其他自然和社會(huì)災(zāi)難危害更難以預(yù)計(jì)，這就特別要求各級(jí)政府必須具有很高的綜合防范和應(yīng)急處置能力。全市上下務(wù)必把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到維護(hù)人民群眾根本利益的政治高度上來(lái)，統(tǒng)一到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度上來(lái)，準(zhǔn)確把握防災(zāi)救災(zāi)“預(yù)防為主、防救結(jié)合，有效施救、減少損失”總體要求，扎實(shí)抓好防災(zāi)救災(zāi)大演練工作。

二、突出重點(diǎn)。切實(shí)提高防災(zāi)救災(zāi)大演練的針對(duì)性

采取市、縣、鄉(xiāng)分級(jí)組織演練的方式進(jìn)行。其中，一明確演練形式。這次大演練。市上在區(qū)舉行，由市委、市政府統(tǒng)一指揮，市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，軍警民協(xié)同參加。市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練，主要模擬應(yīng)對(duì)處置特大洪災(zāi)以及由此引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、隧道塌方和高層建筑滅火等次生災(zāi)害。各區(qū)市縣要分別確定一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展縣級(jí)綜合實(shí)戰(zhàn)演練，并根據(jù)本區(qū)域內(nèi)災(zāi)害防范重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展自然災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院要分別開(kāi)展以提高自救互救能力為主要內(nèi)容的逃生避險(xiǎn)演練；企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況有針對(duì)性地開(kāi)展防災(zāi)避災(zāi)演練。

全市主要以抗洪搶險(xiǎn)、森林防火、礦山救援、特大地震波及和由此引發(fā)的次生災(zāi)害為重點(diǎn)，二突出演練內(nèi)容。結(jié)合自然災(zāi)害特點(diǎn)和實(shí)際。以應(yīng)對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)可能出現(xiàn)或客觀存在災(zāi)害隱患為基礎(chǔ)，分類(lèi)組織開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)大演練。演練的場(chǎng)所、對(duì)象和區(qū)域上，突出以人員集中場(chǎng)所為重點(diǎn)，以城鄉(xiāng)居民為主要對(duì)象，延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村組、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、賓館飯店、企業(yè)等基層單位和其他社會(huì)群體，全市全域全民覆蓋。對(duì)城市大型商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、大型居民區(qū)等人員密集場(chǎng)所，要開(kāi)展緊急疏散演練，訓(xùn)練逃生技能，幫助群眾熟悉逃生路線，辨別逃生標(biāo)識(shí)，充分體現(xiàn)演練的針對(duì)性。

明年4月上旬進(jìn)行排練，三統(tǒng)一演練時(shí)間。2012年4月12日至5月12日為全市應(yīng)急演練集中月。市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)大演練與上同步。5月10日前合成預(yù)演3次，5月11日1400開(kāi)始正式大演練，1800結(jié)束。其他市縣和各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)防災(zāi)救災(zāi)排練和預(yù)演，由承辦單位具體組織實(shí)施，正式演練從4月中旬開(kāi)始，5月上旬結(jié)束。

以礦山救護(hù)、水上搜救、地質(zhì)災(zāi)害、道路交通、通信保障、電力保障、醫(yī)療衛(wèi)生等為專(zhuān)業(yè)力量，四統(tǒng)籌演練人員。全市重點(diǎn)以武警、公安消防、民兵預(yù)備役等為骨干力量。以企（事業(yè)單位專(zhuān)兼職隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍等為社會(huì)力量。各地各部門(mén)要精選人員、組織隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)、改善裝備，切實(shí)提高快速反應(yīng)和實(shí)戰(zhàn)能力。尤其要通過(guò)加強(qiáng)日常培訓(xùn)演練，讓參演人員熟悉演練的相關(guān)流程和具體要求，熟練操作救援設(shè)備裝備，確保大演練安全順利進(jìn)行。

結(jié)合大演練的實(shí)際需要，五做好準(zhǔn)備工作。各地各部門(mén)要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署。提前籌劃安排，加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要及時(shí)摸清所屬區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急設(shè)施情況，把監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)是否健全、設(shè)施設(shè)備是否到位等基本情況了解清楚、掌握透徹，有計(jì)劃、分步驟地作出安排，添置完善必要的裝備設(shè)施；要加快建成全市統(tǒng)一指揮調(diào)度的應(yīng)急平臺(tái)體系，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)市縣三級(jí)互聯(lián)互通，為我市應(yīng)急處突提供有力保障；要加強(qiáng)應(yīng)急基層基礎(chǔ)工作，特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)等基層單位的防災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

抓緊啟動(dòng)籌備工作，六制訂演練方案。各地各部門(mén)要按照全市防災(zāi)救災(zāi)大演練總體方案要求。精心制訂演練方案。方案的制訂要在摸清本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)災(zāi)害隱患的基礎(chǔ)上，緊貼實(shí)際存在災(zāi)害隱患和最易發(fā)生的災(zāi)種，進(jìn)行有針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性地演練，真正達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、完善機(jī)制、磨合隊(duì)伍和提升能力的目的市政府應(yīng)急辦要按照市委、市政府的要求，從各行業(yè)、各部門(mén)推薦的專(zhuān)家中選聘5名專(zhuān)家，組建大演練專(zhuān)家顧問(wèn)組，為科學(xué)規(guī)范制訂演練方案、開(kāi)展演練提供指導(dǎo)。各區(qū)市縣和參加演練的基層單位分級(jí)分別制訂演練方案，其中市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練方案和工作方案明年1月底前完成；各區(qū)市縣和基層單位演練方案明年2月底前完成。各區(qū)市縣演練方案和準(zhǔn)備工作情況，明年2月底前報(bào)市防災(zāi)救災(zāi)大演練籌備工作小組辦公室。

三、強(qiáng)化保障。務(wù)必確保防災(zāi)救災(zāi)大演練的實(shí)效性

統(tǒng)一指揮。這次大演練規(guī)格高、規(guī)模大，一強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重。各地各部門(mén)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，注重點(diǎn)面和虛實(shí)結(jié)合，確保大演練安全順利進(jìn)行、取得演練實(shí)效。市上成立了全市防災(zāi)救災(zāi)大演練籌備工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防災(zāi)救災(zāi)大演練面上工作和市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練，研究決定演練工作重大事項(xiàng)。市政府應(yīng)急辦要從市級(jí)相關(guān)職能部門(mén)抽調(diào)精干力量，組建大演練辦公室，負(fù)責(zé)整個(gè)大演練的綜合協(xié)調(diào)、方案制訂、指導(dǎo)督促等工作。同時(shí)，市上成立了由市委書(shū)記、市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮演練涉及的搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。區(qū)要成立防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部，貫徹落實(shí)市防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部的決策部署和指令要求，全力配合做好市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練。其他市縣也要成立相應(yīng)演練工作機(jī)構(gòu)和指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，及時(shí)研究、妥善解決演練工作中的具體問(wèn)題，并落實(shí)工作力量和經(jīng)費(fèi)保障，確保大演練工作取得圓滿成功。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案范文

（一）制訂預(yù)案，常備不懈

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)急組織體系及職責(zé)、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、調(diào)查評(píng)估等機(jī)制，形成包含事前、事發(fā)、事中、事后等各環(huán)節(jié)的一整套工作運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)培訓(xùn)和預(yù)案演練使廣大群眾、災(zāi)害管理人員熟練掌握預(yù)案，并在實(shí)踐中不斷完善預(yù)案。

（二）以人為本，避災(zāi)減災(zāi)

以人為本，把保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為防災(zāi)減災(zāi)的首要任務(wù)，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害。

面對(duì)自然災(zāi)害，科學(xué)防御，從早期盲目的抗災(zāi)到近年來(lái)主動(dòng)地避災(zāi)，體現(xiàn)了在防災(zāi)減災(zāi)中的科學(xué)發(fā)展觀。

（三）監(jiān)測(cè)預(yù)警，依靠科技

氣象災(zāi)害是可以有較長(zhǎng)預(yù)警時(shí)效、較高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率的一類(lèi)突發(fā)公共事件，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的短時(shí)、臨近預(yù)報(bào)，加強(qiáng)突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)制作工作，加強(qiáng)氣象預(yù)警信息工作，是提高防災(zāi)減災(zāi)水平的重要科技保障。依靠科技，提高防災(zāi)減災(zāi)的綜合素質(zhì)。通過(guò)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)，采用與推廣先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，并充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的科技水平。

（四）防災(zāi)意識(shí)，全民普及

社會(huì)公眾是防災(zāi)的主體。增強(qiáng)憂患意識(shí)，防患于未然，防災(zāi)減災(zāi)需要廣大社會(huì)公眾廣泛增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)、了解與掌握避災(zāi)知識(shí)。在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，普通群眾能夠知道如何處置災(zāi)害情況，如何保護(hù)自己，幫助他人。政府與社會(huì)團(tuán)體應(yīng)組織和宣傳災(zāi)害知識(shí)，培訓(xùn)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)人員或志愿者。有關(guān)部門(mén)通過(guò)圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。有關(guān)部門(mén)應(yīng)編寫(xiě)自然災(zāi)害防御宣傳手冊(cè)與宣傳材料，廣泛宣傳與普及災(zāi)害知識(shí)、應(yīng)急管理知識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高基層群眾參與應(yīng)急管理能力與自救能力。

（五）應(yīng)急機(jī)制，快速響應(yīng)

政府、相關(guān)部門(mén)需要建立“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制。防災(zāi)減災(zāi)涉及到方方面面，需要政府組織領(lǐng)導(dǎo)，各個(gè)部門(mén)積極響應(yīng)。在氣象災(zāi)害應(yīng)急管理中，氣象部門(mén)在內(nèi)部上下聯(lián)動(dòng)的同時(shí)，加強(qiáng)了與新聞、水利、民政、安全監(jiān)督、海洋、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境等部門(mén)的橫向聯(lián)動(dòng)和緊密協(xié)作，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把氣象工作納入各級(jí)政府的公共服務(wù)體系。需要加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成規(guī)范、高效的災(zāi)害管理工作流程。來(lái)源：考試大的美女編輯們

（六）分類(lèi)防災(zāi)，針對(duì)行動(dòng)

預(yù)防和減輕臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)別，及時(shí)疏散沿海地區(qū)居民，人員應(yīng)盡可能待在防風(fēng)安全的地方，加固港口設(shè)施，防止船只走錨、擱淺和碰撞，拆除高層建筑廣告牌，預(yù)防雨引發(fā)的山洪、泥石流災(zāi)害。

對(duì)暴雨洪澇災(zāi)害，根據(jù)雨情發(fā)展，及時(shí)轉(zhuǎn)移滯洪區(qū)、泄洪區(qū)人員、財(cái)產(chǎn)，及時(shí)轉(zhuǎn)移城市低洼危險(xiǎn)地帶以及危房居民，切斷低洼地帶有危險(xiǎn)的室外電源。

濃霧發(fā)生時(shí)，大氣能見(jiàn)度與空氣質(zhì)量明顯下降，機(jī)場(chǎng)、高速公路、航運(yùn)采取停運(yùn)、封閉措施，交通駕駛?cè)藛T控制速度，確保安全，居民減少外出或外出時(shí)戴口罩。

雪災(zāi)發(fā)生時(shí)，相關(guān)部門(mén)做好交通疏導(dǎo)，必要時(shí)關(guān)閉道路交通，做好道路清掃和積雪融化工作，駕駛?cè)藛T小心駕駛，防范道路結(jié)冰影響。

（七）人工影響，力助減災(zāi)

人工影響天氣已成為一種重要的減災(zāi)科技手段。在合適的天氣形勢(shì)下，組織開(kāi)展人工增雨、人工消雨、人工防雹、人工消霧等作業(yè)，可以有效抵御和減輕干旱、洪澇、雹災(zāi)、霧災(zāi)等氣象災(zāi)害的影響和損失。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案范文

農(nóng)業(yè)氣候資源開(kāi)發(fā)能力、農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化能力和農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)能力為重點(diǎn)，全力推進(jìn)氣象“兩個(gè)體系”建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮氣象為農(nóng)服務(wù)的作用，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)十七屆四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展的總體要求，統(tǒng)籌集約各種有效資源，以提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、為我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展提供氣象保障。

二、基本原則

按照公共氣象服務(wù)城鄉(xiāng)均等化發(fā)展的要求，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，整合資源、提高效率，分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，需求引領(lǐng)、科技支撐，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的原則，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的需求，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，科學(xué)合理布局，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，延伸服務(wù)鏈條，積極推進(jìn)農(nóng)村氣象技術(shù)裝備和其它防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、總體目標(biāo)

利用2—3年的時(shí)間，在全縣建立較為完善的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，顯著提高農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力，發(fā)展適合我縣農(nóng)村實(shí)際的氣象災(zāi)害防御體系，建成覆蓋面廣的農(nóng)村氣象預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)和人工影響天氣防御系統(tǒng)，構(gòu)建有效聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村應(yīng)急減災(zāi)組織體系。實(shí)現(xiàn)防御規(guī)劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證，組織機(jī)構(gòu)、自動(dòng)觀測(cè)、精細(xì)預(yù)報(bào)、氣象信息服務(wù)站、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、氣象協(xié)理員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)急預(yù)案、科普宣傳、氣象信息員、預(yù)警信息到村組，使災(zāi)害防御責(zé)任主體明確，農(nóng)村氣象災(zāi)害防御綜合能力全面提高。

四、年重點(diǎn)工作

（一）制定實(shí)施方案；建立健全氣象預(yù)警信息機(jī)制；完成各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域經(jīng)緯度讀取工作；完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地經(jīng)緯度實(shí)地測(cè)量工作；完成農(nóng)安縣行政區(qū)域內(nèi)主要?dú)庀鬄?zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害分布調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析工作，建立本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)。

（二）建立縣-鄉(xiāng)-村三級(jí)氣象災(zāi)害防御組織體系，組建氣象協(xié)理員、信息員隊(duì)伍，建立氣象協(xié)理員、信息員電子管理數(shù)據(jù)庫(kù)；完成氣象協(xié)理員、信息員的培訓(xùn)工作；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站建設(shè)并開(kāi)展工作；完成縣-鄉(xiāng)-村一體化的電子顯示屏、大喇叭（全縣60個(gè)以上的行政村）為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；完成縣、鄉(xiāng)、村氣象災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案的逐級(jí)編制；縣政府出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證管理辦法及實(shí)施細(xì)則；與農(nóng)業(yè)局建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防控專(zhuān)家聯(lián)盟；完成《農(nóng)安縣農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)手冊(cè)》、《糧食和經(jīng)濟(jì)作物高產(chǎn)栽培農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)系列手冊(cè)》及管理工作歷、氣象災(zāi)害防御工作明白卡、防災(zāi)減災(zāi)明白卡的編寫(xiě)、印刷工作，建立氣象災(zāi)害防御工作明白卡和防災(zāi)減災(zāi)明白卡發(fā)放制度；完成鄉(xiāng)-村兩級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)備采購(gòu)、安裝、調(diào)試工作；完成我縣農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

（三）完成第二期人工防雹網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。提高人工影響天氣作業(yè)效益，進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化防雹站建設(shè)力度，更新現(xiàn)有10部陳舊火箭發(fā)射裝備，新建2個(gè)防雹站，使地面作業(yè)裝備控制面達(dá)到全縣農(nóng)田面積的接近75%，切實(shí)提高我縣人工影響天氣作業(yè)的科技水平和總體效益。

（四）完成對(duì)現(xiàn)有陳舊的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加密自動(dòng)氣象站改造升級(jí)工作；新購(gòu)置4部自動(dòng)氣象站設(shè)備，分別在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)增設(shè)2個(gè)2要素自動(dòng)氣象站和在氣象災(zāi)害關(guān)鍵區(qū)域布設(shè)2個(gè)多要素自動(dòng)氣象站，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)突發(fā)氣象災(zāi)害的自動(dòng)監(jiān)測(cè)和及時(shí)報(bào)警能力，進(jìn)一步增強(qiáng)防御氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害能力。

（五）編制我縣氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖、氣候區(qū)劃圖，編制出臺(tái)我縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃；對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作；因地制宜開(kāi)展診斷服務(wù)；完成農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳體系建設(shè)。

（六）年內(nèi)，完成1個(gè)特色示范村的“三辣”種植大戶(hù)的“直通式”聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)針對(duì)性和快捷性的特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)；政府將對(duì)氣象為農(nóng)服務(wù)進(jìn)行資金投入，并將氣象災(zāi)害防御工作納入縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核內(nèi)容。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案范文

一、切實(shí)加強(qiáng)值班和突發(fā)事件信息報(bào)告工作

（一）加強(qiáng)值班制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要高度重視做好新形勢(shì)下的值班工作，增強(qiáng)值守工作力度，強(qiáng)化值守人員的使命感和責(zé)任感，嚴(yán)格堅(jiān)持24小時(shí)值守制度。加大對(duì)值班工作的檢查指導(dǎo)力度,督促解決值班工作中存在的突出問(wèn)題,推進(jìn)全縣值班工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

（二）完善重要信息報(bào)告制度。進(jìn)一步規(guī)范完善重要信息報(bào)告制度，規(guī)范信息報(bào)告的主體、內(nèi)容、時(shí)限和格式，提高信息報(bào)告實(shí)效和質(zhì)量。拓寬重要信息報(bào)告渠道，探索建立緊急情況下的信息直報(bào)制度、重大突發(fā)事件實(shí)時(shí)報(bào)告制度。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究制度。建立信息報(bào)送考核獎(jiǎng)勵(lì)制度和責(zé)任追究制度。定期分析各級(jí)、各部門(mén)值班和重要信息報(bào)告情況,對(duì)工作開(kāi)展好的予以表?yè)P(yáng);對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重要信息的,予以通報(bào)批評(píng),并視情節(jié)追究責(zé)任。

（四）加強(qiáng)聯(lián)系溝通協(xié)作。加強(qiáng)與市政府應(yīng)急辦（總值班室）、周邊縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦及有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通,擴(kuò)寬應(yīng)急聯(lián)動(dòng)范圍。加強(qiáng)與縣綜治辦、公安、民政、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、安監(jiān)、氣象等部門(mén)以及武警、公安消防的聯(lián)系溝通,建立信息資源共享機(jī)制,提高協(xié)同處置能力。加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的聯(lián)系溝通,確保各類(lèi)信息報(bào)告的時(shí)效性與準(zhǔn)確性;指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立重要信息規(guī)范上報(bào)機(jī)制,確保各類(lèi)信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)完善應(yīng)急管理體制建設(shè)

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的原則，不斷完善全縣應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)。

（一）加強(qiáng)部門(mén)應(yīng)急管理體制建設(shè)。各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和具體管理人員，明確工作職責(zé)和任務(wù)要求，逐級(jí)落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任。

（二）加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體制建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要繼續(xù)完善將應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)做實(shí)做強(qiáng)，調(diào)整充實(shí)應(yīng)急辦專(zhuān)（兼）職工作人員，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確其職責(zé)和任務(wù)，做到有機(jī)構(gòu)、有牌子、有場(chǎng)地、有人員、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有裝備。要督促和指導(dǎo)社區(qū)（村）、學(xué)校、幼兒園、企事業(yè)單位務(wù)必建立完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確信息報(bào)告員，明確職責(zé)，確保應(yīng)急管理工作有人抓、有人管、有人干，常態(tài)化。做到突發(fā)事件時(shí)有人指揮、有人處置。

三、著力推動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)

（一）按照市政府應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)要求，縣應(yīng)急辦要加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的銜接，積極做好縣政府應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)的各項(xiàng)籌備工作，確保應(yīng)急指揮平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)在上半年順利完成投入使用，并與市政府應(yīng)急指揮平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源整合。

（二）根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣的基本情況、重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)（危險(xiǎn)源）、各類(lèi)應(yīng)急救援物資、救援隊(duì)伍及其他應(yīng)急資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)梳理，推進(jìn)全縣應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

四、著力提升應(yīng)急防范應(yīng)對(duì)能力

（一）健全預(yù)案體系。針對(duì)人員變動(dòng)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，及時(shí)組織實(shí)施總體預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的修訂和完善工作，切實(shí)提高預(yù)案的及時(shí)性、適用性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要實(shí)施鄉(xiāng)級(jí)總體預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的修訂和完善工作，要深入指導(dǎo)學(xué)校、社區(qū)、行政村等各類(lèi)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案制定與修訂工作。各村委會(huì)、居委會(huì)的應(yīng)急預(yù)案要在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)急辦進(jìn)行備案；各企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案要分別在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和主管部門(mén)進(jìn)行備案。

（二）強(qiáng)化預(yù)案演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要按照“注重實(shí)效，厲行節(jié)約”原則，在年內(nèi)至少要有針對(duì)性地開(kāi)展1-2次綜合性應(yīng)急演練；縣應(yīng)急辦適時(shí)協(xié)調(diào)組織一次應(yīng)急綜合演練；不斷提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。

（三）加強(qiáng)危險(xiǎn)源隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門(mén)要積極開(kāi)展對(duì)全縣區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的調(diào)查、登記及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并督促落實(shí)安全防范措施。

五、深入推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

（一）加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。在成立縣應(yīng)急救援大隊(duì)的基礎(chǔ)上，突出抓好綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),配強(qiáng)一線救援力量,加強(qiáng)先進(jìn)應(yīng)急救援裝備器材的配備。

（二）加強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)等基層組織和單位建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,充分發(fā)揮民兵、預(yù)備役人員、保安員、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員等救援專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì),著力提高基層應(yīng)急救援能力。年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組建基層綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。村（社區(qū)）、企事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際情況，組建兼職應(yīng)急隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮共青團(tuán)、紅十字會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)的作用,建立青年志愿者和紅十字志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍,完善志愿者信息庫(kù)。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急專(zhuān)家組隊(duì)伍建設(shè)。依托自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等領(lǐng)域?qū)＜?，年?nèi)完成應(yīng)急管理專(zhuān)家組的組建工作。充分發(fā)揮專(zhuān)家組隊(duì)伍的技術(shù)支撐作用，提高應(yīng)急決策和應(yīng)急處置的科學(xué)性。

六、著力強(qiáng)化應(yīng)急管理隊(duì)伍自身建設(shè)

（一）加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍自身建設(shè)。推動(dòng)基層應(yīng)急管理組織體系建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)人員,明確職責(zé),理順關(guān)系。通過(guò)多種形式的教育培訓(xùn),使各級(jí)應(yīng)急管理人員進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),熟知工作流程,提高業(yè)務(wù)水平,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理、值班工作零差錯(cuò)。

（二）加快應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)完善基層應(yīng)急示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，要在探索應(yīng)急管理工作規(guī)律，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法的基礎(chǔ)上，以“四進(jìn)”（即：應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)）、“五有”（即：有應(yīng)急預(yù)案、有組織機(jī)構(gòu)、有應(yīng)急隊(duì)伍、有物資保障、有科普宣教）為主要內(nèi)容，全面開(kāi)展基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)。年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一個(gè)村（居）、一家企業(yè)、一所學(xué)校、一所醫(yī)院作為應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建重點(diǎn)，并將創(chuàng)建基層示范點(diǎn)名單報(bào)縣應(yīng)急辦備案。

七、深化應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“11.9全國(guó)消防日”等內(nèi)容的科普宣教工作，針對(duì)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村等基層單位，要經(jīng)常開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、有針對(duì)性的應(yīng)急避險(xiǎn)常識(shí)宣傳活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救互救能力。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，推動(dòng)全縣應(yīng)急管理培訓(xùn)工作深入開(kāi)展。聯(lián)合相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展應(yīng)急管理工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及以干代訓(xùn)工作。