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5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,注重環(huán)境保護(hù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)始終以高度的責(zé)任感、使命感把安全生產(chǎn)工作擺在首位,進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。突出重點(diǎn)開展了針對“三合一”廠房、壓力容器及易燃易爆企業(yè)的專項(xiàng)治理整頓工作,檢查督促了生產(chǎn)使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、礦產(chǎn)企業(yè)、竹木加工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)措施。如潭城、水吉經(jīng)委能結(jié)合實(shí)際,大力宣傳《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī),要求企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)措施,對出現(xiàn)事故苗頭及時(shí)發(fā)出整改通知。同時(shí)我們還引導(dǎo)、督促企業(yè)正確處理好加速發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系。去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投入資金1500萬元,今年上半年又投入650萬元用于粉塵、污水、廢氣、尾礦等方面環(huán)保治理,取得明顯的社會和經(jīng)濟(jì)效益。由于全市安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作抓得緊,抓得實(shí),措施得力,有效控制住各種重、特大事故發(fā)生。
二、存在主要問題
一是全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作總體上仍不平衡。潭城、童游、將口、麻沙等城郊、國道附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工業(yè)發(fā)展速度較快,偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到地域、交通、資源等因素制約,在工業(yè)平臺、新上項(xiàng)目等方面仍沒有大的進(jìn)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的發(fā)展速度在逐漸拉開。二是規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展仍然緩慢,全市仍有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是空白的,占全市的46%,且1—6月規(guī)模工業(yè)只完成計(jì)劃的40.1%。三是由于取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理費(fèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)工作受到很大影響,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)聯(lián)委工作無法正常開展。四是局創(chuàng)業(yè)競賽、招商引資任務(wù)尚未完成。
三、2008年下半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作意見
2008年下半年,要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議精神,緊緊圍繞全市創(chuàng)業(yè)競賽活動,進(jìn)一步加大招商引資力度,全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工業(yè)平臺建設(shè),主動與市里五大企業(yè)簇群的核心企業(yè)相銜接,加快引進(jìn)上規(guī)模工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè),繼續(xù)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面推進(jìn)小康社會建設(shè)中占有重要地位。下半年要突出抓好以下工作:
3、抓好企業(yè)的科技進(jìn)步和技改工作。要把科技進(jìn)步作為增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體素質(zhì)的支撐點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新突破,必須緊緊依靠科技進(jìn)步,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,走內(nèi)涵發(fā)展的路子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培育一些科技型示范企業(yè),選擇一些基礎(chǔ)較好的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和開發(fā)。要廣泛開展質(zhì)量振興活動,進(jìn)一步推行ISO9000質(zhì)量管理認(rèn)證工作。要爭取3家企業(yè)完成ISO9000質(zhì)量管理認(rèn)證。要加大企業(yè)技改的力度,力爭投入技改資金達(dá)到5000萬元。[Page]
4、繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)平臺建設(shè)。把沿208國道的水吉、回龍、小湖工業(yè)小區(qū)建成農(nóng)副產(chǎn)品、綠色食品工業(yè)區(qū);把沿南武路的塔山、將口、徐市、回瑤工業(yè)園區(qū)建成高科技、旅游觀光工業(yè)區(qū);把西片的黃坑、麻沙、莒口、書坊工業(yè)小區(qū)建成環(huán)保、傳統(tǒng)型工業(yè)園區(qū)。
一、 提高思想認(rèn)識,認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制
環(huán)境保護(hù)工作是關(guān)系到生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大事。半年來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹《嘉峪關(guān)市人民政府關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意見》和全市環(huán)境保護(hù)工作會議精神,從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,全面建設(shè)小康社會的高度,充分認(rèn)識環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性,把環(huán)境保護(hù)工作列入重要工作日程,尤其把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作作為全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作的重中之重來抓。3月份,鎮(zhèn)經(jīng)委與10家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,要求各企業(yè)按照目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容,每條每款抓落實(shí),責(zé)任到人。
二、扎實(shí)開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作,全面貫徹《環(huán)境保護(hù)法》
一是通過印標(biāo)語、辦板報(bào)、掛橫幅、發(fā)傳單等多種形式,廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動。六月份結(jié)合“6.5”世界環(huán)境日活動,通過鎮(zhèn)廣播站宣傳《環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律、法規(guī)知識,給企業(yè)下發(fā)《安全生產(chǎn)法》材料200余份,同時(shí)在鎮(zhèn)政府門前、各企業(yè)駐地懸掛、張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語10余幅,大力營造環(huán)境保護(hù)宣傳氣氛。二是華奧炭黑公司用宣傳標(biāo)語、黑板報(bào)、電視錄象等輿論載體多形式、多渠道的廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育,將環(huán)境保護(hù)傳遞與全廠的職工心中,做到人人皆知。三是企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)了自身廠容廠貌的整治,華奧炭黑公司、恒源爐料公司和永利脫水蔬菜廠用于美化、亮化、硬化、綠化工程投入經(jīng)費(fèi)共計(jì)達(dá)20萬元。四是組織企業(yè)負(fù)責(zé)人參加中日專家主講的“嘉峪關(guān)市清潔生產(chǎn)技術(shù)研討會”,督促企業(yè)訂閱環(huán)境保護(hù)書刊。通過廣泛宣傳,使鎮(zhèn)村及企業(yè)干部職工重視支持環(huán)保工作、愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、環(huán)境監(jiān)理和管理工作任務(wù)落到了實(shí)處 , 生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善
一是對華奧炭黑公司、恒源爐料公司等重點(diǎn)企業(yè)單位實(shí)施量化管理,并定期對其污染物排放情況進(jìn)行跟蹤檢查,督促企業(yè)采取防治措施,降低能耗,減少炭黑粉塵和鐵礦灰污染,確保企業(yè)增產(chǎn)不增污,人員累計(jì)深入企業(yè)現(xiàn)場檢查指導(dǎo)12人(次)。二是企業(yè)自身從源頭抓起,全力推行使用清潔能源技術(shù)。華奧炭黑公司、恒源爐料公司分別采取了新的碳黑生產(chǎn)工藝和改進(jìn)了粉碎打磨機(jī)的密封系統(tǒng),降低了粉塵產(chǎn)生量,減輕環(huán)境壓力,降低消耗,提高產(chǎn)量,增加企業(yè)效益。三是我們積極主動參與永利脫水蔬菜廠搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目管理工作,對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保措施、環(huán)保設(shè)施落實(shí)情況全程跟蹤檢查,工程項(xiàng)目按照環(huán)保要求正在建設(shè)實(shí)施。四是加大綠化造林工程,認(rèn)真組織農(nóng)戶完成退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)栽1297.6畝,在泥溝村移民點(diǎn)北側(cè)營造防風(fēng)林40畝,組織機(jī)關(guān)干部和某某村的農(nóng)戶完成了某某村至魏晉墓3.5公里旅游公路兩旁的植樹綠化工作,累計(jì)造林110畝。同時(shí)加大亂開荒整治工作力度,全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
四、存在的問題
在全鎮(zhèn)上下的共同努力,齊抓共管下,我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作取得了一定的成績,但也存在不少問題:一是個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)過程中對環(huán)境保護(hù)仍不夠重視,存在僥幸心理;二是宣傳教育工作還做的不夠,群眾環(huán)保意識不強(qiáng);三是規(guī)章制度的落實(shí)不到位;四是鎮(zhèn)級環(huán)保力量薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,影響環(huán)保工作的順利開展。以上問題,我們將在今后的工作中予以改進(jìn)。
以上就是我鎮(zhèn)上半年關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作總結(jié),我們會再接再厲,在下半年我們會把上半年中不足的地方加以改正和落實(shí)。
(一)以強(qiáng)化意識營造氛圍為目標(biāo),著力開展環(huán)境宣傳教育工作。繼續(xù)抓好干部職工政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。一是依托深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,著力解決思想認(rèn)識、班子建設(shè)、工作作風(fēng)、基礎(chǔ)能力、體制機(jī)制和環(huán)境改善等方面的問題,積極構(gòu)建用制度管理人、監(jiān)督人、激勵(lì)人的管理模式,進(jìn)一步強(qiáng)化每名干部職工的事業(yè)心和責(zé)任感。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)水平。
(二)繼續(xù)抓好全縣環(huán)境保護(hù)宣傳工作,引導(dǎo)全社會共同參與環(huán)境保護(hù),構(gòu)建和諧社會。緊緊圍繞“七彩**南××保護(hù)行動”、“節(jié)能減排”、綠色創(chuàng)建等重點(diǎn)工作,在世界環(huán)境日、地球日、水日等節(jié)日走村入社,下企業(yè)進(jìn)學(xué)校倡導(dǎo)和號召全民環(huán)保,組織環(huán)境攝影比賽,展板宣傳,咨詢服務(wù)、資料發(fā)放等宣傳活動,充分利用電子屏幕、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體加大環(huán)保宣傳,做到常抓不懈,重點(diǎn)注重對學(xué)生的宣傳教育。
(三)狠抓環(huán)境監(jiān)測工作,為環(huán)境管理提供技術(shù)支撐。一是做好常規(guī)性監(jiān)測,為環(huán)境管理提供技術(shù)依據(jù)。繼續(xù)抓好環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測工作,科學(xué)、全面、及時(shí)掌握我縣水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量,為環(huán)境管理提供依據(jù),為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。二是繼續(xù)深入貫徹《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》,規(guī)范排污收費(fèi)和排污申報(bào)工作,擴(kuò)大征收范圍。三是繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動、排污口規(guī)范化整治,著力解決突出環(huán)境問題,及早安排和部署全縣中高考期間環(huán)境噪聲控制和監(jiān)督管理工作。四是加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)察、污染源監(jiān)察、污染治理設(shè)施現(xiàn)場檢查、排污許可證監(jiān)察和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)察等工作力度,重點(diǎn)放在向家壩水電站建設(shè)、綏水還建公路建設(shè)、**天化、金明化工、**南包裝××分廠等重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)日常監(jiān)管,確保環(huán)境安全。五是積極爭取投入,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(四)加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。按照飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,加強(qiáng)全縣城市飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管,進(jìn)一步建立健全飲用水源水質(zhì)定期監(jiān)測報(bào)告制度、安全預(yù)警制度,定期水質(zhì)監(jiān)測信息。
(五)抓好兩碗鄉(xiāng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作和××生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃編制,啟動生態(tài)縣創(chuàng)建工作。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境,發(fā)展生態(tài)示范點(diǎn),全面整治農(nóng)村臟、亂、差環(huán)境,完成兩碗鄉(xiāng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,為生態(tài)縣建設(shè)奠定基礎(chǔ)。完成生態(tài)縣規(guī)劃編制,啟動生態(tài)縣創(chuàng)建工作。
(六)科學(xué)謀劃,確保完成主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)。一是在污染源普查工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步摸清全縣cod(化學(xué)需氧量)、so2(二氧化硫)排放總量,科學(xué)制定20**年主要污染物減排目標(biāo)計(jì)劃,并分解落實(shí)責(zé)任,抓好督導(dǎo)落實(shí)。二是進(jìn)一步發(fā)揮減排工程的作用/為您整理,積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。督促加快**天化煤代氣二期工程、××縣城鎮(zhèn)污水處理廠重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。三是嚴(yán)格管理減排。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目新增污染物總量管理,把污染物總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件,未落實(shí)污染物總量來源,建設(shè)項(xiàng)目不得審批。推行排污許可證制度,完成水、氣排污許可證發(fā)放工作。四是加強(qiáng)對化工、水泥等高污染企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管,提高工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率,嚴(yán)肅查處偷排漏排等違法排污行為。
(七)嚴(yán)把審批關(guān)口,確保國家各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)落到實(shí)處。一是認(rèn)真落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度,繼續(xù)深入開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決遏止新上違法建設(shè)項(xiàng)目。二是以貫徹執(zhí)行《環(huán)境影響評價(jià)法》和《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》為重點(diǎn),以新上項(xiàng)目環(huán)評為切入點(diǎn),在培育支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)程中,積極引導(dǎo)企業(yè)走新興工業(yè)化道路,努力從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。三是進(jìn)一步做好環(huán)境行政許可工作,規(guī)范行政行為,圍繞縣委縣政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,積極發(fā)揮主觀能動性,搞好環(huán)保手續(xù)協(xié)調(diào)辦理服務(wù)。
(八)認(rèn)真實(shí)施“××保護(hù)行動”。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及省、市關(guān)于環(huán)境保護(hù)的《決定》,牢固樹立“環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)立縣”意識,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)嚴(yán)重滯后,、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測能力建設(shè)。一是在建立健全環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機(jī)構(gòu)方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是在落實(shí)人員編制、保障工作經(jīng)費(fèi)等方面還有待進(jìn)一步落實(shí)。三是在配備各項(xiàng)技術(shù)裝備方面還有待解決。如執(zhí)法車輛、監(jiān)測車,環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場取證設(shè)備、現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備、防護(hù)設(shè)備等。
上半年,我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神和各級環(huán)保工作會議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以生態(tài)文明建設(shè)為主線,以服務(wù)“沖刺全國百強(qiáng)”為主旨,以加強(qiáng)污染防治為重點(diǎn),以維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益為落腳點(diǎn),全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下:
一、主要工作完成情況
(一)積極推進(jìn)污染減排工作。
1.2013年,全市主要污染物減排目標(biāo)是在2012年的基礎(chǔ)上,化學(xué)需氧量和氨氮減少4.47%和4.65%(其中農(nóng)業(yè)減少2.30%和2.30%),二氧化硫減少5.83%,氮氧化物(不含機(jī)動車)減少5.85%。
2.按照市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《市2013年主要污染物總量減排工作方案》的通知(府辦發(fā)[2013]28號)要求,市政府年初與各有關(guān)單位簽訂了《2013年污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制單位簽訂了《2013年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》。2013年我市計(jì)劃實(shí)施主要污染物總量減排項(xiàng)目17個(gè)(其中實(shí)施工業(yè)和生活減排項(xiàng)目9個(gè),實(shí)施農(nóng)業(yè)減排項(xiàng)目8個(gè)),淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目1個(gè)。工業(yè)和生活項(xiàng)目計(jì)劃削減化學(xué)需氧量1326.47噸、氨氮234.34噸、二氧化硫3432.5噸、氮氧化物2185.3噸。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃削減化學(xué)需氧量144.71噸、氨氮28.91噸。
3.目前項(xiàng)目進(jìn)展為:1-6月工業(yè)完成化學(xué)需氧量削減633.25噸、氨氮削減133.25噸、二氧化硫削減4282.48噸、氮氧化物削減879.91噸;農(nóng)業(yè)完成化學(xué)需氧量削減量101.73噸、氨氮削減20.32噸。市玉兔毛巾有限公司年度落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)已按期完成。
(二)持續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)模”工作和“綠色創(chuàng)建”活動。
1.“創(chuàng)?!惫ぷ髟鷮?shí)推進(jìn)。2013年,全市召開“創(chuàng)?!惫ぷ魍七M(jìn)會,圍繞從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,嚴(yán)格控制,重點(diǎn)治理,全面達(dá)標(biāo)的總體要求,著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè)。上半年根據(jù)市“創(chuàng)?!敝饕?zé)任單位檔案資料整理責(zé)任分工,已收集水利局、衛(wèi)生局、住建局等11個(gè)主要責(zé)任單位的檔案資料,對各責(zé)任單位上交的檔案資料進(jìn)行整理匯總,對27個(gè)指標(biāo)中的17項(xiàng)完成情況進(jìn)行了說明。充分利用電視新聞媒體、車站和小區(qū)等公共場所媒介、的士、客運(yùn)線路和固定LED屏進(jìn)行“創(chuàng)?!毙麄鳌I习肽觊_展宣傳活動6次,參加人員20余人次,現(xiàn)場發(fā)放環(huán)境宣傳圖畫400余張、宣傳手冊500余本。聯(lián)合中小學(xué)開展“環(huán)保征文”宣傳活動,取得良好宣傳效果。
2.“綠色創(chuàng)建”活動初見成效。自開展創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村以來,通過不斷加強(qiáng)對學(xué)校社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的指導(dǎo)和支持,廣泛開展綠色創(chuàng)建活動,推動了我市的環(huán)境建設(shè),提升了人們的環(huán)保意識,改善了城市居住環(huán)境。至目前我市共有各類綠色社區(qū)5個(gè);新增一中為省級綠色學(xué)校后,各類綠色學(xué)校(幼兒園)共計(jì)11個(gè);各類生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè),生態(tài)村8個(gè)。2013年,申報(bào)省級綠色社區(qū)和市級綠色社區(qū)各1個(gè),申報(bào)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),申報(bào)市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、生態(tài)村4個(gè),現(xiàn)已有5個(gè)單位通過了現(xiàn)場驗(yàn)收核查。
(三)嚴(yán)格項(xiàng)目審批和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收。
1.我局本著既嚴(yán)格程序、又熱情服務(wù)的原則,認(rèn)真做好環(huán)評審批,切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入工作。一是嚴(yán)格總量控制,建設(shè)項(xiàng)目新增污染物總量必須要求明確指標(biāo),為減排把好關(guān)口;二是完善項(xiàng)目科學(xué)審查機(jī)制和項(xiàng)目管理公眾參與機(jī)制,從受理、審查、批準(zhǔn)等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格審查,不符合要求的堅(jiān)決予以糾正,直至做出不予審批的決定;三是實(shí)行提前介入,施行項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保預(yù)審制。對新上項(xiàng)目會同相關(guān)部門先期論證,及時(shí)提出環(huán)境污染和治理方面的建議,為決策提供參考,將環(huán)保關(guān)口前移,減少不必要的前期投入,減輕事后監(jiān)督和處罰的被動局面;四是嚴(yán)格依法依規(guī)審批。對所有應(yīng)進(jìn)行環(huán)評的項(xiàng)目按環(huán)評要求辦理審查審批手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評“十不批”的原則,不違規(guī)、不越權(quán)審批;五是實(shí)施“綠色通道”,努力為項(xiàng)目業(yè)主簡化手續(xù)、縮短審批時(shí)間,推動項(xiàng)目盡快發(fā)揮效益。上半年共解釋有關(guān)咨詢達(dá)190件次,協(xié)助21個(gè)單位到上級環(huán)保主管部門辦理了審批手續(xù),及時(shí)申報(bào)了上級專項(xiàng)資金。上半年共報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書(表)、環(huán)境影響評價(jià)登記表共97件,分別為環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書6件、報(bào)告表31件、登記表60件。項(xiàng)目總投資額達(dá)到427041.66萬元,其中環(huán)保投資12408.77萬元。
2.切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理和驗(yàn)收工作,“三同時(shí)”制度執(zhí)行率達(dá)100%。一是優(yōu)化項(xiàng)目全程跟蹤管理機(jī)制,完善項(xiàng)目撿查上下聯(lián)動機(jī)制,充分發(fā)揮局各科室和環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)對新建項(xiàng)目的檢查,完成我市區(qū)域已建項(xiàng)目的現(xiàn)場排查,進(jìn)一步完善了已建項(xiàng)目的動態(tài)檔案管理;二是嚴(yán)查未批先建項(xiàng)目和久拖不驗(yàn)項(xiàng)目,加強(qiáng)對已審批建設(shè)完成未驗(yàn)收項(xiàng)目的清理,督促這些項(xiàng)目辦理“三同時(shí)”驗(yàn)收手續(xù)。上半年共辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收36件,其中,環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測表8件,登記卡28件?!叭瑫r(shí)”驗(yàn)收項(xiàng)目總投資達(dá)到64583.17萬元,其中環(huán)保投資2025.61萬元。
(四)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
1.切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)污染源環(huán)境監(jiān)察。上半年,共出動1082人次分重點(diǎn)、按區(qū)域?qū)Ω髦攸c(diǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察達(dá)368家次。重點(diǎn)對東陽光化成箔有限公司等7個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境監(jiān)察,對10家國控污染源企業(yè)和17家涉及總量減排項(xiàng)目的企業(yè),實(shí)行每月一次的現(xiàn)場監(jiān)察制度。針對現(xiàn)場監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,共約談了興發(fā)化工等7家企業(yè)負(fù)責(zé)人。
2.開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動”。上半年我局對興發(fā)化工、楚星化工共7家企業(yè)下達(dá)了責(zé)令改正、整改通知書。分別對正大畜牧有限公司、市威德水質(zhì)凈化有限公司陸城污水處理廠的環(huán)境違法行為進(jìn)行了處罰,罰款10941.46元,已執(zhí)行完畢。目前正在對楚星化工股份有限公司、興發(fā)化工有限公司、市欣龍化工新材料有限公司廢水總磷超標(biāo)違法行為進(jìn)行行政處罰。
3.依法征繳排污費(fèi),妥善解決群眾反映的環(huán)境問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)征收制度,上半年完成了排污申報(bào)核定工作,共核定排污費(fèi)221萬元,入庫排污費(fèi)154萬元。二是積極穩(wěn)妥地處理環(huán)境件。上半年共受理各類件197件,其中廢氣76件、廢水46件、噪聲71件,其它4件。處理率、辦結(jié)率均為100%,滿意率達(dá)99%。
(五)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測,服務(wù)環(huán)境管理。
我局繼續(xù)嚴(yán)格遵循環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,為政府決策和環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。按要求完成了清江、漁洋河入境段面的水質(zhì)監(jiān)測、飲用水源水質(zhì)監(jiān)測和環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作。結(jié)果表明,清江斷面水質(zhì)符合國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類水體標(biāo)準(zhǔn);陸城一水廠、二水廠取水口水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)符合飲用水源地水質(zhì)要求。上半年共收集雨水樣32個(gè),上半年酸雨出現(xiàn)頻率68.9%;1-6月,我市陸城監(jiān)測點(diǎn)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測共取得543個(gè)有效日均監(jiān)測數(shù)據(jù)。監(jiān)測有效天數(shù)181天,其中空氣質(zhì)量優(yōu)的天數(shù)20天,良的天數(shù)154天,輕微污染天數(shù)6天,輕度污染天數(shù)1天。首要污染物為PM10,空氣質(zhì)量類別Ⅱ級,優(yōu)良天數(shù)百分率為96.1%。上半年共出具環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告12份,監(jiān)測簡報(bào)12份,共出具污染源監(jiān)測報(bào)告30份。完成污染糾紛監(jiān)測8起,出具監(jiān)測報(bào)告8份。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法水平。
1.今年以來,通過制定《環(huán)保局2013年度工作要點(diǎn)》,修訂各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè),加強(qiáng)干部職工理論學(xué)習(xí),認(rèn)真參加市人大工作評議活動,進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè).
2.扎實(shí)開展新“三萬”活動。我局在對口聯(lián)系的潘家灣鄉(xiāng)杉木坑村,集中3個(gè)月時(shí)間開展了以“整治村莊環(huán)境、建設(shè)美麗家園、促進(jìn)生態(tài)文明”為主題的新“三萬”活動,為其籌措資金,進(jìn)行物質(zhì)幫扶。爭取省市環(huán)保部門支持,將驛馬沖村等10個(gè)村莊納入了全省2013年“三萬”活動“千村環(huán)境整治”示范村項(xiàng)目計(jì)劃。
二、存在的問題
面對新形勢和新任務(wù),我們也清醒地看到,當(dāng)前環(huán)保工作與我市“沖刺百強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)、與構(gòu)建“兩型”社會和廣大人民群眾的迫切需要相比,仍存在一定差距:
一是環(huán)境監(jiān)管能力和監(jiān)管水平還不能滿足污染減排形勢的需要,致使群眾反映的熱點(diǎn)環(huán)境問題得不到理想解決,給環(huán)境監(jiān)管和污染減排造成了一定的壓力。
二是我市環(huán)保硬件設(shè)施、工作隊(duì)伍與日益繁重的環(huán)保工作任務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對環(huán)保工作的更高要求還不相適應(yīng)。
三是農(nóng)村環(huán)保形勢不容樂觀。當(dāng)前,全市農(nóng)村環(huán)境污染加劇的趨勢尚未徹底改變,村莊環(huán)境“臟、亂、差”問題仍很嚴(yán)重,已對廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活和健康造成了影響,同時(shí)也對城市的發(fā)展構(gòu)成了威脅。
三、下半年工作思路及工作計(jì)劃
嚴(yán)禁焚燒秸稈,加強(qiáng)秸稈還田工作,是保護(hù)我市大氣環(huán)境,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來我市秸稈禁燒和秸稈綜合利用工作取得了顯著成效,秸稈還田技術(shù)模式不斷創(chuàng)新,應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大,對秸稈資源的充分利用起到了很好的示范作用。但是,一些地方由于機(jī)具不配套、工作不夠扎實(shí),焚燒秸稈現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。尤其是城郊區(qū)和公路沿線區(qū)因“拾田”人為引發(fā)秸稈焚燒現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為了保證秋收安全,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,充分合理利用秸稈資源,根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)秸稈禁燒和秸稈還田工作的精神,市政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、環(huán)保、公安、消防、電力等部門要高度重視,切實(shí)抓好秸稈禁燒和秸稈還田工作?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、充分提高思想認(rèn)識
農(nóng)作物秸稈是重要的可再生農(nóng)業(yè)資源,在田間地頭大量焚燒秸稈,不僅浪費(fèi)資源,而且嚴(yán)重污染環(huán)境,給人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不良影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,把秸稈禁燒和秸稈還田工作當(dāng)作合理利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高耕地質(zhì)量、確保糧食安全、增加農(nóng)民收入的大事來抓,充分認(rèn)識其重要意義,采取有效措施,切實(shí)將秸稈禁燒和秸稈還田工作推向深入。
二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)作物秸稈禁燒和秸稈還田工作涉及面廣、難度大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把此項(xiàng)工作納入重要議事日程、列入考核相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要指標(biāo)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。以市政府成立秸稈禁燒和秸稈還田工作領(lǐng)導(dǎo)組(領(lǐng)導(dǎo)組成員名單附后),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立秸稈禁燒和秸稈還田工作領(lǐng)導(dǎo)組,并由主要負(fù)責(zé)人親自掛帥,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格檢查與考核。要采取政策上引導(dǎo)、法規(guī)上約束、行政上干預(yù)、經(jīng)濟(jì)上扶持、技術(shù)上指導(dǎo)等多種措施,確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。二要科學(xué)規(guī)劃,突出重點(diǎn)。要制定切實(shí)可行的《秸稈禁燒與秸稈還田實(shí)施方案》,明確目標(biāo),突出重點(diǎn),使秸稈禁燒和還田工作取得突破性進(jìn)展。
三、積極創(chuàng)新工作思路
搞好秸稈禁燒和還田工作,關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,實(shí)行政策引導(dǎo)和完善技術(shù)集成創(chuàng)新相結(jié)合,建立秸稈禁燒和還田工作的長效機(jī)制。一是要引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民自覺進(jìn)行秸稈還田。同時(shí),對焚燒秸稈、浪費(fèi)資源的行為采取切實(shí)可行和有效的處罰措施,并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷探索秸稈禁燒和還田工作的良好運(yùn)行機(jī)制,充分調(diào)動廣大基層服務(wù)組織和農(nóng)民的積極性,促進(jìn)秸稈還田工作盡快走上一個(gè)良性發(fā)展軌道。二是要整合農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、環(huán)保等部門的優(yōu)勢,認(rèn)真抓好示范區(qū)建設(shè)。要圍繞重點(diǎn)區(qū)域,發(fā)揮整體優(yōu)勢,集中精力,建立不同類型和規(guī)模的秸稈綜合利用技術(shù)示范區(qū),實(shí)行典型示范,整體推進(jìn)。三是要以培肥地力、提高耕地綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo),在對現(xiàn)有的、成熟的秸稈直接還田、覆蓋還田、堆漚還田、氨化過腹、沼氣發(fā)酵等技術(shù)進(jìn)行綜合應(yīng)用的基礎(chǔ)上,不斷研究創(chuàng)新秸稈綜合利用技術(shù),并要強(qiáng)化技術(shù)集成,降低作業(yè)成本,提高直接生產(chǎn)收益。四是要切實(shí)搞好服務(wù)。秸稈禁燒和還田工作季節(jié)性強(qiáng)、任務(wù)重,各級要立足于幫民解難,助民增收,深入基層開展技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù),要充分發(fā)揮各地農(nóng)民專業(yè)合作組織的作用,搞好社會化作業(yè)服務(wù)工作。
四、加大宣傳培訓(xùn)力度
實(shí)施秸稈禁燒與還田工作的根本途徑在于大力提高農(nóng)民群眾的自覺性和科技素質(zhì),增強(qiáng)保護(hù)資源意識。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體,開展多種形式的宣傳培訓(xùn)活動,廣泛宣傳焚燒秸稈的危害和秸稈還田及綜合利用的好處,形成社會共識,創(chuàng)造良好社會環(huán)境,增強(qiáng)廣大群眾禁燒秸稈和秸稈還田的緊迫感和責(zé)任感,形成各級領(lǐng)導(dǎo)重視支持、廣大群眾自覺參與、互助監(jiān)督的良好氛圍。同時(shí),要認(rèn)真總結(jié)實(shí)施秸稈還田、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),利用現(xiàn)場會、培訓(xùn)演示會等形式引導(dǎo)、教育農(nóng)民群眾,不斷提高其科技素質(zhì),把秸稈禁燒和還田工作落到實(shí)處。
2011年5月,機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工管理納入了規(guī)范化、制度化軌道以來,對遏制編外用工無序過快增長、控制因人設(shè)崗隨意進(jìn)人、規(guī)范日常管理等方面發(fā)揮了積極的作用,現(xiàn)將此次專項(xiàng)檢查情況匯報(bào)如下。
一、存在的主要問題
1、絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門都能認(rèn)真對待此次編外用工專項(xiàng)檢查,但也有少數(shù)單位未報(bào)送自查材料,如教育系統(tǒng)中小學(xué)幼兒園、衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療事業(yè)單位以及交通系統(tǒng)事業(yè)單位。
2、編外用工計(jì)劃申報(bào)、審批、公開招聘相關(guān)制度執(zhí)行較好,絕大多數(shù)單位能夠做到先審批后使用,但也有超計(jì)劃控制數(shù)使用的情況,如:縣公安局核定數(shù)752名,實(shí)際聘用編外人員898人;縣環(huán)保局核定數(shù)32名,實(shí)際聘用編外人員43人;縣總工會核定數(shù)5人,實(shí)際聘用編外人員9人;縣質(zhì)監(jiān)局核定數(shù)6人,實(shí)際聘用編外人員26人;縣體育局核定數(shù)2人,實(shí)際聘用編外人員6人;縣供銷合作聯(lián)社核定數(shù)2名,實(shí)際聘用編外人員3人;縣礦資辦核定數(shù)2名,實(shí)際聘用編外人員6人;梅溪鎮(zhèn)、溪龍鄉(xiāng)、報(bào)福鎮(zhèn)、章村鎮(zhèn)各超計(jì)劃數(shù)1名。
3、人才(勞務(wù))派遣制度未得到較好的執(zhí)行,大多數(shù)行政機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位,未將編外人員移交派遣機(jī)構(gòu),仍然自行簽訂勞動合同或用工協(xié)議,勞動合同(協(xié)議)存在不規(guī)范的地方,為今后勞務(wù)糾紛埋下隱患。
4、檢查中發(fā)現(xiàn)勞動報(bào)酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不一,年平均每人發(fā)放3-4萬元的有24家、4-5萬元的有19家,5萬元以上的有6家,主要原因有兩個(gè)方面:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對編外用工經(jīng)費(fèi)待遇相關(guān)條款的理解掌握不同,有的就高不就低,全部按照上年度我縣在崗職工(含私營企業(yè))平均工資的1.5倍執(zhí)行,有的內(nèi)部平均主義、“大鍋飯”,未按照崗位特點(diǎn)、勞動強(qiáng)度、難易程度、貢獻(xiàn)大小適當(dāng)拉開差距(檢查中發(fā)現(xiàn)報(bào)酬發(fā)放高的7萬多元,如皈山鄉(xiāng)人均75000元,少的在2萬元以下,如農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)人均18000元);二是制度出臺以前,有的單位編外用工的待遇已經(jīng)比較高,特別是擔(dān)心專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的崗位、專業(yè)技術(shù)水平高的人員留不住,造成待遇一時(shí)降不下來。養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五項(xiàng)保險(xiǎn)執(zhí)行不一,有的部分交納,有的全部交納。住房公積金也沒有統(tǒng)一的明確標(biāo)準(zhǔn),高低不一(檢查中發(fā)現(xiàn)單位承擔(dān)部分150—600元不等),有的未交納。
5、大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有按照制度要求制訂內(nèi)部編外人員管理的相關(guān)規(guī)章制度,存在著內(nèi)部管理隨意性大、考核獎(jiǎng)懲不明確、清退解聘不到位等現(xiàn)象。
6、編外用工管理以及監(jiān)督檢查涉及機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力社保、紀(jì)檢監(jiān)察以及各主管部門和用人單位等,各部門、各環(huán)節(jié)之間合力作用發(fā)揮不夠充分。
二、整改措施
(一)修訂下發(fā)了《安吉縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工管理實(shí)施細(xì)則(試行)的通知》,重點(diǎn)重申并修改完善了以下幾個(gè)方面:
1、重申編外用工計(jì)劃申請審批制度,嚴(yán)格實(shí)行公開招聘,招聘信息必須在公共媒體予以公布。
2、重點(diǎn)完善編外用工經(jīng)費(fèi)待遇相關(guān)內(nèi)容,具體為:
機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員年平均工資(含基本工資、獎(jiǎng)金、福利)根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,由縣財(cái)政局、縣人力社保局定期聯(lián)合公布(2013年度和2014年度編外人員年平均工資執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為3.2萬元)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位須根據(jù)編外用工計(jì)劃控制數(shù)和實(shí)有人數(shù)確定編外用工工資總額(實(shí)有人數(shù)少于計(jì)劃控制數(shù)的以實(shí)有人數(shù)為準(zhǔn)),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級機(jī)關(guān)各部門以及全額撥款事業(yè)單位報(bào)縣財(cái)政、人力社保部門備案審核;差額撥款以及自收自支事業(yè)單位報(bào)主管部門備案審核。用人單位須在核定的工資總額內(nèi)根據(jù)崗位特點(diǎn)、勞動強(qiáng)度、難易程度、貢獻(xiàn)大小等情況適當(dāng)拉開差距,最高者不超過執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍,最低者不得少于當(dāng)年我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
在工資總額外,適當(dāng)提高專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)崗位聘用的具有中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員工資待遇,在報(bào)經(jīng)縣人力社保部門對崗位的匹配性以及任職資格的真實(shí)性審核確認(rèn)的基礎(chǔ)上,當(dāng)年個(gè)人年度考核合格以上者可一次性發(fā)給一定數(shù)額的崗位津貼(年度考核合格者,崗位津貼控制在年平均工資執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的20%以內(nèi);年度考核優(yōu)秀者,崗位津貼控制在年平均工資執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的30%以內(nèi));編外駕駛員行車補(bǔ)貼參照正式駕駛標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
確實(shí)保障編外人員的合法權(quán)益,規(guī)范用工行為,用人單位須為編外人員按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)交納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等五項(xiàng)社會保險(xiǎn)和住房公積金(2013年度和2014年度住房公積金單位交納部分月標(biāo)準(zhǔn)為150元)。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級機(jī)關(guān)各部門以及下屬事業(yè)單位,應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定本系統(tǒng)、本單位的編外用工管理規(guī)章制度,報(bào)縣紀(jì)委(監(jiān)察局)備案;切實(shí)加強(qiáng)編外人員的考核,對表現(xiàn)優(yōu)秀的(不超過編外人員總數(shù)的15%)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對基本合格者實(shí)行批評教育、限期改正,對不合格者予以解聘;男滿60周歲、女滿55周歲的編外人員以及違反機(jī)關(guān)效能被查實(shí)的及時(shí)予以解聘;機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員不得返聘,確因工作需要,需報(bào)聯(lián)席會議審核批準(zhǔn)。
4、加強(qiáng)縣政府同意利用國有資產(chǎn)或單位自行出資設(shè)立的國有企業(yè)用工管理,依照本細(xì)則相關(guān)規(guī)定,由縣國資部門牽頭制定相關(guān)規(guī)章制度,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)抓好制度的落實(shí)。一是督促超計(jì)劃數(shù)用人單位做好清退工作;二是下大力氣推進(jìn)人才(勞務(wù))派遣工作;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門限期將本單位本系統(tǒng)編外用工管理相關(guān)制度上報(bào)縣紀(jì)委備案審核;四是各用工單位必須在4月中旬以前按有關(guān)規(guī)定報(bào)批工資總額,縣財(cái)政、縣人力社保以及各主管部門要把好審核關(guān);五是財(cái)政、審計(jì)等部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,縣財(cái)政國庫集中支付中心(會計(jì)核算中心)要加強(qiáng)編外人員工資報(bào)酬支出單據(jù)審核,對不符合規(guī)定的要及時(shí)予以糾正。
(三)縣國資部門要及時(shí)牽頭制定國有企業(yè)用工規(guī)范性制度,并抓好落實(shí)。
最近,市政務(wù)服務(wù)中心在各區(qū)縣、園區(qū)自查的基礎(chǔ)上,采取明查暗訪的方式,對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民服務(wù)站的運(yùn)行情況進(jìn)行了抽查,傾聽了社會各界對便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站的意見和建議。總體情況是:便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站在方便基層群眾辦事,改善服務(wù)方式上起著很大的積極作用,群眾的認(rèn)可程度較高,但離預(yù)定的目標(biāo)還有差距?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
自年3月我市全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民服務(wù)站建設(shè)以來,通過各地的努力,到年月底,全市118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心和2095村(社區(qū))便民服務(wù)站已全部建成并投入運(yùn)行。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)辦公場地落實(shí)較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足于現(xiàn)有的辦公用房和財(cái)力狀況,整合資源,因地制宜確立便民服務(wù)中心建設(shè)模式?;A(chǔ)條件相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),設(shè)立便民中心大廳,實(shí)行集中柜臺式辦公,涉及單位和人員全部集中入駐;條件相對較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取集中調(diào)整2-3間辦公用房或在主要街道租用2-3個(gè)門面,用于便民服務(wù)中心實(shí)行相對集中式辦公。50%以上的便民服務(wù)中心場地面積超過100平方米;90%以上的便民服務(wù)中心購置了檔案柜、電腦、辦公桌椅等設(shè)備。各地在村(社區(qū))委員會設(shè)立便民服務(wù)站,明確了代辦員,在代辦范圍內(nèi),無償為群眾開展代辦服務(wù)。
(二)工作人員配備較到位。便民服務(wù)中心主任均由副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦副主任)兼任,中心工作人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)工作人員中調(diào)劑解決。絕大多數(shù)便民服務(wù)站確定村(社區(qū))主任為代辦員,有的村確定大學(xué)生村官為代辦員。
(三)入駐項(xiàng)目較充分。結(jié)合基層工作實(shí)際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心設(shè)立了計(jì)生、民政、規(guī)劃建設(shè)、國土、勞動保障、新農(nóng)合、、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、畜牧、公安戶籍、廣電網(wǎng)絡(luò)、國稅、地稅、工商等便民服務(wù)窗口,集中統(tǒng)一辦理區(qū)縣級部門清理下放或委托授權(quán)的、面向基層群眾的60余項(xiàng)行政審批、公共服務(wù)及訴求服務(wù)事項(xiàng)。村(社區(qū))便民服務(wù)站將農(nóng)村低保、五保、戶口遷移、建房、合作醫(yī)療、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、人口計(jì)生、困難救助等20余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)納入服務(wù)內(nèi)容。
(四)管理措施較有力。各便民服務(wù)中心普遍建立了首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、聯(lián)合辦理制、上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理制、責(zé)任追究制、AB崗位工作制等相關(guān)制度,確保便民服務(wù)中心(站)規(guī)范運(yùn)作。各便民服務(wù)中心(站)所辦理的事項(xiàng)均印制了辦事指南和辦理流程圖,供群眾免費(fèi)索取,照“章”辦事。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政府所在地或主要街道設(shè)立了“便民服務(wù)中心”路標(biāo)指示牌,方便群眾尋找;有的便民服務(wù)中心配備了辦事引導(dǎo)人員,積極引導(dǎo)群眾辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室具體負(fù)責(zé)對便民服務(wù)中心人員的日常監(jiān)督管理及年度考核工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委具體負(fù)責(zé)對便民中心違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督管理,查處工作散漫、敷衍塞責(zé)以及“吃、拿、卡、要”行為。
二、初步成效
(一)提高了辦事效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心設(shè)立后,通過優(yōu)化辦事流程,群眾辦理多數(shù)項(xiàng)目,只要手續(xù)齊全,均可在一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),群眾滿意率達(dá)60%以上。區(qū)鎮(zhèn)將國土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等部門歸并到一起成立村莊規(guī)劃所并整體入駐鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,群眾申辦宅基地手續(xù),只需向村委會寫出書面申請,張榜公示7天,本人往鎮(zhèn)便民服務(wù)中心跑一次,10天內(nèi)即可辦完相關(guān)手續(xù),而過去群眾辦宅基地手續(xù)需跑8個(gè)部門、等3至6個(gè)月才能拿到手續(xù)。年月,中央電視臺、電視臺、《日報(bào)》等媒體相繼對鎮(zhèn)的便民舉措作了報(bào)道。
(二)規(guī)范了服務(wù)行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心將所有審批項(xiàng)目的工作流程、法定依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、辦理程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等上墻公示,一次性告知服務(wù)對象,同一審批事項(xiàng)一把尺子量到底。工作人員按照公示內(nèi)容履行審批行為,做到了有法可依,有章可循,促進(jìn)了政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)行為規(guī)范、公開和透明。
(三)方便了辦事群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心相對集中了辦公時(shí)間(逢場天)和辦公地點(diǎn),實(shí)行“一站式辦理”、“全程代辦”服務(wù)模式,免除了群眾的奔波之苦,群眾辦理一般事項(xiàng),可以實(shí)現(xiàn)“不出村、甚至不出戶”就能辦結(jié)。
(四)融洽了干群關(guān)系。便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站為群眾辦事搭建了平臺,過去群眾辦事往往要四處找人,來回跑好幾趟,現(xiàn)在只進(jìn)一個(gè)窗口就能辦成,辦理時(shí)限大大縮短,群眾再也不必為辦事牽腸掛肚。便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站已成為黨和政府與群眾之間的一座“連心橋”,成為了最受歡迎、最能讓老百姓得實(shí)惠的便民服務(wù)“超市”。座談中,一些群眾說:“便民服務(wù)中心就是好,群眾辦事省時(shí)、省力、省心,還省錢”。
三、存在的問題
(一)投入不足。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心場所面積不足,難以滿足項(xiàng)目全部入駐;部分便民服務(wù)中心缺少電腦等必要的辦公設(shè)施;絕大多數(shù)便民服務(wù)中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)難以解決。
(二)管理水平有待提高。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建好便民服務(wù)中心后,忽視日常管理,加之窗口工作與駐村工作存在沖突,造成人員不能堅(jiān)守崗位,三分之一以上的便民服務(wù)中心工作時(shí)斷時(shí)續(xù);個(gè)別便民服務(wù)中心存在工作人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)等問題,教育、管理、培訓(xùn)力度還有待加大;對窗口工作人員的激勵(lì)手段較少,其工作積極性、主動性難以調(diào)動。
(三)職能作用發(fā)揮不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)未進(jìn)、進(jìn)而不全,與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的職能站所,如公安、工商、稅務(wù)等未真正進(jìn)入中心工作;有的便民服務(wù)中心的“便民功能”發(fā)揮得不好,窗口成了咨詢臺、收發(fā)室或擺設(shè),便民服務(wù)中心流于形式。
四、幾點(diǎn)建議
(一)加大投入力度,提升發(fā)展水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建設(shè)相對滯后的地方要建立長期穩(wěn)定的投入機(jī)制,量力而行,盡力而為,舍得投入,加快改善便民服務(wù)中心辦公條件和提供必要的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理設(shè)置服務(wù)事項(xiàng),整合服務(wù)窗口,切實(shí)搞好政策服務(wù)、事務(wù)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和行政服務(wù),對有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的基層站所要成建制進(jìn)中心辦公,因具體情況不能成建制進(jìn)駐的,要將服務(wù)事項(xiàng)充分授權(quán)給窗口工作人員,使窗口能辦事、辦成事。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員全部集中在中心辦公。
一、目標(biāo)意義
以建設(shè)江西最美麗集鎮(zhèn)、打造一流的小城鎮(zhèn)為目標(biāo),以優(yōu)化城鎮(zhèn)人居環(huán)境、增強(qiáng)中心集鎮(zhèn)發(fā)展功能、提升集鎮(zhèn)市民素質(zhì)、強(qiáng)化集鎮(zhèn)管理水平為主要內(nèi)容,著力改善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善集鎮(zhèn)功能,改善集鎮(zhèn)環(huán)境,使集鎮(zhèn)秩序明顯好轉(zhuǎn),環(huán)境衛(wèi)生根本改善,集鎮(zhèn)居民素質(zhì)整體提高。
二、工作分工
1、政府統(tǒng)一配置五部灑水車。具體分工為:仙來辦灑水車負(fù)責(zé)仙來辦、珠珊鎮(zhèn)以及下村工業(yè)基地、袁河工業(yè)基地;歐里灑水車負(fù)責(zé)歐里鎮(zhèn)、觀巢鎮(zhèn)、界水鄉(xiāng);羅坊鎮(zhèn)灑水車負(fù)責(zé)羅坊(包括北崗、東邊、南英);下村鎮(zhèn)灑水車負(fù)責(zé)下村鎮(zhèn)、人和、鵠山、水北;姚圩鎮(zhèn)灑水車負(fù)責(zé)。
2、八個(gè)中心鎮(zhèn)要做到每日上午、下午分兩次灑水清潔,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天至少一次。
3、五部灑水車分別由負(fù)責(zé)管理,要維護(hù)好,確保人員、物質(zhì)、經(jīng)費(fèi),保障灑水車的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、實(shí)行出勤簽到制。灑水車到所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或基地灑水實(shí)行工作簽到蓋章制,簽到由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或基地辦公室負(fù)責(zé),并建立正常的出勤考核制度。
5、如執(zhí)行特殊任務(wù)(上級開會、應(yīng)急檢查等),可優(yōu)先到所在的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或基地灑水清潔,作為一項(xiàng)公益事業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地應(yīng)盡量配合,共同創(chuàng)造良好的宜居環(huán)境。
三、具體措施
1、經(jīng)費(fèi)保障。初部確定每部灑水車由區(qū)財(cái)政列工作經(jīng)費(fèi)5萬元(含人員工資、車輛維修、油費(fèi)等出勤支出),在年終實(shí)行包干經(jīng)費(fèi)結(jié)算。
2、強(qiáng)化人員管理。(1)每輛灑水車聘用兩名專職工作人員(一名駕駛員,一名工作人員)。駕駛員要求最少兩年以上駕齡,符合車型的相應(yīng)駕照。根據(jù)市場工資標(biāo)準(zhǔn),由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定,年齡在25—45歲;工作人員主要負(fù)責(zé)路面灑水、清洗工作。(2)駕駛員、工作人員上崗前進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),合格后統(tǒng)一著裝上崗,保持個(gè)人儀容儀表,維護(hù)提高環(huán)衛(wèi)形象。(3)如大雨天不用出車,閑時(shí)駕駛員應(yīng)做好車輛的保養(yǎng)、檢修,嚴(yán)禁故障出車。如遇重大節(jié)日或特殊事件時(shí),應(yīng)提高工作標(biāo)準(zhǔn),隨時(shí)做好出車保潔工作。(4)工作人員應(yīng)愛護(hù)好灑水工具,若故意損壞,照價(jià)賠償,并追究其相關(guān)責(zé)任。(5)上班時(shí)不得無故脫離工作崗位,有事離崗必須得到領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn),不得無故曠工。(6)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度,要求駕駛員、工作人員遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,完成領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的其他任務(wù)。
3、加強(qiáng)車輛調(diào)配。(1)灑水車輛應(yīng)本著“節(jié)約開支,提高效率”的原則,管理好車輛,發(fā)揮其應(yīng)有的作用,為集鎮(zhèn)衛(wèi)生提供良好的服務(wù)。(2)實(shí)行定人定車責(zé)任制,未經(jīng)批準(zhǔn),不得將車交他人駕駛,駕駛員應(yīng)加強(qiáng)車輛保養(yǎng),保證車況良好,車容整潔。(3)駕駛員應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任感,牢固立安全第一意識。自覺遵守有關(guān)法律和交通規(guī)則,做好謹(jǐn)慎駕駛,確保安全。(4)嚴(yán)格遵守車輛操作規(guī)程,嚴(yán)禁司機(jī)酒后駕駛或在身體過度疲勞(患有疾?。┑那闆r下駕駛車輛。(5)收車后或假日里車輛要入庫,不準(zhǔn)擅自出車辦私事,上級管理機(jī)構(gòu)應(yīng)不定期抽查車輛入庫情況。(6)車輛加油工作人員按車建立臺帳,據(jù)實(shí)登記加油數(shù)量,主管機(jī)構(gòu)每月按工作量、車輛行程量和百公里耗油量實(shí)行定車定油,超范圍發(fā)生的費(fèi)用,由駕駛員負(fù)擔(dān)。(7)車輛維修和保養(yǎng)由駕駛員提出,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可維修。駕駛員在修理、用油、用車上弄虛作假,一經(jīng)查實(shí),一律給予開除處理。(8)灑水車輛只能用于路面清潔灑水或根據(jù)上級安排用于其他工作,個(gè)人不得私自挪用,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)處理。(9)對因公出車發(fā)生的事故,按交通管理部門劃分的責(zé)任處理,對駕駛員駕駛造成的經(jīng)濟(jì)損失,由駕駛員承擔(dān)損失的60%,對私自出車造成的一切損失,駕駛員承擔(dān)全部責(zé)任。
4、認(rèn)真做好保潔工作。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月評一次,實(shí)行獎(jiǎng)罰制度,對保潔工作做的好給予獎(jiǎng)勵(lì),差的進(jìn)行相應(yīng)的處罰。保證街面清潔,灑水后做到整潔,無灰土、無黃泥。在遇到對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生影響較大突發(fā)事件時(shí),工作人員應(yīng)隨叫隨到,盡快的時(shí)間內(nèi)將環(huán)衛(wèi)清潔工作做好,路面保潔工作時(shí)要做到勤做、聽指揮、吃苦耐勞。
四、幾點(diǎn)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,安排專人負(fù)責(zé),并有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)設(shè)施。
關(guān)鍵詞:環(huán)境科學(xué)論文
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村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作環(huán)節(jié),相關(guān)人員要正確把握環(huán)境和法律政策變化的新動向,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)要求,有效推動村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得全面進(jìn)步。詳細(xì)一點(diǎn)來講,面對村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作時(shí),應(yīng)該將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為我們發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容,將節(jié)能減排工作落實(shí)到實(shí)處,為村鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。一般情況下,村鎮(zhèn)煤電行業(yè)的技術(shù)含量高,并且技術(shù)要求很大,在村鎮(zhèn)中,無論是煤、電還是油產(chǎn)業(yè)都屬于高耗能和高排放產(chǎn)業(yè)。就目前而言,我國村鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和煤炭資源的回收率都處于較低水平,需要進(jìn)一步全面提升。與此同時(shí),在村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的大背景下,必須不斷強(qiáng)化節(jié)能減排管理,讓節(jié)能和環(huán)保責(zé)任制度得到不斷地強(qiáng)化、節(jié)能,環(huán)境保護(hù)的技術(shù)改造和科技創(chuàng)新工作可以以穩(wěn)定的狀態(tài)全面推進(jìn),村鎮(zhèn)企業(yè)的各種能耗量將會有所降低,節(jié)能和村鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)水平需要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷提升,村鎮(zhèn)建設(shè)的綜合效益需要不斷增強(qiáng)。
1.2新時(shí)期我國村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作中存在的缺陷
在新時(shí)期,我國村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作中面臨許多問題。最為常見的是污染嚴(yán)重問題。最近這些年來,我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得了比較快的發(fā)展。然而,不能忽視的問題是我們在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的過程中還是給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了許多不良的影響。除此之外,農(nóng)藥、化肥等的不當(dāng)使用同樣可以給村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境帶來比較大的破壞。
2.新時(shí)期我國村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的有效措施
2.1將村鎮(zhèn)建設(shè)中的生態(tài)和節(jié)能工作落實(shí)到實(shí)處
生態(tài)節(jié)能是一項(xiàng)既系統(tǒng)又復(fù)雜的工作,同時(shí)也是我們在村鎮(zhèn)建設(shè)中必須樹立的理念,在實(shí)際工作中,若僅僅從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)樹立生態(tài)節(jié)能理念,進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要相關(guān)人員在建設(shè)中采取必要的措施,將村鎮(zhèn)中的房屋建設(shè)、采光、供水等工作認(rèn)真落實(shí)到實(shí)處,一方面可以幫助我們保證人們正常的生產(chǎn)和生活秩序,另一方面還能夠達(dá)到生態(tài)節(jié)能的目的。村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的方法非常多,這方法是可以直接影響村鎮(zhèn)建設(shè)的最終效果的,在村鎮(zhèn)建設(shè)中,一定要將生態(tài)和節(jié)能工作落實(shí)到實(shí)處,全面促進(jìn)工作水平的提升。
2.2對現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度進(jìn)行全面完善
現(xiàn)階段,我國的村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作都取得了較好的成績,但是隨著能源和環(huán)境政策方面的新變化和新動向,我們想要有效提升村鎮(zhèn)建設(shè)的節(jié)能和環(huán)保工作,還需要不斷努力。比如,為了更好地給創(chuàng)建資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的村鎮(zhèn)提供技術(shù)支撐。推行村鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人環(huán)境保護(hù)制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)、電廠粉煤灰以及產(chǎn)業(yè)延伸環(huán)節(jié)中廢棄物,應(yīng)該采取循環(huán)與綜合利用等技術(shù),除此之外,在村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的不斷推動下,勞動密集型產(chǎn)業(yè)的脆弱性比之前更加明顯,之前的勞動密集型產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢大不如以前,這也成為現(xiàn)在導(dǎo)致村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作出現(xiàn)問題的主要原因。通過全面調(diào)查顯示,近些年的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展速度比較快,所以也在不斷提升村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的要求,但是出現(xiàn)的問題是農(nóng)村勞動力和農(nóng)業(yè)技術(shù)并沒有比較快的增長,所以導(dǎo)致出現(xiàn)供求不對稱的問題,許多地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作都受到明顯制約,需要采取相應(yīng)措施,不斷提升環(huán)境保護(hù)工作。
2.3保護(hù)好村鎮(zhèn)的景觀特色
各個(gè)村鎮(zhèn)地區(qū)的鄉(xiāng)村景觀是有自己的鮮明特色的,工作人員在設(shè)計(jì)景觀時(shí),一定要保護(hù)好村鎮(zhèn)的這些特色景觀,并且還要對其進(jìn)行繼承和全面發(fā)揚(yáng)。特別是少數(shù)民族地區(qū)的村鎮(zhèn),對于他們的民族特色景觀和風(fēng)土人情,在村鎮(zhèn)建設(shè)過程中千萬不能忽視,應(yīng)該對其進(jìn)行全面應(yīng)用,將這些具有民族特色的景觀和村鎮(zhèn)景觀全面結(jié)合在一起。除此之外,開展村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作時(shí),需要適當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代設(shè)計(jì)技術(shù)和高科技手段,并且不能忽視當(dāng)?shù)鼐用竦男睦斫邮芎驼J(rèn)同感,避免對當(dāng)?shù)氐奶厣l(xiāng)土文化造成破壞,一方面要保護(hù)好村鎮(zhèn)景觀建設(shè),另一方面要?jiǎng)?chuàng)造出具有當(dāng)?shù)氐胤教厣拇彐?zhèn)景觀,與此同時(shí)將更加有利于對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境形成保護(hù)。
2.4不斷提升村鎮(zhèn)建設(shè)的藝術(shù)化設(shè)計(jì)水平
在村鎮(zhèn)建設(shè)過程中,我們必須重視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作,運(yùn)用人性化的設(shè)計(jì)方法,不斷加強(qiáng)對生存環(huán)境的保護(hù)工作,達(dá)到既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的目的。在村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作中對人性化方法的運(yùn)用,能夠全面體現(xiàn)“以人為本”的理念,這是一種新型的方法和模式,能夠促進(jìn)村鎮(zhèn)景觀生態(tài)化和村鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。
3.結(jié)束語
在新的歷史時(shí)期,村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作變得更為重要。在實(shí)際工作中,相關(guān)單位和個(gè)人要關(guān)注國家村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)法律政策的變化發(fā)展情況,認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義。與此同時(shí)還要強(qiáng)化科研工作,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,不斷完善相關(guān)的規(guī)章制度,不斷推動村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作的規(guī)范化和制度化。村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作要同時(shí)進(jìn)行,不能顧此失彼,要盡最大努力給人們?nèi)粘5纳顒?chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。
參考文獻(xiàn)
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:部級期刊
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