生態(tài)環(huán)保規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)環(huán)保規(guī)章制度范文

**為進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，落實(shí)風(fēng)險管控措施，加大隱患治理力度，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治行動，有效開展“大排查大整治”集中行動，鞏固“百日安全無事故”專項(xiàng)行動成果，嚴(yán)防事故發(fā)生，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年，按照工作要求，在前期開展生態(tài)環(huán)境問題“大排查、大整治、大提升”活動的基礎(chǔ)上，按照油田《關(guān)于深化開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)排查整治專項(xiàng)行動的通知》勝油QHSE〔2021〕61號的工作要求，結(jié)合中心實(shí)際情況制定完善了“**2021年生態(tài)環(huán)境保護(hù)排查整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案”，按照方案要求展開工作的組織運(yùn)行。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，全面落實(shí)各項(xiàng)保障機(jī)制。

服務(wù)部高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)《勝利油田HSE管理體系手冊》的宣貫落實(shí)，早先也已制定了《**施工現(xiàn)場綠色提升方案》、《**施工綠色工作標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)制度規(guī)定，明確了以生產(chǎn)運(yùn)行中心牽頭各班站責(zé)任落實(shí)，形成層層落實(shí)、齊抓共管的目標(biāo)體系，將生產(chǎn)經(jīng)營中對生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行全程管控和閉環(huán)管理，確保依法合規(guī)和風(fēng)險受控。

加強(qiáng)培訓(xùn)教育，服務(wù)部建立常態(tài)化生態(tài)環(huán)境普法教育機(jī)制。系統(tǒng)梳理《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護(hù)法》固廢法》《水污染防治法》《刑法》（修正案）《“兩高”司法解釋》等法律和有關(guān)典型案例，組織開展以“知敬畏、守底線、促合規(guī)”為主題的全員生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)全體員工依法合規(guī)和遵章守紀(jì)意識。

二、全員參與，做好生態(tài)環(huán)境的排查整治工作。

服務(wù)部具體由QHSE領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，生產(chǎn)運(yùn)行中心督查各班站逐項(xiàng)對照水污染防治、廢氣污染防治、固廢污染防治、土壤地下水污染防治、生態(tài)保護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理、環(huán)境應(yīng)急管理七大類排查內(nèi)容，采用逐一清單化排查方式，制定形成排查任務(wù)清單，做到每項(xiàng)排查任務(wù)都要定人、定責(zé)、定時，確保排查工作“全覆蓋、無死角”。

三、區(qū)部聯(lián)動，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)順利進(jìn)行

服務(wù)部與樁西采油廠各管理區(qū)工作上緊密銜接，在生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)上互相配合，安全環(huán)保措施得當(dāng)，各類生活、廢舊垃圾歸位收集，杜絕現(xiàn)場跑滴漏現(xiàn)象，共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境工作。

四、服務(wù)部下一步工作計(jì)劃

1、進(jìn)一步開展環(huán)境安全隱患排查整治工作，建立長效管理機(jī)制，鼓勵全體員工及時發(fā)現(xiàn)問題，上報問題。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患進(jìn)行有針對性的整治，健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制度。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，提高服務(wù)部全體員工的生態(tài)環(huán)保意識，同時，做到直接作業(yè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和宣傳服務(wù)并舉，強(qiáng)化安全環(huán)保主體責(zé)任，把環(huán)境保護(hù)工作納入服務(wù)部長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃中，做到自主、自覺、自律、未雨綢繆，生產(chǎn)經(jīng)營與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

3、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，服務(wù)部將切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，把環(huán)境安全隱患督查監(jiān)管貫穿于日常工作中，以零容忍的態(tài)度查處每一個環(huán)境安全隱患點(diǎn)，做到發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，不斷提高生態(tài)環(huán)境管理水平；對在檢查中發(fā)現(xiàn)的其他安全隱患，將及時把信息通報給樁西采油廠各管理區(qū)，實(shí)行區(qū)部聯(lián)動，共同筑起一道安全防線，確保一方清水凈土。

第2篇：生態(tài)環(huán)保規(guī)章制度范文

太陽能屬于綠色可再生的能源，在使用過程中不會產(chǎn)生有害氣體或者有害物質(zhì)，是非常環(huán)保的能源之一。太陽能的發(fā)電系統(tǒng)也是將多種學(xué)科知識糅合在一起，進(jìn)而形成一種高科技的新產(chǎn)品。在太陽能的轉(zhuǎn)化過程中，一般是選擇太陽能光伏電池來講太陽能直接轉(zhuǎn)換成為電能。在建筑電氣設(shè)計(jì)中結(jié)合太陽能的運(yùn)用，能很好的體現(xiàn)節(jié)能環(huán)保這一特點(diǎn)。其中最明星的就是可以根據(jù)建筑來設(shè)置相應(yīng)的太陽電池的場所和設(shè)備的投資金額，從而確定太陽能發(fā)電系統(tǒng)的形式及其系統(tǒng)容量。太陽能發(fā)電系統(tǒng)主要是將光能和熱能轉(zhuǎn)化為電能，但是與火力發(fā)電廠不同的是，在其轉(zhuǎn)化過程中不會產(chǎn)生對大氣污染物，同時也不會產(chǎn)生振動、噪聲等污染。因此，對比于化石燃料發(fā)電，太陽能發(fā)電是將環(huán)境保護(hù)考慮在內(nèi)，有效的利用綠色能源。在建筑電氣設(shè)計(jì)中加入太陽能發(fā)電系統(tǒng)，既能節(jié)約發(fā)電廠的化石燃料消耗，又能節(jié)約化石資源作為原材料行業(yè)的消耗。

2風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)的應(yīng)用

目前，風(fēng)力發(fā)電這一技術(shù)的發(fā)展速度非?？欤呀?jīng)引起了世界各國的高度重視，在未來的發(fā)展中，風(fēng)能的發(fā)展前景非常廣，將會成為一個新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。風(fēng)力發(fā)電的運(yùn)行方式主要有一些三種:第一，獨(dú)立運(yùn)行;其運(yùn)行方式主要是通過使用一臺小型的風(fēng)力發(fā)電機(jī)向一幢或者幾幢高層建筑的用戶提供電力，同時，它還能利用蓄電池蓄積能量，在無風(fēng)請看下也能正常用電。第二，風(fēng)力發(fā)電與其他方式(例如柴油機(jī)發(fā)電等)發(fā)電;多種方式結(jié)合發(fā)電，可以向一個高層建筑區(qū)、社區(qū)、單位或者一個村莊、海島等地供電、第三，將風(fēng)力發(fā)電并入常規(guī)電網(wǎng)運(yùn)行，給與大電網(wǎng)供電;該方式通常是在一處風(fēng)電場安裝幾十臺至幾百臺的風(fēng)力發(fā)電機(jī)，這也是風(fēng)力發(fā)電發(fā)展的主要方向。

3加強(qiáng)建筑電氣系統(tǒng)管理

加大力度管理建筑電氣系統(tǒng)也能達(dá)到環(huán)保節(jié)能的效果，其主要的管理措施有:設(shè)備管理:設(shè)備的運(yùn)行狀況直接決定了電氣的節(jié)能效果。安全、高效、穩(wěn)定的運(yùn)行設(shè)備能夠迅速排除故障，節(jié)約能源?？刂乒芾?控制管理主要是要開發(fā)并利用控制軟件來確保電氣系統(tǒng)能夠環(huán)保節(jié)能運(yùn)行。人員技術(shù)培訓(xùn)管理:在對人員進(jìn)行配需的時候要著重加強(qiáng)對電工的培訓(xùn)，提高管理人員的素質(zhì)，從而保證相關(guān)管理人員在運(yùn)作電氣設(shè)備時能有效的提高使用率，從人員管理方面加強(qiáng)環(huán)保節(jié)能。規(guī)章制度管理:建筑電氣系統(tǒng)的規(guī)章制度是為了約束不規(guī)范操作，使電氣系統(tǒng)能夠安全、經(jīng)濟(jì)、快速的運(yùn)行，因此，在建筑電氣系統(tǒng)中配備一套專業(yè)性、約束力都很強(qiáng)的規(guī)章制度非常重要，并且在實(shí)施過程中由專人管理，嚴(yán)格遵守，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)保節(jié)能作用。

4照明的環(huán)保節(jié)能設(shè)計(jì)

(1)全面合理的借助自然光在照明環(huán)節(jié)借助自然光，并結(jié)合室內(nèi)照明，才是照明的節(jié)能環(huán)保。(2)高效、節(jié)能光源的選用選用照明管相對較細(xì)，口徑較直，較為緊湊的熒光，燈管時能夠確保照明質(zhì)量良好。若是對光源的懸掛位置有特殊要求，應(yīng)該選擇金屬鹵化物的燈，或者是高壓鈉、鎮(zhèn)流高壓熒光汞的等等等，這些品種的燈費(fèi)用不高但是其視覺質(zhì)量非常好，能起到節(jié)約能源的作用。(3)改進(jìn)燈具控制方法針對不同區(qū)域，對照明的要求不盡相同。在結(jié)合照明特點(diǎn)的情況下，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際環(huán)境選擇照明的開關(guān)點(diǎn)。如在病房、臥室等地的床頭要有可以調(diào)節(jié)光源的開關(guān);若是高級一點(diǎn)的客房，則要采取節(jié)能鑰匙進(jìn)行燈控開關(guān);除此之外，在室外等地的公共照明可以結(jié)合聲控、溫控、或者光控等地程序控制，在必要時節(jié)約能源消耗。

5總結(jié)

第3篇：生態(tài)環(huán)保規(guī)章制度范文

[關(guān)鍵詞]環(huán)保工作；高等院校；管理方法

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.32.282

隨著時代的發(fā)展，以及國家對于環(huán)保工作的重視程度的加強(qiáng)，高校管理者也逐漸意識到了環(huán)保工作的重要性，并采取積極措施進(jìn)行改善，雖然取得初步成效，但也進(jìn)一步暴露出新的問題，想要環(huán)保工作有突破性進(jìn)展就要在理論與實(shí)踐上全方位的進(jìn)行創(chuàng)新性改革，轉(zhuǎn)變認(rèn)知觀念。本文旨在通過對高校環(huán)保工作的探究，探索如何進(jìn)一步完善高校環(huán)保工作管理方法的策略性思考，以期對高校環(huán)保工作的發(fā)展做出有益啟示。

1 關(guān)于對高校環(huán)保工作意義的探討

1.1 高校建設(shè)發(fā)展的必須高校環(huán)境污染主要來源于兩個方面：其一概括為實(shí)驗(yàn)室污染，是由課程實(shí)驗(yàn)后殘留下的污染問題，涉及一些化學(xué)原料、醫(yī)療廢物等的污染；其二概括為生活污染，是指校園內(nèi)的學(xué)生因?yàn)樯钏柙斐傻奈廴?，這部分包括購物袋、外賣餐盒、快遞包裝袋等。高等院校是學(xué)生群體聚居的地方，對于網(wǎng)購、外賣等較為追捧，也使校園成為了較為集中的白色污染地?；谶@兩個方面的實(shí)際情況，在校園開展環(huán)保工作有現(xiàn)實(shí)意義。

1.2 高校對于社會應(yīng)盡的義務(wù)在新時期，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，成為我國“十三五”發(fā)展規(guī)劃，其中綠色發(fā)展就是強(qiáng)調(diào)發(fā)展的同時要注重環(huán)境保護(hù)，可見環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。作為為國家培養(yǎng)人才、輸送人才的高等院校，環(huán)保工作的開展，實(shí)際上也是主動承擔(dān)社會責(zé)任的表現(xiàn)?，F(xiàn)今國家對于環(huán)保工作越加的重視，開展環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，以此來實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展，這樣不僅會推動我國社會的穩(wěn)定發(fā)展，同時也會帶動我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升。高校培養(yǎng)環(huán)保意識高的人才符合社會發(fā)展的需要，學(xué)生不斷提升自身的環(huán)保意識，能在未來為社會做出更大的貢獻(xiàn)，并且得到更大的發(fā)展，帶動社會的進(jìn)步。

1.3 有助于環(huán)保觀念的傳遞柴靜在她的霧霾調(diào)研《穹頂之上》說過“沒有任何一個政府能夠獨(dú)立治理霧霾”，也就是說，環(huán)境問題是一場持久戰(zhàn)，需要我們?nèi)w參與。高校作為人才培養(yǎng)的搖籃、重要的人才集中地，加強(qiáng)高等院校人才管理工作，有助于環(huán)保觀念的推廣與傳遞，使作為未來社會主義接班人的學(xué)生群體能夠?qū)h(huán)保理念內(nèi)化為自身的一種素養(yǎng)，為環(huán)保事業(yè)做貢獻(xiàn)。

1.4 有助于環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新現(xiàn)今隨著社會的不斷發(fā)展，人們對于環(huán)境保護(hù)的重視度不斷提升，人們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，很大程度上忽視了對環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致環(huán)境污染較為嚴(yán)重，因此必須要采取有效措施進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作。要從高校做起，對學(xué)生進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作的教育，能夠讓其了解環(huán)保的重要性，并且不斷進(jìn)行環(huán)保實(shí)踐活動。不斷創(chuàng)新學(xué)生的環(huán)保思維，讓學(xué)生主動進(jìn)行環(huán)保工作。創(chuàng)新來源于生活的需要，在高校加強(qiáng)環(huán)保工作，可以借助于高校的科研平臺，激發(fā)一些技術(shù)的創(chuàng)新，既是對人才的一種實(shí)踐性培養(yǎng)，也能為環(huán)保事業(yè)提供新的技術(shù)、新的理念等方面的支持。

2 關(guān)于高校環(huán)保工作管理方法的思考

2.1 提升環(huán)保意識

現(xiàn)今來看，高校要想提升環(huán)保工作管理的質(zhì)量，那么首先要做好的是提升環(huán)保意識，以此來促進(jìn)人對環(huán)境保護(hù)的關(guān)系認(rèn)識深入。并且能夠在生產(chǎn)工作中充分考慮到環(huán)境問題，從而來采取可持續(xù)的措施進(jìn)行環(huán)境的保護(hù)。

首先，培養(yǎng)師生的環(huán)保意識。若學(xué)校的師生具備較強(qiáng)的環(huán)保意識，積極主動帶頭參與到學(xué)校環(huán)保中來，從而來保持校園環(huán)境，會促進(jìn)校園環(huán)境的改善，從而來營造一個干凈、舒適、和諧的環(huán)境。

其次，加強(qiáng)環(huán)保工作力度。一些科研實(shí)驗(yàn)、校辦工廠、醫(yī)療裝置等都會產(chǎn)生較大的廢氣及廢水等，若是不及時處理，那么直接會影響到學(xué)校的環(huán)保質(zhì)量，同時也會對學(xué)生的身體造成危害。所以，針對這種狀況，必須加大管理力度，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理。

最后，有計(jì)劃地設(shè)置環(huán)保課程。將環(huán)保內(nèi)容作為重要教學(xué)內(nèi)容，不斷提升學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識，以此來讓全校同學(xué)認(rèn)識到環(huán)保工作的重要性，從而主動參與到環(huán)境保護(hù)工作中來。

2.2 加強(qiáng)制度建設(shè)

作為一個龐大的組織，環(huán)保工作需要建立和完善規(guī)章制度作為保障，以確保其合理性與權(quán)威性。規(guī)章制度首先要與國家和地方的環(huán)保法規(guī)相一致，與地方環(huán)境特色以及校園建設(shè)相協(xié)調(diào)的制定。規(guī)章制度主要針對校園整體規(guī)劃、校園環(huán)保管理部門協(xié)調(diào)，以及學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守的校園規(guī)章制度等三個方面。所制定的規(guī)章制度要求事無巨細(xì)地將校園內(nèi)涉及環(huán)境的問題納入其中，并且有明確的獎懲規(guī)定，形成校園監(jiān)督體系，相互監(jiān)督與完善。

2.3 加大宣傳力度

對于高校的環(huán)保工作，宣傳工作必不可少，校園作為一個相對封閉的空間，宣傳的人群主要包括教師與學(xué)生，宣傳相對簡單，凝聚力大，宣傳效果明顯。在高校進(jìn)行宣傳的目的是使環(huán)保意識深入每位學(xué)生的心中，等學(xué)生走入社會后也能將這種意識進(jìn)行傳遞。做好校園宣傳活動要牢牢把握幾個平臺，首先是學(xué)生活動平臺，其次是校園媒體平臺，最后是教師教學(xué)平臺。

把握學(xué)生活動平臺，就是要利用校園內(nèi)的學(xué)生活動進(jìn)行環(huán)保宣傳，通過學(xué)生自己的形式完成宣傳；把握校園媒體平臺，主要包括校園網(wǎng)站、校報、校園宣傳欄，以及微博、貼吧等校園內(nèi)部的媒體平臺，進(jìn)行宣傳工作，對環(huán)保起到很好的推動作用；把握教師教學(xué)平臺，就是要教師在教學(xué)中為學(xué)生滲透環(huán)保意識，在潛移默化中對學(xué)生形成影響。

2.4 開展課題研究

環(huán)保實(shí)際上是與當(dāng)今國際形勢緊密聯(lián)結(jié)的一個話題，經(jīng)濟(jì)社會要想長遠(yuǎn)發(fā)展，就需要關(guān)注環(huán)境、綠色、生態(tài)的發(fā)展，走以人為本全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路。高校作為人才的集散地，要充分利用學(xué)科優(yōu)勢與實(shí)驗(yàn)室資源，進(jìn)行與環(huán)保相關(guān)的課題研究，對環(huán)保的發(fā)展做出有效的推動，鼓勵學(xué)生發(fā)揮創(chuàng)新意識。對于學(xué)生的一些創(chuàng)新，可以加以引導(dǎo)，對于一些專利產(chǎn)品，可以在校園內(nèi)先小范圍適用等，總之要調(diào)動人才的力量，發(fā)揮高校創(chuàng)新優(yōu)勢。

3 結(jié) 論

高校環(huán)保工作的發(fā)展，對于高校的管理起到重要的推動作用，同時也對社會發(fā)展能產(chǎn)生重要的推動作用。由于高校自身的一些優(yōu)勢，對于環(huán)保工作的推進(jìn)有強(qiáng)烈的促進(jìn)作用。值得注意的是，環(huán)保工作的開展是一場持久戰(zhàn)，需要持之以恒，才能取得明顯的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：生態(tài)環(huán)保規(guī)章制度范文

1、嚴(yán)格按照國家環(huán)保要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的環(huán)保方針，進(jìn)一步加大力度，做好環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏目標(biāo)。進(jìn)行保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源意識教育，使全廠形成了“我要環(huán)保”、“我為環(huán)?！钡牧己梅諊?。

2、推行清潔生產(chǎn)、開展節(jié)能降耗，提高資源利用效率。環(huán)保先行，末端治理不放松，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在重要位置；開展資源綜合利用，變廢為寶。

3、綠化美化環(huán)境，營造美好的工作生活環(huán)境。規(guī)范管理，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)環(huán)境績效。企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的精髓是持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)實(shí)施，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。做好企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作，必須與規(guī)范的具有持續(xù)改進(jìn)管理功能的環(huán)境管理體系工作有機(jī)結(jié)合起來。

4、落實(shí)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)焦、資源綜合利用項(xiàng)目，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，采用先進(jìn)的污染治理技術(shù)，治理生產(chǎn)過程排放的污染物，全面完成減排計(jì)劃；采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備，改進(jìn)管理，提高綜合利用率，進(jìn)一步實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以低消耗、低排放、高效率實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

5、盡量利用其他專業(yè)統(tǒng)計(jì)已有的各種資料，對環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析研究，總結(jié)成績，找出矛盾，提出建議。

6、通過環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析，反映出我廠環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例關(guān)系是否合理，為制定環(huán)境保護(hù)措施提供參考依據(jù)。

第5篇：生態(tài)環(huán)保規(guī)章制度范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確職能

1.建立健全管理機(jī)構(gòu)。目前省、市、區(qū)環(huán)保職能部門都相應(yīng)成立了，專門從事固體廢物和核與輻射安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)。*區(qū)環(huán)保局固廢科負(fù)責(zé)全區(qū)的固體廢物和核與輻射的日常監(jiān)督管理和行政執(zhí)法檢查等工作。望各單位（產(chǎn)生危險廢物和核與輻射應(yīng)用單位）都應(yīng)成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或組織（可兼職），明確其職能，并報區(qū)環(huán)保局備案。

2.加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全社會環(huán)境意識。相對環(huán)境保護(hù)其他方面的宣傳，固體廢物和核與輻射污染防治的專題宣傳還很落后。要加強(qiáng)宣傳，提高公眾認(rèn)知度，提高公眾參與固體廢物和核與輻射管理。我們每一位具體工作負(fù)責(zé)人都是一名宣傳員，不但要把固體廢物和核與輻射污

染防治帶向社會，同時也要及時向單位領(lǐng)導(dǎo)宣傳，引起足夠重視，要知道固體廢物和核與輻射方面出問題都是大問題，容不得絲豪馬虎。

二、*年的主要工作任務(wù)

1.認(rèn)真做好危險廢物的處置工作。我區(qū)所有醫(yī)院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物、工業(yè)危險廢物集中處置率達(dá)到100％。*年我們將對二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)及產(chǎn)生危險固廢的工業(yè)企業(yè)不少于四次的現(xiàn)場監(jiān)察；一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和產(chǎn)生普通固廢的工業(yè)企業(yè)每年不少于兩次的現(xiàn)場監(jiān)察；一級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年不少于一次的現(xiàn)場監(jiān)察。堅(jiān)決杜絕醫(yī)療危險廢物、工業(yè)危險廢物污染環(huán)境事件的發(fā)生。我們要加強(qiáng)對醫(yī)療危險廢物和工業(yè)危險廢物的貯存、收集、轉(zhuǎn)移、處置活動過程中的監(jiān)管，加強(qiáng)日常巡查，發(fā)現(xiàn)一起違法行為，查處一起。

2.依法完善各項(xiàng)規(guī)章制度。①申報：凡產(chǎn)生醫(yī)療危險廢物、工業(yè)危險廢物和核與輻射應(yīng)用的單位，每年年初必須依法向環(huán)保局進(jìn)行專項(xiàng)申報。沒有危險廢物排放的單位進(jìn)行零申報。②申請：醫(yī)療危險廢物每年填報一次《江蘇省危險廢物交換、轉(zhuǎn)移申請表》。工業(yè)危險廢物每轉(zhuǎn)移一次填報一次《江蘇省危險廢物交換、轉(zhuǎn)移申請表》。核與輻射應(yīng)用的單位購買核素、處置廢源、添置和報廢射線裝置的必須向環(huán)保局提出申請。③轉(zhuǎn)移聯(lián)單：醫(yī)療危險廢物采取月報{《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》(醫(yī)療廢物專用)格式}的形式，每月5日前報環(huán)保局。工業(yè)危險廢物每轉(zhuǎn)移一次填寫一次危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單（五聯(lián)單七張紙），并把其中二張交回環(huán)保局。④許可：持有原衛(wèi)生部門頒發(fā)的放射工作衛(wèi)生許可證的單位，必須于20*年6月30日前按照許可條件到環(huán)保部門換發(fā)輻射安全許可證，逾期未換發(fā)輻射安全許可證的單位，原衛(wèi)生許可證一律視為無效，并將依法予以查處。⑤標(biāo)識：凡產(chǎn)生醫(yī)療危險廢物、工業(yè)危險廢物和核與輻射應(yīng)用的單位，都應(yīng)在危險廢物暫存點(diǎn)和輻射工作場所設(shè)立警示標(biāo)志。⑥規(guī)章制度：凡產(chǎn)生醫(yī)療危險廢物、工業(yè)危險廢物和核與輻射應(yīng)用的單位，都應(yīng)在危險廢物暫存點(diǎn)和輻射工作場所懸掛有關(guān)規(guī)章制度、規(guī)范臺帳記錄、應(yīng)急預(yù)案和意外事故防范措施等。

3.加強(qiáng)事故應(yīng)急能力建設(shè)，確保環(huán)境安全。為保障環(huán)境安全，確保危險廢物和輻射突發(fā)事故發(fā)生時，能夠迅速、準(zhǔn)確、高效地做出響應(yīng)，減少或消除事故對公眾和環(huán)境的影響，各單位應(yīng)制定《輻射事故應(yīng)急預(yù)案》和《危險廢物事故應(yīng)急預(yù)案》，增強(qiáng)事故發(fā)生時的應(yīng)急能力。年內(nèi)我局要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對各單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4.建立、健全輻射工作單位的網(wǎng)絡(luò)檔案。我們將建立轄區(qū)內(nèi)所有核技術(shù)、射線裝置應(yīng)用等單位的臺帳、檔案，各單位對核技術(shù)、射線裝置的購置、轉(zhuǎn)移、處置和分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人、工作人員的變動應(yīng)及時更新，并上報我局，確保準(zhǔn)確與全面，及時與有效，有利于實(shí)施跟蹤管理。我局將對轄區(qū)內(nèi)所有核技術(shù)、射線裝置的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。適時開展轄區(qū)內(nèi)核技術(shù)、射線裝置使用單位的例行監(jiān)督監(jiān)測工作。

三、工作要求

1、要強(qiáng)化思想認(rèn)識。固體廢物和核與輻射安全監(jiān)管工作行政許可內(nèi)容多，如申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營許可、行政代執(zhí)行、使用許可等。各單位進(jìn)一步規(guī)范操作，嚴(yán)格實(shí)施，形成有序、健全的管理機(jī)制和秩序，真正把對固體廢物和核與輻射管理落到實(shí)處。

第6篇：生態(tài)環(huán)保規(guī)章制度范文

現(xiàn)狀

首先，各地方政府根據(jù)內(nèi)陸河流生態(tài)環(huán)境的實(shí)際情況，設(shè)立了內(nèi)陸河流域環(huán)境行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，制訂河流管理辦法，強(qiáng)化環(huán)境行政執(zhí)法的組織基礎(chǔ)。例如，為保護(hù)我國最長的內(nèi)陸河塔里木河流域的生態(tài)環(huán)境，新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會制訂了我國第一部規(guī)范流域管理的地方性法規(guī)——《新疆維吾爾自治區(qū)塔里木河流域水資源管理?xiàng)l例》。該條例依據(jù)我國《水法》關(guān)于對河湖流域?qū)嵭袇^(qū)域管理和流域管理相結(jié)合的精神，明確規(guī)定在塔河流域?qū)嵭袇^(qū)域管理服從流域管理的原則，對塔河流域水資源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度和管理，由自治區(qū)人民政府設(shè)立塔河水利委員會和塔河流域管理局行使統(tǒng)一管理和調(diào)度的權(quán)力。另外，甘肅省石羊河、黑河、疏勒河都建立了相應(yīng)的管理制度，設(shè)立流域管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和調(diào)度。

其次，有關(guān)部門進(jìn)一步提高了環(huán)境行政執(zhí)法水平，增強(qiáng)了環(huán)境行政執(zhí)法的規(guī)范性，進(jìn)一步明確了環(huán)境行政執(zhí)法責(zé)任。1992年實(shí)施的《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈水法〉辦法》第九條就明確規(guī)定了水行政執(zhí)法管理主體的范圍，第十條詳細(xì)規(guī)定了水行政執(zhí)法主體的主要職責(zé)，第四十六條也具體規(guī)定了水行政執(zhí)法主體違反法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。這樣，在行政執(zhí)法過程中，行政執(zhí)法主體就可以充分做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

存在的問題

對于流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求來說，西北內(nèi)陸河流域環(huán)境行政執(zhí)法還存在一些現(xiàn)實(shí)問題。

首先，相關(guān)法規(guī)與實(shí)際執(zhí)法實(shí)踐之間存在一定差距，導(dǎo)致執(zhí)法監(jiān)督乏力。例如在甘肅石羊河流域的管理中，政府頒布了《甘肅省石羊河流域水資源管理?xiàng)l例》，要求高耗水、高污染的工業(yè)項(xiàng)目配套安裝水回用設(shè)施，并且要求高層商用建筑也要安裝水回用設(shè)施。通過實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，水回用設(shè)施成本較大，受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，執(zhí)行十分困難，這就影響了水行政主管部門對環(huán)境違法行為監(jiān)管的可行性和有效性。

其次，執(zhí)法過程中各部門之間各自孤立，權(quán)力疊加現(xiàn)象嚴(yán)重。在西北內(nèi)陸河流域管理中，遵循的是區(qū)域治理服從流域綜合治理，區(qū)域管理部門有水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、城市規(guī)劃等部門，執(zhí)法內(nèi)容各不相同，流域管理委員會又是接受當(dāng)?shù)卣姓鞴懿块T的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。對于流域水資源污染問題，水利、環(huán)保部門和流域管委會共同進(jìn)行管理，地質(zhì)礦產(chǎn)、城市規(guī)劃部門和流域管委會也都有權(quán)進(jìn)行水資源利用規(guī)劃，行政部門之間的權(quán)利疊加現(xiàn)象較為普遍，直接導(dǎo)致的后果就是多頭管理或者問題被“踢皮球”而無人管理。

再次，西北內(nèi)陸河流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，一些地方政府為了鼓勵企業(yè)多產(chǎn)出，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、增加稅收，或維護(hù)部門利益，對于河流流域性的污染，地方政府以僅靠本區(qū)域內(nèi)限制企業(yè)排污見效不大為由，對污染企業(yè)默許、放任甚至縱容某些環(huán)境違法行為，不惜以犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)效益，對環(huán)境行政執(zhí)法工作設(shè)置種種障礙。

最后，實(shí)踐中跨區(qū)域環(huán)境行政執(zhí)法困難重重，公眾參與機(jī)制形同虛設(shè)。西北內(nèi)陸河往往流經(jīng)一省幾縣市或者是幾省幾縣市，需要各流經(jīng)地政府協(xié)同合作，配合流域管理委員會進(jìn)行跨區(qū)域行政執(zhí)法。面對地廣人稀的現(xiàn)實(shí)狀況，還要充分發(fā)揮廣大群眾的環(huán)保能動力，切實(shí)落實(shí)公眾參與機(jī)制。例如黑河，其流經(jīng)青海、甘肅、內(nèi)蒙古3個省區(qū)，流域面積大，各個省區(qū)取水量和用水量不同，導(dǎo)致河流上游和下游地區(qū)用水矛盾激化。而流域管理委員會的執(zhí)法人員有限，跨區(qū)域行政執(zhí)法乏力，效率低下，公眾參與制度又沒有得到切實(shí)落實(shí)，直接導(dǎo)致黑河下游一度斷流，生態(tài)環(huán)境惡化而得不到有效監(jiān)管和治理。

原因探究

自然環(huán)境制約

西北復(fù)雜的自然環(huán)境給內(nèi)陸河流域環(huán)境行政執(zhí)法帶來了一定的困難。首先，內(nèi)陸河河床游蕩不定，河道經(jīng)常遷徙，時隱時現(xiàn)，不能確定河流具置，就無法進(jìn)一步調(diào)查取證，即使發(fā)生河流污染等問題，行政執(zhí)法人員也無法有效進(jìn)行規(guī)制。其次，內(nèi)陸河多流經(jīng)地廣人稀的沙漠地區(qū)，且大多為無人區(qū)，自然環(huán)境惡劣，工作人員往往無法及時發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施予以解決，使得一些保護(hù)內(nèi)陸河流域環(huán)境的規(guī)章制度不能有效實(shí)施。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)制約

西北內(nèi)陸河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原有模式對內(nèi)陸河流域環(huán)境行政執(zhí)法有深刻的影響。首先，西北地區(qū)建國后著重發(fā)展重工業(yè)、能源型企業(yè)，用水集中且水資源有效利用率很低，往往以破壞環(huán)境為代價，這已形成該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“慣性”，這種特有的經(jīng)濟(jì)展的老模式，給內(nèi)陸河流域環(huán)境行政執(zhí)法帶來了很大的阻力。其次，西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，對內(nèi)陸河水資源污染治理的投入不足，往往對一些污染物只進(jìn)行簡單的處理就直接排放到河流中，導(dǎo)致二次污染，破壞內(nèi)陸河下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

行政執(zhí)法管理體制不完善

首先，政府部門之間權(quán)責(zé)不明，執(zhí)法效率低下。雖然西北內(nèi)陸河流域管理實(shí)行區(qū)域治理服從流域管理，但各個河流的管理委員會又是隸屬于水行政主管部門的，各項(xiàng)環(huán)境行政執(zhí)法權(quán)又是由水利、環(huán)保、住房與城建、國土資源等部門分別具體實(shí)施。各環(huán)境行政執(zhí)法部門內(nèi)部職責(zé)不清,部門權(quán)力交疊，無法明確劃分責(zé)任歸屬，導(dǎo)致環(huán)境執(zhí)法力度不強(qiáng)，效率低下。

其次，環(huán)境行政執(zhí)法權(quán)不獨(dú)立，懲治力度不強(qiáng)。例如，《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈水法〉辦法》中規(guī)定由公安機(jī)關(guān)施行行政處罰，追究刑事責(zé)任則由法院、檢察院執(zhí)行，水行政執(zhí)法所擁有的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)基本屬于間接強(qiáng)制權(quán)。負(fù)有環(huán)境保護(hù)責(zé)任的環(huán)保機(jī)構(gòu)不能獨(dú)立行使環(huán)境行政執(zhí)法權(quán)，實(shí)踐中會導(dǎo)致打擊環(huán)境違法行為的成本過高、周期過長等問題的產(chǎn)生，使環(huán)境行政執(zhí)法流于形式，直接影響環(huán)境執(zhí)法的權(quán)威性與效率。

行政執(zhí)法依據(jù)缺失

目前在西北內(nèi)陸河流域的環(huán)境治理法律法規(guī)有：《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈水法〉辦法》、《甘肅省實(shí)施〈水法〉辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)塔里木河流域水資源管理?xiàng)l例》、《甘肅省石羊河流域水資源管理?xiàng)l例》，還有一些地方政府制訂的部門規(guī)章和管理辦法。這些規(guī)章制度從總體上看有以下缺陷：首先是位階較低，公信力不高，從而導(dǎo)致執(zhí)法、監(jiān)管、違法處罰、責(zé)任追究都不到位；其次是環(huán)境技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系存在空白；此外，原則性要求多、程序性規(guī)定少，相當(dāng)一部分條款模糊不清，缺乏可操作性。目前我國已出臺了8部有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、10多部關(guān)于生態(tài)和自然保護(hù)的法規(guī)、70多部環(huán)保規(guī)章、1000多項(xiàng)地方法規(guī)，建立了比較全面的環(huán)保法律法規(guī)體系。但是，對于西北內(nèi)陸河這一特殊領(lǐng)域，國家無明確完善的法律，只有一些地方性規(guī)章制度在“單打獨(dú)斗”，對于影響范圍大的危害無法運(yùn)用法律手段給予有效保護(hù)，西北內(nèi)陸河統(tǒng)一的環(huán)境行政立法步伐有待加快。

公眾參與制度缺失

《環(huán)境保護(hù)法》第六條規(guī)定“一切單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告”，但是并未規(guī)定相應(yīng)的參與途徑、程序，沒有明確公眾的權(quán)利義務(wù)。我國西北內(nèi)陸河現(xiàn)行環(huán)保法律中也缺乏公眾參與機(jī)制?！陡拭C省實(shí)施〈水法〉辦法》第六條規(guī)定：“制定水資源規(guī)劃、水量分配方案、用水定額和調(diào)整水價，應(yīng)當(dāng)舉行聽證，廣泛聽取社會各方面的意見?！钡?，條文中卻沒有規(guī)定具體程序以及實(shí)施細(xì)則，缺乏可操作性和保障性規(guī)定。此外，西北地區(qū)民間的環(huán)保組織很少,民眾參與環(huán)保組織意識不強(qiáng)，一些重要的環(huán)保社團(tuán)對西北內(nèi)陸河環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度也不高。

完善路徑

改革行政管理體制

環(huán)境行政管理體制不完善是影響環(huán)境行政執(zhí)法的關(guān)鍵性因素之一，必須進(jìn)行改革，在區(qū)域治理服從流域治理原則的前提下，建立統(tǒng)一的環(huán)境管理體制。在西北內(nèi)陸河流域環(huán)境保護(hù)行政管理中，設(shè)立有高度權(quán)威性的流域管委會，或提高已設(shè)立的流域管委會的行政位階，將流域管委會作為該內(nèi)陸河流域統(tǒng)一的環(huán)境保護(hù)部門，行使最高的行政執(zhí)法權(quán)力。對行政執(zhí)法中不作為、不嚴(yán)格依法作為甚至濫用環(huán)境行政執(zhí)法權(quán)的執(zhí)法主體及其責(zé)任人員，應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一的管理?xiàng)l例明確責(zé)任，有效阻斷其他利益相關(guān)部門對環(huán)境行政執(zhí)法的非權(quán)力干預(yù)，保障環(huán)境行政執(zhí)法嚴(yán)肅、公正和有效。

完善行政立法體系及法律制度

建立和完善西北內(nèi)陸河流域地區(qū)環(huán)境行政法規(guī)體系，是有效開展西北內(nèi)陸河環(huán)境行政執(zhí)法工作的前提和基礎(chǔ)。首先，西北內(nèi)陸河流域環(huán)境行政立法必須符合可持續(xù)發(fā)展的要求，要調(diào)整立法指導(dǎo)思想與立法目的，結(jié)合內(nèi)陸河流流經(jīng)地的經(jīng)濟(jì)、人口、自然條件等實(shí)際情況，重構(gòu)現(xiàn)行的西北內(nèi)陸河環(huán)境法律體系。其次，要加強(qiáng)西北內(nèi)陸河環(huán)境行政主體權(quán)力運(yùn)行機(jī)制立法，明確相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，并將環(huán)境保護(hù)作為評價政府工作的重要因素，納入到政府官員政績考核制度中。最后，要正確認(rèn)識西北內(nèi)陸河流域行政管理的特殊性，在立法中明確內(nèi)陸河環(huán)境權(quán)、環(huán)境行政權(quán)的界定，對環(huán)境行政權(quán)的范圍和運(yùn)作模式進(jìn)行適度和科學(xué)的規(guī)制，力求明確行政執(zhí)法行為的對象范圍，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

第7篇：生態(tài)環(huán)保規(guī)章制度范文

2009年環(huán)保工作的目標(biāo)任務(wù)是：

（一）加大環(huán)境整治力度，切實(shí)解決突出環(huán)境問題。全面推進(jìn)環(huán)境污染整治工作，抓住重點(diǎn)污染區(qū)域、重點(diǎn)污染行業(yè)、重點(diǎn)污染企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時掌握各類環(huán)境不穩(wěn)定因素，確定整治重點(diǎn)，下達(dá)整治任務(wù)，逐步限期解決影響人民群眾生產(chǎn)生活特別是生命健康安全的、群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境污染問題，及時化解矛盾，保障公眾環(huán)境權(quán)益。

（二）組織開展重點(diǎn)污染企業(yè)排污總量核定和排污許可證管理工作。根據(jù)上級下達(dá)的污染物排放總量控制指標(biāo)，制定排污總量控制的實(shí)施方案，組織開展重點(diǎn)排污企業(yè)排污總量的核定與排污許可證的發(fā)放工作。實(shí)行持證排污，禁止無證、超標(biāo)或超總量排污。對污染治理設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污的企業(yè)，要堅(jiān)決責(zé)令整改。

（三）加大環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)施建設(shè)力度和投入，逐步配備必要的監(jiān)測儀器，通過加大機(jī)構(gòu)建設(shè)投入，逐步完善環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，提高執(zhí)法效率和處置應(yīng)對突發(fā)應(yīng)急事件的綜合能力，使環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)具備與環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管相適應(yīng)的能力。更直接、便捷、有效地為整個環(huán)境保護(hù)工作提供服務(wù)支撐。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村污染防治和生態(tài)保護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的長效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力，加大宣傳力度，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中的突出問題。按照《中華人民共和國水污染防治法》和飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范的要求，進(jìn)一步加大飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治力度，定期開展執(zhí)法檢查，結(jié)合環(huán)保專項(xiàng)行動，重點(diǎn)抓好苘麻河水庫等飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作，保證人民群眾喝上“放心水”。

（五）加強(qiáng)輻射環(huán)境和危險廢物的監(jiān)管。做好放射源和輻射環(huán)境監(jiān)管的檔案完善工作，建立健全放射源和輻射環(huán)境監(jiān)管的制度，加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)危險廢物排污費(fèi)征收和對違法行為的行政處罰，強(qiáng)化危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對化工廢物、廢棄化學(xué)品的綜合利用、安全、定點(diǎn)處置工作的督察工作。

（六）加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，進(jìn)一步提高全民環(huán)境意識。開展環(huán)境普法教育和環(huán)境警示教育，把企業(yè)經(jīng)營管理人員作為環(huán)境宣傳教育的重點(diǎn)，提高環(huán)境意識和環(huán)境與發(fā)展綜合決策能力。環(huán)境宣傳教育要向農(nóng)村擴(kuò)展，逐步提高廣大人民群眾的環(huán)境意識。加大新聞媒體環(huán)境宣傳和輿論監(jiān)督力度，建立輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督機(jī)制。規(guī)范環(huán)境信息制度，依法保障公眾的環(huán)境知情權(quán)。加強(qiáng)環(huán)境工作，維護(hù)公民環(huán)境權(quán)益。鼓勵公眾自覺參與環(huán)保行動和環(huán)保監(jiān)督，開展社區(qū)環(huán)?；顒樱珜?dǎo)綠色文明，推行綠色消費(fèi)。結(jié)合“世界環(huán)境日”和科技文化下鄉(xiāng)活動等，開展系列宣傳活動，弘揚(yáng)環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明。進(jìn)一步完善*縣環(huán)保局網(wǎng)站的環(huán)境信息公開。

第8篇：生態(tài)環(huán)保規(guī)章制度范文

[關(guān)鍵詞] 新時期 村鎮(zhèn)建設(shè) 環(huán)境保護(hù) 有效措施

[中圖分類號] TU984.114 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）02-0001-01

引言

村鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)是不可忽視的工作，對促進(jìn)村鎮(zhèn)發(fā)展，提高人們生活質(zhì)量具有積極作用。然而，隨著環(huán)境保護(hù)法律和政策的修訂和完善，對村鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作提出了更高要求，這就需要貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，遵守相關(guān)政策和規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)存在環(huán)境保護(hù)工作，提高村鎮(zhèn)建設(shè)的綜合效益。

1 新時期村鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀分析

1.1 現(xiàn)狀分析。村鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)工作中，應(yīng)該正確把握環(huán)境及法律政策變化的新動向，落實(shí)各項(xiàng)要求，推動村鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)工作取得進(jìn)步。具體來說，在村鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)工作中，應(yīng)該注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，搞好節(jié)能減排工作，為村鎮(zhèn)全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。通常村鎮(zhèn)煤電行業(yè)的技術(shù)含量高、技術(shù)需求大。煤、電、油產(chǎn)業(yè)都是高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)。村鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有待進(jìn)一步提高，煤炭資源回收率有待進(jìn)一步提高。同時，在村鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)的背景下，需要加強(qiáng)節(jié)能減排管理，讓節(jié)能和環(huán)保責(zé)任制得到強(qiáng)化、節(jié)能和環(huán)保的技術(shù)改造與科技創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)，將降低村鎮(zhèn)企業(yè)的能耗，節(jié)能與村鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)水平進(jìn)一步提高，村鎮(zhèn)建設(shè)的綜合效益進(jìn)一步增強(qiáng)。

1.2 存在的不足。例如，污染嚴(yán)重問題，近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得較快發(fā)展。但是，它們在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的同時，也給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來很大負(fù)面影響。此外，農(nóng)藥、化肥的不當(dāng)使用也給村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境帶來很大破壞。

2 新時期村鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)的有效措施

2.1 保持村鎮(zhèn)的景觀特色。不同村鎮(zhèn)地區(qū)的鄉(xiāng)村景觀，都有著自身特色，有著鮮明個性。在存在景觀設(shè)計(jì)時，要保持這些具有特色的景觀，對其進(jìn)行繼承，并進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。尤其是少數(shù)民族地區(qū)的村鎮(zhèn)，對他們具有民族特色的景觀和風(fēng)土人情，在村鎮(zhèn)建設(shè)時要充分考慮，對其進(jìn)行有效利用，將這些有民族特色的景觀與村鎮(zhèn)景觀有機(jī)結(jié)合。此外，村鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)時，要適當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代設(shè)計(jì)技術(shù)和高科技手段，考慮當(dāng)?shù)鼐用裥睦斫邮芎驼J(rèn)同感，防止破壞當(dāng)?shù)鼐哂刑厣l(xiāng)土文化，保持鄉(xiāng)村景觀特色，創(chuàng)造出具有地方特色的村鎮(zhèn)景觀，同時也有利于保護(hù)環(huán)境。

2.2 注重村鎮(zhèn)建設(shè)的生態(tài)與節(jié)能。生態(tài)節(jié)能也是村鎮(zhèn)建設(shè)必須樹立的理念，這是一項(xiàng)系統(tǒng)和復(fù)雜的工作，不僅在設(shè)計(jì)時需要樹立生態(tài)節(jié)能理念，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。在建設(shè)時更需要采取措施，做好村鎮(zhèn)房屋建設(shè)、采光、供水、供電等工作，在保證人們正常生產(chǎn)生活秩序的同時，做到生態(tài)節(jié)能。 村鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)的方法有多種多樣，它們對村鎮(zhèn)建設(shè)效果產(chǎn)生的影響是直接的，在村鎮(zhèn)建設(shè)中，必須落實(shí)環(huán)境保護(hù)理念，促進(jìn)工作水平提升。

2.3 提高村鎮(zhèn)建設(shè)的藝術(shù)化設(shè)計(jì)水平。村鎮(zhèn)建設(shè)中，需要重視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，運(yùn)用人性化設(shè)計(jì)方法，加強(qiáng)對存在環(huán)境的保護(hù)工作，在促進(jìn)存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，實(shí)現(xiàn)與自然和諧相處。村鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)中要運(yùn)用人性化方法，體現(xiàn)“以人為本”理念，是一種新型的方法和模式，有利于村鎮(zhèn)景觀的生態(tài)化，也有利于村鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 完善環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度。盡管村鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)方面取得了重要進(jìn)步，但在能源和環(huán)境政策出現(xiàn)新變化，新動向的形勢下，為了進(jìn)一步提高村鎮(zhèn)建設(shè)的節(jié)能和環(huán)保水平，今后還需要加強(qiáng)以下幾個方面的工作，例如，推行村鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人環(huán)境保護(hù)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)、電廠粉煤灰以及產(chǎn)業(yè)延伸環(huán)節(jié)中廢棄物，應(yīng)該采取循環(huán)與綜合利用等技術(shù)，為創(chuàng)建資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的村鎮(zhèn)提供技術(shù)支撐。此外隨著村鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)的推進(jìn)，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的脆弱性愈加顯現(xiàn)，低工資、低成本、高投入、高污染的勞動密集型產(chǎn)業(yè)越來越不具有競爭優(yōu)勢，這也是造成村鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)不足的主要原因之一。通過對相關(guān)的調(diào)查顯示，近些年來村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展較快，對村鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)的要求不斷提高，但農(nóng)村勞動力和農(nóng)業(yè)技術(shù)較往年并沒有較快增長，由此引起供求不對稱，很多地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)受到制約現(xiàn)象，必須采取完善措施，提高環(huán)境保護(hù)水平。

2.5 重村鎮(zhèn)建設(shè)的環(huán)境保護(hù)及創(chuàng)新工作。開發(fā)和利用清潔能源，利用村鎮(zhèn)的人才、資金、技術(shù)優(yōu)勢，落實(shí)能源和環(huán)保法律政策要求，加大風(fēng)能、太陽能開發(fā)和利用工作，提高村鎮(zhèn)能源利用效率。加強(qiáng)宣傳教育，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所有員工水平和綜合素質(zhì)。抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)。在能源領(lǐng)域，主要是重視技術(shù)研發(fā)工作，加大科技創(chuàng)新力度，提高節(jié)能水平，促進(jìn)能源得到有效利用，并注重對新能源的開發(fā)和利用。這些法律法規(guī)的新變化對村鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作提出了更高要求，因此，必須完善相應(yīng)措施，把握好環(huán)境及能源法律政策變化的新動向，以更好落實(shí)這些規(guī)定，提高村鎮(zhèn)建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)水平。

3 結(jié)束語

總之，今后在實(shí)際工作中，應(yīng)該關(guān)注國家村鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)法律政策的變化發(fā)展情況，認(rèn)識環(huán)境保護(hù)的緊迫性和重要性。并加強(qiáng)科研，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，完善相關(guān)規(guī)章制度，促進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作規(guī)范化和制度化。在村鎮(zhèn)建設(shè)的同時，進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作，有效提高村鎮(zhèn)建設(shè)的環(huán)境效益，為人們?nèi)粘Ｉ顒?chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。

參考文獻(xiàn)

[1]蔣世昌.現(xiàn)行農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃問題探討[J].企業(yè)導(dǎo)報，2013（7），22

[2]陳璐.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的村鎮(zhèn)建設(shè)管理――對國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的借鑒[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2014（1），18-19

第9篇：生態(tài)環(huán)保規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞:環(huán)境問題;環(huán)境意識;環(huán)境道德

中圖分類號:X22文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)18-0157-02

環(huán)境問題,概括地講,是指全球環(huán)境或區(qū)域環(huán)境中出現(xiàn)的不利于人類生存和發(fā)展的各種現(xiàn)象,它是目前人類面臨的幾個主要問題之一。

一、人的環(huán)境道德意識對環(huán)境問題的作用

環(huán)境問題,歸根結(jié)底是由人們的環(huán)境道德意識低下所造成的。有什么樣的環(huán)境道德意識,就會形成什么樣的環(huán)境局勢。可以說,二者是一種因果的先行后續(xù)的關(guān)系。

(一)促進(jìn)環(huán)境發(fā)展的環(huán)境道德意識

促進(jìn)環(huán)境發(fā)展的環(huán)境道德意識主要有自然中心主義和可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境意識。自然中心主義是一種積極的環(huán)境意識。追溯到人類思想發(fā)展的遙遠(yuǎn)時期,老子以“道”作為萬物的根本,“道生一,一生二,二生三,三生萬物”[1],他們都認(rèn)為人與自然萬物皆源于一體,人與萬物平等,人類沒有凌駕于萬物之上、主宰世界的權(quán)利。同樣,自然中心主義并不把自然作為人類征服和利用的工具,而是把人類作為自然中的一員,平等的對待其他物種,與自然和諧相處。在對待自然的態(tài)度上,把人類只是作為自然的一員,而不是成為自然的主宰。可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)在人與自然和諧統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,更承認(rèn)人類對自然的保護(hù)作用和道德人的責(zé)任,以及對一定社會中人類行為的環(huán)境道德規(guī)范研究,以強(qiáng)調(diào)資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境,以謀求社會的全面進(jìn)步為目標(biāo),從而力求構(gòu)建一個人與自然之間的和諧。

(二)阻礙環(huán)境發(fā)展的環(huán)境道德意識

“人類中心主義”提出了著名的命題:“人是萬物的尺度,是存在的事物存在的尺度,也是不存在的事物不存在的尺度?！盵2]這就將人看成是判斷一切事物是否存在的評判者。它把環(huán)境看做是只被人利用的工具和奴隸,人對環(huán)境也只有征服和壓迫,這種狹隘的觀點(diǎn)就割裂了人與環(huán)境的共存和諧關(guān)系,對人類自身的利益無形中造成了根本危害人類中心主義認(rèn)為環(huán)境道德的唯一相關(guān)因素是人的利益,這種價值觀念深刻地影響著一代代人的思想和行為,在人們的心靈深處轉(zhuǎn)化為一種思維定式,也形成了僵滯的思想意識。然而,人類中心主義的弊端是顯而易見的,它在對待自然、代際、代內(nèi)、種際之間等關(guān)系時存在著偏差和失誤:一是,在對待自然的態(tài)度上,人類中心主義強(qiáng)調(diào)對自然的征服和改造。二是,在對待后代人的利益上,存在著代際不公平。三是,在對待當(dāng)代人的利益上,存在著代內(nèi)不公平。四是,在對待人類以外的其他動物方面,存在著種際之間的不公平。

二、提高人的環(huán)境道德素養(yǎng),促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展

(一)通過教育,使公眾樹立環(huán)保意識

1.更新傳統(tǒng)的道德價值觀念。傳統(tǒng)的道德對象只包括人與人、人與社會,并不認(rèn)為自然界在我們道德所要考慮的范圍之內(nèi)。所以,為了環(huán)保的順利進(jìn)行,我們必須更新這種不合理的價值觀,把自然也納入道德關(guān)懷的范疇。首先不應(yīng)再急功近利,不再堅(jiān)持“人類中心主義”,唯“人類”獨(dú)尊,而應(yīng)形成以自然為中心的環(huán)境意識,應(yīng)該承認(rèn)自然界的內(nèi)在價值,把自然視為人類的伙伴,并產(chǎn)生一種尊重自然的態(tài)度,產(chǎn)生對自然的親近感情和關(guān)懷;其次是引導(dǎo)當(dāng)代人要自覺維護(hù)下一代的發(fā)展權(quán)利,學(xué)會正確處理當(dāng)代人與子孫后代人之間、人與自然之間的利益關(guān)系,不應(yīng)為了眼前的需求而毀壞了長遠(yuǎn)的發(fā)展條件,從而在平等的基礎(chǔ)上真正實(shí)現(xiàn)資源共享。

2.樹立合理的利益理念。利益是道德的基礎(chǔ),道德與利益是統(tǒng)一的。正確對待利益問題也是一切道德的出發(fā)點(diǎn)。環(huán)境道德作為調(diào)節(jié)人與人、人與社會之間關(guān)于生態(tài)環(huán)境關(guān)系的規(guī)范,其基本原則就是生態(tài)整體利益和長遠(yuǎn)利益高于一切。在利用和改進(jìn)自然引導(dǎo)各種生產(chǎn)和生活的過程中,要注重自然界各個要素的互利共生、協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境道德將我們置于一種挑戰(zhàn)性的困境中,因?yàn)樗鼈兛赡軙笪覀儝仐壱恍┪镔|(zhì)理想,即我們的生活應(yīng)達(dá)到一定的水準(zhǔn)以及為了維持這種水準(zhǔn)應(yīng)該進(jìn)行各種各樣的活動。盡管如此,培育環(huán)境道德并非是可有可無的精神游戲,人類應(yīng)重新規(guī)范人與自然的關(guān)系和利益分配,以生態(tài)優(yōu)先的原則重新定位一些產(chǎn)業(yè)。

3.強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)意識。人的生存和發(fā)展離不開自然的支持。人們應(yīng)該熱愛自然、尊重自然、了解自然、與自然為友;只有掌握了自然規(guī)律,才有可能正確利用規(guī)律,滿足人類自身需求,改善和提高人類的生活質(zhì)量。

4.建立適度消費(fèi)和綠色消費(fèi)觀念。據(jù)有關(guān)資料顯示,占世界人口20%的發(fā)達(dá)國家,每年消耗資源占全球的80%。如果所有國家的生產(chǎn)和消費(fèi)都如此,那么對全球生態(tài)影響將是毀滅性的。正如《只有一個地球》一書中所指出的,“對消費(fèi)的喜新厭舊成風(fēng),無限制的使用能量,我們的前途只能是生態(tài)系統(tǒng)的災(zāi)難。因此,在消費(fèi)中考慮對資源的影響,以提高生活質(zhì)量為目的的適度消費(fèi)和綠色消費(fèi)作為可持續(xù)的生活方式?！盵3]人類開發(fā)利用自然資源,必須考慮它們的有限性和不可再生性。即使可以再生,也必須給它以喘息的機(jī)會,讓其能夠“休養(yǎng)生息”。我們應(yīng)大力宣傳和引導(dǎo)人們購買那些生產(chǎn)使用中對環(huán)境和人類健康無害、符合環(huán)保需求的綠色產(chǎn)品,培育綠色消費(fèi)市場,從根本上杜絕一次性的消費(fèi)。

(二)養(yǎng)成自覺踐行環(huán)保意識的行為習(xí)慣,并為環(huán)保順利進(jìn)行提供有效的載體

1.對于個人來說,最重要的是形成以內(nèi)省為核心的自律.環(huán)境道德的建設(shè),人民群眾是最廣泛的參與者,對環(huán)保工作的順利進(jìn)行起著主要的作用。而如今的問題是,人們頭腦中雖然有保護(hù)環(huán)境的意識,但這并不意味著在行動上我們都是環(huán)保的積極分子,并沒有形成一種環(huán)保的習(xí)慣。在我們周圍隨處可見關(guān)于環(huán)保的標(biāo)語:不準(zhǔn)隨地吐痰、不準(zhǔn)亂扔果皮紙屑、不準(zhǔn)踐踏草坪等等,但我們是否真的做到了呢?我們往往都會抱有一種僥幸的心理,特別是在一些綠化區(qū),我們?yōu)榱俗呓輳蕉鴣y踩草坪,破壞植被,雖然淺意識里也認(rèn)為這是不道德的,但看看四周沒人,就顧不了那么多了。所以,我們需要一定的時間,使外部規(guī)范逐漸內(nèi)化為人的內(nèi)在意識,達(dá)到自我反省,能夠意識到哪些行為是有利于環(huán)保的,而哪些行為又會阻礙環(huán)保工作的展開,把好的環(huán)境意識在行為習(xí)慣上體現(xiàn)出來,形成一種道德自律,使人真正達(dá)到環(huán)保上的道德自覺。

2.對于社會來說,就是要營造積極的社會氛圍必須開展豐富多彩的社會活動。環(huán)境道德建設(shè)的過程,是教育與實(shí)踐相結(jié)合的過程,以活動為載體,吸引群眾普遍參與,是新形式下加強(qiáng)公民道德建設(shè)特別是環(huán)境道德建設(shè)的重要途徑。每個公民既是道德建設(shè)中的參與者,也是道德建設(shè)成果的受益者,要堅(jiān)持在各種類型的群眾性活動中突出強(qiáng)化環(huán)境道德要求,使人們在自覺參與中思想感情得到熏陶,道德境界得到升華。如,世界環(huán)境日、世界地球日、植樹節(jié)、世界森林日等等。同時,各種精神文化產(chǎn)品都要積極反映環(huán)保這一主題。大眾傳媒、廣播、電視、報紙、刊物等大眾媒體以及各類文藝作品,對環(huán)境道德建設(shè)有著特殊的滲透力和影響力。所以,一切思想文化陣地、一切精神文化產(chǎn)品,都要大力宣傳和積極反映環(huán)境保護(hù)意識,堅(jiān)決抵制任何反自然的發(fā)展觀,為推進(jìn)公民環(huán)境道德建設(shè)營造良好的社會氛圍。

(三)制定相應(yīng)的法律法規(guī),為環(huán)保提供政策保障

道德手段與法律手段通常是相輔相成的。培養(yǎng)良好的環(huán)境道德意識是一個長期的、漸進(jìn)的過程,離不開嚴(yán)明的法律和規(guī)章制度,它們是道德建設(shè)健康發(fā)展的重要保證。中國從19世紀(jì)70年代開始環(huán)境立法工作,據(jù)統(tǒng)計(jì),到2003年止,中國已締結(jié)多邊環(huán)境公約21項(xiàng),雙邊環(huán)境協(xié)定21項(xiàng),頒布環(huán)境保護(hù)法律6部,與環(huán)境有關(guān)的資源法律9部,環(huán)境保護(hù)法規(guī)29項(xiàng),已建立起一套環(huán)境保護(hù)的法律體系[4]。時至今日,可以說已經(jīng)做到了“有法可依”,但我國環(huán)保工作中存在的問題是“有法不依”和“執(zhí)法不嚴(yán)”,許多制定出來的規(guī)章制度往往被束之高閣,毫無價值。所以,我們不得不借助法律的強(qiáng)制措施來約束人們的行為,為環(huán)境道德建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律支持和制度保障。

(四)構(gòu)建一個良好的環(huán)保道德評判機(jī)制

構(gòu)建環(huán)保道德評判機(jī)制,首先這意味著我們要構(gòu)建一種能夠?qū)ι鐣蓡T的行為作出道德上的評判的有一定約束力的機(jī)制,使得環(huán)境道德評判的結(jié)果與法律、政令、社會輿論等有效銜接;其次,應(yīng)將道德評判權(quán)更多地交給群眾自己,在實(shí)踐中自我教育、自我提高,樹立人們之間的環(huán)境道德意識和思考判斷環(huán)境道德行為的善惡標(biāo)準(zhǔn):對不利于環(huán)境發(fā)展的思想觀念、言行舉止進(jìn)行批評指正,必要的時候甚至可以借助法律的強(qiáng)制手段,而對一些優(yōu)秀先進(jìn)人物和事跡則進(jìn)行表彰,讓人們有榜樣、有目標(biāo),見賢思齊,從中受到鼓舞,從而自覺提高自身的環(huán)境道德素養(yǎng)。

總之,提高公民整體的環(huán)境道德素養(yǎng)并不是一朝一夕就可以完成的。它的長期性、復(fù)雜性及系統(tǒng)性就要求我們必須從多角度綜合運(yùn)用各種手段,以教育手段為主,宣傳、引導(dǎo)等手段為輔,按“以點(diǎn)到面”的方式來逐漸提高全民的環(huán)境道德素養(yǎng)。

綜上所述,我們不難看出,發(fā)展是時代的主題,也是時代的難題。而環(huán)境與發(fā)展又似魚與熊掌,二者不僅可以兼得,而且必須兼得。當(dāng)代環(huán)境與發(fā)展問題的尖銳化,除了要不斷完善人類生產(chǎn)生活模式這一硬手段之外,還需要環(huán)境道德的介入,從轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊沫h(huán)境道德意識開始。總的來講,我們的道德建設(shè)雖然邁出了新的步伐,取得了可喜的成績,但仍存在不少問題,環(huán)境危機(jī)的出現(xiàn)就是我們道德建設(shè)的一大漏洞之一。

參考文獻(xiàn):

[1]魏源.諸子集成――老子本義[M].上海:上海書店出版社,1935:26.

[2]北大哲學(xué)系外國哲學(xué)史教研室.西方哲學(xué)原著選讀:上卷[M].北京:商務(wù)印書館,1981:54-55.