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燃?xì)?/a>企業(yè)是經(jīng)營(yíng)易燃易爆介質(zhì)的高危行業(yè),它對(duì)安全要求十分嚴(yán)格。為了確保安全平穩(wěn)供氣,企業(yè)必須對(duì)供氣管網(wǎng)、供氣設(shè)施進(jìn)行日常性、周期性、長(zhǎng)期性維護(hù)管理使其做到安全過(guò)行。燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行定期、不定期安全檢查是檢驗(yàn)企業(yè)安全工作是否真正落實(shí)的重要手段。
2.安全檢查分類
燃?xì)庑袠I(yè)的安全檢查工作總體可分為四大類:基礎(chǔ)管理工作檢查;設(shè)備、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作檢查;防火防爆、消防滅火器材管理工作檢查;燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)過(guò)程質(zhì)量控制與管理檢查;安全教育、培訓(xùn)宣傳工作檢查。
2.1基礎(chǔ)管理工作檢查
基礎(chǔ)工作是安全管理的重要環(huán)節(jié),它涉及制度建設(shè)、規(guī)程建立、處置預(yù)案和信息化管理等工作,所制定的規(guī)范、制度是指導(dǎo)約束人們從事生產(chǎn)活動(dòng)的依據(jù)。安全工作必須從基礎(chǔ)抓起,安全檢查也就應(yīng)該從基礎(chǔ)工作查起。
(1)查安全規(guī)章制度的建設(shè)
企業(yè)安全工作能否抓好,在很大程度上與規(guī)章制度的建立有關(guān)。在制度檢查考核方面主要應(yīng)檢查:《企業(yè)安全責(zé)任制》、《各崗位部門、工種的安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《消防安全制度》、《安全生產(chǎn)教育制度》、《接警處警制度》、《動(dòng)火作業(yè)審批制度》等制度的建立情況、執(zhí)行情況。
(2)查安全技術(shù)操作規(guī)程的建立
各種安全技術(shù)操作規(guī)程是規(guī)范生產(chǎn)操作人員必須遵守的準(zhǔn)則,操作規(guī)程制定要充分體現(xiàn)安全性、規(guī)范性、合理性、操作性。對(duì)安全技術(shù)操作規(guī)程主要檢查:《乙炔、氧氣瓶存放及使用規(guī)程》、《電焊工操作規(guī)程》、《氣焊(割)操作規(guī)程》、《燃?xì)夤艿兰霸O(shè)備安裝施工操作規(guī)程》、《調(diào)壓箱檢修規(guī)程》等操作規(guī)程執(zhí)行過(guò)程中的記錄和處理意見(jiàn)。
(3)查各種應(yīng)急救援預(yù)案的建立和演練
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案是處置突發(fā)事故發(fā)生時(shí)詳細(xì)的搶險(xiǎn)施救方案,它必須實(shí)用、快捷、有效,應(yīng)急救援預(yù)案要通過(guò)平時(shí)的演練來(lái)檢驗(yàn)修改預(yù)案的實(shí)用性、可行性、快捷性。預(yù)案主要查《重特大事故搶險(xiǎn)救援預(yù)案》、《防洪防汛預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案》、《報(bào)警報(bào)修處置預(yù)案》、《庫(kù)房防滅火預(yù)案》、《檔案室火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案》等預(yù)案的建立實(shí)施記錄和演練記錄。
2.2設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作檢查
儲(chǔ)供氣設(shè)備、輸供氣管網(wǎng)是燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的心臟和血管,保持設(shè)備管網(wǎng)長(zhǎng)期安全運(yùn)行就是保持企業(yè)長(zhǎng)期低成本穩(wěn)步發(fā)展獲得效益。要充分認(rèn)識(shí)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作在確保長(zhǎng)期運(yùn)行工作中的重要性,把設(shè)備管網(wǎng)維護(hù)保養(yǎng)工作列入日常工作必做項(xiàng)目,是安全管理工作的需要。
(1)檢查維護(hù)保養(yǎng)制度的落實(shí)情況
檢查一年一度的設(shè)備設(shè)施大、中、小修計(jì)劃執(zhí)行情況,有利于了解設(shè)備的周期維護(hù)管理工作實(shí)施情況,有利于評(píng)價(jià)設(shè)備的安全運(yùn)行周期。
(2)檢查設(shè)備報(bào)修的及時(shí)性和維修質(zhì)量的可靠性
生產(chǎn)中經(jīng)常突發(fā)一些設(shè)備故障要維修,有的必須及時(shí)維修,有的暫可緩時(shí),要保持設(shè)備完好率100%就要求及時(shí)處理,對(duì)這類工作的檢查考核,主要是查故障發(fā)生日期與維修投運(yùn)日期的時(shí)間差,由此檢查及時(shí)性。查維修驗(yàn)收單維修責(zé)任人的工作簽字和維修質(zhì)量驗(yàn)收人員的簽字,只有質(zhì)檢驗(yàn)收人員的簽字確認(rèn),才是對(duì)維修質(zhì)量的認(rèn)可。高質(zhì)量的維修結(jié)果是設(shè)備長(zhǎng)周期安全運(yùn)行的保證。
(3)檢查在線設(shè)備和備用設(shè)備的完好性
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中不管是正在運(yùn)行的設(shè)備、還是備用設(shè)備都必須保持完好狀態(tài),故障缺陷設(shè)備和正在搶修設(shè)備應(yīng)有明顯的標(biāo)識(shí)反映,確需報(bào)廢的設(shè)備應(yīng)該掛牌或拆離生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)沒(méi)有投運(yùn)的備用設(shè)備,應(yīng)抽檢運(yùn)行,檢查其運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常。
2.3防火防爆消防滅火器材管理檢查
由于燃?xì)饩哂幸兹家妆奶匦?,?duì)生產(chǎn)場(chǎng)所防火防爆的要求十分嚴(yán)格,對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)防火防爆和消防器材的檢查是考核的重點(diǎn)。防火防爆工作主要查消防工作巡查記錄是否連續(xù)完整,是否作為日常工作項(xiàng)目在落實(shí)。查巡查記錄填寫內(nèi)容是否真實(shí)。
消防滅火器材管理主要查滅火器材管理責(zé)任是否落實(shí)到人,查滅火器材的維護(hù)清潔工作是否到位,查滅火器材的配備數(shù)量是否符合規(guī)定。
2.4燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)過(guò)程質(zhì)量控制與管理檢查
燃?xì)獍惭b工程大部分涉及埋地隱蔽工程,其施工質(zhì)量的好壞,直接影響管網(wǎng)的安全使用壽命和事故發(fā)生概率。
建設(shè)工程過(guò)程質(zhì)量控制主要應(yīng)查(1)是否建立施工組織設(shè)計(jì)和施工安全技術(shù)交底的書面文件;(2)施工現(xiàn)場(chǎng)的管道埋深、防腐、焊接質(zhì)量是否符合規(guī)范要求;(3)管道吹掃試壓有無(wú)記錄,有無(wú)驗(yàn)收人員責(zé)任簽字;(4)安裝工程氣密性連通試驗(yàn)有無(wú)記錄,有無(wú)驗(yàn)收人員責(zé)任簽字;(5)管網(wǎng)回填質(zhì)量是否符合要求。
2.5安全教育培訓(xùn)宣傳檢查
安全教育培訓(xùn)是燃?xì)庑袠I(yè)不可缺少的重點(diǎn)工作。企業(yè)安全靠職工努力創(chuàng)造,確保安全靠職工安全意識(shí)的強(qiáng)化,安全意識(shí)強(qiáng)化靠安全教育培訓(xùn)宣傳,教育培訓(xùn)宣傳實(shí)施靠制度的保證。安全教育培訓(xùn)宣傳主要檢查企業(yè)《安全教育培訓(xùn)制度》的落實(shí)情況,安全三級(jí)教育制度實(shí)施情況,安全技術(shù)定期培訓(xùn)教育情況,社會(huì)安全宣傳活動(dòng)和媒體安全宣傳組織情況等工作記錄和有關(guān)簡(jiǎn)報(bào)。
3.安全檢查應(yīng)抓的重點(diǎn)
3.1接警報(bào)修工作落實(shí)檢查
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)受理報(bào)警報(bào)修事務(wù)是常見(jiàn)的工作內(nèi)容。但受理報(bào)警報(bào)修工作頻率高低,則是安全管理水平高低的反映,安全管理工作抓得落實(shí)的企業(yè),接警處警的次數(shù)相對(duì)較少,安全工作做到了預(yù)防階段,隱患事故消滅在萌芽之中。發(fā)生接警報(bào)修事務(wù)本身就是安全工作沒(méi)有做細(xì)的表現(xiàn),所以對(duì)接警報(bào)修工作能否做到及時(shí)快速反應(yīng),是企業(yè)對(duì)安全工作重視程度,認(rèn)識(shí)深度、預(yù)案演練熟悉度的綜合反映。
3.2安全隱患整改落實(shí)檢查
通過(guò)日常、定期、不定期檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,其整改工作落實(shí)得怎樣,也反映出企業(yè)對(duì)安全管理工作的重視程度。安全隱患整改檢查應(yīng)從隱患登記立案,隱患整改期限,隱患整改責(zé)任部門,責(zé)任人的落實(shí),整改結(jié)束驗(yàn)收人簽字銷案等四個(gè)方面著手,一環(huán)扣一環(huán),缺一不可。
3.3安全制度執(zhí)行情況檢查
制度是約束和規(guī)范企業(yè)員工行為的文字條款,它只有通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行制度的管理者,才能賦予制度的約束力。企業(yè)的各項(xiàng)管理制度,歸根到底與安全工作有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行制度,有利于安全工作開(kāi)展,在制度執(zhí)行檢查方面要查違規(guī)、違章事件記錄和相應(yīng)的處罰文件,是否嚴(yán)格按制度處理。
3.4安全預(yù)防措施落實(shí)檢查
企業(yè)安全預(yù)防措施多種多樣,但目的是為了安全,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全預(yù)防措施,是從職工的安全思想教育入手,強(qiáng)化安全意識(shí),預(yù)防麻痹思想產(chǎn)生,增強(qiáng)職工安全敏銳度和安全應(yīng)變能力。
安全預(yù)防措施落實(shí),主要查年初計(jì)劃實(shí)施預(yù)防措施完成的記錄資料匯報(bào),工作總結(jié),如查教育培訓(xùn)次數(shù),受教育人數(shù),教育普及率,培訓(xùn)考試記錄。查巡檢工作日常記錄,查維護(hù)保養(yǎng)制度實(shí)施情況和相關(guān)記錄。
一、指導(dǎo)思想
以“*”重要思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的觀念,把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,遏制重特大事故的發(fā)生,為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、檢查要求
各鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)際情況,親自部署,親自帶隊(duì),對(duì)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面的排查,不留死角,務(wù)必查到每一個(gè)基層單位,查到易發(fā)安全事故的每一個(gè)環(huán)節(jié)。切實(shí)找出漏洞和隱患,采取有力措施,及時(shí)整改。特別是市、縣督辦的安全隱患,要跟蹤落實(shí)。
三、檢查內(nèi)容和職責(zé)分工
根據(jù)“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,各級(jí)政府和各有關(guān)部門要按照各自職能分工及職責(zé)范圍,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,密切配合。具體安排是:
第一組:負(fù)責(zé)煙花爆竹、民爆物品、劇毒化學(xué)物品的檢查。由縣公安局牽頭,工商、商業(yè)、消防部門配合。
第二組:負(fù)責(zé)酒店、賓館、歌舞廳(卡拉OK)、影劇院、錄映室、酒吧、網(wǎng)吧、商場(chǎng)、市場(chǎng)“三小”、“三合一”、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公共聚集場(chǎng)所和外資、非公有制企業(yè)的消防安全檢查。由縣消防大隊(duì)牽頭,縣供銷社、工商、教育、衛(wèi)生、物業(yè)部門配合。
第三組:負(fù)責(zé)成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備、加油站及各類企業(yè)的安全檢查。由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭,工商、引進(jìn)辦、消防部門配合。
第四組:負(fù)責(zé)道路交通和農(nóng)村橫水渡口渡船的安全檢查。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)法人、管理人員和運(yùn)輸從業(yè)人員安全教育,嚴(yán)格運(yùn)輸車輛檢查、檢測(cè)及汽車修配廠的檢查工作,堅(jiān)決取締無(wú)牌無(wú)證、報(bào)廢車輛非法參與營(yíng)運(yùn)。由縣交通局牽頭,交警部門配合。
第五組:負(fù)責(zé)燃?xì)馐袌?chǎng)和建筑市場(chǎng)及公產(chǎn)房的安全檢查,主要檢查氣庫(kù)、燃?xì)鈨?chǔ)存點(diǎn)、經(jīng)銷點(diǎn)、燃?xì)膺\(yùn)輸工具和相關(guān)企業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況。由縣建設(shè)局牽頭,質(zhì)監(jiān)部門配合。
第六組:負(fù)責(zé)采礦場(chǎng)(點(diǎn))、采石(采沙、采土)場(chǎng)清理整頓和安全檢查工作。由縣國(guó)土資源局牽頭,林業(yè)、公安、環(huán)保、工商、安監(jiān)部門配合。
第七組:負(fù)責(zé)檢查和清理危房校舍(包括幼兒園),督促各類學(xué)校加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育。由縣科技教育局牽頭,建設(shè)部門配合。
第八組:負(fù)責(zé)清理報(bào)廢和超期未檢液化氣鋼瓶、電梯等起動(dòng)機(jī)器和鍋容管特設(shè)備的安全檢查。由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭,建設(shè)部門配合。
第九組:負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生檢查,防止有害有毒食品上市和傳染病流行,同時(shí)做好職業(yè)危害普查處理工作。由縣衛(wèi)生局牽頭,縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所配合。
第十組:負(fù)責(zé)檢查小水電和水利工程設(shè)施隱患,落實(shí)興修水利工作,確保防風(fēng)防洪措施及早到位。由縣水利局牽頭,供電部門配合。
第十一組:負(fù)責(zé)電力運(yùn)行設(shè)備、設(shè)施(發(fā)電廠、電站、電網(wǎng)線路)、“三線同桿”的安全檢查。由縣供電局牽頭,電信、廣電部門配合。
第十二組:負(fù)責(zé)劇毒農(nóng)藥、劇毒鼠藥市場(chǎng)的清理清查整治。由縣農(nóng)業(yè)局牽頭,工商部門配合。
第十三組:負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧的消防安全的檢查整治,督促業(yè)主落實(shí)安全措施。由縣文化局牽頭,工商、消防部門配合。
第十四組:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全檢查。由縣安監(jiān)局牽頭,工商、質(zhì)監(jiān)、消防部門配合。
【關(guān)鍵詞】安全評(píng)價(jià)危險(xiǎn)危害因素
中圖分類號(hào): TU996.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
企業(yè)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作,就是把“安全生產(chǎn),預(yù)防為主”的方針貫穿于整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中,把可能發(fā)生事故的人、物、事、時(shí)等諸多因素處于受控狀態(tài),這樣把靜態(tài)的、被動(dòng)的、滯后的安全管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)的、主動(dòng)的、超前的安全管理,變事故的事后處理為事先把關(guān),使安全工作成為企業(yè)內(nèi)激的和自發(fā)的行為。
一、燃?xì)馄髽I(yè)安全評(píng)價(jià)范圍
安全評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的,應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法,對(duì)工程、系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行識(shí)別與分析,判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和急性職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度,提出安全對(duì)策建議,從而為工程、系統(tǒng)制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。
系統(tǒng)安全是指在系統(tǒng)壽命期間內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全工程和管理方法,識(shí)別系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源,定性或定量表征其危險(xiǎn)性,并采取控制措施使其危險(xiǎn)性最小化,從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的可接受安全程度。因此,在生產(chǎn)中為了確保系統(tǒng)安全,需要按系統(tǒng)工程的方法,對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行深入分析和評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)固有的和潛在的各類危險(xiǎn)和危害,提出應(yīng)采取的解決方案和途徑。燃?xì)馄髽I(yè)至少在以下方面要開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作:
1、燃?xì)夤こ添?xiàng)目新建、改建、擴(kuò)建的安全預(yù)評(píng)價(jià)及驗(yàn)收評(píng)價(jià);
2、燃?xì)庵卮笪kU(xiǎn)源運(yùn)行管理定期安全評(píng)價(jià);
3、運(yùn)行20年以上的在役埋地燃?xì)夤艿腊踩阅茉u(píng)估;
4、重要燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備檢修作業(yè);
5、具有較大危險(xiǎn)性的停氣、降壓、動(dòng)火、置換、通氣以及施工作業(yè);
6、新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)的投入使用;
7、安全管理制度、操作規(guī)程的符合性評(píng)價(jià);
8、應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備、器材和人員配備以及應(yīng)急預(yù)案的符合性評(píng)價(jià);
9、異常氣候、地震及其他自然災(zāi)害對(duì)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行的影響;
10、安全教育培訓(xùn)的實(shí)效性;
11、發(fā)生事故、違反安全規(guī)章制度和操作規(guī)程行為以及潛在的異常和緊急情況;
12、關(guān)鍵崗位人員的資質(zhì)條件;人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等發(fā)生變更;
13、其他重要供用氣場(chǎng)所、重點(diǎn)工序、特種設(shè)備的運(yùn)行管理;
14、一年內(nèi)出現(xiàn)2次以上安全事故的燃?xì)庠O(shè)施;
二、安全評(píng)價(jià)方法
在進(jìn)行評(píng)價(jià)前,必須明確被評(píng)價(jià)對(duì)象及其影響范圍,選擇恰當(dāng)評(píng)價(jià)類型,明確評(píng)價(jià)內(nèi)容,找出評(píng)價(jià)依據(jù),認(rèn)真收集被評(píng)價(jià)對(duì)象的技術(shù)資料和隊(duì)伍的管理狀況、人員素質(zhì)等資料,確定安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如果沒(méi)有危險(xiǎn)性標(biāo)準(zhǔn),定性和定量將失去意義,也將使評(píng)價(jià)者無(wú)法判定評(píng)價(jià)對(duì)象的安全性是否符合要求以及改善到什么程度才算合理。
1、安全評(píng)價(jià)方法選擇
2、工作危害分析(JHA)
從作業(yè)活動(dòng)清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng),將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟,識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素,然后通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),制定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定控制措施。
第一步:分解工作步驟,把日常的工作分解為幾個(gè)主要步驟,即先做什么,其次做什么等等。
第二步:識(shí)別每一個(gè)步驟的主要危害和后果。識(shí)別思路:誰(shuí)會(huì)受到傷害(人、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境)?傷害的后果是什么?找出造成傷害的原因。
第三步:識(shí)別現(xiàn)有安全控制措施。如果這些控制措施不足以控制此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)提出建議的控制措施。
3、安全檢查表分析(SCL)
安全檢查表分析方法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法,是分析人員針對(duì)擬分析的對(duì)象列出一些項(xiàng)目,識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危害,設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項(xiàng)目,再以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。
安全檢查表的編制程序:(1)確定人員,建立一個(gè)編制小組,其成員包括熟悉系統(tǒng)的各方面人員;(2)熟悉系統(tǒng),包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設(shè)施;(3)收集資料,收集有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及本系統(tǒng)過(guò)去發(fā)生的事故資料,作為編制安全檢查表的依據(jù);(4)判別危險(xiǎn)源,按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分為子系統(tǒng)或單元,逐個(gè)分析潛在的危險(xiǎn)因素;(5)列入安全檢查表,針對(duì)危險(xiǎn)因素和有關(guān)規(guī)章制度,以往的事故教訓(xùn)以及本單位的經(jīng)驗(yàn),確定安全檢查表的要點(diǎn)和內(nèi)容,然后按照一定的要求列出表格。檢查項(xiàng)目和檢查標(biāo)準(zhǔn)列出之后,還應(yīng)列出現(xiàn)有控制措施。
4、工作危害分析法(JHA)和安全檢查表法(SCL)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定
三、危險(xiǎn)危害辨識(shí)注意事項(xiàng)
危險(xiǎn)危害是指在生產(chǎn)、勞動(dòng)過(guò)程中,存在對(duì)職工的健康和勞動(dòng)能力產(chǎn)生有害作用,并導(dǎo)致疾病的因素。
危險(xiǎn)危害辨識(shí)通常是為了區(qū)別客體對(duì)人體不利作用的特點(diǎn)和效果,分為危險(xiǎn)因素(強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用)和危害因素(強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)間范圍內(nèi)的積累作用)。有時(shí)對(duì)兩者不加以區(qū)分,統(tǒng)稱危險(xiǎn)危害因素??陀^存在的危險(xiǎn)、有害物質(zhì)和能量超過(guò)臨界值的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所,都可能成為危險(xiǎn)危害因素。只要存在危險(xiǎn)源就有可能構(gòu)成安全隱患、存在安全風(fēng)險(xiǎn)、導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故,因而查找危險(xiǎn)源是搞好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的前提和基礎(chǔ)。因此,在評(píng)價(jià)過(guò)程中必須深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察,不僅要從氣象條件、生產(chǎn)條件以及現(xiàn)有的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的設(shè)計(jì)、安裝、工作狀態(tài)等技術(shù)方面,還要從安全管理制度、作業(yè)規(guī)程措施貫徹執(zhí)行情況和工作人員的安全知識(shí)、操作技能、安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力等方面對(duì)存在的可能導(dǎo)致燃?xì)馍a(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)危害因素進(jìn)行全面辨識(shí),力求辨識(shí)全面無(wú)遺漏。并根據(jù)辨識(shí)結(jié)果編制成評(píng)價(jià)表,根據(jù)各種因素在生產(chǎn)過(guò)程中的出現(xiàn)頻率、危害程度進(jìn)行定量化,最后根據(jù)得出的部分確定出不同的級(jí)別。
在危險(xiǎn)危害辨識(shí)過(guò)程中,應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1、危險(xiǎn)、危害因素的分布
為了有序方便地進(jìn)行分析,防止遺漏,一般按廠址、平面布局、建(構(gòu))筑物、物質(zhì)、生產(chǎn)工藝及設(shè)備、輔助生產(chǎn)設(shè)施(包括公用工程)、作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)等部分,分析其存在的危險(xiǎn)、危害因素,列表登記,綜合歸納,得出系統(tǒng)中存在哪些種類危險(xiǎn)、危害因素及其分布狀況的綜合資料。
2、傷害(危害)方式和途徑
(1)傷害(危害)方式。指對(duì)人體造成傷害或?qū)θ松斫】翟斐蓳p壞的方式。例如,機(jī)械傷害的擠壓、咬合、碰撞、剪切等,中毒的靶器官、生理功能異常、生理結(jié)構(gòu)損傷形式(如黏膜糜爛、植物神經(jīng)紊亂、窒息等),粉塵在肺泡內(nèi)阻留、肺組織纖維化、肺組織癌變等。
(2)傷害(危害)途徑和范圍。大部分危險(xiǎn)、危害因素是通過(guò)與人體直接接觸造成傷害,爆炸是通過(guò)沖擊波、火焰、飛濺物體在一定空間范圍內(nèi)造成傷害,毒物是通過(guò)直接接觸(呼吸道、食道、皮膚黏膜等)或一定區(qū)域內(nèi)通過(guò)呼吸帶的空氣作用于人體,噪聲是通過(guò)一定距離內(nèi)的空氣損傷聽(tīng)覺(jué)的。
3、主要危險(xiǎn)、危害因素
對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生條件的直接原因和誘導(dǎo)原因進(jìn)行重點(diǎn)分析,從而為確定評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)重點(diǎn),劃分評(píng)價(jià)單元,選擇評(píng)價(jià)方法和采取控制措施計(jì)劃提供基礎(chǔ)。
4、重大危險(xiǎn)、危害因素
分析時(shí)要防止遺漏,特別是對(duì)可導(dǎo)致群死群傷的危險(xiǎn)、危害因素要給予特別的關(guān)注,不得忽略。不僅要分析正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)和操作時(shí)的危險(xiǎn)、危害因素,更重要的是要分析設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)、危害因素。
5、危險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果
危險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng)的結(jié)果,通常是可能引起危險(xiǎn)情況的材料、設(shè)施或生產(chǎn)條件清單。分析人員可利用這些結(jié)果確定適當(dāng)?shù)姆秶瓦x擇適當(dāng)?shù)姆椒ㄩ_(kāi)展安全評(píng)價(jià)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。總的來(lái)說(shuō),評(píng)價(jià)的范圍與復(fù)雜程度,直接取決于識(shí)別出危險(xiǎn)的數(shù)量與類型以及對(duì)它們的了解程度。如果有些危險(xiǎn)的范圍不清楚,則在開(kāi)展評(píng)價(jià)之前需要開(kāi)展另外的研究或試驗(yàn)。
四、結(jié)束語(yǔ)
一、建筑安全檢查情況
(一)排查范圍:全縣121個(gè)建筑施工項(xiàng)目(含中小學(xué)危改工程項(xiàng)目81個(gè),住宅等工程項(xiàng)目30個(gè)),其中,中小學(xué)危改項(xiàng)目中,已有68個(gè)工程項(xiàng)目基本完工;住宅等工程項(xiàng)目中,有13個(gè)工程項(xiàng)目全面完工,有3個(gè)工程項(xiàng)目停建,在建項(xiàng)目14個(gè)。
(二)檢查的重點(diǎn):1、未辦理安全報(bào)監(jiān)、施工許可等建設(shè)手續(xù),擅自開(kāi)工建設(shè)的;2、企業(yè)“三類人員”無(wú)安全生的考核合格證書、特種作業(yè)人員無(wú)操作資格證書從事施工活動(dòng)的;3、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)垂直運(yùn)輸設(shè)備、高大模板支撐體系、腳手架、深基坑、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)性較大工程,不認(rèn)真編制安全專項(xiàng)施工方案、不履行審批手續(xù)或不認(rèn)真落實(shí)的;4、建設(shè)工程各方責(zé)任主體未按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)的,特別是施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系不健全、未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制或不按規(guī)定建立專職安全管理機(jī)構(gòu)、配備人員的;5、施工現(xiàn)場(chǎng)生活、辦公等臨時(shí)設(shè)施選址不當(dāng)或安全狀況較差的,施工作業(yè)人員安全防護(hù)用品質(zhì)量低劣的等其他安全隱患。
(三)檢查方法:1、企業(yè)自檢自查:9月初,將安全檢查文件下發(fā)到各施工、監(jiān)理企業(yè),要求各施工、監(jiān)理企業(yè)自檢、自查、整改安全隱患,并將情況形成書面報(bào)告交我局。2、全面檢查:在企業(yè)自檢自查的基礎(chǔ)上,我們對(duì)各在建工地于國(guó)慶節(jié)前進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查,現(xiàn)已檢查部分工地,通過(guò)檢查,各施工工地都存在不同程度的安全生產(chǎn)隱患,針對(duì)存在的安全隱患,發(fā)出限期整改指令書6份,經(jīng)濟(jì)處罰3家。自9月份以來(lái),對(duì)所有在建工地進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)檢查,共發(fā)出限期整改41份,并記錄在案,跟蹤整改,消除隱患。3、集中培訓(xùn)學(xué)習(xí):2009年9月16日,我局組織了××縣城的在建工程的所有施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、專職質(zhì)檢員,監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)及監(jiān)理工程師及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的負(fù)責(zé)人等200余人參與的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)觀摩培訓(xùn)會(huì),安全生產(chǎn)重點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)了施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的搭設(shè)。
(四)存在問(wèn)題:一是貫標(biāo)力度仍須加強(qiáng)。這次檢查發(fā)現(xiàn),《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)在少數(shù)施工企業(yè)貫徹落實(shí)的力度還不夠,管理人員和操作人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)理解不深,沒(méi)有完全按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)。二是文明施工水平不高。個(gè)別施工現(xiàn)場(chǎng)在建工程兼做宿舍,材料亂堆亂放,食堂和廁所衛(wèi)生不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、場(chǎng)地未硬化等。三是安全管理內(nèi)部資料質(zhì)量不高。四是建筑安全生產(chǎn)通病依然存在。五是部分企業(yè)監(jiān)理單位尚未真正履行安全監(jiān)理的責(zé)任,監(jiān)理的安全意識(shí)及監(jiān)理水平還須提高。
二、市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
(一)強(qiáng)化管理、定期檢查。采取定期和不定期檢查相結(jié)合的方式對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施進(jìn)行檢查。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),提高能力。加強(qiáng)崗位職責(zé)學(xué)習(xí),全面提高城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)行安全管理能力和操作技能,并適時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理措施的理論培訓(xùn),并按照防汛應(yīng)急預(yù)案要求,對(duì)相關(guān)科室工作人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),并定期進(jìn)行演練,保證一旦發(fā)生安全意外,就能夠及時(shí)有效的組織科學(xué)施救。
(三)落實(shí)整改、消除隱患。共開(kāi)展城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施大小檢查12次,經(jīng)檢查城鎮(zhèn)排水和污水處理設(shè)施基本完好,運(yùn)行正常。
(四)問(wèn)題及處理措施:
1、丹鳳路下酒廠低洼路段及文筆二號(hào)小區(qū)存在積水和排水不暢,下水管道堵塞等問(wèn)題,立即采取疏通排水溝措施,確保城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全度汛。2、北門街、文華路等排水溝堵塞的,已實(shí)施清除溝內(nèi)淤泥、改造排水設(shè)施并更換安裝溝蓋板9處,正常維修12處。3、文化路、漾月路、文筆二號(hào)小區(qū)實(shí)施管道維修養(yǎng)護(hù)時(shí),要求施工單位嚴(yán)格遵守有限空間作業(yè)安全規(guī)定,進(jìn)行有害氣體濃度的檢測(cè),指定專門監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行安全監(jiān)護(hù),確保安全了清除堵塞管道及沉井13處,更換井蓋2個(gè),雨篦子17個(gè)。4、文化路、漾月路、通源大街、丹鳳路等修補(bǔ)路面13m2(共10余處)。5、對(duì)在建的污水處理廠,嚴(yán)格要求按照《施工安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行,并要求對(duì)污水處理廠運(yùn)營(yíng)后的管理人員、技術(shù)人員和實(shí)際操作人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn);同時(shí)進(jìn)行聯(lián)合檢查,對(duì)有令不止的行為,實(shí)施了處罰并處罰金3000元。6、對(duì)擬新建、擴(kuò)建、改建城鎮(zhèn)道路以及住宅小區(qū)的建設(shè),嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的要求,同步建設(shè)相應(yīng)的收集、輸送城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)等設(shè)施,并配套建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施或者預(yù)留城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施,同步投入使用。
三、市政公用事業(yè)
結(jié)合我縣燃?xì)馐袌?chǎng)和安全管理工作實(shí)際情況,9月14日-29日對(duì)全縣燃?xì)馐袌?chǎng)、出租車、公交車及水廠進(jìn)行全面安全檢查,現(xiàn)將檢查的基本情況如下:
(一)燃?xì)馐袌?chǎng):我縣共有燃?xì)怃N售點(diǎn)24家,其中縣城11家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有13家。9月14日對(duì)全縣24家燃?xì)怃N售點(diǎn)進(jìn)行安全檢查,在這次檢查中主要存在下列問(wèn)題:一是店內(nèi)安全警示標(biāo)志乃不明顯(彩云銷售點(diǎn));二是銷售燃?xì)恻c(diǎn)存在燃?xì)怃撈坎⑴c雜物存放在一起;三是倉(cāng)庫(kù)貯存量過(guò)大并與人員密集居住區(qū)在一起;四是在這次檢查中查處1家從事非法燃?xì)鈨?chǔ)存、銷售。
(二)氣站檢查情況:主要存在:一是消防池水源不足;二是消防栓內(nèi)無(wú)水;三是堆放空瓶處有雜物;
(三)公交車、出租車的檢查:全縣共有公交車29輛、出租車120輛,有三個(gè)出租公司,經(jīng)檢查主要存在:一是公交車杜絕了不到站??俊⒃谡军c(diǎn)范圍外上下客、滯站攬客和亂停、亂放;二是出租車全部實(shí)行二級(jí)維護(hù),按期進(jìn)行營(yíng)運(yùn)證年審;三是出租車無(wú)服務(wù)資格證駕駛的有3人;
(三)自來(lái)水廠的檢查:主要是值班人員和水源的管理,最主要的是技術(shù)人員在使用消毒劑時(shí)必須按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消毒,嚴(yán)格控制使用對(duì)人體有危害的或過(guò)量使用消毒劑,在檢查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)國(guó)家規(guī)定以外的消毒劑。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,著力開(kāi)展反恐和安全生產(chǎn)工作。
一是及時(shí)傳達(dá)區(qū)反恐會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。4月14日,區(qū)反恐會(huì)議的當(dāng)天,吳建林局長(zhǎng)立刻召集局領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人,傳達(dá)反恐會(huì)議精神,并明確強(qiáng)調(diào):既要在思想上引起高度重視,又要在工作中狠抓落實(shí),特別要加強(qiáng)供水、燃?xì)狻⒐坏陌踩\(yùn)行監(jiān)督管理,要加強(qiáng)泵站、橋梁、涵洞、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施安全檢查,保障反恐裝備的落實(shí)。同時(shí),局立即成立反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)總負(fù)責(zé),分管局長(zhǎng)具體抓,落實(shí)局指揮中心做好每天涉及反恐的信息收集和上報(bào)工作。
二是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。根據(jù)人動(dòng),及時(shí)調(diào)整了局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并與各科室中隊(duì)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。4月初,根據(jù)市局工作要求,又下發(fā)了《區(qū)城管局2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了安全隱患排查的范圍、內(nèi)容、方法和步驟。
二、深入分析,把握重點(diǎn),全力做好安全生產(chǎn)隱患排查治理。
城市供水、燃?xì)狻⒐?、市政、環(huán)衛(wèi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施,和百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),做好這些領(lǐng)域的安全保障工作是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共安全的一件大事,也是反恐工作的重中之重。
一是加大對(duì)用氣、供水安全的日常管理和行政執(zhí)法力度。今年,我局各城管執(zhí)法中隊(duì)、公用事業(yè)管理處及安監(jiān)等有關(guān)部門,多次對(duì)各燃?xì)鈨?chǔ)灌站、換氣站、供應(yīng)點(diǎn)和個(gè)體代充戶進(jìn)行安全檢查和執(zhí)法處理,今年1-4月,共查處燃?xì)忸惏讣?1起,暫扣氣瓶50余只,教育糾正違章行為118次。特別在元旦、春節(jié)、五一等節(jié)日前后,各執(zhí)法中隊(duì)開(kāi)展了集中整治行動(dòng)。如莊市中隊(duì)對(duì)管轄范圍內(nèi)的三家燃?xì)獯潼c(diǎn)進(jìn)行每月兩次的定期檢查;蛟川中隊(duì)于1月15日-2月15日開(kāi)展了為期一個(gè)月的節(jié)前節(jié)后燃?xì)獍踩珯z查,共檢查了7個(gè)村、43個(gè)代充點(diǎn),對(duì)于代充點(diǎn)存在的車輛進(jìn)出站安全措施不落實(shí),消防設(shè)施不完備,搶修、搶險(xiǎn)預(yù)案不健全的,中隊(duì)當(dāng)場(chǎng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)立即整改。對(duì)無(wú)證代充點(diǎn),中隊(duì)要求立即停止充氣業(yè)務(wù)。
二是開(kāi)展蹲點(diǎn)專項(xiàng)檢查,全面排查安全隱患。根據(jù)區(qū)“樹(shù)新形象創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)安排,4月中旬,吳建林局長(zhǎng)到**區(qū)公共交通總公司作為期一周蹲點(diǎn)調(diào)研,就全市公交綜合改革及我區(qū)公交職能移交以來(lái)公交運(yùn)行情況作詳細(xì)了解,特別要求對(duì)公交場(chǎng)站和樞紐設(shè)施、企業(yè)內(nèi)部油庫(kù)、運(yùn)營(yíng)車輛的易爆易燃有毒等公交設(shè)施和運(yùn)營(yíng)安全進(jìn)行排查。
5月6日,李小坤副局長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)興光燃?xì)?*門站、俞范和半路漲兩個(gè)儲(chǔ)氣站以及各煤氣代充點(diǎn)進(jìn)行檢查。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn),燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)事防范方面的管理制度比較健全、措施比較到位,但也存在一些治安防范方面的隱患,如燃?xì)鈨?chǔ)灌區(qū)無(wú)安全監(jiān)控系統(tǒng)、夜間值班人員力量薄弱。
4月28日,我局與市城管監(jiān)管中心對(duì)**區(qū)九龍湖水廠、蟹浦水廠兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括供水企業(yè)執(zhí)行《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的水質(zhì)檢測(cè),對(duì)水源地保護(hù)措施情況,供水企業(yè)原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì),凈水劑、消毒劑質(zhì)量,供水企業(yè)水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、檢測(cè)能力及有關(guān)水質(zhì)檢測(cè)制度、管理制度及保障措施落實(shí)等情況。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn):供水企業(yè)加氯車間沒(méi)有配備自動(dòng)泄氯報(bào)警裝置,供氯管采用明管鋪設(shè),材質(zhì)為普通塑料管,存在嚴(yán)重安全隱患;水質(zhì)檢測(cè)員配備不足;兩個(gè)水廠都已是超負(fù)荷運(yùn)作,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出日供水萬(wàn)噸的設(shè)計(jì)能力。
4月21日下午,我局對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的泵站、閘門、涵洞等防汛設(shè)施的安全情況進(jìn)行了全面檢查,仔細(xì)查看了城區(qū)濠橋、吉慶、東門等排水防汛設(shè)施。4月25日下午,我局專門召集監(jiān)理單位及市政、園林、環(huán)衛(wèi)等三個(gè)養(yǎng)護(hù)中心召開(kāi)監(jiān)理安全專題會(huì)議,對(duì)節(jié)日期間工地管理工作作了具體要求,對(duì)廟前路、寧波幫文化公園、向辰園南綠地等工地進(jìn)行安全檢查,就工地材料倉(cāng)庫(kù)、圍欄、施工區(qū)域的用電、用水等安全措施進(jìn)行了仔細(xì)的檢查,將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)改正,以監(jiān)理紀(jì)要方式監(jiān)督限期整改。
三、嚴(yán)格防范,關(guān)口前移,積極落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施
針對(duì)城市供水、燃?xì)?、公交、市政、環(huán)衛(wèi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施安保工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位,我局切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管、加強(qiáng)防范、部門協(xié)作,做好“關(guān)口前移”,人防與技防相結(jié)合,針對(duì)存在問(wèn)題,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。
1、燃?xì)獍踩矫?一是對(duì)**煉化廠至半路漲輸烴管線拱跨拉索進(jìn)行加固,防止管道破裂引起燃?xì)庑孤6前讶偬萌細(xì)庋b卸碼頭卸貨管線由原普通靜電接地線更換成可報(bào)警式的靜電接地線,防止明火產(chǎn)生。三是對(duì)興光公司下屬的燃?xì)夤?yīng)站內(nèi)消防水帶老化,消防水帶、滅火器等進(jìn)行更換。四是把三官堂油庫(kù)輸烴管線部分進(jìn)行挖溝、防腐、埋地處理。
2、城市供水安全方面:一是責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠加強(qiáng)對(duì)水源地日常巡查力度,采取適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)措施,對(duì)原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)做到24小時(shí)檢測(cè),完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度。二是要求水廠配備2-3名水質(zhì)檢測(cè)員,對(duì)化驗(yàn)藥品、物品要做到專人管理保管。三是責(zé)令供水企業(yè)安裝液氯綜合回收裝置,供氯管道采用暗管鋪設(shè),確保安全供水。同時(shí),我局于4月30日分別發(fā)函致區(qū)安監(jiān)局、蟹浦鎮(zhèn)政府、九龍湖鎮(zhèn)政府,請(qǐng)各相關(guān)職能部門督促兩家供水企業(yè)盡快安裝液氯綜合回收裝置,完善安全管理,確保安全生產(chǎn)。
3、市政基礎(chǔ)設(shè)施方面:(1)對(duì)防汛設(shè)施安全落實(shí)了三項(xiàng)措施:一是加強(qiáng)吉慶橋等河道的清理,清除箭桿橋下面防礙排水的混凝土梁;二是落實(shí)對(duì)泵站設(shè)施的維修,對(duì)運(yùn)行有問(wèn)題的泵進(jìn)行了修復(fù);三是做好防汛設(shè)備的增添,準(zhǔn)備了編織袋3000個(gè)、汽油泵9臺(tái)、安全帽約70頂,鏟、雨衣等設(shè)施都已準(zhǔn)備充分。(2)加強(qiáng)工地安全生產(chǎn)管理。將所有立項(xiàng)改造項(xiàng)目打包并引入工程監(jiān)理,強(qiáng)化質(zhì)量管理和安全管理,使我局的工程建設(shè)管理更加科學(xué)規(guī)范,也促進(jìn)了我局的工程廉政建設(shè)。(3)加強(qiáng)公園等游樂(lè)設(shè)施的安全保障工作,對(duì)公園水面、沿河增設(shè)警示牌;對(duì)園路、假山、亭廊、兒童游樂(lè)等設(shè)施進(jìn)行維護(hù),確保五一假日期間無(wú)安全事故發(fā)生。
4、行政執(zhí)法方面:針對(duì)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法儲(chǔ)存、倒灌液化氣窩點(diǎn),暫扣非法倒灌煤氣瓶40只、計(jì)量小磅秤及連接管等倒灌工具。針對(duì)**區(qū)域外來(lái)人員眾多的現(xiàn)狀,各中隊(duì)在執(zhí)法管理過(guò)程中,主動(dòng)出擊,全面防范,加大日常巡查管理力度,深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)對(duì)象,發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時(shí)上報(bào)、妥善處理,特別是新疆羊肉串、蘭州拉面等少數(shù)民族經(jīng)營(yíng)者,抓好宣傳與預(yù)防工作,注重工作方式方法,做到文明執(zhí)法,防止各類矛盾的激化、升級(jí)。
六、落實(shí)預(yù)案,處置有力,切實(shí)做到安全隱患防范于未然
進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案并組織實(shí)施演練,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力和救援水平;嚴(yán)格落實(shí)搶險(xiǎn)物資、設(shè)備的儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員;建立健全節(jié)假日值班制度和重大突發(fā)事件信息報(bào)告制度。
一是根據(jù)市政、園林、環(huán)衛(wèi)三個(gè)中心工作特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)維護(hù)、維修作業(yè)人員的管理和教育力度,提高安全防范意識(shí),安全維護(hù)、維修作業(yè)前開(kāi)展好安全預(yù)想,搞好監(jiān)督檢查。
二是加強(qiáng)維護(hù)、維修現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,防止傷亡事故。明確各級(jí)工作人員的安全責(zé)任,健全安全管理制度和各種機(jī)械的安全操作規(guī)程。
三是加強(qiáng)車輛管理,防止交通事故。嚴(yán)格遵守交通規(guī)則及車輛管理規(guī)定,對(duì)車輛設(shè)備定期保養(yǎng)、維修,保持良好的車況,對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育,遵章守紀(jì),杜絕違章。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全管理機(jī)構(gòu)
為認(rèn)真貫徹*縣安監(jiān)局(雙安監(jiān)發(fā)[20*]50號(hào))文件精神,我局及時(shí)召開(kāi)安全工作會(huì),堅(jiān)持“安全第一預(yù)防為主”的方針,突出活動(dòng)主題“治理隱患、防范事故”,成立了以黨組書記、局長(zhǎng)張博為組長(zhǎng),黨組成員為副組長(zhǎng),科室及下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。
二、加強(qiáng)燃?xì)鈾z查,確保人民安全
在“安全生產(chǎn)月”中,我局組織執(zhí)法人員對(duì)全縣燃?xì)馑饺擞脩簟⒉惋嬘脩?、工礦企業(yè)、學(xué)校、娛樂(lè)、服務(wù)場(chǎng)所等用戶的安全情況進(jìn)行了全面檢查。燃?xì)鈾z查組對(duì)全縣液化氣充裝站、配送點(diǎn)、CNG充裝站和天然氣配氣站等進(jìn)行了認(rèn)真檢查,對(duì)檢查中的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真登記,并下發(fā)限期整改書,對(duì)能夠現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改立即督促整改,對(duì)不能及時(shí)解決的則以書面形式告知,要求限期整改。
三、加大宣傳力度,營(yíng)造良好環(huán)境
(一)精心組織開(kāi)展好安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。6月8日,我局安全領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)7名工作人員前往永興鎮(zhèn)簧筱新村,在當(dāng)?shù)貜V場(chǎng)設(shè)置“全國(guó)安全生產(chǎn)月”城管局咨詢點(diǎn),向前來(lái)咨詢的群眾詳細(xì)解答有關(guān)用氣、戶外廣告、市政設(shè)施等方面的安全問(wèn)題。現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢260余人次,發(fā)放宣傳資料4000余份,并展示了安全宣傳展板。
(二)充分利用LED顯示屏進(jìn)行宣傳。為營(yíng)造“安全生產(chǎn)月”良好氛圍,在更大的范圍內(nèi)樹(shù)立安全生產(chǎn)生活意識(shí),我局充分利用LED顯示屏這個(gè)宣傳平臺(tái),每天滾動(dòng)播出“安全生產(chǎn)月”的宣傳標(biāo)語(yǔ),讓廣大市民了解“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),起到了更廣泛的宣傳效應(yīng),營(yíng)造了全民共參與的良好氛圍。
(三)廣泛宣傳,加強(qiáng)檢查。在本次宣傳月中,我局共懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)5幅,張貼安全宣傳畫15張,出黑板報(bào)2期,舉辦知識(shí)競(jìng)賽2場(chǎng),開(kāi)展安全咨詢33次,出動(dòng)宣傳車共計(jì)65臺(tái)次,培訓(xùn)職工479人次,發(fā)放宣傳資料15000份,通過(guò)廣泛的宣傳營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境,提高了干部職工和廣大市民的安全生產(chǎn)、生活意識(shí)。同時(shí),我局加大檢查力度,共組織執(zhí)法安全檢查70次,參加檢查人數(shù)達(dá)600余人次,共檢查企業(yè)60余家,發(fā)現(xiàn)大小安全隱患421處,均全部進(jìn)行了整改。
四、強(qiáng)化安全管理,確保工作安全
一、思想政治方面:
本人始終嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)持德、能、勤、績(jī)、體,各方面發(fā)展。忠于職守,愛(ài)崗敬業(yè),堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線,方針、政策。嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律,法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行分局的各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)定自己的政治立場(chǎng)。在工作中,團(tuán)結(jié)同事,做到與同事之間相互幫助,相互支持,從沒(méi)有發(fā)生過(guò)與人爭(zhēng)吵的現(xiàn)象。日常工作中,始終保持頭腦清醒,用強(qiáng)列的事業(yè)心,責(zé)任心和敬業(yè)精神做好本職工作,努力樹(shù)立良好的工作作風(fēng)。
二、主要工作方面:
在安全專職崗位上主要對(duì)分局內(nèi)各所,站的春,秋查,小型作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的消缺檢修現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,對(duì)農(nóng)網(wǎng)工程,機(jī)井通電工程、大修、中小修等外委施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。全年檢查97次,發(fā)現(xiàn)并糾正違章缺陷415項(xiàng),保質(zhì)保量完成全年安全監(jiān)督檢查工作。主要檢查的施工工作有:(1).機(jī)井通電工程(河南鎮(zhèn)華施工隊(duì),陜西久益施工隊(duì))現(xiàn)場(chǎng)檢查11次,發(fā)現(xiàn)并糾正違章缺陷37項(xiàng)。(2).農(nóng)網(wǎng)第二批10KV及以下配網(wǎng)工程(準(zhǔn)格爾旗永誠(chéng)電力施工隊(duì))現(xiàn)場(chǎng)安全檢查11次,發(fā)現(xiàn)并糾正違章缺陷48項(xiàng)。(3).專項(xiàng)工程(大北夭內(nèi)蒙古優(yōu)然牧業(yè)有限公司托縣分公司、北京合眾清源環(huán)境科技有限公司托克托公司、新?tīng)I(yíng)子堿溝東梁村國(guó)土開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、星連星富泉牧業(yè)有限公司、永圣域缸房溝村王引弟15KW分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目、五申鎮(zhèn)董家營(yíng)村張利15KW分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目、內(nèi)蒙古新圣燃?xì)夤艿烙邢薰?、托克托工業(yè)園區(qū)內(nèi)蒙古久泰新材料有限公司、內(nèi)蒙古洪億環(huán)境生物科技有限公司、金河佑本生物制品有限公司、內(nèi)蒙古益世源科技環(huán)保有限公司、園區(qū)污水管道技改項(xiàng)目10KV配電安裝工程、內(nèi)蒙古藍(lán)禹交通設(shè)施有限公司10KV用電工程、枳芨壕村回遷小區(qū)、托克托縣城發(fā)投資經(jīng)營(yíng)有限公司創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、托克托縣城發(fā)投資經(jīng)營(yíng)有限公司(火車站新建10KV配電變壓器安裝工程)、土右旗雙龍鎮(zhèn)路山圪堆村委會(huì)一間房食用榨油廠、托克托裕民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、園丁小區(qū)南區(qū)、雙河明珠二期、內(nèi)蒙古和創(chuàng)華源新能源有限公司(5.4KW分布式屋頂光伏項(xiàng)目)、舒居雅苑二期)、現(xiàn)場(chǎng)檢查23次,發(fā)現(xiàn)并糾正缺陷144項(xiàng)。(4).供電所春,秋查檢查17次,發(fā)現(xiàn)并糾正違章缺陷54項(xiàng)。(5)老舊計(jì)量(安徽昆寶施工隊(duì))現(xiàn)場(chǎng)安全檢查10次,發(fā)現(xiàn)并糾正違章缺陷42項(xiàng)。(6).110KV東勝變2#主變間隔工程(光源施工隊(duì))現(xiàn)場(chǎng)安全檢查1次,發(fā)現(xiàn)并糾正違章缺陷3項(xiàng)。(7).110KV伍什家土建設(shè)備安裝(光源施工隊(duì))現(xiàn)場(chǎng)檢查1次,發(fā)現(xiàn)并糾正違章缺陷4項(xiàng)。(8).35kv新?tīng)I(yíng)子變電站構(gòu)架做防腐(河南大洋施工隊(duì))現(xiàn)場(chǎng)檢查1次,發(fā)現(xiàn)并糾正缺陷5項(xiàng)。(9).大型用戶安全檢查(神舟生物、德元肥業(yè)、金河環(huán)保、融成玉米、中石環(huán)保)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查5次,發(fā)現(xiàn)并糾正缺陷36項(xiàng)。(10).110KV伍什家變電站擴(kuò)建托克托壓氣站110KV出線間隔工程(光源施工隊(duì))現(xiàn)場(chǎng)檢查1次,發(fā)現(xiàn)并糾正缺陷4項(xiàng)。(11).110KV南坪變?cè)O(shè)備區(qū)道路硬化電纜蓋板整修(供璽物業(yè)施工隊(duì))現(xiàn)場(chǎng)檢查1次,發(fā)現(xiàn)并糾正缺陷2項(xiàng)。(12).聯(lián)創(chuàng)電力建設(shè)有限公司(聯(lián)創(chuàng)施工隊(duì))現(xiàn)場(chǎng)檢查15次,發(fā)現(xiàn)并糾正缺陷51項(xiàng)。(13).變電站節(jié)日檢查3次,發(fā)現(xiàn)并糾正缺陷3項(xiàng)。通過(guò)大量現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查,有效的減少習(xí)慣性違章,裝置性違章,管理性違章。經(jīng)過(guò)經(jīng)常性現(xiàn)場(chǎng)安全檢查守住安全底線,就要使終圍繞“安規(guī)規(guī)定”相關(guān)內(nèi)容,以及“三措一案”審批環(huán)節(jié),認(rèn)真執(zhí)行好三措的各項(xiàng)組織措施,安全措施、技術(shù)措施在具體施工中運(yùn)用好。重點(diǎn)把兩票三制和危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控與分析,即工作票,操作票、工作許可制度、工作監(jiān)護(hù)制度、工作轉(zhuǎn)移,間斷、終結(jié)制度和對(duì)各專業(yè)施工作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析與預(yù)控等措施把控好。保證安全的技術(shù)措施的停電、驗(yàn)電、裝掛接地線、懸掛標(biāo)示牌、裝設(shè)遮欄等工作在現(xiàn)場(chǎng)施工前認(rèn)真執(zhí)行,規(guī)范操作不發(fā)生違章操作的現(xiàn)象??傊诜志诸I(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,部門負(fù)責(zé)人的相互支持指導(dǎo)下,需要電力員工共同遵守好安全規(guī)程的相關(guān)規(guī)定,在今后工作中的不足通過(guò)不斷學(xué)習(xí),積累經(jīng)驗(yàn),提高自身能力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
上海市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例全文第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)本市燃?xì)夤芾恚S護(hù)燃?xì)庥脩艉腿細(xì)馄髽I(yè)的合法權(quán)益,保障燃?xì)夤?yīng)安全和社會(huì)公共安全,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱燃?xì)猓ㄈ斯っ簹?、天然氣和液化石油氣等氣體燃料。
本條例所稱燃?xì)馄髽I(yè),包括燃?xì)馍a(chǎn)企業(yè)、燃?xì)廨斉淦髽I(yè)和燃?xì)怃N售企業(yè)。
第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃與建設(shè)、配置與調(diào)度、供應(yīng)與使用、設(shè)施保護(hù)以及相關(guān)的管理和服務(wù)活動(dòng)。
第四條 市建設(shè)行政管理部門主管本市燃?xì)夤芾砉ぷ?,?fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。市建設(shè)行政管理部門所屬的上海市燃?xì)夤芾硖?以下簡(jiǎn)稱市燃?xì)夤芾硖?負(fù)責(zé)具體實(shí)施本市燃?xì)庑袠I(yè)的日常管理工作,對(duì)本市燃?xì)庵鞲晒艿酪约爸行某菂^(qū)燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理,并按照本條例的授權(quán)實(shí)施行政許可和行政處罰。
區(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T按照市人民政府確定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)的日常管理和監(jiān)督,業(yè)務(wù)上受市建設(shè)行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)。
本市發(fā)展改革、交通、規(guī)劃、質(zhì)量技監(jiān)、安全監(jiān)管、工商、公安等有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé),協(xié)同實(shí)施本條例。
第五條 本市燃?xì)夤芾碜裱踩谝?、保障供?yīng)、節(jié)能高效和方便用戶的原則。
第六條 本市各級(jí)人民政府和市建設(shè)行政管理部門、市燃?xì)夤芾硖幰约皡^(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全和節(jié)約使用燃?xì)獾男麄?,增?qiáng)社會(huì)公眾安全和節(jié)約使用燃?xì)獾囊庾R(shí),提高防范和應(yīng)對(duì)燃?xì)馐鹿实哪芰Α?/p>
廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)做好安全和節(jié)約使用燃?xì)獾墓嫘孕麄鞴ぷ鳌?/p>
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照法定程序,根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,編制燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和燃?xì)鈱I(yè)系統(tǒng)規(guī)劃,分別納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃。
編制控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與燃?xì)鈱I(yè)系統(tǒng)規(guī)劃相銜接。審批部門在審批控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)征求市建設(shè)行政管理部門的意見(jiàn)。
第八條 本市燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)鈱I(yè)系統(tǒng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。
燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃,不得改變用途。
第九條 新建、改建、擴(kuò)建住宅項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目或者其他建設(shè)項(xiàng)目涉及使用燃?xì)獾?,?yīng)當(dāng)同時(shí)配套建設(shè)相應(yīng)的燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。
新建燃?xì)庠O(shè)施,需要按照國(guó)家和本市建設(shè)項(xiàng)目的審批程序報(bào)批的,規(guī)劃管理部門在進(jìn)行規(guī)劃審查時(shí),應(yīng)當(dāng)征求市建設(shè)行政管理部門的意見(jiàn)。
年度用氣量在一百萬(wàn)立方米以上的大型用氣建設(shè)項(xiàng)目,在其可行性研究報(bào)告審批時(shí),本市審批部門應(yīng)當(dāng)征求市建設(shè)行政管理部門的意見(jiàn)。
第十條 本市鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)、其他組織和個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,投資建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。
第十一條 燃?xì)庠O(shè)施工程的建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。燃?xì)庠O(shè)施工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定向建設(shè)行政管理部門備案。建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到備案文件后十五日內(nèi),將有關(guān)驗(yàn)收合格文件抄送市建設(shè)行政管理部門。
第三章 資源配置與調(diào)度
第十二條 本市應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家對(duì)能源配置的總體要求,建立燃?xì)夤?yīng)和需求的調(diào)控機(jī)制。
市能源行政管理部門會(huì)同市建設(shè)行政管理部門根據(jù)本市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,制定燃?xì)赓Y源中長(zhǎng)期供求計(jì)劃,組織并監(jiān)督燃?xì)馄髽I(yè)的生產(chǎn)和采購(gòu)活動(dòng)。
第十三條 市能源行政管理部門會(huì)同市建設(shè)行政管理部門根據(jù)燃?xì)赓Y源中長(zhǎng)期供求計(jì)劃和燃?xì)赓Y源采購(gòu)量,制定年度燃?xì)夥峙溆?jì)劃。
市建設(shè)行政管理部門根據(jù)年度燃?xì)夥峙溆?jì)劃,組織制定月度燃?xì)夥峙溆?jì)劃。
第十四條 市燃?xì)夤芾硖帒?yīng)當(dāng)按照年度和月度燃?xì)夥峙溆?jì)劃,組織制定月度燃?xì)馍a(chǎn)供應(yīng)調(diào)度方案。
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)月度燃?xì)夥峙溆?jì)劃和月度燃?xì)馍a(chǎn)供應(yīng)調(diào)度方案,按照各自職責(zé)進(jìn)行燃?xì)獾纳a(chǎn)、輸配和銷售。
燃?xì)馄髽I(yè)之間對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)發(fā)生爭(zhēng)議,可能影響正常供氣的,市燃?xì)夤芾硖幓蛘邊^(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)以不中斷供氣為原則予以協(xié)調(diào)解決。
第十五條 市燃?xì)夤芾硖帒?yīng)當(dāng)建立燃?xì)赓Y源供求的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警制度,定期分析燃?xì)赓Y源供求信息,確保燃?xì)夥€(wěn)定供應(yīng)。
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定的程序,將燃?xì)夤┣笮畔?bào)送市燃?xì)夤芾硖帯?/p>
第十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)赓Y源地方儲(chǔ)備制度。
市能源行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè)行政管理部門制定燃?xì)赓Y源地方儲(chǔ)備方案,確定燃?xì)赓Y源地方儲(chǔ)備的布局、儲(chǔ)備總量、啟用要求等。
燃?xì)馄髽I(yè)受政府委托,按照前款規(guī)定的要求組織實(shí)施,確保燃?xì)赓Y源地方儲(chǔ)備所需的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全。
第十七條 市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織編制燃?xì)鈶?yīng)急調(diào)度預(yù)案。
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃?xì)鈶?yīng)急調(diào)度預(yù)案,建立健全燃?xì)赓Y源應(yīng)急儲(chǔ)備管理制度,確保燃?xì)赓Y源應(yīng)急儲(chǔ)備所需的數(shù)量、質(zhì)量和設(shè)施的安全運(yùn)行。
燃?xì)馄髽I(yè)因不可抗力或者發(fā)生突發(fā)性事故等緊急情況不能正常生產(chǎn)或者供應(yīng)燃?xì)獾?,?yīng)當(dāng)根據(jù)燃?xì)鈶?yīng)急調(diào)度預(yù)案采取相應(yīng)措施,并立即報(bào)告市燃?xì)夤芾硖帯?/p>
燃?xì)馄髽I(yè)因執(zhí)行燃?xì)鈶?yīng)急調(diào)度預(yù)案、啟用燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備資源所增加的成本費(fèi)用,政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償,但因燃?xì)馄髽I(yè)自身原因造成的除外。
第四章 供氣與用氣管理
第十八條 從事燃?xì)馍a(chǎn)、輸配以及銷售活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。
申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有穩(wěn)定的、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠椿蛘哂猩a(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)獾哪芰?
(二)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)且與經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)類型相適應(yīng)的燃?xì)庠O(shè)施;
(三)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金;
(四)有固定的、符合安全條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(五)有具備相應(yīng)資格的專業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員以及經(jīng)培訓(xùn)合格的專業(yè)服務(wù)人員;
(六)有完善的經(jīng)營(yíng)管理體系和安全管理制度;
(七)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的搶險(xiǎn)搶修人員和設(shè)備,以及燃?xì)馐鹿侍幹脩?yīng)急預(yù)案;
(八)從事液化石油氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)有運(yùn)輸、接卸、儲(chǔ)存、灌裝等生產(chǎn)設(shè)施、殘液回收處置裝置;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)按照上述條件向市建設(shè)行政管理部門提出申請(qǐng),并提供相應(yīng)的資料和證明文件。市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出同意或者不同意的決定。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的有效期為八年。需延續(xù)的,被許可人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向市建設(shè)行政管理部門提出申請(qǐng)。市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十九條 設(shè)立燃?xì)夤庹军c(diǎn)除應(yīng)當(dāng)取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證外,還應(yīng)當(dāng)取得燃?xì)夤庹军c(diǎn)許可證。
申請(qǐng)燃?xì)夤庹军c(diǎn)許可應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合本市燃?xì)鈱I(yè)系統(tǒng)規(guī)劃或者站點(diǎn)布局規(guī)定;
(二)有符合標(biāo)準(zhǔn)的固定站點(diǎn)設(shè)施;
(三)有符合標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庥?jì)量、消防、安全保護(hù)等設(shè)施;
(四)有防泄漏、防火、防爆安全管理制度和燃?xì)馐鹿侍幹脩?yīng)急預(yù)案;
(五)有經(jīng)培訓(xùn)合格的專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)服務(wù)人員。
燃?xì)廛囕v加氣站、燃?xì)鈨?chǔ)存充裝站除具備前款規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)有符合標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈨?chǔ)存、充裝等設(shè)備。
申請(qǐng)燃?xì)夤庹军c(diǎn)許可的,應(yīng)當(dāng)按照上述條件,提供相應(yīng)的資料和證明文件。其中,設(shè)立燃?xì)廛囕v加氣站、燃?xì)鈨?chǔ)存充裝站的,應(yīng)當(dāng)向市燃?xì)夤芾硖幪岢錾暾?qǐng);設(shè)立瓶組氣化站、瓶裝供應(yīng)站的,應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T提出申請(qǐng)。市燃?xì)夤芾硖幓蛘邊^(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出同意或者不同意的決定。
燃?xì)夤庹军c(diǎn)許可證的有效期為三年。需延續(xù)的,被許可人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向市燃?xì)夤芾硖幓蛘邊^(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T提出申請(qǐng)。市燃?xì)夤芾硖幓蛘邊^(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第二十條 燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶持續(xù)、穩(wěn)定和安全地供氣,不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉燃?xì)夤庹军c(diǎn)。
燃?xì)馄髽I(yè)確需停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉燃?xì)夤庹军c(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)在停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉燃?xì)夤庹军c(diǎn)的九十日前向市燃?xì)夤芾硖幓蛘邊^(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T提交書面報(bào)告。市燃?xì)夤芾硖幓蛘邊^(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)提供供氣服務(wù),并監(jiān)督、協(xié)助做好停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉燃?xì)夤庹军c(diǎn)的相關(guān)工作。
第二十一條 燃?xì)馄髽I(yè)不得擅自暫停供氣或者降低燃?xì)鈮毫?。燃?xì)馄髽I(yè)與非居民用戶另有約定的,從其約定。
因燃?xì)庠O(shè)施工程施工或者燃?xì)庠O(shè)施維修等情況,確需暫停供氣或者降低燃?xì)鈮毫Φ?,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)在暫停供氣或者降低燃?xì)鈮毫Φ娜涨坝枰怨?暫停供氣或者降低燃?xì)鈮毫Τ^(guò)二十四小時(shí)或者涉及三千戶以上用戶的,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的應(yīng)急保障措施,并向市建設(shè)行政管理部門或者區(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T報(bào)告。
因不可抗力或者燃?xì)庠O(shè)施搶修等緊急情況,確需暫停供氣或者降低燃?xì)鈮毫Φ?,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)立即通知用戶,必要時(shí)可請(qǐng)用戶所在地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助;同時(shí)還應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政管理部門或者區(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T報(bào)告,并采取不間斷搶修措施,直至恢復(fù)正常供氣。
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)在恢復(fù)正常供氣前通知用戶。
第二十二條 禁止燃?xì)馄髽I(yè)從事下列行為:
(一)向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證或者燃?xì)夤庹军c(diǎn)許可證的單位和個(gè)人供應(yīng)用于銷售的燃?xì)?
(二)為不合格的氣瓶充裝液化石油氣,或者用氣瓶相互倒灌液化石油氣;
(三)用燃?xì)赓A罐、槽車罐體直接充裝氣瓶,或者在燃?xì)廛囕v加氣站內(nèi)充裝民用氣瓶;
(四)以上門等形式向用戶推銷燃?xì)馄骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品;
(五)限定用戶購(gòu)買其指定的燃?xì)馄骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品,或者限定用戶委托其指定的安裝單位安裝燃?xì)馄骶?
(六)危及公共安全或者損害用戶利益的其他供氣行為。
第二十三條 用戶應(yīng)當(dāng)遵守用氣規(guī)定,不得有下列行為:
(一)盜用燃?xì)饣蛘邠p壞燃?xì)庠O(shè)施;
(二)擅自改裝、遷移或者拆除用戶設(shè)施;
(三)倒灌液化石油氣或者傾倒液化石油氣殘液,涂改瓶體標(biāo)記,損壞瓶體及附件;
(四)在不具備安全條件的場(chǎng)所存放和使用燃?xì)?
(五)危及公共安全的其他用氣行為。
用戶需要改裝、遷移或者拆除燃?xì)夤艿?、閥門的,應(yīng)當(dāng)委托燃?xì)馄髽I(yè)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行;用戶需要改裝、遷移或者拆除燃?xì)庥?jì)量裝置的,應(yīng)當(dāng)向供氣的燃?xì)馄髽I(yè)辦理相應(yīng)手續(xù)。
第二十四條 用戶應(yīng)當(dāng)按時(shí)支付燃?xì)馐褂觅M(fèi),不得拖欠、拒絕支付;逾期不支付的,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶發(fā)出支付燃?xì)馐褂觅M(fèi)的催繳通知。用戶自燃?xì)馄髽I(yè)催繳通知規(guī)定的期限屆滿之日起六十日內(nèi)仍不支付燃?xì)馐褂觅M(fèi)的,燃?xì)馄髽I(yè)可以中止供氣,但應(yīng)當(dāng)在中止供氣的十五日前書面通知用戶。
用戶支付所欠燃?xì)馐褂觅M(fèi)后,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)供氣。
第二十五條 燃?xì)夤庹军c(diǎn)應(yīng)當(dāng)安裝使用燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置。
在室內(nèi)公共場(chǎng)所、地下或者半地下建筑物內(nèi)使用燃?xì)獾?,?yīng)當(dāng)安裝使用燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置;未安裝使用燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置的,燃?xì)馄髽I(yè)不得供氣。
按照本條第一款、第二款規(guī)定須安裝燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置的燃?xì)夤庹军c(diǎn)和用戶,應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置進(jìn)行檢測(cè)。
本市提倡居民用戶使用家用燃?xì)庑孤﹫?bào)警器。
第五章 用氣服務(wù)與安全
第二十六條 燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)其供氣范圍內(nèi)具備用氣條件的單位和個(gè)人有提供普遍供氣服務(wù)的義務(wù),并應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定與用戶簽訂供用氣合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定的燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供服務(wù),建立健全用戶服務(wù)制度,規(guī)范服務(wù)行為,并遵守下列規(guī)定:
(一)在服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)受理、報(bào)修投訴電話等內(nèi)容,向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)受理及報(bào)修投訴電話;
(二)對(duì)用戶申請(qǐng)用氣、增加用氣量、變更用氣用途、暫停用氣、終止用氣等事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序辦理,并按公開(kāi)承諾的時(shí)限完成;
(三)對(duì)用戶進(jìn)行安全用氣、節(jié)約用氣基本知識(shí)的宣傳;
(四)建立健全用戶服務(wù)檔案,以瓶裝方式銷售燃?xì)獾?,還應(yīng)當(dāng)檢查用戶存放和使用燃?xì)鈭?chǎng)所的安全條件,并向用戶提供供氣使用憑證;
(五)對(duì)用戶提出的通過(guò)技術(shù)改造達(dá)到安全用氣條件的需求,應(yīng)當(dāng)提供指導(dǎo)服務(wù)。
本市推進(jìn)瓶裝燃?xì)獾慕y(tǒng)一配送。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、安全地向用戶配送瓶裝燃?xì)?,并建立配送業(yè)務(wù)查詢系統(tǒng),供用戶查詢配送信息。瓶裝燃?xì)饨y(tǒng)一配送的具體推進(jìn)計(jì)劃和管理規(guī)范,由市建設(shè)行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第二十七條 燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)赓|(zhì)量檢測(cè)制度,確保供應(yīng)的燃?xì)赓|(zhì)量、壓力和氣瓶的充裝重量符合標(biāo)準(zhǔn)。
市燃?xì)夤芾硖幒蛥^(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)對(duì)燃?xì)獾馁|(zhì)量、壓力和氣瓶的充裝重量進(jìn)行檢查和監(jiān)督,并將檢查結(jié)果向社會(huì)公布。
第二十八條 燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用戶設(shè)施的定期安全檢查,市燃?xì)夤芾硖幒蛥^(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)對(duì)安全檢查的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。
燃?xì)庥?jì)量裝置和燃?xì)庥?jì)量裝置出口前的管道及其附屬設(shè)施,由燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)和更新;在維護(hù)和更新時(shí),用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。燃?xì)庥?jì)量裝置出口后的用戶設(shè)施,由用戶負(fù)責(zé)維護(hù)和更新。
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)瓶裝燃?xì)獾挠脩粼O(shè)施以及燃?xì)馄骶叩陌惭b、使用情況免費(fèi)進(jìn)行一次安全檢查,每?jī)赡陮?duì)居民用戶燃?xì)庥?jì)量裝置出口后的用戶設(shè)施以及燃?xì)馄骶叩陌惭b、使用情況免費(fèi)進(jìn)行一次安全檢查,并對(duì)用戶安全用氣給予技術(shù)指導(dǎo)。燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)用戶實(shí)施安全檢查前,應(yīng)當(dāng)事先告知用戶安全檢查的日期,并在約定的時(shí)間上門檢查,檢查人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示有關(guān)證件,必要時(shí)可請(qǐng)用戶所在地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助。用戶應(yīng)當(dāng)配合安全檢查。
非居民用戶燃?xì)庥?jì)量裝置出口后的用戶設(shè)施,由用戶委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位每年進(jìn)行一次安全檢查。
實(shí)施安全檢查的單位應(yīng)當(dāng)將檢查結(jié)果書面告知用戶;存在安全隱患的,用戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)為居民用戶整改提供幫助;非居民用戶應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行整改。
燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,提出書面整改意見(jiàn),用戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以整改。
第二十九條 燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)二十四小時(shí)接受用戶報(bào)修,接到報(bào)修后,應(yīng)當(dāng)按照其承諾的時(shí)限或者與用戶約定的時(shí)間派人到現(xiàn)場(chǎng)維修;對(duì)燃?xì)庑孤┑膱?bào)修,應(yīng)當(dāng)先行告知用戶須采取的應(yīng)急措施,并立即派人到現(xiàn)場(chǎng)搶修。
第三十條 燃?xì)馄髽I(yè)為用戶安裝的燃?xì)庥?jì)量裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)依法設(shè)立的檢定機(jī)構(gòu)檢定合格,并粘貼檢定合格標(biāo)識(shí)。用戶對(duì)無(wú)檢定合格標(biāo)識(shí)的燃?xì)庥?jì)量裝置可以拒絕安裝使用。
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定的日期抄表,抄表人員入戶抄表時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示有關(guān)證件。用戶的用氣量以燃?xì)庥?jì)量裝置顯示的數(shù)據(jù)為依據(jù)。用戶對(duì)用氣量有疑義的,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核對(duì),有誤差的應(yīng)當(dāng)予以糾正。用戶或者燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)燃?xì)庥?jì)量裝置的計(jì)量準(zhǔn)確性有爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)計(jì)量方面的規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十一條 燃?xì)鈨r(jià)格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定或者調(diào)整應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)價(jià)格方面的法律、法規(guī)執(zhí)行。
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)鈨r(jià)格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向用戶收取燃?xì)馐褂觅M(fèi)或者相關(guān)服務(wù)費(fèi),并為用戶查詢?nèi)細(xì)馐召M(fèi)和服務(wù)提供便利。
市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市物價(jià)局、市財(cái)政局對(duì)燃?xì)獬杀举M(fèi)用、調(diào)價(jià)收入分配實(shí)行監(jiān)管。
第三十二條 市建設(shè)行政管理部門、市燃?xì)夤芾硖幒蛥^(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查;向社會(huì)公布舉報(bào)、投訴電話、地址和電子信箱,并受理有關(guān)燃?xì)獍踩?、質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)質(zhì)量等方面的舉報(bào)和投訴。收到舉報(bào)和投訴的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)對(duì)用戶舉報(bào)和投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理,并將處理情況告知舉報(bào)或者投訴人。
第六章 燃?xì)馄骶吲c泄漏報(bào)警保護(hù)裝置
第三十三條 在本市銷售的燃?xì)馄骶?、燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置和家用燃?xì)庑孤﹫?bào)警器應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
本市推廣使用安全節(jié)能環(huán)保型的燃?xì)馄骶?,提高燃?xì)馄骶邩?biāo)準(zhǔn)化水平,淘汰安全性能差、低效高能耗的燃?xì)馄骶摺?/p>
本市質(zhì)量技監(jiān)、工商等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馄骶?、燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置和家用燃?xì)庑孤﹫?bào)警器產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)管。
第三十四條 在本市銷售的燃?xì)馄骶?、家用燃?xì)庑孤﹫?bào)警器和燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)依法設(shè)立的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè);燃?xì)馄骶邞?yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)氣源適配性檢測(cè),經(jīng)檢測(cè)合格的,檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供檢測(cè)報(bào)告。燃?xì)馄骶?、家用燃?xì)庑孤﹫?bào)警器和燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置生產(chǎn)者或者委托的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)在銷售前持產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、氣源適配性檢測(cè)報(bào)告和售后服務(wù)承諾等相關(guān)文件向市燃?xì)夤芾硖巶浒?材料齊全的,市燃?xì)夤芾硖帒?yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)予以備案。
燃?xì)馄骶呱a(chǎn)者或者委托的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)每?jī)赡晡幸婪ㄔO(shè)立的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行氣源適配性檢測(cè),并將檢測(cè)結(jié)果報(bào)市燃?xì)夤芾硖帯?/p>
家用燃?xì)庑孤﹫?bào)警器和燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置的生產(chǎn)者或者委托的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案,為用戶提供售后服務(wù)。
第三十五條 市燃?xì)夤芾硖帒?yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布備案的燃?xì)馄骶?、家用燃?xì)庑孤﹫?bào)警器和燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置產(chǎn)品目錄,目錄的內(nèi)容主要包括產(chǎn)品的品牌、型號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)許可情況、質(zhì)量檢測(cè)情況、氣源適配性檢測(cè)情況、生產(chǎn)者和委托的經(jīng)營(yíng)者以及售后服務(wù)信息等。
市燃?xì)夤芾硖帒?yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)對(duì)備案產(chǎn)品的日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)有違法情況或者質(zhì)量問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)信息。
第三十六條 從事燃?xì)馄骶甙惭b維修的,應(yīng)當(dāng)取得燃?xì)馄骶甙惭b維修許可證。
申請(qǐng)燃?xì)馄骶甙惭b維修許可應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有與安裝維修規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)所、專業(yè)設(shè)備和安裝維修工具;
(二)有燃?xì)馄骶呱a(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品安裝維修的委托書及主要備件的供貨合同;
(三)有經(jīng)培訓(xùn)合格的專業(yè)技術(shù)人員和操作人員;
(四)有完善的質(zhì)量驗(yàn)收制度、安全管理制度和操作規(guī)程。
申請(qǐng)燃?xì)馄骶甙惭b維修許可的,應(yīng)當(dāng)按照上述條件,提供相應(yīng)的資料和證明文件。其中,跨區(qū)、縣范圍從事燃?xì)馄骶甙惭b維修的,應(yīng)當(dāng)向市燃?xì)夤芾硖幪岢錾暾?qǐng);區(qū)、縣范圍內(nèi)從事燃?xì)馄骶甙惭b維修的,應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T提出申請(qǐng)。市燃?xì)夤芾硖幓蛘邊^(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出同意或者不同意的決定。
燃?xì)馄骶甙惭b維修許可證有效期為三年。需延續(xù)的,被許可人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向市燃?xì)夤芾硖幓蛘邊^(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T提出申請(qǐng)。市燃?xì)夤芾硖幓蛘邊^(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第三十七條 因供氣氣源種類變化,確需改裝燃?xì)馄骶叩?,居民用戶的燃?xì)馄骶哂扇細(xì)馄髽I(yè)組織改裝;非居民用戶可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行改裝。燃?xì)馄骶吒难b后的質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)馄骶邭庠粗脫Q的改裝安全技術(shù)條件。
國(guó)家已明令淘汰的、已到判廢年限的或者非安全型的燃?xì)馄骶?,用戶?yīng)當(dāng)更換。
第七章 設(shè)施保護(hù)
第三十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施。
燃?xì)馄髽I(yè)確需改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)取得燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)許可。
申請(qǐng)燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)許可應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施的申請(qǐng)報(bào)告;
(二)改動(dòng)的燃?xì)庠O(shè)施符合燃?xì)鈱I(yè)系統(tǒng)規(guī)劃、安全等相關(guān)規(guī)定;
(三)有安全施工的組織、設(shè)計(jì)和實(shí)施方案;
(四)有安全防護(hù)及不影響用戶安全正常用氣的措施;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
申請(qǐng)燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)許可的,應(yīng)當(dāng)按照上述條件,向市燃?xì)夤芾硖幓蛘邊^(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T提出申請(qǐng),提供相應(yīng)的資料和證明文件。市燃?xì)夤芾硖幓蛘邊^(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)按照市人民政府確定的職責(zé)分工受理申請(qǐng),并自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出同意或者不同意的決定。
第三十九條 燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范,設(shè)置燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全警示標(biāo)志。
禁止任何單位和個(gè)人損壞或者擅自移動(dòng)、覆蓋、拆除燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全警示標(biāo)志。
第四十條 在市人民政府確定的燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)建造建筑物或者構(gòu)筑物;
(二)堆放大宗物品或者排放腐蝕性液體、氣體;
(三)爆破作業(yè)或者動(dòng)用明火;
(四)在沿河、跨河、穿堤的燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi),拋錨、拖錨、掏沙、挖泥或者從事其他危及燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的作業(yè),但在保障燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的條件下,為防洪或者通航而采取疏浚作業(yè)的除外。
在市人民政府確定的高壓、超高壓燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全控制范圍內(nèi),禁止爆破作業(yè)或者動(dòng)用明火。
第四十一條 有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,經(jīng)與燃?xì)馄髽I(yè)協(xié)商一致后,按照該保護(hù)方案予以實(shí)施:
(一)在燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi),敷設(shè)管道,從事打樁、挖掘、頂進(jìn)作業(yè);
(二)在燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全控制范圍內(nèi),建造建筑物或者構(gòu)筑物,從事打樁、挖掘、頂進(jìn)作業(yè);
(三)在低壓、中壓、次高壓燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全控制范圍內(nèi),進(jìn)行爆破作業(yè)或者動(dòng)用明火;
(四)其他可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的建設(shè)工程施工。
建設(shè)單位與燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)前款規(guī)定的燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案產(chǎn)生爭(zhēng)議的,由市建設(shè)行政管理部門組織專家論證后予以解決。
施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開(kāi)工前通知燃?xì)馄髽I(yè),燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)指派專門的技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)提供安全保護(hù)指導(dǎo)。
因作業(yè)不當(dāng)造成燃?xì)庠O(shè)施損壞的,施工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行搶修;造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條 燃?xì)夤艿琅c其他地下管線之間的垂直或者水平凈距,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
建設(shè)工程開(kāi)工前,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向燃?xì)馄髽I(yè)查詢地下燃?xì)夤艿赖南嚓P(guān)情況,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)自查詢之日起三日內(nèi)提供相關(guān)資料。
第四十三條 對(duì)違法占?jí)喝細(xì)夤艿涝O(shè)施的建筑物或者構(gòu)筑物,由所在地區(qū)、縣人民政府組織有關(guān)行政管理部門依法予以拆除。
敷設(shè)燃?xì)夤艿涝O(shè)施,因原建筑物、構(gòu)筑物而無(wú)法滿足燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)要求的,由區(qū)、縣人民政府會(huì)同市建設(shè)行政管理部門組織燃?xì)馄髽I(yè)與建筑物、構(gòu)筑物權(quán)屬單位或者個(gè)人協(xié)商解決,所需費(fèi)用由燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)。
第四十四條 燃?xì)馄髽I(yè)選用的燃?xì)赓A罐、氣瓶和調(diào)壓器應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并按照壓力容器管理的有關(guān)規(guī)定定期檢驗(yàn)、維修和更新。
氣瓶的充裝、存放和運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)品和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定。
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)在氣瓶上設(shè)置符合規(guī)定的企業(yè)專有標(biāo)記,對(duì)氣瓶進(jìn)行建檔登記,并按照市燃?xì)夤芾硖幍囊髮?shí)行電子標(biāo)簽與信息化管理。
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立可對(duì)氣瓶檢測(cè)、充裝、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷售、配送等環(huán)節(jié)實(shí)行追溯、識(shí)別的信息系統(tǒng),并與市燃?xì)夤芾硖幍谋O(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)于非本企業(yè)的氣瓶,不得擅自回收或者充裝液化石油氣。
第四十五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施安全的義務(wù),發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施損壞或者存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知燃?xì)馄髽I(yè),或者向燃?xì)?、公安等管理部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
燃?xì)庠O(shè)施搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)時(shí),相關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助,不得阻撓、妨礙搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)。
第四十六條 市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定本市燃?xì)馐鹿侍幹脩?yīng)急預(yù)案。市燃?xì)夤芾硖幒蛥^(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工,根據(jù)市燃?xì)馐鹿侍幹脩?yīng)急預(yù)案制定相應(yīng)的燃?xì)馐鹿侍幹脩?yīng)急預(yù)案。發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r(shí),有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)按照上述應(yīng)急預(yù)案,組織救援。
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)的燃?xì)馐鹿侍幹脩?yīng)急預(yù)案,報(bào)市燃?xì)夤芾硖幓蛘邊^(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T備案,并定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練。發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r(shí),燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并向所在地區(qū)、縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)或者市建設(shè)行政管理部門、市燃?xì)夤芾硖幰约皡^(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T報(bào)告。
發(fā)生燃?xì)馐鹿实模凑諊?guó)家和本市有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。
第八章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十八條 違反本條例有下列情形之一的,由市建設(shè)行政管理部門或者區(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第十七條第三款規(guī)定,未按照燃?xì)鈶?yīng)急調(diào)度預(yù)案采取相應(yīng)措施的,可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;
(二)違反本條例第十八條規(guī)定,未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的,可以處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中喪失或者部分喪失經(jīng)營(yíng)條件,逾期不改正的,可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。
第四十九條 違反本條例有下列情形之一的,由市燃?xì)夤芾硖幓蛘邊^(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第二十條規(guī)定,擅自停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉燃?xì)夤庹军c(diǎn)的,可以處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;
(二)違反本條例第二十五條第一款、第二款、第三款規(guī)定,未安裝使用燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置或者未定期檢測(cè)的,可以處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;
(三)違反本條例第三十六條規(guī)定,未取得燃?xì)馄骶甙惭b維修許可證從事相關(guān)活動(dòng)的,可以處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中喪失或者部分喪失經(jīng)營(yíng)條件,逾期不改正的,可以處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其燃?xì)馄骶甙惭b維修許可證;
(四)違反本條例第三十八條規(guī)定,擅自改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施的,可以處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例第三十四條第一款規(guī)定,未履行備案義務(wù)的,由市燃?xì)夤芾硖庁?zé)令限期改正,可以處五百元以上五千元以下的罰款。
第五十條 違反本條例有下列情形之一的,由市燃?xì)夤芾硖幓蛘邊^(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第十九條規(guī)定,未取得燃?xì)夤庹军c(diǎn)許可證從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的,沒(méi)收非法物品,可以處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中喪失或者部分喪失經(jīng)營(yíng)條件,逾期不改正的,可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以吊銷其燃?xì)夤庹军c(diǎn)許可證;
(二)違反本條例第二十一條規(guī)定,擅自暫停供氣、降低燃?xì)鈮毫蛘呶窗匆?guī)定搶修的,可以處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;
(三)違反本條例第二十二條規(guī)定,從事禁止行為的,可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,市建設(shè)行政管理部門、市燃?xì)夤芾硖幓蛘邊^(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T可以吊銷其相應(yīng)的許可證;
(四)違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,從事禁止行為的,可以處一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;
(五)違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,未履行普遍供氣服務(wù)義務(wù)的,可以處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;
(六)違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,燃?xì)馄髽I(yè)供應(yīng)的燃?xì)赓|(zhì)量、壓力或者氣瓶充裝重量不符合標(biāo)準(zhǔn)的,可以處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;
(七)違反本條例第二十八條第三款規(guī)定,燃?xì)馄髽I(yè)未按規(guī)定對(duì)用戶設(shè)施、燃?xì)馄骶叩陌惭b、使用情況實(shí)施安全檢查的,可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;
(八)違反本條例第二十九條規(guī)定,未按規(guī)定處理用戶報(bào)修的,可以處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;
(九)違反本條例第三十九條規(guī)定,未設(shè)置燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全警示標(biāo)志,損壞或者擅自移動(dòng)、覆蓋、拆除燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全警示標(biāo)志的,可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;
(十)違反本條例第四十條、第四十一條第一款規(guī)定,實(shí)施危害燃?xì)庠O(shè)施安全行為的,可以處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;
(十一)違反本條例第四十一條第三款規(guī)定,施工單位未按照規(guī)定通知燃?xì)馄髽I(yè)的,可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;燃?xì)馄髽I(yè)未指派專門的技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)提供安全保護(hù)指導(dǎo)的,可以處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;
(十二)違反本條例第四十四條規(guī)定,燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)氣瓶和相關(guān)設(shè)備的管理不符合規(guī)定,或者未與監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的,可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以吊銷其燃?xì)夤庠S可證;
(十三)違反本條例第四十六條第二款規(guī)定,燃?xì)馄髽I(yè)未按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的,可以處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十一條 市建設(shè)行政管理部門、市燃?xì)夤芾硖幰约皡^(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T的工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照本條例規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)不按照本條例規(guī)定履行監(jiān)督檢查職能的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處,或者包庇、縱容違法行為,造成后果的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第九章 附則
第五十二條 本條例中有關(guān)用語(yǔ)的含義:
(一)用戶設(shè)施,是指燃?xì)庥?jì)量裝置和用戶的燃?xì)夤艿?、閥門等。
(二)燃?xì)庠O(shè)施,是指用于燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配和供應(yīng)燃?xì)獾恼军c(diǎn)、中高壓管道及其附屬設(shè)施。
燃?xì)庠O(shè)施的改動(dòng),是指燃?xì)庠O(shè)施的拆除、改造和遷移。
(三)燃?xì)馄骶?,是指使用燃?xì)獾臓t灶、熱水器、沸水器、取暖器、鍋爐、空調(diào)器等器具。
(四)燃?xì)夤庹军c(diǎn),是指為用戶供氣的瓶組氣化站、瓶裝供應(yīng)站、燃?xì)廛囕v加氣站、燃?xì)鈨?chǔ)存充裝站等。
第五十三條 本條例自20xx年3月1日起施行。
《上海市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》有什么變化一、將第四條修改為:
市建設(shè)行政管理部門主管本市燃?xì)夤芾砉ぷ?,?fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。市建設(shè)行政管理部門所屬的上海市燃?xì)夤芾硖?以下簡(jiǎn)稱市燃?xì)夤芾硖?負(fù)責(zé)具體實(shí)施本市燃?xì)庑袠I(yè)的日常管理工作,對(duì)本市燃?xì)庵鞲晒艿酪约爸行某菂^(qū)燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理,并按照本條例的授權(quán)實(shí)施行政許可和行政處罰。
區(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T按照市人民政府確定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)的日常管理和監(jiān)督,業(yè)務(wù)上受市建設(shè)行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)。
本市發(fā)展改革、交通、規(guī)劃、質(zhì)量技監(jiān)、安全監(jiān)管、工商、公安等有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé),協(xié)同實(shí)施本條例。
二、將第十九條第四款修改為:
申請(qǐng)燃?xì)夤庹军c(diǎn)許可的,應(yīng)當(dāng)按照上述條件,提供相應(yīng)的資料和證明文件。其中,設(shè)立燃?xì)廛囕v加氣站、燃?xì)鈨?chǔ)存充裝站的,應(yīng)當(dāng)向市燃?xì)夤芾硖幪岢錾暾?qǐng);設(shè)立瓶組氣化站、瓶裝供應(yīng)站的,應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T提出申請(qǐng)。市燃?xì)夤芾硖幓蛘邊^(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出同意或者不同意的決定。
三、將第二十條第二款修改為:
燃?xì)馄髽I(yè)確需停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉燃?xì)夤庹军c(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)在停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉燃?xì)夤庹军c(diǎn)的九十日前向市燃?xì)夤芾硖幓蛘邊^(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T提交書面報(bào)告。市燃?xì)夤芾硖幓蛘邊^(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)提供供氣服務(wù),并監(jiān)督、協(xié)助做好停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉燃?xì)夤庹军c(diǎn)的相關(guān)工作。
四、第二十六條第二款增加一項(xiàng),作為第五項(xiàng):
(五)對(duì)用戶提出的通過(guò)技術(shù)改造達(dá)到安全用氣條件的需求,應(yīng)當(dāng)提供指導(dǎo)服務(wù)。
增加一款,作為第二十六條第三款:
本市推進(jìn)瓶裝燃?xì)獾慕y(tǒng)一配送。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、安全地向用戶配送瓶裝燃?xì)?,并建立配送業(yè)務(wù)查詢系統(tǒng),供用戶查詢配送信息。瓶裝燃?xì)饨y(tǒng)一配送的具體推進(jìn)計(jì)劃和管理規(guī)范,由市建設(shè)行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
五、將第二十八條第三款修改為:
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)瓶裝燃?xì)獾挠脩粼O(shè)施以及燃?xì)馄骶叩陌惭b、使用情況免費(fèi)進(jìn)行一次安全檢查,每?jī)赡陮?duì)居民用戶燃?xì)庥?jì)量裝置出口后的用戶設(shè)施以及燃?xì)馄骶叩陌惭b、使用情況免費(fèi)進(jìn)行一次安全檢查,并對(duì)用戶安全用氣給予技術(shù)指導(dǎo)。燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)用戶實(shí)施安全檢查前,應(yīng)當(dāng)事先告知用戶安全檢查的日期,并在約定的時(shí)間上門檢查,檢查人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示有關(guān)證件,必要時(shí)可請(qǐng)用戶所在地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助。用戶應(yīng)當(dāng)配合安全檢查。
六、將第三十六條第三款修改為:
申請(qǐng)燃?xì)馄骶甙惭b維修許可的,應(yīng)當(dāng)按照上述條件,提供相應(yīng)的資料和證明文件。其中,跨區(qū)、縣范圍從事燃?xì)馄骶甙惭b維修的,應(yīng)當(dāng)向市燃?xì)夤芾硖幪岢錾暾?qǐng);區(qū)、縣范圍內(nèi)從事燃?xì)馄骶甙惭b維修的,應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T提出申請(qǐng)。市燃?xì)夤芾硖幓蛘邊^(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出同意或者不同意的決定。
七、將第三十八條第四款修改為:
申請(qǐng)燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)許可的,應(yīng)當(dāng)按照上述條件,向市燃?xì)夤芾硖幓蛘邊^(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T提出申請(qǐng),提供相應(yīng)的資料和證明文件。市燃?xì)夤芾硖幓蛘邊^(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)按照市人民政府確定的職責(zé)分工受理申請(qǐng),并自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出同意或者不同意的決定。
八、增加一款,作為第四十四條第四款:
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立可對(duì)氣瓶檢測(cè)、充裝、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷售、配送等環(huán)節(jié)實(shí)行追溯、識(shí)別的信息系統(tǒng),并與市燃?xì)夤芾硖幍谋O(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
原第四款改為第五款。
九、將第四十八條中的市建設(shè)行政管理部門修改為市建設(shè)行政管理部門或者區(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T。
將第四十八條第二項(xiàng)修改為:
(二)違反本條例第十八條規(guī)定,未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的,可以處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中喪失或者部分喪失經(jīng)營(yíng)條件,逾期不改正的,可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。
十、刪去第四十九條第三項(xiàng)。
增加一款,作為第四十九條第二款:
違反本條例第三十四條第一款規(guī)定,未履行備案義務(wù)的,由市燃?xì)夤芾硖庁?zé)令限期改正,可以處五百元以上五千元以下的罰款。
十一、將第五十條第三項(xiàng)修改為:
(三)違反本條例第二十二條規(guī)定,從事禁止行為的,可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,市建設(shè)行政管理部門、市燃?xì)夤芾硖幓蛘邊^(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T可以吊銷其相應(yīng)的許可證。
將第五十條第十二項(xiàng)修改為:
(十二)違反本條例第四十四條規(guī)定,燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)氣瓶和相關(guān)設(shè)備的管理不符合規(guī)定,或者未與監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的,可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以吊銷其燃?xì)夤庠S可證。
十二、將第十九條第五款、第三十六條第四款、第四十九條中的市燃?xì)夤芾硖幘薷臑槭腥細(xì)夤芾硖幓蛘邊^(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T。
1、公眾聚集場(chǎng)所(包括商店、飯店、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)安全管理,事故隱患監(jiān)控和整改情況),主要指轄區(qū)內(nèi)中心小學(xué)、中學(xué)、村級(jí)小學(xué)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等;
2、道路交通,鍋爐,壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械等特種設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)安全管理,事故隱患監(jiān)控和整改情況,主要指轄區(qū)內(nèi)繁榮木材加工廠制膠高壓鍋爐以及各村茶樹(shù)菇生產(chǎn)者使用的高壓鍋;
3、危險(xiǎn)物品(包括危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材現(xiàn)場(chǎng)安全管理,事故隱患監(jiān)控和整改情況),主要指轄區(qū)內(nèi)2家經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥店以及__衛(wèi)生院;
4、非煤礦山(引導(dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)防范措施;積極采取措施,防止發(fā)生透水淹井、尾礦庫(kù)垮壩、排土場(chǎng)坍塌等重特大事故的發(fā)生;現(xiàn)場(chǎng)安全管理,事故隱患監(jiān)控和整改情況),主要指轄區(qū)內(nèi)的江背石料廠;
5、煙花爆竹(零售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和廢棄等各個(gè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管),主要指轄區(qū)內(nèi)1家天禧煙花爆竹經(jīng)營(yíng)公司__銷售點(diǎn);
6、建筑安全(建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查;特種作業(yè)人員持證上崗,施工人員的安全教育;現(xiàn)場(chǎng)安全管理,事故隱患監(jiān)控和整改情況),主要指轄區(qū)內(nèi)道路施工工地、建筑行業(yè)等;
7、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施安全狀況,主要指__村土樓仔下新村點(diǎn)和__敬老院工程建設(shè);
8、食品衛(wèi)生、電力、燃?xì)獾刃袠I(yè)的安全狀況,主要指轄區(qū)內(nèi)食品銷售店、__變電站等;重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域中不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)情況;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用情況。
一是主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)進(jìn)行全面檢查。特別是要深入到礦山井下、生產(chǎn)車間、人員密集場(chǎng)所等安全生產(chǎn)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。要堅(jiān)持“誰(shuí)檢查,誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,防止走過(guò)場(chǎng)。二是要盡量采取專業(yè)人員參與檢查的方式,進(jìn)行科學(xué)檢查、細(xì)致檢查。確保通過(guò)檢查能真正找準(zhǔn)問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)事故隱患和安全生產(chǎn)工作存在的盲區(qū)和盲點(diǎn)。三是對(duì)排查出的事故隱患要采取有效措施立即進(jìn)行治理。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位“盯牢看死”,對(duì)排查出的事故隱患采取有效措施立即進(jìn)行治理,做到明確責(zé)任人、完成時(shí)限、措施和經(jīng)費(fèi),并制定必要的應(yīng)急方案和具體的防范措施。對(duì)整改不到位的,一律停產(chǎn)、停業(yè)整改?,F(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的建筑施工工地要停工整頓,經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。
要求:政府督查、分級(jí)管理、分口負(fù)責(zé)、重點(diǎn)整改、跟蹤督辦。
(一)政府督查
鄉(xiāng)政府辦將以抽查與專項(xiàng)督查相結(jié)合方式,結(jié)合有關(guān)檢查及其他有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行督查。
(二)分級(jí)管理
各村、各單位要結(jié)合工作實(shí)際,負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本轄區(qū)、單位的安全生產(chǎn)檢查。
(三)分口負(fù)責(zé)
1、煙花爆竹的安全檢查,由鄉(xiāng)派出所、
工商所、安監(jiān)站負(fù)責(zé);2、民爆器材的安全檢查,由鄉(xiāng)派出所、安監(jiān)站負(fù)責(zé);
3、公眾聚集場(chǎng)所的消防安全檢查,由鄉(xiāng)派出所、工商所、安監(jiān)站負(fù)責(zé);
4、道路交通的安全檢查,由鄉(xiāng)安監(jiān)站、養(yǎng)路隊(duì)負(fù)責(zé);
5、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查,由鄉(xiāng)規(guī)劃所、城管隊(duì)負(fù)責(zé);
6、非煤礦山的安全檢查,由鄉(xiāng)安監(jiān)站、派出所、土管所負(fù)責(zé);
7、危險(xiǎn)化學(xué)品的安全檢查,由鄉(xiāng)安監(jiān)站、工商所負(fù)責(zé);
8、鍋爐、壓力容器和特種設(shè)備的安全檢查,由鄉(xiāng)安監(jiān)站負(fù)責(zé);
9、石油加油站的安全檢查,由鄉(xiāng)安監(jiān)站、派出所、工商所負(fù)責(zé);
10、建筑施工的安全檢查,由鄉(xiāng)安監(jiān)站、規(guī)劃所負(fù)責(zé);
11、學(xué)校、幼兒園的安全檢查,由鄉(xiāng)中心小學(xué)、中學(xué)負(fù)責(zé);
12、食品、藥品和醫(yī)院的安全檢查,由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé);
13、水利設(shè)施的安全檢查,由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站負(fù)責(zé);
14、森林防火的安全檢查,由鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé);
15、農(nóng)村防火安全由各村委會(huì)、居委會(huì)負(fù)責(zé)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
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