企業(yè)工會干部培訓(xùn)方案精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)工會干部培訓(xùn)方案范文

——深入開展“一工程一活動”，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，大力弘揚(yáng)工人階級偉大品格和勞模精神，努力深化“當(dāng)好主力軍、建功‘十二五’”和“工人先鋒號”、“工人先鋒崗”創(chuàng)先爭優(yōu)建功立業(yè)活動。以橋頭堡建設(shè)為契機(jī)，深入開展以“攜手保增長、和諧促發(fā)展”、“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”等主題勞動競賽活動。廣泛開展云嶺職工跨越發(fā)展先鋒活動，制定了《西雙版納州總工會關(guān)于開展云嶺職工跨越發(fā)展先鋒活動的意見》、《西雙版納州總工會開展云嶺職工跨越發(fā)展先鋒活動考核辦法》，確定了總體要求，明確了目標(biāo)任務(wù)，提出了保障措施，全面實行量化考核。

——發(fā)揮工會“大學(xué)?！苯逃龑?dǎo)作用，著力提高職工隊伍素質(zhì)。深入開展社會主義核心價值體系主題教育實踐活動和“中國夢·勞動美”主題宣傳活動，扎實做好“文明崗位”、“文明職工”等創(chuàng)建工作。開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動，積極組織工會干部和廣大職工開展理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開展衛(wèi)生系統(tǒng)護(hù)理、賓館服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)、餐飲、茶藝、割膠、教育系統(tǒng)、汽車修理、民族服裝等職業(yè)技能大賽，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部職工的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力。加大“職工書屋”建設(shè)力度，落實好國家級和省級“職工書屋”創(chuàng)建工作目標(biāo)，目前已建立國家級“職工書屋”5個、省級9個。2013年，選樹了“全國工人先鋒號”1個、“云南省工人先鋒號”5個，1個單位獲得云南省“五一”勞動獎狀、2人獲得云南省“五一”勞動獎?wù)隆?人榮獲云南省五一巾幗標(biāo)兵稱號、2人被評為第四屆云南省道德模范。

——進(jìn)一步夯實工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層組織建設(shè)。深入貫徹落實省委組織部、省總工會《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶工建工作的意見》精神，繼續(xù)抓好《西雙版納州工會2011—2013年推動企業(yè)普遍建立工會組織工作規(guī)劃》的落實，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會聯(lián)合會抓好非公有制企業(yè)工會工作。目前，全州有基層工會組織994個，會員127747名，入會率95.18%。

——努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，保護(hù)實現(xiàn)好職工的合法權(quán)益。全州建立職代會（職工大會）制度的企事業(yè)單位有454個，涵蓋單位688個，涵蓋職工76004人；建立廠務(wù)公開制度的單位289個，涵蓋單位449個，涵蓋職工82375人；簽訂勞動合同的基層工會439家、涵蓋單位695家，參與簽訂的職工44684人、農(nóng)民工4581人；全州3257家已建工會企業(yè)共簽訂工資集體協(xié)商合同的有3238家，簽訂率為99.42%，覆蓋職工41915名。

——扎實開展幫扶工作，保障廣大職工共享改革發(fā)展成果。不斷豐富送溫暖工程的內(nèi)涵，元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”、“金秋助學(xué)”等送溫暖活動已形成制度化，組織全州各級工會共籌措資金523.16萬元，慰問、資助困難職工9302人次。截止2013年底，第九期職工醫(yī)療互助活動共補(bǔ)助4653人（次）、發(fā)放補(bǔ)助金276.16萬元，同時完成了第十期互助活動的宣傳、發(fā)動、建檔工作。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難企業(yè)、困難職工活動，聯(lián)系困難企業(yè)30個、結(jié)對幫扶困難職工1921戶。廣泛宣傳貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》，與人力資源和社會保障局、婦聯(lián)等部門共同舉辦“春風(fēng)行動”招聘會，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作深入發(fā)展。

第2篇：企業(yè)工會干部培訓(xùn)方案范文

***縣總工會

近年來，在縣委、縣政府和上級工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣各級工會組織堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，全面加強(qiáng)對《工會法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實施，進(jìn)一步擴(kuò)大工會組織優(yōu)勢，在服務(wù)全局中強(qiáng)化自身建設(shè)，在推進(jìn)改革中提升工作水平，各項工作取得長足進(jìn)步，為我縣全面構(gòu)建社會主義和諧社會作出了一定貢獻(xiàn)。現(xiàn)就具體貫徹實施情況匯報如下：

一、集聚力量，全力營造《工會法》的普法氛圍

一是擴(kuò)大宣傳覆蓋面，營造普法氛圍。堅持將《工會法》納入“四五”普法的重要內(nèi)容，在全縣范圍內(nèi)開展橫向到基層工會，縱向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會的宣傳活動。在城區(qū)主干道懸掛宣傳橫幅，多次走上街頭開展義務(wù)咨詢活動，下發(fā)《工會法》等普法手冊15000余冊，編印各種宣傳材料2萬余份，接待職工群眾咨詢6000多人次，舉辦了以宣傳《工會法》為主題的廣場文藝晚會和專場演出，通過報社、電視臺等新聞媒體加大對相關(guān)活動及法律法規(guī)的宣傳報道力度，形成了多方位、多層次的宣傳渠道，營造濃郁的普法氛圍。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。不斷加大對干部職工的培訓(xùn)力度，努力提高職工隊伍整體素質(zhì)，先后舉辦6期《工會法》培訓(xùn)班，全縣3000余名干部職工參加了培訓(xùn)；連續(xù)兩年將工會干部培訓(xùn)納入大宣教格局，原創(chuàng)：與縣委宣傳部聯(lián)合辦班，對300多名工會干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。選送百余人次基層工會干部到上級工會參加培訓(xùn)，加強(qiáng)工資協(xié)商指導(dǎo)員和普法宣傳員隊伍建設(shè)。

三是開展競賽活動，鞏固普法成果。組織全縣工會干部和8700名職工參加《工會法》普法考試，2000多名職工參加《一辦法五條例》知識競賽，進(jìn)一步增強(qiáng)了工會干部的維護(hù)能力和職工群眾的自我維護(hù)意識。

四是集聚社會力量，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。近年來，我們積極主動尋求黨政支持，不斷優(yōu)化《工會法》執(zhí)法環(huán)境?？h委、縣政府先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善新時期工會工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)政府與工會聯(lián)系的意見》等多個文件，并在全市率先召開工會工作會議，為工會工作創(chuàng)造了良好的外部發(fā)展環(huán)境；縣人大代表、政協(xié)委員堅持每年對全縣《工會法》貫徹落實情況進(jìn)行一次檢查視察，就落實情況提出意見和建議，并將檢查結(jié)果向縣人代會進(jìn)行專題報告，從而推動工會全面依法履行職能；縣總還長期重視加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的聯(lián)系，聯(lián)手開展執(zhí)法檢查等活動，集聚社會力量貫徹落實《工會法》。

二、固本強(qiáng)基，加大依法組建工作力度

工會工作的正常運(yùn)行首先取決于組織體系的完善。依法組建工會既是《工會法》的主要內(nèi)容，又是深入貫徹落實《工會法》的前提和保障。通過近三年的不懈努力，我縣以“黨工共建”為抓手，逐步形成了以“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府支持，工會運(yùn)作，各方配合”的工會組織建設(shè)工作理念和上下一致、齊抓共管的格局，以非公有制企業(yè)建會和組織進(jìn)城務(wù)工人員入會為重點，探索和采用聯(lián)合、依托、掛靠等多種新的建會形式，不斷擴(kuò)大工會組織的覆蓋面，實現(xiàn)由量變到質(zhì)變的目標(biāo)，努力做到由單一型向復(fù)合型遞進(jìn)的轉(zhuǎn)變。

1、借力建會，攻克難點。每年初利用一定時間，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)新建企業(yè)基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，在掌握第一手資料基礎(chǔ)上確定重點、排查難點。2005年，突出三區(qū)（縣開發(fā)區(qū)、溫泉度假區(qū)、浦南開發(fā)區(qū)）和民營學(xué)校這兩個難點，借助稅務(wù)、工商部門力量，對未成立工會組織的6家縣開發(fā)區(qū)企業(yè)、5家溫泉度假區(qū)企業(yè)、8家浦南開發(fā)區(qū)企業(yè)進(jìn)行重點宣傳，依法建會。截至2005年7月，19家企業(yè)全部建立工會組織，并規(guī)范到位。借助教育工會力量，全縣14家民營學(xué)校全部建立工會組織。

2、黨工共建，打造亮點。2000年以來，縣委組織部、縣總工會聯(lián)手開展“黨工共建”活動，從2001年起，縣委每年召開一次黨工共建現(xiàn)場會強(qiáng)力推進(jìn)，把“培植典型，示范引路”作為抓好非公企業(yè)黨建工建工作的重要方法，致力形成黨建工建資源共享、同頻共振、相互滲透、相互促進(jìn)的“雙贏”局面。全縣共建立各個層面的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點416個，縣級非公企業(yè)黨工共建示范基地22個，各基層黨（工）委共建立黨工共建示范點46個。兩年中，新建基層工會組織109家，應(yīng)建工會的組建率達(dá)到95.3%；共吸納1.88萬名職工入會，其中進(jìn)城務(wù)工人員1.1萬名，入會率達(dá)90%，工會組織覆蓋面不斷擴(kuò)大?？h委多次在省級會議上介紹經(jīng)驗，縣總先后被全總、省總授予“全國新建企業(yè)工會組建工作先進(jìn)單位”、“省基層組織建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號，黨工共建成為我縣組織建設(shè)一大亮點。

3、固本強(qiáng)基，抓好試點。縣委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會班子建設(shè)，按照常委會研究意見，相繼在縣開發(fā)區(qū)、溫泉度假區(qū)、牛山、浦南、石榴、山左口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)配備了專職工會主席，明確為同級黨委副職級別，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。2005年6月份，縣總經(jīng)過綜合考察，在牛山鎮(zhèn)率先成立我市第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會，并充分發(fā)揮鎮(zhèn)總工會作用，加大社區(qū)、街道、村級聯(lián)合會的組建力度，在牛山鎮(zhèn)成立了19家工會聯(lián)合會。通過創(chuàng)建合格示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會活動，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的檢查指導(dǎo)，全縣共有9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲省“百強(qiáng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會”稱號，進(jìn)一步提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作水平。

三、創(chuàng)新載體，不斷推進(jìn)維權(quán)機(jī)制建設(shè)

結(jié)合我縣實際，不斷拓寬維權(quán)途徑，創(chuàng)新維權(quán)載體，完善維權(quán)方式，增強(qiáng)維權(quán)實效，把著力推動維權(quán)機(jī)制建設(shè)，作為工會組織構(gòu)建和諧社會的重要責(zé)任。

1、以推進(jìn)工資協(xié)商為抓手，強(qiáng)化依法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機(jī)制。

堅持重抓集體合同的督查規(guī)范，努力擴(kuò)大簽約面、提高履約率。2005年底，共有270家企業(yè)簽訂集體合同，區(qū)域性集體合同在鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推開。將工資協(xié)商作為依法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要抓手，積極爭取黨政支持，全會動員，強(qiáng)力推進(jìn)?？h勞動和社會保障局、縣總工會、縣企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)工資協(xié)商的通知》，勞動關(guān)系三方合力推進(jìn)?？h委、縣政府適時出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全縣企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見》，并召開全縣工資協(xié)商推進(jìn)會，有力促進(jìn)了這項惠及廣大職工的重點工程的全面實施?？h總成立了三個工資協(xié)商指導(dǎo)小組，培訓(xùn)建立了一支百余人的工資協(xié)商指導(dǎo)員隊伍，聘請54名協(xié)商指導(dǎo)員，分工聯(lián)系、指導(dǎo)各系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展協(xié)商工作，聘請縣人大、政協(xié)常委各10人擔(dān)任全縣推進(jìn)工資協(xié)商督查員。首批選定20家規(guī)模較大、職工人數(shù)較為穩(wěn)定的民營企業(yè)進(jìn)行工資協(xié)商試點，通過典型引路，全面推進(jìn)。年內(nèi)共有53家企業(yè)簽訂工資專項集體合同，女職工特殊權(quán)益專項集體合同也得到同步推進(jìn)、同步落實?？h總榮獲“江蘇省工會推進(jìn)工資協(xié)商工作先進(jìn)單位”稱號，并在省工資協(xié)商推進(jìn)大會上作經(jīng)驗介紹。

2、以深化職代會制度為內(nèi)容，強(qiáng)化民主管理機(jī)制。堅持著力推動以職代會為基本形式的民主管理制度建設(shè)。在進(jìn)一步健全和完善國有企事業(yè)單位職代會制度的基礎(chǔ)上，積極向非公企業(yè)拓展。選樹非公企業(yè)職代會制度建設(shè)示范點10家，以點帶面推進(jìn)全縣職代會制度建設(shè)的督查規(guī)范，嚴(yán)格堅持企業(yè)改制方案、涉及職工權(quán)益重大事項提交職代會討論審議，全面落實職工的知情權(quán)、審議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前全縣33家百人以上的非公企業(yè)已建立了職代會制度，部分中小非公企業(yè)正在逐步推行，并取得良好的效果?？h供電局、太平洋石英制品有限公司、原創(chuàng)：不倒翁食品有限公司等企業(yè)的民主管理工作得到省、市總的高度評價?？h總被省總工會授予“江蘇省探索非公企業(yè)民主管理先進(jìn)單位”稱號。

3、以預(yù)防在先、全員參與為特色，強(qiáng)化勞動安全衛(wèi)生保障機(jī)制。牢固樹立職工安全為本的理念，在各類企業(yè)普遍推廣“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法”。與政府職能部門聯(lián)合，定期開展勞動保護(hù)工作檢查，對重點行業(yè)、重點企業(yè)安全情況進(jìn)行專項檢查。先后參與10次重大事故隱患的整頓檢查和8起安全事故的調(diào)查處理，對近百家企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查，共查出安全隱患2618處，下達(dá)安全生產(chǎn)整改通知書252份，提出整改意見2637條，采納率達(dá)95%，切實維護(hù)職工的生命安全和健康。不斷豐富企業(yè)安全文化活動內(nèi)涵，組織開展了“安全在我心中”演講比賽；在全縣女職工中開展“送知識、送健康”服務(wù)月活動，聘請知名專家舉辦兩場專題知識講座；對4568人進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，組織2600名職工參加全國安全生產(chǎn)電視培訓(xùn)，在職工中普及安全生產(chǎn)知識；指導(dǎo)幫助18家單位創(chuàng)建了市級勞動保護(hù)合格示范工會，不倒翁食品有限公司、太平洋石英制品有限公司獲省“女職工工作示范點”稱號。堅持廣泛開展“安康杯”競賽，先后有63家企業(yè)參加“安康杯”競賽活動，覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)。

4、以勞動爭議預(yù)警、調(diào)解、監(jiān)督為重點，強(qiáng)化勞動爭議預(yù)防調(diào)處機(jī)制?？h總先后參與48起勞動爭議仲裁，占全部案件的80%；接待職工來信來訪51件次，結(jié)案率100%；通過“12351”維權(quán)熱線接聽咨詢投訴電話72人次，配合解決多起拖欠農(nóng)民工工資問題；縣總相繼成立了困難職工援助中心、***市職工法律援助團(tuán)***分團(tuán)，聘請了20名法律顧問，通過職工法律援助機(jī)構(gòu)免費(fèi)為求助職工提供經(jīng)濟(jì)救助、法律援助和政策咨詢服務(wù)。共提供法律咨詢235人次，代書14份，受理援助案件11件，受援職工13人，從不同層面代表和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。2005年9月底，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)全部建立了職工法律援助站，配備了站長、指導(dǎo)員，初步構(gòu)建了我縣法律援助的網(wǎng)絡(luò)框架。通過調(diào)整規(guī)范，基層工會勞動爭議調(diào)解委員會組建率達(dá)100%，其中非公企業(yè)組建率達(dá)40%以上，縣、鄉(xiāng)兩級勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制全部建立。

五、存在問題和不足：

近年來，縣總在貫徹落實《工會法》過程中取得了一定成績，但同時存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

1、部分單位和領(lǐng)導(dǎo)對《工會法》的認(rèn)識仍不到位。部分經(jīng)營者對工會組建采取不合作態(tài)度，認(rèn)為組建工會就是自找麻煩，甚至拒絕建會。

第3篇：企業(yè)工會干部培訓(xùn)方案范文

2015年，在區(qū)委和市總工會的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人民政府的大力支持下，麒麟?yún)^(qū)總工會立足實際、圍繞中心，深入貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，堅持“黨建帶工建、工建服務(wù)黨建”原則，團(tuán)結(jié)動員全區(qū)各級工會組織和廣大職工群眾，創(chuàng)新實踐、務(wù)實共為、開拓進(jìn)取，積極投身于全面建成小康社會的偉大實踐，為推動麒麟經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量，開創(chuàng)了全區(qū)工會事業(yè)蓬勃發(fā)展的新局面。

以強(qiáng)化思想引領(lǐng)為抓手，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市有關(guān)會議和系列重要講話精神，扎實開展“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，堅定正確政治方向，凝聚廣泛共識，匯聚為實現(xiàn)“中國夢”團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大正能量。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神。堅持理論武裝先導(dǎo)，通過專題學(xué)習(xí)、每周例會學(xué)習(xí)等形式，深入學(xué)重要講話精神，特別是關(guān)于工會工作的重要論述，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，用先進(jìn)的思想理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展。圍繞工會中心工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》和省、市有關(guān)工會工作的會議精神，把握工會工作的出發(fā)點和落腳點，找準(zhǔn)工會發(fā)揮作用的切入點和著力點，落實工會工作新要求，順應(yīng)職工群眾新期待，探索工會工作新途徑，深入推進(jìn)工會法治化建設(shè)，有力地推動了全區(qū)工會工作持續(xù)健康發(fā)展。

（二）扎實開展“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育。全面貫徹落實從嚴(yán)治黨要求，圍繞“進(jìn)行一次思想發(fā)動、開展一輪交心談心、組織一次自查自糾、進(jìn)行一次集中調(diào)研督查、健全完善一套規(guī)章制度”的“五個一”方法措施，扎實開展“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，治理突出問題，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，努力將工會組織建設(shè)成為職工信任的“職工之家”。3月16日，區(qū)人大副主任、區(qū)總工會主席何瓊芬給機(jī)關(guān)全體干部職工上了一堂專題黨課。深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，密切聯(lián)系職工群眾，深入基層、深入職工，開展調(diào)查研究，傾聽職工心聲，反映職工訴求，當(dāng)好職工的“娘家人”。一年來，深入基層工會、車間、班組開展調(diào)查研究10余次，掛鉤聯(lián)系、工作指導(dǎo)20余次；配合市總工會完成工會服務(wù)農(nóng)民工工作和女職工家庭作用發(fā)揮2個課題的調(diào)研，提交調(diào)研文章2篇；迎接省人大“工會勞動法律監(jiān)督立法”調(diào)研組到建寧街道平安社區(qū)進(jìn)行調(diào)研。

（三）大力弘揚(yáng)勞模精神。以全國和市兩級“勞模年”為載體，積極推進(jìn)勞動模范選樹評選，大力弘揚(yáng)勞模精神，努力營造“尊重勞模、學(xué)習(xí)勞模、崇尚勞?！钡牧己蒙鐣諊?，傳承文明、弘揚(yáng)正氣，推動職工群眾自覺通過勤奮勞動、誠實勞動、創(chuàng)新勞動實現(xiàn)個人夢想、追求幸福生活。選樹全國勞動模范1名，市級勞動模范4名，市級“五·一”勞動獎?wù)?名，市級“五·一”勞動獎狀3個，市級“工人先鋒號”6個，推薦上報7名“身邊最美勞動者”。“五一”期間，聯(lián)合麒麟報道攝制了《勞動者之歌》，對5名勞動模范的先進(jìn)事跡進(jìn)行了宣傳報道，全區(qū)廣大職工愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流的工作勁頭進(jìn)一步顯現(xiàn)。

突出全面建成小康社會主題，圍繞“六區(qū)、四城、兩中心”奮斗目標(biāo)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，深入開展“一活動一工程”和“當(dāng)好主力軍、建功十二五”活動，引領(lǐng)職工成長成才，發(fā)揮工人階級主力軍作用，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”貢獻(xiàn)智慧和力量。

（一）抓好“云嶺職工跨越發(fā)展先鋒活動”。以開展“崗位練兵、勞動競賽、技能比武”為突破口，引導(dǎo)職工創(chuàng)新創(chuàng)效。聯(lián)合區(qū)教育局舉辦小學(xué)數(shù)學(xué)交互式電子白板課堂教學(xué)競賽，評選表彰了73名獲獎教師；在區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展“三基三嚴(yán)”技能競賽，全區(qū)各醫(yī)療單位層層選拔51名醫(yī)護(hù)人員參加競賽；與區(qū)

保密局聯(lián)合舉辦“云南省職工保密知識競賽”麒麟?yún)^(qū)初賽，推薦6名優(yōu)秀選手參加市總工會組織的決賽，榮獲一等獎；組織開展 “中國夢·勞動美” 云南職工法律知識網(wǎng)絡(luò)競賽，25400多名會員積極參賽，選拔3名優(yōu)秀選手參加市總工會組織的復(fù)賽，榮獲一等獎。開展“職工之家”、“工人先鋒號”等創(chuàng)建活動，搭建職工成長成才的廣闊平臺，引導(dǎo)職工自覺改進(jìn)服務(wù)、提升效能，用實際行動助推麒麟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 （二）抓實“云嶺職工人才工程”。大力開展技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵、技能提升活動，鼓勵和支持職工學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能、提高競爭力，努力建設(shè)知識型技術(shù)型創(chuàng)新型職工隊伍。支持200名職工取得專向職業(yè)能力證書或職業(yè)資格證書；扎實開展“名師帶徒”活動，結(jié)成師徒對子280對；深入推進(jìn)“先進(jìn)班組”創(chuàng)評活動，選樹先進(jìn)班組39個；鼓勵創(chuàng)建“兩室一站”，創(chuàng)建“職工創(chuàng)新工作室”2個。通過典型引路、示范帶動，激發(fā)廣大職工的創(chuàng)造活力，激發(fā)創(chuàng)新潛能，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍。

認(rèn)真貫徹落實“切實維權(quán)”的要求，全面落實工資集體協(xié)商制度，推行廠務(wù)公開，加強(qiáng)民主管理，深入開展“企業(yè)和諧勞動關(guān)系”創(chuàng)建、“安康杯”競賽活動，不斷提高依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)的能力和水平。

（一）落實企業(yè)工資集體協(xié)商制度。以推進(jìn)落實企業(yè)工資集體協(xié)商制度為重點，主動參與協(xié)商籌備、協(xié)議文本制作等環(huán)節(jié)，規(guī)范協(xié)商談判內(nèi)容和程序，增強(qiáng)企業(yè)工資集體協(xié)商實效。簽訂單獨(dú)工資專項集體合同390份，涵蓋職工23784人，行業(yè)性（區(qū)域性）工資專項集體合同53份，覆蓋企業(yè)2898個，涵蓋職工17702人，女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項集體合同78份。建會企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)95%以上，集體合同簽訂率達(dá)98%以上，女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項合同簽訂率達(dá)98%以上。選樹工資專項集體合同簽訂企業(yè)先進(jìn)典型示范點16個，行業(yè)性典型示范點2個，區(qū)域性典型示范點1個。依程序規(guī)范，公開招聘了2名專職工資集體協(xié)商指導(dǎo)員。

（二）深化企業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。以創(chuàng)建“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”為目標(biāo)，整合廠務(wù)公開、職代會、民主管理制度，完善勞動糾紛調(diào)處機(jī)制，開展“雙愛雙評”、職工建家評家活動，擴(kuò)大民主參與范圍，提升和諧勞動關(guān)系質(zhì)量。新創(chuàng)建“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”21家；舉辦女職工維權(quán)知識講座，對200多名各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的女職工進(jìn)行維權(quán)、健康知識培訓(xùn)。

（三）廣泛開展“安康杯”競賽。以推進(jìn)落實企業(yè)各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和安全責(zé)任為重點，在全區(qū)各類企業(yè)廣泛開展“安康杯”競賽活動，深入宣傳食品安全、藥品安全、交通安全等安全常識，積極動員職工主動參與安全管理，筑牢安全防線。鞏固協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，主動參與勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督、安全事故調(diào)處，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全健康的責(zé)任意識、憂患意識、監(jiān)督意識，有力地促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)和完善困難職工幫扶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全困難職工檔案數(shù)據(jù)庫，扎實開展困難職工幫扶、職工醫(yī)療互助等幫扶活動，全力解決好困難職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

（一）加強(qiáng)困難職工幫扶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鞏固區(qū)總工會“aaa”級困難職工幫扶中心建設(shè)成果，加快推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)困難職工幫扶站建設(shè)，構(gòu)建上下協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動的困難職工幫扶網(wǎng)絡(luò)體系。創(chuàng)建街道星級幫扶站4個，社區(qū)星級幫扶站25個。加強(qiáng)困難職工檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，落實數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理制度，發(fā)揮數(shù)據(jù)庫在困難職工幫扶工作中的指導(dǎo)作用，切實增強(qiáng)幫扶工作的針對性和實效性。

（二）加大困難職工幫扶投入力度。發(fā)揮困難職工幫扶中心（站）作用，準(zhǔn)確掌握困難職工情況，找準(zhǔn)幫扶重點，加大投入力度，全力為職工做好事、辦實事、解難事。春節(jié)期間，走訪慰問困難職工、農(nóng)民工882名、勞模10名，發(fā)放慰問金41.92萬元；結(jié)合全區(qū)重點工程、重要工作，對保障性住房建設(shè)工地、煤礦護(hù)礦隊等重要崗位職工（農(nóng)民工）104人進(jìn)行慰問，發(fā)放慰問金4.16萬元；會同區(qū)行政執(zhí)法局與曲靖同德骨科醫(yī)院開展“關(guān)注環(huán)衛(wèi)工人身心健康”活動，為1100名環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)健康體檢?！拔濉ひ弧逼陂g，對17個單位的83名困難女職工進(jìn)行慰問，發(fā)放慰問金5萬元。中秋、國慶期間，對困難職工檔案庫在冊人員進(jìn)行全覆蓋慰問，發(fā)放慰問金48.45萬元?！敖鹎镏鷮W(xué)”活動籌集資金33.3萬元，資助101名困難職工子女圓夢大學(xué)；為50名創(chuàng)業(yè)人員辦理“貸免扶補(bǔ)”貸款385萬元；第十一期職工醫(yī)療互助活動，為12074名患病住院職工支付補(bǔ)助金677.4萬元，第十二期職工醫(yī)療互助活動正有序推進(jìn)。深入次營鎮(zhèn)蔡家村開展“掛包幫”、“轉(zhuǎn)走訪”扶貧攻堅活動，走訪幫扶困難戶17戶。

以弘揚(yáng)和宣傳社會主義核心價值觀為主線，充分發(fā)揮工會大學(xué)校作用，持續(xù)推進(jìn)職工文化活動陣地建設(shè)，開展豐富多彩的職工文體活動，推動職工文化企業(yè)文化不斷向前發(fā)展。

積極支持“職工書屋”建設(shè)，廣泛開展“職工之家”創(chuàng)評活動，創(chuàng)建“職工之家”88個。以創(chuàng)建“全國慢性病防控示范區(qū)”為突破口，積極組織開展豐富多彩的文體活動，鼓勵職工自覺參加體育鍛煉、豐富精神文化生活。組隊參加全市職工第九套廣播體操比賽，獲三等獎；認(rèn)真組織開展慶“五一”系列活動，組織全區(qū)各級各類勞模80余人春游，成功舉辦首期工會干部書法培訓(xùn)班，近60多名工會干部踴躍參加培訓(xùn)；積極開展云南職工手機(jī)書屋閱讀活動；麒麟公安分局、瀟湘街道等單位分別組織開展了登山比賽；組織900多名職工觀看了“中國夢·勞動美——云南省職工獲獎攝影作品曲靖站巡回展覽”。深入貫徹落實“三個著力”重要批示精神，圍繞市總工會加強(qiáng)基層工會建設(shè)“落實年”要求，扎實推進(jìn)基層工會規(guī)范化建設(shè)，積極開展農(nóng)民工入會行動，全面加強(qiáng)工會自身建設(shè)，切實增強(qiáng)工會組織活力。

（一）深入推進(jìn)“六有”基層工會建設(shè)。圍繞有領(lǐng)導(dǎo)班子、有組織機(jī)構(gòu)、有活動載體、有制度機(jī)制、有工會經(jīng)費(fèi)、有工作績效的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，堅持早計劃、早安排、早落實，及時研究制定下發(fā)了《麒麟?yún)^(qū)總工會關(guān)于新形勢下加強(qiáng)基層工會建設(shè)的意見及安排》、《麒麟?yún)^(qū)“六有”基層工會建設(shè)考核細(xì)則》，轉(zhuǎn)發(fā)了《曲靖市“六有”基層工會建設(shè)考核驗收實施方案（試行）》，明確目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范考核內(nèi)容，實行分片包干、掛鉤指導(dǎo)、分類督促的推進(jìn)措施，全力推進(jìn)“六有”基層工會建設(shè)。建設(shè)達(dá)標(biāo)“六有”基層工會649家，占全區(qū)基層工會總數(shù)的65%，超額完成市總工會下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。鞏固和深化基層工會規(guī)范化建設(shè)成果，提高規(guī)范化建設(shè)水平。

第4篇：企業(yè)工會干部培訓(xùn)方案范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；工會；工作；職工

中圖分類號：G72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：1672-1578（2017）03-0012-01

事業(yè)單位指的是國家機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)法律設(shè)置的機(jī)構(gòu)，所以事業(yè)單位一般由國家行政部門統(tǒng)一管理，事業(yè)單位的工作核心就是為人民服務(wù)，主要從事一些社會公益性工作，事業(yè)單位工作并不是為了盈利，由國家和政府機(jī)關(guān)來提供資金補(bǔ)貼，工會作為事業(yè)單位的下屬部門，主要是為廣大事業(yè)單位企業(yè)職工維護(hù)自身合法權(quán)益的組織機(jī)構(gòu)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)職工對于自身的維權(quán)意識有了更深一步的提升，而且希望通過相關(guān)機(jī)構(gòu)組織來維護(hù)自身的合法權(quán)益。所以工會的工作任務(wù)逐漸繁重起來，工會不僅要為企業(yè)職工維護(hù)自身的合法權(quán)益，而且要幫助各大企業(yè)開展員工的思想政治教育工作，這樣才能夠從整體上提高企業(yè)的凝聚力。但是，當(dāng)前事業(yè)單位工會的維權(quán)機(jī)制匱乏，難以發(fā)揮工會的真正作用，更加不能幫助企業(yè)職工維護(hù)自身的合法權(quán)益，而且事業(yè)單位工會的工作人員思想覺悟低，人才隊伍不足，因此，必須加強(qiáng)事業(yè)單位工會建設(shè)，針對當(dāng)前的問題，提出一系列應(yīng)對策略。

1.事業(yè)單位工會工作面臨的問題分析

1.1 事業(yè)單位工會工作弱化的趨勢逐漸顯現(xiàn)。近幾年以來，事業(yè)單位對于工會工作的重視程度逐漸降低，隨著政府對官員的削減，一直信奉的是"精兵簡政"的人才管理隊伍，而事業(yè)單位的人力數(shù)量龐大，但是為了裁剪人員，不得不裁撤工會工作人員，而工會工作人員大量減少，也導(dǎo)致工會部門的重視程度被降低，在平時的工作中缺少話語權(quán)。通過對一些事業(yè)單位工會工作進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多事業(yè)單位工會組織缺乏活動場所，難以開展各種工會活動，導(dǎo)致工會組織不夠了解企業(yè)職工的工作和生活狀況，而且當(dāng)企業(yè)職工的生活或工作出現(xiàn)問題時，工會組織缺少話語權(quán)，難以幫助職工解決這些問題，工會組織在工作中沒有發(fā)揮自身的作用，L此以往，工會工作人員逐漸對工會組織失去了信心，甚至有許多企業(yè)職工不知道能夠通過工會組織維護(hù)自身的合法權(quán)益。

1.2 工會工作人員配置不夠完善。工會組織作為事業(yè)單位中一個獨(dú)立的部門組織， 雖然工會組織的人員規(guī)模比較下，但是每個人員都能起到極大的作用，工會部門能夠為廣大企業(yè)職工服務(wù)。根據(jù)國家對事業(yè)單位工會部門的相關(guān)規(guī)定顯示，工會必須設(shè)置主席和副主席兩大職位，并且要給予相關(guān)的待遇。但是在一些事業(yè)單位工會組織中，并沒有設(shè)置這兩大職位，甚至有些事業(yè)單位沒有設(shè)置專門的工會部門，對于工會部門的人員配置更加良莠不齊，其工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部混為一談，這也導(dǎo)致事業(yè)單位工會難以開展日常工作，更加無法為企業(yè)職工維護(hù)合法權(quán)益，所以必須為工會組織配置完善的人員隊伍。

1.3 企業(yè)職工缺乏自我維權(quán)意識。隨著社會的高速發(fā)展，人們已經(jīng)充分具有了法治意識，但是還有部分企業(yè)職工受到幾十年工作的傳統(tǒng)思想觀念影響，對于《工會法》和《勞動法》等基本的法律法規(guī)不夠了解，在現(xiàn)代法治社會不知道如何運(yùn)用法律法規(guī)來維護(hù)自身的合法權(quán)益，不知道如何保障自身的利益，更加難以運(yùn)用法律武器武裝自己。當(dāng)企業(yè)職工自身的合法權(quán)益受到侵犯時，只會自怨自艾，沒有向工會組織申報，因此，工會組織難以幫助職工維護(hù)自身權(quán)益。

1.4 工會民主管理模式浮于表面。工會組織作為社會公益組織，主要起到了為企業(yè)職工維護(hù)權(quán)益的作用，所以工會組織的管理模式是民主、公平的，企業(yè)職工能夠自由發(fā)表意見，可以自由給工會組織提出建議，從而讓工會組織幫助企業(yè)職工維護(hù)合法權(quán)益。但是，當(dāng)前的許多工會組織缺乏完善的規(guī)章制度，民主管理模式浮于表面，針對企業(yè)職工的維權(quán)事宜，缺乏積極性，沒有按照正常的程序來開展維權(quán)工作，為了應(yīng)付工作，經(jīng)常草草了事，工會組織沒有發(fā)揮自身的服務(wù)作用。

1.5 工會維權(quán)機(jī)制沒有準(zhǔn)確落實。目前，事業(yè)單位工會維權(quán)機(jī)制沒有建立完善，對于職工的服務(wù)保障制度有所匱乏。當(dāng)企業(yè)職工的自身合法權(quán)益受到侵犯時，應(yīng)該向工會組織提出意見和建議，尋求維權(quán)幫助，然后由事業(yè)單位工會組織出面，針對侵權(quán)問題積極討論，并幫助企業(yè)職工維護(hù)自身合法權(quán)益。但是在實踐過程中，很少有事業(yè)單位工會對維權(quán)機(jī)制落實到位，大部分工會組織對于職工的侵權(quán)問題都是一拖再拖，或者完全放任不管，沒有深入了解侵權(quán)問題，并展開積極討論，尋求問題的解決方案，這也就導(dǎo)致企業(yè)職工的合法權(quán)益得不到安全保障。

2.事業(yè)單位工會工作改進(jìn)的策略分析

2.1 關(guān)心和尊重企業(yè)職工。事業(yè)單位工會工作必須秉持"關(guān)心和尊重企業(yè)職工"的行為準(zhǔn)則，在工會工作中，積極地為企業(yè)職工服務(wù)。當(dāng)企業(yè)職工遇到侵權(quán)問題時，積極地幫助企業(yè)職工維護(hù)自身權(quán)益。當(dāng)企業(yè)職工在生活和工作中面臨某種需求時，工會組織要積極給員工提供幫助。同時，工會工作必須貫徹落實到員工之中，工作人員要加強(qiáng)和企業(yè)職工的聯(lián)系、溝通，了解企業(yè)職工的心理動態(tài)，做好思想政治工作，提高企業(yè)職工的法律維權(quán)意識，這樣才能從根本上解決問題。只有真正關(guān)心企業(yè)職工，尊重企業(yè)職工，才能發(fā)揮工會工作的意義，真正為企業(yè)職工著想，謀取合法權(quán)益。

2.2 妥善解決人員配置問題。人員隊伍作為工會工作的核心基礎(chǔ)，只有妥善解決人員隊伍配置問題，才能提高工會工作質(zhì)量。對于工會組織的干部人員編制，可以納入行政編制總額中，并且按照國家對事業(yè)單位工會組織的相關(guān)規(guī)定，配置合理的人員隊伍，并給予相關(guān)職位的待遇。完善人力資源管理制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部有更多的精力投入到工會組織的管理工作中，各司其職，才能加快工會組織的工作效率。同時要建立完善的工會干部培訓(xùn)機(jī)制，對于工會組織的干部隊伍，定期進(jìn)行教育培訓(xùn)，完善其工作管理知識體系，更新工會工作模式和觀念。根據(jù)工會干部工作制定獎勵機(jī)制，對于工作出色的干部給予物質(zhì)獎勵和精神鼓勵，激發(fā)工作人員的的熱情，才能更好地投入到工會組織的日常事務(wù)中。健全工會工作人員隊伍，才能為工會工作的日常開展打下良好的組織基礎(chǔ)。

2.3 加強(qiáng)工會工作人員的工作意識。目前，事業(yè)單位工會工作人員對于自身的任和義務(wù)還沒有明確，必須加強(qiáng)工會工作人員的工作意識，才能更好地為企業(yè)職工服務(wù)。事業(yè)單位工會工作人員主要從事的是服務(wù)類工作，所以必須提高工作人員的責(zé)任心，深入基層，了解企業(yè)職工的心理狀況和工作動態(tài)，才能真正為人民服務(wù)。同時，工會工作人員必須從實際出發(fā)，為大局著想，完善工會民主管理模式，真正做到民主、公正，傾聽職工的意見和建議，工作不能流于形式，當(dāng)職工需要幫助時，盡自己最大的努力第一時間為職工提供幫助，把服務(wù)工作放在首位，積極拓展和延伸工作領(lǐng)域，盡最大努力為企業(yè)職工維護(hù)合法權(quán)益。

2.4 完善法制建設(shè)，提高職工的維權(quán)意識。為了完善職工維權(quán)的法治建設(shè)，首先必須加大對《工會法》和《勞動法》的宣傳力度，這兩部法律是維護(hù)職工自身權(quán)益的重要法律保障，而部分企業(yè)職工對于現(xiàn)代化法律制度了解不足，必須加強(qiáng)宣傳教育，才能提高職工的維權(quán)意識。完善法制建設(shè)，不僅是全黨的責(zé)任，同時也是工會組織和社會的義務(wù)，必須得到事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，才能更好地宣傳和落實《工會法》和《勞動法》。在宣傳工會相關(guān)法律時，可以通過知識講座以及宣傳專欄的方式加深職工的關(guān)注和了解，這樣才能促進(jìn)企業(yè)職工運(yùn)用法律來維護(hù)自身的權(quán)益，工會工作也能夠落實到實處。工會組織也可以率先培養(yǎng)一批先進(jìn)典型的企業(yè)單位或個人，這樣才能在社會上形成良好的氛圍， 構(gòu)建積極向上、文明和諧的企業(yè)環(huán)境，提高工會工作人員的整體素質(zhì)，調(diào)動廣大企業(yè)職工的工作積極性。

3.總結(jié)語

綜上所述，在社會主義現(xiàn)代化的背景下，事業(yè)單位工會工作主要面臨著這些問題：事業(yè)單位工會工作弱化的趨勢逐漸顯現(xiàn)，工會工作人員配置不夠完善，企業(yè)職工缺乏維權(quán)意識，工會民主管理模式流于形式，沒有準(zhǔn)確落實工會維權(quán)機(jī)制。必須建立完善的工會干部人員隊伍，提高工會人員的工作意識，深入基層，關(guān)心和理解職工，大力宣傳法律法規(guī)，提高職工的維權(quán)意識，才能提高事業(yè)單位工會工作質(zhì)量，獲得更好的社會效益。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 馬麗.新形勢下事業(yè)單位工會工作的創(chuàng)新探析[J].科教文匯，2014，（5）：223-224.

[3] 戚小麗.淺談如何做好新形勢下事業(yè)單位工會工作[J].東方企業(yè)文化，2015，（19）：143-143.

第5篇：企業(yè)工會干部培訓(xùn)方案范文

關(guān)鍵詞： 社會管理創(chuàng)新； 談判式管理； 談判培訓(xùn)

中圖分類號： C931.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號： 1673-9973(2011)04-0066-03

Social Management Innovation and Negotiation-Based Management Exploration

ZHANG Zhi-wen

(The CPC Party School of Zhangzhou， Zhangzhou 363000， China)

Abstract: Increasing social contradictions challenge the government's social management innovation， and negotiation-based management， acting as one of the effective methods of social management innovation， focus on the areas that the public most concern and aims to ultimately achieve a win-win consequence through communication， negotiation， and repeated adjusted their goals under the communication platform provided by government. This article attempts to give some recommendation on how to improve the negotiation-based management mechanism through negotiation conception， collective bargaining system， and negotiation training， and so on.

Key words： social management innovation； negotiation-based management； negotiation training

一、社會管理方式創(chuàng)新的必要性

2011年2月19日，主席在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上作了重要講話。指出，中央舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，目的是正確把握國內(nèi)外形勢新變化、新特點，針對當(dāng)前社會管理中的突出問題，著重研究加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作的思路和舉措，為促進(jìn)社會和諧、實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)凝聚強(qiáng)大力量。

現(xiàn)階段，我國正處于矛盾凸顯期。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，社會結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步變動，利益格局的進(jìn)一步調(diào)整和改革開放的進(jìn)一步深入，人們的思想活動正發(fā)生著深刻變化。各種中西文化、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的社會思潮相互碰撞，既開拓了人們的視野，也引起了人們的思想混亂，容易滋生一些負(fù)面心態(tài)如急功近利、是非不分、仇富炫富、信仰缺失等，使得社會不穩(wěn)定因素日益積聚且復(fù)雜多變。最直接的表現(xiàn)便是的易發(fā)頻發(fā)，沖擊并考驗著政府的社會管理創(chuàng)新能力。如何妥善處理好類似問題，盡可能地化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項迫切任務(wù)。正如十七屆五中全會公報所指出的那樣，我國現(xiàn)階段“既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾”。

矛盾的產(chǎn)生，與一些政策、制度的不健全、不到位有一定關(guān)系，但主要與目前一些領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理方式較為簡單、傳統(tǒng)、缺乏創(chuàng)新有較大的關(guān)系。傳統(tǒng)的社會管理思維只是把公眾當(dāng)成一個“被管理者”的角色，只是以“家長式”的思維為公眾提供公共物品、分配社會資源、維護(hù)社會秩序等，而沒有真正了解公眾的真實想法，無法滿足公眾的真實需要，甚至有脫離群眾的危險，使公眾在社會管理體系中的地位和權(quán)責(zé)利不對等。同志在紀(jì)念建黨九十周年七一講話中強(qiáng)調(diào)了“以民為本”的執(zhí)政理念，指出“密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險?！薄ⅰ氨仨殘猿忠匀藶楸?、執(zhí)政為民理念”、“把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師”。“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人?！?/p>

由于目前公眾沒有成為社會活動的主動參與者，在社會管理過程中承擔(dān)的責(zé)任較少，所以公眾主要是從個人利益出發(fā)，主張個人權(quán)利。主張個人利益本無可厚非，但是由于權(quán)責(zé)的不對等，追求利益的最大化往往成為了唯一訴求，這就有可能出現(xiàn)越界主張利益甚至與公共利益相沖突的狀況。如果處理不好，就會使公眾產(chǎn)生心理失衡，并覺得政府不夠公平乃至侵犯了其合法權(quán)益，其有權(quán)通過各種途徑維護(hù)自身的“合法”權(quán)益。更值得注意的是，一些別有用心的人會煽動利用群眾情緒，來博取自己并不合理合法的利益。這種現(xiàn)象不利于社會和諧穩(wěn)定，甚至在一定程度上激化了社會矛盾，這也是易發(fā)頻發(fā)的一個根本原因。這也證明了目前的上訪、調(diào)解等制度已無法滿足公眾的全部權(quán)益訴求，政府在動員組織群眾依法有序參與社會管理和公共服務(wù)，實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展方面有待于進(jìn)一步完善。在我國，人民群眾一直是廣泛參與社會管理的，如群防群治模式就是在實踐中創(chuàng)造的群眾參與社會管理的好經(jīng)驗，在北京奧運(yùn)會、上海世博會、廣州亞運(yùn)會期間，就有很多志愿者參與其中、協(xié)助管理。當(dāng)前如何充分發(fā)揮人民群眾參與社會管理的基礎(chǔ)性作用，積極為群眾參與社會管理創(chuàng)造條件已如箭在弦，根本途徑就是要擴(kuò)大基層民主，擴(kuò)大公民有序政治參與，拓寬群眾參與渠道，健全群眾參與機(jī)制，實現(xiàn)社會管理方式的創(chuàng)新。

二、談判式管理的創(chuàng)新性與可行性

社會管理方式的創(chuàng)新必須熟悉并掌握社會自身運(yùn)行規(guī)律，依據(jù)現(xiàn)有的社會管理條件、資源和經(jīng)驗，研究并運(yùn)用新的社會管理理念、知識、方法和機(jī)制等，對傳統(tǒng)管理模式進(jìn)行改革，建立符合社會發(fā)展規(guī)律的社會管理機(jī)制，以更好地實現(xiàn)社會管理新目標(biāo)的活動過程。社會管理創(chuàng)新是一種具有高度自主性的創(chuàng)造性活動，其本質(zhì)是在社會管理存在的基礎(chǔ)上，依賴于各種不同思想、意見和利益訴求的相互交流和撞擊，營造開放性、包容性、自由性的交流環(huán)境，積極引導(dǎo)相關(guān)各方全方位參與管理、決策或者提出合理化建議，從而能夠形成更為良好的社會秩序，產(chǎn)生更為理想的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效益。

談判式管理是一種由政府提供交流平臺，就社會公眾關(guān)注的利益焦點，通過溝通、協(xié)商等手段，經(jīng)反復(fù)調(diào)整各自目標(biāo)，最終達(dá)成雙贏的管理過程。政府通過改變傳統(tǒng)的“人治式”管理模式，把公眾當(dāng)成一個平等的主體，就公眾所關(guān)注的利益焦點展開平等、民主、公開的談判，適當(dāng)還權(quán)于民，充分尊重公眾的“主人翁”意識和“首創(chuàng)”智慧，集思廣益、群策群力，以達(dá)到更為理想的管理效果。談判式管理可以暢通政府與公眾溝通的渠道，增強(qiáng)公眾參與社會管理的積極性，有利于公眾了解并支持政府的各項工作，緩解干群關(guān)系緊張的局面，真正實現(xiàn)“以人為本”，“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”。這是公眾維護(hù)自身合法權(quán)益的有效途徑，還能對政府形成有效監(jiān)督、制約，加強(qiáng)管理的科學(xué)性和民主性，有利于因地制宜地化解各種社會矛盾，不失為一種較佳的社會管理創(chuàng)新方式。

20世紀(jì)80年代以來，國際勞工組織基于全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢，提出創(chuàng)造協(xié)調(diào)勞動關(guān)系新機(jī)制，共同制定經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃的新思想。越來越多的國家接受了國際勞工組織的建議，建立了包括集體談判制度在內(nèi)的社會伙伴、社會對話和社會合作的新機(jī)制。現(xiàn)在美國、俄羅斯、墨西哥、澳大利亞等很多國家都成立了專門的談判司。談判已成為組織與組織、組織與公眾之間溝通、諒解和合作的橋梁和紐帶，是協(xié)調(diào)關(guān)系的基本手段。

三、談判式管理機(jī)制的探索

（一）談判理念的確立

在西方發(fā)達(dá)國家中，談判是人們解決各種問題的基本方式之一，英美等國僅商務(wù)談判人員就占人口的5%以上，談判學(xué)在西方現(xiàn)代管理教育中越來越受到人們的普遍重視。美、英、德等發(fā)達(dá)國家以及部分發(fā)展中國家的大學(xué)、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，都把談判學(xué)作為培養(yǎng)現(xiàn)代政治、經(jīng)濟(jì)、管理、外交等人才的重要課程，有的國家還成立了全國性的談判學(xué)會。在維護(hù)社會穩(wěn)定是硬任務(wù)的新形勢下，作為政府工作人員更應(yīng)該高度重視談判對于構(gòu)建社會主義和諧社會的重要性，隨著社會主義民主的進(jìn)一步發(fā)展，傳統(tǒng)的“人治式”管理模式只會加劇公眾的反感與叛逆，增加社會不穩(wěn)定的風(fēng)險。而把公眾當(dāng)成平等交流的主體，充分尊重公眾的主體地位、尊嚴(yán)、自由和利益，還權(quán)于民，切實提高社會管理創(chuàng)新能力，在日常的社會管理中樹立用談判協(xié)調(diào)爭議、解決矛盾、共創(chuàng)和諧的理念，才能有效維護(hù)社會的公平正義，使社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理。

（二）集體談判制度的完善

集體談判制度是促成和諧勞動關(guān)系的重要機(jī)制,和諧勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。因此,完善集體談判制度不僅對協(xié)調(diào)勞動關(guān)系起著重要的作用,還對構(gòu)建社會主義和諧社會有著重要意義。集體談判指由具有一定談判能力的工會代表處于弱勢地位的勞動者行使團(tuán)體交涉權(quán)，就勞動報酬、勞動條件、工作時間、保險福利等與企業(yè)展開談判并簽訂集體合同的過程，此舉意在最大可能地為勞動者爭取正當(dāng)利益。

由于集體談判制度在我國還處于初級階段，機(jī)制還不夠完善。對于現(xiàn)行的集體談判制度和集體合同，大多數(shù)流于形式，并未給工人帶來實際利益。這就需要加強(qiáng)政府的監(jiān)管，充分發(fā)揮工會的作用，提高集體談判的效率，具體措施有：

1. 充分發(fā)揮工會的職能。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級的群眾組織，把維護(hù)職工合法權(quán)益作為自己的基本職責(zé)，作為服從服務(wù)于黨和國家工作的重要手段。工會的職能主要有協(xié)調(diào)職能，參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和調(diào)解勞動爭議，建立協(xié)商制度，協(xié)商解決涉及會員切身利益的問題。代表員工與公司簽訂集體合同或其他協(xié)議，并監(jiān)督執(zhí)行，起到平衡企業(yè)、會員雙方利益關(guān)系的橋梁紐帶作用；維權(quán)職能，即積極維護(hù)職工的福利待遇、休息等合法權(quán)益，向企業(yè)黨政反映、表達(dá)廣大職工的意見、要求和愿望，使企業(yè)對廣大職工的維護(hù)更全面，當(dāng)職工群眾合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害時，工會干部要堅決依法站在職工一邊；監(jiān)督職能，工會在集體談判中的監(jiān)督職能主要體現(xiàn)在監(jiān)督集體談判的開展是否符合法定的程序要求，監(jiān)督公司有關(guān)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。程序公正對于維護(hù)勞動者的合法權(quán)益具有重要的作用，而對于程序性審查的要求也會隨著法制的健全而嚴(yán)格。

2. 加快集體談判的立法。我國對于集體談判的法律規(guī)范很少，只有《勞動法》中有四條直接提及集體合同，目前的集體合同主要是依據(jù)勞動部的《集體合同規(guī)定》。由于《集體合同規(guī)定》是由勞動部制定的，只是一個部門的行政法規(guī)，具有局限性，它主要反映勞動部的部門意志，只是規(guī)定與集體合同的行政管理有關(guān)的問題，沒有涉及其他問題，對于集體合同也只是作出了原則性的規(guī)定，缺乏可操作性，同時僅是一個部門行政規(guī)定，沒有相應(yīng)的法律效力。盡管《勞動合同法》給簽訂集體合同賦予了一定的強(qiáng)制性，但企業(yè)工會中有能力進(jìn)行真正集體談判的并不多，工人明顯缺少集體談判能力和經(jīng)驗，而各類雇主則多年來習(xí)慣了工人逆來順受的集體性格，也難以在短時間內(nèi)接受與工人坐下來通過集體談判簽訂集體合同。因此，我國對于集體合同和集體談判立法是一個必然趨勢。目前深圳市正對《工會法》實施辦法進(jìn)行修訂，在修訂草案中，明確規(guī)定上級工會可以代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織進(jìn)行集體談判，不僅僅是企業(yè)工會與企業(yè)進(jìn)行談判，以此增加集體談判的力度。修訂草案還規(guī)定，如果企業(yè)無正當(dāng)理由拖延集體談判，上級工會可對其進(jìn)行公開譴責(zé)。

（三）加強(qiáng)談判技能培訓(xùn)

培訓(xùn)是加強(qiáng)政府工作人員能力建設(shè)的重要途徑，是增強(qiáng)其社會管理創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。我國現(xiàn)有的關(guān)于干部培訓(xùn)的各項培訓(xùn)規(guī)劃、綱要和方案大多是圍繞培訓(xùn)工作的階段性任務(wù)或具體項目制定的，這些階段性和局部性的政策，較好地解決了培訓(xùn)工作中的具體問題?，F(xiàn)階段，我國政府的主要任務(wù)是構(gòu)建社會主義和諧社會，維護(hù)社會的公平正義，談判式管理作為社會管理創(chuàng)新的方式之一，其培訓(xùn)內(nèi)容理應(yīng)列入政府日常培訓(xùn)制度，政府部門應(yīng)有計劃、有組織地依托黨校、行政學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對政府工作人員進(jìn)行談判培訓(xùn)。談判培訓(xùn)應(yīng)更注重實效性，要從提高政府人員社會管理創(chuàng)新能力的角度出發(fā)，增強(qiáng)培訓(xùn)需求分析的客觀性、培訓(xùn)內(nèi)容的準(zhǔn)確性、培訓(xùn)課程的科學(xué)性和培訓(xùn)方法的針對性，進(jìn)一步豐富培訓(xùn)形式，提高受訓(xùn)者的參與程度和積極性，確實提高政府工作人員的談判技能和談判效率。

談判培訓(xùn)的主要內(nèi)容有：

1. 談判前的準(zhǔn)備工作。政府談判人員必須在談判前盡可能多地搜集相關(guān)信息。現(xiàn)代社會是信息社會，信息在社會管理與公關(guān)談判過程中的作用是非常重要的，誰先獲得準(zhǔn)確、全面、適用、及時的信息，誰就可能獲得公關(guān)談判的勝利。準(zhǔn)確是指信息資料的真實性，不真實的信息會把談判決策引向歧途。全面是指信息資料的完整性、系統(tǒng)性和連續(xù)性，殘缺不全的資料常常會導(dǎo)致談判中的判斷失誤。適用是指所準(zhǔn)備的信息資料要適合談判的實際需要，切實適合談判決策或解決問題的信息就具有適用性。及時是指信息資料的時效性，信息資料應(yīng)盡可能靈敏地反映最新動態(tài)。

同時要根據(jù)實際情況，準(zhǔn)備多種選擇方案，并從中確定一個最佳方案，作為達(dá)成談判協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)。有了多種應(yīng)對方案，就會留有余地。正常情況下，己方的最佳選擇越可行，越切合實際，己方改變談判結(jié)果的可能性就越大。因為己方充分了解和掌握達(dá)成協(xié)議與不達(dá)成協(xié)議的各種利弊關(guān)系，進(jìn)而就比較好地掌握了談判的主動權(quán)，掌握了維護(hù)己方利益的方法，就會迫使對方在己方所希望的基礎(chǔ)上達(dá)成談判協(xié)議。

2. 談判中技巧的使用。談判人員素質(zhì)的高低、談判技巧的使用是否嫻熟往往決定了一場談判的勝敗。作為一名高明的談判者，在談判中首先要學(xué)會傾聽，學(xué)會喜怒不行于色，學(xué)會出奇制勝，通過出人意料地改變談判方式來破壞對手的心理平衡。永遠(yuǎn)不要讓對手猜出己方下一步的策略。適當(dāng)?shù)某聊梢越o對手造成一定的心理壓力，凡事不能輕易表態(tài)，讓對手摸不清己方的底線，己方就可能掌握主動。其次要從中心議題之外開始，逐步引入正題。輕松和諧的談判氣氛，能夠拉近雙方的距離。切入正題之后就容易找到共同的語言，化解雙方的分歧或矛盾。

最后要通過己方談判代表的舉止來表現(xiàn)己方的信心和決心，這能夠提升己方的可信度，讓對手有理由接受己方的建議。如果在談判中對方感到很滿意，己方已經(jīng)成功了一半，滿意意味著對方的基本要求已經(jīng)達(dá)到了。

3. 實現(xiàn)雙贏談判。雙方在談判過程中經(jīng)常會出現(xiàn)針鋒相對、勢不兩立的局面，在這種情況下，能否在兩種對立的立場中尋找到一個折衷點，以實現(xiàn)雙贏是成功的關(guān)鍵所在。一般來說，最先提出這一建議的人，在讓步過程中的損失也會最小。談判最初提出的要求要高一些，給己方留出回旋的余地。在經(jīng)過讓步之后，己方所處的地位一定比低起點還會好得多。確定一個立場之后就要明確表示不會再讓步。即使要讓步，也不要單方面讓步。如果己方放棄了一些東西，就必須考慮是否應(yīng)該相應(yīng)地再從對方那里得到一些東西，以作為回報。如果己方不這樣做的話，對方或許會索要更多的優(yōu)惠。如果必須敲定某項規(guī)則或者價格時，己方代表即使有權(quán)力做出最后的決定，也可以先說還需要得到上司的批準(zhǔn)之后方可答復(fù)，為己方贏得主動。

雖然雙方都在追求雙贏，但不是任何問題都能達(dá)到雙贏，通常當(dāng)談判陷入僵局的情況下，都是因為談判者采取立場式的談判方法。這時的情況只有一種：必須有一方作出一定的讓步來達(dá)成協(xié)議。但這樣，談判就會變?yōu)橐粓鲆庵玖Φ妮^量，看誰最固執(zhí)或者誰最慷慨。這時，談判就會陷入一場持久的僵局中，不利于雙方以后的進(jìn)一步合作。這時候，雙方就需要淡化立場，，追求利益的共同點。當(dāng)然，讓步的談判并不等于是失敗的談判。在談判中最忌諱的是隨意作出不當(dāng)?shù)淖尣?。有?jīng)驗的談判者會用對自己不重要的條件去交換對對方無所謂、但對自己卻很在意的一些條件，這樣的談判才能是一個雙贏的談判。

參考文獻(xiàn)：