網(wǎng)信普法方案精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)信普法方案范文

關(guān)鍵詞：“七五”普法 煙草商業(yè)企業(yè) 普法機(jī)制

中圖分類號：D920 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）12（b）-0119-02

1 基層煙草行業(yè)“七五”普法主要任務(wù)概述

（1）突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。大力宣傳國家的根本制度和根本任務(wù)，使廣大干部職工全面深刻理解憲法的基本原則和精神，進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識、公民意識、愛國意識。

（2）深入開展社會主義法治理念教育。讓干部職工充分認(rèn)識以“三個依法”為主要內(nèi)容的法治建設(shè)的重要性和緊迫性，通過對中國特色社會主義法律體系和基本法律的深入學(xué)習(xí)，牢固樹立依法治國、依法行政、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)等重要理念，推動法治煙草建設(shè)不斷深入人心。

（3）深入學(xué)習(xí)宣傳煙草專賣法律法規(guī)。繼續(xù)做好煙草專賣法律法規(guī)及“兩高”司法解釋的學(xué)習(xí)宣傳工作，通^學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)全員進(jìn)一步提高對國家煙草專賣制度的理解和認(rèn)識，為實現(xiàn)煙草行業(yè)“五穩(wěn)五進(jìn)”任務(wù)目標(biāo)提供法律氛圍支持。

（4）加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育，把反腐倡廉制度納入各級黨組中心組學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部政治紀(jì)律意識、規(guī)范意識。

（5）持續(xù)推進(jìn)煙草法治文化建設(shè)。將基層煙草法治文化與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，形成強(qiáng)有力的法治文化氛圍，豐富廣大干部職工日常法律活動載體和形式。

（6）繼續(xù)開展社會普法活動。通過形式多樣的普法宣傳活動，引導(dǎo)廣大經(jīng)營者、消費者懂法遵法守法，增強(qiáng)依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識。

2 當(dāng)前普法工作面臨的新情況、新問題

2.1 普法環(huán)境更為復(fù)雜

何增科在《試析我國社會管理面臨的新挑戰(zhàn)》（新華文摘，2010）中曾經(jīng)提到當(dāng)今社會面臨的十大變化和挑戰(zhàn)，分別是工業(yè)化社會、城市化社會、法理社會、能動社會、原子化社會、多樣化社會、豐裕社會、公民社會、信息社會和風(fēng)險社會，其中與普法環(huán)境息息相關(guān)的就是城市化社會、法理社會、公民社會、信息社會，這幾樣要求普法工作不能完全照搬過去的工作思路，隨著信息的極大豐富、社會的更加民主開放、國際控?zé)熭浾搶χ袊P(guān)注度不斷提高，基層行業(yè)的普法活動勢必要向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)軍，普法不僅要求平臺的求新求變，對普法內(nèi)容的創(chuàng)新和法律風(fēng)險的審核，也將成為普法工作中的重要內(nèi)容。

2.2 普法對象呈現(xiàn)多元化趨勢

社會轉(zhuǎn)型過程中，大量流動人口涌向城市，“單位人”釋放為獨立個體的“社會人”，人員組成呈現(xiàn)出復(fù)雜多元的格局。城市化進(jìn)程及社會深刻變革對普法工作帶來了許多新要求，諸如農(nóng)民工、老年人、下崗失業(yè)人員等群體的合法權(quán)益愈發(fā)需要得到關(guān)注，作為特殊行業(yè)，煙草行業(yè)的普法任務(wù)劇增。

2.3 普法需求更為多樣化

普法需求的增長水平是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈正相關(guān)的，當(dāng)前，我國人員總體文化水平是快速提升的，出于對自身權(quán)益的保護(hù)，或是當(dāng)前政策形式的需求如反腐工作要求等，作為政企合一的煙草行業(yè)來說，必須要經(jīng)得起普法考驗。

3 新形勢下基層煙草行業(yè)“七五”普法工作的幾點建議

3.1 轉(zhuǎn)變思維觀念，著重加強(qiáng)普法機(jī)制建設(shè)

普法工作是一項長期的系統(tǒng)性工作，需要有一個科學(xué)的指導(dǎo)思想、明確的工作目標(biāo)、可行的普法方案，具體操作中需要有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、組織機(jī)制、溝通機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、考核機(jī)制、激勵機(jī)制等等，這一系統(tǒng)工作才能有效開展。具體來說，應(yīng)做好以下兩個方面的工作。

（1）繼續(xù)完善齊抓共管的“大普法”格局。煙草專賣法是煙草行業(yè)執(zhí)行煙草專賣制度的法律依據(jù)，是全行業(yè)的立身之本、生存之基。因此，普法宣傳是全行業(yè)各級各部門和全體干部職工共同的責(zé)任，必須要全員發(fā)動，全員參與，形成“領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專職部門負(fù)責(zé)，專賣具體實施，兩煙積極參與，社會監(jiān)督配合”的普法工作格局。要把普法宣傳作為專賣管理的重要內(nèi)容，與其他工作同部署、同落實，并結(jié)合轄區(qū)市場對煙草專賣法律法規(guī)的熟知情況，制定五年普法規(guī)劃、年度普法目標(biāo)和月度普法計劃，明確各部門在每個工作周期內(nèi)的普法任務(wù)和目標(biāo)，以便于及時溝通配合，形成普法合力。只有形成“大普法”格局，發(fā)動一切力量開展普法工作，才能切實提高普法宣傳質(zhì)量。

（2）建立普法宣傳工作長效機(jī)制。分步驟普法，加大市場調(diào)研，準(zhǔn)確把握實際情況、普法需求、現(xiàn)有資源等要素，制定有針對性的普法宣傳方案，建立“調(diào)研―規(guī)劃―實施―反饋―改進(jìn)―總結(jié)”的循環(huán)提升機(jī)制，并加大理論及法律風(fēng)險防控方面的研究力度，投入足夠的人力、財力了解學(xué)習(xí)國內(nèi)外相關(guān)先進(jìn)做法，同時規(guī)范普法宣傳工作流程，進(jìn)一步細(xì)化各崗位、各部門工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，積極開展社會法律幫助服務(wù)，為群眾守法、用法提供法制保障。

3.2 整合社會資源，逐步實現(xiàn)普法主體的多元化

基層煙草傳統(tǒng)的普法主體往往僅限于專賣執(zhí)法工作者及部分一線營銷人員，主體單一、內(nèi)容局限、時間有限，應(yīng)積極采取集民智、匯民力，形成廣泛合理的有力措施，從管理層到社會民眾積極參與到普法工作中來。

第一，要繼續(xù)發(fā)揮體制內(nèi)人員及組織的普法教育功能?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”，體制內(nèi)人員是煙草普法工作的最主要成員，通過部門績效考核、內(nèi)部評先評優(yōu)及普法工作培訓(xùn)，確保人員素質(zhì)和普法水準(zhǔn)，形成穩(wěn)定的普法人員隊伍。

第二，要充分發(fā)揮營業(yè)網(wǎng)點力量。以煙草零售點為突破口進(jìn)行有效宣傳，由客戶經(jīng)理帶頭，充分利用網(wǎng)點有益資源，形成一批守法遵法的零售先進(jìn)示范網(wǎng)點，進(jìn)一步宣傳煙草專賣法律制度，引導(dǎo)客戶更為懂法、知法、守法。

第三，要充分發(fā)動社會團(tuán)體、群眾自發(fā)性組織。繼續(xù)充分發(fā)揮“636”志愿服務(wù)活動作用，引導(dǎo)形成、團(tuán)結(jié)社會其他具備影響力的社會團(tuán)體，通過志愿者宣傳更好地實現(xiàn)普及者與受眾溝通的良性局面。

3.3 創(chuàng)新普法手段，大力提升普法工作效率

充分利用通訊工具、互聯(lián)網(wǎng)等新興工具，創(chuàng)新普法培訓(xùn)活動形式，縮短時空和心理距離，潛移默化地促使廣大干部群眾變革思維和行為方式，最終實現(xiàn)普法目的。

（1）充分利用互聯(lián)網(wǎng)普法。通過建立微信公眾號、互動群等形式，及時相關(guān)行業(yè)普法內(nèi)容，采取游戲沖關(guān)、升級獎勵等方式將普法活動趣味化，讓廣大網(wǎng)民愿意學(xué)、喜歡學(xué)、主動學(xué)。

（2）提供有效的法律查詢服務(wù)。建立并完善諸如煙草專賣法查詢、人工服務(wù)、法律知識導(dǎo)航等常用功能，讓社會群眾及零售戶能夠簡單輕松地查詢到相關(guān)法律問題的條文規(guī)定，通過培養(yǎng)法律咨詢隊伍，逐步壯大煙草專業(yè)能力，擴(kuò)大煙草法律咨詢的影響力。

（3）創(chuàng)新日常培訓(xùn)形式。針對當(dāng)前零售客戶文化層次、年齡結(jié)構(gòu)不同，對法律法規(guī)的理解程度、接受程度不同的現(xiàn)實，應(yīng)對零售客戶開展深入調(diào)查，為零售客戶量身定制法律培訓(xùn)計劃，并根據(jù)計劃開展形式多樣的培訓(xùn)。如，將典型案例配以法律條文解讀或以動漫的形式展示給零售客戶，將法律法規(guī)與真假煙鑒別、營銷知識等相結(jié)合。這樣不僅能豐富培訓(xùn)內(nèi)容，更能達(dá)到做實培訓(xùn)的目的。

“七五”普法第一個年頭已經(jīng)過半，積極部署執(zhí)行普法工作規(guī)劃為行業(yè)改革和發(fā)展提供法制層面的支持，基層煙草要與時俱進(jìn)，創(chuàng)新形式，牢固樹立法制觀念，不斷提升依法行政、依法經(jīng)營、依法管理能力，才能保證普法工作取得實效，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第2篇：網(wǎng)信普法方案范文

養(yǎng)老金入市，當(dāng)然可以有，但資本市場的成熟與完善，無疑是個必需的前提。而在養(yǎng)老金入市的過程中，確保養(yǎng)老金賬戶的透明，尊重賬戶持有人本人的意愿、選擇與知情同意權(quán)，更應(yīng)成為養(yǎng)老金入市必須遵守的基本規(guī)則。唯此，萬億養(yǎng)老金的入市，才能讓人放心。

漫游費存廢不能由企業(yè)決定

國內(nèi)三大運營商近來猛降國際漫游費，降比最高達(dá)90%，但國內(nèi)漫游費依然偏高。工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫表示，從去年開始，工信部已將資費決定權(quán)交給企業(yè)。

中國的移動通信市場，目前基本上由中國電信、中國聯(lián)通和中國移動三家央企瓜分。它們之間的競爭是很不充分的，甚至?xí)纬赡撤N價格默契。在這種情況下，指望企業(yè)運用定價權(quán)自主降價，這無異于與虎謀皮。歐盟用立法方式干預(yù)漫游費的做法值得借鑒。漫游費存廢不能由企業(yè)決定，工信部等部委必須介入，早日取消國內(nèi)漫游費，切實保護(hù)消費者的合法權(quán)益。

填上“被貸款”的農(nóng)村法治窟窿

山西大同市天鎮(zhèn)縣很多農(nóng)民發(fā)現(xiàn)，自己莫名其妙地背上了貸款且逾期未還，貸款銀行是天鎮(zhèn)縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社。銀監(jiān)部門責(zé)成其自查。當(dāng)?shù)鼐奖硎?，已?0多人報案，但尚未立案。當(dāng)?shù)厝诵幸晃还ぷ魅藛T說，經(jīng)他查詢的人中“有數(shù)百人表示自己被冒名貸款”。

近年來，類似案例并不鮮見，但農(nóng)村信用社仍是基層金融風(fēng)險中的高危領(lǐng)域。用業(yè)內(nèi)的話說，“由于點多面廣、內(nèi)部管理相對薄弱、員工素質(zhì)普遍較低等多方面因素，信用社系統(tǒng)幾乎具備操作風(fēng)險發(fā)生的一切條件。”填補農(nóng)村地區(qū)的法治窟窿，需要相關(guān)部門徹查案件，以儆效尤，更進(jìn)一步，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)成為普法的優(yōu)先區(qū)域。

別讓抄襲毀了中國動畫

號稱中國首部賽車動畫電影的《汽車人總動員》上映后，有網(wǎng)友對比迪士尼動畫電影《賽車總動員》，造型像，名字像，海報像，涉嫌抄襲，導(dǎo)演卓建榮則反擊質(zhì)疑者是“新時代的漢奸”。在收到迪士尼的律師函后，他改口稱只是學(xué)習(xí)了迪士尼的作品。

“抄襲有錯”是一個超越國界和種族的基本共識，是對知識產(chǎn)權(quán)的尊重和保護(hù)。牛頭不對馬嘴的辯駁可見導(dǎo)演的底氣不足?！吨鳈?quán)法》規(guī)定，如有歪曲、篡改、剽竊他人電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品，應(yīng)當(dāng)依據(jù)情況，承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠償損失等民事責(zé)任。學(xué)習(xí)、借鑒、巧合，豈能一再成為抄襲者的遮掩？國產(chǎn)，又怎能是免死金牌？

高溫津貼被偷梁換柱難見嚴(yán)懲實例

有媒體報道，許多中小企業(yè)的員工、流動性強(qiáng)的農(nóng)民工領(lǐng)不到高溫津貼，或是常遭打折扣。有的老板不按規(guī)定按月份發(fā)放，竟按超過35℃的高溫天氣具體天數(shù)發(fā)放，有的單位用綠豆湯、飲料等防暑降溫物資“沖抵”，蒙混過關(guān)。

與“高溫津貼入法”的熱鬧相比，“零處罰”的尷尬不禁引來反思。鮮有對違規(guī)企業(yè)的嚴(yán)厲處罰，殺一儆百也就無從談起。年年說將對違規(guī)者嚴(yán)肅查處，早該拿出實例了。勞動者的權(quán)利不能只寫在紙上，部門下發(fā)的要求也不能只放在通知里，政府部門必須為高溫津貼政策的落實，拿出更多具體手段，包括鐵腕。

開會群毆絕不是“正確行使民利”

近日網(wǎng)上流傳視頻顯示，河北唐山市豐南區(qū)某村莊大會上，村支書和村長（村委會主任）因一言不合搶奪話筒，隨后村支書的兄弟、村長的女兒上陣幫忙，演變?yōu)橹w沖突，最后臺下十多名男子一擁而上，大打出手。諷刺的是，墻上懸掛著“增強(qiáng)民主意識，正確行使民利”的標(biāo)語。

在鄉(xiāng)村政治競爭中，派系的出現(xiàn)是在所難免的?！澳闼牢一睢钡拇蚣芏窔抢妗傲愫汀蹦酥痢柏?fù)和”博弈，除了讓村莊撕裂之外，不會產(chǎn)生任何有效而長遠(yuǎn)的利益分配方案。讓村民收起拳頭拿起話筒，放下板凳坐在會議桌前，需要村民在自己的“斗爭實踐”中不斷進(jìn)步，必要的時候，也需要上一級權(quán)力機(jī)關(guān)依法進(jìn)行引導(dǎo)。

上下游水域責(zé)任不能成糨糊

幾乎是一夜之間，水美魚肥的安徽沱湖變成了“醬油湖”，附近的天井湖也未能幸免，9.2萬畝水域被污染，魚類等水產(chǎn)死亡2364萬斤，涉及漁民907戶，直接經(jīng)濟(jì)損失1.9億元。上游的泗縣表示，從縣里出境的河流水質(zhì)一直在五類左右，自己沒責(zé)任，下游的五河縣則認(rèn)為，即便是過境水，泗縣沒有及時預(yù)警，而且在水利調(diào)度上存在失誤，理應(yīng)擔(dān)責(zé)。

從實踐中看，涉及跨流域污染的環(huán)境問題，處理起來難度都比較大，主要原因在于目前仍缺乏制度化的糾紛解決方式，多數(shù)難題最后的解決情況都有賴于共同的上級政府的態(tài)度和積極性。因此，進(jìn)一步在法律中明確跨流域污染的調(diào)查處理機(jī)關(guān)、調(diào)查處理程序、處理措施、異議程序等，才是解決類似問題之道。

兒童保護(hù)不僅僅是“家務(wù)事”

第3篇：網(wǎng)信普法方案范文

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；法學(xué)教育；法律思維；案例教學(xué)

一、問題的提出：“互聯(lián)網(wǎng)”時代與法學(xué)教育

十八屆四中全會提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。明確提出了“增強(qiáng)全民法治觀念”，“弘揚社會主義法治精神”，“完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，提高法治思維等具體舉措。

概括地說，依法治國最終要通過“軟件”和“硬件”兩個方面去落實?！坝布苯ㄔO(shè)體現(xiàn)在法律規(guī)范、法律部門和法律體系方面，表現(xiàn)為規(guī)則和制度的建立和完善。“軟件”則體現(xiàn)為公民法律意識，法律思維和法治素養(yǎng)的形成。而后者在很大程度上決定了法律的實際運行效果。就此而言，法律思維和法律素養(yǎng)不僅是法學(xué)教育層面的問題，更關(guān)系到下一代建設(shè)者的職業(yè)能力與社會擔(dān)當(dāng)，關(guān)系到民族與國家的未來。概括而言，當(dāng)前法學(xué)教育存在的問題可以總結(jié)為如下方面。

首先，重理論、輕實踐。關(guān)于法學(xué)教育問題的研究，絕大多數(shù)集中在抽象性的一般理論層面，缺乏有針對新技術(shù)、新方法帶來的新問題的專題性、微觀性和實踐性研究。

其次，重思辨、輕實證。在研究模式和研究方法方面，既有的研究多限于理論思辨而缺少實證性的調(diào)查和研究，這使得理論研究與社會實踐之間缺乏有效溝通與彼此修正的機(jī)會。

再次，重知識、輕思維。目前法律思維和法學(xué)教育問題大多限于一般性和常識性的介紹，缺乏專業(yè)性的思維訓(xùn)練，使得法學(xué)教育存在一定程度上的滯后，有必要采取切實可行的方式予以彌補和調(diào)整。

互聯(lián)網(wǎng)雖然建立才短短幾十年，但其發(fā)展迅猛，正在從建立之初的面向網(wǎng)民個體的學(xué)術(shù)性應(yīng)用拓展成為面向企業(yè)的商業(yè)化應(yīng)用。互聯(lián)網(wǎng)對個人生活方式的影響進(jìn)一步深化，從基于信息獲取和溝通娛樂需求的個性化應(yīng)用，發(fā)展到與醫(yī)療、教育、交通等公用服務(wù)深度融合的民生服務(wù)。未來，在云計算、物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)等應(yīng)用的帶動下，互聯(lián)網(wǎng)將推動農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級?！被ヂ?lián)網(wǎng)時代依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)作為平臺，運用信息通信技術(shù)將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢互補，深度融合，提升傳統(tǒng)行業(yè)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，其所造成的影響在很多領(lǐng)域已經(jīng)凸顯，如電子商務(wù)、在線影院等。我國政府在全國十二屆人大三次會議上提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，其用意在于將互聯(lián)網(wǎng)與社會各行業(yè)發(fā)展相聯(lián)系，激發(fā)傳統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。

與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相對比，在我國政治經(jīng)濟(jì)文化迅猛發(fā)展的大背景下，隨著國家對法治的重視，法學(xué)高等教育在幾十年間取得了長足的進(jìn)步，法學(xué)高等教育的課程體系、教學(xué)計劃、教學(xué)方法等方方面面都在逐步完善，全社會也掀起了普法熱潮。但是在這種表面上的繁榮背后卻隱藏著法學(xué)高等教育的隱憂：在2013年教育部公布的本科專業(yè)目錄中，法學(xué)專業(yè)已經(jīng)被列為“控制專業(yè)”，這一方面是基于目前全國設(shè)置法學(xué)本科專業(yè)的院系已達(dá)650余所之多，另一方面也與近年來法學(xué)教育質(zhì)量出現(xiàn)滑坡，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)走低有著緊密的關(guān)系：一方面與招生數(shù)量的擴(kuò)張導(dǎo)致的師資比例不均衡有關(guān)，另一方面也與我們當(dāng)前的法學(xué)教育模式的相對刻板乃至滯后有緊密的關(guān)系。面對已注定蔚為壯觀的互聯(lián)網(wǎng)時代新思維、新范式的挑戰(zhàn)，法學(xué)教育如何應(yīng)對走出困局？

二、病灶分析：“互聯(lián)網(wǎng)+”時代法學(xué)教育之困惑

首先，法學(xué)教育培養(yǎng)方案模糊、混亂。長久以來，法學(xué)界關(guān)于法學(xué)教育的目標(biāo)定位究竟應(yīng)該是通識教育還是職業(yè)教育爭議不斷。“基于各種考慮或出于各種顧慮，人們一直在做著‘素質(zhì)教育’與‘職業(yè)教育’，‘通識教育’與‘精英教育’，‘職前教育’與‘終身教育’的單選或多選題，這些字眼頻繁交叉出現(xiàn)在各種不同版本的法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案中”?；谶@種目標(biāo)定位的模糊導(dǎo)致法學(xué)教育自身在性質(zhì)、內(nèi)容、方法等一系列問題上產(chǎn)生沖突。2011年12月，《教育部中央政法委員會關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》指出：“培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才，是實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的重點。適應(yīng)多樣化法律職業(yè)要求，堅持厚基礎(chǔ)、寬口徑，強(qiáng)化學(xué)生法律職業(yè)倫理教育、強(qiáng)化學(xué)生實務(wù)技能培養(yǎng)，提高學(xué)生運用法學(xué)與其他學(xué)科知識方法解決實際法律問題的能力，促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接?！边@是我國最高教育行政主管部門在社科領(lǐng)域的一項重大舉措，其目的是培養(yǎng)適應(yīng)中國特色社會主義法治國家建設(shè)需要的高素質(zhì)法律人才。但是面臨著互聯(lián)網(wǎng)時代的全球一體化大背景，卓越法律人才培養(yǎng)的具體路徑、就業(yè)出口等仍需厘清?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，蓬勃發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的促進(jìn)作用已然凸顯，但是與之形成鮮明對比的卻是法學(xué)自身性質(zhì)決定的法律的滯后性，而“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展正在從方方面面呼喚法律人才。無論是立法層面的法律體系完善還是執(zhí)法層面的加強(qiáng)監(jiān)管，甚或日常運營中的權(quán)益保護(hù)、糾紛解決都需要專業(yè)法學(xué)人才的儲備。“我國的法治本來就不夠完善，在這種狀態(tài)下，很多互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)行為都正在或曾經(jīng)經(jīng)歷過“野蠻生長”的時期，灰色地帶和灰色交易事實上是存在的?！痹谶@樣的背景下，亟須明確卓越法律人才培養(yǎng)方案的具體路徑和就業(yè)出口，擺脫當(dāng)下法學(xué)教育與法律職業(yè)培養(yǎng)相脫節(jié)的情況。

其次，法學(xué)教育模式僵化、單一。近些年法學(xué)教育的發(fā)展并沒有隨著法科學(xué)生數(shù)量的激增而取得相伴隨的成功，其原因還在于法學(xué)教育陳舊僵化的培養(yǎng)方式。法學(xué)教育應(yīng)包含基礎(chǔ)知識的傳授和實踐能力的提高，二者不可偏廢。對于本科法學(xué)教育而言如何有效利用4年的在校時間，達(dá)到既牢固掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識又有精湛實踐技能能夠勝任法律工作，同時還要考慮到大四畢業(yè)班面臨找工作、考研等需要時間支出的必備事項是非常艱巨的任務(wù)。在固定有限的時間內(nèi)，目前的法學(xué)教育更偏重于選擇專業(yè)基礎(chǔ)知識培養(yǎng)，4年的法學(xué)本科教育基本上都是以法學(xué)16門核心課程為基礎(chǔ)，課程內(nèi)容是對16門核心課程所涉及法律的釋義、闡釋，即使少部分以案例為特色的教材能夠適時列舉一些案例，但是依然面臨著案例教學(xué)來源中案例的典型性不確定，引人案例教學(xué)的目的更多是為了學(xué)習(xí)理論知識，并沒有突出實踐技能的強(qiáng)化，對案例的分析評論較為牽強(qiáng)，與原理對接不夠融合。評價法學(xué)教育的一個重要指標(biāo)就看它是否能夠為法治實踐提供優(yōu)秀、卓越的法律人才。這種卓越的法律人才不僅要有扎實淵博的法律知識，還應(yīng)該具有運用法律知識，處理法律問題的思維和能力?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代的技術(shù)性特點為現(xiàn)代化法學(xué)教育提供了更多的可行性的同時也帶來了諸多挑戰(zhàn)。

互聯(lián)網(wǎng)時代法學(xué)教育應(yīng)加強(qiáng)互動，強(qiáng)調(diào)法學(xué)本身的互動性要求?，F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的信息傳遞快捷性已然對傳統(tǒng)的教育模式提出了挑戰(zhàn)。隨著智能手機(jī)的普及，學(xué)生接受大量互聯(lián)網(wǎng)信息，在享受著可以足不出戶就聆聽世界著名學(xué)府的充滿智慧的法學(xué)大咖的講座的同時也經(jīng)歷著各種網(wǎng)絡(luò)泡沫新聞的誘惑。甚至一些情節(jié)特殊、與人們傳統(tǒng)觀念理解有不一致之處的案件經(jīng)過媒體的文字渲染，一度形成輿情研判之趨勢。很多案件法院審判尚未進(jìn)行，案件事實尚未認(rèn)定，輿情已然作了定論，案件當(dāng)事人經(jīng)常被各種網(wǎng)民自發(fā)以正義為名，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段“人肉搜索”，整個過程中都是以人數(shù)居多的一方占據(jù)絕對優(yōu)勢，在這樣的過程中法律的參與性明顯滯后。無論是自媒體還是紙媒，或電子傳媒，借助于互聯(lián)網(wǎng)將文字的作用可以發(fā)揮至極致，但是法學(xué)所偏重的認(rèn)定案件事實最為重要的證據(jù)卻付諸闕如。如何使法學(xué)的傳統(tǒng)課堂與移動終端有機(jī)結(jié)合，使古老的法學(xué)學(xué)科更加煥發(fā)學(xué)術(shù)魅力，塑造更多的法學(xué)有識之士，有效路徑之一就是改革現(xiàn)有法學(xué)教育模式?，F(xiàn)有教育模式將法律知識作為惟一區(qū)分專業(yè)分工的標(biāo)準(zhǔn)，而漠視法律思維在法學(xué)知識、法律實踐中的重要意義。法律知識的掌握情況并不等同于法律思維能力，面對快捷發(fā)展、日新月異的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，法律職業(yè)對法律教育的內(nèi)在要求就是要具有法律思維，能夠獨立分析處理社會生活中的一般法學(xué)知識?！皬谋举|(zhì)上分析，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難的主要原因并不是畢業(yè)生人數(shù)與就業(yè)崗位嚴(yán)重失調(diào)，而是法學(xué)教育模式的僵化和滯后，導(dǎo)致法學(xué)專業(yè)學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)不能滿足社會各行業(yè)對于法律人才的要求。”

再次，法學(xué)教育考核方式陳舊、狹隘。評價機(jī)制對法學(xué)教育具有現(xiàn)實的導(dǎo)向意義。傳統(tǒng)的理論考試很難激發(fā)學(xué)生主動參與的熱情，更多的是上課記筆記，考試臨時抱佛腳，將筆記背下來萬事大吉。在這樣的環(huán)境下即使是高分考生也未必真的是實踐高分。司法考試是從事法律職業(yè)的必備入門條件，但是現(xiàn)行司法考試的考試時間只能是在大三下學(xué)期，而且司法考試的考核內(nèi)容也更多注重的是讓適度比例的考生通過考試，可以從事法律職業(yè)，而即使高分通過司法考試的幸運者又有多少人能夠直接勝任實踐中的司法工作？以司法考試為導(dǎo)向的功利性的法學(xué)教育的弊端在實踐中已然顯現(xiàn)。

互聯(lián)網(wǎng)時代大數(shù)據(jù)的運用，使得浩繁的法律條文通過搜索引擎很快就可以被尋找到，高新技術(shù)手段更是讓模擬法庭等虛擬仿真實驗可以面向高校，面向課堂。數(shù)年前，斯坦佛大學(xué)為了應(yīng)對現(xiàn)代社會對法律人提出的新要求，提出了法律教育的“3D”導(dǎo)向，即結(jié)合其他學(xué)科的學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊導(dǎo)向、解決問題的技能、拓展診所式訓(xùn)練，由此使學(xué)生在畢業(yè)前能夠代表當(dāng)事人參與審判。

互聯(lián)網(wǎng)可以提供各種虛擬案例，審判場景，人物角色轉(zhuǎn)換，由學(xué)生在虛擬的實驗空間里完成。這樣的的技術(shù)特點使得人才考核手段不再單一，不再局限于碎片化的教學(xué)模式，而是可以將多學(xué)科領(lǐng)域教學(xué)資源整合，考核學(xué)生的團(tuán)隊協(xié)作能力及其對案件的實際操作能力。同時也可以在平時增加實踐考核環(huán)節(jié)，由學(xué)生根據(jù)希望了解的學(xué)科知識，自行搜索相關(guān)案例，選擇適用的法律規(guī)定，模擬當(dāng)事人參與案件庭審過程，自行解決案例，又系統(tǒng)給出評價，從而激發(fā)學(xué)生主動參與的熱情。目前的法學(xué)教育并沒有對互聯(lián)網(wǎng)時代作出應(yīng)有的吸納融入之態(tài)勢，相反，法學(xué)教育評估標(biāo)準(zhǔn)體系中少有實踐性考核環(huán)節(jié)，更多的是教條化的教育環(huán)境。

三、解決之道：厘清互聯(lián)網(wǎng)時代的法學(xué)教育困局

第一，精準(zhǔn)定位培養(yǎng)方案。法學(xué)院不應(yīng)該淪為一個單純地灌輸法律知識或法條知識的場所，它還應(yīng)該是一個傳導(dǎo)專業(yè)法律思維方式，培育健全公民意識的殿堂。同樣，法學(xué)教育不應(yīng)僅將培養(yǎng)目標(biāo)局限于公檢法等司法機(jī)關(guān)和律師等法律從業(yè)人員，應(yīng)將之放置于社會科學(xué)的大背景下，適用于法治社會中的社會學(xué)科。

當(dāng)前中國社會政治經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，各種新興交叉行業(yè)紛紛興起，急需大量專業(yè)人才。僅以醫(yī)事法學(xué)為例，近年來醫(yī)患矛盾越演越烈，這在法治國家是不應(yīng)出現(xiàn)的現(xiàn)象。立法層面上已然積極應(yīng)對，但是實踐中相對于每年大量剩余的法科畢業(yè)生，能真正看懂病歷、勝任醫(yī)療法律工作的寥寥無幾。即使從事審判工作的法官，能夠看懂鑒定結(jié)論，而將鑒定結(jié)論的法律作用真正放在證據(jù)的種類之一而不是定案的依據(jù)又能有多少？再有衛(wèi)生監(jiān)督部門也需要依法監(jiān)督，同樣要求既要懂得衛(wèi)生學(xué)等醫(yī)學(xué)知識同時也要知道衛(wèi)生法律規(guī)則，有法律思維，能夠依法辦事的專業(yè)人才；每年大量的法科畢業(yè)生能夠勝任此項工作的能有幾個？醫(yī)療保險行業(yè)同樣如此。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的更新，更是出現(xiàn)了遠(yuǎn)程醫(yī)療等新興事物，一旦出現(xiàn)糾紛，如何適用法律就成為一個現(xiàn)實問題。卓越法律人才指引了大的方向，具體的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會需求，將人才培養(yǎng)目標(biāo)多元化，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的新發(fā)展，使得互聯(lián)網(wǎng)和法律職業(yè)人才培養(yǎng)形成良性互動。

第二，科學(xué)設(shè)計教學(xué)模式，有效利用案例教學(xué)等實踐性手段。法律知識是重要的，但至少同等重要的是對法律思維方式的強(qiáng)化性引導(dǎo)。作為區(qū)別專業(yè)領(lǐng)域的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，法律人的思維方式是一種特殊的思維，是職業(yè)法律群體根據(jù)法律的品性對人的思維走向進(jìn)行抽象、概括所形成的一種思維定勢，是受法律意識和操作方法所影響的一種認(rèn)識社會現(xiàn)象的方法。是否具有法律知識不是區(qū)分法律人與其他專業(yè)人才的標(biāo)準(zhǔn)，而是否具有專業(yè)的法律思維方式則是一項基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，這種思維方式體現(xiàn)在作為實踐之術(shù)的法律人在“確定事實”和“選擇法律”兩個方面所具有的獨特敏銳性和判斷力，其意義體現(xiàn)在法律思維以權(quán)利和義務(wù)為分析線索，堅持合法性優(yōu)于客觀性，堅持普遍性優(yōu)于特殊性，堅持形式合理性優(yōu)于實質(zhì)合理性，堅持理由優(yōu)先于結(jié)論等方面。