前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
按照縣委、縣政府關(guān)于實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,深入開展調(diào)查研究的總體安排,為全面掌握我縣應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀,推動全縣應(yīng)急管理工作上水平、上臺階,近期我就全縣應(yīng)急管理工作情況進(jìn)行了一次全面摸底調(diào)研。
一、基本情況
(一)組織機(jī)構(gòu)健全。我縣于20__年10 月27 日以勉縣人民政府38號文件出臺了《勉縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,成立了應(yīng)急委員會,作為我縣處理突發(fā)事件的最高層面,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),指揮在全縣范圍內(nèi)發(fā)生的特大、重大、較大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。委員會主任由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)兼任,副主任由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,成員由縣政府有關(guān)職能部門組成。20__年,為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,縣上專門成立了應(yīng)急管理辦公室,為財(cái)政全額供養(yǎng)正科級事業(yè)機(jī)構(gòu),落實(shí)了人員編制和辦公室場所,并與縣政府辦公室合署辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也層層成立了應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),并明確專人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理日常工作。同時,縣上在安全生產(chǎn)、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、食品衛(wèi)生、道路交通、環(huán)境污染、建筑工地、重大動物疫病防治等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,均成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)處理各類重大突發(fā)公共事件和組織協(xié)調(diào)工作。
(二)預(yù)案體系完備。按照《勉縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,全縣應(yīng)編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案21部,部門應(yīng)急預(yù)案37部。目前縣安監(jiān)局、環(huán)保局、國土局、衛(wèi)生局、水利局、供銷社、公安局、消防大隊(duì)、鹽務(wù)局等部門分別制定了《勉縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《勉縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援處置預(yù)案》、《危險化學(xué)品重大事故救援預(yù)案》、《非煤礦山重大事故危險救援預(yù)案》、《抗洪搶險及重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《勉縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等專項(xiàng)預(yù)案20部,部門預(yù)案7部,同時圍繞重大節(jié)慶活動編制了相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
(三)觀測預(yù)警到位??h上將“120、110、119”三臺合一,在全縣初步建立起了突發(fā)公共事件監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系??h公安局在縣城主要街道、重點(diǎn)部位實(shí)施“天眼”工程,進(jìn)行事故的預(yù)防監(jiān)控??h國土部門對全縣98個地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)測責(zé)任人,以及災(zāi)情發(fā)生后的救援處置程序;農(nóng)業(yè)部門設(shè)立了植物保護(hù)檢疫工作站,病蟲測報(bào)站、動物檢疫監(jiān)督站等機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)收集、分析、評估各地疫情,同時還在25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了疫情監(jiān)測站,各個站保證有1人以上的專(兼)職負(fù)責(zé)人,并對養(yǎng)殖企業(yè)大戶、企業(yè)實(shí)行疫情觀測員派駐制度;林業(yè)部門在縣國有林場、漢西林業(yè)局、連城山等火災(zāi)易發(fā)區(qū)設(shè)立了10個火情觀測點(diǎn),并詳細(xì)制定了事故處置程序;氣象局、水利局、水文站及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)氣象、滑坡、泥石流等洪澇災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警,并落實(shí)人員及管理責(zé)任,最大限度地減少災(zāi)害發(fā)生及造成的損失。
(四)應(yīng)急保障有力。在應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)方面,縣公安、消防、武警聯(lián)合組建了公安應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍;農(nóng)業(yè)部門成立了動物疫情處理預(yù)備隊(duì)和動物疫情及農(nóng)作物重大病蟲應(yīng)急防治專業(yè)隊(duì);縣衛(wèi)生部門直轄的37家醫(yī)療衛(wèi)生單位均設(shè)有常年公共衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì);林業(yè)部門成立4 個由115人組成的撲火隊(duì),并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場組建了義務(wù)撲火隊(duì)伍;安監(jiān)部門建立了勉縣礦山救援應(yīng)急隊(duì),同時縣電力、國土、環(huán)保、電信等部門也都組建了專也的應(yīng)急搶險救援隊(duì)伍。在應(yīng)急物資設(shè)備保障方面,縣消防大隊(duì)新配備了器材車、大型水罐車和泡沫車等特種消防車輛5臺,添置了破拆、洗消等一大批特種裝備;農(nóng)業(yè)部門建立有疫病控制應(yīng)急物資儲備庫,現(xiàn)有動物疫情處理指揮車2輛,物資車1輛;鹽務(wù)局存儲各類食鹽 500噸;公路管理段現(xiàn)有裝載機(jī)4臺,挖掘機(jī)3臺,自卸車6臺,編織袋3500條,鐵絲500公斤、以及一定數(shù)量的雨具、安全帽和手電;林業(yè)部門儲備有汽油發(fā)電機(jī)1臺,風(fēng)力發(fā)電機(jī)6臺以及專用滅火工具200把。其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均儲備有一定數(shù)量的應(yīng)急救援物資。在通信保障方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要是通過網(wǎng)絡(luò)、電話傳遞信息,林業(yè)部門配有衛(wèi)星電話1部,對講機(jī)6部;公安部門開通和使用150無線集群系統(tǒng),配備對講機(jī)60部;偏遠(yuǎn)山區(qū)采用鳴鑼、哨音等方式進(jìn)行信息傳遞。
二、存在問題
近年來,我縣的應(yīng)急管理工作在縣委、縣政府的高度重視下,通過各級各部門的共同努力,取得了一定成績,但與新形勢下應(yīng)急管理工作的新要求相比還存在許多差距,還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和公共安全面臨的嚴(yán)峻形勢,各方面的工作還有待于進(jìn)一步提高,主要存在以下幾方面問題:一是我縣尚無固定的應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),應(yīng)急資金未列入預(yù)算,只有靠各級政府預(yù)備費(fèi)和財(cái)政專項(xiàng)資金解決,總體額度有限;二是救援專業(yè)力量和裝備不足,物資儲備數(shù)量和品種難以滿足需求,城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,電力、交通、通信、農(nóng)業(yè)、公用設(shè)施等抗震能力不足。嚴(yán)重缺少非正常條件下的通訊裝置、現(xiàn)場應(yīng)急防護(hù)設(shè)備和現(xiàn)場應(yīng)急檢測分析儀器等必要的救援設(shè)施設(shè)備;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門雖然制訂了應(yīng)急救援預(yù)案,但由于受場地、經(jīng)費(fèi)等諸多因素影響,大多數(shù)沒有進(jìn)行過演練,救援人員缺乏相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn),預(yù)案的系統(tǒng)性、針對性和可操作性,有待在實(shí)踐中進(jìn)一步檢驗(yàn);四是絕大多數(shù)部分預(yù)案尚未形成,部分已有的預(yù)案不夠科學(xué)規(guī)范,還需結(jié)合實(shí)際和工作特點(diǎn)進(jìn)一步修訂完善;五是應(yīng)急管理專業(yè)人才缺乏,急需在專業(yè)技能培訓(xùn)方面加大力度,從而提高應(yīng)急隊(duì)伍在預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件方面的能力。
1、目的意義:為有效預(yù)防和及時控制重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害,最大限度地減輕災(zāi)情造成的危害,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國種子法》、《植物檢疫條例》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《**市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我縣工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
2、指導(dǎo)思想:在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和省市農(nóng)業(yè)主管部門的指導(dǎo)下,堅(jiān)持"預(yù)防為主,科學(xué)防控,依法治理,促進(jìn)健康"的方針,建立健全監(jiān)測預(yù)警體系、檢疫防御防災(zāi)體系和應(yīng)急減災(zāi)體系,全面提升對重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害的防控能力。
3、適用范圍:農(nóng)業(yè)有害生物(包括病原微生物、昆蟲、線蟲、蜱螨、鼠和植檢植物等)災(zāi)害是指由于自然因素或人為活動引發(fā)的一種防治難度大、對本地區(qū)農(nóng)業(yè)危害嚴(yán)重,并造成(含可能造成)經(jīng)濟(jì)或生態(tài)損失的自然災(zāi)害。在本縣一個行政區(qū)內(nèi)1種本地危險性農(nóng)業(yè)有害生物在短時間內(nèi)突然爆發(fā)成災(zāi)50公頃以上,或本縣1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)農(nóng)業(yè)有害生物成災(zāi)面積100公頃以上,或本縣1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)新發(fā)生(發(fā)現(xiàn))外來(含檢疫性,下同)農(nóng)業(yè)有害生物時,認(rèn)定重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生,應(yīng)當(dāng)啟動本預(yù)案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照本預(yù)案,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
4、工作原則:重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治按照縣政府負(fù)總責(zé),部門各司其責(zé)。實(shí)行屬地管理、分級響應(yīng)原則。
二、災(zāi)害等級
根據(jù)重大農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生程度、傳播特征和涉及范圍,將災(zāi)害分為特別嚴(yán)重(I級)、嚴(yán)重(II級)、較重(III級)和一般(iv級)四個等級,并分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
1、特別嚴(yán)重(I級):下列情況之一劃為I級災(zāi)情。
(1)水稻稻瘟病、細(xì)條??;甘薯叢枝病、蔓割病、甘薯瘟;花生銹病、褐斑病等任何1種病害發(fā)生成災(zāi)面積超過轄區(qū)該作物播種面積的25%以上,普遍率(病葉率)大于2%,發(fā)生態(tài)勢為5級,流行范圍在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)以上。
(2)水稻三化螟、二化螟、稻飛虱、卷葉螟;甘薯小象蟲、旋花天蛾、斜紋夜蛾;花生蚜蟲、蠐螬、甜菜夜蛾等任何1種農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生面積超過轄區(qū)該作物播種面積的25%,發(fā)生態(tài)勢5級,發(fā)生范圍在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)以上。
(3)鼠密度超過10%(百夾捕獲率)的發(fā)生成災(zāi)面積達(dá)到300公頃以上,或鼠密度超過5%(百夾捕獲率)發(fā)生面積超過2000公頃以上,發(fā)生區(qū)域在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)以上。
(4)茶小綠葉蟬、茶葉螨類、茶麗紋象甲、黑刺粉虱、赤星病、炭疽病、茶餅病;斜紋夜蛾等任何1種病蟲成災(zāi)面積超過轄區(qū)該作物播種面積的25%以上,發(fā)生態(tài)勢為5級,流行成災(zāi)范圍在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)以上。
(5)龍眼木毒蛾、蛀果蟲、鬼帚??;柑桔黃龍病、潰瘍?。皇卟诵〔硕?、甜菜夜蛾;水果食心蟲等任何1種病蟲成災(zāi)面積超過轄區(qū)該作物播種面積的25%以上,發(fā)生態(tài)勢為5級,流行成災(zāi)范圍在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)以上。
(6)本縣發(fā)生(發(fā)現(xiàn))我市未分布的外來農(nóng)業(yè)有害生物。
(7)特殊情況需要劃為I級災(zāi)情的。
2、嚴(yán)重(II級):下列情況之一劃為II級災(zāi)情。
(1)水稻稻瘟病、細(xì)條?。焊适韰仓Σ?、蔓割病、甘薯瘟;花生銹病、褐斑病等任何1種病害發(fā)生成災(zāi)面積超過轄區(qū)該作物播種面積的15--24%以上,普遍率(病葉率)大于2%,發(fā)生態(tài)勢為5級,流行范圍有4-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)。
(2)水稻三化螟、二化螟、稻飛虱、卷葉螟:甘薯小象蟲、旋花天蛾、斜紋夜蛾;花生蚜蟲、蠐螬、甜菜夜蛾等任何1種農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生面積超過轄區(qū)該作物播種面積的15--24%,發(fā)生態(tài)勢5級,發(fā)生范圍有4-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)。
(3)鼠密度超過10%(百夾捕獲率)的發(fā)生成災(zāi)面積達(dá)到200公頃,或鼠密度超過5%(百夾捕獲率)發(fā)生面積超過1500公頃,發(fā)生區(qū)域有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)。
(4)本縣發(fā)生(發(fā)現(xiàn))我市未分布的外來農(nóng)業(yè)有害生物。
(5)特殊情況需要劃為II級災(zāi)情的。
3、較重(III級):下列情況之一劃為III級災(zāi)情。
(1)水稻稻瘟病、細(xì)條?。焊适韰仓Σ?、蔓割病、甘薯瘟;花生銹病、褐斑病等任何1種農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生成災(zāi)面積超過轄區(qū)該作物播種面積的10--14%以上,普遍率(病葉率)大于2%,發(fā)生態(tài)勢為5級,流行范圍有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的。
(2)水稻三化螟、二化螟、稻飛虱、卷葉螟:甘薯小象蟲、旋花天蛾、斜紋夜蛾;花生蚜蟲、蠐螬、甜菜夜蛾等任何1種農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生面積超過轄區(qū)該作物播種面積的10--15%,發(fā)生態(tài)勢5級,發(fā)生范圍有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的。
(3)鼠密度超過10%(百夾捕獲率)的發(fā)生面積達(dá)到150公頃,或鼠密度超過5%(百夾捕獲率)發(fā)生面積超過1000公頃以上,發(fā)生區(qū)域有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)。
(4)本縣已發(fā)生(發(fā)現(xiàn))的外來農(nóng)業(yè)有害生物擴(kuò)散蔓延到100公頃以上。
(5)特殊情況需要劃為III級災(zāi)情的。
4、一般(IV級):下列情況之一劃為IV級災(zāi)情。
(1)水稻稻瘟病、細(xì)條?。焊适韰仓Σ ⒙畈?、甘薯瘟;花生銹病、褐斑病等任何1種農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生成災(zāi)面積超過轄區(qū)該作物播種面積的5--9%,普遍率(病葉率)大于2%,發(fā)生態(tài)勢為5級,流行范圍在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)?;?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)1種上述病害在短時間內(nèi)突然爆發(fā)成災(zāi)30公頃以上。
(2)水稻三化螟、二化螟、稻飛虱、卷葉螟:甘薯小象蟲、旋花天蛾、斜紋夜蛾;花生蚜蟲、蠐螬、甜菜夜蛾等任何1種害蟲發(fā)生面積超過轄區(qū)該作物播種面積的5--9%,發(fā)生態(tài)勢5級,發(fā)生范圍在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)縣(市、區(qū))以上?;?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)1種上述害蟲在短時間內(nèi)爆發(fā)成災(zāi)30公頃以上。
(3)鼠密度超過10%(百夾捕獲率)的發(fā)生面積達(dá)到100公頃以上,或鼠密度超過5%(百夾捕獲率)發(fā)生面積超過750公頃,發(fā)生區(qū)域有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)。
(4)本縣已發(fā)生(發(fā)現(xiàn))的外來農(nóng)業(yè)有害生物在短時間內(nèi)爆發(fā)成災(zāi)10公頃以上。
(5)特殊情況需要劃為IV級災(zāi)情的。
三、組織指揮體系
(一)縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組由分管農(nóng)業(yè)的副縣長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,縣農(nóng)業(yè)與茶果局局長擔(dān)任副組長,成員由縣植保植檢站、計(jì)委、財(cái)政、公安、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、經(jīng)貿(mào)、工商、科技、環(huán)保、衛(wèi)生、民政、物資運(yùn)輸管理部門(包括交通、鐵路、郵政等)、植物及其制品使用部門(包括外經(jīng)、電業(yè)、電信、供銷、商業(yè)、移動通信公司和聯(lián)通公司等)、教育、新聞宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)職能部門和駐**部隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位的主要職責(zé)是:
領(lǐng)導(dǎo)小組:統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治應(yīng)急處置工作,封鎖令、啟動應(yīng)急預(yù)案,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題。
縣植保植檢站:編制完善縣級重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案;建設(shè)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng),建立重大病蟲害的快速撲滅機(jī)制,儲備應(yīng)急處置所需人力、物力、技術(shù)、信息等資源;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
計(jì)委:負(fù)責(zé)重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置所需的基建、物資儲備等重大項(xiàng)目的審批和立項(xiàng)。
經(jīng)貿(mào)委:確保災(zāi)害應(yīng)急處置物資的儲備、供應(yīng)和補(bǔ)給;適時組織市場調(diào)控。協(xié)調(diào)外經(jīng)、電業(yè)、電信、供銷、商業(yè)、移動通信公司和聯(lián)通公司等部門的防災(zāi)減災(zāi)工作。
財(cái)政局:負(fù)責(zé)災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置資金保障工作,建立和完善災(zāi)害處置財(cái)政支持機(jī)制。
科技局:負(fù)責(zé)組織省內(nèi)外有關(guān)專家和科技人員,提供技術(shù)支持和科技支撐;培養(yǎng)組建農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置專家隊(duì)伍;安排防災(zāi)減災(zāi)科研項(xiàng)目。
**市動植物檢驗(yàn)檢疫局:負(fù)責(zé)出入境農(nóng)業(yè)有害生物檢疫把關(guān)和信息收集整理,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
工商、交通、鐵路、郵政、民航、外經(jīng)、電業(yè)、電信、供銷、商業(yè)、移動通信公司和聯(lián)通公司等:配合農(nóng)業(yè)部門做好市場檢疫檢查、檢疫復(fù)查、疫情封鎖等檢疫執(zhí)法工作以及除害安全保衛(wèi)等工作。
衛(wèi)生、民政部門:負(fù)責(zé)災(zāi)害應(yīng)急救治和災(zāi)后救濟(jì)工作。
新聞宣傳、教育部門:負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳和教育普及工作。
環(huán)保局:負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置的環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境危害評價及防治工作。
公安、駐**部隊(duì):根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,及時派出災(zāi)害救援隊(duì)伍;負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害先期應(yīng)急處置。
紀(jì)檢監(jiān)察部門:負(fù)責(zé)監(jiān)督災(zāi)害處置進(jìn)度和程序,查處違法違紀(jì)案件。
(二)縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害現(xiàn)場處置指揮部
重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生后,縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員和災(zāi)害發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)組成災(zāi)害現(xiàn)場處置指揮部。其主要職責(zé)是:制定并具體組織實(shí)施災(zāi)害處置方案。
(三)縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治日常工作機(jī)構(gòu)
縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠縣農(nóng)業(yè)與茶果局,負(fù)責(zé)日常具體工作。辦公室主任由分管副局長擔(dān)任。指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局內(nèi),負(fù)責(zé)日常工作。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、特別嚴(yán)重(I級)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng):接到報(bào)告后,確定為I級災(zāi)害的,縣農(nóng)茶局(植保植檢部門)應(yīng)在1小時內(nèi)向縣政府總值班室報(bào)告。縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案,迅速組織專業(yè)技術(shù)力量趕赴現(xiàn)場,成立縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害現(xiàn)場處置指揮部開展處置工作,并及時向省市重大動植物疫情防治指揮部和省農(nóng)業(yè)廳市農(nóng)業(yè)局請求支援。
2、嚴(yán)重(II級)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng):鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府立即啟動本級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場組織開展先期處置工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在6小時內(nèi)向縣政府總值班室和縣農(nóng)業(yè)與茶果局報(bào)告??h重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組及時啟動縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案,迅速組織專業(yè)技術(shù)力量趕赴現(xiàn)場,成立縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害現(xiàn)場處置指揮部開展處置工作,并按有關(guān)規(guī)定報(bào)告省市重大動植物疫情防治指揮部和省農(nóng)業(yè)廳。
3、較重(ⅡI級)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng):政府立即啟動本級重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場組織開展處置工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在12小時內(nèi)向縣政府總值班室和縣農(nóng)業(yè)與茶果局報(bào)告,并視緊急需要及時向縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組提出擴(kuò)大應(yīng)急請求。領(lǐng)導(dǎo)小組接到擴(kuò)大應(yīng)急請求后,及時啟動縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,迅速組織專業(yè)技術(shù)力量趕赴現(xiàn)場,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害現(xiàn)場指揮部,或成立縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害現(xiàn)場處置指揮部開展處置工作。
4、一般(IV級)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng):鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即啟動本級重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害現(xiàn)場處置指揮部組織開展應(yīng)急處置工作,并在24小時內(nèi)向縣級政府總值班室和縣農(nóng)業(yè)與茶果局報(bào)告。縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組視具體情況,必要時派出督導(dǎo)組和專家組協(xié)助處置。
五、保障措施
1、人員保障:縣、鄉(xiāng)兩級政府要根據(jù)災(zāi)害發(fā)生形勢和專家意見,建立健全農(nóng)業(yè)病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu),縣級植保植檢系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員不少于8人,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急減災(zāi)演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力。
2、技術(shù)保障:有計(jì)劃地從高校、研究機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門培養(yǎng)組建重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治專家隊(duì)伍,為災(zāi)害調(diào)查、應(yīng)急處置和災(zāi)害評估提供技術(shù)支撐。
3、物資保障:建立藥劑藥械庫,配備應(yīng)急救災(zāi)車輛,儲備常用藥劑、藥械、油料等專用物資。
4、經(jīng)費(fèi)保障:各級政府要將農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費(fèi)納入年度計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算,并給予優(yōu)先安排。設(shè)立合理專項(xiàng)資金用于緊急防疫物資購置、撲殺補(bǔ)貼、疫情處理、疫情監(jiān)控等工作。專項(xiàng)資金由植保植檢行政管理部門提出使用意見。
5、監(jiān)測保障:負(fù)責(zé)本轄區(qū)重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作的縣鄉(xiāng)兩級業(yè)務(wù)部門要不斷強(qiáng)化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),配足配強(qiáng)農(nóng)業(yè)病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)、省級中心測報(bào)點(diǎn)和市級中心測報(bào)點(diǎn)專職測報(bào)人員,充分發(fā)揮兼職測報(bào)員、基層農(nóng)技員、廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害的監(jiān)測作用。并根據(jù)重大農(nóng)業(yè)病蟲動態(tài)變化情況適時調(diào)整監(jiān)測點(diǎn)和監(jiān)測對象,確保監(jiān)測預(yù)警及時、準(zhǔn)確。
6、協(xié)防保障:由縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭每半年或一年召開一次外來農(nóng)業(yè)有害生物檢疫防范協(xié)調(diào)會議,通報(bào)有害生物入侵防范信息,協(xié)調(diào)解決防控工作中的實(shí)際問題;縣植保植檢站按照一車一證的要求查驗(yàn)《植物檢疫證書》;各有關(guān)職能部門要積極配合農(nóng)業(yè)主管部門,開展市場檢疫檢查和復(fù)檢工作,共同構(gòu)建農(nóng)業(yè)有害生物檢疫防御控災(zāi)體系。
7、值班通訊保障:縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持24小時值班制度,正常上班時間值班電話為**節(jié)假日和下班后值班電話為23267110;建立健全重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng),配備專用電腦與"縣政府辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)"值班信息專網(wǎng)連接,確保災(zāi)害預(yù)警和處置信息暢通。
8、限時報(bào)告:發(fā)現(xiàn)災(zāi)害或疑似情況的有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門報(bào)告。(其中植物疫情應(yīng)以密碼電報(bào)形式上報(bào)。)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門要及時趕赴現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí),情況屬實(shí)的,應(yīng)將信息來源、危害區(qū)域、災(zāi)害程度、發(fā)生性質(zhì)的初步判定、擬采取的應(yīng)急減災(zāi)措施及報(bào)告單位負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及其聯(lián)系方式等及時報(bào)告縣農(nóng)業(yè)與茶果局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)災(zāi)害等級,在規(guī)定時間內(nèi)向總值班室和縣農(nóng)業(yè)局報(bào)告??h農(nóng)業(yè)與茶果局根據(jù)核實(shí)情況提出預(yù)警處置建議,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和市農(nóng)業(yè)廳報(bào)告。
9、宣傳、通報(bào)及其他保障:加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急減災(zāi)知識的宣傳普及。經(jīng)權(quán)限機(jī)關(guān)同意,有關(guān)政府和職能部門要及時對災(zāi)害發(fā)生和處置情況或獎懲意見進(jìn)行通報(bào)。
六、附則
1、本預(yù)案中農(nóng)業(yè)有害生物種類及其危險性、成災(zāi)面積統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測方法和管理權(quán)限等按有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)范性文件執(zhí)行。
2、縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)演練情況或?qū)嶋H變化需要,對本預(yù)案進(jìn)行完善和補(bǔ)充,并報(bào)縣政府備案。
3、對參加災(zāi)情應(yīng)急防治工作的人員,各級財(cái)政應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和保健津貼;對因參加疫病預(yù)防、控制和撲滅工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
4、對在重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,由縣農(nóng)茶局提請縣政府給予表彰和獎勵;對防治過程中隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或因延誤處置災(zāi)害,造成嚴(yán)重?fù)p失的單位和個人,由紀(jì)檢監(jiān)察進(jìn)行查處;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
1.1指揮機(jī)構(gòu)組成
應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害實(shí)行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。縣政府成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣政府分管農(nóng)業(yè)副縣長擔(dān)任,副組長由縣政府辦公室聯(lián)系農(nóng)業(yè)副主任擔(dān)任,有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣政府應(yīng)急辦,主任由縣政府應(yīng)急辦主任擔(dān)任。
成員單位:縣人武部、縣政府應(yīng)急辦、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣交通局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣廣播電視局、縣糧食局、縣旅游局、縣畜牧局、縣氣象局、縣武警中隊(duì)、縣盤電公司、縣天然氣公司、縣供排水公司。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組。
1.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防御和救助工作,研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題;督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作。
1.3領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)傳達(dá)縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組指示和命令;具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作中的有關(guān)問題;組織有關(guān)部門和專家對低溫雨雪冰凍災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估;負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息的收集、匯總,起草災(zāi)情報(bào)告;完成縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
1.4領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)
縣人武部負(fù)責(zé)組織指揮預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,根據(jù)災(zāi)情和地方需要,協(xié)調(diào)軍隊(duì)參加搶險救災(zāi)工作。
縣政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全縣搶險救災(zāi)資源,會同縣財(cái)政局做好應(yīng)急救災(zāi)資金的分配、管理和監(jiān)督,及時傳達(dá)縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和命令,負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報(bào)工作,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
縣發(fā)展和改革局牽頭負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)與重建的實(shí)施工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,積極爭取國家災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金。
縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局負(fù)責(zé)救援物資的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn);保證災(zāi)區(qū)各類糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng);會同物價部門做好市場的監(jiān)管和平抑物價工作,維護(hù)市場穩(wěn)定。
縣教育局負(fù)責(zé)校園風(fēng)險隱患排查,根據(jù)避險需要適當(dāng)調(diào)整教學(xué)秩序,確保在校人員安全。
縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定、交通疏導(dǎo)和管制工作。
縣民政局負(fù)責(zé)救援物資組織和儲備、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作;核查和上報(bào)災(zāi)情;組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督;協(xié)同有關(guān)部門向上級財(cái)政申請救災(zāi)補(bǔ)助資金。
縣規(guī)劃和建設(shè)局負(fù)責(zé)保障城市供氣、公交等市政設(shè)施正常運(yùn)行;迅速組織力量打通城市主要交通干道,盡快恢復(fù)城市交通。
縣交通局負(fù)責(zé)國、省、縣道公路除雪除冰防滑工作;負(fù)責(zé)向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援;負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門實(shí)施公路應(yīng)急救援工作。
縣國土資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)防,做好緊急避險及搶險救災(zāi)預(yù)案。
縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;及時了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況;組織專家對受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。
縣水務(wù)局負(fù)責(zé)制定和實(shí)施水利設(shè)施低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,及時搶修城市、農(nóng)村供水設(shè)施,保障城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活用水需要;負(fù)責(zé)組織電力企業(yè)制定電力系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,搶修供電設(shè)施,保障電網(wǎng)供區(qū)內(nèi)居民和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)制定和實(shí)施林木及林業(yè)設(shè)施低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,及時了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況,組織專家對受災(zāi)林農(nóng)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)做好環(huán)境污染的監(jiān)測工作,盡可能控制災(zāi)害對環(huán)境造成的污染、破壞等影響。
縣廣播電視局負(fù)責(zé)廣播、電視等媒體及時播報(bào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和抗災(zāi)救災(zāi)工作宣傳報(bào)道,做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)工作;負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會輿論,指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。
縣糧食局負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)提供基本生活所需糧、油的儲運(yùn)、調(diào)配等保障工作。
縣旅游局負(fù)責(zé)組織制定旅游系統(tǒng)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施對因?yàn)?zāi)滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作。
縣畜牧局負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施畜牧業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)被困畜禽的緊急救助工作;采取措施預(yù)防動物疫病發(fā)生,對因?yàn)?zāi)死亡畜禽及時進(jìn)行無害化處理。
縣氣象局負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)警、工作;及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,為啟動和終止應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)案、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。
縣無管辦負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施通信行業(yè)低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并指揮協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營公司對受損通信設(shè)施和線路的搶修和恢復(fù)工作,確保救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通。
縣武警中隊(duì)協(xié)助開展搶險救援,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定。
縣盤電力公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作;負(fù)責(zé)保障居民用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
縣供排水公司負(fù)責(zé)供水管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作;負(fù)責(zé)保障居民用水及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。
縣天然氣公司負(fù)責(zé)供氣管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作;負(fù)責(zé)保障生產(chǎn)、生活用氣需要。
2.1編制目的
為提高全縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,迅速、有序、高效地開展防災(zāi)救災(zāi)工作,最大限度地減少災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《**省應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)案》、《**縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、**縣人民政府辦公室《關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作的緊急通知》(**府辦發(fā)電〔2009〕2號)等相關(guān)法律法規(guī)、政策要求制定本預(yù)案。
2.3適用范圍
我縣行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等適用本預(yù)案。
2.4工作原則
應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作應(yīng)遵循下列原則:堅(jiān)持以人為本、科學(xué)應(yīng)對,最大限度地減輕或避免人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失;堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),分工協(xié)作,各司其職;堅(jiān)持防災(zāi)與救災(zāi)并重、防救結(jié)合,落實(shí)保障措施,做到有備無患;堅(jiān)持軍地聯(lián)動,全民動員,充分發(fā)揮基層自治組織、社會團(tuán)體和志愿者的作用,共同完成應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作。
2組織指揮體系職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)組成
應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害實(shí)行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制??h政府成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣政府分管農(nóng)業(yè)副縣長擔(dān)任,副組長由縣政府辦公室聯(lián)系農(nóng)業(yè)副主任擔(dān)任,有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣政府應(yīng)急辦,主任由縣政府應(yīng)急辦主任擔(dān)任。
成員單位:縣人武部、縣政府應(yīng)急辦、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣交通局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣廣播電視局、縣糧食局、縣旅游局、縣畜牧局、縣氣象局、縣武警中隊(duì)、縣盤電公司、縣天然氣公司、縣供排水公司。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組。
3應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1資金準(zhǔn)備
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的籌資工作,一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害,各有關(guān)部門要及時安排和撥付應(yīng)急救災(zāi)資金,確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
3.2物資儲備
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)認(rèn)真做好救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備工作,各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)購置和儲備除雪除冰專用工具,為全民參加除雪除冰行動提供保障。
3.3預(yù)警
縣氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息系統(tǒng),按相關(guān)規(guī)定及時低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息;新聞媒體、電信運(yùn)營企業(yè)等要按有關(guān)要求及時、無償播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
3.4應(yīng)急隊(duì)伍
縣公安、交通、規(guī)劃和建設(shè)、國土資源、水務(wù)、電力、通信、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),并定期演練,確保搶險救災(zāi)工作順利實(shí)施。
4預(yù)警級別
Ⅳ級日平均氣溫已降至3℃或以下,并伴有雨雪天氣,且陰冷天氣將持續(xù)3—5天,可能對交通、農(nóng)牧業(yè)、輸電線路、露天設(shè)施等造成一定影響和危害。
Ⅲ級日平均氣溫連續(xù)3天降至2℃或以下,有雨雪冰凍天氣出現(xiàn),且陰冷天氣將持續(xù)3—5天,可能對交通、農(nóng)牧業(yè)、輸電線路、露天設(shè)施等造成較大影響和危害。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)原則
低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息后,對可能出現(xiàn)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害,堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則;堅(jiān)持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅(jiān)持政府統(tǒng)一指揮、部門密切配合、軍地聯(lián)合救援的原則,廣泛動員社會力量,形成全民共同參與的聯(lián)動機(jī)制。
5.2響應(yīng)條件
低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好充分預(yù)防和應(yīng)對準(zhǔn)備工作;低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,對災(zāi)情可能造成的危害進(jìn)行分析研判,及時啟動預(yù)案,采取有效應(yīng)對措施,全面部署搶險救災(zāi)工作。
5.3響應(yīng)啟動
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時預(yù)警信息,下發(fā)緊急通知,召開緊急會議,自動啟動應(yīng)急預(yù)案,組織指揮搶險救災(zāi)工作。各有關(guān)部門應(yīng)按照本預(yù)案明確的職責(zé),組織開展搶險救災(zāi)工作。
5.4響應(yīng)終止
低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議,領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6災(zāi)情報(bào)告和評估
6.1災(zāi)情的責(zé)任報(bào)告和評估單位
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位,縣發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和商務(wù)、教育、公安、民政、財(cái)政、規(guī)劃和建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、廣播電視、糧食、旅游、氣象、電力、供水、供氣等部門,按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報(bào)災(zāi)情評估報(bào)告。
6.2災(zāi)情報(bào)告時限要求
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況,將初步災(zāi)情迅速報(bào)告縣政府和有關(guān)部門,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài),及時續(xù)報(bào)受災(zāi)情況。
6.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評估
災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度、人員傷亡情況,農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)受災(zāi)情況,交通、水利、電力、供水、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況及房屋倒塌、損壞情況,地區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失情況,當(dāng)?shù)卣M織救災(zāi)的基本情況。
救災(zāi)工作結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時向縣政府報(bào)告。
7災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
7.1受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要盡快對受災(zāi)群眾、受災(zāi)企業(yè)等實(shí)施有效救助,幫助災(zāi)區(qū)群眾重建家園,恢復(fù)生產(chǎn)。
7.2縣民政部門要全面啟動災(zāi)害核查機(jī)制,安排民政救濟(jì)資金,確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。
7.3縣教育部門要采取有效措施盡快修復(fù)損毀校舍,恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。
7.4縣規(guī)劃和建設(shè)、交通、水務(wù)、電力、廣播電視等部門要組織作好災(zāi)區(qū)供電、供水、供氣以及交通、通信、廣播電視等設(shè)施的恢復(fù)工作。
7.5縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
7.6縣糧食、物價等部門要作好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品市場供應(yīng)、調(diào)控和監(jiān)測工作,加強(qiáng)市場監(jiān)管,維護(hù)價格基本穩(wěn)定和正常市場秩序。
7.7縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧部門要深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救和搶修受損設(shè)施;畜牧部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時供應(yīng),采取有效措施,監(jiān)測、預(yù)防、控制災(zāi)區(qū)重大動物疫情的發(fā)生。
7.8縣衛(wèi)生部門要盡快恢復(fù)正常醫(yī)療衛(wèi)生工作秩序,同時做好災(zāi)后醫(yī)療防疫衛(wèi)生工作。
7.9縣環(huán)保部門要盡快消除災(zāi)害對環(huán)境的污染、破壞等影響。
8附則
8.1獎勵
8.1.1對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
8.2責(zé)任追究
對不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,給予通報(bào)批評和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的,對其主要責(zé)任人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
8.3預(yù)案管理、解釋和實(shí)施
8.3.1本預(yù)案是縣政府指導(dǎo)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)工作的專項(xiàng)預(yù)案,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。
市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單詳見附件)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對全市春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),及時處置各類突發(fā)事件。各成員單位要把春運(yùn)安全放在春運(yùn)工作的首位,認(rèn)真按照“安全第一、組織有序、以人為本、優(yōu)質(zhì)高效”的原則,明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,盡最大努力、以最貼心的服務(wù)、更高的效率,滿足廣大旅客的出行需求,切實(shí)抓好春運(yùn)各項(xiàng)工作。
(一)市春運(yùn)辦負(fù)責(zé)日常綜合協(xié)調(diào)工作,收集整理市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位報(bào)送的春運(yùn)實(shí)施方案、應(yīng)急預(yù)案以及反映的問題,掌握春運(yùn)動態(tài),春運(yùn)信息,協(xié)調(diào)處理各類問題和突發(fā)事件,并將有關(guān)情況及時上報(bào)綿陽市春運(yùn)辦。
(二)市交通局負(fù)責(zé)全市公路和水路春運(yùn)工作的組織實(shí)施,并制定春運(yùn)工作方案及應(yīng)急預(yù)案報(bào)市春運(yùn)辦備案;在鐵路突發(fā)客流等應(yīng)急情況下,負(fù)責(zé)汽車調(diào)配、人員轉(zhuǎn)運(yùn)以及出租車在火車站廣場的設(shè)置、管理工作。
(三)市公安局負(fù)責(zé)汽車站、__火車站廣場及周邊地區(qū)社會治安和道路交通安全工作。增設(shè)警示標(biāo)志、標(biāo)線和固定執(zhí)勤點(diǎn)、事故報(bào)警點(diǎn),加強(qiáng)巡邏,嚴(yán)厲查處各類交通違法行為;加大警力投入,聯(lián)合鐵路部門對運(yùn)輸沿線周邊地區(qū)、公眾聚集場所的治安進(jìn)行綜合整頓與治理,嚴(yán)厲打擊倒賣火車票和其他危及行車安全、侵害旅客權(quán)益的違法犯罪活動,維持正常的治安秩序;負(fù)責(zé)火車站廣場及周邊交通管理、疏導(dǎo),保障交通暢通;處置各類突發(fā)事件。
(四)市消防大隊(duì)負(fù)責(zé)汽車站和火車站廣場及周邊地區(qū)消防設(shè)施的管理、維護(hù),加強(qiáng)消防安全檢查,排除火險隱患,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(五)__火車站負(fù)責(zé)車站春運(yùn)安全管理工作,對投入春運(yùn)的設(shè)施提前進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整治,確保設(shè)施完好,消除安全隱患;努力增加運(yùn)能、增開售票窗口、延長售票時間,創(chuàng)新售票方式,加強(qiáng)信息的宣傳公告,盡量滿足旅客購票;努力改善旅客候車條件,提高服務(wù)質(zhì)量,公布服務(wù)監(jiān)督電話,及時處理社會投訴;處置各類突發(fā)事件。
(六)__火車站鐵路派出所負(fù)責(zé)火車站站區(qū)治安工作;嚴(yán)厲打擊倒賣火車票和其他危及行車安全、侵害旅客權(quán)益的違法犯罪活動;聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)警力、武警維護(hù)好廣場及周邊地區(qū)秩序;處置各類突發(fā)事件。
(七)市發(fā)改局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查國家規(guī)定的春運(yùn)票價政策執(zhí)行情況,設(shè)置并認(rèn)真值守舉報(bào)電話,及時受理消費(fèi)者投訴;聯(lián)合公安、鐵路、工商等部門打擊倒賣火車票等價格違法行為。
(八)市城管局負(fù)責(zé)火車站廣場及周邊地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作,加強(qiáng)城市管理;增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施(含流動公廁)、人員,及時清運(yùn)、清理垃圾,負(fù)責(zé)廣場及周邊路燈管理;及時清理流動商販、盲流及流浪乞討人員;加大對亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放等行為的整治力度,維護(hù)火車站廣場及周邊地區(qū)的市容市貌、環(huán)境秩序。
(九)市安監(jiān)局負(fù)責(zé)安全宣傳、安全防范措施、安全應(yīng)急預(yù)案的檢查督促工作和安全事故綜合協(xié)調(diào)處理工作。
(十)國網(wǎng)__市供電分公司負(fù)責(zé)保證車站、站前廣場等場所的供電設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行及保障供電。
(十一)市民政局負(fù)責(zé)車站、碼頭及周邊困難旅客、人員救助,突發(fā)事件的救災(zāi)工作。
(十二)市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)春運(yùn)期間轄區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療急救和傳染病防預(yù)工作。
(十三)市文廣新旅局負(fù)責(zé)春運(yùn)期間的宣傳報(bào)道工作,充分發(fā)揮輿論宣傳導(dǎo)向作用,深入春運(yùn)第一線,開展以春運(yùn)組織工作、運(yùn)輸安全典型整合為重點(diǎn)的正面宣傳報(bào)道;聯(lián)合鐵路、公路、氣象等部門及時春運(yùn)動態(tài)、運(yùn)力狀況和車船班次、天氣狀況等信息,為旅客出行提供方便。
(十四)市氣象局要加強(qiáng)春運(yùn)期間氣候變化的預(yù)報(bào)、預(yù)警工作,及時低溫雨雪冰凍災(zāi)害等信息,提醒有關(guān)單位作好應(yīng)對和預(yù)防工作,減小惡劣天氣對車輛運(yùn)行的影響。
(十五)三合鎮(zhèn)負(fù)責(zé)安排專門力量深入__火車站廣場及周邊地區(qū)、居民區(qū)、重點(diǎn)戶,開展維護(hù)鐵路運(yùn)輸秩序和地
方治安穩(wěn)定的宣傳教育,加強(qiáng)嚴(yán)禁倒票、販票的法制教育。(一)加強(qiáng)__火車站廣場治安秩序維護(hù),24小時“見警察、見警車、閃警燈”。由市公安局負(fù)責(zé),春運(yùn)期間在廣場適當(dāng)位置設(shè)置治安警亭一處;擺放警車一輛,警燈常亮;保證有警力24小時維護(hù)廣場治安秩序,__火車站要積極做好后勤保障工作。
(二)加強(qiáng)車站廣場環(huán)衛(wèi)保潔,在廣場設(shè)置足量的垃圾投放點(diǎn),增加洗手設(shè)施和臨時公廁。春運(yùn)期間市城管局每天派出6名以上環(huán)衛(wèi)工人,及時清掃廣場垃圾、果皮等;市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對車站人流集中區(qū)域以及重點(diǎn)人群進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)防。
(三)城管局每日派出3名以上執(zhí)法人員,加強(qiáng)車站廣場內(nèi)小商小販、流動叫賣的巡邏檢查,及時清理盲流及流浪乞討人員。
(四)公安、工商、城管聯(lián)合對火車站周邊餐館、旅店、茶樓等進(jìn)行清理整頓,嚴(yán)厲打擊和取締非法經(jīng)營、倒票窩點(diǎn)。
(五)市交警大隊(duì)負(fù)責(zé)合理規(guī)劃車站廣場的車輛停放點(diǎn),實(shí)行晝夜執(zhí)勤巡邏。
編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、國家和省《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院和省、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》、《××省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《江西省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
工作原則
一、全程預(yù)防、全程控制:對食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中可能發(fā)生食源性疾患,造成社會公眾一定數(shù)量死亡或可能對人體健康構(gòu)成潛在的危害,并造成一定社會影響的突發(fā)的食品安全情況實(shí)施全程預(yù)防、全程控制。
二、分級管理、分級響應(yīng):根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對突發(fā)食品安全事故實(shí)行分級管理,分級響應(yīng)。
三、明確職責(zé)、落實(shí)響應(yīng):按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、以人為本、減少危害、預(yù)防為主、依法規(guī)范、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則,明確職責(zé)及響應(yīng)。
四、科學(xué)決策、依法應(yīng)急:采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合法性、權(quán)威性和可操作性。
五、加強(qiáng)監(jiān)測、群防群控:堅(jiān)持群防群控,加強(qiáng)日常監(jiān)測,及時分析,評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的突發(fā)食品安全事故,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
六、及時反應(yīng)、快速行動:對突發(fā)食品安全事故要作出快速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展,有效開展應(yīng)急救援工作,做好食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
事故分級
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級。
一、特別重大食品安全事故(ⅰ級)
1、故危害特別嚴(yán)重,對2個以上省份造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的;
2、出事發(fā)地省級人民政府處置能力水平的;
3、生跨境(香港、澳門、臺灣)、跨國食品安全事故,造成特別嚴(yán)重社會影響的;
4、務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。
二、重大食品安全事故(ⅱ級)
1、故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個以上市級行政區(qū)域的;
2、成傷害人數(shù)超過100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;
3、成10例以上死亡病例的;
4、級人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。
三、較大食品安全事故(ⅲ級)
1、故影響范圍涉及市級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;
2、造成傷害人數(shù)100人以上,或者出現(xiàn)死亡病例的;
3、級人民政府認(rèn)定的較重大食品安全事故。
四、一般食品安全事故(ⅳ級)
1、故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;
2、成傷害人數(shù)30-99人,未出現(xiàn)死亡病例的;
3、級人民政府認(rèn)定的一般食品安全事故。
救助體系
一、浮梁縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“縣應(yīng)急指揮部”)
(一)指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員:縣應(yīng)急指揮部由分管副縣長當(dāng)任總指揮,縣政府辦公室對口負(fù)責(zé)人和縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局局長任副總指揮。
(二)成員單位:根據(jù)突發(fā)食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定,應(yīng)急指揮部主要由縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委、縣教育體育局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣廣播電視局、縣電信局等部門組成。
應(yīng)急指揮部主要職責(zé):
1、根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),指揮協(xié)調(diào)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援工作;2、制定與組織實(shí)施應(yīng)急救援方案,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;3、審議批準(zhǔn)縣應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等;4、及時向縣應(yīng)急委員會報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,提出升、降應(yīng)急響應(yīng)級別和結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議。
相關(guān)部門的職責(zé):
1、縣食品藥品監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作,落實(shí)該辦公室各項(xiàng)職責(zé);擬訂應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,收集信息,分析動態(tài);組織開展救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。
2、縣衛(wèi)生局:按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》負(fù)責(zé)突發(fā)食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)、病員救治和疾病預(yù)防控制,依法開展對突發(fā)食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
3、縣發(fā)改委:負(fù)責(zé)將突發(fā)食品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)食品安全事故對全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展影響及有關(guān)藥品和相關(guān)商品價格的監(jiān)測分析和預(yù)警,必要時采取響應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)控,保證供應(yīng),穩(wěn)定物價,維護(hù)市場秩序。
4、縣經(jīng)貿(mào)委:負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供應(yīng)。
5、縣農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)組織對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。負(fù)責(zé)生豬屠宰加工以及流通領(lǐng)域內(nèi)畜禽產(chǎn)品引發(fā)的重大食品安全事故的調(diào)查處理。
6、縣工商局:依法開展食品流通環(huán)節(jié)造成食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。
7、縣質(zhì)監(jiān)局:依法開展對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
8、縣教育體育局:負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生等部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐及食堂造成的食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。
9、縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)因污染環(huán)境造成食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對污染物的處置工作,依法對環(huán)境污染違法行為的處理提出意見和建議。
10、縣公安局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察工作,維護(hù)事發(fā)地治安秩序。
11、縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)檢查國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員遵守和執(zhí)行突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案中違紀(jì)等問題的檢查監(jiān)督和查處。
12、縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及管理。
13、縣廣播電視局:負(fù)責(zé)突發(fā)食品安全事故的對外宣傳工作,做好輿論引導(dǎo)工作。
14、縣電信局:負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的管理以及有害信息的封堵和刪除工作。
(三)應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé):應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局。一旦發(fā)生食品安全事故,指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
1、職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)縣應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)應(yīng)急處置決定和指示,具體組織實(shí)施應(yīng)急處置工作;
(2)檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時有效地控制事故,防止蔓延擴(kuò)大;
(3)研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題,必要時決定采取有關(guān)控制措施;
(4)向縣應(yīng)急委員會、縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況;
(5)根據(jù)授權(quán)為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息,必要時接受媒體的專訪;
(6)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好食品安全事故應(yīng)急救援物資、通信、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)保障等工作;
(7)組織開展食品安全事故應(yīng)急法律法規(guī)、救護(hù)知識宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練;
(8)對縣應(yīng)急指揮部成員單位履行《應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的職責(zé)進(jìn)行檢查和評估;
(9)完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
2、主任與副主任
(1)主任:由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長擔(dān)任;
(2)副主任:由縣應(yīng)急指揮部成員單位(縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
3、聯(lián)絡(luò)通訊情況
(1)各成員單位聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系人名單
(2)主要成員單位舉報(bào)電話縣應(yīng)急指揮部辦公室地址:浮梁縣食品藥品監(jiān)督管理局(浮梁縣朝陽大道68號)
電話: 2620836
傳真: 2620829
(四)應(yīng)急處置工作小組:縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后,各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮,立即按要求履行職責(zé),及時組織實(shí)施應(yīng)急處置措施,并隨時將處置情況報(bào)告縣應(yīng)急指揮部辦公室??h應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故和處理情況及時報(bào)告縣應(yīng)急指揮部。
1、事故調(diào)查組
(1)組成:根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),可由縣食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)或明確其中一部門牽頭負(fù)責(zé)組織。
(2)職責(zé):深入調(diào)查事故發(fā)生原因,作出調(diào)查結(jié)論,組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實(shí),評估事故影響,提出事故防范意見。
2、事故處理與案件查辦組
(1)組成:事故發(fā)生環(huán)節(jié)的相關(guān)監(jiān)督職能部門負(fù)責(zé)組織。
(2)職責(zé):依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回有毒有害食品,嚴(yán)格控制流通渠道,迅速查辦案件,追蹤源頭,懲辦違法當(dāng)事人;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送公安機(jī)關(guān)查處。
3、醫(yī)療救治組
(1)組成:由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織。
(2)職責(zé):迅速組織開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
4、綜合組
(1)組成:由食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織。
(2)職責(zé):匯總信息,報(bào)告、通報(bào)情況,分析事故進(jìn)展以及對外宣傳。
5、專家咨詢組
(1)組成:由食品藥品監(jiān)督管理局和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織。
(2)職責(zé):為事故處置提供技術(shù)幫助,分析事故造成的原因及造成的危害。
6、現(xiàn)場檢測與評估組
(1)組成:現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要成立事故現(xiàn)場檢測與評估小組。
(2)職責(zé):綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為現(xiàn)場制定搶救方案提供參考。檢測與評估報(bào)告要及時上報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室和縣政府有關(guān)部門。
7、信息組
(1)組成:由縣政府辦公室會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負(fù)責(zé)組織,或者根據(jù)事故的類別等情況確定具體成員。
(2)職責(zé):迅速制定信息方案,及時采用適當(dāng)方式組織信息。負(fù)責(zé)事故發(fā)生地現(xiàn)場的記者采訪申請和管理工作。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的監(jiān)控、管理工作;對境外媒體的造謠和歪曲性報(bào)道,組織駁斥澄清。在可能產(chǎn)生國際影響的重大食品安全事故或涉外事件時,及時向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告。
二、日常管理機(jī)構(gòu):縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)縣突發(fā)食品安全事故的日常管理工作。
具體職責(zé)為:
1、組織協(xié)調(diào)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理的相關(guān)問題,對突發(fā)食品安全事件進(jìn)行核查;
2、負(fù)責(zé)全縣突發(fā)食品安全事故信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、處理工作;
3、組織編制和修訂縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;
4、組織建立和管理縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)欤?/p>
5、指導(dǎo)各地實(shí)施突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
三、專家咨詢委員會:建立縣突發(fā)食品安全事故專家?guī)?,在食品安全事故發(fā)生后,從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家,組建食品安全事故專家咨詢委員會。
1、職責(zé):
(1)對突發(fā)食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議;
(2)對突發(fā)食品安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);
(3)參與制定、修訂應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案;
(4)對突發(fā)食品安全事故應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出意見。
2、專家?guī)?/p>
運(yùn)行體系
一、監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告、舉報(bào)、通報(bào)
(一)監(jiān)測與預(yù)警
1、監(jiān)測:建立全縣統(tǒng)一的突發(fā)食品安全事故監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各部門間信息溝通平臺,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。
(1)縣農(nóng)業(yè)局:有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測信息。
(2)縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局和縣食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。
(3)縣食品藥品監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)信息收集匯總、及時傳遞、分析整理,定期食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警指標(biāo)體系,及時研究食品安全形勢,對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
2、預(yù)警
縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣教體局等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所,尤其是高風(fēng)險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管。建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報(bào)告系統(tǒng),按照突發(fā)食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時作出預(yù)警,初步確定預(yù)警級別,擬定處理措施,向縣應(yīng)急委員會提出預(yù)警信息和建議,并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。
(二)報(bào)告
縣食品藥品監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門建立、健全突發(fā)食品安全事故報(bào)告系統(tǒng),包括:食品安全事故的專項(xiàng)信息系統(tǒng),信息報(bào)告和通報(bào)系統(tǒng),以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送系統(tǒng)等。
明確突發(fā)食品安全事故報(bào)告、通報(bào)時限及責(zé)任主體。
1、報(bào)告單位及人員
(1)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)、餐飲單位及人員;
(2)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位及人員;
(3)突發(fā)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位及人員;
(4)各級食品安全監(jiān)督部門和有關(guān)部門及人員;
(5)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員。
任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
2、報(bào)告范圍
(1)對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故;
(2)造成傷害人數(shù)超過30(含30)人以上的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
3、報(bào)告時限
(1)責(zé)任報(bào)告單位、個人和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品安全事故,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報(bào)告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)部門;
(2)事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)部門應(yīng)在知悉突發(fā)食品安全事故后1小時內(nèi)作出初次報(bào)告,根據(jù)處理的進(jìn)程或者上級要求隨時作出階段報(bào)告;在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。
4、報(bào)告程序
(1)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時向縣政府、食品安全綜合監(jiān)管部門及有關(guān)部門報(bào)告;
(2)縣級人民政府和食品藥品監(jiān)督管理局接到ⅳ級以上(含ⅳ級)食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報(bào)告至市人民政府和市食品藥品監(jiān)督管理局。
5、報(bào)告要求
(1)初次報(bào)告
應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時間、報(bào)告單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡要經(jīng)過。
(2)階段報(bào)告
既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的進(jìn)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
(3)總結(jié)報(bào)告
包括食品安全事故鑒定結(jié)論,對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。
(三)舉報(bào)
任何單位和個人有權(quán)向縣政府有關(guān)部門舉報(bào)食品安全事故和隱患,以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故管理職責(zé)的行為。
縣政府有關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時組織或者通報(bào)有關(guān)部門,對舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。
(四)通報(bào)
食品安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)及時通報(bào)。
1、通報(bào)范圍
(1)對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故;
(2)造成傷害人數(shù)超過30(含30)人以上的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的食品安全事故。
2、通報(bào)方式
(1)縣政府有關(guān)部門接到突發(fā)食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向縣食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào);
(2)縣食品藥品監(jiān)督管理局接到突發(fā)食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向縣應(yīng)急委員會和事故發(fā)生地人民政府通報(bào),對可能有蔓延趨勢的還應(yīng)向相關(guān)地區(qū)食品安全綜合監(jiān)督部門通報(bào),加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作;
(3)縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時將可能引發(fā)的食品安全事故風(fēng)險信息報(bào)送縣食品藥品監(jiān)督管理局。根據(jù)食品安全事故危險源監(jiān)控信息,對可能引發(fā)的食品安全事故的風(fēng)險,縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告縣應(yīng)急委員會并通報(bào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
3、特殊通報(bào)
涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民,或者事故可能影響到境外,需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國家通報(bào)時,經(jīng)縣應(yīng)急委員會批準(zhǔn)決定,及時上報(bào)市政府、市食品藥品監(jiān)督管理局。
4、新聞通報(bào)
對于食品安全事故,縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)及時上報(bào)縣應(yīng)急委員會,由縣政府辦會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負(fù)責(zé)對外,做好組織輿論引導(dǎo)工作。
二、食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)
(一)分級響應(yīng)
食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)分四級,ⅰ級響應(yīng)由國家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施,ⅱ級響應(yīng)行動的組織實(shí)施由省人民政府決定,ⅲ級響應(yīng)行動的組織實(shí)施由市人民政府決定,iv級響應(yīng)行動的組織實(shí)施由縣人民政府決定。
1、特別重大與重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(ⅰ級、ⅱ級)
特別重大和食品安全事故事故(ⅰ 級ii級)涉及我縣的,縣應(yīng)急指揮部在國家、省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展應(yīng)急處置工作。
(1)特別重大或重大食品安全事故發(fā)生后,縣應(yīng)急指揮部立即啟動縣應(yīng)急指揮部辦公室的工作,按照上級應(yīng)急指揮部的要求,迅速下達(dá)應(yīng)急處置指令。
(2)縣應(yīng)急指揮部立即組織、指揮相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)部門、單位、專業(yè)隊(duì)伍及現(xiàn)場指揮部開展應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要啟動相應(yīng)專業(yè)組開展應(yīng)急處置,及時向上級應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急工作進(jìn)展情況。
(3)縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照《應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定和縣應(yīng)急指揮部要求做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
2、較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(ⅲ級)
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣有關(guān)部門接到較大食品安全事故報(bào)告后,及時報(bào)告縣應(yīng)急指揮部??h應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向市人民政府和市應(yīng)急指揮部報(bào)告。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)單位進(jìn)行先期處理。
(2)被確認(rèn)為ⅲ級較大食品安全事故的,由市人民政府決定立即啟動《景德鎮(zhèn)市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,縣人民政府和縣有關(guān)部門密切配合,共同實(shí)施救援和緊急處理行動。
3、一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(ⅳ)
一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(ⅳ)行動的組織實(shí)施由縣人民政府決定,并立即報(bào)告市人民政府、市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(1)縣政府應(yīng)急響應(yīng):縣政府負(fù)責(zé)全縣一般食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,根據(jù)縣食品藥品監(jiān)督管理局的報(bào)告和建議,決定啟動縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部和本預(yù)案,開展應(yīng)急救援和其它緊急處理工作。
(2)縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急響應(yīng):接到食品安全事故報(bào)告后,縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門對事故的情況進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),對事故作出初步評估,按規(guī)定向縣應(yīng)急委員會報(bào)告事故情況,提出啟動縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處理工作建議,及時向縣政府有關(guān)部門通報(bào)事故有關(guān)情況,啟動應(yīng)急處置工作小組,開展應(yīng)急救援工作。
(3)響應(yīng)的升級與降級
當(dāng)食品安全事故隨時間發(fā)展進(jìn)一步加重,食品安全事故危害嚴(yán)重,并有蔓延擴(kuò)大的趨勢,情況復(fù)雜難以控制時,應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定,及時提升預(yù)警和反應(yīng)級別;
對事故危害已迅速消除,并不會進(jìn)一步擴(kuò)散的,應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定,相應(yīng)降低響應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。
(二)指揮協(xié)調(diào)
1、縣應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
組織實(shí)施縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;提出應(yīng)急行動原則要求;協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實(shí)施救援行動。
2、縣應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
向縣應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急援救重大事項(xiàng)決策建議;派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作;協(xié)調(diào)、組織實(shí)施應(yīng)急救援;及時向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急救援行動的進(jìn)展情況;指導(dǎo)對受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作,確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。
(三)緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。食品安全事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府和有關(guān)單位要按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施進(jìn)行現(xiàn)場處置,有效組織開展應(yīng)急救援工作,控制事態(tài)發(fā)展,并及時向縣人民政府報(bào)告。
事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,及時制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作。
(四)響應(yīng)的終結(jié)
食品安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后,食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié),應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風(fēng)險后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告,可向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。應(yīng)急指揮部辦公室對食品安全事故發(fā)生單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督,及時跟蹤處理情況,隨時通報(bào)處理結(jié)果。
三、后期處理
(一)善后處置
縣應(yīng)急指揮部責(zé)成相關(guān)成員單位和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
食品安全事故發(fā)生后,保險機(jī)構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照法律的有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。
(二)責(zé)任追究
對在食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)總結(jié)報(bào)告
食品安全事故善后處置結(jié)束后,縣應(yīng)急指揮辦公室總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,上報(bào)縣應(yīng)急指揮部和市食品藥品監(jiān)督管理局。縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)提交的應(yīng)急救援總結(jié),組織研究改進(jìn)應(yīng)急救援工作措施,并抄送縣政府有關(guān)部門。
四、應(yīng)急保障
(一)信息保障
縣食品安全監(jiān)督管理局建立食品安全事故的專項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng),負(fù)責(zé)承擔(dān)食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。食品安全事故發(fā)生后,應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時向社會食品安全事故信息。嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外的原則,對媒體的信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣應(yīng)急指揮部審定同意后,向社會。
(二)通信保障
縣應(yīng)急指揮部及參與食品安全事故處置工作的縣直部門、單位、專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)建立通暢的通訊方式,確定固定聯(lián)系電話并保持24小時有人值守,明確帶班領(lǐng)導(dǎo),配備相應(yīng)的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備。參與現(xiàn)場處置的專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)配備無線通訊工具,以適應(yīng)應(yīng)急處置的工作需要。
(三)醫(yī)療保障
食品安全事故造成人員傷害的,衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動,救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,開展救援工作。
(四)人員保障
縣應(yīng)急指揮部辦公室會同相關(guān)部門人員、組織專家參加事故處理。
(五)技術(shù)保障
食品安全事故的技術(shù)鑒定工作由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生食品安全事故時,受縣應(yīng)急指揮部或者市應(yīng)急指揮部辦公室委托,立即采集樣本,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測,為食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
(六)物資保障
各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,保障應(yīng)急物資儲備,提供應(yīng)急救援資金,所需經(jīng)費(fèi)列入同級人民政府財(cái)政預(yù)算。
(七)經(jīng)費(fèi)保障
縣政府應(yīng)保障突發(fā)食品安全事故應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
縣財(cái)政部門按規(guī)定落實(shí)對食品安全應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策和食品安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。
食品安全應(yīng)急預(yù)案保障經(jīng)費(fèi)由縣食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》提出,經(jīng)縣財(cái)政局審核同意后,列入年度政府財(cái)政預(yù)算。
縣財(cái)政、審計(jì)部門加強(qiáng)對《應(yīng)急預(yù)案》保障經(jīng)費(fèi)的使用與效果進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估,確保專款專用。
(八)演習(xí)演練
縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》制定食品安全事故演習(xí)演練計(jì)劃,并組織實(shí)施。
有關(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期或不定期組織本部門、本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。
縣政府和相關(guān)部門對演練進(jìn)行全面的總結(jié)和評價,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
(九)宣教培訓(xùn)
一、年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的要求
全面貫徹黨的十七屆五中全會精神,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,結(jié)合《省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》的要求,規(guī)范管理,主動服務(wù),繼續(xù)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治工程,進(jìn)一步提高地質(zhì)環(huán)境工作服務(wù)跨越發(fā)展的能力,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會和諧。
二、年地質(zhì)災(zāi)害防治的主要工作
1、認(rèn)真編制《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查復(fù)核,于月底前編制完成《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,經(jīng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,并報(bào)縣國土資源局地環(huán)股(電子文檔及紙質(zhì)各1份)備案。
2、及時修訂突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作方案和村(居)群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)工作實(shí)際,按照《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移避讓工作規(guī)定>的通知》(政辦〔2007〕62號)的要求,在3月底前修訂好《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作方案》。對新增的和險情發(fā)生變化的隱患點(diǎn),應(yīng)及時修訂、完善村(居)汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案,并在當(dāng)?shù)卮澹ň樱┕紝?shí)施,同時報(bào)縣國土資源局地環(huán)股(電子文檔及紙質(zhì)各1份)備案。《群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》的防御范圍包括:地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、不穩(wěn)定斜坡及潛在地質(zhì)安全隱患點(diǎn)。
3、搞好基層地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)全面總結(jié)去年防災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),根據(jù)實(shí)際,制訂、完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,組建并演練好以村級國土資源協(xié)管員、基干民兵和有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員為骨干的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分隊(duì),配置好專業(yè)監(jiān)測儀器,進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力。應(yīng)急分隊(duì)的主要任務(wù)是參與各類地質(zhì)災(zāi)害的群防群控,開展防范知識宣傳、隱患和災(zāi)情等信息報(bào)告,組織遇險人員轉(zhuǎn)移,參與地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)和應(yīng)急處置等工作。
4、做好地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域的監(jiān)測、巡查和警示工作。在汛期來臨前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)組織對今年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況進(jìn)行一次“回頭看”,“補(bǔ)缺補(bǔ)漏”,做到橫向到邊,縱向到底,不漏一處。要查清有無新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn);查清原地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)險情是否加??;查清地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的“防災(zāi)明白卡”和“避險明白卡”是否填寫規(guī)范、是否發(fā)放到位;查清災(zāi)害點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測員是否變化、到崗到位、是否思想穩(wěn)定,若變化應(yīng)及時將名單和聯(lián)系電話上報(bào)縣國土資源局備案,為年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案修編、搬遷避讓、工程治理措施部署、群測群防體系建設(shè)等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù);查清監(jiān)測工具是否齊全,通訊、應(yīng)急裝備是否能正常使用;查清災(zāi)害點(diǎn)周圍的警示牌是否設(shè)置完畢。同時,要利用檢查、巡查的機(jī)會,對防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測員和受威脅群眾進(jìn)行識災(zāi)、辯災(zāi)、避災(zāi)等知識的講解,對汛前排查中發(fā)現(xiàn)的問題,要逐一記錄,并落實(shí)整改好。在重點(diǎn)防范期內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》第二十四條規(guī)定組織人員排查、監(jiān)測和巡查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),發(fā)現(xiàn)災(zāi)情、險情,立即組織人員轉(zhuǎn)移,并及時向上級部門報(bào)告,同時做好《防災(zāi)明白卡》和《避險明白卡》發(fā)放工作,使各責(zé)任人了解災(zāi)情、明確任務(wù)、監(jiān)測到位、負(fù)起責(zé)任。
5、完善和落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善和落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治值班、災(zāi)情報(bào)告等制度,在汛期要實(shí)行24小時電話值班;若逢臺風(fēng)、暴雨等可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害期間,鎮(zhèn)、村干部應(yīng)在崗到位。凡發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,必須及時報(bào)告縣總值班室、防汛辦和縣國土資源局,保持信息暢通,處置迅速,報(bào)告及時。
6、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警及處置。當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警為3—5級時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時啟動氣象預(yù)報(bào)預(yù)警響應(yīng),準(zhǔn)時發(fā)出《地質(zhì)災(zāi)害氣象等級通知書》,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險區(qū)域的監(jiān)測、巡查和防范,一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情,要及時采取防災(zāi)避險措施,組織轉(zhuǎn)移受威脅群眾。臺風(fēng)和強(qiáng)降雨過后,在確認(rèn)地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域內(nèi)巖土體處于穩(wěn)定、確保安全的情況下,方能穩(wěn)妥地組織已轉(zhuǎn)移群眾適時回遷。
7、及時更新地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)要求,要求國土資源所認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)使用和維護(hù),及時更新地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息,第一時間通過系統(tǒng)上傳地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情的文字和影像資料。
8、繼續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患治理。根據(jù)政辦〔〕225號文件精神,對能夠采取工程治理措施消除隱患的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、編制項(xiàng)目建議書和治理方案,經(jīng)縣國土資源局審核后,報(bào)市國土資源局批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
(2021年修訂)
為進(jìn)一步完善空氣重污染應(yīng)急機(jī)制,確保重污染天氣時應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,切實(shí)保障人民群眾身體健康,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,在原有預(yù)案基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充完善,制定《喇嘛甸鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》)。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在鎮(zhèn)內(nèi),需要由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的大面積和持續(xù)性重污染天氣的應(yīng)對工作。本預(yù)案所指重污染天氣,是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-2012),環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于200,即空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到5級(重度污染)以上污染程度的大氣污染。臭氧為首要污染物引發(fā)的重污染天氣、沙塵暴造成的環(huán)境空氣污染不適用本預(yù)案。
二、機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)大氣重污染應(yīng)急指揮部。黨委書記任總指揮長,鎮(zhèn)長任指揮長,主管副職任副指揮長。指揮部成員由宣傳委員、黨委辦主任、政府辦主任、安全辦主任、城管中隊(duì)長等擔(dān)任。指揮部下設(shè)辦公室,主任由安全辦主任擔(dān)任.辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、資料宣傳組、督導(dǎo)組。
(二)主要職責(zé)
1、綜合協(xié)調(diào)組職責(zé):負(fù)責(zé)預(yù)警通知和報(bào)批工作。接到預(yù)警通知后,及時重污染天氣預(yù)警,通知各部門啟動預(yù)案,協(xié)調(diào)各部門落實(shí)各種應(yīng)急措施,匯總整理應(yīng)急措施落實(shí)情況,并向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、資料宣傳組職責(zé):組織宣傳部門通過手機(jī)短信、廣播喇叭、微信公眾號、宣傳單等多種方式對重污染天氣預(yù)警工作進(jìn)行廣泛宣傳;同時做好對上級宣傳部門、新聞單位的對接。
3、督導(dǎo)組:負(fù)責(zé)對空氣重污染預(yù)警應(yīng)急措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
三、預(yù)警應(yīng)急措施
二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、顆粒物(PM)的減排比例在黃色、橙色和紅色預(yù)警期間,應(yīng)分別達(dá)到全社會占比的10%、20%和30%以上,揮發(fā)性有機(jī)物(VOCS)減排比例應(yīng)達(dá)到10%、15%和20%以上??筛鶕?jù)本地污染物排放構(gòu)成,調(diào)整二氧化硫和氮氧化物減排比例,但二者減排比例之和不應(yīng)低于上述總體要求。
黃色預(yù)警應(yīng)急措施:
1、由城管中隊(duì)配合市住建局,加強(qiáng)對建筑施工單位揚(yáng)塵控制,增加工地灑水抑塵頻次,禁止露天焚燒秸稈。
2、由安全辦配合市部門對重點(diǎn)排污企業(yè)降低30%污染物排放量,關(guān)閉建材行業(yè)和所有工業(yè)小鍋爐。對污染企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理,駐廠監(jiān)察。
3、由城管中隊(duì)配合市局對采沙場進(jìn)行關(guān)閉。
4、兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),避免戶外活動。
5、中小學(xué)、幼兒園停止戶外體育課、課間操、運(yùn)動會等活動。
6、及時通過網(wǎng)絡(luò)等媒體和微信等方式向公眾消息,告知公眾主動采取自我防護(hù)措施。提出針對不同人群的健康保護(hù)和出行建議,特別是提醒易感人群做好防護(hù)。
7、應(yīng)急預(yù)警期間,舉報(bào)受理部門要加強(qiáng)值班,24小時受理群眾舉報(bào)。各成員單位按照職責(zé)分工依法對被舉報(bào)的違規(guī)工地、企業(yè)、車輛等進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
橙色預(yù)警應(yīng)急措施:在落實(shí)藍(lán)色預(yù)警應(yīng)急措施基礎(chǔ)上采取如下措施:
1、由鄉(xiāng)建辦配合市住建局,通知所有建筑工地一律停止施工。
2、安全辦配合市有關(guān)部門降低重點(diǎn)排污企業(yè)60%污染物排放量,政府辦對所有污染企業(yè)嚴(yán)格管理,駐廠監(jiān)察。
紅色預(yù)警應(yīng)急措施:在落實(shí)橙色、藍(lán)色應(yīng)急預(yù)警措施基礎(chǔ)上,采取如下措施:
1、安全辦、政府辦配合上級部門關(guān)停全部污染企業(yè)。
2、鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)直部門公務(wù)車全部停駛。
3、黨委辦通知全部學(xué)校、幼兒園臨時放假。
4、宣傳部、黨委辦負(fù)責(zé)取消全鎮(zhèn)所有大型室外商業(yè)、文化等人群聚集性活動。
四、預(yù)警調(diào)整與解除
一、預(yù)警調(diào)整
預(yù)警信息后,由于氣象條件等因素發(fā)生變化,預(yù)測預(yù)報(bào)會商認(rèn)為達(dá)到其他級別的預(yù)警條件,預(yù)報(bào)信息發(fā)生變化,需要升級或降級的,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)按照區(qū)應(yīng)急指揮部要求進(jìn)行預(yù)警升級或降級。當(dāng)全鎮(zhèn)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在不同預(yù)警級別條件內(nèi)頻繁波動時,可按高級別預(yù)警執(zhí)行,以保持響應(yīng)措施的穩(wěn)定。
二、預(yù)警解除
當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)以下且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室可以根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部要求結(jié)合污染源管控情況決定是否可以降低預(yù)警級別或解除預(yù)警,并上報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部。
五、預(yù)案管理
(一)預(yù)案宣傳
應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)預(yù)案以及重污染天氣應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救常識的宣傳,及時、準(zhǔn)確重污染天氣事件有關(guān)信息,正確引導(dǎo)輿論。
(二)預(yù)案培訓(xùn)
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工,制定培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容與時間,并對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核,確保培訓(xùn)規(guī)范有序進(jìn)行。
(三)預(yù)案演練
應(yīng)定期組織預(yù)案演練,編制演練方案,明確演練目的、方式、參與人員、內(nèi)容、規(guī)則以及場景等,重點(diǎn)檢驗(yàn)重污染天氣應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警信息、應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)、監(jiān)督檢查執(zhí)行等。演練后應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)評估,提出相關(guān)程序、措施的改進(jìn)建議??山Y(jié)合每年秋、冬季第一次重污染天氣應(yīng)對工作開展預(yù)案演練。
(四)預(yù)案評估
Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)終止后,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對當(dāng)次重污染天氣過程、各部門響應(yīng)情況、企業(yè)措施落實(shí)情況以及應(yīng)急預(yù)案的完備性、科學(xué)性、實(shí)用性等進(jìn)行總結(jié),不斷總結(jié)應(yīng)對經(jīng)驗(yàn),查找分析問題,持續(xù)改進(jìn)不足,提升重污染天氣應(yīng)對水平。建立檔案制度。
(五)預(yù)案修訂
本預(yù)案至少每3年修訂1次;有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行預(yù)案修訂:
1.重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
2.依據(jù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的;
縣已進(jìn)入主汛期。縣政府決定今天召開全縣防汛抗災(zāi)工作會議,目前。進(jìn)一步統(tǒng)一思想,動員全縣上下始終繃緊防大汛抗大災(zāi)這根弦,確保人民群眾生產(chǎn)生活平安。縣防汛抗旱指揮部和縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組已分別組織防汛抗洪和地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,縣政府已以正式文件印發(fā)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),對我縣防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了具體布置,各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),一定要迅速行動起來,再檢查、速落實(shí)。下面,講兩個方面意見。
一、關(guān)于防汛工作
(一)強(qiáng)化認(rèn)識。
自然災(zāi)害頻發(fā),縣地理位置和地形、氣候特殊。水旱災(zāi)害終年存在境內(nèi)年際、年內(nèi)降雨時空分布極為不均,洪澇和旱災(zāi)在任何年份都有可能發(fā)生,尤其是今年氣候十分反常,極端天氣出現(xiàn)機(jī)率增多,汛期到來后極有可能發(fā)生異常情況。近年來,通過大量水利建設(shè),水利工程的防災(zāi)抗災(zāi)能力大大增強(qiáng),但是要清醒地認(rèn)識到全縣防汛抗洪工程體系尚不健全,整體防災(zāi)抗災(zāi)能力還相當(dāng)脆弱,因此,防汛任務(wù)十分艱巨,大家一定要認(rèn)清現(xiàn)狀,增強(qiáng)做好防汛抗洪工作的責(zé)任感和緊迫感,立足防大汛、抗大洪、救大災(zāi),充分做好迎戰(zhàn)洪澇災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,特別是重點(diǎn)險工險段的平安度汛工作,不能有任何閃失,確保人民生命平安,確保為全縣集中精力抓發(fā)展發(fā)明一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(二)突出重點(diǎn)。
確保工作不留盲點(diǎn)、工程不留隱患。一是狠抓汛期檢查督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足“防大汛、抗大災(zāi)”細(xì)致周密地做好各項(xiàng)防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作。確保檢查出的問題處置到位,特別是對各類防汛預(yù)案、物資準(zhǔn)備、重點(diǎn)工程的質(zhì)量等重點(diǎn)環(huán)節(jié),一定要保質(zhì)保量落實(shí)到位,對一時處置不了問題,要制定切實(shí)可行的應(yīng)急度汛措施,確保平安度汛??h防汛辦要重點(diǎn)抓好督查督辦工作,做到組織、工程、預(yù)案、物資、隊(duì)伍“五落實(shí)”二是狠抓各類防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案的完善。完善的預(yù)案是做好防災(zāi)抗災(zāi)工作的重要前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要結(jié)合實(shí)際,抓緊做好村級預(yù)案、集鎮(zhèn)預(yù)案、山洪災(zāi)害預(yù)案、水庫搶險轉(zhuǎn)移預(yù)案、部門防洪預(yù)案等各類預(yù)案的修訂完善,切實(shí)提高預(yù)案的針對性和可操作性,形成完整的防汛抗洪體系。要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓預(yù)案的落實(shí),確保一旦需要,拿得出、用得上、有實(shí)效,增強(qiáng)工作的主動性;三是狠抓防汛物資貯藏和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)格依照要求,結(jié)合外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實(shí)際,保質(zhì)保量抓緊貯藏防汛物資。認(rèn)真組建空虛群眾性防汛隊(duì)伍,縣、鄉(xiāng)、村三級應(yīng)急搶險隊(duì)要扎實(shí)開展演練,切實(shí)建立能拉得出去的防汛搶險隊(duì)伍,提高實(shí)戰(zhàn)水平;四是狠抓預(yù)警預(yù)報(bào)水平的提升。要加強(qiáng)防汛抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步做好縣級預(yù)警系統(tǒng)的維護(hù),雨水情信息自動采集設(shè)備要正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各成員單位要密切協(xié)作,認(rèn)真做好汛情、災(zāi)情的監(jiān)測、收集和分析處理,加強(qiáng)會商和預(yù)警預(yù)報(bào),及時提出調(diào)度決策意見,落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險措施,充分利用廣播、電視、通訊等平臺,把有關(guān)預(yù)警、預(yù)報(bào)信息及時通知到最基層群眾,確保防洪平安和可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害及時作出預(yù)報(bào);五是狠抓水庫山塘防洪平安。要全面落實(shí)水庫山塘防汛責(zé)任制,落實(shí)好防汛責(zé)任人、防汛指揮調(diào)度、汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險應(yīng)急預(yù)案“四項(xiàng)管理制度”各有關(guān)單位根據(jù)本單位的職責(zé)和權(quán)限,認(rèn)真做好所管轄水庫的汛前、汛中和汛后安全檢查,合理審定汛期度汛計(jì)劃,確保水庫平安度汛。對于水庫建設(shè)和管理運(yùn)行中的單薄環(huán)節(jié),要有針對性地采取平安度汛措施,加強(qiáng)水庫平安監(jiān)測和壩體巡查,提前做好應(yīng)對各種困難條件下的雨水情監(jiān)測、防洪調(diào)度、下游人員轉(zhuǎn)移安頓、應(yīng)急搶險等工作。特別是加強(qiáng)對山塘的管理工作,所有山塘要進(jìn)行分類管理,對涉及到下游群眾平安的要重點(diǎn)管理,落實(shí)責(zé)任人,制定搶險應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生嚴(yán)重險情,要迅速啟動水庫搶險預(yù)案,及時通知下游群眾轉(zhuǎn)移。三)嚴(yán)明紀(jì)律,全力保證防汛抗災(zāi)工作順利進(jìn)行。
全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各類防汛責(zé)任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)明紀(jì)律,服從指揮,狠抓落實(shí),思想上、組織上、技術(shù)上、物資上做好防大汛、抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。一是組織保證。要全面落實(shí)防汛抗災(zāi)行政首長負(fù)責(zé)制,建立健全分級、分部門負(fù)責(zé)制。水庫、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、建工程要進(jìn)一步明確行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,并通過各種形式向社會公布,接受群眾監(jiān)督,做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。責(zé)任人要開展經(jīng)常性督促檢查,對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職或因處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅查處,并依法追究責(zé)任;二是措施保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格依照縣政府布置,及時進(jìn)行一次全面排查,重點(diǎn)放在水庫、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、堤防、集鎮(zhèn)防洪和在建工程。排查過程中,要立足于防,對排查發(fā)現(xiàn)的險情隱患,一定要整改到位。及時補(bǔ)充和貯藏防汛搶險救災(zāi)物資,根據(jù)防汛工作需要,分級組建搶險隊(duì)伍,并開展實(shí)戰(zhàn)演習(xí),提高應(yīng)急能力;三是制度保證。要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班帶班制度,全縣各級防汛部門必需依照有關(guān)法律法規(guī)的要求,汛期嚴(yán)格實(shí)行24小時防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,出現(xiàn)重要險情或進(jìn)入防汛狀態(tài),必需有領(lǐng)導(dǎo)第一時間第一線指揮。防汛抗災(zāi)信息必需疏通,按規(guī)定時限及時、準(zhǔn)確地演講防汛信息。
二、關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作
當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重,地質(zhì)災(zāi)害防治工作是防汛抗災(zāi)工作的重要組成局部。同時也本著節(jié)約行政本錢的精神,這次全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議今天一并召開。
各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布,縣境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)重、難度大、責(zé)任大。全縣境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)滑坡、崩塌、泥石流等各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)58處。受威脅人口達(dá)3774人。全縣已納入重點(diǎn)監(jiān)測范圍的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)15處,涉及12個村,450戶1803人。地質(zhì)災(zāi)害防治戰(zhàn)線長,覆蓋面廣,責(zé)任重大。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生具有明顯的突發(fā)性、多發(fā)性,對人民群眾生命財(cái)富平安威脅大,縣防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)工作的重中之重。為抓好各項(xiàng)防治工作落實(shí),確保人民群眾生命財(cái)富平安,這里我突出強(qiáng)調(diào)幾個方面:
(一)高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行一次再排查、再整治。查明隱患,確定防御重點(diǎn),明確防御責(zé)任,增強(qiáng)實(shí)時監(jiān)測、指揮決策、應(yīng)急反應(yīng)能力。必需要有思想準(zhǔn)備,充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害具有多發(fā)性、突發(fā)性的特點(diǎn),切實(shí)從思想上、措施上、責(zé)任上落實(shí)到位,消除僥幸心理,作好打大“仗”打硬“仗”準(zhǔn)備。
(二)措施落實(shí)。汛期是地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)、高發(fā)時期。約7080%災(zāi)害發(fā)生在汛期,必需抓住這一關(guān)鍵,高度重視汛期地災(zāi)防治工作。一是組織開展隱患排查。要充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾,逐點(diǎn)排查人口密集區(qū)和學(xué)校周圍、山區(qū)斜坡地帶及交通干線兩側(cè)、水庫庫岸、礦山采空區(qū)以及已查明的隱患點(diǎn)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,并按時按要求將排查數(shù)據(jù)上報(bào)縣國土資源局;二是制定完善切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。防災(zāi)責(zé)任要落實(shí)到村、組、人、隱患點(diǎn)。對重要隱患點(diǎn)必需劃定險區(qū)范圍,設(shè)立警示標(biāo)志,逐戶發(fā)放防災(zāi)明白卡,制定群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案,并在隱患所在村(居)組,廣泛宣傳,做到家喻戶曉;三是完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測方案。要完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),落實(shí)必要的監(jiān)測人員、監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)測經(jīng)費(fèi),對可能發(fā)生災(zāi)害的地方要進(jìn)行加密監(jiān)測,做到及時發(fā)現(xiàn),果斷躲避??h國土部門要加強(qiáng)監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn);四是建立快速反應(yīng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要設(shè)立報(bào)警、值班電話,每個災(zāi)害點(diǎn)都要自上而下落實(shí)專人負(fù)責(zé),實(shí)行汛期24小時值班。主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持通訊工具24小時疏通,發(fā)生災(zāi)害立即演講,快報(bào)事實(shí)、快速反應(yīng),發(fā)生災(zāi)情要在第一時間組織搶險救災(zāi);五是加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識的科普宣傳力度。要廣泛宣傳,增強(qiáng)干部群眾的防災(zāi)意識,努力提高全社會防災(zāi)抗災(zāi)能力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣相關(guān)部門要多種形式、多種渠道開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識,讓廣大干部群眾掌握必要的防治知識和應(yīng)急搶險方法。
一年來,地震局工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想,開拓進(jìn)取,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《云南省防震減災(zāi)條例》,積極建立健全監(jiān)測預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援三大工作體系,全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作。
一、2009年工作總結(jié)
(一)加強(qiáng)軟硬件建設(shè),為開展防震減災(zāi)工作提供根本保障
1、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。隨著新時期防震減災(zāi)工作的不斷深入,特別是汶川特大地震發(fā)生后,防震減災(zāi)工作面臨的形勢和任務(wù)更加艱巨。要適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求,就必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè),與時俱進(jìn),使干部職工的理論水平、思想覺悟、業(yè)務(wù)知識等不斷有新的提高。為此,一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過經(jīng)常性的政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),保證政治上的堅(jiān)定,工作上的創(chuàng)新。認(rèn)真開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀,使干部職工政策理論水平和解決問題能力有了較大提高。在工作中,講大局、講原則、講團(tuán)結(jié),相互尊重、相互支持、相互關(guān)心。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)放在了自身建設(shè)的突出位置,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,身體力行,嚴(yán)格執(zhí)行各級黨委廉潔自律的規(guī)定。
2、建立健全基本制度。注重基本制度的建設(shè),先后制定并出臺了縣級和本局地震應(yīng)急預(yù)案、值班和上下班制度、震情會商、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等一系列基本的規(guī)章制度,為實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的管理打下了基礎(chǔ)。同時,注重從點(diǎn)滴抓起,抓養(yǎng)成,抓示范,從接一個電話、報(bào)一份材料等細(xì)微之處著手抓,使全局工作人員認(rèn)真對待每一項(xiàng)工作。
3、改善辦公條件。為使干部職工有一個良好的工作環(huán)境,在注重軟環(huán)境建設(shè)的同時,克服辦公空間擁擠、設(shè)備落后、經(jīng)費(fèi)十分短缺的困難,努力爭取上級的支持,積極向縣委政府反映實(shí)際困難,極大地改善了辦公條件。
4、積極爭取地震業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目已列入省級規(guī)劃中,有望在2012年組織實(shí)施。
(二)認(rèn)真履行職責(zé),全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作
1、做好震情監(jiān)測跟蹤工作。一是做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測、分析和上報(bào)工作。二是積極做好震情會商跟蹤工作。堅(jiān)持月、季震情會商制度,有異常情況緊急會商;及時編寫震情簡報(bào)向上級業(yè)務(wù)部門和縣委、縣政府報(bào)告。編寫震情會商意見,震情簡報(bào);三是建立了防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測員工作制度,對地震的影響和地震前兆異常情況進(jìn)行及時核實(shí)和上報(bào)。全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名防震減災(zāi)助理員,樂育水井、俄垤水庫各確定了一名宏觀觀測員。
2、積極穩(wěn)妥處置好地震事件。2009年,我縣發(fā)生的最大地震是9月30日的2.0級地震,但人沒有震感。縣地震局及時向縣委、縣政府作了報(bào)告,并積極穩(wěn)妥地作好處置,耐心細(xì)致地做好人民群眾的釋疑答疑工作,有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定,百姓安定。
3、加強(qiáng)地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)工作。一是起草并報(bào)縣政府下發(fā)了《××縣地震應(yīng)急預(yù)案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案也得到不斷完善,地震局內(nèi)部也制定了詳細(xì)的地震應(yīng)急預(yù)案。二是加強(qiáng)應(yīng)急裝備的準(zhǔn)備工作。為地震應(yīng)急提供基本的設(shè)備保障。三是收集建立了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、學(xué)校、醫(yī)院、民居、交通、重點(diǎn)危險隱患點(diǎn)、地圖等基本情況進(jìn)行了搜集整理,全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作。 5、切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程。農(nóng)村民居地震安全工程涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),事關(guān)農(nóng)民群眾的生命安全和切身利益,做好該項(xiàng)工作,有利于改善農(nóng)民群眾的居住條件,提高生活質(zhì)量??h地震局與相關(guān)部門密切配合,按照要求嚴(yán)格實(shí)施480戶拆除重建和1200戶加固改造任務(wù),確保質(zhì)量,使加固和重建的農(nóng)村民居真正成為地震安居房。
(三)加大宣傳教育工作力度 2、加大信息宣傳力度??h地震局把信息宣傳作為提升地震工作社會影響力的一條有效途徑,年初制定工作目標(biāo)責(zé)任,明確宣傳工作的任務(wù)和要求,年末進(jìn)行表彰獎勵,激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性,撰寫信息,宣傳工作取得了
明顯實(shí)效。
二、存在的問題和困難
我局在防震減災(zāi)工作上取得了一些成效,但仍還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是防震減災(zāi)有些工作需要進(jìn)一步理順、規(guī)范。二是專業(yè)技術(shù)力量十分薄弱,工作人員少,而且來自不同的專業(yè)和崗位,需
要進(jìn)一步加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。三是工作經(jīng)費(fèi)十分緊張,地震應(yīng)急裝備的配置、監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)、日常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、防震減災(zāi)知識宣傳等工作受到一定的限制。
三、2012年工作計(jì)劃
回顧2009年工作,雖然取得了一些效,但離黨委、政府的要求還有差距。2012年,要重點(diǎn)做好以下工作:
(一)繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)部管理,不斷完善工作機(jī)制,健全工作制度,以制度管人管事。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)工作人員,加大對干部職工的教育和培訓(xùn)力度。進(jìn)一步明確崗位職責(zé),明確目標(biāo)責(zé)任,使每一位工作人員都盡職盡責(zé)工作。加強(qiáng)勤政廉政建設(shè),勤儉節(jié)約,廉潔辦事。
(二)做好震情監(jiān)測跟蹤工作。在做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測、分析和上報(bào)工作的同時,積極做好震情會商跟蹤工作,堅(jiān)持震情會商制度,及時編寫震情簡報(bào)。加強(qiáng)對防震減聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)自身應(yīng)急反應(yīng)和處置能力建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè),搜集完善地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,探索組建地震應(yīng)急救援隊(duì)伍。
(四)加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,嚴(yán)格依法辦事,不斷加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作,提高新建、改建和擴(kuò)建工程的抗震設(shè)防能力。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè),保證按時、按量、按質(zhì)完成年度建設(shè)任務(wù)。
(六)加大宣傳教育工作力度。采取各種形式,深入持久地開展地震科普知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村宣傳教育活動,不斷提高全社會的防震減災(zāi)意識、應(yīng)對地震災(zāi)害的心理承受能力和自救互救能力。明確宣傳工作的任務(wù)和要求,激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性,進(jìn)一步加大信息宣傳力度。
(七)組織實(shí)施好縣級地震機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目。
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:部級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:部級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)