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公務員期刊網(wǎng) 精選范文 企業(yè)安全環(huán)保建議范文

企業(yè)安全環(huán)保建議精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的企業(yè)安全環(huán)保建議主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

企業(yè)安全環(huán)保建議

第1篇:企業(yè)安全環(huán)保建議范文

您好!我是雁田小學四(4)班的學生,是這樣的,最近我市開展了一個“給東莞文明加分”的活動,我也想為這個活動出一份力。下面是我的幾點建議,希望你能采納。

鎮(zhèn)長叔叔,我想你一定知道,現(xiàn)在社會治安環(huán)境不夠理想,比如說時常出現(xiàn)盜竊、偷、搶等事件,就拿我們雁田來說吧,也不例外。應該加強治安管理,增派人手,大力打擊犯罪行為,制止各種不良傾向。全力保障人民群眾的人身安全以及財產(chǎn)安全。

現(xiàn)在有很多人總是亂丟垃圾,影響了我市的市容,與此同時,還污染了環(huán)境,而且被外地旅客看到后,還以為這里的居民環(huán)保意識很低,很不講衛(wèi)生呢!甚至有些企業(yè)明目彰膽地往一條條小河排污水,使原本清澈的小河轉眼間變成了臭氣沖天的黑水河,更加讓許多魚蝦浮于水面上……我希望你呼吁人們加強環(huán)保意識,愛護大自然,并以身作則,多開展有關環(huán)保的活動。對那些破壞自然生態(tài)和污染環(huán)境的企業(yè)進行罰款,教育他們要增強環(huán)保意識,不要把環(huán)保當耳邊風。

叔叔,您看,無論經(jīng)過哪條大街小巷都可以看到一張張“牛皮癬”橫行霸道地擋在了墻上、地上或都一些人的門上,十分難看,不僅浪費紙張,更加是影響了市容。而且沒有人來管制這些貼“牛皮癬”的違章行為。我建議你讓路邊的清潔工人如果發(fā)現(xiàn)這些“牛皮癬”的話,應該馬上清理掉,巡警叔叔如有看到有人貼“牛皮癬”,要馬上對他進行教育罰款。他如果還敢貼,就抓他和他的同伙去坐牢。

希望您能聽取我一個小學生的建議,為了美好的明天,讓我們共同創(chuàng)建和諧、文明的良好社會環(huán)境,我想鳳崗的明天會更美好!

祝您

第2篇:企業(yè)安全環(huán)保建議范文

[關鍵詞]油田生產(chǎn);安全環(huán)保管理;存在問題;改進措施

中圖分類號:TE38 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)09-0099-01

1 引言

隨著我國生產(chǎn)力水平的不斷提高,在油田企業(yè)中逐步提高了管理水平,然而在對安全環(huán)保的管理上還并未完全落實到實處。實現(xiàn)油田安全環(huán)保管理是實現(xiàn)我國經(jīng)濟與環(huán)境和諧發(fā)展的保障,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,在油田企業(yè)的日常生產(chǎn)中要要將安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的大事來做,不斷貫徹落實安全環(huán)保工作,做好重點環(huán)節(jié)的預防和控制措施,不斷的增強員工的安全環(huán)保意識,明確肩上的職責,從而在實際生產(chǎn)中做好落實工作,從而在油田企業(yè)營造出穩(wěn)定和諧的環(huán)境。

2 油田安全環(huán)保管理存在的問題

油田企業(yè)在發(fā)展的過程中嚴格的執(zhí)行安全環(huán)保的各項要求。對待工作認真負責,嚴格管理,加快工作節(jié)奏,從而保證了油田的穩(wěn)定發(fā)展,但是在實際的油田生產(chǎn)中,安全環(huán)保管理存在著一些問題影響著安全環(huán)保管理工作的進行,具體如下:

(1)排查和治理相關隱患不夠深入。由于在安全環(huán)保管理中相關人員專業(yè)知識比較欠缺,因此在對一些隱患進行排查和控制的過程中缺乏時效,治理問題過程緩慢,并沒有及時的將一些存在安全隱患的設備進行及時的更換,仍在進行生產(chǎn)時的使用,不能及時的對報廢和淘汰的設備進行處理,還有就是對于一些已經(jīng)報廢的井并沒有及時的按照規(guī)定進行封井處理,從而對以后的安全管理造成影響。

(2)責任落實不到位。一些領導干部對于自身的責任認識不到位,不能有效的行使自己的權力和管理,這主要是因為在我國的油田管理中一些有關的責任制度并沒有得到有效的執(zhí)行和落實。因此,在處理一些安全檢查時敷衍了事,檢查完不能對有關的生產(chǎn)過程和設備提出有用的整改建議。還有就是當在處理安全環(huán)保管理問題時,一些有關的安全環(huán)保管理人員所提出的建議缺乏針對性,所提出的解決措施往往比較空乏,不能有效的解決安全生產(chǎn)中的問題。由于部分單位對安全環(huán)保管理工作不夠重視,因此對員工的培訓上也不夠重視,造成在管理的過程中缺乏安全管理基礎。

(3)安全演練工作不足。在日常中進行的安全演練可以增加當事故發(fā)生時人員的應變能力和處理能力,所以在安全管理中,安全演練占有重要的作用。然而就目前來看,現(xiàn)在很多單位都忽視安全演練工作,對安全演練的重要性認識不足,在其中投入的人力和物力都明顯不足,不能夠合理的利用相關的設備和設施,這也造成了安全預案上不夠完善,所以在安全風險的管控上難以得到保障。

(4)環(huán)保工作不夠完善。環(huán)保工作的不完善主要是表現(xiàn)在對環(huán)保工作方面存在的隱患治理不到位,這主要是由于在油田生產(chǎn)的過程中要完成的工作內(nèi)容比較多,一些管線都出現(xiàn)了老化和腐化的現(xiàn)象,如果出現(xiàn)泄漏會造成對環(huán)境的破壞,環(huán)境的破壞會嚴重的影響到油田的長期發(fā)展,對環(huán)境造成嚴重的破壞。

3 如何加強油田安全環(huán)保管理

安全管理工作是油田發(fā)展的大事,是油田企業(yè)在發(fā)展的前提,在日常的生產(chǎn)過程中要不斷的加強對安全環(huán)保工作的重視,不斷的強化有關人員對安全環(huán)保管理的認識,針對油田企業(yè)安全環(huán)保管理中存在的問題,油田安全環(huán)保管理部門要根據(jù)實際情況采取相應的措施,具體如下:

(1)不斷完善安全管理機制。作為安全管理部門要不斷的對安全發(fā)展理論進行深入的學習,在實際生產(chǎn)中落實安全生產(chǎn)要求,建立出符合本單位生產(chǎn)的一套規(guī)范的、合理的管理機制,要嚴抓生產(chǎn)安全,并在生產(chǎn)的過程中進行嚴格的監(jiān)督,對安全隱患進行及時的排查,建立完善的應急預案。還要不斷的加強對安全生產(chǎn)文化的建設,為企業(yè)建立良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。隨著時代的不斷進步,油田企業(yè)在發(fā)展的過程中也面臨著巨大的變化,因此對于安全管理工作機制也要不斷的進行更新。

(2)加強宣傳和培訓工作。提高安全管理人員的安全環(huán)保意識的基礎就是做好宣傳工作,在油田的生產(chǎn)過程中要不斷的堅持以人為本安全生產(chǎn)的理念,在安全管理部門要樹立正確的安全管理觀念,在日常中要定期進行宣傳和落實安全制度。還有就是要加強對安全管理工作的培訓,不斷加強培訓力度,強化員工的安全生產(chǎn)意識,在現(xiàn)有的安全管理w系上進行不斷的完善,從而為員工建造良好的安全環(huán)保的氛圍。還有就是加強不同崗位之間的交流,從而使不同崗位之間的協(xié)同能力得到提高,在安排崗位時要因人設崗,要做到人盡其才,對不適應的人員要及時的進行調(diào)整。

(3)落實安全環(huán)保管理工作。在安全環(huán)保管理工作當中要嚴格落實監(jiān)督工作,各崗位人員要不斷明確自身的職責,在進行審批手續(xù)的管理時要按照相關的規(guī)定進行嚴格的執(zhí)行,鍋飯管理的流程,要及時的對安全風險進行評估,對安全事故要做好預防措施。其次要制定有效的獎懲制度,在日常的工作當中要結合相應的激勵制度,從而使員工的積極性得到提高,從而在日常的生產(chǎn)中落實安全環(huán)保工作,從事使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作得到有效的提高。

參考文獻

[1] 高志勇,劉揚,王玉明,劉書華.油田企業(yè)建立實施質量健康安全環(huán)保管理體系的探討[J].石油工業(yè)技術監(jiān)督.2002(04).

[2] 丁陽,陶榮德,曹海偉.淺談安全環(huán)保管理中油田數(shù)字化的建設[J].中國石油和化工標準與質量.2012(08).

第3篇:企業(yè)安全環(huán)保建議范文

關鍵詞:安全環(huán)保文化;概況;長效機制;措施

中圖分類號:x92 文獻標識碼:A

一、企業(yè)安全環(huán)保文化概述

企業(yè)安全環(huán)保文化主要是指企業(yè)的物質財富與精神財富的總和,不僅包括含企業(yè)特色的安全環(huán)保作風態(tài)度、思想和意識、安全環(huán)保管理機制;還包括企業(yè)安全環(huán)保生產(chǎn)的目標,以及營建安全生產(chǎn)生活環(huán)境與條件,安全環(huán)保的價值觀、企業(yè)的安全環(huán)保風貌等。

首先,企業(yè)安全環(huán)保價值觀的構建可謂是企業(yè)的安全環(huán)保文化建設的核心,不僅能激發(fā)、挖掘企業(yè)員工的自覺安全行為與自律能力,還能促使其成為高素質的安全環(huán)保人,促進全體員工自覺養(yǎng)成安全環(huán)保素質及良好生產(chǎn)作業(yè)習慣。

另外,企業(yè)安全環(huán)保文化也是人類在有意識的進行安全生產(chǎn)活動中所凝結的寶貴精神財富。在生產(chǎn)、生活中逐漸形成的安全環(huán)保文化,不僅是一種科學的文化現(xiàn)象,還是一定社會經(jīng)濟基礎和現(xiàn)狀反映。企業(yè)的安全環(huán)保文化也具有其鮮明特色,安全性與環(huán)保性貫穿著企業(yè)整個生產(chǎn)與生活的始終。

二、構建企業(yè)安全環(huán)保文化的措施

企業(yè)安全環(huán)保文化是一個多層次復合體,它由一定條件下的安全環(huán)保物質文化、安全環(huán)保精神文化以及安全環(huán)保價值觀文化組成。企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)條件、等可能有所不同,但對構建企業(yè)安全生產(chǎn)文化的重視卻都是不容忽視的。為更科學合理的構建企業(yè)安全生產(chǎn)文化可以采取以下措施。

(一)貫徹安全第一、預防為主的生產(chǎn)方針

“安全第一”可謂指出了保證企業(yè)安全的重要性,它是企業(yè)生產(chǎn)工期與效益的基礎。如果安全和工期、安全與企業(yè)效益發(fā)生矛盾,這時候企業(yè)須首先確保安全,確保安全第一。所謂預防為主,是指其是實現(xiàn)安全第一的基礎策略,工作時須以防為前提,并努力彌補工作中的不足,力爭把安全事故的隱患消滅掉。落實預防為主,須改變企業(yè)傳統(tǒng)安全管理的觀念,促使企業(yè)由傳統(tǒng)管理方式向現(xiàn)代管理方式轉變,也就是變被動型的管理為主動型的管理,變靜態(tài)的管理為動態(tài)的管理。

(二)健全現(xiàn)代安全環(huán)保生產(chǎn)管理體制

安全環(huán)保生產(chǎn)管理體制涉及常規(guī)安全環(huán)保管理,即傳統(tǒng)安全環(huán)保管理。例如,在宏觀安全環(huán)保管理方面會有安全環(huán)保生產(chǎn)方針、安全環(huán)保行政管理與安全環(huán)保生產(chǎn)工作體制此外還有,安全環(huán)保設施管理、安全環(huán)保監(jiān)督檢查與事故管理等;在微觀綜臺的管理方法方面主要有安全生產(chǎn)的“五大原則”等方法及操作管理、安全環(huán)保生產(chǎn)建設、班組安全環(huán)?;顒拥取kS著企業(yè)管理制度的不斷建立與安全環(huán)??萍嫉目焖侔l(fā)展,建立科學合理的現(xiàn)代安全環(huán)保管理方式與技術對現(xiàn)代所有企業(yè)來說顯得至關重要?,F(xiàn)代安全環(huán)保管理制度是現(xiàn)代社會和企業(yè)實現(xiàn)安全的生產(chǎn)及生活的必經(jīng)之路。一個擁有現(xiàn)代科技能力的企業(yè)顯然十分需要與其相適應地現(xiàn)代安全環(huán)保生產(chǎn)管理的科學制度。事實上,現(xiàn)代安全環(huán)保生產(chǎn)管理也是安全生產(chǎn)與管理工程中最前沿、最活躍的研究方向與發(fā)展領域。

(三)不斷提高企業(yè)員工的安全環(huán)保素養(yǎng)

首先,企業(yè)應努力讓自己的員工自覺的踐行本企業(yè)的安全環(huán)保文化,要把培養(yǎng)員工的安全環(huán)保文化素養(yǎng)作為企業(yè)工作的一個重點。加強對員工的教育與引導,運用企業(yè)文化理念促進員工自覺踐行。此外,企業(yè)也要結合自身實際,注重引入、借鑒國外先進的安全環(huán)保管理理念與經(jīng)驗,不斷豐富企業(yè)自身的安全環(huán)保意識和理念,形成符合自身特色的科學安全環(huán)保文化。

其次,注重引導員工成為生產(chǎn)工作的安全人。企業(yè)員工在生產(chǎn)過程中不但要樹立安全第一的意識,還要在實際生活中不斷保持安全環(huán)保意識,促使企業(yè)員工成為一名真正的“安全人”。另外,企業(yè)應不斷強化員工們對安全環(huán)保文化的理解,努力培養(yǎng)員工安全環(huán)保的行為習慣,增強員工的自我約束行為能力。要讓每個員工在工作與生活中明白自己該做什么、要怎樣做才是安全的。不斷通過這種人性化的管理,讓每一個員工都感受到企業(yè)的關懷與溫暖。

再次,企業(yè)應分層次有針對性的開展相關安全環(huán)保文化的培訓。對專職的安全環(huán)保人員的培訓,要特別注重系統(tǒng)性與職業(yè)性業(yè)務能力的提升,通過各種專業(yè)培訓不斷提高其監(jiān)管水平。而對企業(yè)基層人員的培訓,則應注重增強其對安全環(huán)保工作中處理復雜情況及相應的應變能力。對企業(yè)內(nèi)部關鍵崗位的生產(chǎn)技術型骨干人員的培訓,要特別注重提升他們的技術應用能力和應急反應能力。企業(yè)要根據(jù)不同的工作對象制定不同的培養(yǎng)計劃,只有如此,才能科學的增強企業(yè)員工的安全環(huán)保文化素養(yǎng),更好的為企業(yè)做貢獻。

(四)推行科學民主的管理方式,堅持以人為本

眾所周知,在現(xiàn)代企業(yè)的管理模式中,管理之本是人。不僅管理的主體是人,就連管理的客體也是人。而且,企業(yè)管理的動力與最終目的還是人。在安全環(huán)保的生產(chǎn)系統(tǒng)中,人是占主導地位的,人的行為會貫穿整個施工過程的各個環(huán)節(jié)。所以,企業(yè)在安全環(huán)保管理過程中,必須懂得尊重與關心員工,堅持以人為本的科學管理理念。企業(yè)應采取各種措施盡可能的保障每個員工的利益,使企業(yè)員工找到企業(yè)歸屬感,并最終形成一致的企業(yè)共同體。此外,企業(yè)在管理方式上也應注重實現(xiàn)民主化。在作出某項決策之前,企業(yè)應先制定出相應方案,再由企業(yè)負責人、項目經(jīng)理及一線工作人員進行逐層探討,得出相應的反饋意見,只有這樣才能確保企業(yè)決策科學合理。

第4篇:企業(yè)安全環(huán)保建議范文

關鍵詞:農(nóng)村環(huán)保;現(xiàn)狀;建議

中圖分類號:D9

文獻標識碼:A

doi:10.19311/ki.16723198.2017.14.065

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)對農(nóng)村環(huán)境帶來的污染和對生態(tài)環(huán)境的破壞日趨嚴重。農(nóng)村環(huán)境的好壞,直接關系到人民的身心健康和生活質量,進而關系到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此,我們要進一步加強農(nóng)村環(huán)保工作,徹底解決農(nóng)村環(huán)境問題,改善農(nóng)村環(huán)境質量。

1 農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀及產(chǎn)生主要原因

1.1 群眾對環(huán)保工作的參與度較低

農(nóng)村環(huán)保工作不僅需要政府相關部門的齊抓共管,更需要廣大群眾的積極參與。目前,環(huán)保各項政策的宣傳力度不夠,部分群眾對農(nóng)村環(huán)保工作的認識不夠深刻,自我約束力不強,主動參與度不高,主觀能動性較差。

1.2 地方政府重視力度不夠

目前,對工業(yè)造成的污染認識較高,而對農(nóng)藥化肥污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染、生活污水處理、飲用水源保護等方面問題的嚴重性認識不夠、污染防治的投入嚴重不足。特別是受“重經(jīng)濟輕環(huán)保、重城市輕農(nóng)村、重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)重發(fā)展輕生活”等思想的影響,嚴重影響了國家有關環(huán)保方面的方針、政策的貫徹落實,使環(huán)保法律法規(guī)得不到有效的執(zhí)行,從而制約了農(nóng)村環(huán)境保護工作的順利開展,農(nóng)村環(huán)境得不到明顯的改善。

1.3 農(nóng)村環(huán)保工作管理體制存在缺陷

一是政府及相關部門責任不明晰。當前,農(nóng)村環(huán)保工作仍然依靠環(huán)保部門的“單打獨斗”,認為是環(huán)保部門的責任,但具體工作中需要農(nóng)業(yè)、水利、城管等有關部門的通力合作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少環(huán)保機構和專職環(huán)保人員,以致環(huán)境監(jiān)管“鞭長莫及”。三是農(nóng)村環(huán)保經(jīng)費投入不足。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,特別是工業(yè)制造業(yè)、畜養(yǎng)殖牧業(yè)、三產(chǎn)服務業(yè)的劇增,農(nóng)村環(huán)境面臨著許許多多的新情況、新問題,需要投入大量的治理資金。但只有少量的資金也分散在政府的相關部門,難以從整體上進行統(tǒng)籌考慮,難以進行高標準的“頂層設計”,導致個別項目存在規(guī)模小、效率低,甚至重復建設的問題,很難讓農(nóng)村的環(huán)境得到有效改善。

1.4 農(nóng)村環(huán)保缺乏科技力量

農(nóng)村環(huán)境保護工作涉及面廣量且較復雜,存在于社區(qū)生活污水處理、生活垃圾處理、秸稈還田利用、土壤污染防治等多個方面,需要大量科學技術的推動和支持。即使建設了生活污水處理廠、垃圾填埋場等污染治理設施,但由于缺少必要的專業(yè)人員,導致設施運行效率較低,遠遠達不到治理的要求。

2 加強農(nóng)村環(huán)保工作的建議

農(nóng)村環(huán)保工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要政府有關部門各司其職、各盡其責,形成合力。農(nóng)村環(huán)境得到不同程度的破氖俏頤撬面臨的嚴峻現(xiàn)實問題,務必采取強有力的措施,徹底改善農(nóng)村環(huán)境,使其逐步走上良好生態(tài)環(huán)境的軌道。

2.1 科學編制農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃

政府成立農(nóng)村環(huán)境整治領導小組,明確各部門職責,結合農(nóng)村環(huán)保工作實際情況,科學制定長期環(huán)保發(fā)展規(guī)劃,并嚴格按照規(guī)劃要求,逐步實施環(huán)境治理項目,促進農(nóng)村環(huán)境質量的逐步改善,還農(nóng)村一個良好的生活環(huán)境。

2.2 注重農(nóng)村飲用水源地保護

農(nóng)村飲用水源地的保護工作,關系到廣大農(nóng)民群眾的生命安全,科學合理的設定各個農(nóng)村飲用水源地保護區(qū),通過圍欄進行保護,并在顯要位置豎立標志牌,提醒廣大農(nóng)民自覺進行保護,防止各種污染物的對其造成污染。開展經(jīng)常性的農(nóng)村水源地環(huán)保專項整治行動,對重點水源地內(nèi)的企事業(yè)排污單位加強監(jiān)管,對達不到環(huán)保相關要求的要堅決取締,確保水源地的飲用水安全。

2.3 科學制止農(nóng)村工業(yè)污染

不僅要對現(xiàn)有的工業(yè)污染進行嚴格的管理,而且要對新建項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價等,堅決杜絕新污染源的產(chǎn)生,堅決取締“小散亂污”企業(yè),全面淘汰污染重、能耗高等不符合環(huán)境規(guī)劃要求的項目。

2.4 注重規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治和綜合利用

按照畜牧養(yǎng)殖規(guī)劃,對分散養(yǎng)殖戶,要加強政策引導,變分散為集中,在養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設模化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)。利用國家資金扶植政策,切實做好規(guī)劃內(nèi)的沼氣和堆肥項目建設,對因養(yǎng)殖產(chǎn)生的有害物質進行無害化處理和綜合利用,不僅解決了環(huán)境污染問題,而且?guī)斫?jīng)濟效益。同時推廣農(nóng)村使用清潔能源,減少污染物的產(chǎn)生量和排放量。

第5篇:企業(yè)安全環(huán)保建議范文

關鍵詞:環(huán)境污染責任;環(huán)責險評估;工業(yè)企業(yè);安全生產(chǎn)

從2007年7月國家開始環(huán)境污染責任保險(本文中簡稱為環(huán)責險)的嘗試性推廣至今,已經(jīng)歷了長達七年的發(fā)展[1-2]。綠色生產(chǎn)以可持續(xù)發(fā)展理念指導工業(yè)產(chǎn)品制造流程,從最大的限度減少污染、保護環(huán)境同時節(jié)約資源,實現(xiàn)人與自然的和諧共處[3-4]。環(huán)責險運用市場機制將環(huán)境污染責任發(fā)散,在保證綠色生產(chǎn)的同時也為企業(yè)帶來了多重保障。在這樣的良性循環(huán)中,環(huán)責險評估發(fā)揮了紐帶作用,使得工業(yè)企業(yè)更清晰的了解自身環(huán)境風險,優(yōu)化生產(chǎn)科學管理,為環(huán)境保護和企業(yè)發(fā)展帶來了雙贏的效益。

1項目概況

廣州某工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)位于廣州市保稅區(qū),廠房面積37155平方米,主要從事印刷電路板制造,目前主要生產(chǎn)單層及多層PCB板等產(chǎn)品。該企業(yè)早年由廣州市環(huán)境保護局通過環(huán)評批復及竣工驗收,環(huán)保手續(xù)基本齊全。但由于其生產(chǎn)原輔料包含有毒、有害物質,另外還有大量危險化學品使用,其主要原輔料包括PM(油墨稀釋劑)、助焊劑、酸銅光亮劑、液堿、酸、內(nèi)層棕化劑、微蝕液、碳酸鉀顯影液20%、酸性蝕刻液、金鹽、雙氧水、高錳酸鉀、過硫酸鈉等,其中危險化學品包括硫酸、鹽酸、硝酸、氫氧化鈉、乙醇、柴油和氰化金鉀。因此,盡管該企業(yè)進行了多項環(huán)保治理措施,該企業(yè)環(huán)保責任仍較大,對該企業(yè)進行的環(huán)責險評估意義重大。

2環(huán)責險及評估分析

環(huán)責險為傳統(tǒng)責任保險新的分支之一,賠償標的以被保險人由于所屬范圍內(nèi)環(huán)境污染需要承擔環(huán)境侵權損害治理任務或者賠償責任。由投保人提前購買相應額度保險費用,如果由于被保險人責任范圍內(nèi)出現(xiàn)環(huán)境污染致使第三人受害時,保險人需要按照合同規(guī)定給予受害人損失賠償。環(huán)責險主要有三大作用,即:(1)切實發(fā)散工業(yè)企業(yè)環(huán)境責任賠償?shù)娘L險,專注于工業(yè)生產(chǎn)與制造,推動社會經(jīng)濟持久高速發(fā)展;(2)保證因環(huán)境責任受到傷害的第三人權益立即得到補償,確保社會環(huán)境穩(wěn)定團結;(3)通過環(huán)責險評估和保險公司本身把控,進一步降低企業(yè)環(huán)境損害事件的出現(xiàn)風險,加大環(huán)境保護和監(jiān)管控制力度。截至2014年底,按照中華人民共和國環(huán)境保護部提供的數(shù)據(jù)顯示,環(huán)責險投保單位在2.5萬家次以上,保險公司累計投入環(huán)責險保障資金600億以上。環(huán)責險評估一般由環(huán)保相關部門或社會上有影響力的環(huán)保第三方機構受保險公司委托,為企業(yè)提供全方面的風險評估及應急處理完善建議和咨詢,并將評估內(nèi)容作為環(huán)責險中環(huán)保方面的鑒定材料。結合咨詢單位豐富的環(huán)保工作經(jīng)驗,以專業(yè)的現(xiàn)場調(diào)查研究和自身與周邊各項因素分析,繼而以環(huán)責險評估報告形式進行總結,為各方的決策提供更為精確的數(shù)據(jù)和分析參考。

3該工業(yè)企業(yè)環(huán)責險評估分析

3.1重點參數(shù)及分析

評估的重點還是以有毒有害原輔料及危險化學品品問題為準。原輔料中使用了PM(油墨稀釋劑)等有毒有害物質,且存放了較多的危險化學品,但是按照《危險化學品重大危險源辨識(GB18218-2014)》中臨界量要求,該企業(yè)并沒有構成重大危險源。生產(chǎn)工藝和設備方面:生產(chǎn)中沒有涉及光氣及光氣化工藝、電解工藝(氯堿)、氯化工藝、硝化工藝、合成氨工藝、裂解(裂化)工藝、氟化工藝、加氫工藝、重氮化工藝、氧化工藝、過氧化工藝、胺基化工藝、磺化工藝、聚合工藝、烷基化工藝、新型煤化工工藝、電石生產(chǎn)工藝、偶氮化工藝。生產(chǎn)過程中沒有高溫或高壓、涉及易燃易爆等物質的工藝過程,沒有國家規(guī)定限期淘汰的工藝名錄和設備。因此,該企業(yè)生產(chǎn)不涉及以上危險工藝過程或國家規(guī)定的禁用工藝/設備。另外生產(chǎn)過程中對三廢物治理設施投入了足夠的設施,滿足環(huán)評批復及竣工環(huán)保驗收要求。企業(yè)環(huán)境風險防控與應急措施方面:主要需采取截流措施、事故排水收集措施、清凈下水系統(tǒng)防控措施、毒性氣體泄漏緊急處置裝置、毒性氣體泄漏監(jiān)控預警措施及其他經(jīng)環(huán)評批復的風險防措施。截流措施為防控與應急措施的重點項目,其中對各風險單元預控和各閥門控制為有效方法。各個環(huán)境風險單元設防滲漏、防腐蝕、防淋溶、防流失措施,設防初期雨水、泄漏物、受污染的消防水(溢)流入雨水和清凈下水系統(tǒng)的導流圍擋收集措施(如防火堤、圍堰等),且相關措施符合設計規(guī)范。裝置圍堰與罐區(qū)防火堤(圍堰)外設排水切換閥,正常情況下通向雨水系統(tǒng)的閥門關閉,通向事故存液池、應急事故水池、清凈下水排放緩沖池或污水處理系統(tǒng)的閥門打開。兩項措施需要良好的日常管理及維護,要有專人負責閥門切換,保證初期雨水、泄漏物和受污染的消防水排入污水系統(tǒng)。事故排水收集措施為環(huán)責險評估的另一項重要內(nèi)容,主要從水池情況等進行綜合分析。評估重點分析是否按相關設計規(guī)范設置應急事故水池、事故存液池或清凈下水排放緩沖池等事故排水收集設施,并根據(jù)下游環(huán)境風險受體敏感程度和易發(fā)生極端天氣情況,設置事故排水收集設施的容量。事故存液池、應急事故水池、清凈下水排放緩沖池等事故排水收集設施位置要求合理,能自流式或確保事故狀態(tài)下順利收集泄漏物和消防水,日常保持足夠的事故排水緩沖容量。風險源管理的嚴格程度是界定環(huán)境保護責任承擔問題的重要指標,其中包括危險化學品貯存管理、污染治理設施管理、危險廢物管理等。以危險化學品貯存管理為例,重點分析內(nèi)容包括十余項,如是否建立危險化學品出入庫管理制度;無重大危險源,或所有危險化學品重大危險源均已備案;是否通過劇管理安全評價;是否設置劇攝像監(jiān)控裝置;是否設置危險化學品攝像監(jiān)控裝置;是否按照危險化學品理化性質、危害特性、相容性以及滅火方法的差異選擇合理的貯存方式等。另外,企業(yè)清潔生產(chǎn)水平、廠址環(huán)境敏感性、設備檢修管理、環(huán)境應急管理等內(nèi)容也是環(huán)責險評估的重點,可以對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營起到很好的促進作用。

3.2該企業(yè)環(huán)責險評估結論和建議

經(jīng)過對該企業(yè)各項生產(chǎn)指標的詳細分析,結合周邊的實際情況及當前當?shù)丨h(huán)境質量要求等因素,進行了系統(tǒng)報告。該企業(yè)生產(chǎn)使用的原輔料含有重金屬、危險化學品使用量大、廢水及危險廢物產(chǎn)生量大的特點,環(huán)境風險較高,需要完善的防范治理設施和嚴格的管理措施。根據(jù)資料收集和現(xiàn)場調(diào)研,企業(yè)守法經(jīng)營、環(huán)保手續(xù)齊全、污染治理設施滿足環(huán)評批復要求,制定了突發(fā)環(huán)境事件應急預案。但環(huán)境風險防范設施尚不完全完善,主要是沒有修建事故應急池、危險化學品存儲和危險廢物儲存儲存不完全滿足相關儲存要求,存在一定環(huán)境風險隱患。針對以上結論和評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題,給該企業(yè)提出了一些整改建議。應急沙存量問題,一旦液態(tài)危險化學品泄露量較大,存放的應急沙不足以處理泄漏的液態(tài)危險化學品,由于該企業(yè)存量較少,因此建議在危險化學品儲存?zhèn)}庫增加應急沙存量。此外,從截流溝、地面防腐層改良、隔墻改良、空桶管理等多項內(nèi)容也提出了改進建議。

4結論

環(huán)責險評估為工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境保護和保險公司發(fā)展等多個方面帶來了多贏的效益,在評估過程中需要注意多項細節(jié),為參與各方的改善提出可行性的建設意見。(1)以專業(yè)的分析為工業(yè)企業(yè)指出生產(chǎn)經(jīng)營中存在的不足,幫助企業(yè)高速發(fā)展;(2)以負責任的態(tài)度從環(huán)保實際出發(fā),切實做到人與自然和諧共生;(3)為環(huán)責險普及和發(fā)展創(chuàng)造更為優(yōu)越的環(huán)境。

作者:莊澤榮 單位:廣州環(huán)境管理體系評估咨詢中心

參考文獻

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[2]商蕾,張本.面向環(huán)保評估的城市道路微觀交通流仿真模型[J].華中科技大學學報:自然科學版,2009(9):72-75.

第6篇:企業(yè)安全環(huán)保建議范文

[摘要] 制定能源法是促進我國能源戰(zhàn)略有效實施、保障國家能源供給安全和經(jīng)濟安全的需要。文章主要研究了《能源法》立法過程中應解決的主要問題,并提出了作者對于《能源法》亟待解決問題的若干意見和建議。

[關鍵詞] 能源法 立法 體制

隨著中國經(jīng)濟快速增長,日益嚴峻的能源環(huán)境問題已成為經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。因此,對于《能源法》的出臺,公眾有著許多期待。綜上所述,筆者總結出幾個《能源法》亟待解決的關鍵問題,如下所示。

1、能源管理體制問題

《能源法》起草過程中最受關注的問題之一,就是能源管理體制問題。我國能源管理體制自改革開放以來幾經(jīng)變革,管理機構一直分分合合。1982年成立的能源委,兩年后被撤銷。1988年成立的能源部,也在1993年撤銷。之后中國能源行業(yè)長期處于電監(jiān)會、發(fā)改委、商務部等部門多頭監(jiān)管的狀態(tài)。2003年,在國家發(fā)改委之下成立了能源局,2005年又成立了國家能源領導小組之下的國家能源辦。近年來,有關成立能源部的討論不斷升溫。

對于能源管理體制問題,有些專家也提出了關于組建能源部的建議:組建能源部后,可以考慮下設節(jié)約能源和新能源、可再生能源等專門機構。也有學者提到西方或者中東國家普遍設置有內(nèi)閣級別或相當于部委級的能源部委,中國不能長期缺位。

此外,成立能源部之舉牽涉甚廣,關系到龐大的機構組建、利益分配等種種問題。這些都需要足夠長的時間消化,因此中央對設立能源部應當三思而后行。筆者認為,能源部的設置要考慮到石油、煤炭、電力等各方利益,組成人員有可能從中石油、中石化、電監(jiān)會、安監(jiān)總局,以及國家發(fā)改委、國土資源部等按比例抽調(diào)相關人員,組合而成。

2、能源多元化投資產(chǎn)權制度問題

中國能源行業(yè)目前的情況是,國有企業(yè)一家獨大而且越做越大。國有企業(yè)高度集中是能源行業(yè)許多根本性問題的根源。其一,如果沒有政府預測和規(guī)劃的充分約束,國企“以大為先”的經(jīng)營特性可能造成能源產(chǎn)品的短期過剩,進而導致無效或低效能源利用;其二,能源國企高度集中會擠出民營與外資;其三,減緩能源體制和價格改革進程;其四,限制了能源部門效率的改善。目前投資能源的大多是國有企業(yè),絕大部分資金來自國有銀行,過度投資除了使管理者的業(yè)績受到影響外,損失卻是國家的。這就形成了一個風險防范機制,那就是能源企業(yè)實在不行了,可以通過政府漲價。因此,提高能源效率需要解決民營企業(yè)和外資的參與問題,也是多元化投資產(chǎn)權制度的根本。當然,關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的能源領域,還必須實行國有資本控股為主體的投資產(chǎn)權制度。

3、能源教育與人才培養(yǎng)問題

90年代初以來,隨著經(jīng)濟快速增長,能源環(huán)境問題日益突出。然而,作為國民經(jīng)濟至關重要的研究學科,目前能源經(jīng)濟學領域依然人才奇缺。這樣看來,國家應將能源教育納入國民教育體系,鼓勵科研機構、教育機構與企業(yè)合作培養(yǎng)能源科技人才,支持培養(yǎng)農(nóng)村實用型能源科技人才,這是《能源法》應當履行的立法使命。此外,各級人民政府及能源、科技等有關部門,應當積極開展能源科學普及活動,支持社會中介組織和有關單位、個人從事能源科技咨詢與服務,提高全民能源科技知識和科學用能水平。我們期望能源經(jīng)濟學人才包含在能源科技人才之中,能源經(jīng)濟學能作為能源科學的一部分而得到普及。

4、《能源法》亟待解決問題的解決策略

筆者以為,《能源法》的誕生面臨諸多問題,譬如,是否設立統(tǒng)一的管理能源的政府主管部門,實行“政監(jiān)合一”還是“政監(jiān)分離”模式等等。筆者根據(jù)實際情況針對性地提出幾點建議:

4.1能源管理架構的組建

現(xiàn)在,分管能源工作的能源局僅是一個隸屬于國家發(fā)改委的司局級單位,編制只有30多人。而從其管理對象來看,無論是中石油、中石化、國家電網(wǎng)公司等大型能源企業(yè),還是電監(jiān)會等專門的行業(yè)機構,都比能源局要大一輩份,要么是部級建制,或者是副部級級別。在這種建制模式下,能源局根本管理不了這些機構或企業(yè),更談不上從更宏觀的視角,來系統(tǒng)協(xié)調(diào)和配置資源了。

因此,筆者認為,能源主管部門應當依法組織實施國家能源戰(zhàn)略,制定和實施能源規(guī)劃、能源政策,對全國能源行業(yè)進行管理,統(tǒng)籌負責能源領域的發(fā)展與改革工作。成立能源主管部門可使能源資源進行優(yōu)化配置和有效利用;可使能源問題有統(tǒng)一的、協(xié)調(diào)的聲音;既有利于能源外交,也有利于能源合作。因而,國家政府應盡快著手恢復成立能源部,讓節(jié)能法律和各項措施的實行在組織上得到重視和保障。

4.2構建符合我國國情的監(jiān)管模式

多年來,中國能源行業(yè)長期處于電監(jiān)會、發(fā)改委、商務部多頭監(jiān)管的狀態(tài),顯然,這種監(jiān)管模式,最容易形成“龍多不治水”和“雞多不下蛋”失控局面。存在監(jiān)管部門各自為政,相互扯皮的現(xiàn)象,從而導致了食品安全生產(chǎn)、流通等各個監(jiān)管環(huán)節(jié)上出現(xiàn)空白地帶。所以,筆者覺得,在中國能源市場尚不太成熟情況下,應采納德國或英國模式,在能源主管部門下面設立相對獨立的監(jiān)管機構,顯然,更符合我國的國情。譬如,在國家能源部主管下,成立一個人財物相對獨立的能源監(jiān)管局,行使其監(jiān)管職能。這樣的監(jiān)管格局更有利于節(jié)能環(huán)保具體措施的順利實施和完成。

4.3完善節(jié)能執(zhí)法中的問題

當前,在執(zhí)法中存在的主要問題是執(zhí)法乏力。其原因一是執(zhí)法手段乏力,環(huán)保部門對環(huán)境違法行為無強制執(zhí)行權和相應的執(zhí)法手段。二是執(zhí)法程序繁瑣。一套完整的執(zhí)法程序走完,少則半年,多則一年以上,對及時糾正違法行為,減少損失很不利。三是環(huán)保節(jié)能法律對環(huán)保違法懲罰力度弱,造成企業(yè)違法成本低,守法成本高。一些處罰措施對于違法企業(yè)根本起不到懲罰警戒作用。

針對以上問題, 首先是賦予環(huán)保部門必要的行政執(zhí)法權,如必要的行政強制執(zhí)行權。其次,簡化環(huán)保執(zhí)法程序,強化違法懲處力度。如可將限期整改、限期繳納等前置程序去掉,以降低執(zhí)法成本。同時還要建立環(huán)保前置審批機制,將環(huán)保審批作為工商登記和稅務登記等的前置條件。強化環(huán)境違法行為的法律責任,擴大環(huán)境刑事責任追究的范圍。另外,還要增加環(huán)保投入,改善環(huán)保執(zhí)法條件。將環(huán)境防治和生態(tài)保護經(jīng)費納入財政預算。

5、總結

綜上所述,我國制定《能源法》具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。必須從我國經(jīng)濟、社會和能源發(fā)展的全局戰(zhàn)略出發(fā),廣開言路,深入論證,準確把握我國能源的基本政策,最終制定一部符合我國國情的《能源法》,為實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供強有力的法律保障。

參考文獻

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第7篇:企業(yè)安全環(huán)保建議范文

【關鍵詞】汽車產(chǎn)業(yè);環(huán)境成本;問題;建議

隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,隨之而來的能源與環(huán)境問題逐漸凸顯。尤其近年來我國出現(xiàn)的持續(xù)性霧霾天氣,引發(fā)了全社會的關注,汽車尾氣排放、PM2.5等環(huán)境問題引起輿論的強烈關注。汽車行業(yè)一直是“高能耗、高污染、高排放”的代名詞,污染必須由企業(yè)或早或晚付出代價。因此,汽車行業(yè)的發(fā)展必然要考慮環(huán)境成本。

1 汽車產(chǎn)業(yè)環(huán)境成本控制存在的問題

1.1 社會公眾參與環(huán)境監(jiān)督的意識不強

環(huán)境利益是全體社會公眾共同享有的一種權利,公眾的環(huán)境權受到侵害時,在目前還無法進行有效地司法救濟,公眾不能真正的參與到政府環(huán)境保護決策的制定及其執(zhí)行的監(jiān)督過程中來表達其環(huán)境訴求和維護其環(huán)境權,公眾對其環(huán)境利益不知如何維權。究其原因:一是,無知識無能力,有的人不具有環(huán)保維權的知識和能力,對環(huán)境污染缺少監(jiān)督關注;二是,有知識有能力,但事不關己,高高掛起。

1.2 政府對企業(yè)的約束力與支持力度不夠

對汽車行業(yè)進行調(diào)查結果顯示:政府的法規(guī)對于企業(yè)環(huán)境違法事件獎懲力度不夠,對企業(yè)罰款的最高額度并沒有超過企業(yè)需要引進設備治理環(huán)境的資金。這樣,很多企業(yè)寧可繳納少數(shù)的罰款,而不是引進設備治理環(huán)境污染。同時,政府對一些環(huán)境好的企業(yè),資金支持力度不夠,很多大型企業(yè)為了控制環(huán)境污染而引進設備,消耗資金,從而提高了產(chǎn)品的價格,這樣不但得不到公眾的認可,反而影響了企業(yè)的發(fā)展。

1.3 重視事后控制,忽略了事前事中控制

汽車行業(yè)實施的環(huán)境成本控制目前還處在“先污染、后治理”,即末端治理模式;對其生產(chǎn)過程中造成的污染進行控制,一般只是對表面上看得見污染的階段和步驟進行控制,來降低環(huán)境成本,企業(yè)并沒有將環(huán)境成本控制貫徹到生產(chǎn)的全過程,如材料采購階段沒有考慮綠色采購,產(chǎn)品研發(fā)階段沒有進行生態(tài)設計等等。許多汽車生產(chǎn)企業(yè)也沒有考慮到外部因素對其環(huán)境成本控制的影響,例如,外部供應商的配套產(chǎn)品在環(huán)境方面是否合格;使用這些外部供應商的產(chǎn)品是否會產(chǎn)生新的污染;售后環(huán)保服務階段有沒有對環(huán)境產(chǎn)生威脅;生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物回收等等。

2 促進吉林省汽車產(chǎn)業(yè)環(huán)境成本控制的建議

2.1 提高社會公眾參與環(huán)境監(jiān)督的程度

高額的執(zhí)法成本使環(huán)保部門無法獨立完成環(huán)保監(jiān)督工作,要降低環(huán)境成本,必須依靠社會公眾的參與,針對這樣的情況,建議環(huán)境管理部門加強汽車產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染的宣傳力度。具體來說,環(huán)保部門可以通過在汽車生產(chǎn)企業(yè)集中的地方張貼相關告示的方法進行環(huán)保知識與法律常識宣傳,促進職工和群眾對企業(yè)的環(huán)境污染情況進行監(jiān)督,公眾的積極參與是加強地方經(jīng)濟環(huán)境成本控制的不可缺少的因素。

2.2 政府參與對環(huán)境成本的控制

環(huán)境成本具有公共性的特點,這決定了環(huán)境成本的控制必須依靠政府的高度參與,政府要創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境,構建一個汽車創(chuàng)新體系,允許、鼓勵汽車企業(yè)敢于創(chuàng)新、勇于嘗試,促進汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;同時有必要構建適當?shù)姆芍贫润w系,制定長期的穩(wěn)定的法律法規(guī)和政策,引導汽車產(chǎn)業(yè)向節(jié)能環(huán)保和綜合循環(huán)利用等方面推進。地方政府可以為汽車生產(chǎn)及配套企業(yè)建立環(huán)境污染檔案,環(huán)保局檢查的結果、社會公眾的投訴、社會力量的監(jiān)督結果等全部進入企業(yè)的環(huán)境污染檔案記錄,可以對相應的污染情況進行量化考核,例如,有群眾舉報汽車尾氣排放超標,政府環(huán)保部門一經(jīng)查實,給生產(chǎn)該汽車的企業(yè)記相應的分值;環(huán)保局檢查企業(yè)違法記相應的分值,如果某個時間段內(nèi)環(huán)境污染分值累計到某種程度,則相應執(zhí)行某種處罰等,例如對其進行停產(chǎn)、停水、停電等處罰措施。同時加大對環(huán)境業(yè)績良好的企業(yè)激勵政策,例如可以實施污染補償,環(huán)保獎勵等。

2.3 企業(yè)加強對環(huán)境成本控制的規(guī)劃

首先,在汽車產(chǎn)品的設計上就應該本著生態(tài)設計的理念,將保護生態(tài)、人類健康和安全意識有機的融合在一起,即在整個產(chǎn)品的生命周期內(nèi)優(yōu)先考慮產(chǎn)品的環(huán)境屬性(無其害性、可回收性和可減量消耗性),并將其作為設計目標,在滿足環(huán)境目標的同時又使產(chǎn)品能達到應有的基本性能、使用壽命、質量等。其次,要進行嚴格的事中監(jiān)督,在傳統(tǒng)的材料、人工、制造費用等成本控制系統(tǒng)基礎上,創(chuàng)建環(huán)境成本控制系統(tǒng),增加能源、廢棄物、包裝物、污染治理等方面的成本控制。最后,社會公眾消費與產(chǎn)品回收的事后反饋控制的多時間維度的全面控制。對于已經(jīng)廢棄的產(chǎn)品,企業(yè)可以對其實施再循環(huán)與回收利用策略,從而降低廢棄產(chǎn)品對環(huán)境的污染,控制環(huán)境成本。

企業(yè)環(huán)境成本控制不僅僅是企業(yè)的問題,同時也是社會問題,需要全社會的關注和監(jiān)督。只有建立了企業(yè)環(huán)境成本控制觀念與完善的汽車社會管理制度,汽車社會人、環(huán)境、汽車企業(yè)才會和諧的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

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[2]張勁松,張亦弛.基于產(chǎn)品生命周期的企業(yè)環(huán)境成本控制研究[J].會計之友,2011(01):31-33.

第8篇:企業(yè)安全環(huán)保建議范文

關鍵詞:環(huán)境非政府組織;可持續(xù)發(fā)展;作用;香港地球之友

中圖分類號:F014 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)01-0163-02

一、環(huán)境非政府組織簡介

20世紀五六十年代以來,環(huán)境問題日益突出,逐漸發(fā)展成威脅人類生存與發(fā)展的全球性、整體性、長期性問題。全球環(huán)境問題的治理已迫在眉睫,然而,各個國家受自身利益制約,很難協(xié)調(diào)一致解決環(huán)境保護問題,此時,兼具專業(yè)性與公共性的環(huán)境非政府組織應運而生。環(huán)境非政府組織,是非政府組織中的一支重要力量,廣泛地參與全球環(huán)境與資源保護活動。其符合非政府組織的一般定義,即環(huán)境非政府組織是獨立于政府之外的具有一定程度的公共性并承擔一定環(huán)境資源保護公共職能的社會組織,具有非政府性、非營利性、公益性、志愿性四個方面的屬性。近年來,環(huán)境非政府組織發(fā)展突飛猛進,在保護環(huán)境資源、促進可持續(xù)發(fā)展方面做出了巨大貢獻,本文選取成立較早、影響較廣、比較具有代表性的環(huán)境非政府組織――香港地球之友作為研究對象,就其對促進可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮的作用進行簡單的分析與論述。

二、“香港地球之友”簡介

“香港地球之友”成立于1983年,是香港最具影響力的民間環(huán)保慈善組織之一,是一個自負盈虧、非營利性、無政府資助、僅僅依賴企業(yè)和慈善家資助及志愿者支持的環(huán)保團體?,F(xiàn)在擁有超過12 000名個人會員及51家企業(yè)伙伴。多名職員受特區(qū)政府委任,擔任多個咨詢委員會的職務,就有關環(huán)境問題向政府提供專業(yè)意見。其堅持以“健康及可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境,你我同享”為抱負,以“身為環(huán)保先鋒,香港地球之友以推動政府、企業(yè)和社會,共建可持續(xù)發(fā)展并公平合理的環(huán)保政策、營商方式和生活形態(tài)為己任,全力保護香港及鄰近地區(qū)的環(huán)境”為使命,在提高公眾的環(huán)保意識、加強政府及企業(yè)對環(huán)境生態(tài)問題的關注、提高各類資源的使用率、促進可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

三、環(huán)境非政府組織對可持續(xù)發(fā)展的作用

1.組織開展環(huán)境保護活動,直接促進可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境非政府組織通過不斷提高自身實力,增強經(jīng)濟基礎,完善自身組織結構建設、吸納新會員,豐富專業(yè)知識,組織開展各類保護環(huán)境與資源的活動,以此促進可持續(xù)發(fā)展?!跋愀鄣厍蛑选迸e辦了各類公開活動,利用自身的行動,直接促進可持續(xù)發(fā)展。例如:(1)2001―2005年,連續(xù)舉辦五屆太陽能賽車,推動本地再生能源的發(fā)展;(2)2004年舉辦“這個夏天不太冷”的25度空調(diào)運動,并發(fā)動市民舉報空調(diào)過凍的“城市雪房”;(3)知慳惜電節(jié)能比賽,減少二氧化碳排放,應對氣候變化,自2006年夏天推出該項比賽以來,已有13 000多單位參加,至今已經(jīng)節(jié)約超過1.4億度電;(1)水樂行,遠足競賽行山樂,使參加者既能欣賞沿途美景,又能認識水資源危機迫在眉睫;(5)舊衣服回收計劃,自2001年至今,已收集了超過5 000公噸的舊衣物;(6)2012年,“地球之友”與24個社會團體成立了“食物回收捐助聯(lián)盟”,截至2012年底,共回收超過13噸食物。

2.通過開展環(huán)保知識普及的教育及活動,培養(yǎng)公眾的環(huán)保意識,使其自覺參與環(huán)保行動。環(huán)境非政府組織非常重要的一個作用,就是利用團體所掌握的專業(yè)知識,開展環(huán)保知識講座、舉辦環(huán)境問題論壇、發(fā)行環(huán)保知識刊物、組織環(huán)保活動,通過其自身的號召力,擴大影響,提高公眾的環(huán)保意識,督促公眾自覺參與環(huán)境保護,促進可持續(xù)發(fā)展。“香港地球之友”在對社會大眾宣傳及開展環(huán)境保護教育方面做了大量工作,取得了顯著成效。例如:(1)植樹護源,保護東江源區(qū),至2012年已經(jīng)在東江源區(qū)種下超過三萬棵護源樹;(2)綠野先鋒,植樹遠足挑戰(zhàn)賽,從2005年開始至今已十年,共有超過7 000名參加者參與了植樹活動,共同植樹83 000棵;(3)1996年出版了《海岸風光指南叢書》,介紹香特的海岸線風光,呼吁各界保護天然資源;(4)1996年,國家環(huán)保記者協(xié)會聯(lián)合推出“地球獎”,表揚中國杰出的環(huán)保人士,該獎項獲得者組成的環(huán)境教育講師團走遍中國12個省市,路程長達2萬公里,接觸的群眾超過6萬名,在推動中國民眾環(huán)保意識、推動國家可持續(xù)發(fā)展方面做出了突出貢獻;(5)2002年推出綠行者計劃,為本港教師及學生舉辦生態(tài)漫游,以培養(yǎng)參加者對自然美態(tài)的欣賞,增強保護環(huán)境和節(jié)約資源的意識。

3.利用專業(yè)知識,收集、加工、環(huán)境保護與資源節(jié)約的信息。環(huán)境保護與資源節(jié)約需要大量專業(yè)知識與信息,而環(huán)境非政府組織吸納了許多長期從事環(huán)境保護與資源節(jié)約方面工作的專家、學者,他們利用自身豐富的專業(yè)知識與經(jīng)驗,在全球范圍內(nèi)收集關于環(huán)境保護與資源節(jié)約的信息,并進行專業(yè)化的整理加工、計算評估、公開。他們定期或者不定期地有關環(huán)境與資源的評估和研究報告,供政府、企業(yè)及公眾做決策提供參考意見,以促進可持續(xù)發(fā)展。香港地球之友的專家學者針對香港環(huán)境、資源、可持續(xù)發(fā)展等各方面的情況,出臺了一系列的調(diào)查報告及評估結果,為政府、企業(yè)、公眾的決策和行為提供參考。例如:(1)1988年開展了第一個獲資助項目――“鉛毒對香港兒童影響的研究”,基于研究結果,批評政府的《玩具及兒童產(chǎn)品安全條例》沒有全面地顧及兒童健康及安全,當日,政府撤回草案,再作檢討;(2)1992年向立法局提交三十多頁的意見書,要求港府制定全面的環(huán)境保育策略,包括污染管制、土地保護、能源使用及教育等方面,立法局投票一致支持要求港府行政部門制定有關政策的動議;(3)1996年發(fā)表《能源無策》研究報告,探討港府與電力公司簽署的《管制計劃協(xié)議書》,促請政府研究再生能源,行政局終于考慮要求中電延遲增建龍鼓灘發(fā)電廠后四臺發(fā)電機組;(4)1997年完成《二零四七發(fā)展藍圖》,探討香港的可持續(xù)發(fā)展,并針對《全港發(fā)展策略檢討報告》建議另一套發(fā)展策略,研究報告檢視的范疇包括人口、能源、水源、垃圾、食物、交通、生物多樣化等;(5)2006年促請政府檢討“空氣質素指標”采納世界衛(wèi)生組織建議的最新空氣質素標準,并盡早將PM2.5懸浮粒子納入監(jiān)管范圍。

4.通過對政府、企業(yè)提供建議、施加壓力,影響或者改變其決策和行為,并監(jiān)督政府、企業(yè)履行環(huán)境保護和資源節(jié)約責任,共同促進可持續(xù)發(fā)展。政府和企業(yè)基于其自身的國家利益或者商業(yè)利益,有時候很難兼顧環(huán)境效益和社會效益,不能時時、事事堅持可持續(xù)發(fā)展原則。然而,一般民眾因為缺乏專業(yè)知識的支持,既不能及時地掌握相關的環(huán)境資源信息,也不能給政府、企業(yè)提出合理化建議,更不能督促、監(jiān)督政府、企業(yè)的行為,就很難發(fā)政府、企業(yè)在環(huán)境監(jiān)測或者評估報告中存在的專業(yè)性問題。環(huán)境非政府組織不僅擁有專業(yè)知識豐富的專家、學者,多方面收集信息,仔細研究各類材料及報告,更突破了國界和個人利益的局限,將環(huán)境保護和資源節(jié)約作為首要目標,以此促進全人類的可持續(xù)發(fā)展?!跋愀鄣厍蛑选痹诔闪⒁詠淼娜嗄曛校晒Φ剡\用自身豐富的專業(yè)知識和廣泛的號召力,用實際行動督促香港政府、企業(yè)為環(huán)境保護和節(jié)約資源改變決策或行為。例如:(1)1988年向政府提交反對赤柱分區(qū)計劃大綱,發(fā)起“拯救赤柱”運動,因“地球之友”的持續(xù)反對,計劃做出修訂并重新刊憲;(2)1993年,開始反對維港大型填海以及大嶼山港口發(fā)展計劃,最終政府在1995年答應重新評估未來填海計劃的需要;(3)1997年成立“綠色消費行動”,敦促超級市場減少派發(fā)塑料購物袋,零售業(yè)管理協(xié)會、環(huán)保署及消費者委員會就此成立專責委員會研究解決方法;(4)1999年,經(jīng)過一年的游說,“香港地球之友”成功令政府重新檢討大濠灣新市鎮(zhèn)發(fā)展計劃,取消填平大濠灣的工程;(5)1999年香港政府終于接受“地球之友”的意見,最終成立獨立小組檢討“策略性污水排放計劃”,專家的結果政府原有排污計劃,建議放棄原本中央處系統(tǒng)方案,改為地區(qū)性分散處理;(6)2003年發(fā)表全港首個風力能研究報告,為推動香港的可再生能源邁出關鍵的第一步。

四、結論

在環(huán)境問題日趨嚴重的時代,環(huán)境非政府組織發(fā)揮著越來越重要的作用。它們超越了個人或集團利益的限制,將全人類的可持續(xù)發(fā)展放在首位,開展豐富多彩的環(huán)境保護活動,調(diào)動公眾參與環(huán)保的積極性,提高公眾的可持續(xù)發(fā)展意識,利用自己豐富的專業(yè)知識為政府、企業(yè)提供環(huán)境保護信息,影響或改變其決策和行為,監(jiān)督其履行環(huán)境保護和資源節(jié)約的責任和義務。盡管困難重重,進展緩慢,但是我們依然可以相信,環(huán)境非政府組織憑借其豐富的專業(yè)知識、頑強的意志力和持之以恒的信心,必將為可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻。

參考文獻:

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第9篇:企業(yè)安全環(huán)保建議范文

關鍵詞:農(nóng)村環(huán)境 現(xiàn)狀分析 防治對策

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,以實現(xiàn)小康社會為統(tǒng)領,以建設農(nóng)村生態(tài)文明,改善農(nóng)村環(huán)境質量,保障農(nóng)民身體健康為出發(fā)點,進一步做好治理農(nóng)村生活污水、農(nóng)業(yè)工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染和完善農(nóng)村環(huán)保工作,進行了農(nóng)村環(huán)境保護調(diào)研,摸清農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀,分析存在的主要問題和原因,并進行了對策性思考。

一、自然環(huán)境和經(jīng)濟社會概況

圖們市位于吉林省東部,圖們江下游,全境東西最長約57公里,南北最寬約37公里,總面積1142.65平方公里。地處長白山余脈低山丘陵區(qū)南崗山南北方向縱貫全境。地貌類型分為低山區(qū)、丘陵區(qū)、河谷平原區(qū)。圖們市轄區(qū)內(nèi)有4個鎮(zhèn),分別為涼水鎮(zhèn)、石峴鎮(zhèn)、月晴鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)。全市總人口12.66萬人,其中鄉(xiāng)村人口2.61萬人,占全市總人口的21%;農(nóng)村人均純收入7017元;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25914元。

二一一年圖們市環(huán)境質量基本良好。環(huán)境空氣質量保持優(yōu)良水平,各項指標均達到或優(yōu)于GB3095-1996《環(huán)境空氣質量標準》中二級標準。主要河流水質狀況保持良好,水體污染主要指標高錳酸鹽指數(shù)基本達到其功能區(qū)水質要求,區(qū)域環(huán)境噪聲質量較好。

二、農(nóng)村環(huán)境保護工作現(xiàn)狀

1.飲用水安全

飲用水水源保護直接關系到飲用水安全問題,保障飲用水安全是農(nóng)村環(huán)境整治首要任務。雖然對農(nóng)村飲用水源地進行了一定保護,但是仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護工程。4、7月份圖們市質控中心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水監(jiān)測結果看,氨氮等大部分指標都達到標準,但是糞大腸菌群,達不到標準。這主要是由于有的水源地周邊有民房,有的毗鄰公路,有的管理不善造成的。

2.農(nóng)村工業(yè)污染防治

圖們市農(nóng)村工業(yè)企業(yè)不多,但這些企業(yè)治理設施不完善,生產(chǎn)過程中廢水、廢氣、廢渣直接排入環(huán)境中,對農(nóng)村環(huán)境帶來污染。特別是石峴地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染較嚴重,重點工業(yè)企業(yè)延邊石峴白麓紙業(yè)股份有限公司就處于鎮(zhèn)內(nèi)區(qū)域內(nèi)。該企業(yè)所排放的水污染物和大氣污染物對石峴鎮(zhèn)的環(huán)境質量影響較大。

3.農(nóng)業(yè)面源污染防治

3.1畜禽養(yǎng)殖業(yè)

2011年圖們市市規(guī)?;B(yǎng)殖場共有21家。2011年全市畜禽養(yǎng)殖排放COD總量為1352 噸、氨氮排放量為39 噸。目前我市尚未劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖大多為分散性,沒有污染防治設施,糞便綜合利用處理設施缺乏。

3.2 農(nóng)田廢棄物污染治理

據(jù)調(diào)查圖們市各種農(nóng)作物秸稈主要有稻草、麥秸、玉米稈等。由于歷史原因和傳統(tǒng)耕作方式的影響,秸稈一部分用來作牲畜飼料,大部分用于燒柴,對農(nóng)村空氣質量造成一定影響。

2011年圖們市農(nóng)膜使用量為107噸,農(nóng)膜回收率很低。殘留農(nóng)膜極難降解,降解過程中還溶出有毒物質,破壞土壤結構,導致土壤質量和作物產(chǎn)量的下降。

4.農(nóng)村生活污染治理

圖們市市農(nóng)村生活污水未經(jīng)任何處理直接排防,致使溪流、河道、池塘水環(huán)境功能下降。大多數(shù)鎮(zhèn)雖然建有生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉運設施,但是還不能做到統(tǒng)一處置,管理措施不夠完善,個別村存在垃圾亂倒的現(xiàn)象,導致農(nóng)村生活環(huán)境受到污染。

4個鎮(zhèn)醫(yī)院和26個衛(wèi)生所,所產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾沒有統(tǒng)一處理,以焚燒的方式自行處理,自行處理率100%。

5.生態(tài)保護

生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設的基礎工程。近年來,我市在農(nóng)村生態(tài)保護工作中大力開展“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”創(chuàng)建活動,有效地促進了農(nóng)村環(huán)境保護工作。圖們市市已創(chuàng)建國家級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1 個(涼水鎮(zhèn))。

三、農(nóng)村環(huán)境保護工作存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)

1.主要問題

1.1農(nóng)村飲用水源保護能力較弱,雖然對飲用水源地進行了一定保護,仍然缺乏完善保護措施和符合要求的水源地環(huán)境保護工程。

1.2農(nóng)村生活污染問題嚴峻。村民環(huán)保意識不強,生活垃圾亂倒現(xiàn)象嚴重,無生活污水集中處理工程,生活污水直接排入環(huán)境,導致環(huán)境污染。

1.3農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展也帶來污染。目前,我市尚未規(guī)劃集中養(yǎng)殖區(qū),沒有污染防治設施,沒有糞便綜合利用處理設施,造成農(nóng)村環(huán)境污染。

1.4鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)污染呈加重趨勢。由于工業(yè)企業(yè)有從城區(qū)向鄉(xiāng)村轉移的趨向,造成鄉(xiāng)村污染呈加重態(tài)勢。

1.5大量使用化肥、農(nóng)藥對地下水造成污染。

1.6使用農(nóng)膜,造成白色污染。

1.7秸稈焚燒造成大氣污染。

2.薄弱環(huán)節(jié)

2.1農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管極度薄弱。農(nóng)村環(huán)保機構缺失,開展農(nóng)村環(huán)保工作基礎條件差,不能及時發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村環(huán)境問題,使農(nóng)村環(huán)保工作和污染防治困難重重。

2.2農(nóng)村環(huán)境保護資金投入不足,造成農(nóng)村治污基礎設施建設嚴重滯后,甚至沒有治污設施。

2.3法制建設滯后。針對農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)不健全,養(yǎng)殖業(yè)污染治理、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜污染防治、土壤污染防治等工作,存在無法可依的現(xiàn)象。

四、對策與建議

1.對策

農(nóng)村環(huán)保工作是一項長期任務,要因地制宜,分類指導,當前要重點抓好農(nóng)村飲用水水源地飲用水水質衛(wèi)生安全、生活污水和垃圾治理、農(nóng)村工業(yè)污染防治、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理、農(nóng)村生態(tài)保護。

1.1從源頭上嚴格控制。在經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用等規(guī)劃方面,做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,嚴格農(nóng)業(yè)建設項目和畜禽養(yǎng)殖項目的審批,設立鎮(zhèn)鄉(xiāng)環(huán)境保護監(jiān)督所,規(guī)范工業(yè)企業(yè)管理,加大對農(nóng)村違法排污企業(yè)的執(zhí)法力度。在飲用水劃定范圍,禁止審批新設排污口的項目。農(nóng)業(yè)基地建設、畜禽養(yǎng)殖發(fā)展項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。

1.2全面開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。在政策上扶大控小,扶持規(guī)模養(yǎng)殖場,控制小規(guī)模養(yǎng)殖。加強對各村鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))的技術指導,鼓勵規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))采取全過程綜合治理技術。包括建設雨污分離污水收集系統(tǒng),采用干清糞方式收集分辨,污水厭氧處理,沼液經(jīng)生化處理或多級氧化塘處理后農(nóng)業(yè)利用或達標排放,糞渣和沼渣通過堆肥發(fā)酵制取有機肥或有機無機復合肥,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用。

1.3積極推進農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理工程建設。

1.4科學合理使用化肥、農(nóng)藥。

1.5抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理。

2.建議

2.1加強宣傳教育,增強環(huán)保意識,強化農(nóng)村環(huán)境保護的科技創(chuàng)新能力。

2.2加快農(nóng)村環(huán)境保護立法,建立健全環(huán)境管理和監(jiān)測體系,提高農(nóng)村環(huán)境保護的保障能力。

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