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關(guān)鍵詞:依法治校;學(xué)生管理;法治化建設(shè)
黨的十八屆四中全會(huì)明確提出全面推進(jìn)依法治國重要決議,同時(shí)將其提升到新的戰(zhàn)略高度。在這種時(shí)代背景下,各高校積極貫徹落實(shí)依法治校理念,作為學(xué)生管理法治化建設(shè)的重要標(biāo)志。在日常工作中,通過改革教育,轉(zhuǎn)變工作理念,進(jìn)一步對(duì)學(xué)生加大法治化建設(shè)力度,在一定程度上維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益。
一、高校學(xué)生管理法治化的現(xiàn)實(shí)意義
一是隨著高校大學(xué)生維權(quán)意識(shí)的不斷加強(qiáng),高等教育的改革也在不斷地完善與深入。近幾年在部分高校中,對(duì)于高校的管理方式方面,很多學(xué)生表示不滿,針對(duì)這一現(xiàn)象,管理者將大部分時(shí)間精力用于預(yù)防和調(diào)解各類問題和矛盾。雖然有所緩解,但是相對(duì)降低了學(xué)生管理工作的效率。進(jìn)而,通過法治化的方法管理學(xué)生工作,通過制定相應(yīng)的法律法規(guī)來約束學(xué)生自身的行為,不僅可以減少學(xué)生的不滿,保障學(xué)生的合法權(quán)益,對(duì)于推進(jìn)高校學(xué)生管理法治化,建立規(guī)范化的秩序,學(xué)生管理工作的效率也能進(jìn)一步得到提高。二是實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理法治化是順應(yīng)依法治校理念的發(fā)展。目前,雖然高校在針對(duì)學(xué)生管理工作方面有一定的政策與措施,但是普遍缺乏相應(yīng)的法律法規(guī),高校應(yīng)通過與工作管理有關(guān)的法律法規(guī)來規(guī)范學(xué)生管理。同時(shí),也應(yīng)加強(qiáng)法律知識(shí)的普及,增強(qiáng)法律意識(shí)。三是高校學(xué)生管理法治化建設(shè)是時(shí)展的必然趨勢。對(duì)于高校來說,通過學(xué)生管理法制化可以提高教育質(zhì)量,法治化建設(shè)管理有很大的影響,甚至對(duì)于國民素質(zhì)和國家的綜合國力也有一定的影響作用。
二、依法治校背景下高校學(xué)生管理法治化存在的問題
(一)高校學(xué)生管理工作法治基礎(chǔ)薄弱。在教育教學(xué)過程中,為了提高教育教學(xué)質(zhì)量,我國相繼制定實(shí)施了《中華人民共和國教育法》、《教師法》、《高等教育法》等法律法規(guī)。這些法律法規(guī)為實(shí)施依法治校理念提供了參考依據(jù)。但在社會(huì)快速轉(zhuǎn)型,高等教育加速改革的情形下,高校的規(guī)章制度存在滯后性、相關(guān)法律不健全,在部分合理的規(guī)章制度還存在違反上位法的現(xiàn)象,對(duì)新形勢、新問題的相關(guān)法律法規(guī)空白等問題。另外,程序的不合理性也是高校法治基礎(chǔ)薄弱的重要體現(xiàn)。
(二)教育主體法治意識(shí)缺乏。在當(dāng)前高校教育過程中,部分教師教育觀念趨于傳統(tǒng)。隨著改革開放的不斷深入,我國的經(jīng)濟(jì)體制、高等教育等發(fā)生了巨大變革,但是,各高校在組織開展學(xué)生管理工作時(shí),仍存在人治高于法治,管理者未能及時(shí)樹立新的教育教學(xué)觀念,在一定程度上弱化了學(xué)生的權(quán)利和地位。同時(shí),學(xué)生受傳統(tǒng)教育模式的影響和制約,普遍缺乏法治維權(quán)意識(shí),進(jìn)而損害自身的合法權(quán)益。
(三)高校法治化建設(shè)力度不夠。高校法治化建設(shè)主要體現(xiàn)在對(duì)學(xué)生進(jìn)行紀(jì)律處分:一是由于高校在法治宣傳教育過程中,宣傳力度有待進(jìn)一步提升,進(jìn)而降低了學(xué)生的維權(quán)意識(shí)。對(duì)于在校大學(xué)生來說,當(dāng)自己做出某種行為后,通常情況下,不會(huì)考慮高校的內(nèi)部管理制度;二是在違紀(jì)處理方面,高校大學(xué)生只會(huì)根據(jù)學(xué)生管理規(guī)章制度等相關(guān)政策進(jìn)行處理,在處理過程中,由于缺乏外界的監(jiān)督和管理,進(jìn)而人為降低了處罰的公正性、合理性;三是高校在處罰違紀(jì)學(xué)生時(shí),沒有高度重視教育的引導(dǎo)作用,進(jìn)一步弱化了處罰的目的。對(duì)于高校來說,處罰違紀(jì)學(xué)生的目的,從根本上說不是為了處罰而進(jìn)行處罰,而是借助處罰,在一定程度上幫助學(xué)生糾正違紀(jì)行為,同時(shí)幫助學(xué)生樹立守法意識(shí)。
三、推進(jìn)高校學(xué)生管理法治化建設(shè)的措施
(一)提高管理者、學(xué)生的法治意識(shí)。作為高校的管理人員,教師的一言一行、一舉一動(dòng)將直接關(guān)系到其辦學(xué)信譽(yù)和質(zhì)量,高校教師作為管理者,是否具備良好的法律素質(zhì)和法制觀念在一定程度上直接影響教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行。在我國,隨著法治化進(jìn)程的不斷推進(jìn),有關(guān)教育管理方面的法律法規(guī)不斷完善,為在依法治校背景下加強(qiáng)高校學(xué)生管理法治化建設(shè)提供了理論基礎(chǔ)。高校應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展情況,適時(shí)將法律教育相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí),通過對(duì)學(xué)生舉辦專題講座、定期由學(xué)生宣傳和校園宣傳欄的方式在校園進(jìn)行宣講,開展法律選修課、模擬法庭等方式,對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣講以及為學(xué)生管理者提供定期的法治管理培訓(xùn),轉(zhuǎn)變思維模式,以此來提高高校人員和在校大學(xué)生的法律意識(shí)。營造一種以依法治校為氛圍的校園環(huán)境,幫助師生樹立正確的法治觀念,同時(shí)明確學(xué)校、學(xué)生的權(quán)利和義務(wù),通過良好的法治環(huán)境熏陶與感染大學(xué)生樹立正確的法律觀念,促使依法治校的觀念更加深入人心。
(二)完善相應(yīng)的法律法規(guī)。盡管,在我國教育領(lǐng)域有《中華人民共和國教育法》、《教師法》、《高等教育法》等法律法規(guī),但是存在有關(guān)內(nèi)容及文字含義的設(shè)計(jì)存在不完整,不明確,操作困難等問題。對(duì)于我國在有關(guān)立法表述中,應(yīng)盡量做到語句表達(dá)明確,程序設(shè)定完整,建設(shè)完整的教育法規(guī)體系。明確高校在學(xué)生處理方面的權(quán)利范圍,立法機(jī)構(gòu)要及時(shí)依照有關(guān)程序和相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī),根據(jù)高校在學(xué)生管理工作過程中面對(duì)新的問題,需要對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行完善,進(jìn)而最大限度地確保高校學(xué)生管理工作的順利進(jìn)行,同時(shí)做到有法必依。對(duì)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的處理,聽取有關(guān)部門對(duì)校園管理規(guī)定的意見,對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活中處理工作時(shí)是存在漏洞的現(xiàn)象,及時(shí)補(bǔ)充與完善,取其精華、去其糟粕,避免法律法規(guī)在實(shí)施過程中的滯后性,有力推動(dòng)法治校園的管理。
(三)重視道德規(guī)范與法治化結(jié)合。道德與法治作為上層建筑范疇,二者相互聯(lián)系、相互制約。法治通過法律的強(qiáng)制性手段規(guī)范社會(huì)的行為;德治,主要以引導(dǎo)、說服的教育方式規(guī)范社會(huì)的行為。在社會(huì)主義法治進(jìn)程的發(fā)展中,法律的作用并不是萬能的。一是需要以德治作為法治的補(bǔ)充手段,來彌補(bǔ)法律的不足,通過德治與法治的相互補(bǔ)充來提高高校學(xué)生的管理工作水平。二是高校作為當(dāng)代大學(xué)生歷練的搖籃,單靠法律的強(qiáng)制性規(guī)定過于生硬,不能促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展。需要通過道德的教育作用促進(jìn)法治的建設(shè),一個(gè)人守法意識(shí)的高低,受自身道德水平的影響和制約,通常情況下,道德意識(shí)越高,相應(yīng)的守法意識(shí)就越強(qiáng),同時(shí)也會(huì)降低執(zhí)法成本,進(jìn)而提升法律效益。
四、結(jié)語
在依法治校的背景下加強(qiáng)高校學(xué)生管理法治化建設(shè),能夠高效提高大學(xué)生的法治素質(zhì),是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要舉措。以法治化手段構(gòu)建高校的管理模式,不僅能提高管理工作者的工作效率,也能正確填補(bǔ)學(xué)生管理工作中的有關(guān)缺陷。加強(qiáng)高校學(xué)生管理法治化建設(shè),符合歷史發(fā)展之必然。
作者:許寧 單位:遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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[2]田怡萌,張怡凡.依法治校理念下高校學(xué)生管理工作探析[J].人力資源開發(fā),2015,22
制度是文化產(chǎn)生的前提,從制度的產(chǎn)生和影響來說,制度又是文化活動(dòng)所達(dá)到的結(jié)果。作為校園里學(xué)生行為和活動(dòng)的準(zhǔn)則,學(xué)校制度的建立健全和有效實(shí)施,是學(xué)校教育管理規(guī)范化的重要標(biāo)志。制度具有的規(guī)范性、強(qiáng)制性、穩(wěn)定性,正是與法治的內(nèi)涵一脈相承的。
(一)校園制度文化的內(nèi)容。校園制度文化的大體意思就是校園內(nèi)各種規(guī)章制度的總和,通過各種規(guī)章制度的制定和實(shí)施無意識(shí)地印記在師生內(nèi)心。校園制度文化應(yīng)分為兩層面來理解:一是校園內(nèi)豐富多彩的各種制度。二是制度在實(shí)施過程中對(duì)師生價(jià)值觀、行為方式、輿論導(dǎo)向上所做的引導(dǎo),即制度內(nèi)化為內(nèi)在需要而形成的一種良好的文化氛圍。
(二)校園制度文化的必要性。制度作為法治文化的一部分,是踐行法治理念的重要環(huán)節(jié),在高校校園文化中占據(jù)相當(dāng)重要的位置。第一,學(xué)校各項(xiàng)制度的設(shè)計(jì)、制定,不僅要符合法律法規(guī),而且要經(jīng)過充分透明的、民主的討論,特別要充分發(fā)揮教代會(huì)、職代會(huì)、學(xué)生代表的民主管理的作用,集思廣益,爭取在師生中達(dá)到最大限度的共識(shí),把大家的智慧集中體現(xiàn)在學(xué)校的管理制度中,確保制度的科學(xué)性。第二,根據(jù)構(gòu)建法治校園的要求,依法改革、完善現(xiàn)行制度,充分保障各方的權(quán)益。一是努力改變由于高校自身制度設(shè)定的原因,造成的待遇差距過大的問題;二是改變制度中那些無法有效保護(hù)學(xué)生合法權(quán)利的“霸王條款”,以實(shí)現(xiàn)法治校園文化的公平基礎(chǔ)。
二、法治與校園精神文化
校園精神文化是學(xué)校的全體成員認(rèn)同并遵奉的價(jià)值觀念、道德規(guī)范、發(fā)展目標(biāo)等校園精神的總和,包括校園理念、傳統(tǒng)、教風(fēng)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)以及校訓(xùn)、校徽、校歌、校史等。精神文化體現(xiàn)的是一種觀念,法治的實(shí)施在某種程度上是觀念的反映,法治除了是一種方式、手段之外,更是一種法律價(jià)值、法律觀念、法律精神的體現(xiàn)。那么,如何將社會(huì)主義法律與校園的精神文化密切融合、貫徹起來?就目前的情況看,以下幾個(gè)問題值得注意:一是運(yùn)用立法、執(zhí)法、法制宣傳等手段,通過立法,把法律中的最低限度義務(wù)法規(guī)化,形成一種法律強(qiáng)制力,在全校師生一致遵行。二是發(fā)動(dòng)全體干部和群眾職工執(zhí)行法律,并對(duì)這些活動(dòng)予以一定支持。三是加強(qiáng)學(xué)生的法治理念性教育,如開設(shè)法律基礎(chǔ)課程、開展法律講座、參加法律實(shí)踐活動(dòng)、利用各種與法律有關(guān)的節(jié)日,宣傳法律知識(shí),從而將法治理念“潤物細(xì)無聲”的作用滲透到學(xué)生的內(nèi)心,以感性認(rèn)識(shí)深入內(nèi)心,營造法治教育的理念性氛圍。
三、校園物質(zhì)、制度、精神文化在法治校園中的關(guān)系
校園文化包括物質(zhì)文化、精神文化和制度文化,這些文化的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。在校園文化建設(shè)中,精神文化是目的,物質(zhì)文化是實(shí)現(xiàn)目的的途徑和載體;精神文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的核心,展示的是校園文化的方向和實(shí)質(zhì),包括校風(fēng)建設(shè)、思維和情感方式的培養(yǎng)、思想品德的教育等。制度文化是校園秩序必不可少的保障機(jī)制,是校園文化建設(shè)的保障系統(tǒng),包括學(xué)校的法制傳統(tǒng)、儀式和規(guī)章制度。法治化的校園文化既是現(xiàn)代社會(huì)的教育理念的要求,更是校園精神文化和制度文化的綜合體現(xiàn)。堅(jiān)持依法治校是依法治國思想在教育、教學(xué)中的具體實(shí)施,它關(guān)系到在教育教學(xué)活動(dòng)中,能否切實(shí)把握并正確地貫徹社會(huì)主義教育方針的大問題。在高校里,這對(duì)于貫徹“三個(gè)代表”思想、黨的十四中全會(huì)精神、和諧的校園文化建設(shè)具有非常重要的指導(dǎo)意義。也只有將個(gè)人、集體、國家合為一體化,才能實(shí)現(xiàn)真正的法治。
四、結(jié)語
Abstract:Awakens unceasingly along with university student's Uygur power consciousness, the university student sues the university right infringement the case frequency to see the press. University student legal system consciousness and the traditional management pattern has had the conflict. The article has promulgated the university education administration inherent contradictions, has discussed the university student supervisory work legalization construction and the way.
關(guān)鍵詞:學(xué)生管理 侵權(quán)行為 法制化建設(shè)
Key words:The university students manage the abuse of authority legalization construction
作者簡介:周瑞珍 1962年 上海 上海電機(jī)學(xué)院工作 職務(wù)輔導(dǎo)員 職稱政工師 研究方向是學(xué)生工作管理及心理健康
【中圖分類號(hào)】G471 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7069(2009)-05-0157-02
近幾年,公民法制觀念不斷增強(qiáng),大學(xué)生的維權(quán)意識(shí)不斷覺醒,大學(xué)生訴高校侵權(quán)的案件層出不窮,或因?qū)W生受教育權(quán)被侵犯,或因?qū)W校處分程序不規(guī)范引發(fā)的訴訟頻見報(bào)端。這些案例暴露了當(dāng)前我國涉及學(xué)生權(quán)益的許多規(guī)章制度嚴(yán)重滯后于高等教育發(fā)展的實(shí)際,部分法規(guī)、規(guī)章缺少明確的操作辦法。
一、當(dāng)前我國高校學(xué)生管理中的不合法現(xiàn)象
高等學(xué)校在行使管理權(quán)的過程中,常與大學(xué)生的權(quán)利發(fā)生沖突。這與依法治校,建立和諧校園的要求不相符,目前必須改變高等教育法律不完備、可訴性弱、規(guī)章與上位法相沖突等現(xiàn)狀,這樣才能保證高等學(xué)校的正常教育、教學(xué)秩序,維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益,使相互依存、對(duì)立統(tǒng)一的高等學(xué)校管理者與管理相對(duì)人即大學(xué)生之間的沖突得到妥善處理。
1、 程序不規(guī)范
從法理上講,法的一個(gè)基本特征就是強(qiáng)調(diào)程序、規(guī)定程序和實(shí)施程序的規(guī)范。程序的規(guī)定實(shí)際上是對(duì)人們行為任意性、選擇性的限制和制約。高校學(xué)生管理要做到公正、合理,必須有與之相適應(yīng)的正當(dāng)程序來保障。程序瑕疵是高校訴訟案反映出來的一個(gè)普遍存在的問題。正當(dāng)程序原則的基本涵義是行政機(jī)關(guān)作出影響當(dāng)事人權(quán)益的行政行為時(shí),必須遵循正當(dāng)法律程序,包括事先告知相對(duì)人、向相對(duì)人說明行為的根據(jù)、理由,聽取相對(duì)人的陳述、申辯,事后為相對(duì)人提供相應(yīng)的救濟(jì)途徑等。正當(dāng)程序的基本要求是:作出影響相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的決定,特別是對(duì)當(dāng)事人不利的決定時(shí),應(yīng)聽取當(dāng)事人的意見,給予其陳述、申辯的機(jī)會(huì);任何人不以作為自己案件的裁判者,糾紛應(yīng)由獨(dú)立第三人裁決;糾紛的裁決過程中,保證公開和透明度;從正當(dāng)程序原則的涵義和要求可以看出,正當(dāng)程序有利于保障學(xué)生的權(quán)利。沒有正當(dāng)程序,公平、公正就不能實(shí)現(xiàn),學(xué)生的知情權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)、申訴權(quán)等就難以得到保障和維護(hù)。
2、 學(xué)生權(quán)利受侵犯
2.1實(shí)體權(quán)利受侵犯
隱私權(quán)。西北蘭州的某高校,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)突擊檢查男生寢室,看見一男生正好帶了他的女友在寢室,而且兩個(gè)人正在床上發(fā)生親密的接觸。在校方看來這兩個(gè)學(xué)生是違反學(xué)校的規(guī)定,是要按規(guī)定進(jìn)行處罰的。但是在學(xué)生看來,校領(lǐng)導(dǎo)的突擊檢查是侵犯“隱私權(quán)”的做法。學(xué)生反過來想控告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。按照法律的規(guī)定,女生在男生的寢室發(fā)生親密關(guān)系被突擊檢查的領(lǐng)導(dǎo)遇見究竟是誰犯法了?學(xué)生的隱私權(quán)到底受到了侵犯了沒有?校領(lǐng)導(dǎo)這樣突擊檢查的行為到底是合法還是非法的呢?學(xué)生的安全是要通過什么樣的方式來保障[5]?比如:我們?cè)诩疑畹臅r(shí)候不都是要問清楚敲門的人是誰才能開門的嗎?而為什么在校園的寢室里這種權(quán)力就沒有了呢?諸如此類的問題迫切需要高校管理的法制化來規(guī)范和解決。
決定權(quán)和選擇權(quán)。學(xué)生有權(quán)決定對(duì)自己發(fā)展的各種選擇,學(xué)校不應(yīng)該逼迫學(xué)生學(xué)什么課程或考什么證書,那只會(huì)在浪費(fèi)青年們的生命。學(xué)生有權(quán)決定自己購買什么書籍,有些學(xué)校硬性規(guī)定學(xué)生買他們并不需要的書籍,這是一種侵犯決定權(quán)和選擇權(quán)的行為。
受教育權(quán)。所謂受教育權(quán)是指受教育主體公平、公正地普遍享有各種類型和各種形式教育的權(quán)利。我國公民的受教育權(quán)受憲法和法律保護(hù),《憲法》第46條規(guī)定:“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)”,《教育法》第9 條規(guī)定:“公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、等,依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)?!钡诂F(xiàn)實(shí)中,全國統(tǒng)一高考,不統(tǒng)一的錄取分?jǐn)?shù)線,造成不同地區(qū)考生入學(xué)的不平等。進(jìn)入高校后,學(xué)生的受教育權(quán)也存在著不平等,學(xué)生在專業(yè)的調(diào)換上尚不具備自。
名譽(yù)權(quán)。學(xué)生名譽(yù)權(quán)是學(xué)生依法享有的名譽(yù)不受侵害的權(quán)利。學(xué)生名譽(yù)關(guān)系到其在學(xué)校的地位、人格尊嚴(yán)及老師和同學(xué)們對(duì)他的信賴程度。法律保護(hù)學(xué)生的名譽(yù)權(quán),但是,高校在管理工作中,將學(xué)生考試成績公之于眾,將對(duì)學(xué)生的處分決定公開張貼,這些都可能構(gòu)成了對(duì)學(xué)生名譽(yù)權(quán)的侵犯。
財(cái)產(chǎn)權(quán)及財(cái)產(chǎn)使用權(quán)。在校學(xué)生雖然財(cái)產(chǎn)不多,但在校園里、宿舍里被盜事件時(shí)有發(fā)生,找保衛(wèi)部門也無濟(jì)于事。另外,財(cái)產(chǎn)使用權(quán)也難以得到保障,例如,對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備、教學(xué)大樓和實(shí)訓(xùn)基地、圖書資料等的使用權(quán);按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金,任何組織和個(gè)人不得歧視和設(shè)置障礙。
獲得資格評(píng)定權(quán)。學(xué)生在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評(píng)價(jià),完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后應(yīng)獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書;目前,獲得學(xué)位是否要通過英語等級(jí)測試爭論很多,這有待于法律規(guī)章的出臺(tái)來決定。
2.2程序權(quán)利受侵犯
知情權(quán)。特別是對(duì)于自己學(xué)籍管理的知情權(quán)和在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上的知情權(quán)。我們知道在憲法的意義上,作為公民對(duì)于國家工作人員所作出的行為享有知情權(quán),這樣有利于公眾對(duì)國家工作人員的監(jiān)督。如果作為一個(gè)大學(xué)生來到學(xué)校連自己的在校情況都不了解,那他就不會(huì)有什么目標(biāo)也就不會(huì)有什么學(xué)習(xí)的動(dòng)力。
申訴權(quán)。在憲法上申訴權(quán)是一項(xiàng)政治權(quán)利而這里提到的申訴權(quán)是一種狹義的申訴權(quán),即是在校的大學(xué)生對(duì)學(xué)校做出對(duì)自己的處分,如果自己認(rèn)為不合理可以向有關(guān)的教育行政部門進(jìn)行申訴的權(quán)利。對(duì)這項(xiàng)權(quán)利的保護(hù)可以說是對(duì)憲法上的申訴權(quán)從教育上的給予保護(hù)。
三、救濟(jì)制度缺乏
《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中規(guī)定:對(duì)學(xué)校給予的處分或者處理有異議,向?qū)W?;蛘呓逃姓块T提出申訴。但學(xué)校沒有負(fù)責(zé)處理學(xué)生申訴的組織和機(jī)制,學(xué)生也不清楚如何申訴。有時(shí),雖然說明學(xué)生在收到處分決定五天內(nèi)有異議可以申訴,但經(jīng)過多個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)學(xué)生拿到處分決定時(shí)往往已經(jīng)過了這個(gè)申訴期限,當(dāng)學(xué)生的權(quán)利受到侵犯時(shí)得不到及時(shí)的矯正。因此,高等學(xué)校要建立健全學(xué)生的救濟(jì)制度,當(dāng)依法行使管理權(quán)與大學(xué)生權(quán)利發(fā)生沖突時(shí),應(yīng)以校內(nèi)救濟(jì)制度即申訴制度、行政救濟(jì)制度即行政復(fù)議、教育仲裁制度、司法救濟(jì)制度即行政訴訟來解決。
行政復(fù)議是我國主要的行政救濟(jì)途徑,也是行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制。但是,當(dāng)前高校與主管行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系模糊,使得規(guī)范兩者在復(fù)議活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)成為一個(gè)十分棘手的問題。這也是造成我國教育行政復(fù)議制度發(fā)展滯后的重要原因。
二、高校與學(xué)生法律關(guān)系的理性界定
1、高校教育管理的內(nèi)在矛盾
1.1學(xué)校教育目標(biāo)與學(xué)生自由權(quán)利的矛盾
大學(xué)是教師與學(xué)生共同組成的、互為主體性的社區(qū)。大學(xué)教育的基本目標(biāo)是培養(yǎng)大學(xué)生求取新知的方法與能力及適應(yīng)個(gè)人生活、社會(huì)生活所需的較高品質(zhì)的能力、情操及行為。大學(xué)強(qiáng)調(diào)教師的職業(yè)倫理與職業(yè)道德,幫助學(xué)生怡情養(yǎng)性,塑造人格。而當(dāng)代大學(xué)生則強(qiáng)調(diào)突出個(gè)性,維護(hù)自由權(quán)利。這就構(gòu)成了學(xué)校教育目標(biāo)與學(xué)生自由權(quán)利的矛盾。
1.2學(xué)校管理理念與現(xiàn)代法治國家理念的矛盾
“以人為本”是現(xiàn)代大學(xué)管理理念的基石?!耙匀藶楸尽卑ǎ旱谝唬耸且磺泄ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)。大學(xué)的管理,其目的歸根結(jié)底是為了人,首先是為了學(xué)生,一切為了學(xué)生的全面而自由的發(fā)展。學(xué)校的中心任務(wù)是培養(yǎng)人、教育人,圍繞著培養(yǎng)人、教育人這個(gè)前提而做好教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)和管理等工作。以學(xué)生為本,要求公正、公平、公開地處理涉及學(xué)生學(xué)業(yè)的問題,諸如招生錄取、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、特困生補(bǔ)助、推薦學(xué)生就業(yè)等等,都要體現(xiàn)程序公正和公開,體現(xiàn)平等的尊重和關(guān)懷,讓學(xué)生們充分體驗(yàn)大學(xué)的神圣、大學(xué)的尊嚴(yán),體驗(yàn)教育的公正和公平。在學(xué)校管理理念中人是主體,先人后事,而現(xiàn)代法治國家的理念是依法治國。這是矛盾的統(tǒng)一體。
1.3學(xué)校管理體制與法律的矛盾
所謂“學(xué)校管理體制”,主要指的是學(xué)校內(nèi)部行政權(quán)力主體的構(gòu)成、各級(jí)行政權(quán)力主體之間管理權(quán)限的劃分的制度。無論是行政權(quán)力主體的構(gòu)成還是行政權(quán)力的劃分,都可能有不同的選擇,從而顯示出不同學(xué)校管理體制的區(qū)別;同時(shí),學(xué)校內(nèi)部管理體制又同教育行政管理體制相關(guān)。我國現(xiàn)行規(guī)范學(xué)校的法律、法規(guī)數(shù)量繁多,但現(xiàn)行法律體系沒有對(duì)從事教育公共服務(wù)的學(xué)校的法律地位作出明確、具體的界定?,F(xiàn)行法律體系中對(duì)學(xué)校作為教育的具體實(shí)施者還沒有形成具體、完備的法律來規(guī)范學(xué)校的法律地位和運(yùn)行機(jī)制。
二、高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系
所謂法律關(guān)系是法律規(guī)范在調(diào)整人們行為的過程中所形成的法律上的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,它是以法律規(guī)范為前提而形成的社會(huì)關(guān)系,這種關(guān)系是法律對(duì)人們的行為及其相互關(guān)系加以調(diào)整而出現(xiàn)的一種狀態(tài)。探討高校學(xué)生管理法制化問題,必須全面準(zhǔn)確地分析、認(rèn)識(shí)高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系。
高校與學(xué)生之間的關(guān)系既是一種教育行政管理關(guān)系,又是一種民事關(guān)系 。首先,高校與其學(xué)生之間存在一種教育行政管理關(guān)系。在這種關(guān)系中,學(xué)校相對(duì)于學(xué)生享有獨(dú)立的、支配性的管理權(quán),這種權(quán)力為法律所授予,并為教育職能的實(shí)施所必需,具有行政權(quán)的特征,稱為教育行政管理權(quán),其內(nèi)容主要涉及教育和與教育直接相聯(lián)系的管理兩方面。其次,高校與學(xué)生之間也是一種民事關(guān)系。在實(shí)踐中,隨著高校后勤產(chǎn)業(yè)化的推行,學(xué)校與學(xué)生之間關(guān)于食宿、物品買賣中產(chǎn)生的關(guān)系以及對(duì)學(xué)校設(shè)施的使用中造成對(duì)學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)的損害等事務(wù)中所產(chǎn)生的關(guān)系,一般被認(rèn)定為民事關(guān)系。在這兩種關(guān)系中,教育行政管理關(guān)系體現(xiàn)了學(xué)校與學(xué)生的核心關(guān)系,是校生關(guān)系的主要內(nèi)容。校生之間的民事關(guān)系對(duì)前一種關(guān)系進(jìn)行了修正、補(bǔ)充和制約。學(xué)生在接受高校管理的前提下,由于自身又是一個(gè)完全行為能力的民事主體,他們又有法律規(guī)定的各項(xiàng)獨(dú)立的民事權(quán)利,特別是80后出身的學(xué)生,自我意識(shí)強(qiáng),法制意識(shí)強(qiáng),父母保護(hù)意識(shí)強(qiáng),而這些民事權(quán)利的行使卻要受到學(xué)校管理權(quán)的制約。從行政法律關(guān)系講,高校必須依法行政。從民事法律關(guān)系講,雙方必須履行各自應(yīng)盡的義務(wù)。
三、高校學(xué)生管理的法治構(gòu)建
3.1提高管理者的法治觀念 堅(jiān)持法治原則
高校管理者具有良好的法治觀念是嚴(yán)格依法辦事的重要前提,它可以促使管理者在依法行使自己管理職權(quán)的過程中,尊重和保護(hù)學(xué)生的法定權(quán)利,避免對(duì)學(xué)生的侵權(quán)行為。
3.2 完善管理規(guī)章 注重“立法”質(zhì)量
完善管理規(guī)章是推進(jìn)高校管理法治化的有效手段。我國《高等教育法》第11 條規(guī)定:“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)面向社會(huì),依法自主辦學(xué),實(shí)行民主管理。”它明確了學(xué)校自主管理權(quán)的行使必須遵循法治原則。教育行政管理部門和學(xué)校在制定法規(guī)和規(guī)章時(shí),一方面必須遵循法治統(tǒng)一原則,即下位法的制定必須有上位法的依據(jù),不得與之矛盾。另一方面必須貫徹平等和公正的原則、權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一的原則,確保學(xué)生應(yīng)有的法律權(quán)利和正當(dāng)利益。
3.3設(shè)立大學(xué)生管理聽證制度
在高校管理中樹立科學(xué)、公開、公正、透明的管理理念十分緊迫和必要,聽證制度的建立和完善可以說是這種管理理念的有效選擇。新《規(guī)定》明確了學(xué)生作為法律主體所享有的六項(xiàng)受教育權(quán)利。學(xué)生對(duì)退學(xué)或違紀(jì)處分是有陳述、申辯、申訴權(quán),對(duì)受處分的學(xué)生如何行使申訴權(quán)、申訴時(shí)效、答復(fù)期限及對(duì)申訴結(jié)果仍然不服又如何救濟(jì)等有明確的規(guī)定,并要求學(xué)校有正當(dāng)程序和相關(guān)制度予以保證。這一規(guī)定為學(xué)生正確行使權(quán)利、依法履行義務(wù)明確了行為準(zhǔn)則,也為學(xué)生權(quán)益提供了有力保障。
3.4重視大學(xué)生管理程序
高校對(duì)學(xué)生的管理必須依法進(jìn)行,這是創(chuàng)新高校思想政治教育方法的一個(gè)重要方面。正當(dāng)程序是高校依法治校中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),程序合法是高校依法治校過程中遵循法治原則的重要體現(xiàn)。在依法治校過程中堅(jiān)持正當(dāng)程序原則,是管理行為公開、公平、公正的基本保證。通過正當(dāng)程序控制管理過程,規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行秩序。
3.5強(qiáng)化民主監(jiān)督
3.5.1 內(nèi)部教職員工、學(xué)生的監(jiān)督
依法加大監(jiān)督力度是減少侵權(quán)行為的有效手段。高校學(xué)生的管理工作首先要接受內(nèi)部教職員工、學(xué)生的監(jiān)督,推進(jìn)“校務(wù)公開”制度,工作程序要透明、規(guī)范。
3.5.2 外部社會(huì)的監(jiān)督
高等學(xué)校作為社會(huì)公共教育機(jī)構(gòu),提供公共教育產(chǎn)品,其管理應(yīng)受到社會(huì)的監(jiān)督,廣大人民群眾、社會(huì)媒體等享有依法監(jiān)督的權(quán)利。
3.5.3 司法監(jiān)督
任何不受制約的權(quán)力都是危險(xiǎn)的,高校在行使自主管理權(quán)的過程中,如果偏離了法律的軌道,脫離了司法的監(jiān)督,權(quán)力就容易變質(zhì)。
6、 完善救濟(jì)途徑
6.1 建立健全學(xué)生申訴制度
國家教育部頒布的新《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》要求高校建立學(xué)生申訴機(jī)構(gòu)――學(xué)生申訴處理委員會(huì),因此各高校應(yīng)根據(jù)新規(guī)定制定本校的《學(xué)生申訴委員會(huì)工作條例》并依此作為學(xué)生申訴處理委員會(huì)開展工作的依據(jù)。
6.2 建立和完善行政復(fù)議制度
行政復(fù)議是中國主要的行政救濟(jì)途徑,也是行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制。高校應(yīng)盡快建立和完善行政復(fù)議制度,充分保障學(xué)生權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
6.3設(shè)置獨(dú)立的教育仲裁機(jī)構(gòu)
基于高校學(xué)生與校方的法律關(guān)系,一旦雙方發(fā)生爭議而又不愿意通過協(xié)商、調(diào)解解決或調(diào)解、協(xié)商不成,可由特定的仲裁機(jī)構(gòu)來解決。
6.4健全司法救濟(jì)制度
司法救濟(jì)是公民權(quán)利受到侵犯進(jìn)行救濟(jì)的最后渠道,不管是從有關(guān)法律法規(guī)還是司法實(shí)踐來看,學(xué)校都可以作為行政主體從而也可以作為行政訴訟的被告。這表明高校與其成員或有利害者之間的沖突已被納入行政訴訟之內(nèi),學(xué)校內(nèi)部的管理沖突中的個(gè)體權(quán)利可以通過司法途徑獲得救濟(jì)。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]創(chuàng)業(yè)教育;法制教育;課程設(shè)計(jì);實(shí)踐;思考
[中圖分類號(hào)] G71 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437(2017)05-0100-03
總理在2014年9月的夏季達(dá)沃斯論壇上首次提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號(hào)召,大大激發(fā)了民族的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新基因。創(chuàng)業(yè)教育是高等教育中的一個(gè)創(chuàng)新,也是一種責(zé)任,在全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中占據(jù)著主導(dǎo)地位。創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)具有從事一定職業(yè)的勞動(dòng)能力和適應(yīng)社會(huì)生活能力的人的教育,是職業(yè)和創(chuàng)造相結(jié)合的教育。[1]創(chuàng)業(yè)法律教育是基于創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中涉及相關(guān)法律事務(wù)需要運(yùn)用的法律知識(shí)和處理法律事務(wù)技能的教育。這種法律教育與普通法律教育不同,n程設(shè)計(jì)密切聯(lián)系創(chuàng)業(yè)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿,立足于地方法律法規(guī)和政策,著重培養(yǎng)基礎(chǔ)法律知識(shí),課程設(shè)計(jì)注重針對(duì)性和應(yīng)用性,強(qiáng)調(diào)處理事務(wù)能力,強(qiáng)化應(yīng)對(duì)法律事件的變通能力,努力使創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生得到應(yīng)有的法律保護(hù)。
創(chuàng)業(yè)教育法律課程一般不作為職業(yè)教育的專業(yè)課程來安排,但可以參考當(dāng)前主流的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程設(shè)計(jì)模型進(jìn)行課程設(shè)計(jì),主要的設(shè)計(jì)依據(jù)有:1.由實(shí)際的創(chuàng)業(yè)教育法律課程設(shè)計(jì)的要求決定,首先讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)來掌握基本法律知識(shí)。要確立法律意識(shí),培養(yǎng)法律事務(wù)處理能力,離不開法律知識(shí),因?yàn)榻逃龑?duì)象是要在創(chuàng)業(yè)中解決涉及法律問題事件的學(xué)生;2.學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程設(shè)計(jì)模式自身具有較大兼容性,可以進(jìn)行法律課程的設(shè)計(jì),因而對(duì)創(chuàng)業(yè)教育法律課程開發(fā)也適用。學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程設(shè)計(jì)具有比較完善的課程設(shè)計(jì)理念和課程設(shè)計(jì)框架,對(duì)于普及性的法律知識(shí)教育課程設(shè)計(jì)具有重要參考意義。3.學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程設(shè)計(jì)流程符合應(yīng)用性的法律課程開發(fā)的過程。學(xué)生從事創(chuàng)業(yè)主體設(shè)立起始、業(yè)務(wù)經(jīng)營、人事管理及主體撤銷等過程都涉及各方面的法律問題,在對(duì)法律事務(wù)篩選的基礎(chǔ)上要選擇重要的法律事項(xiàng)作為學(xué)習(xí)領(lǐng)域,可將課程設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為一般性的課程標(biāo)準(zhǔn)。所以,法律課程設(shè)計(jì)要求具有一定的結(jié)構(gòu)化,也要具有普適性,學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程設(shè)計(jì)可以滿足這樣的要求。[2]
一、高職創(chuàng)業(yè)教育中法律課程設(shè)計(jì)狀況
高職教育的培養(yǎng)理念與本科有所不同,高職教育更注重以職業(yè)技能、技術(shù)應(yīng)用培養(yǎng)為主,所以其課程設(shè)計(jì)理念也有所不同。為適應(yīng)學(xué)生就業(yè)和社會(huì)發(fā)展的需要,高職院校在創(chuàng)業(yè)教育過程中增加了法律課程教學(xué)內(nèi)容。當(dāng)前,創(chuàng)業(yè)教育法律課程設(shè)計(jì)的主要模式有:一是課堂式法律知識(shí)教育,這種模式利用課堂講授相關(guān)的法律知識(shí),通過短期的教學(xué)活動(dòng)來認(rèn)知和了解法律法規(guī)知識(shí)。這種模式能確立學(xué)生粗淺的法律意識(shí),必須要在具體的創(chuàng)業(yè)中檢驗(yàn)法律素質(zhì)。二是案例式法律教育,任課教師通過設(shè)計(jì)案例,模擬在創(chuàng)業(yè)過程產(chǎn)生法律糾紛的場景,讓創(chuàng)業(yè)學(xué)生參與到法律事務(wù)處理中,從而提高法律事務(wù)處理能力。三是混合式法律教育,這種模式是在講授法律專業(yè)知識(shí)的課堂中培養(yǎng)法律素質(zhì),同步為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供法律咨詢,甚至由教師組成法律顧問小組,跟蹤服務(wù)創(chuàng)業(yè)的全過程。但是從高職院校創(chuàng)業(yè)法律教育課程設(shè)計(jì)來看,法律教育課程體系存在不少問題,還需逐步完善和優(yōu)化。
二、高職創(chuàng)業(yè)課程設(shè)計(jì)存在的主要問題
因?yàn)閯?chuàng)業(yè)課程是新生事物,課程對(duì)象更是特殊的在校學(xué)生群體,雖然不缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的個(gè)體,但畢竟是少數(shù)。高職院校在摸索著各自的法律課程設(shè)計(jì),在百花齊放的局面下各有特色,但也存在一些普遍的問題。
(一)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的法律課程設(shè)計(jì)認(rèn)識(shí)誤差
高職院校在法律教育課程設(shè)計(jì)方面處于摸索的起步階段,盡管創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)計(jì)已經(jīng)引起院校的高度重視,但對(duì)法律知識(shí)教育的意義等認(rèn)識(shí)其還不夠重視,認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是學(xué)生的事,與教師自身無關(guān)。第一,對(duì)于高職院校來說,開設(shè)創(chuàng)業(yè)法律教育課程的主要目的是提高學(xué)生法律意識(shí),就如教授專業(yè)課程設(shè)計(jì)一樣,對(duì)法律教育課程的特殊性理解不夠透徹。第二,高校教師對(duì)創(chuàng)業(yè)法律教育的作用不去主動(dòng)了解,對(duì)創(chuàng)業(yè)法律教育課程設(shè)計(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不到位到點(diǎn),總認(rèn)為創(chuàng)業(yè)法律教育本應(yīng)該是法律專業(yè)教師負(fù)責(zé)的,因此其在具體教學(xué)中不能向?qū)W生灌輸法的精神。第三,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層次也決定了法律的被重視程度,依法辦事還沒有形成普遍的共識(shí),社會(huì)對(duì)高校法律課程教育了解得不夠,支持也就更少了。這些都導(dǎo)致了創(chuàng)業(yè)法律教育課程設(shè)計(jì)發(fā)展緩慢,缺乏統(tǒng)一規(guī)范的課程和培養(yǎng)準(zhǔn)則。
(二)“創(chuàng)業(yè)”+“法律”雙師型隊(duì)伍缺乏
創(chuàng)業(yè)教育課程在我國起步算比較晚了,創(chuàng)業(yè)法律教育課程師資建設(shè)更是新生事物。創(chuàng)業(yè)教育本身需要從創(chuàng)業(yè)品質(zhì)、冒險(xiǎn)精神、團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力方面進(jìn)行培養(yǎng),內(nèi)容涉及廣泛,是一件十分現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐活動(dòng)。因此要求創(chuàng)業(yè)學(xué)生具有較高的應(yīng)變能力,更要求從事創(chuàng)業(yè)教育的教師要有創(chuàng)新精神和市場競爭意識(shí)。當(dāng)然,教師如果是創(chuàng)業(yè)者的話,那就更完美了。而學(xué)生創(chuàng)業(yè)的激情或許要比安分守己工作的教師更為容易帶動(dòng)其他學(xué)生,調(diào)動(dòng)他們的創(chuàng)業(yè)積極性,雖然這樣的創(chuàng)業(yè)者未必能夠開發(fā)出一整套創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)課程,但是在具體教學(xué)過程中,教師往往忽視了他們的存在。此外,教育部舉辦了“創(chuàng)業(yè)教育骨干教師”培訓(xùn)班,對(duì)來自全國各地的教師進(jìn)行培訓(xùn),培養(yǎng)了一批創(chuàng)業(yè)教師,但是教師培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要。[5]高職院校還缺乏吸收創(chuàng)業(yè)學(xué)生作為創(chuàng)業(yè)教師的勇氣。
(三)創(chuàng)業(yè)的法律課程設(shè)計(jì)尚未形成體系
當(dāng)前,創(chuàng)業(yè)法律教育課程設(shè)計(jì)依靠院校的統(tǒng)一安排,創(chuàng)業(yè)學(xué)生較少有自主選擇空間,學(xué)生都在被動(dòng)地學(xué)習(xí),不管學(xué)生是否具有創(chuàng)業(yè)意愿,也不管學(xué)生創(chuàng)業(yè)的進(jìn)度,課程設(shè)計(jì)模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化和結(jié)構(gòu)化嚴(yán)重滯后。法律課程設(shè)計(jì)還是停留在說教式的知識(shí)灌輸上,案例分析和實(shí)驗(yàn)課堂較少。由于創(chuàng)業(yè)的不可重復(fù)性,特別是涉及法律事務(wù)的情況,具有天然的不可重復(fù)性,學(xué)院也不可能與企業(yè)或者公司進(jìn)行聯(lián)合實(shí)踐活動(dòng)。
有限的創(chuàng)業(yè)基地實(shí)踐活動(dòng)輻射范圍較小,創(chuàng)投基金資助下的孵化企業(yè)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功率低下,無法為創(chuàng)業(yè)法律課程設(shè)計(jì)提供更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。結(jié)果是創(chuàng)業(yè)法律教育課程設(shè)計(jì)上缺乏實(shí)踐優(yōu)化,內(nèi)容雷同、知識(shí)乏味、門類單純,沒有充分考慮創(chuàng)業(yè)過程的差異性。
(四)創(chuàng)業(yè)法律課程設(shè)計(jì)缺乏權(quán)威參考模式
很多高校都是獨(dú)立設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)法律教育課程模式,各自為政,各顯特色,始終缺乏權(quán)威的設(shè)計(jì)規(guī)范來指導(dǎo)課程設(shè)計(jì)。雖然院校統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)法律課程設(shè)計(jì)也許是基于創(chuàng)業(yè)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn),但由于沒有權(quán)威的參考設(shè)計(jì)規(guī)范,其缺乏創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)性思維和創(chuàng)新市場公平競爭精神。整套法律課程設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容照搬法律專業(yè)課程,偏離創(chuàng)業(yè)中心目標(biāo),知識(shí)結(jié)構(gòu)混亂,讓學(xué)生無所適從。學(xué)院派的教師教學(xué)也只是單純講解法律知識(shí),無法引用更鮮活的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,去調(diào)動(dòng)創(chuàng)業(yè)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性,學(xué)生缺乏法律技能的系統(tǒng)性和連貫性。
三、創(chuàng)業(yè)法律課程設(shè)計(jì)實(shí)踐
(一)教學(xué)目標(biāo)
法律課程目標(biāo)是使學(xué)生把握創(chuàng)業(yè)相關(guān)的基本法律知識(shí),讓學(xué)生確立防范創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的自我保護(hù)意識(shí),遵守市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等交易規(guī)則的意愿,提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)中預(yù)防法律糾紛纏身和解決法律糾紛的技能,全面提高創(chuàng)業(yè)者主動(dòng)運(yùn)用法律工具維護(hù)自己的合法正當(dāng)權(quán)利的能力。[3]課程教學(xué)目標(biāo)是任何教學(xué)活動(dòng)必須追求的結(jié)果,是學(xué)生在通過學(xué)習(xí)后應(yīng)達(dá)到的新狀態(tài),是預(yù)設(shè)的知識(shí)教學(xué)效果,是教師評(píng)估教學(xué)對(duì)象學(xué)習(xí)效果的重要指標(biāo)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)課程之后,創(chuàng)業(yè)者具備能夠根據(jù)具體現(xiàn)況選擇創(chuàng)業(yè)行業(yè)法律主體的能力,基本能獨(dú)立完成主體的創(chuàng)立、變更、撤銷等相關(guān)商業(yè)管理程序性手續(xù),依法制定法定主體治理的章制度去規(guī)范員工管理,主動(dòng)利用法律工具來保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益,審核主體各類契約的執(zhí)行和控制契約的履行,及時(shí)依法解決勞動(dòng)和契約糾紛問題。
(二)教學(xué)內(nèi)容
課程教學(xué)內(nèi)容是法律課程設(shè)計(jì)的核心,應(yīng)具有面向創(chuàng)業(yè)者的特色,又要區(qū)別于法律專業(yè)課程設(shè)計(jì),能滿足創(chuàng)業(yè)者的基本需求,適應(yīng)創(chuàng)業(yè)者所面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。首先是涉及創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)立,主體設(shè)立條件、主體的優(yōu)缺點(diǎn)、名稱登記規(guī)定、法定流程、治理內(nèi)容和行政許可等問題,都需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者十分清楚,明確到文字的描述,要準(zhǔn)確無誤,不能產(chǎn)生歧義。其次是產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律事項(xiàng),專利申請(qǐng)與保護(hù)、商標(biāo)和秘密保護(hù)、產(chǎn)權(quán)合法利用、侵權(quán)的責(zé)任等,專利是創(chuàng)業(yè)主體競爭力核心,創(chuàng)業(yè)者一定要保護(hù)好。再次是契約簽訂事務(wù),交易的合法流程、簽約談判、形式和內(nèi)容、執(zhí)行與毀約責(zé)任等,契約事關(guān)創(chuàng)業(yè)主體的法律文書存在形式,千萬馬虎不得。第四是主體治理的規(guī)章制度,必須依法制定、依法執(zhí)行,如員工招聘辭退、產(chǎn)銷流程、爭議仲裁等,創(chuàng)業(yè)者要能夠及時(shí)、依法妥善解決爭議的事務(wù)。這些都是基本的教學(xué)內(nèi)容,是每個(gè)創(chuàng)業(yè)者要直接面對(duì)的法律規(guī)制。
(三)教學(xué)載體
教學(xué)載體是使教學(xué)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為學(xué)生的認(rèn)知和掌握的技能,是實(shí)現(xiàn)師生間交流的內(nèi)容和方法的中介。而針對(duì)法律教育,案例教學(xué)法是一種重要且常用的教學(xué)方法。案例教學(xué)是法律課程目標(biāo)確定和課程內(nèi)容的相融合,是模擬法律事務(wù)產(chǎn)生場景,讓創(chuàng)業(yè)者嘗試解決法律事務(wù)的仿真式課程教學(xué)設(shè)計(jì)的重要形式。課程案例教學(xué)是選取典型的創(chuàng)業(yè)法律事務(wù)事例,設(shè)定創(chuàng)業(yè)者將要面對(duì)的法律事務(wù)處理,包括主體設(shè)立、內(nèi)部管理、經(jīng)營活動(dòng)、勞資糾紛、資格終止等幾個(gè)模塊,各個(gè)模塊可能預(yù)設(shè)的法律問題,及提供可參考解決法律依據(jù)和形式,甚至是處理不當(dāng)?shù)墓烙?jì)后果都可以設(shè)定。
(四)教學(xué)評(píng)估
面向創(chuàng)業(yè)學(xué)生的法律課程考核與評(píng)價(jià),應(yīng)注重采用課程過程性考核,因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中創(chuàng)業(yè)的不可復(fù)制性,還有創(chuàng)業(yè)者的知識(shí)運(yùn)用能力的差異,創(chuàng)業(yè)資源整合能力的高低,只能采用過程性評(píng)估的方式,一般來說,也只能是階段性或者個(gè)案的評(píng)估。評(píng)價(jià)內(nèi)容包含有法律條款概念的理解認(rèn)知度,法律事務(wù)處理技能的掌握情況,課程設(shè)計(jì)中的法律法規(guī)的理解水平等。[4]評(píng)價(jià)形式主要是任課教師的調(diào)查報(bào)告,而不是像專業(yè)課程設(shè)計(jì)評(píng)估,還需要考試、回答問題、寫作業(yè)之類,這都與日常創(chuàng)業(yè)面臨的千變?nèi)f化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況不符合。
四、創(chuàng)業(yè)法律課程設(shè)計(jì)思考
(一)轉(zhuǎn)變教學(xué)理念,重新認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)法律教育
創(chuàng)業(yè)法律教育不僅是解決當(dāng)前創(chuàng)業(yè)中法律事務(wù)問題的重要途徑,還是培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí),使其自覺運(yùn)用法律工具保護(hù)自身合法權(quán)益,提高處理法律事務(wù)能力的關(guān)鍵所在。高職院校要重新確立教育理念,重視創(chuàng)業(yè)法律教育,調(diào)整好法律專業(yè)知識(shí)教育方式,著重培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí),將創(chuàng)業(yè)法律教育作為創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)的主要內(nèi)容之一。要結(jié)合創(chuàng)業(yè)學(xué)生的綜合素質(zhì),提高學(xué)生對(duì)法律的理解和執(zhí)行能力,為長遠(yuǎn)發(fā)展作鋪墊。創(chuàng)業(yè)者應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到法律教育的重要意義,要積極學(xué)法,自覺用法,勇于護(hù)法。
(二)不斷提高教師隊(duì)伍水平,保障課程建設(shè)落到實(shí)處
師資隊(duì)伍素質(zhì)的保障和提升是高等教育成功的重要前提。要?jiǎng)?chuàng)新課程設(shè)計(jì)和教學(xué),需要有一支高素質(zhì)、強(qiáng)技能、重創(chuàng)新的師資隊(duì)伍。高職院校要開創(chuàng)師資增員新機(jī)制,邀請(qǐng)既有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)人士擔(dān)任教師,其創(chuàng)業(yè)成功或者失敗的故事都是非常好的案例,需要充分利用;還要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)法律任課教師的培訓(xùn),選派專兼職創(chuàng)業(yè)教師參加高層次培訓(xùn),有條件的高職院校還可以直接資助教師參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,豐富創(chuàng)業(yè)法律應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。
(三)規(guī)范課程設(shè)計(jì),完善法律課程體系
創(chuàng)業(yè)法律課程設(shè)計(jì)是實(shí)施創(chuàng)業(yè)法律教育的前提,要注重創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)、基礎(chǔ)法律知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí),還要模擬處理法律事務(wù)的實(shí)踐和訓(xùn)練。根據(jù)法律教育目標(biāo),要初步設(shè)計(jì)法律課程體系,在實(shí)際教學(xué)過程中不斷完善課程結(jié)構(gòu),扎牢基礎(chǔ)知識(shí)課程,普及通識(shí)教學(xué),增加特色課程,側(cè)重法律知識(shí)的應(yīng)用等內(nèi)容。高職院??梢酝ㄟ^外派教師參加創(chuàng)業(yè)法律事務(wù)解決過程,通過現(xiàn)實(shí)的法律應(yīng)用實(shí)踐,補(bǔ)充法律課程設(shè)計(jì)僅僅依賴課本知識(shí)的不足。
(四)鼓勵(lì)創(chuàng)新教學(xué),開拓課程教學(xué)模式
創(chuàng)新是要求突破傳統(tǒng)和現(xiàn)成體系,是社會(huì)活力所在,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),但是法律總是傾向保護(hù)現(xiàn)有的體系、體制。因此,創(chuàng)業(yè)法律教育要保證足夠的開放性和兼容性,要讓學(xué)生保持旺盛的創(chuàng)業(yè)狀態(tài),又要使其注重運(yùn)用法律來保護(hù)自身合法利益,充分采用案例分析方法,讓更多創(chuàng)業(yè)學(xué)生參與其中,注重培養(yǎng)法律意識(shí)。要開展創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)應(yīng)用技能比賽,在比賽中鍛煉創(chuàng)業(yè)學(xué)生的法律事務(wù)處置應(yīng)變能力,提升創(chuàng)業(yè)法律教育水平。
五、結(jié)語
創(chuàng)業(yè)學(xué)生面向社會(huì)和市場進(jìn)行創(chuàng)業(yè),是非常值得政府和社會(huì)鼓勵(lì)的,但其風(fēng)險(xiǎn)也是不可避免的,非常有必要進(jìn)行保護(hù)。第一,基本的法律意識(shí)和基本的法律事務(wù)處理能力有利于學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中規(guī)避不必要的法律糾紛。創(chuàng)業(yè)時(shí)涉及主體的選擇、融資投資、治理經(jīng)營、管理、糾紛等法律事務(wù),如無相應(yīng)的法律意識(shí),就容易濫用權(quán)力;如缺乏法律能力,就容易掉入陷阱,還可能違法犯罪。第二,良好的法律意識(shí)和法治能力有利于學(xué)生降低創(chuàng)業(yè)治理成本和提升自我競爭力。執(zhí)行市場規(guī)則是創(chuàng)業(yè)初期樹立品牌形象,贏得客戶的根本。經(jīng)過法律規(guī)范規(guī)劃和依法管理公司事務(wù)可降低成本和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),確立公司治理的誠信形象。第三,強(qiáng)烈的法律意識(shí)和法治能力有利于學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中時(shí)刻維護(hù)自己的合法權(quán)利,并能及時(shí)、恰當(dāng)?shù)亟鉀Q法律糾紛。當(dāng)合法權(quán)利受到侵犯時(shí),有法律意識(shí)的學(xué)生會(huì)及時(shí)通過法律維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利;當(dāng)法律糾紛產(chǎn)生時(shí),掌握法律工具的學(xué)生會(huì)根據(jù)法律規(guī)定來選擇合法的途徑解決,避免違法違規(guī)地解決糾紛。創(chuàng)業(yè)學(xué)生的法律意識(shí)和法治能力可以通過系統(tǒng)的教育和技能培訓(xùn)獲得,而針對(duì)性強(qiáng)的教育課程設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。
創(chuàng)業(yè)法律教育是適應(yīng)政府、社會(huì)需求而進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容之一,法律課程設(shè)計(jì)是其中關(guān)鍵的環(huán)節(jié),雖然當(dāng)前高職院校沒有高標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)課程設(shè)計(jì)模型,但是相信高職院校的專兼職教師通過大量實(shí)踐,總能把創(chuàng)業(yè)法律課程設(shè)計(jì)架構(gòu)好,完善好。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
[1] 韓廣.高等院校創(chuàng)業(yè)教育探索[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2012(7).
[2] 潘偉琪.高職創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)研究[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào),2013(4).
[3] 崔玉隆.高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育法律課程開發(fā)探索[J].職業(yè)教育,2014(27).
在大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新的時(shí)代大背景下,大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日益受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注。而作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要實(shí)踐載體,大學(xué)生校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地的建設(shè)與發(fā)展也被提升到更加突出的位置。黨的十報(bào)告里提出“就業(yè)是民生之本,要貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針,實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),做好高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作?!薄督K省教育廳關(guān)于提高高等學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見(蘇教高[2013]1號(hào))》中明確要求加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,健全協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制,探索多樣化的人才培養(yǎng)模式,重點(diǎn)依托大學(xué)科技園等,形成“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)校主體”共建共享實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)踐教育中心的格局。[1]
一、校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地的現(xiàn)狀分析
1.硬件方面,硬件條件是校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地的基礎(chǔ)條件。高職院校的校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地大都為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)設(shè)有開辟專用場地,配有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施。以常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地為例,創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地選址在綜合教學(xué)樓一層,占地2500M2,水、電、網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)辦公設(shè)備一應(yīng)俱全,實(shí)現(xiàn)了集大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、培訓(xùn)、訓(xùn)練、服務(wù)、實(shí)踐五位一體的多功能服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)業(yè)園基地內(nèi)設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)孵化、基地管理、綜合服務(wù)五大中心。同時(shí),按照工作性質(zhì)將基地分為管理服務(wù)區(qū)和實(shí)踐孵化區(qū)兩大塊片區(qū)。
2.軟件方面,創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地成立以后,必須要有各項(xiàng)政策扶持方能保證創(chuàng)業(yè)園各項(xiàng)目的正常運(yùn)營。一般來說,校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地的軟件主要包括資金、咨詢、培訓(xùn)和資源等方面。以常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,學(xué)院對(duì)入駐的項(xiàng)目分別從資金、資訊、培訓(xùn)及資源四方面進(jìn)行了有效扶持。在資金方面,學(xué)院專門設(shè)立了以校友贊助及學(xué)院撥款作為來源的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金,用于對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、項(xiàng)目孵化的資助。學(xué)院還專門制定了《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金備忘》、《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金管理辦法》和《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估論證辦法》等文件,對(duì)基金的使用進(jìn)行了規(guī)范和管理在資訊方面,實(shí)踐基地充分利用好兩個(gè)陣地:一是創(chuàng)業(yè)文化墻,二是創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在廣泛了解省市各級(jí)政府部門對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持政策以及各類相關(guān)資訊的基礎(chǔ)上,通過兩大陣地及時(shí),幫助解讀,積極落實(shí),從而保證創(chuàng)業(yè)大學(xué)生落實(shí)和享受各類稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。在培訓(xùn)方面,一方面通過選修課、講座等多種形式的創(chuàng)業(yè)教育課程教學(xué)體系提高廣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力,另一方面,針對(duì)進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)園學(xué)生的進(jìn)行定期或不定期的精英培訓(xùn),從職業(yè)溝通、企業(yè)管理、心理調(diào)適等各個(gè)方面增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)學(xué)生的競爭力。在資源方面,減免場租,讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)免費(fèi)使用實(shí)踐基地配套的各類公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)辦公設(shè)備;整合學(xué)院各專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái),與各創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接,免費(fèi)讓大學(xué)生從事研發(fā)活動(dòng),免費(fèi)享受相關(guān)技術(shù)服務(wù);發(fā)掘校外資金、設(shè)備等各類資源,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)切實(shí)提供幫助。
二、校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地存在的主要問題
1.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目科技含量不高。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),很多高職院校創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地里的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,走的是傳統(tǒng)商貿(mào)的老路子,科技含量不高,可復(fù)制性強(qiáng)。諸如演出服租賃、打印店、快遞店、飾品店等。他們盈利的優(yōu)勢來源于學(xué)校提供的免費(fèi)資源,包括場地、水電和配套服務(wù)等,他們的客戶局限于校內(nèi)市場。這些項(xiàng)目成本低廉,風(fēng)險(xiǎn)性小,但是很難向校外孵化。還有一些項(xiàng)目期初的創(chuàng)意還不錯(cuò),學(xué)生的熱情也很高,但是缺乏對(duì)市場的調(diào)研與考察,缺乏對(duì)市場的判斷及項(xiàng)目的愿景規(guī)劃,僅靠前期幾個(gè)人的熱情與沖動(dòng),難以長期維持。
2.創(chuàng)業(yè)者自身能力不足,創(chuàng)業(yè)是相對(duì)較高質(zhì)量的就業(yè),相對(duì)于就業(yè)而言,創(chuàng)業(yè)者需要具有更多的能力,面臨更多挑戰(zhàn)。在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn),很多參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生創(chuàng)業(yè)的素養(yǎng)和能力明顯不足,主要表現(xiàn)在:知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一,知識(shí)面相對(duì)狹窄;缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn),缺乏對(duì)項(xiàng)目及市場的準(zhǔn)確判斷;缺乏經(jīng)營管理方面的知識(shí)和能力;心理耐挫力較差,抗風(fēng)險(xiǎn)性較差。
3.師資和服務(wù)面臨缺口,優(yōu)秀師資力量的缺乏是高職院校普遍遇到的難題。根據(jù)我們的前期調(diào)研,高職院校的創(chuàng)業(yè)課程主要可分為理論、實(shí)務(wù)、實(shí)踐三方面。但在實(shí)際教學(xué)過程中,多以理論為主,實(shí)務(wù)與實(shí)踐欠缺。?@主要是因?yàn)楦呗氃盒W陨韼熧Y隊(duì)伍的構(gòu)成比較單一,大都由校內(nèi)教師及輔導(dǎo)員擔(dān)任。創(chuàng)業(yè)教育是一門強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性的學(xué)科,對(duì)創(chuàng)業(yè)教師的素質(zhì)和能力要求相對(duì)較高。專業(yè)師資力量的薄弱導(dǎo)致校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng),創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇,經(jīng)營管理等方面發(fā)揮的作用受到限制,直接影響到對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的指導(dǎo)與服務(wù)。
4.影響力發(fā)揮不夠,首先,從范圍上講,校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地主要面對(duì)校內(nèi)有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生群體,對(duì)廣大學(xué)生的促動(dòng)性和影響力還不夠;其次,校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地缺乏技術(shù)含量高的項(xiàng)目,難以形成有影響力的品牌效應(yīng);再次,校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地與校外的合作還不夠深入,容易陷于閉門造車的窘境。
5.管理體制不完善,在很多高職院校,雖然成立了類似管理中心的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地的運(yùn)行和管理,但“多頭管理”的問題依舊存在,創(chuàng)業(yè)工作分屬不同部門,如教務(wù)、團(tuán)委、學(xué)工、校企合作、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等。多頭管理的弊病在于難以統(tǒng)一規(guī)劃和部署,很多工作重復(fù)做,降低了工作效率。尤其是在出現(xiàn)問題的時(shí)候,常常出現(xiàn)混亂,往往難以做到有效管理。
三、對(duì)策與建議
1.規(guī)范制度建設(shè),加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的管理,校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地的發(fā)展離不開制度保證,因此,構(gòu)建起完善的管理制度,包括創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選拔機(jī)制、項(xiàng)目入駐與撤出機(jī)制、項(xiàng)目考核與評(píng)估機(jī)制、項(xiàng)目扶持與孵化機(jī)制等。在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇方面,首先,要充分調(diào)動(dòng)全校學(xué)生的積極性,大力提倡跨專業(yè)、跨學(xué)科的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),其次,完善選拔途徑,一是要求學(xué)生通過商業(yè)計(jì)劃書的形式對(duì)自己選定的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行具體論證,包括項(xiàng)目背景、必須的條件、個(gè)人的優(yōu)勢、資金投入、運(yùn)營方法、效益評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防范等,[2]并由學(xué)院組織專家對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和遴選,發(fā)掘優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地。
2.加??培訓(xùn)體系建設(shè),提升創(chuàng)業(yè)者能力,校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地應(yīng)整合多方資源,針對(duì)不同學(xué)生積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng),提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力。首先,要營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園文化氛圍,通過創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽、職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、創(chuàng)業(yè)知識(shí)競賽、創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)營、創(chuàng)業(yè)學(xué)術(shù)論壇等活動(dòng),使更多的學(xué)生參與其中,拓展視野、啟發(fā)思維、凝練經(jīng)驗(yàn)。其次,通過組織專業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),如SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及大學(xué)生KAB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等,讓有意愿創(chuàng)業(yè)的學(xué)生系統(tǒng)地學(xué)習(xí)包括企業(yè)注冊(cè)、財(cái)物管理、企業(yè)運(yùn)營、市場營銷等方面的創(chuàng)業(yè)知識(shí)。
3.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提升指導(dǎo)水平,師資力量是提升校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地綜合實(shí)力的重要方面,也是基地良性運(yùn)行的重要保證。首先,要組織教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),同時(shí),選聘有成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、熟悉企業(yè)運(yùn)行、精通企業(yè)管理的企業(yè)家或校友擔(dān)任兼職教師,定期以授課、講座、交流會(huì)的形式與學(xué)生進(jìn)行交流,解決實(shí)際問題,探討創(chuàng)業(yè)思路,把握行業(yè)動(dòng)態(tài)。
高職藝術(shù)設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)方法研究主要目標(biāo)與解決的問題
1.高職藝術(shù)設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)方法研究的目標(biāo)
通過對(duì)高職藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)生技能學(xué)習(xí)特點(diǎn)與培養(yǎng)策略研究表明,現(xiàn)代職業(yè)教育需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,樹立現(xiàn)代教育教學(xué)質(zhì)量觀,培養(yǎng)有較高的教育理論水平和教學(xué)研究能力和教學(xué)實(shí)踐能力的中青年骨干教師。這些可以使我們教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和教學(xué)能力有較大水平提高。 另一方面培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力,發(fā)揮學(xué)生的個(gè)人的主觀能動(dòng)性,從而培養(yǎng)高職院校學(xué)生在技能學(xué)習(xí)活動(dòng)中能自覺,主動(dòng),獨(dú)立,創(chuàng)造性的完成各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)。學(xué)生需要掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法,使學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力得到提高。教師需要有科學(xué)的教學(xué)方法,并探索形成系統(tǒng)的適合培養(yǎng)高職院校學(xué)生技能學(xué)習(xí)能力的教學(xué)模式和培養(yǎng)計(jì)劃,更好的服務(wù)學(xué)習(xí)和社會(huì)。
2.實(shí)踐教學(xué)方法研究的假設(shè)、理論基礎(chǔ)、原則、方法和對(duì)象
課題假設(shè):足于高職院校的校情,充分利用我縣既有的師生資源、財(cái)力、物力資源,著眼于學(xué)生未來的發(fā)展,探索一套適合我縣實(shí)際的,培養(yǎng)高職教育階段學(xué)生技能學(xué)習(xí)自主學(xué)習(xí)能力的行之有效的方式、方法、手段、措施等,可能培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。主要提供自主努力目標(biāo),增強(qiáng)自主參與意識(shí)、激發(fā)自主學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),形成自主參與心向、創(chuàng)設(shè)主動(dòng)探索空間,促成自主參與學(xué)習(xí)、著力學(xué)法指導(dǎo),提高自主參與能力的策略。 國內(nèi)外的研究和實(shí)驗(yàn)證明,重視學(xué)生技能學(xué)習(xí)特點(diǎn)與培養(yǎng)策略研究,可以大面積改進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)質(zhì)量,特別是能促進(jìn)高職院校學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力。可以促進(jìn)教師改進(jìn)教學(xué),研究學(xué)生的學(xué)習(xí)規(guī)律,通過學(xué)習(xí)策略提高教學(xué)和學(xué)習(xí)的效率,減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。讓學(xué)生掌握獲取知識(shí)的策略,學(xué)到終身有用的東西,有利于實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的目標(biāo)。
通過調(diào)研江蘇省內(nèi)的高職院校學(xué)生,了解他們學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)能力等方面的具體情況,通過具體調(diào)研和交流,分析他們的特點(diǎn)以及存在問題。并且要分析這樣情況的主要原因。作為高職院校的標(biāo)兵,我們要研究如何在教學(xué)過程中組織學(xué)生開展自主學(xué)習(xí)活動(dòng),幫助老師提高教學(xué)水平,提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力的興趣和學(xué)習(xí)具體策略。進(jìn)行全方位的教學(xué)方法改革和創(chuàng)新,逐步構(gòu)建以老師為指導(dǎo),以學(xué)生發(fā)展為根本目標(biāo)、培養(yǎng)高職院校學(xué)生學(xué)習(xí)主體的教學(xué)模式。課堂教學(xué)的改革,這是高職教學(xué)改革的最重要的環(huán)節(jié)。將研究高職教學(xué)質(zhì)量提高的方法,如發(fā)揮教學(xué)目標(biāo)的激勵(lì)、導(dǎo)向作用為主要目標(biāo)的為本課題的根本任務(wù)。另一方面體現(xiàn)學(xué)生的主體地位,組織學(xué)生開展自主學(xué)習(xí)活動(dòng);創(chuàng)設(shè)情境,設(shè)計(jì)探究性問題,引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立、深入地思考,也是我們教學(xué)方法改革的目標(biāo)。要鼓勵(lì)我們的學(xué)生能積極發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、發(fā)表不同見解,做一個(gè)具有創(chuàng)新型人才基本特征的當(dāng)代大學(xué)生。
3.高職藝術(shù)設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)方法現(xiàn)狀:
學(xué)生技能學(xué)習(xí)特點(diǎn)與培養(yǎng)策略研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢。本課題將主要以高職高專院校學(xué)生為研究對(duì)象,從而服務(wù)高職院校教學(xué)過程之中。隨著學(xué)生認(rèn)知心理成熟,學(xué)習(xí)技能和學(xué)習(xí)方法的需要,專家對(duì)學(xué)生技能學(xué)習(xí)特點(diǎn)與培養(yǎng)策略研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢過程的認(rèn)識(shí)逐漸深入,學(xué)習(xí)策略成為教育的一個(gè)重要研究領(lǐng)域。現(xiàn)代大學(xué)老師注重學(xué)生技能學(xué)習(xí),將學(xué)校特色與專業(yè)培養(yǎng)特點(diǎn)作為課堂教學(xué)的重要方面?,F(xiàn)代高職教學(xué)改革的大環(huán)境下,提倡素質(zhì)教育,使學(xué)生掌握技能是教學(xué)的根本目的。要提高學(xué)生基本素質(zhì),培養(yǎng)全面發(fā)展的當(dāng)代大學(xué)生,使學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)發(fā)展他們各方面的能力。
高職院校藝術(shù)類學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)與培養(yǎng)研究現(xiàn)狀
1. 二十一世紀(jì)的高職院校學(xué)生技能學(xué)習(xí)特點(diǎn)與培養(yǎng)策略研究的特點(diǎn)
學(xué)生技能學(xué)習(xí)特點(diǎn)研究始于九十年代末,一部分高職院校開始進(jìn)行學(xué)習(xí)方法基礎(chǔ)研究。結(jié)合學(xué)生特點(diǎn),研究其學(xué)習(xí)策略研究的范疇,是我國高職學(xué)生學(xué)習(xí)方法研究第一階段,也是研究更多的帶有經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的研究方法和過程。首先、大多教學(xué)方法的研究缺乏實(shí)踐性,對(duì)各種無關(guān)因素考慮不全面。其次、學(xué)習(xí)方法來自于一線教師的自己總結(jié),然后通過各學(xué)科教師教給學(xué)生。最后、學(xué)習(xí)方法的研究指導(dǎo)側(cè)重對(duì)學(xué)習(xí)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo),而忽略對(duì)認(rèn)知教學(xué)的指導(dǎo)。
2.現(xiàn)階段高職藝術(shù)類學(xué)生學(xué)習(xí)方法研究發(fā)展階段
學(xué)習(xí)方法研究是我國高職教育方法研究的一個(gè)重要領(lǐng)域。這些研究可分為以下幾個(gè)方面:發(fā)展研究、培養(yǎng)研究和其他研究方向。學(xué)生藝術(shù)設(shè)計(jì)技能學(xué)習(xí)特點(diǎn)與培養(yǎng)策略發(fā)展研究。對(duì)高職院校學(xué)生策略的發(fā)展研究主要集中在兩個(gè)方面:一是對(duì)技能認(rèn)知策略和元記憶發(fā)展的探討。這說明教育對(duì)技能學(xué)習(xí)策略的發(fā)展具有促進(jìn)作用。學(xué)習(xí)策略發(fā)展研究的另一個(gè)方面是對(duì)優(yōu)差生學(xué)習(xí)策略使用和元認(rèn)知能力進(jìn)行對(duì)比。成績好的學(xué)生更善于評(píng)價(jià)和選擇,對(duì)自己的理解過程進(jìn)行監(jiān)控,更能選擇有效的策略。比較研究的結(jié)果表明元認(rèn)知能力是學(xué)生有效運(yùn)用學(xué)習(xí)策略的基礎(chǔ)。學(xué)生藝術(shù)設(shè)計(jì)技能學(xué)習(xí)特點(diǎn)培養(yǎng)研究高職學(xué)生技能學(xué)習(xí)與培養(yǎng)策略研究培是教給學(xué)生一般學(xué)習(xí)策略或結(jié)合學(xué)科的具體策略,并檢驗(yàn)這些策略遷移到一般的或某學(xué)科的實(shí)際學(xué)習(xí)情景中的情況。學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)的基本技能學(xué)習(xí)特點(diǎn)與培養(yǎng)策略相關(guān)的研究,是現(xiàn)代高職教學(xué)的重要方面。
高職院校藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)生實(shí)踐學(xué)習(xí)特點(diǎn)存在問題
1.藝術(shù)設(shè)計(jì)實(shí)踐學(xué)習(xí)特點(diǎn)與培養(yǎng)策略研究成就與問題
實(shí)踐技能學(xué)習(xí)特點(diǎn)與培養(yǎng)策略研究已經(jīng)取得了一些成果,但也存在一些問題學(xué)習(xí)策略的研究范圍比較狹窄。從整體上來看,我國高職院校學(xué)生學(xué)習(xí)策略研究局限于認(rèn)知策略,相對(duì)忽略了技能培養(yǎng)策略和管理策略。國內(nèi)外的研究表明,就業(yè)壓力、同學(xué)對(duì)比后的自卑等情緒是影響這生學(xué)習(xí)的一個(gè)重要因素。另一方面,在現(xiàn)有的研究中,對(duì)學(xué)習(xí)策略的發(fā)展過程、特點(diǎn)和影響因素的研究不全面、不深入。從前面的回顧可以看出,我國學(xué)習(xí)策略研究局限于少數(shù)策略。研究深度不夠,關(guān)于學(xué)習(xí)策略的實(shí)驗(yàn)研究主要針對(duì)一些比較低級(jí)的策略。深入了解高級(jí)學(xué)習(xí)策略的發(fā)展特點(diǎn)以及其影響因素是非常必要的。缺少適合我國高職院校學(xué)生技能學(xué)習(xí)策略指導(dǎo)教程。我國的學(xué)習(xí)策略訓(xùn)練一些是搬用或借鑒國外的訓(xùn)練教材,缺少比較有影響的、效果較好的國內(nèi)學(xué)者編寫的指導(dǎo)教程。
2.藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)方法研究發(fā)展趨勢和研究現(xiàn)狀
高職院校藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法的研究將會(huì)表現(xiàn)出以下特點(diǎn):拓寬研究范圍。將來的研究不僅要進(jìn)一步對(duì)認(rèn)知策略進(jìn)行研究,還要深入探討元認(rèn)知策略、情感策略和資源管理策略以及各類策略之間的關(guān)系。各學(xué)習(xí)策略之間具有層次關(guān)系,學(xué)習(xí)策略的各部分在學(xué)習(xí)策略中的地位、作用。這些問題的探討將使我們從理論上更好地了解學(xué)習(xí)策略的本質(zhì)。
【關(guān)鍵詞】校園文化 高職校園 軟環(huán)境 硬環(huán)境
【中圖分類號(hào)】G47 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810(2013)13-0051-02
一 校園文化的概念
校園,是一個(gè)教書育人的地方,不管是小學(xué)、中學(xué)還是大學(xué),都離不開校園文化的建設(shè),尤其是現(xiàn)在大學(xué)和高職院校都非常重視校園文化的建設(shè),那高校校園文化到底包括什么呢?高校校園文化是指在高校的辦學(xué)過程中,為促進(jìn)高校學(xué)生健康成長,為提高高校師生的文化素質(zhì)、道德品質(zhì)、審美情操,實(shí)現(xiàn)高校的教育發(fā)展目標(biāo),由高校師生在教學(xué)科研活動(dòng)中創(chuàng)造的物質(zhì)文化、精神文化、制度文化和活動(dòng)文化的總和。它隨時(shí)都對(duì)師生產(chǎn)生著影響和熏陶,是一個(gè)巨大的“育人場”,是高校發(fā)展的根基和血脈。
其中高職院校作為高等院校的重要組成部分,同時(shí)也是職業(yè)教學(xué)的最高層次,它具有高校的特點(diǎn)也具有職業(yè)學(xué)校的特點(diǎn),它的培養(yǎng)模式和目標(biāo)與普通高等院校有所不同,高職院校的校園文化多了一項(xiàng)內(nèi)容,那就是“職業(yè)”特點(diǎn)的體現(xiàn)。
二 校園文化建設(shè)的重要性
校園文化是學(xué)校發(fā)展的靈魂,是凝聚人心、展示學(xué)校形象、提高學(xué)校文明程度的重要體現(xiàn),對(duì)提高學(xué)生的人文道德素養(yǎng),拓寬學(xué)生的視野具有積極意義。同時(shí)校園文化建設(shè)可極大提升學(xué)校的文化品位,體現(xiàn)一所學(xué)校的綜合實(shí)力,這也是為何現(xiàn)在高校都非常重視校園文化建設(shè)的重要原因之一。
三 高職院校文化建設(shè)現(xiàn)狀與建議
關(guān)于增強(qiáng)高職院校校園文化建設(shè)方面,筆者認(rèn)為應(yīng)從細(xì)節(jié)處抓起,從細(xì)微處做起。校園文化的建設(shè)很大一部分是由我們的學(xué)生承擔(dān)著,他們的言行舉止處處反映了一個(gè)學(xué)校的文化。以下筆者從高職院校學(xué)生日常學(xué)習(xí)、生活的細(xì)節(jié)情況出發(fā)談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
1.從“軟”件建設(shè)方面來加強(qiáng)校園文化氛圍
作為校園最大的組成部分群體——學(xué)生,他們的行為往往直接影響到一個(gè)校園的文化建設(shè),在文化建設(shè)方面起到關(guān)鍵作用。面對(duì)“90后”的學(xué)生,新時(shí)代背景下成長起來的孩子,身上或多或少存在一些問題,概括起來在校園內(nèi)主要有以下幾個(gè)方面的問題:
第一,缺乏對(duì)自己大學(xué)生涯的規(guī)劃。高職院校作為高等院校的一部分,它的主要教育對(duì)象——學(xué)生,和普通高校的學(xué)生有較大差異,相對(duì)來說,高職院校的學(xué)生的文化課基礎(chǔ)較差,讀書學(xué)習(xí)的積極性較低,對(duì)自己的未來缺乏規(guī)劃,甚至對(duì)自己大學(xué)三年要怎么過沒有清晰的認(rèn)識(shí),不知道自己要以怎樣的面貌走出大學(xué)校園,走上社會(huì);不知道自己需要什么;不知道自己以后要做什么等。
面對(duì)這一情況,建議從班導(dǎo)師到任課老師以及校方加以引導(dǎo)和督促,在進(jìn)入大學(xué)校園的第一學(xué)期就寫下一份自己的計(jì)劃書,每學(xué)期設(shè)定任務(wù)指標(biāo),學(xué)期結(jié)束后檢查完成情況,并對(duì)完成優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第二,學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高,學(xué)習(xí)狀態(tài)欠佳。邁進(jìn)高職院校的教室,會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍現(xiàn)象:學(xué)生上課遲到現(xiàn)象嚴(yán)重,在課堂上吃零食、睡覺、聊天、玩手機(jī)等現(xiàn)象很普遍;上課不帶書、帶錯(cuò)書,帶書后不打開書,不知道老師講到什么地方;上課期間,無視老師存在,隨意進(jìn)出教室,個(gè)別學(xué)生甚至課堂上出言不遜,打架、吵架的情況皆有發(fā)生。似乎教室、課堂對(duì)他們來說不是學(xué)習(xí)知識(shí)的地方,而是一個(gè)消遣時(shí)間的場所。
對(duì)于學(xué)生的這些情況,建議校方可考慮加強(qiáng)日常課堂規(guī)范教育,讓其對(duì)課堂上什么可為,什么不可為印在腦子里;同時(shí)可考慮制定相關(guān)的獎(jiǎng)懲措施來提高學(xué)生對(duì)課堂紀(jì)律的重視。
關(guān)于這類情況除了從學(xué)生角度分析原因外,還應(yīng)從老師角度進(jìn)行分析,如老師上課的趣味性、實(shí)用性、生動(dòng)性等,從教學(xué)形式和內(nèi)容方面進(jìn)行分析,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
第三,學(xué)生生活習(xí)慣有待改善,自律性較差?,F(xiàn)在高校的學(xué)生都是“90后”的孩子,在課余時(shí)間與學(xué)生接觸的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)較大部分學(xué)生生活習(xí)慣與自律能力、自我管理能力較差。宿舍衛(wèi)生情況糟糕,不疊被子,衣物亂放,垃圾隨地亂扔,內(nèi)室物品擺放零亂,言談舉止毫無約束,其行為與大學(xué)生的身份不相符。作息時(shí)間不規(guī)律,晚上熬夜玩,白天精神萎靡不振,上課精神狀態(tài)不佳,把教室變成了宿舍,把桌子變成了床——打瞌睡情況較為突出。在公共場所,大聲喧嘩,出言不遜,見到老師故意避開,在墻壁上四處涂鴉等,與大學(xué)生的言行相差甚遠(yuǎn)。
對(duì)于學(xué)生生活習(xí)慣、言行舉止不妥之處,建議直接采取曝光的方式,進(jìn)行批評(píng)式教育;同時(shí)增加對(duì)生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣的宣傳與表彰弘揚(yáng),讓學(xué)生耳濡目染這些生活細(xì)節(jié)之處的良好示范,引導(dǎo)學(xué)生逐漸養(yǎng)成好的生活習(xí)慣,管束自己的不妥行為,和那些不符合大學(xué)生形式的言行舉止說“永別”。同時(shí)也可考慮將生活行為作為每學(xué)期的一門公共課程,如同其他課程相同,設(shè)置學(xué)分,若期末統(tǒng)計(jì),不達(dá)標(biāo)者則對(duì)應(yīng)學(xué)分無法獲取,并且該課程沒有補(bǔ)考機(jī)會(huì)。
第四,課余生活內(nèi)容單調(diào),不知如何安排自由時(shí)間。學(xué)校一般在下午4點(diǎn)以后就沒有課程安排,學(xué)生每天有較充裕的自由安排時(shí)間,對(duì)于一部分學(xué)生,他們能夠較好的安排這些時(shí)間,如擔(dān)任班干部或者校學(xué)生會(huì)職位的同學(xué);但大部分同學(xué)是“普通百姓”,沒有任何職務(wù),他們對(duì)于這段自由時(shí)間不知道如何安排,這在某種程度上增大了學(xué)生“不守規(guī)矩”的概率。
相對(duì)來說學(xué)生的課余時(shí)間比較充裕,為了能夠豐富學(xué)生業(yè)余生活,從玩中學(xué),建議校方可在周一到周五課后聯(lián)合學(xué)生會(huì)組織各類趣味活動(dòng),每天保證至少一個(gè)主題的活動(dòng),并且活動(dòng)主題都是學(xué)生關(guān)注和感興趣的內(nèi)容,同時(shí)在校園公示牌公布每周的內(nèi)容。同時(shí)要求每個(gè)班級(jí)也定期地舉辦班級(jí)活動(dòng)。以此在豐富學(xué)生的業(yè)余生活的同時(shí)也可增長學(xué)生的見識(shí),學(xué)生的能力也得到了提高。通過不同組織社團(tuán)給學(xué)生提供業(yè)余生活的項(xiàng)目,自然降低學(xué)生“不守規(guī)矩”的概率,減少打架斗毆、違反校紀(jì)校規(guī)事情的發(fā)生,創(chuàng)建一個(gè)健康、積極向上的校園氛圍。同時(shí),校方或?qū)W校社團(tuán)可考慮多與企業(yè)聯(lián)手打造學(xué)生業(yè)務(wù)生活內(nèi)容,這樣的形式更能激發(fā)學(xué)生的參與性和積極性。
第五,互聯(lián)網(wǎng)對(duì)學(xué)生的不良影響?;ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴程度越來越高,隨著現(xiàn)在手機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代到來,更是帶動(dòng)了網(wǎng)民的快速發(fā)展,而其中一部分人群就是學(xué)生。他們上課期間利用手機(jī)上網(wǎng),玩著網(wǎng)上的各種新鮮事物,在課后繼續(xù)沉迷網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)中的虛擬世界,有多種信息,充滿好奇心的學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)世界里往往容易迷失自己,受到一些不良信息的侵蝕,影響學(xué)生身心的健康發(fā)展。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)淡化了學(xué)生的責(zé)任心。網(wǎng)絡(luò)世界主要依靠網(wǎng)民的自覺和道德約束,在互聯(lián)網(wǎng)上,人們似乎不需要承擔(dān)任何責(zé)任,這在某種程度上推動(dòng)了學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上的不良行為。
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的今天,改變了原有的校園文化建設(shè)方式,為校園文化建設(shè)注入了新的活力,豐富班級(jí)文化的內(nèi)容。在信息時(shí)代的今天,高校應(yīng)好好利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來進(jìn)行校園文化建設(shè)。如師生可以通過QQ、BBS、E-mail、校園門戶站、網(wǎng)上答疑等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)生活、信息咨詢、意見觀點(diǎn)的互動(dòng)交流。對(duì)學(xué)生而言,通過正確引導(dǎo),學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò),獲取更多的知識(shí)和見聞,更為重要的是,面對(duì)浩瀚如海的網(wǎng)絡(luò)知識(shí),學(xué)生勢必會(huì)有所取舍,這樣可以提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力、分析問題的能力。讓學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)去學(xué)習(xí)知識(shí)和認(rèn)識(shí)新事物,而不是沉迷于網(wǎng)絡(luò)中的虛擬世界。
2.從“硬”環(huán)境方面來加強(qiáng)校園文化建設(shè)
校園文化建設(shè)除了對(duì)“人”的建設(shè)以外,還需要考慮對(duì)“物”的建設(shè),下面主要從校園硬件設(shè)施建設(shè)方面提出筆者的看法與建議:
第一,校園內(nèi)戶外學(xué)習(xí)場所缺乏。教室是學(xué)習(xí)的重要場所,但面對(duì)高校學(xué)生,戶外也是學(xué)生讀書學(xué)習(xí)的一大場所,在這里他們可以大聲朗讀英語,大聲練習(xí)演講,排練各種節(jié)目,或者演練活動(dòng)等,但這類場所的缺乏會(huì)直接導(dǎo)致有這類需求的學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣得不到很好的發(fā)揚(yáng),一定程度上遏制了學(xué)習(xí)氛圍的營造。面對(duì)這一現(xiàn)狀,筆者建議可加強(qiáng)建設(shè)以學(xué)習(xí)為中心的系列主題的花園、亭子、長廊、廣場等,不同場所各有特色、特點(diǎn),在向同學(xué)們傳遞文化信息的同時(shí),還能供學(xué)生使用,同時(shí)在一定程度上展現(xiàn)了校園文化的一個(gè)側(cè)面。
第二,取消校園建筑傳統(tǒng)命名的方式,如第一教學(xué)樓,第二教學(xué)樓等,而是將校園的大小建筑都取個(gè)具有文化底蘊(yùn)的名字。從教學(xué)樓群到食堂、再到宿舍等都取上獨(dú)一無二的名字;同時(shí)校園內(nèi)的道路也取上各自的名字,讓校園小路從此脫離無名小路的時(shí)代。在命名方面可以考慮使用教育界的知名人士、學(xué)者的名字或相關(guān)的詞語來命名,讓人一進(jìn)入校園就感受到濃郁的文化氛圍,彰顯出校園的味道。
第三,建設(shè)校園代表人物。在國內(nèi)許多高校一進(jìn)入校園就能看見一座高高的雕像,有的是,有的是孔子,有的是其他人物雕像。對(duì)于高職院校,建議也可考慮在校園中心位置建設(shè)一座這樣的雕像,在雕像選擇方面,可以考慮在職業(yè)教育方面具有代表性,而且是多數(shù)人都知曉的一位人物,進(jìn)入校園大門,一看見他就能產(chǎn)生關(guān)系聯(lián)想,知道校園的一大特點(diǎn)。從某種程度也呈現(xiàn)出了高職院校的文化底蘊(yùn)和特別之處。
第四,面對(duì)高職院校的“職業(yè)”特點(diǎn),建議通過增加“職業(yè)”實(shí)訓(xùn)場所的建設(shè)來凸顯高職院校的一大文化,各類專業(yè)的實(shí)訓(xùn)場所的搭建以及使用都能體現(xiàn)高職的文化特點(diǎn),同時(shí)也可以通過校間合作、校企合作來提高實(shí)訓(xùn)場所的使用率,讓這類設(shè)施充分發(fā)揮它的作用,而不只是一個(gè)擺設(shè)。把實(shí)訓(xùn)場所的建設(shè)作為高職院校的一大特色來建設(shè),成為彰顯高職院校文化的重點(diǎn)代表。
四 小結(jié)
不管是在普通高校還是高職院校,校園文化建設(shè)都非常重要,關(guān)于可以從哪些方面加強(qiáng)高職校園文化建設(shè)可謂很多,筆者主要從自身接觸到的點(diǎn)滴,從微視角出發(fā)淺談了如何從“軟件”——學(xué)生的角度和“硬件”——校園環(huán)境建設(shè)兩個(gè)方面來增強(qiáng)高職校園文化的建設(shè)。希望通過校園文化建設(shè),能夠讓我們的學(xué)生獲益,讓我們的學(xué)校獲益,讓我們的社會(huì)獲益!
參考文獻(xiàn)
發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢 強(qiáng)化服務(wù)功能
記者:雖然蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院前身有著六十多年從事職業(yè)教育的歷史,但是作為一所新組建升格的高職院校,學(xué)院要想在眾多職業(yè)院校中辦出特色來,一定經(jīng)過了很多探索,具體是怎么做的?
錢東東:作為一所年輕的高職院校,學(xué)院從2003年三校合并組建起,就加強(qiáng)了與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展互動(dòng),主動(dòng)融入于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,培養(yǎng)社會(huì)缺乏的高級(jí)職業(yè)人才。經(jīng)過幾年的摸索和奮斗,深刻感受到,一定要以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,這是高職發(fā)展的必由之路。
高職院校的建設(shè)應(yīng)該與地方經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,辦出特色來,我們沒有熱衷于搞硬件的規(guī)模建設(shè),而更多的是關(guān)注辦學(xué)質(zhì)量,明確了辦學(xué)定位和功能,根據(jù)社會(huì)需求發(fā)展培養(yǎng)人才,從多方面著手,注重“質(zhì)”的提升。
凝練“三為”服務(wù)辦學(xué)新理念
2003年學(xué)院在組建之初,明確提出了辦學(xué)理念:為學(xué)生服務(wù),為企業(yè)服務(wù),為社會(huì)服務(wù)?!叭秊椤狈?wù)理念是在實(shí)踐過程當(dāng)中總結(jié)出來的。職業(yè)院校自身良性發(fā)展的外部“驅(qū)動(dòng)力”來自于企業(yè)對(duì)人力資源的大量需求,順應(yīng)、服務(wù)、融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育自身價(jià)值的必然選擇。學(xué)校為學(xué)生服務(wù),培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才,不僅是學(xué)校的根本任務(wù),同時(shí)也服務(wù)了企業(yè),服務(wù)了社會(huì)?!叭秊椤狈?wù)是相輔相成,不可分割的。
為學(xué)生服務(wù)。學(xué)生作為學(xué)校最大的主體,也是學(xué)校服務(wù)的對(duì)象。職業(yè)教育面對(duì)的是相對(duì)“弱勢”的群體,家長、學(xué)生選擇了職業(yè)院校,絕大多數(shù)人的愿望是能夠?qū)W得一技之長、謀得工作崗位。學(xué)校給學(xué)生提供的服務(wù)不僅僅包括讓其學(xué)到技能,找到工作,而且也包括培養(yǎng)他們職業(yè)發(fā)展力的問題。
為企業(yè)服務(wù)。把學(xué)生培養(yǎng)成什么樣的人才,要看企業(yè)的需求。從廣度來講,職業(yè)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最密切,職業(yè)教育要尋求與社會(huì)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的連接點(diǎn),就要看企業(yè)的需求。在20世紀(jì)90年代初期,隨著蘇州工業(yè)園區(qū)的興辦,很多外資企業(yè)來到蘇州辦廠,蘇州職業(yè)技術(shù)學(xué)院加強(qiáng)了與企業(yè)的合作,培養(yǎng)其缺乏的人才。同時(shí)加強(qiáng)與民營企業(yè)的合作,在了解企業(yè)需求,為企業(yè)服務(wù)的同時(shí),也得到了企業(yè)很多積極的反饋,提高了專業(yè)建設(shè)能力。
為社會(huì)服務(wù)。為社會(huì)服務(wù)是高職院校最重要的功能之一。首先,學(xué)校根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,培養(yǎng)學(xué)生為高素質(zhì)技能型人才,為社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。其次,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型當(dāng)中,會(huì)出現(xiàn)需要深造學(xué)習(xí)的人群,比如不具備技能的下崗工人,城市化進(jìn)程中不再農(nóng)作的農(nóng)民,部隊(duì)的退役軍人,還有已步入社會(huì)需要再學(xué)習(xí)來提高自己適應(yīng)能力的工人等,高職院校承擔(dān)對(duì)他們的培訓(xùn)教育,也是為社會(huì)服務(wù)的一種表現(xiàn)。近年來,學(xué)校開設(shè)了很多培訓(xùn)班,成效顯著,得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可。另外,蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為走在蘇州職業(yè)教育前列的院校之一,擁有較雄厚的師資和設(shè)備資源,學(xué)校承擔(dān)了蘇州職業(yè)院校教師隊(duì)伍的培訓(xùn)任務(wù),為蘇州職業(yè)教育教師隊(duì)伍能力的提高做出了一定的貢獻(xiàn)。
總的來說,我們認(rèn)為以服務(wù)為宗旨,需要細(xì)化、需要落實(shí)到行動(dòng)當(dāng)中。
強(qiáng)化特色,建一流機(jī)電專業(yè)
與普通高校相比較,高職院校的專業(yè)建設(shè)以應(yīng)用開發(fā)為主線,建設(shè)應(yīng)用性專業(yè),強(qiáng)調(diào)專業(yè)的應(yīng)用價(jià)值。學(xué)校一直強(qiáng)調(diào) “人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”,積極在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)實(shí)施和素質(zhì)培養(yǎng)上動(dòng)腦筋、想辦法。
早在1996年,江蘇省教育廳頒布《關(guān)于進(jìn)行職教專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)的通知》開始著手加強(qiáng)骨干學(xué)校和專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)時(shí),學(xué)校作為機(jī)電一體化專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)學(xué)校,就開始了加強(qiáng)特色專業(yè)的建設(shè)。
另外,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及大眾化教育的實(shí)現(xiàn),作為一所高職院校,我們也在根據(jù)社會(huì)需求的變化來調(diào)整專業(yè)的設(shè)置。學(xué)院在制定招生計(jì)劃時(shí)充分聽取就業(yè)工作人員的意見,根據(jù)畢業(yè)生需求狀況、就業(yè)前景等變化,認(rèn)真進(jìn)行市場調(diào)研和論證,及時(shí)設(shè)置、調(diào)整各專業(yè)領(lǐng)域、專門化方向及招生計(jì)劃數(shù)。如:蘇州人才市場上長期緊缺的模具設(shè)計(jì)與制造人才,就適度擴(kuò)大了相關(guān)專業(yè)的招生人數(shù);對(duì)于省級(jí)試點(diǎn)專業(yè)動(dòng)漫設(shè)計(jì)專業(yè),經(jīng)過廣泛的市場調(diào)研,由原計(jì)劃與日方院校合作改為立足于民族文化產(chǎn)業(yè),并且與藝術(shù)院校的相關(guān)專業(yè)錯(cuò)位發(fā)展,側(cè)重于軟件應(yīng)用方向、動(dòng)漫的后期制作輔助崗位;縮減微電子技術(shù)、通信技術(shù)等出口較窄的專業(yè)招生,增加市場短缺的電子檢測專業(yè);根據(jù)市場預(yù)測,超前地在數(shù)控技術(shù)專業(yè)中加強(qiáng)數(shù)控設(shè)備維修課程,以培養(yǎng)未來將急需的設(shè)備維護(hù)人才。當(dāng)“校企合作”的對(duì)象由原先的外資企業(yè)為主拓展為多種經(jīng)濟(jì)成分企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府相關(guān)部門和科研院所等之后,學(xué)院優(yōu)勢專業(yè)和專業(yè)優(yōu)勢更加突出,為提高畢業(yè)生就業(yè)競爭力奠定了良好基礎(chǔ)。
在全面建設(shè)小康社會(huì)征程中,我國既需要高科技人才,更需要大量技術(shù)應(yīng)用性人才和高技能型人才。高等職業(yè)教育的自身地位是由社會(huì)需求決定的,越是符合社會(huì)需求的,就越是有價(jià)值的。因此,高等職業(yè)教育必須確立科學(xué)的質(zhì)量發(fā)展觀,堅(jiān)持市場需求原則,以就業(yè)為導(dǎo)向,準(zhǔn)確定位,搞好專業(yè)建設(shè),培養(yǎng)市場真正需要的人才。
注重職業(yè)發(fā)展力,培養(yǎng)雙高人才
為了構(gòu)建和諧校園,學(xué)院倡導(dǎo)“我在乎你”的學(xué)院精神,這既是“以人為本,關(guān)注師生的成長進(jìn)步”的一種辦學(xué)目標(biāo)的要求,也是“明確使命,增強(qiáng)師生的責(zé)任意識(shí)”的一種個(gè)人發(fā)展的要求。今天,學(xué)生在校園中接受教師的“在乎”;明天,走上工作崗位也將“在乎”企業(yè)、社會(huì)、家庭、國家,只有具備和諧社會(huì)所需基本素質(zhì)的人才,才能擁有遠(yuǎn)大的職業(yè)發(fā)展前途。
學(xué)院秉承“我在乎你”的學(xué)院精神,也體現(xiàn)在對(duì)人才的培養(yǎng)上,力求培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)的雙高人才。
以“專業(yè)能力貼近生產(chǎn)崗位實(shí)際”求得就業(yè)時(shí)的市場競爭力,以“從業(yè)素質(zhì)符合現(xiàn)代企業(yè)需要”打造學(xué)生的職業(yè)發(fā)展力;這是學(xué)校在培養(yǎng)人才方面的認(rèn)識(shí)。在繼續(xù)深入分析職業(yè)崗位(群)對(duì)人才的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)的要求之后,學(xué)院堅(jiān)持不斷推進(jìn)課程改革與建設(shè),系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體優(yōu)化人才培養(yǎng)方案,最終目的是培養(yǎng)、提高學(xué)生的綜合職業(yè)能力與素質(zhì)。如:加強(qiáng)指導(dǎo)學(xué)生依據(jù)所學(xué)專業(yè)、個(gè)人志趣以及就業(yè)需要選擇相應(yīng)的選修課程,培養(yǎng)具有科學(xué)精神和人文精神的全面發(fā)展的人才。又如:試行優(yōu)秀骨干教師“工作室”模式,倡導(dǎo)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)意識(shí)、問題探究意識(shí)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)等。再如:推廣理論學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、生產(chǎn)研發(fā)“教學(xué)工廠”的運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)學(xué)生綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高,培養(yǎng)科技創(chuàng)新的能力與素質(zhì)。
我國的高職畢業(yè)生遠(yuǎn)沒有達(dá)到飽和、過剩的程度,在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),我國高職畢業(yè)生仍然是短缺的,高職畢業(yè)生是財(cái)富而不是包袱。我們也有信心培養(yǎng)出高素質(zhì)的社會(huì)需求的技能型人才。
結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作
記者:產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,被各界高度認(rèn)同為高等職業(yè)教育發(fā)展的必由之路,學(xué)院在這方面做了哪些探索,又是如何根據(jù)蘇州當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作的?
錢東東:教育要服從于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,融入于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院一直堅(jiān)持“校企合作奠基礎(chǔ)、產(chǎn)教結(jié)合筑平臺(tái)、國際融合為背景”三大辦學(xué)特色,根據(jù)蘇州經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,得益于蘇州工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆山等經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的得天獨(dú)厚區(qū)域優(yōu)勢,開創(chuàng)性地進(jìn)行了多層面的“校企合作”。
加強(qiáng)與外資、民營企業(yè)的合作
幾年來,學(xué)院成立了由企業(yè)高級(jí)經(jīng)理參加的“專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)”,與100多家世界知名企業(yè)建立了學(xué)生定向?qū)嵙?xí)、畢業(yè)生就業(yè)和教師專業(yè)培訓(xùn)基地,20余家世界500強(qiáng)企業(yè)在學(xué)院建立了專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)室,設(shè)立了企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。企業(yè)技術(shù)、管理人員經(jīng)常來院講學(xué),將企業(yè)生產(chǎn)第一線最先進(jìn)的技術(shù)和企業(yè)文化融入學(xué)院的教學(xué)實(shí)踐和教育管理之中。
不論是和外資企業(yè)的合作,還是和民營企業(yè)的合作,學(xué)院都經(jīng)過了一番探索,并取得了一定的成績。20世紀(jì)90年代,蘇州外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快,學(xué)院尋求多種渠道,主動(dòng)和外資企業(yè)溝通,并建立了良好的合作關(guān)系。比如和百得電動(dòng)工具有限公司建立了百得技術(shù)(裝配技術(shù))培訓(xùn)室,后來隨著企業(yè)的研發(fā)中心轉(zhuǎn)移到蘇州,學(xué)院“搶占”新領(lǐng)域、增強(qiáng)“貢獻(xiàn)能級(jí)”,把實(shí)驗(yàn)室升級(jí)為“百得工程設(shè)計(jì)室”進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì),包括外型設(shè)計(jì)、功能設(shè)計(jì)以及創(chuàng)新設(shè)計(jì)等,公司全方位地滲入“訂單”培養(yǎng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)工程師助理,校企雙方共同制訂教學(xué)大綱、共同編寫適用教材、共同組織各類教學(xué)、共同負(fù)責(zé)考核事宜。
此外,學(xué)院老師還帶領(lǐng)學(xué)生共同參與東菱振動(dòng)、勝利精密等民營企業(yè)的技術(shù)更新與產(chǎn)品開發(fā)工作,加強(qiáng)與民營企業(yè)的合作。在合作中,學(xué)生得到了鍛煉,企業(yè)也得到了學(xué)院的幫助,借鑒了外企先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),得到了成長。校企合作達(dá)到了雙贏的效果。
學(xué)院為使模具研發(fā)中心工場實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教活動(dòng),以租賃設(shè)備的形式,與蘇州宇田數(shù)控設(shè)備有限公司簽定了校企合作協(xié)議,通過加工生產(chǎn)來帶動(dòng)專業(yè)建設(shè)、教學(xué)和師資隊(duì)伍不斷發(fā)展。 “工廠化”的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地,讓學(xué)生面臨真實(shí)的加工機(jī)器,消去“教學(xué)模擬”的心態(tài),置身于現(xiàn)代化的“教學(xué)工廠”,接觸到一流的先進(jìn)設(shè)備。
拓展領(lǐng)域,加強(qiáng)多層面合作
和不同企業(yè)的合作,有收獲,也有局限。從2006年下半年開始,學(xué)院開始和行業(yè)協(xié)會(huì)合作,拓展了校企合作的層面。
通常行業(yè)協(xié)會(huì)更能宏觀的把握技術(shù)的變化發(fā)展,洞察行業(yè)的需求,從而能為學(xué)校的辦學(xué)方向提出寶貴的建議。現(xiàn)在學(xué)院所有專業(yè)的指導(dǎo)委員會(huì)里都有行業(yè)協(xié)會(huì)的成員,比如精深電路制造協(xié)會(huì)、電子信息行業(yè)協(xié)會(huì)、模具協(xié)會(huì)、電子商務(wù)協(xié)會(huì)、臺(tái)商協(xié)會(huì)、工商聯(lián)商會(huì)、人力資源經(jīng)理協(xié)會(huì)等,都是我校的合作伙伴。在合作中,學(xué)院得到了行業(yè)設(shè)備需求、人才需求等很多有意義的反饋,同時(shí)也也提高了學(xué)校為社會(huì)服務(wù)的功能,合作開展了多項(xiàng)職業(yè)資格堅(jiān)定培訓(xùn)等。
另外,學(xué)院還加強(qiáng)了與科研院所的合作,比如建立了電子產(chǎn)品檢驗(yàn)室。通過合作提高了教師的研發(fā)能力和實(shí)戰(zhàn)的能力。
產(chǎn)教結(jié)合創(chuàng)辦聯(lián)合體
蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為了進(jìn)一步發(fā)揮校企合作功能,鞏固校企合作成果,推進(jìn)校企合作健康持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)了聯(lián)合體建設(shè),充分利用人力資源、場地、高新技術(shù)設(shè)備等優(yōu)勢,創(chuàng)造性地吸引了多家企業(yè)實(shí)體入駐學(xué)院,共同進(jìn)行人才培養(yǎng)、產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化,對(duì)學(xué)院師生研發(fā)的科技成果進(jìn)行孵化和再開發(fā),實(shí)現(xiàn)責(zé)任共負(fù),義務(wù)共盡,利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制。幾年來,學(xué)院先后注冊(cè)成立了“產(chǎn)教合一、前校后廠”經(jīng)濟(jì)實(shí)體――以精密制造為主項(xiàng)的“蘇州精技機(jī)電有限公司”,以工業(yè)自動(dòng)化為主項(xiàng)的“蘇州瑞思機(jī)電科技有限公司” ,學(xué)院還借鑒了企業(yè)機(jī)制,在影響教學(xué)就一票否決的前提下,通過租賃運(yùn)營基地和設(shè)備的方式,引進(jìn)了以“電為花”加工為主項(xiàng)的蘇州市達(dá)盛機(jī)電科技有限公司,實(shí)現(xiàn)了“校廠合一”的實(shí)訓(xùn)基地。
關(guān)鍵詞:高職院校;教師發(fā)展中心;消錯(cuò)學(xué);系統(tǒng)優(yōu)化
本文系廣東省深化教育領(lǐng)域綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目:“以‘教師發(fā)展中心’為載體,提升教師隊(duì)伍綜合水平”;2014年度廣東省高等職業(yè)教育教學(xué)改革項(xiàng)目:“高職院校教師發(fā)展中心建設(shè)與實(shí)踐研究”(201401327)研究成果之一
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
原標(biāo)題:基于消錯(cuò)學(xué)理論的高職院校教師發(fā)展中心建設(shè)研究
收錄日期:2016年6月23日
一、引言
隨著高等教育大眾化,我國高職院校無論從數(shù)量上還是從規(guī)模上進(jìn)入了迅速發(fā)展的時(shí)期,與此同時(shí)也面臨著激烈的競爭,高職院校能否在競爭中脫穎而出,很大程度取決于作為高職教育主體的教師的綜合能力能否順應(yīng)高職教育發(fā)展,能否提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。但是長期以來,我國高職院校教師沒有一個(gè)良好的交流平臺(tái),也沒有一個(gè)有效的教師吸引、培養(yǎng)、培訓(xùn)、選拔的渠道,這些因素影響到高職院校教師隊(duì)伍的質(zhì)量,甚至直接影響到高職院校的教學(xué)質(zhì)量。高校教師發(fā)展中心問題開始引起有關(guān)各界的關(guān)注,高職院?;谄涮厥獾娜瞬排囵B(yǎng)模式和教學(xué)目標(biāo)也紛紛建立了的高職院校教師發(fā)展中心。
目前,國內(nèi)外關(guān)于教師發(fā)展中心建設(shè)的研究理論眾多,但是對(duì)于教師發(fā)展中心實(shí)施現(xiàn)狀的研究比較少。因此,本文立足目前高職院校教師發(fā)展中心的現(xiàn)狀,從系統(tǒng)工程角度出發(fā),采用消錯(cuò)學(xué)中的“十五、六、三”法,通過變換系統(tǒng)元素、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、論域和判別規(guī)則演繹高職院校教師發(fā)展中心運(yùn)行過程中消避錯(cuò)的方法和步驟,以期為改善和優(yōu)化高職院校教師發(fā)展中心建設(shè)提供決策依據(jù)。
二、高職院校教師發(fā)展中心建設(shè)現(xiàn)狀
高職院校效仿本科院校紛紛建立教師發(fā)展中心,并賦予其教學(xué)研究、教學(xué)支持、教學(xué)評(píng)價(jià)與反饋等職能。但是很多高職院校在教師發(fā)展中心的建設(shè)過程中,并沒有注意到其職業(yè)教育的特殊性,而是盲目照搬本科院校教師發(fā)展中心的建設(shè)內(nèi)容,導(dǎo)致教師發(fā)展中心不能適應(yīng)本校發(fā)展的需要,甚至形同虛設(shè)。
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。教師發(fā)展中心是為教師發(fā)展、教學(xué)活動(dòng)提供幫助和支持的平臺(tái),應(yīng)該是非行政的服務(wù)性機(jī)構(gòu),基于其特殊的職能需要脫離其他行政單位而獨(dú)立運(yùn)行,應(yīng)該是由分管教學(xué)的院長直接領(lǐng)導(dǎo)。而很多職業(yè)院校的教師發(fā)展中心在機(jī)構(gòu)設(shè)置上是附屬于人事處或教務(wù)處的,導(dǎo)致教師發(fā)展中心事務(wù)與人事或教務(wù)事務(wù)劃分不清,使教師發(fā)展中心流于形式,其職能得不到恰當(dāng)發(fā)揮。
(二)過分強(qiáng)調(diào)教師的“教”忽視學(xué)生的“學(xué)”。高職院校的教師發(fā)展中心致力于改進(jìn)教師的教學(xué)理念,提高教學(xué)能力,而高質(zhì)量的教學(xué)活動(dòng)是由教師和學(xué)生共同合作完成的,過分強(qiáng)調(diào)教師的“教”忽視學(xué)生的“學(xué)”是無法提高教學(xué)質(zhì)量的。而且高職院校的學(xué)生入學(xué)成績普遍偏低,自身基礎(chǔ)不牢,學(xué)習(xí)能力較差,學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺性不足,所以在教學(xué)過程中更需要教師的指導(dǎo)以及教師自身對(duì)學(xué)生的影響。
(三)無法突顯職業(yè)教育特色。職業(yè)教育的目標(biāo)是面向生產(chǎn)或服務(wù)的一線培養(yǎng)技能型人才,注重的是實(shí)踐能力、職業(yè)素質(zhì)和崗位勝任能力的培養(yǎng),這對(duì)從事職業(yè)教育的教師提出了更高的要求,教師不僅要有寬厚的理論知識(shí),更要有從事一線生產(chǎn)或服務(wù)的能力和經(jīng)驗(yàn)。而目前高職院校教師發(fā)展中心很少為教師提供將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為職業(yè)能力提供機(jī)會(huì)或服務(wù)。
三、消錯(cuò)學(xué)理論在高職院校教師發(fā)展中心建設(shè)中的應(yīng)用
消錯(cuò)學(xué)理論是我國五大新興智能基礎(chǔ)學(xué)科之一,是由原廣東工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院博士生導(dǎo)師郭開仲教授創(chuàng)立,是關(guān)于系統(tǒng)分析錯(cuò)誤的一門原創(chuàng)性理論。它主要采用邏輯學(xué)的方法研究系統(tǒng)錯(cuò)誤的關(guān)系。根據(jù)此理論任何系統(tǒng)都是由系統(tǒng)元素和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)組成的有機(jī)整體,在確定的論域和判別規(guī)則下,可以通過數(shù)學(xué)方法來識(shí)別系統(tǒng)中的錯(cuò)誤,從而達(dá)到優(yōu)化系統(tǒng)的目的。
目前,消錯(cuò)學(xué)理論在企業(yè)管理、金融安全、交通管理等方面取得了成功的應(yīng)用,但在教育管理領(lǐng)域的應(yīng)用還比較少,所以本文試圖利用消錯(cuò)學(xué)理論研究高職院校教師發(fā)展中心建設(shè)問題,以使其更好地發(fā)揮提高高職院校辦學(xué)質(zhì)量的作用。
根據(jù)消錯(cuò)學(xué)理論,高職院校教師發(fā)展中心可以視為一個(gè)系統(tǒng),系統(tǒng)運(yùn)行的目標(biāo)是為了提高高職院校的教學(xué)質(zhì)量,增強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),可以分為教學(xué)研究子系統(tǒng)、教學(xué)支持子系統(tǒng)、教學(xué)評(píng)價(jià)與反饋?zhàn)酉到y(tǒng)和子系統(tǒng)。高職院校教師發(fā)展中心建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題可以看作是系統(tǒng)錯(cuò)誤。優(yōu)化系統(tǒng)的過程就是消除系統(tǒng)錯(cuò)誤的過程。
四、“十五、六、三”法在高職院校教師發(fā)展中心的應(yīng)用
(一)消錯(cuò)學(xué)的“十五、六、三”法。消錯(cuò)學(xué)把系統(tǒng)要素、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、論域和判別規(guī)則看作組成錯(cuò)誤系統(tǒng)的四個(gè)基本要素?!笆濉⒘?、三”法就是在這個(gè)理論基礎(chǔ)上形成的消除系統(tǒng)錯(cuò)誤,優(yōu)化系統(tǒng)的方法。
“十五、六、三”法中的“十五”指的是對(duì)系統(tǒng)要素進(jìn)行變換,一個(gè)或多個(gè)變換同時(shí)進(jìn)行,可以得到“十五”種變換的基本路徑,如表1所示。(表1)
“十五、六、三”法中的“六”指的是對(duì)每一個(gè)系統(tǒng)要素又可以進(jìn)行六種基本變換,如表2所示。(表2)
“十五、六、三”法中的“三”指六種不同變換方式:(1)積;(2)或;(3)逆。
不同變換對(duì)應(yīng)的發(fā)展方式也不同,與各要素之間的關(guān)系也不同。
根據(jù)消錯(cuò)學(xué)理論,避免或消除錯(cuò)誤可以從十五條路經(jīng),進(jìn)行六種基本變換和三種組合方式來找出我們所希望的避免或消除錯(cuò)誤、優(yōu)化系統(tǒng)的方案。因此,我們稱這種消除錯(cuò)誤的方法為“十五、六、三”法,通過“十五、六、三”法,我們可以得到許許多多的消除錯(cuò)誤的方案。
(二)“十五、六、三”法在教師發(fā)展中心建設(shè)中的應(yīng)用。根據(jù)消錯(cuò)學(xué)理論,我們可以假設(shè)高職院校教師發(fā)展中心為對(duì)象系統(tǒng)X1,消除系統(tǒng)的錯(cuò)誤即是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化,完善系統(tǒng)職能,以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)預(yù)期目標(biāo)。系統(tǒng)X1的四要素為:
1、系統(tǒng)元素:(1)學(xué)院(記為x1);(2)課堂(記為x2);(3)科研項(xiàng)目(記為x3);(4)教師(記為x4);(5)校企合作(記為x5);(6)工作模式(記為x6)。
2、系統(tǒng)結(jié)構(gòu):(1)各教師之間存在相互聯(lián)系(記為J1);(2)教師可能通過課堂教學(xué)、科研項(xiàng)目、同企業(yè)合作三種方式來提高綜合能力(記為J2);(3)教師可以單獨(dú)進(jìn)行課堂教學(xué)設(shè)計(jì)、科研項(xiàng)目開發(fā)、同企業(yè)合作活動(dòng)(記為J3);(4)教師可以組合進(jìn)行課堂教學(xué)設(shè)計(jì)、科研項(xiàng)目開發(fā)、同企業(yè)合作活動(dòng)(記為J4)。
3、論域:高職院校教師發(fā)展中心產(chǎn)生的背景,國家鼓勵(lì)職業(yè)教育,職業(yè)院校的招生規(guī)模日益擴(kuò)大,高職院校機(jī)會(huì)與競爭壓力并存,提高專業(yè)教師綜合能力勢在必行(記為U1)。
4、判別規(guī)則:高職院校教師發(fā)展中心的各項(xiàng)規(guī)章、制度構(gòu)成的判別規(guī)則(記為G1)。
由于某些要素在進(jìn)行變換時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些錯(cuò)誤,因此在進(jìn)行變換時(shí)需要采取相關(guān)措施來進(jìn)行防范,從而實(shí)現(xiàn)要素相互變換的目的。
(1)變換元素。為提高高職院校教師發(fā)展中心的工作效率,針對(duì)文中所述的系統(tǒng)X1中所包含的元素,可以采用兩種元素變換方法:①置換元素:用效率高,效果明顯的工作模式代替效率低下,不能顯著改善教師能力的工作模式。一般而言,教師發(fā)展中心的工作模式大多是采用行政手段,但教師發(fā)展中心由多個(gè)環(huán)節(jié)組成,職能部門也因此呈現(xiàn)多功能性,此時(shí)行政手段會(huì)很難顧及到教師發(fā)展的所有層面和各個(gè)細(xì)節(jié)需求,教師發(fā)展中心的運(yùn)行模式與機(jī)構(gòu)也會(huì)受阻,這大大降低了工作效率和發(fā)展速度。因此,可以將以單一行政手段為主的工作模式置換為以自愿原則與行政手段相結(jié)合的工作模式,這種工作模式更能激發(fā)高職院校教師教學(xué)發(fā)展中心的活力,教師們也更容易接受;②增加元素:增加新的活動(dòng)類型,針對(duì)性的改善并提高教師某一方面的能力,和既有活動(dòng)互補(bǔ)配置,以達(dá)到系統(tǒng)優(yōu)化的目的。例如,組織利于專業(yè)技能提升的講座與培訓(xùn),針對(duì)課程建設(shè)、教師能力發(fā)展等方面進(jìn)行培訓(xùn),也可以舉辦教師教學(xué)技能切磋大賽、科研交流俱樂部等活動(dòng),為各個(gè)專業(yè)的老師聚集共同討論共同學(xué)習(xí)提供平臺(tái),促進(jìn)各個(gè)教師的教學(xué)反思、經(jīng)驗(yàn)交流分享。
(2)變換系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。若通過增加結(jié)構(gòu),將無序變成有序,就可以較好地解決這個(gè)問題。例如,對(duì)于系統(tǒng)結(jié)構(gòu)J1進(jìn)行增加結(jié)構(gòu)變換,在教師中推舉兩到三個(gè)人負(fù)責(zé)整個(gè)教師發(fā)展中心的工作安排和日常管理,其余的老師根據(jù)自己的特長分組負(fù)責(zé)教育設(shè)計(jì)規(guī)劃、科研推廣與開發(fā)、課堂設(shè)計(jì)與督查、企業(yè)合作活動(dòng)規(guī)劃等其他方面的管理工作。
(3)變換論域。論域是指系統(tǒng)所處的時(shí)間、空間和學(xué)科領(lǐng)域。例如,變換論域中的學(xué)科領(lǐng)域,那么優(yōu)化系統(tǒng)的方法可以是不利于藝術(shù)專業(yè)教師發(fā)展的教師發(fā)展中心可以改為應(yīng)用于會(huì)計(jì)專業(yè)教師。
(4)變換判別規(guī)則。在判別規(guī)則變換中我們首先采用增加規(guī)則變換。如建立獎(jiǎng)勵(lì)制度,獎(jiǎng)勵(lì)在教師發(fā)展中心有突出表現(xiàn)的個(gè)人或團(tuán)體。這種獎(jiǎng)勵(lì)制度可以是物質(zhì)的,也可以是證書獎(jiǎng)狀,最主要是給予先進(jìn)教師肯定與重視,激勵(lì)先進(jìn)教師更上一層樓,也為其余教師樹立榜樣,激勵(lì)他們前進(jìn)。
(5)同時(shí)變換系統(tǒng)元素與判別規(guī)則。①設(shè)立綜合績效考核政策和管理制度。根據(jù)教師的培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置各方面的權(quán)重,并依此設(shè)立綜合績效考核政策,對(duì)于達(dá)不到綜合考核合格線的教師,或者在某方面的績效不及格的教師先進(jìn)行預(yù)警,如果連續(xù)次數(shù)超過三次者進(jìn)行辭退,并招聘新的教師;②設(shè)立獎(jiǎng)懲制度,新加一到兩個(gè)教師負(fù)責(zé)執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度,根據(jù)各個(gè)等級(jí)設(shè)立不同的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰等級(jí)。例如,在科研能力方面,如果一年內(nèi)公開發(fā)表兩篇普通論文,可以獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金;如果發(fā)表在核心期刊,可以獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金和減少課時(shí);如果發(fā)表SCI,可以在獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金和減少課時(shí)外,還可以在申請(qǐng)科研課題時(shí)有優(yōu)先權(quán)。同樣,懲罰制度也類似,嚴(yán)重者可辭退。
(6)同時(shí)變換系統(tǒng)元素、結(jié)構(gòu)和判別規(guī)則。增加有領(lǐng)導(dǎo)能力和經(jīng)驗(yàn)的教師作為教師發(fā)展中心的領(lǐng)導(dǎo)者,負(fù)責(zé)規(guī)劃教師發(fā)展中心的整體發(fā)展路線和工作總體設(shè)計(jì),置換高效率的工作模式,同時(shí)采用獎(jiǎng)懲制度和綜合績效考核制度,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)教師,懲罰考核不及格的教師,嚴(yán)重者進(jìn)行辭退,并招聘新的教師。
五、結(jié)論
高職院校教師發(fā)展中心致力于提高教師的綜合能力,其本身的工作具有很大的復(fù)雜性,消錯(cuò)學(xué)對(duì)教師發(fā)展中心運(yùn)行過程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤進(jìn)行消除和避免,能夠達(dá)到優(yōu)化系統(tǒng),提高工作效率的目的。
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[1]郭開仲.錯(cuò)誤邏輯[M].北京:科學(xué)出版社,2008.
[2]郭開仲.錯(cuò)誤系統(tǒng)[M].北京:科學(xué)出版社,2012.
[3]郭開仲.消錯(cuò)邏輯[J].廣東工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),1997.4.
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