人防工程可視化監(jiān)管精選(九篇)

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第1篇：人防工程可視化監(jiān)管范文

【關(guān)鍵詞】一體化平臺；防汛；應(yīng)急

一、平臺與市級數(shù)字城管平臺對接，形成市-區(qū)-街鎮(zhèn)三級管理新模式

一體化平臺是市級數(shù)字城管平臺的在地域細(xì)化方面的延伸擴(kuò)展。重心下移、屬地管理，具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

第一，延伸。

擴(kuò)大監(jiān)控范圍，提高監(jiān)控密度，逐步將數(shù)字城管平臺延伸到街區(qū)和社區(qū)，實(shí)施層級管理，責(zé)任到人。

第二，覆蓋。

將數(shù)字化城管的觸角覆蓋到全區(qū)所有角落，涵蓋城市管理的所有內(nèi)容，不留盲區(qū)。深入治理，城市變得更美麗。

第三，整合。

整合共享現(xiàn)有城市管理監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源整合，實(shí)現(xiàn)城區(qū)主要道路、重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)控可視化，使用信息辦提供的攝像頭資源（在全區(qū)將近180個(gè)點(diǎn)中選取可用的30個(gè)）；攝像頭監(jiān)視不到的區(qū)域，使用視頻應(yīng)急車監(jiān)控；攝像頭與視頻車監(jiān)視不到的使用手機(jī)監(jiān)控。實(shí)現(xiàn)城區(qū)主要道路、重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)控可視化，提高監(jiān)控密度。最大效率發(fā)揮數(shù)字城管快速運(yùn)行的效能。

第四，人防與技防相結(jié)合。

采用現(xiàn)代化的技防手段，快速發(fā)現(xiàn)、處置問題，努力提高處置的速度和質(zhì)量。通過對河西區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位進(jìn)行全方位全時(shí)段的監(jiān)控，以技術(shù)手段彌補(bǔ)人力不足和夜間監(jiān)控問題，降低管理成本；提高整體防范能力和突發(fā)事件應(yīng)變能力，防止重大事故發(fā)生。

二、創(chuàng)新完善平戰(zhàn)一體化綜合協(xié)調(diào)及處置機(jī)制

（一）進(jìn)一步完善全區(qū)應(yīng)急管理組織體系。要參照市應(yīng)急委體系設(shè)置，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，進(jìn)一步完善我區(qū)應(yīng)急體系搭建，明確領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置、部門組成、人員配備、職能分工、專項(xiàng)任務(wù)應(yīng)對流程等內(nèi)容，確保各部門聯(lián)勤聯(lián)動，合力做好應(yīng)對突發(fā)事件各項(xiàng)工作。

（二）科學(xué)設(shè)定中心內(nèi)部組織架構(gòu)，提升長遠(yuǎn)工作效能。

要結(jié)合應(yīng)急業(yè)務(wù)的整合和職能調(diào)整，研究中心及分中心組織架構(gòu)設(shè)置、科室業(yè)務(wù)調(diào)整、業(yè)務(wù)分工、人員配置等工作，做好應(yīng)急業(yè)務(wù)融合的思想和組織應(yīng)對，探索建立科學(xué)化、規(guī)范化的平戰(zhàn)融合工作機(jī)制及操作流程，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)保障環(huán)節(jié)，促進(jìn)城市管理與應(yīng)急指揮平戰(zhàn)融合工作科學(xué)發(fā)展。

（三）創(chuàng)建平戰(zhàn)一體化應(yīng)急指揮中樞。

要按照體系完備、資源整合、理順機(jī)制、完善流程、平戰(zhàn)融合的原則，整合現(xiàn)有城市管理監(jiān)督指揮資源和應(yīng)急管理物資設(shè)備、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和人力資源，依托現(xiàn)有常態(tài)化問題派遣指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、強(qiáng)大的數(shù)據(jù)信息支撐、網(wǎng)格化精細(xì)管理體系、戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)籌指揮體系等，推動建立平戰(zhàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、轉(zhuǎn)換迅捷、指揮高效、處置有力的一體化應(yīng)急指揮中樞。

（四）建立常規(guī)、快速、應(yīng)急處置“三項(xiàng)統(tǒng)一、高效聯(lián)動”的指揮調(diào)度機(jī)制。

以“平臺對平臺”為基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化日常城市管理問題常規(guī)處置的指揮派遣機(jī)制，著力推動問題實(shí)質(zhì)性解決。暢通“部門對部門”的渠道，強(qiáng)化安全隱患、市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示、市級部門交辦、媒體曝光、群眾反映強(qiáng)烈等緊急重大問題快速處置的指揮協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推動問題高效解決。

（五）逐步完善平戰(zhàn)一體化工作機(jī)制。

要針對極端天氣、大型活動、重要節(jié)日、大范圍多點(diǎn)突發(fā)事件等應(yīng)急保障和應(yīng)急處置，實(shí)施應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)“座席制”。要按照不同類別、不同階段制定詳細(xì)的現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)實(shí)操手冊，確保指揮調(diào)度、服務(wù)保障、現(xiàn)場處置有序開展。

（六）強(qiáng)化平戰(zhàn)一體化應(yīng)急體系建設(shè)。

要充分研究專項(xiàng)應(yīng)急指揮部職能職責(zé)，進(jìn)一步理順各專項(xiàng)指揮部應(yīng)急處置機(jī)制，進(jìn)一步明確專項(xiàng)指揮部職能職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮專項(xiàng)指揮部作用。

（七）研究設(shè)計(jì)平戰(zhàn)一體化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺。

要研究將全區(qū)應(yīng)急資源實(shí)現(xiàn)圖層化管理，整體納入現(xiàn)有防汛應(yīng)急與市政業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用平臺，建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合的數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用平臺。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源歸集、共享、管理，深化數(shù)據(jù)資源應(yīng)用。

（八）完善平戰(zhàn)一體化應(yīng)急管理制度。

要圍繞突發(fā)件派轉(zhuǎn)、應(yīng)急協(xié)調(diào)處置、強(qiáng)化督查督辦、提供善后服務(wù)等環(huán)節(jié)建立健全“七大機(jī)制”即平戰(zhàn)結(jié)合的無縫銜接機(jī)制；預(yù)案演練評審機(jī)制，著力提高全區(qū)應(yīng)急反應(yīng)能力、處置能力和保障能力。

三、數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)原則

數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)重點(diǎn)考慮以下幾方面的原則：標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化原則；開放性原則；可擴(kuò)展性原則；檢索和管理的高效性原則。“一體化平臺”數(shù)據(jù)庫按市政設(shè)施專業(yè)分類組成，包括道路類、管線類、公共設(shè)施、井蓋類等?！耙惑w化平臺”數(shù)據(jù)以道路設(shè)施、里巷設(shè)施為主，管線數(shù)據(jù)為綱，道路附屬設(shè)施、里巷附屬設(shè)施為輔，城市基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)為底圖，構(gòu)建“一體化平臺”空間數(shù)據(jù)庫。由于管線的規(guī)劃審批、施工管理都是以道路為依據(jù)，其它的市政設(shè)施也大都按道路兩側(cè)分布，所以道路要素層在“一體化平臺”數(shù)據(jù)庫中的作用相當(dāng)重要，因此提出管線為綱的宗旨。建立、健全鮮活得、有生命力的市政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)資源。

四、加強(qiáng)與各專業(yè)部門、街道、社區(qū)間的信息傳遞和共享，強(qiáng)化流程、提高政府執(zhí)行力

采取通知公告、公文流轉(zhuǎn)、簡報(bào)、業(yè)務(wù)短信等多種形式，實(shí)現(xiàn)我區(qū)局與各專業(yè)部門、街道、社區(qū)間的互動，并結(jié)合流程節(jié)點(diǎn)時(shí)限考核，真正做到“無延誤、無推脫”，提高政府執(zhí)行力。

五、輔助決策

GIS模擬評價(jià)分析與視頻監(jiān)控視頻、雨量監(jiān)控、氣象云圖等資源相結(jié)合，輔助高層領(lǐng)導(dǎo)決策，做到：

事前：模擬預(yù)測分析、防患于未然。

事中：監(jiān)督指揮處理過程，職責(zé)明確。

事后：有據(jù)可查，責(zé)任到人。

空間分析技術(shù)在城市管理中的應(yīng)用，使越來越多的市政部門開始意識到空間分析技術(shù)可以使市政設(shè)施的設(shè)計(jì)、管理和維護(hù)更加方便和有效，例如道路兩側(cè)緩沖問題、市政管線的網(wǎng)絡(luò)分析、市政工程的坡度剖面分析等等?！耙惑w化平臺”地理信息系統(tǒng)功能建設(shè)的核心部分是空間分析功能，系統(tǒng)借助GIS平臺，運(yùn)用GIS強(qiáng)大的空間分析功能，對市政專業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，根據(jù)提供的分析情況做出合理的決策。例如：積水點(diǎn)分析。如果出現(xiàn)積水，結(jié)合雨情，只要用鼠標(biāo)輕點(diǎn)積水點(diǎn)，系統(tǒng)就能顯示出該積水點(diǎn)受影響的區(qū)域、周邊雨水管道情況及相關(guān)責(zé)任單位的汛期備戰(zhàn)狀態(tài)等等，通過這些功能可以為市政設(shè)施管理提供輔助設(shè)計(jì)、城市排澇預(yù)案以及輔助決策支持。

六、展望與結(jié)論

市政管理與防汛應(yīng)急一體化平臺依托數(shù)字化管理技術(shù)，全面規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步建立職責(zé)明確、管理科學(xué)、反應(yīng)敏捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市政管理長效機(jī)制。努力實(shí)現(xiàn)市政管理與城市排澇應(yīng)急信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，提高市政管理水平和效率；確保做到突發(fā)狀況防范工作日?；?、險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)與排除及時(shí)化、人員與物資管理精細(xì)化、指揮與決策科學(xué)化，災(zāi)情善后處理合理化。

（1）提高市政監(jiān)管效率。

巡管員巡視到位率達(dá)到90%以上，任務(wù)派遣準(zhǔn)確率、問題處理率均達(dá)到90%以上、問題平均處理時(shí)間預(yù)計(jì)達(dá)到為xx小時(shí)。

（2）降低巡控管理成本。

巡管員對單元網(wǎng)格不間斷巡視，問題精確定位、任務(wù)準(zhǔn)確派遣且克服多頭處理、重復(fù)處理等弊端，并相應(yīng)節(jié)約有關(guān)部門的車輛成本以及外出補(bǔ)貼、誤餐費(fèi)、車輛汽油費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、維修費(fèi)等巡查成本；

市政監(jiān)管部件破壞、損傷、丟失數(shù)量將大大減少，污水外溢等問題能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，市政設(shè)施部件維修、重置費(fèi)用等管理對象成本也將大大降低。

（3）資源共享。

充分利用和整合各有關(guān)單位應(yīng)急信息、隊(duì)伍、裝備、物資等現(xiàn)有存量資源，提高效率，實(shí)現(xiàn)資源共享

（4）實(shí)現(xiàn)市政管理由粗放、盲目、運(yùn)動、落后方式向高效、敏捷、精確方式的轉(zhuǎn)變，解決職責(zé)交叉、推諉扯皮、多頭管理等“政府失靈”問題。

（5）巡控工作深入社區(qū)里巷，使居民身邊的“瑣事”通過巡管員這個(gè)紐帶成為政府案頭的大事，形成市民與政府良性互動。