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通過加大職工安全教育培訓(xùn),干部職工的安全意識、安全素質(zhì)有了更進(jìn)一步的提升改善,特別是安全操作技能和自主保安意識得到了大幅度提升。
基本概況
截止2018年十一月底,全礦在冊人數(shù)2591人,井下人數(shù)1627人(三長人員111人),地面964人(三長人員38人)。
一采區(qū)井下人數(shù)856人,二采區(qū)井下人數(shù)583人,地面單位井下人數(shù)34人,機(jī)關(guān)部室井下人數(shù)154。
通過各類培訓(xùn),1-11月份共培訓(xùn)人員27216人次。其中:區(qū)隊(duì)全員培訓(xùn)人員19139人次;礦集中培訓(xùn)52期,培訓(xùn)人員6541人次;一般從業(yè)人員安全資格證培訓(xùn)1080人次;三項(xiàng)崗位人員456人次。
一、區(qū)隊(duì)“全員培訓(xùn)”自主培訓(xùn)情況
區(qū)隊(duì)“全員培訓(xùn)”自主培訓(xùn)共培訓(xùn)19139人次。
其中:一采區(qū)共培訓(xùn)人員人8469次;二采區(qū)共培訓(xùn)人員5841人次;直屬廠隊(duì)共培訓(xùn)人員4829人次。
二、礦集中培訓(xùn)及外培人員
礦組織各類培訓(xùn)52期,培訓(xùn)人員6541人次。
1)干部上講臺“一月一講”培訓(xùn)班9期,參加人員599人次。
2)“一月一專業(yè)”組織通滅、機(jī)電、鉆探、皮帶、運(yùn)輸、掘進(jìn)、采煤專業(yè)隊(duì)全員技能提升培訓(xùn)班共7期,參加 1379人。
3)組織班組長、跟班隊(duì)長、“三大員”培訓(xùn)班3期,參加人員1094人次。
4)組織安管人員、工程技術(shù)人員《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》訓(xùn)班12期,參加人員571人次。
5)組織涉爆單位、涉爆人員事故應(yīng)急救援相關(guān)知識培訓(xùn)班2期,參加人員198人次。
6)組織新招(聘)從業(yè)人員培訓(xùn)班3期,參加人員167人。
7)組織參與安全風(fēng)險(xiǎn)評估人員安全風(fēng)險(xiǎn)辨識知識培訓(xùn)班1期,參加人員100人。
8)組織機(jī)房硐室崗位人員(風(fēng)和絞車司機(jī))壓的現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)1期,16人。
9)組織煤電公司自編培訓(xùn)教材培訓(xùn)班1期,培訓(xùn)1460人。
10)組織瓦斯煤塵爆炸事故應(yīng)急避險(xiǎn)知識培訓(xùn)班1期,參加人員92人次 。
11)組織參加火災(zāi)事故應(yīng)急救援演練培訓(xùn)班1期,參加人員92人。
12)組織參加水災(zāi)事故應(yīng)急救援演練培訓(xùn)班1期,參加人員67人。
13)組織采掘開班組長“頂板管理、礦壓防范”專業(yè)知識培訓(xùn)班1期,參加人員230人。
14)大師室特殊工種專業(yè)技能提升培訓(xùn)5期,培訓(xùn)人員145人。
15)人人都是班組長培訓(xùn)班1期,參加人員110人。
16)“四新”培訓(xùn)班3期,參加人員 73 人。
17)離崗人員重新上崗崗前培訓(xùn) 59 人。
18)轉(zhuǎn)崗人員培訓(xùn)189人。
三、外培:
一般技術(shù)工種共計(jì)培訓(xùn)1048人。其中:初訓(xùn)培訓(xùn)班4期,參加人員373人;復(fù)訓(xùn)培訓(xùn)班5期,參加人員675人。
班組長培訓(xùn)班4期,參加人員32人。
特殊工種初復(fù)訓(xùn)人員309人。
安管人員培訓(xùn)班11期90人。
工程技術(shù)人員繼續(xù)教育14期57人。
四、安全教育培訓(xùn)完成情況說明
根據(jù)年初的計(jì)劃安排,統(tǒng)一安排部署,完成了培訓(xùn)計(jì)劃。
采區(qū)從事井下生產(chǎn)正常出勤人員1439,除三長人員111人,正常出勤1328人。根據(jù)區(qū)隊(duì)培訓(xùn)人數(shù),區(qū)隊(duì)每月完成培訓(xùn)97.96%。
從業(yè)人員每年再培訓(xùn)率95.83%。
五、工作存在的不足及2019年工作打算
1、職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不夠,各職能部門責(zé)任有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、由于礦井生產(chǎn)條件差,工作量大等各種原因,工學(xué)矛盾突出。
職工消防安全知識:
1、火災(zāi)基礎(chǔ)知識:
“火災(zāi)”,是指在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害,通俗的說,著火失去控制而造成的生命財(cái)產(chǎn)損失等災(zāi)難性事件,被稱為火災(zāi)。在各種災(zāi)害中,火災(zāi)是最經(jīng)常、最普遍地威脅公眾安全和社會發(fā)展的主要災(zāi)害之一。
火災(zāi)發(fā)生的原因包括:雷擊起火、自燃起火、使用明火不慎以及使用燃?xì)饣螂娖鞑划?dāng)?shù)取6l(fā)生火災(zāi)和燃燒,必須有可燃物、助燃物(不必須是氧氣)、點(diǎn)火源這三要素并存才能生火。三者缺任何一者就不能生火。
1)什么是可燃物
一般說來,凡是能在空氣、氧氣或其他氧化劑中發(fā)生燃燒反應(yīng)的物質(zhì)都稱為可燃物,否則稱不燃物??扇嘉锛饶軌蚴菃钨|(zhì),如碳、硫、磷、氫、鈉、鐵等,也能夠是化合物或混合物,如乙醇、甲烷、木材、煤炭、棉花、紙、汽油等。
2)什么是助燃物
凡是能和可燃物發(fā)生反應(yīng)并引起燃燒的物質(zhì),稱為助燃物。助燃物的種類很多。氧氣是一種最常見的助燃物,它存在于空氣中,故一般可燃物質(zhì)在空氣中均能燃燒。
3)什么是點(diǎn)火源
點(diǎn)火源是指具有必須能量,能夠引起可燃物質(zhì)燃燒的能源。有時也稱著火源或火源。點(diǎn)火源的種類很多,主要有如下幾種:
1、明火有生產(chǎn)用火,如用于氣焊的乙炔火焰,電焊火花、加熱爐,鍋爐中油、煤的燃燒火焰等;
2、有非生產(chǎn)性火如煙頭火、油燈火、爐灶火等;
3、電火花如電器設(shè)備運(yùn)行中產(chǎn)生的火花,短路火花、靜電放電火花等;
4、沖擊與摩擦火花如砂輪、鐵器摩擦產(chǎn)生的火花等;
5、聚集的日光;
6、已經(jīng)燃燒的物質(zhì),可能成為它附近可燃物的點(diǎn)火源。
總之,一切防火與滅火措施的基本原理就是防止燃燒三要素同
時存在、互相結(jié)合、互相作用。
2、防火基礎(chǔ)知識
失去控制的燃燒和爆炸會引起火災(zāi)與爆炸事故,威脅人身安全,造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。所以,要貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,進(jìn)取預(yù)防火災(zāi)與爆炸事故的發(fā)生。
1)職工基本防火常識
企業(yè)的每個崗位上的員工都應(yīng)按照下頭要求,做好防火工作:
1、自覺遵守消防法規(guī)、消防安全規(guī)章制度和保障消防安全的操作規(guī)程。
2、明白本單位、本工種、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施、事故應(yīng)急措施。
3、理解消防安全教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的消防技能,如有關(guān)消防設(shè)施的性能。
4、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故隱患應(yīng)及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,及時消除火災(zāi)隱患,進(jìn)取糾正和制止違反消防法規(guī)的行為。
5、掌握自防自救的基本技能,會報(bào)火警、會正確使用滅火器材、會撲救初起火災(zāi)。
6、明確自我在滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中的義務(wù)和職責(zé),進(jìn)取參加消防演練。
7、不得損壞或擅自挪用、拆除、停用消防器材,不得圈占消火栓,不得占用防火間距,不得堵塞消防通道。
8、禁止攜帶火種進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆場所,禁止非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物品進(jìn)入公共場所或乘坐公共交通工具。
此外,《消防法》第5條規(guī)定,任何單位、個人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位、成年公民都有參加組織的滅火工作的義務(wù)。
2)常見的火災(zāi)隱患
可能造成火災(zāi)危險(xiǎn)的不安全因素叫做火災(zāi)隱患。一般來說,屬于下列情景之一的,都能夠認(rèn)為是火災(zāi)隱患:
1、建筑布局不合理的,發(fā)生火災(zāi)后易蔓延或影響其他建筑物安全的,比如,很多的車間、倉庫連成一片,無防火間距和防火分隔;
2、建筑物的結(jié)構(gòu)和耐火等級與其使用性質(zhì)不相符的,不貼合防火規(guī)范要求的;
3、建筑物的通風(fēng)采暖系統(tǒng)、電氣設(shè)備、內(nèi)部裝飾裝修不貼合要求的;
4、火源、熱源、電源距可燃物較近的;
5、禁火區(qū)內(nèi)有火源的,例如在油庫區(qū)內(nèi)吸煙、動火;
6、易燃、易爆危險(xiǎn)性較大的場所的電氣設(shè)置不貼合防火防爆要求的;
7、易燃、易爆場所沒有按規(guī)定設(shè)置避雷設(shè)施的,或避雷設(shè)備失效的;
8、應(yīng)設(shè)置消除靜電裝置而未安裝的,或靜電裝置不貼合要求及失效的;
9、電焊工、電工、油漆工等從事具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的操作工種人員不具備消防常識,未經(jīng)安全教育培訓(xùn)上崗的;
10、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆物品人員未經(jīng)消防培訓(xùn),不具備安全常識上崗的;
11、消防水源不足的;
12、未按要求配備滅火器材或消防器材缺乏及損壞的;
13、損壞或擅自挪用、拆除、停用消防器材、設(shè)施的;
14、占用防火間距,如在防火間距內(nèi)堆放可燃物品;
15、工作車間、倉庫內(nèi)設(shè)置員工宿舍的;
16、易燃物品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、包裝不貼合規(guī)定的,性質(zhì)相抵觸的物品混存的;
17、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、自動報(bào)警系統(tǒng)等固定消防設(shè)施不貼合要求的;
18、缺少防火制度和相應(yīng)措施,工作人員不懂防火和滅火知識的;
19、電氣設(shè)備的類型與使用場所不相適應(yīng),電氣設(shè)備接觸不良、缺乏安全裝置的。
20、安全疏散出口少,消防通道不貼合規(guī)定或堵塞消防通道的,無疏散指示標(biāo)志,無事故照明的或失火后影響人員疏散和消防車輛通行、影響水源使用的。
3、火災(zāi)報(bào)警
報(bào)警早、損失小。任何人在任何時間和場所,一旦發(fā)現(xiàn)起火,都要立即報(bào)警。報(bào)警時,應(yīng)根據(jù)火勢情景,選擇恰當(dāng)?shù)姆绞?。首先要向附近人員發(fā)出火警信號,同時應(yīng)以最快捷的方式報(bào)告消防隊(duì),然后再通知單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門,這是報(bào)警的基本程序。
1)向附近人員報(bào)警
1、在辦公樓、工廠車間、倉庫、居民區(qū)、影劇院、歌舞廳、賓館、飯店、商場等場所,都能夠采用大聲呼喊、敲鑼、廣播或按火災(zāi)警鈴等方法報(bào)警。
2、報(bào)警時,最好多種方法并用,凡是能引起人們注意的、發(fā)出聲響的東西都能夠做為報(bào)警的器具,促使人們了解緊急情景,迅速采取必要的行動。
2)向消防隊(duì)報(bào)警
一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi),除向附近人員發(fā)出警報(bào)外,應(yīng)盡一切可能打電話向消防隊(duì)報(bào)告火警。我國的火警專線電話號碼為:119。“119”火警電話撥通后,千萬不要驚慌,應(yīng)講清楚如下資料:
1、起火地點(diǎn)的詳細(xì)地址和單位名稱,如所在的區(qū)、縣、街道門牌號或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和起火單位名稱。
例如,火災(zāi)發(fā)生地在:某某縣,某某鎮(zhèn),某某街、路(村)某某號、某化工公司某車間。
2、起火的部位,著火的物質(zhì),火勢的大小,是否有人員被困等情景。
例如,某針織廠成品倉庫發(fā)生火災(zāi),很多棉制內(nèi)衣著火,火勢已蔓延到整個倉庫,有兩名倉庫管理員被困當(dāng)中。
3、報(bào)警人姓名及電話號碼,以便聯(lián)系。要注意聽消防隊(duì)值班人員的詢問,要正確、簡潔地予以回答,待值班人員說明消防隊(duì)車已去火場時,才能掛斷電話。報(bào)警后,盡可能到單位門口或路口迎候消防車,并帶領(lǐng)消防車趕赴火場。
消防隊(duì)救火不收取任何費(fèi)用。
3)報(bào)警注意事項(xiàng)
1、一旦發(fā)現(xiàn)起火,要冷靜地觀察,了解火勢情景,選擇恰當(dāng)方式報(bào)警,不要驚慌失措、貽誤時間。
2、向附近人群報(bào)警時,要盡量使周圍人群明白什么地點(diǎn)和什么東西著火,是通知人們前來滅火,還是讓他們緊急疏散。異常是在人員密集的影劇院、歌舞廳、賓館、飯店、商場等場所,如果火勢在初起階段,短時間內(nèi)還不能造成較大危害時,應(yīng)注意通報(bào)火警方法和范圍,避免人們因情景不明而引起驚慌混亂,爭相逃生,局勢失去控制,造成很多人員傷亡。
3、發(fā)生火災(zāi)后要及時報(bào)警,不要因某些因素,晚報(bào)、不報(bào),延誤了滅火最佳時機(jī),導(dǎo)致小火釀成重災(zāi)。
4、火災(zāi)撲救
1)火災(zāi)分類
根據(jù)物質(zhì)及其燃燒特性,火災(zāi)劃分為如下幾類:
A類火災(zāi):指固體物質(zhì)的火災(zāi)。如木材、棉、毛、麻、紙張等引起的火災(zāi)。
B類火災(zāi):指液體火災(zāi)和可熔化的固體物質(zhì)火災(zāi)。如汽油、煤油、柴油、動植物油脂、甲醇、乙醇、甲醛、乙醛等的火災(zāi)。
C類火災(zāi):指可燃?xì)怏w火災(zāi)。如煤氣、天然氣、甲烷、丙烷、乙炔、乙烯、氫氣等火災(zāi)。
D類火災(zāi):指金屬火災(zāi)。如鉀、鈉、鋁、鎂及鎂鋁合金等火災(zāi)。目前國內(nèi)還沒有撲救D類火災(zāi)的定型滅火器。
電氣火災(zāi):指電子計(jì)算機(jī)、通訊機(jī)、變壓器、配電盤等電子電器設(shè)備和電線、電纜等燃燒時仍帶電的火災(zāi)。如果電氣設(shè)備在滅火前或起火后已切斷電源,則不看作是電氣火災(zāi)。
2)滅火的基本方法
1、隔離法。將正在燃燒的物質(zhì)和未燃燒物質(zhì)隔離,中斷可燃物質(zhì)的供給,使火勢不能蔓延,限制燃燒范圍。主要方法有:
(1)把火源附近的可燃、易燃、易爆和助燃物品搬走;
(2)關(guān)掉可燃?xì)怏w、液體管道的閥門,以減少和阻止可燃物質(zhì)進(jìn)入燃燒區(qū);
(3)設(shè)法阻攔流散的易燃、可燃液體;
(4)拆除與火源相毗連的易燃建筑物,構(gòu)成防止火勢蔓延的空間地帶。
(5)其他。
2、窒息法。減少燃燒區(qū)的氧氣量,也就是隔絕空氣,使可燃物無法獲得氧化劑助燃而停止燃燒。主要方法有:
(1)用沙土、水泥、濕麻袋、濕棉被等不燃或難燃物質(zhì)覆蓋燃燒物;
(2)噴灑霧狀水、干粉、泡沫等滅火劑覆蓋燃燒物;
(3)用水蒸氣或氮?dú)狻⒍趸嫉榷栊詺怏w灌注發(fā)生火災(zāi)的容器、設(shè)備;
(4)密閉起火建筑、設(shè)備和孔洞;
(5)把不燃的氣體或不燃液體(如二氧化碳、氮?dú)?、四氯化碳?噴灑到燃燒物區(qū)域內(nèi)或燃燒物上。
(6)其他。
3、冷卻法。降低燃燒物的溫度,使溫度降到燃點(diǎn)以下停止燃燒。如用水、二氧化碳、泡沫直接噴射到燃燒物;向火源附近的未燃燒物質(zhì)上淋水或噴射滅火劑,防止構(gòu)成新的著火點(diǎn)。
4、抑制法。使滅火劑參與到燃燒反應(yīng)過程中去,中斷燃燒的連鎖化學(xué)反應(yīng)。常用的抑制滅火措施就是往燃燒物上噴射1211滅火劑。
5、其他。除采用隔離法、窒息法、冷卻法、抑制法等方法外,還有下列方法:
(1)斷電。若發(fā)生電氣火災(zāi)或火災(zāi)威脅到電氣設(shè)備時,首先要切斷電源,在使用水、泡沫滅火劑滅火前,必須切斷電源。
(2)阻止火勢蔓延。對密閉條件較好的且面積較小的室內(nèi)火災(zāi),在沒有做好滅火準(zhǔn)備前,能夠先關(guān)掉門窗,阻止新鮮空氣進(jìn)入;關(guān)掉與著火房門相毗連的房間的門,再關(guān)上相鄰房門,在可能的條件下,還應(yīng)向門上澆水。
在滅火時,必須要對著火物質(zhì)進(jìn)行簡單確定,選取適宜的滅火方式和滅火設(shè)施,比如,對撲救油類物質(zhì)著火,因?yàn)橛捅人p,能夠漂在水面上,所以用水是無法起到滅火作用的,應(yīng)當(dāng)使用砂土、泡沫或干粉滅火器滅火。
3)常用消防設(shè)施的使用
1、滅火器
滅火器是一種常用的滅火器材,具有輕便靈活、滅火速度快等特點(diǎn),主要用于撲救各種物質(zhì)的初起火災(zāi)。由于初起火災(zāi)范圍小、火勢弱,是火災(zāi)撲救的最有利時機(jī),所以,如果正確使用質(zhì)量合格的滅火器,撲救及時,可將火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài),避免造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失和可能的人員傷亡。
目前,常用的滅火器有酸堿滅火器、泡沫滅火器、二氧化碳滅火器、1211滅火器、干粉滅火器等。
常見滅火器的使用方法:(1)(用之前先倒置一下,以免干粉結(jié)塊噴不出),然后拔掉手柄處的保險(xiǎn)銷(一般拉斷鉛封,就可抽出保險(xiǎn)銷);(2)在距離起火點(diǎn)約5米處,放下滅火器;(3)一手抓好手柄,另一只手握噴管前端對準(zhǔn)火源根部,按下壓柄,滅火劑即可順噴管口噴出。(口訣:一拔(保險(xiǎn)銷);二握(噴管);三壓(壓柄))。
2、消防栓
消防栓是一種固定消防工具。主要作用是控制可燃物、隔絕助燃物、消除著火源。消防系統(tǒng)包括,室外消火栓系統(tǒng),室內(nèi)消火栓系統(tǒng),滅火器系統(tǒng),有的還會有自動噴淋系統(tǒng),水炮系統(tǒng),氣體滅火系統(tǒng),火探系統(tǒng),水霧系統(tǒng)等。
消防栓的正確使用方法:(1)2人配合,迅速打開消火栓門;(2)一人接好槍頭和水帶,立即手持槍頭奔向起火點(diǎn);(3)另一人應(yīng)迅速接好水帶和閥門口;(4)逆時針打開消防閥門水噴出即可;(5)持槍頭向火源根部噴射。
3、應(yīng)急照明和應(yīng)急指示標(biāo)志
在火災(zāi)發(fā)生時,一旦電力照明中斷,應(yīng)急照明和應(yīng)急指示標(biāo)志能夠在必須時間內(nèi)堅(jiān)持照明和指示作用,對應(yīng)急逃生起到十分重要的作用,在疏散時,由于煙霧會影響人們對逃生通道和逃生出口方向的確定,此時能夠依靠應(yīng)急照明燈和應(yīng)急指示標(biāo)志亮光的指示方向疏散逃生,逃生時,人們本能反應(yīng)是彎腰或匍匐前進(jìn),因而應(yīng)急照明和應(yīng)急指示標(biāo)志提倡低位安裝,即在靠近地面或在地面高度上供給疏散應(yīng)急照明。
5、火場逃生:
火場逃生的基本原則
1、首先應(yīng)堅(jiān)持冷靜的頭腦和穩(wěn)定的心態(tài),才能有利于逃生和自救。
2、時間就是生命,火災(zāi)襲來要迅速撤離危險(xiǎn)區(qū),不要貪戀財(cái)物。
3、加強(qiáng)個人防護(hù),防止或減少煙氣的侵害。用水將毛巾等浸濕,扎住口鼻,防止吸人高溫?zé)煔?。用水浸濕地毯等,包裹好身體,就地滾出火焰區(qū)逃生。
4、穿過煙火區(qū)時,要爬行或盡量使身體貼近地面,千萬不要站立行走。
5、發(fā)生火災(zāi)后,千萬不要乘坐電梯逃生。
6、身上著火千萬不能奔跑,可就地打滾或用厚重的衣物壓滅火焰。
7、發(fā)生火災(zāi)時不能隨便開啟門窗,防止新鮮空氣很多涌人,火勢迅速發(fā)展。
1.地勘單位安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀。在各種生產(chǎn)環(huán)境中,安全始終有三個必備的要素:人、機(jī)和環(huán)境,而其中最為重要的,對安全工作影響最大就是人,人可以促進(jìn)單位的發(fā)展,對安全生產(chǎn)也起著決定性的作用。所以,如何讓人在生產(chǎn)過程始終保持安全行為,就成為一個安全領(lǐng)域非常重要的課題,其中安全教育培訓(xùn)無可爭議的是提高人的安全素質(zhì)的重要途徑和手段。作為地勘單位來說,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,其生產(chǎn)領(lǐng)域不斷多元化,國家對地勘單位的安全管理由原來的統(tǒng)一管理到現(xiàn)在專門出臺《金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第35號),地勘單位的安全教育培訓(xùn)也由原來的只針對地質(zhì)勘查生產(chǎn)安全發(fā)展到針對多個領(lǐng)域多個崗位的生產(chǎn)安全,正在向著不斷完善的好方向發(fā)展,安全教育培訓(xùn)在安全生產(chǎn)管理中起到的作用也越來越顯著。
2.地勘單位安全教育培訓(xùn)存在的問題。雖然地勘單位的安全教育培訓(xùn)在不斷發(fā)展完善,但是仍然有部分單位沒有認(rèn)識到其重要性,導(dǎo)致安全制度得不到貫徹落實(shí)、職工安全意識得不到提高,進(jìn)而不能確保安全生產(chǎn)。
2.1部分地勘單位職工安全意識淡薄,對安全教育培訓(xùn)重視不夠。地勘單位大部分職工為專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人,對于技術(shù)學(xué)習(xí)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對于安全教育培訓(xùn)的重視程度。部分職工安全意識淡薄,往往對于自己工作領(lǐng)域的學(xué)習(xí)培訓(xùn)能夠自覺學(xué)習(xí),但是對于本單位的安全教育培訓(xùn)卻缺乏必要的重視,認(rèn)為安全教育培訓(xùn)是浪費(fèi)時間,參與的安全教育培訓(xùn)僅限于參與,沒有真正記在心里,導(dǎo)致培訓(xùn)沒有達(dá)到應(yīng)有的目的。
2.2安全教育培訓(xùn)形式單一,缺乏影響力。地勘單位的安全教育培訓(xùn)方式一般是組織召開培訓(xùn)會,集中培訓(xùn),或者在工作現(xiàn)場,部分現(xiàn)場培訓(xùn),或者外送培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),總體來說還是以傳統(tǒng)講授為主,形式較為單一,缺乏深入人心的影響力。
2.3安全教育培訓(xùn)內(nèi)容多而雜,效果不佳。地勘單位隨著不斷發(fā)展,涉及的生產(chǎn)領(lǐng)域不斷增多,覆蓋地質(zhì)勘查、地質(zhì)鉆探、工程勘察、物化探、測量、試驗(yàn)測試、多種經(jīng)營等多種生產(chǎn)領(lǐng)域。每個生產(chǎn)領(lǐng)域需要學(xué)習(xí)的安全知識各有不同,因此部分地勘單位的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容雖多,但是雜亂缺乏針對性,培訓(xùn)效果差。
2.4部分地勘單位對安全教育培訓(xùn)的投入不足。效益和安全是一個相輔相成的關(guān)系,但是部分地勘單位仍然處理不好這種關(guān)系,重效益,輕安全,一味追求發(fā)展,追求利潤,對于安全工作缺乏重視,雖然建立有相關(guān)安全制度,但僅僅流于形式,走走過場,應(yīng)付了事,導(dǎo)致對安全教育培訓(xùn)的投入不足,使單位職工得不到應(yīng)有的、基本的安全教育,安全素質(zhì)無法提高。
二、地勘單位安全教育培訓(xùn)相關(guān)分析
1.地勘單位安全教育培訓(xùn)的目的。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》指出,安全培訓(xùn)的目的是:為加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員安全素質(zhì),防范傷亡事故,減輕職業(yè)危害。對于地勘單位來說,安全教育培訓(xùn)就是要讓廣大干部職工熟悉本崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全防范知識,具備必要的安全生產(chǎn)素質(zhì)。從根本來說,安全教育培訓(xùn)是為了保護(hù)職工自身,與職工的切實(shí)利益緊密相連。
2.地勘單位安全教育培訓(xùn)的方式。安全教育培訓(xùn)有很多種方式:安全生產(chǎn)活動、安全生產(chǎn)會議、安全生產(chǎn)培訓(xùn)班、安全知識競賽、安全現(xiàn)場會等等,方法有講授法、實(shí)際操作演示法、案例分析法、宣傳展示法、影像觀摩法等。隨著社會和科技的不斷發(fā)展,媒體不斷多元化,人與人的溝通方式越來越多,微博、微信、安全電子化系統(tǒng)的興起為地勘單位的安全教育培訓(xùn)提供了更多的選擇,地勘單位應(yīng)與時俱進(jìn),不局限于以前單一的講授法,不斷豐富教育培訓(xùn)方式,爭取達(dá)到隨時、隨地都可以進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的目標(biāo)。
3.地勘單位安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容。地勘單位的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)針對本單位崗位特點(diǎn),涵蓋思想教育、崗位操作規(guī)程、國家勞動保護(hù)方針政策和安全知識、典型安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn),促使職工不斷認(rèn)識和掌握本崗位的不安全因素和傷亡事故規(guī)律,從而達(dá)到不斷提升廣大干部職工安全素質(zhì)的目的。
4.地勘單位安全教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)保障。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第35號《金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》中明確規(guī)定:地勘單位應(yīng)當(dāng)按照地址勘察項(xiàng)目或者工程總費(fèi)用的2%提取或安排使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,其使用范圍包括了安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)支出。地勘單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)轉(zhuǎn)變自身觀念,把安全生產(chǎn)放在第一位,嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)、政策執(zhí)行。
三、對策與建議
1.通過國家法律法規(guī)引導(dǎo),提升地勘單位職工安全意識,加強(qiáng)其對安全教育培訓(xùn)的重視。黨的十八屆四中全會明確提出了依法治國的理念,地勘單位應(yīng)借著依法治國的東風(fēng),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全教育培訓(xùn)的法律法規(guī),加大宣傳力度,促使領(lǐng)導(dǎo)干部和職工承擔(dān)起安全教育培訓(xùn)的職責(zé)和義務(wù),高度重視安全教育培訓(xùn)工作,不斷提高自身安全意識。
2.采用多種形式開展安全教育培訓(xùn),不斷擴(kuò)大影響力。地勘單位應(yīng)不局限于集中講授或者單獨(dú)培訓(xùn)的方式,可以充分利用各種媒體,比如電腦、手機(jī)、電子宣傳欄等,采用講授法、實(shí)際操作演示法、案例分析法、宣傳展示法、影像觀摩法交叉使用的原則,讓廣大干部職工能夠接受到動態(tài)的安全教育,不斷擴(kuò)大安全教育培訓(xùn)的影響力,使之深入人心。
3.針對地勘單位各崗位有針對性的開展安全教育培訓(xùn),提升培訓(xùn)效果。地勘單位的安全教育培訓(xùn)必須根據(jù)對象不同、崗位不同,安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容、深度有所不同,要有實(shí)用性、針對性、重點(diǎn)性,不僅僅是培訓(xùn)崗位安全知識,還要涵蓋職工的思想認(rèn)識、情緒變化控制等內(nèi)容,要能切合職工自身實(shí)際,引起職工的重視和關(guān)注。地勘單位應(yīng)加強(qiáng)對安全教育培訓(xùn)的分析和研究,不斷完善不同培訓(xùn)對象的培訓(xùn)模式,使培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)對象層次化、培訓(xùn)方法多元化、培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用化,要注重實(shí)效,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性,提升培訓(xùn)效果。
安全教育培訓(xùn)是為安全工作提供思想保證和能力支持的基礎(chǔ)性工程,是安全管理的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,也是做好安全工作的有效抓手。要使安全教育培訓(xùn)工作能夠真正落到實(shí)處,不斷提高安全教育培訓(xùn)的客觀效果,就要注重從針對性上入手,增強(qiáng)教育培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性、培訓(xùn)方式的有效性和培訓(xùn)管理的規(guī)范性,做到因需施教,因人施教,不斷提高安全教育培訓(xùn)工作水平。
在內(nèi)容設(shè)置上要堅(jiān)持“三個貼近”,增強(qiáng)實(shí)用性。按照“需要什么培訓(xùn)什么,缺少什么補(bǔ)充什么”的原則。在進(jìn)行安全理論和安全知識普遍教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、職工隊(duì)伍建設(shè)和職工自身發(fā)展的實(shí)際需要,分類培訓(xùn),因人施教。一是貼近企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的需求設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容,通過普遍性教育培訓(xùn),從而使全體職工提高認(rèn)識、豐富知識、增強(qiáng)技能,不斷增強(qiáng)干部職工履行安全職責(zé)的總體能力,滿足企業(yè)安全發(fā)展的整體需要;二是貼近職工隊(duì)伍建設(shè)的需求設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)職工隊(duì)伍崗位、年齡結(jié)構(gòu)、文化層次和技能素質(zhì)等特點(diǎn),分類設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)每一類職工的安全適應(yīng)能力;三是貼近職工個體發(fā)展的需求設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容,堅(jiān)持一把鑰匙開一把鎖的教育培訓(xùn)方式,開展適應(yīng)型、儲備型、提高型培訓(xùn),使企業(yè)的安全技能人才形成合理的梯次結(jié)構(gòu),使不同人員的個人綜合素質(zhì)得到穩(wěn)步提高。
在方式安排上要堅(jiān)持“三個強(qiáng)化”,增強(qiáng)實(shí)效性。一是要強(qiáng)化調(diào)查研究。在進(jìn)行教育培訓(xùn)前。要深入了解培訓(xùn)對象最缺的是什么。最想學(xué)的是什么。職工隊(duì)伍的安全素質(zhì)存在哪些薄弱環(huán)節(jié),以需定培。找準(zhǔn)“供”與“需”的最佳結(jié)合點(diǎn),增強(qiáng)針對性,減少盲目性,避免學(xué)用脫節(jié)。二是要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。理論上的巨人,實(shí)踐上的矮子是做不好安全工作的。安全教育培訓(xùn)要把提高操作技能作為重中之重的工作來落實(shí),堅(jiān)持深入現(xiàn)場、深入崗位開門搞培訓(xùn),通過現(xiàn)場攻關(guān)、技術(shù)比武、導(dǎo)師帶徒等多種方式,不斷提高職工的實(shí)際操作能力。要堅(jiān)決避免關(guān)起門來搞培訓(xùn)。足不出戶,遠(yuǎn)離實(shí)際,從理論到理論的本本行為。三要強(qiáng)化檢查考核。任何一項(xiàng)工作如果缺少了檢查考核,就難以深入推進(jìn),就難以取得預(yù)期的效果,安全教育培訓(xùn)也是如此。既要對施教者的工作情況進(jìn)行檢查考核。也要對教育培訓(xùn)對象的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查考核,通過檢查考核進(jìn)行評先評優(yōu),對先進(jìn)者進(jìn)行表彰獎勵,對落后者進(jìn)行批評教育,對工作不到位的地方加以強(qiáng)化,把檢查考核結(jié)果與個人利益進(jìn)行掛鉤,不斷增強(qiáng)教學(xué)雙方的積極性和主動性,促進(jìn)教育培訓(xùn)效果的持續(xù)增強(qiáng)。
建筑施工企業(yè)由于其行業(yè)特點(diǎn)決定了人員流動性大,文化素質(zhì)及水平偏低。由于是高危行業(yè),各類安全隱患較多,安全事故頻頻發(fā)生。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),2004年1至6月,全國共發(fā)生建筑安全事故487起,死亡588人,其中80%以上事故都是因違章行為造成的。因此,建筑施工企業(yè)必須認(rèn)識到安全教育培訓(xùn)的重要性,建立健全安全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作的力度,使廣大職工都能按規(guī)定,定期接受安全教育培訓(xùn),特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理人員,必須接受上級主管部門、有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的安全教育培訓(xùn),并經(jīng)考核獲得安全崗位資格。通過安全教育培訓(xùn),增強(qiáng)建筑施工企業(yè)管理人員、作業(yè)人員的安全意識、安全技術(shù)和操作技能,大大減少違章指揮、違章作業(yè)行為,改善安全生產(chǎn)狀況,有效控制傷亡事故的發(fā)生,提高建筑施工安全管理水平。但隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷深人和發(fā)展,伴隨著企業(yè)改制,一部分建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理部和專業(yè)(勞務(wù))承包隊(duì)伍,受利益驅(qū)動,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,安全意識淡薄,放松了安全管理,特別是對職工的安全教育培訓(xùn)在經(jīng)濟(jì)上和時間上不舍得投人,導(dǎo)致人員安全技術(shù)水平低下。一些建筑業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理對安全生產(chǎn)的“重視”,僅限于在開會時講“要注意安全”,而怎樣注意安全就講不出所以然。一些安全員不明白自己在施工現(xiàn)場的地位和作用,對安全知識一知半解,有的甚至連常用安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都不了解,特別是新進(jìn)場的民工沒有接受過任何安全教育,特種作業(yè)人員無證上崗,不懂本工種操作規(guī)程,不掌握安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這些人完全沒有安全防護(hù)意識,缺乏自我保護(hù)能力,有的農(nóng)民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現(xiàn)狀的存在,導(dǎo)致建筑施工企業(yè)傷亡事故時有發(fā)生。
2加強(qiáng)教育培訓(xùn)是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的保障
我國安全生產(chǎn)管理的方針是“安全第一,預(yù)防為主”。安全第一,就是說在一切生產(chǎn)活動中要把安全工作放在首要位置,優(yōu)先考慮;預(yù)防為主,是指在一切生、產(chǎn)活動開始之前針對生產(chǎn)活動的特點(diǎn),對生產(chǎn)要素采取科學(xué)管理手段和措施,有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴(kuò)大,把事故消滅在萌芽狀態(tài),防患于未然。掌握運(yùn)用安全生產(chǎn)科學(xué)的管理手段,需對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識技能培訓(xùn)?!督ㄖā返?6條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員,不得上崗作業(yè)?!薄栋踩a(chǎn)法》第二十條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。”第二十一條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)?!钡诙龡l規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)?!睘榱思訌?qiáng)建筑業(yè)企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)工作,建設(shè)部一九九七年印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定),對建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)提出了具體實(shí)施辦法。因此,建筑施工企業(yè)只有扎扎實(shí)實(shí)地開展安全教育培訓(xùn),杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象,提高建筑企業(yè)施工人員的安全素質(zhì),才是安全生產(chǎn)的唯一保障。
3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的具體措施
安全是企業(yè)的生命線,建筑施工企業(yè)更要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,實(shí)行全員安全教育培訓(xùn),使安全教育培訓(xùn)程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)?;?。安全教育培訓(xùn)的目的主要是提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì),提高企業(yè)的安全管理水平和職工的自我保護(hù)意識。具體應(yīng)作好以下三方面的工作:
3.1建立健全安全教育培訓(xùn)管理體制,落實(shí)安全教育責(zé)任。建筑施工企業(yè)及其內(nèi)部單位、項(xiàng)目經(jīng)理部要分別設(shè)置安全教育培訓(xùn)部門,配備專、兼職的安全培訓(xùn)管理人員,負(fù)責(zé)制定本單位的職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。
3.2安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容要分不同的層次,因人而異,分灶吃飯。(1)對建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)的主要內(nèi)容是國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范及重大傷亡事故分析;(2)對專職安全管理人員不僅要學(xué)習(xí)黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),重點(diǎn)還要反復(fù)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范掌握應(yīng)用檢查、評定、分析和提出整改措施的方法。(3)對施工現(xiàn)場作業(yè)人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容,除國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)外,重點(diǎn)要學(xué)習(xí)安全常識和本工種操作規(guī)程,事故案例、應(yīng)急救援措施等。
3.3建筑施工企業(yè)的安全教育培訓(xùn),重點(diǎn)要注意以下幾個方面:
一是要注意培訓(xùn)的“全員性”。培訓(xùn)要覆蓋所有與現(xiàn)場施工安全相關(guān)的各方人員,對內(nèi)要涵蓋全體員工,對外要包括可能進(jìn)人現(xiàn)場的相關(guān)人員。避免職工因不懂職業(yè)安全常識與技能而違章作業(yè),違反勞動紀(jì)律;管理人員因忽視職業(yè)安全而違章指揮,削減甚至取消安全防護(hù)投人,簡化安全管理制度,淡化安全檢查與整改;外來人員因缺乏安全意識而誤人危險(xiǎn)區(qū)域,誤動設(shè)備操作系統(tǒng)或電器裝置的開關(guān)或按鈕等不安全行為而導(dǎo)致事故發(fā)生。
二是要注意培訓(xùn)的“全面性”。施工現(xiàn)場是一個具體的工作范圍,各種因素相互關(guān)聯(lián)、制約,對職工的安全教育培訓(xùn)既要使職工懂得安全常識“會安全”、能夠識別危險(xiǎn)“懂安全”,又要使職工提高安全意識“要安全”。
三是要注意培訓(xùn)的“針對性”。建筑產(chǎn)品的單一性決定了具體施工現(xiàn)場的特定性,安全教育培訓(xùn)也必須適應(yīng)這個特性才能取得較好的效果,培訓(xùn)的內(nèi)容必須緊密結(jié)合現(xiàn)場、現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)特性來選擇,讓職工通過培訓(xùn)能夠“及時、持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和實(shí)施必要的控制措施”,意識到在工作中忽視安全的后果和重視安全生產(chǎn)所帶來的效益。
四是要注意培訓(xùn)的“連續(xù)性”。不安全事件的發(fā)生在時間上是沒有固定規(guī)律的,無論何時何地,只要忽視安全,就可能導(dǎo)致不安全事件的發(fā)生,施工現(xiàn)場的所有狀態(tài)時時處在變化之中的特點(diǎn),要求安全教育在時間上要保持連續(xù)性。
五是注意培訓(xùn)的“經(jīng)常性”。要達(dá)到使職工時時處于“警鐘常鳴”、具有“遵章守紀(jì)”的職業(yè)道德規(guī)范和應(yīng)有的與作業(yè)性質(zhì)相適應(yīng)的操作技能。
六是要注意培訓(xùn)的“規(guī)范性”。安全生產(chǎn)是國家和企業(yè)的頭等大事,安全生產(chǎn)必須以國家安全生產(chǎn)政策和企業(yè)管理規(guī)章制度為依據(jù)進(jìn)行,同時安全生產(chǎn)是在改造自然過程中的保障措施,是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,所有現(xiàn)場安全培訓(xùn)必須以國家法規(guī)、方針、政策,企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù),緊密結(jié)合現(xiàn)場施工實(shí)際進(jìn)行,不得隨心所欲、信口開河,要達(dá)到使員工知曉工作程序、明白操作要點(diǎn)、掌握作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),用技術(shù)促進(jìn)安全、用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范保障安全的目的。
七是注意培訓(xùn)的“綜合性”,從宏觀上來看,影響安全的因素是多方面的,既有物的不安全狀態(tài)因素,又有人的不安全行為因素,既有自然環(huán)境的不利因素,也有心理、生理、社會經(jīng)濟(jì)的社會因素,既有單位、個人的內(nèi)因,更有外來多方面的誘因等等,所以,應(yīng)該根據(jù)不同的情況區(qū)別對待,靈活運(yùn)用多種多樣的教育培訓(xùn)方式和手段,綜合教育、綜合分析評價(jià)。
1煤礦安全教育培訓(xùn)存在的普遍性問題
(1)重視程度不夠。主要表現(xiàn)有4個方面:①煤礦企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對安全培訓(xùn)工作關(guān)注不夠,對“安全教育培訓(xùn)不到位就是重大隱患”、“安全意識提高就是經(jīng)濟(jì)效益”認(rèn)識深度不夠;②煤礦企業(yè)相關(guān)管理單位領(lǐng)導(dǎo)對培訓(xùn)工作不重視[1],存在管理松懈、要求不嚴(yán)、督導(dǎo)考核不到位、工作開展不扎實(shí)現(xiàn)象;③基層單位領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn),輕培訓(xùn),對培訓(xùn)工作支持力度不夠,配合不夠密切;④部分職工自身對安全培訓(xùn)重要性認(rèn)識不夠,把培訓(xùn)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān),不愿意主動參加培訓(xùn),從內(nèi)心抵制安全培訓(xùn)工作[2]。(2)培訓(xùn)制度落實(shí)不到位。主要表現(xiàn)為:對制度涉及的具體條款、要求執(zhí)行力度不夠、執(zhí)行不嚴(yán)格或未按照制度要求實(shí)施。如:做不到文件規(guī)定的脫產(chǎn)培訓(xùn);不能按要求定期召開培訓(xùn)會議或即使召開也多是流于形式;按照安全培訓(xùn)要求需教考分離的,實(shí)際流于形式等。(3)實(shí)操基地不完善。缺少實(shí)操基地,很多工種不能進(jìn)行實(shí)操,理論與實(shí)踐結(jié)合不密切,影響培訓(xùn)效果。(4)教師責(zé)任心有待提高。教師教案更新不及時,敷衍應(yīng)付[3],照本宣科,不注重理論聯(lián)系實(shí)際教學(xué),培訓(xùn)課程設(shè)置針對性不強(qiáng),不論什么工種,培訓(xùn)內(nèi)容都是統(tǒng)一內(nèi)容[4]。
2煤礦安全教育培訓(xùn)成效提升的對策
(1)管理者重視、強(qiáng)化協(xié)調(diào)是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的根本之路。管理者重視、強(qiáng)化協(xié)調(diào)是煤礦安全培訓(xùn)教育工作能夠得到有效的組織保證,也是確保煤礦安全教育培訓(xùn)提升的根本。為此,在每期安全教育培訓(xùn)開班之初,做好與各單位的溝通協(xié)調(diào),確立合理的專業(yè)課程、培訓(xùn)流程、年度計(jì)劃內(nèi)需培訓(xùn)人員和教師隊(duì)伍安排是確保培訓(xùn)工作順利完成的先決條件;同時,管理者的支持,也是各項(xiàng)培訓(xùn)政策得以落實(shí)的組織基礎(chǔ)。(2)健全制度、完善體系是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的基礎(chǔ)保證。完善的制度、健全的體系是煤礦安全教育培訓(xùn)工作得以有效實(shí)施的基本保證[5],目前各礦井在安全教育培訓(xùn)制度制定方面已基本健全,體系也基本完善,但是仍然存在的諸如制度僅以文件下發(fā)后,未組織有效學(xué)習(xí)、考核或未采取較為透明的如懸掛牌板、組織宣傳、明確各項(xiàng)流程等方式貫徹落實(shí)或制度、體系更新不及時,與當(dāng)前形勢不適應(yīng)等問題。因此,不斷梳理、完善現(xiàn)行制度,明確職責(zé),及時更新體系是確保煤礦安全教育培訓(xùn)工作有效實(shí)施的基本保證。(3)創(chuàng)新授課、加強(qiáng)實(shí)操是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的必然舉措。傳統(tǒng)的“黑板+粉筆”、“教案+照本宣科”等的授課方式[6],已不能滿足當(dāng)期科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天,而“PPT+投影”的授課方式,易存在課件內(nèi)容缺乏新意、動態(tài)體現(xiàn)和趣味性不足等問題,另外實(shí)操方面:缺乏長期性場地、實(shí)踐和可操作性的設(shè)備及組織人員、政策性鼓勵等因素,致使部分實(shí)操練習(xí)難以實(shí)現(xiàn)也是當(dāng)前存在的普遍性問題,因此,創(chuàng)新采用“案例+動畫演示+制度解讀+趣味講解”和充分的代入或引入互動式的授課方式[7],配合合理的實(shí)操練習(xí)、實(shí)操比賽等組織活動,是提升煤礦安全教育培訓(xùn)的必備舉措。(4)加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格考核是煤礦安全教育培訓(xùn)提升的有力保障。措施的實(shí)施需要嚴(yán)格的督促、考核,為確保教學(xué)質(zhì)量,引進(jìn)工程管理科學(xué)的過程管理、質(zhì)量管理概念是很有必要的[8],在教學(xué)過程中,增加督查考核單項(xiàng),明確各項(xiàng)教學(xué)管理細(xì)則,與職工收入相結(jié)合,采取必要的激勵措施,強(qiáng)化思想理念與職業(yè)操守責(zé)任制,明確管理過程側(cè)重點(diǎn)、及時兌現(xiàn)各項(xiàng)獎懲,將是保證安全培訓(xùn)教育的有力保障。
3建議
(1)堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、積極引導(dǎo)。管理者重視是安全培訓(xùn)工作健康發(fā)展的動力[9],因此,礦井的培訓(xùn)工作要首先有主要負(fù)責(zé)人定期組織召開培訓(xùn)工作例會,以便及時發(fā)現(xiàn)和解決培訓(xùn)工作中存在的各類問題,對不支持培訓(xùn)工作的單位進(jìn)行通報(bào)批評,對表現(xiàn)好的單位或?qū)W員表揚(yáng)獎勵,激勵先進(jìn),鞭策落后,提高基層單位管理者對安全培訓(xùn)工作的重視程度。其次,負(fù)責(zé)培訓(xùn)單位要加強(qiáng)與基層單位管理者的溝通交流,爭取基層管理者的支持、配合,共同努力,圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)。另外,培訓(xùn)教師要加強(qiáng)對職工的教育和引導(dǎo)[1011],讓學(xué)員從內(nèi)心真正認(rèn)識到培訓(xùn)工作的重要性,提高學(xué)員培訓(xùn)的積極性和主動性。(2)嚴(yán)把教案審核,積極溝通交流,科學(xué)、合理安排培訓(xùn)內(nèi)容。由于每期培訓(xùn)的對象、工種都不一樣,負(fù)責(zé)培訓(xùn)單位要及時與授課老師溝通交流,讓老師提前了解當(dāng)期參培學(xué)員的基本情況,合理選擇授課內(nèi)容,有針對性地編寫教案,并要求當(dāng)期培訓(xùn)教案提前報(bào)送負(fù)責(zé)培訓(xùn)單位審核,確保教案通俗易懂、言簡意賅,內(nèi)容新穎、切合實(shí)際。(3)認(rèn)真開展教學(xué)評比,加強(qiáng)后期跟蹤考核,檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。當(dāng)期培訓(xùn)結(jié)束組織參培員工對授課老師進(jìn)行評比打分,對教學(xué)過程中存在的問題提出意見或建議,評定為優(yōu)秀的授課老師給予適當(dāng)物質(zhì)或精神獎勵,激勵教師授課的積極性,增強(qiáng)責(zé)任心,對合理化建議積極采納,認(rèn)真落實(shí),不斷完善培訓(xùn)管理機(jī)制,提高培訓(xùn)質(zhì)量。同時,對當(dāng)期培訓(xùn)學(xué)員,通過每周基層單位學(xué)習(xí)會結(jié)合現(xiàn)場提問的方式進(jìn)行重點(diǎn)抽查,檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。(4)突出培訓(xùn)重點(diǎn),提高安全意識,提升全員素質(zhì)。安全培訓(xùn)工作的重點(diǎn)應(yīng)放在提高全員安全意識和崗位操作技能上,培訓(xùn)過程中要注重引導(dǎo)學(xué)員牢固樹立安全意識,提高自主保安意識,從“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變[12]。同時,在做好一般工種、特殊工種培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的原則,加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位人員的培訓(xùn),分系統(tǒng)、分專業(yè)組織對班組長、質(zhì)量驗(yàn)收員、安檢員等與安全質(zhì)量密切相關(guān)人員進(jìn)行崗位技能培訓(xùn),通過培訓(xùn)提高他們的安全意識和崗位操作技能,為安全工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4結(jié)語
一、我國煤炭生產(chǎn)的現(xiàn)狀分析
我國現(xiàn)有的生產(chǎn)礦井大多由于資金困難,對安全投入不足,未能實(shí)現(xiàn)安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用,致使礦井安全存在缺陷,給礦井的安全生產(chǎn)帶來一定隱患。同時,煤礦企業(yè)的用工形式也發(fā)生了重大改變。七十年代參加工作的,有較高操作技能的從業(yè)人員已基本退休,高技能的生產(chǎn)工人出現(xiàn)了斷層現(xiàn)象?,F(xiàn)招收的從業(yè)人員文化水平絕大多數(shù)在初中以下,對接受煤礦安全生產(chǎn)知識有一定的難度,給煤礦安全生產(chǎn)管理帶來了很大的難度。
二、煤礦安全教育培訓(xùn)的重要性
(一)加強(qiáng)安全培訓(xùn)是提高職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)的重要手段
通過安全教育培訓(xùn)向職工灌輸安全生產(chǎn)法律、法規(guī),能夠增強(qiáng)職工的安全意識,提高職工的安全技術(shù)素質(zhì),使職工牢固樹立生產(chǎn)必須安全的觀念,從而防止事故的發(fā)生,保障安全生產(chǎn)。由于煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對安全教育培訓(xùn)工作不重視,導(dǎo)致的礦難時有發(fā)生。例如,2002 年黑龍江省鶴崗市南山區(qū)鼎盛煤礦特大瓦斯爆炸事故,主要原因就是安全教育培訓(xùn)差,未對新工人進(jìn)行崗前培訓(xùn),工人素質(zhì)不高,安全意識淡薄,入井人員均未佩戴自救器,致使大量人員因窒息和中毒致死。由此可見安全教育培訓(xùn)的重要性。只有端正態(tài)度,加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn),才能提高職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì),提高他們辨識危害的能力,做到防隱患于未然。
(二)加強(qiáng)安全培訓(xùn)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏的保障
安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的結(jié)合點(diǎn)。首先,煤礦一旦發(fā)生事故,就會帶來巨大的直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生事故后,恢復(fù)正常生產(chǎn)和處理事故善后事宜的成本極大增加,使煤礦背負(fù)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時,社會輿論的跟蹤監(jiān)督、煤礦監(jiān)察的深入查處、司法機(jī)關(guān)的依法介入等,都會給發(fā)生事故的煤礦企業(yè)在社會上造成嚴(yán)重的負(fù)面影響,如企業(yè)的商業(yè)伙伴的合作意向變離、責(zé)任人依法定罪、企業(yè)的社會認(rèn)同度下降等。這些都會對企業(yè)造成更深層次、更長遠(yuǎn)的不利影響。所以,加強(qiáng)安全培訓(xùn)是煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的保障,只有抓住這一點(diǎn),才能實(shí)現(xiàn)真正的雙贏。
三、煤礦安全教育培訓(xùn)的建議
(一)加強(qiáng)安全意識教育
許多煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對安全培訓(xùn)的認(rèn)識僅僅局限于走過程、履行手續(xù)。出勤多少、考試如何無所謂,培訓(xùn)結(jié)束拿到一個證書就行了。這種思想在許多煤礦企業(yè)里從上到下影響范圍之大、程度之深,讓人瞠目。因此,培訓(xùn)工作的第一位就是要加強(qiáng)安全意識教育,從內(nèi)心深處改變他們多年來積累的麻痹大意、剛愎武斷、投機(jī)僥幸的工作作風(fēng)和安全意識。在培訓(xùn)中,可以用大量的事實(shí)數(shù)字向他們說明:目前我國煤礦平均死亡1人,直接經(jīng)濟(jì)損失不少于10萬元,這一支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于因工人培訓(xùn)所帶來的誤工費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等;還可以圍繞企業(yè)經(jīng)營效益等課題展開講授、研討、座談,讓企業(yè)管理者意識到安全就是效益,安全就是財(cái)富。同時,加強(qiáng)工人的安全意識也至關(guān)重要??梢蚤_展事故案例教育,用鮮活的素材教育職工,加強(qiáng)他們的安全意識,打消他們的僥幸心理。
(二)有效組織教學(xué)工作
在培訓(xùn)教學(xué)組織中,我們要根據(jù)人員素質(zhì)的差別,從辦班、講課、聽課、考試等教學(xué)環(huán)節(jié)上加以分別對待。對文化素質(zhì)較低的操作人員,講課可采用電教、討論等形式,考試采用以判斷為主或口試的形式;對文化水平較高的操作人員,可采取有針對性的重點(diǎn)輔導(dǎo),積極開展案例教學(xué),通過對案例細(xì)節(jié)的形象再現(xiàn),加深對同類事故的認(rèn)識。安全培訓(xùn)除了脫產(chǎn)式集中培訓(xùn)外,還可以采用現(xiàn)場學(xué)習(xí)觀摩的教學(xué)形式,將理論知識與現(xiàn)場實(shí)際情況相結(jié)合傳授,使培訓(xùn)更加直觀、更容易讓廣大學(xué)員理解和接受。例如,在培訓(xùn)中講瓦斯的危害時,可以把學(xué)員帶到實(shí)驗(yàn)室做一次瓦斯爆炸實(shí)驗(yàn),這樣瓦斯的危害既直觀又能給學(xué)員留下深刻印象。
無論煤礦生產(chǎn)的設(shè)備如何先進(jìn),沒有科學(xué)的管理方法,沒有高素質(zhì)的從業(yè)人員進(jìn)行操作,就不能發(fā)揮出巨大的生產(chǎn)力,更談不上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。只有強(qiáng)化對從業(yè)人員的培訓(xùn),使其掌握操作技能和生產(chǎn)安全相關(guān)知識,才能為安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏。
參考文獻(xiàn):
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1 根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn),制定科學(xué)有效的培訓(xùn)計(jì)劃
從實(shí)際需求出發(fā)的培訓(xùn)可以大大提高員工的工作效率,也可以規(guī)范工作流程,一個規(guī)范的工作流程能最大限度地避免錯誤和危險(xiǎn)。各企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身生產(chǎn)的實(shí)際情況來制定適合本企業(yè)的安全培訓(xùn)計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。具體來說,可以通過定期組織一線員工召開座談會,了解職工在培訓(xùn)方面的需求,本著“干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么”的原則,以及應(yīng)該采取什么樣的培訓(xùn)方式比較好等實(shí)際情況,來確定適合自身特點(diǎn)的培訓(xùn)方案,有計(jì)劃、有針對性地開展員工安全培訓(xùn)工作。
2 多角度分層次有重點(diǎn)有針對性地開展職工培訓(xùn)工作
安全教育培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,也是企業(yè)提高職工安全素養(yǎng)和安全技能、強(qiáng)化安全防范意識的必要手段。但是在實(shí)際工作中,很多企業(yè)并未充分認(rèn)識到安全教育培訓(xùn)的意義,對安全教育培訓(xùn)認(rèn)識不到位、投入不足,安全教育培訓(xùn)質(zhì)量不高,安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。其主要原因就在于企業(yè)對職工的安全教育工作不到位,一是培訓(xùn)方式過于單一,缺乏趣味性,職工的參與度不高;二是安全培訓(xùn)的內(nèi)容缺乏針對性,安全教育計(jì)劃很難落到實(shí)處;三是培訓(xùn)考核大搞“形式主義”,并未起到真正的安全教育作用。因此,企業(yè)在進(jìn)行職工安全教育工作時必須增強(qiáng)安全培訓(xùn)的針對性,做到有的放矢。
企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)必須根據(jù)培訓(xùn)對象、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)層次的不同,制定相應(yīng)的安全培訓(xùn)方案,突出方案的針對性和實(shí)用性。另外還要加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研分析,完善培訓(xùn)模式,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)方法多元化。
3 提高培訓(xùn)方式的靈活性,豐富培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)方式對企業(yè)的安全培訓(xùn)質(zhì)量至關(guān)重要,直接決定著員工安全培訓(xùn)的實(shí)現(xiàn)情況。因此,企業(yè)必須改變培訓(xùn)方案,尋求最適合企業(yè)自身特點(diǎn)和最有效的培訓(xùn)方式。在持續(xù)做好集中培訓(xùn)、常規(guī)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,積極開展“上門式”、“訂單式”、“現(xiàn)場會式”等多種創(chuàng)新培訓(xùn)形式。如對規(guī)模較大,職工時間難協(xié)調(diào)、行業(yè)危險(xiǎn)性較大及交通相對不發(fā)達(dá)的企業(yè),由屬地安監(jiān)部門牽頭,為企業(yè)專門舉辦專門的上門培訓(xùn);對事故多發(fā)、安全形勢嚴(yán)峻的企業(yè),則采取安全專家“一對一”指導(dǎo)服務(wù)的方式進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),保障了企業(yè)安全有序發(fā)展。圍繞著這種需求,也催生出了很多新型的培訓(xùn)方式。所有這些,都要求企業(yè)的培訓(xùn)老師能夠了解并熟練地運(yùn)用到企業(yè)的培訓(xùn)工作中,從而促成培訓(xùn)效果的最大化。豐富的培訓(xùn)內(nèi)容,是切實(shí)提高員工安全意識的保障,企業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該通過靈活的培訓(xùn)方式,將豐富的培訓(xùn)內(nèi)容灌輸給企業(yè)員工。
目前,企業(yè)開展安全培訓(xùn),主要是通過集中授課的方式,片面重視理論知識的講授,而忽視了安全實(shí)踐演練的重要性,沒有達(dá)到企業(yè)安全培訓(xùn)的預(yù)期目標(biāo)。而且受培訓(xùn)方式的限制,多數(shù)情況下,企業(yè)職工對培訓(xùn)計(jì)劃的普遍認(rèn)同度不高,缺乏培訓(xùn)熱情,大大影響了培訓(xùn)的效果。企業(yè)在進(jìn)行職工安全培訓(xùn)時,要充分調(diào)動職工的參與積極性,如通過比賽、游戲、答題的形式,將安全培訓(xùn)貫穿其中,引導(dǎo)職工樹立安全理念,達(dá)到學(xué)以致用的目的。
4 加強(qiáng)安全培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè),健全安全培訓(xùn)機(jī)制
企業(yè)要加強(qiáng)安全培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè),如通過教師提前對參訓(xùn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研,以參訓(xùn)企業(yè)為素材設(shè)置授課內(nèi)容的形式就得到了參訓(xùn)企業(yè)的熱烈反響,這有效加強(qiáng)了企業(yè)參訓(xùn)人員對課程的理解與重視。同時,還針對參訓(xùn)對象的具體情況,精心選擇最貼切與最具參考性的事故案例與安全管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行講解與指導(dǎo)。
班組安全教育培訓(xùn)是班組安全工作的重要內(nèi)容之一。由于班組生產(chǎn)任務(wù)重、時間緊、教育培訓(xùn)師資和條件有限,班組安全教育培訓(xùn)的效果很難令人滿意。對此,必須緊貼班組實(shí)際,因地制宜,在創(chuàng)新教育培訓(xùn)的形式上做文章,以靈活多樣的方式,促進(jìn)教育培訓(xùn)效果的持續(xù)增強(qiáng)。
一是建立“超市型”教育培訓(xùn)形式。根據(jù)超市開放購物和自由進(jìn)入的特點(diǎn),從滿足班組職工提高安全意識和安全技能的實(shí)際需要出發(fā),有針對性地設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容,讓班組職工在輕松自如的心理狀態(tài)下,自主思考、自由選擇所需要的教育培訓(xùn)內(nèi)容,以滿足所求、所需、所愿。這種教育培訓(xùn)的形式,著重是要在靈活性上用力,讓班組職工有選擇的余地。可以嘗試采用設(shè)立流動教育培訓(xùn)書箱讓大家自由選擇材料進(jìn)行個人自學(xué);變電站可以開展每班一題練習(xí)活動,由上一班人員出題,下一班人員作答,再下一班人員進(jìn)行綜合評價(jià),做到每一班人員都有出題、答題和綜合評價(jià)的機(jī)會,循環(huán)往復(fù),持續(xù)不斷;也可以把需要培訓(xùn)的內(nèi)容印制在學(xué)習(xí)卡片上發(fā)放給職工,讓大家隨身攜帶,隨時學(xué)習(xí)。
二是建立“環(huán)境型”教育培訓(xùn)形式。就是依照教育培訓(xùn)的內(nèi)容和目標(biāo),根據(jù)班組勞動工作的條件,在生產(chǎn)和生活場所營造便于大家學(xué)習(xí)提高的環(huán)境,創(chuàng)造條件進(jìn)行直觀感受教育,提高大家的感性認(rèn)識,讓班組職工在潛移默化中受到教育和影響,在輕松的氛圍中實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)的目的。這種方式既可以立足于班組內(nèi)部開展,如設(shè)立教育培訓(xùn)櫥窗、布置宣傳畫廊、制作事故案例展板、張貼安全警示標(biāo)語和播放教育培訓(xùn)錄像等。也可以走出班組,依托本企業(yè)其他班組的教育資源或走上社會,到兄弟企業(yè)參觀等形式,通過現(xiàn)場觀摩,借鑒先進(jìn)理念,學(xué)習(xí)新鮮經(jīng)驗(yàn),吸收實(shí)用知識,提高事故防范意識、安全操作技能和風(fēng)險(xiǎn)化解能力。
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