防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作方案精選(九篇)

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第1篇：防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作方案范文

按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于設(shè)立“防災(zāi)減災(zāi)日”的批復(fù)》（國(guó)函1號(hào)），自起每年5月12日為全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”。根據(jù)國(guó)家減災(zāi)委《關(guān)于做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作的通知》和趙樹(shù)叢副省長(zhǎng)批示精神以及省政府生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室、省民政廳要求，為做好我市首個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”各項(xiàng)工作，營(yíng)造濃厚活動(dòng)氛圍，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，達(dá)到良好的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育效果，促進(jìn)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力的提高，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案。

一、充分認(rèn)識(shí)做好“防災(zāi)減災(zāi)日”工作的重要意義

我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。近年來(lái)，隨著全球氣候變化加劇和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，災(zāi)害形勢(shì)愈加嚴(yán)峻。我市地處江淮分水嶺，地理?xiàng)l件復(fù)雜，多發(fā)干旱、洪澇并常伴有風(fēng)雹等自然災(zāi)害,又多次受到從江浙沿海登陸的臺(tái)風(fēng)影響，引發(fā)暴雨而導(dǎo)致洪澇災(zāi)害。開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)，有利于喚起社會(huì)各界對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，有利于廣泛普及災(zāi)害自救互救意識(shí)，有利于深入推進(jìn)各級(jí)綜合減災(zāi)能力建設(shè)。必須站在堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度，把做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作作為維護(hù)群眾利益、保障人民生命安全、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保各項(xiàng)活動(dòng)順利舉辦、取得實(shí)效。

二、以多種形式大力開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳工作

（一）、省暨市開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢宣傳活動(dòng)

5月12日上午9：00－11：30在市府廣場(chǎng)舉行“防災(zāi)減災(zāi)日”現(xiàn)(來(lái)源：文秘站 ）場(chǎng)咨詢宣傳活動(dòng)。省、市民政、水利、國(guó)土資源、農(nóng)委、林業(yè)、教育、科技、氣象、地震、人防、紅十字會(huì)等部門聯(lián)合開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)日”現(xiàn)場(chǎng)宣傳，進(jìn)行街頭咨詢、散發(fā)“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳材料。屆時(shí)，省、市領(lǐng)導(dǎo)親臨活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)巡視指導(dǎo)。由省民政廳、市民政局牽頭。

三縣參照省、市方式相應(yīng)開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)，在政府辦公樓及轄區(qū)主干道懸掛宣傳橫幅。由各縣政府統(tǒng)一安排。

（二）、新聞媒體開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)

5月7日至13日宣傳周內(nèi)，地區(qū)兩臺(tái)一報(bào)要配合省新聞媒體加強(qiáng)宣傳。電視臺(tái)滾動(dòng)播出“防災(zāi)減災(zāi)日宣傳標(biāo)語(yǔ)”，市電臺(tái)、《晚報(bào)》刊播“防災(zāi)減災(zāi)日宣傳標(biāo)語(yǔ)”和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。由市委宣傳部牽頭。

（三）、開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)志愿者服務(wù)周活動(dòng)

5月7日至13日，由團(tuán)市委牽頭，組織志愿者開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)志愿者服務(wù)周活動(dòng)。

（四）、開(kāi)展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)

全市城市社區(qū)、農(nóng)村村委會(huì)利用村務(wù)公開(kāi)欄開(kāi)辟專版專欄，宣傳“防災(zāi)減災(zāi)日”和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。由各縣區(qū)民政部門牽頭。

三、工作要求

1、市民政局配合省民政廳負(fù)責(zé)組織開(kāi)展“省暨市5.12現(xiàn)場(chǎng)咨詢宣傳活動(dòng)”。租用廣場(chǎng)、氣球標(biāo)語(yǔ)等宣傳費(fèi)用約3萬(wàn)元左右，由市民政局先行承擔(dān)，市財(cái)政下半年予以追加預(yù)算。

2、市民政局、市水務(wù)局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市教育局、市科技局、市氣象局、市地震局、市人防辦、市紅十字會(huì)等部門和單位派員參加“省暨市5.12現(xiàn)場(chǎng)咨詢宣傳活動(dòng)”，提前20分鐘入場(chǎng)，散發(fā)防災(zāi)減災(zāi)宣傳材料，接受群眾咨詢。咨詢臺(tái)、席卡由市民政局統(tǒng)一安排。防災(zāi)減災(zāi)宣傳材料各家自備。

3、市委宣傳部負(fù)責(zé)組織市電臺(tái)、電視臺(tái)和市主流報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周和“省暨市5.12現(xiàn)場(chǎng)咨詢宣傳活動(dòng)”的宣傳工作。

4、團(tuán)市委負(fù)責(zé)組織志愿者開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)志愿者服務(wù)周活動(dòng)。

5、三縣政府負(fù)責(zé)各縣首個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳工作。

6、市公安局負(fù)責(zé)5月12日上午在市府廣場(chǎng)舉行的省暨市“防災(zāi)減災(zāi)日”現(xiàn)場(chǎng)咨詢宣傳活動(dòng)的交通、安全工作。

7、市園林局負(fù)責(zé)5月12日上午在市府廣場(chǎng)舉行的省暨市“防災(zāi)減災(zāi)日”現(xiàn)場(chǎng)咨詢宣傳活動(dòng)的場(chǎng)地落實(shí)。

8、市各相關(guān)部門和單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，4月30日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等報(bào)市民政局救災(zāi)處，聯(lián)系電話：2657772。

二〇〇九年四月二十日

附件：

國(guó)家“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳口號(hào)

1.防災(zāi)減災(zāi)人人有責(zé)

2.防災(zāi)減災(zāi)從我做起

3.防災(zāi)減災(zāi)利國(guó)利民

4.防災(zāi)減災(zāi)重在行動(dòng)貴在堅(jiān)持

5.減輕災(zāi)害共創(chuàng)和諧

6.推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)構(gòu)建和諧社會(huì)

7.做好防災(zāi)減災(zāi)工作為建設(shè)和諧社會(huì)保駕護(hù)航

8.樹(shù)立全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)共建和諧社會(huì)

9.關(guān)注生命安全加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)

10.學(xué)習(xí)減災(zāi)知識(shí)營(yíng)造安全家園

11.傳播減災(zāi)文化共創(chuàng)人類文明

12.落實(shí)減災(zāi)責(zé)任完善減災(zāi)制度

13. 總結(jié)今日經(jīng)驗(yàn)減輕未來(lái)災(zāi)害

14.防御自然災(zāi)害減輕災(zāi)害損失

15(文秘站:).讓我們攜手共同努力推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作

16.大力宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)提高全社會(huì)抵御自然災(zāi)害能力

17.和諧社會(huì)需要我們防患于未然

18.切實(shí)加強(qiáng)全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)

19.讓我們的世界更加安全

20.減輕災(zāi)害關(guān)愛(ài)生命

21.減災(zāi)知識(shí)進(jìn)課堂安全意識(shí)傳萬(wàn)家

22.讓校園遠(yuǎn)離災(zāi)害讓學(xué)生安全成長(zhǎng)

第2篇：防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作方案范文

海洋污損和溢油災(zāi)害

2000—2010年，浙江海域共記錄到海洋污損事件504起，累計(jì)污染面積超過(guò)410km2（表2），直接經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)超過(guò)28900萬(wàn)元。引起海洋污損的主要原因?yàn)橛嘘懺磁盼畚廴?、養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥及危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和溢油。如，2003年11月，臺(tái)州市椒江、路橋兩區(qū)沿海灘涂發(fā)生重大漁業(yè)污損事件，水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積大約為32．0km2，造成直接經(jīng)濟(jì)損失4200多萬(wàn)元。海上溢油災(zāi)害主要是海上作業(yè)和航行過(guò)程中的溢油造成的海上污染災(zāi)害［4］。自2000年以來(lái)，浙江海域發(fā)生的溢油（含危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏）事件累計(jì)51次，累計(jì)污染面積超過(guò)310km2（表3），直接經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)超過(guò)4000萬(wàn)元，溢油（含危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏）量累計(jì)超過(guò)2500t。這里需要說(shuō)明的是，因溢油災(zāi)害造成的海域污染面積、經(jīng)濟(jì)損失和溢油量絕對(duì)不止表3中列出的合計(jì)數(shù)值。因?yàn)?000年、2002年、2009年和2010年均有溢油事件發(fā)生，但污染面積缺失；同理，2000年、2009年和2010年溢油造成的經(jīng)濟(jì)損失和2010年的溢油量數(shù)據(jù)缺失；2006年，現(xiàn)代獨(dú)立輪特大溢油事故造成近400t重油泄漏，舟山海域成災(zāi)面積約300km2，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)千萬(wàn)元，而表3中僅以1000萬(wàn)元計(jì)。浙江海域的溢油災(zāi)害主要發(fā)生在舟山—寧波海域，這與寧波—舟山港本身的戰(zhàn)略地位是密切相關(guān)的。寧波－舟山港擁有鎮(zhèn)海、岙山、大榭、冊(cè)子島等四大25萬(wàn)噸級(jí)以上油碼頭和儲(chǔ)備基地，年卸油能力8400萬(wàn)t，是我國(guó)重要的石油儲(chǔ)備基地和海上交通樞紐。溢油災(zāi)害對(duì)浙江海洋生態(tài)造成的危害主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面［17－20］：①造成海洋生物大量死亡。溢油事故產(chǎn)生的油膜覆蓋大面積海域，造成海水嚴(yán)重缺氧，使大量藻類、魚(yú)蝦貝類和海鳥(niǎo)死亡，或使經(jīng)濟(jì)魚(yú)、蝦、貝類因富集石油烴而產(chǎn)生異味。②破壞海洋生態(tài)平衡。海上油膜阻斷光合作用和“海－氣”交換，從而降低海洋初級(jí)生產(chǎn)力，破壞海洋生態(tài)平衡。③海岸帶嚴(yán)重受損。溢油抵岸，玷污海灘，不僅危害灘涂動(dòng)植物資源，還將影響海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖，造成海產(chǎn)品污染；而清除其污染將耗費(fèi)大量的人力、物力和時(shí)間。另外，溢油污染還將對(duì)沿岸風(fēng)景、紅樹(shù)林、濱海度假旅游產(chǎn)生負(fù)面影響，造成沿岸旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

生物入侵

浙江沿海的主要入侵生物為互花米草。20世紀(jì)80年代，為了研究互花米草的消浪保堤保灘功能，浙江省開(kāi)始在玉環(huán)縣桐麗五門灘涂試種互花米草。2000年之前，互花米草在浙江主要分布于溫州沿海，面積約392．1hm2［8］。2000年以后，互花米草的分布區(qū)域逐漸擴(kuò)大，分布面積也隨之增加，到2007年其面積已經(jīng)擴(kuò)大到4812hm2，主要分布于溫嶺、黃巖、蒼南、平陽(yáng)、瑞安、溫州市區(qū)、西門島、西滬港以及杭州灣南岸（三北淺灘）［9－12］。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，到2010年，互花米草在浙江沿海的分布面積已經(jīng)擴(kuò)大到6924hm2，主要分布于蒼南、溫州灣、樂(lè)清灣西門島、臺(tái)州灣、三門灣［13］、象山港和三北淺灘?；セ撞菥哂袠O強(qiáng)的入侵性，對(duì)蘆葦、灘涂底棲生物、養(yǎng)殖生物和紅樹(shù)林的生長(zhǎng)具有很大的負(fù)面影響?；セ撞葜仓旮叽蟆⒏蛋l(fā)達(dá)、繁殖能力極強(qiáng)，能夠與蘆葦?shù)缺就林参餇?zhēng)奪光照和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，威脅當(dāng)?shù)氐臑┩筐B(yǎng)殖和生態(tài)系統(tǒng)健康?；セ撞莅l(fā)達(dá)的根系能夠攔截隨潮水而來(lái)的魚(yú)蝦貝類，潮水退落時(shí)，魚(yú)蝦貝類被攔截缺水死亡，從而威脅漁業(yè)生產(chǎn)，寧海市就有好幾千公頃灘涂深受其害，每年損失超過(guò)5000萬(wàn)元［12］。至2010年，樂(lè)清灣西門島上的互花米草分布面積已經(jīng)擴(kuò)大到1705hm2，仍在不斷入侵島上有限的紅樹(shù)林，嚴(yán)重威脅紅樹(shù)林的生長(zhǎng)。而互花米草的清除又需要大量的人力、物力和財(cái)力，且難以根除。

海洋生態(tài)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策

1浙江省已經(jīng)實(shí)施的海洋生態(tài)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策措施

1）省、市、縣三級(jí)海洋監(jiān)測(cè)體系建設(shè)

浙江省的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)化工作起步于2001年，至2007年，省、市、縣三級(jí)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)基本具備實(shí)施全省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)的能力。至2010年，省、市、縣三級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)已發(fā)展到26個(gè)，包括1個(gè)省級(jí)中心、5個(gè)市級(jí)中心（站）、20個(gè)縣（市、區(qū)）級(jí)站。業(yè)務(wù)化任務(wù)監(jiān)測(cè)已經(jīng)覆蓋全省近岸海域，監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)業(yè)務(wù)涵蓋9大類21項(xiàng)，包括全省海洋環(huán)境質(zhì)量與趨勢(shì)性監(jiān)測(cè)、入海污染源監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、赤潮監(jiān)控區(qū)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)、海洋功能區(qū)監(jiān)測(cè)、應(yīng)對(duì)氣候變化監(jiān)測(cè)、涉海許可監(jiān)督檢測(cè)、專題監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證。此外，2008年，浙江省海洋與漁業(yè)局編制出臺(tái)了《2008—2015年浙江省海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與災(zāi)害預(yù)警能力建設(shè)規(guī)劃》，確定了全省海洋監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)的總體目標(biāo)：到2015年，基本建成以省級(jí)機(jī)構(gòu)為龍頭、市級(jí)機(jī)構(gòu)為骨干、縣級(jí)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的省、市、縣三級(jí)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和災(zāi)害預(yù)警體系。

2）赤潮、油污染等海洋生態(tài)災(zāi)害防范措施

浙江省歷來(lái)十分重視赤潮、油污染等海洋生態(tài)災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)工作，從方案、預(yù)案的制定、監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的不斷完善和宣傳力度的不斷加強(qiáng)等方面開(kāi)展了很多工作，也取得了很多的成效。①方案、預(yù)案。制訂了《赤潮防災(zāi)減災(zāi)工作方案》《赤潮防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《浙江省海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。②監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。監(jiān)控范圍由2002年建立赤潮監(jiān)控區(qū)，至2008年擴(kuò)大到全海域；監(jiān)測(cè)手段從調(diào)查船、飛機(jī)到衛(wèi)星遙感，形成全方位、立體化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；建立赤潮志愿者隊(duì)伍，至2008年受聘志愿者達(dá)三百余名；防污染專項(xiàng)行動(dòng)，限制船舶污染物排放、實(shí)施船舶油污水排放口鉛封。③宣傳力度。省級(jí)赤潮災(zāi)害信息通報(bào)，市級(jí)赤潮災(zāi)害信息通報(bào)，縣級(jí)赤潮監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)告。

2今后的海洋生態(tài)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策措施

浙江省雖然在海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、赤潮災(zāi)害防范等方面采取了許多有效措施，并取得了許多成效，但在溢油、海洋污損和生物入侵等方面還存在不少問(wèn)題和欠缺。浙江省又擁有寧波—舟山港這樣重要的石油儲(chǔ)備基地和海上交通樞紐，一旦發(fā)生重大溢油事故，后果將不堪設(shè)想。因此，浙江的海洋生態(tài)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)形式依然十分嚴(yán)峻，今后的對(duì)策措施可以從以下幾個(gè)方面考慮。

1）政策方面

加強(qiáng)海洋生態(tài)災(zāi)害應(yīng)急管理體制、機(jī)制和法制建設(shè)［22］；制定嚴(yán)格的陸源排污監(jiān)督制度，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)涉海環(huán)保協(xié)同監(jiān)管；建立海洋生態(tài)災(zāi)害分級(jí)評(píng)估制度，研究制定客觀、科學(xué)的分級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；加快制定海洋生態(tài)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，盡快制定海洋生態(tài)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估規(guī)則；制定海岸帶發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)海岸帶資源開(kāi)發(fā)利用的管理，加強(qiáng)對(duì)濕地和灘涂的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

2）技術(shù)方面

進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有海洋監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，完善和健全海洋環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和赤潮災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，建立重大海洋污損事故應(yīng)急處理體系，提高海洋污染重大事故和災(zāi)害應(yīng)急處理能力［23］；加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)地區(qū)間監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的交流與合作，積極推進(jìn)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、觀測(cè)信息共享；逐步開(kāi)展生物入侵業(yè)務(wù)化監(jiān)測(cè)，充分利用3S技術(shù)，及時(shí)監(jiān)控海洋動(dòng)態(tài)變化過(guò)程，逐步建立海洋生態(tài)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，客觀地評(píng)價(jià)海洋生態(tài)災(zāi)害；做好各類技術(shù)人才的培養(yǎng)工作。

第3篇：防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作方案范文

我市是地震活動(dòng)頻發(fā)地區(qū)，周邊地區(qū)有多個(gè)地震斷裂帶，形成南北東西夾擊之勢(shì)，極易因周邊地震發(fā)生重大次生災(zāi)害或衍生災(zāi)害,因此，我市同時(shí)也是國(guó)務(wù)院確定的地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)。市委、市政府和省地震局對(duì)我市防震減災(zāi)工作高度重視，就加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)、做好震情跟蹤、推進(jìn)應(yīng)急能力建設(shè)等工作多次作出重要指示，省地震局張宏衛(wèi)局長(zhǎng)春節(jié)前到我市實(shí)地視察指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了對(duì)我市防震減災(zāi)工作的關(guān)懷和關(guān)注。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門齊心協(xié)力、共同努力，認(rèn)真貫徹落實(shí)工作部署，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，縱深推進(jìn)防震減災(zāi)綜合能力建設(shè)，全面完成了防震減災(zāi)工作任務(wù)，各項(xiàng)工作取得顯著成效，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作得到加強(qiáng)。一是財(cái)政部門投入專項(xiàng)資金對(duì)監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行更新，同時(shí)防震減災(zāi)部門對(duì)地震觀測(cè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保觀測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和連續(xù)性。二是防震減災(zāi)部門抓住震情不放松，扎實(shí)開(kāi)展震情監(jiān)視跟蹤工作，強(qiáng)化加密措施，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防協(xié)作，科學(xué)研制，及時(shí)核實(shí)各類宏微觀異常，深入分析震情形勢(shì)，密切跟蹤震情變化，對(duì)全市地震趨勢(shì)做出了較好的分析判斷，確保經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）地震災(zāi)害防御能力進(jìn)一步提高。加強(qiáng)重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理，落實(shí)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所設(shè)防等級(jí)。去年，相繼完成了米易馬鞍山水庫(kù)、鋼城大廈等一批重大工程項(xiàng)目場(chǎng)址地震安全性評(píng)價(jià)和花城新區(qū)地震小區(qū)劃工作。各有關(guān)部門組織編制民居建設(shè)設(shè)計(jì)圖集,加強(qiáng)農(nóng)居抗震設(shè)防技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),國(guó)土部門開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,教育部門繼續(xù)組織推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程,交通部門完成了危橋加固,水務(wù)部門開(kāi)展病險(xiǎn)水庫(kù)整治,安監(jiān)部門著力加強(qiáng)安全隱患排查，民政部門進(jìn)一步加快推進(jìn)全市應(yīng)急避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資貯備庫(kù)建設(shè),我市地震災(zāi)害防御能力明顯提高。

（三）應(yīng)急處理能力全面提升。一是加強(qiáng)管理，提升地震應(yīng)急處置能力。根據(jù)《市地震應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)全市地震應(yīng)急部門的職責(zé)進(jìn)行了明確分工，對(duì)地震現(xiàn)場(chǎng)工作必需的應(yīng)急物資進(jìn)行儲(chǔ)備，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查并及時(shí)補(bǔ)充、更新，確保震時(shí)應(yīng)急所需。二是強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍救援能力訓(xùn)練，去年4月11日，川滇公安消防部門在樂(lè)山開(kāi)展全國(guó)公安消防部隊(duì)川滇地區(qū)地震應(yīng)急救援拉動(dòng)演練，我市應(yīng)急救援支隊(duì)參加了此次演練，此外，與人防工作相結(jié)合購(gòu)買添置了裝備水平較好、能夠運(yùn)用衛(wèi)星平臺(tái)提供信息服務(wù)的大型應(yīng)急通訊指揮車，大大增強(qiáng)了處理突發(fā)地震災(zāi)害事件的能力。三是各縣（區(qū)）和有關(guān)部門大力推進(jìn)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，積極開(kāi)展地震應(yīng)急預(yù)案及其他專項(xiàng)預(yù)案修訂工作。四是積極推進(jìn)“三網(wǎng)一員”建設(shè)。在全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街辦各設(shè)1名防震減災(zāi)助理員，將地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震科普宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員結(jié)合起來(lái)，有效整合資源，形成橫向到邊、縱向到底的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，較好地解決了地震宏觀異常的搜集和地震災(zāi)情速報(bào)的問(wèn)題。

（四）宣傳教育工作取得成效。充分利用科普宣傳活動(dòng)月和歷史重大地震紀(jì)念日等系列活動(dòng)，印發(fā)各種科普讀物，由政府主導(dǎo)，部門、市縣（區(qū)）、企業(yè)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)各種媒體、學(xué)校、社區(qū)、鬧市區(qū)、農(nóng)村集鎮(zhèn)、科普教育基地等陣地，采取知識(shí)競(jìng)賽、設(shè)街頭宣傳站、科普講座等多種形式，面向全社會(huì)進(jìn)行防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳及普法活動(dòng)，增強(qiáng)了民眾防震減災(zāi)意識(shí)和能力。

（五）規(guī)劃體系基本建立。市發(fā)改、財(cái)政、防震減災(zāi)等部門積極推進(jìn)《市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃》編制工作，該規(guī)劃經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)并頒布實(shí)施，為我市作好防震減災(zāi)工作提供了規(guī)劃支撐和保證。同時(shí)，市住建、水務(wù)、應(yīng)急、民政等部門也將防震減災(zāi)工作內(nèi)容納入同級(jí)行業(yè)規(guī)劃，各縣（區(qū)）也積極推進(jìn)防震減災(zāi)規(guī)劃編制工作。

回顧過(guò)去一年，我市防震減災(zāi)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步明確，目標(biāo)思路進(jìn)一步清晰，工作措施進(jìn)一步強(qiáng)化，工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。在此，我代表市政府向所有為做好這項(xiàng)工作付出辛勤努力的部門單位和防震減災(zāi)第一線工作的同志們表示誠(chéng)摯的感謝！

二、要清醒認(rèn)識(shí)我市防震減災(zāi)工作面臨的形勢(shì)

年，是我市“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施的關(guān)鍵一年，市委、市政府就推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)作出了一系列重大戰(zhàn)略決策部署，對(duì)做好防震減災(zāi)工作具有十分重要的意義。對(duì)此，我們要清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

一要清醒認(rèn)識(shí)我市震情的嚴(yán)峻形勢(shì)。剛才，王建立同志介紹了我市及周邊地震趨勢(shì)，其嚴(yán)峻形勢(shì)不容忽視，地震形勢(shì)異常復(fù)雜，可以概括為一是自身規(guī)律；二是周邊影響；三是人類生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)地震的影響。所以，我們一定要強(qiáng)化震情意識(shí)，高度重視，嚴(yán)加防范，牢固樹(shù)立“即使千日不震、不可一日不防”的思想，徹底消除僥幸心理，進(jìn)一步增強(qiáng)防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感。

二要清醒認(rèn)識(shí)工作任務(wù)的繁重形勢(shì)。面對(duì)我市復(fù)雜的地震形勢(shì)，震情監(jiān)視、震災(zāi)防御、應(yīng)急處置等工作責(zé)任重大。同時(shí)，今年也是防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施關(guān)鍵一年，工作任務(wù)艱巨而繁重，我們務(wù)必抓緊抓實(shí)，抓出成效。

三要清醒認(rèn)識(shí)加快基礎(chǔ)建設(shè)的緊迫形勢(shì)。我市防震減災(zāi)基礎(chǔ)還很脆弱，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的要求相差還遠(yuǎn)。當(dāng)前我市防震減災(zāi)工作依然存在以下問(wèn)題：重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管還存在漏洞、農(nóng)村民居抗震能力依然十分薄弱、防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)保障缺口較大、防震減災(zāi)機(jī)構(gòu)人員編制不能完全滿足形勢(shì)任務(wù)要求。此外，交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力不足，應(yīng)急救援體系不夠健全；仍然有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)尚未排出，部分橋梁、水庫(kù)還在除險(xiǎn)加固過(guò)程中；現(xiàn)有應(yīng)急避難場(chǎng)所和應(yīng)急物資貯備庫(kù)還不能滿足需要。對(duì)于這些薄弱環(huán)節(jié)，我們務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)，采取有效措施，著力加快解決和改進(jìn)。

三、要積極應(yīng)對(duì)，全面做好年防震減災(zāi)工作

剛才，市防震減災(zāi)局局長(zhǎng)盧開(kāi)南同志提出的年度全市防震減災(zāi)工作任務(wù)安排意見(jiàn)，符合我市實(shí)際，我都贊同。當(dāng)前，面對(duì)我市嚴(yán)峻的震情形勢(shì)和迫切的社會(huì)需求，按照把地下搞清楚，把地面建牢固，一旦發(fā)生地震能有效降低損失的總體要求，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

（一）加快地震監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平。對(duì)于地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)這個(gè)世界科學(xué)難題和挑戰(zhàn)，我們既要增強(qiáng)對(duì)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)科學(xué)發(fā)展的信心，又要有永不放棄的追求和決心，地震部門和有關(guān)縣（區(qū)）要根據(jù)我市震情趨勢(shì)意見(jiàn)，制定震情跟蹤方案，落實(shí)有效措施，加強(qiáng)震情研究，努力把握好地震趨勢(shì)。一是要加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃，加快全市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)改造步伐，優(yōu)化臺(tái)網(wǎng)布局，推進(jìn)技術(shù)更新，同時(shí)，各縣（區(qū)）要按照分級(jí)分類管理的原則，加強(qiáng)本地區(qū)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)，作為全市臺(tái)網(wǎng)的重要補(bǔ)充。二是要加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境保護(hù)。依法進(jìn)行行政審批，做好臺(tái)站安全保衛(wèi)工作，確保地震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)、可靠。三是要改進(jìn)震情會(huì)商機(jī)制，充分整合周邊地區(qū)和國(guó)家、省、市的地震監(jiān)測(cè)力量和信息。落實(shí)好震情監(jiān)視跟蹤措施，注重發(fā)揮群測(cè)群防作用，積極開(kāi)展地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)探索實(shí)踐，專群結(jié)合，集思廣益，努力捕捉震前信息，力爭(zhēng)做出具有減災(zāi)實(shí)效的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

（二）加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作，提高城鄉(xiāng)綜合防御能力。我們要有計(jì)劃地組織開(kāi)展地震小區(qū)劃、震害預(yù)測(cè)工作，探明活斷層的分布情況及其活動(dòng)性。其次，要著力提高建設(shè)工程抗震能力：一是要依法把抗震設(shè)防管理納入基本建設(shè)并聯(lián)審批程序。將抗震設(shè)防作為項(xiàng)目審批的必備內(nèi)容，嚴(yán)格審查，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，確保建設(shè)工程落實(shí)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。二是要適當(dāng)提高重要工程抗震設(shè)防要求。學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所，要堅(jiān)持按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，交通、電力、通信等生命線工程也要注意提高抗災(zāi)能力。這一點(diǎn)上，希望黨政機(jī)關(guān)、市級(jí)各部門要帶好頭，作好示范。三是要組織開(kāi)展地震安全隱患排查。全面排查各類建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程在抗震設(shè)防方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取除險(xiǎn)加固措施，抓緊組織搬遷處于地震活斷層以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段的民居，特別是礦山、水利、交通等重大設(shè)施建設(shè)工程要注意加強(qiáng)檢查，清除隱患。四是相關(guān)部門要規(guī)范管理好?；锲?。五是要嚴(yán)把永久性建筑工程設(shè)計(jì)、施工、材料質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和隱患排查工作，嚴(yán)防次生衍生災(zāi)害發(fā)生。六是要繼續(xù)組織實(shí)施好中小學(xué)校舍安全工程，消除安全隱患。

（三）健全應(yīng)急救援工作體系，提高應(yīng)急救援救助能力。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要將提高地震應(yīng)急救援能力建設(shè)作為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。一是要健全應(yīng)急處置工作機(jī)制。要抓緊修訂完善本地區(qū)、本部門的地震應(yīng)急預(yù)案。推進(jìn)全市地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，落實(shí)好相應(yīng)的人員和經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)各級(jí)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)作用。二是要加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)。交通、通信、衛(wèi)生、水利等部門要加強(qiáng)行業(yè)專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)要加強(qiáng)軍地應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制和社會(huì)志愿者組織建設(shè)，完善我市應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。三是要加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。建立完善應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的救災(zāi)物資調(diào)度體系；加強(qiáng)應(yīng)急通信保障體系建設(shè)，提高應(yīng)急通信保障能力；推進(jìn)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所和疏散通道建設(shè)，為群眾應(yīng)急避險(xiǎn)提供安全保障。四是要加強(qiáng)應(yīng)急救助體系建設(shè)。完善傷員救治、災(zāi)民安置、疫情防控、工程搶險(xiǎn)、氣象保障、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急救助體系，不斷提升我市應(yīng)急救助能力。

（四）抓好新修訂的《省防震減災(zāi)條例》宣傳貫徹工作?！稐l例》頒布實(shí)施后，各縣（區(qū)）和有關(guān)部門要將《條例》宣貫工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，多形式、分層次、大范圍地開(kāi)展好《條例》宣傳工作，擴(kuò)大《條例》宣貫的影響力；要深入研究《條例》所提出的新任務(wù)、新要求，結(jié)合實(shí)際，制訂落實(shí)好配套措施，確保《條例》各項(xiàng)要求落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。

（五）加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育，增強(qiáng)民眾防震減災(zāi)意識(shí)。增強(qiáng)廣大民眾的防震減災(zāi)意識(shí)，是提高我市防震減災(zāi)綜合能力的必然要求。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要高度重視和切實(shí)抓好防震減災(zāi)宣傳教育工作。一是要健全防震減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持將防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育納入國(guó)民素質(zhì)教育體系、納入中小學(xué)公共安全教育綱要、納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育計(jì)劃，制定和落實(shí)好防震減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃和實(shí)施方案。二是要推進(jìn)防震減災(zāi)宣傳教育載體建設(shè)。繼續(xù)推廣建設(shè)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、科普教育基地、科普示范社區(qū)，擴(kuò)大防震減災(zāi)宣傳教育的影響面和影響力。三是要加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育產(chǎn)品制作。組織制作具有知識(shí)性、趣味性和科學(xué)性的宣傳產(chǎn)品，組織開(kāi)展好全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日及其他重點(diǎn)時(shí)段的公眾宣傳活動(dòng)，提高宣傳教育實(shí)效性。四是要加強(qiáng)地震新聞宣傳管理。做好地震事件信息工作，嚴(yán)格地震信息、新聞報(bào)道歸口管理，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，妥善處置地震謠傳、誤傳事件，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

（六）積極參加全市防災(zāi)救災(zāi)綜合演練。市委、市政府決定今年5月11日，在米易舉行防災(zāi)救災(zāi)大演練。此次大演練是我市規(guī)模最大、范圍最寬、實(shí)戰(zhàn)最強(qiáng)的一次防災(zāi)救災(zāi)演練，既是對(duì)全市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)成果的全面檢驗(yàn)，又是提振全市人民應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害信心的機(jī)會(huì)，同時(shí)對(duì)于提高我市全民防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)，提高各級(jí)政府應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力有著重要意義。各縣（區(qū)）和相關(guān)部門務(wù)必抓緊籌備，細(xì)化工作方案，分解職責(zé)任務(wù)，確保此次大演練圓滿成功，并以此為契機(jī)，全面加強(qiáng)我市地震應(yīng)急救援能力建設(shè)。

四、要強(qiáng)化防震減災(zāi)工作保障

提高防震減災(zāi)綜合能力是我市一項(xiàng)十分緊迫而重要的任務(wù)，各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門務(wù)必加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把防震減災(zāi)工作作為關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好相關(guān)保障措施。

一是要建立健全防震減災(zāi)工作責(zé)任機(jī)制。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要高度重視防震減災(zāi)工作，站在講政治、講大局的高度，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將防震減災(zāi)工作列為重要議事日程，與中心工作同部署、同檢查、同落實(shí)。要將防震減災(zāi)工作納入政府年度績(jī)效考核體系，作為考核的重要內(nèi)容，完善相應(yīng)的工作責(zé)任制，明確考核的指標(biāo)，嚴(yán)格考核的標(biāo)準(zhǔn)，與獎(jiǎng)懲進(jìn)行掛鉤，逐步建立防震減災(zāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

二是要建立健全防震減災(zāi)工作投入機(jī)制。各縣（區(qū)）要依法編制好防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將防震減災(zāi)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將防震減災(zāi)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題列入工作計(jì)劃，爭(zhēng)取逐步予以解決。其次，要建立健全以財(cái)政投入為主體的穩(wěn)定增長(zhǎng)投入機(jī)制。

第4篇：防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作方案范文

 

根據(jù)自治區(qū)自然資源廳、桂林市委、市政府關(guān)于提高防災(zāi)減災(zāi)能力部署，為全力做好我區(qū)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院第394號(hào)令)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2011〕20號(hào))等有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害主要特點(diǎn)

秀峰區(qū)地處桂林市區(qū)西部，轄區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜，地質(zhì)環(huán)境脆弱，山區(qū)巖石裸露，裂隙發(fā)育，陡壁懸崖，巖溶孤峰、峰林等石山上常有危巖分布，容易形成巖石崩塌;受強(qiáng)降雨影響，地表土層薄、地下水位埋藏淺且水位變幅大、人口密集且工程活動(dòng)較頻繁的孤峰平原等地區(qū)容易引發(fā)地面塌陷;同時(shí)，我轄區(qū)春夏季節(jié)雨量充沛，連續(xù)陰雨和暴雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要因素;多年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，修路、建房、采石等人類活動(dòng)日益頻繁，人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件不斷發(fā)生，這也是引發(fā)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的一個(gè)重要原因。

二、我區(qū)2021年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期

(一)2021年汛期降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)

預(yù)計(jì)2021年桂林市年總降雨量1500-2000毫米，與常年相比，偏少1-2成。預(yù)計(jì)2021年前汛期(4-6月)雨量600-1200毫米，偏多1-2成，局部出現(xiàn)暴雨洪澇的可能性較大。后汛期(7-9月)雨量300-500毫米，偏少1-3成。

(二)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期

根據(jù)2021年汛期降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)雨量較多的前汛期(4-6月)是滑坡、崩塌、泥石流高發(fā)的重要時(shí)段;其次由于降雨時(shí)空分布極不均勻，尤其臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的持續(xù)降雨及強(qiáng)降雨的階段性、局部性，洪澇和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性大。因此，我區(qū)2021年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期主要在4～9月。

三、2021年地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布情況和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域

(一)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布情況

我轄區(qū)目前有26個(gè)隱患點(diǎn)，地質(zhì)災(zāi)害隱患分布明顯集中于山峰陡峭、巖石裸露的地區(qū)，目前重要隱患點(diǎn)有:觀音峰、大巴山、獨(dú)秀峰、西山公園、蘆笛巖、長(zhǎng)海后山、劉三姐景觀園、芙蓉山、陽(yáng)家山等隱患點(diǎn)的危巖威脅著大量居民。

(二)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域

1.地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)涉及區(qū)域有:矮山村委、新立村委、橋頭村委、甲山村委、唐家村委、官橋村委、飛鳳社區(qū)、騮馬山社區(qū)、中隱社區(qū)、陽(yáng)江社區(qū)、東華社區(qū)。

2.高度監(jiān)控區(qū)域。一是觀音峰附近一帶，二是西山公園一帶，三是機(jī)場(chǎng)路大巴山一帶，四是長(zhǎng)海后山一帶，以上區(qū)域人口密集、山高坡陡，山體巖石風(fēng)化嚴(yán)重，巖石破碎，當(dāng)遇到長(zhǎng)時(shí)間降雨或者強(qiáng)降雨時(shí)，易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，山下人口密度較大，因此危害嚴(yán)重，危險(xiǎn)性大，為高度監(jiān)控區(qū)域。

3.重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域。獨(dú)秀峰、蘆笛巖景區(qū)、西山西峰、劉三姐景觀園、桃花山、芙蓉山、掌山、紅廟山、巾山、光明山、老廟山、巫山腳山、獅子巖山、陽(yáng)家山、神山、獅子山、桃竹山、燕山、白面山、扁擔(dān)山、牯牛山、騮馬山由于山體陡峭，巖體風(fēng)化嚴(yán)重，危害規(guī)模(體積)大，對(duì)游客、居民人身安全構(gòu)成重大威脅，當(dāng)遇到強(qiáng)降雨或者長(zhǎng)時(shí)間降雨，易發(fā)生崩塌，為重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域。

4.對(duì)已治理過(guò)的危巖也要密切關(guān)注。

四、2021年地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)分解

(一)健全組織機(jī)構(gòu)

為了保障防災(zāi)減災(zāi)工作的順利開(kāi)展，區(qū)政府進(jìn)一步健全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、決策、協(xié)調(diào)和指揮。由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化體育和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急局、市公安局秀峰分局、市自然資源局秀峰分局、各街道辦事處等部門負(fù)責(zé)人任成員，疏散命令人由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市自然資源局秀峰分局，辦公室主任由市自然資源局秀峰分局局長(zhǎng)擔(dān)任，各街道辦事處、各地質(zhì)災(zāi)害防范區(qū)的村組也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，將責(zé)任落實(shí)到人，制度落實(shí)到位。

(二)各部門職責(zé)

1.區(qū)教育局:負(fù)責(zé)督促各學(xué)校對(duì)危及學(xué)校安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患及險(xiǎn)情的巡查、檢查和監(jiān)測(cè)。制定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的中小學(xué)校及幼兒園(含教學(xué)樓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、教職工和學(xué)生宿舍樓)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案并組織實(shí)施。

2.區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治資金的安排、撥付和監(jiān)督管理;及時(shí)籌集調(diào)度資金，確保救災(zāi)資金及時(shí)足額到位。

3.區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)公園和風(fēng)景名勝區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作;負(fù)責(zé)在建項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)督和監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)道路公路沿線邊坡的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，制定城鎮(zhèn)建設(shè)、建筑設(shè)施及農(nóng)村公路的滑坡、崩塌、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案，并組織實(shí)施。

4.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)生態(tài)林區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作;負(fù)責(zé)幫助災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn)等工作;負(fù)責(zé)制定設(shè)計(jì)植被保護(hù)、水土保持以及水利設(shè)施(含小水電)的崩岸、崩塌、堤壩下沉、渠道垮塌等有關(guān)內(nèi)容的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案并組織實(shí)施。

5.區(qū)文化體育和旅游局:負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)對(duì)危及旅游安全和景區(qū)內(nèi)旅游設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查、巡查和監(jiān)測(cè)、治理，當(dāng)旅游景區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，及時(shí)組織、協(xié)調(diào)做好人員轉(zhuǎn)移、救助和安置工作。

6.區(qū)衛(wèi)生健康局:發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)、防疫人員、醫(yī)療設(shè)備及藥品等進(jìn)入災(zāi)區(qū)，幫助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)防疫消毒和救治傷員，制定地質(zhì)災(zāi)害傷員醫(yī)療救護(hù)方案并組織實(shí)施。

7.區(qū)應(yīng)急局:負(fù)責(zé)災(zāi)情發(fā)生后的綜合協(xié)調(diào)，組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展工礦商貿(mào)行業(yè)等生產(chǎn)活動(dòng)可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作;負(fù)責(zé)合法經(jīng)營(yíng)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止因礦業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)誘發(fā)滑坡、崩塌、采空區(qū)塌陷等地質(zhì)災(zāi)害;組織協(xié)調(diào)因地質(zhì)災(zāi)害需緊急轉(zhuǎn)移災(zāi)民的臨時(shí)安置及災(zāi)害期間應(yīng)急救助工作，配合有關(guān)部門做好受災(zāi)群眾倒損房屋恢復(fù)重建工作，組織指導(dǎo)各街道辦事處災(zāi)情核查、損失評(píng)估工作;管理、分配上級(jí)下?lián)芎蛥^(qū)本級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

8.市公安局秀峰分局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，制定災(zāi)區(qū)治安管理方案并組織實(shí)施。

9.市自然資源局秀峰分局:負(fù)責(zé)組織轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、評(píng)價(jià)和規(guī)劃工作，組織編制秀峰區(qū)年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案，嚴(yán)格落實(shí)汛期值班制度、地質(zhì)災(zāi)害巡查制度和災(zāi)情速報(bào)、月報(bào)、日?qǐng)?bào)制度，切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作，及時(shí)組織專家和技術(shù)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查并進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和研判，為搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置地質(zhì)災(zāi)害提供科學(xué)依據(jù)，避免二次災(zāi)害事故的發(fā)生;與水文、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門聯(lián)合開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作。

10.各街道辦事處事處:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定辦事處地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作方案并報(bào)至市自然資源局秀峰分局備案，開(kāi)展隱患點(diǎn)巡查排查工作，定期組織地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳、演練活動(dòng)。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)確上報(bào)災(zāi)情，及時(shí)疏散群眾，接受、管理、登記、分配、發(fā)放救災(zāi)款物，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展生產(chǎn)自救活動(dòng)。

五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

(一)落實(shí)制度

1.落實(shí)汛期值班制度。汛期是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時(shí)段，各級(jí)要堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班制度，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握、上報(bào)相關(guān)信息、妥善處理各種情況，加強(qiáng)上下聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，確保不出現(xiàn)責(zé)任事故。

2.落實(shí)汛前排查、汛期巡回檢查制度。各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)汛前排查、汛期地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡回檢查，檢查的主要內(nèi)容包括組織機(jī)構(gòu)及其責(zé)任的落實(shí)，防治方案、物資、經(jīng)費(fèi)、通訊、措施、預(yù)防辦法等方面的準(zhǔn)備及落實(shí)情況，制止人為誘發(fā)災(zāi)害活動(dòng)，對(duì)檢查出的問(wèn)題，要提出處理意見(jiàn)，及時(shí)糾正。對(duì)檢查出的災(zāi)情和險(xiǎn)情，要按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定采取必要的措施和行動(dòng)。對(duì)直接受重要隱患點(diǎn)威脅的人員，要采取切實(shí)可行的措施有計(jì)劃地進(jìn)行搬遷避讓，確實(shí)無(wú)法搬遷的，遇強(qiáng)降雨時(shí)應(yīng)組織人員撤離，確保人員生命安全。

3.落實(shí)災(zāi)情速報(bào)制度。嚴(yán)格災(zāi)情速報(bào)、日?qǐng)?bào)、月報(bào)制度，災(zāi)情發(fā)生后及時(shí)按要求上報(bào)。

(二)積極宣傳，提高防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳力度，做到戶戶清楚、人人明白。地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡及避險(xiǎn)明白卡發(fā)放到位，地質(zhì)災(zāi)害警示標(biāo)牌安放到位，特別是在汛期，要進(jìn)村入戶廣泛開(kāi)展宣傳工作，提高群眾防災(zāi)意識(shí)。

(三)全力以赴做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作

一旦出現(xiàn)災(zāi)情，各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)必須立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)，按照各自的職責(zé)分工，組織搶險(xiǎn)救災(zāi);按照全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、全區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案、街道辦事處地質(zhì)災(zāi)害防治方案及災(zāi)害點(diǎn)“防、搶、撤”預(yù)案的要求抓好落實(shí)，搶險(xiǎn)救工作要做到指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有方、措施得力、行動(dòng)迅速，把災(zāi)害造成的損失減到最低程度，妥善安置好災(zāi)民生活。

(四)做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防工作

第5篇：防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作方案范文

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“安全第一，預(yù)防為主，因地制宜，綜合治理”的工作方針，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重自然和社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，以突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治為重點(diǎn)，以群防群測(cè)為主要手段，以保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)和諧、穩(wěn)定為目標(biāo)，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主，部門聯(lián)動(dòng)，綜合治理的原則。

2、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，遵循自然規(guī)律，因地制宜，注重實(shí)效的原則。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，分類治理，搬遷避讓相結(jié)合的原則。

4、堅(jiān)持“誰(shuí)引發(fā)，誰(shuí)治理”的原則，對(duì)人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)治理。

5、堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害防治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、遇突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，參照本方案執(zhí)行。

二、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

我縣地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，坡度較大，屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的種類主要有：滑坡、泥石流。經(jīng)初步調(diào)查，我縣共有地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)點(diǎn)6處8個(gè)，分布在4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的6個(gè)行政村，涉及農(nóng)戶233戶1026人，其重險(xiǎn)點(diǎn)1個(gè)，較重險(xiǎn)點(diǎn)7個(gè)。

三、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情形勢(shì)預(yù)測(cè)

（一）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)段。每年5月中旬至10月中旬的汛期，是我縣發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)期，屬于重點(diǎn)防范期。在非汛期，如遇強(qiáng)降雨，也有可能誘發(fā)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

（二）可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害種類預(yù)測(cè)。從可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害種類來(lái)看，主要是以山體滑坡和泥石流為主。

（三）地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的分布。我縣地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生具有明顯的區(qū)域性特征，從災(zāi)害隱患點(diǎn)分布情況來(lái)看，主要集中在涇河源鎮(zhèn)，重點(diǎn)是涇光村三、七隊(duì)山體滑坡險(xiǎn)區(qū)和冶家村泥石流險(xiǎn)區(qū)；涇（源）—?。ǖ拢┕费鼐€滑坡、崩塌段，旅游景區(qū)也屬重點(diǎn)防治范圍（具體分布情況見(jiàn)附表）。

四、防治措施

（一）涇光三七隊(duì)、馬西坡及白馬泉等山體滑坡險(xiǎn)區(qū)的防治。

1、建立群測(cè)群防監(jiān)測(cè)體系，層層落實(shí)責(zé)任；

2、汛期指派專人加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)發(fā)出警報(bào)；

3、加強(qiáng)汛期巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)采取緊急避讓措施；

4、滑坡體后緣修建排水溝，集中排水，防止雨水沖刷浸動(dòng)面；

5、禁止在原滑坡體上及其影響范圍內(nèi)新建建筑特或隨意開(kāi)挖坡腳。

（二）冶家、上金泥石流地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)區(qū)的防治。

1、汛期建立監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)要指派專人進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并及時(shí)與氣象部門聯(lián)系，隨時(shí)掌握天氣變化情況；

2、定期巡查，及時(shí)疏通水路，制定避讓措施；

3、為防止可能發(fā)生的泥石流威脅，不得在山溝出口處修筑建筑物，農(nóng)民不得在山溝出口處建房；

4、在山上植樹(shù)造林保護(hù)植被，做好山區(qū)綠化，增加抵御災(zāi)害能力。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人。地質(zhì)災(zāi)害防治工作統(tǒng)一實(shí)行屬地管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要負(fù)責(zé)人為轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治第一責(zé)任人，縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)技術(shù)工作的統(tǒng)一管理，縣公安、民政、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)牧、扶貧、電力、氣象等部門要按照各自職責(zé)，全力協(xié)助搞好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。對(duì)危及交通、礦山企業(yè)安全的由所屬部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，并進(jìn)行治理。

為切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，縣人民政府決定成立縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）責(zé)任分工。地質(zhì)災(zāi)害防治直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各相關(guān)部門要樹(shù)立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀、以對(duì)國(guó)家和人民極端負(fù)責(zé)的精神，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立以領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制為核心的地質(zhì)災(zāi)害防治體制。

1、地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：迅速貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、救災(zāi)的各項(xiàng)指令；批準(zhǔn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報(bào)信息，宣布進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)；領(lǐng)導(dǎo)和部署地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行緊急性搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，必要時(shí)與縣武裝部聯(lián)系，請(qǐng)求緊急救援。根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，指揮災(zāi)民安置和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。協(xié)調(diào)、調(diào)集各種救災(zāi)物資供應(yīng)。

2、縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組防治災(zāi)害應(yīng)急工作的命令和決策，協(xié)助處理地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的日常事務(wù)；協(xié)調(diào)、監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，及時(shí)掌握災(zāi)情信息，并及時(shí)上報(bào)；組織災(zāi)害損失調(diào)查和評(píng)估；負(fù)責(zé)減災(zāi)防災(zāi)知識(shí)的宣傳；負(fù)責(zé)各成員單位的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。

3、應(yīng)急分隊(duì)：由縣武裝部牽頭負(fù)責(zé)，在汛期臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，組織30—50人專職基干民兵，實(shí)行軍事化管理，培訓(xùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)的基本知識(shí)，24小時(shí)保證隨時(shí)出動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)。主要職責(zé)：實(shí)施快速反應(yīng)，當(dāng)出現(xiàn)異常情況時(shí)迅速搶險(xiǎn)，快速搶救遇難人員、搶修重要設(shè)施和保證交通工程迅速恢復(fù)暢通。

4、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組：由縣氣象局牽頭，地震局、國(guó)土資源局配合。主要職責(zé)：縣氣象局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息的工作；縣地震局負(fù)責(zé)地震災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息的工作；縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)建立危害性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)監(jiān)測(cè)人，落實(shí)監(jiān)測(cè)措施。當(dāng)出現(xiàn)異常變化時(shí)，及時(shí)報(bào)告縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并向上級(jí)部門速報(bào)受災(zāi)情況和處理方案。

5、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組：由縣衛(wèi)生局牽頭。主要職責(zé)：當(dāng)災(zāi)區(qū)發(fā)生人員傷亡和疫情時(shí)，組織醫(yī)療和防疫隊(duì)伍迅速進(jìn)入災(zāi)區(qū)，搶救醫(yī)治傷員，控制疫情。

6、生活安置組：由縣民政局牽頭。主要職責(zé)：轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決受災(zāi)群眾的衣、食、住問(wèn)題；協(xié)助做好搶救、醫(yī)治、轉(zhuǎn)移傷病員等工作；負(fù)責(zé)掌握災(zāi)情和災(zāi)后保障工作。

7、經(jīng)費(fèi)保障組：由縣財(cái)政局牽頭。主要職責(zé)：籌集地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)、防災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一管理上級(jí)及外援救災(zāi)經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)向上級(jí)申請(qǐng)爭(zhēng)取救災(zāi)資金。

8、災(zāi)害調(diào)查組：由縣國(guó)土資源局牽頭，縣民政局配合。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)調(diào)查和災(zāi)害損失評(píng)估。

9、生活資料保障組：由縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革局牽頭。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)防災(zāi)、救災(zāi)物資的采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)撥工作。

10、治安消防組：由縣公安局負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：災(zāi)區(qū)治安保衛(wèi)、消防和發(fā)生火災(zāi)交通管制等工作；打擊各種擾亂社會(huì)治安的不法行為，保衛(wèi)國(guó)家資產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

11、宣傳組：由縣文化旅游廣播電視局負(fù)責(zé)。主要職責(zé)：汛期宣傳防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)，災(zāi)害發(fā)生后進(jìn)行防災(zāi)、救災(zāi)宣傳報(bào)道，穩(wěn)定民心和維護(hù)社會(huì)秩序的宣傳報(bào)道，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

12、學(xué)校、學(xué)生安全保障組：由縣教育體育局牽頭。主要職責(zé)：加強(qiáng)學(xué)校的管理，制定中小學(xué)臨災(zāi)轉(zhuǎn)移方案，落實(shí)學(xué)校監(jiān)測(cè)人，爭(zhēng)取資金，對(duì)險(xiǎn)區(qū)學(xué)校進(jìn)行遷建。

13、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要負(fù)責(zé)人為本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

14、縣交通運(yùn)輸局、文化旅游廣播電視局、水務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)公路、旅游景區(qū)、水庫(kù)和水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查與監(jiān)測(cè)，建立預(yù)報(bào)、防治災(zāi)害的工作機(jī)制，切實(shí)把保障人民生命安全的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

六、工作要求

（一）健全各項(xiàng)制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要結(jié)合各自實(shí)際，制定和完善汛期24小時(shí)值班制及領(lǐng)導(dǎo)帶班制、險(xiǎn)情巡查制、險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)制、災(zāi)情速報(bào)制，重點(diǎn)時(shí)期實(shí)行信息日?qǐng)?bào)制，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須于每天下午18：00前將巡查情況以電話或書(shū)面形式上報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳力度?？h國(guó)土資源、地震、水務(wù)、教育體育等部門要采取形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，加大對(duì)防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)的宣傳教育力度，要把宣傳工作深入到村組及中小學(xué)校，特別是宣傳到險(xiǎn)區(qū)群眾和險(xiǎn)區(qū)學(xué)校中去，不斷擴(kuò)大宣傳面，切實(shí)提高廣大干部群眾的自測(cè)、自防、自報(bào)、自救的自我防御能力。

（三）加強(qiáng)群測(cè)群防體系建設(shè)。為全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分發(fā)揮群測(cè)群防的作用，把地質(zhì)災(zāi)害威脅的對(duì)象作為群測(cè)群防的主要依靠力量，強(qiáng)化對(duì)險(xiǎn)情、險(xiǎn)段的觀察、監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)采取防范措施，化解災(zāi)害威脅，努力減少災(zāi)害損失。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在做好地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)一些危險(xiǎn)性大、穩(wěn)定性差、危害程度大的險(xiǎn)點(diǎn)以及威脅公路、供水等重大基礎(chǔ)設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)。

（四）加大搬遷避讓力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門要緊緊抓住自治區(qū)人民實(shí)施生態(tài)移民工程這一歷史機(jī)遇，進(jìn)一步加大險(xiǎn)區(qū)群眾的搬遷避讓力度，有條件的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一組織進(jìn)行集中搬遷；無(wú)條件的，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，劃定搬遷區(qū)域，力爭(zhēng)用兩年的時(shí)間將我縣地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)區(qū)群眾全部搬出，安置到安全地帶，最大限度地消除我縣地質(zhì)災(zāi)害安全隱患，保證群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（五）密切配合。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治工作是一項(xiàng)公益性、綜合性工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，形成合力，堅(jiān)決制止人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。要加強(qiáng)聯(lián)系及信息交流，及時(shí)掌握各種災(zāi)情信息。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，于6月10日前將搶險(xiǎn)隊(duì)成員名單及值班安排報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第6篇：防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作方案范文

2009年，市經(jīng)委應(yīng)急管理工作在市應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為前導(dǎo)，按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《××省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、國(guó)家工信部《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和市應(yīng)急辦加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的要求，結(jié)合具體實(shí)際，制定應(yīng)急

管理工作方案，加強(qiáng)責(zé)任措施落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展工作，努力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和災(zāi)害事故的應(yīng)急能力，較好地完成了全市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作。現(xiàn)將我委2009年應(yīng)急管理工作總結(jié)匯報(bào)如下。

一、2009年應(yīng)急管理工作

按照工作落實(shí)要求，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了六個(gè)方面的工作：

（一）完善應(yīng)急管理體系建設(shè)

為加強(qiáng)工業(yè)應(yīng)急管理體制建設(shè)，今年，根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的變動(dòng)和分管工作的調(diào)整，我們及時(shí)充實(shí)完善了工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并增設(shè)一名應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員。在中國(guó)中小企業(yè)××網(wǎng)加入了“應(yīng)急平臺(tái)”窗口，上網(wǎng)公布了工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理辦公室及聯(lián)系方式和日常管理工作職能，與縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)建立了通暢的網(wǎng)絡(luò)信息體系，明確了相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工和企業(yè)應(yīng)急物資保障具體任務(wù)等。同時(shí)要求各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局、重點(diǎn)應(yīng)急物資保障企業(yè)按照科學(xué)性、可操作性的原則，建立和完善各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法，協(xié)助安監(jiān)部門做好重點(diǎn)危險(xiǎn)源防泄漏的應(yīng)急演練工作。

（二）完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制體系

根據(jù)工業(yè)系統(tǒng)實(shí)際進(jìn)一步完善了相關(guān)預(yù)案，在印發(fā)了《××市工業(yè)系統(tǒng)突發(fā)公共事件物資保障綜合應(yīng)急預(yù)案》、《××市工業(yè)企業(yè)汛期安全生產(chǎn)工作應(yīng)急預(yù)案》、《××市重點(diǎn)工礦企業(yè)防空應(yīng)急預(yù)案》、《××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害應(yīng)急物資保障預(yù)案》、《××電網(wǎng)防止大面積停電應(yīng)急事件處理預(yù)案》基礎(chǔ)上，今年又新制訂了《××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)日食工作預(yù)案》、《××市工業(yè)系統(tǒng)防控工作應(yīng)急預(yù)案》，不斷健全覆蓋全市工業(yè)系統(tǒng)的工業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的補(bǔ)充和完善，督促縣區(qū)做好區(qū)域應(yīng)急管理工作和重點(diǎn)企業(yè)預(yù)案編制工作，建立預(yù)案?jìng)浒钢贫?，?shí)行日常管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合，不斷提高預(yù)案完整性和可操作性。

（三）排查整治突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn) （四）、完善應(yīng)急物資生產(chǎn)儲(chǔ)備體系

按照今年國(guó)家開(kāi)展的建立應(yīng)急物資生產(chǎn)儲(chǔ)備機(jī)制的要求和市應(yīng)急辦的具體要求，為做好我市應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備工作，我們建立××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備名錄數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)應(yīng)急物資保障企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)備工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)應(yīng)急物資需求量大、儲(chǔ)備難度高的應(yīng)急工業(yè)品，實(shí)行了定向分配、定量?jī)?chǔ)存，對(duì)應(yīng)急物資使用率高、儲(chǔ)存期短的工業(yè)品，實(shí)行足量庫(kù)存、定期輪換。經(jīng)過(guò)努力，7月份全市有53家工業(yè)企業(yè)的20多類（包括供力、供水、消防、防洪、排澇、抗震、防化學(xué)品泄漏以及食用品、建筑材料、運(yùn)輸設(shè)施等）應(yīng)急物資和救援裝備錄入我市應(yīng)急儲(chǔ)備物資數(shù)據(jù)庫(kù)。按照“工業(yè)應(yīng)急物資管理制度”，這些產(chǎn)品和設(shè)備由企業(yè)負(fù)責(zé)日常保管、維護(hù)、補(bǔ)充和更新，以確保各種應(yīng)急救援物資和裝備的完好性、實(shí)用性。

（五）、建立應(yīng)急值守和信息報(bào)告制度 （六）、加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳，提高防范意識(shí)險(xiǎn)措施，更多的企業(yè)學(xué)會(huì)了防災(zāi)減災(zāi)、自救互救和避險(xiǎn)技能。

二、2012年應(yīng)急管理工作計(jì)劃

2012年應(yīng)急管理工作以加強(qiáng)目標(biāo)管理，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急管理體制、機(jī)制為目標(biāo)，抓好應(yīng)急管理體系、救援隊(duì)伍、建設(shè)，進(jìn)一步提高預(yù)防和處置突發(fā)事件、突發(fā)事故和災(zāi)情的能力。

（一）、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系貫徹落實(shí)國(guó)家和省政府關(guān)于突發(fā)公共事件總體預(yù)案和安全生產(chǎn)事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求，建立和形成覆蓋全市工業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)的預(yù)案體系，加強(qiáng)相關(guān)預(yù)案銜接和管理。

（二）、加大安全生產(chǎn)應(yīng)急投入

進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援的必要經(jīng)費(fèi)，納入預(yù)算管理，集中人力、財(cái)力、物力，重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急救援體系和信息體系的建設(shè)，大力開(kāi)展企業(yè)人員培訓(xùn)、救援演練和社會(huì)化宣傳。組織做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援技能的培訓(xùn)，開(kāi)展應(yīng)急救援物資、裝備和技術(shù)等方面的普查，形成更加完善的應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)。

（三）、依靠科技進(jìn)步，提高應(yīng)急工作水平

建立應(yīng)急救援技術(shù)支持體系，積極推廣、采用先進(jìn)的救援技術(shù)、裝備和設(shè)施，提高救援隊(duì)伍整體水平和應(yīng)急救援工作能力。

（四）、搞好培訓(xùn)演練和應(yīng)急宣傳工作

針對(duì)不同類別的應(yīng)急管理和救援人員，分別分類組織開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，使相關(guān)管理人員、救援人員、職工熟悉和掌握應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、程序、任務(wù)和措施，提高應(yīng)急處置能力。廣泛開(kāi)展社會(huì)化宣傳，宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序，普及事故災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、報(bào)警、自救、互救知識(shí)。

（五）、堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合治理

落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，定期對(duì)系統(tǒng)范圍內(nèi)的企業(yè)和重大危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)防性檢查、隱患排查、技術(shù)咨詢和應(yīng)急準(zhǔn)備檢查，搞好事故防范水平。

（六）、進(jìn)一步做好事故救援工作

第7篇：防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作方案范文

一、大力推進(jìn)了海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站的建設(shè)步伐，海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)能力穩(wěn)步提高

2004年青島市在海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站的建設(shè)方面主要突出了以下幾點(diǎn)工作：一是進(jìn)一步推進(jìn)了機(jī)構(gòu)建設(shè)。為了進(jìn)一步明確海洋行政主管部門進(jìn)行海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)的職能，今年，我市在原來(lái)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站的基礎(chǔ)上成立了青島市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心，該中心的建立使我市的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)職能以及海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)的職能得到進(jìn)一步明確。二是大力提高了能力建設(shè)。為了保證我市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展，今年，我局在進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，咨詢有關(guān)專家，制定了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案，對(duì)已有實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了改造裝修，并將實(shí)驗(yàn)室建設(shè)面積擴(kuò)大到400多平方米，目前青島市的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心在技術(shù)設(shè)備上已建立六個(gè)實(shí)驗(yàn)室，擁有430多萬(wàn)元的儀器設(shè)備。為了提高現(xiàn)有科技人員的工作能力，選派了8名技術(shù)人員參加了技術(shù)培訓(xùn)，人員培訓(xùn)率達(dá)57%。

二、進(jìn)一步加大了海洋環(huán)保經(jīng)費(fèi)的投入，確保海洋環(huán)保工作任務(wù)的圓滿完成

2004年青島市用于海洋環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)到1043.2萬(wàn)元。其中，奧帆賽區(qū)的海洋浮標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)投入573.2萬(wàn)元，海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備投入350萬(wàn)元，海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)投入120萬(wàn)元。海洋浮標(biāo)系統(tǒng)主要包括三套浮標(biāo)系統(tǒng)、一套波流測(cè)量系統(tǒng)和一套常規(guī)單要素監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備上添置了液相色譜儀、氣相色譜儀、原子吸收分光光度計(jì)等精密儀器。在監(jiān)測(cè)上主要的投入為：海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)38.5萬(wàn)元，漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)11.5萬(wàn)元，奧帆賽區(qū)海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)可行性研究前期經(jīng)費(fèi)35萬(wàn)元，青島文昌魚(yú)水生野生動(dòng)物市級(jí)自然保護(hù)區(qū)建區(qū)監(jiān)測(cè)、調(diào)查經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，海洋環(huán)境執(zhí)法檢查和巡視以及“白泥”污染治理前期調(diào)研的經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，各區(qū)（市）海洋及漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)約20萬(wàn)元。

三、我市開(kāi)展的環(huán)保工作

（一）制定了地方性海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)、制度、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并做到了嚴(yán)格執(zhí)行

1、進(jìn)一步完善了青島市海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)

為保護(hù)和改善我市海洋生態(tài)環(huán)境，合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源，推動(dòng)我市海洋環(huán)境保護(hù)管理工作健康發(fā)展，今年我市完善了一系列青島市地方性海洋環(huán)保法制法規(guī)。起草并送審了《青島市無(wú)居民海島利用與保護(hù)管理辦法（草案）》；按照市政府的立法工作計(jì)劃，完成了《青島市海洋環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》立法調(diào)研和草案的編寫(xiě)工作、完成了《青島市漁業(yè)資源增殖管理辦法》、《青島市膠州灣海域管理規(guī)定》的起草工作。

2、以制度和規(guī)劃來(lái)規(guī)范和指導(dǎo)海洋環(huán)保工作的開(kāi)展

為了促進(jìn)我市海洋環(huán)保工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，結(jié)合《中華人民共和國(guó)行政許可法》的施行，制定了《海洋與漁業(yè)系統(tǒng)實(shí)施〈行政許可法〉辦法》；結(jié)合青島市海洋環(huán)保工作的實(shí)際需要，開(kāi)展了海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制的前期調(diào)研，在青島市編制的《海洋功能區(qū)劃》的基礎(chǔ)上，委托中國(guó)海洋大學(xué)擬定了《青島市海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制方案》。準(zhǔn)備運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法，以實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以海洋生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，以海域環(huán)境容量控制陸源污染物和海上污染物入?？偭繛槭侄?，進(jìn)行《青島海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》及海洋環(huán)境管理的對(duì)策研究，為海洋環(huán)境保護(hù)工作提供科學(xué)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。

3、制定了標(biāo)準(zhǔn)并做到了嚴(yán)格執(zhí)行

為了推廣生態(tài)養(yǎng)殖，減少因養(yǎng)殖而造成的海洋環(huán)境污染損害，2004年青島市重點(diǎn)制定了《青島市無(wú)公害食品日本對(duì)蝦生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《青島市無(wú)公害食品刺參池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《青島市無(wú)公害食品菲律賓蛤仔底播增養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》等10個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行了已有的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

（二）認(rèn)真組織落實(shí)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、海洋信息、海洋工程、保護(hù)區(qū)等方面的工作

1、建設(shè)了海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測(cè)暨預(yù)報(bào)系統(tǒng)，準(zhǔn)確提供了海洋環(huán)境預(yù)報(bào)信息

為了保證2008年奧帆賽的順利舉辦，滿足國(guó)際帆聯(lián)關(guān)于奧帆賽對(duì)海洋水文的專業(yè)需求和對(duì)水質(zhì)的要求，青島市積極組織開(kāi)展奧帆賽區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)工作，完成了海洋水文數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)改造擴(kuò)容和“波浪騎士”浮標(biāo)的電池更新改造工作，初步完成了小麥島海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站的技術(shù)改造，進(jìn)行了通訊試驗(yàn)。自2004年8月1日起每天小麥島監(jiān)測(cè)站的部分海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，并應(yīng)奧帆委的要求，在雅典奧運(yùn)會(huì)期間和殘奧會(huì)期間同步向奧帆委提供小麥島監(jiān)測(cè)站逐時(shí)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。

2、海洋環(huán)境保護(hù)信息工作全面加強(qiáng)

為了提高海洋環(huán)境保護(hù)、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作對(duì)政府、公眾等各方面的服務(wù)作用，今年海洋環(huán)境保護(hù)的信息工作得到長(zhǎng)足發(fā)展。主要工作有：為了讓公眾及時(shí)了解海水浴場(chǎng)的海洋環(huán)境狀況，暑期在新聞媒體、浴場(chǎng)顯示屏上每天了海水浴場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；向國(guó)家海洋局、國(guó)家海洋信息中心、省海洋與漁業(yè)廳等部門報(bào)送了12篇海洋環(huán)保信息；籌建了青島市海洋與漁業(yè)網(wǎng)海洋環(huán)保專欄，專欄內(nèi)將定期有關(guān)海洋環(huán)境保護(hù)的各類信息，目前該網(wǎng)站已投入試運(yùn)行，市民可以上網(wǎng)查看；在各類報(bào)紙上了20多篇青島市的海洋環(huán)保信息；在中央電視臺(tái)、青島電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等新聞媒體上了青島市人民政府與國(guó)家海洋局共同開(kāi)展奧運(yùn)會(huì)帆船賽場(chǎng)海洋環(huán)境保護(hù)合作安排等內(nèi)容的大量海洋環(huán)保工作信息。

3、強(qiáng)化了對(duì)海洋、海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理

隨著海洋環(huán)保法律法規(guī)的不斷完善，以及《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》的實(shí)施，青島對(duì)涉海工程項(xiàng)目的管理已逐步完善。今年對(duì)7項(xiàng)涉海工程項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的初審、審批，對(duì)在建涉海工程項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤檢查，開(kāi)展了施工期監(jiān)測(cè)，實(shí)施了對(duì)涉海工程的全過(guò)程管理。

4、自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理工作得到有效開(kāi)展

2004年，青島文昌魚(yú)水生野生動(dòng)物市級(jí)自然保護(hù)區(qū)獲市政府批準(zhǔn)建立，該保護(hù)區(qū)的建立推動(dòng)了我市的水生野生動(dòng)物保護(hù)工作進(jìn)入一個(gè)新的階段。開(kāi)展了大公島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管理工作，聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)保護(hù)區(qū)海域的執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止各種違法行為，有效地保護(hù)了保護(hù)區(qū)的環(huán)境和資源。開(kāi)展對(duì)保護(hù)區(qū)的資源環(huán)境調(diào)查，在綜合調(diào)研的基礎(chǔ)上開(kāi)始選劃長(zhǎng)吻蟲(chóng)珍稀動(dòng)物保護(hù)區(qū)和膠州灣特別保護(hù)區(qū)。

5、海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工作

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的關(guān)于海洋方面的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布青島市近岸海域環(huán)境質(zhì)量總體狀況。

（三）開(kāi)展海洋環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理，依法保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境

1、進(jìn)一步強(qiáng)化了海洋執(zhí)法監(jiān)督和巡查力度

加強(qiáng)了海上執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，加大海上執(zhí)法的力度，認(rèn)真貫徹《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，對(duì)涉海工程項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格控制和監(jiān)督檢查，建立起了海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)視舉報(bào)信息網(wǎng)和聯(lián)動(dòng)共管機(jī)制，重點(diǎn)打擊破壞海洋生態(tài)環(huán)境及海洋資源的違法行為。我們今年開(kāi)展了保護(hù)海洋國(guó)土“藍(lán)箭專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”，有效地保護(hù)了我市近岸海域的生態(tài)環(huán)境。在“海盾2004”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中，查出了多起圍填海和海洋污染案件，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予處罰。

開(kāi)展海域使用、海洋生態(tài)保護(hù)執(zhí)法檢查，查處沿海一線的亂圈、亂占等違法養(yǎng)殖行為，對(duì)與青島市海洋功能區(qū)劃相抵觸和違規(guī)破壞海岸自然景觀的海水養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決予以打擊，爆破清理了在青島前海一線非法筑造的3000余平方米鮑（參）池。通過(guò)執(zhí)法行動(dòng)維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，規(guī)范了海域使用秩序，樹(shù)立了海洋執(zhí)法部門依法管海的權(quán)威，受到社會(huì)各界的好評(píng)。

嚴(yán)厲打擊了非法采挖海砂行為，保護(hù)了我市的海洋資源和海洋生物棲息地。在海砂執(zhí)法檢查中，我們堅(jiān)持長(zhǎng)期檢查和階段性突擊檢查相結(jié)合，專項(xiàng)執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，做到常抓不懈，從嚴(yán)打擊。自開(kāi)展示范工作以來(lái)，共查處了多起船舶非法采砂行為。

2、強(qiáng)化了海洋赤潮防災(zāi)減災(zāi)工作

我們開(kāi)展了赤潮防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，編制并實(shí)施了《青島市赤潮監(jiān)控方案》，建立了青島市赤潮監(jiān)視信息網(wǎng)，成立了全市海洋赤潮防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。為避免赤潮對(duì)2008年奧帆賽帶來(lái)不利影響，我市編制并開(kāi)始實(shí)施了《青島奧帆賽場(chǎng)及鄰近海域赤潮防治行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)方案》。主要內(nèi)容包括赤潮監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案等內(nèi)容。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化了海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測(cè)工作力度

我市已經(jīng)建立了青島市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心，新建了常規(guī)、微生物、病毒及生化等實(shí)驗(yàn)室，先后開(kāi)展了近岸海域養(yǎng)殖區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作、養(yǎng)殖產(chǎn)品藥殘監(jiān)測(cè)和貝類殘毒監(jiān)控等工作，初步發(fā)揮了監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為奧帆賽區(qū)服務(wù)的職能。制定并實(shí)施《2004年青島市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作方案》，開(kāi)展了近岸海域海洋環(huán)境污染現(xiàn)狀與趨勢(shì)監(jiān)測(cè)，海水浴場(chǎng)泳期環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、膠州灣底部重點(diǎn)底播養(yǎng)殖功能區(qū)等海域海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和小麥島污水處理廠、青島堿廠、團(tuán)島污水處理廠排污口監(jiān)視性監(jiān)測(cè)及鄰近海域環(huán)境狀況監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)奧運(yùn)帆船賽區(qū)的監(jiān)測(cè)，目前，各項(xiàng)監(jiān)測(cè)已按計(jì)劃要求完成任務(wù)?！?004年青島市近岸重點(diǎn)海域海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告》也已編制完成。

4、如期了青島海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)

今年上半年，按照國(guó)家海洋局的要求，以2003年青島市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果為依據(jù)，對(duì)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行了綜合分析和評(píng)價(jià)，完成了2003年青島市海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)的編制工作，并進(jìn)行了，同時(shí)將質(zhì)量公報(bào)上報(bào)了市政府、國(guó)家海洋局等上級(jí)部門和相關(guān)單位，為社會(huì)各界和廣大公眾進(jìn)一步了解海洋環(huán)境質(zhì)量狀況提供了保證。

5、開(kāi)展監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證

青島市的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心在技術(shù)設(shè)備上已建立了六個(gè)實(shí)驗(yàn)室，擁有430多萬(wàn)元的儀器設(shè)備，其中2名技術(shù)人員獲得了省技術(shù)監(jiān)督局實(shí)驗(yàn)室內(nèi)審員資質(zhì)，并組織多人參加了培訓(xùn)；我市的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)中心與國(guó)家海洋局北海預(yù)報(bào)中心和北海監(jiān)測(cè)中心采取合作共建的模式，實(shí)行邊監(jiān)測(cè)邊建設(shè)邊發(fā)展的原則，目前主要工作依托北海分局預(yù)報(bào)中心和監(jiān)測(cè)中心來(lái)開(kāi)展。與省計(jì)量認(rèn)證委員會(huì)簽訂了計(jì)量認(rèn)證咨詢合同，由對(duì)方指導(dǎo)進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證申請(qǐng)工作，正在積極申請(qǐng)進(jìn)行我市海洋環(huán)境檢測(cè)、漁業(yè)養(yǎng)殖水質(zhì)的監(jiān)（檢）測(cè)和水產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程監(jiān)控能力的計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)，

（四）開(kāi)展海洋環(huán)境保護(hù)的宣傳工作

為了提高全社會(huì)海洋與漁業(yè)法律意識(shí)，保護(hù)海洋環(huán)境。在“兩會(huì)”召開(kāi)之際和“海洋節(jié)”開(kāi)幕前夕，我們通過(guò)青島日?qǐng)?bào)、招商周刊等新聞媒體，以“提高海洋綜合管理水平，履行海洋行政管理職能”、“大力發(fā)展高效漁業(yè)、加快漁業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程”等為標(biāo)題，分別以6個(gè)整版的篇幅進(jìn)行報(bào)道，宣傳效果明顯。我們采取多種形式，利用重大節(jié)慶活動(dòng)和深入基層召開(kāi)環(huán)保知識(shí)宣講現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等廣泛宣傳環(huán)保知識(shí)。利用電視、報(bào)刊等新聞媒介，對(duì)嚴(yán)重的違規(guī)行為予以曝光。我們還多次在開(kāi)展海洋和漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí),邀請(qǐng)記者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪，向群眾直觀、詳細(xì)地介紹監(jiān)測(cè)的方法、過(guò)程，以及環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)海水養(yǎng)殖的重要作用，起到了良好的宣傳效果，提高了全民海洋與漁業(yè)生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

（五）積極開(kāi)拓海洋環(huán)境保護(hù)工作的新領(lǐng)域

1、開(kāi)展了我市首例海洋生態(tài)污染損害整治恢復(fù)工程項(xiàng)目

根據(jù)歷年對(duì)膠州灣東岸青島堿業(yè)公司排污口附近海域的監(jiān)測(cè)結(jié)果，在征求我市海洋環(huán)境保護(hù)咨詢委員會(huì)專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于治理膠州灣東部海域“白泥”污染的方案》，提出在政府的扶持下，由污染單位進(jìn)行“白泥”污染治理的建議，力求通過(guò)“白泥”污染治理探索出一條適合我市實(shí)際的海洋生態(tài)恢復(fù)的路子。目前，市政府正在組織有關(guān)部門和專家對(duì)該建議的可行性進(jìn)行論證。

2、建立了我市范圍內(nèi)的第一個(gè)野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)——文昌魚(yú)自然保護(hù)區(qū)

自去年開(kāi)始籌建青島文昌魚(yú)水生野生動(dòng)物市級(jí)自然保護(hù)區(qū)以來(lái)，我局開(kāi)展了一系列文昌魚(yú)自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)工作。委托海洋大學(xué)編制了《青島文昌魚(yú)水生野生動(dòng)物市級(jí)自然保護(hù)區(qū)論證報(bào)告》；組織專家對(duì)論證報(bào)告進(jìn)行了評(píng)審，并通過(guò)了評(píng)審；協(xié)調(diào)了市環(huán)保局、市規(guī)劃局、青島海事局、部隊(duì)等有關(guān)單位的意見(jiàn)，并獲得了相關(guān)單位的支持；將建立該自然保護(hù)區(qū)的建議提報(bào)了市長(zhǎng)辦公會(huì)，并獲得了市領(lǐng)導(dǎo)的支持；今年又按照《自然保護(hù)區(qū)條例》中“地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立需經(jīng)省政府批準(zhǔn)”的要求，將建立該自然保護(hù)區(qū)的建議提報(bào)了省政府及省海洋與漁業(yè)廳、省環(huán)保局等相關(guān)單位，獲得了省政府及有關(guān)單位的支持。8月10日青島市政府正式批復(fù)同意建立青島文昌魚(yú)水生野生動(dòng)物市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，該保護(hù)區(qū)為野生動(dòng)物類型，保護(hù)區(qū)面積61.81平方公里。文昌魚(yú)保護(hù)區(qū)的建立標(biāo)志著該保護(hù)區(qū)申報(bào)工作的完成，建設(shè)、管理工作的開(kāi)始，成為我市范圍內(nèi)（包括陸地）建立的第一個(gè)野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)。

四、我市積極開(kāi)展開(kāi)創(chuàng)性工作

1、推進(jìn)了國(guó)家級(jí)海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)建設(shè)

為做好奧帆賽區(qū)海洋環(huán)境保障工作，青島市政府和國(guó)家海洋局積極磋商，于今年7月8日，在青島國(guó)際新聞中心簽署了《共同開(kāi)展奧運(yùn)帆船賽場(chǎng)海洋環(huán)境保護(hù)工作合作安排》。通過(guò)雙方的合作，將進(jìn)一步加大奧帆賽場(chǎng)及附近海域的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和整治，為使青島承辦一屆最出色的奧帆賽，實(shí)現(xiàn)“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”的總體目標(biāo)將產(chǎn)生積極作用。這是全國(guó)沿海地方政府首次與國(guó)家海洋局合作共同開(kāi)展海洋環(huán)境保護(hù)工作。

協(xié)議簽署后，為保證該項(xiàng)合作的順利開(kāi)展，我局又會(huì)同國(guó)家海洋局北海分局就合作具體方案進(jìn)行了認(rèn)真地論證，編制并上報(bào)了《奧帆賽場(chǎng)及鄰近海域國(guó)家級(jí)海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)實(shí)施方案》，準(zhǔn)備在國(guó)家海洋局和青島市政府同意后，盡早組織實(shí)施。

2、在國(guó)內(nèi)首次開(kāi)展了大面積赤潮的監(jiān)測(cè)、科研及防治項(xiàng)目

為從根本上改善我市前海海域環(huán)境質(zhì)量，杜絕赤潮的發(fā)生，根據(jù)青島市政府的指示精神，我局會(huì)同國(guó)家海洋局北海分局等科研單位編制和上報(bào)了《青島奧帆賽場(chǎng)及鄰近海域赤潮防治行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)方案》，準(zhǔn)備在前段赤潮研究和監(jiān)控的基礎(chǔ)上，整合和優(yōu)化我市赤潮研究、監(jiān)控資源和力量，聯(lián)合開(kāi)展“奧帆賽場(chǎng)及鄰近海域赤潮防治行動(dòng)項(xiàng)目”，該項(xiàng)目目前已經(jīng)立項(xiàng)。

我們針對(duì)目前青島近海赤潮發(fā)生特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，在奧帆賽場(chǎng)及鄰近海域布設(shè)37個(gè)站位，進(jìn)行了大面積的監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括水環(huán)境、沉積物環(huán)境、生物環(huán)境指標(biāo)。據(jù)此，我們編制了《青島奧運(yùn)帆船賽區(qū)及鄰近海域海洋環(huán)境質(zhì)量狀況》和《浮山灣海洋環(huán)境質(zhì)量狀況》專題報(bào)告。

另外，我們還強(qiáng)化了海洋赤潮的日常監(jiān)督監(jiān)視工作，組織項(xiàng)目承擔(dān)單位不定期地對(duì)奧帆賽區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┝瞬婚g斷的監(jiān)視和監(jiān)測(cè)，并對(duì)近岸海域發(fā)生的兩起赤潮現(xiàn)象進(jìn)行了應(yīng)急跟蹤監(jiān)測(cè)監(jiān)視，對(duì)赤潮可能發(fā)生的概率和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析預(yù)測(cè)。

3、開(kāi)展青島奧帆賽區(qū)海洋監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，建成我國(guó)近海岸最先進(jìn)的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)系統(tǒng)

我市正在積極開(kāi)展奧帆賽區(qū)的海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，主要建設(shè)內(nèi)容：浮標(biāo)站建設(shè)、高頻測(cè)流站（地波雷達(dá)）建設(shè)、移動(dòng)監(jiān)測(cè)車和監(jiān)測(cè)船定制、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、海洋預(yù)報(bào)中心建設(shè)、前期海洋環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查。該系統(tǒng)將成為我國(guó)目前近海岸最先進(jìn)的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)系統(tǒng)。

該系統(tǒng)建成后將根據(jù)需要，比賽海區(qū)及臨近海域的海洋水文預(yù)報(bào)，提供奧運(yùn)水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。主要包括：過(guò)去24小時(shí)水溫、波浪、潮汐的逐時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；水溫、波浪、潮汐、潮流的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；實(shí)時(shí)衛(wèi)星遙感圖像；未來(lái)24小時(shí)的逐時(shí)水溫、潮汐、潮流、波浪預(yù)報(bào)；未來(lái)48-72小時(shí)每天4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)段的水溫、潮汐、潮流及波浪預(yù)報(bào)；未來(lái)一周每天2個(gè)時(shí)段（上午下午）的水溫、潮汐、潮流、波浪預(yù)報(bào)；未來(lái)10天的臺(tái)風(fēng)中期趨勢(shì)預(yù)報(bào)；比賽期間的海洋災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、巨浪）警報(bào)；奧運(yùn)帆船比賽要求的其它預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)項(xiàng)目。

 

第8篇：防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作方案范文

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法)已于2007年11月1日正式施行。為認(rèn)真貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的重要意義

突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的公布實(shí)施，對(duì)于規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)，預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重危害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的意義。各級(jí)各部門各單位要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，全面履行政府職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法學(xué)習(xí)、宣傳、實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保各項(xiàng)規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行。

二、認(rèn)真做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與宣傳

（一）積極開(kāi)展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。各級(jí)各部門各單位負(fù)責(zé)同志特別是主要負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，并通過(guò)專題講座、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等多種形式組織好本單位的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使行政機(jī)關(guān)工作人員都能了解、掌握這部法律。各級(jí)政府要組織城鄉(xiāng)基層組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，加大培訓(xùn)力度，推動(dòng)相關(guān)規(guī)定和要求在基層得到全面落實(shí)。

市應(yīng)急辦要通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門各單位應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。要將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法納入各級(jí)行政學(xué)院學(xué)習(xí)班和公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)和培訓(xùn)任務(wù)。要以學(xué)習(xí)法律原文為主，并充分結(jié)合各總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案的內(nèi)容和工作實(shí)際，深入理解法律的具體內(nèi)容，全面、準(zhǔn)確、熟練地掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的具體規(guī)定，明確各自在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中承擔(dān)的職責(zé)。

（二）加大宣傳工作力度。各級(jí)各部門各單位要把宣傳突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法作為2008年法制宣傳工作的重要內(nèi)容，制定工作方案，確保學(xué)習(xí)宣傳各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是突出重點(diǎn)。突出宣傳突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法出臺(tái)的背景和必要性、立法宗旨、基本原則、主要制度、核心內(nèi)容等，讓公眾深入了解突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法；宣傳政府在預(yù)案編制、健全應(yīng)急機(jī)制和體制、處置突發(fā)事件等方面所做的大量工作和取得的顯著成效；分類宣傳普及應(yīng)急知識(shí)，重點(diǎn)宣傳突發(fā)事件的種類、特點(diǎn)和危害，預(yù)防與避險(xiǎn)、自救與互救的基本技能，基本逃生手段和防護(hù)措施，以及后期處置等知識(shí)；介紹應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件正反兩方面的典型案例，剖析公眾在遭遇突發(fā)事件時(shí)，運(yùn)用自救互救知識(shí)配合政府救援，服從統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)組織，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的正確做法。二是創(chuàng)新形式。要開(kāi)拓宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳形式，充分發(fā)揮新聞媒體的主渠道作用，通過(guò)在報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體上刊登、播出領(lǐng)導(dǎo)專訪、公益廣告、專題講座、知識(shí)問(wèn)答、現(xiàn)場(chǎng)演示和典型案例等生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛宣傳突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的基本知識(shí)。同時(shí)，要把集中宣傳與日常宣傳結(jié)合起來(lái)，建立應(yīng)急管理工作宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)宣傳效果。

三、貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的保障措施

（一）加快推進(jìn)應(yīng)急管理體制建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)政府應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，尤其是基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。各區(qū)市要抓緊建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，健全區(qū)市級(jí)政府應(yīng)急管理體制。要在重點(diǎn)行業(yè)、要害部門建立應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)和專門工作機(jī)構(gòu)，同時(shí)根據(jù)實(shí)際需要，及時(shí)成立市場(chǎng)供應(yīng)、疫情防控等方面的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，增強(qiáng)應(yīng)急管理工作的機(jī)動(dòng)性和靈活性，不斷提高我市的應(yīng)急管理水平。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮各級(jí)政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，以及各有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的職能作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步建立健全信息通報(bào)、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、輿論引導(dǎo)等方面的溝通協(xié)作機(jī)制，完善統(tǒng)一指揮、上下一致、部門聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急辦綜合協(xié)調(diào)的工作格局。著力抓好四項(xiàng)機(jī)制建設(shè)：一是健全信息報(bào)告和通報(bào)機(jī)制。依法建立健全信息報(bào)告制度，重視社會(huì)輿情，做好信息匯總和研判分析工作，提高信息報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。積極探索建立信息報(bào)告月通報(bào)制度，同時(shí)不斷完善各級(jí)政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)與部門專項(xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的會(huì)商通報(bào)機(jī)制。二是完善突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)積極整合各方面應(yīng)急資源，逐步理順應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的關(guān)系，充分發(fā)揮各自的職能作用。各級(jí)政府應(yīng)急主管部門要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門要密切協(xié)同，盡快形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是強(qiáng)化信息和輿論引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持快速反應(yīng)、主動(dòng)引導(dǎo)和正面宣傳為主的原則，完善政府應(yīng)急管理信息制度。依法做好重特大突發(fā)事件及敏感事件的信息和輿論引導(dǎo)工作，大力宣傳黨委政府采取的措施和干部群眾的先進(jìn)事跡，樹(shù)立責(zé)任政府形象，形成良好的輿論環(huán)境。四是加強(qiáng)應(yīng)急管理社會(huì)動(dòng)員機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮群眾團(tuán)體、紅十字會(huì)等民間組織、基層自治組織和公民在信息收集、災(zāi)害防御、緊急救援、救災(zāi)捐贈(zèng)、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建等方面的作用，配合政府共同做好防范處置工作。

（三）落實(shí)應(yīng)急管理資金投入。各級(jí)財(cái)政部門要按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)的劃分，切實(shí)保障公共安全工作以及預(yù)防與處置突發(fā)事件中需由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，并納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，對(duì)規(guī)劃布局內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制，適應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、交通、通信、物資儲(chǔ)備等方面建設(shè)與更新維護(hù)資金的要求。建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效投入機(jī)制，增強(qiáng)高危行業(yè)企業(yè)安全保障和應(yīng)急救援能力。

（四）深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各區(qū)市各部門各單位要根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定、修訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)預(yù)案的管理和督促檢查。預(yù)案要簡(jiǎn)便實(shí)用，可操作性強(qiáng)。各區(qū)市總體預(yù)案和部分大型企業(yè)、大中專院校預(yù)案要進(jìn)行修訂；2008年底，所有街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村和各類企事業(yè)單位預(yù)案編制要基本完成，形成覆蓋全市“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，建立完善預(yù)案修訂、評(píng)審、備案制度，逐步建立各級(jí)政府預(yù)案庫(kù)，提高預(yù)案信息化管理水平。既要積極開(kāi)展地震、反恐、森林防火、海上溢油等大型綜合應(yīng)急演練，又要開(kāi)展以樓座、車間、班級(jí)、家庭為單位的可操作性較強(qiáng)的小規(guī)模應(yīng)急演練。要依據(jù)事故性質(zhì)、地理?xiàng)l件、規(guī)模大小積極探索應(yīng)急演練的各種有效方式，增強(qiáng)演練的實(shí)戰(zhàn)性和可操作性，達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍、提高能力的目的。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各區(qū)市各有關(guān)部門要高度重視應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合預(yù)防、處置突發(fā)事件的需要，綜合考慮地形、地質(zhì)、氣象、危險(xiǎn)源場(chǎng)所、防洪、抗震、防風(fēng)等安全因素，使居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地等主要功能區(qū)盡量避開(kāi)災(zāi)害源和生態(tài)敏感地帶，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力。合理確定應(yīng)急避難場(chǎng)所，創(chuàng)造更多的開(kāi)闊空間和疏散避難場(chǎng)地。拓展廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所的應(yīng)急避難功能，設(shè)置必要的基本生活設(shè)施。推進(jìn)臺(tái)風(fēng)、地震、地質(zhì)災(zāi)害、洪澇等多災(zāi)、易災(zāi)農(nóng)村地區(qū)的避難場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（六）加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度。政府是風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)管主體，各有關(guān)部門是政府監(jiān)管主體的組成部分。各級(jí)各有關(guān)部門要把風(fēng)險(xiǎn)隱患排查監(jiān)管工作作為預(yù)防和處置突發(fā)事件的基礎(chǔ)性工作切實(shí)抓緊抓好，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域各單位、各重點(diǎn)部位安全管理的監(jiān)督檢查，嚴(yán)密防范各類安全事故。各類企事業(yè)單位和基層組織是對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別、排查、評(píng)估、監(jiān)控和公布等管理的責(zé)任主體，要自覺(jué)接受政府及其有關(guān)部門的監(jiān)管、監(jiān)察和指導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)安全管理責(zé)任，建立健全安全管理規(guī)章制度，加大安全投入，全面落實(shí)安全防范措施。

（七）強(qiáng)化應(yīng)急物資保障和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。建立應(yīng)急資源儲(chǔ)備制度，做好對(duì)現(xiàn)有各類應(yīng)急資源的普查和整合工作，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急處置所需物料、裝備、通訊器材、生活用品等物資，以及運(yùn)輸能力、通信能力、生產(chǎn)能力和有關(guān)技術(shù)、信息的儲(chǔ)備。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)區(qū)市應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。充分發(fā)揮社會(huì)各方面在應(yīng)急物資的生產(chǎn)和儲(chǔ)備方面的作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)儲(chǔ)備與專業(yè)儲(chǔ)備的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源共享。建立健全以公安消防、特警及武警、、預(yù)備役民兵為骨干，各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍各負(fù)其責(zé)、互為補(bǔ)充，企業(yè)專兼職救援隊(duì)伍和社會(huì)志愿者共同參與的應(yīng)急救援體系，不斷提高其應(yīng)急救援能力。逐步建立社會(huì)化的應(yīng)急救援機(jī)制，大中型企業(yè)特別是高危行業(yè)要建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并積極參與社會(huì)應(yīng)急救援。各級(jí)政府和各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際需要，建立各類應(yīng)急救援專業(yè)人才庫(kù)，成立應(yīng)急專家組，為防范與處置突發(fā)事件提供決策咨詢和技術(shù)服務(wù)。

（八）加強(qiáng)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告工作。各區(qū)市各部門各單位要完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面，開(kāi)發(fā)利用新技術(shù)、新設(shè)備和新工具，提高突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告的水平和效率。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電話、宣傳車等各種媒體和手段，及時(shí)預(yù)警信息；適時(shí)利用防空警報(bào)體系播放災(zāi)情警報(bào)信號(hào)。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告工作的要求，建立和完善突發(fā)事件信息報(bào)告工作制度，明確信息報(bào)告的責(zé)任主體，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告突發(fā)事件信息，并將情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū)。

（九）做好應(yīng)急處置和善后工作。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位及直接受其影響的單位要及時(shí)掌握、準(zhǔn)確判斷突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，根據(jù)預(yù)案迅速開(kāi)展先期處置工作，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告。各級(jí)各有關(guān)部門要依照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定及時(shí)采取相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施。事發(fā)地人民政府要統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作，組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源和力量開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，采取必要措施控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件。要及時(shí)組織受影響地區(qū)恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序。災(zāi)后恢復(fù)重建要與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合，動(dòng)員社會(huì)力量參與重大災(zāi)害應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建。要依照有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)開(kāi)展事故調(diào)查處理工作，查明原因，依法依紀(jì)處理責(zé)任人員，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定整改措施并督促落實(shí)。

（十）加大應(yīng)急管理知識(shí)宣傳培訓(xùn)工作力度。各區(qū)市要建立健全應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)制度，對(duì)應(yīng)急管理工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)。要在學(xué)校、家庭、車間廣泛開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)與宣傳，強(qiáng)化意識(shí)，提高能力。學(xué)校應(yīng)把應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救互救能力。教育主管部門應(yīng)對(duì)學(xué)校開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。區(qū)市政府及其有關(guān)部門、鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練。居委會(huì)、村委會(huì)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的要求，結(jié)合各自實(shí)際，開(kāi)展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練。新聞媒體應(yīng)當(dāng)無(wú)償開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。

四、加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的監(jiān)督檢查

（一）各區(qū)市各部門各單位要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行有關(guān)突發(fā)事件規(guī)定的清理完善工作。凡與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法不一致的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改或者廢止。

（二）各區(qū)市政府要切實(shí)做好對(duì)下級(jí)政府的督導(dǎo)檢查工作，推動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法各項(xiàng)規(guī)定得到落實(shí)。對(duì)不認(rèn)真貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法規(guī)定的，要依法予以糾正。

（三）監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法加強(qiáng)對(duì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法情況的監(jiān)督檢查。

第9篇：防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作方案范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以生態(tài)文明為主題,以林權(quán)改革為保證,以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,按照城市森林化、道路風(fēng)景化、農(nóng)田林網(wǎng)化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求,堅(jiān)持“以人為本、生態(tài)優(yōu)先”的綠化理念,以生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)為中心,以增加綠量為重點(diǎn),逐步打造生態(tài)健全、環(huán)境優(yōu)美、布局合理、城鄉(xiāng)一體的生態(tài)體系,全面提升全市整體綠化水平,建設(shè)國(guó)家森林城市,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

到2012年,使全市宜林荒山、荒地、荒灘全部綠化,路溝、河渠、通道綠化生態(tài)效益初見(jiàn)成效,農(nóng)田林網(wǎng)高標(biāo)準(zhǔn)完善提高,城區(qū)綠化實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo),在全市形成城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、通道(水系)林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、鄉(xiāng)村林果化的城鄉(xiāng)綠化一體化格局,全市森林覆蓋率達(dá)到31%以上,達(dá)到國(guó)家森林城市創(chuàng)建目標(biāo)。

(一)全市森林覆蓋率由27.98%提高到31%以上(其中,山區(qū)達(dá)到60%以上,丘陵達(dá)到40%以上,平原達(dá)到20%以上),成片造林面積達(dá)到40萬(wàn)畝。

(二)道路、農(nóng)田、水系實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)林網(wǎng)化,林網(wǎng)控制面積達(dá)到450萬(wàn)畝,控制率達(dá)到95%以上。

(三)城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上,綠地率35%以上,人均公共綠地面積10平方米以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處所在地、小城鎮(zhèn)及社會(huì)主義新農(nóng)村村莊綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。

(四)通過(guò)國(guó)家森林城市創(chuàng)建,全市森林資源得到有效保護(hù)。各縣(市、區(qū))林木憑證采伐率達(dá)到100%,無(wú)重大毀林案件發(fā)生,森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下,森林病蟲(chóng)害成災(zāi)率控制在4‰以下,森林公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20億元以上。

(五)達(dá)到國(guó)家森林城市標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)國(guó)家林業(yè)局驗(yàn)收,取得國(guó)家森林城市稱號(hào)。

三、建設(shè)任務(wù)

根據(jù)總體目標(biāo),重點(diǎn)抓好十大林業(yè)體系建設(shè):

(一)中心城市森林體系建設(shè)

包括城區(qū)公園建設(shè)、綠地養(yǎng)護(hù)、主干道綠化帶、園林式單位和園林式小區(qū)創(chuàng)建等工程。一是城區(qū)森林建設(shè)。在舊城改造中留足一定比例的土地用于綠化,對(duì)新區(qū)建設(shè)按照國(guó)家森林城市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施。加大城市公共綠地的建設(shè)力度,進(jìn)一步擴(kuò)大城區(qū)森林覆蓋率。二是城區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)管理。配齊專業(yè)管護(hù)人員,落實(shí)管護(hù)責(zé)任制。推行綠地廣場(chǎng)管理養(yǎng)護(hù)招標(biāo)制度。三是城區(qū)主干道路綠化。對(duì)城區(qū)主要干道兩側(cè)統(tǒng)一進(jìn)行綠化景觀設(shè)計(jì),形成園林綠化景觀大道。四是廣泛開(kāi)展創(chuàng)建園林式單位和園林式小區(qū)活動(dòng)。五是充分利用建筑墻體、坡面、立交橋、屋頂、陽(yáng)臺(tái)等發(fā)展立體綠化。有20%以上的單位和小區(qū)達(dá)到省級(jí)園林式單位和園林式小區(qū)標(biāo)準(zhǔn),建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上,綠地率達(dá)到35%以上,人均公共綠地面積10平方米以上。以上工程由市園林部門按照《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》的要求,進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)并組織實(shí)施,2012年4月底全部完成任務(wù)。

責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

(二)環(huán)城防護(hù)林及城郊森林體系建設(shè)

按照“適地適樹(shù)、宜林則林、宜灌則灌”的綠化思路,以喬木為主,灌木點(diǎn)綴,條塊結(jié)合,林城相依,林水相依,三季有花,四季常綠,形成綠樹(shù)繞城的綠化格局。環(huán)城防護(hù)林體系包括北部香山公路林帶(含輔道兩側(cè)林帶)、馬棚山、焦贊山、香山等山區(qū)生態(tài)防護(hù)林建設(shè)工程,總面積1.16萬(wàn)畝。其中,新華區(qū)完成5200畝,衛(wèi)東區(qū)完成4300畝,湛河區(qū)完成300畝,魯山縣、寶豐縣、葉縣近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成1800畝。2011年4月底前完成建設(shè)任務(wù)。

責(zé)任單位:魯山縣、寶豐縣、葉縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)政府

(三)山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)包括水源涵養(yǎng)林、水土保持林和生態(tài)能源林。計(jì)劃在河流、水庫(kù)周邊建設(shè)水源涵養(yǎng)林,在沙河、汝河上游建設(shè)水土保持林,在淺山丘陵區(qū)建設(shè)以黃連木、油桐為主的生態(tài)能源林。總規(guī)劃面積14.17萬(wàn)畝,涉及汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣等縣(市),2012年4月底全部完成任務(wù)。

責(zé)任單位:汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣政府

(四)村鎮(zhèn)綠化體系建設(shè)

繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)新村綠化工程,加快生態(tài)文明村建設(shè)。按照“經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相結(jié)合、突出經(jīng)濟(jì)效益”的要求,充分利用進(jìn)村道路、房前屋后、空閑宅基地、水邊、河邊等地廣植林木;因村制宜,建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)型、景觀型、園林型的特色綠化村。到2012年,全市60%以上的村莊綠化達(dá)到市級(jí)綠化示范村標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)村綠化工程規(guī)劃總面積1.49萬(wàn)畝,涉及10個(gè)縣(市、區(qū))的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

責(zé)任單位:汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)、石龍區(qū)政府

(五)平原農(nóng)田林網(wǎng)體系建設(shè)

以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),以鄉(xiāng)、村兩級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?大力建設(shè)平原農(nóng)田防護(hù)林體系。總規(guī)劃面積3.52萬(wàn)畝。以路、河、渠兩側(cè)綠化為骨架,以農(nóng)田林網(wǎng)為基本單位,充分利用四旁、荒地進(jìn)行片林建設(shè)。到2012年,平原地區(qū)林木覆蓋率達(dá)到22%以上,森林覆蓋率達(dá)到20%以上,農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)到95%以上。2012年4月底完成建設(shè)任務(wù)。

責(zé)任單位:汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣政府

(六)生態(tài)廊道體系建設(shè)

以貫穿我市的高速公路及引線、鐵路、國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)村道路兩側(cè)綠化為重點(diǎn),以南水北調(diào)中線、沙河、汝河、澧河等河流兩側(cè)綠化為重點(diǎn)布局,建設(shè)與周邊自然、人文景觀相協(xié)調(diào)的綠色林帶。重點(diǎn)建設(shè)漯平洛、平臨、鄭堯高速兩側(cè)精品綠色林帶,沙河兩側(cè)規(guī)模建設(shè)特色林果采摘基地及花卉苗木基地;做好高速公路護(hù)欄內(nèi)及互通立交橋墩垂直綠化,對(duì)現(xiàn)有的綠色通道提檔升級(jí)。要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù),保護(hù)綠化成果?？傄?guī)劃面積6.36萬(wàn)畝,2012年4月底全部完成任務(wù),廊道綠化率達(dá)到90%以上。

責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局,汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)、石龍區(qū)政府

(七)林業(yè)支撐體系、森林公園及濕地生態(tài)體系建設(shè)

嚴(yán)格森林資源管理,確保森林資源安全,實(shí)現(xiàn)林木憑證采伐率達(dá)到100%,森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下,森林病蟲(chóng)害成災(zāi)率控制在4‰以下的目標(biāo)。按照“嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”的基本要求,在充分保護(hù)和利用好現(xiàn)有森林、濕地資源的基礎(chǔ)上,實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)區(qū)的景觀改造工程。3年內(nèi)申報(bào)并建設(shè)魯山城望頂、森林公園2個(gè)國(guó)家森林公園和白龜湖、燕山水庫(kù)2個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園,使我市的森林公園、自然保護(hù)區(qū)分布和類型更加合理豐富,使森林生態(tài)旅游更具活力和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力。

責(zé)任單位:汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)、石龍區(qū)政府

(八)用材林及經(jīng)濟(jì)林、花卉苗木產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

繼續(xù)實(shí)施退耕還林、封山育林、德元贈(zèng)款、日元貸款、歐元貸款等國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合的原則,積極發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)和花卉苗木產(chǎn)業(yè),為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。淺山區(qū)重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)防護(hù)林和名優(yōu)果品林帶;丘陵區(qū)重點(diǎn)發(fā)展名優(yōu)新特果品基地,增加群眾收入,壯大縣域經(jīng)濟(jì);平原農(nóng)區(qū)發(fā)展林木種苗及花卉產(chǎn)業(yè),培育有地方特色的花卉苗木,建立一批有特色、區(qū)域化的花卉公司,逐漸形成區(qū)域花卉市場(chǎng)?？傄?guī)劃面積11萬(wàn)畝。2012年4月底完成建設(shè)任務(wù)。

責(zé)任單位:汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣、衛(wèi)東區(qū)、新華區(qū)、湛河區(qū)政府

(九)中幼林撫育及低質(zhì)低效林改造工程建設(shè)

重點(diǎn)對(duì)綜合效益低、林分質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理的低質(zhì)低效林分進(jìn)行改造,以及對(duì)近3年新栽幼樹(shù)加強(qiáng)撫育和管理,提高造林保存率?？傄?guī)劃撫育改造面積26.67萬(wàn)畝。2012年4月底完成建設(shè)任務(wù)。

責(zé)任單位:汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)、石龍區(qū)政府

(十)生態(tài)文化體系建設(shè)積極建立森林或濕地生態(tài)科普教育基地,完善相關(guān)設(shè)施,強(qiáng)化生態(tài)科技普及。進(jìn)一步健全義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)組織機(jī)制,鼓勵(lì)全民參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),盡責(zé)率達(dá)到90%以上。廣泛開(kāi)展城市綠地或樹(shù)木認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等多種形式參與綠化活動(dòng),擴(kuò)大“青年林”、“三八林”、“婚姻紀(jì)念林”、“革命烈士紀(jì)念林”等10個(gè)紀(jì)念林基地建設(shè)。健全全市800株古樹(shù)名木登記建檔制度,加強(qiáng)古樹(shù)名木的保護(hù)管理。加強(qiáng)以生態(tài)文明為主導(dǎo)的國(guó)家森林城市創(chuàng)建和各類林業(yè)法律、法規(guī)宣傳工作,不斷提高廣大市民植綠、興綠、愛(ài)綠、護(hù)綠的生態(tài)文明意識(shí),提高市民對(duì)創(chuàng)建國(guó)家森林城市的知曉率、參與率、支持率。

責(zé)任單位:市委宣傳部、市林業(yè)局、市綠化辦、市文化廣電新聞出版局、日?qǐng)?bào)社、市廣播電視總臺(tái)

四、2011年工作重點(diǎn)

今冬明春我市森林城市建設(shè)總規(guī)模為35.51萬(wàn)畝,其中,造林規(guī)模為24.92萬(wàn)畝,森林撫育及低產(chǎn)林改造面積為10.59萬(wàn)畝,新華區(qū)達(dá)到省級(jí)林業(yè)生態(tài)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)完成以下10項(xiàng)工程:

(一)山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)工程。總規(guī)劃造林面積7.7萬(wàn)畝。重點(diǎn)安排在汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣等縣(市)境內(nèi)。

(二)農(nóng)田防護(hù)林改擴(kuò)建工程。總規(guī)劃造林面積0.81萬(wàn)畝。重點(diǎn)安排在葉縣、魯山縣、寶豐縣等平原農(nóng)區(qū),以提高林業(yè)對(duì)平原農(nóng)業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)能力。

(三)生態(tài)廊道綠化工程?？傄?guī)劃面積3.29萬(wàn)畝。主要是對(duì)漯平洛高速、鄭堯高速、平桐路、葉魯路、北環(huán)路等公路沿線及城市主要道路出入口進(jìn)行綠化提檔升級(jí),初步形成以高速公路、國(guó)道、省道、城市環(huán)線為重點(diǎn)的城市生態(tài)廊道。按照《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》要求,高速公路兩側(cè)建成內(nèi)側(cè)花灌木、中間小喬木、外側(cè)高大喬木的高標(biāo)準(zhǔn)綠色通道。其中,新華區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施漯平洛高速公路兩側(cè)綠化1560畝、鄭堯高速公路兩側(cè)綠化1500畝、長(zhǎng)安大道綠化1650畝、大香山路綠化600畝,湛河區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施漯平洛高速公路兩側(cè)綠化4396畝、平桐路兩側(cè)綠化1000畝、新南環(huán)兩側(cè)綠化200畝、平舞鐵路兩側(cè)綠化1500畝、漯平洛高速南站引線兩側(cè)綠化500畝,衛(wèi)東區(qū)政府負(fù)責(zé)孟寶鐵路兩側(cè)綠化500畝、許平南高速引線兩側(cè)綠化1000畝、北環(huán)路兩側(cè)綠化400畝,寶豐縣政府負(fù)責(zé)漯平洛高速兩側(cè)綠化1000畝,葉縣政府負(fù)責(zé)漯平洛高速兩側(cè)綠化3748畝、許平南高速引線兩側(cè)綠化1829畝,魯山縣政府負(fù)責(zé)鄭堯高速兩側(cè)綠化2500畝,汝州市政府負(fù)責(zé)漯平洛高速兩側(cè)綠化2000畝,舞鋼市政府負(fù)責(zé)平舞高速兩側(cè)綠化2000畝,石龍區(qū)政府負(fù)責(zé)207國(guó)道兩側(cè)綠化1000畝。高速公路互通立交周邊及護(hù)欄內(nèi)的綠化按照《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》由市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

(四)環(huán)城防護(hù)林及城郊森林建設(shè)工程?？傄?guī)劃面積1.16萬(wàn)畝。主要對(duì)市區(qū)北部香山、馬棚山、焦贊山等綠化空檔地段以及北環(huán)路以北坡耕地逐步實(shí)施退耕,建設(shè)以刺槐、五角楓、欒樹(shù)、合歡等高大喬木為主的生態(tài)防護(hù)林。其中,新華區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施綠化5242畝,從香山至落鳧山,對(duì)現(xiàn)有綠化空檔部位及山頂部分實(shí)施防護(hù)林建設(shè)。衛(wèi)東區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施造林綠化4305畝,重點(diǎn)對(duì)馬棚山、焦贊山、黃瓜山進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化,發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。湛河區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施造林綠化255畝,重點(diǎn)對(duì)鳳凰山、河山等進(jìn)行綠化,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)防護(hù)林。葉縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施河山南坡防護(hù)林建設(shè),面積345畝。魯山縣、寶豐縣靠近市區(qū)周邊建設(shè)防護(hù)林,其中魯山縣建設(shè)500畝、寶豐縣建設(shè)1000畝。

(五)新農(nóng)村綠化工程?？傄?guī)劃造林面積1.36萬(wàn)畝。結(jié)合新農(nóng)村中心村建設(shè),搞好村鎮(zhèn)綠化、林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)(村)創(chuàng)建,重點(diǎn)在鄉(xiāng)村道路、村鎮(zhèn)周圍、村內(nèi)道路兩側(cè)及農(nóng)村居民房前屋后進(jìn)行綠化美化,全市完成300個(gè)新農(nóng)村的綠化任務(wù)。

(六)用材林及經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程?？傄?guī)劃面積3.3萬(wàn)畝。其中在立地條件較好的沙地、灘地、低洼地營(yíng)造以楊樹(shù)、楸樹(shù)為主的用材林1.5萬(wàn)畝;在新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)城郊周邊地區(qū)營(yíng)造以名優(yōu)特新小雜果為主的經(jīng)濟(jì)林1.8萬(wàn)畝,發(fā)展以薄殼核桃、晚秋黃梨、板栗、柿子、大棗、石榴、杏等為主的優(yōu)質(zhì)果品。在漯平洛、平臨、鄭堯、許平南等高速公路、平桐路沿線周邊及沙河沿岸建設(shè)以桃樹(shù)、杏樹(shù)、石榴樹(shù)、櫻桃樹(shù)、梨樹(shù)為主的名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林采摘園區(qū),發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。

(七)苗木花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程?？傄?guī)劃面積5萬(wàn)畝。利用城市郊區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì),發(fā)展林木種苗及花卉產(chǎn)業(yè),培育有地方特色的花卉苗木。建設(shè)一批有特色、區(qū)域化的花卉基地,逐漸形成區(qū)域花卉市場(chǎng)。其中新華區(qū)建設(shè)0.35萬(wàn)畝、衛(wèi)東區(qū)建設(shè)0.35萬(wàn)畝、湛河區(qū)建設(shè)0.3萬(wàn)畝、汝州市建設(shè)1.4萬(wàn)畝、舞鋼市建設(shè)0.5萬(wàn)畝、寶豐縣建設(shè)0.4萬(wàn)畝、郟縣建設(shè)0.4萬(wàn)畝、魯山縣建設(shè)1萬(wàn)畝、葉縣建設(shè)0.3萬(wàn)畝。

(八)建成區(qū)城市森林建設(shè)工程。城市道路建設(shè)園林景觀路和花園路兩種模式。園林景觀路包括龍翔大道、長(zhǎng)安大道、冬勤路、平寶大道、平安大道、建設(shè)路、姚電大道、新南環(huán)、光明路、開(kāi)源路、新華路、東環(huán)路等12條道路?；▓@路包括復(fù)興路、梅園路、湖濱路、吉祥路、礦工路、湛南路、神馬大道、南一環(huán)、南二環(huán)、凌云路、開(kāi)發(fā)路、科技路等12條道路,栽植以辛夷、銀杏、楸樹(shù)、椿樹(shù)、楝樹(shù)、合歡、法桐、五角楓、火炬樹(shù)等為主的高大喬木,增加城市綠量。該工程由市園林部門按照《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》做出具體規(guī)劃并組織實(shí)施。

(九)城市園林小區(qū)建設(shè)工程。包括城市社區(qū)、單位庭院、企業(yè)廠區(qū)、院校校區(qū)等園林小區(qū)建設(shè)及屋頂、墻體垂直綠化等建設(shè)工程。該工程由新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)政府按照《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》組織轄區(qū)有關(guān)單位實(shí)施。

(十)中幼林撫育及低質(zhì)低效林改造工程。總規(guī)劃撫育改造面積10.59萬(wàn)畝。重點(diǎn)對(duì)綜合效益低、林分質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理的低質(zhì)低效林分進(jìn)行改造以及對(duì)近3年新栽幼樹(shù)加強(qiáng)管理和撫育,提高造林保存率。

五、進(jìn)度安排

創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作分3個(gè)階段:(一)創(chuàng)建準(zhǔn)備階段(2010年5月-2010年11月)1.提出申請(qǐng)。市政府向國(guó)家林業(yè)局申請(qǐng)創(chuàng)建國(guó)家森林城市,申請(qǐng)材料包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀,創(chuàng)建國(guó)家森林城市的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作目標(biāo)和計(jì)劃。2.制定規(guī)劃。根據(jù)國(guó)家林業(yè)局制定的《國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)(試行)》要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,編制《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》,經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。3.工作任務(wù)分解。按照《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》和《市創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作目標(biāo)》,明確責(zé)任,分解任務(wù)。市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市國(guó)家森林城市指揮部辦公室向各創(chuàng)建單位下達(dá)工作任務(wù),制定目標(biāo)考核辦法,加強(qiáng)督促檢查。各創(chuàng)建單位按照各自的目標(biāo)任務(wù),制定規(guī)劃及實(shí)施方案,狠抓落實(shí),為創(chuàng)建國(guó)家森林城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)創(chuàng)建階段(2010年12月-2012年4月)

各創(chuàng)建單位按照市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市國(guó)家森林城市指揮部辦公室下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合本部門制定的工作方案,全面推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作。市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市國(guó)家森林城市指揮部辦公室全面協(xié)調(diào)全市的創(chuàng)建工作,定期召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取匯報(bào),及時(shí)掌握創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)各創(chuàng)建單位工作進(jìn)度、質(zhì)量和完成情況進(jìn)行全面督查,并及時(shí)通報(bào)完成情況。邀請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)及專家指導(dǎo)全市創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作。到2012年底,全面完成創(chuàng)建國(guó)家森林城市的目標(biāo)任務(wù),各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)。

(三)申報(bào)驗(yàn)收階段(2011年-2012年)

市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市國(guó)家森林城市指揮部按照制定的創(chuàng)建目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。撰寫(xiě)《市人民政府關(guān)于申報(bào)國(guó)家森林城市的函》和《市創(chuàng)建國(guó)家森林城市的工作匯報(bào)》等材料,制作音像資料。由市政府向國(guó)家林業(yè)局申請(qǐng)驗(yàn)收。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織

國(guó)家森林城市建設(shè)是涉及全市方方面面的龐大系統(tǒng)工程。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建國(guó)家森林城市的組織領(lǐng)導(dǎo),市委、市政府成立創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市國(guó)家森林城市指揮部,指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作和對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),研究解決創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作中的重大問(wèn)題,向各創(chuàng)建單位分解下達(dá)國(guó)家森林城市建設(shè)任務(wù),并對(duì)創(chuàng)建國(guó)家森林城市任務(wù)的完成情況和質(zhì)量進(jìn)行督促、檢查、驗(yàn)收。各縣(市、區(qū))政府也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍,確保創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)順利完成。

(二)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)

要加強(qiáng)創(chuàng)建國(guó)家森林城市的宣傳工作。制定《市創(chuàng)建國(guó)家森林城市宣傳方案》,大力開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家森林城市的宣傳活動(dòng),組織召開(kāi)創(chuàng)建國(guó)家森林城市動(dòng)員大會(huì)及新聞會(huì),全市動(dòng)員,全民參與,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。利用公益廣告、新聞媒體、信息平臺(tái)、新聞會(huì)等多種形式,大力宣傳創(chuàng)建國(guó)家森林城市是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)全市生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的重要途徑;是堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè),創(chuàng)造良好人居環(huán)境,促進(jìn)人與自然和諧的具體表現(xiàn);是弘揚(yáng)城市文化,提升城市品位,提高城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,協(xié)調(diào)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要載體;是構(gòu)建和諧社會(huì),率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要手段,真正在全市形成創(chuàng)建國(guó)家森林城市的濃厚氛圍。

(三)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任

為確保創(chuàng)建國(guó)家森林城市各項(xiàng)工作的全面推進(jìn),市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市國(guó)家森林城市指揮部要與各創(chuàng)建單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核管理。對(duì)完成好的單位,以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完不成任務(wù)和達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(四)科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格管理

科學(xué)規(guī)劃是創(chuàng)建國(guó)家森林城市的基礎(chǔ)。要組織林業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公路、鐵路、交通運(yùn)輸、環(huán)保、水利等部門對(duì)森林城市建設(shè)工作進(jìn)行科學(xué)分析和研究,對(duì)照《國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》,結(jié)合全市實(shí)際,提出創(chuàng)建工作思路,編制市創(chuàng)建國(guó)家森林城市規(guī)劃和實(shí)施方案。要把創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作深化、細(xì)化,認(rèn)真安排各個(gè)階段的具體創(chuàng)建工作。市級(jí)重點(diǎn)林業(yè)工程要嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì),嚴(yán)把建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),采取招投標(biāo)辦法,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量進(jìn)行建設(shè),確保2012年實(shí)現(xiàn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建目標(biāo)。

(五)加大投入,多元融資

各級(jí)財(cái)政部門要為創(chuàng)建國(guó)家森林城市提供經(jīng)費(fèi)保障,對(duì)農(nóng)村林業(yè)建設(shè),尤其是城郊結(jié)合部綠化工程在資金上給予補(bǔ)助。市級(jí)重點(diǎn)工程5.05萬(wàn)畝,市財(cái)政投資50%;其他工程總面積59.32萬(wàn)畝。其中造林32.65萬(wàn)畝、森林撫育及低產(chǎn)林改造26.67萬(wàn)畝,市財(cái)政列出專項(xiàng)資金實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。市政府各有關(guān)部門、駐平各單位和全市人民要樹(shù)立大局意識(shí),整合力量,自覺(jué)投入到創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作中。要按照“政府規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、業(yè)主經(jīng)營(yíng)、社會(huì)參與”的運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步完善造林機(jī)制,加大林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革力度,廣泛吸收各類投資主體參與創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作,形成多渠道、多層次、多元化的投融資體制,加快創(chuàng)建步伐。

(六)加強(qiáng)督查,搞好評(píng)比

市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市國(guó)家森林城市指揮部要加大督查力度,建立督查機(jī)制,采取不同形式對(duì)各創(chuàng)建單位工作進(jìn)行督查。建立督查通報(bào)制度,每期督查通報(bào)及時(shí)發(fā)送至市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各創(chuàng)建單位。對(duì)成績(jī)突出的單位進(jìn)行表?yè)P(yáng),對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的單位給予批評(píng)。