創(chuàng)新方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的創(chuàng)新方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：創(chuàng)新方案范文

第一條 為做好試點證券公司創(chuàng)新方案的評審工作，根據(jù)中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國證監(jiān)會）《關(guān)于推進(jìn)證券業(yè)創(chuàng)新活動有關(guān)問題的通知》和中國證券業(yè)協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）《關(guān)于從事相關(guān)創(chuàng)新活動證券公司評審暫行辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于經(jīng)協(xié)會按照《關(guān)于從事相關(guān)創(chuàng)新活動證券公司評審暫行辦法》評審?fù)ㄟ^的試點證券公司。

第三條 本辦法所稱創(chuàng)新方案系指試點證券公司根據(jù)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定，旨在開展未納入中國證監(jiān)會行政許可或?qū)徟秶淖C券業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新方案。

證券公司證券業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新主要系指證券公司根據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展需要和行業(yè)發(fā)展趨勢變化，改進(jìn)或變革現(xiàn)有業(yè)務(wù)或產(chǎn)品的創(chuàng)新行為，包括投資銀行業(yè)務(wù)、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、金融衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)等方面的創(chuàng)新。

第四條 試點證券公司的創(chuàng)新方案應(yīng)通過協(xié)會組織的專業(yè)評審后方可實施。

第二章 創(chuàng)新方案的基本要求

第五條 試點證券公司的創(chuàng)新方案應(yīng)當(dāng)具備新穎性或獨創(chuàng)性，并具有實用性。

新穎性，是指證券業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新方案或做法與傳統(tǒng)證券業(yè)務(wù)產(chǎn)品相比有明顯的不同。

獨創(chuàng)性，是指證券業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新方案或做法與傳統(tǒng)證券業(yè)務(wù)產(chǎn)品相比有突出的特點和顯著的進(jìn)步。

實用性，是指創(chuàng)新方案能夠?qū)嵤?，具有相?yīng)的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)管理模式，制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險控制流程，并且能夠產(chǎn)生創(chuàng)新效果。

第六條 試點證券公司開展證券業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新活動，應(yīng)向協(xié)會提交下列申請材料：

（一） 申請報告；

（二） 創(chuàng)新方案；

（三） 創(chuàng)新方案有關(guān)當(dāng)事人的合同或協(xié)議等法律文本；

（四） 負(fù)責(zé)創(chuàng)新方案運作的高級管理人員任職經(jīng)驗和資格情況；

（五） 凈資本計算表；

（六） 協(xié)會要求提交的其他材料。

第七條 試點證券公司創(chuàng)新方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一） 方案說明；

（二） 可行性研究；

（三） 信息披露安排；

（四） 風(fēng)險控制；

（五） 接受監(jiān)管的安排。

第八條 試點證券公司應(yīng)向客戶承諾其創(chuàng)新方案的真實性和合法性，保證創(chuàng)新方案不存在任何虛假內(nèi)容和誤導(dǎo)性陳述，并對產(chǎn)品的風(fēng)險性進(jìn)行充分揭示。

第九條 試點證券公司應(yīng)向客戶提供詳盡的創(chuàng)新方案說明，確?？蛻袅私鈩?chuàng)新方案的特性、客戶的權(quán)利與義務(wù)。

創(chuàng)新方案說明應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容：

（一） 方案名稱；

（二） 業(yè)務(wù)目標(biāo)及特點；

（三） 業(yè)務(wù)范圍或規(guī)模；

（四） 業(yè)務(wù)操作及流程；

（五） 方案存續(xù)期間；

（六） 方案推廣時間；

（七） 方案推廣對象及其參與方案的最低條件；

（八） 方案成立與終止條件；

（九） 方案有關(guān)當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)。

第十條 試點證券公司應(yīng)當(dāng)對創(chuàng)新方案作出科學(xué)、合理、完整的可行性研究。

可行性研究應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一） 意義和必要性；

（二） 市場環(huán)境分析；

（三） 目標(biāo)客戶分析；

（四） 申報單位及其相關(guān)管理團(tuán)隊的優(yōu)勢；

（五） 就方案意向與監(jiān)管部門、交易所、登記結(jié)算公司等進(jìn)行的溝通及取得的進(jìn)展。

第十一條 試點證券公司創(chuàng)新方案應(yīng)對下列事項作出信息披露安排：

（一） 向客戶提供創(chuàng)新業(yè)務(wù)經(jīng)營情況報告的內(nèi)容和時間；

（二） 客戶查詢的時間、方式和途徑；

（三） 應(yīng)披露的重大事項及其披露方式。

第十二條 試點證券公司應(yīng)當(dāng)向客戶如實披露其業(yè)務(wù)資質(zhì)、管理能力和業(yè)績等情況，充分揭示與創(chuàng)新活動相關(guān)的風(fēng)險因素。

風(fēng)險因素是指試點證券公司開展證券業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新在法律、法規(guī)、市場環(huán)境、業(yè)務(wù)管理和產(chǎn)品發(fā)展前景等方面可能遇到的困難和不確定性。

試點證券公司應(yīng)對風(fēng)險因素盡可能作定量分析或有針對性的定性描述，并對風(fēng)險規(guī)模作出合理的估測，說明其對公司凈資本、財務(wù)指標(biāo)或?qū)痉€(wěn)健運作的影響程度，以及針對風(fēng)險因素準(zhǔn)備采取的措施或?qū)Σ摺?/p>

第十三條 試點證券公司應(yīng)對開展證券業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新活動接受證券監(jiān)管部門、自律組織及其他監(jiān)管部門監(jiān)管的內(nèi)容、方式、頻率作出安排。

第十四條 試點證券公司開展證券業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新活動，應(yīng)當(dāng)在合法的前提下，與客戶就雙方的權(quán)利義務(wù)和相關(guān)事宜做出明確約定。

約定事項包括：

（一） 創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品管理規(guī)模、方式、期限；

（二） 各類風(fēng)險揭示及客戶承擔(dān)風(fēng)險的方式；

（三） 創(chuàng)新業(yè)務(wù)經(jīng)營信息的提供及查詢方式；

（四） 當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)；

（五） 與創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品有關(guān)的費用的提取、支付方式；

（六） 合同終止的條件、程序及客戶權(quán)益的清算事宜；

（七） 爭議解決方式；

（八） 當(dāng)事人約定的其他事項。

第十五條 試點證券公司應(yīng)建立嚴(yán)格的證券業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新試點工作程序，制定相應(yīng)的內(nèi)控程序和風(fēng)險控制措施，明確責(zé)任人及其職責(zé)。

第十六條 試點證券公司開展證券業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新活動可能出現(xiàn)的風(fēng)險損失，在計算公司凈資本額時予以全額扣減，扣減后的凈資本應(yīng)當(dāng)不低于凈資產(chǎn)的百分之七十。

第十七條 試點證券公司應(yīng)當(dāng)保證客戶能夠按照合同約定的時間和方式查詢客戶權(quán)益或權(quán)利狀況。發(fā)生合同約定的、可能影響客戶權(quán)益或權(quán)利的重大事項時，試點證券公司應(yīng)當(dāng)及時告知客戶。

第十八條 試點證券公司應(yīng)當(dāng)定期或不定期地向其客戶提供準(zhǔn)確、完整的創(chuàng)新業(yè)務(wù)經(jīng)營情況報告，對報告期內(nèi)客戶權(quán)益或權(quán)利做出詳細(xì)說明。

第三章 評審專家

第十九條 協(xié)會根據(jù)創(chuàng)新方案的內(nèi)容和特點，聘請有關(guān)專家組成評審委員會對創(chuàng)新方案進(jìn)行評審。

評審專家由中國證監(jiān)會、協(xié)會和業(yè)內(nèi)的有關(guān)人員組成，創(chuàng)新方案涉及銀行、保險等其他金融業(yè)務(wù)的，協(xié)會還可以聘請相應(yīng)監(jiān)管部門的有關(guān)專家參加評審。

每次參加評審的專家名單在協(xié)會網(wǎng)站上予以公告。

第二十條 評審專家應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一） 堅持原則，公正廉潔，忠于職守，沒有違法、違紀(jì)記錄；

（二） 熟悉有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章；

（三） 精通所從事行業(yè)的專業(yè)知識，在所從事的領(lǐng)域內(nèi)有較高聲譽；

（四） 協(xié)會認(rèn)為需要符合的其它條件。

第二十一條 評審專家應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一） 勤勉盡職，客觀、公正地對試點證券公司的創(chuàng)新方案進(jìn)行評審，審慎填寫工作底稿和評審意見，獨立發(fā)表個人評審意見、行使表決權(quán)，并對此承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；

（二） 保守試點證券公司的商業(yè)秘密；

（三） 不得泄露評審會議討論內(nèi)容、表決情況以及其他有關(guān)情況；

（四） 不得接受試點證券公司提供的任何形式的饋贈；

（五） 不得有與其他評審專家串通表決的行為。

第二十二條 評審專家與試點證券公司存在如下關(guān)系的，該評審專家應(yīng)當(dāng)主動履行回避義務(wù)：

（一） 本人或其直系親屬在試點證券公司中工作的；

（二） 本人近三年內(nèi)曾在試點證券公司中工作的；

（三） 本人所任職機構(gòu)與試點證券公司存在重大利益沖突的；

（四） 其他可能影響評審公正性的情形。

第四章 評審程序

第二十三條 協(xié)會通過組織召開專家評審會議，對創(chuàng)新方案進(jìn)行評審。每次參加評審會議的專家為9-11名，其中設(shè)召集人1名。

專家評審會議由協(xié)會根據(jù)試點證券公司創(chuàng)新方案的申報情況不定期召開。

第二十四條 評審專家應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地對試點證券公司的創(chuàng)新方案進(jìn)行評審。

評審專家應(yīng)當(dāng)以審慎、負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真審閱試點證券公司的創(chuàng)新方案申請文件，獨立發(fā)表個人評審意見，并填寫工作底稿。

第二十五條 專家評審會議在充分討論的基礎(chǔ)上，經(jīng)召集人總結(jié)主要評審意見后，形成對試點證券公司創(chuàng)新方案的評審意見，并對試點證券公司創(chuàng)新方案進(jìn)行評審表決。

第二十六條 專家評審會議對試點證券公司創(chuàng)新方案作出評審意見之前，可以要求試點證券公司的有關(guān)人員接受評審專家的詢問，也可以經(jīng)協(xié)會組織對試點證券公司進(jìn)行現(xiàn)場考察。

第二十七條 專家評審會議表決采取記名投票方式。表決票設(shè)同意票和反對票，同意票數(shù)達(dá)到或超過到會專家三分之二的為通過，同意票數(shù)未達(dá)到到會專家三分之二的為未通過。評審專家不得棄權(quán)，投票時應(yīng)當(dāng)在表決票上說明理由。

第二十八條 評審專家發(fā)現(xiàn)存在尚待核實并影響明確判斷的重大問題，經(jīng)到會評審專家的三分之二同意，可以對該試點證券公司創(chuàng)新方案申請暫緩表決。

暫緩表決的創(chuàng)新方案申請再次提交專家評審會議評審時，原則上仍由原評審專家評審。

第二十九條 專家評審會議結(jié)束后5個工作日內(nèi)，協(xié)會將評審結(jié)果報中國證監(jiān)會備案。在10個工作日內(nèi)中國證監(jiān)會無異議的，協(xié)會在2個工作日內(nèi)將評審結(jié)果書面通知試點證券公司，并在協(xié)會網(wǎng)站上公布，自公布日起，通過評審的創(chuàng)新方案可由試點證券公司組織實施。

第五章 監(jiān)督管理

第三十條 評審專家及協(xié)會相關(guān)工作人員應(yīng)保守試點證券公司的商業(yè)秘密，未經(jīng)許可不得擅自復(fù)制、傳播創(chuàng)新方案涉及公司商業(yè)秘密的內(nèi)容。

第三十一條 評審專家存在違反本辦法第二十一條規(guī)定的行為，或者存在對所參加專家評審會議應(yīng)當(dāng)回避而未提出回避的，協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重對有關(guān)評審專家分別予以批評、解聘等處理。

第三十二條 試點證券公司實施創(chuàng)新方案應(yīng)履行有關(guān)的信息公開披露義務(wù)，相關(guān)辦法協(xié)會另行規(guī)定。

第三十三條 試點證券公司應(yīng)當(dāng)自創(chuàng)新方案評審?fù)ㄟ^后的每半年向協(xié)會書面匯報其創(chuàng)新方案實施情況，每年的一月三十一日前還應(yīng)當(dāng)向協(xié)會提交其上年度創(chuàng)新方案實施情況總結(jié)報告。

第三十四條 經(jīng)試點證明成熟的創(chuàng)新做法或措施，協(xié)會在遵從國家關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)規(guī)定的前提下，支持其在證券業(yè)內(nèi)適時推廣。

第六章 附則

第2篇：創(chuàng)新方案范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 管理管控 創(chuàng)新方案

一、事業(yè)單位管理管控的現(xiàn)狀及存在的問題分析

（一）事業(yè)單位管理管控的現(xiàn)狀

在我國，事業(yè)單位多是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，隸屬于政府，是政府權(quán)力的直接執(zhí)行機構(gòu)，主要提供教育、科研、文娛、醫(yī)療、體育等公共服務(wù)職能，事業(yè)單位的工作過程中所需要的財政支出主要依賴國家撥付，事業(yè)單位工作人員享有較高的員工福利待遇和事業(yè)編制。并且在事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置方面體現(xiàn)出明顯的行政化。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的大背景下，事業(yè)單位在開展工作過程中日益暴露出不合時宜的滯后特征，迫切需要進(jìn)行新一輪大刀闊斧的改革。

（二）事業(yè)單位管理管控存在的問題分析

1、部門人員冗雜，財政負(fù)擔(dān)加劇

當(dāng)前的社會形勢下，我國很多事業(yè)單位內(nèi)部工作人員嚴(yán)重超編，機構(gòu)龐雜，基于上述所說的官辦官管官養(yǎng)的現(xiàn)實，事業(yè)單位所需要的各種財政項目支出均來源于政府撥付，管辦管養(yǎng)的行政體制無疑大大加劇了政府的財政負(fù)擔(dān)。然而在改革開放以后，我國各行各業(yè)都在進(jìn)行改革，政府也進(jìn)行了一定程度的機構(gòu)改革、裁汰冗員，但這樣的后果是，很大一部分被裁掉的人員反而進(jìn)入了事業(yè)單位的閑職機構(gòu)中，這就使其成了政府裁員的緩沖地帶。財政供給制的實施，長期以來不可避免地給我國的財政造成了很大的負(fù)擔(dān)，甚至出現(xiàn)入不敷出的窘境。值得一提的是，事業(yè)單位內(nèi)部人員龐雜，工作人員的服務(wù)意識淡薄，總體的工作效率十分低下。這些都是亟待解決的嚴(yán)重問題。

2、辦事機構(gòu)重復(fù)，資源浪費嚴(yán)重

事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制背景下根據(jù)政府內(nèi)部的特殊需要來決定的，缺乏一定的目標(biāo)性和針對性，并且明顯不能適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。事業(yè)單位與政府之間，各組織部門分工不夠明確，權(quán)責(zé)問題不明了，很容易陷入政事不分的漩渦，加之事業(yè)單位在內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置上出現(xiàn)大量的重復(fù)，形成一部分閑職的情況，這樣就在加劇財政負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上嚴(yán)重影響了市場規(guī)模效益的發(fā)揮。

3、管理體制滯后，統(tǒng)籌規(guī)劃缺失

計劃經(jīng)濟(jì)體制下的事業(yè)單位在管理上呈現(xiàn)出明顯不合時宜的滯后性。正是因為事業(yè)單位內(nèi)部工作開展過程中缺乏明確的目的性，也沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼吆头勺霰ＷC，改革步驟因而緩慢而滯后，加之缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和明確的總體目標(biāo)，改革往往流于形式。

二、有效改進(jìn)事業(yè)單位管理管控的創(chuàng)新方案

（一）積極促進(jìn)事業(yè)單位觀念更新，不斷實現(xiàn)改革高效率

深化事業(yè)單位的改革首先要積極轉(zhuǎn)變事業(yè)單位工作人員的處事理念，當(dāng)今時代是市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的時代，工作人員應(yīng)當(dāng)始終堅持與時俱進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展的思想，緊跟時展的步伐，積極調(diào)整新思路。同時，還應(yīng)當(dāng)積極改革和調(diào)整事業(yè)單位的人事制度，不斷加強干部群體的全局意識。這主要是因為，事業(yè)單位作為無盈利機構(gòu)，其改革應(yīng)當(dāng)屬于企業(yè)、政府以及其他經(jīng)濟(jì)體系等各個結(jié)構(gòu)實行改革的配套內(nèi)容，它們之間相互融和、互為補充。此外，積極適應(yīng)信息時代高速發(fā)展的新情況，使事業(yè)單位真正成為優(yōu)秀人才的集聚地，并通過法律和經(jīng)濟(jì)等手段，最終是為了實現(xiàn)事業(yè)單位工作的順利正常開展。

（二）注重加強事業(yè)單位體制創(chuàng)新，不斷促進(jìn)管理科學(xué)化

基于上述對事業(yè)單位存在弊端的分析，建立健全科學(xué)的管理體制，進(jìn)行體制創(chuàng)新十分有必要。首先要由固定的用人制度向合同制、聘任制轉(zhuǎn)變，員工與單位依照平等自愿的基本原則完成勞動合同的簽訂事宜，員工進(jìn)入工作崗位之后與單位之間根據(jù)合同的約定來執(zhí)行具體的工作安排。這樣就使得事業(yè)單位的內(nèi)部管理無形之中發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。工作人員不再是一個身份的所在，而是直接與自己所處的崗位進(jìn)行掛鉤的，從而也更有助于反腐倡廉工作的開展。并且值得說明的是，以崗定薪的制度也在另一個層面上促進(jìn)了事業(yè)單位管理制度轉(zhuǎn)向了法制的軌道。同時，在用人方式方面也需要作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，事業(yè)單位作為政府設(shè)置的非盈利性機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)充分掌握用人自，這樣有助于充分發(fā)揮人才資源的社會性，允許人才共享。

（三）大力推進(jìn)事業(yè)單位制度革新，不斷促進(jìn)制度合理化

進(jìn)行事業(yè)單位制度革新的關(guān)鍵在于建立適應(yīng)市場化的人員擇優(yōu)聘用制度、靈活多元的分配制度，以及與社會相協(xié)調(diào)的社會保障和保險制度。積極實行聘用制來選拔人才，不斷深化人事制度改革，積極實行合同制度，按照合同規(guī)定來進(jìn)行員工的聘請和任免。充分貫徹公開、公平的原則。實行競爭上崗政策，以促進(jìn)人事制度改革的進(jìn)一步深化?；陬A(yù)約通知建筑配電系統(tǒng)靈活多樣，按貢獻(xiàn)參與分配機制，激勵機制和機構(gòu)的管理人員和技術(shù)骨干的收入分配，以崗位工資為主體，檔案工資和基本工資的系統(tǒng)相分離的實際收入，結(jié)構(gòu)工資制，績效工資系統(tǒng)等。還應(yīng)當(dāng)把職工薪資直接與崗位業(yè)績掛鉤，以實績?nèi)〕晷健＿@樣，事業(yè)單位才能順利轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，跟上時展的潮流，以更好地搞活用人機制、促進(jìn)人才的合理流動。

三、結(jié)束語

綜上所述，只有不斷創(chuàng)新事業(yè)管理制度體系，有效地避免事業(yè)單位改革過程中政企不分的現(xiàn)象。積極加強和完善事業(yè)單位管理體制，致力于提高其工作質(zhì)量和效率，才更有助于建立和完善中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)社會政治、經(jīng)濟(jì)和文化的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：創(chuàng)新方案范文

一、以往教學(xué)改革失敗的原因

以往的教育改革之所以失敗，純粹是因為學(xué)校教育管理“穿新鞋走老路”所致。但是我們必須承認(rèn)教育體制有一個永恒的矛盾。一方面教育需要根據(jù)成績登記把學(xué)生區(qū)分，以便當(dāng)升學(xué)機會、就業(yè)機會出現(xiàn)不平等時，可以被視為合法。從我們的國情出發(fā)，我們只能在一定程度上達(dá)到教育的平等，如在九年義務(wù)階段。但我們難以化解或減緩“千軍萬馬走獨木橋”這一現(xiàn)實問題。另一方面我們又需要以某種方式把學(xué)生、家長和教師整合，倡導(dǎo)教育要“以人為本”，關(guān)心每一位學(xué)生的發(fā)展。以往學(xué)校都把教育質(zhì)量與升學(xué)率劃等號，不斷激化這一永恒矛盾，這才是目前學(xué)校教育改革要解決的最大問題。

二、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是課程變革和創(chuàng)新的首要關(guān)鍵

我們知道，卓越學(xué)校的特征是行政領(lǐng)導(dǎo)能夠主動認(rèn)識到學(xué)校要生存發(fā)展，就必須改革，領(lǐng)導(dǎo)者需要有抱負(fù)和有勇氣采取必要的行動。領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識到變革和創(chuàng)新是一個反思學(xué)習(xí)過程而不是一個事件。所以我強調(diào)改革首先是培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)實施改革的勝任力、承擔(dān)和才能。而且人們已經(jīng)普遍認(rèn)為勝任力、承擔(dān)、才能是領(lǐng)導(dǎo)具有發(fā)動變革和創(chuàng)新能力、管理變革和創(chuàng)新能力、發(fā)展變革和創(chuàng)新能力、促成學(xué)校卓越發(fā)展的必要元素。但是我們必須清楚改革應(yīng)由上層領(lǐng)導(dǎo)而并非由上層推動，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)運用理念、理想和抱負(fù)，與全體師生完全投入，使領(lǐng)導(dǎo)和參與者都能夠賦予權(quán)力和得到獎勵，建立和維持一個有著協(xié)同作用的團(tuán)隊，這一點也是變革時期領(lǐng)導(dǎo)者必須具備的。

三、變革和創(chuàng)新應(yīng)采用“以人為本”的趨向

到底是“變革的實施”還是“變革的同化”，我認(rèn)為“同化”一詞更清楚地說明了領(lǐng)導(dǎo)者只是改革過程的催化劑，而并非真正能量所在。許多由上而下的改革均以失敗而告終，原因就是我們忽略了參與改革的教師、學(xué)生及后勤人員的因素，沒有真正促成教師個人發(fā)展，沒有真正滿足學(xué)生的需要，當(dāng)然就會在改革中得到抗拒直至最終失敗。改革的目的是為了關(guān)注每一位學(xué)生的發(fā)展，最大限度地滿足學(xué)習(xí)者的需要，采用由上而下的趨向為主，由下而上的趨向為輔的雙向管理機制無疑就是堅持了“以人為本”的原則，這樣既能保證改革的總體方向，又能使參與者得到自尊、減緩壓力，并且成為改革的強勁動力。

四、學(xué)校基礎(chǔ)課程改革過程的基本方針

《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》指出，“基礎(chǔ)教育課程改革是一項系統(tǒng)工程，應(yīng)始終貫徹‘先立后破，先實驗后推廣’的工作方針”。之所以堅持這一方針，主要是因為課程改革是一個持續(xù)的、需要不斷完善的系統(tǒng)工程，只能成功，不能失敗。這一方針也體現(xiàn)了實事求是，按教育規(guī)律辦事的科學(xué)態(tài)度。所以學(xué)校在進(jìn)行改革時也必須貫徹這一方針，以學(xué)校原有的良好教育實踐作為基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)兄弟學(xué)校成功的經(jīng)驗，先試驗后推廣，確保改革成功。

五、學(xué)校進(jìn)行課程改革的重大成就應(yīng)該是獲得發(fā)展的變化

領(lǐng)導(dǎo)者真正要做的大事情是創(chuàng)造和管理文化。變革和創(chuàng)新會帶來來自內(nèi)部和外部的混亂和沖突。我們應(yīng)該積極面對沖突，調(diào)整其內(nèi)在條件，過渡這一不穩(wěn)定時期。只要我們方向正確，獲得成功，則學(xué)校應(yīng)付轉(zhuǎn)變的能力就得到了鍛煉和增強，為日后的變革奠定了良好的基礎(chǔ)，這就是改革的最大成就。因為這一成就是一種文化，它將永遠(yuǎn)促成學(xué)校的良性發(fā)展。轉(zhuǎn)貼于

六、為教師締造發(fā)展機會是改革的內(nèi)部條件之一

教育變革的其中一個嚴(yán)重謬誤，就是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以為任何層面的政策指令都會直接影響學(xué)生的成就。殊不知最能影響學(xué)生進(jìn)展的因素是那些干預(yù)或改變學(xué)習(xí)過程的創(chuàng)新項目和調(diào)適措施，尤其是教師直接對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的干預(yù)和改變。所以管理工作應(yīng)主要安排以下幾點：

安排卓有成效的有關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；

締造教師發(fā)展機會；

賦予教師一定權(quán)力，讓教師參與改革決策過程；

領(lǐng)導(dǎo)與教師是一種同化關(guān)系；

實施有效的協(xié)調(diào)策略。

所謂條件就是指學(xué)校的內(nèi)在特點，或者說是有助于學(xué)校發(fā)展的工作安排。教師是直接影響課程進(jìn)行的首要因素，沖突和混亂也主要來自于他們。所以只有積極締造機會培訓(xùn)教師，關(guān)心教師個人發(fā)展，他們才能有能力有信心參與改革與創(chuàng)新，成為改革和創(chuàng)新的動力和主力軍。

七、課程改革必須對學(xué)校各個層面產(chǎn)生影響

辨識成功學(xué)校的經(jīng)驗得知，除非課程改革對學(xué)校各個層面產(chǎn)生影響并得到很好回應(yīng)，否則變革無法真正獲得成功。這里學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)者——校長、中層領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)部和教研組、個別教師、后勤人員、以至于家長和周邊環(huán)境，構(gòu)成了一個相輔相成的整體。學(xué)校必須改變以往“家長式”的管理模式以及不合理的規(guī)章制度，積極建立民主、科學(xué)的教育管理機制，讓學(xué)校各層面都能夠參與管理，真正成為學(xué)校的主人。

八、學(xué)校變革和創(chuàng)新模型

學(xué)校課程改革必須有可行的計劃，以往的計劃就像鳥槍射出的“葡萄彈”一樣，有很大的盲目性。今天我們實行的課程改革，要求關(guān)注每一位學(xué)生的發(fā)展，我們就必須把鳥槍換成精確制導(dǎo)導(dǎo)彈。首先設(shè)定學(xué)校課程改革應(yīng)優(yōu)先處理的項目，分析和學(xué)習(xí)成功學(xué)校的改革過程，我們提出一個關(guān)于變革與創(chuàng)新的過程模型，以供參考(見圖1）。

第4篇：創(chuàng)新方案范文

1對婦產(chǎn)科門診就診流程進(jìn)行評估及分析

1.1婦產(chǎn)科門診就診流程存在的問題

婦產(chǎn)科門診有專屬的候診區(qū)，包括4間診察室、3間檢查室、陰道B超室、產(chǎn)科檢查室以及集體哺乳室，每日平均就診80人～120人，每次診治均有護(hù)理人員隨診。就診流程大致如下：①就診前病人通過電話預(yù)約或者現(xiàn)場掛號取得序號后前往候診區(qū)等候。就診時婦科病人依次進(jìn)入診察室就診，孕婦需要先到產(chǎn)前檢查室登記檢查，測量體重、血壓并獲取檢驗單后，前往檢驗室進(jìn)行抽血、尿檢或者B超檢查。②尿檢結(jié)果需要30min～60min才能出來，檢查室護(hù)理人員將檢查結(jié)果備份到電腦中，以便此后就診時查詢。③由于婦產(chǎn)科門診將婦科和產(chǎn)科安排在同一診察室就診，造成候診時間延長，尤其是需要子宮頸膜片檢查和尿檢時導(dǎo)致候診室病人常常詢問入診時間。④當(dāng)病人詢問入診時間時，診察室護(hù)理人員因背對門口沒有聽到、沒有回答或者未能及時處理時容易產(chǎn)生糾紛或者投訴。⑤部分病人不知如何進(jìn)入檢查室或者如何準(zhǔn)備檢查，需要等候護(hù)理人員說明檢查步驟，以及詢問如何更換衣服或者抱怨沒有遮蓋物。⑥大約有1／3的孕婦不清楚產(chǎn)檢前需先完成部分檢查（如尿檢、B超等），造成就診時才發(fā)現(xiàn)未做檢查，又需要檢查后再就診，使得整體就醫(yī)時間延長。

1.2婦產(chǎn)科門診投訴事件統(tǒng)計

根據(jù)醫(yī)院就診病人和家屬投訴統(tǒng)計結(jié)果顯示，2008年—2010年婦產(chǎn)科門診投訴事件分別占門診投訴總數(shù)的37.3％、56.2％、41.3％，成為門診部投訴事件最多的部門。分析其原因包括：病人自己覺得不被尊重，如檢查時無遮羞衣物（23.1％），夜間B超等候時間太長（14.5％），衛(wèi)生宣教內(nèi)容過于簡短（20.0％）；護(hù)理人員溝通技巧不足和應(yīng)答態(tài)度不佳（13.9％和41.1％）；延遲處理投訴或者不滿意排號處理流程（3.2％和21.8％）。

1.3婦產(chǎn)科門診病人滿意度

2011年由婦產(chǎn)科和兒科護(hù)士長、醫(yī)師9人組成整改小組，參考醫(yī)院及其護(hù)理部其他科室滿意度問卷內(nèi)容、外評專家意見以及就診中存在的問題修改而成，了解病人就診后實際滿意度狀況，考察婦科和產(chǎn)科病人之間的差異性，制定了《婦產(chǎn)科門診病人滿意度調(diào)查表》。根據(jù)病人投訴內(nèi)容以及問卷結(jié)構(gòu)分析原因，歸納出婦產(chǎn)科醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量偏低的特點和原因，并列出主要問題，包括病人基本資料、環(huán)境設(shè)備、等候時間、就診過程、醫(yī)護(hù)人員服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療過程、服務(wù)結(jié)果、衛(wèi)生宣教8項內(nèi)容，針對問卷問題的清晰度、相關(guān)性和適用性，聘請相關(guān)專家進(jìn)行鑒定，其中Crobach’sα系數(shù)分別為0.91、0.95。問卷采用5級計分法，“非常不滿意”計1分到“非常滿意”計5分。于2011年3月16日—3月22日以婦產(chǎn)科就診病人作為調(diào)查對象，采取隨機抽樣，征求候診室病人同意后，以不記名方式填寫，發(fā)出問卷103份，其中產(chǎn)科26份、婦科77份，產(chǎn)科有效問卷24份，婦科76份，有效率達(dá)92.31％和98.70％）。

1.4評估結(jié)果

整改前問卷調(diào)查結(jié)果閾值為4.0分（80％），低于閾值的共24項。其中“候診時間”滿意度最低，占55.4％（2.77分），與整個醫(yī)院服務(wù)滿意度值最低73.2％（3.65分）為“候診時間”的結(jié)果一致。見表1.

2整改方案

2.1制定整改方案

通過對整改前婦產(chǎn)科門診的問卷結(jié)果分析，導(dǎo)致婦科門診低滿意度的主要原因在于：檢查時因無遮蓋衣物，病人感覺隱私未能受到尊重，檢查室操作規(guī)范不明確而且無檢查步驟說明，衛(wèi)生宣教內(nèi)容不全，醫(yī)護(hù)人員就診時應(yīng)對態(tài)度不當(dāng)，夜間就診時B超檢查便利性差，尿檢等候時間過長，等等，這些成為醫(yī)院婦產(chǎn)科整改方案的重點。

2.2整改措施

2.2.1宣傳執(zhí)行措施

通過醫(yī)院公告欄和內(nèi)部刊物宣傳整改對策和方案，包括方案中整改目的、重要性以及改革措施，使得婦產(chǎn)科護(hù)理人員了解并共同推動改革措施的實施。

2.2.2依據(jù)新制定的流程進(jìn)行工作

①診察室護(hù)理人員在病人就診時，根據(jù)病人情況主動提供服務(wù)，當(dāng)孕婦到檢查室后，護(hù)理人員視孕婦產(chǎn)檢周數(shù)，參閱需知表進(jìn)行護(hù)理指導(dǎo)并記錄教育內(nèi)容，下次就診時評估本次指導(dǎo)效果，達(dá)到一致和完整性，就診后由診察室護(hù)理人員協(xié)助預(yù)約和提供下次就診的尿檢單，并提醒孕婦復(fù)診當(dāng)日才能使用本尿檢單。②行子宮頸膜片檢查病人依次到診察室填寫申請單，同時提供“子宮頸膜片檢查需知”并說明注意事項，病人根據(jù)引導(dǎo)方向標(biāo)進(jìn)入檢查室，護(hù)理人員拉上隔門和窗簾，并掛上“檢查中請勿進(jìn)入”提示牌，病人則根據(jù)圖示更換檢查裙受檢。

2.2.3建立婦產(chǎn)科門診服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程

①制定診察室護(hù)理人員標(biāo)準(zhǔn)問候規(guī)范，參考醫(yī)院關(guān)于服務(wù)禮儀以及護(hù)理部制定的標(biāo)準(zhǔn)，診察室內(nèi)可能出現(xiàn)各種情景時護(hù)理人員的反應(yīng)以及處理的態(tài)度，以條例形式將規(guī)范粘貼在就診桌上，供護(hù)理人員參閱并作為其遵循的標(biāo)準(zhǔn)，模擬示范后進(jìn)行1周的測評。②制定子宮頸膜片標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程，改善子宮頸膜片快速檢查服務(wù)，縮短候診時間。③請后勤部門設(shè)立就診產(chǎn)檢尿檢預(yù)約申請系統(tǒng)，并在網(wǎng)絡(luò)預(yù)約平臺上提醒掛號大眾“懷孕3個月以內(nèi)請掛婦科”的警示語［2］，避免掛錯科延長候診時間。

2.2.4調(diào)整診察室設(shè)施條件

①以不會破壞墻面美觀且醒目的寬面膠帶在離地面140cm的墻面制高點粘貼指向圖標(biāo)，明確指引病人進(jìn)入檢查室。②調(diào)整檢查室工作臺，使其操作更加簡單和方便。

2.2.5制定孕期婦女產(chǎn)檢項目

①將產(chǎn)檢各項檢查服務(wù)項目逐一列表說明，清楚記錄檢查的周數(shù)和日期、產(chǎn)檢期間應(yīng)檢查的事項以及每次產(chǎn)檢必須完成的各項檢驗，明確提醒孕婦需參閱孕婦手冊，提供明確的信息，使孕婦了解產(chǎn)檢內(nèi)容及流程，減少其焦慮和不安情緒。②衛(wèi)生宣教人員須遵循所列內(nèi)容說明。③提供下次檢查化驗單，如尿檢單、B超檢查單，增加便利性和縮短等候時間。

2.2.6收集衛(wèi)生宣教方面的資料并裝訂成冊

整理診察室孕婦常見疾病的護(hù)理，并提供護(hù)理指導(dǎo)意見，裝訂成冊后提供給病人。

2.2.7改進(jìn)檢查裙

設(shè)計制作婦科檢查裙，提供婦科病人檢查時專用，保護(hù)病人的隱私。

2.3評估方法

2011年2月26日—6月30日由護(hù)理部和婦產(chǎn)科共同推進(jìn)整改方案。2011年6月1日—2011年6月10日再次開展現(xiàn)場問卷調(diào)查，收集整改后服務(wù)質(zhì)量滿意度。以婦產(chǎn)科就診病人作為調(diào)查對象，采取隨機抽樣，征求候診室病人同意后，以不記名方式填寫，共發(fā)出問卷：產(chǎn)科26份，婦科78份。有效問卷：產(chǎn)科24份，婦科76份。有效率達(dá)92.31％、97.44％。

3結(jié)果

3.1護(hù)理人員態(tài)度

分析整改前未達(dá)到閾值4.0分（80％）的項目，經(jīng)過整改后均有明顯改善，由方案改革前72.1％（3.61分）提升到改革后81.1％（4.06分），而且各項指標(biāo)均達(dá)到80.0％（4.00分）以上，表明婦產(chǎn)科病人對于此項改革介于滿意和非常滿意之間。詳見表2.

3.2衛(wèi)生宣教

由于就診室護(hù)理人員過于忙碌未能詳盡說明，所以婦科護(hù)理指導(dǎo)滿意度均未能達(dá)到閾值，除加強解說外，對需要費時指導(dǎo)者，如門診手術(shù)前后注意事項等，由護(hù)理咨詢站協(xié)助執(zhí)行。見表3。

3.3改善操作規(guī)范

包括制作檢查步驟說明圖、提供病人檢查服裝保護(hù)隱私、增加就診間引導(dǎo)方向標(biāo)。見表4。

3.4候診時間

①縮短尿檢候檢時間，孕婦到醫(yī)院后即可攜帶前次門診開具檢驗單立即到檢驗室尿檢，平均大約可減少40min等候時間。②實施子宮頸膜片快速通關(guān)流程：先登記后申請?zhí)顚懟瀱危顚懲暾?，立即通知醫(yī)師采樣，提高子宮頸膜片檢查的方便性。③夜間由診察室護(hù)理人員通知值班醫(yī)師到診察室給病人做B超：此單項問卷結(jié)果從整改前56.1％（2.80分）上升為74.1％（3.70分），改善率為30％，雖未達(dá)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)閾值，但是改善成效明顯。④將問卷結(jié)果與婦產(chǎn)科主任討論后，進(jìn)行再次改善：預(yù)約單上以及網(wǎng)絡(luò)上加注序號并預(yù)估就診時間。結(jié)果見表5。

3.5病人投訴率明顯降低

由整改前48.5％降低到16.0％，并獲得醫(yī)師肯定和大眾口頭與來函感謝共計5件。

第5篇：創(chuàng)新方案范文

最近,經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)改委批復(fù)《天津濱海新區(qū)綜合配套改革試驗金融創(chuàng)新專項方案》,要求加快金融體制改革和金融創(chuàng)新,努力建設(shè)與北方經(jīng)濟(jì)中心相適應(yīng)的現(xiàn)代金融體系和全國金融改革創(chuàng)新基地。專項方案包括六個方面30個重點改革創(chuàng)新項目。第一,深化投融資體制改革,多渠道擴大直接融資規(guī)模,搞好產(chǎn)業(yè)投資基金試點和建立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的人民幣基金,開展商業(yè)物業(yè)投資信托基金(REITS)試點,增強國際化直接投融資服務(wù)平臺功能,發(fā)展證券期貨業(yè),支持天津股權(quán)交易所發(fā)展、支持天津產(chǎn)權(quán)交易中心和北方產(chǎn)權(quán)交易市場增加交易品種;第二,開展綜合經(jīng)營試點,健全金融服務(wù)功能,搞好濱海新區(qū)保險改革試驗區(qū)建設(shè),探索金融控股公司金融業(yè)綜合經(jīng)營模式,爭取銀行開展綜合經(jīng)營試點,搞好排放權(quán)交易綜合試點;第三,整合及新設(shè)金融機構(gòu),健全金融機構(gòu)體系,深化農(nóng)村金融改革,解決中小企業(yè)融資問題,支持設(shè)立和引進(jìn)法人機構(gòu),發(fā)展擔(dān)保業(yè)和各種金融業(yè)務(wù);第四,搞好外匯管理改革試點,研究探索離岸金融業(yè)務(wù),進(jìn)行跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算和人民幣境外投資試點,設(shè)立貨幣經(jīng)紀(jì)公司;第五,扎實做好設(shè)立天津濱海新區(qū)柜臺交易市場的前期準(zhǔn)備,逐步健全多層次資本市場;第六,改善金融發(fā)展環(huán)境,提升金融服務(wù)水平,加強金融監(jiān)管,發(fā)展信用服務(wù)業(yè)和商事仲裁,搞好金融教育和規(guī)劃建設(shè)金融服務(wù)區(qū)。

福建出臺政策加快發(fā)展軟件業(yè)

最近,福建省政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,提出省級財政2009年至2012年每年統(tǒng)籌安排1億元軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,重點支持軟件人才引進(jìn)培養(yǎng)、軟件園區(qū)公共設(shè)施和軟件公共服務(wù)支撐平臺建設(shè),推動和加快本省具有相對優(yōu)勢及發(fā)展?jié)摿Φ能浖a(chǎn)業(yè)發(fā)展。軟件業(yè)發(fā)展目標(biāo):至2012年,全省軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入實現(xiàn)1000億元以上,年均增長40%左右;軟件產(chǎn)業(yè)增加值占全省信息產(chǎn)業(yè)增加值比重從2008年的15%提高到30%左右;年收入超10億元的大型骨干軟件企業(yè)達(dá)10家以上;福州、廈門市爭創(chuàng)“中國軟件名城”,加快泉州等地新興軟件園區(qū)建設(shè),推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)在海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作中先行先試,將福建逐步建成立足國內(nèi)、面向世界的國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地。軟件業(yè)發(fā)重點:大力加強軟件人才隊伍建設(shè),發(fā)揮軟件園區(qū)的平臺集聚功能,扶持軟件企業(yè)做大做強,重點推進(jìn)我省通信技術(shù)服務(wù)、集成電路設(shè)計、動漫游戲、軟件出口及信息技術(shù)服務(wù)外包、應(yīng)用軟件等5個特色優(yōu)勢軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！兑庖姟愤€提出,省級“外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金”優(yōu)先扶持軟件產(chǎn)品出口和軟件企業(yè)承接信息技術(shù)服務(wù)外包業(yè)務(wù);省級其他部門現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金也要劃出一定比例支持軟件產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。省直有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市積極支持軟件企業(yè)向國家有關(guān)部門申報項目、爭取資金扶持。對獲得國家扶持的項目,按審批部門要求給予相應(yīng)的資金配套支持。

天津出臺扶持農(nóng)民專業(yè)合作社政策舉措

最近,天津市出臺八項措施,全面扶持農(nóng)民專業(yè)合作社。根據(jù)計劃,到2011年,天津市登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社將達(dá)到1100家,其中合作社聯(lián)盟10家,農(nóng)民專業(yè)合作社成員25萬戶,帶動農(nóng)戶25萬戶,占農(nóng)村總戶數(shù)的50%。八項措施主要為,“十一五”期間,市政府每年安排1000萬元建立專項資金,此后,再根據(jù)財力狀況逐年相應(yīng)增加,支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。研究建立農(nóng)民專業(yè)合作社信貸擔(dān)保資金,解決農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)、經(jīng)營所需的資金短缺問題。對農(nóng)民專業(yè)合作社自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品實行免稅,對其興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實行稅收優(yōu)惠。在征收征用農(nóng)民家庭承包的土地過程中,區(qū)縣人民政府要預(yù)留部分土地用于興辦農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵社會各類人才到農(nóng)村共同創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。據(jù)悉,重點發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)冬棗、沙窩蘿卜、玫瑰香葡萄、紫蟹、三辣、海珍品養(yǎng)殖營銷、肉雞產(chǎn)銷、優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)銷、棉花產(chǎn)銷、民俗旅游等十大農(nóng)民專業(yè)合作社。發(fā)展食用菌產(chǎn)銷、肉雞產(chǎn)銷、無公害蔬菜配送、生豬產(chǎn)銷、奶牛產(chǎn)銷、肉牛產(chǎn)銷、淡水魚養(yǎng)殖營銷(出口)、棉花產(chǎn)銷、農(nóng)機、花卉等十大農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)盟。

廣東對輕工、紡織等四大產(chǎn)業(yè)作出調(diào)整和振興規(guī)劃

最近,廣東省原則通過輕工、紡織、有色金屬、建材4個產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。輕工業(yè)調(diào)整和振興,重點要以市場為導(dǎo)向,積極實施名牌帶動戰(zhàn)略,大力開展清潔生產(chǎn),依靠技術(shù)進(jìn)步,做優(yōu)家用電器、食品、造紙等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)集中度,增強整體競爭力,實現(xiàn)輕工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。爭取2009年到2011年,實現(xiàn)規(guī)模以上輕工業(yè)增加值年均增長10%,在品牌培育方面取得較大進(jìn)展。紡織工業(yè)調(diào)整和振興,重點要依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新,推動紡織工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,著力打造自主品牌,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和生態(tài)紡織技術(shù),堅持以存量結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,注重完善產(chǎn)業(yè)鏈,開發(fā)新興行業(yè),拓展市場領(lǐng)域,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。爭取2009―2011年,規(guī)模以上紡織工業(yè)增加值年均增長10%,推動品牌建設(shè)再上新臺階。建材產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興,要以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為主線,以自主創(chuàng)新為動力,切實推進(jìn)優(yōu)化布局、淘汰落后、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升水平。打造全球陶瓷研發(fā)和設(shè)計中心,加快淘汰現(xiàn)有落后建材生產(chǎn)能力,大力發(fā)展新型建材產(chǎn)品,扶持非金屬礦深加工產(chǎn)品發(fā)展。有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興,要以嚴(yán)格控制總量、淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強技術(shù)改造、推進(jìn)聯(lián)合重組為重點,重點扶持鉛鋅、稀土、鋁材、銅材和有色金屬合金等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過聯(lián)合重組提高產(chǎn)業(yè)集中度,培育1～2個具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán),培育若干個具有比較優(yōu)勢的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群,提升自主創(chuàng)新能力,開展境外資源合作,著力抓好再生資源利用,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。

促進(jìn)海西南翼發(fā)展

閩粵贛設(shè)立經(jīng)濟(jì)區(qū)

由閩粵贛十三市設(shè)立的閩粵贛經(jīng)濟(jì)合作區(qū),將在更高更新的起點上加強兩岸合作交流,推進(jìn)海西南翼環(huán)珠三角快速發(fā)展。閩粵贛經(jīng)濟(jì)合作區(qū)地處建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中心位置,包括福建省的廈門市、泉州市、漳州市、龍巖市、三明市,廣東省的汕頭市、潮州市、揭陽市、汕尾市、梅州市和江西省的贛州市、鷹潭市、撫州市。合作區(qū)陸地面積16.3萬平方公里,占福建、廣東、江西三省陸地面積的34.3%,總?cè)丝诩s5303.04萬人。2008年,閩粵贛十三市共實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11103.33億元,地方財政收入727.4元,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值15397.47億元。閩粵贛十三市下一階段的區(qū)域合作工作重心是產(chǎn)業(yè)對接,抓好以電子信息、石化、機械、船舶、冶金等產(chǎn)業(yè)集群的培育發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸,形成一個“產(chǎn)業(yè)走廊”。

第6篇：創(chuàng)新方案范文

    通過學(xué)科間的有效協(xié)同,可建設(shè)一系列綜合性、創(chuàng)新性實驗項目。綜合性實驗項目的開設(shè),經(jīng)常出現(xiàn)學(xué)時不夠用的問題。為此,有的老師將綜合性實驗拆成多個單元進(jìn)行,如合成單元、結(jié)構(gòu)測定單元、性能測定單元和應(yīng)用單元,這是完全可以的。如果能在有限的學(xué)時內(nèi),完成包括合成單元在內(nèi)的兩個以上的單元,那么也可以成功開設(shè)綜合性實驗。所以,將綜合性實驗項目控制在有限的學(xué)時內(nèi),也是開設(shè)綜合實驗時應(yīng)該注意的問題。有機結(jié)合如何做好高分子材料的回收工作,也成為了高分子化學(xué)工作者要解決的問題。夏季里,學(xué)生們廢棄礦泉水瓶大都是聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET)的,如何做好“PET礦泉水瓶的回收利用呢?”帶著這個問題,學(xué)生們查閱資料提出不同的解決方案。要從高分子化學(xué)的角度解決這一問題的話,最終確定了乙二醇降解法進(jìn)行PET的回收。高分子化學(xué)實驗與水處理技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境工程專業(yè)自2004年起進(jìn)行招生,水處理實驗室運行已有7年,將合成的高分子材料用于水質(zhì)處理。

    2高分子材料合成

    高分子材料合成時間較長,選擇水處理實驗時間相對較短的比較合適。開設(shè)了“聚苯胺的制備及其對Cr(Ⅵ)離子吸附性研究”,先是采用溶液法制備聚苯胺,再將其應(yīng)用于含有Cr(Ⅵ)離子的水質(zhì)處理中,通過單因素分析實驗發(fā)現(xiàn),pH值對Cr(Ⅵ)離子的吸附影響較大,在pH值為3時,聚苯胺對Cr(Ⅵ)離子的去除率最大。學(xué)生在成功合成高分子材料后,可以及時觀察或檢測到水處理后的效果,打破了學(xué)生原有的高分子材料只會造成環(huán)境污染的淺顯認(rèn)識,使學(xué)生正確地認(rèn)識到高分子材料在環(huán)境保護(hù)、尤其在水處理方面的貢獻(xiàn)。有機結(jié)合僅以材料化學(xué)專業(yè)為例,就先后建設(shè)了德州鴻雁塑膠有限公司等12個校內(nèi)外實習(xí)基地。學(xué)生在實習(xí)過程中,接觸到塑料擠出成型工藝和塑料注塑成型工藝,將其與有機玻璃的澆鑄成型技術(shù),放在一起講解,將課堂內(nèi)容延伸至課堂外。尤其是受實習(xí)內(nèi)容的影響,增強學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識,提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

    3基于校企合作的教材建設(shè)

    不斷更新網(wǎng)站內(nèi)容,尤其是增加拓展訓(xùn)練、材料性能與測試、可替換實驗和研究性實驗,建成了《高分子化學(xué)實驗》省級精品課程網(wǎng)站。建成了《高分子化學(xué)實驗》省級精品課程并不是最終目的,不能停滯不前。為此,不斷更新教育理念,改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,增加課程教學(xué)特色。目前,網(wǎng)站共引入實驗項目46項,且所有實驗項目均經(jīng)過試做,完全可行。為學(xué)生的自主性學(xué)習(xí)提供了便利,也為設(shè)計性實驗、綜合性實驗、研究性實驗的開設(shè)提供了依據(jù)。

第7篇：創(chuàng)新方案范文

關(guān)鍵詞：高校 體育教學(xué) 創(chuàng)新方案

隨著教學(xué)改革的不斷深入和擴展，體育教學(xué)也要通過不斷創(chuàng)新來適應(yīng)素質(zhì)教育的要求，來培養(yǎng)學(xué)生的興趣、愛好、特長，以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。因而，創(chuàng)新高校體育教學(xué)方案，改進(jìn)高校體育教學(xué)方法，完善高校體育教學(xué)體系，是促進(jìn)高校體育教學(xué)發(fā)展的幾項重要舉措，也是發(fā)展我國教育事業(yè)的一個重要途徑。

一、 高校體育創(chuàng)新教學(xué)的現(xiàn)狀

目前我國的高校的體育的創(chuàng)新教學(xué)仍受各種因素制約，存在著諸多實質(zhì)性的問題。本文根據(jù)我國高校體育創(chuàng)新教學(xué)現(xiàn)狀，結(jié)合我國教育體制的客觀實際，對其具體實施方案做出了深入的分析和探究，以期尋找最佳途徑完善高校體育創(chuàng)新教學(xué)方案，促進(jìn)高校體育創(chuàng)新教學(xué)發(fā)展。近年來我國高校體育創(chuàng)新教學(xué)雖然有較快的發(fā)展，然而跟很多先進(jìn)國家、地區(qū)的體育創(chuàng)新教學(xué)相比，仍然相對落后。通過詳細(xì)的分析，本文總結(jié)了我國高校體育創(chuàng)新方案現(xiàn)狀表現(xiàn)出的幾個明顯的問題。

1、 高校體育創(chuàng)新教學(xué)理念落后

現(xiàn)今大部分高校體育教學(xué)都是繼承以往傳統(tǒng)的教學(xué)理念，多半強調(diào)的是“注入式”教學(xué)。這種觀念上的落后就直接導(dǎo)致了體育教學(xué)的重心偏向了教師，如此學(xué)生在體育教學(xué)中就失去了必要的主動性和自主性。另一方面，高校體育創(chuàng)新教學(xué)的最終目的不明確，考核的標(biāo)準(zhǔn)也死板和程序化，這種觀念上的偏差最終也導(dǎo)致了學(xué)生接受體育教學(xué)的目的模糊不清，覺得體育教學(xué)為的只是單純的“競技運動”，只是單純的應(yīng)對學(xué)科加分，這在很大響了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

2、 高校體育創(chuàng)新教學(xué)方式不合理

校體育創(chuàng)新教學(xué)方式不合理主要表現(xiàn)在以下三個方面：其一，看重形式，忽略實效。部分體育教學(xué)工作者卻單純在“新”字上下功夫，雖然在形式上個使人耳目一新，但在實際操作中有諸多不便，實效欠佳。其二，注重訓(xùn)練，忽視教育。體育學(xué)習(xí)是一種以學(xué)習(xí)者自身身體為媒介,并通過相應(yīng)的運動練習(xí)而謀求一定教育目的的特殊學(xué)習(xí)方式。其三，看重共性，忽略個性。很多學(xué)生的體育上有自己的特長和個性，這種教學(xué)方式在不自覺的情況下忽視的對學(xué)生興趣、愛好、特長的培養(yǎng)。

3、 高校體育創(chuàng)新教學(xué)資源相對匱乏

高校體育創(chuàng)新教學(xué)資源的相對匱乏主要也有三個表現(xiàn):首先，硬件設(shè)施相對落后，室內(nèi)活動場地短缺，體育器材和圖書資料較全，但仍有差距，一些器材道具年久失修已經(jīng)不能正常使用。其次，師資力量相對較弱，業(yè)務(wù)素質(zhì)較高，但是缺額較大，年長的教師缺乏創(chuàng)新，年輕的教師缺乏經(jīng)驗，因而整體的師資的力量較落后。最后，高校在體育創(chuàng)新教學(xué)資源上的投入力度不夠大，雖然今年來部分高校有加大體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，但是在維護(hù)費用和管理費用上投入不足，除此在之外，在其他硬軟件設(shè)施上投入力度也不夠大。

二、解決高校體育創(chuàng)新教學(xué)問題的方案

1、 轉(zhuǎn)變高校體育創(chuàng)新教學(xué)的理念

轉(zhuǎn)變高校體育創(chuàng)新教學(xué)的理念，主要從兩個方面入手：一方面，改變以往傳授式、強制式的教學(xué)理念，回歸體育創(chuàng)新教學(xué)的參與性和自主性；另一方面，樹立“健康第一”的指導(dǎo)思想，淡化“競技運動”的教學(xué)觀念，從主觀上引導(dǎo)學(xué)生定下合理科學(xué)、有利于自身發(fā)展的正確目標(biāo)，讓學(xué)生真正融入到高校創(chuàng)新教學(xué)中去。由于自主性和積極性的提高，大學(xué)生的運動興趣被極大的提高了。

2、 改進(jìn)高校體育創(chuàng)新教學(xué)的方式

高校體育教學(xué)越來越注重創(chuàng)新的作用，而創(chuàng)新在教學(xué)過程中發(fā)揮的作用越來越重要。根據(jù)現(xiàn)狀分析得來，改進(jìn)高校體育創(chuàng)新教學(xué)有三個主要途徑：其一，形式和實效缺一不可，在形式上創(chuàng)新并不是壞事，這樣有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，然而與此同時也要注重實效，在教學(xué)方法上進(jìn)行改良，讓學(xué)生真正學(xué)到東西；其二，加強訓(xùn)練的同時，不能忽視對學(xué)生的關(guān)心和教育，在體育訓(xùn)練過程中多進(jìn)行指導(dǎo)和鼓勵，通過這種方式來使學(xué)生達(dá)到鍛煉自己接受教育的目的；其三，體育教師要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的特長及興趣，積極鼓勵學(xué)生發(fā)揚其特長、培養(yǎng)其興趣，這樣更能夠發(fā)展學(xué)生的個性，有利于高校體育創(chuàng)新教學(xué)的開展。

3、 加大高校體育創(chuàng)新教學(xué)的投入力度

為了促進(jìn)體育教育的發(fā)展還應(yīng)該要加大高校體育創(chuàng)新教學(xué)的投入力度。首先，高校的高層管理人員要加大體育創(chuàng)新教學(xué)的重視程度，保證財政的投入力度，資金上側(cè)重體育創(chuàng)新教學(xué)的投資，保障體育創(chuàng)新教學(xué)能夠長遠(yuǎn)發(fā)展；其次，注重體育教師的培訓(xùn)，提升年輕教師的指導(dǎo)水平，創(chuàng)新年長教師的教學(xué)方式和觀念，從根本上提高高校體育創(chuàng)新教學(xué)的師資力量；再次，加大硬件軟件設(shè)施的建設(shè)，根據(jù)實際需要建設(shè)相關(guān)場所，購買所需器材，為體育創(chuàng)新教學(xué)方案是實施創(chuàng)造更好的條件；最后，要大力開展豐富多彩的校園體育文化活動，營造一個寬松自由的體育創(chuàng)新教學(xué)環(huán)境，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，刺激高校體育創(chuàng)新教學(xué)方案的實踐，促進(jìn)高校體育創(chuàng)新教學(xué)的發(fā)展。

三、總結(jié)

總而言之，高校體育創(chuàng)新是當(dāng)前我國社會發(fā)展的需要特別是素質(zhì)教育發(fā)展的需要，在新時期為了更好的促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展特別需要加強體育教育，因此加強體育教育是勢在必行的。雖然在這個過程中會有許多的困難，但相信在有關(guān)人員的共同努力之下，我國高校體育事業(yè)一定能取得較大的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]段海晶;;淺談體育院校校園文化的建設(shè)[J];青年科學(xué);2010年01期

第8篇：創(chuàng)新方案范文

【關(guān)鍵詞】零投資 WLAN 資源共享

1 方案實施背景

由于我國電信市場競爭激烈，使得各個運營商獨立建設(shè)自己的WLAN網(wǎng)絡(luò)，在改善網(wǎng)絡(luò)覆蓋的同時出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)干擾嚴(yán)重、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、運營風(fēng)險劇增等問題。為解決此類問題，中國聯(lián)通棗莊分公司提出了零投資實現(xiàn)WLAN資源共享的方法。

2 方案創(chuàng)新點

以推進(jìn)WLAN網(wǎng)絡(luò)資源共享為中心，通過改變WLAN傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)以及一次性在各運營商城域網(wǎng)匯聚交換機間建立一條永久性GE數(shù)據(jù)隧道并相應(yīng)配置后，實現(xiàn)“多家運營一張網(wǎng)”的WLAN資源共享目標(biāo)。在不增加成本的情況下，破解了現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)存在的各種運營難題。

方案主要創(chuàng)新點如下：

（1）零投資：只要一次性在各運營商城域網(wǎng)匯聚交換機間建立一條永久性GE數(shù)據(jù)隧道，就可在不增加任何投資的情況下實現(xiàn)WLAN資源全面共享的目的。

（2）率先實現(xiàn)WLAN資源共享的技術(shù)創(chuàng)新：該方案運營商WLAN計費方式選擇多樣，共享介入程序簡單，可實現(xiàn)在不同廠家WLAN系統(tǒng)之間的共享互聯(lián)，且能通過增加物理路由來實現(xiàn)鏈路備份。

（3）率先實現(xiàn)簡單高效的運營模式創(chuàng)新：新方案網(wǎng)絡(luò)維護(hù)運營清晰簡單，共享方無需維護(hù)，承建方維護(hù)方式和獨立建網(wǎng)相同?？蛻舳藰I(yè)務(wù)方式不變，保障自主品牌和用戶體驗。

3 方案實施方法

3.1 組建工作機構(gòu)

合作雙方成立WLAN共建共享小組，作為雙方WLAN聯(lián)絡(luò)接口組織。小組定期召開聯(lián)席會議，充分反映雙方的訴求，確保WLAN共建共享工作順利開展。

3.2 明確共享原則

（1）共享站點的確定：雙方開放WLAN系統(tǒng)資源提供給對方使用；雙方定期交流新建站點規(guī)劃，提出雙方共同需求熱點，根據(jù)雙方社會資源優(yōu)勢選擇承建方，另一方為共享方。

（2）共享實施流程：在承建方開通業(yè)務(wù)后，共享方以公函的形式提出共享需求，承建方以公函的形式答復(fù)，而后承建方維護(hù)部門制作出WLAN共享數(shù)據(jù)，共享完成后雙方測試簽約，即定為共享熱點。

（4）網(wǎng)絡(luò)故障處理

為保障共享熱點的正常運營服務(wù)，中國聯(lián)通與中國電信棗莊分公司建立了一套適合雙方的WLAN共享網(wǎng)絡(luò)維護(hù)流程。以聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)故障處理流程為例，如圖4所示。

聯(lián)通客服中心受理客戶關(guān)于WLAN的投訴，客服部門會將相關(guān)信息反饋給聯(lián)通WLAN維護(hù)部門，維護(hù)部門判斷此站點是否屬于聯(lián)通資產(chǎn)。若是，則正常派單處理故障；若否，則將站點信息通告給WLAN共建共享小組，共享小組再將故障信息告知電信WLAN維護(hù)部門處理。最后把結(jié)果匯總至共享小組，然后反饋給聯(lián)通客服中心。

3.4 實施前后效果對比

（1）純凈網(wǎng)絡(luò)覆蓋，規(guī)避信號干擾

以棗莊某處場景現(xiàn)場共享前后測試對比情況為例。如圖5所示，是三家WLAN網(wǎng)絡(luò)在同一樓層共用11號頻點的測試結(jié)果?？梢钥闯觯疫\營商信號重復(fù)覆蓋，頻點無序使用，同頻干擾問題相當(dāng)嚴(yán)重，三家網(wǎng)絡(luò)基本進(jìn)入癱瘓狀態(tài)。

中國聯(lián)通與中國電信棗莊分公司采用零投資WLAN資源共享方案實施后，該區(qū)域的測試結(jié)果如圖6所示。

由圖6可以看出，在同樣的條件下，此網(wǎng)絡(luò)沒有信號重疊相交所造成的干擾現(xiàn)象，信號強度也達(dá)到了-24dBm、-25dBm的優(yōu)良覆蓋。

（2）共享頻率資源，高效復(fù)用增容

隨著用戶增長，三家運營商各自無規(guī)劃的擴容增量必將產(chǎn)生相互干擾，無法控制頻率資源。共享后的AP也無法承擔(dān)業(yè)務(wù)發(fā)展中期的過多負(fù)荷。新型共享方案形成一張網(wǎng)后，可以隨著用戶的增加，裂化原AP覆蓋區(qū)，增加新AP數(shù)量，WLAN頻率可規(guī)劃自由度大大提高的同時，使頻率高效復(fù)用，最終實現(xiàn)增加容量、改善服務(wù)、提升用戶感知的目的。

（3）減少重復(fù)建設(shè)，降低運營成本

4 實際效果展示

中國聯(lián)通與中國電信山東分公司簽署《WLAN共建共享協(xié)議》在山東全省推廣應(yīng)用，并且取得了良好的效益。

（1）顯著的社會效益：該方案克服了傳統(tǒng)WLAN資源共享方案的不足，提高各運營商的積極性，從而推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享進(jìn)程。同時，該方案可擴至社會各行各業(yè)，如承載交通出行、車輛違章、醫(yī)療就診、水電煤氣等民生工程，進(jìn)而加速無線城市進(jìn)程，迅速提高社會信息化水平。

（2）可觀的經(jīng)濟(jì)效益：自2010年以來，中國聯(lián)通與中國電信棗莊分公司相互共享WLAN站點22處。若以每處WLAN站點綜合造價為10萬元估算，可直接節(jié)約資金200萬元，同時每年節(jié)約維護(hù)成本4.2萬元。如果三家運營商實現(xiàn)共享，則節(jié)約投資至少在60%以上，效益將更加顯著。

（3）巨大的示范效益：如果本方案得以在全國推廣，各運營商在WLAN建網(wǎng)方面合作共享既可減少國家重復(fù)投資，又能實現(xiàn)整個網(wǎng)絡(luò)無干擾、低能耗、高效益的良好運營狀態(tài)，滿足用戶的信息化需求，共同推進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)束語

本文提出以推進(jìn)WLAN網(wǎng)絡(luò)資源共享為中心，通過改變WLAN傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，在不額外增加運營商建設(shè)成本的情況下快速、便捷地實現(xiàn)共享，嘗試構(gòu)建純凈、高效、低成本的無線互聯(lián)網(wǎng)運營模式。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李立高. 通信末端綜合化維護(hù)教程[M]. 北京： 北京郵電大學(xué)出版社， 2008.

[2] 張國棟，李壽鵬. WLAN網(wǎng)絡(luò)中同頻AP互相干擾的研究[J]. 電信工程技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化， 2011（1）： 20-24.

[3] 王少波，馮傳奮，付宏志，等. GSM/TD與WLAN網(wǎng)絡(luò)深度融合方案研究[J]. 電信工程技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化， 2011（2）： 32-35.

第9篇：創(chuàng)新方案范文

【關(guān)鍵詞】債務(wù)轉(zhuǎn)移 結(jié)構(gòu)化資金安排 產(chǎn)業(yè)鏈金融

保理是銀行較為成熟的產(chǎn)業(yè)鏈金融產(chǎn)品，其業(yè)務(wù)的基本原理是將賣方對買方――特別是作為核心企業(yè)買方的債權(quán)作為資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給銀行，從而獲得融資。而依據(jù)《合同法》的規(guī)定，除債權(quán)外，債務(wù)在特定條件下也可進(jìn)行轉(zhuǎn)移。因此，如能以反向操作的方式，通過債務(wù)轉(zhuǎn)移為賣方提供與保理效果等同的融資服務(wù)的同時，降低買方的負(fù)債規(guī)模，使核心廠商實現(xiàn)債務(wù)“出表”，將不失為一次有益的金融創(chuàng)新嘗試。

一、法理依據(jù)

依據(jù)《合同法》第八十四條的規(guī)定，“債務(wù)人將合同的義務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)移給第三人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人同意”。這一條款包含兩個層面的立法規(guī)定，也為債務(wù)轉(zhuǎn)移提供了法理支持：一方面法律允許債務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，另一方面?zhèn)鶆?wù)轉(zhuǎn)移需要經(jīng)得債權(quán)人同意，這是區(qū)別于債權(quán)轉(zhuǎn)讓“告知債務(wù)人而無需經(jīng)得其同意”的核心要點。

二、業(yè)務(wù)原理

本創(chuàng)新方案在業(yè)務(wù)模式上由“債務(wù)轉(zhuǎn)移”和“結(jié)構(gòu)化資金安排”兩部分組成，在業(yè)務(wù)當(dāng)事人方面包括買方（債務(wù)人）、買方下游經(jīng)銷商、賣方（債權(quán)人）、通道方（信托公司或基金公司）、資金方（包括優(yōu)先級資金方和劣后級資金方）、融資發(fā)起方（銀行或其他有資質(zhì)的金融機構(gòu)）等六方主體。其基本業(yè)務(wù)原理為：

（一）債務(wù)轉(zhuǎn)移

買方通過與賣方協(xié)商，在賣方同意的情況下，將自身對賣方經(jīng)常易項下的債務(wù)轉(zhuǎn)移給通道方設(shè)立的資產(chǎn)管理計劃或信托計劃（下均簡稱“計劃”），從而實現(xiàn)債務(wù)出表；作為受讓債務(wù)的條件，計劃分別于買賣雙方約定：一方面，作為獲取融資的對價和提供融資的收益，賣方同意以計劃所預(yù)期的收益部分為限，對計劃減免這一部分的債權(quán)，即計劃向賣方支付“全部債權(quán)扣減收益部分的金額”后即視為履行了受讓的買方債務(wù)；另一方面，作為計劃的本息回款及收益來源，買方承諾指示其下游優(yōu)質(zhì)經(jīng)銷商以指示支付的方式，將其與買方經(jīng)常性采購項下的款項支付到計劃指定的賬戶完成與所轉(zhuǎn)移債務(wù)金額等同的還款，此處操作為方案的核心風(fēng)險點，買方需要為此承擔(dān)違約責(zé)任，而計劃也有權(quán)請求買方在下游經(jīng)銷商未付款的情況下承擔(dān)連帶付款責(zé)任。

（二）結(jié)構(gòu)化資金安排

融資發(fā)起方買方將債務(wù)轉(zhuǎn)讓給計劃，由計劃向資金方進(jìn)行結(jié)構(gòu)化資金安排項下的募資，即依據(jù)各層級資金占比、按照不同收益率設(shè)置優(yōu)先級、劣后級認(rèn)購份額，如募集成功，募集到的資金用于向賣方償付計劃受讓而來的債務(wù)，從而在槁舴教峁┤謐實耐時使得該債務(wù)由此消滅；如募集失敗，計劃在賣方同意的情況下將債務(wù)反轉(zhuǎn)讓買方，并向相關(guān)資金方退還已募集資金。

三、操作流程

本方案在具體操作上主要包括如下具體流程：

（一）設(shè)立計劃

與融資發(fā)起方具有合作關(guān)系的信托公司或基金公司設(shè)立相應(yīng)計劃。

（二）簽署協(xié)議

方案相關(guān)當(dāng)事人簽署相應(yīng)協(xié)議，約定各自權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

（三）債務(wù)轉(zhuǎn)移

融資發(fā)起方在賣方同意的情況下買方轉(zhuǎn)移債務(wù)，由計劃受讓這一債務(wù)。

（四）債務(wù)償付

計劃在募資成功的情況下將所募集的資金支付給賣方，達(dá)到提供融資并消滅被轉(zhuǎn)移債務(wù)的效果。

（五）指示回款

買方下游經(jīng)銷商按買方指示回款至計劃特定賬戶。

（六）收益分配

計劃對收到的回款按結(jié)構(gòu)化資金安排的約定比例進(jìn)行本息收益分配。

流程操作圖示如下：

■

四、方案優(yōu)勢

本方案與保理相比具有異曲同工的融資效果，但在具體細(xì)節(jié)上――特別是對作為核心廠商的買方的財務(wù)改善上具有不可比擬的優(yōu)勢：

（一）降低負(fù)債

核心廠商向上游供應(yīng)商賒購所產(chǎn)生的流動負(fù)債體量通常較大，從而使其產(chǎn)生了“債務(wù)出表”、“降低資產(chǎn)負(fù)債率”的痛點，而本方案通過轉(zhuǎn)移核心廠商的債務(wù)，有效解決了這一痛點，達(dá)到了降低核心廠商負(fù)債、改善報表的效果。

（二）提高意愿

債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知確認(rèn)是保理業(yè)務(wù)中的一個操作難點，原因就在于保理是債權(quán)的轉(zhuǎn)讓，由上游供應(yīng)商發(fā)起，需要通知到買方，并要求買方配合改變償付對象和支付路徑，對買方而言是一種純粹的義務(wù)，加之核心廠商的主體地位，買方的配合意愿通常不高；而本方案是債務(wù)的轉(zhuǎn)移，具有能夠有效降低買方資產(chǎn)負(fù)債率的作用，因此，在同樣能為供應(yīng)商提供融資的情況下，核心廠商將積極的與供應(yīng)商進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，并主動發(fā)起本方案項下的業(yè)務(wù)，從而顯著提高產(chǎn)品使用意愿。

（三）轉(zhuǎn)變操作

本方案以計劃替代貸款作為出賬方式，從而將信貸風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了資金方，在不占用賣方在銀行授信額度同時，也減少了信用記錄查詢給借款企業(yè)帶來的影響。

（四）增加收益