巡察問題整改方案精選(九篇)

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第1篇：巡察問題整改方案范文

同志們：

剛才，縣委第二組長xx同志向商務(wù)局反饋了巡察意見。巡察組反饋的意見，是經(jīng)過縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究，并報書記專題會議審定的，代表縣委的意見和要求。希望商務(wù)局黨組高度重視、認真整改。下面，我代表縣政府，對下一步抓好反饋意見整改工作，講三點意見：

一、提高政治站位，切實增強做好巡察整改工作的責(zé)任感

強化整改落實、做好巡查“后半篇文章”。巡視巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，縣委巡察是政治巡察，被巡察單的整改是政治任務(wù)，是落實“兩個維護”的重要舉措，是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，是檢驗“四個意識”的試金石，更是衡量“兩個責(zé)任”的重要標(biāo)尺。商務(wù)局全體同志要將整改工作當(dāng)作一項十分重要的政治任務(wù)，務(wù)必嚴(yán)肅對待，不允許有絲毫的麻痹和馬虎。我們要把巡察反饋意見作為一面鏡子，時時參照比對、時時自警自省，切實增強做好巡察整改工作的政治責(zé)任感。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，全力以赴抓好整改落實

一要落實整改主體責(zé)任。商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子要切實肩負起巡察整改工作的主體責(zé)任，要召開會議，專題研究整改工作，制定整改方案，要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，班子成員要主動認領(lǐng)責(zé)任，查找原因、分析根源，帶頭落實整改，決不能把層層傳遞壓力變成層層推卸責(zé)任。主要負責(zé)人要履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，對整改成效負總責(zé)，對整改質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。要親自研究整改方案，親自部署整改任務(wù)，親自督查整改進度，及時協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題，堅決防止“只表態(tài)不表率、只掛帥不出征”。要建立問題整改清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確整改責(zé)任、措施及時限，做到真改實改。各責(zé)任人要緊扣問題和關(guān)鍵，細化量化整改時間表、任務(wù)圖，做到措施到人、責(zé)任到崗、要求到位，全力推動整改任務(wù)落到實處。

二要增強整改日常監(jiān)督。巡察整改能不能到位，不但要壓實主體責(zé)任，還要強化對整改的日常監(jiān)督。對需要在一定時限內(nèi)完成的整改問題，在限期內(nèi)進行跟蹤督查，檢查是否按期整改到位；對需要長期整改的問題，將其作為常態(tài)化監(jiān)督內(nèi)容，列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書問題清單，持續(xù)跟蹤，一抓到底。監(jiān)督過程中要嚴(yán)格堅持“四個不放過”，問題原因查找不準(zhǔn)確、不透徹的不放過，整改責(zé)任不明確、不落實的不放過，整改措施不切實際、沒有力度的不放過，整改效果不明顯、群眾不滿意的不放過。對整改結(jié)果要切實做到見人、見事、見處理結(jié)果，切實以嚴(yán)格的監(jiān)督倒逼整改工作全面、真實、徹底。

三要明確整改時間節(jié)點。所有的整改項目都要有明確的時限要求，能立行立改的立行立改，能在集中整改階段完成的要盡量完成；對于牽涉面比較廣、情況比較復(fù)雜的問題，必須說明情況、列出計劃，在半年內(nèi)解決；對于牽扯面特別廣、任務(wù)特別艱巨、需要較長時間消化解決的問題，要堅持實事求是、分類施策，推動盡快解決，但原則上要在一年內(nèi)解決。所有問題的整改工作都要按照限定期限倒排任務(wù)、明確進度、加強過程管控，主要負責(zé)人要及時協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題，所有問題都要明確期限，決不能無限期的拖延下去。

四要注重整改實效。針對巡察反饋的問題，開展集中整改、專項督查。深刻剖析根源，做到標(biāo)本兼治，舉一反三，對能迅速解決的問題，立行立改，迅速行動，確保第一時間整改到位；對情況較為復(fù)雜的問題，深度研究，限期完成，堅決做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。

五要建立長效機制。抓巡察整改是一項務(wù)實工作，決不能前緊后松、虎頭蛇尾，要發(fā)揚釘釘子精神，建立常態(tài)化、長效化機制。在整改的過程中，還要注意防止反彈、反復(fù)，持續(xù)跟蹤、深化整改。老問題解決了，新問題還會冒出來，要跟進研究解決，以永遠在路上的執(zhí)著精神抓好整改。

三、強化巡察整改提升，推動各項工作高質(zhì)量發(fā)展

第2篇：巡察問題整改方案范文

同志們：

按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，今天在這里召開第五輪巡察反饋會議。剛才，XX同志代表市委第四巡察組向市XX集團班子反饋了巡察情況。下面，我再講幾點意見：

一、全面落實中央、省黨委和市委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求，切實增強做好巡察工作的自覺性和主動性

今年X月X日，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了全國巡視工作會議，X月X日召開了全國市縣巡察工作推進會。X月X日，省黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了全區(qū)巡視巡察工作會議暨十一屆省黨委第九輪巡視動員部署會。這些會議緊緊圍繞貫徹落實關(guān)于巡察工作的重要指示要求，對推進新時代巡視巡察工作作出總體部署、提出明確要求，同時也對巡視巡察整改工作提出了明確要求，為開展巡視巡察工作提供了重要遵循。9月3日，市委四屆第五十七次書記專題會議聽取了市委第七輪巡察情況匯報，市委書記XX嚴(yán)肅指出了巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，并對巡察反饋和整改提出了明確要求。X書記強調(diào)，要把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進一步壓緊壓實，充分運用好巡察成果，切實把巡察反饋和整改工作抓落實、抓到位，確保整改取得實效。貝榮越同志代表市委第一巡察組反饋了巡察情況，對市XX集團近年來的工作既給予了肯定，又嚴(yán)肅指出了存在的問題和不足，并提出了中肯的意見建議。希望市XX集團黨委高度重視巡察反饋意見，以強烈的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡察反饋意見整改落實工作作為加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的“試金石”、“催化劑”，以這次巡察反饋意見整改為契機，進一步凈化、優(yōu)化本單位、本系統(tǒng)政治生態(tài)。

二、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范表率作用，全面落實巡察反饋意見整改責(zé)任

“巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視巡察的效果還壞”“整改不落實，就是對黨不忠誠”。市XX集團黨委要進一步提高思想認識，切實把抓好巡察整改作為一項重大政治任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實巡察反饋意見整改責(zé)任，不折不扣抓好整改落實。

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓整改。黨委書記為落實整改工作的第一責(zé)任人，要牢固樹立“整改不力就是失職，不抓整改就是瀆職”的思想，始終把整改任務(wù)放在心上、扛在肩上、抓在手上，在主動改、帶頭改的同時，切實加強整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，推動整改工作全面落到實處;班子成員要按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實工作，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。

二是上下聯(lián)動抓整改。對屬于班子的問題需要下面配合解決的，要下沉基層調(diào)研，問計于民;對屬于下面的問題但根子在班子的，不推諉、不敷衍，要主動作為;對需要部門之間聯(lián)合解決的問題，要各方協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各方面的整改積極性，統(tǒng)籌發(fā)力，共同抓好整改。

三是統(tǒng)籌兼顧抓整改。要把整改工作置于中心工作和大局中去謀劃、去推進，進一步提振廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，統(tǒng)籌抓好本單位改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，努力在新的起點上爭取更大的成績。

三、切實采取務(wù)實管用措施，認真抓好整改工作

市XX集團黨委要針對巡察組反饋指出的問題，切實采取有力措施，認真抓好整改落實。第一，要分析問題原因，深挖根源。要及時召開巡察整改專題民主生活會，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，要對照紀(jì)律條規(guī)，深入剖析問題的危害，深挖問題的根源，對問題的原因、危害、根源及整改措施形成共識，奠定整改工作的思想基礎(chǔ)。第二，要制定具體的整改方案，分解整改任務(wù)。反饋會議結(jié)束后市，市XX集團黨委要及時召開黨委會議，認真學(xué)習(xí)市委有關(guān)精神，做到系統(tǒng)研究整改工作，制定具體的整改方案，把巡察指出的問題細化為一個個具體問題，把巡察提出的建議分解為一項項具體措施，落實到有關(guān)部室和單位，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改時限和整改要求。第三，要實行臺賬管理，逐條整改落實。對存在的問題要逐條糾正、整改到位，實行臺賬管理，建立整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，一件一件地抓好整改落實，完成一件銷號一件。第四，要認真辦理轉(zhuǎn)辦件，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。市紀(jì)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要全面履行監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。第五，要加強制度建設(shè)，形成整改長效機制。市XX集團黨委要剖析問題根源，舉一反三，在全面整改落實巡察組反饋意見的基礎(chǔ)上，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓制度建設(shè)和執(zhí)行，形成制度管人管事管權(quán)的長效機制。第六，要引導(dǎo)社會輿論，主動接受監(jiān)督。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，按照巡察工作要求，要將整改報告在一定范圍內(nèi)通報。

市XX集團黨委要自反饋之日起2個月內(nèi)完成集中整改工作，并向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告黨委主要負責(zé)同志組織落實情況和整改工作情況，未完成的整改事項要在每月的規(guī)定時間報送市委巡察辦備案。按照中央和省要求，市委巡察機構(gòu)將加強對巡察整改情況的跟蹤督促，市紀(jì)委機關(guān)、市委組織部門將加強對巡察整改有關(guān)情況的日常監(jiān)督。

第3篇：巡察問題整改方案范文

各位同志們：

按照縣委的統(tǒng)一安排部署，從2018年月日至201年月日，**第巡察組對**進行了為期兩個月的集中巡察，在巡察期間，**第三巡察組本著對黨的事業(yè)無比忠誠、高度負責(zé)的精神，深入實際，深入村戶，做了大量扎實細致的工作，表現(xiàn)出高度的政治觀念、大局意識和業(yè)務(wù)水平，體現(xiàn)出恪盡職守、求真務(wù)實、嚴(yán)于律己的工作作風(fēng)，給我們留下了深刻的印象，對我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提出了很好的建設(shè)性意見和建議。

出席今天情況反饋會的領(lǐng)導(dǎo)有：

同志；

同志；

同志；

出席今天會議的巡察組成員還有：同志，同志，同志，同志。

參加今天會議的還有我*全體機關(guān)干部、直單位負責(zé)人、各村（社）黨支部書記、副書記、各扶貧工作隊長。

今天的會議共有三項議程：一是請**第三巡察組組長**同志講話，反饋巡察的相關(guān)情況；二是由我代表**黨委對巡察反饋情況作表態(tài)發(fā)言；三是由縣人大常委會副主任*888同志提工作要求；下面依次進行：

一、請*委第三巡察組組長*8*同志作重要講話；

........

二、下面就由我代表**8作表態(tài)發(fā)言；

剛才，*委第三巡察組鄭組長反饋了對***巡察工作的意見，實事求是，全面客觀，針對性和指導(dǎo)性非常強，對我們加強和改進今后一個時期的工作具有十分重要的現(xiàn)實意義，我們完全接受巡察組的反饋意見。下面，我代表*8*黨委就如何做好巡察反饋問題的整改作以下表態(tài)發(fā)言。

一、提高思想認識，認真正確對待，有效運用巡察成果

實踐證明，開展巡察工作，有助于我們正確理解黨的方針、政策；有助于我們進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更好地了解和解決人民群眾“最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實”的問題，切實維護好群眾利益；有助于我們正視工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想上更加清醒，信念上更加堅定，思路上更加清晰，工作上更加務(wù)實。今天會議結(jié)束后，三洲鎮(zhèn)黨委將迅速召開專題會議，認真學(xué)習(xí)、研究、討論巡察組反饋意見，并積極落實到各項工作中，自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委的要求上來，切實把巡察組提出的意見建議轉(zhuǎn)化為改進作風(fēng)，依法行政的實際行動，有效運用巡察成果，促進各項工作有序、有效開展。

    二、突出問題導(dǎo)向，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，確保整改落實到位

要從講政治、講黨性的高度，自覺把思想和行動統(tǒng)一到*委*政府和*委第三巡察組的要求上來，迅速抓好整改落實。凡是巡察組提出的建議、指出的問題，都要認真研究，全面落實。堅持“不怕痛、不信邪、不回避、不護短、不手軟”的原則，對每個問題都要對號入座、到村組社區(qū)到個人，無論問題大小、情節(jié)輕重，都要深刻反思，徹底整改，是思想認識上的問題要“回爐”，是制度機制上的問題要“補火”，是行為執(zhí)行上的問題要“錘打”，是紀(jì)律規(guī)范上的問題要“嚴(yán)處”，以此確保巡察工作取得預(yù)期實效。

    三、強化制度建設(shè)，堅持標(biāo)本兼治，營造作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)

***黨委將把巡察結(jié)果整改任務(wù)層層分解，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人員和完成時限，建立并實施整改銷號制度，對巡察組意見建議進行分類匯總、逐項梳理、按責(zé)歸類，逐個細化整改方案，強化跟蹤督辦，一抓到底。同時，還要深刻剖析產(chǎn)生問題的深層次原因，建立健全解決問題的長效機制，切實解決阻礙發(fā)展的根本問題，標(biāo)本兼治，大力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，積極營造廉潔從政的良好環(huán)境，凝聚依法履職、規(guī)范行為的強大正能量。

    四、強力攻堅克難，認真履職盡責(zé)，不斷推進事業(yè)發(fā)展

我們將把落實巡察組整改意見同全面做好今年乃至今后一段時間的各項工作結(jié)合起來，同今年確定的重點工作目標(biāo)結(jié)合起來，一手抓整改落實，一手抓工作推進，努力將整改的過程變?yōu)榻鉀Q黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層黨建、精準(zhǔn)脫貧等工作中存在突出問題的過程，變?yōu)榧訌?8*黨政班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的過程，在工作中落實整改要求，確保整改實效，在整改中強化宗旨意識，提高工作水平，真正把巡察的成果體現(xiàn)在促進工作實效上來。

最后，我代表***黨委再次鄭重表態(tài)，我們將以此次縣委第三巡察組反饋意見為契機，堅持勤政廉政，堅持嚴(yán)守承諾，認認真真抓好整改，扎扎實實做好工作，團結(jié)和帶領(lǐng)黨員干部真正把巡察工作的成果運用落實到推進**鄉(xiāng)村振興中來，以實際行動回報*委和*委第三巡察組對我們的真情厚愛，絕不辜負組織的期望和人民的重托。

第4篇：巡察問題整改方案范文

XX鎮(zhèn)黨委書記 XXX

（2020年10月20日）

2020年來，作為XX鎮(zhèn)黨委書記，我自覺提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，充分認識河砂整治的重要意義，認真履行屬地責(zé)任和河砂整改主體責(zé)任，對縣委河砂整治專項巡察組反饋的問題做到主動認領(lǐng)，認真剖析，限時整改，切實將整改行動與消除隱患、長效治理等結(jié)合起來，確保我鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成河砂整改任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、抓好部署工作。今年以來，切實擔(dān)負起鎮(zhèn)河砂整改第一責(zé)任人的職責(zé)，做到親自部署，親自協(xié)調(diào)，親自督辦。對河砂整改工作進行了總體謀劃，成立了鎮(zhèn)河砂整改領(lǐng)導(dǎo)小組，對整改方案親自把關(guān)、逐項審定。定期召開全鎮(zhèn)河砂整治大會和專項推進會，傳導(dǎo)壓實涉砂村（社區(qū)）書記和鎮(zhèn)駐村干部的屬地管理責(zé)任，發(fā)揮源頭管控關(guān)鍵性作用，形成了齊抓共管的工作閉環(huán)。

第5篇：巡察問題整改方案范文

為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展“大變樣之年”提供強有力的安全保障,為全面落實安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)攻堅年”各項目標(biāo)任務(wù)。確?！笆濉遍_好局、起好步，現(xiàn)就全縣安全生產(chǎn)工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以落實科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，深入貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔〕23號），以創(chuàng)市級安全保障型城市為載體，強力推進四大專項行動，強化“雙基”，嚴(yán)管重罰，推動全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

——安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失“三下降”和執(zhí)法水平、企業(yè)主體責(zé)任、隱患整治水平“三上升”。全縣各類安全事故死亡人數(shù)比年下降3－6%；有效遏制一次性死亡3人以上的較大事故和一次受傷或涉險10人以上的重特大未遂事故；杜絕重特大事故。

——政府安全監(jiān)管能力有效提升。進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門及所有工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管機構(gòu)，按要求足額配備人員和必需的裝備。全面啟動綜合安監(jiān)部門標(biāo)準(zhǔn)化和行業(yè)專項監(jiān)管部門規(guī)范化建設(shè)。

——企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面落實。全面開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動，建立健全激勵約束機制，重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)100%完成分級評定；安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)縱深推進，高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)達標(biāo)率達100%，其他行業(yè)達80%以上。

——重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管全面深化。全縣安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法行動取得實效，隱患排查整治明顯強化，一般隱患整治率達95%以上，重大隱患整治率達80%以上。

——安全生產(chǎn)保障體系健全完善。監(jiān)察執(zhí)法效能明顯提升，應(yīng)急救援能力全面強化，安全社區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進，安全投入，安全科技、安全文化、應(yīng)急救援等保障能力取得實質(zhì)性進展。

三、重點工作

2011年，全縣安全生產(chǎn)工作重點是全面開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動，深入開展安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法，在政府安全監(jiān)管能力提升、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實、重點行業(yè)治本、安全保障能力提升和增強全民安全意識等方面攻堅克難。

（一）全面提升政府安全監(jiān)管能力

強化基層安全監(jiān)管能力建設(shè)。推進安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面完成裝備配備。推進安全專項監(jiān)管部門規(guī)范化建設(shè)，2011年9月底前，完成道路、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、水利等重點行業(yè)監(jiān)管部門的機構(gòu)、編制、人員、裝備建設(shè)。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，配齊配強與工作任務(wù)相適應(yīng)的專職安全監(jiān)管人員和裝備設(shè)備。建立安全監(jiān)管人員資格準(zhǔn)入制度。加大村級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，繼續(xù)推進安全監(jiān)管隊伍“素質(zhì)提升工程”，全面開展大培訓(xùn)、大練兵、大提升活動。

強化安全監(jiān)管制度和信息化建設(shè)。完善安全生產(chǎn)聯(lián)席會議運行機制，擴大聯(lián)席會議制度覆蓋范圍。堅持“從嚴(yán)治安”和“從優(yōu)待安”并重，安全監(jiān)管人員崗位補貼與全市標(biāo)準(zhǔn)同步，投保意外傷害險。嚴(yán)格執(zhí)行重點行業(yè)（領(lǐng)域）從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范專業(yè)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)行為。配合市級相關(guān)部門建立好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任數(shù)據(jù)庫、特種設(shè)備安全監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)、“金安”工程業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、農(nóng)機安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)管理。

強化安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作。制定實施企業(yè)主體責(zé)任、“三同時”管理、培訓(xùn)教育、職業(yè)健康等規(guī)章制度。編制針對性強的年度執(zhí)法計劃，事前處罰金額不低于總處罰的40%。完善執(zhí)法聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，深入開展打“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）、治“三超”（工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)；交通運輸單位超載、超限、超速）活動，嚴(yán)厲查處事故遲報、謊報、漏報和瞞報行為。嚴(yán)格規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，建立事故調(diào)查處理跟蹤督查制度，加強案卷評審和執(zhí)法統(tǒng)計工作。堅持“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”原則，嚴(yán)格事故查處，健全掛牌督辦、事故約談、事故通報、定期分析制度。安全監(jiān)管部門要強化指導(dǎo)、監(jiān)督和培訓(xùn)工作，進一步提高委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法效能。

（二）全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

深入開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動。貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔〕23號）和市政府《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（渝府發(fā)〔〕93號）精神，在交通運輸、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、公共聚集場所、消防等8個重點行業(yè)領(lǐng)域，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門具體實施、有關(guān)部門聯(lián)合行動、全社會共同參與”原則，分階段開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動，推動法律法規(guī)賦予企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面的有關(guān)規(guī)定、工作職責(zé)、安全條件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法律責(zé)任落實到位。2011年底前完成重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)A、B級企業(yè)達到總數(shù)的80%以上。

全面推進重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“管理臺賬化、裝備現(xiàn)代化、指令書面化、操作程序化、行為規(guī)范化”工作要求深入開展以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為內(nèi)容的企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并持續(xù)鞏固達標(biāo)成果，實現(xiàn)全面達標(biāo)、本質(zhì)達標(biāo)和動態(tài)達標(biāo)。鼓勵支持企事業(yè)單位加快安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的換代升級，引導(dǎo)重點行業(yè)企業(yè)提高機械化、自動化生產(chǎn)水平。2011年，全縣重點行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)率達90%以上，其他行業(yè)達到80%以上。凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標(biāo)的，由縣人民政府依法予以關(guān)閉。

切實加強企業(yè)班組安全管理。進一步加強班組安全管理，嚴(yán)格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部帶（值）班制度。實施高危行業(yè)（領(lǐng)域）全員風(fēng)險抵押金制度和安全績效工資制度，安全績效工資原則上不低于員工收入的20%。全面推行安全生產(chǎn)承諾制度，企業(yè)向社會承諾，員工向企業(yè)承諾。建立班組班前、班中、班后安全檢查（即“一班三檢”）、重點對象和重點部位安全檢查（即“點檢”）、作業(yè)區(qū)域安全巡查（即“巡檢”）制度，保障安全設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。建立班組三級教育臺賬、班組學(xué)習(xí)臺賬、設(shè)備檢查臺賬、違章處罰臺賬及工傷事故臺賬。對完成生產(chǎn)任務(wù)、安全意識、隱患查改、杜絕“三違”以及班組安全投入等情況進行綜合考核，積極創(chuàng)建“全員安全”的合格班組。

強力推進實施企業(yè)分級監(jiān)管。各行業(yè)主管門要健全重點行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)“黑名單”管理制度，完善發(fā)展改革、工商、金融、保險及有關(guān)資質(zhì)管理部門參與的聯(lián)合懲戒機制。堅持“分級負責(zé)、屬地管理”原則，建立企業(yè)安全等級評定流動機制和激勵機制，對企業(yè)安全狀況實施評估分級，強化監(jiān)管，持續(xù)整改。A級抓鞏固，給予項目核準(zhǔn)、保險費率、企業(yè)信貸、證券融資、評先評優(yōu)的支持鼓勵；B級抓提升，組織專業(yè)技術(shù)人員進行會診，提出具體措施和辦法，督促整改提升；C級限期整改，暫緩其新建、擴建項目審批，取消評先評優(yōu)資格；D級掛牌督辦，取消其改建、安全技術(shù)改造以外的所有項目審批（核準(zhǔn)或備案）和評優(yōu)評先資格，責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)整改，整改逾期未達到要求的，由縣人民政府依法予以關(guān)閉。來源：考試大

（三）全面強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管

強化安全生產(chǎn)監(jiān)管源頭管理。高度重視并強力實施安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，實行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。嚴(yán)格安全評價、安全許可制度，建立完善高危行業(yè)市場準(zhǔn)入和退出機制。嚴(yán)格執(zhí)行新改擴建項目安全設(shè)施“三同時”制度并作為各類行政審批的前置程序。健全企業(yè)安全資質(zhì)管理和從業(yè)人員安全資格管理機制。

扎實開展安全隱患排查治理。各行業(yè)專項監(jiān)管部門要建立安全隱患全員排查、登記報告、分級治理、整改銷號、定期復(fù)查制度，健全落實隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。重大隱患實行掛牌督辦，督促落實整改方案、責(zé)任人員、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案。建立隱患整改評價制度，定期分析、評估隱患治理情況，實現(xiàn)一般隱患整治率達95%以上，重大隱患限期整治率達80%以上。

深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。著力道路交通推進客運公交化和公司化，提高營運車輛安全準(zhǔn)入條件；對校車、廠車統(tǒng)一標(biāo)識，加強農(nóng)村客運車輛、摩托車專項整治和拖拉機安全管理；新安裝道路防撞護欄200公里以上；加強路檢路查，完善惡劣天氣下道路交通應(yīng)急處置機制。水上交通要繼續(xù)實施客渡船標(biāo)準(zhǔn)化改造，嚴(yán)厲打擊砂石船舶、自用船違規(guī)載客等行為。落實惡劣天氣、高洪水位期間船舶禁航制度，強化水域安全監(jiān)管和通航保障。嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦山地下礦山領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。強制推行分臺階（分層）開采、中深孔爆破、機械鏟裝等技術(shù)。2011年地下礦山主扇機械通風(fēng)安裝使用率、露天采石場機械鏟裝率均達到100%，分臺階（分層）開采礦山達80%以上。加大對危險化學(xué)品企業(yè)陳舊設(shè)施設(shè)備和落后工藝技術(shù)的改造力度，嚴(yán)格鍋爐、壓力管道、壓力容器等特種設(shè)備檢查。新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)進入龍江工業(yè)園區(qū)，加強重大危險源聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。深化煙花爆竹超范圍、超藥量、超定員和擅自改變工房用途等違規(guī)生產(chǎn)專項治理。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。落實建設(shè)施工設(shè)計、勘察、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位安全主體責(zé)任，強化工程招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠行為。以橋梁、隧道、公路、水利工程等為重點，深化建筑防范高處墜落、施工坍塌專項治理；推廣實施建筑工地現(xiàn)場電子監(jiān)控。健全建筑施工企業(yè)、從業(yè)人員安全信息體系。全面實施“全民消防宣傳教育計劃”、“家庭消防安全計劃”。完善多元培訓(xùn)機制。建立健全多種形式消防隊伍運行和保障機制。深入開展在建工程施工工地、高層居住建筑、易燃易爆單位以及商場市場、賓館（飯店）、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所等人員密集場所、高層建筑、地下空間火災(zāi)隱患排查整治。完成消防安全社區(qū)建設(shè)任務(wù)，在家庭推廣消防逃生裝具。同時，開展“土特種設(shè)備”專項整治，加強電梯安全監(jiān)管；做好危房鑒定和C、D級危房整治；深入開展冶金、農(nóng)機、電力、機械、鐵路、旅游景點、學(xué)校等行業(yè)（領(lǐng)域）突出問題專項整治，堅決防范各類事故發(fā)生。

加強作業(yè)場所職業(yè)危害防治。進一步完善職業(yè)安全健康監(jiān)管體制，加強監(jiān)管機構(gòu)、隊伍和技術(shù)支撐體系建設(shè)。強化職業(yè)危害申報和普查摸底，2011年全縣企業(yè)職業(yè)危害申報率累計達60%以上。嚴(yán)格職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生許可制度。繼續(xù)推進重點行業(yè)（領(lǐng)域）粉塵與高毒物品危害專項治理工作，加強作業(yè)場所危害因素檢測與整治、從業(yè)人員個體防護和職業(yè)健康體檢制度落實，2011年全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所危害因素檢測率達20%以上。

（四）健全完善安全生產(chǎn)保障體系。

加大安全生產(chǎn)投入。構(gòu)建企業(yè)為主、政府引導(dǎo)、金融和保險等社會資金參與的安全生產(chǎn)投融資體系。加強對企業(yè)安全費用提取和使用管理的監(jiān)督檢查，確保隱患治理、安全技術(shù)改造和裝備投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加大財政資金投入力度，切實保障公共安全、基層建設(shè)、教育培訓(xùn)和應(yīng)急救援資金投入。各行業(yè)主管部門要加大安全專項經(jīng)費投入，優(yōu)先保障安全監(jiān)管設(shè)施裝備配備等資金投入。全面實行工傷保險、責(zé)任保險制度和風(fēng)險抵押金制度。積極探索保險機構(gòu)參與事故風(fēng)險控制和安全管理辦法，將責(zé)任保險、工傷保險預(yù)防費用直接用于從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育。

強化科技興安措施。非煤地下礦山要加快安裝監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等“五大”系統(tǒng)建設(shè)，加強管理現(xiàn)代化、采掘機械化、運輸連續(xù)化、控制自動化建設(shè)。推廣尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)。加強危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等道路運輸專用車輛和客運車輛GPS監(jiān)控和管理；危險化學(xué)品強制推行集散控制、緊急停車、安全連鎖系統(tǒng)和阻隔防爆、油氣回收技術(shù)；推廣電梯、大型起重機械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，CNG氣瓶電子標(biāo)簽管理系統(tǒng)。

增強應(yīng)急救援能力。推廣應(yīng)急預(yù)案“三化”（圖表化、程序化、簡明化）管理。推進道路交通、水上搜救、危險化學(xué)品等行業(yè)（領(lǐng)域）應(yīng)急救援隊伍、救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)。切實加強以公安消防、武警為主體的綜合應(yīng)急救援隊伍、以重點企業(yè)為依托的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，推動中小企業(yè)與專業(yè)救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。開展各級應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)演練。重點行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)每年至少開展1次應(yīng)急演練，縣人民政府每年至少開展2次綜合應(yīng)急演練。

（五）營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

加大安全宣傳力度。提高安全生產(chǎn)月、“安康杯”競賽、文明交通行動計劃等專題活動實效。建立安全生產(chǎn)宣傳工作聯(lián)席會議機制，扎實推進安全知識進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關(guān)。報、電視臺、縣政府公眾信息網(wǎng)要通過開辟專欄、專版、專片等形式，宣傳法律法規(guī)及典型案例，發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對輿論反應(yīng)的熱點問題進行跟蹤督查、及時整改。

加強安全知識培訓(xùn)。全縣所有中小學(xué)校開設(shè)安全知識必修課并適時演練。把安全知識和應(yīng)急管理納入領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)必修內(nèi)容。實施企業(yè)班組安全培訓(xùn)工程。強化農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)，推動農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。加強對企業(yè)負責(zé)人、管理人員的安全教育，建立培訓(xùn)考核檔案。2011年，全縣各類企業(yè)安全管理人員持證率達100%，特種作業(yè)人員持證率達100%。

加快安全社區(qū)建設(shè)。健全職責(zé)明確、高效協(xié)調(diào)、共同管理、持續(xù)改進的安全社區(qū)建設(shè)工作機制，制定安全社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和管理辦法。加強社區(qū)隱患排查診斷和應(yīng)急能力建設(shè)，增強社區(qū)居民自救互救能力；建立安全社區(qū)創(chuàng)建檔案。新啟動15個安全社區(qū)創(chuàng)建單位，認證5個市級安全社區(qū)。新啟動5個安全文化建設(shè)示范企業(yè)，評定認證2個市級安全文化建設(shè)示范企業(yè)。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步強化“誰主管誰負責(zé)、誰分管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)”和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全面落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)和分管專項工作領(lǐng)導(dǎo)的工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要重視和加強安全生產(chǎn)體制機制、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，適時召開會議集中研究解決安全生產(chǎn)突出問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層和生產(chǎn)一線，加強督促檢查?？h直各部門要按照職責(zé)分工強化安全監(jiān)管落實，合力完成監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、技術(shù)支撐、應(yīng)急處置等工作任務(wù)。企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須履行法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須落實企業(yè)法定代表人的“第一責(zé)任人”的責(zé)任，確保完成隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、全員安全培訓(xùn)、精細化安全管理等工作任務(wù)。