對監(jiān)管的意見和建議精選(九篇)

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第1篇：對監(jiān)管的意見和建議范文

關(guān)鍵詞： 大學(xué)生； 管理； 時間； 習慣

中圖分類號： G40 文獻標識碼： A 文章編號：1009-8631（2010）06-0114-01

一、在校大學(xué)生管理時間現(xiàn)狀

目前，在校大學(xué)生有超過九成的同學(xué)早上是在學(xué)校規(guī)定的起床時間以后起床，甚至這其中一小部分在沒有課的情況下會在午飯時間或更晚起床，而晚上沒課選擇去主動晚自習的人僅為三成。這說明大部分同學(xué)對進入大學(xué)以來的時間沒有一個清晰合理的安排。早上容易睡懶覺，不僅沒有充分利用早上的黃金時間，反而養(yǎng)成了少吃或沒吃早飯的不良習慣，長此以往，必將影響身體健康。進入大學(xué)，學(xué)校、老師的外在壓力逐漸減少，很少學(xué)校設(shè)有固定的晚自習時間或強制晚自習的規(guī)定。這給了大家充分自由支配的時間，有的同學(xué)可以充分利用時機發(fā)展自己的特長和興趣愛好。但對于大部分同學(xué)來說，卻更像脫韁之馬，對自己的時間沒有很好的安排，浪費寶貴的青春，人生資本最重要的積累階段竟成了頹廢的開端。高達七成的同學(xué)認為大學(xué)生活還不如高中時代充實，其實主要是沒有一個明確的時間安排。

二、大學(xué)生如何合理管理時間

（一）結(jié)合實際確立自己的奮斗目標

1. 確立切合實際的短期目標。“短期目標”是一種獨特的工具，它是意義和行動之間的橋梁，使理想能扎根于實際之中。而學(xué)業(yè)的最終目標是由一個個短期目標而成的。有很多學(xué)生經(jīng)常是“放眼于未來”而不“著手于現(xiàn)在”。當然，廣泛的學(xué)業(yè)目標也有用，因為它有整體的觀點，可以解放想象力，幫助我們探究所有可能的選擇。所以，要將二者合理結(jié)合，才能發(fā)揮效用。

2. 進行目標管理。目標管理，是依特定目標而不是依程序和規(guī)定來思考。制定特定的目標，以及支配時間去做最能達到這些目標的活動，是求得高效率的要訣。對于所制定的目標可以用穩(wěn)定的進度進行，而不必在最后時刻拼命地趕工。對于自己所制定的完成目標的期限，要持尊重態(tài)度，如果養(yǎng)成了拖延限期的習慣，期限就會失去功效。所以，當目標活動被影響時，一定要抵制外界因素的“誘惑”。每一天，認真確定自己的目標，然后再按照既定目標開始行動，會發(fā)現(xiàn)自己開始有目的，而不是毫無目標地四處瞎摸。

（二）結(jié)合目標制定計劃表

1. 有效制定計劃表。既然合理地利用時間可以增進學(xué)習效率，就應(yīng)該在自己的日常生活中制訂一個可行的、適宜自己的待辦計劃表。

（1）在睡覺之前想想第二天的工作是個好辦法，可以安穩(wěn)入睡，不會滿腦子胡思亂想。第二天做起事情就不會毫無頭緒。（2）適時檢查計劃表，有助于計劃的安排和完成。（3）限定計劃數(shù)目。在身體力行的情況下，進行科學(xué)地調(diào)整，使自己處于一個協(xié)調(diào)的學(xué)習生活環(huán)境中，既可完成既定計劃，又不影響身體健康。

2. 推進計劃。（1）合理分配精力。先用心做計劃中最重要的事情，利用剩下的時間去做那些較不重要的事情。這樣可以自我控制時間，并可以完成更多的事情，而不讓你的有效時間為瑣事所占據(jù)。另外，要對每天、每周、每月的時間進行分配，以便能夠巧妙地處理許多同時進行的計劃。（2）“一鼓作氣”。心智的持續(xù)專注是提升效率的關(guān)鍵，如果無法一次完成一件事情，那么最好毫無間斷地把大部分的事情做好，并把剩下的事情集中在一起，直到做完為止。（3）排除干擾。這是很多同學(xué)難以做到的。在娛樂與學(xué)習沖突時會很矛盾。選擇你應(yīng)該做的主要事情，有第一次的克服，就會有第二次的勝利，以后就會毫不猶豫。這就是所謂的自制力，是在日常生活中一點一滴中積累的。（4）密切注意計劃的進展情況。越密切地關(guān)注自己的進展，進展就越大。建議同學(xué)們最好把每天做的事情最好能羅列在本子上，這樣以后就會注意減少沒必要的事情，從而“擠”出更多的時間。

（三）立即行動

把握住今天，就要抓緊現(xiàn)在。“過去”是“現(xiàn)在”發(fā)展的基礎(chǔ)，“現(xiàn)在”又是向“將來”發(fā)展的起點。“現(xiàn)在”的重要性還在于因為它最容易喪失，所以更加珍貴。對于時間，只能從現(xiàn)在去掌握它。認真地去完成每天的任務(wù)，任何時候都不要把計劃在今天做的事放在明天，不要拖延到最后一刻，及早動手就會有更多的時間處理意想不到的事情，獲得更多的資料，提早打算才能達到事半功倍。

三、合理管理時間在實踐中應(yīng)注意的問題

（一）重視條理與節(jié)奏

克服做事緩慢的習慣，調(diào)整自己的步伐和行動，養(yǎng)成快速的節(jié)奏，不僅提高效率，節(jié)約時間，給人以良好的作風印象，而且也是健康的表現(xiàn)。對于時間過剩，關(guān)鍵在于控制時間過剩并及時使它向有利方面轉(zhuǎn)化。并且在生活規(guī)律上應(yīng)該養(yǎng)成有系統(tǒng)的習慣。在適合自己的時間里處理好事情，那就需要掌握自己最有效的時間。狀態(tài)在巔峰時，做些主要的事情；處于低潮時，可以做些簡單的事情。但要盡量避免生活步調(diào)混亂，那樣腦筋就會變得不靈活。

（二）在有限的時間內(nèi)增加效益

人們無論做什么事情都要講求效率，學(xué)會利用更少的時間做更多的事情。效率高者，便是競爭中的強者、勝者。反之，則是弱者、敗者。古語說：“書癡者文必工，藝癡者技必良”。學(xué)會使自己的注意力高度集中，提高時間利用率，是自己學(xué)有所長的一個重要方法。另外要注意把握和利用零碎時間。在短期內(nèi)也許沒有明顯的感覺，但經(jīng)年累日，將會有驚人的收獲。同時，使時間增加效益要有堅守的原則，做事情的方法應(yīng)因時因地而變，防止計劃被經(jīng)常性打斷；充分利用好黃金時間，根據(jù)實際靈活改變已定的計劃；制定一個日常學(xué)習的定額，不要翻來覆去地檢查每一件事情，舍棄不必要的個人外事活動，妥善安排好時間。

（三）學(xué)會休息

不要忘記休息。不論面對如何要緊的事情，一旦發(fā)現(xiàn)自己疲倦了，就應(yīng)該停止，進行必要的休息，讓緊繃的身心得到喘息的機會，因為，若明知自己的體力極限已至，卻還勉強自己繼續(xù)工作，除了會陷入工作的低潮之外，對自己也無益處。但是休息也絕不是要你放肆的放松自己，建議可以在走廊散步，做些簡單的身體運動等，如果環(huán)境不允許，不如舒舒服服地伸個懶腰，打個哈欠。所以，一旦出現(xiàn)了警告訊息，最好停下來，讓負擔過重的部位恢復(fù)功能，這是明智之舉。

四、結(jié)語

大學(xué)生合理的管理時間歸根結(jié)底是一種習慣的養(yǎng)成，而習慣的養(yǎng)成離不開性格的塑造，習慣和性格是人們穩(wěn)定品格的外在表現(xiàn)，一個良好的習慣是你一生中最可貴的財富，一種品格決定一種命運。同學(xué)們應(yīng)該明白的是，行動才能是我們實現(xiàn)目標的惟一保障。當火車在靜止不動時，在它的驅(qū)動輪前面放一塊小小的木頭，就使它永遠停滯在鐵軌之上，而同樣的火車以每小時100公里的速度前進時，卻能洞穿近兩米的鋼筋混凝土墻壁，這就是“動力”，請現(xiàn)在就拿出行動的勇氣，沖破介于你與目標之間的種種阻礙與難關(guān)吧。

參考文獻：

［1］ 郭咸剛.西方管理思想史（第三版）[M].經(jīng)濟管理出版社，2004（9）.

第2篇：對監(jiān)管的意見和建議范文

【關(guān)鍵詞】新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金監(jiān)管；問題；對策

新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金（以下簡稱新農(nóng)合基金）是指通過參合農(nóng)民個人繳納、集體扶持、政府資助籌集的，用于對參合農(nóng)民醫(yī)藥費用進行補償?shù)膶ｍ椯Y金，一般而言包括基金籌集、基金管理、結(jié)算支付、基金監(jiān)管。

一、新農(nóng)合基金管理運行中面臨的風險

1、道德風險

（1）來自農(nóng)民的道德風險。在醫(yī)療保險中，農(nóng)民只需要支付醫(yī)療費的一部分，人們會自覺或者不自覺的提高醫(yī)療消費水平，擴大支出。（2）來自定點醫(yī)院及醫(yī)生的道德風險。對于醫(yī)療服務(wù)的提供，醫(yī)院和醫(yī)生具備專業(yè)知識，具有專業(yè)性和壟斷性，所以有些醫(yī)院和醫(yī)生利用信息不對稱賺取醫(yī)療基金。

2、政府尋租

主動創(chuàng)租是公權(quán)力的商品化，一些官員利用自己手中的行政權(quán)利主動為自己謀利。在新農(nóng)合制度的執(zhí)行過程中，農(nóng)民報銷要通過新農(nóng)辦的審批，一些官員則利用職務(wù)之便通過截留農(nóng)民繳納的合作醫(yī)療基金，虛報參合人數(shù)騙取政府專項基金等騙取新農(nóng)合基金。

二、我國新農(nóng)合基金監(jiān)管的問題

1、新農(nóng)合基金征繳的監(jiān)管問題

目前我國新農(nóng)合的籌資形式大多是由鄉(xiāng)、村干部及經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員到農(nóng)戶家中上門收費。而這種方式重心在征繳而非監(jiān)管，導(dǎo)致強制農(nóng)民參合、虛報參合人數(shù)，和騙取政府補貼。而且，這種方式下，只有參合農(nóng)民達到一定的比例并且交納了保費以后，各級財政才給予配套資金。有些官員為了套取新農(nóng)合基金，虛報參合人數(shù)，賺取國家補貼。

2、新農(nóng)合基金支出的監(jiān)管問題

（1）管理者的問題

①管辦不分。按照《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財務(wù)制度》的規(guī)定，新農(nóng)辦進行基金的管理，包括對農(nóng)民報銷進行審批，對其監(jiān)管可由財政部門和衛(wèi)生部門對進行。然而，新農(nóng)辦附屬于衛(wèi)生部門，是衛(wèi)生部門下設(shè)的機構(gòu)，這樣管辦不分，上級監(jiān)督下級的效果自然很差。

②新農(nóng)合監(jiān)督委員會的監(jiān)管力量有十分有限。如《達縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督管理實施辦法（試行）》（達府辦〔2008〕80號）中規(guī)定：縣新農(nóng)合監(jiān)督委員會對新農(nóng)合運行、管理情況進行分析評估，并將檢查監(jiān)督結(jié)果向政府、新農(nóng)合管理委員會等進行反饋，提出意見和建議，責成相關(guān)部門糾正和解決新農(nóng)合籌資、運行和管理中存在的問題。這顯然對參與新農(nóng)合基金管理的部門沒有威懾作用。

③農(nóng)民這個參保主體的監(jiān)督力量過于薄弱。如：《關(guān)于調(diào)整九龍口鎮(zhèn)新農(nóng)合管理委員會和新農(nóng)合監(jiān)督委員會人員組成的通知》，（九政發(fā)[2011]30號），中規(guī)定：新農(nóng)合管理委員會下設(shè)辦公室，由某某五位同志組成，具體負責全鎮(zhèn)新農(nóng)合的組織、實施及管理工作，并明確1名村干部擔任村級督查員。很明顯，現(xiàn)實中，農(nóng)民幾乎就沒有參與到真正的監(jiān)督中來。

（2）醫(yī)療服務(wù)提供者和參合者的問題

在現(xiàn)實的就醫(yī)過程中，患者的醫(yī)療消費是通過醫(yī)生實現(xiàn)的，醫(yī)療服務(wù)消費的數(shù)量和質(zhì)量最終是由醫(yī)生決定。在第三方付費的情況下，患者更傾向于接受高質(zhì)量高價格的醫(yī)療服務(wù)，而醫(yī)生也希望其能提供價格高、數(shù)量多、質(zhì)量優(yōu)質(zhì)的服務(wù)以提高收入。所以醫(yī)患合謀，浪費了新農(nóng)合基金。

3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金結(jié)余的監(jiān)管問題

《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財務(wù)制度》中第二十四條規(guī)定：基金管理應(yīng)遵循以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則。統(tǒng)籌基金累計結(jié)余一般應(yīng)不超過當年籌集的統(tǒng)籌基金總額的25%，其中當年統(tǒng)籌基金結(jié)余一般應(yīng)不超過當年籌集的統(tǒng)籌基金總額的15%（含風險基金）。

（1）以體檢為由賺取新農(nóng)合結(jié)余基金

一些地方利用新農(nóng)合結(jié)余基金，對沒有享受補償?shù)膮⒑限r(nóng)民進行了健康體檢。但承擔新農(nóng)合健康體檢任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)借助健康體檢誘導(dǎo)參合農(nóng)民接受不必要的醫(yī)療服務(wù)、虛報體檢人數(shù)，甚至利用體檢套取新農(nóng)合資金，造成基金的不合理使用。

（2）二次補償分配不公

當年統(tǒng)籌基金結(jié)余超過當年統(tǒng)籌基金15%（含風險基金），歷年統(tǒng)籌基金結(jié)余超過當年統(tǒng)籌基金25%的情況下，可進行二次補償。二次補償是根據(jù)每年新農(nóng)合基金的結(jié)余情況進行的，這給基金管理機構(gòu)一定的決定權(quán)，而一些地方政府官員尋租，導(dǎo)致截留參合農(nóng)民補償資金、弄虛作假、套取新農(nóng)合基金等違規(guī)違紀行為出現(xiàn)。

三、對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金監(jiān)管問題的對策

1、合理分配政府部門的職能，放權(quán)于社會

目前我國新農(nóng)合政策的執(zhí)行由衛(wèi)生部管理，在基金管理方面，人保部專門設(shè)有社會保險基金監(jiān)督司。與衛(wèi)生部相比，人保部具有充足的資源進行農(nóng)村醫(yī)療保險的管理。但是，無論由衛(wèi)生部還是人保部對新農(nóng)合基金監(jiān)管，都是上級監(jiān)督下級或不同的政府背景的部門相互監(jiān)督，那么政府的尋租行為就無可避免。所以對于任何公共基金的監(jiān)管，建立公平公正的、由百姓自己組建的第三方監(jiān)督平臺是相當可行的方式。

2、公開新農(nóng)合基金運行的信息

建立信息公開制度，將新農(nóng)合管理信息公開，對新農(nóng)合基金收支、結(jié)余情況，甚至于每個參合人員對基金的使用明細都應(yīng)公布于每個百姓都能查到的系統(tǒng)之中。加強信息的透明度，便有利于監(jiān)督。

3、成立由醫(yī)藥專家組成的審核組織

我國可以相應(yīng)成立由醫(yī)藥學(xué)專家組成的費用審核組織，它獨立于政府機構(gòu)之外，由這些專家對醫(yī)生的處方合理性和患者的病歷進行抽樣審核，以判斷醫(yī)生在給病人治療過程中用藥的準確性和費用的使用情況。

4、培育具有獨立精神的媒體，發(fā)揮媒體監(jiān)督的作用

媒體是一個重要的社會監(jiān)管主體，如果媒體可以獨立，那么政府的所有施政信息都會被放入百姓的視力范圍內(nèi)，對新農(nóng)合基金的非法使用，恐怕就沒人敢做了。

參考文獻：

[1]徐沖.各地探索簡化“新農(nóng)合”手續(xù)和破解籌資難的做法[J].新重慶，2008（1）

[2]劉蘭芳.淺談新農(nóng)合基金管理中存在的風險及應(yīng)對措施[J].財政稅務(wù)，2012（10）

第3篇：對監(jiān)管的意見和建議范文

關(guān)鍵詞： 高校教學(xué)管理隊伍 教學(xué)質(zhì)量 建議和意見

近年來，隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴大，生源情況更趨復(fù)雜化、師資力量更趨年輕化、育人手段更多樣化、設(shè)施設(shè)備逐步現(xiàn)代化，教學(xué)管理的深度、廣度、難度日益增加。高校教學(xué)管理人員作為教學(xué)管理工作的主體和執(zhí)行者，不僅直接影響教學(xué)管理水平，而且間接影響教學(xué)質(zhì)量。必須認真研究和把握新形勢下高校教學(xué)管理的特點規(guī)律，建設(shè)一支與高等教育大眾化發(fā)展要求相適應(yīng)的高素質(zhì)教學(xué)管理隊伍。

一、高校教學(xué)管理隊伍的構(gòu)成及職責

高校教學(xué)管理隊伍主要分為三級：第一級是高層管理者，包括校長、主管教學(xué)副校長，是高校教學(xué)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者。第二級是中層管理者，包括教務(wù)處正副處長，各系主任、主管教學(xué)副主任，是學(xué)校、本領(lǐng)域教學(xué)管理工作的建議者和校領(lǐng)導(dǎo)決策的執(zhí)行者。第三級是基層管理者，包括教務(wù)處全體教學(xué)管理人員，各系教學(xué)秘書等，是教學(xué)管理的具體實施者和操作者。

二、高校教學(xué)管理隊伍的主要作用

教學(xué)管理人員在教學(xué)活動中地位重要，參與教學(xué)過程管理，對于穩(wěn)定教學(xué)秩序、規(guī)范教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量起著舉足輕重的作用。

（一）教學(xué)活動的“監(jiān)察員”。

教學(xué)管理人員在教學(xué)活動中起著組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實的“監(jiān)察員”作用，主要負責教學(xué)計劃執(zhí)行、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)過程管理、學(xué)籍與考試管理、實習（實踐）環(huán)節(jié)管理、教材管理等。每項教學(xué)活動的開展均由教務(wù)處牽頭，教務(wù)處分管科室組織，各科室分管該項工作的教學(xué)管理人員具體負責，并在系級教學(xué)管理人員配合下組織實施，從而保證各項活動的有序開展。

（二）教學(xué)工作的“中繼站”。

教學(xué)管理人員在教學(xué)工作中起著上傳下達、上請下報的“中繼站”作用，主要負責將學(xué)校和教務(wù)處的有關(guān)要求傳達給系主管領(lǐng)導(dǎo)，再將系領(lǐng)導(dǎo)的決定傳達到教師或?qū)W生；同時將教師、學(xué)生或系提出的問題及時反饋給系領(lǐng)導(dǎo)或校教務(wù)處分管科室，并通過教務(wù)處處長反饋給相關(guān)主管部門及校領(lǐng)導(dǎo)等，從而保證上與下、教與學(xué)等各個層面各項工作的落實。

（三）教學(xué)質(zhì)量的“倍增器”。

教學(xué)管理人員在教學(xué)質(zhì)量中起著規(guī)范運行、促進提高的“倍增器”作用。教學(xué)質(zhì)量是高等教育的生命線，從確定培養(yǎng)目標、制訂教學(xué)計劃到組織實施教學(xué)到考核教學(xué)效果，每個環(huán)節(jié)都對教學(xué)質(zhì)量有重要影響，每個環(huán)節(jié)又都需要教學(xué)管理人員把握。通過高素質(zhì)教學(xué)管理人員的履職盡責，加速推進教學(xué)質(zhì)量提高。

三、高校教學(xué)管理隊伍的現(xiàn)狀及成因

（一）現(xiàn)狀。

1.個體素質(zhì)不全面。總體上看，教學(xué)管理人員個體素質(zhì)參差不齊、管理能力整體較弱。教學(xué)管理隊伍中，既有從事多年教學(xué)管理工作的老教學(xué)管理人員，也有來自輔導(dǎo)員、教學(xué)等其他崗位轉(zhuǎn)崗的人員，還有行政兼教學(xué)的“雙肩挑”干部和剛畢業(yè)的大學(xué)生。一部分實踐經(jīng)驗豐富，但缺少教育管理等系統(tǒng)理論知識，思想理念往往跟不上現(xiàn)代管理的需要；一部分是從非教育管理專業(yè)畢業(yè)的，既缺乏教育學(xué)、教育管理學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)理論素養(yǎng)，又缺乏實踐管理經(jīng)驗，程度不同地制約了教學(xué)管理水平的提高。

2.隊伍結(jié)構(gòu)不合理。目前，教學(xué)管理隊伍不論是年齡，還是職稱、職務(wù)、學(xué)歷等都存在不合理現(xiàn)象。從年齡結(jié)構(gòu)看，年輕干部占較大比重；從職稱結(jié)構(gòu)看，副教授以上職稱的管理人員較少，多數(shù)為講師、助教；從職務(wù)結(jié)構(gòu)看，科級以上干部所占比例較小；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，具有碩士及以上學(xué)位的人數(shù)不多。這種結(jié)構(gòu)上的不合理，既不利于教學(xué)管理隊伍的整體建設(shè)，又不利于長遠發(fā)展。

3.人員思想不穩(wěn)定。一方面，個人發(fā)展上的不平衡性。教學(xué)管理隊伍中的高中層管理者，或具有副高及其以上職稱，或具有副處及其以上職務(wù)，大多為“雙肩挑”人員，工資待遇、職務(wù)晉升有保障。而在教學(xué)管理隊伍中占有較大比重的基層管理人員，待遇與同等條件下的教學(xué)和科研人員相比差距懸殊，且在職稱評定、職務(wù)晉升方面沒有優(yōu)勢。另一方面，承受繁重的工作任務(wù)。教學(xué)管理工作多數(shù)為事務(wù)性工作，涉及全院的師生，工作任務(wù)多，持續(xù)時間長，投入精力大，相對艱辛而苦累?；谝陨蟽煞矫娴囊蛩厥菇虒W(xué)管理人員的思想很不穩(wěn)定，一旦有合適的機會便“跳槽”到教學(xué)、科研或其他行政管理崗位。流動性強，給教學(xué)管理工作的連續(xù)性、銜接性造成了很大影響。

4.創(chuàng)新氛圍不濃厚。首先，受高等教育管理知識儲備影響，部分教學(xué)管理人員理性思考能力較弱。其次，受教學(xué)管理繁重任務(wù)影響，教學(xué)管理人員不僅要做好課程安排、學(xué)籍管理、成績檔案等日常的事務(wù)性工作，還要完成課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)評估檢查等階段性工作，保證正常的教學(xué)秩序是教學(xué)管理工作的全部內(nèi)容。因此，教學(xué)管理人員很難有精力思考和研究教學(xué)管理中的重難點問題。再次，教學(xué)管理人員工作待遇低、地位不高、激勵措施少，使他們?nèi)狈ぷ鞯姆e極性和主動性。

（二）產(chǎn)生原因。

1.思想不夠重視。大多數(shù)高校普遍存在著“重教學(xué)科研、輕教學(xué)管理”的現(xiàn)象，教學(xué)管理人員促進學(xué)校長遠發(fā)展、增強辦學(xué)效益、提高教學(xué)水平、推進教學(xué)改革的重要作用被輕視；教學(xué)管理人員的配備、選拔、培養(yǎng)等基礎(chǔ)性工作被忽視；教學(xué)管理人員的地位、待遇、職稱等關(guān)系個人利益的問題被小視。由于重視不夠，制約教學(xué)管理隊伍的建設(shè)與發(fā)展。

2.訓(xùn)用不夠一致。大部分高校對教學(xué)管理人員都存在著“重用輕訓(xùn)”的問題，無論是資深的、兼任的，還是轉(zhuǎn)崗的、留校的，基本是進來就使用或只使用不培養(yǎng)，大部分是現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用或憑經(jīng)驗抓管理，既缺乏系統(tǒng)的管理理論知識，又缺少創(chuàng)新的管理理念，難以有效把握新形勢下高校管理的特點規(guī)律，既影響能力升級，又不利于管理增效。

3.機制不夠健全。不少高校對教學(xué)秘書有相應(yīng)的政策，每年度進行考核評優(yōu)，既可以評職稱，又可以晉升職務(wù)，但對其他教學(xué)管理人員在職稱晉升、職務(wù)評定、薪酬分配等方面沒有明確的機制支撐，既不利于穩(wěn)定其思想，在職業(yè)規(guī)劃、生涯規(guī)劃等方面難有長遠目標，又使他們?nèi)狈ω熑胃泻妥孕判?，難以調(diào)動積極性和主動性。

四、加強和改進高校教學(xué)管理隊伍建設(shè)的幾點意見

（一）統(tǒng)一思想，進一步強化教學(xué)管理隊伍地位作用。

思想重視是加強和改進教學(xué)管理隊伍建設(shè)的前提。一是提高認識。領(lǐng)導(dǎo)要率先轉(zhuǎn)變觀念，師生要統(tǒng)一思想認識，切實認清教學(xué)管理在學(xué)校教學(xué)管理工作中的關(guān)鍵作用，真正把教學(xué)管理隊伍建設(shè)提高到與師資隊伍建設(shè)同等重要的地位上來。二要客觀分析。對現(xiàn)有教學(xué)管理隊伍及整體教學(xué)工作進行科學(xué)客觀的分析和評價，找準問題，析透原因，并預(yù)測今后教學(xué)管理要達到的水平，制定切實可行的目標。三要強化領(lǐng)導(dǎo)。校領(lǐng)導(dǎo)、組織部、人事處、教務(wù)處、相關(guān)職能部門及各系要共同研究，不僅要制定教學(xué)管理隊伍建設(shè)近遠期規(guī)劃，還要出臺提高教學(xué)管理人員待遇的有關(guān)政策和規(guī)定，真正把教學(xué)管理隊伍的作用地位突出出來。

（二）多法并舉，進一步提高教學(xué)管理隊伍能力素質(zhì)。

提高素質(zhì)是加強和改進教學(xué)管理隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。一要搞好傳幫帶。充分發(fā)揮“老帶新”和“老帶青”的傳幫帶作用，讓多年從事教學(xué)管理工作經(jīng)驗豐富的老同志帶領(lǐng)新進人員、年青同志，使他們盡快熟悉業(yè)務(wù)，掌握技能，進入情況，勝任本職。二要抓好培訓(xùn)再教育?？茖W(xué)制定教學(xué)管理隊伍培訓(xùn)計劃，通過組織教學(xué)管理人員參加專業(yè)或權(quán)威機構(gòu)主辦的教學(xué)管理人員培訓(xùn)班，提高管理人員的管理水平；有計劃選送有潛力、有潛質(zhì)、有潛能的管理干部攻讀學(xué)歷，提高管理理論水平，改善學(xué)歷結(jié)構(gòu)；采取“走出去，請進來”的辦法，邀請教學(xué)管理專家做現(xiàn)場輔導(dǎo)報告或適時組織管理人員到兄弟院校實地考察，學(xué)習好的管理經(jīng)驗和做法，相互交流、相互借鑒、相互提高。三要把好人才引進關(guān)。要結(jié)合單位實際，引進管理專業(yè)畢業(yè)的管理型人才，選配在教育教學(xué)管理崗位上有魄力有作為有經(jīng)驗的人員，鼓勵長期從事教學(xué)科研且具有副高級以上職稱的教師加入教學(xué)管理行列，切實把德才兼?zhèn)?，特別是具有較強管理能力和教學(xué)科研能力的人才充實進來，為教學(xué)管理隊伍注入新鮮血液，為教學(xué)管理工作提供新的動力，不斷改善現(xiàn)有教學(xué)管理隊伍結(jié)構(gòu)。四是做好崗位輪換。要在教學(xué)管理部門內(nèi)部有效運用崗位輪換機制，一方面，可以消除由于長期固定崗位產(chǎn)生的職業(yè)倦怠感，激發(fā)工作的興趣和熱情。另一方面，有助于了解和全面掌握教學(xué)管理工作的各個環(huán)節(jié)，提高教學(xué)管理效率。同時，還可以促進教學(xué)管理人員發(fā)揮各自特長，做到人盡其才。

（三）改革創(chuàng)新，進一步完善教學(xué)管理隊伍建設(shè)機制。

健全機制是加強和改進教學(xué)管理隊伍建設(shè)的根本。一是建立健全考核獎懲制度。一方面要制定完善的考核機制。采取日?？己撕投ㄆ诳己说姆绞剑Y(jié)合工作完成、教師評價、學(xué)生評價、工作效率和創(chuàng)新性等情況，科學(xué)考評管理業(yè)績。同時，對考核優(yōu)秀的管理人員給予物質(zhì)和精神上的獎勵，對考核不合格的人員采取高職低聘、扣除津貼等懲戒措施。另一方面要設(shè)立教學(xué)管理工作優(yōu)秀獎。對年度工作做出突出成績的教學(xué)管理人員在表彰優(yōu)秀教師的同時進行表彰獎勵，并在職稱評定中記入相應(yīng)分值，在職務(wù)晉升中予以優(yōu)先考慮。二是建立健全職稱制度。一個不從事教學(xué)、不參與教學(xué)研究，不懂得教育教學(xué)規(guī)律的人，很難出色完成教學(xué)管理任務(wù)。要在不影響管理工作的前提下，鼓勵并支持具有一定專業(yè)基礎(chǔ)的教師承擔一定的教學(xué)任務(wù)，或參與教學(xué)改革研究，允許他們參與教師系列或研究系列的職稱評定，并在職稱評定方面予以傾斜，通過提高其教學(xué)素養(yǎng)增強其管理能力。三是建立健全職務(wù)制度。一方面，在教學(xué)管理內(nèi)部可根據(jù)現(xiàn)有的崗位數(shù)、管理人員數(shù)和實際工作需要，將教學(xué)管理工作進行梳理，增設(shè)相應(yīng)的管理機構(gòu)，增加相應(yīng)的管理崗位，既有利于細化教學(xué)管理工作，提高管理質(zhì)量，又有助于減輕管理人員工作負擔，提高管理效率，還可以解決教學(xué)管理人員職務(wù)問題，消除后顧之憂。另一方面，設(shè)立教學(xué)管理人員職務(wù)等級系列，既能使具有資格或條件的人員沿著科級、處級等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)系列晉升，也能使因職務(wù)、年齡等因素限制的人員可以沿著主任科員、調(diào)研員等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)系列晉升，確保教學(xué)管理人員在職務(wù)晉升面前具有同等機會。

（四）主動作為，進一步改善教學(xué)管理隊伍保障條件。

保障有力是加強和改進教學(xué)管理隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。一是適當設(shè)立專項津貼。根據(jù)教學(xué)管理崗位特點設(shè)立專項津貼，該津貼額度應(yīng)高于其他管理崗位而低于教學(xué)科研崗位津貼，并與教學(xué)管理人員從事教學(xué)管理工作的時間、承擔的工作任務(wù)掛鉤，進而縮小教學(xué)管理人員與同齡教師及科研人員的收入差距。通過平衡調(diào)控，提高教學(xué)管理隊伍的穩(wěn)定性和工作積極性。二是足量提供研究和培訓(xùn)經(jīng)費。不僅要設(shè)立專項的研究經(jīng)費，支持教學(xué)管理人員開展教學(xué)管理改革與研究，探索教學(xué)管理的新路子、新方法，還要提供足量的培訓(xùn)經(jīng)費，確保外出培訓(xùn)、進修及繼續(xù)教育等能夠有效開展。三是積極改善辦公環(huán)境。隨著國際國內(nèi)信息化建設(shè)的快速發(fā)展，計算機和網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為教學(xué)管理和日常辦公的基本平臺，必須加大經(jīng)費投入力度，及時更新管理軟件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和辦公設(shè)備，全面實現(xiàn)教學(xué)管理現(xiàn)代化，增強教學(xué)管理工作的高效性和準確性。

參考文獻：

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[2]陳耀輝，游金輝.高校教學(xué)管理隊伍專業(yè)化建設(shè)探討[J].教育與教學(xué)研究，2009，（11）：52-54.

[3]王莉.加強高校教學(xué)管理隊伍建設(shè)的思考[J].中國電力教育，2011，（25）：76-77.

第4篇：對監(jiān)管的意見和建議范文

一、金融套利行為的主要模式

金融套利作為金融市場中常見的金融現(xiàn)象，投資者能夠在零風險下獲得可觀的利潤，往往還不需要投入實際的成本，這也是套利行為迅速發(fā)展的重要原因。在現(xiàn)代金融經(jīng)濟市場，投資者或者有關(guān)機構(gòu)往往在不同的市場長進行套利活動。在金融經(jīng)濟學(xué)中，一般將金融套利分為跨期套利、跨市套利以及跨商品套利三個類型。在金融套利的劃分一般分為多種方法，上述所講的就是分別從時間、空間和商品為標志進行劃分的。

1．跨期套利。跨期套利作為金融套利的種類之一，主要也是通過運行一種非均衡狀態(tài)獲利的行為。某種商品在不同時間往往會由于市場經(jīng)濟的變動而出現(xiàn)較大的價格差異，套利者正是基于這一點實行“低買高賣”的套利方式獲取高額利潤的?？缙谔桌呃玫膬r格差往往是在特殊情況下出現(xiàn)的價格上的顯著差異，并不是指正常情況下的商品價格波動。金融市場中的跨期套利往往還有另外一種存在形式，某些金融機構(gòu)能夠利用自身的融資優(yōu)勢，通過高利房貸或者低息融資等手段來獲取可觀利潤。

2．跨市套利。在金融套利行為中還存在一種利用由于空間位置不同引起不均衡而進行套利行為的方式，即跨市套利。通常，同一商品在不同的位置和市場會出現(xiàn)不同程度的價格差異，市場制度、政策法規(guī)、交易環(huán)境都會引起這種價格上的不一致。套利者往往能夠通過買賣這種在不同空間存在顯著價格差的商品來進行套利行為，從而獲得一定的利潤。

3．跨商套利。和上述套利方式不同的還有一種跨商套利行為。所謂跨商套利行為就是當多種相互聯(lián)系的商品在價格上存在變動，套利者往往能夠利用這些聯(lián)系和價格差來實現(xiàn)跨商套利。跨商套利這種模式一般需要選取合適的商品才能有效實現(xiàn)套利行為。上述三種套利模式并不是在任何情形下都能實現(xiàn)的，而且都有著相同的必要條件即非均衡現(xiàn)象。非均衡狀態(tài)是套利行為的必要前提，套利者必須利用金融市場中存在的非均衡狀態(tài)才能實現(xiàn)套利行為。在市場的均衡發(fā)展的過程中，金融套利行為是無法實現(xiàn)的。但實際上金融市場很難維持在一個絕對均衡的狀態(tài)，它必須保證市場各個方面都能全面協(xié)調(diào)完善，而這對于金融市場是很難實現(xiàn)的。換句話說，金融套利在現(xiàn)今的市場中很容易就能滿足其條件。

二、加強金融套利管理的有效對策和建議

金融套利行為在整個金融市場中其兩面性極為明顯，雖然套利行為在金融經(jīng)濟中屢見不鮮，對金融市場也存在極大的正面影響，能顯著促進市場的良性發(fā)展。但作為一種利用市場的不均衡因素來獲取利潤的手段，一旦失控便會給整個金融市場帶來動蕩。因此，必須加強對金融套利行為的監(jiān)管作用，積極協(xié)調(diào)金融效率和市場穩(wěn)定之間的微妙關(guān)系，這也是維持金融經(jīng)濟穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的重要工作。金融套利的管理措施主要以下幾點：

第一、開放金融市場，全面推進市場自由化。為了促進金融市場的資金流動，減少運營成本，維持市場穩(wěn)定，必須全面推進市場的自由化。加強市場的活力和生命力。同時也要加強金融市場本身的市場機制和抵御市場波動的能力。進而逐步減少市場監(jiān)管，通過有效的市場反饋機制，從根本上促進市場的穩(wěn)定發(fā)展。

第二、促進市場的基礎(chǔ)建設(shè)工作是監(jiān)管金融套利的有效方式，金融市場中的基礎(chǔ)設(shè)施是市場高效運營的有效保障。金融市場中的交易網(wǎng)絡(luò)尤為重要，必須根據(jù)市場的不斷變化不斷更新市場的基礎(chǔ)設(shè)施。從而達到金融交易的信息化和高效化，同時也能減少金融交易的時間。

第5篇：對監(jiān)管的意見和建議范文

1.1投資額巨大。國家對醫(yī)院進行投資主要目的改善醫(yī)院辦學(xué)條件，促使教學(xué)以及科研工作更為方便醫(yī)院在進行基礎(chǔ)建設(shè)過程中，需要不斷向外征地擴建。此外，在市區(qū)沒有進行征地擴建的醫(yī)院，基本上在校內(nèi)拆舊建新。例如經(jīng)過有關(guān)人員對建設(shè)進行初步的估算，醫(yī)院新建一個院區(qū)需要投入超過500萬人民幣的資金，還不包括征地費用。醫(yī)院在擴建的同時，還需要對其他設(shè)施進行日常的維修養(yǎng)護管理，促使基礎(chǔ)建設(shè)投資增加。在醫(yī)院所有支出中，基礎(chǔ)建設(shè)工程投資最多。1.2工期要求緊。醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)工程主要服務(wù)于教學(xué)，基礎(chǔ)建設(shè)工程需要在假期中完成，因此醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)工程需要在短短的一至二個月中完成。由于醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)工程項目一般情況下較大，醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)工程施工周期必然要求緊。此外，醫(yī)院還需要對舊的項目進行維修、改造、裝飾等。總體來說，醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)工程施工周期較為緊迫。1.3質(zhì)量要求高。隨著我國對醫(yī)療重視度的增加，促使醫(yī)院的需求大幅度增長，如此一來，在醫(yī)院內(nèi)不斷走動的人也就越多。為使基礎(chǔ)建設(shè)不會影響到人員的安全，就需要對建筑項目提高質(zhì)量要求。

2.醫(yī)院基建工程管理的對策

2.1準備階段控制措施。（1）在施工的準備階段需要與相關(guān)負責人進行深入的研究與探討，除此之外，工程圖紙需在會審前讓使用部門研究可行性，待得到批準方可正式開始施工。這樣能夠打消使用部門對基建工程的輕視，并且對于后期相關(guān)變更問題有行之有效的優(yōu)秀效果。（2）施工之前三通一平方面的工作也不能輕視。如果由于外力導(dǎo)致本工作的開展不理想，則可以考慮進行內(nèi)部招標完成清理。而如果是由總包單位負責完成施工任務(wù)，則需在開工前做好價格上的溝通與約定，并且嚴格細分現(xiàn)場簽證中的內(nèi)容項目，以避免后續(xù)出現(xiàn)其他問題。（3）在工程還未正式開工時，相關(guān)負責人就必須細致研究室外工程的具體操作，如果能夠擁有設(shè)計方研究過工程實際而后完成的外場施工示意圖是最好不過。這樣也能更加完美地完成后續(xù)在工程結(jié)束環(huán)節(jié)與附屬工程的開始環(huán)節(jié)之間的銜接，防止施工方在工程開始后由于主觀決策導(dǎo)致失誤。2.2施工階段控制措施分析。（1）在搞定了基礎(chǔ)挖掘作業(yè)后，相關(guān)負責人要及時通知設(shè)計方與勘察方相關(guān)人員到達現(xiàn)場，以便進行現(xiàn)場查看，而后對比工程施工現(xiàn)場地質(zhì)報告，避免出現(xiàn)兩者不符合的問題。一旦出現(xiàn)了以上問題則需要根據(jù)現(xiàn)場具體情況設(shè)定新方案，調(diào)整結(jié)構(gòu)圖。（2）在建設(shè)當中，要深層次的檢查可能出現(xiàn)漏洞的地方。如框架結(jié)構(gòu)主體施工中鋼筋的綁扎如果出現(xiàn)問題，就會導(dǎo)致在箍筋加密區(qū)，挑梁區(qū)等發(fā)生意外。（3）在建筑主體建設(shè)中，需要負責人嚴謹對待二次振搗質(zhì)量的控制。通過很多案例可以證明：在施工的過程中，施工方大多數(shù)只在意對框架結(jié)構(gòu)的澆筑，而不在意二次澆筑振搗工作，導(dǎo)致建筑比較關(guān)鍵的二次澆筑振搗構(gòu)件常常出現(xiàn)麻面現(xiàn)象和蜂窩問題。因此需要在此環(huán)節(jié)施工中嚴加把握質(zhì)量控制，以免造成負面影響波及整個主題結(jié)構(gòu)。2.3加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，做好基建檔案資料的管理。在醫(yī)院基建工程施工時，施工現(xiàn)場是最能反映施工進度以及施工存在問題的場所。因此醫(yī)院項目管理部門一定要加強施工現(xiàn)場的管理，每天要進行巡查和監(jiān)督，對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)施不到位以及存在安全隱患的情況及時督促項目施工單位整改。對于存在重大安全隱患的必須要求在規(guī)定的時間內(nèi)落實整改到位，否則應(yīng)出具停工通知，經(jīng)整改驗收合格以后再復(fù)工。在醫(yī)院基建工程建設(shè)過程中，要產(chǎn)生大量的文件資料，如招投標文件、立項文件以及各種會議紀要等。這些檔案資料是評價施工建設(shè)質(zhì)量的重要依據(jù)，也是竣工決算和發(fā)生法律糾紛時必須要參考的資料，因此從建設(shè)項目一開始，基建管理部門就要把各種工程相關(guān)材料收集好。建立健全資料歸檔制度，明確保管人員和保管期限，明確歸檔要求。2.4進度控制措施。（1）在工程正式開始之前，就要在招標文件登記的時間范圍內(nèi)進行施工作業(yè)，并且由負責人上交開工報告作為后期工程結(jié)算最基本的依據(jù)。如果由于外力因素導(dǎo)致工程無法在登記時間內(nèi)進行施工，便有證據(jù)說明施工方導(dǎo)致工期延后的原因。（2）在工程正式開始之前，需要依法預(yù)先告知項目經(jīng)理具體的工程完成日期，并且考慮實際情況安排出詳盡的進度計劃表。但在大部分情況中，相當一部分的施工任務(wù)不是交由大型施工單位進行而規(guī)模小的施工單位，由于自身實力無法達到上述要求，施工進度計劃往往只是形式主義，并沒有真正的價值。這種事態(tài)只能使相關(guān)管理人員徒呼奈何。所以，我們需要做好相應(yīng)的考核工作。負責人一定要要求施工方出具基建工程的具體驗收日期，并以單位工程的驗收為標準計算。以此給施工方添加壓力，使其滿足我們需要的施工質(zhì)量，按期完成目標。而且我們還能依此罰款。（3）在工程正式開始之前，需要以書面形式交由施工單位簽署具體事項：依此防止因其他原因?qū)е碌墓て谧兏蛘哐舆t一類的問題，施工方則需在規(guī)定時間內(nèi)提交書面延遲申請報告。一旦沒有按時提交便不予承認。

總之，醫(yī)院基建工程項目涉及到醫(yī)院的方方面面，對醫(yī)院未來發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，所以只有嚴格加強基建各環(huán)節(jié)管理，才能保證基建工程質(zhì)量，維護好醫(yī)院的合法權(quán)益，提高醫(yī)院基建工程投資的最大效益。

作者:姜濤 單位:遼寧中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院

參考文獻：

[1]冉國強.醫(yī)院基建工程財務(wù)管理的現(xiàn)狀分析[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2015，03:94-95.

第6篇：對監(jiān)管的意見和建議范文

一、農(nóng)村合作社發(fā)展中存在的問題

在農(nóng)村合作社發(fā)展中出現(xiàn)地方政府扶持政策不足的問題，在稅收、信貸等方面的扶持政策不到位。長期受小農(nóng)意識的影響，使農(nóng)民與合作社之間缺乏信任。農(nóng)村合作社在我國發(fā)展時間比較短暫，發(fā)展規(guī)模較小，經(jīng)驗不足，經(jīng)營規(guī)模普遍較小，沒有以市場為依托。固定資產(chǎn)較少，資源浪費、效率低下，抵御風險的能力較差。

我國農(nóng)村的教育水平比較低，缺少專業(yè)人才，在農(nóng)村合作社發(fā)展中面臨問題時不能及時給予專業(yè)的指導(dǎo)。農(nóng)村合作社基本是以家庭形式為基本形式組成的，有些地方只是形式，沒有真正開展生產(chǎn)聯(lián)合的服務(wù)模式，農(nóng)村合作社缺乏資金保障，基本積累薄弱。農(nóng)民合作社產(chǎn)品深度加工試點較少，自我發(fā)展模式?jīng)]有得到構(gòu)建，降低了合作社的市場競爭力，阻礙了農(nóng)村合作社的發(fā)展。

二、發(fā)展農(nóng)村合作社的重要作用

農(nóng)村合作社是農(nóng)村經(jīng)濟新秩序中的一個組織載體，作為一種合作經(jīng)濟組織，農(nóng)村合作社能夠直接促進農(nóng)民增收。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，有力地解決農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料難的問題，使農(nóng)民不局限于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，促進農(nóng)民參與多個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的利益分配。提高了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，實行各個方面的統(tǒng)一，便于標準化、規(guī)模化生產(chǎn)，降低成本、提高附加值，有效提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。農(nóng)村專業(yè)合作社能將單個的農(nóng)戶聯(lián)合起來，改變過去在市場交易中處于的不利地位。建立完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

提高了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平，解決了集體經(jīng)濟組織“統(tǒng)”不了、農(nóng)民自身“辦”不了的問題，完善農(nóng)村雙層經(jīng)營體制。組織農(nóng)民從事專業(yè)化生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?。圍繞當?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)品，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；a(chǎn)。提高農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，發(fā)揮農(nóng)村合作社的組織載體優(yōu)勢，實現(xiàn)統(tǒng)一的質(zhì)量、統(tǒng)一的價格，使農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力得到很大的提高。農(nóng)民合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的重要組成部分，為農(nóng)戶提供技術(shù)、信息、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的良性發(fā)展。

三、發(fā)展農(nóng)村合作社的有效建議與對策

1.發(fā)展農(nóng)村合作社離不開專業(yè)人才的指導(dǎo)，加強農(nóng)民合作社人才隊伍建設(shè) ，吸引專業(yè)人才，提升管理能力。人才作為第一生產(chǎn)力得到重視，在服務(wù)中凝聚人才，通過多種方式引進人才，可以和農(nóng)業(yè)專業(yè)院校合作。明確人才在農(nóng)村合作社發(fā)展中的重要性，通過聯(lián)系專家培養(yǎng)人才，將先進的理念和技術(shù)引入農(nóng)村，在實踐中鍛煉人才，在實踐中鍛煉人才。舉辦以“農(nóng)村合作社”為主題的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比賽，為學(xué)校提供實習基地，加大合作社成員之間的經(jīng)驗交流，促進合作社健康發(fā)展。

2.發(fā)揮政府優(yōu)勢，加大投入力度，統(tǒng)籌推進，確保農(nóng)村合作社健康運行。 地方政府可以申請專項資金，對規(guī)模較小的農(nóng)村合作社給予適當?shù)墓膭?，充分發(fā)揮整合支農(nóng)資金作用，引入多條深層加工線，考慮將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，為農(nóng)村合作社開展工作提供保障。大力挖掘資金投入的潛力，提高農(nóng)民社會化組織程度，發(fā)揮農(nóng)民自主的能動性。在媒體平臺上宣傳推進示范合作社創(chuàng)建活動，改變金融部門對合作社抗風險的片面性認識，引導(dǎo)促進農(nóng)村合作社標準化生產(chǎn)，制定出農(nóng)村合作社信用評估體系。

3.協(xié)調(diào)各項工作，促進農(nóng)村合作社健康穩(wěn)步發(fā)展。在發(fā)展壯大農(nóng)村專業(yè)合作社的過程中，積極協(xié)調(diào)各項工作，農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會應(yīng)給予大力支持，提高向農(nóng)業(yè)市場流動商品的競爭力，相互協(xié)調(diào)，進行最有利的組合，進行科學(xué)、準確的審核，促進形成良好的?r業(yè)市場秩序。協(xié)調(diào)當前的管理機制，建立獨立、自主的發(fā)展模式。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會內(nèi)部的管理作用。

第7篇：對監(jiān)管的意見和建議范文

關(guān)鍵詞 新農(nóng)合；新階段；定點醫(yī)療機構(gòu)；監(jiān)管

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度經(jīng)過5年時間的試點推廣，試點擴面工作已基本完成。20007年新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已基本實現(xiàn)了對全國所有縣市的全覆蓋。全國已有7.3億農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達到了86%，在部分縣市參合率高達90%以上(如：旬陽縣新農(nóng)合參全率達95%以上，安康市新農(nóng)合參合率達91.5%、寧陜縣新農(nóng)合參合率高達100%)。

在新農(nóng)合試點擴面工作完成以后，新農(nóng)合工作的重點應(yīng)該轉(zhuǎn)移到進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，鞏固現(xiàn)有工作成果，提高參合人員實際受益水平，提高公共資金的效益和公共政策的效率上來，讓黨的惠民政策真正落到實處，讓政策設(shè)計上的受益對象得到更多的實惠。使新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)健康地可持續(xù)地發(fā)展。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是政府組織、指導(dǎo)、支持、農(nóng)民自愿參與，個人、集體和政府多方籌資，以提高農(nóng)民基本醫(yī)療保健水平為目的，以大病統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的一項社會保障制度。做為一項社會保障，醫(yī)療保障與其它保障的最大不同就在于保障對象對于該保障制度的評價不僅要看該制度給自己提供的經(jīng)濟補償水平高低，更看重于在補償水平一定的情況下醫(yī)療服務(wù)供給方所提供的醫(yī)療服務(wù)對自己的滿足程度和滿意程度。

為了解決新農(nóng)合中對參合人員經(jīng)濟補償水平偏低的問題，2008年中、省財政提高了對參合人員的籌資補助，由20007年的人均補貼40元，提高到20008年人均補貼80元，各地也都相應(yīng)地提高了新農(nóng)合報銷金額的封頂線、降低了報銷的起付線、提高了分段報銷的比例，為此中央財政在2008年預(yù)算中安排了253億資金支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)。比2007年大幅增長了139億元。從資金上保證了2008年參合人員補償水平的提高。但是，新農(nóng)合對保障對象的補償水平不論高低，它都是以保障對象到定點醫(yī)療機構(gòu)消費一定數(shù)量的醫(yī)療服務(wù)為前提的，它對保障對象的補償不是一種單純的經(jīng)濟補償，實質(zhì)上是對參合對象醫(yī)療服務(wù)消費的消費補償。因此，在經(jīng)濟補償水平一定的情況下，定點醫(yī)療機構(gòu)做為醫(yī)療服務(wù)提供方，它們的行為將直接影響到保障對象的實際受益情況和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策實施的效果。

醫(yī)療市場是一個壟斷市場，定點醫(yī)療機構(gòu)處于壟斷地位，醫(yī)療服務(wù)的提供方與享受方“信息不對稱”，存在著“供方主導(dǎo)、被動消費”的客觀現(xiàn)象。醫(yī)生做為技術(shù)的占有者和信息優(yōu)勢方，很容易利用其優(yōu)勢地位主導(dǎo)患者的醫(yī)療消費，患者在醫(yī)療服務(wù)中始終處于被動的、無奈的消費者地位，再加上目前醫(yī)療機構(gòu)的工資福利待遇與其提供服務(wù)的數(shù)量和營業(yè)收入高度相關(guān)，所以很容易出現(xiàn)定點醫(yī)療機構(gòu)“行為失范，服務(wù)縮水，價格虛高、強制消費，胡亂收費”的現(xiàn)象，使新農(nóng)合參合對象的實際受益水平大打折扣，降低了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策效果。結(jié)果是“政府花了錢，醫(yī)院得了利、農(nóng)民不滿意”。

所以，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作重點轉(zhuǎn)向提高參合對象實際受益水平，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策績效的新階段，加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療中定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理，應(yīng)該成為新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的一個重要內(nèi)容。

對新農(nóng)合中定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管應(yīng)貫徹：“擇優(yōu)定點，經(jīng)常檢查，民主監(jiān)督、定期考評、優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理”的原理，以保證定點醫(yī)療機構(gòu)的行為規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、價格合理、群眾滿意、政府放心。

首先，新農(nóng)合管理、經(jīng)辦機構(gòu)，要從現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)裝備水平、醫(yī)護人員素質(zhì)及配備的數(shù)量，管理水平、服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平、社會美譽度等方面綜合考核，擇優(yōu)確定做為新農(nóng)合中醫(yī)療服務(wù)供給方的定點醫(yī)療機構(gòu)，要根據(jù)各個定點醫(yī)療機構(gòu)地理位置、服務(wù)對象、醫(yī)療服務(wù)提供能力等方面的差異，確定其為新農(nóng)合提供的醫(yī)療服務(wù)的范圍，并在不同層次、定點醫(yī)療服務(wù)項目不同的定點醫(yī)院間建立起相互銜接的雙向轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院制度，堅決杜絕不符合條件的醫(yī)療機構(gòu)分吃新型農(nóng)村合作醫(yī)療的蛋糕。嚴肅查處已定點的醫(yī)療機構(gòu)出于經(jīng)濟利益考慮，提供其力所不及的非定點醫(yī)療服務(wù)、滯留應(yīng)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的病人、貽誤治療時間，造成參保人經(jīng)濟損失和人身傷害的現(xiàn)象，以保證其運作有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。

其次，新農(nóng)合管理、經(jīng)辦機構(gòu)要會同衛(wèi)生、財政、勞動、工商、物價、技監(jiān)、藥監(jiān)部門對定點的醫(yī)療機構(gòu)在各項醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理制度，醫(yī)療服務(wù)操作規(guī)程，醫(yī)療、護理、醫(yī)技質(zhì)量控制制度，新農(nóng)合報銷藥品目錄、醫(yī)療服務(wù)項目目錄、醫(yī)療服務(wù)和藥品價格及雙向轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院等規(guī)章制度的遵守和執(zhí)行情況進行經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，以保證其服務(wù)行為規(guī)范、價格合理。

第8篇：對監(jiān)管的意見和建議范文

經(jīng)調(diào)查，全縣確立具有產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)村70個，占行政村數(shù)的25.6%，其中蔬菜專業(yè)村24個，水果專業(yè)村26個，干果專業(yè)村10個，養(yǎng)殖專業(yè)村4個，其他6個?！耙淮逡黄贰贝鍙氖聦I(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶數(shù)達36430戶，占全縣農(nóng)業(yè)戶數(shù)的7.4%，從事“一村一品”生產(chǎn)的農(nóng)民獲得的純收入占年人均純收入的95%以上。70個專業(yè)村中建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合作社53個，入社戶數(shù)1358戶，其中注冊戶數(shù)616戶。項目實施主體是農(nóng)民專業(yè)合作社的41個，是村委會的29個。2011年度“一村一品”專業(yè)村中實施主體是農(nóng)民專業(yè)合作社所占比率29%，2012年度所占比例78%，2013年所占比例62%，近兩年呈上升趨勢。

目前，綜觀全縣“一村一品”專業(yè)村農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展情況，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是區(qū)域特色明顯。各鄉(xiāng)村充分依托自身的資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，成立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合作社。

二是特色基地擴大。在“一村一品”工程的推動下，全縣堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，著力建成了一批專業(yè)化、規(guī)模化、標準化的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地。

三是龍頭帶動增強。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極向特色資源靠攏、向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靠近、向規(guī)模經(jīng)營推進，帶動了“一村一品”工程的發(fā)展，同時，“一村一品”工程的推進又為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供了有力豐富的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品保障。

四是科技作用突出。在“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成長過程中，十分注重把傳統(tǒng)資源與現(xiàn)代科技進行有效嫁接，高度重視科技創(chuàng)新和應(yīng)用，著力加快良種良法推廣步伐，大力推廣對增產(chǎn)增收提升品質(zhì)作用明顯的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。在目標上，大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、無公害食品。在方法上，采用政府支持引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的辦法，積極實施科技創(chuàng)新和“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程，組織動員廣大科技人員深入一線開展科技服務(wù)，切實做到技術(shù)人員到戶，科技成果到田，技術(shù)要領(lǐng)到人。有效提高了農(nóng)業(yè)科技貢獻率。

五是市場輻射拓寬。完善的市場體系極大地方便了農(nóng)民進入市場，有效地推進了“一村一品”工程的發(fā)展。

二、主要做法

（一）以創(chuàng)新的理念抓農(nóng)業(yè)發(fā)展，實施農(nóng)民致富系統(tǒng)工程。在實踐中，我們依托各地資源優(yōu)勢，根據(jù)形勢發(fā)展和時代特點，堅持以系統(tǒng)的辦法抓工作推進，以工程的形式抓重點突破，大力引導(dǎo)鄉(xiāng)、村發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，走一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的發(fā)展路子。從而為“一村一品”致富工程的快速發(fā)展打下了厚實的基礎(chǔ)，拓寬了我縣農(nóng)民增收致富的渠道和領(lǐng)域，創(chuàng)新了“三農(nóng)”工作的有效載體，全方位、多層面地幫助農(nóng)民群眾解決增收難的問題，使農(nóng)民增收的外部環(huán)境大為改善，確保了近年來全縣農(nóng)民增收目標的有效實現(xiàn)。

（二）以務(wù)實的舉措抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，務(wù)求在關(guān)節(jié)點上求得突破。實施“一村一品”致富工程點多線長面廣，在實際工作中，我們注重運用辯證的思維，抓住工作的主要矛盾，找準癥結(jié)，切中要害，堅持重點抓、抓重點，集中在“關(guān)節(jié)點”上求突破，使工作產(chǎn)生“綱舉目張”的效果。在實踐中主要是突出抓好四個方面：一是堅持示范啟動。二是培育合作組織。三是培植龍頭企業(yè)。四是推廣良種良法。

（三）以開拓的精神抓實際運作，切實提高操作能力和工作效果。“思路決定出路，運作決定效果”，要加快“一村一品”工程的發(fā)展，必須做到新思路與巧運作相結(jié)合。在推進“一村一品”工程中，我們緊扣四點：一是堅持用市場的手段抓最佳效益。二是用工程的方式抓重點突破。三是用改革的辦法抓機制激活。四是用超前的意識抓本地人才的培養(yǎng)。

（四）以超常的力度抓總體推進，確保“一村一品”工程取得成效。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、常規(guī)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)邁進的關(guān)鍵階段，十分注重把握和處理好工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系問題。努力實現(xiàn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)發(fā)展的良性互動。

三、存在問題

一是在“一村一品”發(fā)展過程中，許多群眾懼怕風險，存在求穩(wěn)心理，思想不夠解放，參與“一村一品”工程建設(shè)的積極性不高；一些基層干部觀念陳舊，怕?lián)熑危瑢Ξ數(shù)刭Y源優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、人才優(yōu)勢重視挖掘不夠，對發(fā)展“一村一品”與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民致富的關(guān)聯(lián)度認識不清，工作缺乏創(chuàng)新意識，千家萬戶的農(nóng)民沒有完全融入一村一品建設(shè)的整體，導(dǎo)致部分村的一村一品建設(shè)規(guī)模小、知名度不高、商品率低，制約了一村一品的健康發(fā)展。

二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，區(qū)域布局分散。一村一品的總體發(fā)展水平依然很低，突出表現(xiàn)為“散、小、短、雜”。

三是標準化程度低，高新技術(shù)含量不高。一村一品發(fā)展的標準化程度不高，農(nóng)民群眾的質(zhì)量品牌意識還不強，加快推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、加強農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，提高農(nóng)產(chǎn)品市場核心競爭力，還沒有成為自覺行動和必然選擇。

四、下步工作打算和對策措施

下一步，將大力宣傳、積極培育，引導(dǎo)幫助農(nóng)民組建成立符合要求的農(nóng)民專業(yè)合作社，使其盡快擔負起發(fā)展“一村一品”專業(yè)村組織載體和項目實施主體的重任。

我縣近年來“一村一品”工程的實施，取得了一些成績，但與發(fā)達縣市相比，還需要我們進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，加大工作力度，切實把“一村一品”工程作為貫徹落實農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總體思路的“抓手”工程，進一步加大推進力度。下一步，我縣將在已有的工作基礎(chǔ)上，采取“走出去、請進來、學(xué)習模式經(jīng)驗；抓能人、建基地、帶動模式推廣；引資金、引技術(shù)、提升模式檔次；扶龍頭、建中介、壯大模式產(chǎn)業(yè)”的方式，深入推進“一村一品”經(jīng)濟活動的開展，并力求取得突破性進展。主要在“六抓”上著力。

一是抓“塊狀經(jīng)濟”的示范帶動。繼續(xù)加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培植力度，使原來一村一品、一鄉(xiāng)一色的特色產(chǎn)品優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變?yōu)閹状逡黄?、幾鄉(xiāng)一色的區(qū)域化產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢。堅持宜種則種的原則，完善規(guī)劃，合理布局，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，以生產(chǎn)基地為載體，以專業(yè)大戶為示范，選準、抓好“一村一品”示范區(qū)，以點帶面，有序推進，亮出“名片”，創(chuàng)出效益，努力形成專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

第9篇：對監(jiān)管的意見和建議范文

一、工商管理教學(xué)中案例庫建設(shè)的重要意義

建立符合我國大中專院校教學(xué)實際的工商管理案例庫意義重大。首先，它是工商管理教學(xué)的基本保證，沒有好的案例支撐，教師們即使是巧婦，也難為無米之炊；其次，我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的深刻變化是西方國家沒有經(jīng)歷過的，因此國外的案例很難讓學(xué)生進入情境，難以詮釋其理論概念；再次，案例庫還具有對知識進行儲備和管理的功能；此外，通過案例庫的建設(shè)，還可以加強大中專院校之間，大中專院校與企業(yè)之間的交流，更好地實現(xiàn)教師、學(xué)生、企業(yè)之間的資源整合功能。

二、工商管理教學(xué)中案例庫建設(shè)存在的問題

1.案例數(shù)量不足。在目前的工商管理教學(xué)中，案例數(shù)量嚴重不足，原創(chuàng)性案例更加有限，使得在教學(xué)實踐中，教師只好用舉例教學(xué)來代替案例教學(xué)，但是很難達到案例教學(xué)所能達到的教學(xué)效果。

2.案例質(zhì)量不精。案例庫不僅數(shù)量不足，案例的質(zhì)量也不精，很多案例直接從互聯(lián)網(wǎng)和報刊中轉(zhuǎn)載而來，其內(nèi)容大多停留于對企業(yè)的片面宣傳報道，沒有探及深層次的管理問題，因此質(zhì)量大多不高，難以完成理想的教學(xué)效果。

3.案例陳舊，時效性差。教學(xué)所使用的案例大多比較陳舊，很多都是上個世紀八九十年代的，因此時效性和針對性不強，提不起學(xué)生討論研讀的興趣，更無法反映工商管理專業(yè)的前沿理論成果。

4.案例的本土性較弱。教學(xué)中采用的大多都是歐美國家的企業(yè)案例，或是直接改編于外國企業(yè)，很少能夠真正反映我國企業(yè)在轉(zhuǎn)型期所暴露出的問題，更無從提出針對性的建議意見，這對我國工商管理專業(yè)的教學(xué)是十分不利的。

5.案例庫素材來源渠道有限，企業(yè)案例難以采集。目前教學(xué)中的案例主要來自于對經(jīng)典案例的改編，更主要的是對企業(yè)案例的采編，但由于我國大多數(shù)企業(yè)對工商管理案例庫采編認識不到位，不愿將企業(yè)信息及數(shù)據(jù)公之于眾，因此使采編工作難以獲取真實有效信息，企業(yè)案例采編工作難度較大。

6.案例采編的經(jīng)費投入不足，教師積極性不高。案例采編工作花費的人力物力財力成本較大，目前對于案例庫采編的經(jīng)費投入嚴重不足，使得大中專院校教師對案例的開發(fā)與采編完全出于個人興趣，積極性不高。

三、工商管理教學(xué)中案例庫建設(shè)的發(fā)展對策

1.提高大中專院校對案例教學(xué)重要性的認識，建立案例反饋機制。工商管理案例庫建設(shè)的成功與否，關(guān)鍵在于大中專院校對案例教學(xué)重要性的認識。只有提高大中專院校領(lǐng)導(dǎo)及教師對案例教學(xué)的認知水平，進一步明確案例教學(xué)法對我國工商管理專業(yè)教育教學(xué)的重要意義，提高案例的使用率，才能夠做好工商管理案例庫的建設(shè)。同時案例庫的建設(shè)還需要一批熱衷于案例研究案例教學(xué)的教師，在大中專院校工商管理專業(yè)教學(xué)過程中，要適時地評估教師案例教學(xué)的效果，建立案例教學(xué)的反饋機制，并對在案例研究案例教學(xué)中表現(xiàn)優(yōu)異的教師進行物質(zhì)獎勵，以提高其積極性。

2.大中專院校要成立專門的案例中心組織，完善制度標準。工商管理案例庫建設(shè)，必須要有一個由專職人員組成的穩(wěn)定組織。各大中專院校應(yīng)設(shè)立案例中心，各課程授課教師參與其中。組織成員不僅進行案例采寫、編輯、整理，還需要與其他大中專院校、企業(yè)進行日常聯(lián)絡(luò)和交流，對現(xiàn)有資源進行整合，發(fā)揮各自優(yōu)勢特長，并注意完善相關(guān)的規(guī)范制度和入庫標準，推動案例庫的持續(xù)發(fā)展。

3.多渠道搜集案例庫素材資源，加強素材庫網(wǎng)站建設(shè)。在三十多年的改革開放過程中，中國企業(yè)的興衰給中國工商管理案例庫建設(shè)提供了豐富的素材庫資源。因此大中專院校要加強與企業(yè)的互動，在素材庫建設(shè)中注意調(diào)動企業(yè)的積極性，幫助企業(yè)分清形勢，梳理思路，獲得企業(yè)的認同和支持，實現(xiàn)大中專院校教學(xué)與企業(yè)發(fā)展的共贏。并通過與國內(nèi)外其他案例庫、大中專院校及企業(yè)建立合作關(guān)系，互通有無，多渠道搜集案例庫素材資源。

4.加大案例庫建設(shè)的資金投入，落實資金保障。案例庫需要大量的資金投入，除了依靠國家或?qū)W校的支持外，還需要廣泛挖掘一切可能的資金來源，如獲得基金組織資助、依靠個人優(yōu)勢進行咨詢、培訓(xùn)，都是可能獲得資金來源的途徑。

5.積極開展校企合作，進行案例庫市場化運作。積極開展校企合作，通過校企合作幫助大中專院校為企業(yè)和社會培養(yǎng)大批既懂理論又懂實踐的工商管理專業(yè)人才；對工商管理案例庫進行市場化運作，可以加強大中專院校、教師與企業(yè)的良性互動，共同提高，實現(xiàn)大中專院校與企業(yè)的更好發(fā)展。