地質(zhì)災(zāi)害防治方針精選(九篇)

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第1篇：地質(zhì)災(zāi)害防治方針?lè)段?/h2>

一、2008年地質(zhì)災(zāi)害情況

(一)地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素

根據(jù)江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析，江城地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素為暴雨，據(jù)縣氣象局資料，2008年降雨786.3毫米，較2007年少177.1毫米，比多年平均降雨量少86.7毫米，屬降水正常年景。春天雨水略少，出現(xiàn)一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多，雨季開(kāi)始偏早，降水偏多，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6—7月，降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣。9—10月，降水正常偏多，雨季在9月中旬前后結(jié)束。降雨時(shí)空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間來(lái)分析，多發(fā)生在6—9月份，所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生時(shí)間相吻合。

(二)地質(zhì)災(zāi)害概況

2008年，江城鎮(zhèn)境內(nèi)降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生，但地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度、頻度和危害程度都較2007年有所減緩。全年共發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害2起(崩塌)。沒(méi)有造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

1、2008年7月11日23時(shí)，江城鎮(zhèn)境內(nèi)普降大雨，白家營(yíng)村委會(huì)白家營(yíng)小組村后山體出現(xiàn)崩塌，規(guī)模20立方米，導(dǎo)致白家營(yíng)小組農(nóng)戶(hù)蔣樹(shù)其、白樹(shù)華兩戶(hù)住房受損，有潛在危險(xiǎn)。在強(qiáng)降雨情況下，屋后切坡土體易發(fā)生崩塌，將直接砸毀房屋，造成人員傷亡。

2、2008年7月29日11時(shí)，白家營(yíng)村白玉寨村民小組村后山體出現(xiàn)崩塌，楊金明家的房屋頂端裂縫約10公分，基腳裂縫約1公分，房前裂縫約30公分，有潛在危險(xiǎn)。

二、2008年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)檢驗(yàn)

江城鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害情況與《2008年江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》預(yù)測(cè)結(jié)果基本相符。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間來(lái)分析，多發(fā)生在7-9月份，所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生時(shí)間相吻合，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)與《2008年江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》劃定的重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)相符。雖然2008年降雨量偏多，但由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，根據(jù)預(yù)案采取了相應(yīng)的防治措施，建立了完善的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，使2008年地質(zhì)災(zāi)害沒(méi)有造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

三、2009年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)

(一)2009年降雨量趨勢(shì)預(yù)測(cè)

據(jù)江川縣氣象局2008年氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)資料，2009年降雨量預(yù)計(jì)為900毫升左右，比2008年少114毫米，比多年平均降雨量多27毫米左右，降水屬正常偏豐年景。春季雨水偏少，干旱明顯。5月雨量偏多，雨季開(kāi)始，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6、8月，降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣，有洪澇災(zāi)害發(fā)生。9—10月，降水正常，三秋期間有5—7天左右連陰雨天氣出現(xiàn)，雨季在10月上旬結(jié)束。降雨時(shí)空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。

(二)地震與地質(zhì)災(zāi)害關(guān)系

從江城鎮(zhèn)歷史地震資料和地質(zhì)災(zāi)害史來(lái)分析對(duì)比，歷史上江城鎮(zhèn)無(wú)地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的事件發(fā)生。但考慮到江城鎮(zhèn)所處質(zhì)構(gòu)造位的特殊性，小江斷裂帶為地震多發(fā)帶，將來(lái)發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害的可能性還是存在的。根據(jù)省、市地震局資料，結(jié)合江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析，2009年江城鎮(zhèn)發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的可能性不大。

(三)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害預(yù)測(cè)

江城鎮(zhèn)域內(nèi)地貌為湖盆地貌和湖盆周?chē)械蜕降孛?。湖盆?nèi)地形平緩，中低山地貌區(qū)水系發(fā)育，地形破碎。水系為源頭地區(qū)上游支流，徑流長(zhǎng)度短、水流急。大小水系均匯入撫仙湖和星云湖內(nèi)，屬珠江流域南盆江水系。鎮(zhèn)域內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造相對(duì)簡(jiǎn)單，但新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈，微地貌再造活躍;公路建設(shè)、水利建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等人類(lèi)工程活動(dòng)強(qiáng)烈。這些均為地質(zhì)災(zāi)害的形成提供了基礎(chǔ)條件，在暴雨作用下發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能極大。

從江城地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征、現(xiàn)狀、災(zāi)害隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性、發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合氣象資料分析預(yù)測(cè)，總的來(lái)看，2009年有加劇的可能，危險(xiǎn)性較大。災(zāi)害高發(fā)期為6、8月，活動(dòng)范圍和強(qiáng)度可能較2008年有所擴(kuò)大和加強(qiáng)，災(zāi)害高發(fā)區(qū)主要是蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘一帶，太子寺一帶，海門(mén)——隔河一帶。(見(jiàn)活動(dòng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)圖)

1、預(yù)測(cè)的主要依據(jù)

(1)江川縣江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀;

(2)江城鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)情況;

(3)2009年江川縣降雨量趨勢(shì)預(yù)測(cè);

(4)省、市、縣地震局2009年地震趨勢(shì)分析資料。

2、重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)預(yù)測(cè)(各危險(xiǎn)區(qū)危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害點(diǎn)祥見(jiàn)附表)

(1)上茅草灣——蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘危險(xiǎn)區(qū)

本區(qū)位于茶爾山水庫(kù)西側(cè)山區(qū)，為堅(jiān)硬巖組分布區(qū)，斷裂構(gòu)造發(fā)育，巖石破碎。水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風(fēng)化層厚度大。礦產(chǎn)資源豐富，采礦活動(dòng)剝離廢石土量很大，在暴雨激發(fā)下易產(chǎn)生土體滑坡、泥石流、斜坡開(kāi)裂變形等地質(zhì)災(zāi)害。危害對(duì)象為村莊和水利工程設(shè)施。危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)有江城鎮(zhèn)白家營(yíng)村委會(huì)白玉寨滑坡、蔡家莊滑坡、爛泥箐滑坡、白家營(yíng)滑坡，陳家灣村委會(huì)上茅草灣滑坡，江川天湖公司清水溝磷礦排土場(chǎng)和祁家營(yíng)村委會(huì)芹菜塘滑坡。

(2)太子寺危險(xiǎn)區(qū)

本區(qū)斷裂構(gòu)造發(fā)育，巖石破碎，山高坡陡，水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風(fēng)化程度高，在暴雨作用下，易產(chǎn)生滑坡、崩塌和泥石流。危險(xiǎn)性較大的有江城鎮(zhèn)云巖村委會(huì)太子寺滑坡。

(3)海門(mén)——隔河危險(xiǎn)區(qū)

本區(qū)地處撫仙湖與星云湖交匯地帶，地質(zhì)為炭酸鈣，小江斷裂帶比較強(qiáng)烈，地質(zhì)環(huán)境脆弱，公路建設(shè)工程活動(dòng)強(qiáng)烈，在降雨激發(fā)下易產(chǎn)生崩塌，危害對(duì)象為村莊、公路。危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)有江城鎮(zhèn)海門(mén)村委會(huì)的海門(mén)三組危巖體崩塌。

3、礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)

江城鎮(zhèn)磷礦資源豐富，開(kāi)采強(qiáng)度大，點(diǎn)多面廣，采石場(chǎng)也較多。礦山環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題突出，采礦活動(dòng)破壞了原始斜坡結(jié)構(gòu)，大量的廢石土堆體，在降雨的作用下，很容易產(chǎn)生滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。主要危險(xiǎn)礦區(qū)有清水溝磷礦排土場(chǎng)滑坡，云巖磷礦排土場(chǎng)滑坡。這些地質(zhì)災(zāi)害不僅對(duì)礦山的安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅，而且還嚴(yán)重威脅到礦山附近村莊的安全。

4、旅游風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)

江城鎮(zhèn)旅游資料豐富，有較多的風(fēng)景名勝點(diǎn)。據(jù)了解，2008年，各旅游景區(qū)、景點(diǎn)未發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。預(yù)測(cè)2009年也不會(huì)發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害，但由于各景點(diǎn)游客流量較大，再加之景區(qū)各種配套設(shè)施的建設(shè)，給各景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一定的影響。在汛期到來(lái)時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)各景區(qū)、景點(diǎn)的巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，即時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。

5、重大工程建設(shè)場(chǎng)地址災(zāi)害預(yù)測(cè)

江城鎮(zhèn)開(kāi)工建設(shè)的撫仙湖環(huán)湖路及林大福建設(shè)項(xiàng)目，將不同程度地改變山體斜坡的原始狀態(tài)，形成較多的人工切坡，在降雨作用下可能誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

6、公路地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)

(1)澄川高速公路沿線滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害;

(2)江撫公路西邊泥石流;

(3)晉思公路桐關(guān)段泥石流、山體滑坡。

四、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策

2009年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)防治工作的主要目標(biāo)是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，預(yù)防為主、防治結(jié)合，切實(shí)貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，抓住重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域和重要地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)，加強(qiáng)巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作制度，健全和完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)成功率，加大山區(qū)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳普及，提高全民防災(zāi)、避災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)，最大限度地減少、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為此，應(yīng)切實(shí)做好如下工作。

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣防治地質(zhì)災(zāi)害的法規(guī)、政策和工作部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，處理好發(fā)展與地質(zhì)災(zāi)害防治的關(guān)系，及時(shí)周密布置全年防災(zāi)工作，組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治方案，加強(qiáng)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立健全防災(zāi)減災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行統(tǒng)一指揮、調(diào)度及協(xié)調(diào)工作。

(二)繼續(xù)深入做好法律法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳工作，增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。汛期到來(lái)之前，對(duì)群測(cè)人員進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(三)完善和加強(qiáng)村組群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，從而更好的發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防的監(jiān)測(cè)預(yù)警作用，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害管理人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能和管理水平。對(duì)危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)危險(xiǎn)性一般的災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行巡查。認(rèn)真落實(shí)“五項(xiàng)”工作制度，做到責(zé)任明確，任務(wù)落實(shí)。

(四)加強(qiáng)與氣象、地震、水利部門(mén)的聯(lián)系，互相協(xié)作，搞好防災(zāi)減災(zāi)工作。

(五)重點(diǎn)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，巡查、監(jiān)測(cè)制度，地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度。

(六)鑒于江城鎮(zhèn)磷礦開(kāi)采點(diǎn)多，引發(fā)的礦山環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題較多，國(guó)土管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督和管理，督促礦山企業(yè)制定和落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任及措施，要落實(shí)專(zhuān)人做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查、監(jiān)測(cè)及地質(zhì)災(zāi)害的治理工作。

(七)今年除做好已知隱患點(diǎn)的群測(cè)群防工作外，還要側(cè)重調(diào)查位于陡坡下河溝口旁的居民聚居地的安全，對(duì)存在危險(xiǎn)的居民點(diǎn)，盡快調(diào)查并及時(shí)納入群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提前預(yù)防。

五、相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)

1、城建部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過(guò)程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施，及時(shí)治理，保障項(xiàng)目和周?chē)嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)安全。

2、交通部門(mén)要組織開(kāi)展公路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制公路沿線年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立公路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng)，督促建設(shè)單位落實(shí)安全措施，做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。

3、旅游部門(mén)要組織開(kāi)展各旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制旅游區(qū)(點(diǎn))年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)旅游者防災(zāi)知識(shí)的宣傳。

4、水利部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過(guò)程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施，及時(shí)治理;加強(qiáng)主要水利工程設(shè)施區(qū)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)報(bào)，保障下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

5、氣象部門(mén)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警信息的，將氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警資料及時(shí)通報(bào)各有關(guān)部門(mén)。

六、加強(qiáng)群測(cè)群防工作，建立鎮(zhèn)、村、組及監(jiān)測(cè)點(diǎn)的四級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。鎮(zhèn)、村、組及各級(jí)相關(guān)部門(mén)要密切協(xié)作，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。

第2篇：地質(zhì)災(zāi)害防治方針?lè)段?/h2>

為切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，避免或最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，做到有備無(wú)患，打有準(zhǔn)備之仗，特制定本方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)屬各單位負(fù)責(zé)人、各包村工作組為成員，下設(shè)辦公室，副鎮(zhèn)長(zhǎng)蔣曉燕兼辦公室主任，辦公室設(shè)在黨政辦，電話(huà)3660080。各村兩委人員、黨員、村民代表等組成各村地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)小組，由村黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)，村委主任任副組長(zhǎng)。

二、防御措施

1、組織全面排查                         

各村是否會(huì)遭受小流域山洪、滑坡、泥石流、山塘水庫(kù)垮壩等各種可能的災(zāi)害襲擊情況進(jìn)行逐一檢查，查明隱患。災(zāi)害重點(diǎn)村要經(jīng)常組織力量對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)異常立即轉(zhuǎn)移人員，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府。

2、健全應(yīng)急機(jī)制

各村要建立監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，制訂詳細(xì)的人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作預(yù)案，預(yù)案明確了責(zé)任人，并根據(jù)各村實(shí)際情況，確定預(yù)警方法、信號(hào)，避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移路線，及臨時(shí)安置點(diǎn)，把防御措施落實(shí)到每個(gè)村、每個(gè)戶(hù)、每個(gè)人。一旦發(fā)生災(zāi)害緊急情況，及時(shí)啟動(dòng)方案，有序地組織人員安全轉(zhuǎn)移，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

3、加強(qiáng)值班巡查

進(jìn)一步加強(qiáng)雨季天氣，突發(fā)性惡劣天氣、汛期、臺(tái)風(fēng)期間的值班巡查工作，特別是災(zāi)害村實(shí)行24小時(shí)值班巡查，隨時(shí)應(yīng)對(duì)并報(bào)告各類(lèi)突發(fā)性災(zāi)害的發(fā)生。

4、建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍

各村要組織一支由黨員干部、年輕群眾組成的防御山洪與其它災(zāi)害工作的搶險(xiǎn)隊(duì)，在第一時(shí)間救援搶險(xiǎn)工作。

三、應(yīng)急處理

1、災(zāi)情報(bào)告

各村堅(jiān)持汛期值班和災(zāi)情速報(bào)制度。發(fā)現(xiàn)災(zāi)害前兆、險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的村或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鎮(zhèn)政府。（電話(huà)：3660080）

2、災(zāi)情應(yīng)急處理

鎮(zhèn)政府接到報(bào)告后，將立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)組織救災(zāi)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或?yàn)?zāi)情擴(kuò)大，并向縣政府辦報(bào)告情況。同時(shí)，根據(jù)災(zāi)情實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員地質(zhì)災(zāi)害威脅的村民轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時(shí)，將強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，各村必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，健全組織，落實(shí)村委主任負(fù)責(zé)制，明確監(jiān)測(cè)責(zé)任人，形成縱向到底，橫向到邊，上下聯(lián)動(dòng)的群防群治網(wǎng)絡(luò)。各村要堅(jiān)持“以人為本”的原則，在汛期來(lái)臨前，組織人員進(jìn)行實(shí)地檢查，加強(qiáng)防范工作，落實(shí)具體的防御措施。

2、加大力度，認(rèn)真實(shí)施

各村要按照本方案要求，認(rèn)真加以落實(shí)實(shí)施，要按照下達(dá)的年度災(zāi)害防治任務(wù)制訂具體的實(shí)施方案，明確落實(shí)移民避險(xiǎn)安置的具體時(shí)間、地點(diǎn)和補(bǔ)助等有關(guān)政策措施，切實(shí)做到按工作方案組織實(shí)施，規(guī)范運(yùn)作。

3、加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理

第3篇：地質(zhì)災(zāi)害防治方針?lè)段?/h2>

一、地震對(duì)檔案造成的危害

（一）對(duì)檔案室的破壞

此次地震中，檔案室所在建筑物受強(qiáng)烈地震影響，晃動(dòng)劇烈，建筑墻體開(kāi)裂，門(mén)窗變形，需加固后使用。而檔案室內(nèi)300節(jié)檔案柜也大多傾斜、倒塌，設(shè)施、設(shè)備被毀壞。

（二）對(duì)檔案的破壞

地震中，大量紙質(zhì)檔案從柜架上散落，造成檔案材料和包裝材料的損毀，損毀最大的是一些比較重要的實(shí)物檔案。

（三）對(duì)檔案設(shè)備的破壞

1.對(duì)檔案柜的破壞。單位檔案室300個(gè)檔案柜大多倒塌或傾斜，發(fā)生變形、斷裂，受損267個(gè)，無(wú)法正常開(kāi)啟、運(yùn)用31個(gè)。

2.檔案室電器設(shè)備的損壞

檔案室?guī)旆靠照{(diào)共計(jì)4臺(tái)，除濕機(jī)共計(jì)2臺(tái)，復(fù)印機(jī)1臺(tái)，在地震中損壞空調(diào)1臺(tái)，復(fù)印機(jī)1臺(tái)。

此外，在地震中供電系統(tǒng)往往會(huì)遭到破壞，發(fā)生短路，很可能導(dǎo)致火災(zāi)。檔案室內(nèi)本身就有易燃物品，所以還可能因?yàn)榛馂?zāi)造成檔案和建筑被焚毀。

二、受損檔案的搶救

（一）影響搶救檔案的主要因素

影響搶救檔案的主要因素是余震衍生的次災(zāi)害。次災(zāi)害對(duì)及時(shí)搶救檔案會(huì)造成非常大的阻礙。地震后，災(zāi)區(qū)余震不斷，幾天內(nèi)共發(fā)生余震幾千次。為了保證人員安全，筆者單位對(duì)地震中受損的建筑物實(shí)行了封閉。

影響搶救檔案的第二個(gè)主要因素是惡劣的氣候。震后災(zāi)區(qū)陰雨不斷，陰濕及雨水對(duì)搶救檔案造成了一定的阻礙。

（二）檔案受損及搶救

1.雨水對(duì)檔案的損壞。個(gè)別檔案在地震中遭受水浸，包括紙質(zhì)檔案及光盤(pán)、膠片、磁盤(pán)。

2.霉菌對(duì)檔案的損壞。部分檔案受連續(xù)陰濕的天氣影響引起生霉。

3.檔案的損毀。因受地震影響，部分檔案柜歪斜、傾倒，造成部分實(shí)體檔案、光盤(pán)和膠片檔案損毀。

（三）對(duì)受損檔案采取的搶救措施

1.對(duì)水浸紙質(zhì)檔案的搶救

消毒殺菌處理。重新進(jìn)入檔案室后，工作人員在檔案室進(jìn)行了消毒殺菌處理，噴灑了消毒殺菌藥物。

隔離。工作人員在此次地震后搶救檔案中，共對(duì)27份檔案進(jìn)行了隔離去除菌絲體。

去污。由于部分倒地檔案露出檔案袋，受到泥土、灰塵或者泥沙、泥漿等的污染，所以根據(jù)檔案受污情況進(jìn)行了去污處理。共對(duì)121份檔案進(jìn)行了去污處理，包括除塵、去污、水洗處理等。

減濕干燥。在密閉的房間中，首先用吸水紙、海綿將水浸檔案的明水慢慢去除，展平放置后開(kāi)啟去濕機(jī)除濕，促使檔案紙張中的水分迅速蒸發(fā)；最后對(duì)紙張進(jìn)行壓平處理，將檔案存放于臨時(shí)庫(kù)房，使用空調(diào)、去濕機(jī)嚴(yán)格控制溫濕度。

2.對(duì)霉菌的處理

（1）冷凍處理。采取冷凍處理可以有效避免霉變現(xiàn)象。

（2）檢查霉菌。檢查紙張上有無(wú)明顯絨毛狀菌絲體，并采取隔離措施。

3.對(duì)受污膠片、實(shí)體檔案的處理

（1）膠片檔案去塵方法。用羊毫或其軟筆掃下膠片上的塵土，用棉花球蘸酒精輕擦，最后用流動(dòng)清水將膠片沖洗干凈后再晾干。

（2）去污方法。根據(jù)受損檔案材質(zhì)特點(diǎn)、字跡的溶解性選擇適當(dāng)?shù)姆椒ā？梢允褂脵C(jī)械法和溶劑去除檔案表面的污斑，使用氧化法去除顏色斑。

二、檔案地震災(zāi)害的預(yù)防

1.檔案室按照抗震烈度設(shè)計(jì)修建

《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》中規(guī)定：“建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工”。四川是地震頻發(fā)地區(qū)，檔案室所在建筑物修建于1991年，按照《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖（1990）》劃定的基本烈度和《規(guī)范》中的技術(shù)要求，按照7 級(jí)抗震設(shè)防烈度修建，因此此次地震盡管強(qiáng)度大，建筑物沒(méi)有出現(xiàn)大的坍塌。

2.保證檔案室建筑質(zhì)量

檔案室所在建筑修建于1991年，但是用材、施工工藝好，但因是辦公樓設(shè)計(jì)，檔案室窗外沒(méi)有設(shè)計(jì)防水設(shè)備，導(dǎo)致雨水從窗戶(hù)外直接飄入房間，浸濕了個(gè)別檔案。

震后，筆者所在單位接受了市政府統(tǒng)一對(duì)受損建筑物進(jìn)行的安全評(píng)估，并按安全評(píng)估結(jié)果對(duì)庫(kù)房比照《規(guī)范》和政府要求進(jìn)行了改造、加固，使之達(dá)到抗震要求。

3.加強(qiáng)檔案管理，建立防災(zāi)減災(zāi)體系

為了減輕地震災(zāi)害，一定要堅(jiān)持“預(yù)防為主、防救結(jié)合”的方針，建立防災(zāi)減災(zāi)體系。

（1）制定檔案防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。建立檔案防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急辦公室，制定常規(guī)的檢查制度，制定應(yīng)急預(yù)案，推進(jìn)各項(xiàng)預(yù)防措施的落實(shí)。

（2）檔案室建造符合安全要求。檔案室一般要獨(dú)立一層，有符合檔案安全條件的庫(kù)房。為避免地震危害，檔案應(yīng)盡量避免保存在頂層。

4.做好檔案室水災(zāi)、火災(zāi)預(yù)防

（1）預(yù)防水災(zāi)。為了防止庫(kù)房被水淹沒(méi)，檔案室應(yīng)該選擇較高樓層；為了防止檔案潮濕受損，檔案室應(yīng)保證場(chǎng)地干燥、排水通暢、空氣流通；為了避免爆管、漏水等事故發(fā)生，庫(kù)房?jī)?nèi)不設(shè)置除消防以外的給水點(diǎn)，給、排水管道不應(yīng)穿越庫(kù)區(qū)。四川屬于濕度大的省份，為了避免檔案受潮，庫(kù)內(nèi)存放檔案最低處離地面的高度不能少于15厘米。

（2）預(yù)防火災(zāi)?；馂?zāi)對(duì)于檔案室檔案屬于滅頂災(zāi)害，預(yù)防火災(zāi)火險(xiǎn)要以預(yù)防為主。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)檔案法》中的規(guī)定對(duì)檔案室配備必要的消防設(shè)施、降溫設(shè)備，確保檔案的安全；還必須對(duì)庫(kù)房的結(jié)構(gòu)、門(mén)、室內(nèi)電器、設(shè)備和消防措施進(jìn)行嚴(yán)格的防火配置。同時(shí)，要制定相關(guān)的消防應(yīng)急預(yù)案，建立安全防火責(zé)任制；定期開(kāi)展安全防火檢查，消除火災(zāi)隱患；對(duì)電路及電器設(shè)備進(jìn)行定期檢查及維護(hù)。

5、電子檔案采用備份措施

為了保護(hù)重要檔案的安全，避開(kāi)同一災(zāi)害對(duì)檔案造成的破壞，一般要采取備份措施，常見(jiàn)的措施是重要檔案異質(zhì)、異地備份等。電子檔案的主要保存方式是存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)、光盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)等數(shù)字存儲(chǔ)介質(zhì)中，這些介質(zhì)比較脆弱，一旦遭受意外損害，介質(zhì)容易被損壞甚至折斷，存儲(chǔ)的信息會(huì)丟失或損壞。制定備份方案時(shí)，必須考慮重要檔案?jìng)浞莸膬?nèi)容、方式、介質(zhì)，備份存放的位置，備份過(guò)程的具體執(zhí)行人、數(shù)據(jù)恢復(fù)的方案等因素。

地震會(huì)給檔案造成嚴(yán)重的危害。為切實(shí)做好檔案地震災(zāi)害防治工作，確保檔案的安全保管，應(yīng)該制定相關(guān)檔案地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，保證檔案室建筑質(zhì)量，保證檔案室材質(zhì)、設(shè)施設(shè)備的安全，做好火災(zāi)、水災(zāi)的預(yù)防，定期進(jìn)行安全檢查，加強(qiáng)防災(zāi)宣傳與教育，科學(xué)防控，責(zé)任落實(shí)，使防災(zāi)工作進(jìn)一步落到實(shí)處。災(zāi)后進(jìn)行科學(xué)、正確的搶救，盡最大可能保證檔案的安全。（作者單位：四川省綿陽(yáng)市電業(yè)局）

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第4篇：地質(zhì)災(zāi)害防治方針?lè)段?/h2>

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害；分布發(fā)育特征；影響因素分析；防治措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、研究區(qū)概況

遵義縣山盆鎮(zhèn)位于縣境西北部，與桐梓縣相鄰，以赤水河流域下的桐梓河及其支流觀音寺河為界。山盆鎮(zhèn)屬典型的喀斯特地形，境內(nèi)地貌按成因作用劃分為侵蝕－剝蝕地貌和溶蝕地貌，地貌形態(tài)為脊?fàn)钌胶头鍏矞瞎?，地?shì)起伏較大。山盆鎮(zhèn)地層除泥盆系、石炭系外，其他地層均有出露。構(gòu)造運(yùn)動(dòng)較為強(qiáng)烈，主要表現(xiàn)為頻繁的間歇性上升，褶皺和斷層主要為北東向和北北東向。山盆鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源主要以煤礦為主，開(kāi)采歷史悠久，在開(kāi)采的同時(shí)對(duì)地質(zhì)環(huán)境脆弱性的認(rèn)識(shí)不夠?qū)е麻_(kāi)采活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害越來(lái)越嚴(yán)重。同時(shí)城鎮(zhèn)建設(shè)、公路的修建等亦加速了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

二、地質(zhì)災(zāi)害特征

（一）地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型

山盆鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害分布情況在時(shí)間和空間上都有一定的規(guī)律，主要與地形地貌、地層巖性等內(nèi)在因素和人類(lèi)工程活動(dòng)等外在因素有關(guān)。經(jīng)實(shí)地調(diào)查，確定山盆鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)68處，其中滑坡34處（占50%）、崩塌10處（占14.71%）、不穩(wěn)定斜坡21處（占30.88%）、地面塌陷3處（占4.41%）。這些地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模以中小型為主，大多發(fā)育與人口密集區(qū)，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)較大安全隱患。

（二）地質(zhì)災(zāi)害空間分布特征

研究區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、崩塌、不穩(wěn)定斜坡為主。主要分布于構(gòu)造斷裂區(qū)，河流兩岸，溝谷處，交通干線處，采煤活動(dòng)強(qiáng)烈處，呈帶狀分布，分布廣且不均勻。在地域上東少西多，南少北多的分布情況。在采礦區(qū)，工程活動(dòng)頻繁的幾個(gè)村寨分布較多，如劍壩村、落爐村、丁村等；而在其他的村寨地質(zhì)災(zāi)害較少發(fā)生，如石景盆村、高雄村。另外，地質(zhì)災(zāi)害的分布與地層巖性也有很大關(guān)系。災(zāi)害點(diǎn)主要分布在三疊系夜郎組、侏羅系自流井組灰?guī)r、泥巖、粉砂質(zhì)泥巖中。與地形地貌也有其規(guī)律性，滑坡、不穩(wěn)定斜坡多分布在中低山緩坡區(qū)，而崩塌多分布在河谷階地兩岸高差較大地區(qū)

三、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境背景及影響因素分析

山盆鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的形成與巖性、地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌、氣候條件和人類(lèi)工程活動(dòng)等諸多因素都有密切的關(guān)系[1]。

（一）地形地貌

山盆鎮(zhèn)地勢(shì)西低東高，平均海拔1000m以上，受江河下切作用影響，地形起伏很大，形成深切溝谷，河谷最大深切高差達(dá)600m左右。區(qū)內(nèi)地貌按成因作用劃分為侵蝕－剝蝕地貌和溶蝕地貌，地貌形態(tài)為脊?fàn)钌胶头鍏矞瞎?。最高峰為仙人山，海?849.3m；最低處為落爐大峽谷，海拔為485m，地勢(shì)起伏較大。研究區(qū)內(nèi)災(zāi)害點(diǎn)主要分布在500m~1200m之間，其中以500~800m災(zāi)害點(diǎn)數(shù)量最多，所占比例為48.53%，其次是800m~1000m，為29.41%。500m~1200m高程地形坡度較陡，高差較大，發(fā)育的地質(zhì)災(zāi)害較多。

坡度也是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育，控制因素之一，根據(jù)野外調(diào)查資料分析，大多數(shù)滑坡和不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生在坡度在10°~50°，該范圍內(nèi)斜坡由緩到陡，坡度過(guò)小至近水平時(shí)，巖土體勢(shì)能太小不至產(chǎn)生足夠下滑力，而坡度過(guò)大時(shí)，勢(shì)能太大又導(dǎo)致巖土體不易產(chǎn)生滑面而直接掉落，形成崩塌。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多數(shù)崩塌發(fā)生在50°以上恰好說(shuō)明這一點(diǎn)。

圖2 山盆鎮(zhèn)海拔與災(zāi)害分布關(guān)系圖

（二）地層條件

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，較堅(jiān)硬的巖層發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的情況較少，軟質(zhì)巖層較易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。研究區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜，堅(jiān)硬、較堅(jiān)硬巖組及地層主要有三疊系中統(tǒng)獅子山組灰?guī)r、松子砍組灰?guī)r、白云巖，下統(tǒng)茅草鋪組夜郎組灰?guī)r，二疊系長(zhǎng)興組灰?guī)r、棲霞茅口組灰?guī)r，寒武系下統(tǒng)清虛洞灰?guī)r、白云巖；軟質(zhì)巖組及地層主要有寒武系下統(tǒng)金頂山組粉砂巖、侏羅系自流井組砂巖、粉砂質(zhì)泥巖，志留系石牛欄組泥巖，二疊系龍?zhí)督M泥巖、粉砂質(zhì)泥巖，梁山組碳質(zhì)頁(yè)巖、三疊系上統(tǒng)二橋組砂巖、松子砍組泥巖、沙鎮(zhèn)溪組粉砂巖。其中大部分崩塌發(fā)生在硬質(zhì)巖區(qū)，而滑坡、不穩(wěn)定斜坡發(fā)生在軟質(zhì)巖區(qū)。

（三）地質(zhì)構(gòu)造條件

區(qū)內(nèi)主要構(gòu)造有謝家坪斷裂帶及長(zhǎng)崗向斜，北北東向構(gòu)造變形區(qū)，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜。地質(zhì)構(gòu)造對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生有較大影響，特別是滑坡、崩塌災(zāi)害。斷裂性構(gòu)造使巖土體產(chǎn)生大量裂隙，甚至更大程度的破碎，促進(jìn)了風(fēng)化作用和地下水的活動(dòng)，降低了巖土體的穩(wěn)定性。如山盆村羅教滑坡，太坪村二組危巖體。

（四）坡體結(jié)構(gòu)及巖土體結(jié)構(gòu)

研究區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型，分布，發(fā)育情況還與區(qū)內(nèi)坡體結(jié)構(gòu)和巖體結(jié)構(gòu)有關(guān)，區(qū)內(nèi)坡體結(jié)構(gòu)可分為順層坡、斜向坡、反傾坡。巖土體結(jié)構(gòu)主要分析其結(jié)構(gòu)面特征，按其對(duì)巖體的節(jié)理間距可將巖體分為完整、塊狀、碎裂、破碎四個(gè)級(jí)別[2]。不同的結(jié)構(gòu)類(lèi)型與巖體結(jié)構(gòu)的組合控制著災(zāi)害類(lèi)型的展開(kāi)。研究發(fā)現(xiàn)，順向斜坡發(fā)育有陡傾內(nèi)的結(jié)構(gòu)面，易發(fā)生滑坡，如大坪上滑坡；若斜坡巖體為碎裂狀或破碎狀，則穩(wěn)定性一般較差；反向坡發(fā)育陡傾外的結(jié)構(gòu)面，易形成崩塌，如轉(zhuǎn)山崩塌。這說(shuō)明斜坡結(jié)構(gòu)類(lèi)型和巖土體結(jié)構(gòu)與其兩者相互組合特征對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的分布、發(fā)育具有一定的控制作用。

（五）降雨

區(qū)內(nèi)大部分地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生都集中在降雨量大夏季。降雨下滲軟化滑坡軟弱層，降低滑帶抗剪強(qiáng)度，滑面抗滑力下降，形成滑坡。降雨對(duì)崩塌結(jié)構(gòu)面的形成有重要作用，浸潤(rùn)，沖刷使巖體更易產(chǎn)生裂隙，降低完整性，形成危巖體。

（六）人類(lèi)活動(dòng)

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，研究區(qū)人類(lèi)活動(dòng)主要有建房或修路切坡、采礦。其中采礦對(duì)區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害影響最為重要，山盆鎮(zhèn)屬于多煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采煤現(xiàn)象較廣泛，采礦區(qū)常出現(xiàn)山體開(kāi)裂下沉，降低了巖土體力學(xué)性質(zhì)，影響斜坡穩(wěn)定性，發(fā)生變形及破壞，常以地面塌陷及斜坡地質(zhì)災(zāi)害的形式表現(xiàn)，一般規(guī)模都較大，影響范圍大，程度深。如茶廠村隆鑫煤礦地面塌陷，茶廠村大巖腔崩塌。同時(shí)，采礦遺留的大量費(fèi)渣，若不合理的管理，讓之堆放在溝口坡腳地帶，容易形成滑坡，泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

四、工程防治措施探討

（一）滑坡（不穩(wěn)定斜坡）治理措施

研究區(qū)內(nèi)的滑坡多屬松散層滑坡，厚度不大，滑床多為基巖，可采用抗滑擋墻、抗滑樁、及其組合工程進(jìn)行支擋。除工程活動(dòng)引發(fā)外，滑坡的主要誘發(fā)因素為暴雨或持續(xù)降雨，因此工程治理首先應(yīng)針對(duì)地表水、地下水開(kāi)展工作。

（二）崩塌（危巖）工程治理措施

山盆鎮(zhèn)崩塌多為自然因素誘發(fā)，規(guī)模中到大型。崩塌危巖體裂縫由于地表水滲入，產(chǎn)生較大的靜水壓力，對(duì)危巖體的穩(wěn)定性造成嚴(yán)重影響。裂隙水還造成巖體間粘結(jié)力減弱，風(fēng)化速度加快，危巖體穩(wěn)定性減弱。因此，應(yīng)防止大氣降水的地表徑流及危巖體后方的地表水匯入基巖裂縫中。

（三）地面塌陷工程治理措施主要有：

山盆鎮(zhèn)地貌塌陷主要為采礦活動(dòng)引起，由于內(nèi)部地層構(gòu)造已受到影響，應(yīng)力已改變，對(duì)地表房屋的影響程度不同采取建議搬遷或治理措施。對(duì)自然引起的塌陷坑主要采取粘土填堵、填埋等方式對(duì)裂縫、塌陷坑進(jìn)行充填、夯實(shí)。

五、結(jié)論

山盆鎮(zhèn)由于其明顯的中低山地貌和河流溝谷地貌，加之人類(lèi)工程活動(dòng)明顯，總結(jié)其地質(zhì)災(zāi)害空間分布不均勻，帶狀分布等特征，分別從地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、斜坡結(jié)構(gòu)及巖土體結(jié)構(gòu)、降雨、人類(lèi)活動(dòng)六方面來(lái)闡述，工程防治措施分別從滑坡、崩塌和地面塌陷來(lái)進(jìn)行討論,以期對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治有一定參考意義。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：地質(zhì)災(zāi)害防治方針?lè)段?/h2>

市地質(zhì)災(zāi)害主要分為三大類(lèi)。即山體滑坡、巖體崩塌和地面沉降；另外湖、河坡邊存在小規(guī)模的崩岸。威脅人口計(jì)700余人、財(cái)產(chǎn)近三千萬(wàn)元，其中山體滑坡分布最多，范圍最廣，雨期和汛期最容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。

（一）山體滑坡。已查明的山體滑坡隱患共計(jì)34處。其中辦事處2處已經(jīng)排除，剩下32處。規(guī)模最大的鎮(zhèn)村下遙坡土體滑坡，達(dá)240萬(wàn)方，直接威脅人口63人；分布最多的鎮(zhèn)，共計(jì)14處，且大多處于不穩(wěn)定狀態(tài)。

（三）地面塌陷。已查明的地面塌陷共計(jì)15處。其余均在鎮(zhèn)，多為煤炭采空區(qū)。

（四）全市近40家采石、水泥企業(yè)礦山塘口存在不同程度的滑坡、崩塌隱患；另外。

二、質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）市國(guó)土資源局、交通局、水利局等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）要繼續(xù)加大對(duì)《國(guó)務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》宣傳力度。深入開(kāi)展全民防災(zāi)科普知識(shí)教育。堅(jiān)持“以防為主、防治結(jié)合”方針和“誰(shuí)誘發(fā)誰(shuí)治理，誰(shuí)受益誰(shuí)出資”原則。

（二）市政府的領(lǐng)導(dǎo)下。進(jìn)一步發(fā)揮“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)”職能作用。各相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）進(jìn)一步健全相應(yīng)機(jī)構(gòu)，積極配合國(guó)土資源部門(mén)，接受?chē)?guó)土資源部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)，及時(shí)向國(guó)土資源部門(mén)反應(yīng)本轄區(qū)、本部門(mén)地質(zhì)災(zāi)害及防治情況。

（三）進(jìn)一步建立和健全全市地質(zhì)災(zāi)害隱患群測(cè)群防體系網(wǎng)絡(luò)。交通部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全市公路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)工作；水利部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全市江河湖泊沿岸地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）及相關(guān)部門(mén)要把地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任層層落實(shí)下去。設(shè)置警示牌，指定監(jiān)測(cè)人員，定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并向受到威脅的居民和相關(guān)單位發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”如發(fā)現(xiàn)新的地質(zhì)災(zāi)害隱患要及時(shí)向國(guó)土資源部門(mén)報(bào)告。

（四）國(guó)土資源部門(mén)對(duì)新增建設(shè)用地。實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理備用金制度。礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照有資質(zhì)單位編制的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與綜合治理方案”治理礦山環(huán)境。

（五）如發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。

三地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)

第6篇：地質(zhì)災(zāi)害防治方針?lè)段?/h2>

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)職責(zé)

為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，切實(shí)保障我鄉(xiāng)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害損失，努力夠建和諧社會(huì)，黨委政府高度重視，及時(shí)成立了鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、任副組長(zhǎng)，有關(guān)鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人為成員參加。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)國(guó)土所，由同志兼任辦公室主任為辦公室成員，負(fù)責(zé)具體辦公。地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)辦公室及時(shí)研究部署轄區(qū)范圍的防災(zāi)減災(zāi)工作，與各村簽訂了《地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書(shū)》11份；國(guó)土資源管理所加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的培訓(xùn)力度，召開(kāi)村組干部培訓(xùn)會(huì)議2次；在政府所在地辦了地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防宣傳專(zhuān)欄二期，增強(qiáng)了群眾避災(zāi)救災(zāi)的觀念，樹(shù)立全民防災(zāi)意識(shí)。

二、加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查、及時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作

年4月，我所對(duì)全鄉(xiāng)轄內(nèi)11個(gè)村125個(gè)村民組進(jìn)行排查，共排查出大小地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)15處，影響和受威脅農(nóng)戶(hù)共55戶(hù)266人，其中防范重點(diǎn)3處，35戶(hù)、148人，對(duì)這15處地災(zāi)隱患點(diǎn)全部進(jìn)行制表上報(bào)。對(duì)隱患點(diǎn)受威脅群眾發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、避險(xiǎn)明白卡（共60份），讓他們明白面對(duì)險(xiǎn)情應(yīng)采取的緊急措施和撤離轉(zhuǎn)移路線。編制了鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作預(yù)案》（永府通[2010]24號(hào)）。5月份，又編制了鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（永府通[2010]26號(hào)）。在汛期，制定了鄉(xiāng)汛期防汛值班表，對(duì)防汛工作作了值班登記，并對(duì)重點(diǎn)排查出的村半溝組蕨基坡滑坡隱患點(diǎn)，相應(yīng)成立了村級(jí)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由村長(zhǎng)任組長(zhǎng)，支書(shū)任副組長(zhǎng)，任成員。

年7月，繼我省縣鎮(zhèn)村山體滑坡后，我們又對(duì)全鄉(xiāng)進(jìn)行了逐村、逐戶(hù)、逐點(diǎn)全覆蓋無(wú)縫隙控網(wǎng)式排查，此次排查共排查出8個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn)，即落興村河底、村街上、三岔溪村任家溝、沙堡村半溝和大坡、茶元村大院壩、鳴坷村齋公溝和雷家寨。后通過(guò)縣地質(zhì)災(zāi)害防治巡查組對(duì)我鄉(xiāng)進(jìn)行巡查和提出要求，我們又對(duì)這8個(gè)隱患點(diǎn)全部上界臨地查看，最后審定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)為1個(gè)，即沙堡村半溝組蕨基坡滑坡點(diǎn)，涉及受威脅群眾19戶(hù)、87人，并根據(jù)縣國(guó)土資源局[2010]43號(hào)文件《關(guān)于報(bào)送地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)相關(guān)資料的通知》的要求，我們又編制了《鄉(xiāng)沙堡村半溝組蕨基坡崩塌應(yīng)急預(yù)案》（永府發(fā)[2010]11號(hào)），建立群防群測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，制定了《鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)》、《村地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)》，還制定了蕨基坡滑坡點(diǎn)警示牌，對(duì)災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行埋樁監(jiān)測(cè)記錄，（有災(zāi)點(diǎn)場(chǎng)景圖15張，監(jiān)測(cè)記錄一本）。并要求村委進(jìn)行地災(zāi)監(jiān)測(cè)：晴天3天記錄一次，雨天一天一次，降雨或暴雨天，每天至少三次。

三．地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)存在問(wèn)題

1、地質(zhì)災(zāi)害防治認(rèn)識(shí)不足。地質(zhì)災(zāi)害防治時(shí)間較長(zhǎng)，即使是汛期結(jié)束，山體內(nèi)還涵養(yǎng)著大量水分，容易造成已經(jīng)開(kāi)裂失穩(wěn)的山體繼續(xù)下滑的可能。由于一般群眾主觀上認(rèn)為，汛期過(guò)后不會(huì)發(fā)生什么地質(zhì)災(zāi)害。正是這種僥幸心理和麻痹思想，容易造成嚴(yán)重后果。

2、農(nóng)民建房缺乏科學(xué)知識(shí)。受傳統(tǒng)觀念的影響，一些農(nóng)民認(rèn)為建房背靠“大山”是有靠山之說(shuō)。加上國(guó)家嚴(yán)格土地管理，為了減少宅基地占用耕地，一些農(nóng)民便往山邊建房，而在清基時(shí)處理不當(dāng)，切坡角度過(guò)大，留下了地質(zhì)災(zāi)害隱患。

3、地質(zhì)災(zāi)害治理資金不足。我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)涉及面廣，所需投入的治理資金比較多。一方面我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害以小型規(guī)模為主，很難爭(zhēng)取到國(guó)家立項(xiàng)治理防治資金。另一方面由于地方財(cái)力有限，難于籌集治理資金。造成全面預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害資金嚴(yán)重不足。

四、防治對(duì)策

1、普及地災(zāi)防治知識(shí)。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，采取板報(bào)標(biāo)語(yǔ)、櫥窗專(zhuān)欄、宣傳圖冊(cè)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)，努力提高群眾的防災(zāi)治災(zāi)意識(shí)。

2、引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建房。在農(nóng)村民居選址時(shí)，國(guó)土資源部門(mén)要把好用地審批關(guān)，充分考慮綜合防災(zāi)和應(yīng)急疏散的要求，使農(nóng)民建房避開(kāi)洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。對(duì)農(nóng)民切坡建房要制定一套切實(shí)可行的管理辦法。

3、建立地災(zāi)防治基金，把地質(zhì)災(zāi)害治理工作落到實(shí)處。

第7篇：地質(zhì)災(zāi)害防治方針?lè)段?/h2>

鄉(xiāng)位于政和縣中部鷲峰山脈西側(cè)，東鄰澄源鄉(xiāng)，南界鎮(zhèn)前鎮(zhèn)，西與星溪鄉(xiāng)毗鄰，北鄰嶺腰鄉(xiāng)，西北同鐵山鎮(zhèn)交界。全鄉(xiāng)土地面積153平方公里，轄10個(gè)村（場(chǎng)），75個(gè)村民小組，共3792戶(hù)，約1.4萬(wàn)人口。全境地勢(shì)東高西低，多為丘陵地貌，海拔380—1100米，是政和縣發(fā)生自然災(zāi)害頻繁的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，現(xiàn)存在新舊地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)6處，按危害程度分級(jí)：重大級(jí)2處，分別是稠嶺村村部和湖屯村大禹坑；較大級(jí)4處，分別是下坪村里樓自然村、鄉(xiāng)茶場(chǎng)下場(chǎng)、洋屯村葛后和溪頭村黃龍溪7-10號(hào)屋后。為切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，減少和避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，避讓與治理”相結(jié)合的方針，真正做到措施到位、防范在先，按要求抓好工作落實(shí)?，F(xiàn)根據(jù)省、市、縣有關(guān)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作指揮部

1、成員組成

2、主要職責(zé)

（1）召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，部署、組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治的應(yīng)急工作；

（2）若受災(zāi)，第一時(shí)間了解災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)并開(kāi)展相關(guān)救災(zāi)工作。

地質(zhì)災(zāi)害防治工作指揮部下設(shè)辦公室，由祝鋒同志任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在國(guó)土資源所，電話(huà)：0599-3290731。

二、地災(zāi)隱患點(diǎn)情況一覽表

新增的高陡邊坡：各村（場(chǎng)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的高陡邊坡在長(zhǎng)降雨、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)來(lái)襲等極端天氣下要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、巡邏，如發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要在第一時(shí)間內(nèi)撤離相關(guān)人員。

三、相關(guān)單位部門(mén)人員應(yīng)急行動(dòng)

1、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)和村兩委職責(zé)：

（1）掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)在逢臺(tái)風(fēng)、暴雨等可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害期間，要組織和帶領(lǐng)駐村工作隊(duì)和村兩委深入掛點(diǎn)村（場(chǎng)），通過(guò)廣播、入戶(hù)、召開(kāi)會(huì)議等方式進(jìn)行地災(zāi)預(yù)防的宣傳和部署；

（2）提前進(jìn)行調(diào)查摸底，關(guān)鍵時(shí)期做好轉(zhuǎn)移防范工作，及時(shí)、妥善安排地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的群眾撤離和轉(zhuǎn)移，并妥善安排好生活；

第8篇：地質(zhì)災(zāi)害防治方針?lè)段?/h2>

一、基本情況

縣地處省西北部高山峽谷區(qū)，地勢(shì)西南高，東南低，地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，溝深谷夾，巖體破碎，降雨集中，屬地質(zhì)災(zāi)害易頻發(fā)區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害涉及全縣14鄉(xiāng)1鎮(zhèn)181個(gè)行政村，具有點(diǎn)多、面廣、災(zāi)種齊全、規(guī)模大、爆發(fā)頻率高和難以治理等特點(diǎn)，是全國(guó)第一批地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查3個(gè)試點(diǎn)示范縣之一?？刀ā?1.22”地震發(fā)生后，經(jīng)專(zhuān)業(yè)地勘單位調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)731處，受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾達(dá)43600多人，占全縣人口60%以上。嚴(yán)峻的地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要因素。

二、實(shí)施原則

堅(jiān)持“預(yù)防為主、治理與避讓相結(jié)合、全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的原則，按照“以人為本、自力更生、艱苦奮斗、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、節(jié)約用地、方便生產(chǎn)生活”的方針，注重把地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村緊密結(jié)合起來(lái)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，實(shí)行屬地管理，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一組織實(shí)施。在群眾自愿的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“自力更生為主，政府補(bǔ)助為輔”的原則，公平、公開(kāi)、公正地推進(jìn)我縣地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工作，努力保障地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、項(xiàng)目實(shí)施的組織及保障措施

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為確保搬遷安置工程順利實(shí)施，成立由分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)具體抓落實(shí)，各成員單位相互配合的縣地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）具體保障措施

項(xiàng)目實(shí)施主要從政策保障、土地保障、資金保障及制度保障等方面落實(shí)。

1、政策保障。在生產(chǎn)發(fā)展上優(yōu)先補(bǔ)助搬遷戶(hù)，在建房貸款上實(shí)施優(yōu)惠。在新農(nóng)村建設(shè)等方面給予相應(yīng)的支持，以盡快安置災(zāi)民。

2、土地保障。各搬遷戶(hù)根據(jù)實(shí)際情況，以自愿的前提下，采取土地轉(zhuǎn)租、調(diào)換、退耕還林或根據(jù)就近搬遷原則自行解決建設(shè)用地。原宅基地，原則上要求復(fù)墾。

3、資金保障。實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，封閉運(yùn)行，嚴(yán)格按省項(xiàng)目補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放程序執(zhí)行。

4、制度保障。明確各職能部門(mén)目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)等措施；由縣國(guó)土資源局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂責(zé)任書(shū)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與搬遷戶(hù)簽訂協(xié)議書(shū)，并嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、工程進(jìn)度安排

（一）搬遷對(duì)象的確定（2015年5月至2015年6月）

我縣受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅、需搬遷的農(nóng)戶(hù)數(shù)較多，今年省、州下達(dá)至我縣的避險(xiǎn)搬遷安置任務(wù)為240戶(hù)。根據(jù)《省藏族自治州縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》和《縣避險(xiǎn)搬遷規(guī)劃修編（2012年～2016年）》，由在規(guī)劃內(nèi)的農(nóng)戶(hù)向縣國(guó)土資源局提出自愿搬遷申請(qǐng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過(guò)對(duì)規(guī)模、穩(wěn)定程度、發(fā)展趨勢(shì)、危害性、危險(xiǎn)性及農(nóng)戶(hù)搬遷緊迫性等因素進(jìn)行綜合分析、對(duì)比，最后確定今年避險(xiǎn)搬遷對(duì)象。搬遷農(nóng)戶(hù)必須與縣國(guó)土資源局及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂《自愿搬遷申請(qǐng)書(shū)》、《地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)自愿搬遷協(xié)議書(shū)》。

（二）避險(xiǎn)搬遷選址的落實(shí)（2015年6月至2015年8月）

根據(jù)《省藏族自治州縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》和《縣避險(xiǎn)搬遷規(guī)劃修編（2012年～2016年）》避險(xiǎn)搬遷安置工程選址技術(shù)要求，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的農(nóng)戶(hù)必須進(jìn)行搬遷安置的新址選定，選址以安全為首要原則，避免再次受到地質(zhì)災(zāi)害的影響和危害。結(jié)合“就近安置與發(fā)展相結(jié)合”的原則和本地實(shí)際情況等幾個(gè)方面內(nèi)容。

（三）避險(xiǎn)搬遷戶(hù)動(dòng)工階段（2015年7月至2015年11月）

搬遷選址確定后，縣國(guó)土資源局與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)新房建設(shè)的督促工作。

（四）驗(yàn)收階段（2015年12月）

搬遷安置戶(hù)的新房屋驗(yàn)收，由縣國(guó)土資源局組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村聯(lián)合進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收采取“一看、二查、三聽(tīng)”方式進(jìn)行。一是看搬遷戶(hù)是否按《實(shí)施方案》搬遷完畢、安置房的取得方式（新建或購(gòu)置）、災(zāi)害區(qū)域內(nèi)舊址房屋拆除情況（舊房是否全部拆除）。二是檢查搬遷選址是否按《實(shí)施方案》要求選定，是否位于安全地段。三是了解搬遷戶(hù)搬遷后的生產(chǎn)、生活是否適應(yīng)等各方面情況。

五、資金籌措及安排

（一）資金籌措

搬遷安置工作所需資金由省國(guó)土資源廳地質(zhì)災(zāi)害防治防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金解決，當(dāng)前補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)已下達(dá)至縣財(cái)政。

（二）資金使用及安排

嚴(yán)格按省國(guó)土資源廳下達(dá)的每戶(hù)30000元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后，由縣國(guó)土資源局向縣財(cái)政局提出申請(qǐng)，及時(shí)將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)一次性打入搬遷農(nóng)戶(hù)農(nóng)行卡上。

六、其他

第9篇：地質(zhì)災(zāi)害防治方針?lè)段?/h2>

我市地處皖南山區(qū)，80％的國(guó)土面積為山地、丘陵，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障**市現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作通知如下：

一、牢固樹(shù)立地質(zhì)防災(zāi)意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定

加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、防治地質(zhì)災(zāi)害是實(shí)施**生態(tài)大市建設(shè)的重要組成部分，對(duì)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀，早日實(shí)現(xiàn)“三最”目標(biāo)，推動(dòng)**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速發(fā)展，具有十分重要的意義。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要從學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的使命感和責(zé)任感，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程。要堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，在開(kāi)發(fā)利用自然資源的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，絕不能違背客觀規(guī)律，以破壞資源和環(huán)境為代價(jià)，換取眼前和局部的發(fā)展。要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的方針，堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法規(guī)規(guī)定，狠抓防治地質(zhì)災(zāi)害各項(xiàng)措施的落實(shí)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保防治地質(zhì)災(zāi)害各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。

（一）各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門(mén)采取措施，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)和災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作落實(shí)到具體單位，明確具體負(fù)責(zé)人。要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，把地質(zhì)災(zāi)害防治資金列入年度計(jì)劃和預(yù)算，確保潛在的地質(zhì)災(zāi)害得到及時(shí)調(diào)查、勘查和治理。要制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立群專(zhuān)結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系和群測(cè)群防的網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào)、汛期值班等制度，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)妥善處理已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害。要大力開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育，普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)知識(shí)，提高防災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)能力。

在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)，市政府及市直各有關(guān)部門(mén)、各區(qū)縣政府和**風(fēng)景區(qū)管委會(huì)都要設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害值班室，落實(shí)值班人員，向社會(huì)公布值班電話(huà)，并建立迅速、準(zhǔn)確的信息反饋系統(tǒng)。

（二）市國(guó)土資源部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督的責(zé)任，會(huì)同建設(shè)、規(guī)劃、水利、交通等部門(mén)結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開(kāi)展本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、擬定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實(shí)情況的檢查和監(jiān)督，建立和完善相關(guān)責(zé)任制和責(zé)任追究制，依法查處工程建設(shè)中各類(lèi)破壞地質(zhì)環(huán)境的行為。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的審查管理和地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任的認(rèn)定，并在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出全市防治地質(zhì)災(zāi)害的具體管理辦法。

（三）各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，互相配合，按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)組織規(guī)劃編制和審查，依據(jù)經(jīng)評(píng)審備案的工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告，進(jìn)行工程項(xiàng)目選址和規(guī)劃管理。建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)審查和工程建設(shè)活動(dòng)管理。計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批，依據(jù)經(jīng)評(píng)審備案的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果，組織審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。交通、水利等部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)防治地質(zhì)災(zāi)害工作。監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)防治地質(zhì)災(zāi)害工作進(jìn)行行政監(jiān)察。

各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)按照市政府公布的《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，做好防治工作，建設(shè)、水利、交通、旅游、教育等部門(mén)要編制本部門(mén)《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

三、嚴(yán)格規(guī)劃編制，加強(qiáng)規(guī)劃管理

（一）認(rèn)真編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。防治地質(zhì)災(zāi)害是城鄉(xiāng)防災(zāi)系統(tǒng)的重要組成部分。編制城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，必須將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、交通等重大建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治的要求，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。凡沒(méi)有地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)限期安排或在規(guī)劃修編時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充，并在規(guī)劃管理中進(jìn)行有效控制。

（二）嚴(yán)格把好建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地選址關(guān)。從嚴(yán)控制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)禁在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行除災(zāi)害治理、水土流失治理等工程以外的其它建設(shè)活動(dòng)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，申請(qǐng)規(guī)劃選址和建設(shè)用地前，必須充分考慮建設(shè)用地條件，進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。凡沒(méi)有進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估或未考慮建設(shè)用地條件的，或雖經(jīng)評(píng)估但未經(jīng)國(guó)土資源部門(mén)評(píng)審備案的，不得批準(zhǔn)使用土地和進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)工程建設(shè)的監(jiān)督管理，在工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害防治管理上形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防止產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害隱患。凡在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，在項(xiàng)目可行性研究階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)審備案的評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分，可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的，計(jì)劃部門(mén)不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。

（三）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的實(shí)施管理。規(guī)劃部門(mén)要把嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害作為規(guī)劃方案審查的重要內(nèi)容，與國(guó)土部門(mén)一道，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查，不符合規(guī)劃的，應(yīng)堅(jiān)決予以糾正。對(duì)未經(jīng)國(guó)土資源、規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)使用土地和建設(shè)的，應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。

四、嚴(yán)格建設(shè)管理，確保工程安全

建設(shè)、水利、交通等工程建設(shè)行政主管部門(mén)以及工程項(xiàng)目主管單位，要在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理。

（一）加強(qiáng)建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防，確保工程質(zhì)量和安全。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，必須結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估成果進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程，必須配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程；地質(zhì)災(zāi)害治理工程必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收；配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。主體工程設(shè)計(jì)應(yīng)考慮施工進(jìn)程中因挖方、填方、堆載和卸載等對(duì)山坡穩(wěn)定性的影響。在建設(shè)場(chǎng)地內(nèi)，由于施工或其它因素的影響有可能形成滑坡、崩塌的地段，必須采取可靠的預(yù)防措施，防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

（二）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。建設(shè)單位或項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位開(kāi)展建設(shè)工程和配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理工作。承擔(dān)建設(shè)工程及地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬相應(yīng)業(yè)務(wù)。任何單位和個(gè)人不得以無(wú)證、越級(jí)、掛靠、出賣(mài)圖簽、代蓋圖章等違法方式，從事建設(shè)工程及地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理工作。

（三）加強(qiáng)工程施工管理。工程施工必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行，做好完整的隱蔽工程記錄，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和維護(hù)，不得擅自改變建筑物的層高、結(jié)構(gòu)、體量和施工工藝等影響建筑質(zhì)量安全和基礎(chǔ)穩(wěn)定的參數(shù)。凡邊坡穩(wěn)定性得不到保障或支護(hù)工程達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的，不得進(jìn)行主體建（構(gòu)）筑物施工；凡地下工程未完成或達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的，不得進(jìn)行地上工程建設(shè)。如施工中發(fā)現(xiàn)實(shí)際地質(zhì)狀況與工程勘察資料不符或存在隱患時(shí)，應(yīng)立即采取妥善措施，確保工程質(zhì)量與安全。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收管理工作，嚴(yán)禁未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目投入使用。

五、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳教育，增強(qiáng)防災(zāi)能力

國(guó)土資源、建設(shè)、規(guī)劃、交通、水利等部門(mén)要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，組織有關(guān)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和工作人員防治地質(zhì)災(zāi)害的技能培訓(xùn)，提高區(qū)縣防治地質(zhì)災(zāi)害的能力。