內(nèi)資企業(yè)變更流程精選(九篇)

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第1篇：內(nèi)資企業(yè)變更流程范文

[關(guān)鍵詞] 管理信息系統(tǒng)C/S模式遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)訪問外資企業(yè)

一、引言

改革開放20多年來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了長足的進(jìn)步。在這20多年間，中國經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了巨大的變化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力得以迅速增長，中國的企業(yè)數(shù)目也在相應(yīng)增加。無論是內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)還是私營企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了大跨步的飛躍。同時(shí)，工商管理部門的管理工作也取得了令人矚目的成績。然而，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外資企業(yè)的數(shù)目高速增長，同時(shí)對工商行政管理部門的外資企業(yè)的監(jiān)督管理工作提出了更高的要求?，F(xiàn)有的外資企業(yè)登記管理系統(tǒng)已不再適應(yīng)目前工商業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。

外資企業(yè)注冊登記的數(shù)據(jù)是整個(gè)工商系統(tǒng)使用數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。其登記數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度，關(guān)系到其他處室的業(yè)務(wù)進(jìn)行情況。針對目前工商行政管理的現(xiàn)狀以及存在的一些問題有以下一些具體需求。

1.提高、完善現(xiàn)有軟件的功能，例如使操作更方便，數(shù)據(jù)操作準(zhǔn)確、安全，增加工作人員業(yè)務(wù)考核、計(jì)算機(jī)管理和綜合分析能力，完善查詢功能和打印功能。

2.建立以企業(yè)數(shù)據(jù)為核心的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，為其他處室提供共享信息。

3.加強(qiáng)信息采集，規(guī)范分局?jǐn)?shù)據(jù)錄入，擴(kuò)展企業(yè)信息量，改善數(shù)據(jù)采集方式，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

4.建立省局、市局、分局、工商所之間的網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)。

基于現(xiàn)有工商軟件系統(tǒng)的現(xiàn)狀和問題，根據(jù)用戶的要求，新的外資企業(yè)登記管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)為:在總結(jié)多年工商管理信息工作經(jīng)驗(yàn)，掌握信息技術(shù)發(fā)展趨勢的前提下，采用規(guī)范化的業(yè)務(wù)操作管理，并可由用戶定制業(yè)務(wù)流程，使軟件滿足實(shí)際工作需要；加強(qiáng)查詢、統(tǒng)計(jì)服務(wù)、數(shù)據(jù)管理等功能；采用大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫，合理設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫的表結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)信息資源的共享利用；基于Windows圖形界面環(huán)境，優(yōu)化界面設(shè)計(jì)，方便用戶使用；注重遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)訪問交換功能，建立一個(gè)覆蓋面更廣的企業(yè)管理系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的流程化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化。以提高工商系統(tǒng)的現(xiàn)代化管理水平。

二、系統(tǒng)設(shè)計(jì)及功能模塊

1.系統(tǒng)平臺(tái)。服務(wù)器端操作系統(tǒng)選用Windows2003，以SQL SERVER為數(shù)據(jù)庫支撐平臺(tái)，為應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)服務(wù)及相關(guān)系統(tǒng)服務(wù)?？蛻舳艘訵indows2000為系統(tǒng)平臺(tái)，安裝有SQL客戶端軟件。應(yīng)用層采用powerbuilder10，既保證了底層的高效率和穩(wěn)定，又有利于應(yīng)用開發(fā)的效率。

2.系統(tǒng)設(shè)計(jì)。外資處根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定集中處理外資企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷等業(yè)務(wù)，管理著企業(yè)的出生、變化和消亡。它針對外資企業(yè)的投資人資格、法人組織、經(jīng)營范圍等進(jìn)行審批，以確定該企業(yè)是否具備成立條件。

外資企業(yè)現(xiàn)在實(shí)行的是審批登記制，這與內(nèi)資企業(yè)中實(shí)行的直接登記制是不同的。外資企業(yè)的登記事項(xiàng)都需要經(jīng)過外經(jīng)委審批（代表國家）。現(xiàn)在的審批權(quán)已經(jīng)由國家下放到了計(jì)劃單列市和省級單位。外經(jīng)委以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主要依據(jù)，代表政府對外資企業(yè)的登記進(jìn)行審批，而工商局從投資人資格，法人（自然人）組織的合法性和經(jīng)營范圍方面進(jìn)行審批和登記。

外資企業(yè)登記實(shí)行資金認(rèn)繳制，這與內(nèi)資企業(yè)登記的規(guī)定不同。認(rèn)繳制的特點(diǎn)是企業(yè)成立時(shí)資金不必全部到位，企業(yè)的全部資金可以分批到位。在外資企業(yè)的執(zhí)照上有一項(xiàng)“執(zhí)照有效期”。該項(xiàng)內(nèi)容主要是用來控制外資企業(yè)資金到位狀況的(見圖1)。

3.功能模塊。按照外資企業(yè)的實(shí)際管理方法，結(jié)合信息管理系統(tǒng)的特點(diǎn)和系統(tǒng)管理的一般流程，本系統(tǒng)大致分為以下幾個(gè)部分：登記信息、數(shù)據(jù)維護(hù)、監(jiān)督管理、數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)分析、前置審批管理等模塊(見圖2)。通過這些模塊能夠?qū)崿F(xiàn)外資企業(yè)從開業(yè)登記到各類管理的全過程計(jì)算機(jī)管理。各模塊由多個(gè)子模塊組成，各子模塊在信息上相互聯(lián)系，在功能上相互獨(dú)立，利于系統(tǒng)的維護(hù)和擴(kuò)展。

三、系統(tǒng)特點(diǎn)

本系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)比較完善，涉及外資企業(yè)登記信息管理的各個(gè)方面，包括：登記信息、數(shù)據(jù)維護(hù)、監(jiān)督管理、數(shù)據(jù)查詢、打印功能等各個(gè)方面的內(nèi)容。各個(gè)模塊既獨(dú)立，又統(tǒng)一。登記情況、變更情況可即時(shí)更新，管理人員可隨時(shí)進(jìn)行企業(yè)查詢，查看外資企業(yè)最新狀態(tài)，便于外資企業(yè)的總體管理。

1.基于C/S體系。在C/S體系中，應(yīng)用程序分為兩部分:一部分是由多個(gè)用戶共享的信息與功能，即服務(wù)器部分;另一部分是為每個(gè)用戶所專用，稱為客戶部分?？蛻舨糠重?fù)責(zé)執(zhí)行前臺(tái)功能，如管理用戶接口、數(shù)據(jù)處理和報(bào)告請求等;服務(wù)器部分執(zhí)行后臺(tái)服務(wù)，如管理共享外設(shè)、控制對共享數(shù)據(jù)庫的操縱、接受并應(yīng)答客戶機(jī)的請求等。這種體系結(jié)構(gòu)將一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)分成兩部分，由多臺(tái)計(jì)算機(jī)分別執(zhí)行，使它們有機(jī)的結(jié)合在一起，協(xié)同完成整個(gè)系統(tǒng)的應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)軟件、硬件資源的最大限度利用。

2.用戶界面友好，操作簡便。該系統(tǒng)用戶界面設(shè)計(jì)采用菜單驅(qū)動(dòng)方式操作，提示信息完備。數(shù)據(jù)輸入以流行的列表方式處理，簡短明了，操作簡便.系統(tǒng)中還采用了人性化的設(shè)計(jì)，在個(gè)人工具中設(shè)置了個(gè)性設(shè)置模塊，可以按照自己的喜好設(shè)置符合自己習(xí)慣的個(gè)性參數(shù)，比如設(shè)置起始展開工作目錄的界面和每頁顯示的記錄數(shù)等。主界面中還嵌入了計(jì)算器，可以隨時(shí)供財(cái)務(wù)人員調(diào)出使用。

3.權(quán)限設(shè)置和工作移交。系統(tǒng)具有權(quán)限授權(quán)功能，通過權(quán)限授權(quán)，可以嚴(yán)格限制不同職位員工的訪問權(quán)限。如發(fā)生人員出差或離職等情況，還可以將本崗位的權(quán)限授予他人來行使，或通過工作移交模塊解決因此造成的流程中斷的問題。

4.查詢功能齊全。系統(tǒng)除支持每個(gè)工作模塊的普通查詢外，還可以進(jìn)行復(fù)雜查詢和年檢查詢。

四、應(yīng)用效果

圖3為系統(tǒng)登陸主窗口，單擊下拉列表框選擇所要登陸的工商局（所），然后輸入用戶名和密碼進(jìn)行登陸。系統(tǒng)根據(jù)用戶所選擇的工商系統(tǒng)自動(dòng)判斷是登陸本地服務(wù)器還是進(jìn)行遠(yuǎn)程登陸。

圖4為外商投資企業(yè)開業(yè)登記窗口。在此窗口錄入外商投資企業(yè)開業(yè)登記所需的所有信息。

第2篇：內(nèi)資企業(yè)變更流程范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用社；資金清算；體系建設(shè)

隨著全國各省農(nóng)村信用社網(wǎng)上支付、電話支付、無卡支付等新興支付工具的不斷發(fā)展，支付結(jié)算手段層出不窮，支付種類日漸豐富，暢通了農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算渠道，促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)資金往來的活躍程度，充分發(fā)揮了支農(nóng)、支小主力軍的作用。但是，各農(nóng)村信用社轄內(nèi)多層次的法人機(jī)構(gòu)關(guān)系及差異化明顯的資金支付需求，為資金清算體系運(yùn)轉(zhuǎn)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

一、資金清算概述

（一）資金清算概念

資金清算是指各省農(nóng)村信用社為滿足客戶跨行、跨地區(qū)等支付結(jié)算需求，轄內(nèi)法人機(jī)構(gòu)之間或與其他外部金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的資金清分、交割等行為。資金清算分為內(nèi)部清算和外部清算。

內(nèi)部清算實(shí)現(xiàn)了各省農(nóng)村信用社體內(nèi)資金的循環(huán)，是指轄內(nèi)法人機(jī)構(gòu)在各省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡稱省聯(lián)社）開立清算備付金賬戶，進(jìn)行轄內(nèi)法人機(jī)構(gòu)間的資金清算。如濟(jì)南農(nóng)商銀行客戶向青島農(nóng)商銀行客戶匯劃資金，資金流通過程為：客戶濟(jì)南農(nóng)商銀行省聯(lián)社青島農(nóng)商銀行客戶。資金從濟(jì)南農(nóng)商銀行到青島農(nóng)商銀行的過程為內(nèi)部清算。

外部清算實(shí)現(xiàn)了各農(nóng)村信用社體外的資金流動(dòng)，是指各農(nóng)村信用社與外部人民銀行、農(nóng)信銀資金清算中心、支付寶公司、財(cái)付通公司等進(jìn)行的資金清算，清算備付金賬戶的開立主要由協(xié)議約定，主要為滿足客戶跨行支付需求而產(chǎn)生。如濟(jì)南農(nóng)商銀行客戶向工商銀行客戶進(jìn)行匯款，資金的流動(dòng)為：客戶濟(jì)南農(nóng)商銀行省聯(lián)社中國人民銀行工商銀行客戶。資金從山東省聯(lián)社到工商銀行的過程即為外部清算。

（二）資金清算的目標(biāo)

資金清算的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)資金清算體系的安全穩(wěn)定運(yùn)行，支付結(jié)算渠道的暢通。為完成上述目標(biāo)，各農(nóng)村信用社需要從系統(tǒng)運(yùn)行和清算資金兩方面進(jìn)行保障。

1. 行內(nèi)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，提高了各銀行之間的資金流動(dòng)效率和安全性，是目前資金清算的物質(zhì)基礎(chǔ)。通過各省農(nóng)村信用社行內(nèi)系統(tǒng)與其他金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的對接，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的加密傳輸、清分，金額核算和賬戶記載等。隨著計(jì)算機(jī)硬件的不斷發(fā)展，系統(tǒng)處理能力不斷增強(qiáng)，為業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了有力支持。各省農(nóng)村信用社要充分預(yù)計(jì)自身計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟硬件的處理能力，建立業(yè)務(wù)瞬間井噴時(shí)的應(yīng)急預(yù)案，保證業(yè)務(wù)連續(xù)性，防止因系統(tǒng)宕機(jī)、網(wǎng)絡(luò)中斷等原因產(chǎn)生的數(shù)據(jù)傳輸積壓，造成的資金清算失敗，影響客戶資金的使用。

2. 科學(xué)管理清算備付金額度。清算備付金是為實(shí)現(xiàn)資金的轉(zhuǎn)移，而在清算機(jī)構(gòu)開立清算賬戶繳存的具有備付性質(zhì)的資金。清算備付金的額度決定各家金融機(jī)構(gòu)跨行資金的轉(zhuǎn)移額度。清算備付金的性質(zhì)和功能，導(dǎo)致其盈利性較差。清算備付金繳存過多存在資金使用效率較低的問題，繳存過少則存在客戶支付需求無法滿足的問題，所以山東省村農(nóng)村信用社要充分考慮影響轄內(nèi)清算資金往來的影響因素，通過數(shù)據(jù)分析、建立迅速的清算備付金調(diào)撥機(jī)制等，確定合理的清算備付金額度。如，轄內(nèi)資金往來波動(dòng)越小，資金的融通速度越快，清算備付金的額度越少等。

（三）資金清算工作的任務(wù)

各省農(nóng)村信用社資金清算部門的工作任務(wù)不盡相同，但總體上包括以下部分。

1. 做好轄內(nèi)資金清算系統(tǒng)的管理和維護(hù)，保證資金清算渠道暢通；

2. 辦理和轄內(nèi)的支付結(jié)算業(yè)務(wù)，并提供資金清算服務(wù)；

3. 辦理轄內(nèi)資金清算系統(tǒng)的對賬和組織進(jìn)行清算業(yè)務(wù)差錯(cuò)的賬務(wù)調(diào)整；

4. 健全賬務(wù)組織和賬務(wù)核算體系，做好清算資金的管理，真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)反映資金清算業(yè)務(wù)狀況等。

（四）資金清算的實(shí)現(xiàn)步驟

一是簽訂清算協(xié)議，明確各方的權(quán)利、義務(wù)，業(yè)務(wù)處理流程、賬戶管理等事宜。二是建立與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金清算系統(tǒng)，滿足清算備付金調(diào)撥、監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)分析、賬務(wù)處理、報(bào)表展示等功能。三是理順轄內(nèi)的管理關(guān)系，及各部門間的職責(zé)，落實(shí)崗位責(zé)任等，保障業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢等。四是加強(qiáng)清算資金管理，由于客戶的支付結(jié)算業(yè)務(wù)，是以清算備付金賬戶實(shí)時(shí)余額為限，若其余額不足，則導(dǎo)致業(yè)務(wù)排隊(duì)，影響了客戶資金的到賬效率，所以要實(shí)時(shí)監(jiān)控清算資金往來情況，遇有清算備付金賬戶余額不足時(shí)，及時(shí)調(diào)撥清算資金。

二、目前存在的困難

（一）安全性與盈利性的矛盾

清算備付金管理的最終目標(biāo)是在保證資金流動(dòng)的前提下，實(shí)現(xiàn)利潤最大化。無論金融企業(yè)是以企業(yè)價(jià)值最大化，還是以利潤最大化為目標(biāo)，都與安全穩(wěn)定目標(biāo)相矛盾。金融企業(yè)的盈利性目標(biāo)要求提高資金的周轉(zhuǎn)效率，帶來更多的價(jià)值，所以要減少清算備付金這低生息資產(chǎn)的額度，以此產(chǎn)生更多較高收益的營運(yùn)資金。而保證支付結(jié)算渠道暢通的目標(biāo)要求，金融機(jī)構(gòu)備足清算資金，防止因清算備付金賬戶余額不足，造成支付結(jié)算渠道堵塞的情況，因此要存放盡可能多的清算備付金。此矛盾的產(chǎn)生，增加了清算業(yè)務(wù)的管理難度，需要根據(jù)本機(jī)構(gòu)的支付結(jié)算情況、業(yè)務(wù)審批流程、風(fēng)險(xiǎn)偏好、政策變更影響等，制定合理的清算資金量平衡點(diǎn)，既要以滿足轄內(nèi)支付結(jié)算需求，又要避免清算資金存放過多導(dǎo)致資源浪費(fèi)。此平衡點(diǎn)是動(dòng)態(tài)的，在一定的頻率內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展。

（二）多級法人關(guān)系帶來的挑戰(zhàn)

目前各省農(nóng)村信用社轄內(nèi)除省聯(lián)社1家省級法人機(jī)構(gòu)外，存在3家市級法人機(jī)構(gòu)，102家縣級法人機(jī)構(gòu)。隨著省聯(lián)社管理職能的轉(zhuǎn)向服務(wù)，各家法人機(jī)構(gòu)的經(jīng)營自不斷強(qiáng)化，對清算層級、清算資金的需求不同，甚至相互矛盾。這就要求資金清算系統(tǒng)，首先要滿足不同法人機(jī)構(gòu)清算層級的需求，其次要滿足農(nóng)村信用社法人機(jī)構(gòu)改革農(nóng)村商業(yè)銀行的變更需求，同時(shí)要根據(jù)各法人機(jī)構(gòu)存、貸款規(guī)模，及轄內(nèi)往來資金的流動(dòng)情況等，制定與支付結(jié)算業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的清算備付金管理體系，防止清算備付金不足及清算備付金存放過多導(dǎo)致資金收益下降的問題。

（三）業(yè)務(wù)創(chuàng)新帶來的新考驗(yàn)

隨著支付業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，支付工具表現(xiàn)形態(tài)日益多樣化，由傳統(tǒng)的存折、三票一卡轉(zhuǎn)向電子票據(jù)，支付賬戶、預(yù)付卡、二維碼/條碼，聲波指紋等，農(nóng)村信用社的往來資金渠道不斷豐富，特別是7*24小時(shí)業(yè)務(wù)不間斷的運(yùn)行，使清算資金流量監(jiān)控難度不斷加大，因清算賬戶資金不足導(dǎo)致業(yè)務(wù)排隊(duì)延遲客戶資金到賬的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大?？蛻舻臐M意度下降，農(nóng)村信用社的支付結(jié)算品牌形象嚴(yán)重受損。清算備付金頭寸監(jiān)控體系的不完善與目前的業(yè)務(wù)發(fā)展的不相適應(yīng)，給資金清算體系的運(yùn)行帶來了新的考驗(yàn)。

三、資金清算體系建設(shè)措施

（一）完善資金清算管理措施

1. 科學(xué)的清算備付金存放額度制定。清算備付金額度是實(shí)現(xiàn)清算渠道的暢通的基礎(chǔ)保障。目前山東省農(nóng)村信用社采取比例的模式，根據(jù)各法人機(jī)構(gòu)的上年末存未余額的比例，要求其年初進(jìn)行存放。這種按比例繳存的方式存在調(diào)整頻率低且一刀切的缺陷，導(dǎo)致部分法人機(jī)構(gòu)存放過多，部分法人機(jī)構(gòu)則不足的情況。因此要根據(jù)各法人機(jī)構(gòu)的資金流量因地制宜的制定清算備付金繳存最低額度，且一定時(shí)期內(nèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整。例如根據(jù)法人機(jī)構(gòu)日間的往來賬資金測算最低額度，按周或按月進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

2. 大額資金往賬的報(bào)備。對超過規(guī)定額度的大額資金往賬業(yè)務(wù)進(jìn)行報(bào)備，有利于對全省支付業(yè)務(wù)資金需求進(jìn)行科學(xué)的匡算，防止清算備付金賬戶透支。同時(shí)可以促進(jìn)轄內(nèi)法人機(jī)構(gòu)，更合理的使用資金，提高資金的收益率。

3. 嚴(yán)格的透支處罰機(jī)制。無規(guī)矩不成方圓，規(guī)矩的維護(hù)需要由相應(yīng)的處罰措施保障。由于法人機(jī)構(gòu)的盈利性本質(zhì)，導(dǎo)致其總是想方設(shè)法，少存放清算備付金，如果所有的法人機(jī)構(gòu)存放的清算備付金不能滿足自身的支付需求，就會(huì)帶來各省農(nóng)村信用社資金無法匯出的局面，支付結(jié)算業(yè)務(wù)名存實(shí)亡。因此，要各法人機(jī)構(gòu)的清算備付金存放情況，及往來賬資金流量進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)清算備付金賬戶透支的情況應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格處理罰，使其違規(guī)成本遠(yuǎn)大于收益，確保資金清算體系的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）優(yōu)化資金清算系統(tǒng)建設(shè)

1. 獨(dú)立的機(jī)構(gòu)關(guān)系構(gòu)建平臺(tái)。對農(nóng)村信用社目前核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)有清算架構(gòu)進(jìn)行變革，開創(chuàng)一個(gè)全新的清算架構(gòu)平臺(tái)乃至機(jī)構(gòu)關(guān)系構(gòu)建平臺(tái)。該平臺(tái)具有極大的靈活性和獨(dú)立性，使得清算關(guān)系的設(shè)置從機(jī)構(gòu)間其他重要關(guān)系中獨(dú)立出來，實(shí)現(xiàn)各省農(nóng)村信用社多種清算模式的并行，支持各機(jī)構(gòu)在不同清算模式間進(jìn)行靈活、方便地轉(zhuǎn)換。

2. 清晰的清算資金調(diào)撥流程。建立一套操作簡易、流程完善、控制嚴(yán)密、監(jiān)督完備、權(quán)責(zé)明確、賬務(wù)清晰的全新的清算備付金調(diào)撥體系，使上、下級清算機(jī)構(gòu)之間的清算備付金調(diào)撥流程更加科學(xué)、合理和有效，從而提高了資金使用效率，防止資金閑置。同時(shí)，為了最大限度地防范資金調(diào)撥過程中人力、系統(tǒng)因素造成的風(fēng)險(xiǎn)，對調(diào)撥流程進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中使用各種關(guān)聯(lián)控制、配套地完善了核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)處理功能并實(shí)現(xiàn)了上下兩級清算賬戶逐日差錯(cuò)對賬、逐月詳細(xì)對賬。

3. 完善的清算賬戶管理方案。實(shí)現(xiàn)清算賬戶的自動(dòng)計(jì)提、補(bǔ)提，支持計(jì)提相關(guān)功能的參數(shù)化設(shè)置，如計(jì)提時(shí)間、計(jì)提收付息賬戶等，還進(jìn)一步完善核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部賬戶結(jié)息的相關(guān)功能。

4. 科學(xué)的清算頭寸監(jiān)管機(jī)制。對于清算頭寸資金使用情況的科學(xué)監(jiān)督，一方面對于清算頭寸資金占用情況的追蹤及監(jiān)督能夠明確到每一筆賬務(wù)易，據(jù)此對清算賬戶日間透支情況進(jìn)行科學(xué)計(jì)算并做出相應(yīng)處理；同時(shí)，實(shí)現(xiàn)清算頭寸賬戶實(shí)時(shí)短信預(yù)警的功能，一旦監(jiān)控到清算賬戶頭寸低于事先設(shè)定的預(yù)警值，則對相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員發(fā)送短信提醒，促使相關(guān)頭寸及時(shí)得到補(bǔ)足，從而極大地提高了清算資金的使用效率。

5. 全面的清算大數(shù)據(jù)分析。頭寸管理的目標(biāo)是在保障業(yè)務(wù)運(yùn)行的前提下盡可能減少資金存放，是安全與效益的平衡統(tǒng)一。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)離不開清算大數(shù)據(jù)支持，用數(shù)據(jù)支持分析結(jié)果，更加科學(xué)的匡算清算備付金頭寸。其最基本的要求是可以按時(shí)點(diǎn)、時(shí)期統(tǒng)計(jì)資金流量高峰，便于掌握時(shí)間特點(diǎn)帶來的最大資金壓力；可以分析資金的流向，包括流出、流入的地區(qū)、對手行、業(yè)務(wù)種類，便于掌握各法人機(jī)構(gòu)的資金流量特點(diǎn)，量體裁衣的制定頭寸管理措施；可以分析資金的組成，便于掌握各產(chǎn)品對清算頭寸的影響等。

（三）建立清算資金調(diào)撥應(yīng)急機(jī)制

第3篇：內(nèi)資企業(yè)變更流程范文

一、放寬市場準(zhǔn)入條件

（一）貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇原則。允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域。鼓勵(lì)、支持有條件的私營企業(yè)參與電力、電信、鐵路、石油、公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等壟斷行業(yè)和領(lǐng)域的投資經(jīng)營。允許外資進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，也允許非公有資本進(jìn)入，并放寬股權(quán)比例限制等方面的條件。

（二）鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營。凡具備總部、配送中心和三個(gè)以上門店的企業(yè)，都可以在名稱中標(biāo)以“連鎖經(jīng)營”字樣。連鎖經(jīng)營企業(yè)需要辦理有關(guān)前置審批手續(xù)的，可由總部統(tǒng)一向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理，在審批機(jī)關(guān)確定的經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)，其連鎖門店可憑總部的批文或許可證直接辦理登記，經(jīng)總部許可，連鎖門店可以使用總部的商號、商標(biāo)。

（三）支持招商引資，促進(jìn)外商投資企業(yè)發(fā)展。允許個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和自然人出資興辦中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)，其出資額經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資后，辦理登記注冊。鼓勵(lì)港、澳居民投資興辦個(gè)體工商戶。鼓勵(lì)外商購買內(nèi)資企業(yè)全部或部分產(chǎn)權(quán)，可直接辦理內(nèi)資企業(yè)轉(zhuǎn)為外商投資企業(yè)（符合外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)目錄）的變更登記手續(xù)。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)再投資。

（四）放寬注冊資本登記條件。設(shè)立科技服務(wù)研發(fā)、為農(nóng)服務(wù)有限公司一次性投資達(dá)不到《公司法》規(guī)定的最低限額的，可以分期到位，但首期出資額必須達(dá)到3萬元以上，并在2年內(nèi)分期全部到位，公司登記時(shí)，應(yīng)提交股東出具的按公司章程規(guī)定認(rèn)繳資本并承擔(dān)有限責(zé)任的承諾書。允許擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技人員以知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股興辦科技型合伙企業(yè)。進(jìn)一步放寬公司注冊資本結(jié)構(gòu)中的技術(shù)出資比例，對經(jīng)省級科技主管部門認(rèn)定的高新技術(shù)成果出資的，最高可以放寬到公司注冊資本的40%。對種養(yǎng)業(yè)企業(yè)法人申請取冠名稱的注冊資本放寬到200萬元；對農(nóng)民專業(yè)合作社，允許其名稱使用“合作社”字樣，并予以頒發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，對外承擔(dān)有限責(zé)任。

（五）改革經(jīng)營范圍核定方式。凡國家沒有禁止或限制規(guī)定，允許企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件，自主選擇經(jīng)營范圍。對綜合性的商貿(mào)企業(yè)可以按大類（如零售業(yè)）核定。在核定方式上，將經(jīng)營范圍分為許可經(jīng)營項(xiàng)目和一般經(jīng)營項(xiàng)目。許可經(jīng)營項(xiàng)目按有關(guān)部門審批或許可的業(yè)務(wù)范圍予以核定；一般經(jīng)營項(xiàng)目按企業(yè)章程和申請的業(yè)務(wù)范圍核定。

（六）積極為下崗失業(yè)人員及新增待業(yè)人員申辦個(gè)體或企業(yè)登記免費(fèi)提供開業(yè)指導(dǎo)以及相關(guān)政策、法規(guī)和信息的咨詢服務(wù)；對下崗失業(yè)等人員從事臨時(shí)性經(jīng)營、季節(jié)性經(jīng)營的，核發(fā)臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照；對下崗失業(yè)人員憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》從事個(gè)體經(jīng)營的，自發(fā)照之日起3年內(nèi)免收個(gè)體工商戶注冊登記費(fèi)，個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)。

二、簡化行政審批流程

（一）精簡前置審批項(xiàng)目。除法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的前置審批項(xiàng)目外，其他審批項(xiàng)目不再作為企業(yè)登記的前置條件，對需前置審批的事項(xiàng)，積極推行告知承諾或中心聯(lián)辦件審批。

（二）簡化企業(yè)登記程序，只要申請人提交的申請材料齊全，符合法定形式，除登記機(jī)關(guān)需要對申請材料實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)外，當(dāng)場作出準(zhǔn)予登記的決定，并于五日內(nèi)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

（三）創(chuàng)新登記注冊方式，方便企業(yè)和投資者申請。對個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶的設(shè)立、變更、注銷登記，委托工商所直接辦理。積極推行電子政務(wù)，發(fā)揮工商紅盾網(wǎng)作用實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上登記，并積極創(chuàng)造條件，運(yùn)用“影像掃描”和“網(wǎng)絡(luò)傳輸”技術(shù)，通過“遠(yuǎn)程審批，同廳效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)異地遠(yuǎn)程辦理。

（四）落實(shí)窗口效能建設(shè)八項(xiàng)制度，進(jìn)一步提高準(zhǔn)入效率。繼續(xù)推行辦事首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一審一核制、實(shí)務(wù)公示制、告知承諾制、過錯(cuò)追究制、AB崗制和窗口一次性告知制等八項(xiàng)制度，以制度來規(guī)范窗口行為，強(qiáng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

三、調(diào)整市場監(jiān)管方式

遵循查處與引導(dǎo)、處罰與教育相結(jié)合的原則，加大無證無照整治力度，積極引導(dǎo)有條件的經(jīng)營者登記辦照。

（一）對實(shí)行前置審批的特種行業(yè)，積極會(huì)同有關(guān)部門通過采取集中規(guī)劃、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、規(guī)范管理等措施，促使申請人符合前置要求，為登記注冊創(chuàng)造條件。

（二）對下崗職工、失業(yè)人員首次實(shí)施并未造成社會(huì)危害后果的一般性無照經(jīng)營行為（指無須取得許可證或其他批準(zhǔn)文件，即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動(dòng)的行為），且經(jīng)營期限在30日以內(nèi)的，先責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以處罰。

（三）對營業(yè)執(zhí)照有效期限屆滿，未按規(guī)定重新辦理登記注冊手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動(dòng)在30日以內(nèi)的無照經(jīng)營行為，其經(jīng)營項(xiàng)目不屬于國家專營專項(xiàng)審批的，先責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以處罰。

四、改進(jìn)完善服務(wù)功能

（一）大力發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)。堅(jiān)持社會(huì)化、專業(yè)化、市場化原則，加大對創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、籌資融資、市場開拓、技術(shù)支持、認(rèn)證認(rèn)可、信息服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)等各類社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度；整頓中介服務(wù)市場秩序，規(guī)劃中介服務(wù)行為，為市場主體營造良好的服務(wù)環(huán)境。

第4篇：內(nèi)資企業(yè)變更流程范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè)；信息化；成本管理

中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：中小房地產(chǎn)企業(yè)基于信息化平臺(tái)的成本管理探討

收錄日期：2012年3月8日

房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展，現(xiàn)已成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。自上世紀(jì)九十年代末自今，房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)歷快速發(fā)展期，在這一快速發(fā)展期，我們既看到了房地產(chǎn)業(yè)的急劇膨脹，同時(shí)又看到了房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了一系列政策調(diào)控洗禮。經(jīng)濟(jì)形勢和房地產(chǎn)政策的不穩(wěn)定，將房地產(chǎn)業(yè)暴露在很大的、不確定性的風(fēng)險(xiǎn)中。在技術(shù)日新月異、競爭日益加劇的當(dāng)今社會(huì)，房地產(chǎn)企業(yè)為進(jìn)一步提高其市場競爭能力、降低企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，就必須加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，提高企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的水平。當(dāng)前很多房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到要加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，提高企業(yè)核心競爭力，同時(shí)也要利用信息技術(shù)，有效提高管理執(zhí)行力。

一、中小房地產(chǎn)企業(yè)成本管理現(xiàn)狀評述

房地產(chǎn)企業(yè)在快速發(fā)展、政策扶持的背景下，很多企業(yè)進(jìn)入房地產(chǎn)開發(fā)大潮，開發(fā)中只關(guān)注市場營銷，而忽視了成本管理核心競爭力的培養(yǎng)，存在諸多成本管理問題。尤其是中小房地產(chǎn)企業(yè)，在項(xiàng)目開發(fā)和內(nèi)部管理方面經(jīng)驗(yàn)積累較少，或者很多企業(yè)是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)行從事房產(chǎn)開發(fā)，在房地產(chǎn)市場紅火的背景下，成本管理水平低下，或者已經(jīng)意識(shí)到其重要性卻尚未投入更多的精力關(guān)注與提高。

（一）內(nèi)部成本管理制度體系缺失。多數(shù)中小房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部成本管理制度體系缺失主要表現(xiàn)在公司老板或幾個(gè)高層有一些成本控制意識(shí)，很多沒有落實(shí)到公司規(guī)章制度及日常工作管理之中，或者說有些公司存在部分制度與考核，那僅是項(xiàng)目結(jié)算時(shí)對高層管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行考核；這些已有的成本管理意識(shí)大多數(shù)還無法貫徹到中層管理人員及一般員工等執(zhí)行層面，無法形成上行下效的有效成本管理體系；或者部分公司規(guī)章制度之中有成本管理的規(guī)定，但可操作性差，無法貫徹在日常工作之中，未達(dá)到成本管理的目的。

（二）成本管理水平粗放。多數(shù)中小房地產(chǎn)企業(yè)成本管理水平粗放主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是無項(xiàng)目全成本管理意識(shí)，主要還是單一的工程成本管理思路，對于前期成本、管理成本、財(cái)務(wù)成本等還沒有成本管理意思；二是無項(xiàng)目全過程動(dòng)態(tài)成本管理意識(shí)，主要還是重要節(jié)點(diǎn)成本管理思路，如成本管理意識(shí)主要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，抓住設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本管理即可，而對于開發(fā)過程中成本管理僅是聯(lián)系單變更控制，還未形成開發(fā)全過程系統(tǒng)的成本管理意識(shí)；三是成本管理無科學(xué)數(shù)據(jù)支持，主要還停留在個(gè)人經(jīng)驗(yàn)判斷階段，缺少科學(xué)的成本數(shù)據(jù)對比分析，甚至根本無成本數(shù)據(jù)分析；四是資金管理水平低，資金管理計(jì)劃不詳，資金使用不確定情況較多，付款管理效率低，無形中也降低了企業(yè)資金效益。

二、中小房地產(chǎn)企業(yè)信息化成本管理探索

中小房地產(chǎn)企業(yè)雖然存在諸多成本管理問題，但隨著房地產(chǎn)行業(yè)市場競爭加劇，中小房地產(chǎn)企業(yè)也在不斷反思與探討，很多公司在公司信息化管理與成本管理方面相結(jié)合，走出了信息化成本管理新模式。

（一）統(tǒng)一思想，構(gòu)建成本管理體系。中小房地產(chǎn)公司內(nèi)部管理架構(gòu)雖不盡相同，但均圍繞基本職能設(shè)置，對于全成本管理職能，尚未形成既定管理模式與職能崗位。為了達(dá)到全成本管理目標(biāo)，需要突破人員限制，進(jìn)行制度創(chuàng)新；組建全成本管理團(tuán)隊(duì)，落實(shí)崗位職責(zé)，明細(xì)責(zé)、權(quán)、利，形成公司成本管理規(guī)章制度，并將其崗位職責(zé)通過信息化實(shí)施計(jì)入公司日常工作規(guī)范流程，并實(shí)施考核管理。

我公司根據(jù)自身特點(diǎn)，成立了成本管理中心，直接對總裁負(fù)責(zé)，由總裁助理任主任，預(yù)算部經(jīng)理、財(cái)務(wù)部經(jīng)理任副主任，預(yù)算工程師、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為組員。實(shí)施行政職能體系、成本管理體系雙軌管理機(jī)制，同時(shí)也為多項(xiàng)目發(fā)展奠定管理基礎(chǔ)。在成本管理信息化實(shí)施方面，充分考慮行政審批工作流程與成本管理的有效銜接。成本管理與考核相結(jié)合，新入職員工的系統(tǒng)培訓(xùn)、員工日常使用考核由成本管理中心主任進(jìn)行考核，與考核獎(jiǎng)掛鉤；成本控制目標(biāo)為成本管理中心的考核指標(biāo)，由公司總裁負(fù)責(zé)考核，與年終獎(jiǎng)掛鉤。

（二）實(shí)施項(xiàng)目全成本目標(biāo)管理機(jī)制。房地產(chǎn)成本構(gòu)成包含六大內(nèi)容，即土地取得費(fèi)用、前期工程費(fèi)用、工程建安費(fèi)用、小區(qū)配套費(fèi)用、開發(fā)間接費(fèi)、期間費(fèi)用等內(nèi)容，即包含一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)、前期、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、驗(yàn)收交付及營銷等所有環(huán)節(jié)發(fā)生的成本費(fèi)用。

目標(biāo)管理是實(shí)現(xiàn)成本控制的途徑，目標(biāo)成本是項(xiàng)目成本的控制標(biāo)桿。目標(biāo)成本要有指導(dǎo)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，要基于市場狀況和企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀，結(jié)合開發(fā)經(jīng)營計(jì)劃，以信息化數(shù)據(jù)為科學(xué)依據(jù)，經(jīng)過努力可實(shí)現(xiàn)的成本指標(biāo)。

我公司以信息技術(shù)為依托構(gòu)建了ERP成本管理系統(tǒng)，成本管理科目立足于公司管理現(xiàn)狀，分為三級，以六大類房地產(chǎn)成本構(gòu)成為根本，根據(jù)成本內(nèi)容和合同類別具體再分兩級，既要細(xì)化有利于施工過程中有效控制變更，又要考慮實(shí)際實(shí)施能力控制細(xì)化級別便于具體實(shí)施。

（三）加強(qiáng)過程動(dòng)態(tài)成本管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控成本變化影響。成本兌現(xiàn)須經(jīng)由合同管理環(huán)節(jié)來實(shí)施，合同執(zhí)行中的變更則涉及動(dòng)態(tài)成本監(jiān)控，合同付款則涉及資金計(jì)劃與實(shí)際成本核算等，因此，合同管理是成本管理的基礎(chǔ)與核心，換句話說，以往的加強(qiáng)合同管理就是實(shí)施動(dòng)態(tài)成本管理。

動(dòng)態(tài)成本管理也分為重點(diǎn)環(huán)節(jié)和一般環(huán)節(jié)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)為目標(biāo)成本或主要成本成型的節(jié)點(diǎn)，如設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、招投標(biāo)環(huán)節(jié)等，有效規(guī)避重大成本風(fēng)險(xiǎn)；一般環(huán)節(jié)為項(xiàng)目開發(fā)過程中涉及合同變更的環(huán)節(jié)，既要引導(dǎo)成本優(yōu)化，又要控制成本變更，實(shí)時(shí)監(jiān)控成本變化，有效控制合同變更成本。加強(qiáng)開發(fā)過程成本動(dòng)態(tài)控制要綜合把握即時(shí)性與整體性原則，真正為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的參考。

我公司在動(dòng)態(tài)成本管理過程中，利用成本管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行科學(xué)分析，重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行成本管理中心主任負(fù)責(zé)制，目標(biāo)成本分方案對比分析，主要成本按招投標(biāo)綜合對比分析，以科學(xué)數(shù)據(jù)為總裁決策提供依據(jù)；一般環(huán)節(jié)實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，成本調(diào)整須進(jìn)行綜合分析，根據(jù)實(shí)際調(diào)整金額和比例分級審批，如合同變更調(diào)整金額在20萬元以內(nèi)的，且累計(jì)總調(diào)整金額在合同總造價(jià)3%以內(nèi)的，由成本管理中心副主任審批，并抄報(bào)主任及總裁；超出的需經(jīng)主任審批或總裁審定，開發(fā)過程中要工作效率與效益兼顧。

（四）加強(qiáng)資金管理，提高資金計(jì)劃水平與運(yùn)營效益。資金問題往往是中小房地產(chǎn)企業(yè)的管理軟肋，因而，加強(qiáng)資金管理也是成本控制的重要管理目的之一。房地產(chǎn)項(xiàng)目的全成本體系、成本目標(biāo)管理和動(dòng)態(tài)成本控制為建立項(xiàng)目開發(fā)全程資金管理提供了科學(xué)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；合同的付款節(jié)點(diǎn)與工程進(jìn)度計(jì)劃結(jié)合，形成了項(xiàng)目現(xiàn)金流量表；項(xiàng)目建設(shè)資金的支出與資金籌措、銷售資金回籠的有機(jī)結(jié)合，形成了項(xiàng)目資金營運(yùn)表，科學(xué)的數(shù)據(jù)為公司領(lǐng)導(dǎo)提供資金平衡及綜合運(yùn)營的決策依據(jù)，可以有效地提高資金計(jì)劃水平和資本效益。

我公司在資金使用方面實(shí)施嚴(yán)格的計(jì)劃審批，根據(jù)成本管理系統(tǒng)制定合理的年度、季度和月度資金支出預(yù)算計(jì)劃，實(shí)施預(yù)算資金審批制度，預(yù)算內(nèi)資金實(shí)行分級負(fù)責(zé)制下的正常審批，預(yù)算外資金實(shí)行總裁負(fù)責(zé)制下的先計(jì)劃后支出的嚴(yán)格審批制度。資金融通及銷售資金回籠根據(jù)資金營運(yùn)表編制資金收入計(jì)劃，實(shí)施目標(biāo)逐級考核制，有效地提高資本運(yùn)營效益。

三、結(jié)束語

總之，通過基于信息平臺(tái)的成本管理系統(tǒng)的構(gòu)建，形成了系統(tǒng)的、合理的、科學(xué)的項(xiàng)目全成本數(shù)據(jù)庫，基于數(shù)據(jù)庫的各項(xiàng)成本指標(biāo)分析，如以目標(biāo)成本為成本控制上限，以動(dòng)態(tài)成本與目標(biāo)成本對比分析實(shí)時(shí)反映成本狀況，為開發(fā)決策提供科學(xué)依據(jù)；通過信息化平臺(tái)將成本管理體系中的行政工作流程審批與成本數(shù)據(jù)庫進(jìn)行有機(jī)銜接，以及成本數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)作為考核指標(biāo)依據(jù)，從監(jiān)督與激勵(lì)兩個(gè)方面促使員工主動(dòng)將成本控制與自己每天的工作思維和工作行為緊密結(jié)合。中小房地產(chǎn)企業(yè)從提高自身成本管理水平做起，由粗放式盈利模式向精細(xì)化盈利模式轉(zhuǎn)變，逐步提高自身市場競爭優(yōu)勢，以適應(yīng)日益變化的房地產(chǎn)市場。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]溫艷芳.淺談中小房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目成本管理.科學(xué)之友，2008.2.

[2]馮建德.論新形勢下房地產(chǎn)企業(yè)全成本管理新理念.浙江房地產(chǎn)，2009.8.

[3]宋凱蘭，曲曉虹.房地產(chǎn)企業(yè)成本管理問題分析.財(cái)經(jīng)界，2009.10.

第5篇：內(nèi)資企業(yè)變更流程范文

Abstract: This paper briefly analyzes the development status of project management and the difficulties in our country， puts forward the importance of project management， and finally mainly talks about a number of ideas and experience of two aspects of project control.

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；項(xiàng)目控制

Key words: project management；project control

0 引言

在我國，系統(tǒng)集成項(xiàng)目的失敗幾乎成了普遍現(xiàn)象。尤其是由于對軟件業(yè)認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)盲目認(rèn)為軟件業(yè)是低成本、高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)，絲毫不考慮風(fēng)險(xiǎn)，鼓吹軟件工程師無所不能，用戶和市場人員的無知和膽大是銀彈綜合癥的病因；由于觀念的落后，更多的用戶則認(rèn)為軟件在中國是不值錢的，對他們來講，一個(gè)應(yīng)用軟件要花掉上百萬元簡直是不可思議的事，非常宏大的企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目，卻投資很少的錢，早早給盲目膽大的軟件企業(yè)挖下了陷阱；由于經(jīng)驗(yàn)的不足，有許多項(xiàng)目在需求調(diào)研階段就沒有明確的范圍或偏離了方向，進(jìn)度、資金、工作量估計(jì)嚴(yán)重不足，而業(yè)主往往在項(xiàng)目交付后才學(xué)會(huì)提需求，使項(xiàng)目沒完沒了；由于管理水平的低下和軟件本身的智力密集性，研發(fā)過程很難控制，個(gè)人英雄主義普遍存在，致使軟件項(xiàng)目的成敗把握在個(gè)別人手里……等等，總結(jié)起來，總是教訓(xùn)多，經(jīng)驗(yàn)少。有資料把系統(tǒng)集成項(xiàng)目失敗的原因歸納為四大類：項(xiàng)目組織原因、缺乏需求管理、缺乏計(jì)劃與控制和估算錯(cuò)誤。這四大類原因無一不在項(xiàng)目管理的范疇之內(nèi)。有效的管理雖然不是項(xiàng)目成功的全部，但缺乏管理的項(xiàng)目肯定是成功不了的。管理學(xué)的創(chuàng)始人是彼得·德魯克說過：“如果沒有管理，那也就只會(huì)有一群烏合之眾，而不會(huì)有一個(gè)機(jī)構(gòu)?！澳敲矗鯓咏M織一個(gè)協(xié)調(diào)、高效的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，做到項(xiàng)目成功，客戶滿意，企業(yè)和合作伙伴互利雙贏呢？答案當(dāng)然是項(xiàng)目管理。

1 項(xiàng)目管理的重要性

眾多IT企業(yè)經(jīng)過多次失敗后，也逐漸認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理的重要性，于是為提高企業(yè)自身的項(xiàng)目管理水平，國內(nèi)的IT企業(yè)紛紛引入CMM（軟件成熟度模型），本人所在的公司也不例外，2003年初公司將“山東省農(nóng)村信用社聯(lián)行匯劃項(xiàng)目“（以下簡稱“聯(lián)行項(xiàng)目“）作為CMM試點(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目的目標(biāo)是：為山東省農(nóng)村信用社建立全省范圍內(nèi)的聯(lián)行匯劃系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)資金的劃撥。作為項(xiàng)目的主要需求、設(shè)計(jì)和開發(fā)人員，本人深刻的感覺到了項(xiàng)目管理在項(xiàng)目實(shí)施中的重要作用，它就像是一個(gè)催化劑，能讓你的能量得到更大的釋放，讓你更有效率。項(xiàng)目管理在該項(xiàng)目中的應(yīng)用不僅使參加項(xiàng)目的相關(guān)人員自身價(jià)值和能力都得到了提升，同時(shí)也使公司以后在實(shí)施類似項(xiàng)目的時(shí)候，用更少的資金，更少的資源在合適的期間之內(nèi)對項(xiàng)目進(jìn)行更好控制。其實(shí)這點(diǎn)也正是項(xiàng)目管理的精髓所在。

既然項(xiàng)目管理的精髓在于控制，那么如何進(jìn)行有效的項(xiàng)目控制呢？控制是一個(gè)過程，衡量朝項(xiàng)目項(xiàng)目目標(biāo)方向的進(jìn)展，監(jiān)控偏離計(jì)劃的偏差，采取糾正的措施是進(jìn)展和計(jì)劃相匹配，項(xiàng)目符合既定的目標(biāo)。項(xiàng)目的控制階段超越項(xiàng)目生命周期的其他階段，它涉及到9個(gè)項(xiàng)目管理知識(shí)領(lǐng)域中的7個(gè)領(lǐng)域：①項(xiàng)目的綜合要求整體變更控制，輸出包括項(xiàng)目計(jì)劃的更新、糾正措施和吸取的教訓(xùn)。②項(xiàng)目的范圍管理包括范圍變更控制，關(guān)鍵的輸出是范圍變更。③項(xiàng)目的時(shí)間管理包括進(jìn)度控制，關(guān)鍵的輸出是進(jìn)度計(jì)劃更新。④項(xiàng)目的成本管理設(shè)計(jì)到成本控制，輸出包括修改的成本估算、預(yù)算更新、完成估算。⑤項(xiàng)目的質(zhì)量管理包括質(zhì)量控制，輸出是質(zhì)量提高、接受決策、返工、完成的檢查表和過程調(diào)整。⑥項(xiàng)目的溝通管理包括績效報(bào)告，輸出是績效報(bào)告和變更請求。⑦項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施控制，輸出是風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的更新。

2 項(xiàng)目控制的兩個(gè)方面的想法和體會(huì)

2.1 項(xiàng)目范圍變更的控制 項(xiàng)目管理最重要也是最難做的一件工作就是確定項(xiàng)目的范圍，本人在以往做過的項(xiàng)目中，經(jīng)常會(huì)遇見這樣的問題，客戶并不了解他們真正的需求是什么，于是在項(xiàng)目實(shí)施的過程中不斷的提出新的需求使整個(gè)項(xiàng)目跌入需求變化的怪圈，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的延期。在“聯(lián)行項(xiàng)目“中，我們在項(xiàng)目的開始階段做了充分的需求調(diào)研，讓客戶將所有的想法盡可能的闡述清楚，并把所有的需求羅列出來，我們對客戶的需求進(jìn)行分析、歸納和整理，充分的挖掘客戶潛在的需求，理解客戶業(yè)務(wù)，使用客戶的語言，站在客戶的角度思考問題，同時(shí)取得客戶的信任；在充分的需求分析基礎(chǔ)上，我們做了良好的需求管理，在軟件需求規(guī)格說明書經(jīng)過正式的評審之后納入基線，建立需求功能矩陣，對需求的變更遵循文檔化的變更流程使軟件的開發(fā)計(jì)劃、工作產(chǎn)品和活動(dòng)與需求保持一致，進(jìn)行軟件的需求追溯使項(xiàng)目在變更影響分析、跟蹤、再設(shè)計(jì)、測試等方面都有了很好的依據(jù)，同時(shí)保證了產(chǎn)品的完整性和準(zhǔn)確性。范圍管理水平的低下是項(xiàng)目失敗的主要因素之一。對于IT項(xiàng)目來說，要實(shí)現(xiàn)高水平的項(xiàng)目范圍管理，重點(diǎn)要做好用戶參與、明確的需求說明以及范圍變更管理的程序設(shè)置等。

第6篇：內(nèi)資企業(yè)變更流程范文

一、完善企業(yè)監(jiān)管制度，推進(jìn)工作制度化，進(jìn)一步完善企業(yè)信用分類監(jiān)管制度、經(jīng)濟(jì)戶口管理制度和企業(yè)屬地監(jiān)管制度

一是創(chuàng)新信用分類監(jiān)管，推動(dòng)信用體系建設(shè)。為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展的要求，企業(yè)科從自身職能出發(fā)，創(chuàng)新監(jiān)管手段和方法，從*年開始，相繼制定了《關(guān)于實(shí)行企業(yè)信用分類監(jiān)管工作的實(shí)施意見》和對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的《企業(yè)信用分類監(jiān)管辦法》、《企業(yè)信用信息記錄辦法》、《企業(yè)信用信息披露辦法》和《企業(yè)信用等級認(rèn)定辦法》等四個(gè)具體操作辦法，真正做到對企業(yè)信用分類監(jiān)管到位，使企業(yè)信用建設(shè)上了新臺(tái)階。

二是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)戶口管理，強(qiáng)化企業(yè)屬地監(jiān)管。經(jīng)濟(jì)戶口管理是推動(dòng)市場主體信用建設(shè)的載體，是工商所對企業(yè)屬地監(jiān)管的基礎(chǔ)性工程。分局于*年*月份制定了《企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》和《企業(yè)屬地監(jiān)督管理辦法》，通過完善管理制度，做到以企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管為依托，加大市場巡查力度，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管。

三是建立企業(yè)聯(lián)絡(luò)制度，加強(qiáng)企業(yè)登記指導(dǎo)。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，積極為企業(yè)提供法律服務(wù)，分局始終加強(qiáng)對國有企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的登記指導(dǎo)，幫助企業(yè)辦實(shí)事、解難題，及時(shí)提供法律咨詢服務(wù)；積極倡導(dǎo)建立企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員制度，今年擬制定下發(fā)《*市工商行政管理局*分局企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員管理辦法》，通過企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員經(jīng)常性地進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，主動(dòng)掌握企業(yè)的需求及有關(guān)情況，密切了工商部門與企業(yè)的聯(lián)系，更好地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

四是全面推行行政指導(dǎo)，建立企業(yè)預(yù)警機(jī)制。為進(jìn)一步適應(yīng)依法行政和轉(zhuǎn)變政府職能的要求，強(qiáng)化工商行政管理機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)，提高行政管理效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧健康發(fā)展，分局全面推行行政指導(dǎo)，明確行政指導(dǎo)的意義和作用，要成立分局全面推行行政指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《行政勸導(dǎo)制度》、《行政提醒制度》、《行政預(yù)警制度》、《行政建議制度》《責(zé)令改正制度》《行政溝通制度》等，通過各項(xiàng)制度的落實(shí)，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營，防止損害他人合法權(quán)益的違法行為發(fā)生，依法保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

二、規(guī)范注冊登記行為，推進(jìn)工作規(guī)范化，進(jìn)一步規(guī)范登記文書，切實(shí)提高登記管理和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平

一是規(guī)范企業(yè)登記行為，營造良好準(zhǔn)入環(huán)境。近年來，分局認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)登記管理的《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，按照統(tǒng)一的登記標(biāo)準(zhǔn)、登記程序和登記要求，為各類市場主體營造公平公正的準(zhǔn)入環(huán)境。凡是法律、行政法規(guī)未禁止的行業(yè)和經(jīng)營項(xiàng)目，都應(yīng)予以登記，凡是不符合法律法規(guī)規(guī)定的，一律停止執(zhí)行。

二是嚴(yán)格登記文書統(tǒng)一，確保材料規(guī)范有效。登記文書是企業(yè)到工商行政管理機(jī)關(guān)依法進(jìn)行登記注冊時(shí)所提供的重要材料之一，分局登記注冊科室嚴(yán)格登記文書的統(tǒng)一規(guī)范，堅(jiān)決按照國家工商行政管理總局制定的《內(nèi)資企業(yè)登記表格和內(nèi)資企業(yè)登記申請?zhí)峤徊牧弦?guī)范》的規(guī)定進(jìn)行登記，確保登記注冊（設(shè)立、變更、注銷等）時(shí)提交的各種材料規(guī)范有效。

三是健全企業(yè)檔案數(shù)據(jù)，做好日?；A(chǔ)工作。從*年開始，分局加強(qiáng)企業(yè)信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的推廣，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，明確了職責(zé)，制定下發(fā)了《*分局加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)提升聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平實(shí)施方案》、《*分局企業(yè)信用分類監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)管理辦法》、《*分局企業(yè)信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)定期檢查制度》和《*分局企業(yè)信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入規(guī)范》等制度，認(rèn)真做好日?；A(chǔ)工作，按照“誰登記、誰錄入，誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則，通過企業(yè)數(shù)據(jù)檔案的修改、補(bǔ)錄、規(guī)范，使數(shù)據(jù)達(dá)到完整性、準(zhǔn)確性、一致性。

三、嚴(yán)格登記管理程序，推進(jìn)工作程序化，進(jìn)一步按照法律法規(guī)規(guī)定的程序辦理登記注冊，嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入行為

一是嚴(yán)格注冊登記程序，完善各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)。分局按照國家工商行政管理總局下發(fā)的《企業(yè)登記程序規(guī)定》、《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》、《公司注冊資本登記管理規(guī)定》和《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》執(zhí)行，嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定的條件和程序執(zhí)行，注重“一寬一嚴(yán)”，嚴(yán)把前置行政許可項(xiàng)目審批關(guān)，對企業(yè)注冊登記、變更登記、注銷登記的登記申請，按照登記程序，嚴(yán)格進(jìn)行登記審查監(jiān)督檢查。

二是明確登記職責(zé)權(quán)限，規(guī)范網(wǎng)上操作流程。全面推行“一審一核”制度，減少內(nèi)部審批環(huán)節(jié)，明確審查、核準(zhǔn)人員的職權(quán)和責(zé)任，加快信息化建設(shè)，規(guī)范企業(yè)登記管理自動(dòng)化系統(tǒng)，大力推進(jìn)網(wǎng)上年檢和企業(yè)登記，把企業(yè)登記管理法規(guī)規(guī)定的條件、統(tǒng)一的登記標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的登記程序、統(tǒng)一的登記要求納入自動(dòng)化系統(tǒng)，增強(qiáng)工作的透明度，提高登記效率，確保企業(yè)登記管理工作做到依法、規(guī)范、高效。

四、突出重點(diǎn)依法行政，推進(jìn)工作法制化，進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)依法監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法程序和規(guī)范執(zhí)法行為合法有效

一是嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入，突出重點(diǎn)依法行政。

按照分局制定下發(fā)的《企業(yè)屬地監(jiān)督管理辦法》和分局《*年度目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)》的要求，突出重點(diǎn)依法行政，嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入行為，在企業(yè)登記管理中，大力支持先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新型行業(yè)的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)涉及產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、破壞資源、污染環(huán)境的，要及時(shí)與有關(guān)部門溝通，防止不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)入市場；切實(shí)做好小磚窯、小煤窯、小礦山、小作坊的清理整頓工作，依法做好相關(guān)企業(yè)的變更登記、注銷登記和吊銷營業(yè)執(zhí)照工作，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)服務(wù)。

第7篇：內(nèi)資企業(yè)變更流程范文

《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》（“10號文”）規(guī)定：“外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)所涉及的各方當(dāng)事人應(yīng)遵守中國有關(guān)外匯管理的法律和行政法規(guī)，及時(shí)向外匯管理機(jī)關(guān)辦理各項(xiàng)外匯核準(zhǔn)、登記、備案及變更手續(xù)”。

根據(jù)筆者的理解及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，外資并購過程中至少涉及如下外匯核準(zhǔn)和登記手續(xù)（但值得注意的是，不同地區(qū)外匯部門具體執(zhí)行國家外匯管理局的有關(guān)規(guī)定時(shí)需辦理的手續(xù)和流程是不盡相同的）：

1.1結(jié)匯核準(zhǔn)（外國投資者收購境內(nèi)股權(quán)結(jié)匯核準(zhǔn)）

根據(jù)《國家外匯管理局行政許可項(xiàng)目表》，辦理結(jié)匯核準(zhǔn)件時(shí)應(yīng)提交：

1、申請報(bào)告（所投資企業(yè)基本情況、股權(quán)結(jié)構(gòu)，申請人出資進(jìn)度、出資賬戶）；2、所收購企業(yè)為外商投資企業(yè)的，提供《外商投資企業(yè)外匯登記證》；3、轉(zhuǎn)股協(xié)議；4、商務(wù)部門關(guān)于所投資企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)變更的批復(fù)文件；5、股權(quán)變更后所投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書和經(jīng)批準(zhǔn)生效的合同、章程；6、所投資企業(yè)最近一期驗(yàn)資報(bào)告；7、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的最近一期所投資企業(yè)的審計(jì)報(bào)告或有效的資產(chǎn)評估報(bào)告（涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的轉(zhuǎn)股，應(yīng)根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》出具財(cái)政部門驗(yàn)證確認(rèn)的資產(chǎn)評估報(bào)告）；8、外匯到賬通知書或證明；9、針對前述材料需要提供的的其他補(bǔ)充說明材料。

1.2轉(zhuǎn)股收匯外匯登記（外國投資者收購中方股權(quán)外資外匯登記）

匯發(fā)〔2003〕30號文規(guī)定：“外國投資者或投資性外商投資企業(yè)應(yīng)自行或委托股權(quán)出讓方到股權(quán)出讓方所在地外匯局辦理轉(zhuǎn)股收匯外資外匯登記。股權(quán)購買對價(jià)為一次性支付的，轉(zhuǎn)股收匯外資外匯登記應(yīng)在該筆對價(jià)支付到位后5日內(nèi)辦理；股權(quán)購買對價(jià)為分期支付的，每期對價(jià)支付到位后5日內(nèi)，均應(yīng)就該期到位對價(jià)辦理一次轉(zhuǎn)股收匯外資外匯登記。外國投資者在付清全部股權(quán)購買對價(jià)前，其在被收購企業(yè)中的所有者權(quán)益依照其實(shí)際已支付的比例確定，并據(jù)此辦理相關(guān)的轉(zhuǎn)股、減資、清算及利潤匯出等外匯業(yè)務(wù)?！?/p>

根據(jù)《國家外匯管理局行政許可項(xiàng)目表》，辦理轉(zhuǎn)股收匯外匯登記時(shí)應(yīng)提交：

1、書面申請；2、被收購企業(yè)為外商投資企業(yè)的，提供《外商投資企業(yè)外匯登記證》；3、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議；4、被收購企業(yè)董事會(huì)協(xié)議；5、商務(wù)部門有關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的批復(fù)文件；6、資本項(xiàng)目核準(zhǔn)件（收購款結(jié)匯核準(zhǔn)件，或再投資核準(zhǔn)件）；7、收購款結(jié)匯水單或銀行出具的款項(xiàng)到賬證明；8、針對前述材料應(yīng)當(dāng)提供的補(bǔ)充說明材料。

根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)外商投資企業(yè)審批、登記、外匯及稅收管理有關(guān)問題的通知》的規(guī)定：“控股投資者在付清全部購買金之前，不得取得企業(yè)決策權(quán)，不得將其在企業(yè)中的權(quán)益、資產(chǎn)以合并報(bào)表的方式納入該投資者的財(cái)務(wù)報(bào)表。股權(quán)出讓方所在地的外匯管理部門出具外資外匯登記證明是證明外國投資者購買金到位的有效文件”。

1.3外匯登記證（外資并購設(shè)立外商投資企業(yè)外匯登記）

并資并購后形成的外商投資企業(yè)在取得并更后的營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)向主管外匯部門提交下列文件辦理外匯登記證：

1、書面申請；2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；3、商務(wù)主管部門批準(zhǔn)外資并購設(shè)立外商投資企業(yè)的批復(fù)文件、批準(zhǔn)證書；4、經(jīng)批準(zhǔn)生效的外資并購合同、章程；5、組織機(jī)構(gòu)代碼證；（注：以上材料均需驗(yàn)原件或蓋原章的復(fù)印件，復(fù)印件留底）6、填寫《外商投資企業(yè)基本情況登記表》。

2.實(shí)際外資比例低于25%的企業(yè)無法取得外資企業(yè)舉借外債待遇

10號文規(guī)定：“外國投資者在并購后所設(shè)外商投資企業(yè)注冊資本中的出資比例低于25%的，除法律和行政法規(guī)另有規(guī)定外，該企業(yè)不享受外商投資企業(yè)待遇，其舉借外債按照境內(nèi)非外商投資企業(yè)舉借外債的有關(guān)規(guī)定辦理。境內(nèi)公司、企業(yè)或自然人以其在境外合法設(shè)立或控制的公司名義并購與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境內(nèi)公司，所設(shè)立的外商投資企業(yè)不享受外商投資企業(yè)待遇，但該境外公司認(rèn)購境內(nèi)公司增資，或者該境外公司向并購后所設(shè)企業(yè)增資，增資額占所設(shè)企業(yè)注冊資本比例達(dá)到25%以上的除外。根據(jù)該款所述方式設(shè)立的外商投資企業(yè)，其實(shí)際控制人以外的外國投資者在企業(yè)注冊資本中的出資比例高于25%的，享受外商投資企業(yè)待遇?！?/p>

舉借外債優(yōu)惠政策對許多外商投資企業(yè)來說是舉足輕重的一項(xiàng)制度，其重要程度在很多情況下甚至超多稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)10號令的上述規(guī)定，通過關(guān)聯(lián)當(dāng)事人完成的外資并購而形成的外資企業(yè)（“假外資”）一般情況下無法取得舉借外債優(yōu)惠待遇，此項(xiàng)舉措無疑會(huì)堵死大部分境外特殊目的公司控股的境內(nèi)企業(yè)舉借外債的坦途。

3．投資總額的限制

內(nèi)資企業(yè)不存在投資總額的概念，但企業(yè)一旦通過外資并購轉(zhuǎn)換為外商投資企業(yè)，就必須確定一個(gè)投資總額，該等投資總額對新形成的外商投資企業(yè)舉借外債及進(jìn)口機(jī)器設(shè)備來說可能意義重大。因此筆者建議一般情況下外資并購后形成的外商投資企業(yè)的投資總額應(yīng)爭取定為法律允許的最大數(shù)額，10號文對投資總額的限制如下（該等限制與我國長期以來實(shí)行的外商投資企業(yè)投資總額限制制度是完全相符的）：

1）注冊資本在210萬美元以下的，投資總額不得超過注冊資本的10/7；

2）注冊資本在210萬美元以上至500萬美元的，投資總額不得超過注冊資本的2倍；

3）注冊資本在500萬美元以上至1200萬美元的，投資總額不得超過注冊資本的2.5倍；

4）注冊資本在1200萬美元以上的，投資總額不得超過注冊資本的3倍。

4.境外投資者以人民幣資產(chǎn)支付涉及的外匯核準(zhǔn)

一般來講，外國投資者在中國境內(nèi)實(shí)施外資并購中國企業(yè)的，用人民幣資產(chǎn)做支付手段可有如下幾種運(yùn)作模式：（1）人民幣貨幣現(xiàn)金；（2）合法取得或擁有的中國A股上市公司的股票或股份；（3）合法取得或擁有的中國境內(nèi)企業(yè)的債券和公司債券；（4）其他中國境內(nèi)以人民幣為計(jì)價(jià)依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)的有價(jià)證券等金融衍生產(chǎn)品；（5）其他情形的人民幣資產(chǎn)。從取得途徑來講，可包括（1）直接從已投資設(shè)立的外資企業(yè)中分得的利潤等收益；（2）從資產(chǎn)管理公司采用購買金融資產(chǎn)包的形式取得對某企業(yè)的債權(quán)；（3）從中國境內(nèi)合法取得的人民幣借款；（4）轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、出售產(chǎn)品或提供服務(wù)而取得的交易對價(jià)等。在保證合法、合規(guī)并履行法定程序的前提下，相關(guān)人民幣資產(chǎn)均可用作10號文規(guī)定之下的外資并購項(xiàng)目的支付對價(jià)。

《國家外匯管理局行政許可項(xiàng)目表》對下列情況下取得的人民幣資產(chǎn)作為支付對價(jià)的核準(zhǔn)需提交文件作出了專門規(guī)定：

4.1外商投資企業(yè)外方所得利潤境內(nèi)再投資、增資核準(zhǔn)

1、申請報(bào)告（投資方基本情況、產(chǎn)生利潤企業(yè)的基本情況、利潤分配情況、投資方對分得利潤的處置方案、擬被投資企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)等）；2、企業(yè)董事會(huì)利潤分配決議及利潤處置方案決議原件和復(fù)印件；3、與再投資利潤數(shù)額有關(guān)的、產(chǎn)生利潤企業(yè)獲利年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告原件和復(fù)印件；4、與再投資利潤有關(guān)的企業(yè)所得稅完稅憑證原件和復(fù)印件；5、企業(yè)擬再投資的商務(wù)部門批復(fù)、批準(zhǔn)證書原件和復(fù)印件；6、產(chǎn)生利潤企業(yè)的驗(yàn)資報(bào)告原件和復(fù)印件；7、外匯登記證原件和復(fù)印件；8、針對前述材料應(yīng)當(dāng)提供的補(bǔ)充說明材料。

4.2外國投資者從其已投資的外商投資企業(yè)中因先行回收投資、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、減資等所得的財(cái)產(chǎn)在境內(nèi)再投資或者增資核準(zhǔn)

1、申請報(bào)告；2、原企業(yè)外商投資企業(yè)外匯登記證原件和復(fù)印件；3、原企業(yè)最近一期驗(yàn)資報(bào)告和相關(guān)年度的審計(jì)報(bào)告原件和復(fù)印件；4、原企業(yè)商務(wù)部門的批準(zhǔn)文件原件和復(fù)印件；5、原企業(yè)關(guān)于先行回收投資、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、減資及再投資等事項(xiàng)的董事會(huì)決議及有關(guān)協(xié)議原件和復(fù)印件；6、涉及先行回收投資的，另需提交原企業(yè)合作合同、財(cái)政部門批復(fù)、擔(dān)保函等材料原件和復(fù)印件；7、涉及清算的，另需提交企業(yè)注銷稅務(wù)登記證明原件和復(fù)印件；8、涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，另需提交轉(zhuǎn)股協(xié)議、企業(yè)股權(quán)變更的商務(wù)部門批準(zhǔn)證書、與轉(zhuǎn)股后收益方應(yīng)得收入有關(guān)的完稅憑證等材料原件和復(fù)印件；9、擬再投資企業(yè)的商務(wù)部門批復(fù)、批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照（或其他相應(yīng)證明）、合同或章程等原件和復(fù)印件材料；10、針對前述材料應(yīng)當(dāng)提供的補(bǔ)充說明材料。

5.特殊目的公司（“SPV”）的外匯監(jiān)管

國家外匯管理局《關(guān)于境內(nèi)居民通過境外特殊目的公司融資及返程投資外匯管理有關(guān)問題的通知》(“75號文”）中的SPV是指“境內(nèi)居民法人或境內(nèi)居民自然人以其持有的境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)或權(quán)益在境外進(jìn)行股權(quán)融資（包括可轉(zhuǎn)換債融資）為目的而直接設(shè)立或間接控制的境外企業(yè)”。但10號文將SPV定義為“中國境內(nèi)公司或自然人為實(shí)現(xiàn)以其實(shí)際擁有的境內(nèi)公司權(quán)益在境外上市而直接或間接控制的境外公司”。

兩個(gè)定義相比較可以看出，10號文下的SPV較75號文的范圍更為狹窄。從中引申出的結(jié)論是：非以境外上市目的設(shè)立的SPV不得以換股方式并購境內(nèi)公司,換言之，僅以私募為目的設(shè)立的SPV不得以換股方式并購境內(nèi)公司。以境外上市為目的的換股并購涉及的外匯監(jiān)管主要包括：境外設(shè)立SPV時(shí)按75號文規(guī)定辦理境外投資外匯登記；換股并購階段辦理境外投資外匯變更登記；境外上市完成后境內(nèi)公司還應(yīng)向外匯管理機(jī)關(guān)報(bào)送融資收入調(diào)回計(jì)劃，由外匯管理機(jī)關(guān)監(jiān)督實(shí)施，境內(nèi)公司取得無加注的批準(zhǔn)證書后，應(yīng)在30日內(nèi)向外匯管理機(jī)關(guān)申請換發(fā)無加注的外匯登記證。

第8篇：內(nèi)資企業(yè)變更流程范文

河南發(fā)展現(xiàn)代物流具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。我省利用這些優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，并把它納入了“十一五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。2009年2月，鄭州被國務(wù)院確定為21個(gè)全國性物流節(jié)點(diǎn)城市之一，相關(guān)政策扶持力度加大。但目前全國還沒有制定任何系統(tǒng)規(guī)范物流業(yè)的綜合性法律法規(guī)，河南省也沒有地方性的行業(yè)規(guī)范。法律法規(guī)缺位已成為物流業(yè)發(fā)展之痛。

同時(shí)，針對物流業(yè)健康發(fā)展的法律支持與保障這個(gè)嶄新課題，我省的研究十分欠缺:

1.專題理論研究乏。目前，尚未有專門的研究著述問世。

2.專題實(shí)務(wù)探討裹步不前。自從2005年河南物流產(chǎn)業(yè)和法律實(shí)務(wù)首屆高峰論壇舉行以來，相關(guān)法律實(shí)務(wù)探討并沒有顯著的進(jìn)展。

①經(jīng)學(xué)者研究，我省的物流業(yè)實(shí)際可歸結(jié)為三大亂象:其一，由于物流行業(yè)門檻較低，物流業(yè)出現(xiàn)小、弱、散、亂、雜的局面，多數(shù)物流企業(yè)存在低水平重復(fù)建設(shè)和效益低下的問題。其二，工商、公安、交通、鐵路等部門在管理上各自為政，在一定程度上造成了市場分割。政出多門的情況令物流企業(yè)無所適從，政府部門在規(guī)范物流行業(yè)過程中缺乏必要引導(dǎo)。其三，部分物流企業(yè)見利忘義，頻頻發(fā)生物流公司蒸發(fā)事件，物流行業(yè)面臨空前誠信危機(jī)。

②面對這種狀況，為推動(dòng)物流業(yè)的健康發(fā)展，需要通過法律加以保障。本文以河南大物流體系建設(shè)的法律保障為研究對象，旨在深入探討保障物流健康發(fā)展的法律環(huán)境建設(shè)，為我省發(fā)展現(xiàn)代物流戰(zhàn)略的實(shí)施，以及物流業(yè)的規(guī)范運(yùn)作和健康發(fā)展提供智力支持。

二、我省發(fā)展現(xiàn)代物流的法律環(huán)境現(xiàn)狀

物流與環(huán)境密切相關(guān)。環(huán)境是物流產(chǎn)生的沃土、存在的基礎(chǔ)、發(fā)展的動(dòng)力，而物流的發(fā)展又要求環(huán)境與之相適應(yīng)。物流環(huán)境是與物流相關(guān)的客觀情況和外部條件。按其存在形態(tài)，可以劃分為物流硬環(huán)境與物流軟環(huán)境。前者有如鐵路、高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施，后者有如物流體制、市場機(jī)制、政策、法規(guī)、信息軟件、人文環(huán)境等。③就本文關(guān)心的問題而言，規(guī)范物流法制環(huán)境是現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展的保障。但令人遺憾的是，現(xiàn)有規(guī)范物流的法律法規(guī)已跟不上物流業(yè)的發(fā)展步伐。從如今的物流法體系看，我國一直以來都是圍繞“運(yùn)輸”來立法的。

國家根據(jù)不同的運(yùn)輸方式現(xiàn)已分別制定了《鐵路法》、《海商法》、《民用航空法》等法律及一大批的部門規(guī)章，所有與物流有關(guān)的法律規(guī)范都分散在各個(gè)部門法中，而沒有形成一個(gè)獨(dú)立的、完整的體系。如果對現(xiàn)行的物流法律規(guī)定做一個(gè)系統(tǒng)整理，我們可以做出如下詳細(xì)分析:從法律效力角度看，關(guān)于物流的法律法規(guī)可以劃分為法律、行政法規(guī)以及由中央各部委頒布的部頒規(guī)章和地方性法規(guī)。前者有如《海商法》;中者有如《公路管理?xiàng)l例》;后者有如《關(guān)于商品包裝的暫行規(guī)定》。④

根據(jù)物流業(yè)的流程，現(xiàn)行相關(guān)的物流法可以分為關(guān)于物流企業(yè)主體資格的法律規(guī)范，關(guān)于物流采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、搬運(yùn)、裝卸、包裝、加工、配送以及貨運(yùn)物流保險(xiǎn)等的法律規(guī)范。這些法律規(guī)范之繁雜是令人難以想象的，我們可以關(guān)于物流企業(yè)主體資格的法律規(guī)范為例。此種法律規(guī)范涉及物流企業(yè)的法律概念，物流企業(yè)的設(shè)立、變更與終止，物流業(yè)的市場準(zhǔn)入。其中，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《國家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語》對物流企業(yè)下了一個(gè)概念。而關(guān)于物流企業(yè)的設(shè)立、變更、終止，根據(jù)企業(yè)形式的不同，相應(yīng)的法律有《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《合伙企業(yè)法》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》、《公司法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》、《中外合作企業(yè)法》、《中外合作企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》、《外商獨(dú)資企業(yè)法》、《外商獨(dú)資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》。關(guān)于物流市場準(zhǔn)入制度的法律規(guī)范更是紛繁無比。

比如，如果是內(nèi)資物流企業(yè)，相應(yīng)的法律規(guī)范如下:

1.公路運(yùn)輸方面，有國務(wù)院頒布的《道路運(yùn)輸條例》、交通部頒布的《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》等，它們規(guī)定物流企業(yè)經(jīng)營道路貨物運(yùn)輸業(yè)、道路貨物運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、道路貨物運(yùn)輸站場必須符合規(guī)定的條件并取得交通部門頒發(fā)的許可證;

2.水路運(yùn)輸方面，有《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等，它們規(guī)定物流企業(yè)經(jīng)營水路貨物運(yùn)輸業(yè)、水路貨物運(yùn)輸服務(wù)業(yè)必須符合規(guī)定的條件并取得交通部門頒發(fā)的許可證;

3.海運(yùn)方面，有《國際海運(yùn)條例》等，它們規(guī)定物流企業(yè)經(jīng)營國際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)必須符合規(guī)定條件并取得國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營許可證，經(jīng)營無船承運(yùn)業(yè)務(wù)及海運(yùn)輔助業(yè)務(wù)也必須符合規(guī)定的條件;

4.航空運(yùn)輸方面，有《民用航空法》等，它們規(guī)定物流企業(yè)經(jīng)營公共航空運(yùn)輸、航空快遞、國際航空貨物運(yùn)輸、航空運(yùn)輸銷售業(yè)務(wù)必須符合規(guī)定條件并取得民航部門頒發(fā)的許可證;

5.國際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)方面，有《國際貨物運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》等，它們規(guī)定物流企業(yè)經(jīng)營國際貨物運(yùn)輸必須符合規(guī)定條件并取得許可;

6.物流配送方面，有《商品配送制行業(yè)管理若干規(guī)定》，它規(guī)定物流企業(yè)經(jīng)營物流配送業(yè)務(wù)必須符合規(guī)定條件并取得經(jīng)營許可;

7.危險(xiǎn)品運(yùn)輸方面，有《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等，它們規(guī)定物流企業(yè)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸業(yè)務(wù)必須符合規(guī)定條件并取得經(jīng)營許可。關(guān)于物流運(yùn)輸?shù)姆梢?guī)范同樣如此。

對物流運(yùn)輸，首先要適用《合同法》等民事法律規(guī)范中關(guān)于運(yùn)輸合同的規(guī)定，《海商法》、《鐵路法》、《民用航空法》另有規(guī)定的，貝1l按照特別法優(yōu)于普通的原則優(yōu)先適用。同時(shí)國務(wù)院及有關(guān)部委也頒布了一系列物流方面的法規(guī)、規(guī)章，物流企業(yè)在相關(guān)的物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)中也可能會(huì)與鐵路、水陸、航空運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系，在合同當(dāng)事人沒有約定的情況下，法院也可能引用這些行政法規(guī)和規(guī)章來確定運(yùn)輸合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這些有關(guān)鐵路、水陸、航空運(yùn)輸?shù)姆捎腥?

1.公路運(yùn)輸方面的《汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則》;

2.鐵路運(yùn)輸方面的《鐵路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》;

3.海運(yùn)運(yùn)輸方面的《國際海運(yùn)條例》;

4水路運(yùn)輸方面的《國內(nèi)水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》。

5.航空運(yùn)輸方面的《民用航空貨物國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》。

第9篇：內(nèi)資企業(yè)變更流程范文

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和創(chuàng)新行政審批管理方式，營造最優(yōu)投資發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)市政府《關(guān)于深化行政審批制度改革推進(jìn)審批服務(wù)再提速的實(shí)施意見》精神，現(xiàn)就深化我區(qū)行政審批制度改革、推進(jìn)審批服務(wù)再提速提出以下意見。

一、進(jìn)一步減少、規(guī)范審批事項(xiàng)

（一）根據(jù)統(tǒng)一部署取消和調(diào)整審批事項(xiàng)。按照全市統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好審批事項(xiàng)的取消和調(diào)整工作。凡是上級部門公布取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)，我區(qū)一律予以取消和調(diào)整。

（二）結(jié)合我區(qū)實(shí)際清理和減少審批事項(xiàng)。本著依法合規(guī)、實(shí)事求是的原則，結(jié)合我區(qū)實(shí)際深入清理和減少審批事項(xiàng)，能減則減，能并則并，能改為備案管理的改為備案管理。區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件規(guī)定的行政審批、行政備案事項(xiàng)一律取消。

（三）承接好市里下放的審批事項(xiàng)。市級部門將本著權(quán)責(zé)一致、促進(jìn)發(fā)展、便民高效的原則，進(jìn)一步下放行政審批事項(xiàng)。各審批部門要積極和科學(xué)地承接好市級部門下放的審批事項(xiàng)，承接的行政審批事項(xiàng)一律進(jìn)駐行政許可服務(wù)中心（以下簡稱許可中心）辦理。

（四）規(guī)范和統(tǒng)一實(shí)施的審批事項(xiàng)。在承接市里下放審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一我區(qū)實(shí)施的審批事項(xiàng)。要統(tǒng)一事項(xiàng)名稱、統(tǒng)一申報(bào)條件、統(tǒng)一申請材料、統(tǒng)一承諾時(shí)限、統(tǒng)一辦理程序，編制審批事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公布。

(審管辦、法制辦、監(jiān)察局牽頭組織，各審批部門落實(shí))

二、進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)

各審批部門要改變部門內(nèi)部對一件事情多頭審批、多層次審批、多環(huán)節(jié)審批的狀況。所有審批事項(xiàng)都要進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)、減少申請材料，本著能減則減，能并則并的原則，對沒有法律法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的，屬于事后監(jiān)管內(nèi)容而變?yōu)榍爸貌牧系?，向一個(gè)部門重復(fù)提交的審批材料，要堅(jiān)決予以取消。各類審批事項(xiàng)的申請要件總量原則上減少30%以上。對需要申請人出具中介機(jī)構(gòu)或第三方提供的材料，凡無法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的均予以取消。除事項(xiàng)外，對依法設(shè)定的申請材料都要向社會(huì)公布，嚴(yán)禁超范圍擅自增加索要申請材料。(審管辦、法制辦、監(jiān)察局牽頭組織，各審批部門落實(shí))

三、進(jìn)一步縮短審批時(shí)限

（一）實(shí)行審批服務(wù)再提速。在鞏固我區(qū)*年審批服務(wù)大提速成效的基礎(chǔ)上，各審批部門要通過優(yōu)化、簡化程序，進(jìn)一步縮短承諾辦結(jié)時(shí)限，再擴(kuò)展一批“立等可取”的審批服務(wù)事項(xiàng)。要嚴(yán)格執(zhí)行限期辦理制度，在全市統(tǒng)一的行政審批管理與行政效能監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)上規(guī)范辦件，禁止變相延長審批辦結(jié)時(shí)限，防止規(guī)避行政效能監(jiān)督。各審批部門審批承諾辦理時(shí)限總體上再提速20%。(審管辦、監(jiān)察局牽頭組織，各審批部門落實(shí))

（二）拓展網(wǎng)上審批辦理。對行政審批服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行全面提升改造，完善行政審批服務(wù)系統(tǒng)功能，在全市統(tǒng)一的“行政審批管理與行政效能監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)”上規(guī)范辦件，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上辦理比例。在許可中心門戶網(wǎng)站建立在線互動(dòng)平臺(tái)，開辟網(wǎng)上辦事窗口，實(shí)現(xiàn)門戶網(wǎng)站由“信息窗口”向“在線辦事窗口”轉(zhuǎn)變，打造網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺(tái)。(審管辦牽頭，科信委、財(cái)政局配合)

四、承接落實(shí)好市里下放的審批權(quán)限

市發(fā)改委將進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)縣相關(guān)部門的項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案權(quán)限。區(qū)縣發(fā)展改革部門對區(qū)域內(nèi)的內(nèi)資企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限由總投資5000萬元擴(kuò)大到1億元；對區(qū)域內(nèi)的內(nèi)資企業(yè)投資項(xiàng)目備案權(quán)限由總投資1億元擴(kuò)大到7億元。內(nèi)資房地產(chǎn)項(xiàng)目總建筑面積由15萬平方米擴(kuò)大到20萬平方米。以市發(fā)改部門下放區(qū)縣的項(xiàng)目審批權(quán)限為準(zhǔn)，所涉及的環(huán)評、能評、規(guī)劃、人防、消防、開工許可證事項(xiàng)的審批權(quán)限，一律匹配下放到區(qū)縣實(shí)施，防止審批層級不一致。各審批部門要承接好并規(guī)范用好市級部門下放的審批權(quán)限。(發(fā)改委牽頭組織，經(jīng)委、建管委、規(guī)劃分局、房管局、環(huán)保局、人防辦、消防支隊(duì)落實(shí))

五、進(jìn)一步深化審批制度改革

（一）歸并部門內(nèi)部審批職能。各審批部門要推進(jìn)部門內(nèi)部審批職能整合，將審批職能歸并整合到一個(gè)審批科室并將該科室整建制進(jìn)駐許可中心，強(qiáng)化集中審批服務(wù)。要履行法定程序，向派駐許可中心的審批事務(wù)的首席代表充分授權(quán)，強(qiáng)化落實(shí)在許可中心實(shí)行“一審一核、現(xiàn)場審批”的規(guī)定。做到進(jìn)許可中心全部可以審批。各部門的現(xiàn)場審批落實(shí)率要達(dá)到95%以上。審批部門的審批事項(xiàng)發(fā)生量小的，由許可中心實(shí)行制，統(tǒng)一接件，內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)，限時(shí)辦結(jié)。(政府辦、編制辦、審管辦、監(jiān)察局牽頭組織，各審批部門落實(shí))

（二）擴(kuò)大告知承諾制審批范圍。企業(yè)設(shè)立類及一些正在籌建施工的招商引資、投資項(xiàng)目等可采取告知承諾制審批方式,以實(shí)現(xiàn)整體提速。(審管辦、法制辦、監(jiān)察局牽頭組織，各審批部門落實(shí))

（三）提高全程服務(wù)質(zhì)量。以企業(yè)設(shè)立聯(lián)審平臺(tái)為依托，繼續(xù)做好企業(yè)信息采集、屬地服務(wù)、部門銜接、重點(diǎn)幫扶等審批后期全程服務(wù)（照后服務(wù)）工作。對擬外遷企業(yè)提前介入，及時(shí)解決企業(yè)存在的問題，減少企業(yè)外遷因素，做好外遷企業(yè)挽留工作。(審管辦會(huì)同有關(guān)部門牽頭組織推動(dòng)，各街道辦事處落實(shí))

（四）試建街道行政服務(wù)中心。推進(jìn)行政審批與便民服務(wù)向街道社區(qū)延伸，在具備條件的街道辦事處試建行政服務(wù)中心并接通行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建區(qū)、街兩級行政服務(wù)體系。(審管辦會(huì)同有關(guān)部門牽頭組織推動(dòng)，各街道辦事處落實(shí))

（五）強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。各審批部門要進(jìn)一步改進(jìn)審批方式，變“坐等審批”為主動(dòng)服務(wù)，堅(jiān)持上門服務(wù)、超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)，追著項(xiàng)目審批，圍著企業(yè)服務(wù)。對企業(yè)在審批方面遇到的疑難問題，決不能“推、拖、繞、等”。要堅(jiān)持迎難而上，采取切實(shí)有效的措施，急事急辦，特事特辦，實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)解決一批審批難題，真正讓企業(yè)滿意，讓群眾滿意。(審管辦、監(jiān)察局牽頭組織，各審批部門落實(shí))

六、創(chuàng)新聯(lián)合審批高效辦理機(jī)制

（一）強(qiáng)化投資項(xiàng)目聯(lián)合審批。按照依法合規(guī)、便捷高效的原則，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合審批規(guī)程，在企業(yè)投資項(xiàng)目已基本進(jìn)審程序辦理的基礎(chǔ)上，將使用國有資金的項(xiàng)目全部納審程序，在許可中心規(guī)范辦理。進(jìn)一步規(guī)范管理政府投資項(xiàng)目，4月8日起逐步進(jìn)審程序辦理。(審管辦、發(fā)改委、監(jiān)察局牽頭組織，經(jīng)委、建管委、規(guī)劃分局、房管局、環(huán)保局、人防辦、消防支隊(duì)落實(shí))

（二）明確項(xiàng)目辦結(jié)時(shí)限。實(shí)行審批時(shí)間和自然時(shí)間“雙限時(shí)”，在確保項(xiàng)目全程審批時(shí)間控制在核準(zhǔn)類項(xiàng)目31個(gè)工作日、備案類項(xiàng)目25個(gè)工作日的基礎(chǔ)上，將全程辦理的自然時(shí)間限定在140天以內(nèi)。其中：項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案階段控制在15天內(nèi)（其中備案類項(xiàng)目控制在4天內(nèi)）；規(guī)劃階段控制在90天內(nèi)；開工許可階段控制在35天內(nèi)。各階段牽頭部門都要超前服務(wù)，及時(shí)進(jìn)件，努力達(dá)到無縫對接。(項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案階段由發(fā)改委牽頭組織落實(shí)，工業(yè)技改類項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案階段由區(qū)經(jīng)委會(huì)同發(fā)改委牽頭組織落實(shí)，規(guī)劃階段由規(guī)劃分局牽頭組織落實(shí)，開工許可階段由建管委牽頭組織落實(shí)，相關(guān)部門配合落實(shí))

（三）試行一窗受理、接辦分離。投資項(xiàng)目各類審批在許可中心聯(lián)合審批綜合服務(wù)窗口一窗接件，落實(shí)效能監(jiān)察登記制，部門并行辦理，按時(shí)完成審批，對投資項(xiàng)目聯(lián)合審批實(shí)行全過程勤政廉政監(jiān)督。(審管辦、監(jiān)察局牽頭組織，發(fā)改委、經(jīng)委、建管委、規(guī)劃分局、房管局、環(huán)保局、人防辦、消防支隊(duì)落實(shí))

（四）建立幫辦領(lǐng)辦服務(wù)機(jī)制。對進(jìn)合審批程序辦理的投資項(xiàng)目，由發(fā)改委、主管部門或項(xiàng)目所在地的街道辦事處指派得力干部（兩人一組），兼職負(fù)責(zé)為項(xiàng)目全程審批提供無償幫辦服務(wù)，并與許可中心聯(lián)合審批綜合服務(wù)窗口專人領(lǐng)辦服務(wù)機(jī)制和聯(lián)審效能監(jiān)察登記制互為銜接，為申請人提供全面咨詢服務(wù)、全程導(dǎo)辦服務(wù)和多部門間的協(xié)調(diào)服務(wù)。(審管辦牽頭組織，發(fā)改委和有關(guān)部門落實(shí))

（五）擴(kuò)展聯(lián)合審批服務(wù)范固。將企業(yè)變更事項(xiàng)中的適宜類型納入企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批流程辦理。(審管辦、工商分局牽頭組織，質(zhì)監(jiān)局、公安局、國稅局、地稅局配合落實(shí))

七、建立落實(shí)便民服務(wù)制度

（一）建立健全24小時(shí)開門服務(wù)制度。建立專人現(xiàn)場接待服務(wù)制度，落實(shí)機(jī)關(guān)干部值班制度，實(shí)行24小時(shí)在線值班制，在許可中心設(shè)立“24小時(shí)開門服務(wù)接待處”，指派專人現(xiàn)場值守接待來訪人員，隨時(shí)受理企業(yè)和群眾訴求，全天候?yàn)楣?、企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。(審管辦牽頭組織，各審批部門落實(shí))

（二）建立解難題登記記錄和月報(bào)制。各審批部門對企業(yè)咨詢和反映的問題以及為企業(yè)辦實(shí)事解難題的情況，要全面及時(shí)做好記錄。對工作中發(fā)現(xiàn)的典型事例和好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)以簡報(bào)等形式進(jìn)行報(bào)道、宣傳和推廣。(審管辦牽頭組織，各審批部門落實(shí))

八、創(chuàng)新審批質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制

（一）確保審批質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的要求，所有項(xiàng)目都要認(rèn)真執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設(shè)程序，防止“兩高一低”（高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)）的項(xiàng)目上馬，防止項(xiàng)目違法違規(guī)建設(shè)。各類行政審批都要依法依規(guī)，確保審批質(zhì)量，禁止不具有審批職能和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的人員從事審批工作。(審管辦、法制辦、監(jiān)察局牽頭組織,各審批部門落實(shí))