法院如何提高群眾滿意度精選(九篇)

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第1篇：法院如何提高群眾滿意度范文

1．增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，始終堅(jiān)持政治方向。正確認(rèn)識(shí)黨，始終忠于黨，永遠(yuǎn)跟著黨，是法院干警講政治的基本體現(xiàn)，也是法院建設(shè)不斷進(jìn)步的根本保證。近年來(lái)，很多復(fù)雜、疑難案件的審理和執(zhí)行都是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下辦結(jié)的，不少棘手的涉訴案件也是在黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下有效化解的，法院干警的工作條件和政治待遇的改善也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下得以實(shí)現(xiàn)的 。歷史昭示我們，事實(shí)啟發(fā)我們，不管世界風(fēng)云如何變幻，無(wú)論國(guó)內(nèi)形勢(shì)如何發(fā)展，法院干警都要始終堅(jiān)定不移地跟黨走，做到與黨同心、與黨同向、與黨同步。

2．增強(qiáng)人大監(jiān)督意識(shí)，始終堅(jiān)持公正司法。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，是憲法和法院組織法對(duì)人民法院正確履行職責(zé)提出的法律義務(wù)，也是人民法院保持公正司法的重要制度保證。法院全體干警要牢固樹(shù)立監(jiān)督是工作上的支持、監(jiān)督是政治上的關(guān)愛(ài)、監(jiān)督是思想上的教育的理念，重大案件、重要工作要主動(dòng)報(bào)告、經(jīng)常溝通、歡迎監(jiān)督。要在接受監(jiān)督中傾聽(tīng)人民呼聲，把握社會(huì)反映，領(lǐng)悟法律精神，實(shí)現(xiàn)公正司法。

3．增強(qiáng)解放思想意識(shí)，始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。解放思想是人民司法事業(yè)不斷發(fā)展的不竭動(dòng)力，是法院各項(xiàng)工作保持與時(shí)俱進(jìn)的精神源泉。當(dāng)前，第三次解放思想的號(hào)角已經(jīng)吹響，省委組織的“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)正在深入進(jìn)行。法院全體干警要爭(zhēng)當(dāng)解放思想的排頭兵，把工作觀念從陳舊的思維定式中解放出來(lái)，從“司法獨(dú)立”的思維誤區(qū)中解放出來(lái)，從一時(shí)一域的狹隘觀念從中解放出來(lái)，力求開(kāi)闊視野，力求放眼全局，力求有所作為。做到不因事小而不為，不因事難而怕為，不因事雜而亂為，保持頭腦清醒，保持與時(shí)俱進(jìn)。

4．增強(qiáng)司法為民意識(shí)，始終堅(jiān)持服務(wù)民生。司法為民是黨的宗旨在司法實(shí)踐活動(dòng)中的重要體現(xiàn)，是人民法院工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全體干警要從思想上進(jìn)一步解決好“相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)”的問(wèn)題，堅(jiān)持把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為法院干警的根本職責(zé)。依法解決各種矛盾，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展；認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)司法利民便民措施，營(yíng)造人性化司法環(huán)境；關(guān)注和同情弱勢(shì)群體，讓困難群眾打得起打得贏官司；著力加強(qiáng)執(zhí)行工作，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益；繼續(xù)做好接待工作，最大限度地滿足人民群眾表達(dá)訴求的愿望，不斷提高人民群眾對(duì)法院工作的滿意度。

5.增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)，始終堅(jiān)持準(zhǔn)確定位。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義、服務(wù)工作大局，是人民法院發(fā)揮職能作用的根本要求，也是人民司法事業(yè)充滿生機(jī)與活力的力量源泉。兩級(jí)法院干警要緊緊圍繞全市中心工作，正確處理追求公平正義的價(jià)值取向與服務(wù)黨委、政府中心工作之間的關(guān)系；正確處理司法權(quán)的有限性與群眾訴求多樣性之間的關(guān)系；正確處理司法程序的嚴(yán)格性與處理緊急性之間的關(guān)系；正確處理追求法律效果與堅(jiān)持社會(huì)效果相一致的關(guān)系，既要按照憲法和法律的規(guī)定，獨(dú)立司法、公正司法、文明司法，又要胸懷全局，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、保持和諧，不斷強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的措施，為建設(shè)魅力信陽(yáng)、平安信陽(yáng)、和諧信陽(yáng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。

6.增強(qiáng)案件質(zhì)量意識(shí),始終堅(jiān)持忠于法律。案件質(zhì)量是司法實(shí)踐活動(dòng)的生命線，是黨和人民評(píng)價(jià)法院工作的重要載體，也是檢驗(yàn)廣大法院干警能否踐行司法為民宗旨、實(shí)現(xiàn)公平正義職責(zé)的直接體現(xiàn)。確保案件優(yōu)質(zhì)高效，是人民法院全部工作的中心環(huán)節(jié)，是每一名法院工作人員尤其是直接承擔(dān)審判執(zhí)行任務(wù)法官的根本責(zé)任。全體法院干警必須牢固樹(shù)立鐵案意識(shí)，無(wú)論是刑事審判還是民事審判，無(wú)論是行政審判還是執(zhí)行工作，無(wú)論是技術(shù)鑒定還是國(guó)家賠償，都要尊重事實(shí)，嚴(yán)格依法，即便是法律賦予法官一定的自由裁量權(quán)，也要慎之又慎，把人民群眾的利益和權(quán)益放在法律框架中去考量，切忌憑感情、憑經(jīng)驗(yàn)、憑想當(dāng)然下結(jié)論。要通過(guò)不斷提高案件質(zhì)量，樹(shù)立人民法院的公正形象。為此，要繼續(xù)加大案件評(píng)查、通報(bào)，責(zé)任倒查，錯(cuò)案追究，流程管理，績(jī)效考評(píng)等事關(guān)提高案件質(zhì)量工作的力度，保證所有案件經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn)，經(jīng)得起社會(huì)和輿論的評(píng)說(shuō)。

7.增強(qiáng)求真務(wù)實(shí)意識(shí)，始終堅(jiān)持取信于民。實(shí)事求是是我黨思想路線的重要內(nèi)容，堅(jiān)持辦實(shí)事，求實(shí)效，一切相信群眾，一切依靠群眾，一切

為了群眾，是我黨的司法事業(yè)從無(wú)到有，從小到大，從探索走向成熟的根本原因。全體法院干警務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的國(guó)情，認(rèn)清我國(guó)的法治化進(jìn)程起步晚、發(fā)展快、任務(wù)重、不平衡的實(shí)際，認(rèn)真對(duì)待我們正在肩負(fù)的歷史使命，樹(shù)立求真、求實(shí)、求質(zhì)的工作作風(fēng)，緊密結(jié)合法院工作，狠抓向社會(huì)各界承諾辦理實(shí)事的落實(shí)，一件一件抓好，一件一件兌現(xiàn)。各級(jí)法院機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，深入干警，深入群眾，切實(shí)掌握工作的真實(shí)情況，把握工作的內(nèi)在規(guī)律,樹(shù)立工作就是落實(shí)，落實(shí)就是工作的理念，精神要繃緊，時(shí)間要抓緊，落實(shí)要趕緊，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作效果兌現(xiàn)諾言，取信于民，使群眾滿意，讓法院的社會(huì)形象不斷得到提升。 8.增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí),始終堅(jiān)持形成合力。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出向心力，這一真理為無(wú)數(shù)事實(shí)所反復(fù)證明。兩級(jí)法院盡管審級(jí)不同，具體工件任務(wù)不同，但都是為了實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)和公平正義的共同目標(biāo)而不斷工作。因此，上下之間、單位之間、個(gè)人之間，一定要協(xié)調(diào)一致，加強(qiáng)合作，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。工作中都要做到嚴(yán)守審判秘密，不過(guò)問(wèn)職務(wù)外案件，不對(duì)自已所辦以外案件隨意發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)黨組的決定不折不扣地堅(jiān)決執(zhí)行，不搞自由主義。所有同志尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要做到胸襟寬廣，虛懷若谷，嚴(yán)以律己，寬以待人，理解尊重別人的個(gè)性和差異，諒解包容別人的缺點(diǎn)和不足，用人所長(zhǎng)，容人所短。在日常交往中講感情，講友誼，做政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上相互關(guān)心的摯友。

第2篇：法院如何提高群眾滿意度范文

大家下午好！

今天，人民法院為加快推進(jìn)對(duì)青年干警的培養(yǎng)力度，提升干警做群眾工作的能力，完成從“學(xué)生”到“法律社會(huì)工作者”的角色轉(zhuǎn)換，在這里召開(kāi)司法實(shí)踐導(dǎo)師座談會(huì)，非常有意義。應(yīng)該說(shuō)，“人民法院”與“司法行政機(jī)關(guān)”之間雖然在國(guó)家權(quán)力機(jī)制的架構(gòu)上分處不同體系，在國(guó)家機(jī)器的運(yùn)行上分擔(dān)不同職責(zé)，但兩者還是存在許多共通之處，比如當(dāng)社會(huì)出現(xiàn)矛盾糾紛的時(shí)候，兩者都有定紛止?fàn)幍墓δ埽瑑烧叩纳鐣?huì)學(xué)意義都在于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境支撐，兩者又都是“公平正義”法義的忠實(shí)踐行者……我想正是基于這些共通之處，讓我有幸被虎丘人民法院聘請(qǐng)為此次司法實(shí)踐活動(dòng)的導(dǎo)師，既深感榮幸，又說(shuō)來(lái)慚愧，論法律功底、法理水平，我應(yīng)該向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)員多多學(xué)習(xí)。因此說(shuō)，此次活動(dòng)應(yīng)該是一次機(jī)會(huì)難得的互動(dòng)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，“他山之石可以攻玉”，我們通過(guò)相互交流、相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，來(lái)達(dá)到共同進(jìn)步。

我作為一名基層法律工作者，從90年到司法所工作，至今已有20多個(gè)年頭，由于長(zhǎng)期在一線工作，可能在接觸老百姓、化解鄰里矛盾、處置群體糾紛、平息上訪事件等工作方面有一些感受和體會(huì)，今天與各位領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)員一起分享，權(quán)作“拋磚引玉”，不當(dāng)之處請(qǐng)大家批評(píng)指正。

要想做好群眾工作，我認(rèn)為要努力做到以下五點(diǎn)：

一、要會(huì)說(shuō)“老百姓的話”。做好群眾工作，首先要會(huì)說(shuō)老百姓的話，說(shuō)老百姓聽(tīng)得懂的話，說(shuō)老百姓聽(tīng)得進(jìn)的話。例如，“訴訟”與“打官司”是一個(gè)概念，但很多老百姓聽(tīng)到“訴訟”不懂了，一聽(tīng)“打官司”就知道要到法院去解決問(wèn)題。還有要恰當(dāng)?shù)氖褂谩捌胀ㄔ挕迸c“蘇州話”。普通話在接待外來(lái)人員或者學(xué)歷層次比較高的人時(shí)很管用，可以順利交流，但你在接待“本地人”時(shí)，就不見(jiàn)得有什么好了，你就得用蘇州話和他講、和他談，這樣可以消除陌生感，拉近同群眾的距離，幫助我們順利解決問(wèn)題。

除了要讓老百姓聽(tīng)得懂，還要讓他們聽(tīng)得進(jìn)。怎么做？?jī)牲c(diǎn)，一是換位思考，就是站在老百姓的角度，用他的思維來(lái)考慮問(wèn)題，想他要什么。二是講利益，你跟老百姓講再多法律，講再多道理，不給他好處，都是空話，因此要多給老百姓講利益、講好處，當(dāng)然利益和好處不僅僅是他能得到多少、賠到多少，有時(shí)候減少損失、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，也是利益。

二、要樹(shù)立“老百姓進(jìn)機(jī)關(guān)無(wú)小事”的原則，要服務(wù)好、接待好老百姓的來(lái)訪。我們現(xiàn)在都說(shuō)要為民辦實(shí)事，為民謀福利，具體體現(xiàn)在哪理？就是體現(xiàn)在日常的與百姓的接觸、溝通中。目前，仍有少數(shù)部門(mén)在工作中存在“門(mén)難進(jìn)”、“臉難看”、“話難聽(tīng)”、“事難辦”的情況，有些會(huì)引發(fā)矛盾，甚至拳腳相向。這種情況其實(shí)非常危險(xiǎn)，它將嚴(yán)重?fù)p害我們政府部門(mén)的形象，降低政府公信力，最終不利于我們工作的開(kāi)展?？陀^的說(shuō)，我們的老百姓還是比較善良的，還是比較好說(shuō)話的，他們實(shí)在沒(méi)有辦法了，才會(huì)找政府，而找到政府的，一般都是遇到比較麻煩的問(wèn)題了，因此我們必須“急群眾所急、想群眾所想”。蔣宏坤書(shū)記講得好，“機(jī)關(guān)就是服務(wù)”、“公務(wù)員就是服務(wù)員”，我們的工作任務(wù)就是要為老百姓提供服務(wù)，為他們解決問(wèn)題。即使碰到有些當(dāng)事人不講法、不講理、不講事實(shí)依據(jù)，我們也要善于引導(dǎo)，努力安撫群眾情緒，平息糾紛隱患。

三、要用“五心”來(lái)做好群眾工作。剛才我說(shuō)了群眾進(jìn)機(jī)關(guān)無(wú)小事，他沒(méi)事不會(huì)來(lái)找政府，他是有所期盼，有所訴求，有所事情要政府辦理的，那么作為“政府工作人員”在接觸百姓時(shí)就要熱心、耐心、誠(chéng)心、真心、細(xì)心。這“五心”想必大家都理解，在此就不展開(kāi)談了。

四、要熟悉份內(nèi)工作的基本情況，比如說(shuō)作為一名高新區(qū)的法官就要知曉高新區(qū)的基本情況，有多少個(gè)村（社區(qū)），名稱是什么，方位在哪里，社區(qū)聯(lián)系電話是多少，負(fù)責(zé)人是誰(shuí)（我們?nèi)粘９ぷ饕舶l(fā)現(xiàn)有些法官來(lái)電問(wèn)村（社區(qū)）在哪不認(rèn)識(shí)）。因此要深入基層，聯(lián)系群眾，掌握第一手資料，辦案過(guò)程中或遇到糾紛需現(xiàn)場(chǎng)勘查的，要親臨現(xiàn)場(chǎng)，以便有說(shuō)服力，信服力。

五、要善于運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題。黨的十七大及十七屆五中全會(huì)提出，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，我的理解是，法律是維護(hù)或者說(shuō)是管理社會(huì)秩序的一把鑰匙，在我們的日常工作生活中，都應(yīng)遵循法律的規(guī)定，如鄰里糾紛、交通事故、工傷事故、人身?yè)p害賠償、房屋租賃、家庭（婚姻）等等，包括領(lǐng)導(dǎo)決策，現(xiàn)在都提倡依法決策，都應(yīng)避免決策失誤及重大過(guò)錯(cuò)。還有現(xiàn)在提倡對(duì)重大決策、重大建設(shè)項(xiàng)目、重大事項(xiàng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，也就是要審查是否合法和合理。符合這些的，予以實(shí)施，否則不予實(shí)施或暫緩實(shí)施，這些都是需要運(yùn)用法律手段解決的。那么作為我們法律工作者來(lái)說(shuō)，更應(yīng)當(dāng)提高運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題的能力。這就需要我們?cè)鷮?shí)地掌握法律、熟悉法律，并且還要善于運(yùn)用法律，運(yùn)用到做群眾工作中去，運(yùn)用到具體的實(shí)踐中去。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同學(xué)們，當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，一些深層次的社會(huì)矛盾開(kāi)始凸現(xiàn)，矛盾主體日趨多元，矛盾隱患早發(fā)多發(fā)，觸點(diǎn)多、燃點(diǎn)低……因此，在這一時(shí)期如何運(yùn)用法律手段做好群眾工作日漸成為一門(mén)復(fù)雜的學(xué)問(wèn)，它不同于我們?cè)谡n本上，在學(xué)術(shù)刊物上，在法律條文上學(xué)到的任何理論知識(shí)，它是一門(mén)管理社會(huì)、服務(wù)群眾的行為藝術(shù)，在座的各位既是學(xué)習(xí)本領(lǐng)的受教者，更是創(chuàng)新實(shí)踐的開(kāi)拓者。在此，我向大家提三點(diǎn)要求，也是我給大家的三點(diǎn)建議。

一是要堅(jiān)持學(xué)習(xí)。成文法國(guó)家的一個(gè)特點(diǎn)就是法律法規(guī)更迭頻繁，而作為法律工作者，學(xué)好法是最基本的前提條件，只有不斷掌握好變化的法律法規(guī)，才能談得上對(duì)法律的靈活運(yùn)用。因此，我們要持之以恒，關(guān)注各種法律尤其是關(guān)系群眾切身利益的法律法規(guī)的變化，及時(shí)掌握最新的法律法規(guī)內(nèi)容。另外，我們還要不斷向領(lǐng)導(dǎo)、前輩、同事學(xué)習(xí)，“尺有所短、寸有所長(zhǎng)”，每個(gè)人在工作中都會(huì)有自己好的方式方法，這就需要我們做一個(gè)有心人，多多學(xué)習(xí)別人工作方法中優(yōu)秀的方面，以彌補(bǔ)自己工作的不足。碰到問(wèn)題要多思、勤問(wèn)，這樣才能不斷提高自己的工作實(shí)踐能力，從而做好群眾工作。

二是要深入群眾。我們要堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作方法。在坐的很多是80后甚至90后，你們有著許多自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，比如創(chuàng)新意識(shí)多，學(xué)習(xí)適應(yīng)能力強(qiáng)等，但大家許多都是從小在父母的庇佑下長(zhǎng)大，對(duì)社會(huì)接觸不多，對(duì)老百姓感到陌生，不熟悉、不了解人民群眾的所思、所想、所需。因此，我們要用一切機(jī)會(huì)，深入到群眾中去，比如多爭(zhēng)取參加“社區(qū)司法服務(wù)站”的工作，多參加黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)等，努力讓自己與人民群眾“打”成一片，這樣才能有針對(duì)性的做好群眾工作。

第3篇：法院如何提高群眾滿意度范文

一、進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制

在現(xiàn)有城市交通運(yùn)輸領(lǐng)域，因考慮其公益性而管制過(guò)多，人為造成壟斷性，阻礙了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。因此，在城市各種資源極其有限的條件下，如何配置既有交通運(yùn)輸資源、更多利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制激發(fā)運(yùn)營(yíng)主體提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)是目前及今后提升運(yùn)輸服務(wù)水平的重要途徑。

（一）擴(kuò)大運(yùn)輸市場(chǎng)開(kāi)放，促進(jìn)市場(chǎng)融合發(fā)展

目前，許多城市的交通領(lǐng)域存在大量非法運(yùn)營(yíng)行為，如“黑出租”、“摩的”的屢打不衰，主因是百姓客觀上有服務(wù)需求、而合規(guī)市場(chǎng)不能很好地滿足。而市場(chǎng)化程度高的行業(yè)，如汽車(chē)租賃業(yè)、貨運(yùn)業(yè)等，企業(yè)會(huì)有更強(qiáng)的意愿和動(dòng)力服務(wù)用戶，運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和水平都高。因此，未來(lái)應(yīng)以更好地滿足百姓需求為根本出發(fā)點(diǎn)，積極推進(jìn)市場(chǎng)改革，以開(kāi)放市場(chǎng)、降低市場(chǎng)準(zhǔn)入為主，以執(zhí)法打擊為輔助，疏導(dǎo)非法營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)，形成更大規(guī)模的合規(guī)市場(chǎng)。

市場(chǎng)化改革的核心是要降低市場(chǎng)準(zhǔn)入、放松對(duì)運(yùn)力和價(jià)格等的管制。在當(dāng)前改革背景下，嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，減少行政許可范圍，精簡(jiǎn)行政審批流程、縮短審批時(shí)限，重點(diǎn)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，逐步放開(kāi)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)\(yùn)力等管制，有效減少出租、長(zhǎng)途客運(yùn)、維修、停車(chē)等非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛和主體，進(jìn)行規(guī)范管理。在價(jià)格方面，出租車(chē)、停車(chē)、租賃、旅游包車(chē)、省際客運(yùn)等所有非公益性、非基本公共服務(wù)，均應(yīng)逐步放開(kāi)價(jià)格管制，或設(shè)指導(dǎo)價(jià)及最高價(jià)，具體價(jià)格由市場(chǎng)決定；同時(shí)，完善公共交通票制票價(jià)體系，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革具體如下：

――逐步深化地面公交市場(chǎng)改革。大城市的地面公交破除獨(dú)家壟斷的局面，或按照不同區(qū)域設(shè)立不同運(yùn)營(yíng)主體，或探討地面公交網(wǎng)運(yùn)分開(kāi)，鼓勵(lì)更多市場(chǎng)主體進(jìn)入，形成幾家企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)的局面。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)比，既有利于提高服務(wù)質(zhì)量，又便于掌握真實(shí)運(yùn)營(yíng)成本，使公交補(bǔ)貼更合理有效。對(duì)社區(qū)通勤快車(chē)、定制商務(wù)班車(chē)、市郊公交、社區(qū)公交等易于獨(dú)立、競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，率先實(shí)施規(guī)范的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，通過(guò)招投標(biāo)選擇運(yùn)營(yíng)主體。

――推動(dòng)公共客運(yùn)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。改變公共客運(yùn)管理模式，由目前管理企業(yè)、車(chē)輛、人員等要素向管理最終服務(wù)轉(zhuǎn)變。依據(jù)業(yè)務(wù)和服務(wù)種類(lèi)，完善市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)城市公交、道路客運(yùn)、旅游包車(chē)、大型客車(chē)租賃等客運(yùn)企業(yè)拓展經(jīng)營(yíng)范圍，開(kāi)展多種業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。

――放松對(duì)出租行業(yè)管制，推動(dòng)與小汽車(chē)租賃融合發(fā)展。逐步放開(kāi)對(duì)出租車(chē)運(yùn)力和價(jià)格管制，并采取與小汽車(chē)租賃的運(yùn)力、價(jià)格等相同或相近管理，研究制定統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和行業(yè)發(fā)展政策，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)主體開(kāi)展多種類(lèi)型服務(wù)，滿足不同層次的出租、租賃需求。

――推進(jìn)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化。放寬停車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)各種投資主體進(jìn)入停車(chē)產(chǎn)業(yè)；放開(kāi)路外停車(chē)價(jià)格管制，政府通過(guò)路內(nèi)停車(chē)數(shù)量和價(jià)格對(duì)整個(gè)城市停車(chē)供給數(shù)量和價(jià)格進(jìn)行調(diào)控；鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)停車(chē)泊位對(duì)外經(jīng)營(yíng)，通過(guò)市場(chǎng)手段推動(dòng)錯(cuò)時(shí)停車(chē)和立體停車(chē)發(fā)展；逐步推進(jìn)政府事業(yè)單位停車(chē)管理改革。

（二）推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)

規(guī)范的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)是利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制提高運(yùn)輸服務(wù)水平的有效手段。2013年7月31日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，提出將適合市場(chǎng)化方式提供的公共服務(wù)事項(xiàng)，交由具備條件、信譽(yù)良好的社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和企業(yè)等承擔(dān)，有效解決一些領(lǐng)域公共服務(wù)產(chǎn)品短缺、質(zhì)量和效率不高等問(wèn)題。

交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)應(yīng)由政府提供的公益性或基本公共服務(wù)較多，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式可以使供給更有效。應(yīng)加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍，包括占道停車(chē)經(jīng)營(yíng)管理、市郊公交、定制商務(wù)班車(chē)、社區(qū)袖珍公交、機(jī)場(chǎng)巴士、節(jié)假日道路客運(yùn)、重大活動(dòng)包車(chē)、行政事業(yè)單位班車(chē)、機(jī)場(chǎng)和火車(chē)站等大型客運(yùn)樞紐的客流集散保障、特殊天氣下的救援，以及停車(chē)違章執(zhí)法、行業(yè)安全監(jiān)管等公共服務(wù)。

公共交通是城市交通領(lǐng)域最大的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，應(yīng)加強(qiáng)城市公交成本規(guī)制，形成明確、規(guī)范、透明、有效的公交補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求與考核，建立與其更為緊密的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。具體可將補(bǔ)貼分為基本補(bǔ)貼和激勵(lì)補(bǔ)貼，后者取決于行業(yè)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)考核和乘客的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。

在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、補(bǔ)貼等方面，確?！安煌兄浦黧w的財(cái)產(chǎn)權(quán)利得到平等保護(hù)，不同所有制企業(yè)能夠平等地使用生產(chǎn)要素”，保障對(duì)民營(yíng)、國(guó)有制市場(chǎng)主體公平對(duì)待。同時(shí)，進(jìn)一步完善相應(yīng)的機(jī)制與制度，將政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與企業(yè)資質(zhì)、信譽(yù)等掛鉤，促進(jìn)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

二、轉(zhuǎn)變政府職能

在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、減少行政審批后，政府管理職能從“事前審批”為主改變?yōu)椤笆轮惺潞蟊O(jiān)管”為主，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的引導(dǎo)與監(jiān)管，放管結(jié)合，推動(dòng)形成“寬進(jìn)嚴(yán)管”的局面。

（一）加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)

引導(dǎo)運(yùn)輸市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展是政府行業(yè)管理的重要職責(zé)，其中，行業(yè)信息、加強(qiáng)質(zhì)量信譽(yù)考核是重要手段和方式。

――通過(guò)行業(yè)信息，供企業(yè)決策參考進(jìn)而引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。完善對(duì)各行業(yè)運(yùn)營(yíng)主體、運(yùn)力等監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，及時(shí)相關(guān)信息，為運(yùn)營(yíng)企業(yè)決策提供參考。如，企業(yè)會(huì)根據(jù)整個(gè)行業(yè)的運(yùn)力發(fā)展情況，調(diào)整自身運(yùn)力配置以及業(yè)務(wù)類(lèi)型。另外，政府的一些價(jià)格、成本、行業(yè)總體盈利等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生較好的引導(dǎo)作用。如，進(jìn)一步完善道路貨運(yùn)成本監(jiān)測(cè)和價(jià)格指數(shù)，研究建立價(jià)格監(jiān)測(cè)分析制度，適時(shí)公布城市配送平均運(yùn)價(jià)，引導(dǎo)市場(chǎng)合理價(jià)格的形成。

――加強(qiáng)質(zhì)量信譽(yù)考核等手段，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)提高服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)進(jìn)一步放開(kāi)后，運(yùn)輸服務(wù)在數(shù)量上的需求會(huì)得到充分滿足，但質(zhì)量未必會(huì)有很大提高，因?yàn)樵谑袌?chǎng)發(fā)展初期，價(jià)格戰(zhàn)往往是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要手段，這將極大地降低企業(yè)和行業(yè)利潤(rùn)，也影響著服務(wù)質(zhì)量。因此，非常必要逐步引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)企業(yè)依靠質(zhì)量而非價(jià)格爭(zhēng)奪市場(chǎng)，主要手段為加強(qiáng)質(zhì)量信譽(yù)考核?；诓煌瑯I(yè)態(tài)特征，逐步建立和健全道路客運(yùn)、旅游包車(chē)、出租車(chē)、汽車(chē)租賃、道路貨運(yùn)（含傳統(tǒng)貨運(yùn)、城市配送、搬家、快遞等）、停車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修等行業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)考核制度。一方面，將考核結(jié)果與客運(yùn)線路資源配置、運(yùn)力運(yùn)營(yíng)許可證發(fā)放、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等掛鉤；另一方面，加大考核結(jié)果宣傳，推廣優(yōu)質(zhì)企業(yè)，引導(dǎo)消費(fèi)者。同時(shí)，建立汽車(chē)租賃信用體系，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)對(duì)用戶信譽(yù)考核信息共享，加強(qiáng)該系統(tǒng)與公安、法院、銀行等其他社會(huì)信譽(yù)體系的銜接，將個(gè)人汽車(chē)租賃信譽(yù)作為重要組成部分，納入社會(huì)公共信譽(yù)體系。

（二）完善行業(yè)管理制度，加強(qiáng)執(zhí)法與監(jiān)管

管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是行業(yè)管理和執(zhí)法的依據(jù)，目前許多領(lǐng)域相關(guān)制度需要建立和進(jìn)一步完善，較為重要的包括：

――完善客運(yùn)管理制度。建立、完善公共交通運(yùn)營(yíng)監(jiān)管和服務(wù)規(guī)范等，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)軌道交通、地面公交公司運(yùn)營(yíng)考核。推動(dòng)《出租汽車(chē)服務(wù)規(guī)范》實(shí)施，依托出租汽車(chē)公共信息服務(wù)平臺(tái)和行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主體考核評(píng)定。全面推動(dòng)實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理辦法、占道停車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范等，界定管理主體及責(zé)任，約束運(yùn)營(yíng)主體和消費(fèi)主體。研究出臺(tái)管理辦法，強(qiáng)化旅游包車(chē)、道路客運(yùn)、道路貨運(yùn)等行業(yè)“掛靠、承包”運(yùn)營(yíng)模式中公司的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，推動(dòng)公司加強(qiáng)對(duì)掛靠車(chē)輛和人員服務(wù)的管理，引導(dǎo)逐步向“公車(chē)公營(yíng)”模式轉(zhuǎn)變。按照“誰(shuí)違章誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，通過(guò)租賃合同、違章時(shí)間等判定違章主體，由目前租賃企業(yè)改變?yōu)檫`章行為人，建立合理的汽車(chē)租賃違章處理機(jī)制。

――完善貨運(yùn)管理制度。貫徹落實(shí)國(guó)家七部委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市配送管理工作的意見(jiàn)》，合理確定城市配送車(chē)輛的通行區(qū)域和時(shí)段，建立完善公開(kāi)、公平、公正的配送車(chē)輛通行許可發(fā)放制度；在此基礎(chǔ)上，逐步取消對(duì)貨運(yùn)配送車(chē)輛通行限制。研究制定非機(jī)動(dòng)車(chē)從事快件收投業(yè)務(wù)的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，推動(dòng)城市物流配送發(fā)展。完善道路貨運(yùn)尤其是快遞業(yè)的保險(xiǎn)制度，建立再保險(xiǎn)制度或重大事故保險(xiǎn)基金等，以保障出現(xiàn)安全事件、貨損貨差后的賠付。

三、建立科學(xué)合理的工作機(jī)制

按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督分立的原則，明確并調(diào)整城市交通管理部門(mén)職責(zé)，建立“職責(zé)對(duì)等”的分工機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)任務(wù)、政策的落實(shí)考核。

――建立“職責(zé)對(duì)等”分工機(jī)制。政府行業(yè)管理的職責(zé)是確定的，不管如何進(jìn)行管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能劃分，各具體職能都將落到某一具體部門(mén)，統(tǒng)一管理與部門(mén)分治的區(qū)別是內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)。因此，多部門(mén)管理不是主要問(wèn)題，關(guān)鍵在于各部門(mén)是否把自己份內(nèi)的事情做好，以及在此基礎(chǔ)上建立的協(xié)調(diào)機(jī)制是否有效。在推動(dòng)和落實(shí)工作任務(wù)過(guò)程中，將任務(wù)、行動(dòng)細(xì)化，根據(jù)部門(mén)實(shí)際職能，明確責(zé)任主體，建立職能與責(zé)任對(duì)等的分工機(jī)制，同時(shí)完善部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)資源共享和政策銜接，推動(dòng)形成“分工負(fù)責(zé)、各司其職、協(xié)同推進(jìn)”的工作格局。

――加強(qiáng)對(duì)部門(mén)工作任務(wù)考核。政策措施和工作任務(wù)有制定、執(zhí)行和監(jiān)督評(píng)估等環(huán)節(jié)，科學(xué)合理的制定是前提和開(kāi)始，更重要的是嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)。為促進(jìn)和約束各部門(mén)積極落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，必須加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估和考核，以有效促進(jìn)政策的落實(shí)，判定各責(zé)任主體的績(jī)效和政策的有效性。

四、強(qiáng)化公眾參與監(jiān)督

提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的最終目的是讓公眾更加滿意，公眾是最終評(píng)判者。政策措施實(shí)施過(guò)程中，強(qiáng)化公眾參與監(jiān)督尤為重要。對(duì)相關(guān)部門(mén)的考核應(yīng)充分考慮公眾的意見(jiàn)和評(píng)價(jià)，將群眾反映的交通問(wèn)題辦理情況納入行政效能監(jiān)察與部門(mén)績(jī)效考核范疇。

（一）完善公眾溝通反饋平臺(tái)與制度

加快推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話、網(wǎng)絡(luò)等的整合，增強(qiáng)各地投訴中心96123機(jī)構(gòu)的力量，拓展業(yè)務(wù)受理范圍，作為交通運(yùn)輸全行業(yè)的投訴平臺(tái)，包括公交、道路客運(yùn)、出租、租賃、旅游包車(chē)、停車(chē)、貨運(yùn)、維修、水運(yùn)等所有行業(yè)，改變目前各投訴監(jiān)督電話各自為政狀況，尤其是改變部分行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)咨詢電話與行業(yè)監(jiān)督電話相同且在企業(yè)的現(xiàn)象；加強(qiáng)投訴中心對(duì)信息的分析整理能力，為行業(yè)部門(mén)績(jī)效考核和政府決策提供支撐和依據(jù)。

（二）盡快建立和完善群眾投訴的處理與反饋機(jī)制

研究出臺(tái)相應(yīng)管理辦法，明確辦理時(shí)限，規(guī)范辦理流程，將群眾問(wèn)題受理、分辦、辦理、答復(fù)、回訪形成閉環(huán)體系，確保將群眾反映的交通問(wèn)題落到實(shí)處，做到“件件有著落，事事有回音”，將投訴率、辦結(jié)率、群眾滿意率等作為部門(mén)考核的重要指標(biāo)。

（三）建立代表百姓群眾、消費(fèi)者的民間組織

第4篇：法院如何提高群眾滿意度范文

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)舊城改造拆遷總結(jié)暨動(dòng)員大會(huì)，主要目的是總結(jié)近期我區(qū)拆遷工作所取得的成績(jī)，表彰在拆遷工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和責(zé)任，激勵(lì)全區(qū)廣大干部更加發(fā)揚(yáng)成績(jī)，更加團(tuán)結(jié)一心，更加奮發(fā)有為，為加快實(shí)施城市拆遷改造工作，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。待會(huì)兒，書(shū)記將作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。下面，我就近期拆遷工作作一總結(jié)，并就下一階段舊城改造拆遷工作進(jìn)行安排。

一、回顧過(guò)去，成績(jī)令人鼓舞

今年是市委、市政府確定的“三新突破年”，也是我市被確定為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的第一年，為加快我區(qū)土地整理步伐，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)和“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府以拆遷工作為抓手，作為當(dāng)前的中心工作之一，放在突出的位置加以強(qiáng)力推進(jìn)。在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的高度重視下，在各有關(guān)部門(mén)、單位團(tuán)結(jié)協(xié)作和廣大拆遷工作者的共同努力下，我區(qū)的拆遷工作實(shí)現(xiàn)了重大突破，取得了十分顯著的成績(jī)，這是區(qū)委、區(qū)政府正確決策，全區(qū)上下齊心協(xié)力、齊抓共管的結(jié)果；是參與拆遷改造的各部門(mén)、各單位群策群力，積極協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)工作的結(jié)果；是廣大一線拆遷干部奮勇拼搏，攻堅(jiān)克難，苦干實(shí)干的結(jié)果；也是被拆遷區(qū)域廣大人民群眾理解、支持、配合的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向?yàn)槲覅^(qū)拆遷工作付出辛勤努力、作出重要貢獻(xiàn)的所有單位和個(gè)人表示衷心地感謝！向今天獲得表彰的單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀！

近段時(shí)期我區(qū)的拆遷工作呈現(xiàn)出三個(gè)方面的突出特點(diǎn)：

一是拆遷體量大。今年，全區(qū)新征上市土地計(jì)劃拆遷面積4907畝，截至月26日，已完成拆遷面積3284畝。舊城改造土地上市計(jì)劃300畝，已完成拆遷面積608畝。拆遷總量為近年來(lái)之最。

二是拆遷速度快。今年已經(jīng)實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目和新實(shí)施項(xiàng)目的拆遷速度，遠(yuǎn)快于計(jì)劃預(yù)期。比如：商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目拆遷工作交付我區(qū)實(shí)施以來(lái)，由于組織有力、措施得當(dāng)、實(shí)施迅速，比計(jì)劃提前2個(gè)月完成了全部拆遷任務(wù)。特別是拆遷后期，在區(qū)人大友竹主任的帶領(lǐng)下，拆遷指揮部通過(guò)精心計(jì)劃、周密部署，打破了僵持的局面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，取得了圓滿的勝利；染房街拆遷，從動(dòng)遷到87戶商家全部簽訂協(xié)議只用了短短15天時(shí)間，創(chuàng)造了我區(qū)拆遷工作的奇跡，堪稱舊城拆遷的典范；東大街9號(hào)地塊項(xiàng)目，從召開(kāi)動(dòng)遷會(huì)到全部拆遷完畢僅用了43天，為我區(qū)的舊城拆遷工作再添一筆濃墨重彩。在當(dāng)前各地普遍面臨城市拆遷難的情況下，城市核心區(qū)域的拆遷項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)這種速度，并在多個(gè)點(diǎn)位上同時(shí)取得成功，其成績(jī)令人鼓舞、令人振奮、催人奮進(jìn)。這些成績(jī)的取得凝聚著指揮部全體成員、全體參戰(zhàn)單位和全區(qū)上下的心血和汗水，凝聚著指揮部全體成員、全體參戰(zhàn)單位和全區(qū)上下的智慧和力量。在過(guò)去的這段時(shí)間里，指揮部的同志們不分上下班、不分節(jié)假日、不計(jì)報(bào)酬，深入一線調(diào)查了解，全面、詳細(xì)地掌握了每一戶的產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)面積、臨建違建面積、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、家庭成員、聯(lián)系電話等資料，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供了準(zhǔn)確的信息，并精心地制定了實(shí)施方案，為取得今天的成績(jī)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；區(qū)統(tǒng)建辦、鹽市口街道辦事處、合江亭街道辦事處等單位充分發(fā)揮情況熟、人員熟、業(yè)務(wù)熟的優(yōu)勢(shì)，全員上陣，不分晝夜入戶做工作、上門(mén)簽協(xié)議；區(qū)城管局抓住拆除違法建筑促進(jìn)拆遷這個(gè)關(guān)鍵，局領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，帶領(lǐng)一班人和工作人員深入每一戶宣傳政策，陳清利害，使拆遷工作取得了突破性進(jìn)展；區(qū)法院院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)，積極協(xié)助做好染房街業(yè)主民事案件的審理工作，有效地推動(dòng)了拆遷工作；區(qū)公安分局局長(zhǎng)靠前指揮，科所隊(duì)協(xié)同配合、高效處置涉穩(wěn)事件，有力地制止了拆遷中個(gè)別被拆遷人的違法行為，維護(hù)了正常的社會(huì)秩序；錦江工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局集中力量開(kāi)展無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)和假冒偽劣商（產(chǎn)）品查處工作，有效地推動(dòng)了拆遷工作；區(qū)國(guó)稅局對(duì)拆遷范圍內(nèi)的商家進(jìn)行典型戶調(diào)查，通過(guò)納稅約談、立案查處等手段促進(jìn)了拆遷；區(qū)地稅局抓住房產(chǎn)稅這個(gè)關(guān)鍵，在有關(guān)部門(mén)的配合下，依法對(duì)存在房屋租賃關(guān)系的業(yè)主進(jìn)行調(diào)查和立案，有效地促進(jìn)了拆遷；區(qū)房管局拆遷糾紛、行政仲裁辦公室主動(dòng)提前介入，充分發(fā)揮職能作用，為項(xiàng)目拆遷工作作出了重要貢獻(xiàn)。

三是拆遷效果好。首先，群眾滿意度較高，遺留問(wèn)題少。幾個(gè)大的項(xiàng)目拆遷工作進(jìn)展順利，沒(méi)有一起強(qiáng)制拆遷行為，也沒(méi)有發(fā)生因拆遷導(dǎo)致群眾群訪、纏訪的現(xiàn)象。尤其是紅星路商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目和染房街項(xiàng)目，這2個(gè)項(xiàng)目都地處黃金口岸，商鋪密度大、商業(yè)價(jià)值高，拆遷戶的價(jià)值期許特別高，染房街的拆遷戶甚至成立“抗拆辦”并聯(lián)合將產(chǎn)權(quán)證鎖進(jìn)銀行保險(xiǎn)柜，項(xiàng)目拆遷難度可想而知。在這種情況下，紅星路商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)拆遷1312戶無(wú)一戶突破標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)一戶強(qiáng)制拆遷的良好局面；染房街更創(chuàng)造了拆遷戶排隊(duì)領(lǐng)號(hào)、冒雨連夜簽訂協(xié)議的罕見(jiàn)現(xiàn)象。從拆遷戶集體組織抗拆，到后來(lái)紛紛主動(dòng)配合拆遷、主動(dòng)要求拆遷，拆遷戶態(tài)度轉(zhuǎn)變之巨大，反響效果之良好，都充分說(shuō)明了這2個(gè)項(xiàng)目拆遷工作指揮部領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有方、敢下深水。其次，土地上市快，實(shí)現(xiàn)的效益好。月份，麻柳灣二組50畝地塊拍出了1385萬(wàn)元/畝的價(jià)格。月20日，商業(yè)廣場(chǎng)82畝地塊以16000元/㎡的樓面地價(jià)刷新了市乃至地區(qū)地價(jià)紀(jì)錄，實(shí)現(xiàn)了幾十個(gè)億的地方財(cái)政收入，取得了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

同志們，沒(méi)有區(qū)委、區(qū)政府的正確決策，沒(méi)有指揮部的精心組織和周密安排部署，沒(méi)有全體參戰(zhàn)單位干部職工的創(chuàng)造性工作，就沒(méi)有我們今天大好的發(fā)展局面和發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)對(duì)近期拆遷工作取得成績(jī)的分析，我們從中總結(jié)出以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)：

一是黨委、政府重視到位，切實(shí)發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌組織作用。面對(duì)拆遷工作的種種困難，區(qū)委、區(qū)政府圍繞建設(shè)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先導(dǎo)區(qū)目標(biāo)，堅(jiān)持以重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖，高度重視、全力投入，確定了以“陽(yáng)光拆遷、媒體監(jiān)督、綜合執(zhí)法、重點(diǎn)突破”的工作方針，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)拆遷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)強(qiáng)化謀劃決策作用、優(yōu)化運(yùn)作模式，發(fā)揮“上一線、下深水”的示范帶頭作用，全區(qū)上下擰成一股繩，真正形成了抓拆遷的合力、促落實(shí)的動(dòng)力，有力地推動(dòng)了拆遷工作的順利開(kāi)展。

二是政策設(shè)計(jì)到位，拆遷安置由利益對(duì)立變?yōu)槔骐p贏。在幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷過(guò)程中，區(qū)委、區(qū)政府始終著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展效益，尊重價(jià)值規(guī)律，堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局與惠民利民宗旨的有機(jī)結(jié)合，就制定拆遷安置方案進(jìn)行了深入、細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)查、論證，最終制定了真正體現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值、符合地塊實(shí)際的補(bǔ)賠償標(biāo)準(zhǔn)以及貨幣終結(jié)、原地返遷、就近安置、現(xiàn)房安置、過(guò)渡安置等五種組合方式的安置途徑，充分保障了拆遷戶的合理利益，得到了絕大多數(shù)拆遷戶的高度認(rèn)同。將以往拆遷中因補(bǔ)賠償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式分歧而常見(jiàn)的利益對(duì)立實(shí)實(shí)在在地變?yōu)榱死骐p贏，為拆遷工作的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

三是陽(yáng)光公開(kāi)到位，拆遷進(jìn)程由攀比拉鋸變?yōu)闋?zhēng)相簽約。在幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷中，我們始終堅(jiān)持“一把尺子量到底”為核心，從落實(shí)“三個(gè)公開(kāi)”、確保“三個(gè)一致”、健全監(jiān)督機(jī)制三個(gè)方面切實(shí)推進(jìn)陽(yáng)光拆遷，贏得了拆遷戶乃至社會(huì)公眾的高度認(rèn)可，提高了拆遷工作的公信力，有效地破解了拆遷中公信力下降的難題。

四是綜合執(zhí)法到位，執(zhí)法工作由心存顧忌變?yōu)槔碇睔鈮选Ｔ谝劳袃r(jià)值補(bǔ)償?shù)轿蝗〉萌罕娬J(rèn)同和“一把尺子量到底”取得群眾信任的基礎(chǔ)上，理直氣壯地強(qiáng)化綜合執(zhí)法力度。在拆遷工作中形成了以排違促拆遷、以專(zhuān)項(xiàng)整治促拆遷，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的部門(mén)聯(lián)動(dòng)、雷厲風(fēng)行的有力態(tài)勢(shì)；對(duì)極少數(shù)暴力抗法、拒不露面、漫天要價(jià)等“釘子戶”采取登報(bào)公示、財(cái)產(chǎn)保全、先予拆除，以及限期拆違、行政裁決等手段，果斷依法處置。我們充分運(yùn)用市政府下放的行政裁決權(quán)，以調(diào)解、裁決促拆遷，僅紅星路商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目，就通過(guò)調(diào)解裁決簽訂了62戶拆遷協(xié)議。

五是輿論導(dǎo)向到位，宣傳工作由被動(dòng)應(yīng)對(duì)變?yōu)檎莆罩鲃?dòng)。在街拆遷過(guò)程中，我們充分發(fā)揮了輿論的宣傳導(dǎo)向作用，主動(dòng)接受媒體監(jiān)督，召開(kāi)新聞通氣會(huì)，主動(dòng)宣傳、介紹拆遷改造的意義價(jià)值、政策標(biāo)準(zhǔn)、工作方法等內(nèi)容，掌握了輿論宣傳的先導(dǎo)權(quán)。同時(shí)，緊扣拆遷階段性特征和需要，組織針對(duì)性報(bào)道，形成輿論宣傳的沖擊波，有效打破了拆遷戶觀望等待和少數(shù)釘子戶對(duì)立僵持的心理閘門(mén)，有力地助推了拆遷工作的順利開(kāi)展。

回顧前一階段城市拆遷改造工作的進(jìn)展情況，成績(jī)令人鼓舞。在這里，特別要感謝戰(zhàn)斗在拆遷工作第一線的同志們，正是你們艱苦細(xì)致的工作，使區(qū)委、區(qū)政府為民辦實(shí)事的惠民政策與拆遷戶的實(shí)際利益實(shí)現(xiàn)了有機(jī)對(duì)接，讓“陽(yáng)光拆遷”溫暖了每個(gè)拆遷戶；也正是你們甘于奉獻(xiàn)的努力工作，打消了群眾的種種疑慮，使拆遷工作打破了僵局，取得了重大突破。商業(yè)廣場(chǎng)、染房街、東大街9號(hào)地塊等重大項(xiàng)目的順利拆遷，不僅開(kāi)創(chuàng)了我區(qū)拆遷工作的新局面，而且鍛煉和檢驗(yàn)了我們的干部隊(duì)伍，維護(hù)了黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。

二、展望未來(lái)，形勢(shì)催人奮進(jìn)

（一）要進(jìn)一步堅(jiān)定加快推進(jìn)城市拆遷改造的決心和信心。“拆遷難”問(wèn)題歷來(lái)是各地黨委、政府研究破解的一項(xiàng)重點(diǎn)課題，商業(yè)廣場(chǎng)、染房街、東大街9號(hào)地塊等重點(diǎn)拆遷項(xiàng)目的成功實(shí)施，證明了只要領(lǐng)導(dǎo)重視、組織精心、部署周密，堅(jiān)持“陽(yáng)光拆遷”，堅(jiān)持將遵循市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律與維護(hù)群眾利益相結(jié)合，城市拆遷改造工作是能夠得到廣大人民群眾真心擁護(hù)的，是能夠得到順利推動(dòng)的。從目前來(lái)看，在今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，加快實(shí)施城市拆遷改造工作仍將是區(qū)委、區(qū)政府的一項(xiàng)中心工作，我們還必須依靠加快推進(jìn)城市拆遷改造來(lái)優(yōu)化我們的城市形態(tài)、優(yōu)化我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、改善轄區(qū)居民生活居住環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)前一階段卓有成效的工作，我們已經(jīng)為加快區(qū)域城市拆遷改造工作打下良好的基礎(chǔ)、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)、積聚了改造發(fā)展的資金。所以，全區(qū)各部門(mén)、各街道務(wù)必要進(jìn)一步堅(jiān)定決心、增強(qiáng)信心，堅(jiān)定不移的把加快推進(jìn)城市拆遷改造作為我們推動(dòng)全局工作開(kāi)展的重要載體來(lái)抓緊、抓好、抓實(shí)。

（二）要進(jìn)一步明確城市拆遷改造的目標(biāo)和重點(diǎn)。前段時(shí)期，區(qū)委、區(qū)政府組織區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)、街道對(duì)區(qū)域內(nèi)的土地資源進(jìn)行了摸底，大致還有97塊共計(jì)1919.82畝的舊城改造地塊、近3000畝征后實(shí)施土地和需整理的近5000畝農(nóng)村集體建設(shè)土地，這些土地都是我區(qū)的寶貴資源和財(cái)富，是我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，要重點(diǎn)加快以下幾類(lèi)地塊的拆遷改造步伐：

一是要圍繞產(chǎn)業(yè)聚集，切實(shí)抓好中央商務(wù)（業(yè)）區(qū)和東大街金融一條街沿線的地塊拆遷整合工作。重點(diǎn)加快推進(jìn)項(xiàng)目、項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)大三角地區(qū)的拆遷、地塊的拆遷以及東大街沿線地塊的拆遷整合步伐，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，打造載體，拓展空間。

二是要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快土地征后實(shí)施和土地整理步伐。首先，要加快新增土地上市工作。在確保今年既定地塊上市基礎(chǔ)上，著力抓好明、后兩年計(jì)劃地塊的拆遷力度。其次，要切實(shí)加快“拆院并院”三圣項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步集中力量，加快建新區(qū)拆遷工作，確保年內(nèi)完成土地上市的所有準(zhǔn)備工作。第三，要切實(shí)抓好198區(qū)域農(nóng)村集體土地的整理。

三是要圍繞土地集約利用，充分借鑒紅星路地塊成功拍賣(mài)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)已實(shí)施拆遷的地塊盡可能實(shí)現(xiàn)縱深成片整合后再推出上市，以有效提高土地利用率，提升土地價(jià)值。

四是要圍繞富民惠民，大力推進(jìn)低洼棚戶區(qū)和危舊房改造，包括：157號(hào)、西街、、小區(qū)部分拆遷安置房等地塊的拆遷改造，改善轄區(qū)居民居住環(huán)境，合理調(diào)整居民結(jié)構(gòu)，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升城市功能，優(yōu)化城市形象。

（三）要進(jìn)一步完善加快推進(jìn)城市拆遷改造的體制和機(jī)制。

一是要加快城市拆遷改造多元化投入平臺(tái)建設(shè)。特別是舊城改造項(xiàng)目，區(qū)危舊房改造中心要加快完成全區(qū)97塊擬拆遷改造的舊城地塊的測(cè)算，盡快完成地塊分類(lèi)、擬訂實(shí)施方案。在保證舊城改造總體目標(biāo)和公開(kāi)、公平、公正原則的基礎(chǔ)上，要大膽探索，積極吸引社會(huì)資金投資舊城改造。

二是要多渠道突破安置房源瓶頸。“安置房源”是城市拆遷改造順利推進(jìn)的必要前提和保障。在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)幾年，區(qū)域城市拆遷改造體量將十分巨大，如何爭(zhēng)取政策，多渠道豐富安置房源將是我們面臨的重要課題。為此，一是要積極爭(zhēng)取市上用地指標(biāo)支持，有計(jì)劃提前修建一批安置房。二是要積極爭(zhēng)取市上的政策支持，靈活運(yùn)用原地返遷、就近安置、異地安置、貨幣終結(jié)等多渠道安置的方式，以運(yùn)作空間換取安置空間，解決安置房源短缺的困難。三是要積極拓寬資金投入渠道，提高資金使用效率，儲(chǔ)備一批安置房源。

三是要健全和完善陽(yáng)光拆遷的相關(guān)制度和機(jī)制。經(jīng)過(guò)前一階段幾個(gè)重大項(xiàng)目的拆遷實(shí)踐，證明我們采取的“陽(yáng)光拆遷”辦法是行之有效的，并且是符合我區(qū)實(shí)際的。從月1日起，《物權(quán)法》將正式生效實(shí)施，在新的法律環(huán)境下，我們的“陽(yáng)光拆遷”辦法有必要進(jìn)一步進(jìn)行完善，特別是要著力在拆遷政策、拆遷評(píng)估、拆遷資格和拆遷管理等四個(gè)方面進(jìn)行深化和完善，使之更加符合新的法律環(huán)境。

第5篇：法院如何提高群眾滿意度范文

一、200*年主要工作完成情況

（一）明確標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任，加大考評(píng)，城市長(zhǎng)效綜合管理成效顯著

今年，城市長(zhǎng)效綜合管理工作得到各級(jí)政府的高度重視，市、區(qū)兩級(jí)先后成立了城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)委員會(huì)，13項(xiàng)城市長(zhǎng)效綜合管理內(nèi)容由各區(qū)層層分解落實(shí)，區(qū)、街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)作用開(kāi)始凸顯。全市上下以前所未有的力度共同推進(jìn)城市長(zhǎng)效綜合管理工作，城市環(huán)境面貌大有改善。

1.制訂辦法,明確要求。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善城市長(zhǎng)效綜合管理機(jī)制的意見(jiàn)》、《市政府關(guān)于落實(shí)城市長(zhǎng)效綜合管理考核的意見(jiàn)（試行）》及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，下發(fā)了《各轄區(qū)落實(shí)城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)辦法》、《各轄區(qū)落實(shí)城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)計(jì)分細(xì)則》，確定了長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)的依據(jù)。

2.加強(qiáng)考評(píng)，落實(shí)責(zé)任。市城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)委員會(huì)辦公室從12個(gè)市職能部門(mén)抽調(diào)22名專(zhuān)業(yè)人員集中辦公，分成5個(gè)專(zhuān)業(yè)考評(píng)小組展開(kāi)考評(píng)?？荚u(píng)辦明確工作制度，科學(xué)選取考評(píng)樣本，合理計(jì)分辦法，每天考評(píng)情況及時(shí)上網(wǎng)公布，接受各方監(jiān)督，確?？荚u(píng)工作的公平公正性。各區(qū)、街道層層落實(shí)責(zé)任，組成強(qiáng)有力班子，加大轄區(qū)的整治和考評(píng)。

3.堅(jiān)持點(diǎn)評(píng)、確保成效。市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，每月初召開(kāi)由市長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)及各區(qū)區(qū)長(zhǎng)、分管區(qū)長(zhǎng)參加的城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)點(diǎn)評(píng)會(huì)，并將考評(píng)成績(jī)及存在問(wèn)題在電視臺(tái)、常州日?qǐng)?bào)等媒體上公布。至11月，城市長(zhǎng)效綜合管理點(diǎn)評(píng)會(huì)已召開(kāi)了11次，共考核了1萬(wàn)多個(gè)樣本點(diǎn)，檢查出1萬(wàn)1千多個(gè)問(wèn)題?？茖W(xué)合理的方法手段、嚴(yán)格嚴(yán)肅的考評(píng)點(diǎn)評(píng)，我市“以區(qū)為主、屬地管理”的城市管理“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制得到了深化和拓展，我市城市長(zhǎng)效綜合管理實(shí)現(xiàn)了春節(jié)初見(jiàn)成效、國(guó)慶大見(jiàn)成效的目標(biāo)，長(zhǎng)效綜合管理效果開(kāi)始顯現(xiàn)。

（二）精心組織，共同協(xié)作，攻堅(jiān)克難，優(yōu)化城市道路環(huán)境行動(dòng)圓滿完成

根據(jù)市政府《關(guān)于開(kāi)展“優(yōu)化城市道路環(huán)境、提升常州對(duì)外形象”行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，按照敞開(kāi)城市空間、美化道路街景、提升建筑風(fēng)貌、升格綠化品味的基本思路，在市各相關(guān)部門(mén)的密切配合和精心組織下，至今年9月城市主要道路市容環(huán)境綜合整治任務(wù)順利完成。資金投入總量近6.5億元。

1.桿線入地工程。遷移10kv供電架空線入地8公里，對(duì)電信、移動(dòng)、網(wǎng)通、鐵通、有線電視等基礎(chǔ)通信弱電架空線入地71余公里，凈化了城市空間。

2.地塊折遷、改造工程。拆除危舊、臨時(shí)、違章等一批嚴(yán)重影響觀瞻的建筑共1.135萬(wàn)余平方米，對(duì)長(zhǎng)江路兩側(cè)部分地塊進(jìn)行了收儲(chǔ)及環(huán)境整治。

3.綠化工程。完成廣化街、晉陵中路、關(guān)河西路、麗華南路等綠化建設(shè)1.2萬(wàn)余平方米，豐富了道路綠化景觀。

4.街景美化工程。一是對(duì)等豐臣海悅、中糧大廈、計(jì)生委大樓等十余處臨街破舊建（構(gòu)）筑物進(jìn)行了外立面裝飾、裝修，對(duì)室外空調(diào)機(jī)統(tǒng)一進(jìn)行了隱蔽或遮擋，裝飾總面積為4.6萬(wàn)余平方米，努力營(yíng)造、整合各路段的整體建筑風(fēng)格。二是對(duì)60萬(wàn)平方米的臨街住宅樓進(jìn)行了粉刷出新。對(duì)長(zhǎng)江路沿線民房進(jìn)行了拆遷或修繕，重現(xiàn)江南民居特色，效果顯著。三是按照相對(duì)集中，一路一景的要求，對(duì)臨街陳舊的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行了粉刷、清洗、出新，總面積為29.1萬(wàn)余平方米。中心區(qū)域約有7.5萬(wàn)余平方米的建筑物采用了高檔的氟碳涂料進(jìn)行粉刷，增強(qiáng)了視覺(jué)景觀效果。四是政府投資3762萬(wàn)元、業(yè)主出資1315萬(wàn)元，運(yùn)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，完成了36個(gè)項(xiàng)目的景觀照明工程。同步配套建設(shè)30個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，以加強(qiáng)對(duì)全市燈光照明的系統(tǒng)、終端控制。目前基本形成了以沿街建筑為主體，道路、綠化、河道為紐帶，公園、廣場(chǎng)和城市小品為點(diǎn)綴，高、中、低及點(diǎn)線面相結(jié)合的都市夜景新風(fēng)貌。五是整治影響市容的戶外廣告601塊計(jì)1.59萬(wàn)平方米。建設(shè)了一批公益性廣告，另外，投入300余萬(wàn)元，建設(shè)了85只滾動(dòng)式電子燈箱廣告，提高了戶外廣告設(shè)置水準(zhǔn)。拆除陳舊、破損及與市容極不協(xié)調(diào)的店招店牌1565塊計(jì)1.67萬(wàn)平方米。采用亞克力等新材料，統(tǒng)一制作店招店牌1152塊計(jì)9305余平方米，提升了店招店牌的設(shè)置檔次和規(guī)范程度。六是新建透景透綠圍墻1656米，新建實(shí)體景觀圍墻2419米。在透景圍墻內(nèi)外種植綠化8280余平方米，計(jì)1.22萬(wàn)余株，地皮植物6000余平方米。七是卷簾店門(mén)改造工程。對(duì)道路沿線148樘密閉式卷簾店門(mén)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)改造為透空式卷簾店門(mén)。

5.臨街設(shè)施改造工程。一是對(duì)道路交通設(shè)施進(jìn)行了全面改造出新。建設(shè)了一批新崗?fù)?、信?hào)燈、電子監(jiān)控設(shè)備； 新增、更換交通標(biāo)牌數(shù)百塊，大大改善了我市交通狀況。二是對(duì)戚大街原路面實(shí)施黑色化改造，同步實(shí)施完善污水、給水、燃?xì)?、通信等各?lèi)管線以及交通設(shè)施、公交站臺(tái)等配套工程。三是配套建設(shè)沿線環(huán)衛(wèi)設(shè)施。共新建、改造公廁9座，配套設(shè)置果殼箱2450只，新建、改造垃圾房13座，設(shè)置公廁指示牌24塊，進(jìn)一步完善了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。另外，市電信部門(mén)對(duì)道路沿線公用電話亭進(jìn)行了更新，郵政、日?qǐng)?bào)社部門(mén)對(duì)沿線200余只報(bào)刊亭進(jìn)行了更新設(shè)置。

6.武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)整治工程情況。在市整體規(guī)劃的指導(dǎo)下，兩區(qū)詳細(xì)進(jìn)行了景觀道路的街景規(guī)劃設(shè)計(jì)，共投入資金約3.3億元，對(duì)一批道路兩側(cè)的桿線入地、地下管網(wǎng)、道路設(shè)施、建筑整修及戶外廣告整治、店招店牌改造、景觀照明建設(shè)、綠化完善工程等，效果十分明顯。

7.摩修店、廢品收購(gòu)站等市容基礎(chǔ)性整治。全市共取締廢品收購(gòu)站（點(diǎn)）522處；取締、整頓摩修店點(diǎn)137家、車(chē)輛清洗站（點(diǎn)）44家；清除亂張貼亂涂寫(xiě)及店面亂招貼17萬(wàn)余張（處）等，有效促進(jìn)了道路景觀。

（三）積極配合，加快步伐，全力推進(jìn)，生活垃圾終端處理項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。

自去年底市生活垃圾焚燒發(fā)電（bot）項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，工程建設(shè)進(jìn)展順利，3月份開(kāi)始打樁，6月5日進(jìn)入土建安裝。目前主、附廠房和設(shè)備基礎(chǔ)已出零米，綜合樓主體工程結(jié)頂，主要設(shè)備招投標(biāo)工作基本完成，焚燒爐主設(shè)備部分已到現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)及非標(biāo)準(zhǔn)件開(kāi)始組合安裝，11月底展開(kāi)鍋爐鋼結(jié)構(gòu)安裝。我局積極組織市內(nèi)配套項(xiàng)目建設(shè)，完成了初步設(shè)計(jì)評(píng)審與報(bào)批，于六月初項(xiàng)目開(kāi)工奠基；多方協(xié)調(diào)，完成了項(xiàng)目土地征用、建設(shè)期用水、用電等手續(xù)的辦理，并已竣工驗(yàn)收和交付；完成電力接入系統(tǒng)方案的評(píng)審與報(bào)批，確定高壓線路路徑規(guī)劃紅線；完成冷卻水取水口規(guī)劃選址、勘察，積極辦理取水泵站占地及場(chǎng)外道路臨時(shí)用地的征用手續(xù)；初步確定了飛灰預(yù)處理工藝。同時(shí)我們積極協(xié)調(diào)、緊密配合光大項(xiàng)目公司的工程建設(shè)，目前工程建設(shè)進(jìn)展順利。

根據(jù)“一次規(guī)劃、分期實(shí)施”的總體思路，積極推進(jìn)填埋場(chǎng)續(xù)建工程。6月底正式立項(xiàng)，分別于8月和9月邀請(qǐng)省內(nèi)專(zhuān)家、市各有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了可行性研究評(píng)審和初步設(shè)計(jì)審查，年內(nèi)完成施工招標(biāo)，明年初開(kāi)工建設(shè)。續(xù)建項(xiàng)目的建成，可增加填埋庫(kù)容110萬(wàn)m3，并可對(duì)填埋氣體進(jìn)行合理導(dǎo)排、收集與利用，屆時(shí)將建成500kw發(fā)電機(jī)組，所發(fā)電能滿足污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。

（四）深化改革，提升水平，為民服務(wù)，環(huán)境衛(wèi)生管理工作再上新臺(tái)階

1.加快環(huán)衛(wèi)改革“一體化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化”進(jìn)程。

一是擴(kuò)大道路清掃保潔“一體化”作業(yè)范圍。今年繼續(xù)組織天寧、鐘樓和戚墅堰區(qū)推廣道路一體化清掃保潔作業(yè)。截止目前，共有91條計(jì)242.09萬(wàn)m2道路實(shí)施了道路、綠化帶和臨街人行道一體化清掃保潔作業(yè)，統(tǒng)一了保潔的作業(yè)時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，成效顯著。

二是精心組織道路及街巷里弄市場(chǎng)化作業(yè)招標(biāo)。分別于3月、9月和11月份組織了6個(gè)標(biāo)段的招投標(biāo)工作。共組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化招標(biāo)三次，推出城市主次干道77條、背街小巷249條，共計(jì)作業(yè)面積200.03萬(wàn)m3，參與企業(yè)10余家。目前，中標(biāo)公司均能?chē)?yán)格按招標(biāo)要求組織作業(yè)，并逐步提升了道路清掃保潔作業(yè)質(zhì)量，保證了作業(yè)方式的平穩(wěn)過(guò)渡。

另外，結(jié)合城市快速通道、高架道路的發(fā)展現(xiàn)狀，已初步制定了道路機(jī)械化清掃方案。

2.加快生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)。

4月12日，在鐘樓區(qū)召開(kāi)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)工作。在各區(qū)政府、區(qū)城管局（管建局）和街道（鎮(zhèn)）的重視下，有12座轉(zhuǎn)運(yùn)站先后建成并投入使用，基本實(shí)現(xiàn)了省提出的蘇南地區(qū)200*年城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理達(dá)到組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市（片）處理的目標(biāo)。

3.城區(qū)公共廁所全部免費(fèi)開(kāi)放。為更好地服務(wù)廣大市民群眾，我局通過(guò)詳細(xì)調(diào)研、多方協(xié)調(diào)，起草了《關(guān)于免費(fèi)開(kāi)放城區(qū)公共廁所的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)、管理責(zé)任、保潔標(biāo)準(zhǔn)，在去年免費(fèi)開(kāi)放31座公廁的基礎(chǔ)上，今年7月1日起城區(qū)所有公共廁所全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放。

（五）認(rèn)真調(diào)研，制訂方案，結(jié)合實(shí)際，數(shù)字化城管建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)。

根據(jù)市政府關(guān)于年底完成十三項(xiàng)城市長(zhǎng)效綜合管理與數(shù)字化城管接軌的要求，精心組織，積極推進(jìn)。6月份，市政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究了數(shù)字化城管建設(shè)方案，明確了建設(shè)思路和方案修改意見(jiàn)。7月成立常州市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并召開(kāi)第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。9月《常州市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案》通過(guò)建設(shè)部評(píng)審，11月初常州市城市管理監(jiān)督指揮中心的機(jī)構(gòu)、職能、人員編制得到市編委批復(fù)，11月中旬就數(shù)字化城管建設(shè)專(zhuān)題向市城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)委員會(huì)、市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作了匯報(bào)。

1.成立數(shù)字化城管籌建辦，抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員集中辦公，分成監(jiān)督受理、指揮協(xié)調(diào)、綜合考評(píng)、技術(shù)后勤、效能監(jiān)察5個(gè)專(zhuān)業(yè)小組，具體負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)中的相關(guān)工作。

2.結(jié)合我市實(shí)際情況，年內(nèi)將城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)的十三項(xiàng)內(nèi)容納入數(shù)字化城市管理運(yùn)行，并適當(dāng)擴(kuò)充部分城市事件、部件問(wèn)題。實(shí)施范圍擴(kuò)展了部分重點(diǎn)區(qū)域。考評(píng)范圍從現(xiàn)在的五個(gè)區(qū)基礎(chǔ)上，增加考評(píng)14個(gè)市職能部門(mén)和責(zé)任單位。

3.調(diào)整了考評(píng)辦法。形成了《常州市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化考評(píng)辦法》，并制訂了《常州市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分細(xì)則》。

4.編制了市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)一級(jí)平臺(tái)及各區(qū)、市相關(guān)職能部門(mén)二級(jí)平臺(tái)的建設(shè)方案，各區(qū)已為二級(jí)平臺(tái)建設(shè)提供了場(chǎng)所。目前正在系統(tǒng)招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備。

5.完成相關(guān)人員的招錄工作。高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，參照公務(wù)員的招考模式，進(jìn)行筆試、面試，同時(shí) 加試普通話和計(jì)算機(jī)水平，招錄參照社會(huì)化管理的信息管理員23名，現(xiàn)已在培訓(xùn)中。

（六）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范建設(shè)，行政執(zhí)法工作得到進(jìn)一步推進(jìn)和完善。

市、區(qū)城管行政執(zhí)法隊(duì)伍以落實(shí)長(zhǎng)效綜合管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法方法，提高執(zhí)法效能，有計(jì)劃地組織開(kāi)展無(wú)證攤販、戶外廣告、建筑垃圾、規(guī)劃、園林綠化違章等各項(xiàng)整治活動(dòng)，共出動(dòng)147100余人次，44200余車(chē)次，全年共查處違章98100余起，其中教育整改60300余起，發(fā)《停止違法（章）行為通知書(shū)》17584余份，發(fā)《限期整改通知書(shū)》12333余份，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行202起，當(dāng)場(chǎng)處罰1525余起，一般程序處罰2588余起，其中市支隊(duì)結(jié)案率達(dá)92，確保了市區(qū)主要道路市容環(huán)境的整潔有序。

公安綜合執(zhí)法大隊(duì)協(xié)助配合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、集中整治104次，派出警力400余人次，查處阻礙執(zhí)行職務(wù)違法嫌疑人83人，批評(píng)教育75人，治安拘留6人，治安罰款2人，有力保障了城管行政執(zhí)法工作的開(kāi)展。

1.重心下移，提高執(zhí)法效能。按照“以區(qū)為主、屬地管理、重心下移”的要求，各區(qū)執(zhí)法大隊(duì)實(shí)現(xiàn)全部向街道派駐執(zhí)法中隊(duì)，明確了工作目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)派駐中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)與管理，加強(qiáng)大隊(duì)、派駐中隊(duì)與街道（社區(qū)）的溝通和協(xié)作，積極推行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度、社區(qū)（村委）城管聯(lián)絡(luò)員制度、城管進(jìn)社區(qū)公示制，及時(shí)解決巡查中發(fā)現(xiàn)和居民反映的各類(lèi)問(wèn)題。市支隊(duì)實(shí)行戶外廣告中隊(duì)與燈光辦、夜巡大隊(duì)與環(huán)衛(wèi)處的合署辦公，大大提高了工作效率。

2.進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。按照市政府的統(tǒng)一部署與要求，局年初制定下發(fā)《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制責(zé)任分解階段有關(guān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，指導(dǎo)各相關(guān)部門(mén)按照行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置，結(jié)合各類(lèi)行政執(zhí)法內(nèi)容的工作流程，對(duì)五項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、七十項(xiàng)行政處罰、三項(xiàng)行政征收、六項(xiàng)行政強(qiáng)制責(zé)任分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。目前五大類(lèi)共十一個(gè)子項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的責(zé)任流程分解已完成，其他行政執(zhí)法方面的責(zé)任分解方案也已基本確定。

3.以人為本，強(qiáng)化服務(wù)措施。深化領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，認(rèn)真快速辦理群眾舉報(bào)投訴；將執(zhí)法前溫馨告知舉措從廣告延伸到渣土運(yùn)輸管理、報(bào)刊亭整治，強(qiáng)化人性化執(zhí)法；加強(qiáng)疏堵結(jié)合力度，主動(dòng)聯(lián)系，建立夜排檔、自行車(chē)、西瓜攤、縫衣、補(bǔ)鞋等臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)146個(gè)，服務(wù)點(diǎn)44個(gè)，將疏導(dǎo)點(diǎn)納入各街道的日常管理工作中。采取向商家業(yè)主發(fā)放慰問(wèn)信、向市民發(fā)放《城管服務(wù)聯(lián)系卡》《溫馨告知書(shū)》、實(shí)行城管進(jìn)社區(qū)公示制、推行徒步執(zhí)法與敬禮執(zhí)法、組織建筑工地挖掘機(jī)駕駛員現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等舉措，進(jìn)一步展示文明執(zhí)法形象。

4.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是按照省建設(shè)廳創(chuàng)建規(guī)范化達(dá)標(biāo)隊(duì)伍的要求，在全市城管行政執(zhí)法隊(duì)伍中繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建達(dá)標(biāo)大隊(duì)、達(dá)標(biāo)中隊(duì)活動(dòng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦了執(zhí)法系統(tǒng)中隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)班和新隊(duì)員培訓(xùn)班。專(zhuān)門(mén)組織了《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)、考試；12月上旬開(kāi)展了對(duì)全市行政執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)水平能力的測(cè)試。三是加強(qiáng)督察工作，召開(kāi)督察工作會(huì)議，修訂了管理考核辦法，積極探索督察方式方法，嚴(yán)格日常督察，并加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。四是加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍管理。著重加強(qiáng)了對(duì)新招錄協(xié)管員的崗前培訓(xùn)及考試工作，對(duì)考試不合格的一律不予上崗；著手進(jìn)行協(xié)管員隊(duì)伍整頓工作，努力把協(xié)管員隊(duì)伍納入正常管理的軌道。五是嚴(yán)肅查處違規(guī)。今年市、區(qū)二級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍誡勉談話執(zhí)法隊(duì)員14人，協(xié)管員11人；處分隊(duì)員3人，協(xié)管員95人（其中武進(jìn)77人）；辭退協(xié)管員16人。先后調(diào)查隊(duì)員（協(xié)管員）違規(guī)違紀(jì)投訴案件29起，其中有7起投訴屬實(shí)，均按規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

（七）落實(shí)責(zé)任，標(biāo)本兼治，糾建并舉，加強(qiáng)城管隊(duì)伍行風(fēng)和廉政建設(shè)

繼續(xù)深入開(kāi)展“好班子”、市級(jí)文明單位、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，全局上下也成為團(tuán)結(jié)有朝氣有戰(zhàn)斗力的統(tǒng)一整體。

真正把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，作為搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“龍頭”工作來(lái)抓。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，在抓落實(shí)中把責(zé)任追究作為工作重點(diǎn)；建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)制度，定期巡視，做到早預(yù)防、早溝通、多檢查。繼續(xù)深入開(kāi)展廉政文化“六創(chuàng)”活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展“勤政廉潔好機(jī)關(guān)”創(chuàng)建。通過(guò)正反面典型現(xiàn)身說(shuō)法廉政警示教育，增大教育的針對(duì)性和震撼力。規(guī)范干部的從政行為，自覺(jué)抵御各種腐朽思想觀念的影響。發(fā)揮局與市檢察院共建預(yù)防職務(wù)犯罪工作站的作用，開(kāi)展對(duì)市城市主要道路市容環(huán)境綜合整治工程和其它工程建設(shè)項(xiàng)目的效能監(jiān)察，實(shí)行《廉政責(zé)任書(shū)》制度，使之達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程。

全方位監(jiān)督，整改提高，促進(jìn)行風(fēng)、效能建設(shè)。針對(duì)去年“萬(wàn)人評(píng)議”中反映的突出問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，擺現(xiàn)象、挖根源，采取20多項(xiàng)措施切實(shí)抓好整改。同時(shí)，圍 繞城市管理中心工作，深入實(shí)際，傾聽(tīng)群眾呼聲，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，更好地為廣大人民群眾辦好事實(shí)事，一是開(kāi)門(mén)納諫，向市各相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、學(xué)校、服務(wù)對(duì)象等單位發(fā)放征求意見(jiàn)表500多份，印制《城管服務(wù)卡》1萬(wàn)余張，發(fā)放到各級(jí)機(jī)關(guān)、各區(qū)、街道和市民群眾中，進(jìn)行廣泛的溝通，收到較好效果。二是請(qǐng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，開(kāi)展暗訪監(jiān)督活動(dòng)。三是堅(jiān)持半年召開(kāi)一次行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員參與執(zhí)法活動(dòng)，組織對(duì)行政執(zhí)法單位、行政審批事項(xiàng)、“窗口”服務(wù)等部門(mén)進(jìn)行行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的明查暗訪。

（八）加大投入，創(chuàng)新方法，措施得力，各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作繼續(xù)加強(qiáng)。

1.規(guī)范非機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理。制定《關(guān)于加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放秩序管理的實(shí)施意見(jiàn)》，各區(qū)成立了共1000人的專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，對(duì)中心城區(qū)78條共12.55萬(wàn)平方米道路非機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放秩序進(jìn)行管理，使城區(qū)道路兩側(cè)非機(jī)動(dòng)車(chē)停放秩序規(guī)范化。

2.開(kāi)展市容管理示范路創(chuàng)建。根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于開(kāi)展200*年創(chuàng)建市容管理示范路活動(dòng)的通知》，我局制訂了創(chuàng)建實(shí)施意見(jiàn)和方案，明確創(chuàng)建道路范圍，并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)創(chuàng)建工作動(dòng)員部署會(huì)。不斷對(duì)照示范路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)和整改。省建設(shè)廳于9月下旬來(lái)我市對(duì)常武中路進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收。

3.生活垃圾無(wú)害化處理。隨著武進(jìn)區(qū)生活垃圾的全面進(jìn)場(chǎng)及城區(qū)生活垃圾收集面的擴(kuò)大，今年填埋場(chǎng)達(dá)到了垃圾處理量的最高峰，日均處理近1100噸，日最大進(jìn)場(chǎng)量達(dá)1500多噸，大大超出了320噸/日的設(shè)計(jì)負(fù)荷。全年共處理生活垃圾40.5萬(wàn)噸，超年初計(jì)劃量162。處理污水15.05萬(wàn)噸，超額量達(dá)188。市環(huán)衛(wèi)廠全年處理生活垃圾5.6萬(wàn)噸，處理污水14.4萬(wàn)噸，糞便7600噸。

4.開(kāi)展戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣(mài)工作。3月份，市政府頒發(fā)《常州市市區(qū)戶外廣告泊位使用權(quán)拍賣(mài)辦法》，在市財(cái)政、物價(jià)、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)協(xié)助下，我局委托拍賣(mài)公司于4月下旬對(duì)新建__只落地滾動(dòng)燈箱舉行公開(kāi)拍賣(mài)工作，取得成功，為我市合理、公平利用城市公共空間資源開(kāi)創(chuàng)先河。

5.開(kāi)展渣土運(yùn)輸車(chē)輛密閉改造。市政府頒發(fā)《關(guān)于在市區(qū)實(shí)行建筑垃圾密閉運(yùn)輸?shù)耐ǜ妗泛汀蛾P(guān)于貫徹〈關(guān)于在市區(qū)實(shí)行建筑垃圾密閉運(yùn)輸?shù)耐ǜ妗档膶?shí)施意見(jiàn)》，我局牽頭組織開(kāi)展建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的密閉改裝工作，指導(dǎo)本、外埠承運(yùn)車(chē)輛210輛進(jìn)行了限期改裝，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)建設(shè)工地的現(xiàn)場(chǎng)管理，有效防止建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛拋灑滴漏污染城市道路，進(jìn)一步改善了城市環(huán)境衛(wèi)生面貌。

6.城管工作的宣傳力度進(jìn)一步加大。全年累計(jì)制作播出城市管理專(zhuān)題片22期，市級(jí)以上新聞媒體錄用稿件670篇；與市教育局、團(tuán)市委聯(lián)合組織了“樹(shù)文明新風(fēng)創(chuàng)美好家園”主題教育系列活動(dòng)；積極參加市“政風(fēng)熱線”直播活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播室，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，快速解決提出問(wèn)題；與市人民廣播電臺(tái)開(kāi)通“城市長(zhǎng)效綜合管理天天報(bào)”節(jié)目；繼續(xù)在全市城管系統(tǒng)開(kāi)展季評(píng)“十件好事”、年評(píng)“十佳好事”活動(dòng)，并制作8只宣傳櫥窗、5塊宣傳展版在全市宣展；與市滑嵇劇團(tuán)創(chuàng)作大型都市輕喜劇《城市榮譽(yù)》，并組織了巡回演出；印刷1萬(wàn)本《常州城市管理漫畫(huà)宣傳手冊(cè)》分放到學(xué)校、社區(qū)、沿街店面等單位；組織參加了常州市“建設(shè)者之歌”文藝匯演；成功舉辦了城管系統(tǒng)第二屆男子籃球賽，以多種形式擴(kuò)大社會(huì)宣傳面。

7.與同濟(jì)大學(xué)合作完成了常州市戶外廣告專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制及評(píng)審工作。通過(guò)對(duì)我市戶外廣告設(shè)置現(xiàn)狀的分析研究，提出提升戶外廣告設(shè)置水平的規(guī)劃意見(jiàn)和實(shí)施辦法，并對(duì)中心城區(qū)10條主要道路作出詳細(xì)的設(shè)置方案設(shè)計(jì)。

8.建議、提案辦理及工作。今年共受理來(lái)信132封、來(lái)電277只、來(lái)訪82批131人次，受理網(wǎng)上投訴1408件，辦結(jié)率96?！皟蓵?huì)”期間，共承辦人大建議、政協(xié)提案30件（其中人大建議11件，政協(xié)提案19件；主辦件20件，協(xié)辦件10件），通過(guò)各部門(mén)認(rèn)真辦理，做到了見(jiàn)面率、辦結(jié)率、滿意率三個(gè)100。

9.進(jìn)一步做好《行政許可法》的貫徹實(shí)施工作。在各區(qū)城管局全面推行規(guī)范統(tǒng)一的許可法律文書(shū)，上半年組織開(kāi)展了行政許可案卷檢查，9月份參加了市政府法制辦組織的市級(jí)機(jī)關(guān)行政許可案卷評(píng)查活動(dòng)，我局的許可案卷制作規(guī)范、質(zhì)量較高，在參加評(píng)查的單位中名列前茅。行政服務(wù)中心城管窗口全年許可受理1415件,辦結(jié)1182件，并多本文次被評(píng)為優(yōu)質(zhì)窗口。

10．想方設(shè)法保證垃圾處理費(fèi)征收目標(biāo)順利完成，預(yù)計(jì)200*年垃圾費(fèi)征收總額可達(dá)2900萬(wàn)元。配合市審計(jì)局完成了對(duì)局主要領(lǐng)導(dǎo)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)清查工作,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理。實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無(wú)事故。社會(huì)治安綜合治理達(dá)到目標(biāo)要求。

回顧一年來(lái)的工作，我們清醒地看到還存在著一些問(wèn)題。一是目前我們雖然在城市長(zhǎng)效綜合管理上取得了明顯成效，但如何使這一工作能做到行政推動(dòng)與公眾治理相結(jié)合，還需要進(jìn)一步探索，尤其是在提高市民（包括新市民）市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)上還需進(jìn)一步努力；二是隨著城市管理重心下移，如何加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，提高依法執(zhí)法水平，需引起各級(jí)政府的高度重視，特別是把以人為本的理念貫穿到城市管理的始終還有一定的差距；三是城市長(zhǎng)效綜合管理的科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系還需進(jìn)一步完善。這些問(wèn)題必須引起我們高度的重視，在今后的工作中不斷加以改進(jìn)。

二、下一階段工作意見(jiàn)

（一）指導(dǎo)思想

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)統(tǒng)攬城市管理工作，緊緊圍繞全市中心工作，以數(shù)字化城管和城市長(zhǎng)效管理為抓手，強(qiáng)化環(huán)境整治、深化體制改革、完善基礎(chǔ)建設(shè)，積極探索研究城市管理工作的新思路、新舉措，進(jìn)一步提升城市管理工作水平，使城市管理各項(xiàng)工作取得新成績(jī)，跨上新臺(tái)階。

（二）工作目標(biāo)

1.明確一個(gè)目標(biāo)：建立和運(yùn)行城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)， 完善城市長(zhǎng)效綜合管理機(jī)制，加強(qiáng)市對(duì)各區(qū)各職能部門(mén)、區(qū)對(duì)街道、街道對(duì)社區(qū)（村委）的三級(jí)考評(píng)制度，鞏固長(zhǎng)效綜合管理的成果。

2.深化兩項(xiàng)改革：繼續(xù)深化“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制改革，確保以區(qū)為主、屬地管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處；按照我市環(huán)衛(wèi)體制改革的意見(jiàn)，繼續(xù)指導(dǎo)各區(qū)積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。

3.推進(jìn)四大建設(shè)項(xiàng)目：全面完成生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)行；開(kāi)展城市主要道路街景美化整治工程；完成為民辦實(shí)事公廁改造一期建設(shè)；開(kāi)工建設(shè)我市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場(chǎng)一期。

（三）主要措施

1.科技先導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展，利用數(shù)字手段實(shí)現(xiàn)城市長(zhǎng)效綜合管理再上新臺(tái)階

利用現(xiàn)代信息技術(shù)，采用數(shù)字化城市管理手段，將目前城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)的13項(xiàng)內(nèi)容納入數(shù)字化城市管理運(yùn)行，建設(shè)城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)城市管理的屬地化、網(wǎng)格化、規(guī)范化、制度化，保證城市管理運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，逐步建立溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。將城建“12319”轉(zhuǎn)為數(shù)字城管服務(wù)熱線；新招錄的熱線平臺(tái)工作人員200*年全部正式上崗，確保服務(wù)熱線順利過(guò)渡，平穩(wěn)運(yùn)行。明年上半年完成數(shù)字化系統(tǒng)一級(jí)平臺(tái)和二級(jí)平臺(tái)的建設(shè)工作。利用電子地圖等數(shù)字化技術(shù)資源，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)大屏全市監(jiān)控。

頒發(fā)《常州市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)實(shí)施方案》、《常州市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化考評(píng)辦法》和《常州市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分細(xì)則》。市城市管理監(jiān)督指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)、市各相關(guān)職能部門(mén)（責(zé)任單位）十三項(xiàng)城市長(zhǎng)效綜合管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查問(wèn)題和“12319”受理處理整改情況進(jìn)行督查、考核。各區(qū)和部門(mén)每月的考評(píng)得分情況在常州日?qǐng)?bào)、常州電視臺(tái)上進(jìn)行公布，每季度召開(kāi)一次點(diǎn)評(píng)會(huì)，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。各區(qū)、各部門(mén)全年的考評(píng)成績(jī)計(jì)入市對(duì)各區(qū)、各部門(mén)的年度目標(biāo)考核范圍。按照重心下移、以區(qū)為主、屬地管理的要求，完善和加強(qiáng)市對(duì)各區(qū)各職能部門(mén)、區(qū)對(duì)街道、街道對(duì)社區(qū)（村委）的三級(jí)考評(píng)制度，各區(qū)、市各相關(guān)職能部門(mén)做好二級(jí)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行工作，真正建立橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)，依托數(shù)字信息手段提升城市長(zhǎng)效綜合管理的監(jiān)督、指揮、考核、評(píng)價(jià)水平，進(jìn)一步鞏固和提升城市長(zhǎng)效綜合管理水平。

2.連片貫通，提高完善，開(kāi)展城市主要道路街景美化整治

繼續(xù)致力于以完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境為目的的市容環(huán)境整治。200*年開(kāi)展城市主要道路街景美化整治，對(duì)局前街、懷德南路、北直街、化龍巷、小河沿、博愛(ài)路、東西橫街、關(guān)河西路（通江路口至長(zhǎng)江路）等路段兩側(cè)實(shí)施街景美化工程，主要實(shí)施建筑立面及住宅房裝飾、粉刷、店招店牌改造、景觀照明、戶外廣告、綠化等整治任務(wù)。200*年底完成整治任務(wù)調(diào)查和規(guī)劃設(shè)計(jì)，明年進(jìn)行工程的可研、立項(xiàng)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收，全力以赴抓好工程建設(shè)的施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度及有效造價(jià)控制的監(jiān)管，同時(shí)加大宣傳力度，配合保障工程建設(shè)進(jìn)度，確保8月28日前高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求完成建設(shè)任務(wù)。通過(guò)綜合整治，真正貫通、形成我市景觀道路體系，同時(shí)鞏固、提升已有成果，進(jìn)一步優(yōu)化城市道路環(huán)境，再創(chuàng)常州城市環(huán)境新形象。

擬訂出臺(tái)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、建筑物外立面及廣告招牌保持整潔與美觀等的管理辦法和規(guī)定，落實(shí)市容環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理措施。

3.配套完善，增強(qiáng)功能，積極推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目

全面完成垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。確保年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)行；按特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，對(duì)發(fā)電廠的焚燒運(yùn)行實(shí)施監(jiān)管，圍繞bot項(xiàng)目投入商業(yè)化運(yùn)行，組建中方監(jiān)管小組，形成生活垃圾調(diào)運(yùn)方案，使我市生活垃圾終端處理再上一個(gè)新臺(tái)階。

2.開(kāi)展市區(qū)公廁“優(yōu)化布局，改造提升”工作。改造提升公共廁所已列入明年市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，根據(jù)《常州市公廁建設(shè)和管理發(fā)展三年實(shí)施綱要》（200*-20__）和《常州市公共廁所布點(diǎn)規(guī)劃》，按照具體建設(shè)改造、管理的目標(biāo)和措施進(jìn)行，明年計(jì)劃完成260余座提升改造，使我市公廁按區(qū)域達(dá)到國(guó)家一、二類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)。充分利用市政道路改造等進(jìn)行公廁布點(diǎn)盲區(qū)補(bǔ)建，對(duì)不具備補(bǔ)建條件的區(qū)域合理設(shè)置環(huán)保移動(dòng)公廁。同時(shí)提高公共廁所管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。用三年時(shí)間使我市公廁的規(guī)劃建設(shè)和管理工作在全省達(dá)到先進(jìn)水平。

3.開(kāi)工建設(shè)我市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場(chǎng)一期。工業(yè)固體廢物安全填埋場(chǎng)已列入市環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃。安全填埋場(chǎng)總庫(kù)容設(shè)計(jì)規(guī)模約為40-60萬(wàn)立方，可滿足未來(lái)近30年的填埋需要。按“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，一期建設(shè)規(guī)模初定為10萬(wàn)立方，內(nèi)容包括填埋庫(kù)區(qū)、預(yù)處理區(qū)、滲濾液調(diào)節(jié)池及污水處理、生產(chǎn)生活輔助設(shè)施，預(yù)計(jì)工程建設(shè)投資約1.3億元，該一期工程已列入明年市重點(diǎn)工程，計(jì)劃于200*年上半年開(kāi)工，200*年6月建成并投入使用。

明年上半年建成投運(yùn)市生活垃圾填埋場(chǎng)續(xù)建項(xiàng)目，新增庫(kù)容110萬(wàn)立方米，同時(shí)開(kāi)展餐廚垃圾堆肥處理的調(diào)研，掌握基礎(chǔ)資料和相關(guān)情況，為200*年開(kāi)工建設(shè)餐廚垃圾堆肥處理項(xiàng)目打好基礎(chǔ)。

4.放開(kāi)市場(chǎng)，高效優(yōu)質(zhì)，繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革

按照“全面規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革工作。進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制和市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)管理、作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管等辦法。會(huì)同各區(qū)制訂方案，有計(jì)劃分步驟積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革進(jìn)程。繼續(xù)開(kāi)展道路市場(chǎng)化發(fā)包，總結(jié)以往市場(chǎng)化改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)各區(qū)在環(huán)衛(wèi)改革推進(jìn)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和矛盾；從加快管干分離和擴(kuò)大采購(gòu)作業(yè)范圍等方面，有效推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)“一體化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、機(jī)械化”運(yùn)行體制與機(jī)制的改革。力爭(zhēng)明年區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔道路全部實(shí)施一體化作業(yè)、垃圾收集進(jìn)行市場(chǎng)化試點(diǎn)、街巷里弄專(zhuān)業(yè)化工作；繼續(xù)推進(jìn)城市快速通道與高架道路清掃保潔，實(shí)行機(jī)械化試點(diǎn)。加強(qiáng)內(nèi)部管理，整合環(huán)衛(wèi)管理力量，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)“一體化”、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管職能，提高工作效率和保潔質(zhì)量，使我市環(huán)衛(wèi)保潔水平再上新臺(tái)階。

5.改進(jìn)作風(fēng)，提升形象，切實(shí)加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，加大反腐倡廉和廉政建設(shè)，加大城管宣傳工作力度，力爭(zhēng)在市級(jí)機(jī)關(guān)萬(wàn)人評(píng)議中滿意度有新提高。

一是加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。全局上下要緊緊圍繞城市管理工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，加強(qiáng)全體城管人員的思想教育和理論學(xué)習(xí)。深入開(kāi)展創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、開(kāi)拓”好班子、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到有案必查，違紀(jì)必糾。強(qiáng)化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，以市委明確的相關(guān)作風(fēng)建設(shè)基本要求為目標(biāo)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提升行政工作效能，提高辦事效率。

二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)各區(qū)城市管理行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》中明確的有關(guān)對(duì)通案和干部管理制度執(zhí)行、執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考試、執(zhí)法業(yè)務(wù)考核、相關(guān)業(yè)務(wù)工作等規(guī)定。做好執(zhí)法隊(duì)伍中隊(duì)長(zhǎng)以上的骨干力量、執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)管員培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作，組織全體執(zhí)法隊(duì)員分期分批進(jìn)行法律法規(guī)、行政執(zhí)法實(shí)務(wù)、執(zhí)法人員行為規(guī)范等方面的培訓(xùn)和考試，全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)大隊(duì)、達(dá)標(biāo)中隊(duì)活動(dòng)，使行政執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)更上一個(gè)臺(tái)階。

三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法督察。加強(qiáng)城管督察部門(mén)建設(shè)，確保督察人員配備到位，督察關(guān)口前移，賦予督察人員更多的權(quán)力，對(duì)各級(jí)執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法行為開(kāi)展天天檢查、月月 通報(bào)，對(duì)違法、違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

四是加強(qiáng)宣傳教育

以城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施5周年為契機(jī)，通過(guò)組織開(kāi)展執(zhí)法為民為主題的系列活動(dòng)，突出宣傳執(zhí)法隊(duì)伍形象、文明執(zhí)法和執(zhí)法為民思想的新舉措、新方法，樹(shù)親民愛(ài)民形象等。繼續(xù)在全市城管系統(tǒng)開(kāi)展季評(píng)“十件好事”、年評(píng)“十佳好事”活動(dòng)，積極倡導(dǎo)奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。繼續(xù)在報(bào)社、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體辦好專(zhuān)欄和窗口，并以熱點(diǎn)問(wèn)題和全局性、深層次問(wèn)題為主題，組織專(zhuān)刊作系列深度解析，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

以社會(huì)公眾廣泛參與城市管理為重點(diǎn)，定期組織城管志愿者零距離接觸城管，提高城市管理的社會(huì)理解度和參與度；深化“城管宣傳進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，努力構(gòu)建與市民互動(dòng)的宣傳平臺(tái)。深化開(kāi)展“樹(shù)文明新風(fēng)，創(chuàng)美好家園”活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展宣傳城市管理知識(shí)進(jìn)學(xué)校、整治學(xué)校周邊市容環(huán)境秩序活動(dòng)、城管小記者夏令營(yíng)活動(dòng)等形式，積極倡導(dǎo)文明禮儀，告別不文明行為,共同為建設(shè)美好的家園做出貢獻(xiàn)。通過(guò)編印發(fā)放城管宣傳手冊(cè)，強(qiáng)化外來(lái)人口城管法制教育、社會(huì)行風(fēng)監(jiān)督、城市管理（行政執(zhí)法）服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)；以城市管理方面法律法規(guī)規(guī)章的解讀宣傳、執(zhí)法案例回放、專(zhuān)家說(shuō)法等形式，使城管工作更加貼近廣大市民群眾。