鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場管理精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場管理范文

[關(guān)鍵詞]文化市場；文化需求；鄉(xiāng)鎮(zhèn)

[作者簡介]余衛(wèi)平，柳州市文化稽查支隊(duì)助理研究員，廣西　柳州　545001

[中圖分類號]G123

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1672―2728(2009)06―0137―03

黨的十七大以來，各級黨委、政府把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀貫徹到各項(xiàng)工作中，學(xué)習(xí)一實(shí)踐一再學(xué)習(xí)一再實(shí)踐，把改革開放事業(yè)不斷推向深入。文化人也在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，思考著如何不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。筆者從事文化市場一線管理工作10年，近來也從學(xué)習(xí)中走出，深入市轄柳江、柳城、鹿寨、融水、融安5縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級文化市場進(jìn)行近距離考察調(diào)研，深感鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級文化市場存在著不少亟待解決的問題，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化網(wǎng)點(diǎn)過少，難以滿足鎮(zhèn)上居民及周邊鄉(xiāng)村的文化需求；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化經(jīng)營門檻高、選擇少，市場發(fā)展受到政策面制約；傳統(tǒng)縣對鄉(xiāng)的文化市場管理模式略顯僵硬，有時(shí)脫節(jié)或缺位等。這些問題如不解決好，將阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使廣大農(nóng)村難以享受到改革開放帶來的文化實(shí)惠。文化人應(yīng)在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)程中正視并解決好這些問題。

一、繁榮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場是滿足農(nóng)村文化需求的當(dāng)務(wù)之急

長期以來，文化市場管理基本以確保市場穩(wěn)定、有序、健康為工作標(biāo)尺，繁榮有時(shí)也提，但好像與管理工作、稽查工作的關(guān)系不是很大，因?yàn)椤敖?jīng)營許可”、“年審換證”、“違規(guī)查處”、“市場整治”似乎和繁榮不搭界。其實(shí)不然，如果沒有市場的存在或沒有繁榮的市場，管理是無從談起的，換言之，管理和市場不可分割，管理者應(yīng)關(guān)注、支持市場的繁榮。而時(shí)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的文化市場發(fā)展?fàn)顩r并不樂觀，從本人近日到過的柳江、柳城、鹿寨、融安、融水5縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解的情況看，一是5縣13鄉(xiāng)鎮(zhèn)3年前各類有證文化經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)約90余個(gè)，現(xiàn)在僅有45個(gè)，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3-4個(gè)，減幅接近一半；二是文化經(jīng)營品種單一，大多為網(wǎng)吧、音像，其余項(xiàng)目正逐漸消失，錄像廳是完全沒有了，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證電子室僅3家，桌球有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有，有的沒有，書屋也很難看到；三是無證經(jīng)營有所抬頭，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有證網(wǎng)吧僅1家，無證網(wǎng)吧卻有3家；四是一證多地經(jīng)營，洛滿鄉(xiāng)有2個(gè)音像業(yè)主，平時(shí)見不到，墟日才出現(xiàn)，其他時(shí)間到鄰鄉(xiāng)城團(tuán)或柳城的馬山鄉(xiāng)經(jīng)營(墟日)，不僅跨鄉(xiāng)而且跨縣，原因是一證一地經(jīng)營吃不飽；五是市場發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)好一些、交通便利一些的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如鹿寨的寨沙、四排兩鎮(zhèn)，有證經(jīng)營場所6～7個(gè)，而差一些的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如融水的大坡鄉(xiāng)、柳城的城團(tuán)鄉(xiāng)均只有一個(gè)文化經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)(網(wǎng)吧)。很顯然，這些為數(shù)不多的文化經(jīng)營場所是無法滿足當(dāng)?shù)貛兹f鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口就近享受文化餐飲的。我國的廣大農(nóng)村多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為集散地，每逢墟日，四村八寨的村民除到鎮(zhèn)上交換購買生產(chǎn)、生活用品外，也要購些文化產(chǎn)品，進(jìn)行些許文化消費(fèi)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場的不景氣，嚴(yán)重阻礙了他們對文化消費(fèi)的需求。為滿足廣大農(nóng)村的文化需求，近幾年，國家加大了對農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)，“據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年農(nóng)村文化建設(shè)投入共計(jì)56.13億元，比2006年的44.6億元增加11.53億元，增長25.9％。國家發(fā)改委從2002年到200.5年投資4.8億元，用于扶持1086個(gè)縣級文化館、圖書館設(shè)施建設(shè)”，廣西近幾年也投資3億多元新建擴(kuò)建了圖書館46個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站505個(gè)，鄉(xiāng)村示范圖書館400個(gè)。然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場的不景氣，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏市場文化的輔助支持，依然很難滿足農(nóng)村多元化的文化精神需求。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)證明，只有當(dāng)社會資金不斷滲入文化之中，文化基礎(chǔ)設(shè)施和市場文化同步發(fā)展且相輔相成的時(shí)候，才能為人民群眾日益增長的文化需求奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這一點(diǎn)上，城市如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)亦如此。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及農(nóng)村文化需求的日益增加，繁榮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場已成為當(dāng)務(wù)之急。

二、實(shí)事求是，適當(dāng)降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化經(jīng)營門檻，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場繁榮發(fā)展

眾所周知，文化市場管理有很多限制性政策，而且這些限制性政策措施一出臺，全國基本不分南北東西，不分城市、鄉(xiāng)村，就一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，要分最多也是分到縣一級。其實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城經(jīng)濟(jì)、文化的差距是很大的，如開辦一個(gè)娛樂場所，市、縣要求業(yè)主提供場所商業(yè)用途證明這不難，但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有時(shí)就不一定具備。早幾年電子游戲室專項(xiàng)整治，砍了不少場所，市、縣此類場所少了其他娛樂可以代替，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不行，大面積砍了就很難恢復(fù)，幾年后想重新開辦政策也不允許。這次筆者考察13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，看到有證電子室只有3家，無證電子室卻不少。市、縣的錄像廳也一樣，砍掉沒關(guān)系，有電影、有各類文藝演出，電腦也逐漸家庭化；鄉(xiāng)鎮(zhèn)就不一樣，電影不易看到，文藝演出也不多，家庭電腦又少。政策面的束縛和困惑暫且不說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化經(jīng)營者還有很多苦衷：一是往返縣里多個(gè)部門辦證難；二是經(jīng)營選擇少，這不準(zhǔn)辦那不準(zhǔn)設(shè)；三是成本高負(fù)擔(dān)重，墟日以外客流少，設(shè)備閑置，租金、水電、稅收照交，不要說盈利，成本回收都十分困難。鑒于以上原因，外來資金或城市資金也不敢貿(mào)然向鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入，10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察下來，僅柳江成團(tuán)鄉(xiāng)有一家網(wǎng)吧是由柳州市遷下來的。同樣由于以上原因，無證經(jīng)營在不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)有蔓延之勢。一位無證經(jīng)營者說，我不是不想辦證，實(shí)為我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要辦證太難，成本費(fèi)用太高。這些現(xiàn)象折射了一個(gè)重要問題，即一個(gè)事物的成長、一個(gè)市場的培育要遵循一個(gè)什么規(guī)律才能既快又好呢?經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會學(xué)家、哲學(xué)家們早就給了我們一個(gè)答案，事物發(fā)展總是由簡單到復(fù)雜，社會形態(tài)也是由低級遞進(jìn)到高級。如果一個(gè)市場在初級發(fā)展階段就用高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，不僅違背事物發(fā)展規(guī)律，而且往往事與愿違，管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況尤其是較貧困地區(qū)的實(shí)際情況，在制定政策時(shí)，適當(dāng)放寬對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化經(jīng)營的門檻和準(zhǔn)入條件，簡化辦證程序，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化經(jīng)營者多一些政策性傾斜與扶持。如適當(dāng)降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦網(wǎng)吧臺數(shù)，暫不撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級錄像廳，允許音像、書刊經(jīng)營在一定范圍流動，電子游戲在確保內(nèi)容健康的前提下適當(dāng)放寬等等。只有這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)才能在一個(gè)相對寬松的環(huán)境里逐步茁壯成長，市、縣社會資金才可能逐步融入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場興旺繁榮的景象才可能在期盼中較快的到來。

三、因勢利導(dǎo)，改進(jìn)縣鄉(xiāng)管理模式，加強(qiáng)服務(wù)

廣大農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)扶貧在社會各界已形成共識，而文化扶貧在一些地方尚未引起足

夠重視。這主要體現(xiàn)在，有的縣一級財(cái)政對文化管理投入不夠，傳統(tǒng)縣對鄉(xiāng)的文化管理模式僵化，當(dāng)管理觸角延至鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)其勢已成強(qiáng)弩之末，服務(wù)優(yōu)化也就更難談及。以柳州市轄6縣為例，有一半縣文化稽查大隊(duì)沒有執(zhí)法專用車，大多數(shù)縣一級文化稽查隊(duì)伍全年經(jīng)費(fèi)均不足l萬元，而他們的市場管理范圍除縣城外，少的9～10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這有限的經(jīng)費(fèi)能支撐縣城一年的日常檢查就不錯(cuò)了，一年之中能去幾回鄉(xiāng)鎮(zhèn)?縣到鄉(xiāng)不易，鄉(xiāng)到縣也不易。鎮(zhèn)上居民如果投資申辦一個(gè)文化經(jīng)營場所，如網(wǎng)吧，光辦證就要經(jīng)過文化、公安、消防、工商、稅務(wù)多個(gè)部門，不是一趟、二趟甚至三趟可以解決的，年審?fù)瑯右芎脦滋恕Ｈ谒h香粉鄉(xiāng)有一家桌球室，這是筆者在市轄6縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)看到的臺數(shù)最多的桌球室，生意也不錯(cuò)，據(jù)縣稽查隊(duì)的同志介紹，這家桌球室原來是有證的，現(xiàn)在無證了。原因是他不愿再往縣里跑年審?？h鄉(xiāng)管理脫節(jié)，管理服務(wù)不到位，除經(jīng)費(fèi)不足原因外，現(xiàn)行管理體制也是一大制肘。文化部有關(guān)條例明確規(guī)定，縣一級文化部門才有權(quán)利批準(zhǔn)各類文化經(jīng)營場所的設(shè)立，縣一級文化行政部門才具備執(zhí)法資格(其他行政部門亦有如此情況)。然而，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間畢竟有較遠(yuǎn)的距離，于是管理不便、服務(wù)不便就成為一種必然(起碼現(xiàn)階段如此)。面對管理中的矛盾，現(xiàn)行縣鄉(xiāng)文化體制中有無解決的辦法呢?細(xì)思之，辦法應(yīng)該是有的，如目前廣西各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都有文化站的建制，人雖不多，但貼近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化市場，縣級行政部門如能經(jīng)請示或經(jīng)地方人大有關(guān)法律程序，將文化市場管理的部分職責(zé)或職權(quán)委托給文化站，相信即能發(fā)揮其在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的橋梁作用。作用一，受委托后可對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新開辦的或要求變更的文化經(jīng)營場所進(jìn)行初審，并負(fù)責(zé)向縣局上報(bào)終審；作用二，委托其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場進(jìn)行定期或不定期檢查(處罰權(quán)保留在縣里)；作用三，委托其按規(guī)定進(jìn)行年審，或收集材料幫業(yè)主統(tǒng)一送縣里年審；作用四，委托其處理輕微違法舉報(bào)，以減輕部分縣文化稽查隊(duì)的遠(yuǎn)程工作負(fù)擔(dān)；作用五，委托其定期或不定期對業(yè)主進(jìn)行初級培訓(xùn)；作用六，委托其對場所進(jìn)行安全檢查和安全教育。誠然，將文化市場部分管理職能和權(quán)限下放或委托給文化站，還有很多的環(huán)節(jié)甚至是法律法規(guī)的環(huán)節(jié)要考量，但它畢竟有很多符合當(dāng)前縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場管理實(shí)際的因素在里面。因勢利導(dǎo)，增加文化管理投入，改進(jìn)僵化的管理模式，提升服務(wù)，是繁榮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)之必須。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場的繁榮，是廣大農(nóng)村地區(qū)改變文化貧窮面貌的一個(gè)大工程，它需要文化人給予更多的關(guān)注及社會各界給予更多的支持。探索并解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場管理中存在的矛盾和問題，不僅僅是文化人的一個(gè)責(zé)任，也是文化人用實(shí)際行動貫徹落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]2005中國文化市場發(fā)展報(bào)告[R].北京：中央民族大學(xué)出版社，2006.

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 文化市場 監(jiān)督管理

文化市場是社會文明的窗口，也是文化管理的晴雨表。農(nóng)村文化市場的興起與形成是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。因此，依照法律的規(guī)定，加強(qiáng)對各種經(jīng)營活動的檢查、監(jiān)督和管理，既是一項(xiàng)建設(shè)先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，也是一個(gè)值得探討的課題，本文試圖通過分析農(nóng)村文化市場的特點(diǎn)與現(xiàn)狀，提出加強(qiáng)監(jiān)督管理的對策。

一、農(nóng)村文化市場的現(xiàn)狀與問題

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民自辦文化的勢頭方興未艾，形成了初具規(guī)模的文化市場體系。但是，文化市場尚處于發(fā)育成長過程中，規(guī)模小，檔次低，經(jīng)營項(xiàng)目少，管理力度亟待加強(qiáng)，具體表現(xiàn)在：

1、發(fā)展不平衡。從文化市場的發(fā)展情況看，經(jīng)濟(jì)富裕地區(qū)先于欠發(fā)達(dá)地區(qū)；從文化經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量比較，集鎮(zhèn)多于鄉(xiāng)村，平原多于山區(qū)。按地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、人口密度諸因素衡量農(nóng)村文化市場的現(xiàn)狀，大致可分成三種類型：一是有市有場型。即人口集中，經(jīng)濟(jì)繁榮，交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成文化市場較快；二是無市無場型。一些居住分散，人口稀少，交通不便的小鄉(xiāng)村，既無娛樂場所，又很難形成文化消費(fèi)群體，造成幾十年來看不到一臺戲或一場電影；三是有市無場或有場無市型。這種類別介于上述兩者之間，一些以種植業(yè)、養(yǎng)植業(yè)為主的農(nóng)民，長年聚居原地，文化消費(fèi)需求量大，但文化設(shè)施少且無場地；反之，那些有俱樂部、影劇院的村，由于勞務(wù)輸出多，文化需求少，造成文化娛樂場地利用率不高，難以形成“市”。

2、經(jīng)營者素質(zhì)不高。農(nóng)村文化市場的經(jīng)營者大多是農(nóng)民出身，文化程度低，小農(nóng)意識強(qiáng)，法制觀念淡。所以，不少經(jīng)營者把經(jīng)營物質(zhì)商品的手段或“訣竅”照樣搬來經(jīng)營文化娛樂業(yè)。這樣，有的經(jīng)營單位或個(gè)人忽視社會效益，片面追逐經(jīng)濟(jì)效益，舞廳出現(xiàn)“三陪”，游戲機(jī)房搞有獎(jiǎng)，球棋類活動發(fā)生變相賭博，更有甚者出售、出租非法出版物。在經(jīng)營過程中，有些不具備合法資格的組織或個(gè)人進(jìn)入市場，參與市場的經(jīng)濟(jì)活動。如有的不經(jīng)核準(zhǔn)登記，地下經(jīng)營，無證經(jīng)營，有的采取欺騙手段，騙取“合法”的經(jīng)營資格。

3、監(jiān)管職能難到位。目前，對鎮(zhèn)鄉(xiāng)精神文明建設(shè)工作的考核側(cè)重在陣地的建設(shè)，而對鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化市場的監(jiān)管力量配置、管理狀況尚未納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)精神文明建設(shè)目標(biāo)管理體系。雖然，《浙江省文化市場管理?xiàng)l例》第四條已明確，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文化市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)……。但鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級政府有些領(lǐng)導(dǎo)對文化市場管理，仍然還存在重要性認(rèn)識不到位、責(zé)任性承擔(dān)不明確問題，有待市、區(qū)政府下發(fā)必要的規(guī)范性文件加于明確鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級政府屬地監(jiān)管的職責(zé)。

4、廟會活動問題多。農(nóng)村廟會既是農(nóng)貿(mào)交易日，也是傳統(tǒng)文化活動日。從近幾年的農(nóng)村文化市場監(jiān)管情況看，節(jié)目內(nèi)容低劣的大棚演出已得到有效遏制，但無證經(jīng)營書攤和音像攤點(diǎn)歷禁不止。這些攤點(diǎn)依仗低廉的價(jià)格，吸引大量的農(nóng)民消費(fèi)者，兜售非法出版物和違法音像制品，破壞正常的農(nóng)村文化市場經(jīng)營秩序。

二、農(nóng)村文化市場的基本特點(diǎn)

農(nóng)村文化市場，是指縣（市）以下從事文化娛樂有償服務(wù)的場所。它包含社會主義文化市場政治性、社會性、娛樂性、知識性、服務(wù)性和經(jīng)營性的共同特征，又具有不同于城市文化市場的鮮明個(gè)性。農(nóng)村文化市場的基本特征可以從幾方面來考察。

1、分散性。農(nóng)村文化市場的分散性是指文化消費(fèi)點(diǎn)多面廣，經(jīng)營場所呈網(wǎng)狀分布。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化經(jīng)營項(xiàng)目大多是規(guī)模小、檔次低、設(shè)施因陋就簡；其次，作為市場客體的演出場所，電影放映遍及鄉(xiāng)村、山灣、村頭、溪灘都可搭臺演戲或放映電影，靈活方便，可以說凡是有人群聚集的地方都有文化市場；再次，民間藝人長期分散于廣大農(nóng)村，無固定班子，無固定人員，無固定劇目，臨時(shí)組團(tuán)，臨場排戲，流動演出。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場管理范文

1.1編制的目的及依據(jù)

為了有效監(jiān)測和控制各類公共文化場所和文化活動突發(fā)事件，確保文化市場繁榮，保持文化市場基本穩(wěn)定，管住、管好、管活、維護(hù)正常的社會秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)《*省文化市場管理?xiàng)l例》和《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的公共文化活動場所和文化活動突發(fā)事件，需要由縣人民政府處置或者參與處置的文化市場管理等方面的應(yīng)對工作。

1.3工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由政府各相關(guān)部門按照公共文化活動場所和文化活動的事權(quán)各負(fù)其責(zé)。

（2）科學(xué)監(jiān)測、預(yù)防為主。要提高防患公共文化活動場所和文化活動突發(fā)公共事件的意識，加強(qiáng)對文化市場的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時(shí)預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備，防患于未然。

（3）反應(yīng)及時(shí)、處置果斷。出現(xiàn)公共文化活動場所和文化活動突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)要立即做出反應(yīng)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，并迅速采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實(shí)效。

2、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1縣公共文化活動場所及文化活動突發(fā)事件應(yīng)急指揮部

總指揮：縣政府分管副縣長

副總指揮：縣政府辦分管副主任、縣文化局局長

成員：由縣文化、公安、工商、財(cái)政、綜治、消防等部門負(fù)責(zé)人組成。

2.1.1縣公共文化活動場所及文化活動突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)向上級主管部門報(bào)告本縣文化市場管理發(fā)展變化情況。

（2）負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門維護(hù)文化市場秩序，查處擾亂市場秩序和侵害消費(fèi)者利益的行為。

（3）對縣級有關(guān)部門開展文化市場管理工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。

2.1.2縣公共文化活動場所及文化活動突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)

應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在縣文化局，由縣文化局分管業(yè)務(wù)的副局長兼任辦公室主任。

應(yīng)急指揮部辦公室承擔(dān)以下職責(zé)：

（1）根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下全縣文化市場動態(tài)，向縣應(yīng)急指揮部提出相應(yīng)的行動建議。

（2）根據(jù)縣應(yīng)急指揮部的指示，聯(lián)系指揮部成員單位和縣政府有關(guān)部門開展應(yīng)急工作。

（3）綜合有關(guān)情況，代縣政府起草文化市場管理的有關(guān)文件。

（4）協(xié)助有關(guān)部門核定實(shí)施本預(yù)案應(yīng)急行動的各項(xiàng)費(fèi)用開支，提出對實(shí)施預(yù)案單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見。

（5）完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

3、預(yù)警監(jiān)測

3.1建立文化市場信息監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)和信息報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立專人負(fù)責(zé)文化市場監(jiān)測工作，縣城大型網(wǎng)吧、游戲場所和音像批發(fā)商，要實(shí)行信息定期報(bào)告制度。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)程序出現(xiàn)公共文化活動場所和文化活動異常情況時(shí)，有關(guān)縣應(yīng)急指揮部應(yīng)立即進(jìn)行研究分析，指導(dǎo)有關(guān)部門迅速采取措施穩(wěn)定文化市場和文化活動。確認(rèn)出現(xiàn)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，要按照縣公共文化活動場所和文化活動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，立即做出應(yīng)急反應(yīng)，對應(yīng)急工作進(jìn)行安排部署，并向指揮部辦公室報(bào)告。

4.2應(yīng)急終止

公共文化活動場所和文化活動應(yīng)急狀態(tài)消除后，縣應(yīng)急指揮部要向縣人民政府提出終止實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，及時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急指揮秩序，恢復(fù)正常秩序。

5、應(yīng)急保障

5.1補(bǔ)貼資金

凡是執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案涉及的合理費(fèi)用，經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)后，應(yīng)由縣財(cái)政予以補(bǔ)貼。

6、后期處置

6.1評估和改進(jìn)

縣政府和有關(guān)部門在應(yīng)急終止后，要及時(shí)對應(yīng)急處理的效果進(jìn)行評估、總結(jié)，對應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，要研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

6.2獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

6.2.1對參加應(yīng)急工作的人員，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)耐ㄐ拧⒓影嗟妊a(bǔ)勵(lì)。對有下列突出表現(xiàn)的單位或個(gè)人，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成應(yīng)急任務(wù)的；

（2）對應(yīng)急工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著的；

（3）有其他突出貢獻(xiàn)的。

6.2.2有下列行為之一的，依照國家有關(guān)法律法規(guī)處理：

（1）不按照本預(yù)案規(guī)定和縣應(yīng)急指揮部要求采取應(yīng)急措施的；

（2）拒不執(zhí)行公共文化活動場所和文化活動應(yīng)急指令的；

（3）有特定職責(zé)的國家工作人員在應(yīng)急工作中，失職、瀆職的；

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場管理范文

購書經(jīng)費(fèi)有計(jì)劃、按每年20%比例持續(xù)增長，到2015年達(dá)25萬元。在現(xiàn)有12萬冊館藏紙質(zhì)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，以每年約8000冊的增長速度發(fā)展，到2015年館藏總量達(dá)到16萬冊以上，年訂購報(bào)刊達(dá)400多種，電子文獻(xiàn)達(dá)到2000余種。提高圖書館數(shù)字資源建設(shè)力度。擴(kuò)充數(shù)字、信息資源存儲、運(yùn)行和管理設(shè)備，升級管理軟件，提高系統(tǒng)的安全性、可靠性、穩(wěn)定性，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。在W縣139個(gè)村委和條件較好、交通便利的自然村實(shí)現(xiàn)文化“五個(gè)一”工程，即建一個(gè)文藝舞臺、一個(gè)文化活動室、組建一支農(nóng)民文藝隊(duì)、培養(yǎng)一批農(nóng)民文藝骨干、打造一批文藝精品。

2.弘揚(yáng)專業(yè)藝術(shù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)群眾文化事業(yè)發(fā)展

（1）深化藝術(shù)團(tuán)體體制改革，不斷健全完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)形式的用人制度，做好新老藝術(shù)人才的交接和超齡藝術(shù)人才合理分流，促使人才運(yùn)用靈活化。（2）強(qiáng)化精品意識，加強(qiáng)優(yōu)秀?。ü?jié)）目生產(chǎn)、繁榮和豐富文藝舞臺，逐步適應(yīng)市場化需求。（3）爭取政府對優(yōu)秀作品及優(yōu)秀文藝人才的重視，建立長效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，設(shè)立“獎(jiǎng)勵(lì)基金”。（4）努力建設(shè)好城鄉(xiāng)群眾文化事業(yè)。積極開展社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委及自然村各優(yōu)秀文藝隊(duì)的輔導(dǎo)培訓(xùn)工作，搞好“千團(tuán)萬場”演出活動。抓好各優(yōu)秀文藝隊(duì)的相互交流、學(xué)習(xí)、演出活動。積極引導(dǎo)、開展、創(chuàng)新主題突出、特色鮮明的社區(qū)、校園、村屯文化活動。

3.加強(qiáng)文物與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，保護(hù)歷史資源

對國保單位江頭村愛蓮家祠長崗嶺村古建筑群、三月嶺古道及古道橋、涼亭搶險(xiǎn)進(jìn)行加固搶修、維修；對國保單位江頭村和長崗嶺村古建筑群安全消防工程；對四方靈泉保護(hù)規(guī)劃編制；對桂北民俗博物館陳列展示和安防、消防設(shè)施進(jìn)行提升。非物質(zhì)文化的普查、整理、保護(hù)。加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村屯文化藝術(shù)人才的聯(lián)系，進(jìn)一步深化W縣“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”項(xiàng)目的普查工作。

4.加強(qiáng)文化市場管理，構(gòu)建良好的市場秩序

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場管理范文

論文關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；文化；建設(shè)；對策 

 

一、周口市農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化市場建設(shè)基本概況 

農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中占有非常重要的地位，它既是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，又是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的精神動力和智力支持。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施主要包括縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化大院（室）等。近年來，我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力的物質(zhì)保障?，F(xiàn)全市共有10個(gè)文化館、9個(gè)圖書館、166個(gè)鄉(xiāng)級文化站、387個(gè)村文化大院，三級文化網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。部分文化站還添置了文化活動用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室、乒乓球室等文體活動場所，吸引了大批農(nóng)民前來學(xué)習(xí)、娛樂，成為村民文化娛樂中心、思想教育中心和科技知識培訓(xùn)中心。 

以上情況顯示，我市縣、鄉(xiāng)、村三級文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模，且呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭?？陀^的講，由于種種原因，目前我市的農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)要求和實(shí)際需求尚有較大差距。但在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級人大組織和人大代表的指導(dǎo)支持下，經(jīng)過文化部門和廣大文化工作者的共同努力，全市農(nóng)村文化活動開展的有聲有色，有些活動在全省都具有一定的影響。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年我市舉辦各類農(nóng)民群眾參與性文化活動達(dá)9000多場次；農(nóng)村圖書借閱年接待讀者150萬人次；農(nóng)村自辦電影隊(duì)283個(gè)，年放映突破13787場，觀眾14萬人次；農(nóng)村業(yè)余文化團(tuán)體年演出近萬場，觀眾近200萬人次；全市11個(gè)專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體送戲下鄉(xiāng)近3千場次，受益觀眾100多萬人次。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還成立了自己的演出團(tuán)隊(duì)，每逢節(jié)假日便自發(fā)組織到鄉(xiāng)村巡回演出。這些活動的開展，極大的豐富了農(nóng)民的文化生活，得到了農(nóng)民群眾的一致好評。 

農(nóng)民自辦文化的迅速發(fā)展也是我市農(nóng)村文化建設(shè)的一個(gè)突出特點(diǎn)。目前，全市共有農(nóng)民自辦圖書室88個(gè)，藏書量120多萬冊；自辦文化大院387個(gè)，從業(yè)人員600多人；自辦戲劇、曲藝、雜技、武術(shù)等不同民間藝術(shù)形式的表演團(tuán)體680多個(gè)，年創(chuàng)收入達(dá)4000萬元；自辦的歌舞廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧等777個(gè)，從業(yè)人員3000多人。農(nóng)民自辦文化不僅彌補(bǔ)了國辦文化的不足，更重要的是成為農(nóng)民脫貧致富的一個(gè)重要方面。 

隨著文化帶動作用的增強(qiáng)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民利用本地文化資源，經(jīng)營文化產(chǎn)業(yè)的意識加強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以文化站、文化大院（室）為依托，常年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、科技咨詢等活動，不斷提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年我市依托鄉(xiāng)、村文化場所舉辦各類農(nóng)民培訓(xùn)班達(dá)上千場次，使這些文化設(shè)施的作用得到綜合發(fā)揮，增強(qiáng)了文化設(shè)施的吸引力。 

二、周口市農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化市場建設(shè)存在的問題 

（一）文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后 

農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在著總量不足、設(shè)施陳舊、功能不全、標(biāo)準(zhǔn)較低等問題，還不能適應(yīng)基層文化工作的發(fā)展和農(nóng)民群眾的需求10個(gè)縣市文化館有3個(gè)縣屬于d級危房，3個(gè)縣樓頂漏雨，存在安全隱患，10個(gè)縣級圖書館，3家是危房，有一個(gè)館僅有40平方米；全市166個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，能正常開展活動的只有40個(gè)，其余的或是有站無址，或是“一個(gè)人，一間房，一張桌子，一張床”的“四一”文化站,無法發(fā)揮作用。全市部分村文化室、文化大院，因設(shè)施老化缺乏活動吸引力，已改作計(jì)劃生育康檢室、宣教室，很多農(nóng)村文化活動陣地和基礎(chǔ)設(shè)施存在著被擠占、退化、萎縮的問題，已難以發(fā)揮文化陣地的作用。 

（二）經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足 

農(nóng)村文化事業(yè)本來就是以社會效益為目的，體現(xiàn)公益性的，要求各級政府在充分認(rèn)識的同時(shí)保證事業(yè)發(fā)展的投入，但我們的不少基層干部往往認(rèn)為文化是軟任務(wù)，而且沒有經(jīng)濟(jì)收益，沒有引起足夠的重視。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的辦公經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)都沒有列入財(cái)政預(yù)算，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站多年來業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)都是零開支。 

（三）隊(duì)伍建設(shè)缺乏活力 

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部待遇低和機(jī)制問題，很難吸引優(yōu)秀專業(yè)人才。文化站從業(yè)人員大多有兩部分組成：一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員，以前沒有從事過文化工作，缺乏文化工作經(jīng)驗(yàn)，難以完全勝任農(nóng)村文化工作。有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作人員，被鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府抽調(diào)去忙于其它工作，無暇顧及本職業(yè)務(wù)，使得文化站工作處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)。一部分是新進(jìn)的人員，有些是通過種種關(guān)系安置的，有些是大中專畢業(yè)生或復(fù)員退伍軍人，他們中不少人受環(huán)境影響，缺乏創(chuàng)新精神，大多只求就業(yè)，不求創(chuàng)業(yè)。一部分有成就的書法、圖書管理、文藝創(chuàng)作、繪畫、文博人員年歲已高，大多已離開工作崗位。 

（四）缺乏法規(guī)政策保障，管理體制不順 

基礎(chǔ)文化建設(shè)沒有法規(guī)保障，上級督促就忙一陣，督促過后就冷場。農(nóng)民自辦文化項(xiàng)目缺乏扶持政策。文化管理部門又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站無人權(quán)、財(cái)權(quán)，致使文化工作棚架。 

（五）農(nóng)村文化活動形式單一，農(nóng)民自辦文化品味有待提高 

農(nóng)民只有農(nóng)閑時(shí)節(jié)有一些文化活動，但大多是自發(fā)組織，形式比較單調(diào)。農(nóng)民自辦文化大多是經(jīng)營性的，以贏利為目的，主要活躍在農(nóng)村市場，流動性強(qiáng)。有些演出團(tuán)體為了賺錢，迎合低俗，品位不高。有的甚至打傳播迷信和涉黃的“擦邊球”，逃避監(jiān)管。這些都嚴(yán)重制約著農(nóng)民自辦文化的健康發(fā)展。 

三、做好農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)村文化市場建設(shè)的建議 

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大對農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投資力度 

各級政府應(yīng)承擔(dān)起文化建設(shè)的公共責(zé)任，要從建設(shè)和諧社會、小康社會、中原崛起的高度促進(jìn)工作的開展，要把群藝館、文化館、圖書館、文化站、文化廣場作為重點(diǎn)列入建設(shè)規(guī)劃。構(gòu)建以市、縣（市、區(qū)）群藝館、文化館為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為依托，以村文化室基礎(chǔ)，以農(nóng)戶為對象的公共文化設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善、提升農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)水平。 

（二）加強(qiáng)農(nóng)村文化市場建設(shè) 

培育農(nóng)村文化市場，運(yùn)用市場準(zhǔn)入，價(jià)格調(diào)節(jié)，財(cái)稅優(yōu)惠等政策，積極引導(dǎo)各類市場主體開發(fā)農(nóng)村圖書發(fā)行、電影放映、文藝表演、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等文化市場。認(rèn)真落實(shí)扶持農(nóng)村文化經(jīng)營單位和個(gè)體經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)政策，簡化對農(nóng)村個(gè)休工商戶和民營文化企業(yè)的登記審核程序。支持農(nóng)民群眾自籌資金、自己組織、自負(fù)盈虧、自我管理，興辦農(nóng)民書社、電影放映隊(duì)等，扶持民間劇團(tuán)的發(fā)展。鼓勵(lì)開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的剪紙、繪畫、泥塑、面花、布藝、雕刻、編織等民間工藝項(xiàng)目，支持農(nóng)村民間工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化市場安定有序地發(fā)展。1、要針對農(nóng)民法律意識淡薄，農(nóng)村法制建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀，建立和完善農(nóng)村普法體系，通過“送法下鄉(xiāng)”、“民主法治示范村創(chuàng)建”、法制文藝演出、農(nóng)民夜校、集市咨詢等多種形式的宣傳教育，提高廣大農(nóng)民的法制觀念和法律意識；2、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村文化市場的社會治安防控體系建設(shè)，深人開展平安創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，進(jìn)一步完善農(nóng)村文化市場管理法規(guī)和相關(guān)法律制度，盡快研究制定專門針對農(nóng)村文化市場管理的法律法規(guī)和政策，通過制定和完善有關(guān)法律法規(guī)和政策，規(guī)范農(nóng)村文化市場行為，依法管理農(nóng)村文化市場；3、要加大農(nóng)村文化市場的執(zhí)法力度，堅(jiān)持不懈地開展“掃黃”、“打非”活動，堅(jiān)決打擊盜版及其他非法出版活動，清除農(nóng)村文化市場上的假冒偽劣產(chǎn)品和、迷信出版物，凈化農(nóng)村文化市場環(huán)境。 

（三）加強(qiáng)農(nóng)村基層文化隊(duì)伍建設(shè) 

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場管理范文

規(guī)范文化旅游市場秩序一直是社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題。今天我這里召開文化旅游市場專項(xiàng)整治百日會戰(zhàn)動員會議，加強(qiáng)文化旅游市場管理。對進(jìn)一步加強(qiáng)我市文化旅游市場管理工作，促進(jìn)我市文化旅游市場的健康有序發(fā)展將起到重要的促進(jìn)作用。前段時(shí)間，組織人員就如何規(guī)范整頓我市文化旅游市場進(jìn)行了專題調(diào)查研究，多方征求意見的基礎(chǔ)上，決定舉行這次百日會戰(zhàn)活動。這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全國、全省文化旅游市場整治工作會議和省、市安全生產(chǎn)電視電話工作會議精神，按照市委、市政府要求，安排部署我市文化旅游市場治理整頓工作，動員各級各部門明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步凈化文化旅游環(huán)境，為青少年健康成長和規(guī)范社會文化旅游市場秩序營造有利條件。根據(jù)會議安排，先講三個(gè)方面的意見：

提高認(rèn)識，

一、統(tǒng)一思想。進(jìn)一步增強(qiáng)百日會戰(zhàn)集中行動的責(zé)任感和緊迫感。

市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，近幾年來。市文化旅游市場管理工作堅(jiān)持一手抓管理，一手抓繁榮的方針，注重正面的引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)了文化市場的繁榮，使我市文化旅游市場形成了包括網(wǎng)吧文化娛樂市場、旅游市場、圖書報(bào)刊市場等在內(nèi)的綜合型市場體系。文化旅游市場的發(fā)展繁榮，不僅使人們?nèi)罕娢幕畹玫綐O大的豐富，而且優(yōu)化了投資環(huán)境，增加了就業(yè)崗位，帶動了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為國民經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。發(fā)展和繁榮文化旅游市場過程中，針對文化旅游市場中存在突出問題，各級文化旅游市場管理部門認(rèn)真貫徹上級管理工作部門的部署，充分運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段，集中人力、財(cái)力、物力，開展集中整治行動，取得了初步成效。文化娛樂市場方面，今年以來，開展了聲勢浩大的城區(qū)網(wǎng)吧整合專項(xiàng)行動，使我市網(wǎng)吧經(jīng)營場所由家，壓縮到家，壓縮比例達(dá)以上，顯示了前所未有的整治力度，得到廣大人民群眾的好評;圖書報(bào)刊市場方面，深入開展了掃黃打非專項(xiàng)行動，對各類非法出版物進(jìn)行了有效清理，對印刷企業(yè)的管理進(jìn)一步規(guī)范，查繳非法盜版書刊萬余冊。另外我還開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺專項(xiàng)整治工作和旅游服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查工作。這些整治行動，打擊了文化旅游市場中的違法違規(guī)行為，為我市文化旅游市場的健康發(fā)展起到積極的作用。

有的問題還相當(dāng)突出，但是也必須清醒地看到以網(wǎng)吧為代表的文化旅游市場秩序較為混亂的狀況尚未得到根本好轉(zhuǎn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營秩序比較混亂，一些網(wǎng)吧業(yè)主為了自身利益違規(guī)經(jīng)營，未成年人上網(wǎng)和超時(shí)經(jīng)營現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，極大地危害了青少年的身心健康。二是販賣非法出版物，私設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是文化旅游經(jīng)營單位不執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，存在著許多事故隱患。上述這些問題，不僅擾亂了正常的文化市場秩序，嚴(yán)重危害了未成年人健康成長，損害了國家利益，危害了社會主義精神文明建設(shè)，已到非治理不可的地步。為此，中央、省、市都把文化旅游市場整頓和規(guī)范作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的重點(diǎn)之一，加以安排和部署，并明確提出了整治和規(guī)范工作的任務(wù)、目標(biāo)、方針和措施。對此，各級各部門，特別是作為文化旅游市場主管部門一定要從實(shí)踐三個(gè)代表重要思想和深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識開展這次文化旅游市場白日會戰(zhàn)工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)按照中央、省和市委、市政府的總體部署，按照“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重、穩(wěn)定為重、少說多做、真抓實(shí)干”工作要求，下最大的決心，用最大的力氣，集中解決我市文化旅游市場存在熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，整頓和規(guī)范好我市文化旅游秩序，服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，建設(shè)文化強(qiáng)市創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。

明確任務(wù)，

二、突出重點(diǎn)。全力推動文化旅游市場整治百日會戰(zhàn)深入開展

結(jié)合我市文化旅游市場的實(shí)際，根據(jù)中央、省、市整頓和規(guī)范文化旅游市場工作的部署和要求。局制定了整頓和規(guī)范文化旅游市場百日會戰(zhàn)工作實(shí)施方案，提出了明確要求。主要任務(wù)和目標(biāo)是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以保護(hù)未成年人的合法權(quán)益為重點(diǎn)，強(qiáng)化市場監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營行為、打擊違規(guī)經(jīng)營、確保安全生產(chǎn)為目的以整頓和規(guī)范網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所中存在突出問題、加強(qiáng)“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)、開展文化旅游市場各項(xiàng)整治和大檢查活動為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為，凈化社會環(huán)境。爭取春節(jié)前使我市文化旅游市場秩序得到明顯的改觀，文化旅游市場得到健康有序的發(fā)展?；顒又形覝?zhǔn)備重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：

群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。要通過這次專項(xiàng)行動，1開展網(wǎng)吧市場的專項(xiàng)整治。網(wǎng)吧行業(yè)是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心。徹底改變網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為屢禁不止的現(xiàn)象，使人民群眾對網(wǎng)吧行業(yè)的社會形象有根本性的轉(zhuǎn)變。要努力提升網(wǎng)吧品質(zhì)，嚴(yán)格按國家有關(guān)要求，對網(wǎng)吧設(shè)備、環(huán)境、管理等條件認(rèn)真認(rèn)定，實(shí)行網(wǎng)吧行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理;要努力提升網(wǎng)吧經(jīng)營者素質(zhì)，實(shí)行網(wǎng)管人員資格認(rèn)證制度和崗位培訓(xùn)制度;要努力提升技管能力，利用現(xiàn)有技管設(shè)施加強(qiáng)監(jiān)控，人防、技防結(jié)合;要加大處罰力度，發(fā)現(xiàn)一家，處罰一家，絕不姑息。

督促和推動文化旅游生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，2開展網(wǎng)吧、歌舞、游戲室、星級賓館、餐廳、景區(qū)景點(diǎn)、旅行社等文化旅游場所安全大檢查。要進(jìn)一步強(qiáng)化督查。確保隱患和問題及時(shí)整改到位，堅(jiān)決遏制重特大事故，有效防止和減少其他各類安全事故，雙節(jié)期間社會文化事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)簪營造良好的社會文化環(huán)境。

積極開展衛(wèi)星電視接收設(shè)施整治工作，4開展衛(wèi)星地面接收設(shè)施和手機(jī)視聽節(jié)目服務(wù)的整治活動、查處無線電干擾器、打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺。按照省廣電局的工作部署。查處非法生產(chǎn)、銷售、安裝使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施。重點(diǎn)做好打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺工作，要主動開展清理、排查、取締活動，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓埠蜔o線電管理部門，堅(jiān)持“露頭就打”維護(hù)廣播電視正常播出秩序，鞏固農(nóng)村文化陣地。

5開展《新聞》整轉(zhuǎn)工作大檢查。

6開展文物保護(hù)工作安全大檢查。

時(shí)間從月日-日。各部門按照各自的職責(zé)、任務(wù)，活動具體安排分五個(gè)階段：一是宣傳發(fā)動階段。認(rèn)真開展動員部署。結(jié)合本部門工作實(shí)際，制訂具體實(shí)施方案，提出整治的重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)。二是自查自糾階段，時(shí)間從日-元月日。對照專項(xiàng)治理要求，圍繞行動方案，開展自查活動。三是集中整治階段，時(shí)間從元月日-月日。自查自糾的基礎(chǔ)上，對本轄區(qū)內(nèi)的文旅游市場進(jìn)行全面執(zhí)法檢查和整治。四是整改提升階段，時(shí)間從月日-月日。針對市場混亂、監(jiān)管不力、群眾反映強(qiáng)烈和安全生產(chǎn)隱患較大的問題要有計(jì)劃、有措施、有辦法、有步驟地進(jìn)行整改。五是檢查驗(yàn)收階段，時(shí)間從月日-月日。市局將組成檢查組隊(duì)各單位各部門進(jìn)行抽查驗(yàn)收，確保工作取得實(shí)效。

嚴(yán)肅紀(jì)律，

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保百日會戰(zhàn)活動取得實(shí)效。

時(shí)間緊，開展文化旅游市場百日會戰(zhàn)工作。任務(wù)重，政策強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)高，各級各部門務(wù)必高度重視，廣泛發(fā)動，盡職盡責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，努力形成的強(qiáng)大合力，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。

嚴(yán)格責(zé)任追究。為保證這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市文旅局已成立百日會戰(zhàn)專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織這項(xiàng)工作。各縣區(qū)文旅部門、局屬單位也要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，以確保百日行動取得預(yù)期的效果。各單位的主要負(fù)責(zé)同志要真正擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作。對于在整頓和規(guī)范工作中，行動及時(shí)，措施得力，成效顯著的部門和個(gè)人，要進(jìn)行表彰;對行動遲緩，治理不力，失職瀆職導(dǎo)致違法行為得不到治理的文化旅游市場混亂得不到扭轉(zhuǎn)的地區(qū)，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)以思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的文化旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高文化旅游執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以更好的擔(dān)當(dāng)文化市場管理和整頓規(guī)范工作的重任。各部門、各單位要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保任務(wù)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位、處罰到位。

營造良好氛圍。要充分利用廣播電視、報(bào)紙、宣傳材料等多種宣傳渠道和形式，2大力宣傳。發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，迅速形成濃厚的輿論氛圍，取得廣大群眾對文化旅游市場專項(xiàng)整治百日行動的支持。電臺、電視臺、廣電報(bào)社要開辟專題，大力宣傳行動效果，形成高壓態(tài)勢，為專項(xiàng)整治工作順利開展?fàn)I造良好地社會輿論氛圍。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場管理范文

1.當(dāng)前農(nóng)村文化市場發(fā)展中的主要問題

從廣義層面來講，農(nóng)村文化市場是縣級以下主要從事有償性質(zhì)的娛樂文化服務(wù)的場所。其具有政治性、娛樂性、服務(wù)性、社會性等社會主義文化市場的一般性質(zhì)，同時(shí)也具有其自身的個(gè)性。目前，隨著社會的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也有了很大的發(fā)展，農(nóng)村文化市場正以前所未有的嶄新姿態(tài)展現(xiàn)在世人的面前。但是目前來看，農(nóng)村文化市場發(fā)展具有一些局限性，其發(fā)展水平已經(jīng)無法滿足廣大農(nóng)民的需求，存在著一些不可忽視的發(fā)展弊端。

1.1從現(xiàn)在的農(nóng)村文化來看，休閑方式比較單一

雖然近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了很大程度的發(fā)展，但是人們根深蒂固的生活方式并沒有隨之產(chǎn)生較大的改變。比如說，一個(gè)普通家庭晚飯后，基本上就是圍在一起看電視，只有少數(shù)的人會去看看書或者電腦之類的，精神文化方面就會有些匱乏。在這樣的情況下，發(fā)動廣大群眾多讀書，娛樂，健身就是一個(gè)很重要的工作。

1.2基本的文化產(chǎn)品沒有質(zhì)量的保障

在商販充盈的大街上，人們可以購買到或者接觸到的文化休閑用品基本上都是劣質(zhì)產(chǎn)品。例如，盜版書籍，翻錄光盤，黑網(wǎng)吧。這些問題管理難度大，不好治理。相關(guān)的工作單位和人員，一定要嚴(yán)格把關(guān)，查處懲治。

1.3文化市場的發(fā)展具有十分明顯的不平衡性

結(jié)合地理因素、人口因素、經(jīng)濟(jì)因素等眾多方面因素，我們可以將當(dāng)前的農(nóng)村文化市場類型分為三種，即市場兼?zhèn)湫?、有市無場或有場無市型和市場皆無型。其中市場兼?zhèn)湫椭傅氖悄切┤丝诿芏却?、交通條件好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的城鎮(zhèn)，因其具有良好的發(fā)展條件，所以文化市場有了較好的形成、發(fā)展。有市無場型指的有些城鎮(zhèn)雖然有人口數(shù)量、文化需求量，但其缺乏相應(yīng)的文化設(shè)施、場地。還有些城鎮(zhèn)雖然具備相應(yīng)的文化設(shè)施，但由于人口流動性大、文化需求少，便形成了有場無市的現(xiàn)象。市場皆無型是指的是人口稀疏、交通不便同時(shí)也缺乏娛樂場所的城鎮(zhèn)，市、場皆無。

2.加強(qiáng)農(nóng)村文化市場建設(shè)的有效措施

在討論建設(shè)農(nóng)村文化的有效措施之前，我們必須認(rèn)識到農(nóng)村文化的建設(shè)不是一朝一夕就能夠完成的事，這是一個(gè)需要長期致力于其開發(fā)、建設(shè)的系統(tǒng)工程，需要綜合各方面因素，集結(jié)社會各方面的力量來共同完成的長效機(jī)制。由此，我們可以將加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理工作的有效措施歸結(jié)為以下幾點(diǎn)。

2.1明確新目標(biāo)，發(fā)展新策略

各級政府文化部門應(yīng)當(dāng)以農(nóng)村文化市場建設(shè)為主體，以全面建設(shè)先進(jìn)農(nóng)村、優(yōu)化農(nóng)村文化市場的管理為目標(biāo)，針對當(dāng)前出現(xiàn)的文化市場發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，加強(qiáng)實(shí)施宏觀調(diào)控辦法，從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合各農(nóng)村文化市場發(fā)展過程中出現(xiàn)的具體問題制定出具體的管理戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)計(jì)劃。

2.2拓展新思路，構(gòu)建新體制

若想使農(nóng)村文化市場以健康、和諧的方式發(fā)展，需要對其運(yùn)行模式進(jìn)行有效地管理。所以，在管理農(nóng)村文化市場的建設(shè)過程中，首先有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)并大力支持農(nóng)村發(fā)展其文化事業(yè)，使其文化市場的發(fā)展和諧而向著多元化的方向進(jìn)行。其次，建立、健全農(nóng)村文化發(fā)展的管理制度，并健全各級文化市場的管理機(jī)構(gòu)。在實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持邊強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)整治邊加強(qiáng)日常管理的原則，使管理體制更加完善。同時(shí)，以各地文化部門為主導(dǎo)，以促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主要途徑，使農(nóng)村文化市場的管理逐步走向正軌。最后，為促進(jìn)各民族大繁榮、大發(fā)展，各政府相關(guān)部門還應(yīng)全力促進(jìn)以民族文化為主體的文化工程的發(fā)展，進(jìn)而全面提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)。

2.3執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，樹立新形象

全面加強(qiáng)農(nóng)村文化事業(yè)管理不僅僅只是政府部門的職責(zé)，各地政府部門應(yīng)制定相關(guān)的規(guī)章制度，將農(nóng)村文化市場的管理納入各個(gè)文化站的日常工作之中，強(qiáng)化各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任，將其確定為相應(yīng)的責(zé)任單位、明確其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。劃設(shè)相應(yīng)區(qū)域并實(shí)行定點(diǎn)責(zé)任制，本著“誰負(fù)責(zé)、誰治理”的原則，將農(nóng)村文化市場管理的執(zhí)行工作分配到各具體單位，并將其成效視為年度審核的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn)，以增強(qiáng)其執(zhí)法能力、責(zé)任感和職業(yè)素養(yǎng)，建立一支作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的管理隊(duì)伍，樹立起新的形象。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場管理范文

2011年，我區(qū)的文化工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的幫助指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)和諧文化為主題，以滿足全區(qū)人民群眾日益增長的文化需求為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新思路，務(wù)實(shí)進(jìn)取，各項(xiàng)工作保持了持續(xù)健康的發(fā)展態(tài)勢。

一是文化陣地建設(shè)推進(jìn)有力。區(qū)級層面，圖檔中心和文藝中心項(xiàng)目相繼建成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，舊館、鎮(zhèn)綜合文化站建成使用，雙林鎮(zhèn)文化站改造提升一期工程全面完成。村級層面，創(chuàng)建市級文化示范村（社區(qū)）10個(gè)，建成“村級大舞臺”50個(gè)。

二是群眾文化活動豐富多彩。精心組織“你好”首屆文化藝術(shù)節(jié)，共分群文璀璨、田野放歌、民藝薈萃、校園之聲四個(gè)篇章28項(xiàng)135場賽事文化活動，歷時(shí)4個(gè)月，覆蓋全區(qū)221個(gè)村、33個(gè)社區(qū)，參與群眾5萬余人。同時(shí)，積極開展節(jié)慶文化、基層送文化、文化走親、高雅藝術(shù)進(jìn)校園等系列文化活動，極大地豐富了人民群眾的文化生活。全年共舉辦高雅藝術(shù)演出23場、基層廣場文化活動43場、基層文化活動576場、電影下鄉(xiāng)2600場、“你好”文化下鄉(xiāng)40場、區(qū)外文化走親3場，送圖書下鄉(xiāng)1.5萬冊。

三是文化遺產(chǎn)保護(hù)成效卓著。完成了張氏舊宅建筑群西式舞廳修復(fù)、莊消防栓供水管線改造。文化館、文化展示館建成開放。制作技藝被列入第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，其他6個(gè)項(xiàng)目被列入市第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。和孚鎮(zhèn)陳月榮獲得2011年省民間手工藝虎頭鞋創(chuàng)意設(shè)計(jì)邀請賽金獎(jiǎng)。完成“非遺分布圖”試點(diǎn)制作，成為全省推進(jìn)此項(xiàng)工作的“范本”。第六批省保單位申報(bào)工作全面完成。

四是文藝作品創(chuàng)作精品迭出。深入實(shí)施文化精品工程，完善文藝精品創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)辦法，創(chuàng)作《拉網(wǎng)曲》、《兩張銀行卡》等反映現(xiàn)代和新農(nóng)村建設(shè)題材的優(yōu)秀文藝作品25個(gè)。在市第四屆南太湖音舞節(jié)比賽中取得二金、七銀、九銅的成績。《叢書》精裝本編輯出版。鎮(zhèn)馬腰幼兒園排演的舞蹈《雪舞豐年》代表省赴北京參加“中國藝術(shù)教育六十周年全國中小學(xué)音樂舞蹈優(yōu)秀獲獎(jiǎng)作品展演”活動，被評為“文化校園—優(yōu)秀學(xué)校”，并在中央電視臺“和諧校園—全國中小學(xué)生春節(jié)聯(lián)歡晚會”上獲最高獎(jiǎng)“國星大獎(jiǎng)”。影片《借我一生》獲第17屆北京大學(xué)生電影節(jié)短片大賽的最高獎(jiǎng)—評委會大獎(jiǎng)，并入圍維也納國際電影節(jié)主單元。反映“潯商文化”和“象牛精神”的電視劇《國絲》進(jìn)入劇本創(chuàng)作階段。

五是文化市場管理規(guī)范有序。積極開展“掃黃打非”、“互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)及信息安全”、“娛樂場所無證經(jīng)營”等一系列市場集中整治行動，多次舉辦文化市場法制培訓(xùn)、未成年人“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、健康成長”法制宣傳等培訓(xùn)宣傳活動，有力地確保了全區(qū)文化市場健康有序發(fā)展。全年共開展各類檢查100余次，檢查文化經(jīng)營單位1000余家次，市場良好率達(dá)99.5%。

六是特色文化宣傳力度加大。千金8幅海寶剪紙、絹本《水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)蠶花節(jié)》、“湖筆制作工藝”亮相世博。“世博起步，”、《湖穎之技甲天下》等節(jié)目在央視黃金時(shí)間播出?！案G里傳統(tǒng)婚俗吹打”等15個(gè)具有民俗文化特色的表演，先后被電視臺、省文化廳文化刊物進(jìn)行宣傳報(bào)道。雙林綾絹和湖筆等非遺產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參加了義烏文博會。

2012年工作思路

2012年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，我區(qū)將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化工作全局，以繁榮發(fā)展本土文化、滿足人民群眾文化需求為目標(biāo)，加快“文化強(qiáng)區(qū)”建設(shè)進(jìn)程，不斷促進(jìn)全區(qū)文化大發(fā)展大繁榮。

一是推進(jìn)文化陣地建設(shè)。全面啟用區(qū)文化藝術(shù)中心和圖書檔案中心，完成鎮(zhèn)文化明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。抓好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級圖書網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，每年配送圖書不少于1.5萬冊。深入推進(jìn)農(nóng)村公共文化“八有”保障工程，提高農(nóng)村文化設(shè)施普及程度。繼續(xù)抓好“村村大舞臺”工程建設(shè)，建成村級文化大舞臺50個(gè)。新培育省級文化示范村1個(gè)。

二是繁榮文化活動開展。舉辦區(qū)首屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)原創(chuàng)歌舞大賽，開展“你好”文化下鄉(xiāng)活動，確保全年送電影下鄉(xiāng)2600場，送戲下鄉(xiāng)40場。組織好重大節(jié)慶文體活動，帶動企業(yè)文化活動、校園文化活動、鄉(xiāng)村文化活動廣泛開展。舉辦村際文化走親100場。

三是加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。完成第三次全國文物普查第三階段各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)全區(qū)各類不可移動文物的保護(hù)、管理和利用工作。繼續(xù)申報(bào)各級非遺保護(hù)名錄，建立市級以上名錄傳承基地，完善非遺“進(jìn)校園”、“進(jìn)企業(yè)”、“進(jìn)家庭”三種傳承渠道，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、利用和傳承工作。

四是規(guī)范文化市場管理。狠抓日常監(jiān)管，注重專項(xiàng)行動，不斷完善文化市場長效監(jiān)管機(jī)制，確保文化市場健康發(fā)展。完善行政許可政務(wù)公開和網(wǎng)上服務(wù)，加強(qiáng)營業(yè)性演出、藝術(shù)培訓(xùn)等市場監(jiān)管。加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升行業(yè)經(jīng)營檔次和服務(wù)水平。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場管理范文

一、進(jìn)一步建立健全公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

（一）實(shí)施重大公共文化服務(wù)工程，鞏固完善文化活動陣地

1.文化信息資源共享工程。以數(shù)字資源建設(shè)為核心，以基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，運(yùn)用多種傳播方式，加快推進(jìn)我市文化信息資源共享工程建設(shè)。圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化中心要發(fā)揮自身優(yōu)勢，充實(shí)完善設(shè)備配置，成為文化信息資源共享工程的分中心、支中心和基層服務(wù)點(diǎn)。加強(qiáng)數(shù)字資源庫內(nèi)容建設(shè)，不斷豐富電子圖書、舞臺藝術(shù)、知識講座和影視節(jié)目等數(shù)字資源。農(nóng)村文化信息資源共享工程的建設(shè)要與廣播電視村村通工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和村村通電話工程相結(jié)合，以共建方式發(fā)展基層服務(wù)點(diǎn)。到20*年要基本實(shí)現(xiàn)“縣縣有分中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有基層服務(wù)點(diǎn)、50%的行政村建有基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”的目標(biāo)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)工程。組建集書報(bào)刊閱讀、宣傳教育、文藝演出、科普教育、廣播電視、體育和青少年校外活動等于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，面積不低于300平方米，配備一定數(shù)量的專職人員和相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，建立長效工作機(jī)制，就近便捷開展公共文化服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要堅(jiān)持公益性事業(yè)單位的性質(zhì)，認(rèn)真履行社會服務(wù)、指導(dǎo)基層、協(xié)助管理農(nóng)村文化市場的職能，其業(yè)務(wù)由縣（市、區(qū)）文化部門指導(dǎo)，日常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要按照“五個(gè)一”的要求建設(shè)一批文化設(shè)施。即：按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一個(gè)綜合性文化廣場，一個(gè)多功能影劇院，一個(gè)老年活動中心，一個(gè)文化宣傳畫廊，一個(gè)兒童文化園；每個(gè)村（社區(qū)）建一個(gè)文化活動室，一個(gè)圖書（電子）閱覽室，一個(gè)閱報(bào)欄（宣傳櫥窗），一個(gè)多功能綜合活動室，一個(gè)符合演出和放映條件的小型廣場。到20*年基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，村有文化活動室，社區(qū)有文化中心。

3.農(nóng)村電影放映工程。按照企業(yè)經(jīng)營、市場運(yùn)作、政府購買、農(nóng)民受惠的原則，推進(jìn)農(nóng)村公益性電影放映服務(wù)體制的改革。深入開展農(nóng)村文化三項(xiàng)活動，全面實(shí)施農(nóng)村電影數(shù)字化改革試點(diǎn)工作,充分利用數(shù)字電影放映設(shè)備，強(qiáng)化放映隊(duì)伍培訓(xùn),建立流動影院，確保農(nóng)村電影“2131”工程順利實(shí)施，到20*年，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月放映1場電影。

4.農(nóng)家書屋建設(shè)工程。按照政府資助建設(shè)、鼓勵(lì)社會捐助、農(nóng)民自我管理的要求，與農(nóng)村基層組織活動場所建設(shè)等相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)家書屋工程建設(shè)。緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大投入，借助書屋和農(nóng)民自助讀書組織，凈化農(nóng)村出版物市場，提高農(nóng)民整體素質(zhì)、文化生活質(zhì)量和農(nóng)村文明程度。每個(gè)書屋要擁有一定數(shù)量的黨報(bào)黨刊和適合農(nóng)民閱讀的經(jīng)濟(jì)、科技、法律、衛(wèi)生、文化類圖書、期刊和音像制品，做到內(nèi)容豐富、服務(wù)規(guī)范、農(nóng)民滿意。在全市農(nóng)村逐步建立起“供書、讀書、管書、用書”長效機(jī)制，達(dá)到書屋閱讀條件完備、體制機(jī)制相對完善、服務(wù)功能不斷加強(qiáng)、農(nóng)村出版物市場初步形成的目標(biāo)，爭取到20*年在全市建設(shè)近120家農(nóng)家書屋，覆蓋全市三分之一以上行政村。

5．職工書屋建設(shè)工程。按照政府資助建設(shè)、吸納社會捐助、工會組織管理的要求，建設(shè)一批職工書屋。

（二）建立健全公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在中心城區(qū)建設(shè)具有時(shí)代性和地方特色的標(biāo)志性文化設(shè)施，立項(xiàng)啟動鷹潭市文化藝術(shù)中心（含鷹潭市群藝館、美術(shù)館、群眾文化骨干培訓(xùn)基地、會展中心等）的建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)新建、改造一批縣（市、區(qū)）圖書館、文化中心、文化館、博物館、紀(jì)念館。完成對農(nóng)村危舊公共文化設(shè)施和城市職工文化設(shè)施的改造。多渠道籌措資金，進(jìn)一步完善市、縣（市、區(qū)）文化館（站）、博物館、圖書館、美術(shù)館、藝術(shù)館、紀(jì)念館等公共文化設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)和鄉(xiāng)村公共文化資源配置，形成覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要把社區(qū)文化中心建設(shè)納入城市規(guī)劃，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，逐年加大投入，促進(jìn)社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)，同時(shí)注意合理布局、綜合利用。要在城鎮(zhèn)主要街道、大專院校、公共場所、居民小區(qū)規(guī)劃建立黨報(bào)閱報(bào)欄、售報(bào)亭。圖書館、文化館等公共文化服務(wù)單位和賓館、火車站等人員流動較大的場所，要擺放一定種類和數(shù)量的黨報(bào)黨刊供讀者閱讀。要統(tǒng)籌文化、教育、科技、廣電、體育和青少年、老年活動場所的規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)設(shè)施的綜合利用、共建共享。

二、加快文化藝術(shù)創(chuàng)新，豐富群眾文化生活

（一）充分發(fā)揮現(xiàn)有文化設(shè)施的作用。各類公共文化設(shè)施要進(jìn)一步明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)方式，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)高效、普遍均等的公共文化服務(wù)?？h級文化館（站）、圖書館要發(fā)揮綜合功能，輻射和帶動群眾性文化活動的開展。博物館、紀(jì)念館、愛國主義教育基地等要盡可能做到免費(fèi)或優(yōu)惠向社會開放。鼓勵(lì)和支持國家投資建設(shè)的影劇院每年安排一定場次，為低收入居民、農(nóng)民工及其他特殊群體免費(fèi)或低價(jià)演出。推進(jìn)公共文化設(shè)施服務(wù)公示制度，在窗口接待、場所引導(dǎo)、資料提供以及內(nèi)容講解等方面，創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)吸引力。政府投資的博物館、紀(jì)念館、文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、工人文化宮等要堅(jiān)持公益性事業(yè)單位的性質(zhì)，不得企業(yè)化或變相企業(yè)化，不得以拍賣、租賃等形式改變其文化設(shè)施用途，已挪作他用的要限期收回。

（二）繁榮藝術(shù)創(chuàng)作和演出，增強(qiáng)文化產(chǎn)品供給能力。公益性文化單位要充分發(fā)揮在公共文化服務(wù)中的骨干作用，面向基層、面向群眾，著力提高生產(chǎn)能力和服務(wù)水平，提供適應(yīng)人民群眾需要的公共文化服務(wù)。努力創(chuàng)作具有時(shí)代精神和民族氣派，體現(xiàn)鷹潭特色的優(yōu)秀作品，力爭推出一批藝術(shù)精品，在“五個(gè)一工程”、“國家舞臺藝術(shù)精品”評選中獲得好成績。市藝術(shù)團(tuán)每年推出2—3臺、各縣（市、區(qū)）每年推出1—2臺在市內(nèi)外有影響的優(yōu)秀?。ü?jié)）目。在重點(diǎn)抓好歌曲、歌舞、創(chuàng)作生產(chǎn)的同時(shí)，積極鼓勵(lì)和支持美術(shù)、書法、攝影等藝術(shù)門類的創(chuàng)作生產(chǎn)，力爭不斷有精品推出。加大對市、縣劇團(tuán)扶持力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)市、縣藝術(shù)團(tuán)體多創(chuàng)作“三貼近”的作品，多深入農(nóng)村基層鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)演出。建立和完善藝術(shù)團(tuán)體想下去、能下去的工作機(jī)制，使“三下鄉(xiāng)”活動經(jīng)?；?、制度化。

（三）積極開展公益性文化活動。廣泛動員社會力量，利用各種有效形式，在社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、校園和軍營搭建公益性文化活動平臺。

1.繼續(xù)實(shí)施“新農(nóng)村文化下鄉(xiāng)工程”，做到農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動”下鄉(xiāng)、科普書籍下鄉(xiāng)、戲劇下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、書畫下鄉(xiāng)，建立長效機(jī)制，做到經(jīng)常化、制度化，著力解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、開展文化活動難的問題，不斷提高城鄉(xiāng)居民的文化享有度和滿意度。

2.培育和打造文化品牌活動。以品牌的影響力、輻射力和凝聚力帶動和促進(jìn)群眾參與文化活動。繼續(xù)積極打造社區(qū)藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、“歡樂舞臺”等品牌文化活動，進(jìn)一步形成規(guī)模，辦出特色和影響。精心安排適合廣大群眾需要的廣場文化，組織實(shí)施送書、送戲、送電影到工廠工地、田間等。與此同時(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施好公益性文化活動。

3.不斷創(chuàng)新群眾文化內(nèi)容。依托傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶和民族民間文化資源，組織開展群眾樂于參加、便于參與的歌詠、讀書、朗誦、文藝演出、陳列展覽、書畫攝影比賽等文化活動。充分調(diào)動社會各界參與辦文化的積極性，推動全市社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、家庭文化、機(jī)關(guān)文化、軍營文化、老年文化、少兒文化的蓬勃開展。

（四）加強(qiáng)文化知識普及工作。以普及人文社科、文藝欣賞、法制、科技衛(wèi)生等基礎(chǔ)知識為重點(diǎn)，在全社會廣泛開展文化知識普及教育。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民知識化”工程，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)新增勞動力、下崗失業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗人員、創(chuàng)業(yè)人員和農(nóng)民的培訓(xùn)，提高其科技素質(zhì)、文化素質(zhì)、經(jīng)營素質(zhì)、健康素質(zhì)、道德素質(zhì)等。同時(shí)加大對農(nóng)村基層文化干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，扶持農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化戶、農(nóng)村民間文藝表演隊(duì)伍和民間藝人，從而進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。

三、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，促進(jìn)文博事業(yè)發(fā)展

（一）加強(qiáng)文物保護(hù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》精神，堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，正確處理文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、發(fā)展旅游的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)對文化遺產(chǎn)的搶救保護(hù)和合理開發(fā)利用，進(jìn)一步做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。配合新修訂的《江西省文物保護(hù)條例》和省政府公布的第五批省級文物保護(hù)單位，積極開展形式多樣的文物宣傳。組織在全市開展“國際博物館日暨文物保護(hù)宣傳周”活動與“文化遺產(chǎn)日”宣傳活動。加強(qiáng)文物安全、文物維修管理工作。配合做好龍虎山仙水巖崖墓申報(bào)世界自然遺產(chǎn)工作，繼續(xù)創(chuàng)造條件，做好角山文化遺存申報(bào)國家文物保護(hù)單位工作，形成道教文化、戰(zhàn)國崖墓文化、角山文化三足鼎立的古色文化格局。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善文物保護(hù)單位的“四有”和館藏文物的保管、修復(fù)工作。

（二）做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用。通過對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查，了解和掌握非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，初步完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。建立健全保護(hù)機(jī)構(gòu)，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，制定保護(hù)規(guī)劃。市、縣（市、區(qū)）均應(yīng)建立保護(hù)中心。要建立起比較完備的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度和保護(hù)體系，在全社會形成自覺保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識。同時(shí)積極創(chuàng)建全國和省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、特色文化之鄉(xiāng)。

四、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

（一）做強(qiáng)歌舞娛樂市場。逐步提高娛樂業(yè)的整體層次，大力倡導(dǎo)特色經(jīng)營，發(fā)展一批具有企業(yè)特色、地方特色、民族特色的娛樂場所。進(jìn)一步規(guī)范已設(shè)立的歌舞娛樂場所。各縣（市、區(qū)）要逐步將歌舞娛樂場所集中經(jīng)營，做到規(guī)模化、特色化、超市化、綜合化。

（二）做優(yōu)網(wǎng)絡(luò)文化市場。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所向規(guī)?；⑦B鎖化、主題化、品牌化方向發(fā)展。

（三）做大音像市場。改變音像小企業(yè)規(guī)模狀況，大力發(fā)展連鎖、超市、電子商務(wù)等現(xiàn)代經(jīng)營方式，不斷提高正版音像制品的市場占有率。

（四）做新電影市場。轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，優(yōu)化資源配置。在城市，要加速影院升級換代改造，以影院多廳化、經(jīng)營多元化、設(shè)施現(xiàn)代化方向改造現(xiàn)有影院，逐步從單一經(jīng)營電影向復(fù)合型多功能文化娛樂場所轉(zhuǎn)變。在農(nóng)村，推動數(shù)字電影改革，不斷滿足農(nóng)民群眾的文化需求。

（五）做活演出市場。積極鼓勵(lì)和支持社會力量興辦演出團(tuán)體和舉辦演出活動，加快營業(yè)性演出的市場化進(jìn)程，大力倡導(dǎo)和扶持高雅藝術(shù)和具有地方特色的優(yōu)秀藝術(shù)演出，活躍群眾的文化生活。

（六）做好藝術(shù)培訓(xùn)市場。以群藝館及各級文化館、劇團(tuán)等文化單位為骨干，由城市和縣城，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和學(xué)校延伸的文化藝術(shù)培訓(xùn)規(guī)?；兀瑯?gòu)建全市城鄉(xiāng)文化藝術(shù)培訓(xùn)平臺。

（七）做特古玩藝術(shù)品市場。一要注重發(fā)揮民間資本在古玩藝術(shù)品市場的投資主體作用，積極推動一批自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場群體；二要堅(jiān)持保護(hù)與利用并舉，努力把我市做成文物強(qiáng)市，充分發(fā)揮文物資源在旅游業(yè)發(fā)展中的獨(dú)特優(yōu)勢。

五、加強(qiáng)市場管理，規(guī)范市場秩序

建設(shè)公共文化服務(wù)體系，需要一個(gè)健康有序的文化市場環(huán)境。堅(jiān)持管理和繁榮并重，著力構(gòu)建文化市場的長效管理機(jī)制，建立公平競爭的文化市場機(jī)制和堅(jiān)強(qiáng)有力的文化市場監(jiān)管體系，促進(jìn)文化市場健康有序發(fā)展。

（一）繼續(xù)開展“文化市場誠信工程”。全面推進(jìn)依法行政，努力提高管理者文明執(zhí)法，經(jīng)營者守法誠信的素質(zhì)，與電視、報(bào)刊等新聞媒體聯(lián)合舉辦“誠信工程看網(wǎng)吧”和評選“三優(yōu)”（優(yōu)良設(shè)施、優(yōu)雅環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)）文化經(jīng)營單位等活動，面向社會評選文化市場誠信單位，使文化市場的管理者、經(jīng)營者、消費(fèi)者互信互動，樹立良好的行業(yè)形象。

（二）深入開展文化市場的專項(xiàng)整治。整頓和規(guī)范市場秩序，加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動，取締無證經(jīng)營。重點(diǎn)解決好網(wǎng)吧接納未成年人、娛樂場所噪聲擾民、音像市場侵權(quán)盜版、演出市場的問題。統(tǒng)籌發(fā)展，不斷繁榮文化市場。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所的總量，提升質(zhì)量和品位，使之朝著品牌化、連鎖化方向發(fā)展。

（三）規(guī)范農(nóng)村文化市場。堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理的方針，大力加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理，杜絕各種格調(diào)低下、內(nèi)容不健康的文化演出和文化娛樂活動，營造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會環(huán)境。加強(qiáng)和充實(shí)縣級文化市場行政執(zhí)法隊(duì)伍，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站監(jiān)管作用，健全農(nóng)村文化市場管理體系，確保農(nóng)村文化市場健康有序發(fā)展。

六、創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，深化文化體制機(jī)制改革

（一）推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革。按照增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)的要求，深化公益性文化事業(yè)單位人事和內(nèi)部收入分配制度改革，全面實(shí)行聘用制度和崗位管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算，建立健全競爭、激勵(lì)、約束機(jī)制，努力提高公共文化服務(wù)能力和水平。要繼續(xù)加大對圖書館、博物館、群藝館、文化館等公益性文化事業(yè)單位的投入，制定文化單位改革配套政策，建立健全文化單位職工醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會保障制度。進(jìn)一步搞好公益性文化單位內(nèi)部勞動人事、收入分配、社會保障和內(nèi)部管理制度的改革，調(diào)動員工積極性，增加活力，提高文化產(chǎn)品和公共服務(wù)的質(zhì)量。

（二）創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式。積極探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求、保障社會公平正義的公共文化服務(wù)方式。引入競爭機(jī)制，對重要公共文化產(chǎn)品、重大公共文化服務(wù)項(xiàng)目和公益性文化活動，要實(shí)行政府采購、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)效益。鼓勵(lì)具備條件的城市圖書館采用通借通還等現(xiàn)代服務(wù)方式，推動公共文化服務(wù)向社區(qū)和農(nóng)村延伸。完善相關(guān)管理制度，簡化審批登記程序，積極引導(dǎo)社會力量以興辦實(shí)體、贊助活動、免費(fèi)提供設(shè)施等多種形式參與公共文化服務(wù)。支持民辦公益性文化機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵(lì)民間開辦博物館、圖書館等，促進(jìn)公共文化服務(wù)方式的多元化、社會化。

（三）提高公共文化服務(wù)技術(shù)水平。加快現(xiàn)代科技應(yīng)用步伐，提高公共文化服務(wù)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平。以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，大力加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，提供更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，發(fā)展和傳播健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，使之成為傳播社會主義先進(jìn)文化的新途徑、公共文化服務(wù)的新平臺、精神文化生活的新空間。加快各縣（市、區(qū)）公共圖書館的聯(lián)網(wǎng)步伐。

七、加大投入，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。各級黨委和政府要把公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)服務(wù)型政府和加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要任務(wù)，放在全局工作的突出位置，把握方向，制定政策，整合力量，營造環(huán)境，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展改革、財(cái)政、文化、廣電、新聞出版等部門分工負(fù)責(zé)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與的工作機(jī)制，形成推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)的合力。要把公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算。要進(jìn)一步建立健全相關(guān)法律法規(guī)，推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)的制度化、規(guī)范化和法制化。

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。各級政府要認(rèn)真履行公共文化服務(wù)職責(zé)，轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、明確責(zé)任、提高效能，重點(diǎn)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的制度，加強(qiáng)對重大公共文化服務(wù)工程和項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。要根據(jù)圖書館、博物館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，分類制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)績效評估。要進(jìn)一步推進(jìn)政企分開、政事分開、政資分開、政府與中介組織分開，支持各級各類文化單位開展文化法制政策宣傳教育，增強(qiáng)法制觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政和維護(hù)文化權(quán)益的自覺性。