水污染防治實施方案精選(九篇)

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第1篇：水污染防治實施方案范文

市長主持召開市政府第五十三次常務。研究審議《市流域水污染防治三年行動方案》和年全市招商引資總結表彰等事項。

在聽取了我市對全省流域水污染防治動員大會精神貫徹意見的匯報后，認真研究審議了我市流域水污染防治三年行動方案。省委、省政府實施流域水污染防治的戰(zhàn)略決策，是落實科學發(fā)展觀的具體體現，是造福子孫后代的民生工程、德政工程，各級政府要切實提高思想認識，堅決貫徹落實省委、省政府的決策部署，以鐵的手腕、鐵的舉措，不遺余力、不講困難，全力打好流域水污染防治工作攻堅戰(zhàn)，按期保質保量完成各項任務，著力建設安瀾，改善生態(tài)環(huán)境，提升群眾幸福指數。

要認真制定工作計劃，分解任務，夯實責任，把水質目標落實到每一條支流、每一個轄區(qū)、每一個斷面，全力完成污染防治工作任務。要突出抓好95個治理項目，足額列支配套資金，加快推進項目建設，確保污染防治取得實效。要強化組織領導，將流域水污染防治工作納入年度目標責任考核，列入重點工作督辦范圍，實行市級領導包抓，市級部門協(xié)抓，縣市區(qū)政府主抓，確保我市流域水污染防治工作走在全省前列。

在研究審議年全市招商引資總結表彰和2012年目標任務分解方案時指出，隨著西安（）國際化大都市和西咸新區(qū)建設的深入推進，進入了科學發(fā)展、加快發(fā)展的重大機遇期。各縣市區(qū)和市級各部門要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展、抓一批項目就是抓大發(fā)展、抓一批大項目就是跨越發(fā)展”的理念，進一步把握新規(guī)律，探索新途徑，堅持大力推進招商引資不動搖、不放松、不懈怠，不斷推進招商引資工作取得新突破，以強有力的投資推動經濟社會持續(xù)加快發(fā)展。

要繼續(xù)強化對招商引資工作的組織領導，實行縣區(qū)書記、縣長親自抓，提高招商引資工作效率。要切實把環(huán)境保護放在發(fā)展的首位，積極招引符合國家產業(yè)發(fā)展政策，科技含量高、帶動能力強、環(huán)境污染少的項目，提升招商引資質量和產業(yè)競爭力。要完善招商引資規(guī)劃，按照“園區(qū)承載、板塊發(fā)展”的思路推進招商引資，以有針對性的招商推進各縣市區(qū)錯位發(fā)展。要珍惜土地資源，按照節(jié)約集約用地的引進大項目，清理小項目，提高土地開發(fā)強度。要深入整治投資發(fā)展環(huán)境，加快建設服務平臺，不斷增強發(fā)展的軟實力，靠好的政策、好的環(huán)境、好的服務吸引大企業(yè)、大集團來咸投資發(fā)展。

第2篇：水污染防治實施方案范文

環(huán)境保護目標責任考核工作匯報材料

各位領導：

現就河南縣2018年環(huán)境保護目標責任落實情況做一簡要匯報，不妥之處，請指正。

（一）污染減排

河南縣已制定印發(fā)了《河南縣政府辦公室轉發(fā)河南縣2018年主要污染物總量減排計劃的通知》（河政辦〔2018〕198號），我縣主要節(jié)能減排工程是縣城污水處理廠和一期集中供暖工程，縣環(huán)境監(jiān)察大隊基本能保持每月1次的監(jiān)察頻次，節(jié)能減排工程均已安裝在線監(jiān)測設備，并按期進行監(jiān)督性監(jiān)測，建立了主要污染物減排重點工程臺賬。

（二）水污染防治

河南縣已制定了《河南縣2018年度水污染防治工作實施方案》（河國環(huán)林字〔2018〕109號），《方案》中環(huán)保部門牽頭治理的問題有11項，2018年規(guī)定完成的主要工作任務基本均已完成。我縣水污染治理前期儲備項目有3個，其中1個已納入國家A類項目儲備庫，2個已納入國家B類項目儲備庫。

（三）大氣污染防治

    河南縣已制定印發(fā)了《河南縣人民政府辦公室轉發(fā)河南縣2018年度大氣污染防治工作實施方案的通知》（河政辦〔2018〕128號）。依托中央環(huán)保督察組來青督查契機，我縣已制定《河南縣10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰方案》，《方案》中已制定逐步淘汰縣城周邊40余臺小型燃煤鍋爐的具體工作計劃，2018年我縣共淘汰小型燃煤鍋爐5臺。同時制定了《河南縣城集中供熱（二、三、四期）工程除塵脫硫設施改造項目實施方案》，并已完成三期集中供暖工程安裝脫硫除塵設施。

（四）環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

河南縣監(jiān)察大隊采取定期檢查和不定期抽查、巡查等方式對轄區(qū)內重點污染源工業(yè)企業(yè)污染防治設施和一般污染源企業(yè)的污染防治設施運行情況按規(guī)定進行常規(guī)檢查，針對檢查發(fā)現的情況提出可行的整改建議。

2018年共出勤300余人次，檢查企業(yè)12家，編寫現場檢查筆錄54份、整改通知書3份、行政處罰書3份，處罰金額14000萬元。我縣排污企業(yè)基本能保持一般企業(yè)1次、重點減排工程2次的頻率。目前正在編制國家重點功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量工作考核資料清單。

（五）環(huán)境質量監(jiān)測

河南縣已完成2處地表水、2處集中式飲用水監(jiān)測任務，縣城空氣自動站房運行正常，已按期上報各類環(huán)境監(jiān)測報表。

（六）環(huán)境監(jiān)督管理

河南縣重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測企業(yè)中縣城污水處理廠已完成4次監(jiān)督性監(jiān)測，一期集中供暖工程已完成下半年監(jiān)督性監(jiān)測。河南縣綠草源食品有限公司（省控企業(yè)），2018年未運行，故未做監(jiān)督性監(jiān)測報告。我縣涉及危險廢物企業(yè)尕孔水電站，已制作危廢管理臺賬，并與有資質的危廢處置中心簽訂協(xié)議，危廢處置率達到100%。我縣醫(yī)療廢物由黃南州醫(yī)療廢物處置中心集中處理，收集率能達到100%。結合總量控制管理要求，目前對河南縣綠草源食品有限公司和污水處理廠的新版排污許可證核定工作正在申報中。2018年我縣共編寫環(huán)境信息27期，信息采集率達到40%。為了加強項目管理，爭取環(huán)保項目，我局已建立項目儲備庫。

（七）環(huán)境法治宣傳

第3篇：水污染防治實施方案范文

一、高度重視，強化組織領導。 

我區(qū)以“生態(tài)立區(qū)”的戰(zhàn)略為指導思想，以水污染防治工作為重點，持續(xù)改善和提升轄區(qū)內“五湖一河”水環(huán)境質量。 

一是強規(guī)劃。近年來，區(qū)政府與有關環(huán)保公司簽訂梁子湖流域、斧頭湖及金水河流域生態(tài)保護框架合作協(xié)議，區(qū)政府明確畜禽養(yǎng)殖的“三區(qū)”劃定及退養(yǎng)工作任務。江夏與咸寧共同編制《斧頭湖生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，計劃對斧頭湖及水域周邊環(huán)境進行整治。 

二是強方案。區(qū)政府制定魯湖水污染治理工作方案，計劃從水產、畜禽、農業(yè)面源、村鎮(zhèn)生活污水等污染源著手，開展魯湖水污染治理工作；擬定拆除湖泊漁業(yè)三網設施實施方案，對湖泊漁業(yè)三網設施拆除工作作出安排；擬定城鎮(zhèn)生活污水全收集全處理工作實施方案，明確生活污水全收集全處理建設目標。區(qū)環(huán)委會先后印發(fā)水污染防治行動計劃方案任務分解表和水污染防治工作要點，將水污染防治的工作任務及要點逐條分解落實。 

二、加大投入，強化項目建設。 

一是鞏固和擴大農村環(huán)境連片整治工作成果。五年來，我區(qū)連續(xù)實施環(huán)梁子湖流域環(huán)境連片整治示范項目，落實環(huán)湖村莊、集鎮(zhèn)生態(tài)建設的工作任務。 

二是大力推進“清水入江”工程實施。經過長期論證和多方面努力，我區(qū)以PPP模式實施的“清水入江”工程正式啟動。工程總投資51.1億元，項目建設總周期15年，包含污水處理廠及雨污市政管網、湖泊水利工程、濕地、綠地、市政景觀配套等項目，建成后，日污水處理能力將達到57萬立方米。 

三是全力保障“三網”拆除工作的開展。全區(qū)湖泊“三網”養(yǎng)殖總面積22.26萬畝，涉及5個街道辦事處，100個經營業(yè)主和1家國有企業(yè)，全力保障我區(qū)梁子湖（南北咀）、斧頭湖、魯湖、湯遜湖、上涉湖等湖區(qū)“三網”拆除工作。 

三、完善機制，強化日常管理。 

一是建立完善的大環(huán)保工作機制。區(qū)委、區(qū)政府將環(huán)境保護與經濟發(fā)展、城市建設同部署、同考核，實施了江夏區(qū)生態(tài)環(huán)境保護考核制度，全區(qū)上下形成了統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一考核的大環(huán)保工作機制。 

二是建立“五個一”的大督查機制。即第一時間發(fā)現，第一時間報告，第一時間制止，第一時間處罰，第一時間追責。排查各類企業(yè)，督促掛牌督辦企業(yè)按時完成限期治理任務。查封違法排污企業(yè)，實施按日計罰。 

三是建立健全“湖長制”。堅持“政府主導、屬地管理、部門協(xié)同、社會參與”的原則，區(qū)黨政負責人為一級湖長，湖泊（河流）流經區(qū)域的街道負責人為二級湖長，環(huán)湖（河流）各村負責人為三級湖長。堅持水陸共治、部門聯治、全民群治的水污染治理模式，加強水管理、保護水資源、防治水污染、維護水生態(tài)。 

四、樹立典型，強化亮點打造。 

近年來，我區(qū)在水污染治理工作中積極探索，樹立典型，打造了一批亮點工程。 

一是打響了一場生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)爭。以梁子湖周邊村灣環(huán)境連片整治為示范點，開展生態(tài)修復示范項目建設。建立環(huán)湖濕地保護區(qū)，采取嚴控、慎批建設項目、禁止新增畜禽養(yǎng)殖項目等措施，保護沿湖周邊自然生態(tài)環(huán)境。推進以清潔生產、清潔養(yǎng)殖為主要內容的產業(yè)配套，著力打造有機食品基地，減少農業(yè)面源污染，大力調整農業(yè)產業(yè)結構，大力發(fā)展林果業(yè)，構筑生態(tài)屏障和生態(tài)修復系統(tǒng)。我區(qū)共創(chuàng)建省級生態(tài)街道3個，省級生態(tài)示范村50個；市級生態(tài)街道6個，市級生態(tài)示范村124個。 

二是謀劃了一套污水收集處理系統(tǒng)。我區(qū)的“清水入江”工程，是湖北省第一個以PPP模式建設運營的項目，也是首個全收集、全處理、全回用工程。建成后將實現江夏區(qū)600平方公里城鎮(zhèn)化區(qū)域污水的“全收集、全處理、全回用”的總目標，有效解決污水轉輸和尾水排放的問題，促進湖泊保護目標實現。 

三是打擊了一批非法采石采砂碼頭。區(qū)委、區(qū)政府成立非法碼頭、非法堆砂場、非法采砂船綜合治理指揮部，42家非法砂石碼頭全部取締，原非法砂石碼頭聚集的江灘全部清理完畢。 

第4篇：水污染防治實施方案范文

首先，對各位領導蒞臨我市檢查指導水污染防治工作表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！下面，我代表**市政府，匯報一下我市水污染防治工作。

近年來，在**市及我市人大的監(jiān)督支持下，我們認真貫徹落實《水污染防治法》，積極履行**市人大《關于加強**市市區(qū)水源地保護的決議》，把加強水污染防治作為水源地保護工作的重中之重，加強領導，加大投入，點面結合， 一是狠抓重點源治理。對重點污染源實行分類施治，一廠一策，逐個制定具體方案，按期完成治理任務。對具備條件的企業(yè)，要求在規(guī)定期限新上處理設施，保證達標排放；對不具備條件的企業(yè)，采取停產、改造、搬遷等措施，控制廢水排放。近年來，先后投資5億多元，督促得利斯公司等11家企業(yè)新上污水處理設施并通過驗收，有力地控制了水污染源。

四、標本兼治，抓好以農業(yè)面源污染為重點的生態(tài)保護

二是依法落實水土保持措施。按照人與自然和諧共存的治水理念，全面加強對南部山區(qū)的水土流失治理和預防保護監(jiān)管。對現有基本農田樹立農田保護標志，要求各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經常性整修養(yǎng)護，保護田面平整，田埂堅固；同時落實管護責任，加大對水土保護監(jiān)督管理區(qū)的管理力度。嚴格執(zhí)行生產建設項目水土保持方案編制、申報、審批制度，以及水土保持“三同時”制度，依法規(guī)范生產建設和資源開發(fā)項目的行為，不僅有效遏制了開發(fā)建設造成的人為水土流失，也增強了生產建設單位自覺防治水土流失的意識，樹立了水保監(jiān)督執(zhí)法機構的權威。

三是堅持不懈地抓好造林綠化。按照污染控制與生態(tài)環(huán)境保護并重的方針，不斷加強生態(tài)環(huán)境建設，實施造林綠化工程，積極實施公路兩側的綠化美化工程，形成村村連的“綠色通道”；使全市的河流成為“綠色長廊”；將昌城鎮(zhèn)規(guī)劃為“農業(yè)現代化示范基地”；建立了8處森林公園，其中竹山、馬耳山、綠園被評為省級森林公園；認真開展各類綠色創(chuàng)建活動。在皇華鎮(zhèn)被評選為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎上，昌城鎮(zhèn)已開始創(chuàng)建國家級“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，賈悅、林家村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。力爭今年白玉山子社區(qū)獲得國家級“綠色社區(qū)”稱號，經濟學校、密州學村、辛興初中參加省級綠色學校評選，使全市有更多的省級綠色單位。

五、嚴格執(zhí)法，不斷加強對環(huán)境質量的監(jiān)督管理

我們在完善基礎設施建設的同時，不斷強化執(zhí)法措施，加大嚴查懲處力度，保證了治污設施的正常運轉。

一是加大水污染嚴查力度。成立了以分管市長任組長，環(huán)保、發(fā)改、經貿、監(jiān)察、司法、工商、安監(jiān)等七部門主要負責人為成員的專項行動領導小組，制定印發(fā)了《 三是強化建設項目環(huán)境管理。嚴格審批程序，從源頭上控制水污染項目建設。市政府明確規(guī)定：任何有審批建設項目權限的部門，都不得繞過環(huán)保審批環(huán)節(jié)擅自審批建設項目，確保環(huán)?！暗谝粚徟鷻唷焙汀耙黄狈駴Q權”，任何單位和個人不得超越這個權力。結合國家開展的建設項目清理活動，對全市新建、改建、擴建項目進行了全面清查，對未批先建的項目依法進行了查處。一年來，共拒絕審批小印染、小化工、小造紙等14個污染項目，所有新建項目均按規(guī)定進行了環(huán)保審批，有效地杜絕了新污染源的產生。

目前,我市主要河流的水質都有了明顯提升，出境點濰河古縣斷面cod水質監(jiān)測平均值為30毫克/升，基本達到了省政府制定的半島流域河流斷面排放標準。在近期省、市環(huán)保局組織的環(huán)保暗查中，我市的重點污染監(jiān)控點、銀河污水處理廠和舜河污水處理廠全部達到排放標準。

前段，我市在加強水污染防治保護**市區(qū)水源地方面做了一些工作，取得了一定成效。但與上級領導的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有一些差距和不足。主要是局部水污染問題沒有根本好轉，濰河干流固縣斷面有時達不到功能區(qū)劃標準要求；個別企業(yè)治污設施運轉不良，不能穩(wěn)定達標，存在超標排放現象；有的企業(yè)負責人仍然缺乏環(huán)保意識和法制觀念，重經濟、輕環(huán)保。對此必須采取得力措施，認真加以解決。2008年，我們制定了全市cod排放量比去年降低1%的奮斗目標，任務十分艱巨。下步，我們將按照人大領導們的的指示要求，針對存在的問題和不足，繼續(xù)加大工作力度，狠抓目標責任制落實，切實做好水污染防治工作。

一是進一步加強對治污基礎設施的建設。重點是加快在建污水處理廠和輸污管線建設，力爭2009年底在我市形成一個以城市污水處理廠為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠為點源，輸污管網為連線的全市城鄉(xiāng)污水處理網絡系統(tǒng)，將全市城鄉(xiāng)所有的生產、生活污水并入污水處理廠經處理達標后再外排。同時，結合城市道路改造，實施雨污管網分流。另外，加快新型城市無害化垃圾處理場，將醫(yī)療垃圾送**危險廢物處理中心集中處理，徹底解決生活垃圾和醫(yī)療廢物污染問題。積極引導和督促企業(yè)進一步加大治污設施投入，有污染的項目和生產環(huán)節(jié)，必須配套治污設施，確保廢水達標排放。

第5篇：水污染防治實施方案范文

一、制定《**流域**江段水污染防治實施方案》

年初，為進一步落實國家《**流域水污染防治規(guī)劃（2006-2010）》要求，我處組織制訂了《**流域**江段水污染防治實施方案（2006-2010）》，并經市政府同意印發(fā)?！笆晃濉逼陂g，我市將通過實施飲用水源保護、污水集中處理設施建設、重點污染源治理、流域綜合整治、環(huán)境監(jiān)管能力建設等五項工程，強化**水污染防控工作，確保流域水環(huán)境質量有較大改善。同時，經過我處大量的調查摸底，健全了我市工業(yè)企業(yè)污染治理項目庫。結合國家規(guī)劃，積極配合省、市發(fā)改委，將**氣化廠等9個點源治理項目、朱順屯等3個飲用水源地保護區(qū)綜合整治項目及文昌三期等污水處理廠建設項目報國家，爭取國家資金支持。目前我市三大類24個項目已納入國家流域治理規(guī)劃中，總投資約22.5億元，爭取國債支持6億余元。

二、進一步加強飲用水源地保護

（一）組織開展集中式飲用水源地劃界工作。經調查，全市共有35處集中式飲用水源地（地表水和地下水）。目前，**、**等縣已經完成集中式飲用水源地劃界工作，已報我處備案，其他各區(qū)、縣（市）正在按要求進行劃界工作。

（二）組織對飲用水源保護區(qū)內污染源進行整頓。四方臺、朱順屯兩處飲用水源保護區(qū)內的放牧點已被取締，已對較大的度假村下達限期整改通知，目前度假村已確立治理方案，較小的度假村由道理區(qū)政府負責馬上搬遷；程家崗垃圾處理場的整治方案正在進一步論證之中。西泉眼確定了21家存在環(huán)境安全隱患的單位，其中在壩里的11家餐飲服務單位已確定了集中治理方案，現正在落實資金；壩外的6家單位限期治理，其余的4家單位計劃搬遷。磨盤山已形成了向市政府的匯報材料。

（三）繼續(xù)開展湖庫的環(huán)境綜合整治工作。**縣環(huán)保局多次組織有關部門及二龍山湖庫內的單位去吉林市松花湖進行調研考察，并最終確定了由**市環(huán)科院負責對二龍山13家企業(yè)進行治理，目前正在制定治理計劃。道里區(qū)正在組織對太平湖內的單位進行調查，7月初能夠完成。

（四）組織飲用水源地污染源治理項目申報工作。朱順屯、四方臺飲用水源地、西泉眼水庫、磨盤山水庫等保護區(qū)內的污染源治理項目共落實了1.24億的資金支持。

三、進一步加強工業(yè)企業(yè)污染防治工作

（一）繼續(xù)抓好限期治理工作，鞏固和提高工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達標水平。年初以來，我們確定了包括**氣化廠、哈藥集團制藥總廠、**華爾化工有限公司、藍星集團**分公司、中石油**分公司等100家單位污水處理設施建設、改造項目。并依法對**氣化廠、哈藥集團制藥總廠等超標、不穩(wěn)定達標排放廢水的32家工業(yè)企業(yè)下達了限期治理通知，要求其在期限內限產、限排，安裝、改造或完善污水處理設施，實現廢水達標排放。同時，我們對哈航集團等50余家重點工業(yè)企業(yè)下達了限期治理通知，要求限期改造除塵器、型煤爐及清潔潔能源，實現煙塵達標排放，進一步提高除塵效率。

（二）加快推進工業(yè)企業(yè)的煤堆、灰倉等集中堆放場所揚塵防護設施建設。目前，哈藥、哈啤、世一堂等灰棚建設工程已完成；哈熱電廠已將粉煤灰儲灰場建設工程列入機組擴建項目及除塵系統(tǒng)改造的整體規(guī)劃中，并確定治理方案，報總公司審核通過后即開工建設；哈航廠外道線灰場已確定治理方案，正待集團審核通過后開工建設。其它企業(yè)灰棚、煤棚建設工程正在實施中。

（三）在醫(yī)藥、化工企業(yè)中開展環(huán)境行為評價試點工作。年初，我處組織22家市直管醫(yī)藥、化工行業(yè)企業(yè)召開工作會議，部署了環(huán)境行為評價試點工作，各企業(yè)已啟動該試點工作。下步，我們將組織有關區(qū)縣市環(huán)保局及相關企業(yè)參加國家統(tǒng)一組織的技術工作培訓班。:

（四）在流域及重點工業(yè)企業(yè)中開展環(huán)境安全大檢查。根據國家、省有關要求，我處負責組織對流域、重點企業(yè)開展了兩次大規(guī)模環(huán)境隱患排查工作。3月13日至17日按照省、市環(huán)境保護與安全生產工作緊急電視電話會議精神，組織市安全、城管、水務、供排水等部門成立了三個環(huán)境安全隱患排查組，集中力量深入到各區(qū)、縣（市）和有關企業(yè)中開展環(huán)境安全隱患排查工作。對77家存在問題的單位4月14日至4月26日，為進一步落實華建敏國務委員在我省考察批示精神，根據省委常委、市委書記杜宇新同志部署，我們組織在全市范圍內進一步開展了環(huán)境安全隱患排查工作。對前階段排查出存在隱患單位整改情況進行了檢查，同時對化工、制藥、電鍍等210家企業(yè)進行了環(huán)境安全隱患排查，對存在問題的3家單位提出了限期整改意見。這兩次排查工作，僅全市環(huán)保系統(tǒng)就出動1500余人次，檢查集中式飲用水源地35處，排查企業(yè)近千家。對存在污水處理設施運行不正常、無應急預案、應急設施不完善等環(huán)境安全隱患的80家企業(yè)提出了限期整改意見，對存在違法行為企業(yè)分別予以了處罰、限期治理。目前已有40余家單位已完成環(huán)境應急預案制訂、污水處理設施改造、應急設施建設等整改工作。其它的正在整改之中，我處將加大督辦檢查力度，確保存在環(huán)境安全隱患單位按要求按時限完成整改工作。

第6篇：水污染防治實施方案范文

一、嚴格落實污染物減排總量控制制度

20*年市政府將水污染物和二氧化硫作為減排的主要目標,要求我市的COD和二氧化硫排放總量要比20*年分別削減7.8％和3.8％。根據這一要求，市政府下發(fā)了《關于下達“*”期間主要污染物削減總量控制計劃的通知，并制定《主要污染物總量控制目標責任書》，將指標分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、經濟開發(fā)區(qū)及有關部門等。為實現主要減排指標的完成，我們根據全市的環(huán)境容量，確定了全年的削減量必須完成的削減目標。在污水削減方面，重點加強了對兩處污水處理廠的監(jiān)管，并對兩個污水處理廠的進出口安裝了COD和氨氮在線自動監(jiān)測裝置；加強對69家重點水污染企業(yè)進行監(jiān)控。凡是水污染物不能穩(wěn)定達標的企業(yè)實行限期治理；對化工、造紙、印染、釀造等污染物總量負荷較高以及有嚴重污染隱患的企業(yè)，要按清潔生產審核要求進行技術改造，進一步削減排放量；對造紙、釀造等重點污染行業(yè)編制廢水減排、限排、禁排計劃，實現區(qū)域廢水資源化，對逾期完不成減排任務的企業(yè)，一律實行停產治理，確保廢水穩(wěn)定達標排放；在大氣治理減排方面，對熱電企業(yè)開展脫硫治理工作。組織8家熱電企業(yè)外出學習，由一名副局長帶隊，對兩單位的脫硫治理工程進行了實地考察。目前化學有限公司已建成脫硫治理工程，玉米、淀粉2家企業(yè)已初步簽定了治理合同，5家企業(yè)正在開展考察工作。同時突出監(jiān)控重點。通過排查確定了占排污總量80％以上的14家重點監(jiān)管企業(yè)，列出單子，明確減排目標，對不認真實施減排要求的生產單位堅決關停，完不成目標任務的企業(yè)實行停產治理。

二、加強對重點區(qū)域、流域的污染防治

一方面實行綜合治理。對5條河流的水污染治理，組織有關人員對沿河的企業(yè)、養(yǎng)殖場進行了調查摸底，對沿河所有污水排放企業(yè)加強監(jiān)控，對所有的養(yǎng)殖單位進行整體搬遷；另一方面實施點源治理。加快城鎮(zhèn)污水處理廠的建設步伐，組織有關人員對沿河的六處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）進行考察論證，準備籌建6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,將生產、生活污水經處理達標后再外排。目前有關部門正在抓緊規(guī)劃論證，制定實施方案，確保年內開工建設。督促有關部門抓緊籌建城市無害化垃圾處理場并規(guī)范醫(yī)療垃圾的處置，徹底解決生活垃圾和醫(yī)療廢物污染問題。積極引導和督促企業(yè)進一步加大治污設施投入，有污染的項目和生產環(huán)節(jié)，必須配套治污設施，確保廢水達標排放。

三、嚴把新建項目審批，強化建設項目的監(jiān)督管理

上半年，我們對所有建設項目，都嚴格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度，行使好環(huán)保第一審批權和一票否決權，把住關口，防止新污染源的產生。堅持“四個不批”：即對不符合國家產業(yè)政策的項目堅決不批；對已無環(huán)境容量的地區(qū)，新上增加污染物總量的項目堅決不批；對飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)脆弱及環(huán)境敏感區(qū)，影響生態(tài)環(huán)境和污染環(huán)境的項目堅決不批；對毗鄰居民區(qū)的化工等有環(huán)境風險的項目堅決不批。到目前我局共經辦環(huán)評審批企業(yè)59家，環(huán)保驗收2件，全部符合國家規(guī)定。拒批不符合國家規(guī)定的4個小造紙污染項目。協(xié)助3個項目到省環(huán)保局做了匯報，環(huán)評工作正在開展。所有項目提前辦結率100%，滿意率100%，受到服務單位的好評。

四、依法嚴肅查處各類環(huán)境違法行為

在水污染治理方面，重點監(jiān)控的69家水污染企業(yè)，基本達到了控制標準，主要河流斷面水質符合要求。繼續(xù)加強對辛興工業(yè)污水的監(jiān)督管理，確保污水管道運送暢通，并達到排放標準。組織監(jiān)察大隊和監(jiān)測站人員除正常進行監(jiān)理外，采取定期與不定期相結合的辦法不間斷地進行抽查、暗訪，加大監(jiān)理力度和監(jiān)理頻次，特別是夜間和“八小時”以外的監(jiān)理頻次。加強污水處理廠的運行管理。嚴格按照全省污染減排工作的《四個辦法》，每日對各河流斷面和城市污水處廠的進出口水質狀況進行一次監(jiān)察、監(jiān)測；每月將各河流斷面和城市污水處廠的進出口水質狀況及時向市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀委及市法院、檢察院和市委組織部報告。積極開展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項行動”，成立了以分管市長任組長，環(huán)保、發(fā)改、經貿、監(jiān)察、司法、工商、安監(jiān)等七部門主要負責人為成員的專項行動領導小組，制定印發(fā)了《實施方案》，與七部門共同組成4個檢查組，實行聯合執(zhí)法，每季不定期對全市的所有排污單位進行了全面細致的檢查，對重點企業(yè)每周進行2次以上的暗查，并對126家排污單位進行全過程監(jiān)理。對查出的問題依法進行了處理。配合省、市環(huán)保執(zhí)法人員的明查、暗查，對全市69家重點水污染治理設施，本著從嚴從細、不留死角的原則，緊盯不放，搞好經?；谋O(jiān)督檢查；對檢查中發(fā)現的問題，不管牽扯到誰，都依法予以懲處。上半年對3個企業(yè)進行了限期整改，對未批先建的4家企業(yè)依法停止生產，對20家未經審批私自開發(fā)建設的項目和“十五”土小企業(yè)依法進行了取締。共接人民來信、來訪88件，全部處結。與公安、市政管理局等四部門聯合執(zhí)法，加強中高考期間城區(qū)環(huán)境噪聲管理，創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

五、加強環(huán)境監(jiān)測，為環(huán)保執(zhí)法提供科學依據

積極開展環(huán)境計量認證工作，并順利通過了省級計量認證審查驗收，進一步完善了新的認證體系，建立新的環(huán)境監(jiān)測管理體系，各項規(guī)章制度建立健全，環(huán)境監(jiān)測能力和監(jiān)測水平有了較大提高。圍繞監(jiān)測計劃，完成了省、市下達的例行監(jiān)測任務,對全市污染源總量控制單位進行了全面監(jiān)測，對15家重點單位進行了每月2次的重點監(jiān)測。對城區(qū)的兩套空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)的運行情況進行科學的管理，定期對所有專業(yè)技術人員進行培訓和實際技能練兵，確保能及時傳輸大氣質量技術參數和區(qū)域內空氣污染技術指標。為保護好濰坊市區(qū)飲用水源地，我們對主要河流斷面進行了嚴密監(jiān)控，加強對兩個城市污水處理廠進出口的監(jiān)測，基本達到每日一次。上半年共取得環(huán)境監(jiān)測有效數據7800個監(jiān)測數據個，所有報出數據一次合格率達到100%，為建設項目環(huán)境影響評價、“三同時”驗收、環(huán)保設施檢查、排污收費、、污染事故處理等各項工作，提供了科學、準確的數據，為環(huán)保執(zhí)法提供了有效的法律依據。

六、積極開展環(huán)保模范城創(chuàng)建活動

成立了環(huán)保模范城創(chuàng)建辦公室，抽調精干力量充實創(chuàng)模辦。創(chuàng)模辦根據全市的環(huán)境狀況制定創(chuàng)模規(guī)劃，制定并下發(fā)了《創(chuàng)建國家境保護模范城市考核指標任務分工》和《創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市指標任務分解表》，對創(chuàng)模指標進行分解落實；加強對專業(yè)的學習培訓，通過組織人員對新的“*”創(chuàng)模量化指標進行學習培訓，使大家很好的認識到創(chuàng)模工作的基本程序。目前已考察咨詢了環(huán)科院等幾家創(chuàng)模規(guī)劃的編制單位，近期，已準備就招標編制的有關問題形成書面材料向市政府進行請示，力爭年底前向省環(huán)保局報送我市創(chuàng)模申請報告。同時積極開展創(chuàng)建活動。在10家企業(yè)開展了清潔生產審計，到6月底完成10家企業(yè)的清潔生產審計報告的編制工作。開展綠色評選活動，會同文明辦對獲得20*年度市級綠色社區(qū)的單位，舉行了揭牌、授牌儀式。會同教育局對獲得20*年度市級綠色學校的舉行了揭牌儀式。開展爭創(chuàng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據市政府辦公室下發(fā)的關于開展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通知，對六處鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建20*年度省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。

存在的主要問題

當前我市的產業(yè)結構是以加工業(yè)為主，傳統(tǒng)的粗放型、高能耗、低附加值的產業(yè)模式，成為全市經濟的發(fā)展的龍頭。當前環(huán)境保護工作中的問題和困難還很多，主要是：環(huán)境壓力繼續(xù)加大，污染物排放總量超過了環(huán)境承載能力，工業(yè)污染防治水平不高，落后淘汰的生產工藝依然存在，重點區(qū)域和重點行業(yè)的污染仍然比較嚴重，特別是百尺河中下游由于多年來的淀粉廢水沉淀，造成淤泥發(fā)酵，不從根本上治理，在短時間內很難取得理想的效果；個別企業(yè)治污設施運轉不良，不能穩(wěn)定達標排放，造成河流斷面水質超標；城區(qū)大氣污染還沒有得到徹底根治，燃煤型大氣污染需要加大治理力度，特別是熱電企業(yè)的脫硫任務非常重；市區(qū)飲用水源地的保護任務還比較重；個別企業(yè)的環(huán)保意識不強，環(huán)境違法行為時有發(fā)生；不符合產業(yè)政策的“十五土小”、“新六小”沒有徹底清除，有些地方存有死灰復燃現象，等等。對這些問題必須高度重視，采取得力措施，認真加以解決。

下半年的工作打算

我們要繼續(xù)圍繞市委、市政府的中心工作，以建設和諧社會為指導，繼續(xù)加大水和大氣污染的防治力度，努力改善生態(tài)環(huán)境，完成減排任務，爭取在創(chuàng)建模范城方面取得實效。在工作上突出以下幾點：

一是加強對治污排污基礎設施的建設。加快九龍河泵站建設，把扶淇河以西的污水納入舜河污水處理廠集中處理，減輕銀河污水處理廠的負擔，解決“銀河吃不了，舜河吃不飽”的問題；加快籌建6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的污水處理廠,將生產、生活污水經處理達標后再外排。建議市政府協(xié)調有關部門抓緊規(guī)劃論證，盡快拿出實施方案。

二是抓好重點流域污染治理。繼續(xù)對5條主要河流的水污染進行治理。加強對沿河所有污水排放企業(yè)的監(jiān)控，不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)，堅決實行限產、停產治理。

三是嚴把新建項目審批關。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”管理制度，行使好環(huán)保“第一審批權”和“一票否決權”，對不符合國家產業(yè)政策和環(huán)保要求的項目，堅決不予審批。

第7篇：水污染防治實施方案范文

剛剛過去的2013年，是中國公眾環(huán)境意識突然覺醒的一年。在這一年里，四分之一國土持續(xù)霧霾，全國20個省份104座城市遭遇了空氣質量重度污染，受影響人口達6億；除此之外，中國九成地下水遭污染，1.5億畝耕地受重金屬污染，華南部分城市50%耕地遭受重金屬污染……

如何處理經濟增長和資源環(huán)境之間的關系，成為中國老百姓最關注的焦點之一。也正是在這樣的背景下，發(fā)展低碳經濟、踐行節(jié)能環(huán)保、促進綠色發(fā)展已成為中國政府的共識和責任。目前，節(jié)能環(huán)保產業(yè)作為新的經濟增長點，正在吸引資本、人才、企業(yè)向這個行業(yè)進行轉移，節(jié)能環(huán)保業(yè)也迎來了前所未有的發(fā)展新機遇。

國務院《大氣污染防治行動計劃》

中國在2013年遭受了嚴重的空氣污染，越來越多的霧霾天氣，也讓北京承受了巨大的壓力。環(huán)保部部長周生賢表示，當前，我國大氣環(huán)境形勢嚴峻，污染物排放總量遠超環(huán)境容量，70%左右的城市達不到新的空氣質量標準，大氣環(huán)境治理已經到了不治不行、刻不容緩的地步。

2013年9月12日，國務院了《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱《大氣十條》）?！洞髿馐畻l》提出了十條35項具體措施，包括減少污染物排放、推進產業(yè)結構優(yōu)化升級、加快企業(yè)技術改造、調整能源結構、嚴格節(jié)能環(huán)保準入、發(fā)揮市場機制作用、健全環(huán)境法律法規(guī)體系、建立區(qū)域污染聯防聯控機制、妥善應對重污染天氣、動員全社會力量參與大氣保護行動等要求，扣響了向PM2.5污染宣戰(zhàn)的“發(fā)令槍”，掀起了以防治大氣污染為目標的全社會行動。

《大氣十條》也提出了空氣治理的目標，即到2017年京津冀、長三角、珠三角PM2.5濃度分別下降25%、20%和15%；地級以上城市PM10濃度到2017年下降10%。其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。目前，北京市的PM2.5年均濃度在90微克/立方米～100微克/立方米，遠高于發(fā)達國家大城市。

目前，全國已有20多個省份組織召開?。▍^(qū)、市）委常委會議和?。▍^(qū)、市）政府常務會議，專題研究部署大氣污染防治工作。北京、天津、河北、上海等10多個?。ㄊ校┝吮镜貐^(qū)的《大氣十條》實施方案，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制也已全面啟動。

為了《大氣十條》的實施，政府推出了多項對環(huán)保產業(yè)的支持政策，環(huán)保產業(yè)作為未來投資重點也進一步明確。國務院總理主持召開的國務院常務會議提出五條措施來加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)：一要推動節(jié)能環(huán)保和再生產品消費；二要提升產業(yè)技術裝備水平，發(fā)展壯大合同能源管理等節(jié)能環(huán)保服務業(yè)；三要加快節(jié)能環(huán)保重點工程建設（例如污水管網）；四要營造有利的市場和政策環(huán)境；五要加大中央預算內投資和節(jié)能減排專項資金支持力度等。作為拉動國內有效需求、推動經濟轉型升級的戰(zhàn)略新興產業(yè)，中國節(jié)能環(huán)保產業(yè)新機遇正在到來。

環(huán)境污染嚴峻

2013年初，我國遭遇一輪大面積霧霾天氣。2013年末，中國的華北地區(qū)、華東地區(qū)、東北地區(qū)霧霾持續(xù)不斷，全國已陸續(xù)有104座城市空氣質量達到重污染程度。當大半個中國都在“自強不吸、霾頭苦干”中自嘲時，北京在5天里四次空氣重污染預警信號的事件卻讓人感到中國環(huán)境污染的可怕。人們眼睜睜看著多年的經濟發(fā)展成就被霧霾快速“遮蓋”，生活信心被蠶食；北京過夜外國游客數量同比一度減少近四成，很多在北京工作的外籍員工甚至要求公司支付每年十幾萬的“霧霾補貼”；韓國媒體甚至稱中國的霧霾是“人類歷史上最嚴重的大氣污染”。

不僅僅是霧霾天氣呈現出來的大氣污染，水污染、土壤污染乃至延伸的食品污染、城市綜合環(huán)境下降也屢見不鮮。

在我國，缺水嚴重、水源污染已成為不爭的事實。而在“最會喝水夫婦20年不喝自來水”的新聞引發(fā)熱議后，2013年1月，衛(wèi)生部承認，我國飲用水安全形勢“十分嚴峻”。近期相關部門對我國118個城市連續(xù)監(jiān)測數據令人震驚：約64%的城市地下水遭受嚴重污染，基本清潔的只有3%。由于我國對地下水的超量開采已持續(xù)了幾十年，目前全國已形成區(qū)域地下水降落漏斗100多個，面積近15萬平方公里。更為嚴重的是，大量開采地下水造成地質板塊沉陷。

我國地表水污染更為嚴重。環(huán)保部的《2012中國環(huán)境狀況公報》顯示，在去年全國198個地市級行政區(qū)開展的4929個地下水水質監(jiān)測點中，水質呈較差級及極差級的監(jiān)測點一共占了57.3%。全國地表水國控斷面的水質“總體為輕度污染”。大范圍地表水、地下水被污染，并通過大氣污染、滲透等方式，蔓延影響到飲用水水源，直接影響了飲用水源水質，威脅人們飲水安全。2013年，山西長治苯胺泄露污染河流、云南省昆明市東川區(qū)驚現“牛奶河”、北京密云水庫上游牛河老河床巨型垃圾填埋坑、廣西賀江水重金屬污染事件，也說明了目前水污染形勢的日益嚴峻。

隨著我國工業(yè)化和城市化進程不斷加快，土壤污染問題也日趨嚴峻。2000年以后，我國城市工業(yè)污染場地問題開始凸現。當前，我國土壤污染出現了有毒化工和重金屬污染由工業(yè)向農業(yè)轉移、由城區(qū)向農村轉移、由地表向地下轉移、由上游向下游轉移、由水土污染向食品鏈轉移的趨勢，逐步積累的污染正在演變成污染事故的頻繁爆發(fā)。2008年以來，全國已發(fā)生百余起重大污染事故，其中砷、鎘、鉛等重金屬污染事故達30多起。此外，我國受鉛、汞、鋅、鉻、砷等重金屬污染的耕地面積近2000萬平方公里，約占總耕地面積的五分之一。

中國經歷了30多年的經濟高增長，為了片面追求GDP ，大量環(huán)境隱患因此埋下，這些問題隨著時間推演，如今漸漸進入爆發(fā)期。“病態(tài)的城市化”，直接威脅到居民的生存底線。生態(tài)環(huán)境治理已成為中國未來發(fā)展最大挑戰(zhàn)之一，也正因如此，十報告單篇論述“生態(tài)文明”，將生態(tài)文明建設納入建設有中國特色社會主義的總布局中，實行“五位一體”，首次將經濟、政治、文化、社會、生態(tài)五大建設并列。

環(huán)保商機涌現

在當前環(huán)境污染問題突出、經濟增長也面臨一定壓力的背景下，節(jié)能環(huán)保產業(yè)在保障民生、維持穩(wěn)定、拉動投資等方面的意義就凸顯出來，特別是在經濟結構調整的大方向下，節(jié)能環(huán)保在未來拉動內需中的重要地位不容忽視，其作為“穩(wěn)增長”與“促轉型”共同著力點的戰(zhàn)略地位已經十分明確。

以空氣污染為例，目前我國的空氣污染已經到了不得不治的地步。大氣治理的動力主要受益于政府的“還債”行為，雖然取得了一些成就，卻依然受制于我國產業(yè)結構的不合理而沒有得到解決。隨著國家對環(huán)境保護的重視，特別是十報告中“美麗中國”概念的提出，我國的大氣治理產業(yè)一定會迎來一輪高速發(fā)展。而根據大氣污染治理所涉及的產業(yè)形態(tài)，未來大氣質量監(jiān)測、煙氣脫硫脫硝及除塵、環(huán)保技術服務、汽車尾氣提標排放、空氣凈化等領域正在迎來發(fā)展的機遇。

隨著普通老百姓對環(huán)境健康和空氣質量意識的快速提升，隨著居民收入和消費水平的提高，市場對于家用空氣凈化設備的需求將顯著提升。其產品包括家用空氣凈化器、商用空氣凈化器、車載空氣凈化機、樓宇新風系統(tǒng)、小型非電中央空調等。而高效過濾凈化器、靜電吸附凈化器、臭氧凈化器、光催化凈化器、多功能空氣凈化器和負離子空氣凈化器等多種型號的產品也越來越被人熟知。隨著百姓對家用空氣凈化設備的認知度的提升，家用空氣凈化設備的市場會逐步展開。

對于土壤修復來說，2013年1月末，國務院辦公廳印發(fā)了《近期土壤環(huán)境保護和綜合治理工作安排》（簡稱《工作安排》），提出到2015年，全面摸清我國土壤環(huán)境狀況，初步遏制土壤污染上升勢頭，力爭到2020年，建成國家土壤環(huán)境保護體系，使全國土壤環(huán)境質量得到明顯改善。并且要研究起草土壤環(huán)境保護專門法規(guī)，并完善有利于土壤環(huán)境保護和綜合治理產業(yè)發(fā)展的稅收、信貸、補貼等經濟政策。

有報告指出，目前一些地區(qū)的土地修復費用已經高達數十億甚至數百億元，考慮到國內人口密集的大型城市均存在房地產開發(fā)的需求，一旦市場正式啟動，預計未來土壤修復的市場空間應當在千億元以上。

2013年，歷時十年、歷經四次國際性談判終于取得了進展，出臺了妥協(xié)性的公約，即所謂的《水俁汞防治公約》。這份公約對汞產品的生產和貿易做了實質性規(guī)定。而在《水俁汞防治公約》的壓力下，我國已經啟動了汞污染防治技術規(guī)范的編制，并推進各個行業(yè)汞污染政策的落實。2013年3月，工信部、科技部和環(huán)境保護部聯合了《中國逐步降低熒光燈含汞量路線圖》，到2013年底，淘汰緊湊型熒光燈液汞生產工藝；到2014年底，力爭全面淘汰液汞生產工藝。與此同時，國家發(fā)改委等六部委出臺的《半導體照明節(jié)能產業(yè)規(guī)劃》提出，2015年LED功能性照明產品的市場占有率達20%以上，產值達1800億元。

在水污染治理方面，2013年，環(huán)境保護部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部及水利部聯合印發(fā)《華北平原地下水污染防治工作方案》。方案提出，2015年初步遏制華北地下水水質惡化趨勢，城鎮(zhèn)集中式地下水飲用水源水質狀況有所改善。方案的出臺，意味著眾所關注的地下水污染防治工作將在華北平原率先突破。

在廢水處理行業(yè)政策方面，2013年9月，國務院總理主持召開國務院常務會議審議通過《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例（草案）》。該條例明確排水與污水處理五大方向，比如城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要與城鎮(zhèn)開發(fā)建設、道路、綠地、水系等專項規(guī)劃相銜接，規(guī)范雨水和污水排放，促進污水處理再生利用和污泥、雨水的資源化利用，加強對污水排放和處理設施運營情況的監(jiān)管，提高城鎮(zhèn)內澇防治能力，嚴厲查處違法違規(guī)排污等行為。北京市政府印發(fā)《北京市加快污水處理和再生水利用設施建設三年行動方案》。隨著工業(yè)化進程的繼續(xù)、城市化發(fā)展的加快及居民生活水平的提高，污水排放量將保持一定的增長，加上國家重視，污水處理產業(yè)有望騰飛。

在固廢（生活垃圾）處理領域，《關于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》、《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》、《北京市生活垃圾處理設施建設三年實施方案（2013-2015年）》都已經實施。國家發(fā)展改革委的《關于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》明確規(guī)定，垃圾焚燒發(fā)電執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電標桿電價每千瓦時0.65元，且垃圾焚燒發(fā)電上網電價高出當地脫硫燃煤機組標桿上網電價的部分實行兩級分攤；國務院的《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》提出，到2015年全國城鎮(zhèn)垃圾焚燒處理設施能力達到無害化處理總能力的35%。在一線城市中，北京非居民垃圾處理費2014年將上調，費用上漲11倍。按照《北京市生活垃圾處理設施建設三年實施方案（2013-2015 年）》，北京市將完成35項生活垃圾、餐廚垃圾和滲濾液處理設施及5項建筑垃圾處理設施建設項目。僅2013至2015年，垃圾處理設施建設及配套設施建設所需資金將達502 億元。 而根據行業(yè)預測，“十二五”期間固廢處理行業(yè)投資規(guī)模將達8000億元，市場空間廣闊。

維護市場秩序，保障產業(yè)健康發(fā)展

隨著經濟發(fā)展，節(jié)能環(huán)保產業(yè)市場競爭日趨激烈，競爭的形式和手段不斷發(fā)生變化。據統(tǒng)計，目前節(jié)能環(huán)保產業(yè)聚集了3萬家企業(yè)，魚龍混雜、參差不齊，企業(yè)間相互壓價、招投標暗箱操作等不正之風充斥行業(yè)，嚴重擾亂了市場秩序和產業(yè)健康發(fā)展。為了營造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，推動經濟更有效率、更可持續(xù)地發(fā)展，中國環(huán)境投資聯盟理事長王世汶表示，“當前更重要的是要理順整個節(jié)能環(huán)保產業(yè)的管理體系，真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用?！?/p>

此外，由于目前我國對節(jié)能環(huán)保的補貼力度相對比較弱，我國正在制定積極的補貼政策以促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)的壯大。但同時，抑制盲目投資的沖動正被重視起來。國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍認為，政府確實要在節(jié)能環(huán)保行業(yè)的發(fā)展中起到應有作用，但新能源汽車、海水淡化等細分產業(yè)不能長期依靠政府投資和補貼。李佐軍說：“補貼并不能從根本上解決問題，溫室始終無法培育出參天大樹。在行業(yè)發(fā)展初期以及缺乏國際品牌時，的確需要政府給予補貼以獲得生存空間。但企業(yè)今后長期健康的發(fā)展，絕不能靠補貼維系。”

第8篇：水污染防治實施方案范文

關鍵詞：水環(huán)境調查 污染溯源 污染源臺賬 水環(huán)境監(jiān)測

中圖分類號：X824 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）05（a）-0128-03

環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提，而水環(huán)境則是根本[1]。為深入實施國家《水污染防治行動計劃》《京津冀及周邊地區(qū)落實〈水污染防治行動計劃〉2016―2017年實施方案》和《北京市水污染防治工作方案》，配合《北京市水污染防治工作方案2017年重點任務分解》中關于水污染調查、溯源、建立臺賬等工作內容，此次通過現場調查、現場監(jiān)測、實驗室監(jiān)測等多維度對北京某鎮(zhèn)水環(huán)境狀況進行了調查。

1 調查目的

此次調查的目的如下：

（1）摸清當地水環(huán)境主要污染物來源、污染物種類，掌握主要污染物產生、排放和處理情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿河排污口及鄉(xiāng)鎮(zhèn)內溝渠分布，繪制水環(huán)境污染地圖及重點水環(huán)境風險點分布圖，摸清“水污染家底”，建立污染源臺賬。建立健全重點污染源檔案、污染源信息數據庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺。

（2）通過調查監(jiān)測，計算出污染物貢獻當量，進而核算出對河湖水系斷面的影響。

（3）針對鎮(zhèn)的生產、生活特點、污染源的類型，因地制宜，有的放矢地采取污染源綜合規(guī)劃與綜合整治措施建議。

（4）為采取水污染普查、抽查、第三方核查等方式進行監(jiān)督管理提供決策依據。

（5）為強化屬地管理，為各級“河長”落實“三查、三清、三治”提供支持與保障，做到有據可查，心中有數。

（6）通過水環(huán)境調查，初步形成“十圖十六表一報告一臺賬”的成果體系，真正讓主管部門做到“心中有圖表、數據，手中有報告、臺賬?！?/p>

2 調查范圍及方法

此次調查范圍包括北京某鎮(zhèn)生活污染源（以下稱：“生活源”）、農業(yè)污染源（“農業(yè)源”）、工業(yè)污染源（“工業(yè)源”）。

生活源調查內容包括各村戶籍人口數量、人均用水量和污水理設施等信息；農業(yè)源調查范圍包括耕地面積、耕種作物、養(yǎng)殖業(yè)種類、清糞方式等；工業(yè)源調查內容包括排水量、生產材料、生產工藝、末端污水處理工藝等信息。

此次調查根據《第一次全國污染源普查污染源產排污系數手冊》（以下簡稱“排污手冊”）和《河流生態(tài)調查技術方法》設計調查表及方案，采用抽樣調查與普查相結合的方法和現場問卷調查的形式。

3 核算方法

3.2 農業(yè)源

3.2.1 種植業(yè)

種植業(yè)污染源核算需要施肥量、農藥量、降雨量及降雨次數等信息，調查期間未降雨，不符合核算條件，因此此次暫未對種植業(yè)污染源進行核算。

3.2.2 畜禽養(yǎng)殖業(yè)

首先，需要確定畜禽的飼養(yǎng)方式（規(guī)?；B(yǎng)殖、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶）；然后，確定需要查找的區(qū)域，在相應區(qū)域內查到相應畜種（豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞），在相應畜種下再查到相對應的飼養(yǎng)階段；最后，根據糞便收集處理利用方式，并仔細閱讀相應注意事項，確定排污系數。

3.2.3 水產養(yǎng)殖業(yè)

根據水產養(yǎng)殖業(yè)負責人提供的養(yǎng)殖增產量信息進行污染物核算。

3.3 工業(yè)源

此次調查的北京某鎮(zhèn)工業(yè)源僅做原材料加工，不排放生產廢水，僅排放生活污水，因此此次工業(yè)源污染物排放量按照生活源（第三方產業(yè)）污染物排放核算。

4 監(jiān)測方法

水文情況調查及歷史數據分析等都只是提出了污染原因可能的猜想，而最終確定污染原因還是需要開展現狀的加密監(jiān)測證實污染原因、再現污染過程[2]。

4.1 布點和采樣

監(jiān)測布點和采樣依據《地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ/T 91-2002）和現場情況進行布點監(jiān)測。

4.2 監(jiān)測項目及監(jiān)測頻率

4.2.1 監(jiān)測項目

監(jiān)測項目：pH值、懸浮物、化學需氧量（CODcr）、氨氮、總磷、總氮及流量[3]。

4.2.2 監(jiān)測頻率和周期

監(jiān)測頻率及周期：每6 h1次，連續(xù)監(jiān)測1 d，每個點位每日監(jiān)測4次。其中污水處理站水量現場不具備監(jiān)測條件，當日水量數據由處理設施運行單位工作人員提供。

5 水環(huán)境調查監(jiān)測方案

工作流程如下。

第一階段：收集資料。通過相關部門配合，收集相關資料，資料包含鎮(zhèn)行政區(qū)劃基本資料、水文資料和已知的各類污染源臺賬等。

第二階段：制定調查監(jiān)測方案。根據收集的已有資料，制定調查表和調查方案。調查對象包括排放污染物的生活污染源（以下簡稱“生活源”）、工業(yè)污染源（以下簡稱“工業(yè)源”）、農業(yè)污染源（以下簡稱“農業(yè)源”）和集中式污染治理設施。

第三階段：開展監(jiān)測工作，根據《地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ/T 91-2002）和現場情況進行布點監(jiān)測。

第四階段：調查監(jiān)測結果匯總。核算污染源污染物排放量，編制水環(huán)境調查監(jiān)測報告；建立污染源臺賬；繪制排水溝渠分布圖及污染源風險點分布。

6 調查結果

（1）基本信息。

北京某鎮(zhèn)是一個平原區(qū)典型村鎮(zhèn)，行政總面積33萬公頃，行政管轄18個行政村等。

（2）污染源調查。

此次已調查18個行政村，調查對象共142個，涵蓋生活源、農業(yè)源、工業(yè)源、集中式污染治理設施。

（3）流域調查及黑臭水體溯源。

根據排水溝流經范圍分為5個流域并確定了污水來源，同時，對鎮(zhèn)內的黑臭水體進行了溯源。

7 核算結果

污染源污染物排放量核算結果具體體現在以下幾方面。

（1）生活源。

根據中國環(huán)境監(jiān)測總站統(tǒng)計室的《生活源產排污系數》（修訂版）對生活源污染物進行核算。對化學需氧量、氨氮、總氮、總磷及動植物油進行了污染貢獻比例計算。

（2）農業(yè)源。

結合中國環(huán)境監(jiān)測總站統(tǒng)計室的《生活源產排污系數》（修訂版）和《農業(yè)技術經濟手冊》對農業(yè)源中的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物進行核算。種植業(yè)污染物排放發(fā)生在施肥期降雨后，水產養(yǎng)殖業(yè)污染物排放發(fā)生在換水期間，此次主要核算農業(yè)源中的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放。

（3）潛在風險污染源。

①種植業(yè)。

現有耕地經施肥后，通過大雨沖刷耕地，產生面源污染，污染物徑流進入村內排水溝，最終匯入洳河。

②水產養(yǎng)殖業(yè)。

在水產養(yǎng)殖過程中投放的飼料殘余和魚類排泄物形成的污染物對水體、池塘底泥等也造成了污染，使得養(yǎng)殖水體日趨富營養(yǎng)化，換水期對周邊排水溝環(huán)境和生態(tài)環(huán)境造成了越來越大的危害。同時也核算了各流域年污染物核算排放量及貢獻比例以及不同污染源污染物排放貢獻比例。

③無人機航拍。

無人機用于環(huán)境監(jiān)測主要是以遙感（UAVRS）技術作為航空遙感手段，具有續(xù)航時間長、影像實時傳輸、高危地區(qū)探測、成本低、高分辨率、機動靈活等優(yōu)點，是衛(wèi)星遙感與有人機航空遙感的有力補充，在國外已得到廣泛應用。其利用高分辨CCD相機系統(tǒng)獲取遙感影像，利用空中和地面控制系統(tǒng)實現影像的自動拍攝和獲取，同時實現航跡的規(guī)劃和監(jiān)控、信息數據的壓縮和自動傳輸、影像預處理等功能，可為環(huán)境監(jiān)測部門及環(huán)境信息化建設提供一體化的解決方案，并可滿足環(huán)境應急響應的需求。在此次水環(huán)境調查中使用了無人機航拍洳河流域周村段的排污口狀況以及周村內的排水溝渠分布，圖像和視頻清晰，定位準確，大大提高了效率，對不具備現場調查、監(jiān)測條件的地域做了有力的補充。

8 成果提交

此次水環(huán)境調查分析結束后提交的成果包括以下幾方面：（1）行政區(qū)劃圖；（2）污染源調查表；（3）污染源分析統(tǒng)計圖；（4）污染源臺賬；（5）污染物排放系數匯總表；（6）污染源核算結果與貢獻比例表；（7）集中污水治理設施基本信息表；（8）集中污水治理設施、排水溝渠、監(jiān)測點位分布圖；（9）水質、水量監(jiān)測數據表；（10）黑臭水體溯源調查報告。

9 評價建議

（1）生活源污染物排放管理。

“十三五”期g，北京將適時推進生活垃圾強制分類，探索完善低值可回收物補助政策；并逐漸提升垃圾處理能力。生活源為重要污染源之一，建議有關部門將居民生活和第三產業(yè)產生的生產垃圾、生活垃圾、餐廚垃圾等進行分類回收、收集、運輸及處理。

（2）畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范化管理。

①推進各流域畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖。

建議鎮(zhèn)內農業(yè)部門加快推進各流域畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖。2010年農業(yè)部頒發(fā)的《農業(yè)部關于加快推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖的意見》指出：加快推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖，有利于增強畜禽業(yè)綜合生產能力，保障畜禽產品供給安全；有利于提高生產效率和生產水平，增加農民收入；有利于從源頭對產品質量安全進行控制，提升畜禽產品質量安全水平；有利于有效提升疫病防控能力，降低疫病風險，確保人畜安全；有利于加快牧區(qū)生產方式轉變，維護國家生態(tài)安全；有利于畜禽糞污的集中有效處理和資源化利用，實現畜禽養(yǎng)殖業(yè)與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

②合理布局，源頭控制。

建議優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖戶布局，加快散養(yǎng)戶向標準化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖模式轉移，實現畜禽養(yǎng)殖污染集中治理。定期開展畜禽糞便綜合養(yǎng)分管理培訓，對提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)科學合理發(fā)展水平，指導畜禽糞便資源化利用將起到重要的作用。

③農牧結合，循環(huán)利用。

建議從養(yǎng)殖場標準化建設、農牧結合制度創(chuàng)新入手，落實畜禽養(yǎng)殖生態(tài)消納地，鼓勵引導企業(yè)發(fā)展有機肥、沼氣等資源循環(huán)利用項目，加快推進區(qū)內畜牧廢棄物資源循環(huán)利用步伐。

④明確職責，強化監(jiān)管。

建議采取水污染普查、抽查、第三方核查相結合的方式進行監(jiān)督管理，形成水務、環(huán)保、農業(yè)等部分的聯動聯合執(zhí)法。環(huán)保部門作為畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治責任部門，要嚴格按照《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》要求，進一步加大環(huán)境監(jiān)管力度，加大檢查、處罰力度，確保養(yǎng)殖廢棄物得到有效治理，規(guī)定養(yǎng)殖場污水要達標排放，取締超標排放污水的養(yǎng)殖場。

（3）與“河長制”的緊密結合。

多年的河湖環(huán)境治理的經驗是：水環(huán)境污染表象在河道，根源在岸上。如果污染源不得到有效治理，水務部門即使再增加人力、物力、財力的投入，水環(huán)境質量也很難有質的飛躍?！霸搭^治理”是實現水環(huán)境質量大幅提高的唯一途徑。水務部門能管河里，管不了岸上，改革創(chuàng)新現有管理體制，才能真正實現源頭治理。依據2016年6月3日北京市人民政府辦公廳關于印發(fā)《北京市實施河湖生態(tài)環(huán)境管理“河長制”工作方案》的通知，“河長制”破除了原有水環(huán)境管理條塊分割的局面，建立起了水環(huán)境屬地化管理制度，實現了河道里和河岸上責任統(tǒng)一，最終達到“源頭治理”的目的。

①落實“三查”責任：一是嚴查污水直排；二是嚴查垃圾亂堆亂倒，責任到人；三是嚴查違法建設，建立工作臺賬，制定整治方案，逐步予以拆除。

②落實“三清”責任：一是清河岸。加強河岸湖岸用途管控，全面清理河湖管理保護范圍以內的低端業(yè)態(tài)，有序退出農業(yè)種植、養(yǎng)殖；二是清河面；三是清河底。做好河湖水質水量監(jiān)測工作。

③落實“三治”責任：一是治理黑臭水體；二是治理河湖面源污染；三是治理河岸湖岸生態(tài)環(huán)境。

此次通過調查、監(jiān)測和系統(tǒng)分析等手段，摸清家底，識別北京某鎮(zhèn)主要的水環(huán)境問題，提供檢測、分析和建議，實現水環(huán)境的數據化、精細化管理，對制定實施有針對性的經濟社會發(fā)展和環(huán)境保護政策、規(guī)劃，有效實施主要污染物排放總量控制計劃，不斷改善環(huán)境質量，提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平等均有重要的意義。

參考文獻

[1] 呼小洲.農村水環(huán)境污染問題的調查研究[J].中國建材科技，2016（1）：20-22.

第9篇：水污染防治實施方案范文

為進一步優(yōu)化空氣質量，整治揚塵污染，提升群眾居住品質，根據《..縣水污染和大氣污染治理實施方案(2016-2020年)》.政發(fā)〔2016〕14號文件精神，..縣城市管理和綜合執(zhí)法局建立長效機制，突出重點領域，優(yōu)化道路交通，多措并舉推進道路揚塵整治。

一、工作目標

深入貫徹《…縣水污染和大氣污染治理實施方案(2016-2020年)》.政發(fā)〔2016〕14號文件精，持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實城市建成區(qū)施工工地周邊圍擋、施工便道硬化、裸土及物料堆放覆蓋、土石方開挖和拆除工程濕法作業(yè)、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個100%”措施；通過開展城市道路揚塵專項治理行動，嚴肅查處相關違法違規(guī)行為，強化建筑工地施工現場監(jiān)管，提高城市管理能力和水平，步提升環(huán)境空氣質量，確保我縣環(huán)境空氣質量穩(wěn)定達標。

二、整治措施

1、嚴格審批程序，加強施工項目審查

渣土運輸企業(yè)應當向縣城市管理和綜合執(zhí)法局申請核準企業(yè)渣土運輸資質，辦理《..縣渣土處置(運輸)資格證》和《..縣渣土處置(運輸)營運證》。縣城市管理和綜合執(zhí)法局業(yè)務股、渣土中隊工作人員到現場勘查，提出具體方案和措施，要求施工方設置沖洗平臺、配置沖洗設備、確定渣土消納場所、渣土運輸車輛全覆蓋、渣土車上路前必須沖洗干凈，運輸的渣土不得高于車輛擋板等，經查驗合格后提交城管局負責領導審批，待審批合格后，施工方才能按照相關規(guī)定施工、運輸渣土。

2、規(guī)定渣土運輸路線。

縣城市管理和綜合執(zhí)法局根據建設工地所在位置，規(guī)定渣土運輸路線，除特殊情況，渣土運輸車輛不能在..路、..路、…路、..路、..路經過，在各道路路口車速不得超過20公里。

3規(guī)定渣土運輸時間段。

所有渣土運輸車輛要避開上下班高峰期，學生上、放學時間段，晚10點至早6點縣城內不得運輸渣土。

4、加大道路清掃、灑水降塵頻次。

環(huán)衛(wèi)所要加強轄區(qū)內洗掃保潔降塵，每天安排6臺掃地車在主要街道進行來回洗掃，每天在道路上作業(yè)時間不得低于5小時；每天安排15臺灑水車在城區(qū)各主街道開展10-13次、支街4-8次灑水作業(yè)；安排8臺高壓清洗車對人行道、廣場進行反復清洗，杜絕二次揚塵污染。在特殊情況下還適當增加清掃沖洗頻率，保持城區(qū)道路清爽干凈?？焖贈_洗、清掃渣輸車輛的拋撒滴漏、帶泥行駛的路段，最大程度減少道路揚塵污染。

5、加強施工地點和道路的揚塵監(jiān)控。

縣城市管理和綜合執(zhí)法局正在與長沙一公司協(xié)商、規(guī)劃、預算治理揚塵檢測系統(tǒng)的方案，待方案出臺后，再寫報告報有關上級部門審批。

6、加大巡邏查處力度。

加強執(zhí)法力度，聯合交警、交通等部門，采取設置卡點、機動巡查等方式，嚴格查處余土運輸車輛“三超一亂”（超載、超限、超速、亂傾倒）等違法違規(guī)行為，把牢揚塵源頭防控關。

7、強化公眾監(jiān)督。

通過數字城管平臺、舉報電話、媒體接受公眾舉報和投訴，對不良行為的建設、施工單位和責任人予以公示曝光，依法頂格處罰并監(jiān)督整改。

8、抓聯動，執(zhí)法到位。聯合公安、交通、環(huán)保等相關執(zhí)法部門通過分區(qū)設卡、集中整治、相互支援等方式在城區(qū)開展聯合執(zhí)法專項整治行動，提升我縣規(guī)范建筑垃圾運輸車輛密閉運輸的執(zhí)法工作效果。