城市建設(shè)工作交流發(fā)言材料精選(九篇)

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第1篇：城市建設(shè)工作交流發(fā)言材料范文

一、高度重視，精心準(zhǔn)備

縣征地拆遷安置辦公室黨支部對(duì)召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)高度重視。為了開好這次民主生活會(huì)，班子成員帶頭組織學(xué)習(xí)，帶頭征求意見，班子成員之間開展交心談心，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料并反復(fù)修改，在會(huì)前做了扎實(shí)細(xì)致的準(zhǔn)備工作：

（一）做好組織工作

1．認(rèn)真制定方案。我辦根據(jù)實(shí)際情況，制定出臺(tái)了《縣征地拆遷安置辦公室專題民主生活會(huì)工作方案》，明確會(huì)議主題、時(shí)間、方式、參加人員及相關(guān)要求，并報(bào)督導(dǎo)組、縣委活動(dòng)辦審核批準(zhǔn)。

2.精心組織學(xué)習(xí)。我辦堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)始終，進(jìn)一步學(xué)習(xí)，學(xué)重要講話精神特別是在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)中央、省委、市委、縣委有關(guān)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的文件和會(huì)議精神，為開好此次民主生活會(huì)打牢了思想基礎(chǔ)。

3.深入征求意見。召開民主生活會(huì)前我們下發(fā)了“縣征地拆遷安置辦公室黨政領(lǐng)導(dǎo)班子‘’問(wèn)題意見征求表”，在單位干部職工中，單位部門之間，拆違控違工作一線，“三送”掛點(diǎn)村里進(jìn)行征求意見，對(duì)征集到的意見進(jìn)行梳理分析，原汁原味的進(jìn)行存檔保留。

4.廣泛開展談心。班子成員之間進(jìn)行了逐一談心，黨支部書記與黨員普遍談心。通過(guò)談心談話，交流思想，幫助其提高服務(wù)群眾的意識(shí)和能力。

5.認(rèn)真開展查擺問(wèn)題專題會(huì)及撰寫對(duì)照檢查材料。班子成員的對(duì)照檢查材料在查擺問(wèn)題專題會(huì)上的基礎(chǔ)上進(jìn)行了反復(fù)多次的修改，并報(bào)督導(dǎo)組、縣委活動(dòng)辦、縣領(lǐng)導(dǎo)等層層審核過(guò)關(guān)。

（二）問(wèn)題歸納

1．通過(guò)意見征集關(guān)于“”方面的問(wèn)題有7條，具體表現(xiàn)為：理論功底不扎實(shí)，推進(jìn)工作調(diào)研不深，談事抓事會(huì)上講的多，落實(shí)的少，深入基層少，接觸群眾少，“緊日子”思想有所淡薄等問(wèn)題。

2．班子對(duì)照“”方面自查出的問(wèn)題有16條，具體表現(xiàn)為：理論學(xué)習(xí)流于表面，效果差，工作布置重形式、輕落實(shí)，不敢擔(dān)當(dāng)，不愿負(fù)責(zé)，不愿吃苦，不敢碰硬，執(zhí)法用車未有效管理等問(wèn)題。

3．個(gè)人對(duì)照“”問(wèn)題方面查擺出的問(wèn)題有34條，具體表現(xiàn)為：工作布置多，親力親為少；關(guān)心干部不夠，與干部交流談心少；把握統(tǒng)籌全局意識(shí)不夠，注重所分管工作；超標(biāo)準(zhǔn)接待的思想沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)，執(zhí)行也不到位；勤儉節(jié)約的思想淡化，有浪費(fèi)現(xiàn)象。

二、會(huì)議情況

8日上午，在縣征地拆遷安置辦公室會(huì)議室全體班子成員參加了會(huì)議，除此之外督導(dǎo)組成員及兩名群眾代表參加了會(huì)議。會(huì)議緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉這一主題。先上學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，并觀看了央視“焦點(diǎn)訪談”欄目的專題節(jié)目《一次“紅臉出汗”的民主生活會(huì)》，同志全程指導(dǎo)興國(guó)縣委常委班子專題民主生活會(huì)視頻。

8日下午，首先是督導(dǎo)組同志就用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器、開好專題民主生活會(huì)提出要求。接著支部書記陳進(jìn)權(quán)同志同志代表縣征拆辦領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行對(duì)照檢查，然后，班子成員由支部書記陳進(jìn)權(quán)同志同志帶頭，依次進(jìn)行對(duì)照檢查，每位班子成員對(duì)照檢查后，其他班子成員逐一對(duì)其開展批評(píng)。針對(duì)其他班子成員的批評(píng)意見，被批評(píng)者要作表態(tài)性發(fā)言，班子成員繼續(xù)開展批評(píng)和自我批評(píng)，再次，督導(dǎo)組點(diǎn)評(píng)，最后，支部書記陳進(jìn)權(quán)同志同志代表縣征拆辦作表態(tài)性發(fā)言；并就學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神、運(yùn)用好民主生活會(huì)成果、進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)提出具體意見。

三、會(huì)議主要收獲

這次民主生活會(huì)開得緊扣主題，可以說(shuō)開成了一個(gè)解決問(wèn)題的會(huì)議，開成了一個(gè)團(tuán)結(jié)向上正視錯(cuò)誤的總結(jié)會(huì)。從總體上講，收到了非常好的效果。班子集體收獲很大，各成員受益匪淺。主要收獲表現(xiàn)在四個(gè)方面：

（一）查擺了存在的主要問(wèn)題

民主生活會(huì)查擺出班子存在的主要問(wèn)題有：形式主義方面：理論學(xué)習(xí)流于表面，效果差；法規(guī)政策學(xué)習(xí)少，業(yè)務(wù)不精；工作布置重形式、輕落實(shí)；工作調(diào)研不夠，不科學(xué)；務(wù)虛會(huì)議較多，效率低。方面：疏離群眾，脫離基層；不敢擔(dān)當(dāng)，不愿負(fù)責(zé)；交流較少、關(guān)心不夠；淡視群眾，高高在上。享樂(lè)主義方面：精神空虛，紀(jì)律渙散；不愿吃苦，不敢碰硬；因循守舊，不愿創(chuàng)新；缺乏奉獻(xiàn)，講究報(bào)酬。奢靡之風(fēng)方面：公務(wù)接待存在超標(biāo)現(xiàn)象；執(zhí)法用車未有效管理；勤儉節(jié)約意識(shí)較差。

（二）分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因

剖析存在這些問(wèn)題的原因和根源，包括有：班子理想信念不夠堅(jiān)定，班子黨性修養(yǎng)不夠嚴(yán)實(shí)，班子作風(fēng)紀(jì)律要求不夠嚴(yán)格，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”有差距，制度建設(shè)存在偏差。

（一）整改方向

根據(jù)縣委和縣委活動(dòng)辦的要求，我辦堅(jiān)持把解決群眾反映突出的問(wèn)題、邊學(xué)邊改、邊查邊改、立說(shuō)立行，取得了一定成效。下一步，我辦將圍繞解決“”問(wèn)題，從班子建設(shè)抓起，搞好示范帶頭，既立足當(dāng)前，改進(jìn)工作方式方法，注重解決當(dāng)前群眾反映最集中的突出問(wèn)題；又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重建章立制，制定有效措施，狠抓工作落實(shí)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效推動(dòng)我辦各項(xiàng)工作順利開展。

（二）改進(jìn)措施

1.全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)

（1）嚴(yán)明政治紀(jì)律，增強(qiáng)黨性鍛煉。

（2）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。

（3）加強(qiáng)思想政治工作。

2.充分發(fā)揮班子帶頭作用

反對(duì)和克服“”關(guān)鍵要從領(lǐng)導(dǎo)干部自己做起，支部班子要以身作則，率先垂范。

（1）通過(guò)組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平。

（2）要進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)民主集中制原則，用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)重要的武器。

（3）要掌握干部職工及三送點(diǎn)群眾的所思所想需求，設(shè)身處地地為干部職工和群眾排憂解難。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

面對(duì)拆違、拆遷工作的新任務(wù)、新要求，我們要堅(jiān)持“爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)先鋒隊(duì)，樂(lè)做城市守護(hù)者”的單位精神，在征地拆遷及違章建筑整治工作中敢于碰硬、敢于戰(zhàn)斗、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于創(chuàng)新，對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，有針對(duì)性地采取措施、完善機(jī)制，不斷提升執(zhí)法水平。

（1）用單位精神凝聚人心。由于單位人員結(jié)構(gòu)特殊，抽調(diào)占多數(shù)，加上控違拆違工作的高度復(fù)雜性和敏感性，造成工作人員思想顧慮大，工作中迷茫、消極、推諉。所以在今后的實(shí)際工作中，要強(qiáng)化用“爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)先鋒隊(duì)，樂(lè)做城市守護(hù)者”的單位精神去推動(dòng)工作、成就事業(yè)、凝聚人心。

（2）提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，督促執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中要嚴(yán)格按照程序執(zhí)法。

4.努力改進(jìn)工作作風(fēng)

（1）加強(qiáng)調(diào)查研究。定期開展與員工交心談心活動(dòng)，及時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài)。

（2）改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。可開可不開的會(huì)不開，可以合并的會(huì)合并開，會(huì)上提倡說(shuō)短話、講實(shí)話。

（3）提升隊(duì)伍素質(zhì)。要加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)安排執(zhí)法人員定期參加各種培訓(xùn)和講座。加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，股、隊(duì)、室之間建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

（4）厲行勤儉節(jié)約。減少紙質(zhì)文件數(shù)量，完善節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)約辦公材料等管理制度。公務(wù)接待嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，杜絕人情消費(fèi)、公車私用行為。

（5）嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)格干部職工的工作考核，整頓庸、懶、散作風(fēng)，對(duì)表現(xiàn)突出、業(yè)績(jī)優(yōu)異的干部職工給予褒獎(jiǎng)，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

5.不斷完善制度建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)形成長(zhǎng)效機(jī)制是從根本上克服的重要手段，要通過(guò)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，尤其是制度的執(zhí)行環(huán)節(jié)。

（1）進(jìn)一步建立黨務(wù)、政務(wù)公開制度，使各項(xiàng)工作透明化。

（2）加強(qiáng)干部職工的監(jiān)督機(jī)制。

（3）強(qiáng)化輿論監(jiān)督機(jī)制。

（4）進(jìn)一步健全作風(fēng)制度建設(shè)，形成克服的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（5）進(jìn)一步加強(qiáng)班子的反腐倡廉教育，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，筑牢黨員干部的思想防線。

（四）活動(dòng)督導(dǎo)組給予了指導(dǎo)點(diǎn)評(píng)

第2篇：城市建設(shè)工作交流發(fā)言材料范文

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。今天我們召開科技創(chuàng)新大會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全省科技創(chuàng)新大會(huì)精神，安排部署今后一段時(shí)期**科技創(chuàng)新工作。

今天，我們有幸邀請(qǐng)到**同志在百忙之中蒞臨指導(dǎo)會(huì)議，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)傅廳長(zhǎng)的到來(lái)表示歡迎！參加會(huì)議的有：**同志。

今天的會(huì)議共有五項(xiàng)議程，下面依次進(jìn)行：

第一項(xiàng)：書面?zhèn)鬟_(dá)全省科技創(chuàng)新大會(huì)精神，印發(fā)《**深化科技體制改革實(shí)施方案》，材料已經(jīng)印發(fā)給大家，由于時(shí)間關(guān)系，會(huì)上不再宣讀，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。

第二項(xiàng)：請(qǐng)**通報(bào)**科技創(chuàng)新工作情況。

第三項(xiàng)：進(jìn)行大會(huì)交流發(fā)言，發(fā)言單位時(shí)間控制在8分鐘以內(nèi)。

第四項(xiàng)：請(qǐng)省科技廳**講話，大家歡迎！

第五項(xiàng)：請(qǐng)**作重要講話，大家歡迎！

同志們，今天會(huì)上，書面?zhèn)鬟_(dá)了全省科技創(chuàng)新大會(huì)精神，印發(fā)了《**深化科技體制改革實(shí)施方案》，**負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言，**站在**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，深刻分析了當(dāng)前科技創(chuàng)新工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，對(duì)今后**科技創(chuàng)新工作提出了更高要求和殷切期望，為我州科技創(chuàng)新工作指明了方向，提供了遵循。會(huì)后，**各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)講話精神，抓好《**“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》《**深化科技體制改革實(shí)施方案》和《**推進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》等一系列政策文件的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，盡快研究制定具體辦法和措施，并結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，將會(huì)議精神的落實(shí)體現(xiàn)到推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的具體實(shí)踐中。下面，我就做好今后一個(gè)時(shí)期的科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作再講幾點(diǎn)具體意見。

第一，突出科技創(chuàng)新對(duì)建設(shè)生態(tài)文明的支撐作用。牢固樹立綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境污染治理、綠色產(chǎn)業(yè)培育，依靠科技創(chuàng)新加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。一要加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科技攻關(guān)。立足我州生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)實(shí)，以建設(shè)國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái)，依托州內(nèi)科研推廣機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)省內(nèi)外高等院校、科研院所，加大系統(tǒng)性技術(shù)解決方案的研發(fā)力度，形成對(duì)森林、濕地、草原、土壤、水源等進(jìn)行源頭控制、清潔生產(chǎn)、末端治理的成套技術(shù)，通過(guò)推廣應(yīng)用，切實(shí)遏制荒漠化和水土流失，留住綠水青山，筑牢生態(tài)安全屏障。加大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究，加強(qiáng)退化草地治理、荒漠化治理、病蟲鼠害防治及天然林保護(hù)、濕地保護(hù)、水資源保護(hù)等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推進(jìn)江河生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境修復(fù)等技術(shù)研究示范，提高水源涵養(yǎng)功能，促進(jìn)草地、濕地、森林生態(tài)系統(tǒng)和水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。二要構(gòu)建高原綠色新型產(chǎn)業(yè)支撐體系。加大新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，開發(fā)推廣光能儲(chǔ)備、新能源并網(wǎng)等技術(shù)，以示范園區(qū)、公共設(shè)施、居民住宅、農(nóng)業(yè)設(shè)施等為重點(diǎn)，開展分布式光伏發(fā)電、風(fēng)能、生物質(zhì)能、低能耗建筑能源系統(tǒng)等新型清潔能源應(yīng)用技術(shù)研究，加強(qiáng)清潔能源在農(nóng)牧區(qū)的集成示范及推廣應(yīng)用，優(yōu)化城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)用能體系。三要探索美麗城鄉(xiāng)建設(shè)的科技路徑。以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)文明小康村建設(shè)為契機(jī)，從營(yíng)造宜居環(huán)境入手，通過(guò)科技創(chuàng)新推進(jìn)美麗城鄉(xiāng)建設(shè)，不斷提高縣市和重點(diǎn)城鎮(zhèn)大氣污染治理、生活垃圾處理、餐廚廢棄物回收利用等方面的能力；在農(nóng)牧村推動(dòng)牲畜廢棄物、秸稈、廢舊農(nóng)膜等種養(yǎng)殖廢棄物的再利用。探索低碳城鎮(zhèn)技術(shù)集成示范，開展城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、城市生態(tài)居住環(huán)境質(zhì)量保障以及綠色可再生能源等技術(shù)研究，推廣節(jié)能、節(jié)材、智能、綠色建筑規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)、綠色建造與施工等關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用與示范，建設(shè)低碳、綠色、環(huán)保的生態(tài)**。

第二，突出科技創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的提升作用。當(dāng)前，我州農(nóng)牧業(yè)發(fā)展受到低價(jià)格和高成本的雙重?cái)D壓、補(bǔ)貼“黃線”和資源環(huán)境“紅線”的雙重約束，要解決好這些突出問(wèn)題，進(jìn)一步拓展農(nóng)牧業(yè)發(fā)展空間，還是要依靠科技創(chuàng)新。一要加大科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。立足各縣市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)科技創(chuàng)新示范區(qū)。具體講，就是以合作、**、**、**為農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，開發(fā)牦牛、藏羊特色畜產(chǎn)品，建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地；以**、**為農(nóng)作物核心區(qū)，推進(jìn)青稞、油菜等主糧化戰(zhàn)略，打造藏中藥材種植、山野珍品、珍稀食用菌等特色產(chǎn)品加工示范基地；以**、**為特色農(nóng)產(chǎn)品核心區(qū)，開發(fā)天然特色農(nóng)產(chǎn)品資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展適合地域條件的林下產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)。二要加大現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)。突破特色生物資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，開展冬蟲夏草、手掌參、紅景天、等高原特色野生生物種質(zhì)資源保護(hù)研究、馴化選育；開展沙棘、蕨麻、野生菌等野生植物高效活性成分分離提取和牦牛藏羊等動(dòng)物臟器、骨血為原料的生物制品精深加工研究，推動(dòng)特色生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要加大藏醫(yī)藥研發(fā)。積極建設(shè)藏藥新藥研發(fā)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、藏中藥工程技術(shù)中心和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺(tái)，培養(yǎng)藏醫(yī)藥科研團(tuán)隊(duì)，開展藏醫(yī)藥醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)理論研究、診療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，繼續(xù)做好傳統(tǒng)藏藥制劑的傳承保護(hù)及二次開發(fā)研究，強(qiáng)化藏醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為藏中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供公共技術(shù)服務(wù)。

第三，突出科技創(chuàng)新對(duì)文化旅游業(yè)融合發(fā)展的促進(jìn)作用。深度挖掘**豐富的文化旅游資源，做好科技創(chuàng)新和文化旅游業(yè)結(jié)合這篇大文章。一方面，要促進(jìn)旅游科技融合創(chuàng)新。以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，加大高科技在**文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的推廣應(yīng)用，創(chuàng)建便捷化、人性化、智能化的全域智慧旅游服務(wù)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)旅游與經(jīng)信、公安、交通、統(tǒng)計(jì)、氣象、工商、質(zhì)監(jiān)等部門信息互聯(lián)互通、共建共享。完善信息查詢、電子商務(wù)、微博微信、電子導(dǎo)航、虛擬旅游等功能，依托旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開發(fā)電子政務(wù)、游客流量監(jiān)測(cè)、旅游安全監(jiān)管、導(dǎo)游服務(wù)等系統(tǒng)，即時(shí)信息、完成數(shù)據(jù)分析。建立以手機(jī)查找、預(yù)訂和支付為重點(diǎn)的“一鍵知**、一機(jī)游**”智慧旅游服務(wù)體系，推廣旅游在線購(gòu)物、租車、訂餐、訂票、訂房等服務(wù)模式，做到旅游信息、資訊與游客的“零距離”互動(dòng)，通過(guò)科技創(chuàng)新，豐富游客旅游體驗(yàn)，提升服務(wù)滿意度。另一方面，要促進(jìn)文化科技融合創(chuàng)新。重點(diǎn)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)民族地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對(duì)傳統(tǒng)文化、工藝美術(shù)的科技支撐力度。開展基于大數(shù)據(jù)架構(gòu)的藏族建筑、服飾、飲食、佛教、民俗等文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，研究藏文化遺產(chǎn)的保護(hù)技術(shù)，開發(fā)以藏文化為主的高原文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)庫(kù)。依托科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意和體制創(chuàng)新，推進(jìn)科技成果在文物保護(hù)和文化產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，加快形成文化和科技融合的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)一批新興業(yè)態(tài)的文化科技企業(yè)集聚發(fā)展。利用聲光電等高科技手段，還原和再現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，打造體驗(yàn)館等高端科技文旅融合點(diǎn)，豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

第四，突出科技創(chuàng)新對(duì)提升公共服務(wù)的優(yōu)化作用。依靠科技創(chuàng)新建設(shè)低成本、廣覆蓋、高質(zhì)量、更公平的社會(huì)公共服務(wù)體系，提升公共服務(wù)供給水平，是我州當(dāng)前科技創(chuàng)新工作需要聚焦攻堅(jiān)的重點(diǎn)方向之一。一要著眼于提高政府服務(wù)效能，著力打造以信息化技術(shù)為支撐，集信息公開、網(wǎng)上辦事、效能監(jiān)察于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，加快推行網(wǎng)上行權(quán)，促進(jìn)線上線下融合和部門數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)利企便民，通過(guò)科技手段讓信息多跑路、群眾少跑腿。二要著眼于提高城市管理水平，針對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，建立覆蓋人口基礎(chǔ)信息、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息、交通治安信息和城市信息的城市公共數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用科技手段提高市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率、城市交通管理、市容市貌管理和城市文明程度，通過(guò)集成數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，降低行政管理成本、增強(qiáng)公共服務(wù)能力，方便群眾生產(chǎn)生活。三要著眼于提高社會(huì)治安管控能力，創(chuàng)新管理方式，加大新型科技成果應(yīng)用，以科技創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)面防控、犯罪預(yù)防、案件偵破、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、電信詐騙攔截等重點(diǎn)領(lǐng)域管控，推動(dòng)“平安**”建設(shè)，提高社會(huì)治理智能化、專業(yè)化水平，提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)的能力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四要著眼于社會(huì)公平，大力推廣應(yīng)用基于互聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程教育和遠(yuǎn)程醫(yī)療手段，讓教育、醫(yī)療、文化等方面的優(yōu)質(zhì)資源方便、快捷地向基層和農(nóng)牧村延伸。重點(diǎn)開展重大多發(fā)病的預(yù)防控制、臨床綜合診斷和治療康復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究，加強(qiáng)對(duì)高原常見病、慢性病的專項(xiàng)防治研究，研發(fā)新型藏藥制劑產(chǎn)品，力爭(zhēng)取得重要科技成果。五要著眼于建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系，通過(guò)科技創(chuàng)新助推解決好食品藥品安全問(wèn)題。加強(qiáng)監(jiān)管實(shí)用技術(shù)、方法的研究和推廣，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等科技手段在監(jiān)管工作中的應(yīng)用，開展溯源預(yù)警、產(chǎn)品評(píng)估、安全檢測(cè)等全過(guò)程電子化監(jiān)管，形成質(zhì)量安全追溯鏈條，讓人民群眾吃得安心、用得放心。

第五，突出企業(yè)平臺(tái)在科技創(chuàng)新中的主體作用。科技創(chuàng)新成果從創(chuàng)意、研發(fā)到孵化，最后實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的系統(tǒng)，需要各類創(chuàng)新要素的協(xié)同集聚，這就需要有平臺(tái)、有載體、有示范。一要強(qiáng)化企業(yè)的主體地位。加大對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的引導(dǎo)激勵(lì)，用足用好各類優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)加大研發(fā)投入，到2020年，企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入的比例達(dá)到75%。支持重點(diǎn)企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心，有條件的企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)組建產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)平臺(tái)或共性技術(shù)科研平臺(tái)，到2020年，**高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到3家，科技型企業(yè)達(dá)到15家，規(guī)模以上企業(yè)有穩(wěn)定研發(fā)活動(dòng)的比例要達(dá)到40%以上。促進(jìn)企業(yè)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，支持企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，建立以骨干企業(yè)為核心的專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)，努力將企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“話語(yǔ)權(quán)”。二要加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)。農(nóng)牧業(yè)平臺(tái)要進(jìn)一步加大**國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)力度，建設(shè)完善以**為核心，集科技創(chuàng)新孵化、畜產(chǎn)品加工、藏中藥加工、農(nóng)林產(chǎn)品加工、綠色物流為一體的的**國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)引入新企業(yè)、研發(fā)新產(chǎn)品、推廣新技術(shù)。各縣市要圍繞各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，提高創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。研發(fā)平臺(tái)要爭(zhēng)取新建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、示范基地和科技企業(yè)孵化器，到2020年，建立企業(yè)工程（技術(shù)）研究中心8個(gè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5個(gè)、眾創(chuàng)空間等各類創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟10家以上。眾創(chuàng)平臺(tái)要推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)新園等科技企業(yè)孵化器建設(shè)，加快眾創(chuàng)空間發(fā)展，建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)孵化體系。三要暢通成果轉(zhuǎn)化通道。采取有效措施提高各類科研人員和團(tuán)隊(duì)在科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化中的利益分享比例，讓他們通過(guò)研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化得到應(yīng)有的勞動(dòng)報(bào)酬。探索搭建科技成果交易平臺(tái)和交易形式，形成有形與無(wú)形、線上與線下、網(wǎng)上與網(wǎng)下互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ)的技術(shù)市場(chǎng)體系，保障科研成果順利進(jìn)入市場(chǎng)，加快培育一批熟悉科技政策和行業(yè)發(fā)展的社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為科技成果的供需雙方牽線搭橋，到2020年，力爭(zhēng)**技術(shù)合同交易額達(dá)到6000萬(wàn)元，科技成果轉(zhuǎn)化50項(xiàng)以上，促進(jìn)優(yōu)秀的科技創(chuàng)新成果、高新技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)先在我州落地轉(zhuǎn)化、形成產(chǎn)業(yè)。

第六，突出政策資金的科技創(chuàng)新保障作用。通過(guò)優(yōu)化體制機(jī)制和穩(wěn)定增加投入，助推科技創(chuàng)新。一要加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)和稅收優(yōu)惠。州縣各級(jí)財(cái)政部門要優(yōu)先保證科技投入到位，加大財(cái)政科技投入的引導(dǎo)、監(jiān)督力度，從今年開始，用于科技產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)引進(jìn)推廣、創(chuàng)新平臺(tái)搭建、科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面的資金要納入年度預(yù)算，并形成穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制。通過(guò)提高科研項(xiàng)目的間接費(fèi)用和勞務(wù)費(fèi)比例、賦予項(xiàng)目承擔(dān)單位一定的預(yù)算調(diào)整權(quán)等辦法，鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)科研人員積極投身到科研推廣第一線，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級(jí)財(cái)稅部門要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，充分利用各類專項(xiàng)資金支持科技型企業(yè)發(fā)展，更多運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、投資保障等方式，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)。二要完善投融資機(jī)制。金融部門要加大科技型企業(yè)的信貸服務(wù)，優(yōu)先安排對(duì)科技項(xiàng)目的貸款，提高信貸支持創(chuàng)新的靈活性和便利性，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)實(shí)施投貸聯(lián)動(dòng)，為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供股權(quán)、債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù)，形成各類金融工具協(xié)同支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好局面。要建立創(chuàng)業(yè)投融資平臺(tái)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立服務(wù)科技型中小微企業(yè)的專業(yè)部門或分支機(jī)構(gòu)，開展互聯(lián)網(wǎng)融資試點(diǎn)，增強(qiáng)眾籌對(duì)大眾創(chuàng)新萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的服務(wù)能力。三要加大科技人才隊(duì)伍建設(shè)。引進(jìn)一批帶動(dòng)學(xué)科和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新人才和研究團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一批熟悉市場(chǎng)、具有較好專業(yè)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，到2020年，**科技人員總量達(dá)到2.2萬(wàn)人以上，企業(yè)科研人員占全社會(huì)科研人員總量的比重提高到50%，培育20個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和持續(xù)創(chuàng)新能力的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。重視工程實(shí)用人才和技能人才培養(yǎng)，在現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、文化旅游業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展高技能人才培訓(xùn)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)我州科技人才不足的局面。鼓勵(lì)科研人員進(jìn)行科技成果入股、科技成果收益分成、科技成果折股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售，支持科研人員以技術(shù)、專利等作價(jià)創(chuàng)辦科技型企業(yè)或科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。

第3篇：城市建設(shè)工作交流發(fā)言材料范文

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算；弊端；應(yīng)對(duì)方法

引 言：工程預(yù)算在工程建設(shè)過(guò)程中所占有的位置是無(wú)可替代的?？梢哉f(shuō)其是確保工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的最為重要的環(huán)節(jié)，提高工程建設(shè)過(guò)程中的預(yù)算管，對(duì)工程建設(shè)成本以及工程實(shí)際造價(jià)控制具有重要意義，也是工程建設(shè)管理過(guò)程中的主要任務(wù)。

1 工程預(yù)算概述

1.1 工程預(yù)算的基本定義

所謂工程預(yù)算， 實(shí)際就是指在執(zhí)行工程基本建設(shè)程序的過(guò)程中， 依照設(shè)計(jì)文件內(nèi)容以及國(guó)家規(guī)定的指標(biāo)、定額與各項(xiàng)費(fèi)用收取的標(biāo)準(zhǔn)， 對(duì)每一項(xiàng)新建的、擴(kuò)建的、改建的以及重建的工程所需投資金額進(jìn)行預(yù)先計(jì)算的相關(guān)文件。

1.2 工程預(yù)算的作用

工程預(yù)算是工程建設(shè)的不可缺少部分， 在工程建設(shè)與工程建設(shè)管理中起著重要作用。工程預(yù)算的有效性是衡量工程設(shè)計(jì)施工方案合理性的重要依據(jù)， 對(duì)工程造價(jià)、工程施工效益有著直接影響。所以在工程建設(shè)全過(guò)程中，一定要做好工程預(yù)算工作， 通過(guò)工程預(yù)算管理方式來(lái)保證工程預(yù)算的科學(xué)性與有效性， 保證工程建設(shè)活動(dòng)的順利開展。

2 工程預(yù)算工作中存在的弊端

2.1 工程預(yù)算方法比較落后

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，在建筑行業(yè)中出現(xiàn)了許多新技術(shù)、新工藝、新材料和新結(jié)構(gòu)。但在進(jìn)行工程預(yù)算制定的時(shí)候，所采用的工程定額標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及施工技術(shù)要求等相應(yīng)規(guī)范都比較落后，需要定期開展定額換算的工作，導(dǎo)致對(duì)于工程項(xiàng)目的建設(shè)管理以及造價(jià)管理缺乏力度。此外，就當(dāng)前我國(guó)工程預(yù)算使用的方法而言，依舊采用的是靜態(tài)法，雖然使用較為廣泛也具備一定的價(jià)值，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，此方法已經(jīng)難以滿足時(shí)代和施工企業(yè)的需求。

2.2 材料管理重視度不夠

建筑企業(yè)不同于其他行業(yè)，有著自身的特殊性，一個(gè)大項(xiàng)目的落成需要經(jīng)過(guò)前期的招標(biāo)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、檢驗(yàn)、竣工，在這些環(huán)節(jié)中都涉及資金的應(yīng)用，都是企業(yè)成本產(chǎn)生的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前由于不少施工單位對(duì)于施工材料的管理較為松懈，不僅缺乏嚴(yán)格的管理制度而且無(wú)開源節(jié)流的管理意識(shí)，致使在施工中出現(xiàn)各類材料不足或大量資金用于材料的采購(gòu)和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)上，無(wú)形中造成了資金的浪費(fèi)，增加了成本的支出而且也導(dǎo)致了預(yù)算的偏差，使得工程預(yù)算小于實(shí)際的成本支出，進(jìn)而影響到工程的順利施工。

2.3 缺乏綜合性的預(yù)算管理思想

我國(guó)預(yù)算管理目前還基本處于階段性管理的模式中，因而缺少項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的綜合管理意識(shí)。同時(shí)，相關(guān)的建設(shè)單位、施工單位以及設(shè)計(jì)單位之間缺少一套統(tǒng)一的、系統(tǒng)的造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)，在交流溝通方面也比較匱乏，很少的參與到投資決策的分析過(guò)程中去。再設(shè)計(jì)階段，相關(guān)的設(shè)計(jì)單位雖然對(duì)工程概算進(jìn)行了精細(xì)化的預(yù)算，但是因?yàn)槿鄙賹?duì)造價(jià)指標(biāo)的約束，因此，造成投資變高以及設(shè)計(jì)保守的現(xiàn)象發(fā)生。

2.4 預(yù)算管理工作者專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到要求

大多數(shù)的建設(shè)單位都是自我進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算的審核，自我的組織建設(shè)以及實(shí)行相關(guān)的監(jiān)督管理，因此，各建設(shè)單位只有配備相關(guān)的專業(yè)人才來(lái)?yè)?dān)任該項(xiàng)工作，才能進(jìn)行有效的工程預(yù)算以及管理工作。但是在建設(shè)單位實(shí)際運(yùn)作的過(guò)程中，除了一些大型的企業(yè)具備相關(guān)的條件外，大多數(shù)的企業(yè)是不具備該方面能力的，缺少專業(yè)的預(yù)算以及預(yù)算管理人員。相對(duì)與工程的其他崗位來(lái)說(shuō)，預(yù)算管理人員的流動(dòng)性比較大，通常在工程開始建設(shè)時(shí)才聘請(qǐng)相關(guān)人員，而等相關(guān)人員剛剛熟悉崗位工作業(yè)務(wù)后，工程也就要到交付階段，該項(xiàng)業(yè)務(wù)被終止。若是預(yù)算的管理人員不能有良好的專業(yè)素質(zhì)，那么就不能更有效的開展工作，不僅不能預(yù)算管理、造價(jià)控制提供便利條件，還可能給工程建設(shè)造成阻礙，影響工程經(jīng)濟(jì)效益。

3 提高工程預(yù)算管理的具體應(yīng)對(duì)措施

3.1 樹立全員參與意識(shí)

全員參與是指企業(yè)的全體員工都要直接或者間接地參與預(yù)算管理過(guò)程。這是因?yàn)?，企業(yè)預(yù)算涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié)，而這些環(huán)節(jié)的工作都是由企業(yè)不同的部門和個(gè)人分擔(dān)的。就所承擔(dān)的工作而言，預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行者應(yīng)當(dāng)是最為熟悉情況的。實(shí)際上，預(yù)算編制的水平如何去完成預(yù)算，他們最有發(fā)言權(quán)。所以，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員企業(yè)全體員工主動(dòng)參與預(yù)算的編制和控制，為更好地實(shí)施預(yù)算管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)，只有企業(yè)全體員工積極參與了預(yù)算的制定，并且使他們得到重視，預(yù)算才易于被員工接受，預(yù)算管理工作的推進(jìn)才有可靠的基礎(chǔ)，才可能真正地完成預(yù)算，進(jìn)而順利地完成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

3.2 強(qiáng)化預(yù)算工作人員的專業(yè)素質(zhì)，健全預(yù)算管理機(jī)制

在預(yù)算以及預(yù)算管理的過(guò)程中，若是工作人員所具有的抓也素質(zhì)不能夠滿足造價(jià)的需求，那么在獨(dú)立的處理工程建設(shè)以及工程技術(shù)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，就不能果斷良好的解決，也不能更好的控制工程造價(jià)，更無(wú)法組織好各項(xiàng)目之間的關(guān)系，造成的后果非常嚴(yán)重。因此，在預(yù)算管理的過(guò)程中，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算人員的資格進(jìn)行審查，把好預(yù)算的第一道關(guān)。對(duì)于缺乏項(xiàng)目監(jiān)管能力在需要進(jìn)行施工建設(shè)的單位，應(yīng)當(dāng)將此項(xiàng)工作委托于相關(guān)的權(quán)威部門進(jìn)行執(zhí)行，若是條件允許，建立一個(gè)完善的監(jiān)管機(jī)構(gòu)是最為有效的。

當(dāng)然，此機(jī)構(gòu)必須要經(jīng)過(guò)相關(guān)的部門批準(zhǔn)，組成人員必須要有豐富的經(jīng)驗(yàn)，并且能夠代表施工建設(shè)的單位執(zhí)行建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)管。如此一來(lái)，不僅能夠節(jié)約財(cái)力、物力以及人力，使建設(shè)單位的預(yù)算管理能夠向著高層次、科學(xué)化的方向前進(jìn)。

3.3 綜合的確定項(xiàng)目造價(jià)費(fèi)用的構(gòu)成結(jié)構(gòu)

通過(guò)產(chǎn)品價(jià)值的構(gòu)成進(jìn)行分析，建筑工程的造價(jià)可以分成三個(gè)部分，分別是：盈利，勞動(dòng)報(bào)酬的支出，物質(zhì)消耗的支出，工程預(yù)算的造價(jià)能夠充分的將產(chǎn)品價(jià)值的構(gòu)成反映出來(lái)?，F(xiàn)階段，工程項(xiàng)目在造價(jià)費(fèi)用的構(gòu)成方面，把勞動(dòng)消耗的部分整體上分成了兩個(gè)部分，也就是將生產(chǎn)工人的勞動(dòng)消耗算在直接費(fèi)用中，相關(guān)的管理人員勞動(dòng)消耗算在現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用以及間接費(fèi)用中，如此一來(lái)，就使工程在預(yù)算取費(fèi)方面變得更加復(fù)雜。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大的背景下，應(yīng)該將活勞動(dòng)以及物化勞動(dòng)有效的區(qū)分開，這樣就能將預(yù)算的結(jié)構(gòu)變得更加的簡(jiǎn)單化、易操作，并且有助于施工單位、企業(yè)在用工制度上進(jìn)行優(yōu)化與改革，進(jìn)而促使我國(guó)在建筑工程的造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成方面能夠更加的國(guó)際化。

3.4 加強(qiáng)工程預(yù)算的監(jiān)督和校審

工程預(yù)算環(huán)節(jié)需要進(jìn)行監(jiān)督和校審，防止出現(xiàn)大面積誤差。工程預(yù)算過(guò)程中需要進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)人為錯(cuò)誤。工程預(yù)算的校審是完成建筑工程造價(jià)控制 和管理目標(biāo)的重要工作，對(duì)合理確定工程造價(jià)、提高投資效益，對(duì)建筑工程預(yù)算進(jìn)行科學(xué)管理和監(jiān)督，對(duì)維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，對(duì)維護(hù)國(guó)家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，都起著重要作用。做好工程預(yù)算校審工作，首先要分清工程預(yù)算校審的階段和重點(diǎn)， 制定出工程預(yù)算校審程序，明確發(fā)包方、承包方、工程造價(jià)管理部門、貸款銀行、預(yù)算中介機(jī)構(gòu)在工程預(yù)算校審中的職能和責(zé)任；其次要嚴(yán)明工程預(yù)算校審工作紀(jì)律， 防止工程預(yù)算校審走形式，造成工程預(yù)算校審形同虛設(shè)；再次，工程校審人員必須具備豐富的工程預(yù)算經(jīng)驗(yàn)，有能力承擔(dān)起工程校審的職責(zé)。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，在工程建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)預(yù)算進(jìn)行有效的管理是非常重要的。因此，就需要我們抓住預(yù)算管理過(guò)程中存在的弊端，采取有效的措施進(jìn)行解決，進(jìn)一步使管理走向科學(xué)化與規(guī)范化，促進(jìn)企業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳海民.建筑裝飾工程預(yù)算與招投標(biāo)[M].同濟(jì)大學(xué)出版社，2009，（11）.

第4篇：城市建設(shè)工作交流發(fā)言材料范文

關(guān)鍵詞：城市；面山綠化；模式；蘭城街道

中圖分類號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）36-0172-03

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，人民物質(zhì)文化生活的逐年提高，人們對(duì)居住環(huán)境建設(shè)提出了更高的要求，迫切希望改善城市綠化和城市周邊環(huán)境綠化，提升居住品位。因此，城市面山問(wèn)題便日益凸顯。在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，如果說(shuō)綠色是城市的生態(tài)之魂，城市面山則是城市的景觀背景，是可以提高人們生活質(zhì)量，打造宜居城市的重中之重。

一、蘭城街道面山概況

蘭城街道森林區(qū)域位于保山城西部，轄區(qū)總面積39.39平方公里，轄7個(gè)社區(qū)107居民小組。林地總面積27 079.74畝，森林覆蓋率47%。其中，國(guó)家重點(diǎn)公益林12 343畝，省級(jí)公益林7 789畝，均屬集體管理。山麓與城市相連，東西長(zhǎng)3 328米，南北寬2 508米，為不規(guī)則形狀。區(qū)域內(nèi)最高海拔2 350米，最低海拔1 720米，相對(duì)高差630米。山體走勢(shì)呈西北高，東南低。城市面山綠化涉及龍泉、蘭城、漢營(yíng)、沙河、王官五個(gè)社區(qū)，南至漢營(yíng)社區(qū)包子山，北至龍泉社區(qū)螞蟻包。土壤分布為紅壤、黃紅壤、黃壤、黃棕壤四個(gè)土種。山體的下部、中部坡度較大、土層較為瘠薄，含石量較大，山體上部坡度相對(duì)較小、土層深厚。

二、蘭城面山綠化取得的經(jīng)驗(yàn)

蘭城街道本著實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)的原則，積極開展綠化造林，并取得了一定的成績(jī)，其成果主要體現(xiàn)在：一是坡耕地、墓地綠化，總面積2 815畝，其中：坡耕地綠化1 060畝，墓地綠化1 755畝，成活保存率均達(dá)到85%。2009年完成墓地綠化484畝，坡耕地綠化594畝，2010年完成墓地綠化733畝，坡耕地綠化466畝，2011年完成墓地綠化538畝；二是“2012.03.08”火燒跡地植被恢復(fù)造林，總面積5 405畝，2012年綠化荒山行動(dòng)任務(wù)19 829畝，對(duì)蘭城范圍內(nèi)林地進(jìn)行綠化查缺補(bǔ)漏，嚴(yán)格按照造林規(guī)程要求，對(duì)未達(dá)到造林規(guī)格的地塊，進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，通過(guò)實(shí)地調(diào)查，進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)，由專業(yè)施工隊(duì)按照作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行了面山綠化的造林，2012年9月，順利完成任務(wù)。通過(guò)多年的面山綠化工作，在種植面積、成活率方面有了較快的提升，綠化工作取得一定經(jīng)驗(yàn)。

1.組織與宣傳發(fā)動(dòng)。具體辦法有三條，一是蘭城街道成立了面山綠化領(lǐng)導(dǎo)小組，制定面山綠化實(shí)施方案。組織辦事處、社區(qū)全體干部、小組長(zhǎng)召開工作會(huì)議及時(shí)安排部署工作任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓好落實(shí)，廣泛動(dòng)員廣大群眾積極參與此項(xiàng)工作。做到了宣傳、指揮、領(lǐng)導(dǎo)、勞力四到位，面積、標(biāo)準(zhǔn)、樹種、責(zé)任、技術(shù)五落實(shí)。本著宣傳群眾，依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾的原則，加強(qiáng)對(duì)面山綠化整治的重要性，必要性及綠化整治的目的、方法的宣傳。先后多次召開社區(qū)、小組會(huì)議，將上級(jí)面山綠化造林工作會(huì)議精神及相關(guān)要求傳達(dá)宣傳到群眾；二是清明節(jié)發(fā)出倡議書，倡議“文明祭奠、綠色掃墓、每人種下一棵樹，人人種樹便成綠”，大造輿論氛圍；三是在小學(xué)上一堂“種一棵樹，我與小樹共成長(zhǎng)”的環(huán)保課，起到了“小手拉大手”的放大效應(yīng)。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部職工、群眾的積極性，形成了“知曉面山綠化，支持面山綠化、配合面山綠化、動(dòng)手面山綠化”的社會(huì)氛圍。

2.資金籌措。為確保綠化工作資金到位，街道辦事處通過(guò)廣泛組織街道、社區(qū)干部、學(xué)校教職工捐資和向掛鉤單位集資的方式籌集面山綠化資金，有力保障了面山綠化的順利實(shí)施。

3.組織實(shí)施。根據(jù)實(shí)際建立市、區(qū)、街道三級(jí)綠化責(zé)任區(qū)，落實(shí)工作責(zé)任和措施，形成片、線同步推進(jìn)面山綠化工作。根據(jù)綠化的重點(diǎn)片區(qū)，一是成立督查組，對(duì)整個(gè)綠化工作督促檢查，劃分了單位責(zé)任區(qū)，個(gè)人責(zé)任樹；二是分組對(duì)重點(diǎn)片區(qū)的打塘、種植、管護(hù)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保成活率。形成單位有責(zé)任區(qū)，個(gè)人有責(zé)任樹的責(zé)任制度，確保能種一棵成活一棵。為確保綠化工作有所成效，同時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)隊(duì)在部分地塊種植1.5米以上的榿木、樺桃、柏樹等樹種，柏樹主要種植在墓地集中，墳堆凸出的地方。種植時(shí)施足底肥，澆施生根劑，澆足定根水。沙石坡點(diǎn)播車桑子，疏林地種植榿木，部分高巖頭坡種爬山虎。這樣可以把的地方全部覆蓋。

4.管理措施。加強(qiáng)管理，確保成活率，在管理過(guò)程中，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，要求社區(qū)認(rèn)真負(fù)責(zé)，采取科學(xué)管理方法，及時(shí)足量澆水，采取澆水?；畲胧╈柟叹G化成效。每年雨季到來(lái)時(shí)施肥一次，連施三年。在重點(diǎn)片區(qū)落實(shí)專人管護(hù)，小組種植的由小組自行管護(hù)，確保種植樹木成活成長(zhǎng)，種一片成一片。

三、蘭城街道面山綠化存在的問(wèn)題

1.由于辦事處和社區(qū)經(jīng)費(fèi)緊張，難以支付每年的種植管護(hù)費(fèi)，導(dǎo)致有些地方管理不到位，從而形成樹年年種，種樹不成林。

2.部分群眾思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)墓地綠化工作不支持。

3.殯葬改革滯后，新修墳冢難以控制，形成了舊墳未綠又添新墳的惡性循環(huán)。

四、蘭城街道城市面山綠化模式研究

隆陽(yáng)區(qū)的“創(chuàng)建最佳宜居城市”的城市建設(shè)思路，使面山綠化模式主要是“城市本著因地因景選樹、造林綠化與天然景觀相協(xié)調(diào)的原則，按照構(gòu)建功能完備的城市森林生態(tài)系統(tǒng)、營(yíng)造和諧景觀的理念，設(shè)計(jì)時(shí)采用多方案的比選、分析，設(shè)計(jì)成果體現(xiàn)景觀多樣性、觀賞性、見效快、生態(tài)功能多樣化等，并能滿足招投標(biāo)需求”。

（一）城市面山綠化模式流程

面山綠化是一個(gè)系統(tǒng)工程，他需要有一整套完善的模式流程。針對(duì)蘭城面山綠化工作，我們制定了以下流程。首先，領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)召開咨詢會(huì)，讓作業(yè)設(shè)計(jì)單位充分聽取林業(yè)技術(shù)人員的意見，初步形成造林綠化方案。然后通過(guò)實(shí)地調(diào)查了解當(dāng)?shù)氐淖匀粻顩r、選擇適宜栽種的樹苗、統(tǒng)計(jì)成本信息等。同時(shí)，設(shè)計(jì)樹木的種植要求、規(guī)格、方法。在做出方案后請(qǐng)技術(shù)人員評(píng)審方案的可行性。如有存在問(wèn)題，及時(shí)修改。如果沒(méi)有問(wèn)題進(jìn)行公開招標(biāo)流程圖（如圖1所示）。

（二）蘭城面山綠化模式著重改善的幾個(gè)方面

1.設(shè)計(jì)與實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)化。在以往蘭城綠化設(shè)計(jì)中主要以常規(guī)造林為主。主要通過(guò)頭三年樹苗的成活率、保存率、及后三年的管護(hù)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。他的造林面積都是具有一定規(guī)模且連續(xù)性較強(qiáng)，地質(zhì)土壤相對(duì)較好。目前，各項(xiàng)指標(biāo)都在呈平穩(wěn)上升趨勢(shì)發(fā)展。但是，隨著面山綠化工作的逐步深入和發(fā)展，需要在設(shè)計(jì)與實(shí)施時(shí)提高其標(biāo)準(zhǔn)化。所謂的標(biāo)準(zhǔn)化不單純是對(duì)樹苗、栽種技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化，更多的是需要通過(guò)栽種獲得良好的景觀效果。它主要通過(guò)景觀效果、林地的最佳利用率、林木質(zhì)量和公眾的滿意對(duì)為評(píng)價(jià)指標(biāo)。因此，面山綠化模式需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高標(biāo)準(zhǔn)化。

2.為了與周邊環(huán)境適應(yīng)而開展市場(chǎng)調(diào)查。在蘭城綠化設(shè)計(jì)、施工前需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行充分的調(diào)查。目的是充分深入了解當(dāng)時(shí)的土壤地質(zhì)，選擇適宜栽種的樹種，兼顧與周邊環(huán)境相適應(yīng)的原則。以往的造林設(shè)計(jì)主要按照樹木的大小、行距來(lái)決定栽種的數(shù)量和效果。這種栽種方式不但會(huì)造成與周邊環(huán)境不銜接，而且會(huì)導(dǎo)致樹木栽種良莠不齊。為避免此問(wèn)題的在此發(fā)生，需要對(duì)實(shí)地進(jìn)行周密的市場(chǎng)調(diào)查。

3.選擇科學(xué)的造林綠化手段。造林實(shí)施是整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施階段，種植方法的科學(xué)與否決定著樹苗的成活率及日后的維護(hù)難度。在蘭城面山綠化的過(guò)程中采用了科學(xué)的種植方式，通過(guò)科學(xué)規(guī)范的方式將種植標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，提升施工的標(biāo)準(zhǔn)性。

五、城市面山綠化的對(duì)策建議

（一）制定切實(shí)可行的地方設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

1.落實(shí)造林地塊、立地條件、適宜樹種等常規(guī)造林作業(yè)。在蘭城以前造林的過(guò)程中，我們?cè)?jīng)因?yàn)閷?duì)土壤條件等認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致樹木的成活率較低。因此在后來(lái)的造林過(guò)程中，我們首先要對(duì)不同地質(zhì)條件、氣候條件的地區(qū)進(jìn)行周密測(cè)試分析，然后選擇適宜的樹種進(jìn)行栽種。同時(shí)，在樹苗種植后密切監(jiān)控樹苗的成活率、保存率及管護(hù)狀況，提升造林的效率。

2.確定苗木規(guī)格、苗木數(shù)量、整地方式規(guī)格。由于蘭城造林地勢(shì)復(fù)雜，呈現(xiàn)多種氣候條件，土壤狀況不均衡。因此，在對(duì)樹苗的選擇時(shí)，要確定樹苗的規(guī)格。通過(guò)對(duì)地勢(shì)、造林面積的整合，確定實(shí)際栽種面積。因地適宜，根據(jù)不同區(qū)域已有樹木的疏密、大小測(cè)算出栽種數(shù)量。為造林施工做好前提準(zhǔn)備。

（二）構(gòu)建獨(dú)具特色的面山綠化景觀系統(tǒng)

1.改善城區(qū)的生態(tài)建設(shè)打造宜居城市。面山綠化的目的是美化生活環(huán)境，但是更重要的是要為人的生活服務(wù)。因此，在面山綠化的工作中要從考慮適宜居住的角度加強(qiáng)規(guī)劃和建設(shè)。

2.提升面山綠化景觀建設(shè)品質(zhì)。在蘭城面山綠化過(guò)程中，我們看到了他們?cè)诔Ｒ?guī)造林建設(shè)中的成績(jī)。栽種面積、成活率、保存率逐步提升。但是我們會(huì)發(fā)現(xiàn)好多造林景觀與周圍的環(huán)境不銜接。這就對(duì)面山綠化提出了挑戰(zhàn)。為提升面山綠化的品質(zhì)，一方面需要提高面山綠化的專業(yè)性，一方面需要提升種植質(zhì)量。專業(yè)性可以通過(guò)科學(xué)合理的的調(diào)查、掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，找到適宜的栽種方法。栽種質(zhì)量的提升需要從樹種的選擇、種植技術(shù)、后期管護(hù)等方面提升。只有將專業(yè)性和種植質(zhì)量同步提升，才能從根本上提升面山綠化景觀建設(shè)的品質(zhì)。

3.引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用穹e極參與。面山綠化是通過(guò)人工的方式改變自然的一個(gè)過(guò)程。它既需要科學(xué)的知識(shí)作為基礎(chǔ)，同時(shí)也需要栽種經(jīng)驗(yàn)的武裝。經(jīng)驗(yàn)需要一個(gè)長(zhǎng)期總結(jié)的過(guò)程，在面山綠化工作中當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民是最有發(fā)言權(quán)，也是最了解情況的人。我們可以積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到面山綠化工作中來(lái)。他們一方面也將當(dāng)?shù)氐淖匀磺闆r與技術(shù)人員進(jìn)行交流，這樣有助于技術(shù)人員獲得更多的第一手資料，為面山綠化提供更準(zhǔn)確的資料。也為他們加入日后的管護(hù)儲(chǔ)備了經(jīng)驗(yàn)。

（三）建立面山綠化景觀建設(shè)合作機(jī)制

1.動(dòng)員全社會(huì)參與經(jīng)費(fèi)的籌措及監(jiān)管。面山綠化種植是一個(gè)耗資、耗時(shí)、耗力的工作，他對(duì)人工的需求較大。施工工人素質(zhì)的好壞、責(zé)任心、專業(yè)技術(shù)都決定著種植結(jié)果。因此，我們需要投入大量的經(jīng)費(fèi)來(lái)進(jìn)行造林工作。從造林的技術(shù)角度，我們需要精密的儀器輔助人員施工。對(duì)施工單位也要有一定的資質(zhì)要求。一方面可以提高造林的標(biāo)準(zhǔn)化，另一方面可以提高造林的工作效率。鑒于此，為了保證造林的順利進(jìn)行，需要保證造林經(jīng)費(fèi)的充足，經(jīng)費(fèi)的籌措需要全社會(huì)共同參與，群策群力，蘭城面山綠化采取分片掛鉤到駐城區(qū)單位的形式，分片包干，綠化成功一片交付林地所有人管理一片。加強(qiáng)面山綠化的后續(xù)管護(hù)，同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，全民監(jiān)督，鞏固造林成果。

2.組建專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍。面山綠化是一個(gè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作。從對(duì)施工地勢(shì)的考察、樹苗的選擇、栽種技術(shù)的選擇、后續(xù)的維護(hù)，都需要有一支強(qiáng)大的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。因?yàn)樵炝止ぷ魇且粋€(gè)系統(tǒng)工程，需要對(duì)整個(gè)造林工作持續(xù)的跟進(jìn)，因此我們要保證技術(shù)隊(duì)伍的穩(wěn)定性和技術(shù)性。蘭城街道成立以林業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人員為技術(shù)核心力量的技術(shù)隊(duì)伍，可以適時(shí)的對(duì)發(fā)現(xiàn)造林工作的偏差及時(shí)糾正和培訓(xùn)，降低工作損失。

3.建立信息庫(kù)，加強(qiáng)街道、專家、單位的合作。由于面山造林工作的特殊性，林業(yè)局應(yīng)該設(shè)立林業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)信息庫(kù)，對(duì)造林樹種選擇、作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、招投標(biāo)材料、造林成效檢查驗(yàn)收等提供技術(shù)支持。與此同時(shí)，我們也鼓勵(lì)一寫有經(jīng)驗(yàn)的施工人員分享他們?cè)诠ぷ髦械慕?jīng)驗(yàn)，豐富并滿足更多人對(duì)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)的求知欲。通過(guò)信息庫(kù)的建立，一方面提供了信息交流的平臺(tái)，一方面也集合了街道、技術(shù)人員、單位等多方的智慧，加強(qiáng)了技術(shù)交流與合作。這樣有助于更多的人關(guān)注面山綠化工作。

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第5篇：城市建設(shè)工作交流發(fā)言材料范文

今天這次會(huì)議主要目的就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)各部門和廣大干部群眾迅速行動(dòng)起來(lái)，打一場(chǎng)依法整治違法建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭，切實(shí)把城區(qū)土地保護(hù)好、利用好、規(guī)范好，把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。剛才，同志傳達(dá)了區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步整治城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的意見》，栮二同志傳達(dá)了區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于嚴(yán)禁黨政干部和機(jī)關(guān)工作人員購(gòu)置農(nóng)村宅基地及非法占地建造私房的通知》，區(qū)城管執(zhí)法、國(guó)土、紀(jì)委監(jiān)察、廣電等部門和鎮(zhèn)、鎮(zhèn)分別作了表態(tài)發(fā)言。下面，根據(jù)區(qū)政府研究的意見，我就整治違法建設(shè)工作講以下三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)開展依法整治違法建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感

近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我區(qū)的城市化進(jìn)程不斷加快，區(qū)城市規(guī)劃區(qū)面積達(dá)到平方公里，涉及個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個(gè)村居（鎮(zhèn)、鎮(zhèn)全部，、、個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地區(qū)），城市規(guī)劃建設(shè)管理不斷加強(qiáng)，城市品位檔次逐步提高，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但近段時(shí)間，城區(qū)違法建設(shè)有所抬頭，特別是城區(qū)村居違法建設(shè)較為嚴(yán)重，已影響了城市建設(shè)的發(fā)展，破壞了城市整體形象，制約了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。城區(qū)違法建設(shè)主要表現(xiàn)在未批先建、少批多建行為比較突出，“隔夜房”較多，甚至部分村居出現(xiàn)了非法占用基本農(nóng)田進(jìn)行建設(shè)的現(xiàn)象，造成了建設(shè)無(wú)序、亂搭亂建、濫用土地等一系列問(wèn)題。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)共有起，其中無(wú)證建設(shè)（包括改建、擴(kuò)建、新建）起，非法占用基本農(nóng)田建設(shè)起，違法亂搭亂建建筑物構(gòu)筑物處。特別是啟動(dòng)舊城改造工作以來(lái)，城區(qū)違法建設(shè)由原來(lái)的起猛增到現(xiàn)在的起，增加了近一倍。通過(guò)這些數(shù)據(jù)可以看出，違法建設(shè)數(shù)量之大，涉及面之廣，形勢(shì)之嚴(yán)峻，整治任務(wù)之艱巨。雖然在前期的工作中，區(qū)城管執(zhí)法、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土等部門以及駐城鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展違法建設(shè)查處工作，先后采取了次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，拆除違法建設(shè)處共多平方米。但是，目前的工作與違法建設(shè)現(xiàn)狀相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)相比任務(wù)還十分艱巨。

造成違法建設(shè)的原因是多方面的，分析起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：一是法律觀念淡薄是違法建設(shè)產(chǎn)生的根本原因。違法建設(shè)當(dāng)事人雖然知道進(jìn)行建設(shè)應(yīng)到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)，但心存僥幸，甚至抱有法不責(zé)眾的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致了跟風(fēng)建設(shè)。二是利益驅(qū)動(dòng)是違法建設(shè)存在直接原因。在區(qū)城市總體規(guī)劃明確以后，為爭(zhēng)取以后取得國(guó)家政策補(bǔ)償或企業(yè)占地相關(guān)補(bǔ)償，一些村居居民在多建房、多獲賠、多得利的利益驅(qū)使下，置法律法規(guī)于不顧進(jìn)行違法建設(shè)。三是違法建設(shè)查處工作體制、機(jī)制不健全是違法建設(shè)難以控制的一個(gè)重要因素。由于城區(qū)違法建設(shè)涉及面廣，而查處工作機(jī)制不健全，造成了調(diào)查難、處罰難等一系列問(wèn)題。四是個(gè)別村居干部甚至少數(shù)黨員干部和機(jī)關(guān)工作人員參與違法建設(shè)，致使許多違法建設(shè)長(zhǎng)期得不到有效查處。五是職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職責(zé)履行不到位，存在亂收費(fèi)、亂辦證現(xiàn)象，對(duì)查處工作推諉扯皮，不同程度地存在不作為、失職瀆職問(wèn)題。違法建設(shè)問(wèn)題增多，既有職能部門管理弱化、少數(shù)居民法制意識(shí)淡薄等原因，也與基層組織失之管理有關(guān)。因此，各級(jí)各部門要從提高執(zhí)政能力，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，采取強(qiáng)有力的工作措施，以鐵的紀(jì)律和鐵的手腕，堅(jiān)決在最短的時(shí)間內(nèi)遏制住違法建設(shè)的勢(shì)頭，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。

二、把握關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)違法建設(shè)整治工作

違法建設(shè)整治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，集聚了社會(huì)的焦點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。各級(jí)各部門要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，明確各自職責(zé)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作措施，搞好協(xié)調(diào)配合，確保整治工作順利開展，取得明顯成效。

（一）明確職責(zé)，各司其職。村居違法建設(shè)是我區(qū)城區(qū)違法建設(shè)的主要方面。在月份召開的查處違法建設(shè)會(huì)議上，區(qū)政府已與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書，各駐城鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村居違法建設(shè)查處工作責(zé)任書》的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)查處工作的主要責(zé)任。要設(shè)立違法建設(shè)督查員，逐級(jí)簽訂違法建設(shè)查處工作責(zé)任書，落實(shí)村居查處工作責(zé)任，形成整治工作網(wǎng)絡(luò)。要注意加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，建立轄區(qū)內(nèi)村民宅基地建房登記檔案和違法建設(shè)的舉報(bào)登記與報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)違法建房和違法占用土地、非法交易土地的，要及時(shí)進(jìn)行處理。同時(shí)，各駐城鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展違法建設(shè)查處和對(duì)違法建設(shè)組織拆除工作，在組織實(shí)施拆除時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題。

各職能部門是查處違法建設(shè)的重要力量，其整治工作職責(zé)已在區(qū)政府《意見》上進(jìn)行了明確，下一步關(guān)鍵是狠抓落實(shí)，責(zé)任到位。為此，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下：城管執(zhí)法部門在做好開發(fā)小區(qū)違法建設(shè)查處工作的同時(shí)，要配合駐城鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐城村居發(fā)現(xiàn)和糾正違法建設(shè)行為，監(jiān)督管理相對(duì)人自行拆除違法違章建筑，及時(shí)申請(qǐng)和協(xié)調(diào)法院嚴(yán)重違法建設(shè)。規(guī)劃部門要切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃和監(jiān)督管理，引導(dǎo)村居和居民依照規(guī)劃方案和法定許可程序進(jìn)行有序建設(shè)，對(duì)違法建筑物、構(gòu)筑物的性質(zhì)作出準(zhǔn)確認(rèn)定并提出拆除或糾正的意見，依法做好違法違章建筑拆除后的規(guī)劃管理工作。國(guó)土部門要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處各類違法用地行為，嚴(yán)守土地紅線。建設(shè)部門要嚴(yán)把施工關(guān)口，同時(shí)協(xié)助規(guī)劃管理部門對(duì)侵占公共綠地、道路綠地、風(fēng)景區(qū)用地的違法建筑做出認(rèn)定。公安部門要全面參與違法建設(shè)整治工作，對(duì)暴力抗法或干擾、阻撓執(zhí)法人員查處違法建設(shè)的，要堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。房管部門要加強(qiáng)房屋確權(quán)、租賃和交易市場(chǎng)管理，嚴(yán)格審查各類房屋的確權(quán)登記條件，不得為違法違章建筑物和臨時(shí)建筑辦理權(quán)屬登記證明。政府法制、司法、部門要負(fù)責(zé)做好整治工作指導(dǎo)監(jiān)督、法制宣傳和群眾來(lái)信來(lái)訪接待等工作；文體、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)以及供電、供水、供熱、供氣、通訊等各單位也要結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)監(jiān)管，形成整治工作的合力。

（二）分步實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)。目前，我區(qū)城區(qū)違法建設(shè)情況相當(dāng)復(fù)雜，既有村居違法建設(shè)，也有開發(fā)小區(qū)違法建設(shè)；既有歷史遺留的違法建設(shè)，也有新發(fā)生的違法建設(shè)，處理這些違法建設(shè)時(shí)，絕對(duì)不能一視同仁，搞“一刀切”，要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上分類查處，做到及時(shí)、有效、妥善處理，確保不出現(xiàn)問(wèn)題。各級(jí)各部門要立即行動(dòng)，對(duì)已發(fā)生的違法建設(shè)，要盡快完成調(diào)查摸底和分類處理的任務(wù)，力求用一年左右的時(shí)間規(guī)范駐城村街規(guī)劃建設(shè)管理工作，基本解決違法建設(shè)遺留問(wèn)題。

近期，整治違法建設(shè)工作要按照以下五個(gè)工作步驟進(jìn)行：一是宣傳教育階段（月-日）。各級(jí)各部門要通過(guò)各種形式，全方位、多角度、多層次宣傳有關(guān)法律法規(guī)和整治工作情況，努力營(yíng)造良好的工作氛圍。二是調(diào)查摸底階段（月-日）。按照屬地管理與職能管理相結(jié)合的原則，全面摸清城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的底子。要按照違法建設(shè)的性質(zhì)進(jìn)行分類登記，查明違法建設(shè)的主體、時(shí)間、位置、面積以及原因等基本情況，形成檔案材料報(bào)區(qū)依法整治違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各駐城鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村居違法建設(shè)的統(tǒng)計(jì)工作，要成立專門統(tǒng)計(jì)工作小組，分組深入村居進(jìn)行調(diào)查，并結(jié)合群眾投訴舉報(bào)，確保不漏掉一處違法建設(shè)。城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)開發(fā)小區(qū)的調(diào)查工作，要對(duì)建成的開發(fā)小區(qū)進(jìn)行全面復(fù)查，對(duì)正在施工的開發(fā)小區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。國(guó)土部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)未取得合法用地手續(xù)的違法建設(shè)情況，做好違法圈占基本農(nóng)田進(jìn)行建設(shè)情況的備案工作。三是自行拆除階段（月-日）。對(duì)摸底調(diào)查出的違法建設(shè)，責(zé)令在限期內(nèi)自行拆除，按期完成拆除任務(wù)的，不再追究違法建設(shè)責(zé)任。四是階段（月-日）。對(duì)不能自行拆除的違法建設(shè)，在區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)調(diào)度下，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織，相關(guān)職能部門緊密配合，組織實(shí)施違法建設(shè)。對(duì)實(shí)施的違法建設(shè)，還將追究相關(guān)責(zé)任。五是檢查驗(yàn)收階段（月-日）。由區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)前段時(shí)間的整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，根據(jù)工作情況，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和有關(guān)職能部門進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

（三）部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合。在整治違法建設(shè)過(guò)程中，各部門、各單位一定要緊密配合，切實(shí)增強(qiáng)凝聚力和向心力。根據(jù)目前的實(shí)際情況，區(qū)里將依法整治違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)，由區(qū)執(zhí)法局培曄局長(zhǎng)任辦公室主任。下一步，區(qū)政府將在健全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，全面建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力形成強(qiáng)大的整治工作合力。要加強(qiáng)信息交流和溝通，規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、房產(chǎn)等部門要建立審批情況周匯總、月通報(bào)制度，便于相關(guān)部門及時(shí)掌握信息。駐城鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城管執(zhí)法、國(guó)土等單位要定期通報(bào)違法建設(shè)巡查和整治工作進(jìn)展情況，暢通信息溝通和案件移送渠道。要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，成立聯(lián)合執(zhí)法工作小組，城管執(zhí)法、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、公安、房管局、法制局、法院、廣電以及駐城鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)專人，專門從事整治工作，各單位要于月日前將抽調(diào)的整治工作牽頭人員名單報(bào)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由整治辦公室組織抓緊開展工作。聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，區(qū)直相關(guān)部門配合，有針對(duì)性地對(duì)一些重點(diǎn)違法建設(shè)從快從重進(jìn)行查處，堅(jiān)決拆除一批性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的違法建設(shè)，努力使整治工作不斷深入、扎實(shí)推進(jìn)。總之，各級(jí)各部門對(duì)違法建設(shè)要實(shí)行“四不政策”：規(guī)劃、國(guó)土部門不予審批、供地；供水單位不予供水；供電部門不予供電，房管部門不辦房產(chǎn)證明，讓違法建設(shè)行為無(wú)藏身之地和生存空間。

（四）完善機(jī)制，長(zhǎng)效管理。深入探討村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門三位一體的規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制，注重把握“事前審批、事中制止、事后處罰”三個(gè)環(huán)節(jié)，既要解決實(shí)際問(wèn)題，又要提高管理效能。要進(jìn)一步強(qiáng)化城管行政執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)作用，最大限度地發(fā)揮綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法在城市建設(shè)管理中的保障作用和監(jiān)督作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拿出專門的資金用于獎(jiǎng)勵(lì)違法建設(shè)查處工作取得明顯成效的村居，通過(guò)組織開展“無(wú)違法建設(shè)村居”競(jìng)賽評(píng)選等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)村居和居民主動(dòng)防止、制止違法建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)，區(qū)城管執(zhí)法、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源和駐城鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)建立投訴舉報(bào)的快速處理反饋系統(tǒng)和監(jiān)管、預(yù)警機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城區(qū)違法建設(shè)整治工作的規(guī)范化、制度化。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保整治違法建設(shè)工作順利進(jìn)行

違法建設(shè)整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)城區(qū)違法建設(shè)整治工作高度重視，區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議專題聽取了依法整治違法建設(shè)情況匯報(bào)，孫書記、張區(qū)長(zhǎng)經(jīng)常調(diào)度有關(guān)情況，并對(duì)整治工作提出了明確要求。因此，各級(jí)各單位務(wù)必要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地開展整治工作。具體工作中要做到“四個(gè)到位”：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)到位。集中清理整治違法建設(shè)，社會(huì)影響力大，群眾關(guān)注度高，是一項(xiàng)政策性、群眾性很強(qiáng)的工作。針對(duì)城區(qū)違法建設(shè)面廣量大，很多群眾因?yàn)椴欢ㄒ?guī)或跟風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，切實(shí)做好引導(dǎo)工作、說(shuō)理工作、教育工作，努力營(yíng)造良好的整治工作氛圍。宣傳部門要在廣播、電視、報(bào)紙上開辟違法建設(shè)整治工作專欄，集中宣傳我區(qū)依法整治違法建設(shè)的重大決策和相關(guān)政策措施，宣傳違法建設(shè)的危害和整治違法建設(shè)的重要意義。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)制作宣傳車、印發(fā)通告等形式，緊緊圍繞區(qū)政府《意見》和《通告》要求，深入村居進(jìn)行宣傳，要將《通告》發(fā)放到每家每戶，做到家喻戶曉、人人皆知。區(qū)直有關(guān)職能部門要結(jié)合自身實(shí)際，通過(guò)印發(fā)明白紙、開展法律咨詢等形式，全方位、多角度的宣傳整治違法建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與違法建設(shè)整治工作的良好氛圍。同時(shí)，各單位要注意抓辦典型案例，在新聞媒體設(shè)置規(guī)劃建設(shè)公告欄和違法建設(shè)曝光臺(tái)，及時(shí)公布城市規(guī)劃成果和整治違法建設(shè)工作信息，達(dá)到宣傳教育、警示震懾的效果。

（二）責(zé)任落實(shí)到位。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)內(nèi)整治工作的第一責(zé)任人，對(duì)整治工作負(fù)總責(zé)，各村居主要負(fù)責(zé)人（支部書記、村委主任）是本村整治違法建設(shè)的第一責(zé)任人，同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確城鄉(xiāng)管理和控制違法建設(shè)工作的具體責(zé)任人，配備專兼職管理工作人員，具體負(fù)責(zé)控制轄區(qū)內(nèi)村民違法違規(guī)建房活動(dòng)。區(qū)直各職能部門要依法履行職責(zé)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要逐級(jí)簽訂違法建設(shè)查處工作責(zé)任書，明確主要責(zé)任人和直接責(zé)任人，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)做到層層有目標(biāo)任務(wù)，人人有壓力動(dòng)力。

（三）監(jiān)督檢查到位。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的監(jiān)督和調(diào)度，確保整治工作效果。區(qū)里將每月至少召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，檢查調(diào)度整治工作情況，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持每周召開一次調(diào)度會(huì)，通報(bào)情況、溝通信息、分析形勢(shì)、解決問(wèn)題，逐步將整治工作納入制度化、經(jīng)常化管理軌道。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)政府《意見》、《通告》等相關(guān)文件的規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察等部門對(duì)不主動(dòng)履行工作職責(zé)，互相推諉扯皮，干擾、阻礙整治工作的黨員干部、機(jī)關(guān)工作人員和村（居）干部，將嚴(yán)肅處理并追究相關(guān)責(zé)任；對(duì)有關(guān)職能部門越權(quán)審批、違規(guī)發(fā)證、等失職瀆職行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處；對(duì)整治工作成員單位或個(gè)人不服從協(xié)調(diào)、調(diào)度或不積極履行職責(zé)的，要追究直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第6篇：城市建設(shè)工作交流發(fā)言材料范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代建筑 智能設(shè)計(jì) 系統(tǒng)集成

Commentary on Setting up Intelligent System for Library

Hui WANG

（Hubei Provincial Library， Wuhan City， Hubei Province 430060）

Abstract： With modern communication technology as a platform， intelligent building successfully integrates electromechanical facilities， service and management among others， in order to provide a highly efficient， comfortable， safe， and convenient construction. In this paper， Hubei provincial library， which was built and put into use in 2012， is referred， ranging from wire arrangement to terminal equipment， and from live control to smart control in distance， to expound the necessity of intelligent system in modern library. It is not only quite in common with smart system of ordinary building， but also has its own knack as an exclusive system of library.

Keywords： Modern architecture， Intelligent design， System integration，

現(xiàn)代社會(huì)對(duì)信息的需求量越來(lái)越大，信息傳遞速度也越來(lái)越快，二十一世紀(jì)是信息化的世紀(jì)，目前推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要是信息技術(shù)、生物技術(shù)和新材料技術(shù)，而其中信息技術(shù)對(duì)人們的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活影響最大，信息業(yè)正逐步成為社會(huì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)，人類社會(huì)的進(jìn)步將依賴于信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。

近年來(lái)，電子技術(shù)（尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)）和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展，使社會(huì)高度信息化，在建筑物內(nèi)部，應(yīng)用信息技術(shù)、古老的建筑技術(shù)和現(xiàn)代的高科技相結(jié)合，于是產(chǎn)生“建筑智能化”。建筑智能化是采用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)建筑物內(nèi)的設(shè)備進(jìn)行自動(dòng)控制，對(duì)信息資源進(jìn)行管理，為用戶提供信息服務(wù)，它是建筑技術(shù)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)信息化要求的結(jié)晶。

圖書館作為人類知識(shí)的寶庫(kù)，其建筑在按照自身特有規(guī)律發(fā)展的同時(shí)也必然遵循建筑發(fā)展的共同規(guī)律，智能建筑的蓬勃興起極大地影響著圖書館建筑的發(fā)展，智能化也成為現(xiàn)代圖書館建筑的發(fā)展趨勢(shì)。

圖書館建筑智能化是指綜合采用電子信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)，對(duì)圖書館建筑內(nèi)的機(jī)電設(shè)備進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)控，優(yōu)化工作參數(shù)，對(duì)信息資源實(shí)施科學(xué)管理，為讀者提供優(yōu)質(zhì)、高效的信息服務(wù)。

1.綜合布線系統(tǒng)

圖書館智能建筑內(nèi)數(shù)據(jù)傳輸主干應(yīng)采用多模主干光纜，按照傳輸速率萬(wàn)兆或以上進(jìn)行設(shè)計(jì)，并結(jié)合智能化其他子系統(tǒng)的需要，對(duì)數(shù)據(jù)傳輸線路進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。數(shù)據(jù)終端信息點(diǎn)按圖書館館員工作站、信息、書目查詢、自助辦證、自助借還書、電子閱覽等設(shè)備擺放位置進(jìn)行有線覆蓋;會(huì)議室、開放式閱覽區(qū)、公共活動(dòng)區(qū)等采用無(wú)線方式覆蓋，并充分預(yù)留有線信息點(diǎn)點(diǎn)位。普通信息面板的標(biāo)高遵循相關(guān)施工規(guī)范，對(duì)部分具有特殊使用情況的應(yīng)按照?qǐng)D書館專用家具的使用工藝的需求進(jìn)行配置。

2.信息系統(tǒng)

圖書館信息系統(tǒng)可采用不同類型的顯示終端，如全彩LED屏、雙基色LED屏、標(biāo)準(zhǔn)或嵌入式LCD屏、觸摸屏等，可布置在總服務(wù)臺(tái)、中庭、會(huì)議室、報(bào)告廳、閱覽區(qū)服務(wù)臺(tái)和公共活動(dòng)區(qū)，會(huì)標(biāo)、圖書館館藏介紹、閱覽區(qū)導(dǎo)覽圖、最新書籍信息和預(yù)覽區(qū)借閱規(guī)則等。這套系統(tǒng)能夠?qū)⑦@些不同類型的顯示終端有效集成起來(lái)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程集中控制，并能對(duì)所集成的顯示終端進(jìn)行內(nèi)部指令控制。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程控制，接合顯示終端控制器控制軟件對(duì)顯示終端的顯示內(nèi)容、節(jié)目、字幕播放進(jìn)行控制和管理，對(duì)顯示終端的IP進(jìn)行管理，能夠?qū)Σ煌@示終端進(jìn)行分組，并具備供電控制和自動(dòng)校時(shí)功能。

3.多媒體會(huì)議系統(tǒng)

圖書館多媒體會(huì)議系統(tǒng)將各種會(huì)議系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備，如會(huì)議發(fā)言單元、擴(kuò)聲單元、視頻顯示單元、中控單元等有機(jī)地集成在一起，形成一個(gè)完整的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)會(huì)議進(jìn)行過(guò)程中只需要一名操作人員即可控制整個(gè)會(huì)議系統(tǒng)，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)調(diào)用數(shù)據(jù)庫(kù)中的各類數(shù)據(jù)和圖像等信息，從而給與會(huì)者以聲圖并茂德視覺(jué)和聽覺(jué)效果，營(yíng)造出更好的會(huì)議氛圍。

3.1數(shù)字會(huì)議系統(tǒng)

圖書館數(shù)字會(huì)議系統(tǒng)采用先進(jìn)的手拉手?jǐn)?shù)字化連接方式，在傳輸過(guò)程中信號(hào)的質(zhì)量和幅度都不會(huì)衰減，讓每一個(gè)與會(huì)代表都可以聽到穩(wěn)定、純正的聲音，充分保證語(yǔ)言的清晰度和較大的語(yǔ)音動(dòng)態(tài)范圍。會(huì)場(chǎng)一般配備有線話筒和無(wú)線話筒，有線話筒的主席單元具有優(yōu)先功能，當(dāng)按下主席單元上的優(yōu)先按鈕時(shí)，就可關(guān)閉或靜音正在使用中的代表單元，從而實(shí)現(xiàn)主席單元的人對(duì)會(huì)場(chǎng)的控制。而與有線話筒配套的電子銘牌設(shè)備，一方面可以顯示發(fā)言人的姓名和職務(wù)，另一方面可通過(guò)主席單元實(shí)現(xiàn)會(huì)議表決功能。

3.2移動(dòng)式數(shù)字會(huì)議系統(tǒng)

在圖書館里公共區(qū)舉辦活動(dòng)時(shí)，因地點(diǎn)不固定，需要配置移動(dòng)式數(shù)字會(huì)議系統(tǒng)，該系統(tǒng)一般配備無(wú)線話筒和大功率有源音箱，滿足活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的擴(kuò)聲要求。

3.3同聲傳譯會(huì)議系統(tǒng)

同聲傳譯會(huì)議系統(tǒng)是圖書館實(shí)現(xiàn)高級(jí)別國(guó)際會(huì)議同步翻譯不可缺少的系統(tǒng)單元，該系統(tǒng)可以保證演講者在發(fā)言的同時(shí)，內(nèi)容被同步傳送到同聲傳議室的翻譯單元，翻譯人員即時(shí)將所聽到的內(nèi)容同聲翻譯成指定的目標(biāo)語(yǔ)言，并通過(guò)獨(dú)立的信道傳送回會(huì)場(chǎng)。與會(huì)者頭戴具有紅外接收功能的耳機(jī)，通過(guò)手持接收器進(jìn)行頻道選擇，可以隨意選擇自己能聽懂的語(yǔ)言頻道，滿足會(huì)場(chǎng)多語(yǔ)種與會(huì)者收聽會(huì)議的需要。

3.4遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)

圖書館遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)多用于共享工程中心主會(huì)場(chǎng)與分會(huì)場(chǎng)之間的會(huì)議交流，系統(tǒng)終端通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接入MCU（多點(diǎn)控制單元），將主會(huì)場(chǎng)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)的影像、聲音等多媒體資料經(jīng)壓縮傳輸?shù)骄W(wǎng)絡(luò)，一個(gè)或多個(gè)不同地方的分會(huì)場(chǎng)再通過(guò)傳輸線路及多媒體設(shè)備，將聲音、影像等多媒體資料進(jìn)行還原，保證了主會(huì)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的實(shí)時(shí)傳送，解決跨地域會(huì)場(chǎng)的溝通難題。

4.公共廣播系統(tǒng)

優(yōu)美、舒適的音樂(lè)會(huì)給人們的精神上帶來(lái)，既放松緊張的心情又可消除疲勞。公共區(qū)域背景音樂(lè)可以創(chuàng)造舒適、和諧的氣氛。隨著人們文化素質(zhì)的提高和思想意識(shí)的不斷提更新，人們對(duì)周圍環(huán)境提出更高要求，背景音樂(lè)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于現(xiàn)代化智能建筑中。

圖書館公共廣播系統(tǒng)是在建筑消防分區(qū)的基礎(chǔ)上，將背景音樂(lè)擴(kuò)聲裝置均勻覆蓋到建筑室內(nèi)外，并按綠化廣場(chǎng)、報(bào)告廳、讀者餐廳、閱覽區(qū)、公共活動(dòng)區(qū)、辦公區(qū)等區(qū)域功能的不同設(shè)置獨(dú)立的分區(qū)廣播。公共廣播機(jī)房設(shè)置于監(jiān)控控制中心，平時(shí)向圖書館建筑室內(nèi)公共場(chǎng)所及室外綠化廣場(chǎng)提供開、閉路多音源信號(hào)節(jié)目，用于通知、背景音樂(lè)、溫馨提示等。同時(shí)該套系統(tǒng)與緊急廣播系統(tǒng)合二為一，遇有突發(fā)事故（如火災(zāi)）發(fā)生時(shí)，設(shè)置于監(jiān)控中心的總尋呼話筒能夠強(qiáng)行切入，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域內(nèi)的緊急廣播功能。在部分服務(wù)臺(tái)如少兒閱覽區(qū)服務(wù)臺(tái)還可根據(jù)需要，設(shè)置單獨(dú)的尋呼話筒，用于該單獨(dú)分區(qū)里的廣播尋人、活動(dòng)通知等。

5.視頻監(jiān)控及報(bào)警系統(tǒng)

隨著現(xiàn)代技術(shù)在圖書館的應(yīng)用，圖書館服務(wù)方式也發(fā)生了重大改變，對(duì)圖書館管理提出了更高的要求。為滿足圖書館開放式、多樣化的服務(wù)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化圖書館的安全保障，視頻監(jiān)控及報(bào)警系統(tǒng)作為重要的輔助管理手段，已成為圖書館智能建筑建設(shè)的重要組成部分。

除了在建筑傳統(tǒng)位置如電梯轎箱、樓道前室、建筑出入口、公共區(qū)域布設(shè)監(jiān)控設(shè)備點(diǎn)外，為了適應(yīng)圖書館館藏從傳統(tǒng)閉架調(diào)閱到大空間開放閱覽方式的轉(zhuǎn)變，可在各類書架之間的通道處適當(dāng)增設(shè)監(jiān)控點(diǎn)，減少由于書架過(guò)高或過(guò)于密集而產(chǎn)生的閱覽區(qū)域監(jiān)控盲區(qū)現(xiàn)象，有效保護(hù)了藏書。同時(shí)，監(jiān)控設(shè)備可與其它報(bào)警設(shè)備進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，如在閱覽區(qū)服務(wù)臺(tái)設(shè)置監(jiān)控設(shè)備點(diǎn)位并輔以手動(dòng)報(bào)警裝置，一旦發(fā)生突發(fā)事件，服務(wù)臺(tái)工作人員能夠觸發(fā)隱藏在服務(wù)臺(tái)下方的報(bào)警按鈕，監(jiān)控中心能夠第一時(shí)間調(diào)用對(duì)應(yīng)位置的監(jiān)控探頭獲取警情，并及時(shí)調(diào)動(dòng)安保人員趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。由于現(xiàn)代化建筑的室外多為開放式設(shè)計(jì)，室外周邊安全防御逐步縮小為建筑防御，室外立桿上的監(jiān)控探頭需要與在建筑外墻一周均勻分布的三鑒探測(cè)器進(jìn)行聯(lián)動(dòng)布防。特別是在晚上，一旦有不法人員闖入，聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)將第一時(shí)間發(fā)出警報(bào)音，并且在電子地圖上相應(yīng)的位置進(jìn)行閃動(dòng)，監(jiān)控中心能夠調(diào)用最近的監(jiān)控探頭獲取視頻，并通知安保人員迅速出警。

6.門禁一卡通系統(tǒng)

門禁一卡通系統(tǒng)作為圖書館建筑智能化系統(tǒng)中的一部分，集自動(dòng)識(shí)別技術(shù)和現(xiàn)代安全管理措施為一體，涉及電子、機(jī)械、光學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、生物技術(shù)等諸多新技術(shù)，邁向高度集成化，體現(xiàn)了現(xiàn)代智能化管理的要求。

在圖書館實(shí)現(xiàn)一卡通系統(tǒng)，將圖書自助借還設(shè)備、停車場(chǎng)設(shè)備、門禁設(shè)備、電梯樓層控制設(shè)備、巡更設(shè)備、餐廳消費(fèi)設(shè)備等進(jìn)行系統(tǒng)集成，以IC卡扇區(qū)可讀寫技術(shù)為核心，統(tǒng)一財(cái)經(jīng)軟件系統(tǒng)為后臺(tái)，充分發(fā)揮智能化產(chǎn)品的科學(xué)性與先進(jìn)性。讓讀者手持借書證，就能在館內(nèi)各種圖書自助借還設(shè)備上無(wú)障礙使用，在餐廳進(jìn)行自主充值消費(fèi)，在停車場(chǎng)進(jìn)行停車刷卡計(jì)時(shí)繳費(fèi);讓工作人員手持工作證，按部門職能或工作范圍分配相應(yīng)的門禁權(quán)限，可在餐廳靈活結(jié)算公務(wù)消費(fèi)，在停車場(chǎng)智能識(shí)別員工車輛，從而達(dá)到提升圖書館整體服務(wù)水平，降低服務(wù)成本的最終目的。

7.樓宇自控系統(tǒng)

樓宇自控系統(tǒng)對(duì)整個(gè)圖書館智能建筑的所有公用機(jī)電設(shè)備，包括建筑的中央空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)，進(jìn)行集中監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程控制來(lái)提高建筑的管理水平，降低設(shè)備故障率，減少維護(hù)及營(yíng)運(yùn)成本。

樓宇自控系統(tǒng)有三級(jí)組成：中央控制站、現(xiàn)場(chǎng)控制站、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、執(zhí)行單元。系統(tǒng)運(yùn)用集中管理、分散控制方式，采用共享總線型的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，通信網(wǎng)絡(luò)采用統(tǒng)一的通信協(xié)議，對(duì)多個(gè)供應(yīng)商不同系統(tǒng)間的集成采用國(guó)際通用的成熟標(biāo)準(zhǔn)。該系統(tǒng)通過(guò)對(duì)暖通空調(diào)、照明等系統(tǒng)運(yùn)行的優(yōu)化控制，達(dá)到環(huán)境舒適感，高效節(jié)能的目的;通過(guò)對(duì)各機(jī)電設(shè)備運(yùn)行、安全狀態(tài)燈自動(dòng)監(jiān)測(cè)、控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)各機(jī)電設(shè)備進(jìn)行集中統(tǒng)籌的、科學(xué)有序的、綜合協(xié)調(diào)的智能管理;系統(tǒng)為大樓合理的能源管理、設(shè)備管理、設(shè)備維護(hù)提供有效的工具和數(shù)據(jù)，為減員增效、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理創(chuàng)造條件;通過(guò)對(duì)空氣參數(shù)的監(jiān)測(cè)、自動(dòng)調(diào)節(jié)，從而為新館提供良好的空氣質(zhì)量和舒適的環(huán)境，并滿足圖書館及館藏的特殊要求。

智能化是圖書館建筑發(fā)展的生命力，是現(xiàn)代圖書館建筑發(fā)展中的一大變革，它不但擴(kuò)展了傳統(tǒng)圖書館的功能，更提高了圖書館信息化的服務(wù)水平，使任何群體、任何個(gè)人都能與人類知識(shí)寶庫(kù)盡在咫尺，隨時(shí)隨地從中受益，有效實(shí)現(xiàn)了公眾信息的傳播。伴隨著圖書館現(xiàn)代化、智能化的進(jìn)程，圖書館建筑的智能化也成為了當(dāng)今公共圖書館建設(shè)的新內(nèi)容，但值得特別關(guān)注的是，在接下來(lái)的發(fā)展之路上，智能建筑終將融入智慧城市建設(shè)，這也將成為是智能建筑的“夢(mèng)”。

參考文獻(xiàn)：

[1]龍惟定，武涌主編. 建筑節(jié)能技術(shù)，北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2009

第7篇：城市建設(shè)工作交流發(fā)言材料范文

關(guān)鍵詞：困難學(xué)生資助體系;困難學(xué)生;問(wèn)題;對(duì)策

高校困難學(xué)生資助體系

2007年國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕13號(hào)）高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系（簡(jiǎn)稱國(guó)家新資助政策體系），是指國(guó)家在高等教育階段頒布實(shí)施的國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、師范生免費(fèi)教育、國(guó)家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等一系列有關(guān)政策、規(guī)定。結(jié)合文件精神目前高校困難學(xué)生資助種類包括獎(jiǎng)、免、勤、助、貸、補(bǔ)等六類，具體由國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、特困生補(bǔ)助、減免學(xué)費(fèi)、勤工助學(xué)、臨時(shí)困難補(bǔ)助等組成。文件對(duì)支助體系中了每一種類的操作步驟、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)選過(guò)程、職能部門、權(quán)責(zé)關(guān)系等都做了相對(duì)清晰的說(shuō)明，文件的出臺(tái)使高校困難學(xué)生支助工作有了綱領(lǐng)性的指導(dǎo)，使支助工作有了系統(tǒng)化、程序化、科學(xué)化的實(shí)操標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)束了很長(zhǎng)時(shí)間一段時(shí)間以來(lái)高校困難學(xué)生支助工作的中權(quán)責(zé)不清、界限模糊、程序繁雜等問(wèn)題。

高校困難學(xué)生的概念認(rèn)定。

困難學(xué)生的概念在支助工作中一直未得到清晰、準(zhǔn)確的界定，或者說(shuō)，正是因?yàn)閷?duì)這一概念的理解偏差，導(dǎo)致在學(xué)生支助管理過(guò)程中出現(xiàn)了一系列諸如指標(biāo)配額不均衡、評(píng)議認(rèn)定主觀性嚴(yán)重、教育資源配置不均等問(wèn)題，嚴(yán)重影響支助工作的客觀性與公平性，偏離了支助工作的目標(biāo)與原則。那么該如何真確理解貧困生這一概念呢？我們知道，在支助工作中貧困生是支助體系的主體，整個(gè)支助體系都是圍繞貧困生展開，整個(gè)支助的軸心都在貧困生這一點(diǎn)上匯集相交。因此我們首先從國(guó)家公布的官方文件中來(lái)說(shuō)明這一概念。

教育部、財(cái)政部2007下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（教財(cái)[2007]8號(hào)）第二條做過(guò)這樣的界定：“本意見中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生?！保?）官方的這一界定有幾點(diǎn)很清楚。1.這里的困難學(xué)生僅限定為經(jīng)濟(jì)層面，暫不考慮其學(xué)生因社會(huì)、心理問(wèn)題產(chǎn)生的困難。2.支助體系的構(gòu)建主要是解決學(xué)生學(xué)習(xí)、生活費(fèi)用的不足、讓學(xué)生基本上能上得起學(xué)。3.貧困生經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不具有統(tǒng)一性。結(jié)合該文件第五條的說(shuō)明，貧困生的認(rèn)定可結(jié)合學(xué)生戶籍所在地最低生活標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定，“各省、自治區(qū)、直轄市教育、財(cái)政部門參照本行政區(qū)域內(nèi)各地（市、州）的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確定各地（市、州）的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?！保?）值得注意的是，文件第4條下面的（1）、（2）、（3）、（4）、（6）提到了貧困學(xué)生認(rèn)定的另一主體即圍繞學(xué)生所在院系、班級(jí)甚至支部所構(gòu)成的評(píng)定小組。該文件的一大半部分都是介紹第4條，說(shuō)明了在困難學(xué)生的認(rèn)定過(guò)程中是以學(xué)生所讀學(xué)校的認(rèn)定為核心主體。地方政府似乎主要負(fù)責(zé)為學(xué)生提供支撐認(rèn)定困難的材料，即家庭經(jīng)濟(jì)困難調(diào)查表的簽章。后面的評(píng)定、審議工作都由評(píng)定小組完成。文件對(duì)評(píng)定小組人員的構(gòu)成進(jìn)行了清楚的說(shuō)明：“成立以學(xué)生輔導(dǎo)員任組長(zhǎng)，班主任、學(xué)生代表?yè)?dān)任成員的認(rèn)定評(píng)議小組，負(fù)責(zé)認(rèn)定的民主評(píng)議工作?！保?）這里有下面幾個(gè)問(wèn)題需要提出來(lái)？1.困難學(xué)生的認(rèn)定需不需要參考該生在校表現(xiàn)？2.在實(shí)際評(píng)議過(guò)程中作為組長(zhǎng)的輔導(dǎo)員在評(píng)議中是否權(quán)力過(guò)于集中，是否掌握實(shí)際決定權(quán)？3.認(rèn)定屬實(shí)貧困生是不是必須按照規(guī)定享受支助體系規(guī)定的經(jīng)濟(jì)支助？4.學(xué)生的評(píng)議結(jié)果是否能保證真實(shí)、是否客觀？通過(guò)上面的分析我們看到，貧困生這一概念牽涉到許多主體行為，這些主體在貧困生的認(rèn)定過(guò)程中發(fā)揮著不同的作用，認(rèn)定工作是一項(xiàng)綜合性工作，涉及到政府的初始認(rèn)證;涉及到高校結(jié)合教育部的文件以及學(xué)校本身實(shí)際制定的具有自主性的執(zhí)行策略;涉及到輔導(dǎo)員、班干部的實(shí)際主導(dǎo)決策。困難學(xué)生的認(rèn)定在多種參照軸上進(jìn)行，我們看到在實(shí)際的操作過(guò)程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都出現(xiàn)過(guò)問(wèn)題，比如，有的地方政府知道自身掌握著困難學(xué)生認(rèn)定材料的審核權(quán)，會(huì)設(shè)置障礙，通過(guò)官僚式的作風(fēng)變相收受困難學(xué)生家長(zhǎng)的財(cái)物;有的家庭為了避免政府審核認(rèn)定程序的繁瑣，偽造公章;部分高校在認(rèn)定工作中存有人為性操作，比如相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)告知對(duì)評(píng)議有決策權(quán)的工作人員，哪名學(xué)生實(shí)際“貧困”，占用配額指標(biāo)，影響評(píng)議的公正性;在評(píng)議認(rèn)定中，部分學(xué)校輔導(dǎo)員因擔(dān)任組長(zhǎng)，主觀性進(jìn)行認(rèn)定，存在腐敗空間，甚至學(xué)生之間也存在類似情況。貧困生這一概念需要解決的不僅僅是認(rèn)定等級(jí)的差異性問(wèn)題，關(guān)鍵是理清在貧困生認(rèn)定這一條軸線上所涉及到的認(rèn)定主體的權(quán)責(zé)關(guān)系。建立科學(xué)合理的認(rèn)定機(jī)制，構(gòu)建合理的認(rèn)定程序、制定嚴(yán)格的監(jiān)督約束機(jī)制是貧困生這一概念給我們的思考。

資助工作存在的突出問(wèn)題

1. 缺乏科學(xué)合理的認(rèn)定機(jī)制。結(jié)合上面所述我們看到，貧困生的認(rèn)定工作存在一些漏洞，一方面學(xué)生來(lái)自各個(gè)省市，不同地域之間的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距較大，居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)也有所不同，但縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村開出的學(xué)生家庭困難的三級(jí)證明是對(duì)比當(dāng)?shù)厍闆r來(lái)表述學(xué)生家庭困難情況，僅憑三級(jí)證明難以區(qū)分學(xué)生困難情況程度，在實(shí)際評(píng)議工程中，我們發(fā)現(xiàn)有時(shí)一個(gè)30人的建制班25名同學(xué)提交了由鄉(xiāng)政府、縣政府民政局簽章的材料，這并不是個(gè)案，在進(jìn)行貧困生認(rèn)定，以及隨后確定支助對(duì)象時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)劃撥到班級(jí)的支助指標(biāo)配額與貧困生認(rèn)定材料的數(shù)量差距十分巨大，這說(shuō)明，地方政府的初始材料審核認(rèn)定不夠嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)格，（因?yàn)樾姓Y源的有限，地方政府也不愿意花時(shí)間、人力逐一對(duì)轄區(qū)群眾提交的材料審核），因此在資助過(guò)程中容易出現(xiàn)誤差。同時(shí)認(rèn)定過(guò)程中容易出現(xiàn)主觀性的操作，缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制。

2. 支助信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，我們看到支助工作的方式需要越來(lái)越精細(xì)化、精確化，這就需要構(gòu)建完整、系統(tǒng)的信息平臺(tái)。目前，依托地方教育局成立了專門負(fù)責(zé)所屬轄區(qū)支助工作的科室，各高校按照上級(jí)要求依托學(xué)工部門成立了資助中心，負(fù)責(zé)本校學(xué)生支助工作，說(shuō)明了支助工作的重要性。遺憾的是，支助工作的服務(wù)水平不高，很大一部分原因是為建立完整的數(shù)據(jù)庫(kù)，為搭建方面、有效的信息化服務(wù)平臺(tái)。有的地方支助中心，工作人員都不熟悉電腦的使用，導(dǎo)致部分困難學(xué)生也因?yàn)椴皇煜る娔X操作無(wú)法在網(wǎng)上完成一些申報(bào)工作、有的高校支助部門缺乏對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的完整錄取、收集、缺乏實(shí)用有效的資源整理，導(dǎo)致工作繁瑣、經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)作業(yè)，影響支助工作的效率。有時(shí)因?yàn)槿狈蚕淼臄?shù)據(jù)庫(kù)交流平臺(tái)，導(dǎo)致學(xué)生無(wú)法準(zhǔn)確及時(shí)了解支助信息、無(wú)法完成表格的下載、無(wú)法在網(wǎng)上進(jìn)行一些申報(bào)確認(rèn)工作，給學(xué)生管理工作帶來(lái)很多不便。在實(shí)際的工作中比如：困難學(xué)生信息不全面，沒(méi)有完整的困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)，很多時(shí)候都是根據(jù)下達(dá)的資助金額和人數(shù)要求，按比例分配給各班級(jí)，而沒(méi)有把整個(gè)學(xué)院困難學(xué)生情況作整體分析和通盤考慮，造成資助困難學(xué)生條件不一，資助學(xué)生不平衡。

3.缺乏科學(xué)合理的管理、運(yùn)行機(jī)制。一方面，部分高校從事學(xué)生管理的相關(guān)人員缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)與技能，支助部門忽視了對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，導(dǎo)致在實(shí)際運(yùn)行中，部分管理人員不熟悉支助的相關(guān)政策、不知道支助工作的相關(guān)辦事流程，因此在操作過(guò)程中無(wú)法給學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行相關(guān)問(wèn)題的解答咨詢、無(wú)法按照嚴(yán)格的規(guī)定性、程序性完成好資助工作，出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。另一方面，在學(xué)院―學(xué)工辦―班級(jí)三級(jí)基層資助工作的管理模式中，管理缺失、權(quán)責(zé)不清、職責(zé)模糊，缺乏有效監(jiān)控，或出現(xiàn)學(xué)院層面的“打招呼”、或出現(xiàn)輔導(dǎo)員獨(dú)斷專行，自行確定人選、或沒(méi)有充分發(fā)揮學(xué)生代表參與評(píng)議的作用，（而學(xué)生代表對(duì)周圍同學(xué)的生活情況和經(jīng)濟(jì)情況是最有發(fā)言權(quán)的），致使困難學(xué)生資助評(píng)定工作存在脫離實(shí)際的現(xiàn)象。同時(shí)，我們看到在各項(xiàng)資助評(píng)定中，有些學(xué)生管理人員沒(méi)有深入基層了解學(xué)生的實(shí)際困難情況，為掌握全面客觀的真實(shí)情況，前期為進(jìn)行走訪調(diào)查、約談詢問(wèn)，未對(duì)提交的材料進(jìn)行電話確認(rèn)，進(jìn)行篩選，僅僅依靠班干部召開民主評(píng)議，通過(guò)投票形式選出候選人，直接進(jìn)行公布，存在極大片面性。

相應(yīng)對(duì)策與思考

（1）建立科學(xué)合理的困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)制。上文已經(jīng)論述過(guò)貧困生這一概念的重要性，在貧困生認(rèn)定這一軸線上存在多種認(rèn)定主體，要建立科學(xué)的認(rèn)定機(jī)制，就要很好的理清認(rèn)定主體的關(guān)系，確定它們的界限，明確各自的權(quán)屬職責(zé)。首先要加強(qiáng)地方政府認(rèn)定材料的真實(shí)性，加強(qiáng)權(quán)力約束與責(zé)任追究，地方相關(guān)職能部門應(yīng)對(duì)所屬材料的真實(shí)性提供保障，這就需要完善地方認(rèn)定機(jī)制，制定相應(yīng)的辦法標(biāo)準(zhǔn)。其次，根據(jù)教育部、財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好普通高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》，學(xué)生工作部門要組織相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，熟悉認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，了解相關(guān)流程，同時(shí)結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定科學(xué)、合理的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，便于參照?qǐng)?zhí)行。作為支助工作最前沿的輔導(dǎo)員老師要多看、多聽、多走訪、多調(diào)查、多詢問(wèn)，一方面對(duì)班級(jí)學(xué)生家庭情況要基本熟悉，另一方面，在日常工作中要多深入寢室、教室廣泛聽取學(xué)生反映的真實(shí)情況，要深入學(xué)生生活，了解學(xué)生的生活困難情況。要有組織、有計(jì)劃地開展認(rèn)定工作，做到情況清楚，認(rèn)定準(zhǔn)確，為后續(xù)資助工作打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，在認(rèn)定過(guò)程中要正確引導(dǎo)學(xué)生，要對(duì)評(píng)議小組的成員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，力求做到評(píng)議認(rèn)定的合理真實(shí)，做到有說(shuō)服力、有公信力?？傊?，貧困生的認(rèn)定工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到多個(gè)評(píng)定主體的共同參與。

（2）構(gòu)建多元化資助模式。支助工作本身就是一個(gè)體系，應(yīng)該完善支助體系中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)渠道，拓寬支助的方式方法、同時(shí)有一點(diǎn)值得注意，應(yīng)該在廣泛的意義上理解貧困生這一概念，不應(yīng)僅僅停留在經(jīng)濟(jì)的軸線上，應(yīng)該在三維的立體上進(jìn)行貧困生的理解，經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-心理構(gòu)成的三維立體面。我們難道不應(yīng)該對(duì)那些因?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)傷，因心理疾病而陷入陰霾的學(xué)生給予支助嗎？貧困不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的，現(xiàn)在的社會(huì)，心理的、思維的貧困更是需要我們的關(guān)心與呵護(hù)，我不想探討，所謂的因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題引發(fā)的心理、社會(huì)等問(wèn)題，這是社會(huì)學(xué)家做的事，作為學(xué)生管理的工作人員，希望建構(gòu)的的是一個(gè)完整的支助線條網(wǎng)絡(luò)、一種動(dòng)態(tài)的、多方位的、細(xì)致的、深入的支助體系，這種支助，走進(jìn)對(duì)象本身，像他一樣說(shuō)話，就像拉康談到的主體那樣，不妄圖對(duì)對(duì)象本身進(jìn)行某種意識(shí)或行為的主導(dǎo)誘引，而是在主體間中尋找主體性，完善這樣的教育思路，堅(jiān)持這樣的支助理念，也許支助工作才能真正做到實(shí)處，才能實(shí)現(xiàn)真正的精細(xì)化管理。作為學(xué)生管理人員，我們有一個(gè)誤區(qū)，習(xí)以為常將自己作為管理的主體，被動(dòng)的將一些政策、思路灌輸給學(xué)生，忽視了學(xué)生本身才是主體，才是自身的管理者。我們的角色呢？我們只是服務(wù)者，服務(wù)學(xué)生的工作人員。這樣的位置變換，將學(xué)生的主體地位拉回原有的位置，我們開始隱去，開始像影子一樣在后面注視著學(xué)生。當(dāng)然回到具體的多元化支助體系當(dāng)中，要求我們?cè)谥鷮W(xué)貸款、勤工儉學(xué)、獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定、就業(yè)指導(dǎo)、引進(jìn)企業(yè)扶持等多方面做出細(xì)致的工作。

（作者單位：湖北城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院環(huán)藝系）

注解：

第8篇：城市建設(shè)工作交流發(fā)言材料范文

新年伊始，我們就在這里召開全市工業(yè)與科技工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議和市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年工業(yè)與科技工作，部署今年任務(wù)，確保工業(yè)與科技工作開門紅，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)再提速。剛才，大會(huì)對(duì)一批全市工業(yè)與科技工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，市等5縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）進(jìn)行了交流發(fā)言，海安縣計(jì)經(jīng)委、如東縣科技局等4家單位進(jìn)行了書面交流。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定去年工作取得的成績(jī)

剛剛過(guò)去的2003年，是貫徹黨的大精神的第一年，是全面建設(shè)小康社會(huì)新階段的起步之年，也是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)并取得顯著成績(jī)的一年。面對(duì)非典疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)和復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市工業(yè)與科技戰(zhàn)線干部職工攻堅(jiān)克難，奮勇爭(zhēng)先，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了多年未有的良好勢(shì)頭，工業(yè)與科技工作取得了歷史性的好成績(jī)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。去年1-11月，我市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成增加值272.43億元，增長(zhǎng)21.55%,為近9年來(lái)最高增速；累計(jì)完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值1019.88億元，增長(zhǎng)29.71%；規(guī)模以上工業(yè)銷售收入首次超過(guò)1000億元，達(dá)到1020億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額45.94億元，分別增長(zhǎng)25%、46.56%。預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)完成增加值295億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)50億元，分別增長(zhǎng)20%、40%。二是工業(yè)投入增勢(shì)強(qiáng)勁，增幅列全省首位。去年1-11月，全市工業(yè)投入完成工作量210.69億元，增長(zhǎng)117.43%，增幅列全省首位，提前兩個(gè)月完成全年180億元的加壓指標(biāo)，工業(yè)投入占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的52.41%；投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目完成工作量117.26億元，增長(zhǎng)194.4%，全年預(yù)計(jì)可竣工投產(chǎn)282個(gè)，當(dāng)年竣工率45%，比全市工業(yè)點(diǎn)評(píng)會(huì)提出的竣工率40%的目標(biāo)高出5個(gè)百分點(diǎn)。到11月底，全市重點(diǎn)跟蹤的100個(gè)2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目已全部開工，竣工59項(xiàng)，竣工率59%，高出要求9個(gè)百分點(diǎn)。全市在手的37個(gè)超億元工業(yè)項(xiàng)目已開工實(shí)施31項(xiàng)，其中7個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)或基本完成。年?duì)幦〉降?個(gè)國(guó)債項(xiàng)目全部開工。預(yù)計(jì)全年可完成工業(yè)投入230億元，增長(zhǎng)127.5%。三是科技創(chuàng)新成績(jī)喜人，多項(xiàng)工作省內(nèi)領(lǐng)先。市本級(jí)和六縣（市）兩區(qū)全部通過(guò)科技部科技進(jìn)步考核，首次實(shí)現(xiàn)全市滿堂紅?？萍加?jì)劃項(xiàng)目有了新的提高，實(shí)現(xiàn)了我市在國(guó)家"863"、"973"計(jì)劃重大專項(xiàng)立項(xiàng)上零的突破，爭(zhēng)取省級(jí)以上科技計(jì)劃立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)扶持創(chuàng)歷史新高。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，新增國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品29個(gè)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品69個(gè)、省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)24家。南通化工新材料產(chǎn)業(yè)基地被科技部命名為先進(jìn)火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地。信息化300工程和制造業(yè)信息示范工程試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展，建成省級(jí)工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室8家。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合成效顯著，簽訂科技合作項(xiàng)目成倍增長(zhǎng)。四是工業(yè)企業(yè)改革向縱深推進(jìn)，大企業(yè)改革取得突破。國(guó)有資本退出一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和劣勢(shì)企業(yè)退出市場(chǎng)改革任務(wù)基本完成，"大而盈、大而難"企業(yè)改革取得重大突破。合纖廠、冶廠、汽鍛廠等17家工業(yè)企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)；通棉三廠、協(xié)寶熱電等一批企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的資產(chǎn)重組；鋼繩集團(tuán)、寶靈化工、醋酸化工、萬(wàn)達(dá)鍋爐等4家大企業(yè)改革基本到位。市區(qū)全年完成工業(yè)企業(yè)深化改革59家，退出公有資本4.3億元，置換職工身份2.3萬(wàn)人，全市工業(yè)企業(yè)改制面已達(dá)99.1%，公有股本占比下降14.4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到43%。五是安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。去年，全市共發(fā)生各類事故4606起，死亡687人，比前年分別下降3.96%、9.73%，其中，企業(yè)職工傷亡事故63起，下降42.73%，死亡35人，與前年持平。全市共發(fā)生一次性死亡3人以上重大安全生產(chǎn)事故5起，死亡22人，分別下降50%、56.86%；工業(yè)企業(yè)未發(fā)生一次性死亡3人以上的重大事故。全市一次性死亡10人以上的特大事故繼續(xù)保持零的紀(jì)錄。

全市工業(yè)與科技工作取得這樣喜人的發(fā)展成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易?；仡櫩偨Y(jié)一年來(lái)的工作，我覺(jué)得主要有這樣兩點(diǎn)值得記取:一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體地位更加突出。緊緊圍繞市委、市政府確定的"雙超"目標(biāo)和工業(yè)提速增效的要求，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在更加突出位置，實(shí)施"以工興市"第一方略，千方百計(jì)保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。為抗擊"非典"，及早部署"兩線作戰(zhàn)"，一手抓防治非典這件大事不放松，一手抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖。為全面落實(shí)"雙超"任務(wù)，工業(yè)戰(zhàn)線同志負(fù)重奮進(jìn)，三次調(diào)高標(biāo)桿，將規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅由年初的13%調(diào)高到18%。為切實(shí)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大提速，我們先后制訂出臺(tái)了6個(gè)政策性文件，建立了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的季度分析制度和分階段組織召開的專題推進(jìn)會(huì)議制度，各級(jí)凝心聚力促發(fā)展熱情進(jìn)一步高漲。二是各地、各有關(guān)部門服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主題更加鮮明。各級(jí)政府以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)工業(yè)投資主體為宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，拓寬服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平，提升服務(wù)質(zhì)量。將招商引資作為一項(xiàng)全局性工作來(lái)抓，咬住沿江開發(fā)、江海聯(lián)動(dòng)重大機(jī)遇不放，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè)，全方位構(gòu)筑成本"洼地"，成立招商局，為招商引資服務(wù)；以項(xiàng)目為中心，全方位跟蹤服務(wù)，掃除項(xiàng)目障礙，拉動(dòng)了工業(yè)投入全面增長(zhǎng)。把深化改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和信息化帶動(dòng)工業(yè)化工作，增強(qiáng)企業(yè)活力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素，全力化解電力、運(yùn)輸、資金、原材料等要素瓶頸制約，保證工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)。在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)貿(mào)、科技和各相關(guān)部門既結(jié)合職能分工、履行職責(zé)，又密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成了齊心協(xié)力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。

在看到成績(jī)和進(jìn)步的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到存在的不足與差距。主要有：一是我市規(guī)模以上工業(yè)增加值指標(biāo)雖然實(shí)現(xiàn)了高增長(zhǎng)，但仍低于全省平均水平。二是我市重工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較低，國(guó)內(nèi)快速增長(zhǎng)的汽車、鋼鐵、電子信息等產(chǎn)業(yè)，在我市占比很小，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)更少。三是我市投入雖然實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)，但工業(yè)投資還存在規(guī)模不夠大、大項(xiàng)目不夠多、對(duì)經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)拉動(dòng)力不夠強(qiáng)的問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題，我們要引起足夠重視，在部署今年工業(yè)與科技工作時(shí)予以充分考慮。

總的看，2003年遇到的困難比預(yù)想的多，取得的成績(jī)比預(yù)期的好。所有這些，是全市工業(yè)、科技戰(zhàn)線及相關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨的大及其三中全會(huì)精神，全面落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作的結(jié)果。在這里，我謹(jǐn)代表市政府向你們并通過(guò)你們向全市工業(yè)、科技戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!向今天受到表彰的先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀！希望你們?cè)俳釉賲枺瑺?zhēng)取更大的成績(jī)。

二、認(rèn)真分析形勢(shì)，正確把握今年工作重點(diǎn)

當(dāng)前，我市正處在經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的起飛階段，做好今年的工業(yè)與科技工作，面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體良好。從國(guó)際看，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯好轉(zhuǎn)，日本經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，歐盟經(jīng)濟(jì)走出低谷。據(jù)世界權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4%、世界貿(mào)易增長(zhǎng)5%以上。世界經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，國(guó)際生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)仍在加速，我市利用外資強(qiáng)勁增長(zhǎng)的勢(shì)頭有望繼續(xù)保持。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新一輪增長(zhǎng)周期的上升階段。宏觀經(jīng)濟(jì)政策在總體上繼續(xù)保持連續(xù)性、穩(wěn)定性，特別是全面貫徹落實(shí)黨的屆三中全會(huì)精神，將極大地改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境，為各項(xiàng)工作增添強(qiáng)大活力。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄積了良好基礎(chǔ)。市委確定的一條基本思路、四項(xiàng)工作方針、六大工作重點(diǎn)和"八個(gè)第一"的戰(zhàn)略舉措，已經(jīng)被實(shí)踐證明是正確的并將繼續(xù)對(duì)南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展發(fā)揮巨大的推動(dòng)和指導(dǎo)作用。"雙超"的歷史性突破，標(biāo)志著南通經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了高速增長(zhǎng)的起飛平臺(tái)。第二次產(chǎn)業(yè)已占GDP的半壁江山，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化將加速推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程。固定資產(chǎn)翻番式躍升，為跨越發(fā)展集聚了更為強(qiáng)勁的拉動(dòng)力。爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市號(hào)角已經(jīng)吹響，體制創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)為跨越發(fā)展增添了充滿活力的內(nèi)生力量。4個(gè)縣（市）步入全國(guó)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)行列，縣域經(jīng)濟(jì)的勃勃生機(jī)開始迸發(fā)。瀕江臨海、靠近上海的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源條件對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用開始顯現(xiàn)。全市上下政通人和、心齊氣順，凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏，攀高爭(zhēng)先、競(jìng)相跨越的生動(dòng)局面和昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展創(chuàng)造了最佳的環(huán)境。三是不利因素需要高度重視。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好的同時(shí)，今年我市工業(yè)與科技工作也面臨著一些新情況、新問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：電力、煤炭、燃油、運(yùn)輸?shù)炔糠稚a(chǎn)要素供需矛盾日益突出，鋼材、棉花等原材料價(jià)格上揚(yáng)；國(guó)家提高銀行存款準(zhǔn)備金率和調(diào)整國(guó)債投資結(jié)構(gòu)，企業(yè)直接融資和爭(zhēng)取國(guó)債支持更加困難；出口退稅政策調(diào)整，我市傳統(tǒng)的紡織服裝、一般機(jī)電產(chǎn)品出口難度加大；國(guó)家用地計(jì)劃管理趨嚴(yán)，土地資源供給與需求的矛盾將進(jìn)一步突出。面對(duì)大好的發(fā)展機(jī)遇和復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，肩負(fù)起經(jīng)濟(jì)起飛的歷史使命，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)再提速而努力拼搏。

今年工業(yè)與科技工作的總體要求是：以黨的大和屆三中全會(huì)為指引，全面貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，大力實(shí)施"以工興市"第一方略，以科技為先導(dǎo)，猛攻投入，決勝改革，擴(kuò)大總量，提升質(zhì)量，加速新型工業(yè)化進(jìn)程，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為爭(zhēng)當(dāng)江北"兩個(gè)率先"排頭兵提供強(qiáng)有力支撐。

今年全市工業(yè)與科技工作主要奮斗目標(biāo)是：1、規(guī)模以上工業(yè)增加值確保增長(zhǎng)19%，力爭(zhēng)接近和達(dá)到全省平均水平，工業(yè)在GDP中占比提高1.5-2個(gè)百分點(diǎn)；2、工業(yè)投入確保完成330億元，力爭(zhēng)370億元，其中規(guī)模以上投入同比增長(zhǎng)60%，工業(yè)投入占全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資的60%以上，技術(shù)裝備投資占工業(yè)投入的60%以上；3、重點(diǎn)跟蹤的100個(gè)2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目竣工率達(dá)60%，全力推進(jìn)80個(gè)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目；4、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率96%，銷售收入增長(zhǎng)18%以上，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)10%，新產(chǎn)品利潤(rùn)率提高2個(gè)百分點(diǎn)；5、工業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率增加1.5個(gè)百分點(diǎn)，新增高新技術(shù)企業(yè)25家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比重提高1-1.5個(gè)百分點(diǎn)，專利申請(qǐng)數(shù)1200件以上，專利授權(quán)數(shù)550件以上；6、2000萬(wàn)元以上增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)凈增銷售收入100億元。

圍繞跨越發(fā)展的要求和奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)抓好以下5個(gè)方面的工作：

（一）努力擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提高工業(yè)增加值占GDP的比重。

擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，迅速提高工業(yè)增加值在GDP中的比重，加快工業(yè)化進(jìn)程，是當(dāng)前及今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的主要任務(wù)，也是爭(zhēng)當(dāng)江北"排頭兵"的題中之義。必須調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，發(fā)揮一切可以發(fā)揮的能力，全力確保跨越式目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

深入開展"對(duì)標(biāo)找差距"活動(dòng)，提升工作標(biāo)桿。目標(biāo)是方向，目標(biāo)是動(dòng)力?；仡櫲ツ甑墓ぷ?，我們有一條重要的經(jīng)驗(yàn)，就是發(fā)揮目標(biāo)的導(dǎo)向、激勵(lì)作用，堅(jiān)持高點(diǎn)定位求發(fā)展，以"拼命跳、夠得到"的高目標(biāo)，增加工作的壓力和動(dòng)力，提升各方面的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。今年提出工業(yè)增加值增幅達(dá)到或超過(guò)全省平均水平的目標(biāo)，相應(yīng)地、如皋、海門、港閘區(qū)、開發(fā)區(qū)要增長(zhǎng)24%以上，海安、啟東、崇川區(qū)要增長(zhǎng)22%以上，如東要增長(zhǎng)20%以上，這是一個(gè)高定位的目標(biāo)，也是超常規(guī)的目標(biāo)。要確保高定位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，工業(yè)投入是關(guān)鍵。今年全市工業(yè)投入要力爭(zhēng)完成370億元，相應(yīng)地、海門力爭(zhēng)分別完成60-70億元，啟東、如皋力爭(zhēng)分別完成45-50億元，海安、如東、市開發(fā)區(qū)力爭(zhēng)分別完成30-35億元，港閘區(qū)力爭(zhēng)完成20-25億元，崇川區(qū)力爭(zhēng)完成15-20億元。只要大家齊心協(xié)力，分解落實(shí)，堅(jiān)持能快則快，在蘇中、在全省、在更大范圍內(nèi)找標(biāo)兵，定時(shí)限，立志趕超，目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。深入開展對(duì)標(biāo)找差距活動(dòng)，在全市范圍內(nèi)營(yíng)造一種比學(xué)趕超、跨越發(fā)展的濃烈氛圍，以趕超對(duì)象為參照，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)桿。全市工業(yè)要趕超常州。去年1-11月，我市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別比常州少380.67億元、60.47億元，各占常州的72.8%、81.8%，我市規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅低于常州近1個(gè)百分點(diǎn)。表明我市與常州的差距仍在加大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)融入蘇南的壓力仍然很重。我們必須爭(zhēng)取更快的速度，只有這樣，差距才可能縮小，才能最終實(shí)現(xiàn)趕超?？h域經(jīng)濟(jì)在全市地位舉足輕重，各縣（市）、區(qū)要樹立與強(qiáng)者爭(zhēng)高低、與勇者過(guò)高招、在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中爭(zhēng)創(chuàng)第一的雄心壯志，廣泛開展"蘇中比領(lǐng)先、長(zhǎng)三角比快慢、百?gòu)?qiáng)縣中比發(fā)展"的對(duì)標(biāo)找差距活動(dòng)，力爭(zhēng)到2007年各地工業(yè)經(jīng)濟(jì)在蘇中全面領(lǐng)先，整體跨過(guò)長(zhǎng)江，融入蘇南。經(jīng)過(guò)1-2年的努力，、海門、啟東要超丹陽(yáng)，如皋、海安、如東要超泰興；到2007年，、海門、啟東要趕上太倉(cāng)，如皋、海安、如東要趕上江都。崇川區(qū)、港閘區(qū)、市開發(fā)區(qū)也要找準(zhǔn)目標(biāo)，分別趕超常州天寧區(qū)、我市崇川區(qū)、溫州開發(fā)區(qū)。要全面與對(duì)手進(jìn)行比較分析，找出差距和薄弱環(huán)節(jié)，制訂切實(shí)可行的趕超計(jì)劃，落實(shí)趕超措施，加快發(fā)展步伐。

加強(qiáng)生產(chǎn)要素調(diào)控，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)全面升溫，要素緊缺將成為制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。各級(jí)、各有關(guān)部門要把幫助企業(yè)解決要素瓶頸制約為重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容，下大力氣抓生產(chǎn)要素的組織、協(xié)調(diào)與調(diào)度，早作準(zhǔn)備，早抓落實(shí)，早備貨源，爭(zhēng)取主動(dòng)。要努力緩解資金緊張矛盾。積極應(yīng)對(duì)國(guó)家貨幣政策的調(diào)整，繼續(xù)大力開展重點(diǎn)企業(yè)銀企合作，組織企業(yè)參加省、市銀企洽談會(huì)2-3次，保證資金優(yōu)先向重點(diǎn)企業(yè)和增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)傾斜。繼續(xù)安排市級(jí)扭虧增盈貼息資金，改進(jìn)貼息貸款管理辦法。推行營(yíng)銷人員貨款回籠終身追索制度和風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，杜絕資金暗流和體外循環(huán)。要積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部資金管理，大力壓縮兩項(xiàng)資金不合理占用，提高資金營(yíng)運(yùn)效率。要強(qiáng)化電力、運(yùn)輸要素協(xié)調(diào)。針對(duì)工業(yè)用電趨緊的實(shí)際情況，實(shí)行峰期供用電管理辦法，合理避峰、錯(cuò)峰，科學(xué)限電、讓電，保證骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的生產(chǎn)用電。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行管理，確保電力正常、安全輸出。注重交通運(yùn)輸區(qū)域調(diào)度，做好壓力較大的長(zhǎng)江航道南通段的清障保航工作，優(yōu)先保證華能、天生港電廠等的電力燃煤運(yùn)輸需要，做好公路、新長(zhǎng)鐵路交通道口管理和運(yùn)輸協(xié)調(diào)，保證重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)物暢其流。

（二）完善規(guī)劃，整合資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

提高產(chǎn)業(yè)集中度，是合理利用我市優(yōu)勢(shì)資源和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。要抓住工業(yè)向園區(qū)、開發(fā)區(qū)集聚這個(gè)關(guān)鍵，完善規(guī)劃，整合資源，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中。

抓好產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃是指導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藍(lán)圖，也是推進(jìn)工業(yè)化首先要抓好的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。省委李書記去年在南通考察時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，南通江海開發(fā)和工業(yè)布局要搞好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。因此，今年要把優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)空間布局工作擺上突出位置，全力加以推進(jìn)。爭(zhēng)取上半年完成高水準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃，下半年動(dòng)員組織實(shí)施，迅速拉開南通工業(yè)大發(fā)展的框架。一是明確產(chǎn)業(yè)定位。充分進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)合城市總體規(guī)劃和沿江開發(fā)規(guī)劃，全市一盤棋，在區(qū)域空間內(nèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)定位。原則上每個(gè)特定的空間確定一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在主攻發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，著力延伸上下游產(chǎn)業(yè)、拓寬中間生產(chǎn)加工業(yè)。沿江沿海以發(fā)展能源電力、船舶修造、精細(xì)化工、鋼鐵冶金、生物醫(yī)藥等重化工業(yè)為主，城市縱深工業(yè)區(qū)以發(fā)展現(xiàn)代紡織服裝、電子信息、精密機(jī)械、食品加工等具有都市型特點(diǎn)的工業(yè)為主。二是政策驅(qū)動(dòng)，啟動(dòng)市區(qū)工業(yè)布局調(diào)整。根據(jù)產(chǎn)業(yè)空間定位，從整體上和戰(zhàn)略上調(diào)整現(xiàn)有工業(yè)布局，加快城市核心區(qū)工業(yè)有序地向外轉(zhuǎn)移。以現(xiàn)有的國(guó)家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)為主體，以重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為輔翼，使符合條件的企業(yè)向配套完善的特色工業(yè)園區(qū)優(yōu)先搬遷、集中。市區(qū)工業(yè)布局調(diào)整重點(diǎn)要搬遷改造一批污染企業(yè)、淘汰退出一批劣勢(shì)企業(yè)、發(fā)展一批都市型"無(wú)煙工廠"。根據(jù)企業(yè)搬遷改造中將會(huì)遇到的共性問(wèn)題，有針對(duì)性地研究制定土地、稅收、財(cái)稅分成、能源配置等企業(yè)、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組普遍關(guān)注的配套政策措施，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用。三是為工業(yè)發(fā)展預(yù)留空間。產(chǎn)業(yè)空間布局要充分考慮遠(yuǎn)景發(fā)展要求，為工業(yè)的發(fā)展提供足夠的彈性空間，適應(yīng)資金流入和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，特別要為大的招商引資項(xiàng)目落戶提供支持。用工業(yè)化聚集人氣，以工業(yè)化促進(jìn)城市化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城市化的同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

整合園區(qū)，集約發(fā)展。要站在全局的高度，合理劃分園區(qū)功能，組織推進(jìn)工業(yè)布局調(diào)整。一是明確園區(qū)功能定位。在園區(qū)功能定位上，要注意培養(yǎng)特色，有利于產(chǎn)業(yè)集聚和塊狀經(jīng)濟(jì)的形成。園區(qū)布局要與城市建設(shè)總體規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，以建設(shè)現(xiàn)代化新功能區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，以園區(qū)推動(dòng)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化加快完善園區(qū)功能，互促共進(jìn)。二是實(shí)施園區(qū)整合。在明確園區(qū)功能定位的基礎(chǔ)上，針對(duì)部分園區(qū)載體小、多而散、功能單一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等現(xiàn)狀，一手抓園區(qū)擴(kuò)域，一手抓園區(qū)整合。堅(jiān)持"有所為，有所不為"，有針對(duì)性地進(jìn)行整合重組，該撤銷的撤銷，能連片的連片。對(duì)改變土地用途、不符合總體規(guī)劃、占用耕地嚴(yán)重、沒(méi)有工業(yè)項(xiàng)目的工業(yè)小區(qū)予以撤銷。以強(qiáng)并弱，扶強(qiáng)扶優(yōu)，對(duì)區(qū)域相鄰、功能相似的工業(yè)小區(qū)予以合并，實(shí)行一區(qū)多園，走規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、特色化發(fā)展的路子建設(shè)園區(qū)。三是提高投資強(qiáng)度。堅(jiān)持集約用地，實(shí)行土地資源整體開發(fā)、集約經(jīng)營(yíng)，做到規(guī)劃定方向，項(xiàng)目定土地，投入定面積，把好投資密度和土地產(chǎn)出關(guān)，提高工業(yè)園區(qū)內(nèi)的土地使用率，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和有效使用。

繼續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載力?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的第一環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施適度超前、加快建設(shè)的原則，積極探索園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)廠房的市場(chǎng)化開發(fā)運(yùn)作機(jī)制，吸引社會(huì)資本投資參與園區(qū)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)，多渠道籌集建設(shè)資金，千方百計(jì)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。以園區(qū)"八通一平"為目標(biāo)，加快園區(qū)道路、供電、給排水、供熱、供氣（汽）、通訊以及綠化、美化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足入?yún)^(qū)企業(yè)的生產(chǎn)、生活需要。

（三）把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為"以工興市"重要增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是貫徹屆三中全會(huì)精神的重要內(nèi)容。我們要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決策部署，圍繞打造江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市目標(biāo)，推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)再提速注入活力。

在絲毫不放松外資、國(guó)資、銀資投入工業(yè)的同時(shí)，更加注重民資的投入。以加速工業(yè)化進(jìn)程為主線，搶抓發(fā)展機(jī)遇，構(gòu)筑資金流不斷涌入的"洼地"，吸引民資、外資、國(guó)資、銀資大積聚，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工業(yè)投入持續(xù)躍升，蓄積工業(yè)大發(fā)展的高能量。要以利用外資為龍頭，發(fā)展資本密集型、技術(shù)密集型大項(xiàng)目。要加強(qiáng)與國(guó)家國(guó)資委的聯(lián)系，爭(zhēng)取189家中央特大型國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)直接投資我市。隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，民營(yíng)資本已經(jīng)成為一支增長(zhǎng)最快、機(jī)制最活、活力最強(qiáng)的有生力量，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、招商引資熱情空前高漲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中，誰(shuí)能撬動(dòng)民資的車輪，更多地吸引民資的投入，誰(shuí)就能贏得發(fā)展的動(dòng)力和先機(jī)。我們要努力營(yíng)造"崇尚財(cái)富、創(chuàng)業(yè)至上"的濃厚社會(huì)氛圍，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)民間資金由銀行存款向產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)變。

要拓展和通暢民資對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的投資渠道，鼓勵(lì)市內(nèi)外社會(huì)資金投入各類工業(yè)項(xiàng)目。要有組織地引導(dǎo)市場(chǎng)輸出，以外設(shè)市場(chǎng)帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展，依靠外設(shè)市場(chǎng)提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品知名度，吸引外地客商來(lái)通投資辦工廠。要借鑒招商引資"撐桿跳"的成功經(jīng)驗(yàn)，拓寬招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商形式，組織赴上海、廣東、浙江、蘇南等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)招攬市外民商，著力吸引國(guó)內(nèi)500強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)來(lái)通投資，興辦大項(xiàng)目。

加快培育區(qū)域特色，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。突出特色，壯大規(guī)模，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，努力形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)體系和企業(yè)群體，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力。以現(xiàn)有民營(yíng)工業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)以家紡、色織、機(jī)電、鋼絲繩、電子材料、水產(chǎn)品、IT、化工為主產(chǎn)品的具有相當(dāng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。即以三星、川港、姜灶、家寶園區(qū)為核心的家紡用品產(chǎn)業(yè)集群，以先鋒、觀音山、小海、新開、岔河園區(qū)為核心的色織布產(chǎn)業(yè)集群，以天汾、柴灣、英田、東源、海安園區(qū)為核心的機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群，以竹行、張芝山園區(qū)為核心的鋼絲繩產(chǎn)業(yè)集群，以平潮、中天、通光園區(qū)為核心的電子材料產(chǎn)業(yè)集群，以呂四、環(huán)港園區(qū)為核心的水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，以中聯(lián)科技為骨干的電子產(chǎn)業(yè)集群，以惠豐、北新園區(qū)為骨干的化工產(chǎn)業(yè)集群。在建成產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做強(qiáng)極核，培育特色板塊經(jīng)濟(jì)，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

扶強(qiáng)扶大，培養(yǎng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)"單打冠軍"。認(rèn)真研究扶大扶強(qiáng)的政策，對(duì)運(yùn)行質(zhì)量好、擴(kuò)張能力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)，對(duì)成長(zhǎng)性好、爆發(fā)力強(qiáng)的民營(yíng)科技型企業(yè)，對(duì)出口量大、具有一定國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力的外向型民營(yíng)企業(yè)，對(duì)科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的新上民營(yíng)大項(xiàng)目，在資金、用地、技術(shù)、人才、服務(wù)等方面實(shí)行重點(diǎn)傾斜，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在做大做強(qiáng)上盡快取得突破。各縣（市）、區(qū)要排出一批銷售上規(guī)模的大企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施資本經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，借助資本市場(chǎng)提升經(jīng)營(yíng)層次，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。各地要扶持發(fā)展前景好、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資產(chǎn)上規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)規(guī)范改制，多渠道爭(zhēng)取上市，從證券市場(chǎng)獲取大量資本。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要，以多種方式廣泛集聚貨幣資本、實(shí)物資本、技術(shù)資本、人力資本，以有限的企業(yè)資本控制更多的社會(huì)資本，迅速把企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

深化改革，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供良好的發(fā)展環(huán)境。對(duì)照"兩退一大"工作目標(biāo)，堅(jiān)持"增量式改革、開放式改革、市場(chǎng)化運(yùn)作"，圍繞"兩置換一保障"，實(shí)現(xiàn)公有資本退出基本到位、企業(yè)改制全部到位，全面完成國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出空間。一是繼續(xù)集中力量攻堅(jiān)，確保"大而盈"、"大而難"企業(yè)改制任務(wù)順利完成。在人力投入上，要繼續(xù)從市有關(guān)部門和單位抽調(diào)精干力量，充實(shí)改革一線。著眼于引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，抓住企業(yè)大分化、大重組和國(guó)際資本、產(chǎn)業(yè)加速向長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，吸引和選擇具有技術(shù)、管理、資金優(yōu)勢(shì)，能帶來(lái)增量投入、有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大公司、知名企業(yè)參與大企業(yè)改制重組，通過(guò)合資合作和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)投資主體多元化。二是采取切實(shí)措施，全面完成中小企業(yè)改制。通過(guò)退出一批、重組一批、淘汰一批，完成天字味精、自行車廠、造紙廠、無(wú)線電器材廠、華翔箱包廠等37家中小企業(yè)的改制掃尾工作。三是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求，建立健全產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，大力推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)重組。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，建立產(chǎn)權(quán)交易中心、專業(yè)交易市場(chǎng)和小型交易所相互配套的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)順暢和交易自由的平臺(tái)。運(yùn)用拍賣收購(gòu)等方式，配合全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，打破行業(yè)、地區(qū)、所有制界限，通過(guò)貿(mào)易洽談會(huì)、投資說(shuō)明會(huì)、集中招商引資會(huì)等載體打通外資、民資進(jìn)入各類產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的通道，推動(dòng)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。

（四）實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化"雙倍增"計(jì)劃，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是新型工業(yè)化的最主要特征。實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)"雙倍增"計(jì)劃是我市加快工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然要求，是推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、質(zhì)量、效益與結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)選擇，是貫徹落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施高新技術(shù)"雙倍增"計(jì)劃的重要意義，傾注精力、財(cái)力和物力，加快四個(gè)步伐。

加快技術(shù)改造步伐。工業(yè)投入要從關(guān)注投量轉(zhuǎn)到投量、投效并舉上來(lái)，既要多投，更要多產(chǎn)。要緊緊圍繞總量力爭(zhēng)370億元和"三個(gè)60%"的要求，以增值稅政策調(diào)整為契機(jī)，加大設(shè)備投入，做到增加設(shè)備投資、增加產(chǎn)能與增加投入總量并重，狠抓項(xiàng)目開工與狠抓項(xiàng)目竣工產(chǎn)出并重，抓億元項(xiàng)目與抓有比較優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目并重。重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)突破性的項(xiàng)目、重大國(guó)資項(xiàng)目、投資超千萬(wàn)美元的外資項(xiàng)目及單位土地投資密度大的項(xiàng)目。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和歷史經(jīng)驗(yàn)，目前工業(yè)項(xiàng)目投入產(chǎn)出比平均在1：1.8左右，對(duì)照這一標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市）區(qū)、各控股公司都要認(rèn)真排出一批年內(nèi)的竣工項(xiàng)目和產(chǎn)出項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤。

加快信息化帶動(dòng)工業(yè)化步伐。繼續(xù)大力實(shí)施信息化300工程和制造業(yè)信息化示范工程，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。要把改造提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為信息化帶動(dòng)工業(yè)化的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提升紡織服裝、機(jī)械電子、化工醫(yī)藥、船舶制造等傳統(tǒng)行業(yè)信息化管理和裝備制造水平。要大力運(yùn)用信息技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)筑適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)、生產(chǎn)平臺(tái)，加快發(fā)展新醫(yī)藥、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。

加快企業(yè)自主創(chuàng)新步伐。要認(rèn)真實(shí)施產(chǎn)學(xué)研"121工程"。鞏固和加強(qiáng)與中科院、清華大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)及上海有關(guān)高校的聯(lián)系和合作，按照"優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、講求實(shí)效"的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)在電子信息、新材料、精細(xì)化工、光機(jī)電一體化及環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的廣泛合作。要繼續(xù)組織舉辦形式多樣、卓有成效的產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，為企業(yè)搭建平臺(tái)，促進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)、資金的有效對(duì)接。要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建立和完善研發(fā)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化核心技術(shù)的自主開發(fā)，努力形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品群。加大已建的37家省、市級(jí)工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)力度，努力提升研發(fā)水平，從本地企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際中找課題，推動(dòng)具有市場(chǎng)前景的重大科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為我市企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供源動(dòng)力。各級(jí)工業(yè)和科技部門要加快關(guān)鍵平臺(tái)的建設(shè)，為企業(yè)提供網(wǎng)上交易、形象設(shè)計(jì)、產(chǎn)品包裝、計(jì)量測(cè)試方面的共用技術(shù)平臺(tái)，以提高行業(yè)整體技術(shù)水平，降低企業(yè)成本。

加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐。一是加強(qiáng)科技孵化器建設(shè)。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)的需求，本著服務(wù)于科技創(chuàng)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)多元投入，培育和發(fā)展軟件園、大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等各種類型的科技孵化器。經(jīng)過(guò)2-3年努力，再建綜合性、專業(yè)性孵化器10家，新增孵化場(chǎng)地面積5萬(wàn)平方米以上，在孵企業(yè)300家以上，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)150家以上。培育出一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的高新技術(shù)企業(yè)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且擁有市場(chǎng)發(fā)展前景和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)品。省級(jí)以上開發(fā)區(qū)都要開辟科技園，加快建設(shè)綜合性或?qū)I(yè)性孵化器，吸納民營(yíng)科技企業(yè)入園發(fā)展。鼓勵(lì)高校院所、大型企業(yè)參與科技孵化器建設(shè)。市政府將設(shè)立南通市科技企業(yè)孵化器建設(shè)啟動(dòng)資金，制定出臺(tái)有關(guān)政策措施，為孵化器及在孵企業(yè)營(yíng)造寬松的政策環(huán)境。各地也要研究制訂相關(guān)配套政策，支持科技孵化器的發(fā)展。二是加強(qiáng)科技計(jì)劃的集成支持。幫助指導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取得到更多的政策、資金扶持，市本級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)和科技經(jīng)費(fèi)的使用，要重點(diǎn)用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化，提高科技資金的集中度，集中力量支持一批為南通經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重大帶動(dòng)和促進(jìn)作用的重點(diǎn)科技項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)。三是加快以促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)的科技中介服務(wù)體系建設(shè)。按照業(yè)務(wù)特色化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化、機(jī)制市場(chǎng)化的要求，規(guī)范科技中介服務(wù)市場(chǎng)，提高服務(wù)水平。加快培育一批具備專業(yè)特色、市場(chǎng)信譽(yù)高的骨干咨詢企業(yè)，通過(guò)體制創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)上崗、績(jī)效掛鉤等措施，抓好市縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技情報(bào)所的建設(shè)，加快形成具有較高水平的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、咨詢服務(wù)平臺(tái)，為全市中小企業(yè)，特別是民營(yíng)科技型企業(yè)提供全方位、寬領(lǐng)域、多功能、綜合性的科技創(chuàng)新服務(wù)。同時(shí)，要強(qiáng)化技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)各大技術(shù)市場(chǎng)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)信息互通，構(gòu)筑"技術(shù)信息與網(wǎng)上交易平臺(tái)"，完善國(guó)內(nèi)科技成果庫(kù)，建立專利信息庫(kù)，為企業(yè)提供豐富的科技成果和專利信息。

（五）突出人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)人才總量同工業(yè)、科技發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)。

實(shí)施"以工興市"戰(zhàn)略，加速南通工業(yè)化進(jìn)程，人才是關(guān)鍵。我們必須牢固樹立"人才是第一資源"的觀念，以建立強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)管理干部隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍和專家隊(duì)伍為目標(biāo)，切實(shí)把人才資源開發(fā)和利用工作擺在重要位置，為全市工業(yè)、科技的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。

明確重點(diǎn)，探索培養(yǎng)人才的新方法。要充分利用企業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)人才隊(duì)伍的有利條件，分類分層次開展以新理論、新知識(shí)、新技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。要拓寬培養(yǎng)、培訓(xùn)渠道，利用企業(yè)與高等院校聯(lián)合辦學(xué)、建立固定的培訓(xùn)基地等形式，有目的、有計(jì)劃地定向培訓(xùn)。要將企業(yè)急需解決的技術(shù)難題、即將應(yīng)用的高新技術(shù)、力量薄弱的關(guān)鍵崗位，作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，讓學(xué)員帶著課題學(xué)，利用高校的智力資源進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，學(xué)成后迅速實(shí)施成果轉(zhuǎn)化。要有計(jì)劃地組織企業(yè)家培訓(xùn)。分期分批組織民營(yíng)企業(yè)家出國(guó)考察，引導(dǎo)他們拓寬視野，激發(fā)創(chuàng)大業(yè)的激情。要開展"學(xué)習(xí)型企業(yè)家"評(píng)選、表彰、宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)家赴清華、北大、復(fù)旦等著名高校深造，結(jié)交大老板、接觸大資本，啟發(fā)大思路。通過(guò)參觀考察和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，造就一批決策思維全球化、措施切合本地化的高水平企業(yè)家。在通高校要面向本地企業(yè)，為企業(yè)服務(wù)，和國(guó)內(nèi)知名高校聯(lián)姻，開設(shè)與我市支柱產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的對(duì)口專業(yè)，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)急需人才。要大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)"藍(lán)領(lǐng)工人"。

面向市場(chǎng)，建立吸引人才的新機(jī)制。人才隊(duì)伍建設(shè)，核心在政策，關(guān)鍵在機(jī)制。要建立政策導(dǎo)向機(jī)制，消除人才"引、用、培"等環(huán)節(jié)的政策障礙，形成以政策推動(dòng)制度創(chuàng)新，以政策引導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)作的人才新機(jī)制。要完善人才配置機(jī)制，打破部門、單位壁壘，允許人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制自由流通，讓各類人才在工業(yè)領(lǐng)域找到施展才華的合適位置，讓急需人才的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)吸聚更多市場(chǎng)公認(rèn)的企業(yè)家和經(jīng)營(yíng)管理人才，業(yè)績(jī)公認(rèn)的專業(yè)技術(shù)人才。要健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制，工業(yè)、科技主管部門與勞動(dòng)、人事等部門間建立一種協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)籌兼顧的工作機(jī)制，在市場(chǎng)調(diào)節(jié)的前提下，發(fā)揮應(yīng)有的調(diào)控職能，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策能夠執(zhí)行到位、落實(shí)到位。

營(yíng)造環(huán)境，搭建使用人才的新舞臺(tái)。吸引人才的目的是使用人才，決定人才去留的主要因素則在于能否為人才提供并不斷創(chuàng)造良好的事業(yè)發(fā)展空間。一是造氛圍。要加大對(duì)知識(shí)、人才的輿論宣傳力度，廣泛形成尊重科學(xué)、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)風(fēng)尚。二是建載體。結(jié)合招商引資、建設(shè)工業(yè)園區(qū)，積極探索經(jīng)營(yíng)人才創(chuàng)業(yè)中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等載體的建設(shè)，提供優(yōu)惠政策，完善配套設(shè)施，為各類人才施展才華搭建廣闊舞臺(tái)，形成業(yè)興才聚、經(jīng)濟(jì)繁榮的可喜局面。三是重投入。在高層次急需人才的引進(jìn)和培養(yǎng)上要舍得"花重金"，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)課題和重點(diǎn)科研項(xiàng)目的研究開發(fā)人員要舍得"下本錢"。

開明開放，創(chuàng)造激勵(lì)人才的新舉措。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，人才已成為國(guó)家與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。應(yīng)對(duì)日趨白熱化的人才競(jìng)爭(zhēng)，必須要有高人一籌的創(chuàng)新舉措，開明開放的留人手段，使人才引得進(jìn)、留得住。在堅(jiān)持事業(yè)留人、感情留人的同時(shí)，要建立和完善有效激勵(lì)機(jī)制，大力改革分配制度，以業(yè)績(jī)論英雄，按貢獻(xiàn)取報(bào)酬，真正使一流的人才、一流的貢獻(xiàn)，獲得一流的報(bào)酬，充分體現(xiàn)知識(shí)的價(jià)值、勞動(dòng)的價(jià)值和人才的價(jià)值。在激勵(lì)形式上，大膽探索技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的新機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)分配形式多元化。對(duì)取得績(jī)效的各類人才，在考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，實(shí)行事業(yè)激勵(lì)或加薪、期權(quán)、現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；按照"按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合"的原則，試行并探索知識(shí)入股、技術(shù)入股等分配形式，吸引優(yōu)秀人才和關(guān)鍵人才，從而把他們的利益與企業(yè)的利益緊緊捆在一起。同時(shí)還要給名分，對(duì)部分具有真才實(shí)學(xué)的中青年專業(yè)技術(shù)人才，可破格晉升職稱；對(duì)在本職崗位上有突出成績(jī)的專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理人才和業(yè)務(wù)骨干，要給榮譽(yù)，提高知名度。

三、努力提高組織協(xié)調(diào)能力和服務(wù)水平，為加速工業(yè)化進(jìn)程提供良好的環(huán)境

今年工業(yè)與科技工作的任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在狠抓落實(shí)。應(yīng)該看到，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和我國(guó)已經(jīng)加入世貿(mào)組織的背景下，我們熟悉的一些工作方式已不能適應(yīng)形勢(shì)的需要，工作思路必須調(diào)整，方法必須創(chuàng)新。

（一）保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。工業(yè)占GDP比重達(dá)45%，科技對(duì)新型工業(yè)化的影響深遠(yuǎn)，第一方略與第一生產(chǎn)力對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局舉足輕重。實(shí)現(xiàn)全市跨越發(fā)展目標(biāo)，工業(yè)與科技戰(zhàn)線任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。要充分認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的重任，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)；解放思想，更新觀念；求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干；咬定目標(biāo)，狠抓落實(shí)，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。

（二）切實(shí)提高為企業(yè)服務(wù)的水平。企業(yè)是我們的"衣食父母"，工業(yè)企業(yè)是"以工興市"的主戰(zhàn)場(chǎng)。根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，各級(jí)政府對(duì)市場(chǎng)主體的管制逐步放寬，政府職能進(jìn)一步向宏觀調(diào)控、社會(huì)管理、提供公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。能否搞好服務(wù)，關(guān)系到各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，關(guān)系到跨越式目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一是跟蹤項(xiàng)目服務(wù)要更到位。要以項(xiàng)目為重點(diǎn)，對(duì)投資總量上規(guī)模、技術(shù)水平上檔次、符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)跟蹤。對(duì)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、立項(xiàng)審批、開工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開拓、人才引進(jìn)進(jìn)行全程服務(wù)，確保意向項(xiàng)目快立項(xiàng)，批準(zhǔn)項(xiàng)目快開工，開工項(xiàng)目快建設(shè)，投產(chǎn)項(xiàng)目快達(dá)效。二是搭建平臺(tái)服務(wù)要更有效。要通過(guò)舉辦洽談會(huì)、懇談會(huì)、推介會(huì)，組織參加博覽會(huì)、展示會(huì)等活動(dòng)，為企業(yè)搭戲臺(tái)、建橋梁、織紐帶。三是提供基礎(chǔ)服務(wù)要更扎實(shí)。要加強(qiáng)宏觀政策和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研究，為企業(yè)提供政策、信息、策略咨詢。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、預(yù)警體系建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要發(fā)揮規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策對(duì)行業(yè)健康發(fā)展的導(dǎo)向作用，建立完善行業(yè)信息制度，加強(qiáng)調(diào)控和引導(dǎo)。四是部門聯(lián)動(dòng)服務(wù)要更協(xié)調(diào)。工業(yè)與科技工作涉及面廣，急事、難事、大事多，需要方方面面的協(xié)作配合。各級(jí)政府要上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)工作。經(jīng)貿(mào)、科技部門要發(fā)揮主體職能作用，統(tǒng)籌安排，主動(dòng)溝通，與有關(guān)部門密切協(xié)同，共同推進(jìn)全市工業(yè)與科技工作跨越式發(fā)展。要積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、發(fā)展各類商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，充分發(fā)揮這些組織在信息引導(dǎo)、行業(yè)自律、社會(huì)化服務(wù)等方面的作用。

（三）增強(qiáng)加快發(fā)展的動(dòng)力。要建立健全加快發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，為工業(yè)與科技的長(zhǎng)足發(fā)展提供不竭動(dòng)力。要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善目標(biāo)考核管理辦法，推行工業(yè)與科技工作目標(biāo)管理，層層分解任務(wù)，一級(jí)一級(jí)落實(shí)責(zé)任。要對(duì)全市工業(yè)與科技工作目標(biāo)進(jìn)行再分解、再細(xì)化，明確序時(shí)進(jìn)度，任務(wù)分解到部門，責(zé)任落實(shí)到人頭。要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)工作督查，對(duì)不符合進(jìn)度要求的要重點(diǎn)督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題要及時(shí)解剖，采取有效措施，推動(dòng)任務(wù)順利完成。要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，重點(diǎn)考核工業(yè)投入、產(chǎn)值、增加值、重點(diǎn)項(xiàng)目開工、竣工及工業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率，對(duì)考核先進(jìn)的單位及負(fù)責(zé)人要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)后進(jìn)單位也要予以鞭策。要完善工作推進(jìn)機(jī)制。對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況實(shí)行一月一通報(bào)、一季一分析、半年一小結(jié)。要分階段對(duì)各地、各部門任務(wù)完成情況進(jìn)行考核、排名，并在媒體上公布。定期或不定期召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，通過(guò)聽情況、看現(xiàn)場(chǎng)，迅速掀起比學(xué)趕超的熱潮，營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍。