保護(hù)文物的法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：保護(hù)文物的法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：民族文物；保護(hù)方法

中圖分類號(hào)：G122 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2015）24-0147-01

一、相關(guān)概念界定

民族文物：它是反映一個(gè)民族物質(zhì)文化和精神文化的遺跡和遺物，具有民族特色。具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬等，具有重要紀(jì)念價(jià)值的代表性建筑，各種珍貴藝術(shù)品等都屬于民族文物。

二、我國民族文物保護(hù)的現(xiàn)狀及問題

1.歷史文化遺產(chǎn)及其周邊環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。當(dāng)今社會(huì)，人們?cè)絹碓絹碇匾暯?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。城市化進(jìn)程的加快，使我國的很多歷史建筑、文物古跡等在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中遭到了嚴(yán)重破壞。例如，歷史文化名城襄樊千年古城墻被摧毀，遺址建筑被拆等，令我國的歷史文化遺產(chǎn)遭受巨大損失。另外，歷史文化遺產(chǎn)的周邊壞境也被大大破壞，大量的高層建筑矗立在旁，讓人難以感到歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值所在。這些現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是政府片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)開發(fā)商掠奪式開發(fā)的容忍。

2.熱衷于修復(fù)和重建歷史古跡?，F(xiàn)階段，在保護(hù)民族文物方面，存在著熱衷于修復(fù)和重建歷史古跡的現(xiàn)象，卻不重視對(duì)它的保護(hù)，使其價(jià)值降低?！锻崴埂访鞔_指出在修建、修復(fù)文物時(shí)，應(yīng)使添加的部分與歷史文物整體達(dá)到和諧狀態(tài)，同時(shí)應(yīng)將它明顯區(qū)別于原本的部分。在保護(hù)歷史古跡時(shí)，不應(yīng)隨意進(jìn)行重建。即使對(duì)已消失的建筑物進(jìn)行重建或恢復(fù)原樣，由于建造過程中使用的材料以及施工技術(shù)明顯不同于以往，所以重新建成的建筑絕稱不上歷史古跡，也不具備任何文物價(jià)值。

3.保護(hù)的觀念尚未得到廣泛認(rèn)同。由于我國政府官員、專家學(xué)者、商家企業(yè)以及普通民眾，在知識(shí)和思想觀念上存在很大差異，或者從發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、旅游事業(yè)出發(fā)，以及每個(gè)人的興趣相同，使得民族文物保護(hù)的觀念不能被普遍認(rèn)可，文物保護(hù)工作因此遇到了很多困難。例如，平遙古城墻就由于經(jīng)營主體方面的問題，使得它倒塌大半年也沒有修復(fù)好等。

4.缺乏健全的文物保護(hù)的法律法規(guī)。目前，我國尚未建立一套完善的民族文物保護(hù)的法律法規(guī)體系，在規(guī)范文物保護(hù)方面，多表現(xiàn)在各種類型的法律法規(guī)和一些規(guī)定之中，出現(xiàn)多頭管理的情況，使得民族文物保護(hù)工作具體負(fù)責(zé)單位并不明確，在管理上存在很大問題。從我國有關(guān)民族文物保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定中能發(fā)現(xiàn)，它可以由國家文物行政主管部門、國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門等部門負(fù)責(zé)。所以，我國民族文物保護(hù)工作必須建立、完善法律法規(guī)體系。

三、我國民族文物的保護(hù)方法

1.建立健全的法律法規(guī)體系。政府是極具重大影響力和強(qiáng)制力的組織，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠國家和政府的力量，積極引導(dǎo)城市化建設(shè)，同時(shí)鼓勵(lì)和實(shí)現(xiàn)各種方式的政治參與，建立并逐步完善符合當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的健全的法律法規(guī)體系。

2.促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。民族文物保護(hù)事業(yè)是社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中一個(gè)非常重要的方面?，F(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展不僅僅局限于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，文化發(fā)展也轉(zhuǎn)變?yōu)楹饬可鐣?huì)進(jìn)步的主要指標(biāo)。城市發(fā)展要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)需要為城市樹立良好的文明形象。但不能為了實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)而犧牲民族文物的文化價(jià)值，也不可以破壞城市的環(huán)境。

3.文物部門適時(shí)應(yīng)變。它是指文物部門及其工作者要遵循城市化發(fā)展的要求，堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一”的文物保護(hù)工作方針，能做到主動(dòng)配合、提前介入、有理有度、爭(zhēng)取兩利。其中，“主動(dòng)配合”是指文物部門要做好準(zhǔn)備工作，并能主動(dòng)配合城建相關(guān)部門做好基建審批工作，嚴(yán)格把關(guān)，不能等出現(xiàn)了問題再去干預(yù)、解決。“提前介入”則是指文物部門應(yīng)具有強(qiáng)烈的責(zé)任感，要提前將本地區(qū)的民族文物的基本情況告知給規(guī)劃部門，使其能更清楚地知道民族文物的分布狀況，盡量減少在審批基建項(xiàng)目過程中矛盾的產(chǎn)生。

4.全民積極參與。在我國，對(duì)于民族文物保護(hù)、城市規(guī)劃和建設(shè)上的問題，大都由政府有關(guān)部門和建筑師、規(guī)劃師負(fù)責(zé)解決，從專業(yè)性上來看，這是合情合理的。然而，我國民族文物蘊(yùn)含著深厚的歷史文化內(nèi)涵，所以，無論什么專業(yè)，在對(duì)它的認(rèn)識(shí)上都會(huì)或多或少地存在局限性。在我國民族文物中，包含著多種學(xué)科方面的內(nèi)容，比如哲學(xué)、歷史、文學(xué)等，如要完全詮釋這些內(nèi)容，需要各種學(xué)科方面的專家學(xué)者和普通民眾的共同參與，僅僅依靠少數(shù)人的力量是無法完成這些工作的。

四、小結(jié)

本文對(duì)民族文物的概念進(jìn)行了界定，分析了我國民族文物保護(hù)的現(xiàn)狀及問題，并提出了我國民族文物的具體保護(hù)方法。期望能為文物部門及其文物工作者在我國民族文物保護(hù)工作實(shí)際操作中提供一些參考方法。

參考文獻(xiàn)：

[1]洛桑宗喀.試論結(jié)合工作實(shí)際正確認(rèn)識(shí)我國文物保護(hù)的現(xiàn)狀[J].中國科技投資，2013（18）.

第2篇：保護(hù)文物的法律法規(guī)范文

一、認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)《文物保護(hù)法》的宣傳工作

黨的十七大精神是我國社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的綱領(lǐng)性文件，是我們行動(dòng)的指南，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，特別是文化建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)的精神，加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)做好文物保護(hù)工作。

進(jìn)一步加大文物保護(hù)的宣傳力度，認(rèn)真開展“5·18國際博物館日”、和每年月的第二個(gè)星期六的中國文化遺產(chǎn)日宣傳活動(dòng)，普及文物保護(hù)知識(shí)，大力營造人人保護(hù)文物、人人支持文物保護(hù)事業(yè)的社會(huì)氛圍。

進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國文物保護(hù)法》及其《實(shí)施條例》、《省文物保護(hù)條例》等法律法規(guī)，努力提高全市文博工作者的執(zhí)法水平，創(chuàng)造全市文物保護(hù)工作的良好環(huán)境，促進(jìn)文博事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

二、切實(shí)抓好文物保護(hù)基礎(chǔ)工作

1、完成“十二五”文物保護(hù)規(guī)劃工作，為今后五年的文物保護(hù)工作打下基礎(chǔ)。

2、穩(wěn)步推進(jìn)全市第三次全國文物普查工作。辦好文物普查培訓(xùn)班，抓好普查工作簡(jiǎn)報(bào)、月報(bào)工作。在全省的三普實(shí)地文物調(diào)查階段省級(jí)驗(yàn)收工作中，我市三普工作截止月日，我市共調(diào)查登記不可移動(dòng)文物2724處，其中新發(fā)現(xiàn)1966處，目前居全省9個(gè)地（州、市）第一位。

3、抓好文物安全工作，認(rèn)真開展文物安全檢查，落實(shí)文物安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全防范，盡力排除隱患，切實(shí)保證文物安全。

4、開展文化遺產(chǎn)日系列活動(dòng)，組織市文物收藏協(xié)會(huì)和市文物收藏協(xié)會(huì)開展互動(dòng)，普及文物保護(hù)法律法規(guī)。

三、努力做好文物保護(hù)修繕工作

1、做好湄潭大學(xué)舊址保護(hù)規(guī)劃的論證、報(bào)批工作。爭(zhēng)取實(shí)施楊粲墓、四渡赤水戰(zhàn)役舊址保護(hù)規(guī)劃的編制工作。

2、繼續(xù)抓好海龍屯飛虎關(guān)、正安市坪申佑祠、石筍峰寺、道真萬天宮、桐梓周西成祠、務(wù)川龍?zhí)豆沤ㄖ汉土_峰書院等文物建筑的保護(hù)維修掃尾工作。

3、縣山盆李梓鐵索橋、市太極樓的修繕工程即將完工，等待省市文物行政部門組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。

4、加強(qiáng)文物維修工程的管理工作，對(duì)文物工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、地方配套資金落實(shí)、執(zhí)行法律法規(guī)和工程質(zhì)量等情況進(jìn)行檢查。

5、認(rèn)真做好文物建筑受災(zāi)和損壞的情況調(diào)查，做好搶救維修方案，積極抓好抗災(zāi)救災(zāi)工作。

四、加強(qiáng)博物館工作

各博物館、紀(jì)念館要把廣大公眾的文化需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢牢堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，準(zhǔn)確把握社會(huì)文化生活的新特點(diǎn)和人民群眾的要求，在內(nèi)容設(shè)計(jì)、形式設(shè)計(jì)上積極探索和大膽創(chuàng)新，盡力辦出陳列展覽精品，使博物館、紀(jì)念館成為文化教育和傳播中心，成為公眾流連忘返的文化園地。

認(rèn)真貫徹、財(cái)政部、文化部、國家文物局《關(guān)于全國博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放的通知》精神，積極采取有力措施，制定管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善服務(wù)設(shè)施，改善服務(wù)條件，加強(qiáng)安全措施，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好已經(jīng)免費(fèi)開放的工作，逐步實(shí)現(xiàn)文物系統(tǒng)歸口管理的博物館紀(jì)念館的全面免費(fèi)開放。紀(jì)念館、市博物館、婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址陳列室、習(xí)水四渡赤水紀(jì)念館、黎庶昌故居陳列室、市博物館獲得中央免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)，已經(jīng)面向公眾免費(fèi)開放。

五、抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作

由于文物工作的業(yè)務(wù)特殊性，抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)工作十分重要。我市擬聘請(qǐng)省文物考古研究所專家在市博物館舉行專題講座，對(duì)全市基層文物進(jìn)行短期專業(yè)培訓(xùn)，以便為下一步培訓(xùn)專業(yè)人員打好基礎(chǔ)。

六、下半年文化遺產(chǎn)工作思路

1、繼續(xù)宣傳貫徹國家有關(guān)文物保護(hù)的法律法規(guī)和政策。

2、做好文物保護(hù)的基礎(chǔ)工作，清理完成各級(jí)文物保護(hù)單位的“四有”工作。

3、繼續(xù)做好第三次全國文物普查的階段性工作。

4、做好文物保護(hù)修繕工作。

第3篇：保護(hù)文物的法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞： 文物保護(hù)；管理工作；思考

中圖分類號(hào)：K85 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）17-0134-03

0 引言

文物由人類創(chuàng)造或與人類活動(dòng)相關(guān)，經(jīng)過百年以上的歷史，非可生的歷史遺存物，是我們精神生活的一部分重要內(nèi)容。如古建筑、碑刻、工具、武器、生活器皿和各種藝術(shù)品等，經(jīng)過歷史遺留下來，不僅在文化發(fā)展史上具有價(jià)值作用的永續(xù)性是我們文化生活中的重要資源之一，跟旅游事業(yè)以及社會(huì)主義先進(jìn)文化有著重大的關(guān)聯(lián)。

文物保護(hù)就是防止這些具有歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值的歷史遺產(chǎn)損壞而采取一系列的措施。是對(duì)我國的重要文化遺產(chǎn)和人類的重要文化財(cái)富的尊重與支持，也是對(duì)民族尊嚴(yán)與個(gè)人利益的維護(hù)。不僅能促進(jìn)旅游事業(yè)的發(fā)展，也是促進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的基石。然而做好文物保護(hù)工作，不僅取決于政府的投入，也取決于人們的觀念及相應(yīng)的文化設(shè)施。

對(duì)文物保護(hù)好、管理好以及良好的利用好是時(shí)代賦予的我們歷史責(zé)任，然我國是個(gè)文物大國，對(duì)于文物保護(hù)工作很難達(dá)到面面俱全，也因國人對(duì)文物價(jià)值的認(rèn)識(shí)不足，致使文物資源未能得到有效的、應(yīng)有的重視和保護(hù)，對(duì)文物保護(hù)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。我們只有通過了解我國目前的文物保護(hù)管理，進(jìn)一步思考如何去推動(dòng)文物保護(hù)管理工作，才能實(shí)施對(duì)文物保護(hù)管理工作的開展。

1 目前文物保護(hù)管理現(xiàn)狀

在新的歷史條件下，文物保護(hù)工作面臨著新的形勢(shì)，文物工作環(huán)境發(fā)生了很大變化，文物保護(hù)和管理工作隊(duì)伍中人才的缺乏，我國的文物保護(hù)管理措施不夠完善，根本無法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，可以說不對(duì)文物保護(hù)管理現(xiàn)狀的思考，對(duì)文物保護(hù)管理工作是我們一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。本人認(rèn)為，我國目前文物保護(hù)管理現(xiàn)狀，存在以下幾個(gè)問題：

1.1 文物保護(hù)機(jī)構(gòu)的不健全及國家經(jīng)費(fèi)短缺 雖然近年來，文物保護(hù)法律法規(guī)形成基本框架，然我國是個(gè)文物大國，文物法規(guī)賦予的執(zhí)法權(quán)過于原則，可操作性不強(qiáng)，對(duì)于文物保護(hù)工作不能面面俱到，因各地方的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同，也因各地區(qū)的部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文物保護(hù)的重視程度不同，致使文物管理機(jī)構(gòu)的任務(wù)繁多，從而引來需要大量的經(jīng)費(fèi)投入，然而因某些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，把文物跟革命傳統(tǒng)教育相結(jié)合，文物管理機(jī)構(gòu)未能被重視，文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)僅僅只能夠保證工作人員的工資，一些經(jīng)濟(jì)條件落后的地區(qū)甚至連工作人員的基本工資都難以保證，更別說能有更多的經(jīng)費(fèi)來采購先進(jìn)設(shè)備來保護(hù)文物。經(jīng)費(fèi)短缺的問題直接扼制著文物保護(hù)機(jī)構(gòu)健康成長(zhǎng)，使文物保護(hù)機(jī)構(gòu)屬于薄弱氣勢(shì)，比如博物館的被盜，就是因?yàn)闆]有良好的防盜系統(tǒng)以及沒有健全的保全力量。經(jīng)費(fèi)的短缺也使文物管理機(jī)構(gòu)無法及時(shí)收回許多民間流散的文物，許多有價(jià)值的文物得到保護(hù)，造成文物的流失，甚至為了更值錢的文物而出現(xiàn)一些非法的決策，文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重匱乏是長(zhǎng)期影響和制約我國文物保護(hù)的主要矛盾。

1.2 宣傳力度與重視程度不夠 近幾年雖然全民的文物保護(hù)意識(shí)有了明顯的提高，但由于經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重短缺，在《文物保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳方面力度不夠，從而未能引起當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暫椭С?，往往?duì)于城市建設(shè)與文物保護(hù)相沖突時(shí)，政府職能部門的審批混亂，難以把關(guān)；優(yōu)先選擇了城市建設(shè)，使文物資源被擠占或破壞，也有對(duì)文物出現(xiàn)時(shí)在沒有經(jīng)過文物保護(hù)和勘探調(diào)查前提前動(dòng)工，文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍被侵占和破壞。宣傳力度和重視程度不夠，也導(dǎo)致廣大人民群眾對(duì)文物保護(hù)的不重視，沒有形成群防群治的網(wǎng)絡(luò)。

1.3 文物價(jià)值認(rèn)識(shí)不足 文物價(jià)值是人類智慧的結(jié)晶和歷史進(jìn)步的標(biāo)志，凝結(jié)在一般人類勞動(dòng)的歷史遺跡、遺物中，具有明顯的雙重特性，即有形價(jià)值和無形價(jià)值。不僅是促進(jìn)旅游事業(yè)的發(fā)展的保障，也是促進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的有力依據(jù)。

其一，因國家對(duì)于文物價(jià)值的宣傳力度不到位，老百姓對(duì)于文物保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，沒有對(duì)文物保護(hù)的概念。也不懂盡自己保護(hù)文物的義務(wù)，容易出現(xiàn)盜墓事件的發(fā)生，甚至對(duì)出土文物的哄搶以久倒賣文物等現(xiàn)象的出現(xiàn)，文物行政執(zhí)法難以有效開展。即使現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行宣傳教育時(shí)，表示不了解，更別說在發(fā)現(xiàn)文物時(shí)能及時(shí)主動(dòng)的向文物部門報(bào)告，從而新出土的文物不能受到文物部門的專業(yè)保護(hù)而造成文物資源的破壞。

其二，某些部門對(duì)于文物與城市建設(shè)沒有和諧統(tǒng)一的概念，認(rèn)為文物的存在有損于城市建設(shè)的整體形象，未能充分認(rèn)識(shí)到文物是祖先留給我們寶貴的精神財(cái)富，未能對(duì)城市歷史文物形成強(qiáng)有力的保護(hù)意識(shí)，出現(xiàn)規(guī)劃不當(dāng)或失誤決策，而導(dǎo)致珍貴歷史古跡遭到破壞或消失，甚至有個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)樽约旱乃叫谋局鴮?duì)文物的收藏，目無法紀(jì)，利用手中的權(quán)、利做一些國家利益的違法行跡，使文物不能得到很好的保護(hù)，司法部門未能有效配合打擊文物犯罪的行為和活動(dòng)等一系列的問題。

1.4 文物保護(hù)管理工作隊(duì)伍缺乏專業(yè)性、高素質(zhì) 文物工作隊(duì)伍的任務(wù)繁多，基本大部分時(shí)間需要長(zhǎng)途跋涉，比如對(duì)文物的調(diào)查及資料的整理、對(duì)野外或地下文庫的鉆研以及對(duì)文物遺址的搶救性發(fā)掘，這需要一支強(qiáng)大而專業(yè)的隊(duì)伍，然而某些部門的不重視，以及資金的短缺，導(dǎo)致文物工作隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，文化程度不同，又無法進(jìn)行文物專業(yè)的知識(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，業(yè)內(nèi)素質(zhì)參差不齊，不利于當(dāng)前的文物保護(hù)管理在新形勢(shì)下的發(fā)展，其工作環(huán)境無法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，文物保護(hù)管理存在著不完善性、不規(guī)范性、不科學(xué)生性。其在人才方面的缺乏直接制約著文物保護(hù)管理工作的開展。

1.5 開發(fā)與保護(hù)失調(diào) 文物保護(hù)是一項(xiàng)既復(fù)雜又困難的工作，文物保護(hù)單位的開發(fā)利用是體現(xiàn)文物價(jià)值的重要內(nèi)容。因?yàn)槟承┎块T往往從眼前的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，讓文物資源為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，使文物保護(hù)很難真正有效的落實(shí)。比如旅游事業(yè)的掀起，受政府部門的規(guī)劃與干預(yù)，對(duì)于文物古跡的開放，文物保護(hù)管理工作只能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開發(fā)讓道，使文物法規(guī)難以有效實(shí)施。盡管國家在文物保護(hù)工作上制定了許多政策，但現(xiàn)實(shí)操作時(shí)只能大打折扣，不能被有力的執(zhí)行并開展。

2 針對(duì)我國文物管理工作現(xiàn)狀進(jìn)行的深度思考與對(duì)策

2.1 加大文物法律法規(guī)等制度的學(xué)習(xí)、宣傳力度 文物保護(hù)工作是廣大人民群眾與社會(huì)生活密切相關(guān)，是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，僅靠文物保護(hù)管理相關(guān)部門是能力有限的。必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)法者以及廣大人民群眾的宣傳教育《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》等國家有關(guān)文物法律法規(guī)。并對(duì)文物的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值進(jìn)行宣傳，體現(xiàn)其不可再生的屬性，使各地區(qū)的政府部門意識(shí)到文物不僅是愛國主義與革命傳統(tǒng)教育的好素材，更是祖先遺留下來不可再造的寶貴財(cái)富，使廣大人民群眾真正地了解保護(hù)文物的重要性，提高文物工作者自身的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)，這是對(duì)文物保護(hù)管理工作的保證。

只有各地的政府部門及廣大群眾盡其義務(wù)，參與到對(duì)文物保護(hù)的工作中，自覺自主的產(chǎn)生對(duì)文物的保護(hù)意識(shí)，形成群防群治的網(wǎng)絡(luò)，才能真正搞好文物保護(hù)管理工作的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)文物不被破壞不被侵占。

2.2 加強(qiáng)文物法制建設(shè) 文物法制的建設(shè)是各級(jí)文物管理部門依法管理的基本依據(jù)，也是文物行政部門依法行政的有力武器。《文物保護(hù)法》的頒布取得了明顯有效的成功，但有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，畢竟其法制是比較原則性的理論，缺乏可操作性、靈活性、變通性，在文物保護(hù)管理執(zhí)法部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)造成一定程度的，影響其發(fā)揮法律效力，不能根據(jù)不同的情況，科學(xué)而有效的解決問題，使管理者光持有法律依據(jù)，卻無從下手。根據(jù)市場(chǎng)的不同以及社會(huì)發(fā)展的需要，文物保護(hù)工作會(huì)面臨各種錯(cuò)綜復(fù)雜的新問題和挑戰(zhàn)，執(zhí)法部門只有進(jìn)一步加強(qiáng)文物法制建設(shè)，才能使文物法制更好的發(fā)揮其法律效力，讓文化遺產(chǎn)得到更好的保護(hù)。

2.3 完善文物保護(hù)管理部門的執(zhí)法權(quán) 文物保護(hù)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，文物行政管事理部門只承擔(dān)了保護(hù)文物的責(zé)任，法律并沒有賦予其應(yīng)有的執(zhí)法權(quán)和執(zhí)法力量。有些地方甚至將文物管理職能單列，可操作性不強(qiáng)，不能采取主動(dòng)性。比如舊城改造、農(nóng)村城市化進(jìn)程、各種大型基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)、旅游全方位發(fā)展對(duì)文物的造成破壞時(shí)，文物管理部門不能沒有權(quán)力去干涉或阻止，只能通過調(diào)節(jié)或上報(bào)相關(guān)執(zhí)法部門，對(duì)文物保護(hù)工作帶來諸多不便。又如文物被盜掘、盜竊、走私等現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，文物管理部門沒有權(quán)力對(duì)其扣留，只能通過工商部門解決，可能在這被動(dòng)的等待過程中，文物已經(jīng)造成了破壞或流失。更有一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)相關(guān)文物法律、法規(guī)的認(rèn)識(shí)不夠深遠(yuǎn)，對(duì)文物保護(hù)的不重視，對(duì)文物保護(hù)未能采取優(yōu)先行動(dòng)，甚至不采取相應(yīng)的行動(dòng)，導(dǎo)致了文物被拍賣或被個(gè)人收藏。

可見，文物保護(hù)需要提高相關(guān)部門的主動(dòng)性、積極性，對(duì)文物流通秩序進(jìn)行整頓和規(guī)范，增強(qiáng)文物保護(hù)管理部門的執(zhí)法督察力度，加強(qiáng)其執(zhí)法形象。在不削弱其它有關(guān)行政部門的行政法權(quán)下，加大文物行政管理部門的行政執(zhí)法權(quán)，擁有強(qiáng)有力的法律依據(jù)，減少法人違法或?qū)ξ奈锲茐男袨榈陌l(fā)生。

2.4 提高文物行政執(zhí)法水平 加大文物工作者對(duì)文物法律法規(guī)等制度的學(xué)習(xí)，提高文物行政工作者的執(zhí)法水平，建立一支對(duì)宣傳、執(zhí)法、管理專業(yè)性強(qiáng)，高素質(zhì)的文物保護(hù)工作隊(duì)伍。因?yàn)橘Y金的缺乏，文物保護(hù)工作人員文化受限，在團(tuán)隊(duì)方面也缺乏太多的專業(yè)人士，更無法建立健全的保全系統(tǒng)，無法適應(yīng)文物事業(yè)發(fā)展的需要，無法完成對(duì)日益增多的文物保護(hù)任務(wù)，造成了文物的流失與破壞。我國是個(gè)文物大國，在新形勢(shì)下，需要一支具有高水平的專業(yè)知識(shí)，又懂法知法守法的高水平政治素質(zhì)的隊(duì)伍，并隨著社會(huì)主義發(fā)展的腳步，不斷加強(qiáng)他們的文物業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，在執(zhí)法中牢固樹立職權(quán)法定意識(shí)以及權(quán)職統(tǒng)一意識(shí)，充分發(fā)揮自己文物保護(hù)專業(yè)水平。

文物管理部門需要提高執(zhí)法形象和地位，積極貫徹落實(shí)《行政許可法》和《文物保護(hù)法》等法律法規(guī)來擴(kuò)大其影響，才能積極爭(zhēng)取到相關(guān)政府部門以及人民群眾對(duì)文物保護(hù)的理解與支持，才能讓文物管理部門在明確工作程序和工作內(nèi)容條件下，才能加大依法行政的工作力度，才能為落實(shí)執(zhí)法崗位責(zé)任制提供更多的操作規(guī)程和行動(dòng)指南。文物保護(hù)管理部門做好文物行政執(zhí)法工作，對(duì)違法案件或違法行為適時(shí)依法處理，以法律為主，以教育、行政、經(jīng)濟(jì)等為輔，對(duì)違法者進(jìn)行教育、行政、經(jīng)濟(jì)等方式，使其得以警醒，促使文物管理逐步走上法治的軌道，為依法保護(hù)文物創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

2.5 完善“四有”與“五納入”工作并正確處理拓展經(jīng)費(fèi)來源 “四有”是指：有保護(hù)范圍、有標(biāo)志說明、有記錄檔案、有保管機(jī)構(gòu)或管理人；“五納入”是指：納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、納入財(cái)政預(yù)算、納入體制改革、納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。“五納入”應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)管理工作的基礎(chǔ)，“四有”應(yīng)該則完善文物保護(hù)管理部門的標(biāo)尺。由于文物古跡在旅游中起著重要作用，文物管理部門可經(jīng)過實(shí)地考察、討論研究、精心設(shè)計(jì)，變被動(dòng)為主動(dòng)，講究科學(xué)方式方法來規(guī)劃旅游資源，堅(jiān)持“有效保護(hù)，合理利用，加強(qiáng)管理”為原則，利用文物保護(hù)與利用工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，在做好文物的搶救保護(hù)清潔工作的條件下開發(fā)文物古跡是作為重要的旅游資源，不僅不會(huì)造成文物的損害損壞，還能推廣好文物保護(hù)管理部門的影響，同時(shí)解決了因文物保護(hù)管理方面的經(jīng)費(fèi)短缺，并能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的和諧發(fā)展。

3 小結(jié)

文物是先人留給我們的寶貴歷史文化遺產(chǎn)，屬不可再生的文化遺產(chǎn)，是我國傳統(tǒng)文化的載體和歷史的見證，與國家精神文明建設(shè)發(fā)展是一個(gè)和諧的整體，與廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化的生活息息相關(guān)，文物保護(hù)不僅是國家的責(zé)任，更應(yīng)該是我們每個(gè)人應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。人民群眾要增強(qiáng)的文物意識(shí)，豐富自己的歷史知識(shí)，自覺自主參與到文物保護(hù)的義務(wù)中來，弘揚(yáng)中國的傳統(tǒng)文化。多元經(jīng)濟(jì)并存使文物保護(hù)的難度越來越大，保護(hù)、管理、利用好文化遺產(chǎn)歷史、藝術(shù)、科學(xué)的價(jià)值是時(shí)代賦予我們的歷史責(zé)任，是功在當(dāng)前、利在千秋的偉大事業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]常欣.關(guān)于文物保護(hù)工作中的幾點(diǎn)思考，中國紫禁城學(xué)會(huì)論文集（第二輯）[C].1997.

[2]孫啟康.關(guān)于文物保護(hù)管理的幾個(gè)問題[J].江漢考古，1986.

第4篇：保護(hù)文物的法律法規(guī)范文

2013年，我局將深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨的“十”會(huì)議精神和縣依治辦的文件精神，以弘揚(yáng)法治精神為方向，以維護(hù)局穩(wěn)定為根本，以全體干部職工為重點(diǎn)，深入開展法制教育，充分發(fā)揮法制宣傳教育，全面推進(jìn)法制教育工作，增強(qiáng)全局職工的法制觀念和法律意識(shí)，提高法治管理能力和水平。

二、工作任務(wù)

1、突出憲法和法律的學(xué)習(xí)宣傳。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律的主要內(nèi)容，進(jìn)一步發(fā)揮法律在文化事業(yè)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。積極利用“4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”、“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)日”等全國法制宣傳日，利用標(biāo)語、板報(bào)、發(fā)放宣傳資料等形式，組織開展好集中法制宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步形成我局人人學(xué)法、遵法、守法、用法的良好氛圍。

2、深入學(xué)習(xí)宣傳與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，深入開展維護(hù)國家安全、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，配合文化市場(chǎng)的預(yù)防和調(diào)處工作，圍繞糾紛及其他涉利涉法等問題和矛盾，依法解決矛盾糾紛，依法履行義務(wù)的良好風(fēng)尚。

3、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)性法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳力度。加大對(duì)《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國文物法》、《未成年人保護(hù)法》《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《廣播電視管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等專業(yè)法的學(xué)習(xí)和宣傳力度。繼續(xù)堅(jiān)持和完善本局各項(xiàng)學(xué)法制度，組織廣大職工學(xué)習(xí)專業(yè)法，多形式多渠道面向全體職工廣泛進(jìn)行宣傳，真正做到人人懂法，人人守法。

三、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法管理能力。建立集體學(xué)習(xí)法律制度，組織學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，每一季度學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)覆蓋面達(dá)100%，法律考試參考率100%。

2、強(qiáng)化執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高執(zhí)法辦案的能力。文化執(zhí)法人員參加法律培訓(xùn)班每年不少于2期，文化執(zhí)法行政人員培訓(xùn)在20天以上。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《文化市場(chǎng)行政執(zhí)法管理辦法》以及本部門的法律法規(guī)。

3、加強(qiáng)文化市場(chǎng)經(jīng)營單位學(xué)法用法。重點(diǎn)要對(duì)網(wǎng)吧、歌舞娛樂場(chǎng)所、印刷市場(chǎng)等經(jīng)營單位管理人員進(jìn)行學(xué)法培訓(xùn)教育制度，每年對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營單位培訓(xùn)1次，幫助企業(yè)管理單位提高依法經(jīng)營管理水平。

4、重視法制文藝宣傳工作，創(chuàng)新形式，完善宣傳陣地。要積極組織多種形式的發(fā)展宣傳教育活動(dòng)，利用送戲下鄉(xiāng)和全縣群眾性文體活動(dòng)中分發(fā)法制宣傳資料和增加法制宣傳節(jié)目演出，擴(kuò)大普法宣傳范圍。

5、利用宣傳日，開展法制宣傳。積極利用“4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”、“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)日”等全國法制宣傳日，利用標(biāo)語、板報(bào)、發(fā)放宣傳資料等形式，宣傳文化方面的法律法規(guī)知識(shí)。

四、組織保障

1、局領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起普法依法治理工作第一責(zé)任人的職責(zé)，把普法依法治理工作納入本單位的工作考核目標(biāo)。

第5篇：保護(hù)文物的法律法規(guī)范文

一、文物保護(hù)的現(xiàn)狀及問題

根據(jù)我縣考古調(diào)查資料表明，早在五、六千年前，我們的祖先就在這塊土地上繁衍生息，創(chuàng)造了輝煌的古代文明，給我們留下了豐富的地上、地下文物遺存。而基層文物保護(hù)工作是一項(xiàng)專業(yè)屬性很強(qiáng)，科技含量高的工作。黨和政府一直高度重視對(duì)民族、民間文化遺產(chǎn)的保護(hù)，我國自1982年11月頒布了《中華人民共和國文物保護(hù)法》之后，2002年10月28日七屆人大第三十次會(huì)議再次修改并予以通過，使文物保護(hù)工作沿著正確的法制軌道不斷向前，保護(hù)文物，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化成為全社會(huì)共識(shí)。各級(jí)政府和文物管理部門開展了卓有成效地工作，取得了顯著的成績(jī)。但隨著經(jīng)濟(jì)一體化和市場(chǎng)一體化的形成，文物的保護(hù)、利用、管理、宣傳工作逐漸向多樣化趨勢(shì)發(fā)展，觀其現(xiàn)狀尚存在以下問題。

1、人們對(duì)文物保護(hù)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，保護(hù)的觀念尚未得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同。由于許多文物遺址分散，存留于民間或不同地區(qū)，傳統(tǒng)文化所產(chǎn)生的輻射效應(yīng)受環(huán)境制約，人們對(duì)文物的重要價(jià)值和文物對(duì)社會(huì)的重要意義在認(rèn)識(shí)上不盡相同，再加上宣傳力度不夠，措施不力，導(dǎo)致出現(xiàn)一些干擾、破壞文物保護(hù)工作的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)違法行為，對(duì)文物保護(hù)工作極為不利，加之人們理論與知識(shí)的缺乏以及思想觀念上的文化差異，上至政府官員，專家學(xué)者，下至商家企業(yè)，平民百姓，或從地方經(jīng)濟(jì)、旅游事業(yè)，或從保護(hù)的方式方法，或從個(gè)人喜好等不同側(cè)面對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)存在著輕視乃至不屑的狀況，也使得文物保護(hù)工作困難重重。

2、文物保護(hù)的法律法規(guī)尚不健全。目前，我國對(duì)于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)都沒有一部完整配套的法律或法規(guī)予以規(guī)范，均散見于各類不同層次法律法規(guī)及通知規(guī)定之中，且存在多頭管理的狀況，以至于職責(zé)不明或在管理上的缺失。如《文物保護(hù)法》明確由國家文物行政主管部門負(fù)責(zé)，《環(huán)境保護(hù)法自然保護(hù)區(qū)條例》明確由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)，《城市規(guī)劃法》明確由國家城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)，《文物保護(hù)工程管理辦法》明確由國家文化行政主管部門負(fù)責(zé)等。此外，即使國務(wù)院對(duì)于有關(guān)歷史城市的總體規(guī)劃作過明確的批復(fù)，但都未能擋住一些地方政府《拆舊建新》的城市開發(fā)步伐，因此，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作需要法制體系和法制環(huán)境的建立健全和完善。

3、生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化和不適當(dāng)?shù)拈_發(fā)加劇了文物資源的破壞。在熱衷關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善生活條件和崇尚現(xiàn)代建筑的今天，許多文物古跡、歷史建筑，世界文化遺產(chǎn)會(huì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中遭到了無情的破壞，甚至在推土機(jī)的轟鳴聲中轟然倒塌，某些旅游開發(fā)部門目光短淺，為了在短期內(nèi)獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)文物進(jìn)行掠奪性開發(fā)，超負(fù)荷接待游客，造成古跡的老化，破壞，甚至毀滅，讓人們很難感到它的價(jià)值所在，這些問題的出現(xiàn)根源在于有些地方官員急功近利，片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和GDP增長(zhǎng)的政績(jī)心理。

4、文物部門建制低，執(zhí)法力量單薄，文物保護(hù)工作又難以開展。在我國，縣級(jí)文物部門均隸屬于縣文化局，大部分屬股級(jí)單位，這也給我們的文物保護(hù)工作帶來了許多不便。文物部門是分管全縣范圍內(nèi)的文物工作，經(jīng)常要與一些相關(guān)部門及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，由于建制低，文物部門提出的文物保護(hù)合理化建議有時(shí)根本不被相關(guān)部門所重視，吃閉門羹現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，表明我們文物保護(hù)工作面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。

5、文物保護(hù)與旅游的矛盾。文物是重要的旅游資源之一，發(fā)展旅游有利于對(duì)文物的保護(hù)，旅游的收入能為文物保護(hù)提供一定的經(jīng)濟(jì)保障，兩者相得益彰，相輔相成。但同時(shí)也給文物保護(hù)帶來了一些不可忽視的負(fù)作用，個(gè)別旅游部門在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為理由置文物保護(hù)于不顧，破壞文物景觀，在文物景區(qū)內(nèi)搞殺雞取卵，竭澤而漁的超范圍開發(fā)，造成了環(huán)境破壞，進(jìn)而對(duì)文物保護(hù)造成威脅。

上述種種現(xiàn)狀，足以證明基層文物保護(hù)工作的嚴(yán)峻性。眾所周知，文物是人類祖先用勤勞的雙手創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富的重要體現(xiàn)，任何一件文物由于它所產(chǎn)生的時(shí)代，環(huán)境、歷史階段和所經(jīng)歷的時(shí)空特性，都有其特別保存之意義。一旦破壞，不能再生，其價(jià)值很難用金錢來衡量。

二、文物保護(hù)的建議及對(duì)策

文物是國家的、民族的、甚至是全世界人類共有的文化財(cái)富資源。保護(hù)文物是社會(huì)進(jìn)步的特征和人類文明的體現(xiàn)。文物保護(hù)是一項(xiàng)浩大工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的延續(xù)性工作，需要全社會(huì)的自覺和全民意識(shí)的增強(qiáng)，這個(gè)過程艱辛而漫長(zhǎng)，作為基層文物保護(hù)機(jī)構(gòu)和文物工作者，我們應(yīng)進(jìn)一步實(shí)施“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物工作方針，堅(jiān)持有的放矢，加大力度做好文物保護(hù)工作。

第6篇：保護(hù)文物的法律法規(guī)范文

2、要堅(jiān)持"保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理"的方針，正確處理文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活的關(guān)系。

3、在石窟周圍區(qū)域不得新建永久性建筑物、構(gòu)筑物，不得進(jìn)行與文物保護(hù)無關(guān)的建設(shè)工程，不得進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)，不得建設(shè)污染文物、破壞環(huán)境的設(shè)施。

4、要科學(xué)核定和控制游客承載量，對(duì)開放洞窟采取分區(qū)輪休或限制游客數(shù)量等措施，確保文物與游客安全。

第7篇：保護(hù)文物的法律法規(guī)范文

一、指導(dǎo)思想

整頓和規(guī)范文物市場(chǎng)秩序，要以總書記“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，以國家有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，進(jìn)一步健全文物市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制，努力解決當(dāng)前文物市場(chǎng)存在的突出問題，逐步改變文物市場(chǎng)的現(xiàn)狀，為保護(hù)國家文化遺產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

整頓和規(guī)范文物市場(chǎng)秩序的目標(biāo)是：通過打擊盜賣出土文物、走私文物的違法犯罪活動(dòng)，切斷盜掘古墓葬古遺址犯罪分子的銷贓渠道，取締非法經(jīng)營文物的場(chǎng)所和活動(dòng)，規(guī)范文物經(jīng)營行為，維護(hù)文物市場(chǎng)秩序，使文物市場(chǎng)在保護(hù)國家珍貴文物，遏止文物外流，滿足社會(huì)對(duì)文物收藏、交流、鑒賞需求等方面發(fā)揮積極的作用。

三、工作重點(diǎn)

各級(jí)文物行政管理部門要會(huì)同公安、工商、海關(guān)等有關(guān)部門，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）打擊盜賣和走私文物行為，依法嚴(yán)懲犯罪分子。各地對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營文物監(jiān)管物品的市場(chǎng)要進(jìn)行全面梳理排查，發(fā)現(xiàn)盜賣出土文物、走私文物的犯罪活動(dòng)要追根溯源，一查到底，對(duì)違法犯罪分子要依據(jù)國家有關(guān)法律予以嚴(yán)懲，決不以罰代刑。

（二）整頓文物（文物監(jiān)管物品）經(jīng)營單位以及涉及文物監(jiān)管物品交易的舊貨市場(chǎng)，取締非法文物經(jīng)營活動(dòng)。各地對(duì)現(xiàn)有的上述文物經(jīng)營單位、場(chǎng)所要進(jìn)行全面清理整頓，凡經(jīng)營不規(guī)范、監(jiān)管措施不落實(shí)的，必須限期整改。有嚴(yán)重違法行為的，文物行政管理部門一律吊銷其《文物監(jiān)管物品經(jīng)營許可證》，其他行政管理部門按照職能分工，依法對(duì)其作出處理。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營文物的集市、商店、攤點(diǎn)要堅(jiān)決予以取締。

要進(jìn)一步規(guī)范文物經(jīng)營業(yè)務(wù)的審批，嚴(yán)格控制總量。凡文物（文物監(jiān)管物品）經(jīng)營單位和涉及文物監(jiān)管物品交易的舊貨市場(chǎng)，均須經(jīng)所在地縣級(jí)以上文物行政管理部門初審，報(bào)省文化廳批準(zhǔn)，領(lǐng)取《文物監(jiān)管物品經(jīng)營許可證》并向當(dāng)?shù)毓膊块T申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》后，持工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的有關(guān)證照開展經(jīng)營業(yè)務(wù)。

（三）加強(qiáng)文物出境管理，防止珍貴文物流失。各地海關(guān)和文物出境鑒定管理機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)文物出入境的監(jiān)管，對(duì)夾帶、瞞報(bào)國家禁止出境文物的行為，要依法處理，防止國家珍貴文物流失境外。

（四）打擊假冒文物，規(guī)范文物復(fù)仿制品經(jīng)營活動(dòng)。各地要加強(qiáng)對(duì)文物復(fù)仿制品經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營文物復(fù)仿制品而未做出標(biāo)識(shí)，以新充舊，以假亂真，欺騙消費(fèi)者的行為，要及時(shí)予以查處，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（五）加強(qiáng)文物拍賣監(jiān)管，規(guī)范文物拍賣行為。各地要根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真做好對(duì)文物拍賣標(biāo)的的鑒定和許可審批工作，對(duì)審批情況要及時(shí)送工商行政管理部門備案，并會(huì)同工商部門做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)拍工作，確保文物拍賣行為規(guī)范有序。

整頓和規(guī)范文物市場(chǎng)秩序的重點(diǎn)地區(qū)是：等地區(qū)；其他各地也要根據(jù)省里的統(tǒng)一部署，針對(duì)當(dāng)?shù)匚奈锸袌?chǎng)存在的突出問題，認(rèn)真組織開展對(duì)文物市場(chǎng)的整頓和規(guī)范工作。

四、工作步驟

（一）9月份，各級(jí)文物行政管理部門要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定整頓和規(guī)范文物市場(chǎng)秩序的工作方案，并切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。各市整頓和規(guī)范文物市場(chǎng)秩序工作方案于9月30日前報(bào)省文化廳。

（二）10月至11月，在全省范圍內(nèi)開展文物市場(chǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)文物經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行重新審核登記，換發(fā)《文物監(jiān)管物品經(jīng)營許可證》。

（三）12月份，各縣（市、區(qū)）文物行政管理部門要對(duì)整頓工作進(jìn)行自查并認(rèn)真總結(jié)，省、市文物行政管理部門將對(duì)各地的整頓和規(guī)范工作進(jìn)行抽查。整頓和規(guī)范文物市場(chǎng)秩序工作總結(jié)及重新審核登記后的文物經(jīng)營場(chǎng)所名錄由各市匯總后于12月20日前報(bào)省文化廳。

第8篇：保護(hù)文物的法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：博物館；文物管理；問題；對(duì)策

博物館是一個(gè)征集、典藏、陳列以及研究代表自然及人類文化遺產(chǎn)實(shí)物的公共場(chǎng)所。積極的利用博物館中的相關(guān)文物資料，不僅有利于大眾了解自然及人類發(fā)展的歷程，更有利于相關(guān)的科研學(xué)者作出一定的研究成果，推動(dòng)文化及科技的進(jìn)步。

一、 博物館文物管理工作普遍存在的問題

我國地域遼闊，占地面積廣，歷史悠久，所以各地都有相應(yīng)的博物館，在對(duì)文物進(jìn)行管理的時(shí)候存在著一些普遍問題。由于主客觀的原因，博物館不容易獲得文物，很多文物都存在于民間的個(gè)人手中，作為一種財(cái)產(chǎn)或者傳家寶保存著，很少有人愿意送到博物館。另外，博物館對(duì)于文物的保管也存在一定程度的困難，管理人員素質(zhì)不高，沒有專業(yè)的保管知識(shí)，館內(nèi)相關(guān)的防火、防潮、防盜措施做的不到位。而更嚴(yán)重的問題就是博物館的工作中嚴(yán)重的存在著保護(hù)管理和開發(fā)利用二者之間的矛盾。如果只是對(duì)文物加以保管，做不到很好的開發(fā)利用，那么博物館的職能就算不上發(fā)揮的很好。

二、 如何提高博物館文物管理工作的水平

（一） 增加投入，做好相關(guān)文物資源的保護(hù)和管理工作

1、 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增強(qiáng)硬件保護(hù)工作的水平。當(dāng)前，博物館的一項(xiàng)主要職能就是保護(hù)和保管相應(yīng)的文物。我國的《博物館藏品管理辦法》中具有相應(yīng)的明確規(guī)定，即藏品要有專用、固定的庫房，設(shè)置專人進(jìn)行管理，庫房建筑和保管設(shè)備一定要堅(jiān)固、安全，庫房的結(jié)構(gòu)、布局、選址和設(shè)施等因素不僅會(huì)關(guān)系到文物的安全性，更會(huì)關(guān)系到文物的壽命。所以相關(guān)的管理部門在建設(shè)博物館庫房的時(shí)候，必須嚴(yán)格遵循博物館的《文物系統(tǒng)博物館安全防范工程設(shè)計(jì)規(guī)范》《安全保衛(wèi)工作規(guī)定》等相關(guān)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建筑。另外，必須及時(shí)對(duì)相應(yīng)的保護(hù)設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，增加現(xiàn)代化保護(hù)設(shè)施設(shè)備的投資力度，不斷提高博物館對(duì)文物的硬件保護(hù)水平。

2、 建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，對(duì)文物進(jìn)行科學(xué)管理。《博物館藏品管理辦法》中具有明確的規(guī)定，博物館的文物保管工作一定要做到賬目清楚、制度健全、編目詳明、鑒定明確、保管妥善和查用方便，所以相關(guān)的管理工作者一定要對(duì)文物進(jìn)行科學(xué)化管理。第一，建立起一套比較完善的科學(xué)管理文物的步驟，嚴(yán)格遵照文物接受、堅(jiān)定、登記和分類的程序進(jìn)行相應(yīng)的管理。第二，建立起一套比較完善的規(guī)章制度，健全的制度和合理的程序有利于工作人員對(duì)相應(yīng)的文物進(jìn)行有條不紊的保護(hù)工作，通常情況下，要有以下這些制度，即藏品征集、鑒定、分類、消毒、檢修設(shè)備設(shè)施等，還要在實(shí)際的工作中對(duì)有關(guān)的制度進(jìn)行相關(guān)的完善。第三，不斷增強(qiáng)博物館全體人員的法律意識(shí)，通過法律法規(guī)對(duì)自己的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。相關(guān)的管理人員一定要熟悉掌握并能熟練運(yùn)用博物館的相關(guān)法律法規(guī)。第四，建立相應(yīng)的文物管理信息系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)文物進(jìn)行科學(xué)、先進(jìn)的管理，逐步實(shí)行文物的信息化管理方式。

（二） 有效開發(fā)和利用博物館的文物

1、 充分運(yùn)用仿真和復(fù)制手段。對(duì)博物館的文物復(fù)制主要是通過文物藏品進(jìn)行的復(fù)原和制作，它是博物館工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，可以很好的衡量博物館藏品的工作質(zhì)量。

有效復(fù)制文物可以保護(hù)相應(yīng)的文物。所有的事物在時(shí)間的打磨中都會(huì)發(fā)生一些變化，也都有相應(yīng)的發(fā)生、發(fā)展和滅忙的過程。文物是歷史長(zhǎng)河中某一時(shí)期的產(chǎn)物，具有鮮明的政治、經(jīng)濟(jì)和時(shí)代特征，也有自身獨(dú)特的產(chǎn)生、發(fā)展和滅亡的過程。一些比較珍貴的文物會(huì)受到保護(hù)條件、外展運(yùn)輸設(shè)施等的限制，后受到一些開發(fā)利用上的損傷，有的是機(jī)械損傷，有的則是物化生物平破壞，所以為了對(duì)這些文物加強(qiáng)保護(hù)，要盡量使用復(fù)制品進(jìn)行相應(yīng)的陳列展覽、鑒賞研究等。

2、 有效使用高科技的數(shù)字化技術(shù)。隨著社會(huì)的發(fā)展，博物館越來越趨向于是一種大眾進(jìn)行文化交流的場(chǎng)所，進(jìn)而對(duì)人民的精神和情操進(jìn)行陶冶。所以相應(yīng)的管理人員在進(jìn)行文物陳列的工作的時(shí)候，一定要對(duì)傳統(tǒng)的模式有所突破，革新相應(yīng)的陳列內(nèi)容方式。在信息化時(shí)代，我們必須充分重視對(duì)高科技的利用，有效使用高科技數(shù)字化和多媒體手段，設(shè)計(jì)出專業(yè)的多媒體觸屏系統(tǒng)和等離子大屏幕電視系統(tǒng)等等，使大眾更加方便清楚的了解相關(guān)的文物。

3、 建設(shè)相應(yīng)的博物館網(wǎng)站。近年來網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)普及到千家萬戶和各行各業(yè)，成為人們獲得信息的重要手段之一。建設(shè)博物館的網(wǎng)站是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作，一方面要挖掘可以利用的相關(guān)資源，另一方面還要多個(gè)部門、多個(gè)同時(shí)協(xié)作完成。另外，建設(shè)博物館網(wǎng)站的時(shí)候，一定要設(shè)置更新入口，這樣才能源源不斷的更新相關(guān)的文物信息。

結(jié)論：

博物館是我國建設(shè)精神文明的一個(gè)重要組成部分，它能夠充分展示我國悠久的歷史文化和勞動(dòng)人民的精神、智慧，有效管理博物館的文物，對(duì)于我國的公民充分了解歷史文化、相關(guān)的學(xué)者作出一定的科研成果都具有十分重要的意義。雖然現(xiàn)在我國博物館文物管理工作中還存在著一些普遍的問題，如獲得不易、保管困難等，但只要相關(guān)的管理部門和人員按照我國相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行工作，積極有效的運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)，那么相信會(huì)使文物管理工作取得良好的效果。

參考文獻(xiàn)：

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[3]陶潔，李春曉.博物館的數(shù)字化建設(shè)方案[J]．南方文物，2003（3）

[4]王建平.論藏品信息管理[J]．中原文物，2003（4）

第9篇：保護(hù)文物的法律法規(guī)范文

旅游房地產(chǎn)；發(fā)展現(xiàn)狀；解決措施

[中圖分類號(hào)]F293.3[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-9646（2011）08-0088-02

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步，居民消費(fèi)觀念和消費(fèi)模式改變，旅游業(yè)迅速發(fā)展壯大，與房地產(chǎn)業(yè)結(jié)合形成新型的旅游房地產(chǎn)業(yè)，受到專家學(xué)者廣泛關(guān)注。因此，有必要深入分析研究旅游房地產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展現(xiàn)狀與相應(yīng)對(duì)策，為國家規(guī)范其發(fā)展、企業(yè)與公眾對(duì)其理性投資提供科學(xué)依據(jù)。

一、旅游房地產(chǎn)涵義與類型

1.旅游房地產(chǎn)的涵義

旅游房地產(chǎn)是以旅游資源為核心的房地產(chǎn)差異化經(jīng)營模式，是以其所在區(qū)域的旅游功能開發(fā)為依托，并期望獲得物業(yè)的增值，最終用于銷售的房地產(chǎn)項(xiàng)目[1]。一般研究對(duì)象為與旅游業(yè)緊密相關(guān)的房地產(chǎn)業(yè)。

2.旅游房地產(chǎn)的類型

旅游房地產(chǎn)主要具有商業(yè)和居住兩種性質(zhì)。目前比較主流的分法是將旅游房地產(chǎn)按照所有權(quán)與使用權(quán)分為以下幾種類型：一是分時(shí)度假，即客戶支付一定費(fèi)用即可享受一定時(shí)段的使用權(quán)，但不具有所有權(quán)；二是產(chǎn)權(quán)酒店，即將酒店按單位分別出售給投資人，投資人具有所有權(quán)，可委托酒店管理公司或分時(shí)度假網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理，用于營業(yè)，獲取一定投資回報(bào)，同時(shí)投資人享有一定時(shí)間的免費(fèi)入住權(quán)利；三是主題社區(qū)和景觀住宅，主要是將旅游休閑設(shè)施與住宅兩大塊拼湊在一起，區(qū)別在于前者不出賣產(chǎn)權(quán)及使用權(quán)給個(gè)人，后者實(shí)際是商品住宅，可以購買完全產(chǎn)權(quán)。

二、我國旅游房地產(chǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們的生活水平逐漸提高，且國家出臺(tái)一系列政策扶持旅游業(yè)發(fā)展，同時(shí)民眾對(duì)生活質(zhì)量的追求也推動(dòng)了旅游業(yè)發(fā)展。因此，與旅游緊密相關(guān)的房地產(chǎn)也在我國迅速發(fā)展壯大，成為社會(huì)熱點(diǎn)。我國的旅游房地產(chǎn)業(yè)具有以下幾個(gè)鮮明特點(diǎn)：

1.發(fā)展迅速，但經(jīng)驗(yàn)不足

旅游業(yè)的快速發(fā)展，使市場(chǎng)對(duì)旅游房地產(chǎn)的需求逐漸擴(kuò)大，需求決定供給，因此眾多房地產(chǎn)開發(fā)商紛紛投資其中，使旅游房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為新興的熱門產(chǎn)業(yè)。

但是，作為新興產(chǎn)業(yè)，沒有豐富的經(jīng)驗(yàn)作為指導(dǎo)，在發(fā)展過程中不可避免的的出現(xiàn)許多問題。例如旅游房地產(chǎn)對(duì)于住房結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)住房設(shè)計(jì)相比具有明顯差異性，旅游房地產(chǎn)的設(shè)計(jì)應(yīng)該更適應(yīng)旅游顧客的需求；旅游地產(chǎn)的市場(chǎng)營銷也應(yīng)打破常規(guī)，將旅游應(yīng)用于營銷中，從而吸引以旅游、投資為目的的消費(fèi)者；由于旅游房地產(chǎn)的顧客流動(dòng)性大等特點(diǎn)，該種房地產(chǎn)的后期物業(yè)管理也不同于傳統(tǒng)物業(yè)管理。這些都會(huì)對(duì)旅游房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成不良影響。

2.國家機(jī)構(gòu)、企業(yè)相關(guān)部門管理不完善

目前國家對(duì)于旅游房地產(chǎn)業(yè)這一新興的行業(yè)未予以足夠重視，因此未設(shè)計(jì)相關(guān)機(jī)構(gòu)來維持該產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)行。當(dāng)某一項(xiàng)目出現(xiàn)問題時(shí)，各部門例如旅游部門與房地產(chǎn)部門之間會(huì)以“踢皮球”的方式互相推卸責(zé)任，使問題得不到有效解決。

開發(fā)旅游房地產(chǎn)的企業(yè)同樣由于經(jīng)驗(yàn)不足，管理不夠完善，出現(xiàn)眾多問題。不僅資源的不到有效利用，人才得不到有效發(fā)展，甚至?xí)绊懙缴鐣?huì)的和諧穩(wěn)定，造成不容忽視的后果，從而影響旅游房地產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

3.相關(guān)法律法規(guī)不健全

我國關(guān)于旅游業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)目前比較完善，而將二者結(jié)合在一起形成的房地產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)并不完善。例如，對(duì)于產(chǎn)權(quán)酒店型的旅游房地產(chǎn)，與國家明確規(guī)定的房地產(chǎn)企業(yè)不得采取范本銷售或變相范本銷售方式銷售商品房[2]的法律相違背，這就否定了旅游房地產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)權(quán)酒店類型的存在。由于法律法規(guī)不健全，不僅無法確保旅游房地產(chǎn)的消費(fèi)者權(quán)益，出現(xiàn)問題后，國家無法根據(jù)明確的法律法規(guī)做出合理解釋與處理，結(jié)果必然是同時(shí)損害了多方的利益。

三、針對(duì)我國旅游房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的解決措施

我國旅游房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度快、范圍廣、力度大，但也存在諸多問題，只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并針對(duì)問題采取切實(shí)可行的策略，才能不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其走上規(guī)范之路。針對(duì)我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的以上幾點(diǎn)問題，提出如下對(duì)策：

1.審視問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

企業(yè)在發(fā)展旅游房地產(chǎn)的同時(shí)，應(yīng)該將出現(xiàn)的問題分析總結(jié)，從而完善旅游房地產(chǎn)業(yè)。從社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展上，應(yīng)該在發(fā)展過程中注意資源的節(jié)約集約利用；從質(zhì)量上，應(yīng)加大對(duì)旅游房地產(chǎn)的建筑質(zhì)量、物業(yè)管理質(zhì)量等方面的改善，從人力資源方面，應(yīng)該注重培養(yǎng)開發(fā)、設(shè)計(jì)、影響旅游房地產(chǎn)方面的專業(yè)人才。同時(shí)，在開發(fā)旅游房地產(chǎn)的同時(shí)，還應(yīng)該注意對(duì)旅游業(yè)的保護(hù)，例如在自然風(fēng)景區(qū)中，應(yīng)該注意不破壞自然生態(tài)環(huán)境；在歷史文化保護(hù)區(qū)中，應(yīng)該注意開發(fā)與使用過程中對(duì)文物古跡的保護(hù)等。

2.規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)行業(yè)管理

針對(duì)國家，應(yīng)設(shè)置與旅游房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的機(jī)構(gòu)和部門來管理相關(guān)事務(wù)，并對(duì)人員配置進(jìn)行嚴(yán)格要求，選擇具有行業(yè)素養(yǎng)的專業(yè)人才進(jìn)行管理。針對(duì)企業(yè)，應(yīng)加大旅游房地產(chǎn)的開發(fā)、營銷等部門的管理力度使整個(gè)行業(yè)能夠健康有序的發(fā)展，使我國的旅游房地產(chǎn)業(yè)走上規(guī)范化進(jìn)程。

3.健全法律，加大執(zhí)法力度

針對(duì)目前我國對(duì)于旅游房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)不健全、出現(xiàn)許多問題難以解決、企業(yè)和個(gè)人的權(quán)益都無法得到合法保障的現(xiàn)狀，國家應(yīng)該出臺(tái)關(guān)于相關(guān)法律來切實(shí)解決這些問題。根據(jù)我國發(fā)展的實(shí)際情況，結(jié)合其他法律法規(guī)，盡快健全有關(guān)旅游房地產(chǎn)的法律法規(guī)，不僅要對(duì)行政管理部門做出規(guī)定，還要對(duì)企業(yè)行為與個(gè)人行為做出保障與約束。隨著問題的不斷出現(xiàn)，應(yīng)該不斷更新法律法規(guī)，以適應(yīng)旅游房地產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展需要，規(guī)范行業(yè)秩序，保護(hù)企業(yè)和個(gè)人的權(quán)利。

綜上所述，面對(duì)我國旅游房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，正面看待出現(xiàn)的問題，并找到對(duì)策來積極應(yīng)對(duì)，一定會(huì)使我國的旅游房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

[1]黃亮,李剛.旅游房地產(chǎn)概念解析及相關(guān)問題探討[J].生產(chǎn)力研究,2011(1).