生物能源分析報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：生物能源分析報(bào)告范文

內(nèi)容摘要：近年來(lái)，隨著中國(guó)汽車銷售量的快速增長(zhǎng)，勢(shì)必會(huì)增加環(huán)境的負(fù)擔(dān)，給中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)壓力。本文主要分析了中國(guó)汽車消費(fèi)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)及汽車消費(fèi)增長(zhǎng)給環(huán)境帶來(lái)的壓力，然后從抑制彈性汽車消費(fèi)、推進(jìn)汽車燃油效率提高、大力發(fā)展非油品汽車和新能源汽車等方面探討了如何在汽車消費(fèi)快速增長(zhǎng)的背景下，推進(jìn)中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：汽車消費(fèi)增長(zhǎng) 低碳經(jīng)濟(jì) 發(fā)展對(duì)策

中國(guó)汽車消費(fèi)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

（一）中國(guó)汽車消費(fèi)增長(zhǎng)現(xiàn)狀與前景

自2003年中國(guó)汽車市場(chǎng)需求出現(xiàn)第一次爆發(fā)性增長(zhǎng)后，2009年總需求出現(xiàn)第二次井噴。2009年中國(guó)汽車產(chǎn)銷分別完成1379.10萬(wàn)輛和1364.48萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)48%和46%；2010年上半年，汽車產(chǎn)銷分別完成892.73萬(wàn)輛和901.61萬(wàn)輛，比2009年同期分別增長(zhǎng)48.84%和47.67%。從2010年上半年汽車產(chǎn)銷完成情況看，專家估計(jì)2010年中國(guó)汽車銷量將達(dá)到1700萬(wàn)輛。有研究表明，一個(gè)國(guó)家的第一個(gè)汽車消費(fèi)高速增長(zhǎng)期一般會(huì)持續(xù)5年左右，銷量年均增長(zhǎng)30%，第二個(gè)高速增長(zhǎng)期一般持續(xù)10年左右，銷量年均增長(zhǎng)20%。中國(guó)現(xiàn)有汽車千人保有率剛剛超過(guò)20%，已經(jīng)進(jìn)入第二個(gè)消費(fèi)高速增長(zhǎng)期。有專家預(yù)測(cè)到2020年中國(guó)汽車保有量將升至2億輛。

（二）中國(guó)汽車消費(fèi)增長(zhǎng)帶給環(huán)境的壓力

環(huán)境污染的最大來(lái)源莫過(guò)于工業(yè)污染、燃煤煙塵、汽車尾氣等，其中汽車尾氣排放的分擔(dān)率約占40%。科學(xué)分析表明，汽車尾氣中含有上百種不同的化合物，其中的一氧化碳和碳?xì)浠衔镌诖髿馓嘉廴境潭戎姓?4%-75%，而二氧化碳濃度也在過(guò)去的200年中增加25％，地球平均氣溫上升0.5℃。據(jù)此推斷，在全球氣候變暖、極端天氣頻頻出現(xiàn)的今天，汽車消費(fèi)的增長(zhǎng)所帶來(lái)的碳排放的增加，勢(shì)必導(dǎo)致環(huán)境的進(jìn)一步惡化。

機(jī)動(dòng)車排放的污染已成為我國(guó)城市空氣污染的最主要原因。2020年，中國(guó)汽車保有量將達(dá)到2億多輛，按照每輛汽車每年排放二氧化碳5.37噸、一氧化碳0.15噸、碳?xì)浠衔?.02噸來(lái)估算，全國(guó)每年排放量就達(dá)到二氧化碳10.74億噸、一氧化碳3000萬(wàn)噸、碳?xì)浠衔?00萬(wàn)噸。在中國(guó)環(huán)境污染日益嚴(yán)重，CO2排放量躍居世界第二位的情形下，汽車消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)給環(huán)境的穩(wěn)定和改善帶來(lái)了更大的壓力。

中國(guó)汽車消費(fèi)增長(zhǎng)背景下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

（一）加強(qiáng)科學(xué)管理并抑制彈性汽車消費(fèi)

中國(guó)大排量的豪華車消費(fèi)居高不下，一方面是消費(fèi)行為的不成熟，另一方面更體現(xiàn)出政府政策的缺失。日、英等國(guó)利用多種管理手段和稅收政策，有效地抑制了彈性的汽車消費(fèi)，推進(jìn)了節(jié)能減排的進(jìn)程。中國(guó)可以借鑒其經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本國(guó)的實(shí)際情況，對(duì)構(gòu)建完整高效的低碳體系予以幫助。

日本政府針對(duì)不同重量級(jí)汽車的燃油經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)，為輕型汽油車、柴油載客車、貨運(yùn)汽車制定了一系列燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)。首先是確定在每個(gè)重量級(jí)中具有最優(yōu)燃油經(jīng)濟(jì)性的“top runner”，并以其燃料經(jīng)濟(jì)性水平作為本重量級(jí)汽車的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)達(dá)不到法規(guī)要求的企業(yè)，采取勸告、公示企業(yè)名單、罰款等懲罰措施；對(duì)取得“低排放車”認(rèn)可證書(shū)的汽車，購(gòu)買者可獲得1.5萬(wàn)日元的購(gòu)置稅和第一年50%的汽車稅減免。這項(xiàng)政策的實(shí)施迫使所有汽車生產(chǎn)廠家不斷提高汽車燃油經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)水平，同時(shí)引導(dǎo)消費(fèi)者低碳消費(fèi)。

英國(guó)交通方面的能源消耗約占英國(guó)全國(guó)的25%，其中93%的能源消耗又集中在道路交通上面。有鑒于此，英國(guó)政府采取了相應(yīng)的措施抑制彈性汽車消費(fèi)需求：一是征收碳排放費(fèi)。二是通過(guò)征收車輛購(gòu)置稅和汽車消費(fèi)稅來(lái)鼓勵(lì)消費(fèi)者選擇低排放汽車。三是繼續(xù)大力發(fā)展地鐵、公共汽車等公共交通，鼓勵(lì)選擇步行和使用自行車。鑒于對(duì)政府稅收政策的考慮和環(huán)保意識(shí)的深入，目前，英國(guó)的許多地區(qū)都出現(xiàn)了居民自駕車到中心城區(qū)邊緣換乘公交、地鐵的現(xiàn)象，更有私家車只用于旅游和購(gòu)物的家庭。

中國(guó)要引導(dǎo)居民購(gòu)買節(jié)油汽車、抑制彈性的汽車消費(fèi)可以從多方面入手。其一，對(duì)于價(jià)格超過(guò)同級(jí)別傳統(tǒng)汽車的節(jié)能型汽車，由國(guó)家補(bǔ)貼一部分；其二，提高能源消費(fèi)成本，從加強(qiáng)節(jié)能減排的角度開(kāi)征碳稅；其三，調(diào)節(jié)其他稅種。例如，2008年9月開(kāi)始實(shí)施的汽車消費(fèi)稅稅率調(diào)整中，上調(diào)3.0L以上的大排量乘用車消費(fèi)稅率，下調(diào)1.0L及以下的小排量乘用車消費(fèi)稅率。對(duì)于消費(fèi)者具有一定導(dǎo)向性的同時(shí)，通過(guò)對(duì)廠家征稅的變化，引導(dǎo)了許多汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)和使用小排量發(fā)動(dòng)機(jī)。2010年的車輛購(gòu)置稅調(diào)整中，對(duì)排氣量在1.6升及以下的小排量乘用車，暫時(shí)按7.5%的稅率征收。這項(xiàng)政策在汽車使用環(huán)節(jié)刺激了小排量汽車的消費(fèi)，并且使部分消費(fèi)者在關(guān)于小排量適用車和大排量豪華車之間的彈性選擇中，受到了政府政策的引導(dǎo)，抑制了不必要的面子消費(fèi)。今后購(gòu)買小排量汽車的鼓勵(lì)政策可以考慮加大力度，并且多樣化。

此外，自2008年以來(lái)，北京市通過(guò)車牌尾號(hào)輪換進(jìn)行汽車限行，并通過(guò)有條件限制汽車購(gòu)買，緩解交通擁堵已降低城市污染物的排放。今后可考慮征收城市道路擁堵費(fèi)，通過(guò)對(duì)特定時(shí)間內(nèi)行駛在擁堵路段上的用戶收取額外的費(fèi)用，使出行者在不出行、改變路線出行、改變出行方式和支付額外費(fèi)用之間進(jìn)行彈性的選擇，也能達(dá)到緩解交通擁堵和降低污染物排放的雙重效果。

總之，通過(guò)彈性的汽車消費(fèi)的減少，一方面能夠減輕交通負(fù)擔(dān)，另一方面能夠?yàn)楣?jié)能減排做出貢獻(xiàn)。

（二）繼續(xù)推進(jìn)汽車燃油效率提高

與新能源汽車至少需要數(shù)十年時(shí)間才有可能被廣泛應(yīng)用的情況相比，開(kāi)發(fā)能大幅度降低汽車油耗的燃油動(dòng)力技術(shù)僅需要數(shù)年時(shí)間。美國(guó)1974年頒布新的燃油法案，要求從1984年開(kāi)始，美國(guó)汽車制造商生產(chǎn)的轎車的燃油效率標(biāo)準(zhǔn)是每加侖27.5英里（約合每升11.7公里），小型面包車、SUV和輕型貨車的燃油標(biāo)準(zhǔn)是每加侖22.2英里（約合每升9.4公里）。屆時(shí)，高于該燃油標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車將不允許上市。此法案的最終結(jié)果是各汽車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加大提高燃油效率的科研力度，攻關(guān)技術(shù)難題，10年內(nèi)燃油效率提高了1倍。

美國(guó)政府于2010年4月1日公布了更嚴(yán)格的汽車油耗標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定到2016年，美國(guó)汽車每加侖汽油平均行駛里程要達(dá)到35.5英里（即百公里平均耗油6.6L）。該標(biāo)準(zhǔn)較美國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)提高了10英里（即百公里平均耗油降低了2.6L）。這一標(biāo)準(zhǔn)將再一次極大地促進(jìn)節(jié)油型轎車和輕型卡車在美國(guó)的銷售。按照美國(guó)政府的測(cè)算，新的油耗標(biāo)準(zhǔn)將平均為每名車主節(jié)省3000美元油錢，同時(shí)也將幫助美國(guó)節(jié)省18億桶石油，這相當(dāng)于一年有5300萬(wàn)輛汽車停止上路。

據(jù)中國(guó)汽車技術(shù)研究中心統(tǒng)計(jì)，目前在售轎車的平均油耗約為百公里8.06L。按每輛汽車年耗油量1噸計(jì)算，平均油耗若能降低25%，中國(guó)2億輛汽車年總油耗將節(jié)約5000萬(wàn)噸，也相當(dāng)于5 000萬(wàn)量汽車停止上路。所以，降低汽車平均油耗對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境改善和能源安全意義極大。

（三）大力發(fā)展非油品汽車和新能源汽車

發(fā)展天然氣汽車。研究證明，天然氣可以清潔燃燒。和汽油相比，天然氣燃燒時(shí)二氧化碳的排放量要少很多，比柴油就更少了。此外，天然氣的運(yùn)輸幾乎只通過(guò)輸氣管道，也比汽油和柴油的運(yùn)輸環(huán)保。

截至2009年12月底，中國(guó)天然氣汽車保有量達(dá)到45萬(wàn)輛，加氣站870座，位居世界第7位。而巴基斯坦擁有230萬(wàn)輛天然氣汽車和3068座加氣站，居于世界第一。相比之下，排名14位的美國(guó)僅11萬(wàn)輛天然氣汽車，卻擁有1300座加氣站，天然氣汽車推廣潛力巨大。對(duì)于中國(guó)而言，更多的天然氣汽車有待生產(chǎn)和改裝，更多的加氣站有待建成，更好的動(dòng)力性能需要完善，更能推動(dòng)天然氣汽車推廣使用的政策有待出臺(tái)。

發(fā)展生物能源汽車，包括生物柴油汽車和燃料乙醇汽車。生物柴油是以植物果實(shí)、種子、乳汁或動(dòng)物脂肪油、廢棄的食用油等生物質(zhì)原料油與醇類經(jīng)酯交換反應(yīng)制得的一種礦物柴油替代燃料。生物柴油汽車與普通柴油汽車相比，尾氣中有毒有機(jī)物排放量?jī)H為10%，顆粒物僅為20%，CO排放量（有催化劑時(shí)）可減少95%。而且，生物燃料燃燒時(shí)排放的CO2遠(yuǎn)低于原料植物生長(zhǎng)過(guò)程中吸收的CO2，從而有助于改善全球變暖這一有害于人類的重大環(huán)境問(wèn)題。

中國(guó)早在1981年就已有用菜籽油、棉籽油等植物油生產(chǎn)生物柴油的試驗(yàn)研究，現(xiàn)在，以回收廢油、野生油料和植物油下腳料為原料和以棉籽油、棕櫚油和麻風(fēng)樹(shù)果實(shí)榨油為原料煉制的生物柴油工藝都實(shí)現(xiàn)了很大的突破。然而，中國(guó)食用油供應(yīng)緊缺、廢油和地溝油回收難度大等原因共同導(dǎo)致了“原料滿足不了生產(chǎn)能力，生產(chǎn)跟不上市場(chǎng)需求”的現(xiàn)狀。在耕地緊張、糧食安全受到威脅的中國(guó)，應(yīng)該采取有力措施加大有機(jī)廢棄物的回收率，利用非糧低產(chǎn)農(nóng)田和可墾荒草地種植甜高粱等抗旱、抗?jié)场⒖果}堿的能源作物，充實(shí)生物柴油的原料市場(chǎng)。

2010年10月底，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委了《生物柴油調(diào)和燃料（B5）標(biāo)準(zhǔn)》，生物能源將在2011年2月1日正式進(jìn)入成品油零售系統(tǒng)，并作為合法汽車燃料使用?？梢哉f(shuō)，中國(guó)的生物柴油產(chǎn)業(yè)正式走入了發(fā)展階段。今后可以通過(guò)對(duì)替代燃料的立法支持，差別稅收以及原料補(bǔ)貼，共同促進(jìn)生物柴油產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和柴油汽車的推廣。

燃料乙醇汽車使用新型環(huán)保型的燃料乙醇作為動(dòng)力，受到了世界各國(guó)的推廣應(yīng)用。由玉米、小麥、薯類等為原料，經(jīng)過(guò)發(fā)酵和蒸餾制成乙醇，再將濃度約95%的乙醇進(jìn)一步脫水、變性，再混合以一定比例的汽油就形成燃料乙醇。與普通汽油相比燃料乙醇的燃燒更充分，其二氧化碳排放量?jī)H為純汽油二氧化碳排放量的40%-50%，一氧化碳排放量減少3%-10%、氮氧化物排放量減少5%-15%。燃料乙醇作為車用燃料，不僅能應(yīng)用于汽油機(jī)，還能用于柴油機(jī)，是一種極為重要的綠色代用燃料。在短期內(nèi)不可能全部替換原有柴油機(jī)和汽油機(jī)的情況下，大力發(fā)展燃料乙醇對(duì)于降低導(dǎo)致全球變暖的二氧化碳排放量具有很大的可行性。

中國(guó)的生物燃料乙醇的開(kāi)發(fā)應(yīng)用從2002年開(kāi)始試點(diǎn)，一直以玉米、小麥為原料。2007年出于對(duì)糧食安全的考慮，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以非糧作物，薯類、甜菜、甘蔗等為原料?，F(xiàn)在，以秸稈等生物質(zhì)為代表的第2代燃料乙醇原料成為中國(guó)的攻關(guān)對(duì)象。木質(zhì)纖維素是地球上最豐富、最廉價(jià)的可再生資源。它不會(huì)耗費(fèi)農(nóng)業(yè)資源、影響糧食生產(chǎn)，反而能拓寬能源資源種類，降低生物燃料生產(chǎn)成本，緩解能源壓力。所以，加強(qiáng)纖維素燃料乙醇的科研投入，盡快完成降低生產(chǎn)成本的迫切要求，完善產(chǎn)業(yè)鏈條和政策法規(guī)是發(fā)展燃料乙醇的優(yōu)選策略。

發(fā)展電動(dòng)汽車。電動(dòng)汽車包括（油電/氣電）混合電動(dòng)汽車、燃料電池汽車和純電動(dòng)汽車?；旌想妱?dòng)汽車的節(jié)油減排能力因混合強(qiáng)度不同而不同，強(qiáng)混節(jié)省能耗能夠達(dá)到20%-30%，弱混也能保證10%-15%；燃料電池汽車采用燃料電池替代蓄電池，通過(guò)車載燃料的電化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生電能，減排效果非常突出；而純電動(dòng)汽車完全以電為動(dòng)力，利用電網(wǎng)給蓄電池充電，技術(shù)簡(jiǎn)單，無(wú)污染，噪聲小。但是，目前的電動(dòng)汽車的推廣使用仍有成本高、配套設(shè)施不足、蓄電電力來(lái)源不環(huán)保等瓶頸。清潔、不消耗石油的電動(dòng)車輛替代傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)車輛將是未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，真正意義上的零排放汽車的使用和推廣還需要政府、汽車生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者的共同努力。

總之，通過(guò)加強(qiáng)科學(xué)管理以抑制彈性汽車消費(fèi)，通過(guò)推進(jìn)汽車燃料效率的提高以及發(fā)展非油品汽車，將是中國(guó)減輕汽車保有量增加帶來(lái)的環(huán)境壓力的必然選擇。

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第2篇：生物能源分析報(bào)告范文

從總的形勢(shì)看，石油資源必將逐步減少，最終將枯竭。為此，世界各國(guó)從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮，為保證車用能源供應(yīng)的安全和節(jié)省大量外匯支出，有必要減少對(duì)進(jìn)口原油的過(guò)分依賴，積極尋找替代能源，采用多種能源，以確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

實(shí)踐證明：燃料乙醇作為石油的替代品和可再生能源，不僅對(duì)于解決糧食深加工轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定糧價(jià)和農(nóng)民收入，減少環(huán)境污染、保持生態(tài)平衡等諸多方面具有十分重要的意義，而且還能創(chuàng)造許多新的就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，推廣使用燃料乙醇必將成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略。

從世界各國(guó)車用乙醇汽油使用情況來(lái)看，在美國(guó)、巴西早已成功推廣，近年來(lái)歐盟和東南亞一些國(guó)家也在積極推廣車用乙醇汽油。然而，這項(xiàng)工作在中國(guó)還僅處于推廣試驗(yàn)階段?？上驳氖羌肿鳛橹袊?guó)燃料乙醇推廣先行試點(diǎn)省，政府在推廣使用乙醇汽油方面已摸索出許多成熟經(jīng)驗(yàn)。

推廣使用車用乙醇汽油，大勢(shì)所趨

目前，燃料乙醇的生產(chǎn)和應(yīng)用在國(guó)際上已呈高速發(fā)展趨勢(shì)，燃料乙醇產(chǎn)業(yè)已成為各國(guó)政府調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾，解決石油資源短缺問(wèn)題，保護(hù)城市大氣環(huán)境質(zhì)量的重要政策手段和經(jīng)濟(jì)杠桿。

可以預(yù)見(jiàn)，隨著世界石油資源的消耗、對(duì)環(huán)境關(guān)注程度的提高、MTBE的禁用以及燃料乙醇應(yīng)用范圍的拓寬，將極大地刺激對(duì)燃料乙醇的需求。

預(yù)計(jì)，今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，燃料乙醇的年增長(zhǎng)率將達(dá)到12％以上。

因此，推廣使用車用乙醇汽油將成為中國(guó)替代能源選擇與可持續(xù)發(fā)展的大勢(shì)所趨。具體說(shuō)，有四個(gè)理由。

一是石油資源日益短缺，必須尋求新的替代能源。今年以來(lái)，受一季度世界石油需求依然旺盛及一些權(quán)威機(jī)構(gòu)不斷上調(diào)2005年世界石油需求預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)的支持，國(guó)際油價(jià)總體呈上揚(yáng)趨勢(shì)，紐約商品交易所西德克薩斯輕質(zhì)油（WTI）首行合約價(jià)格由42．12美元／桶攀升至57．27美元／桶，漲幅達(dá)35．9％。

中國(guó)石油資源不及世界人均水平的1／6，從1993年開(kāi)始，中國(guó)成為石油凈進(jìn)口國(guó)，供需矛盾日益突出。2000年，中國(guó)石油進(jìn)口已經(jīng)超過(guò)7000萬(wàn)噸，今后進(jìn)口仍呈上升趨勢(shì)，石油進(jìn)口量約占使用量的20％左右，預(yù)計(jì)到2010年前后將達(dá)到40％，車用汽油年消耗量為6400萬(wàn)噸。按照車用乙醇汽油所含變性燃料乙醇10％計(jì)算，每年可減少汽油消耗640萬(wàn)噸。

乙醇是可以再生、可以循環(huán)利用的新型生物能源及綠色能源，因此用車用乙醇汽油來(lái)代替目前所使用的普通汽油，這對(duì)于完善能源安全體系，減少對(duì)石油的依賴、節(jié)約外匯意義重大。

二是緩解糧食階段性和結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。如何利用國(guó)內(nèi)豐富且廉價(jià)的玉米資源，使農(nóng)業(yè)得到快速的、可持續(xù)發(fā)展是政府面臨的一項(xiàng)重大問(wèn)題。為此，世界各國(guó)在發(fā)展燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也帶動(dòng)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的快速增長(zhǎng)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了可持續(xù)發(fā)展。

“九五”以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，糧食綜合生產(chǎn)能力已接近5億噸，然而糧食深加工問(wèn)題未能得到很好解決，出現(xiàn)了階段性和結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。

一方面國(guó)家拿出400億元建庫(kù)存糧，同時(shí)每年拿出100億元作補(bǔ)貼，財(cái)政不堪重負(fù)；另一方面，糧食沒(méi)有轉(zhuǎn)化市場(chǎng)，敞開(kāi)收購(gòu)和順價(jià)銷售成效不很明顯，農(nóng)民增收難以保障。

而推廣使用車用乙醇汽油，可有效解決糧食等農(nóng)作物的轉(zhuǎn)化，形成一個(gè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可控糧食消費(fèi)市場(chǎng)，有助于增加農(nóng)民收入。

目前，全國(guó)汽油消費(fèi)量近4000萬(wàn)噸，以加入變性燃料乙醇10％計(jì)，需變性燃料乙醇約400萬(wàn)噸，可消化糧食1000多萬(wàn)噸，使農(nóng)民增收100多億元。

另外，生產(chǎn)燃料乙醇的玉米可另外生成第二副產(chǎn)品酒糟蛋白飼料（DDGS）和精制玉米油，解決玉米深加工問(wèn)題，形成“增產(chǎn)-消費(fèi)-刺激再生產(chǎn)”的良性循環(huán)。發(fā)展燃料乙醇產(chǎn)業(yè)還可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)一體化，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，保障糧食安全，對(duì)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題具有十分重要的意義。

三是改善生態(tài)環(huán)境，緩解大氣污染。隨著工業(yè)化進(jìn)程的迅猛發(fā)展，世界范圍內(nèi)汽車保有量快速增加，目前以汽油為動(dòng)力的汽車尾氣對(duì)大氣的污染程度，已占所有大氣污染源的60％左右。

因此，國(guó)際上對(duì)汽車尾氣造成對(duì)大氣污染非常重視，在尋找、研究和開(kāi)發(fā)汽油替代品方面作了很多工作，比如風(fēng)能、電能、氫能等，包括目前正在使用的甲基樹(shù)丁基醚MTBE，但這些能源都有各自的局限性。

乙醇是良好的車用燃料，除了它的燃燒性能可與汽油相比外，汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的壓縮比可以提高，另外可使用較高的空氣與燃料比例，燃燒完全。

減少汽車排放CO2量是防止地球氣溫升高的最有效的措施之一，根據(jù)檢測(cè)，當(dāng)汽油中摻入10％－20％乙醇時(shí)，這種混合燃料排出的尾氣完全可以符合加利福尼亞州嚴(yán)格的空氣污染標(biāo)準(zhǔn)要求。燃料乙醇的使用，對(duì)大氣污染日益嚴(yán)重的趨勢(shì)可起到緩解作用。

中國(guó)汽車保有量達(dá)1500萬(wàn)輛（不含農(nóng)用車），摩托車4500萬(wàn)輛，并且以每年10％速度遞增，大量汽車尾氣影響空氣質(zhì)量，造成環(huán)境污染。

據(jù)檢測(cè)，汽油加入10％的變性燃料乙醇后，可使汽油辛烷值提高3％，含氧量增加3．5％，可使汽車有害尾氣排放總量減少33％以上，大大改善汽油的使用性能，使燃燒更徹底。

另外，通過(guò)替代普通汽油中的對(duì)地下水資源破壞嚴(yán)重的甲基叔丁基醚（MTBE）含氧添加劑，可有效防止地下水的破壞，是一種節(jié)能環(huán)保型燃料，對(duì)于改善大氣環(huán)境有著十分顯著的作用。

四是乙醇汽油在替代能源中是比較理想、現(xiàn)實(shí)可行的。由于現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展，以及農(nóng)產(chǎn)品的大量富余和價(jià)格的下降，使發(fā)酵法生產(chǎn)乙醇的成本逐步下降，再加上各國(guó)政府對(duì)使用乙醇汽油特殊政策的出臺(tái)，在眾多替代能源中乙醇汽油又成為比較理想和現(xiàn)實(shí)可行的能源。

因此，從20世紀(jì)70年代以來(lái)，在世界范圍內(nèi)乙醇汽油的生產(chǎn)和使用迅速發(fā)展，成為目前替代石油最合適的可再生的重要能源。

推廣使用車用乙醇汽油，任重而道遠(yuǎn)

綜上所述，推廣使用車用乙醇汽油必將成為我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略性舉措。因此，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極全面推廣使用燃料乙醇汽油，必將對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)造和諧社會(huì)有著極其重要的意義。

但應(yīng)明確的是，在乙醇汽油推廣過(guò)渡階段，政府必須要唱主角。因?yàn)橥茝V初期涉及的部門就有幾十個(gè)，運(yùn)行中要解決的難題就有數(shù)百個(gè)，這些問(wèn)題方方面面，有政策上的、法規(guī)上的、技術(shù)上的，還有宣傳輿論導(dǎo)向上的等等。如果沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的政策，統(tǒng)一的政府協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來(lái)強(qiáng)力推進(jìn)，單靠市場(chǎng)化運(yùn)作，或是單靠某個(gè)企業(yè)單打獨(dú)斗，是根本做不到的。

在我國(guó)推廣使用車用乙醇汽油還是一項(xiàng)全新的工作，就全國(guó)而言，根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的多次重要批示精神，這項(xiàng)工作一直是按照統(tǒng)一規(guī)劃，試點(diǎn)先行，分步實(shí)施的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。轉(zhuǎn)貼于

吉林作為該項(xiàng)工作先行試點(diǎn)的省份，在全國(guó)第一個(gè)制定并實(shí)施了政府規(guī)章，依法行政；在全國(guó)第一個(gè)成功實(shí)現(xiàn)了省級(jí)行政轄區(qū)內(nèi)封閉運(yùn)行推廣使用乙醇汽油，第一個(gè)實(shí)現(xiàn)全品種覆蓋市場(chǎng)，走出了一條具有自身特點(diǎn)的乙醇汽油推廣之路；在推廣使用車用乙醇汽油的政策法規(guī)、組織管理、生產(chǎn)供應(yīng)、市場(chǎng)銷售以及技術(shù)服務(wù)等方面取得了寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了車用乙醇汽油生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售及使用的成套技術(shù)措施和管理辦法，為今后乙醇汽油的全面推廣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

盡管如此，目前吉林仍有兩個(gè)亟待解決的難題。

一是乙醇成本居高不下，技術(shù)創(chuàng)新有待提高，生產(chǎn)原料要多元化。從2005年4月1日起，乙醇汽油的推廣已經(jīng)擴(kuò)大到全國(guó)九省。但隨著乙醇汽油推廣范圍的擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)原本囤積嚴(yán)重的陳化糧將逐漸被酒精廠家消化完畢，現(xiàn)在燃料酒精的生產(chǎn)很大一部分轉(zhuǎn)向使用新糧。這將面臨兩個(gè)問(wèn)題：第一，生產(chǎn)成本難以降低；第二，新糧能否保證持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)還是個(gè)未知數(shù)。在這種情況下，我國(guó)乙醇汽油的推廣戰(zhàn)略面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。

另外，為鼓勵(lì)“酒精燃料”的生產(chǎn)，國(guó)家出臺(tái)了一系列補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，每年要拿出20多億元補(bǔ)貼四大燃料酒精生產(chǎn)企業(yè)，但隨著乙醇汽油推廣范圍的擴(kuò)大和消耗的增長(zhǎng)，國(guó)家的補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)會(huì)越來(lái)越重。因此，降低燃料乙醇的高成本，是乙醇汽油全面推廣面臨的首要問(wèn)題。

首先，生產(chǎn)企業(yè)要吸收國(guó)外生產(chǎn)企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)管理，改進(jìn)工藝，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以大幅降低生產(chǎn)成本。其次，要考慮采用一些其他的低成本生產(chǎn)原料，如廣東、廣西著手研發(fā)甘蔗燃料乙醇等。有關(guān)科研機(jī)構(gòu)要加快替代原料的研發(fā)，加大技術(shù)攻關(guān)力度，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)在這方面給予更大的關(guān)注和合理的資金投入。

二是國(guó)民認(rèn)知程度不足，輿論宣傳要堅(jiān)持不懈。盡管乙醇汽油和普通汽油相比，性能、油耗相差無(wú)幾，而且車用乙醇汽油和無(wú)鉛汽油完全可以轉(zhuǎn)換使用，在合格的車輛中，兩種汽油可以混加，并不會(huì)對(duì)車輛燃油系統(tǒng)和其他部件產(chǎn)生太大的不良影響。

但由于消費(fèi)觀念、市場(chǎng)監(jiān)管等方面仍然存在著某些差距，有些人認(rèn)為乙醇汽油在使用過(guò)程中耗油大、“勁兒小”等等。因此，在推廣中要繼續(xù)通過(guò)各種渠道和媒體大力宣傳使用車用乙醇汽油對(duì)改善環(huán)境、緩解石油資源短缺以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義，使消費(fèi)者充分了解車用乙醇汽油，自覺(jué)自愿使用。

解決上述難題，吉林的對(duì)策與建議是：一是加強(qiáng)監(jiān)管，營(yíng)造良好的封閉環(huán)境。在國(guó)家已經(jīng)做出車用乙醇汽油發(fā)展規(guī)劃的情況下，在試點(diǎn)地區(qū)相關(guān)部門雖然出臺(tái)了相關(guān)管理辦法，但還缺乏監(jiān)管力度，仍然存在非乙醇汽油沖擊市場(chǎng)的情況，工商管理部門應(yīng)該加大管理和處罰力度，成立專門檢查機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)變性燃料乙醇和車用乙醇汽油生產(chǎn)企業(yè)以及銷售市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。

對(duì)違反規(guī)定擅自從事燃料乙醇生產(chǎn)或銷售、使用車用乙醇汽油以外的其他車用汽油的，不但要限期整改，還應(yīng)嚴(yán)厲處罰，嚴(yán)防劣質(zhì)成品油進(jìn)入流通領(lǐng)域以及小煉油無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，干擾乙醇汽油市場(chǎng)。另外，應(yīng)加大整頓汽車配件市場(chǎng)，對(duì)假冒汽車配件的生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行清理整頓，防止質(zhì)量不合格的汽車零部件進(jìn)入市場(chǎng)，以免乙醇汽油用戶對(duì)使用乙醇汽油產(chǎn)生誤解，從而形成一個(gè)良好的乙醇汽油封閉運(yùn)行環(huán)境。

二是保持政策支持的力度和靈活度。試點(diǎn)期間，政策和經(jīng)濟(jì)性分析報(bào)告顯示，使用車用乙醇汽油是沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益的；但大范圍的推廣，對(duì)國(guó)家是有利的，比如可解決農(nóng)民收入、環(huán)境污染等問(wèn)題。因此，要保證車用乙醇汽油的順利推廣，就必須堅(jiān)持相應(yīng)的財(cái)政、稅收、補(bǔ)貼等政策，保持現(xiàn)有或進(jìn)一步增加補(bǔ)貼力度。特別是最近一個(gè)時(shí)期，食用酒精市場(chǎng)銷量快速增長(zhǎng)，如果這種情況持續(xù)下去，勢(shì)必對(duì)燃料乙醇的供應(yīng)產(chǎn)生一定程度的影響。為此，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)存在的市場(chǎng)波動(dòng)，制定更加符合市場(chǎng)規(guī)律、相對(duì)靈活的補(bǔ)貼政策，從而使全面推廣有良好的政策保障。