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論文摘要:我國現(xiàn)行稅法規(guī)定,增值稅一般納稅人購進(jìn)的免稅農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票金額可按規(guī)定的扣除率 計(jì)算 抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的開據(jù)和使用有兩種情況:第一種是:農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品,由收購 企業(yè) 開具的農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票,第二種是:非農(nóng)戶企業(yè)、農(nóng)場、林場、開發(fā)公司銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品或經(jīng)過對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工后銷售農(nóng)產(chǎn)品使用的貨物銷售發(fā)票……農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,是享受免稅政策的,又是可以抵扣增值稅的應(yīng)稅項(xiàng)目,由于農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票是由企業(yè)開據(jù)的,一些收購農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)利用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票偷漏增值稅,虛開代開農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票,更有一些不法分子制造銷售假的農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票,以謀取個(gè)人私利,造成了國家稅收的流失,這也給稅收征管工作帶來了很大的困難,如何規(guī)范、監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的使用已經(jīng)成為增值稅管理中我們亟待研究和解決的問題。
我國現(xiàn)行稅法規(guī)定,增值稅一般納稅人購進(jìn)的免稅農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票金額可按規(guī)定的扣除率計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的開據(jù)和使用有兩種情況:第一種是:農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品,由收購企業(yè)開具的農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票,第二種是:非農(nóng)戶企業(yè)、農(nóng)場、林場、開發(fā)公司銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品或經(jīng)過對農(nóng)產(chǎn)品生間加工后銷售農(nóng)產(chǎn)品使用的貨物銷售發(fā)票。農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,是享受免稅政策的,又是可以抵扣增值稅的應(yīng)稅項(xiàng)目,由于農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票是由企業(yè)開據(jù)的,一些收購農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)利用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票偷漏增值稅,虛開代開農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票,更有一些不法分子制造銷售假的農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票,以謀取個(gè)人私利,造成了國家稅收的流失,這也給稅收征管工作帶來了很大的困難,如何規(guī)范、監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的使用已經(jīng)成為增值稅管理中我們巫待研究和解決的問題。
1.完辱農(nóng)產(chǎn)品箱德發(fā)票的管理,區(qū)別兩種發(fā)票的性質(zhì)
一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)他既是免稅農(nóng)產(chǎn)品的采購者也是銷售再加工農(nóng)產(chǎn)品的銷售者,農(nóng)產(chǎn)品采購的發(fā)票是可以抵扣計(jì)算增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的,經(jīng)過加工后的農(nóng)產(chǎn)品的銷售是應(yīng)稅產(chǎn)品,是要交納增值稅銷項(xiàng)稅的,那么農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自行填開農(nóng)產(chǎn)品采購發(fā)票他的隨意性非常大會出現(xiàn)如下問題:農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在開據(jù)發(fā)票過程中存在一處收購數(shù)家或數(shù)十家產(chǎn)品只開一張發(fā)票的現(xiàn)象,并且多為現(xiàn)金交易,收購業(yè)務(wù)的真實(shí)性難以核對也為虛開代開收購發(fā)票提供極大的可能,也給稅務(wù)部門的日常管理及調(diào)查取證工作增加了難度,由于農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)手中持有發(fā)票,一些企業(yè)利用現(xiàn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)、銷項(xiàng)相抵的特點(diǎn),采取提前或滯后的方式調(diào)節(jié)當(dāng)期應(yīng)稅額,人為調(diào)整稅款以達(dá)到少交稅或不交稅的目的,有些企業(yè)采取少購多開增加企業(yè)的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額,使企業(yè)成本加大逃避企業(yè)所得稅的征繳,有些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過高開收購農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,虛開農(nóng)產(chǎn)品采購發(fā)票,使企業(yè)虛贈產(chǎn)量、加大出口銷售額,以達(dá)到騙取國家出口退稅的目的。把農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票交給企業(yè)自己管理很難能做到公平稅負(fù)以法納稅,這如同法官給自己判案,缺少的是監(jiān)管。
2.分析農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票存在問題的原因
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)范圍大而又零散,他的價(jià)格浮動也大,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也參差不齊,這給農(nóng)產(chǎn)品收購 企業(yè) 虛開代開發(fā)票有了可乘之機(jī),還有些企業(yè)在購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)人為地低價(jià)高開,給稅務(wù)部門的監(jiān)管造成了很大困難,稅務(wù)部門在稽查企業(yè)賬載購入農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、價(jià)格時(shí)由于人手少也無法一一查對庫存原材料的數(shù)量和金額,這些問題的存在是我國現(xiàn)行稅收的漏洞和稅制的不完善,在工作中我們也發(fā)現(xiàn)有些不法分子利用假的自產(chǎn)木材林產(chǎn)品發(fā)票進(jìn)行銷售活動,使一些正常加工經(jīng)營木材的一般納稅人企業(yè),在購入農(nóng)產(chǎn)品木材發(fā)票入帳問題上很難處理,他們通過電話比對認(rèn)證,甚至出差到發(fā)票開出地稽核發(fā)票的真?zhèn)?。究其原因是我國農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的管理游離了我國增值稅的征管范圍,目前稅務(wù)部門沒有認(rèn)證比對農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票的程序和系統(tǒng),筆者認(rèn)為既然農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票是增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目,并可抵扣 計(jì)算 增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅,建議稅務(wù)部門盡快開通農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票認(rèn)證比對系統(tǒng),做到與增值稅發(fā)票一樣進(jìn)入國家金稅工程,就是暫時(shí)不能開通農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票認(rèn)證比對系統(tǒng),也要在農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票防偽上多下點(diǎn)功夫,讓不法分子沒有可乘之機(jī)。
3.改革企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票使用方法。加強(qiáng)稅收征管
關(guān)鍵詞農(nóng)產(chǎn)品銷售;基本形式;存在問題;對策;浙江衢州;衢江區(qū)
衢州市衢江區(qū)地處浙閩贛皖4個(gè)省邊界,錢塘江源頭,全區(qū)總面積1 748km2,耕地面積1.73萬hm2,人口40萬人,其中農(nóng)業(yè)人口38萬人,是一個(gè)以柑桔、糧食、生豬、毛竹四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體,蔬菜瓜果、花卉苗木、淡水養(yǎng)殖、筍用竹、食用菌、中藥材、桑茶等七大特色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性農(nóng)區(qū),是中國椪柑之鄉(xiāng)、中國竹炭之鄉(xiāng)、國家級商品糧生產(chǎn)基地、全國瘦肉型豬生產(chǎn)基地。2009年,全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值21.78億元,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.97億元,占46%;牧業(yè)9.63億元,占44%;林業(yè)1.47億元,占7%;漁業(yè)0.71億元,占3%。
1衢江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售的基本形式
一是農(nóng)貿(mào)市場銷售。以衢州農(nóng)貿(mào)城為龍頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合市場為主體的專業(yè)市場,是衢江區(qū)瓜菜類農(nóng)產(chǎn)品銷售的主渠道,如杜澤鎮(zhèn)蓮藕、茭白等都是通過農(nóng)貿(mào)市場銷售。二是公司銷售。農(nóng)產(chǎn)品銷售公司先從農(nóng)戶手中收購產(chǎn)品,然后外銷。衢州市衢江區(qū)吉田農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司就是典型代表,他們一頭聯(lián)市場,一頭聯(lián)基地,通過提供種子、技術(shù)、包銷產(chǎn)品等服務(wù),有效解決了高家鎮(zhèn)后方村、篁墩村、王家橋頭等村黑花生銷售問題。三是合作組織銷售。主要采取委托銷售的方式,所需費(fèi)用通過提取傭金和手續(xù)費(fèi)解決。購銷合作組織和農(nóng)民之間是利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的關(guān)系。如黃壇口鄉(xiāng)超過33.33hm2的高山蔬菜及130多萬袋食用菌,通過衢州市衢江區(qū)龍海蔬菜專業(yè)合作社銷售。四是龍頭企業(yè)收購。由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)統(tǒng)一提供種子、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)和收購,經(jīng)加工后銷售。省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)阮氏食品有限公司與農(nóng)民簽訂種植合同382.7hm2,養(yǎng)殖合同107萬羽,帶動農(nóng)戶4 750戶,產(chǎn)品暢銷江蘇、安徽、福建等省。五是返銷大戶銷售。衢江區(qū)的柑桔、生豬、家禽等絕大部分通過販銷商銷售。云溪鄉(xiāng)姜村王某每年幫助農(nóng)民銷售生豬達(dá)20萬頭,主要銷地有金華、義烏、海寧、臺州等。六是農(nóng)戶自行銷售。這種方式利于本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)售出和滿足周邊人民生活需要;另外,減少了經(jīng)紀(jì)人、中間商和零售商的中介費(fèi)用開支,增加農(nóng)民收入。蓮花鎮(zhèn)草莓大多通過此方式銷售。七是網(wǎng)絡(luò)銷售。民心、現(xiàn)代、凈力等竹炭類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)大多通過此方式銷售產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)部門還通過浙江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和浙江農(nóng)民信箱為農(nóng)業(yè)企業(yè)及種養(yǎng)大戶建立網(wǎng)上農(nóng)博會。
2存在的主要問題
一是衢江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種類多為常規(guī)品種,缺乏新、奇、特、名優(yōu)產(chǎn)品,而且基地規(guī)模偏小,產(chǎn)品檔次不高。二是衢江區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用不強(qiáng),以生產(chǎn)型居多,抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱,在市場發(fā)生波動時(shí),企業(yè)往往從自身利益出發(fā),合同履約率不高,企業(yè)與農(nóng)戶之間難以建立穩(wěn)固的供銷關(guān)系。三是部分農(nóng)戶在生產(chǎn)上沒有主見,“隨大流”者居多,造成農(nóng)產(chǎn)品上市時(shí)間過分集中,容易造成市場供需矛盾。四是農(nóng)民銷售隊(duì)伍小,從業(yè)人員遠(yuǎn)不適應(yīng)市場的需求,從事長途運(yùn)銷較少。五是農(nóng)產(chǎn)品出口少。2009年,衢江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)僅7家,出口額423萬美元。
3對策
一是引進(jìn)新品種,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。突出重點(diǎn),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)衢江區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域集聚,糧食、柑桔、生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步向區(qū)域化、規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展,初步形成帶動面寬、競爭力強(qiáng)、覆蓋全區(qū)的區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì);積極發(fā)展西瓜、吊瓜、藺草、草莓、名優(yōu)茶、高山蔬菜、蓮藕、生姜、茭白、食用菌、花卉苗木等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)群,培育特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)[1,2]。二是注重品牌保護(hù),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。衢江區(qū)雖有“一品紅”、“衢江紅”等柑桔品牌,但近年來仍有不少銷售戶打著“蘆柑”等外地品牌銷售。因此,應(yīng)維護(hù)本地農(nóng)產(chǎn)品品牌,應(yīng)做到:保證產(chǎn)品質(zhì)量;突出產(chǎn)品特色,各銷售主體應(yīng)協(xié)調(diào)行動,共同宣傳本地農(nóng)產(chǎn)品特色;注重品牌保護(hù),由政府出面建立全過程的品牌管理體系,做好品牌、商標(biāo)保護(hù)等;積極參加各類農(nóng)博會,打響優(yōu)質(zhì)牌,提高衢江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的知名度,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道;發(fā)揮部門優(yōu)勢,借助《農(nóng)村信息報(bào)》牽線搭橋,衢江名優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品的供給信息,幫助農(nóng)民宣傳產(chǎn)品[3,4]。三是利用現(xiàn)有信息平臺開辟農(nóng)產(chǎn)品對接通道。要密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷情況,建立信息收集、分析、整理與制度,實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格定期通報(bào)和重要信息反饋制度,借助浙江農(nóng)民信箱的產(chǎn)品買賣信息功能,通過各級信息員指導(dǎo)、幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品供求信息,為農(nóng)產(chǎn)品買賣搭建信息平臺。同時(shí),在農(nóng)產(chǎn)品集中上市季節(jié),要利用農(nóng)民信箱等舉辦多種形式產(chǎn)銷信息對接專場,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品低成本、零距離、全天候銷售,降低交易成本,提高市場流通效率。四是加強(qiáng)對返銷大戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的管理。目前,返銷大戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是衢江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售的主力軍,但是對他們的管理比較混亂,有的甚至是無證經(jīng)營。采取強(qiáng)制辦證、公布黑名單等辦法規(guī)范返銷大戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營行為。
4參考文獻(xiàn)
[1] 張士泉.“田頭市場”破解農(nóng)產(chǎn)品銷售難題[J].農(nóng)家致富顧問,2009(9):22.
[2] 王麗榮.淺析農(nóng)產(chǎn)品銷售存在的問題以及完善辦法[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備,2009(4X):62,64.
[關(guān)鍵詞]農(nóng)超對接;生鮮農(nóng)產(chǎn)品;商貿(mào)企業(yè);價(jià)格
[中圖分類號]F752[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432(2012)49-0073-03
2007年以來,商務(wù)部提出并逐步推進(jìn)“農(nóng)超對接”新型流通模式,這不僅能夠優(yōu)化生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷鏈路,也為穩(wěn)定生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提供了一個(gè)新的視角。但從目前農(nóng)超對接運(yùn)行的現(xiàn)狀來看,商貿(mào)企業(yè)在生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通體系中的價(jià)格穩(wěn)定作用并未得以充分發(fā)揮,個(gè)別生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的周期性異常波動現(xiàn)象仍然存在,穩(wěn)定生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的市場運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
1生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制及其特點(diǎn)
生鮮農(nóng)產(chǎn)品同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活息息相關(guān),生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格狀況不僅影響生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者經(jīng)營收入、生產(chǎn)積極性及居民生活成本,更影響到社會經(jīng)濟(jì)生活的穩(wěn)定運(yùn)行。生鮮農(nóng)產(chǎn)品具有時(shí)效性、季節(jié)性、周期性的特點(diǎn),因此生鮮農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格生成更依賴于其流通渠道內(nèi)的競價(jià)機(jī)制。
目前我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通渠道主要有兩種類型:一是流通中介,如“經(jīng)紀(jì)人”、批發(fā)商從農(nóng)戶手中收購蔬菜賣到批發(fā)市場、零售市場,最后轉(zhuǎn)售給消費(fèi)者的傳統(tǒng)模式。二是超市直接從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者手中采購農(nóng)產(chǎn)品,然后賣給消費(fèi)者的“農(nóng)超對接”模式。農(nóng)超對接作為一種全新的農(nóng)產(chǎn)品流通模式,在一定程度上減少了超市與生產(chǎn)者之間的流通環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)起點(diǎn)生產(chǎn)組織與終點(diǎn)銷售組織的直接銜接,降低了農(nóng)產(chǎn)品流通費(fèi)用。但從目前我國生鮮產(chǎn)品銷售狀況來看,超市中銷售生鮮農(nóng)產(chǎn)品的比例只有30%左右牟璇,“永輝超市 生鮮食品 獨(dú)樹一幟”,每日經(jīng)濟(jì)新聞,20111204期第3版。,傳統(tǒng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通模式的主渠道地位依然存在。
在傳統(tǒng)模式下,生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格遵循價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律、競爭規(guī)律,并在市場相關(guān)因素影響下由供需雙方自由競價(jià)形成。傳統(tǒng)模式下的價(jià)格形成機(jī)制體現(xiàn)出自主性及受利益驅(qū)動的特性。而農(nóng)超對接模式下,生鮮農(nóng)產(chǎn)品交易價(jià)格主要包括采購價(jià)格及再銷售價(jià)格兩部分。首先就采購價(jià)格而言,在當(dāng)前的農(nóng)超對接模式下,生鮮農(nóng)產(chǎn)品的采購價(jià)格普遍采取超市定價(jià)采購方式。即超市方與生產(chǎn)者或合作社組織事先簽訂商品采購協(xié)議,而生鮮農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)日具體采購價(jià)格則由超市方以批發(fā)市場交易價(jià)格為參考發(fā)出短期采購報(bào)價(jià),進(jìn)而向符合采購要求的生產(chǎn)者或合作社進(jìn)行產(chǎn)品采購。而超市對于再銷售價(jià)格則通常采用零售市場參考定價(jià)法或成本加成法進(jìn)行定價(jià)銷售。從目前運(yùn)行實(shí)際來看,農(nóng)超對接過程中的價(jià)格形成已呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn):
1.1價(jià)格形成有限競價(jià)化
目前農(nóng)超對接過程中,超市為保障需求的滿足,大多與農(nóng)民生產(chǎn)組織建立起一對多的協(xié)議合作關(guān)系。盡管農(nóng)超對接價(jià)格由對接主體間協(xié)商確定,但由于一對多合作關(guān)系的存在,使得實(shí)際農(nóng)超對接價(jià)格往往是超市或農(nóng)民生產(chǎn)組織在進(jìn)行多家比價(jià)后形成。這就使得農(nóng)超對接價(jià)格在有限范圍內(nèi)競價(jià)生成。
1.2價(jià)格制定自主化
在農(nóng)超對接模式下,超市或農(nóng)民生產(chǎn)者按照生產(chǎn)經(jīng)營成本、市場供求關(guān)系,具有充分的自主定價(jià)權(quán)。
1.3對接價(jià)格可調(diào)控化
與傳統(tǒng)模式的價(jià)格形成機(jī)制相比,農(nóng)超對接價(jià)格在有限渠道內(nèi)競價(jià)生成,便于克服市場機(jī)制本身所無法克服的供需異常失衡、市場信息不透明、流通中介不合理推高價(jià)格等市場失靈現(xiàn)象。
由此可見,在農(nóng)超對接模式下,生鮮農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制雖然也產(chǎn)自于渠道內(nèi)的競價(jià),但由于受到農(nóng)超對接協(xié)議的約束,生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受渠道外因素影響相對較弱。特別是在近幾年農(nóng)產(chǎn)品資本化傾向逐漸顯現(xiàn)的背景下,大力發(fā)展農(nóng)超對接,推動商貿(mào)企業(yè)參與穩(wěn)定生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格具有可行性。
2當(dāng)前商貿(mào)企業(yè)在參與穩(wěn)定價(jià)格過程中存在的問題2.1食利型經(jīng)營模式占主導(dǎo),商貿(mào)企業(yè)價(jià)格塑造能力低
多年來,我國零售企業(yè)實(shí)際上已經(jīng)形成了一種不用承擔(dān)任何經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的食利型經(jīng)營模式。生鮮農(nóng)產(chǎn)品在許多商貿(mào)零售企業(yè)里的經(jīng)營也同樣如此。一般而言,生鮮農(nóng)產(chǎn)品在大多數(shù)超市中的經(jīng)營效益比較低,許多超市經(jīng)營生鮮農(nóng)產(chǎn)品的純利潤率不到1%,其作為“聚客品”的地位并沒有改變。當(dāng)上游產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格上升壓力加大時(shí),零售企業(yè)迎勢抬高生鮮農(nóng)產(chǎn)品零售價(jià)格;當(dāng)產(chǎn)品價(jià)格回落時(shí),零售企業(yè)則順勢降價(jià)促銷。這就導(dǎo)致不少商貿(mào)流通企業(yè)把創(chuàng)收來源放到了生鮮區(qū)域場地費(fèi)、贊助費(fèi)、條碼費(fèi)等不合理費(fèi)用的收取上,致使零售企業(yè)幾乎成為商品賣場的“二房東”,把各種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)推向上游生鮮農(nóng)產(chǎn)品供貨商或下游消費(fèi)者,其所承擔(dān)的經(jīng)營職能及議價(jià)職能日漸衰弱。轉(zhuǎn)變商貿(mào)企業(yè)食利型經(jīng)營模式,提高商貿(mào)企業(yè)價(jià)格塑造能力已迫在眉睫。
2.2生鮮農(nóng)產(chǎn)品對接銷量低,商貿(mào)企業(yè)價(jià)格主導(dǎo)能力弱
近年來,我國商貿(mào)企業(yè)的農(nóng)超對接工作逐步展開,但成效仍顯不足。據(jù)中國連鎖經(jīng)營協(xié)會調(diào)查顯示,我國農(nóng)超對接產(chǎn)品銷售額占總銷售額的比例普遍偏低,被調(diào)查的42家零售企業(yè)中該項(xiàng)指標(biāo)普遍不足15%,無法真正發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品銷售的主渠道作用中國連鎖經(jīng)營協(xié)會.首批“農(nóng)超對接示范項(xiàng)目”[EB/OL].省略fa.省略/viewArticle.do?method=viewArticle&id=ff8080812ffb71a30130b5d723980425(2011-06-23).。這就造成商貿(mào)企業(yè)盡管在農(nóng)超對接過程中占據(jù)主導(dǎo)地位,但過低的對接量使得其大眾菜銷售不得不以農(nóng)貿(mào)市場價(jià)格為參考進(jìn)行銷售定價(jià),而只有少量的精品菜才按照成本加成的方式進(jìn)行自主定價(jià)??梢?,我國商貿(mào)企業(yè)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格在很大程度上會受農(nóng)貿(mào)市場銷售價(jià)格影響,價(jià)格主導(dǎo)能力偏弱。
2.3入超生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格優(yōu)勢減弱,商貿(mào)企業(yè)價(jià)格公信力大打折扣
隨著農(nóng)超對接工作的逐步推廣,國家對商貿(mào)企業(yè)的扶持力度相繼加大。2009年經(jīng)批準(zhǔn)并驗(yàn)收合格的農(nóng)超對接項(xiàng)目原則上按200萬元標(biāo)準(zhǔn)給予支持,其中超市或流通企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)或配送中心項(xiàng)目可按150萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予支持。這些措施在很大程度上提高了商貿(mào)企業(yè)加快農(nóng)超對接項(xiàng)目的積極性。但是隨著農(nóng)超對接運(yùn)行一段時(shí)期后,人們對商貿(mào)企業(yè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的公信力卻開始下降?!稗r(nóng)超對接”中,雖然生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的價(jià)格賣得并不高,但這些生鮮農(nóng)產(chǎn)品一旦進(jìn)入超市,如何定價(jià)、定價(jià)多少,都是超市說了算。在“利益”驅(qū)動下,超市賣高價(jià)是很自然的事情,以致于部分超市對接產(chǎn)品價(jià)格甚至比農(nóng)貿(mào)市場還貴。由此導(dǎo)致部分業(yè)內(nèi)人士也發(fā)出了超市賺多了的嗆聲信息時(shí)報(bào).農(nóng)超之間,還有一公司賺了錢[N].信息時(shí)報(bào),2012-07-20(A4).??梢姡@些商貿(mào)企業(yè)一方面既獲得國家的農(nóng)超對接專項(xiàng)資金支持,另一方面又借助農(nóng)超對接的低采購成本高銷售價(jià)格獲取較高的利潤,形成雙重獲利。而對接產(chǎn)品最終銷售價(jià)格與傳統(tǒng)渠道價(jià)格的反差現(xiàn)實(shí),已使得這些商貿(mào)企業(yè)的價(jià)格公信力大打折扣。
2.4自營式對接及訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,商貿(mào)企業(yè)價(jià)格自控能力有限
實(shí)現(xiàn)縱向業(yè)務(wù)延伸是上下游企業(yè)間保障商品供給數(shù)量及價(jià)格穩(wěn)定的有效途徑。目前,農(nóng)民專業(yè)合作社與商貿(mào)企業(yè)的對接方式主要有兩種形式,一是聯(lián)營式農(nóng)超對接,即農(nóng)戶自己種植蔬菜,與商貿(mào)企業(yè)簽訂供銷協(xié)議;二是商貿(mào)企業(yè)自營式對接,即商貿(mào)企業(yè)同農(nóng)戶簽訂蔬菜種植合同,進(jìn)行訂單式蔬菜產(chǎn)銷。但從實(shí)際運(yùn)行來看,農(nóng)超對接方式主要還是采取聯(lián)營式農(nóng)超對接方式。盡管發(fā)展超市自營式對接有助于推進(jìn)超市展開訂單生產(chǎn),但出于跨業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)考慮,大多數(shù)超市的自營式對接直采比例很低。據(jù)筆者對石家莊大型連鎖調(diào)查了解,目前展開自營式對接的商貿(mào)企業(yè)少之又少。而在現(xiàn)有已經(jīng)開始摸索自營式對接的商貿(mào)企業(yè)中,展開訂單生產(chǎn)的蔬菜品種也非常有限,僅有1~2個(gè)蔬菜品種,自營式對接銷售占比極低,超市的自營式對接仍處于嘗試階段。可見,通過上下游業(yè)務(wù)延伸的方式來控制生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的能力仍然有限。
3推動商貿(mào)企業(yè)參與穩(wěn)定生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的政策建議
3.1改進(jìn)商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營效率,提高商貿(mào)企業(yè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格塑造能力
從目前商貿(mào)流通企業(yè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營實(shí)際來看,改變食利型經(jīng)營模式,提高商貿(mào)企業(yè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格塑造力已迫在眉睫。對此,一是要加大政府監(jiān)督檢查力度,規(guī)范商貿(mào)企業(yè)農(nóng)超對接行為,制止對進(jìn)超農(nóng)產(chǎn)品亂收費(fèi)、壓延貨款等不合理經(jīng)營行為;二是要推動商貿(mào)企業(yè)強(qiáng)化生鮮農(nóng)產(chǎn)品采購管理,加強(qiáng)對生鮮農(nóng)產(chǎn)品采購人員的培訓(xùn),按生鮮農(nóng)產(chǎn)品類別明確采購方式、采購程序,嚴(yán)格生鮮農(nóng)產(chǎn)品采購的質(zhì)量控制;三是扶持商貿(mào)企業(yè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)建設(shè),推動大型商貿(mào)連鎖企業(yè)建立健全生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心,完善加工、包裝、配送等物流功能,提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通效率;四是要推進(jìn)商貿(mào)企業(yè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營銷售的信息系統(tǒng)建設(shè),通過信息管理、數(shù)據(jù)挖掘,精確掌握企業(yè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售能力,以便合理制定生鮮農(nóng)產(chǎn)品的采購數(shù)量,嚴(yán)格管控生鮮農(nóng)產(chǎn)品的不正常損耗。
3.2推動商貿(mào)企業(yè)參與構(gòu)筑生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,提升生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格主導(dǎo)能力
商貿(mào)企業(yè)在生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營銷售過程中易受到傳統(tǒng)模式影響,而通過構(gòu)筑生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈則有利于減輕商貿(mào)企業(yè)受外部渠道、外部資本沖擊影響,有利于通過穩(wěn)定生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)價(jià)格來提升商貿(mào)企業(yè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格主導(dǎo)能力。具體來說,一是要優(yōu)選商貿(mào)企業(yè),推動打通和完善從“田園到餐桌”全程“可追溯”的生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,從田間生產(chǎn)、采后加工、物流配送到生鮮終端銷售的產(chǎn)運(yùn)銷生鮮網(wǎng)鏈;二是要在農(nóng)超對接協(xié)議基礎(chǔ)上,推動商貿(mào)企業(yè)與生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織或農(nóng)民專業(yè)合作社相互投資、互派管理人員,從一般合作向戰(zhàn)略提攜發(fā)展;三是要推動商貿(mào)企業(yè)協(xié)同生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織共同打造生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈信息平臺,實(shí)現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品采購信息、物流信息、銷售數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)鏈信息平臺的共享,推動生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)一體化運(yùn)作;四是要推動商貿(mào)企業(yè)與生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織共同建立并完善生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)利益協(xié)調(diào)機(jī)制,明確產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格傳遞機(jī)制、貨款交割機(jī)制、業(yè)務(wù)銜接機(jī)制等內(nèi)容。
3.3完善農(nóng)超對接商品專項(xiàng)價(jià)格監(jiān)督檢查制度,提升生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格公信力
商貿(mào)企業(yè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格公信力降低主要還是在于政府關(guān)注了農(nóng)超對接渠道的建立,卻忽視了對農(nóng)超對接商品銷售價(jià)格的監(jiān)督檢查。農(nóng)超對接通過減環(huán)節(jié)、減費(fèi)用的方式,能不能將低成本優(yōu)勢進(jìn)一步延伸到終端消費(fèi)者,則完全取決于商貿(mào)企業(yè)的社會責(zé)任感。要扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)實(shí),則需要進(jìn)一步完善農(nóng)超對接專項(xiàng)價(jià)格監(jiān)督檢查制度。具體來說,一是要建立農(nóng)超對接商品銷售價(jià)格檢查機(jī)制,推動生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售部門建立對接產(chǎn)品銷售價(jià)格備案制度,定期向物價(jià)管理部門匯報(bào)生鮮農(nóng)產(chǎn)品對接銷售價(jià)格構(gòu)成,同步建立健全生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格橫向測評制度;二是要完善農(nóng)超對接扶持機(jī)制,改變以往農(nóng)超對接按項(xiàng)目扶持方式,建立農(nóng)超對接財(cái)政資金扶持同對接產(chǎn)品銷售額相銜接、同對接產(chǎn)品同期價(jià)格總水平相銜接的扶持機(jī)制;三是要強(qiáng)化民生領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管,維護(hù)群眾價(jià)格權(quán)益;四是要完善監(jiān)督檢查機(jī)制,實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作與價(jià)格整體發(fā)展水平相結(jié)合,物價(jià)部門專項(xiàng)檢查與商貿(mào)企業(yè)管理相結(jié)合,社會監(jiān)督與規(guī)范運(yùn)作相結(jié)合。
3.4引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展自營式對接及訂單農(nóng)業(yè),提升生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格自控能力
自營式對接及訂單農(nóng)業(yè)有利于保障農(nóng)超對接順利進(jìn)行,從而穩(wěn)定生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通渠道、穩(wěn)定生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,是短期內(nèi)提升商貿(mào)企業(yè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格自控能力的重要舉措。為此,一是要在完善農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)檢測體系的基礎(chǔ)上,推動商貿(mào)企業(yè)自營式對接采購,先試點(diǎn)、后推廣;二是要依托商業(yè)金融信用體系,建立農(nóng)戶、合作社、銀行、超市四方信用評價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)對各類涉農(nóng)合同主體的日常監(jiān)管和農(nóng)戶行政指導(dǎo),提高訂單農(nóng)業(yè)履約率,有效促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)健康發(fā)展;三是要扶持對接超市訂單農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展,特別是以當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)品為銷售對象的大型連鎖超市,發(fā)展長期穩(wěn)定的訂單,鼓勵(lì)超市涉農(nóng)業(yè)務(wù)展開;四是要以爭創(chuàng)“守重農(nóng)戶”為抓手,在涉農(nóng)企業(yè)、訂單農(nóng)戶中開展“守合同重信用”農(nóng)戶的評選活動,激發(fā)農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)開展訂單農(nóng)業(yè)的熱情,全面推動訂單農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展;五是要推動建立“訂單風(fēng)險(xiǎn)基金”,并采取引導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)察等措施,給訂單農(nóng)業(yè)一個(gè)較為寬松、適宜的發(fā)展空間。
參考文獻(xiàn):
[1]牟璇.永輝超市 生鮮食品 獨(dú)樹一幟[N].每日經(jīng)濟(jì)新聞,2011-12-04.
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀
農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營一直關(guān)系著兩個(gè)家庭,一個(gè)是生產(chǎn)家庭,一個(gè)是消費(fèi)家庭,兩個(gè)家庭的順利對接才是農(nóng)產(chǎn)品銷售與經(jīng)營的關(guān)鍵所在,如果生產(chǎn)家庭沒有辦法生產(chǎn),消費(fèi)家庭就談不上消費(fèi),而消費(fèi)家庭買不到需要的農(nóng)產(chǎn)品,生產(chǎn)家庭生產(chǎn)了也賣不出去,兩者互為關(guān)系出現(xiàn)的簡單問題,到目前位置,已經(jīng)變得越來越讓人揪心,本來只要兩個(gè)家庭互相需要,那么經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品就不是一件難的事情了。
近年來,政府給了不少的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的支持,可是沒有收獲,為什么?政府也不知道怎么辦?道理很簡單,很多國家的錢都打水瓢,為什么?中間環(huán)節(jié)有問題,沒有直接用在項(xiàng)目上,中間監(jiān)督出了問題?農(nóng)業(yè)企業(yè)都是農(nóng)民在做,缺少指導(dǎo)。由于農(nóng)民他們本身素質(zhì)有限,所以如何把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流、倉儲、銷售整合一體,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最大問題,現(xiàn)在所謂的農(nóng)業(yè)專家們都知道農(nóng)業(yè)的問題是農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題,可是他們也不知道怎么銷售,只知道弄大批發(fā)市場,弄幾個(gè)什么協(xié)會來糊弄農(nóng)民,農(nóng)民盲目陷入什么協(xié)會的圈套,導(dǎo)致現(xiàn)在農(nóng)民增收出現(xiàn)困局。
農(nóng)業(yè)營銷切忌 “嫦娥奔月”,農(nóng)產(chǎn)品銷售的困難很多時(shí)候歸結(jié)在產(chǎn)品的老化,農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不配套,大多數(shù)是政府主管部門喊出的口號,實(shí)際上是無力來突破農(nóng)產(chǎn)品的營銷困局面,只是想“嫦娥奔月”,而不做營銷與消費(fèi)市場的研究與突破,抓農(nóng)民很有手段,但抓銷售就迷惑不前,因?yàn)榍罢呖梢孕姓侄?,而后者是市場手段,由此,在基本盤面上的指導(dǎo)人員,需要強(qiáng)化一體化的專業(yè)人才,主管人員要抓生產(chǎn)更要懂市場,而懂市場遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,懂市場的所謂農(nóng)業(yè)專家很多,但需要懂營銷的就很少,因此,兩者或者多者結(jié)合,將是關(guān)鍵。
農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營困局有三大因素
1、人才:農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售人才很少,也很少有農(nóng)產(chǎn)品或者農(nóng)業(yè)銷售人才交流,目前在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售大部分是一些農(nóng)民出生,現(xiàn)在有轉(zhuǎn)型后(初步土地經(jīng)營升級)的一批人在主導(dǎo),很難融合現(xiàn)代營銷手段,高級農(nóng)產(chǎn)品營銷、策劃、銷售為一體的“地面營銷人才”更是難以尋找,這與我們的農(nóng)業(yè)大國格格不入,最多的是研究與政府主管人員,因此,農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)營銷人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際市場消費(fèi)需求,也就是農(nóng)戶家庭到消費(fèi)家庭之間傳播的橋梁被人為阻隔,消費(fèi)者想知道農(nóng)產(chǎn)品的信息、質(zhì)量、品項(xiàng)特點(diǎn)、產(chǎn)地情況、安全情況等等均缺乏對接,依靠農(nóng)民做不到,依靠政府不精通,只有滿大街丟在那里,出現(xiàn)兩極分化。
2、產(chǎn)品:在全國有不少農(nóng)產(chǎn)品接近我們國家最高標(biāo)準(zhǔn)—有機(jī)標(biāo)準(zhǔn),但是標(biāo)準(zhǔn)的使用、建設(shè)、管理需要花很多費(fèi)用,農(nóng)民承擔(dān)不起,所以在當(dāng)?shù)叵?,價(jià)格低,出不去,很多特色產(chǎn)品由于缺少標(biāo)準(zhǔn)的支持,上市后價(jià)格上不去,競爭就下降,農(nóng)民賺不到錢,結(jié)果就不了了之。農(nóng)產(chǎn)品的周期性與存儲特點(diǎn),決定了產(chǎn)品必須要有嚴(yán)格的經(jīng)營時(shí)間通道,而時(shí)間通道掌握在政府部門,比如標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸、管理、銷售價(jià)格等,把很多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品浪費(fèi)在與市場的人為交道里面,而比如生鮮的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)不起這樣的折騰,因此農(nóng)民害怕產(chǎn)品進(jìn)城市,也是一大問題。
3、市場:純粹的市場是因?yàn)槲覀兞?xí)慣了對政府主導(dǎo)信息的管理,而全國市場消費(fèi)階段停留在批發(fā)市場,政府的信息來源也在批發(fā)市場,并不清楚消費(fèi)者想吃什么,怎么吃,吃的代價(jià)、吃的便捷、吃的安全、營養(yǎng),均不是非常清楚,而批發(fā)市場是無法掌握直接的消費(fèi)信息的,所以存在很多產(chǎn)品雷同,高價(jià)值的產(chǎn)品不多,也沒有人去引導(dǎo)消費(fèi)者去消費(fèi)什么樣的農(nóng)產(chǎn)品,所以市場出現(xiàn)盲目現(xiàn)狀,大量好的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者不習(xí)慣、進(jìn)不了餐桌,由此影響到農(nóng)民的生產(chǎn),結(jié)果農(nóng)產(chǎn)品新品市場萎縮,高價(jià)值產(chǎn)品提不上價(jià)格,消費(fèi)者吃不到,兩者又開始對立。
那么如何來做農(nóng)產(chǎn)品的銷售呢,在管理與經(jīng)營上,如何把農(nóng)民的好產(chǎn)品賣出去,提高農(nóng)民積極性,能夠賺到錢,來繼續(xù)推動農(nóng)產(chǎn)品升級,成為關(guān)鍵,而農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營模式成為新農(nóng)產(chǎn)品銷售突破的關(guān)鍵所在。筆者對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)營銷的定義里面提出農(nóng)產(chǎn)品的直營銷售,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)營銷的突破口,確定什么樣的銷售,如何才能滿足廣大消費(fèi)家庭的實(shí)際需求,才是營銷思路的延續(xù),我們把消費(fèi)家庭的分類,就可以看出農(nóng)產(chǎn)品采取什么樣的銷售模式,基本上城市消費(fèi)家庭分為3個(gè)類型,一個(gè)是工薪消費(fèi)階層,一個(gè)是年輕白領(lǐng)族與高退休階層,一個(gè)是小康階層,三個(gè)階層所消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品完全不一樣,也很具有代表性,而大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品是不分消費(fèi)家庭的,愛誰買就賣,因此管理與經(jīng)營費(fèi)用增加,損耗非常大,作為農(nóng)民的銷售路數(shù)不對,就形成惡性循環(huán)。
按照三個(gè)階層的消費(fèi)不同,工薪消費(fèi)階層主要消費(fèi)一般的農(nóng)產(chǎn)品,也就是常規(guī)產(chǎn)品,追求便宜與實(shí)惠,大部分銷售在農(nóng)貿(mào)市場(菜市場),消費(fèi)為常規(guī)的無公害產(chǎn)品,以限制高農(nóng)殘為主要產(chǎn)品,價(jià)格比較優(yōu)惠量大。年輕白領(lǐng)族與高退休階層,消費(fèi)一般以上的產(chǎn)品,追求產(chǎn)品的營養(yǎng)與外觀,追求產(chǎn)品的時(shí)尚性,比較喜歡凈的農(nóng)產(chǎn)品,價(jià)格比普通農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格稍高影響不大,比如綠色食品,大棚種植的反季節(jié)時(shí)令農(nóng)產(chǎn)品等,追求新鮮,喜歡在超市消費(fèi),干凈。另外小康階層的消費(fèi)者要求比較高,追尋特別的農(nóng)產(chǎn)品,享受時(shí)尚的同時(shí),追求高檔,比如出口農(nóng)產(chǎn)品,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等,市場上少見,所以追求安全、營養(yǎng)、高價(jià)值是他們的目標(biāo)。
根據(jù)不同的消費(fèi)目標(biāo),制訂不同農(nóng)產(chǎn)品的銷售方式,才是農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)階段提升的有效辦法,一般無公害農(nóng)產(chǎn)品的銷售由于成本問題,可以在統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進(jìn)行交易,在各社區(qū)的菜市場進(jìn)行銷售,而綠色食品與有機(jī)食品可以在社區(qū)根據(jù)專營銷售模式,為自己的產(chǎn)品進(jìn)行宣傳與推廣,這樣可以最大限度的對接消費(fèi)家庭,提升產(chǎn)品的銷售方法,也建立可以銷售的周年化生產(chǎn)計(jì)劃,這樣的專營銷售模式將大大拓寬銷售基層面積,不至于產(chǎn)品生產(chǎn)以后不知道怎么辦,同樣有利于農(nóng)產(chǎn)品市場的多樣化良性發(fā)展。
綠色與有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品直營的10大銷售策略
1、配送策略:市場特定的消費(fèi)對象,城市在不斷擴(kuò)大,買農(nóng)產(chǎn)品越來越不方便,特別是安全營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品,因此很多家庭需要有這樣的配送渠道,有品質(zhì)保證的配送渠道,這樣的享受,可以體會配送帶來高效便捷的銷售服務(wù),做好消費(fèi)家庭的數(shù)據(jù)庫銷售目標(biāo),建立龐大穩(wěn)定的銷售體系,成就現(xiàn)代消費(fèi)觀念在農(nóng)產(chǎn)品銷售上的突破,也是新的嘗試。配送不僅僅是將所需要的農(nóng)產(chǎn)品送到消費(fèi)家庭,而是要建立一個(gè)消費(fèi)管道,這個(gè)管道包括先進(jìn)的電子商務(wù)、電話、店面等互相配合,協(xié)調(diào)運(yùn)行。
2、免費(fèi)體驗(yàn)策略:把農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)、劣完整體現(xiàn)在消費(fèi)者面前,通過對產(chǎn)品的觀、聞、品、驗(yàn)等手段,讓消費(fèi)者明白什么樣的產(chǎn)品符合自己的需求,這樣將大大拉近消費(fèi)者的感官識別,從而建立牢固的產(chǎn)品信任感,促進(jìn)產(chǎn)品的就地就時(shí)消費(fèi)。體驗(yàn)策略運(yùn)用的產(chǎn)品非常重要,貨真價(jià)實(shí)是體驗(yàn)的關(guān)鍵。
3、教育服務(wù)策略:社區(qū)服務(wù)是銷售模式的通常做法,一般是依靠社區(qū)的組織關(guān)系來進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的教育與消費(fèi),通過對物業(yè)、居委會的聯(lián)合,把社區(qū)教育與服務(wù)的關(guān)系建立起來,通過對產(chǎn)品的橋梁作用,把農(nóng)業(yè)的場景從生產(chǎn)田間地頭到餐桌的全過程演繹,使消費(fèi)者明白農(nóng)產(chǎn)品怎么生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)较M(fèi)者手中的,通過怎么樣的質(zhì)量檢驗(yàn)保證品質(zhì),互相共融,保證常年的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),建立良好的供應(yīng)關(guān)系與渠道,提高信任度,也服務(wù)當(dāng)先,做好教育消費(fèi)的引導(dǎo)工作。
4、引導(dǎo)對比策略:農(nóng)產(chǎn)品的銷售最好的辦法,就是對比,對比的方式有很多,比如觀望,看外觀;品嘗,嘗品質(zhì);比較價(jià)格、重量、產(chǎn)地、顏色、品牌等,通過對比手法,強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的實(shí)質(zhì),引導(dǎo)消費(fèi)者使用產(chǎn)品的諸多好處,消費(fèi)者通過觀望、嘗試到消費(fèi)的過程全部是引導(dǎo)出來的,因此,引導(dǎo)消費(fèi)策略是農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要環(huán)節(jié),并不需要廣告來扶持。
5、公眾公益策略:農(nóng)產(chǎn)品走公益的策略也很重要,比如與體育結(jié)合,現(xiàn)在流行奧運(yùn)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品很吃香,還有會議、旅行、餐飲等諸多公益活動的切入,很多活動把農(nóng)產(chǎn)品介入進(jìn)去,提高知名度,這樣可以大范圍在各種渠道進(jìn)行銷售,農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)也可以迅速提高。
6、小范圍團(tuán)購策略:農(nóng)產(chǎn)品做團(tuán)購優(yōu)勢很大,家庭廚房的所有食品均可以做成禮品銷售,通過對農(nóng)產(chǎn)品的包裝與貼牌,把簡單的一種農(nóng)產(chǎn)品包裝成消費(fèi)時(shí)尚的禮品包裝,特別是水產(chǎn)、水果、糧油、蛋等等,小范圍的團(tuán)購就是在一定有效的單位里面,包括機(jī)關(guān)食堂、各辦事機(jī)構(gòu)、單位等,由于我們國家節(jié)日特別多,所以節(jié)慶農(nóng)產(chǎn)品禮品銷售將異常火暴。
7、社區(qū)活動推廣策略:社區(qū)推廣活動歷來是農(nóng)產(chǎn)品銷售的好渠道,也是宣傳的最好陣地,社區(qū)活動主要要貼近消費(fèi)家庭的實(shí)際需求,比如贈送廚房用具,把活動按照社區(qū)的特點(diǎn)安排開來,小區(qū)設(shè)攤、節(jié)日活動慶祝、社區(qū)組織活動介入等等,長期不停的搞,把社區(qū)當(dāng)作產(chǎn)品宣傳的一塊陣地,效果非凡。
8、單位合作推廣策略:單位合作的優(yōu)勢很明顯,農(nóng)產(chǎn)品需要走量才好,與單位的合作將起到很好的作用,比如單位配送與單位效益掛鉤,機(jī)關(guān)食堂與單位食堂合作,有效提高產(chǎn)品的使用效果。
9、個(gè)體直銷策略:農(nóng)產(chǎn)品在各地可以與當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)便利店有效結(jié)合起來,比如水站、洗衣店、小賣部、茶樓、社區(qū)會所等等,通過對接,把農(nóng)產(chǎn)品的信息出去,這樣大大加快產(chǎn)品的直接銷售。
10、媒體網(wǎng)絡(luò)廣告策略:在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行產(chǎn)品宣傳將越來越流行,什么樣的產(chǎn)品均可以在網(wǎng)上找到,網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)介紹產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售過程,重點(diǎn)突出產(chǎn)品的營養(yǎng)價(jià)值,什么樣的消費(fèi)者適應(yīng),有什么好處,吃了后能對身體有什么改變等,這樣的宣傳在網(wǎng)上越流行,產(chǎn)品的知名度就越高,越能夠與消費(fèi)家庭融合。必要的時(shí)候可以利用電視與報(bào)紙傳媒結(jié)合起來,加快農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代化營銷步伐。
一、我市設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模布局及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的現(xiàn)狀
農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模及布局:目前,我市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已達(dá)到20.3萬畝,其中日光溫室9.63萬畝,大小拱棚10.74萬畝。較大的集中聯(lián)片區(qū)主要分布在利通區(qū)的金積鎮(zhèn)、東塔寺鄉(xiāng)、郭家橋鄉(xiāng)、孫家灘開發(fā)區(qū),青銅峽的葉升鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)、小壩鎮(zhèn)、瞿靖鎮(zhèn),鹽池縣城西灘、紅寺堡開發(fā)區(qū)烏河塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn),同時(shí)各市縣區(qū)也有一定數(shù)的小規(guī)模種植區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)資料表明,20__年,市區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量近900萬噸,主要品種為辣椒、黃瓜、番茄、茄子、西瓜,年產(chǎn)量達(dá)到65萬噸,占總產(chǎn)量80%以上。按照市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,到20__年全市(區(qū))設(shè)施農(nóng)業(yè)面積將達(dá)到25萬畝。
市場現(xiàn)狀:__市目前已形成規(guī)模的綜合農(nóng)貿(mào)市場有35個(gè),其中,按地域分,利通區(qū)7個(gè),青銅峽市10個(gè),鹽池縣8個(gè),同心縣6個(gè),紅寺堡開發(fā)區(qū)2個(gè),太陽山開發(fā)區(qū)2個(gè);按功能、設(shè)施、特色、規(guī)模劃分,專業(yè)批發(fā)市場2個(gè)(澇河橋清真牛羊肉市場、東郊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場),批零兼營33個(gè)。具有冷藏、交易大廳2個(gè)(如:澇河橋清真牛羊肉市場、西湖菜市場等);露天6個(gè),遮陽大棚27個(gè),其中庫容在1000噸以上的3個(gè)(有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系的);按市場特色劃分的,具備清真特色的2個(gè),如:西湖、澇河橋;按上聯(lián)基地、下聯(lián)超市(配送網(wǎng)絡(luò))劃分,有6個(gè),其中農(nóng)產(chǎn)品超市8個(gè);按投資主體和所有制性質(zhì)劃分,集體所有制17個(gè),如:利通區(qū)的東郊市場、鹽池縣的西街市場、紅寺堡開發(fā)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場等,公司制股份合作制4個(gè),如:澇河橋清真牛羊肉市場、青銅峽市南市場、小壩商城市場等,獨(dú)資民營14個(gè),如:鹽池縣綜合市場、同心縣的河西綜合市場等,還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的市場;按具備工商、稅務(wù)、商務(wù)部門準(zhǔn)入條件,國家定點(diǎn)的5個(gè),如東郊批發(fā)市場、澇河橋市場等;按規(guī)模劃分,年交易額在3億元以上的1個(gè)(澇河橋市場),1億元以上的3個(gè)(東郊市場、青銅峽小壩商城),5000萬以上的2個(gè)。
從市場現(xiàn)狀中看出,綜合市場多、專業(yè)市場少,缺乏農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場,且規(guī)模小,無上規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品冷藏庫。
二、__市設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品銷售暨市場體系存在的問題
20__年,受多種因素影響,我區(qū)的設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品銷售出現(xiàn)了賣菜難和滯銷問題,__市場上的辣椒批發(fā)價(jià)每公斤不到0.80元,并且無人問津,菜民情緒低落,憂心忡忡,一時(shí)間,街頭巷尾談辣色變, 谷賤傷農(nóng)、菜賤傷棚,種植大棚戶棄棚撂棚現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
經(jīng)調(diào)查,造成這一現(xiàn)象的原因是:近年來我市大棚菜的產(chǎn)銷基本屬無訂單種植和銷售,主要銷售方式為小規(guī)模的蔬菜經(jīng)紀(jì)人進(jìn)入棚區(qū)實(shí)地采購,各大棚戶親自向餐廳、批發(fā)市場銷售,價(jià)格隨行就市,幾乎沒有以銷售合作社的形式組織銷售,無專業(yè)固定的銷售隊(duì)伍,因而導(dǎo)致20__年辣椒等蔬菜的滯銷、爛椒、農(nóng)戶棄棚現(xiàn)象。農(nóng)產(chǎn)品是很脆弱的產(chǎn)業(yè),蔬菜更加脆弱,雖說20__年辣椒價(jià)格下滑低迷與年初因受凍災(zāi)影響而錯(cuò)過上市季節(jié)有關(guān),但從中也暴露出設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在著諸多問題。
1、在銷售環(huán)節(jié)上,組織化營銷程度低、流通網(wǎng)絡(luò)少,缺乏龍頭企業(yè)。雖有一定數(shù)量的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人(果蔬),但普遍單打獨(dú)斗跑“單幫”,產(chǎn)品銷售渠道單一、狹窄,壓級壓價(jià)的現(xiàn)象普遍存在。市場流通體系網(wǎng)絡(luò)不健全,功能不完善、不專一,缺乏一定規(guī)模、一定數(shù)量的中心農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。
2、在包裝、運(yùn)輸、冷儲、加工環(huán)節(jié)上,存在著分級包裝水平低,無專用運(yùn)輸設(shè)備、冷鏈設(shè)備和銷售體系。據(jù)有關(guān)資料表明:國際上80%的蔬菜通過冷鏈物流配送,我國僅有5%,美國農(nóng)業(yè)總投入的30%用于生產(chǎn),70%用于產(chǎn)品加工保鮮、加工冷鏈建設(shè),把產(chǎn)后貯藏加工、保鮮放在農(nóng)業(yè)的首要位置。發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品深加工率為60-80%,加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比是2.4:1,農(nóng)產(chǎn)品分級率已經(jīng)達(dá)到100%。而我市幾乎無統(tǒng)一規(guī)格的包裝箱、蔬菜冷藏、冷儲冷運(yùn)式的冷鏈設(shè)施,果蔬深加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,農(nóng)產(chǎn)品加工率不足30%,加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比僅為0.6:1,農(nóng)產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn),缺乏統(tǒng)一的注冊品牌和統(tǒng)一分級包裝,農(nóng)產(chǎn)品分級包裝率不足30%,致使農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中受擠壓損耗嚴(yán)重,受污染而質(zhì)量下降,損耗達(dá)25%以上,等次、售價(jià)降低,產(chǎn)品增值低,影響菜農(nóng)收入。
在__40多個(gè)市場中,其中綜合性的農(nóng)貿(mào)市場有35個(gè),占市場總數(shù)的90%,以蔬菜、水果為主的專業(yè)批發(fā)市場僅有3座(東塔鄉(xiāng)龍二蔬菜批發(fā)市場),至今未有一座市場有冷藏蔬菜的設(shè)施(只有肉類有冷藏設(shè)施),且市場交易品種多,大宗主要品種交易市場少,逢集趕早集的市場多,全天候交易市場少,市場所處位置與設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)偏離,交通不便,市場面積小,設(shè)施簡陋,為市場服務(wù)的單位少(金融網(wǎng)點(diǎn)、電信、電子顯示市場信息系統(tǒng)等)。這些情況制約著我市設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,關(guān)鍵因素是市場網(wǎng)絡(luò)體系不健全,與山東壽光市相比,存在著很大差距。壽光市
人均擁有0.8畝設(shè)施果蔬生產(chǎn)面積,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有1.5個(gè)產(chǎn)地批發(fā)市場,每個(gè)產(chǎn)地批發(fā)市場覆蓋面積僅為80平方公里,產(chǎn)品從產(chǎn)地進(jìn)入當(dāng)?shù)嘏l(fā)市場運(yùn)銷距離不到5公里,每萬畝果蔬基地就擁有2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場、5.7家經(jīng)營公司、180個(gè)蔬菜運(yùn)銷專業(yè)戶、協(xié)會、聯(lián)合體、經(jīng)紀(jì)公司等中介組織、1100多名營銷人員,從而實(shí)現(xiàn)了“在壽光沒有賣不出去的菜”。而我區(qū),人均僅擁有0.15畝蔬菜生產(chǎn)基地,其中設(shè)施農(nóng)業(yè)僅有0.07畝,每5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)才擁有1個(gè)批發(fā)市場。就我市而言,農(nóng)產(chǎn)品市場也較少,且不專業(yè),每個(gè)產(chǎn)地批發(fā)市場覆蓋面積多達(dá)上百平方公里,農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地進(jìn)入批發(fā)市場平均運(yùn)距達(dá)40多公里,每萬畝蔬菜基地才擁有1.7個(gè)農(nóng)貿(mào)市場、3個(gè)運(yùn)銷組織、70多名營銷人員,從市場網(wǎng)絡(luò)到營銷組織、到營銷人員、到運(yùn)儲設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的銷售,無法走向或參與市場大流通、大競爭的舞臺。3、在設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)上多年來出現(xiàn)過兩個(gè)現(xiàn)象:上年啥貴,下年就種啥,這種現(xiàn)象菜稍多價(jià)即低賤,菜稍缺價(jià)即暴漲,對種植戶種植下一茬菜產(chǎn)生了信息誤導(dǎo)。農(nóng)民種植隨心所欲,盲目性較大,缺乏準(zhǔn)確及時(shí)的市場需求信息的引導(dǎo),導(dǎo)致種植面積大,品種雜、分散;種植品種多、品名多、同品種種植集中聯(lián)片區(qū)小規(guī)模小且分散,同品種菜由于種植時(shí)間不一,造成上市時(shí)間參差不一,無法形成規(guī)模產(chǎn)量和滿足集中采購量。
4、在農(nóng)產(chǎn)品種植流通信息上滯后,不對稱,缺乏健全的、準(zhǔn)確的收集、分析、系統(tǒng)。
三、__市(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢及銷售潛力
雖然我市在設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品銷售上存在著以上問題,但只要我們抓住市場,發(fā)揮我市優(yōu)勢,加快市場建設(shè)完善市場功能及輔助設(shè)施體系建設(shè),制約農(nóng)產(chǎn)品銷售這一瓶頸,將會徹底改變。
市場空間:根據(jù)與農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人座談?wù){(diào)查,目前,我市及周邊市縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在本地大路菜未上市前,市場交易的菜70%為外省區(qū)菜,本地蔬菜供應(yīng)量不足15%,有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)表明:目前,我區(qū)實(shí)際生產(chǎn)能力約為360萬噸(20__年),全區(qū)每人年均消費(fèi)360公斤蔬菜計(jì)算,年蔬菜需求總量為220萬噸,由于我區(qū)的蔬菜品質(zhì)優(yōu)勢好,360萬噸中的70%即250萬噸銷往外地,滿足我區(qū)供應(yīng)的也就100萬噸,尚需120萬噸外地菜補(bǔ)充,如將流動人口計(jì)算在內(nèi),需求缺口將會更大。
品質(zhì)優(yōu)勢:我市得天獨(dú)厚的光熱資源、優(yōu)越的自然環(huán)境,出產(chǎn)的蔬菜無污染、口感好、營養(yǎng)豐富;其二,近幾年我市實(shí)施無公害基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)戰(zhàn)略,已認(rèn)定的產(chǎn)地?zé)o公害種植業(yè)面積達(dá)到90%以上,58個(gè)蔬菜品種獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書,蔬菜質(zhì)量安全總體合格率穩(wěn)步上升,優(yōu)良的品質(zhì)和全面的認(rèn)證管理體系使我區(qū)瓜果菜在國內(nèi)享有良好的聲譽(yù)。
基于以上優(yōu)勢,我市及我區(qū)的設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場銷售空間較大,銷售區(qū)域已擴(kuò)展到周邊的陜、甘、蒙、青,甚至已延伸到新疆、山西、北京、天津、上海、河北、港、澳等省區(qū)。隨著設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模的擴(kuò)大,標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格提高,品質(zhì)的提升,營銷隊(duì)伍及組織的壯大,冷鏈系統(tǒng)的建設(shè),我市的蔬菜銷售空間將更加廣闊。
四、__市設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品銷售對策及市場體系建設(shè)
(一)加強(qiáng)對設(shè)施農(nóng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“設(shè)施農(nóng)業(yè)辦公室”,下設(shè)種管組、信息組、營銷組。在具體工作開展上實(shí)行“三同時(shí)”,即:種植區(qū)大棚建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品市場同時(shí)布局規(guī)劃、種植與銷售同時(shí)服務(wù),在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時(shí),同時(shí)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場。
(二)加快建設(shè)和完善全市農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。市場是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),要實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的目標(biāo),首先要營造快速發(fā)展的環(huán)境,必須完善市場體系,抓好市場營銷。自治區(qū)主席王正偉在一次政府常務(wù)會議上要求,要像重視生產(chǎn)一樣重視市場流通,市場的建設(shè)要跟得上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,通過政府扶持、市場運(yùn)作等方式,加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場建設(shè),形成全區(qū)專業(yè)市場網(wǎng)絡(luò),提高集散速度。壽光、東莞的經(jīng)驗(yàn)啟示,外地的經(jīng)驗(yàn)表明,現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè),需要現(xiàn)代化的流通業(yè)作支撐。
因此,我市要在近幾年扶持培育、改造升級具有地方特色、產(chǎn)品特色原產(chǎn)地批發(fā)市場上狠下功夫。借鑒河北省沽源縣、鄰近省區(qū)甘肅省榆中市做法(沽源縣全縣建設(shè)96座恒流庫、13個(gè)大型蔬菜交易市場、20多個(gè)專業(yè)合作社、1000多名農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人),(蘭州市榆中縣政府扶持、社會自然人投資在定遠(yuǎn)鎮(zhèn)建設(shè)冷藏庫4座,庫容6萬噸)。改造和擴(kuò)建各市縣區(qū)中心農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,先期先改造利通區(qū)東郊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,增加?xùn)|郊批發(fā)市場的預(yù)冷、儲藏、保鮮設(shè)施和運(yùn)輸工具,新建金積鎮(zhèn)冷庫和大廟橋產(chǎn)地批發(fā)市場,郭家橋鄉(xiāng)蔬菜果品原產(chǎn)地批發(fā)市場,完善東塔鄉(xiāng)龍二批發(fā)市場,提升扁擔(dān)溝輻射孫家灘地區(qū)的果蔬批發(fā)市場,扶持培育建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心。
(三)加快培育發(fā)展設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過幾年的努力,初步形成以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為主,引入全國知名蔬菜營運(yùn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品第三方物流公司、農(nóng)產(chǎn)品精益物流公司、專業(yè)銷售組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、果蔬物流配送中心(公司)多元銷售的流通格局,大力培育發(fā)展產(chǎn)后分揀、包裝、儲藏、保鮮、配送、運(yùn)輸?shù)染C合物流服務(wù)。扶持建設(shè)市縣(區(qū))級農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心,主領(lǐng)、組建農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)合作社。經(jīng)過幾年的努力,形成骨干批發(fā)市場中心,以直銷配送、連鎖超市等為補(bǔ)充,以現(xiàn)代物流為依托,現(xiàn)代金融交易、信息檢測、儲藏等技術(shù)為支持,以良好的企業(yè)經(jīng)營和多元資金投入機(jī)制為保障,以穩(wěn)定有序、規(guī)?;霓r(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商隊(duì)伍為主體的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系。
(四)上爭政策扶持,下保政策措施到位。千方百計(jì)爭取中央及部委關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)、萬村千鄉(xiāng)市場工程、新網(wǎng)工程、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場等項(xiàng)目扶持資金,積極招商引資,吸收社會資本投資農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。制定一些有利于農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,并保障政策措施到位。借鑒壽光、東莞、榆中等市縣對建設(shè)扶持農(nóng)產(chǎn)品市場政策制定我市扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場政策。壽光市和東莞市為扶持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和發(fā)展,先后出臺了一系列的優(yōu)惠政策。壽光市政府在壽光蔬菜批發(fā)市場建設(shè)初期,對市場按事業(yè)單位進(jìn)行管理,定編定員、定工資,當(dāng)市場發(fā)展到一定規(guī)模后,對市場進(jìn)行改制并入深圳農(nóng)產(chǎn)品股份公司;東莞市在農(nóng)副產(chǎn)品市場立項(xiàng)、建設(shè)、政策發(fā)展環(huán)境上給予了極大的優(yōu)惠支持,對市場建設(shè)用地給予了最優(yōu)惠的政策,特事特辦,搞好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)模,以土地租賃的形式為市場提供建設(shè)用地600畝。政策的扶植,讓壽光和東莞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場輕裝上陣邁向快速發(fā)展的通路。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;網(wǎng)絡(luò)營銷;體系
農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)營銷是指農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中全面導(dǎo)入電子商務(wù)系統(tǒng),以信息技術(shù)為手段、進(jìn)行需求、價(jià)格等電子信息的與收集,利用網(wǎng)絡(luò)為媒介,依托農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和物流配送系統(tǒng),為地方農(nóng)產(chǎn)品提高品牌形象、增進(jìn)顧客關(guān)系、改善顧客服務(wù)、開拓網(wǎng)絡(luò)銷售渠道并最終擴(kuò)大銷售。由于網(wǎng)絡(luò)營銷離不開信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和商務(wù)技術(shù)的支持,因此建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)營銷體系是一個(gè)系統(tǒng)工程。
一、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷體系的現(xiàn)狀分析
目前,我國已建立起了以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)(agri.省略/)為中心的農(nóng)產(chǎn)品“網(wǎng)上展廳”信息體系,并且在農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一規(guī)劃與支持下,全國30多個(gè)省、市、區(qū)也建立起了地市級的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,縣一級的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上信息體系也正在加緊建設(shè)。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的建立,極大的促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷的發(fā)展,如中國農(nóng)貿(mào)網(wǎng)在2008國際農(nóng)展會上成果豐碩,網(wǎng)上與網(wǎng)下參展企業(yè)共達(dá)到1300家,國內(nèi)外采購商達(dá)到15000多家,貿(mào)易成交金額達(dá)380億元,網(wǎng)絡(luò)銷售區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額6800萬元(中國農(nóng)貿(mào)網(wǎng)2008年10月20日報(bào)告)。但是,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)營銷是一個(gè)系統(tǒng)的工程,我國現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷體系建設(shè)中還存在著很多不足的地方,主要體現(xiàn)在以下方面:
(一)農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)站的建設(shè)沒有統(tǒng)一的規(guī)劃
雖然我國建立了以農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)為中心的營銷網(wǎng)絡(luò),但是各地方政府建立的農(nóng)產(chǎn)品的營銷網(wǎng)基本上是以自我為中心,主要表現(xiàn)在以下方面:各級農(nóng)業(yè)網(wǎng)站與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)部門、物流企業(yè)等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系緊密度不夠,造成了商品交易信息往往有滯后性,或者網(wǎng)上交易后的網(wǎng)下物流配送不及時(shí);各級農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)進(jìn)度不一,如全國現(xiàn)在絕大多數(shù)的省份建立了省級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),但少數(shù)邊遠(yuǎn)地區(qū)尚未開通農(nóng)業(yè)信息網(wǎng);各級農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的名稱不統(tǒng)一,如“農(nóng)貿(mào)網(wǎng)”、“農(nóng)業(yè)網(wǎng)”等,影響了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)體系的嚴(yán)肅性和整體形象。
(二)農(nóng)業(yè)營銷網(wǎng)站功能不齊全
現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)中,其主要功能還停留還僅提供農(nóng)產(chǎn)品的信息服務(wù)上,不能在網(wǎng)上提供完全交易的功能。那么加強(qiáng)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站與銀行、物流公司的合作,建設(shè)保障網(wǎng)上支付安全、提供快捷物流服務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)站也是農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷要解決的問題之一。
(三)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站信息時(shí)效性有待提高
由于農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性、易腐性等特點(diǎn),如果農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)站的信息更新不及時(shí),將會使農(nóng)產(chǎn)品信息失出其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
(四)農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)營銷的配套措施、保障體系尚未完全建立,制約著農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷的開展
實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)營銷離不開產(chǎn)品、技術(shù)、資金、人才、農(nóng)產(chǎn)品銷售機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品物流機(jī)構(gòu)的支持與保障。但現(xiàn)在大多數(shù)的市、縣一級的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站也僅是政府農(nóng)業(yè)信息的一個(gè)窗口,與商業(yè)銀行、銷售單位、物流機(jī)構(gòu)等其他市場主體的聯(lián)系相當(dāng)少。
二、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷體系的構(gòu)建模式
農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷體系的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷的技術(shù)保證。完善的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷體系由支撐體系(網(wǎng)絡(luò)層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層)、保障體系和配套措施組成,其中支撐體系的3個(gè)層次是框架體系的主體部分,結(jié)構(gòu)如圖1所示:
三、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷體系的建設(shè)
(一)支撐體系的建設(shè)
1、完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系。網(wǎng)絡(luò)層是指網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,即所謂的“信息高速公路”,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷的最底層的硬件基礎(chǔ)設(shè)施,包括遠(yuǎn)程通信網(wǎng)(Telecom)、有線電視網(wǎng)(CableTV)、無線通信網(wǎng)(Wireless)和互聯(lián)網(wǎng)(Internet)。以建立和完善計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)和農(nóng)業(yè)信息的綜合網(wǎng)站為基礎(chǔ),讓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與經(jīng)營者上網(wǎng),通過互聯(lián)網(wǎng)、無線移動網(wǎng)等把市場、生產(chǎn)者、客戶連接在一起,形成一個(gè)信息充分共享的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)產(chǎn)品市場信息數(shù)據(jù)庫和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷應(yīng)用體系的建立奠定基礎(chǔ)。
2、建全農(nóng)產(chǎn)品信息的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷應(yīng)用系統(tǒng)和進(jìn)行客戶化服務(wù)的基礎(chǔ)。在網(wǎng)絡(luò)層的建設(shè)基礎(chǔ)上,要拓寬信息資源渠道,建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的信息資源庫。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的信息數(shù)據(jù)庫以市場信息庫為主,輔以科技信息庫和資源信息庫;同時(shí),要建立忠誠客戶的數(shù)據(jù)庫,記錄和保存客戶的相關(guān)資料,以提供個(gè)性化的服務(wù)和維持穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系。
3、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷應(yīng)用體系的建設(shè)。建設(shè)涉及范圍廣、信息時(shí)效性強(qiáng)、頁面新穎的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷的網(wǎng)站,是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷應(yīng)用體系的必要條件,主要從3個(gè)方面開展應(yīng)用體系的建設(shè):第一,建立農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)研系統(tǒng)。首先通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)研系統(tǒng)了解相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的各地市場信息、供需情況、價(jià)格走勢;其次深入了解需求群體的需求特征、購買動機(jī)和購買行為方式,辨識潛在需求群體;最后通過顧客反饋信息了解其對農(nóng)產(chǎn)品的滿意程度、消費(fèi)偏好、對新產(chǎn)品的反應(yīng)等,與顧客建立起“一對一”的親密關(guān)系。第二,建全農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)。農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)應(yīng)該具有全面性和實(shí)時(shí)性的特點(diǎn),信息不僅包括農(nóng)產(chǎn)品的品種、數(shù)量、價(jià)格、規(guī)格、品質(zhì)、產(chǎn)地等信息,還應(yīng)包括農(nóng)民合作組織、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)事企業(yè)和廣大種養(yǎng)殖大戶等的詳細(xì)信息,而且保持實(shí)時(shí)更新,從而便于需求者獲得農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)和訂購信息。第三,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)貿(mào)易網(wǎng)站的建設(shè)規(guī)劃,完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售與服務(wù)系統(tǒng)。農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售系統(tǒng)是應(yīng)用體系的核心,也是體現(xiàn)農(nóng)業(yè)貿(mào)易網(wǎng)站的市場競爭能力地方,要求能保障網(wǎng)絡(luò)交易中的支付安全、信息安全和為顧客提供方便的各項(xiàng)售后服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售的實(shí)現(xiàn)途徑很多,既可以在自建的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站上直接銷售,也可以通過農(nóng)業(yè)貿(mào)易網(wǎng)站的貿(mào)易平臺進(jìn)行銷售。
(二)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷體系保障體系的建設(shè)
1、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營銷法制建設(shè),完善制度保障。法律的不完善是制約我國網(wǎng)絡(luò)營銷的一大瓶頸,在信息系統(tǒng)安全、隱私權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、物流、進(jìn)出口關(guān)稅、稅收等方面的立法與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比還有一定的差距。通過建立完整的保障網(wǎng)絡(luò)營銷安全的法律體系,對于互聯(lián)網(wǎng)域名保護(hù)、網(wǎng)上消費(fèi)者與經(jīng)營者的信息數(shù)據(jù)的保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)交易糾紛的解決等都有重大的意義。同時(shí),積極建立一種農(nóng)民合作組織制度,設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)營銷協(xié)會,提高農(nóng)民從事網(wǎng)絡(luò)營銷的組織化程度,讓其成為當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷的真正主體。
2、加強(qiáng)資金保障。農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)營銷是利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、商務(wù)技術(shù)的新興營銷方式,就必須投入一定的資金進(jìn)行相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。首先,政府要利用當(dāng)?shù)匦畔⒒瘜m?xiàng)資金,建設(shè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),提高硬件配備水平;其次,制訂優(yōu)惠政策,多方籌集資金,鼓勵(lì)個(gè)人、集體、企業(yè)和外商多方投資,共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)營銷體系建設(shè);最后,各地區(qū)政府還應(yīng)及時(shí)地向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者傳遞農(nóng)業(yè)政策信息、農(nóng)產(chǎn)品市場信息和農(nóng)業(yè)科技信息,給予農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校、農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等優(yōu)惠政策和資金支持,讓他們參與農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng)的建設(shè)。
3、培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷人才。網(wǎng)絡(luò)營銷是在傳統(tǒng)營銷基礎(chǔ)發(fā)展而來的,具有高技術(shù)性,全過程服務(wù)性,離不開網(wǎng)絡(luò)營銷人才的支持。建立有效的農(nóng)業(yè)信息化培訓(xùn)制度,把農(nóng)產(chǎn)品營銷主體作為信息化培訓(xùn)的主要對象,培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)知識、簡單網(wǎng)絡(luò)維修知識、網(wǎng)絡(luò)常用工具的使用、網(wǎng)絡(luò)交易流程、網(wǎng)絡(luò)安全知識等。并可以農(nóng)產(chǎn)品銷售的集中區(qū)域,由主管部門設(shè)立專職的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的信息員,幫助農(nóng)民及時(shí)解決網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易過程中出現(xiàn)的問題。
(三)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷體系的配套措施建設(shè)
1、提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)化程度。為了便于農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)營銷,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)應(yīng)制定生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)規(guī)范,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程納入標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和管理,按照統(tǒng)一、簡化、選優(yōu)的原則制定和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品的加工標(biāo)準(zhǔn)、檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、包裝規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)以及品質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)等,從而保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全,使農(nóng)產(chǎn)品的商品化過程在標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控下,以優(yōu)良外觀形象適應(yīng)市場競爭,并逐步與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。
2、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略。通過創(chuàng)建和宣傳農(nóng)產(chǎn)品品牌,可以向需求者傳遞農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和特色信息,提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和需求者對這一品牌的忠誠度,鞏固和擴(kuò)大其市場份額,增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略,首先要不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量;其次要重視品牌的宣傳工作,擴(kuò)大影響面;最后要重視商標(biāo)注冊的保護(hù)意識,運(yùn)用法律手段保護(hù)自己的正當(dāng)利益。
3、建立安全的網(wǎng)絡(luò)支付體系。農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)營銷最基本的活動是建立農(nóng)產(chǎn)品的宣傳網(wǎng)站,但經(jīng)過一段時(shí)間必然發(fā)展到農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)直接在網(wǎng)上交易,即在線交易。因此對銀行賬戶管理系統(tǒng)、資金清算系統(tǒng)、網(wǎng)上支付系統(tǒng)的安全性提出了很高的要求,只有銀行建立了值得人們信賴的網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng),人們才敢利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資金支付,這樣才能讓農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)交易完全在線進(jìn)行,真正體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)營銷的方便性,才能更有效地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷的發(fā)展。
4、提高農(nóng)產(chǎn)品的物流配送能力。農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)營銷一般通過互聯(lián)網(wǎng)完成農(nóng)產(chǎn)品的訂購與支付過程,再利用現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)產(chǎn)品配送到購買者手中,因此,加強(qiáng)物流建設(shè)是保障農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。通過提高各種物流設(shè)施及裝備的標(biāo)準(zhǔn)化程度和技術(shù)水平,平衡發(fā)展各地區(qū)和各部門的物流管理,加強(qiáng)物流理論研究和人才培訓(xùn)等手段,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)規(guī)劃和建設(shè),建立大規(guī)模基礎(chǔ)物流體系系統(tǒng)。針對農(nóng)產(chǎn)品易腐性、季節(jié)性、區(qū)域性的特點(diǎn),在物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)中,不僅要考慮農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道建設(shè),而且還需考慮農(nóng)產(chǎn)品銷售的物流合理化問題,確保農(nóng)產(chǎn)品新鮮上市。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:乳制品行業(yè) 農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅 核定扣除
農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除辦法(以下簡稱定額扣除法)改變了農(nóng)產(chǎn)品值稅進(jìn)項(xiàng)稅額扣除辦法由憑票定率抵扣改為核定抵扣,該方法有利地打擊了利用農(nóng)產(chǎn)品收購憑證進(jìn)項(xiàng),大肆偷、騙稅的行為,減輕了稅務(wù)稽查部門對憑票抵扣虛開發(fā)票稽核的工作量,加強(qiáng)了試點(diǎn)企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,降低損耗,完善財(cái)務(wù)核算,減輕企業(yè)增值稅稅負(fù)。
一、農(nóng)產(chǎn)品定額扣除辦法的背景
企業(yè)自開自抵的農(nóng)產(chǎn)品是增值稅法規(guī)定的初級農(nóng)產(chǎn)品,即沒有任何加工或進(jìn)行初級加工的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供的農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)品。國家為了扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極性,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實(shí)行免征增值稅,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不用開票。增值稅一般納稅人的收購企業(yè)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收購農(nóng)產(chǎn)品就沒有憑證進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣,增值稅抵扣鏈條就斷了。于是國家規(guī)定增值稅一般納稅人向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收購農(nóng)產(chǎn)品可以自行開具農(nóng)產(chǎn)品收購憑證進(jìn)行自開自抵。這對收購企來說,企業(yè)可以自行調(diào)節(jié)每月的開票數(shù)量,造成生產(chǎn)消耗量和實(shí)際收購量不匹配;或者虛開收購數(shù)量進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣。為了完善農(nóng)產(chǎn)品抵扣制度,財(cái)稅[2012]38號文件就以產(chǎn)品銷售量按標(biāo)準(zhǔn)定額倒算農(nóng)產(chǎn)品消耗量,再根據(jù)消耗量按產(chǎn)品銷售稅率計(jì)算農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅,有利地防止企業(yè)虛開發(fā)票,并且收購數(shù)量和生產(chǎn)數(shù)量也相差不大。這不僅減輕了稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的難度,還減輕了企業(yè)的增值稅稅負(fù)。定額扣除法的實(shí)施可以說是雙利政策。
二、試點(diǎn)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品定額扣除方法的運(yùn)用
農(nóng)產(chǎn)品定額扣除法有三種:投入產(chǎn)出法、成本法、參照法。具體采用哪種方法需要試點(diǎn)企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)品特點(diǎn)向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)申請批準(zhǔn)或者稅務(wù)機(jī)關(guān)指定。
試點(diǎn)企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請定額扣除法時(shí)需提供的資料有:企業(yè)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品配方比例、生產(chǎn)工藝流程、農(nóng)產(chǎn)品成本核算程序及方法、除國標(biāo)外的其他農(nóng)產(chǎn)品單噸消耗定額,以及除國標(biāo)外的其他乳制品產(chǎn)品耗用的鮮牛奶單噸消耗定額。沒有國標(biāo)的其他農(nóng)產(chǎn)品,如核桃、花生、黑豆、紅豆、黑米等這些農(nóng)產(chǎn)品的消耗定額,企業(yè)需要根據(jù)近1-2年生產(chǎn)成本的歷史資料,計(jì)算出該農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際消耗定額,根據(jù)此消耗定額向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請批準(zhǔn)。以后年度要據(jù)上年度實(shí)際消耗定額進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,并向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請批準(zhǔn),以此類推。
定額扣除法DD投入產(chǎn)出法DD超高溫滅菌牛乳:它的鮮牛奶單噸消耗定額為1.068,除此之外的如低溫發(fā)酵牛乳、濃縮牛乳的單噸消耗定額,同樣需要申請批準(zhǔn),批準(zhǔn)程序同前。
定額扣除法DD成本法:國家沒有統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品耗用率標(biāo)準(zhǔn),試點(diǎn)企業(yè)需根據(jù)往年資料向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請批準(zhǔn),申請批準(zhǔn)程序同投入產(chǎn)出法。
投入產(chǎn)出法和成本法的計(jì)算公式按38號文件執(zhí)行就可以了,不會出現(xiàn)理解偏差。
農(nóng)產(chǎn)品扣除率為銷售貨物的適用稅率??鄢拾翠N售貨物適用稅率理論上降低了企業(yè)稅負(fù),生產(chǎn)實(shí)踐中卻不是這樣的。純牛奶的銷售稅率為13%,既使純牛奶的鮮奶消耗定額在1.068以內(nèi)或者更低,其實(shí)際抵扣率達(dá)不到13%,一般在11-12%之間;而其他乳制品銷售稅率為17%,實(shí)際抵扣率比13%稍高,浮動在1%以內(nèi)。企業(yè)降低稅負(fù)要以生產(chǎn)稅率為17%的產(chǎn)品為主。
三、定額扣除法有利于企業(yè)各部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)
定額扣除法實(shí)施之前是憑發(fā)票和企業(yè)自行開具的收購憑證按票面金額的13%抵扣,只要發(fā)票真實(shí)就沒有什么稅收風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)部與采購部門的關(guān)系緊密些。采用定額扣除法后,試點(diǎn)企業(yè)涉及的部門較多,財(cái)務(wù)部與各部門的關(guān)系就不同以前了。生產(chǎn)部門的生產(chǎn)管理不到位造成超標(biāo)準(zhǔn)損耗,這部份損耗是不能抵稅的。無形之中加大了生產(chǎn)管理的責(zé)任,也讓生產(chǎn)部門的管理不僅只關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量、單噸消耗,也關(guān)系到公司的稅收風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)部門開發(fā)新品種或者改變原品種的配方等,都要提前通知財(cái)務(wù)部門。如果存在企業(yè)之前沒有備案的農(nóng)產(chǎn)品種類及耗用定額標(biāo)準(zhǔn),那么財(cái)務(wù)部就要根據(jù)技術(shù)部門的資料向稅務(wù)局進(jìn)行備案、申請及批準(zhǔn)。銷售部門的工作顯得更為重要,定額扣除法是以銷售產(chǎn)品為核心,產(chǎn)品銷售才能抵稅,本質(zhì)上屬于“實(shí)耗法”。公司要真正做到以銷定產(chǎn),合理確定產(chǎn)品市場定位,實(shí)時(shí)掌握市場需求變化,生產(chǎn)出適銷對路的產(chǎn)品,不能盲目開發(fā)新品種。財(cái)務(wù)部門一是要加強(qiáng)文件的學(xué)習(xí),領(lǐng)會文件精神。比如試點(diǎn)納稅人購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品不再憑增值稅扣稅憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品按照發(fā)票注明的金額和稅額一并計(jì)入成本科目;自行開具的收購發(fā)票和銷售發(fā)票按照買價(jià)直接計(jì)入成本。實(shí)行定額扣除時(shí),將期初庫存農(nóng)產(chǎn)品以及庫存半成品、產(chǎn)成品耗用的農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額作轉(zhuǎn)出處理。還應(yīng)準(zhǔn)確計(jì)算當(dāng)期允許抵扣農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額,并從主營業(yè)務(wù)成本科目轉(zhuǎn)入“應(yīng)交稅金――應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)”科目。二是在財(cái)務(wù)成本核算管理方面也要提高,生產(chǎn)產(chǎn)品耗用的農(nóng)產(chǎn)品種類要符合(財(cái)稅字《1995》52號)的初級農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,同一農(nóng)產(chǎn)品耗用量要如實(shí)、準(zhǔn)確分配到各個(gè)生產(chǎn)產(chǎn)品當(dāng)中。國家沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品定額,試點(diǎn)企業(yè)根據(jù)以前年度成本耗用資料計(jì)算單噸消耗定額,自行向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)申請。用乳粉生產(chǎn)的產(chǎn)品不能再次抵扣鮮奶進(jìn)項(xiàng)稅,否則會造成重復(fù)抵稅。
農(nóng)產(chǎn)品定額扣除法促進(jìn)了企業(yè)各部門之間的溝通協(xié)調(diào),全面提升了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,增強(qiáng)企業(yè)竟?fàn)幜Α?/p>
2020年開展消費(fèi)扶貧的實(shí)施方案
一、工作思路
以總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo),堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)參與、互利共贏原則,切實(shí)解決我縣貧困地區(qū)產(chǎn)品銷路窄、組織化程度低、增產(chǎn)不增收等突出問題,促進(jìn)我縣貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品與x市場需求有效對接;促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)品變商品、收成變收入,帶動貧困人口增收脫貧;促進(jìn)貧困地區(qū)生產(chǎn)好產(chǎn)品、打造硬品牌及全國馳名品牌,增強(qiáng)自我發(fā)展能力,形成可持續(xù)增收長效機(jī)制。深入挖掘我縣特色農(nóng)產(chǎn)品品種資源,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和區(qū)域布局,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、電商企業(yè)采取“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”等模式,在建檔立卡戶所在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品供給的規(guī)模化組織化水平,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)供給能力。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策,扶持貧困地區(qū)提升農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、分揀分級等能力,提高貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品初加工率。增強(qiáng)自我發(fā)展能力,形成穩(wěn)定、可持續(xù)互利共贏的消費(fèi)扶貧長效機(jī)制。
二、總體目標(biāo)
多渠道拓寬我縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京銷售渠道,支持批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市等市場主體與貧困村建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系,組織我縣農(nóng)產(chǎn)品直供直銷x市場,推動消費(fèi)扶貧。
一是在x區(qū)建設(shè)x縣農(nóng)特產(chǎn)品體驗(yàn)店和電商服務(wù)中心,形成線上和線下相結(jié)合的購銷機(jī)制,組織我縣農(nóng)產(chǎn)品定向直購直銷x市的學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂、社區(qū)等,逐步形成穩(wěn)固的營銷網(wǎng)絡(luò)。二是通過宣傳、包裝、品牌培育等多種方式,發(fā)揮貧困村產(chǎn)品原產(chǎn)地、品種全、貨源新等獨(dú)特優(yōu)勢,做好農(nóng)產(chǎn)品精包裝和品牌設(shè)計(jì),開展消費(fèi)扶貧展銷活動,展示推介我縣農(nóng)產(chǎn)品特色,擴(kuò)大影響力、知名度。三是立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體市場面廣、競爭力強(qiáng)、品牌效應(yīng)足的優(yōu)勢。充分發(fā)揮輻射效應(yīng)和帶動作用,捆綁帶動銷售貧困群眾農(nóng)產(chǎn)品。依托龍頭企業(yè),集中對農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行精深加工,降低交易成本,減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié),提升農(nóng)村產(chǎn)品附加值。
三、主要形式
消費(fèi)扶貧是社會力量參與支持脫貧攻堅(jiān)的重要方式,以建檔立卡貧困村貧困戶為支持對象,以購買貧困群眾農(nóng)特產(chǎn)品為主要手段,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托、以一二三產(chǎn)融合發(fā)展為核心,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、構(gòu)建脫貧鏈,加強(qiáng)政策驅(qū)動,采取靈活多樣的消費(fèi)扶貧方式,實(shí)現(xiàn)貧困群眾增收脫貧。具體做法如下:
(一)商場超市直銷。廣泛開展“買產(chǎn)品、獻(xiàn)愛心、促脫貧”消費(fèi)扶貧活動,在xx區(qū)及相關(guān)區(qū)縣的超市商場、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所醒目位置,開設(shè)我縣貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售公益專區(qū)、專柜,方便消費(fèi)者隨時(shí)隨地為貧困地區(qū)貧困群眾奉獻(xiàn)愛心。鼓勵(lì)x各大餐飲協(xié)會等社會組織優(yōu)先購買我縣貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品。
(二)開展“四進(jìn)”對接承銷活動。政府牽頭搭建我縣和xx區(qū)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位食堂與我縣農(nóng)產(chǎn)品供需對接平臺,鼓勵(lì)引導(dǎo)其選用我縣貧的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品,供需雙方建立長期定向采購合作機(jī)制,促成雙方合作意向,實(shí)現(xiàn)對接簽約。
(三)龍頭企業(yè)帶銷。發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社對貧困戶的輻射帶動作用。在企業(yè)與貧困戶雙方自愿的基礎(chǔ)上,由項(xiàng)目實(shí)施單位協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、專業(yè)合作社對一家一戶貧困家庭的產(chǎn)品進(jìn)行收集、分級、包裝、檢測、品牌設(shè)計(jì)、商標(biāo)注冊,通過企業(yè)自身營銷渠道實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品與市場需求方的精準(zhǔn)對接,實(shí)現(xiàn)保值增值。完善企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,規(guī)范銷售利潤分成比例,維護(hù)雙方權(quán)益,形成長期合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
(四)電子商務(wù)營銷。整合我縣國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目電商扶貧資源,支持發(fā)展“電商+龍頭企業(yè)(合作社)+建檔立卡貧困戶”的直采直銷模式,積極推銷貧困村特色產(chǎn)品。借助我縣國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目所搭建的電商平臺,發(fā)揮xx區(qū)和我縣內(nèi)各大農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺及京東扶貧館等電商平臺的作用,擴(kuò)大貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模。發(fā)生較大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難時(shí),及時(shí)推動電商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急促銷。
(五)幫扶單位助銷。包村幫扶單位、駐村工作隊(duì)、第一書記、結(jié)對幫扶干部對所幫扶貧困村、貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售需求進(jìn)行摸底,發(fā)揮幫扶隊(duì)伍思路寬、交際廣、渠道多的優(yōu)勢,為幫扶對象產(chǎn)品進(jìn)行代言,開展熟人銷售,向朋友圈、親朋好友推薦產(chǎn)品,拓展銷售渠道。樹立
“買貧困地區(qū)產(chǎn)品,獻(xiàn)扶貧濟(jì)困愛心”理念,鼓勵(lì)幫扶單位、幫扶干部帶頭消費(fèi)幫扶村、貧困戶產(chǎn)品。
四、項(xiàng)目支持方式和資金安排
(一)支持在x市x區(qū)建設(shè)x縣農(nóng)特產(chǎn)品體驗(yàn)店和電商運(yùn)營中心,農(nóng)特產(chǎn)品體驗(yàn)店面積不小于xxx平米,電商運(yùn)營中心和辦公場所面積不小于xxx平米。補(bǔ)貼中標(biāo)企業(yè)場地租賃、店面裝修費(fèi)用。按照xx%的比例補(bǔ)貼企業(yè)場地租賃費(fèi)、最高不超過xxx萬元;按xx%的比例補(bǔ)貼裝修費(fèi)用、最高不超過xx萬元。該板塊剩余資金用于支持農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備板塊補(bǔ)貼。
(二)支持中標(biāo)企業(yè)對x縣農(nóng)特產(chǎn)品體驗(yàn)店和電商運(yùn)營中心、x縣區(qū)域公用品牌的宣傳、推廣以及包裝設(shè)計(jì)、品牌培育等工作,按照企業(yè)實(shí)際支出予以補(bǔ)貼,最高不超過xx萬元。該板塊剩余資金用于支持農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備板塊補(bǔ)貼。
(三)支持農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備補(bǔ)貼。為了保證貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初加工后能夠進(jìn)入x市場,對項(xiàng)目實(shí)施單位現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備進(jìn)行技術(shù)更新,購進(jìn)先進(jìn)加工設(shè)備,對貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精加工。設(shè)備補(bǔ)貼以收購建檔立卡貧困戶農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼金額為xxx萬元。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為收購建檔立卡貧困戶農(nóng)產(chǎn)品交易金額的xx%,即收購農(nóng)產(chǎn)品總金額在xxxx萬元以上,項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)要與xxxx戶以上建檔立卡貧困戶(專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè))簽訂采購合同,收購價(jià)格要高于市場價(jià)格的xx%以上,項(xiàng)目實(shí)施單位要和建檔立卡貧困戶簽訂收購合同。
(四)項(xiàng)目資金支持比例原則上按上述規(guī)定執(zhí)行,因項(xiàng)目需要確需調(diào)整的,經(jīng)縣政府研究同意后方可調(diào)整。項(xiàng)目補(bǔ)貼資金第一年用東西部消費(fèi)扶貧項(xiàng)目資金支出,以后年度由項(xiàng)目實(shí)施(中標(biāo))單位承擔(dān),項(xiàng)目實(shí)施年限不得低于三年。項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格按照《x市東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目資金管理暫行辦法》文件要求使用,項(xiàng)目資金應(yīng)采取公開招標(biāo)方式擇優(yōu)確定承辦企業(yè)或單位。項(xiàng)目資金應(yīng)按合同約定及時(shí)撥付中標(biāo)企業(yè),與承辦企業(yè)簽署協(xié)議后,在確定企業(yè)已開工建設(shè)并確保資金安全情況下,首期預(yù)撥資金不低于xx%,其余資金按照項(xiàng)目進(jìn)度予以撥付,在項(xiàng)目完工并驗(yàn)收通過后全額撥付。
(五)項(xiàng)目承辦企業(yè)收到資金后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理,專賬核算,??顚S茫?yán)格按照規(guī)定使用資金,不得用于人員工資和生活費(fèi)用。自覺接受商務(wù)、財(cái)政、扶貧、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目主管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金日常監(jiān)督、檢查,密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決項(xiàng)目和資金管理等存在的問題。要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)開展績效自評,績效評價(jià)的重點(diǎn)是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況、資金投入和使用情況、相關(guān)制度和措施、目標(biāo)完成程度和效果及項(xiàng)目資金管理情況等。
五、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備階段(xxxx年x月-x月)
x.完成《x縣關(guān)于開展消費(fèi)扶貧的實(shí)施方案》的制定,指導(dǎo)消費(fèi)扶貧工作按工作計(jì)劃有序開展。
x.《x縣關(guān)于開展消費(fèi)扶貧工作的實(shí)施方案》經(jīng)縣政府研究同意后,完成《x縣東西部扶貧協(xié)作xxxx年消費(fèi)扶貧項(xiàng)目資金申請報(bào)告》,提交上級審核。
(二)實(shí)施階段(xxxx年x月-xx月)
《x縣東西部扶貧協(xié)作xxxx年消費(fèi)扶貧項(xiàng)目資金申請報(bào)告》經(jīng)上級部門審核通過后,啟動消費(fèi)扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)工作,確定具體實(shí)施消費(fèi)扶貧項(xiàng)目的企業(yè)。項(xiàng)目實(shí)施單位要求:一是近年來曾與我縣建檔立卡貧困戶簽訂大量購銷合同帶動貧困戶增收,并有營銷實(shí)績的農(nóng)產(chǎn)品加工營銷龍頭企業(yè)優(yōu)先;二是在x已形成銷售建檔立卡貧困戶農(nóng)產(chǎn)品營銷體系的以上企業(yè)優(yōu)先;三是形成電商網(wǎng)絡(luò)營銷體系且銷售本縣農(nóng)產(chǎn)品業(yè)績突出的企業(yè)優(yōu)先。項(xiàng)目承辦企業(yè)必須按照方案要求完成項(xiàng)目建設(shè)。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(xxxx年xx月--xx月)
項(xiàng)目完工后,由項(xiàng)目承辦企業(yè)提出驗(yàn)收申請,縣商務(wù)局委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對消費(fèi)扶貧項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,將驗(yàn)收報(bào)告、資金審計(jì)報(bào)告報(bào)縣主管領(lǐng)導(dǎo)審閱后存檔。中標(biāo)實(shí)施企業(yè)要建立消費(fèi)扶貧工作臺帳,做到補(bǔ)貼資金使用有理有據(jù),賬目清晰;與項(xiàng)目達(dá)成合作的貧困戶收益可統(tǒng)計(jì)、可量化、可考核;同時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),查找不足,有針對性地完善健全消費(fèi)扶貧工作長效管理機(jī)制,鞏固消費(fèi)扶貧成果。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府是消費(fèi)扶貧項(xiàng)目的責(zé)任主體,要充分發(fā)揮縣直各部門、鄉(xiāng)村兩級干部和幫扶隊(duì)伍的作用,組織實(shí)施好消費(fèi)扶貧工作,確保各項(xiàng)措施落地落實(shí)落細(xì)。要把消費(fèi)扶貧做為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手,采取有效措施,扎實(shí)做好貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作,搭建產(chǎn)銷對接平臺,組織開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品營銷活動,做好農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定、推薦工作,實(shí)行產(chǎn)品名錄制度,保證產(chǎn)品質(zhì)量,積極參加各類營銷活動。
(二)強(qiáng)化政策支持。落實(shí)好縣財(cái)政局、商務(wù)局和扶貧辦的各項(xiàng)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策,按照《x市東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目資金管理暫行辦法》,及時(shí)向貧困戶和企業(yè)兌現(xiàn)補(bǔ)貼。在貧困地區(qū)產(chǎn)品深加工企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、上行物流交通運(yùn)輸、線上線下進(jìn)店銷售門檻等環(huán)節(jié),給予政策性扶持和引導(dǎo)。
(三)培育優(yōu)質(zhì)品牌。鼓勵(lì)縣內(nèi)外農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體在我縣貧困地區(qū)建農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu),引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和品牌資源,推廣新型生產(chǎn)經(jīng)營模式,帶動貧困戶開展訂單式農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營銷。用好地理標(biāo)志產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、原產(chǎn)地品牌建設(shè)與保護(hù)等相關(guān)政策,對貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證在費(fèi)用上給予一定減免,引導(dǎo)和支持開展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,打造貧困地區(qū)名特優(yōu)產(chǎn)品區(qū)域品牌。
(一)把農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“牛鼻子”來抓。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的核心任務(wù)。農(nóng)業(yè)是否高效,要靠市場來檢驗(yàn);農(nóng)民能否增收,要靠銷售來實(shí)現(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品市場流通是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須以市場為導(dǎo)向,以現(xiàn)代營銷為手段,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品的商品化和農(nóng)民的組織化,從整體上促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(二)把農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作作為保證農(nóng)民持續(xù)增收的民心工程來抓。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的是為了保證農(nóng)民增產(chǎn)增效,而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日益激烈、結(jié)構(gòu)性失衡時(shí)常出現(xiàn)、價(jià)格波動更加頻繁的新情況,順應(yīng)農(nóng)民的迫切期盼,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通工作,使農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)得出,銷得旺,而且賣出好價(jià)錢,達(dá)到農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場的有效對接,貨暢其流,讓農(nóng)民充分分享流通環(huán)節(jié)的利潤,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
(三)把農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作作為保障城鄉(xiāng)市場穩(wěn)定供給的民生工程來抓?!懊褚允碁樘臁?。農(nóng)產(chǎn)品市場流通不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展,而且關(guān)系到城鄉(xiāng)市場的有效供給,只有將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品適時(shí)供應(yīng)給城鄉(xiāng)居民,才能保證農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和城鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定,才能滿足城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求。因此,農(nóng)產(chǎn)品市場流通是一項(xiàng)涉及到全局的民生工程,必須抓緊、抓好、抓出成效來。
(四)把農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作作為加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越的突破口來抓。目前,我市正在由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,由數(shù)量增長型向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變,由農(nóng)業(yè)內(nèi)部一產(chǎn)向一二三產(chǎn)綜合發(fā)展轉(zhuǎn)變。農(nóng)產(chǎn)品銷售既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn),又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的落腳點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)不夠健全、組織化規(guī)?;潭炔桓?、產(chǎn)銷銜接不夠緊密、新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展不快,是我市農(nóng)業(yè)重要的薄弱環(huán)節(jié)。必須牢固樹立“流通先行”的新理念,從銷售、加工、生產(chǎn)一體化經(jīng)營的高度,增強(qiáng)對搞活農(nóng)產(chǎn)品市場流通重要性、緊迫性的認(rèn)識,首先從流通突破,使我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到質(zhì)的提升。
二、進(jìn)一步明確農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作的指導(dǎo)思想與主要目標(biāo)
當(dāng)前及今后一段時(shí)期,我市加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢,圍繞促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,著力在進(jìn)一步健全流通網(wǎng)絡(luò)、壯大流通主體、提升流通載體、創(chuàng)新流通機(jī)制、優(yōu)化流通環(huán)境上求突破,建立健全布局合理、功能配套、產(chǎn)銷銜接、互動共贏的農(nóng)產(chǎn)品流通體系,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增產(chǎn)增效、貨暢其流,把我市建成長三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)基地、我國東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的集散中心和出口基地。
到“十二五”期末,全市農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作的主要目標(biāo)是:區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展到8個(gè),專業(yè)特色市場發(fā)展到100個(gè),從事農(nóng)產(chǎn)品流通的農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到2000個(gè),各類農(nóng)產(chǎn)品購銷經(jīng)營部(貿(mào)易貨棧)發(fā)展到3000個(gè),農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到25萬人,其中打造年交易額百億元的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場1個(gè),年交易額10億元以上的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)特色市場20個(gè),年交易額達(dá)億元以上的各類農(nóng)產(chǎn)品營銷主體100個(gè);農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯年遞增20%以上;進(jìn)超市的農(nóng)產(chǎn)品占全市農(nóng)產(chǎn)品銷售總額的比重達(dá)10%以上;積極發(fā)展一批新型農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)。
三、加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系
(一)加快推進(jìn)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。實(shí)行市、縣(區(qū))聯(lián)動,加快大市區(qū)和縣(市)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)步伐,突出產(chǎn)區(qū)市場功能,兼顧本地市場供給,加強(qiáng)市場的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)市場信息、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)及物流配送系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造,提高市場檔次,增強(qiáng)交易功能,使之成為本區(qū)域或跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的集散中心、信息交流中心、價(jià)格形成中心和資金結(jié)算中心。積極推進(jìn)原有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改制和整合步伐,通過政府引導(dǎo)、明晰產(chǎn)權(quán)、實(shí)行股份制等形式,加快改組改造和向區(qū)域性市場集中,真正發(fā)揮區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品市場在流通中的龍頭作用。提倡和鼓勵(lì)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以批發(fā)交易為主,同時(shí)開展零售業(yè)務(wù),實(shí)行批發(fā)市場與農(nóng)貿(mào)市場綜合經(jīng)營。
(二)積極推進(jìn)專業(yè)特色市場建設(shè)。把專業(yè)特色市場作為農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)的重點(diǎn),圍繞優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,突出建設(shè)與完善名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品市場,著力提升禽蛋、乳豬、市場,紫菜市場、大蒜市場,水產(chǎn)市場,白蘿卜、市場,水生蔬菜市場,港蟹苗市場、中心漁港、中藥材市場,古河糧油市場、苗豬市場,雜糧市場,淺水藕市場等一批專業(yè)特色市場建設(shè)水平,積極興辦一批新的專業(yè)特色市場,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)加快農(nóng)貿(mào)市場升級改造。按照“公有公辦”、“民有民辦”、“合股合辦”的原則,依據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,認(rèn)真制定農(nóng)貿(mào)市場改造提升方案,推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造,完善場地、道路、水電、垃圾處理等必要設(shè)施,逐步取消馬路市場,實(shí)行退路進(jìn)場。繼續(xù)在有條件的地方推行“農(nóng)改商”、“農(nóng)改超”,發(fā)展社區(qū)便利店,建立新型農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)組織實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“新網(wǎng)工程”,加強(qiáng)日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)和為農(nóng)服務(wù)社建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場融為一體、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品合作流通組織建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作組織從事農(nóng)產(chǎn)品市場流通;鼓勵(lì)支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工企業(yè)和種養(yǎng)大戶進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域,領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品流通實(shí)體;發(fā)揮供銷、商貿(mào)、糧食系統(tǒng)在農(nóng)產(chǎn)品流通中的積極作用,創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制和經(jīng)營方式,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品購銷經(jīng)營部(貿(mào)易貨棧)和田頭市場,讓農(nóng)民足不出村就地銷售農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)對各類農(nóng)產(chǎn)品市場主體的引導(dǎo)和服務(wù),促進(jìn)其發(fā)展壯大,增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(五)進(jìn)一步壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加強(qiáng)對農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的培訓(xùn),著力提高其市場業(yè)務(wù)、法律知識水平和為農(nóng)服務(wù)意識;積極引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人牽頭成立專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和其他新型農(nóng)產(chǎn)品流通實(shí)體,聯(lián)合起來闖市場,實(shí)行抱團(tuán)經(jīng)營;鼓勵(lì)和支持農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人發(fā)展加工、分裝、儲藏、保鮮、運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù),不斷增強(qiáng)市場調(diào)節(jié)功能。
(六)引導(dǎo)發(fā)展新型農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)。順應(yīng)現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的新形勢,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易方式的多元化和現(xiàn)代化。重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品物流、連鎖經(jīng)營、直銷配送、網(wǎng)上貿(mào)易、期貨交易等現(xiàn)代流通方式發(fā)展,開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨電子拍賣交易試點(diǎn),探索農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成新機(jī)制,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供信息指引和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避渠道,實(shí)現(xiàn)有形市場與無形市場的有機(jī)結(jié)合。
四、著力提高農(nóng)產(chǎn)品營銷水平
(一)積極開拓國內(nèi)市場。切實(shí)加強(qiáng)市場調(diào)研,進(jìn)一步拓展國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。堅(jiān)持把地區(qū)尤其是地區(qū)作為我市農(nóng)產(chǎn)品銷售的重點(diǎn)區(qū)域,同時(shí)積極開拓中北部、中西部農(nóng)產(chǎn)品銷售市場,不斷擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品在全國的銷售半徑和覆蓋面。積極與學(xué)校、大企業(yè)、部隊(duì)、機(jī)關(guān)以及國內(nèi)大型活動組織機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)機(jī)制,擴(kuò)大定點(diǎn)供應(yīng)批量,減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本。組織和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織和農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶按照超市標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工,將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品打進(jìn)國內(nèi)外各類超市。
(二)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口。在鞏固現(xiàn)有出口農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí),進(jìn)一步發(fā)展新的農(nóng)產(chǎn)品出口。不斷擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的銷售范圍,鞏固市場,拓展及其他地區(qū)和國際市場。進(jìn)一步發(fā)展和壯大外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)協(xié)會等中介組織建設(shè),著力提高農(nóng)產(chǎn)品出口組織化程度。注重引進(jìn)國外大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和跨國零售企業(yè)來我市投資興業(yè),帶動農(nóng)產(chǎn)品出口。大力開展出口營銷服務(wù),組織和引導(dǎo)外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人參加各類外向型專項(xiàng)考察、展示展銷和促銷活動。
(三)切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和品牌建設(shè)。大力推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的質(zhì)量監(jiān)管,扎實(shí)推進(jìn)無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證認(rèn)定,不斷提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè),兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)市縣農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大中型農(nóng)貿(mào)市場必要的檢測設(shè)備全部配備到位,并全面正常運(yùn)行,為建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系創(chuàng)造條件。注重拳頭產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、原產(chǎn)地產(chǎn)品的品牌培育和保護(hù),努力把品牌、名牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。結(jié)合我市農(nóng)產(chǎn)品的品種、特色,加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐,盡快形成與國際市場接軌、涵蓋主要農(nóng)產(chǎn)品品種的交易分級分類規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)體系,推動上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、重量標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)格化。
(四)努力提高產(chǎn)銷對接水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場的調(diào)查研究和信息的采集,建立農(nóng)產(chǎn)品需求信息庫,以科學(xué)的市場信息引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營,減少生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場流通主體與基地農(nóng)戶簽訂訂單,實(shí)行契約收購。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人直接建立生產(chǎn)基地,通過組建農(nóng)民專業(yè)合作社、土地股份合作社和租賃經(jīng)營、委托經(jīng)營等方式,發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn);鼓勵(lì)境內(nèi)外市場與基地掛鉤、畜禽屠宰場與養(yǎng)殖場掛鉤,推動經(jīng)營企業(yè)與產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的、長期合作的供需合作機(jī)制;組織和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社與一村一品專業(yè)村對接;鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社通過直采方式將產(chǎn)品打入超市。
(五)不斷強(qiáng)化市場信息服務(wù)。大力提升廣播、電話、電視、電腦網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙“四電一報(bào)”信息服務(wù)工作,解決信息服務(wù)“最后一公里”難題。重點(diǎn)完善農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)信息共享,更好地發(fā)揮市場信息對引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品有序流通的重要作用。鼓勵(lì)和支持社會力量開展面向廣大農(nóng)民的信息服務(wù),大力發(fā)展農(nóng)村信息員隊(duì)伍,充分發(fā)揮他們對農(nóng)民直接傳遞信息的功能和對農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的引導(dǎo)作用。加強(qiáng)網(wǎng)上銷售平臺建設(shè),鼓勵(lì)網(wǎng)上銷售企業(yè)和業(yè)務(wù)的發(fā)展。
五、切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。要將農(nóng)產(chǎn)品市場流通工作納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)、開發(fā)的重要內(nèi)容,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展趨勢、人口資源、交通條件、區(qū)位特點(diǎn)等狀況,科學(xué)確定區(qū)域性批發(fā)市場、專業(yè)特色市場及其他農(nóng)產(chǎn)品流通主體的布局,既要防止同一區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場偏多,造成重復(fù)建設(shè)和“有場無市”,又要防止農(nóng)產(chǎn)品資源豐富而沒有相應(yīng)的市場支撐,形成“有市無場”,以建立起符合實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。
(二)鼓勵(lì)多元參與。認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見,建立政府投資和引導(dǎo)、農(nóng)民和企業(yè)投資為主體的多元化投入機(jī)制,鼓勵(lì)民間資本發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售企業(yè),投資農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)資產(chǎn)重組,盤活流通業(yè)存量資產(chǎn),發(fā)展股份制農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。對進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場從事自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的農(nóng)民,憑居民身份證或其它有效的身份證件即可在市場從事經(jīng)營活動。
(三)強(qiáng)化政策扶持。加大資金投入力度。堅(jiān)持“予得更多、取得更少、放得更活”的政策取向,市、縣(市、區(qū))財(cái)政對區(qū)域性批發(fā)市場和專業(yè)特色市場建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場改造升級、帶動力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品營銷主體、新型農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)發(fā)展、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)牌、農(nóng)產(chǎn)品出口、農(nóng)業(yè)信息化和重大農(nóng)產(chǎn)品促銷活動給予專項(xiàng)資金支持。從年起,市、縣(市、區(qū))財(cái)政安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)產(chǎn)品市場流通建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ);各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金向農(nóng)產(chǎn)品市場流通予以傾斜;金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的信貸支持,合理確定貸款期限和額度,實(shí)行優(yōu)惠利率。對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用地符合土地利用總體規(guī)劃的,要納入年度土地利用計(jì)劃,對直接服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品流通的倉儲、冷庫等用地,應(yīng)優(yōu)先保障供應(yīng);在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外,對農(nóng)村宅基地周邊的空閑地可辦小型貿(mào)易貨棧、農(nóng)產(chǎn)品集散場地等項(xiàng)目。實(shí)行稅收優(yōu)惠。積極開拓農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。對持有通行證且整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛,在國家和省規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)行“不扣車、不罰款、不卸載”,促進(jìn)跨區(qū)域流通;市、縣(市、區(qū))從本地實(shí)際出發(fā),制定方便農(nóng)產(chǎn)品車輛通行和優(yōu)惠的政策措施。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場流通建設(shè)的其他政策。對批發(fā)市場用水用電價(jià)格,嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定政策;參照糧油等農(nóng)作物政策性保險(xiǎn)做法,加快建立“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)保險(xiǎn)制度。取消一切不符合規(guī)定的涉及農(nóng)產(chǎn)品市場流通的行政事業(yè)性收費(fèi),省以上文件規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)按低限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
級別:部級期刊
榮譽(yù):
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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