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一、基本情況
(一)認真?zhèn)鬟_貫徹全區(qū)基層應急管理工作會議精神。
2008年全區(qū)基層應急管理工作會議召開后,我區(qū)切實按照上級會議精神,并結(jié)合玉政辦發(fā)[2008]84號文件要求,迅速抓好各項工作的落實。一是及時向各鎮(zhèn)和有關(guān)部門傳達貫徹會議精神,把各鎮(zhèn)、各部門的思想統(tǒng)一起來,切實增強做好應急管理工作的緊迫感和責任感,并在全區(qū)部署開展《突發(fā)事件應對法》宣傳培訓和風險隱患調(diào)查、應急資源普查、編制應急預案等有關(guān)工作。二是加強《突發(fā)事件應對法》的宣傳教育工作。以企業(yè)、農(nóng)村為重點,利用標語、宣傳專欄、會議等各種形式,面向基層廣泛宣傳公共安全、應急管理、防災救災和自救知以及《突發(fā)事件應對法》的重要意義,提高基層群眾參與應急管理的自覺性和自救、互救能力及法律意識。三是指導各有關(guān)部門按照本部門職責,結(jié)合突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢和特點,有計劃地對應急救援、管理和專業(yè)技術(shù)人員進行培訓,提高其專業(yè)技能。四是結(jié)合實際,抓好當前工作。以學習宣傳貫徹《突發(fā)事件應對法》為契機,聯(lián)系應急管理工作實際,突出抓好應急預案編制和風險隱患排查等各項工作。
(二)切實加強應急管理工作的領(lǐng)導。一是制定下發(fā)工作預案。為了進一步加強對突發(fā)公共事件應急管理工作的領(lǐng)導,我區(qū)制定和完善各相關(guān)工作預案,明確區(qū)管委是本區(qū)行政區(qū)域突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領(lǐng)導機構(gòu),在管委主任領(lǐng)導下開展相關(guān)工作;各鎮(zhèn)人民政府是本鎮(zhèn)行政區(qū)域突發(fā)公共事件應急管理工作的行政管理機構(gòu),負責本鎮(zhèn)行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應對工作。并成立了區(qū)應急指揮中心和應急管理辦公室(設(shè)在區(qū)管委辦公室),撥款20萬多元用于應急專用。二是全面落實突發(fā)公共事件應急處置工作領(lǐng)導責任制和責任追究制。把應急管理工作納入年度目標考核,提高各級領(lǐng)導干部做好應急管理工作的自覺性和主動性。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。三是認真執(zhí)行區(qū)黨政領(lǐng)導維穩(wěn)值班帶班責任制,對突發(fā)事件的信息能及時報送,今年內(nèi)沒有發(fā)生突發(fā)公共事件信息遲報、謊報、瞞報和漏報行為。
(三)積極編制完善應急預案。以專項預案、部門預案為重點,指導各鎮(zhèn)、各部門做好各級、各類預案的對接,制定突發(fā)公共事件應急工作流程和加強應急平臺和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力提升全區(qū)應急管理工作水平。全區(qū)完成專項應急預案46個,部門應急預案16個,學校預案120個,村級應急預案116個,修改完善應急預案15個,有效地增強了廣大干部群眾應對突發(fā)事件處置的意識。為提高預案的可操作性,我區(qū)定期組織消防、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁牧獸醫(yī)等部門按制定的應急預案進行演練,以達到應急工作人員人人來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
(四)開展應急資源普查和風險隱患排查工作。為保證應急管理基礎(chǔ)設(shè)施完備、實用、高效,我區(qū)各級各部門認真開展各類應急資源普查,建立物資儲備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用方案,以保障基本生活用品的應急供應,確保應急所需物資和食品、藥品、衣物、蚊帳、飲用水等生活用品的及時供應,對各類應急資源物資儲備不足的,要求及時予以補充和更新,保證應急救援需要。此外以地質(zhì)災害、防汛抗旱、森林防火、安全生產(chǎn)和社會治安等方面為重點,組織各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照職責進行分工,分解任務,全面開展風險隱患排查登記工作。
二、存在的主要問題
一是部分應急隊伍專業(yè)技能培訓薄弱,快速反應能力亟待提高。二是企業(yè)安全投入嚴重不足,用于應急救援的更少,技術(shù)裝備落后陳舊。三是風險隱患排查不全面、整改不徹底、監(jiān)管不到位、標準不統(tǒng)一等突出問題。四是災害監(jiān)測預警網(wǎng)絡(luò)不健全、體系不完善,科技研究應用還不夠廣泛深入。
三、下一步工作打算
一是加強宣傳教育和培訓工作。特別是加大《突發(fā)事件應對法》的宣傳培訓,加大公共安全、應急管理、防災救災和自救知識宣傳力度,提高廣大群眾參與應急管理的自覺性和自救、互救能力。結(jié)合突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢和特點,有計劃地對應急救援、管理和專業(yè)技術(shù)人員進行培訓,提高其專業(yè)技能。
二是切實加強對應急管理工作的領(lǐng)導。建立和完善應急管理機構(gòu),調(diào)整配強應急管理人員,保障應急管理機構(gòu)的正常、快速、高效運轉(zhuǎn)。
三是加強應急管理隊伍建設(shè)。堅持“未雨綢繆、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,按照“一專多能、一隊多用、一崗多職”的要求,以公安、消防等骨干隊伍為主體,加強專業(yè)隊伍培養(yǎng)和建設(shè)工作,建設(shè)一支關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、能管用的高素質(zhì)的應急管理隊伍。同時,將根據(jù)需要組建應急救援志愿者隊伍,確保在關(guān)鍵時刻發(fā)揮應有的作用。
四是制定突發(fā)公共事件應急工作流程,建立統(tǒng)一高效的應急信息平臺。做好各級、各類預案的對接,制定突發(fā)公共事件應急工作流程,確保各項應急工作快速、有序、高效開展。
五是加快預案編制完善工作。按照“縱向到底、橫向到邊”的要求,認真編制突發(fā)公共事件工作預案,做到全面覆蓋、不留死角,使全區(qū)形成協(xié)同一致的應急工作體系。
結(jié)合當前工作需要,的會員“songjh”為你整理了這篇公安局關(guān)于貫徹落實市安委辦上半年安全生產(chǎn)重點工作督查反饋問題整改情況的報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)縣安委辦《關(guān)于印發(fā)**縣貫徹落實市安委辦上半年安全生產(chǎn)重點工作督查反饋問題整改方案的通知》(民安委辦發(fā)〔2020〕42號)文件要求,對照整改任務問題清單,我局高度重視,明確工作責任,強化工作措施,狠抓整改落實,現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、市安委會辦公室上半年安全生產(chǎn)重點工作督查反饋共性問題整改情況
(一)“五個年”活動不扎實
1.“落實企業(yè)主體責任決戰(zhàn)年”方面
問題1:督導檢查流于形式。
整改情況:我局組織交警等部門,按照工作職責定期組織開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專項督查,督促各有關(guān)行業(yè)主管部門落實主抓責任。嚴格日常執(zhí)法檢查,對查出的隱患雙重督辦并閉環(huán)管理,對督辦不力的行業(yè)部門約談通報,對隱患整改不力的企業(yè)依法移送交通運輸局進行處罰。持續(xù)開展交通安全隱患排查治理,以重點企業(yè)、重點車輛、重點駕駛?cè)斯芾砗椭攸c路段為重點,始終將其作為防范重特大事故的源頭關(guān)鍵,堅持常態(tài)化排查隱患,動態(tài)化整治清零。今年以來,全縣共排查道路交通安全隱患9處,整改完成2處,其他尚在整改當中。
2.“以案釋法宣傳助推教育年”活動方面
問題1:“以案釋法”效應未顯現(xiàn)。
整改情況:針對存在問題我局結(jié)合安全生產(chǎn)、禁毒宣傳、電詐等宣傳教育工作實際,進一步創(chuàng)新宣傳教育方式、拓展宣傳教育內(nèi)容,由縣局指揮中心牽頭,交警、治安、刑偵、網(wǎng)安、法制、禁毒等部門配合,組織開展6次富有**特色、反映公安機關(guān)工作亮點的宣傳教育活動,組織開展“七進”宣傳活動148次,文明交通講習121次,舉辦大型交通安全宣傳活動11次,媒體曝光交通違法行為239起,在省級新媒體網(wǎng)站刊播交通安全宣傳稿件10篇,在各類報紙刊登新聞信息29篇,交通安全提示信息223條,全力助推“以案釋法宣傳助推教育年”活動上水平、上臺階。
問題2:企業(yè)安全培訓流于形式,無培訓檔案、無簽字。
整改情況:我局結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年專項行動,多次組織開展專項執(zhí)法檢查,督促企業(yè)嚴格遵守培訓相關(guān)規(guī)章制度,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)培訓工作。對發(fā)現(xiàn)培訓流于形式和弄虛作假的相關(guān)企業(yè)責令限期整改,整改不到位的依法嚴厲處罰或移送行業(yè)主管部門進行處罰。
3.“借智聚力查處隱患推動年”活動方面
問題1:“以案釋法”效應未顯現(xiàn)。
整改情況:完善隱患排查整治“雙重交辦、雙重督辦”制度并嚴格落實。配合相關(guān)部門進一步完善全縣專家?guī)觳⑦m時更新,積極與紀委監(jiān)委、財政、審計等部門溝通,進一步完善專家費發(fā)放制度。
4.“實戰(zhàn)演練提升戰(zhàn)力建設(shè)年”活動方面
問題1:政府層面綜合演練少,與“全災種、大應急”的要求還有差距。
整改情況:進一步細化應急演練方案和腳本,增加演練科目,積極參加9月份由縣應急管理局、縣教育局、縣地震局、縣消防救援大隊牽頭,其他相關(guān)部門配合開展1 次縣級層面綜合性應急演練。結(jié)合公安工作實際我局進一步修訂完善應急演練計劃,主動與相關(guān)部門溝通銜接,適時組織開展行業(yè)領(lǐng)域綜合應急演練,提升應急實戰(zhàn)能力。
問題2:各企業(yè)應急預案不及時、無計劃、無總結(jié)、無評估、做樣子、走過場。
整改情況:及時督促企業(yè)加快修訂完善相關(guān)預案并報行業(yè)主管部門和應急管理部門備案,利用日常工作檢查對企業(yè)應急演練工作進行專項督查和指導,督促企業(yè)規(guī)范應急演練內(nèi)容和程序。修訂、完善了《重特大道路交通事故應急處置工作預案》、《交通肇事逃逸案件查緝工作預案 》、《惡劣天氣條件下交通事故現(xiàn)場處置預案 》、《運輸危險化學品車輛事故現(xiàn)場處置工作預案 》等4個預案,制定《道路交通應急演練方案》,分別于5月30日,組織開展了較大道路交通事故處置演練,于6月9日,組織開展了運輸危化品車輛事故現(xiàn)場處置演練。演練活動為快捷及時、高效穩(wěn)妥地處置各類道路交通事故,增強應急搶險能力奠定了基礎(chǔ)。
(二)專項整治三年進展不平衡
問題1:未建立問題隱患和制度措施“兩個清單”專項行動無實質(zhì)成效。
整改情況:我局組織召開三年行動工作推進會,重點就三年行動的重要性、整治重點內(nèi)容、目標任務等方面進行再動員、再安排、再部署。治安、交警、禁毒等部門組織開展自查,對行動方案照抄照搬不切合實際的,結(jié)合公安工作實際進一步進行修訂完善。同時加大宣傳報道力度,營造人人知曉、全員參與的輿論氛圍;組織開展專項整治三年行動專項督查、檢查,督促企業(yè)建立健全三年行動問題隱患和制度措施“兩個清單”并跟蹤落實整改到位。
(三)年度目標任務推進落實不力
問題1:創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市工作滯后。
整改情況:我局嚴格按照《**縣創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市實施方案》明確的重點工作任務,強化思想認識,發(fā)力攻堅,按照任務分工、時間節(jié)點抓好貫徹落實。
問題2:應急預案體系尚未健全。
整改情況:我局按照省、市總體安排部署,加快推進全縣應急預案體系建設(shè),積極與上級公安機關(guān)有關(guān)部門溝通銜接,修訂完善并通過專家評審的縣級層面1 個總體預案和9 個專項應急預案施行,健全完善全覆蓋、多層級應急預案體系。
問題3:政策措施落實不到位。
整改情況:我局將高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)投保安全生產(chǎn)責任保險的情況納入日常監(jiān)管執(zhí)法的重點內(nèi)容,全面督促交通運輸?shù)绕髽I(yè)依法投保安全生產(chǎn)責任險。對相關(guān)部門“六大體系”和“九大工程”工作進展情況進行調(diào)度,進一步督促相關(guān)部門強化思想認識,細化工作措施,全力推動落實相關(guān)工作任務。
二、市安委會辦公室上半年安全生產(chǎn)重點工作督查反饋政府和部門問題整改
問題1:安全生產(chǎn)專項整治三年行動只有文件部署,工作無實質(zhì)進展。
整改情況:我局組織召開三年行動推進會,嚴格按照《安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和3 個專題實施方案、12 個專項整治實施方案明確的重點工作任務,強化思想認識,發(fā)力攻堅,按照任務分工、時間節(jié)點抓好貫徹落實。
三、縣安委辦、縣減災委員會辦公室自查全縣安全生產(chǎn)問題整改
問題1:部分行業(yè)主管部門對安全生產(chǎn)工作安排不及時,會議召開不認真、流于形式。
整改情況:我局治安、交警等部門認真學習貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述和指示精神,樹牢安全發(fā)展理念,嚴守紅線底線,正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,進一步健全完善安全工作會議制度并嚴格執(zhí)行,定期組織召開本行領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會議,分析研判形勢,安排部署工作,切實將安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落到實處。
問題2:分管安全領(lǐng)導學習不認真,日常安全檢查不嚴肅,隱患問題胡抄亂寫。
整改情況:我局進一步加強本部門分管領(lǐng)導和業(yè)務工作人員的教育培訓,督促本部門、單位分管領(lǐng)導和業(yè)務工作人員強化思想認識,積極參加有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議,認真貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)的決策部署,扎實開展安全生產(chǎn)隱患排查整治,切實提升本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作水平。
問題3:對發(fā)生在行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)事故糾紛處理不積極,推諉扯皮。
整改情況:針對存在問題我局進一步健全完善“一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”制度,進一步明確本部門、單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責和人員分工,制定監(jiān)督檢查計劃,定期對行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)等工作情況進行監(jiān)督檢查,及時化解安全生產(chǎn)事故糾紛。
問題4:一些行業(yè)主管部門對安全生產(chǎn)專項整治三年行動未結(jié)合實際制定具體實施方案,方案不切實際。
整改情況:我局組織相關(guān)部門召開安全生產(chǎn)專項整治推進會,對三年行動進行再動員、再部署。同時對制定的三年行動方案開展自查,對行動方案照抄照搬不切合實際的,結(jié)合公安工作實際進一步進行修訂完善并嚴格貫徹落實。
問題5:道路交通領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域日常安全監(jiān)管不嚴,宣傳教育不到位,事故多發(fā)。
1加強氣象災害的預報服務能力建設(shè),為政府組織防災減災提供可靠決策依據(jù)
贛州市是氣象災害多發(fā)地,做好氣象災害的預報服務是氣象工作的立足點。因此,要把提升氣象災害的預報服務能力作為重點工作來抓,努力為政府組織防災減災提供可靠的決策信息和具有針對性的災害防御建議。
1.1加強災害性天氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為氣象災害的預警預報提供可靠依據(jù)
為加強對災害性天氣的監(jiān)測,贛州市投入大量資金進行氣象現(xiàn)代化建設(shè)。1995年建成中等規(guī)模靜止衛(wèi)星云圖接收站;2000年開始興建贛州新一代多普勒天氣雷達,并于2002年9月投入業(yè)務運行;2005—2007年,贛州市連續(xù)3年投入大量資金建設(shè)區(qū)域天氣觀測網(wǎng),截至目前共建六要素自動站2個,四要素自動站227個,兩要素自動站52個,基本實現(xiàn)了1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個自動站的目標;雷達延伸系統(tǒng)投入業(yè)務運行,開發(fā)了區(qū)域天氣觀測網(wǎng)資料查詢系統(tǒng),實現(xiàn)了雷達資料、衛(wèi)星云圖資料、閃電定位資料、區(qū)域天氣觀測網(wǎng)資料及災情信息的網(wǎng)上查詢,強化氣象監(jiān)測資料的實時共享。這些現(xiàn)代化探測設(shè)施的投入運行,提升了對氣象災害的監(jiān)測能力,對每次重大災害性天氣過程都做到全程監(jiān)視,并為氣象災害的預報起到了重要作用。如對:2002年9月下旬出現(xiàn)的秋汛,2005年6月19—23日全市性連續(xù)性暴雨,2006年的“端午水”,2006年1、4、5號臺風暴雨過程,2007年6月2—14日汛期集中降水過程等的預報服務,這些監(jiān)測系統(tǒng)均發(fā)揮了重要作用。
1.2加強預測預報業(yè)務建設(shè),提高氣象災害預報水平
多年來,贛州市極為重視氣象災害預報技術(shù)的開發(fā)研究,除市、縣氣象臺站自行總結(jié)研究外,還多次組織全市氣象預報技術(shù)骨干進行預報大會戰(zhàn),成果匯編成冊,并投入氣象臺站日常業(yè)務使用。近年來,以建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務體系為主線,重點加強預報預測系統(tǒng)建設(shè):一是豐富指導預報產(chǎn)品,每天增加2次對17個縣市局120 h的指導預報服務,同時在氣象內(nèi)外網(wǎng)、“12121”系統(tǒng)上。加強對雷電預警和人工增雨作業(yè)條件預報業(yè)務的研究,將成果投入業(yè)務運行,增強市臺對基層臺站雷電和人影業(yè)務的技術(shù)指導能力。二是全市臺站普遍建立并開展了短時臨近天氣預報業(yè)務,初步建立業(yè)務流程、工作制度。三是市臺綜合運用各種預報技術(shù)和經(jīng)驗,重點加強責任區(qū)6 h內(nèi)氣象及相關(guān)災害短時臨近預報警報和對基層臺站的指導和對外服務。四是精細化預報進一步加強,市臺開展7 d內(nèi)分縣預報,縣局開展分鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預報,提升了臺站災害性天氣的預報水平。
1.3加強公共氣象服務體系建設(shè),擴大氣象災害預警信息覆蓋面
除傳統(tǒng)的電話、廣播、電視等傳播媒體外,還通過12121聲訊、短信、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播媒體,廣泛傳播突發(fā)氣象災害預警信息,使政府、組織、企業(yè)、群眾等各界均能及時掌握氣象防災減災信息,從而主動采取防災減災措施,避免災害造成損失。贛州市氣象臺和會昌、信豐縣等氣象局積極爭取地方資金,2005年就研制了短時災害天氣預警業(yè)務平臺,將短時臨近預報制作、資料及手機短信集成,有利于短時臨近預報業(yè)務的開展。2006年開始在全市氣象臺站推廣應用短時災害天氣預警業(yè)務平臺。為使突發(fā)氣象災害預警信息能及時在大眾媒體中進行傳播,全市氣象臺站加強了與廣電部門合作,簽訂了突發(fā)氣象災害預警信號在廣播電視等大眾媒體上的協(xié)議,建立了規(guī)范化的突發(fā)氣象災害預警信號制度和業(yè)務、流程。
1.4建立突發(fā)災害天氣服務基本數(shù)據(jù)庫,保障氣象災害服務的針對性
近幾年,贛州市臺站普遍建立了縣、鄉(xiāng)、村級及部門負責人手機號碼庫和山塘水庫、地質(zhì)災害隱患點基本數(shù)據(jù)庫,繪制了山塘、水庫及地質(zhì)災害隱患點分布圖,為各地分類開展針對性氣象服務和預警信號的奠定了基礎(chǔ)。
2加強綜合減災體系建設(shè),保障氣象災害防御有序開展
為進一步加強和發(fā)揮科學技術(shù)在抗災減災、趨利避害中的作用,更好地為政府決策服務,開展綜合減災組織體系的建設(shè),有力地促進了氣象綜合減災工作的開展。
2.1成立各級減災委
為提高政府對綜合減災的管理和協(xié)調(diào)能力,贛州市、縣人民政府均成立了減災委員會,減災委員會辦公室設(shè)在當?shù)貧庀缶?。通過減災組織、減災信息和減災資源的整合,完善了災害應急指揮、保障和防范3個體系。
2.2成立贛州市氣象、水文—地質(zhì)災害防御技術(shù)中心
為提高贛州市地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)的實時監(jiān)測和實時預報能力,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失,保護人民生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進當?shù)厣鐣?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《贛州市人民政府關(guān)于印發(fā)贛州市防汛抗旱應急預案的通知》(贛市府發(fā)(2005)8號)精神,贛州市防汛指揮部成立了由市氣象局、水文分局、礦管局組成的贛州市氣象、水文―地質(zhì)災害防御技術(shù)中心。中心設(shè)在市氣象局,中心主任由市氣象局分管副局長兼任,中心副主任分別由市水文局分管副局長、市礦管局分管副局長兼任。遇有重大天氣過程時,成員單位派出主要技術(shù)專家,參與全市氣象、水情水位、地質(zhì)信息的聯(lián)合分析會商和山洪地質(zhì)災害預警的、更新及解除工作。中心成立以來,每年組織10余次技術(shù)會商,并及時地質(zhì)災害預警報告,有效指導各地開展暴雨、山洪、地質(zhì)災害的防御。
2.3開展氣象災害防御規(guī)劃編制工作
根據(jù)省局《氣象災害防御規(guī)劃編制方案》的要求,2005年9月14日贛州市政府以贛市府辦字〔2005〕126號文下發(fā)了“關(guān)于開展氣象災害普查工作的通知”,對全市氣象災害的普查工作進行了具體部署,各縣(市)政府也相繼下發(fā)了文件。市、縣氣象臺站根據(jù)要求先后開展了普查,并對重點災害隱患地區(qū)進行了實地調(diào)查。截至目前,市、縣兩級災害普查分析和評估基本完成,現(xiàn)已開始編撰《規(guī)劃》全文。
2.4建立氣象災害信息員網(wǎng)絡(luò)隊伍
2007年初,贛州市建立了覆蓋全市鄉(xiāng)村的氣象災害信息員網(wǎng)絡(luò),并陸續(xù)開展了氣象災害相關(guān)知識和防災減災知識的科普教育培訓,明確了氣象災害信息員職責:一是及時收集報告氣象災害情況;二是及時向群眾傳播氣象臺站接收到的氣象災害預警信息;三是引導或帶領(lǐng)群眾主動采取防災減災措施;四是協(xié)助做好氣象災害應急工作。目前,兼職氣象災害信息員隊伍已經(jīng)發(fā)展至5 000人以上。氣象災害信息員在2007年6月上中旬集中降水、9號臺風“圣帕”的防汛抗洪救災及2008年1月下旬至2月上旬抗冰救災過程中發(fā)揮了重要作用[1-2]。
3加強氣象應急管理,保障公共突發(fā)事件應對有序
3.1制定氣象災害應急預案
為加強對氣象災害的應急處置,保證氣象災害應急工作高效、有序進行,提高對氣象災害的應急處置能力,2005年下半年,贛州市氣象局就把氣象災害應急預案的編制工作擺上了議事日程,安排專人負責編制《贛州氣象災害應急預案》,經(jīng)過討論和修改,于2006年2月24日經(jīng)贛州市人民政府第22次常務會議討論通過,2006年2月27日正式印發(fā)全市實施?!囤M州氣象災害應急預案》對氣象災害應急組織體系和職責任務,氣象災害的監(jiān)測、預報、預警,應急響應、后期處置、保障措施等方面進行了規(guī)范和明確。該預案的印發(fā)有助于保障各項防災減災措施的落實和應急救災工作的順利進行。各縣(市)局也在市局的指導下開展了預案的制定工作,17個縣(市)當?shù)卣坑“l(fā)了本縣(市)預案。
3.2制定《贛州市氣象應急及突發(fā)公共事件應急氣象保障工作預案》
為保證在《贛州市氣象災害應急預案》及市政府其他突發(fā)公共事件各有關(guān)專項應急預案啟動后,贛州市氣象部門能根據(jù)應急工作的需要快速、有序地組織起氣象應急和突發(fā)公共事件應急保障氣象服務工作,使部門內(nèi)各有關(guān)單位能主動、迅速地進入應急響應工作狀態(tài),市氣象局于2006年5月25日印發(fā)《贛州市氣象應急及突發(fā)公共事件應急氣象保障工作預案》,明確了各科室、臺站的職責、任務,成立了應急指揮和管理機構(gòu),建立了應急預備隊伍。該《預案》的建立,為氣象應急及突發(fā)公共事件應急起到了重要作用,保障氣象服務工作有序、規(guī)范進行。全市縣(市)氣象局也相繼組織制定《氣象應急及突發(fā)公共事件應急氣象保障工作預案》。
3.3加強應急能力建設(shè)
除氣象災害應急外,贛州市印發(fā)的20個突發(fā)公共事件專項應急預案中有11個預案把氣象應急作為應急救援的重要支撐。為滿足突發(fā)公共事件應急保障氣象服務的需要,贛州市局加強了應急能力的建設(shè),購置了車載式移動氣象站設(shè)備1套,專門為應急配備了移動上網(wǎng)通訊裝備、雷達延伸系統(tǒng)等一批業(yè)務軟件投入應急業(yè)務運行,實現(xiàn)了現(xiàn)場與非現(xiàn)場氣象資料的交換與共享,全市建成了18支人工影響天氣標準化作業(yè)分隊,并對氣象應急人員開展了應急裝備的操作和應急知識的培訓,提高了應急人員的綜合素質(zhì),其綜合應急處置能力得到明顯提升[3-4]。為檢驗應對重大突發(fā)公共事件和重大氣象災害時的氣象服務能力,鍛練隊伍,從2006年起,市縣兩級氣象臺站每年都組織開展1次以上氣象災害應急和突發(fā)公共事件應急保障氣象服務工作演練。通過演練使應急隊伍得到實戰(zhàn)的鍛煉,找出了應急管理、自身業(yè)務技術(shù)、儀器裝備、后勤保障方面的差距,為今后應急體系的建設(shè)和應急能力的提高理清了思路。
4結(jié)語
氣象災害防御與應急管理是一項全民性的社會活動,不僅需要政府組織、規(guī)劃,部門間密切配合,專家出謀劃策,還需要廣大群眾積極響應和廣泛參與。要實現(xiàn)對氣象災害的防御,不僅需要氣象部門的準確預報,還需要完善的氣象防災減災體系,并在全社會范圍內(nèi)樹立氣象防災減災意識。
5參考文獻
[1] 廖遠三,陳文獻.永嘉縣氣象災害防御的應急實踐和保障措施探討[J].浙江水利科技,2011(6):62-63,66.
[2] 朱明.在新農(nóng)村建設(shè)中加強氣象災害防御體系建設(shè)的思考[J].江西農(nóng)業(yè)學報,2011(6):200-201,206.
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持“以人為本,確保人民生命財產(chǎn)安全”的原則,牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的思想,堅持預防為主、統(tǒng)籌兼顧方針,認真貫徹上級有關(guān)部門和我局對防汛工作安排部署,全面落實各項防汛責任制和搶險措施,完善應對響應機制,做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、搶險及時,確保發(fā)生險情時能夠快速處置,最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。
二、組織機構(gòu)
為加強防汛抗旱工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào),成立防汛抗旱工作領(lǐng)導小組。
組 長:王xx
副組長: 閆xx
王xx
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局安???, 劉嵩濤(兼)辦公室主任。
局安保科電話:xx(傳真)
三、職責任務
(一)防汛抗旱工作領(lǐng)導小組辦公室
負責制定防汛抗旱工作預案,實施防汛抗旱組織協(xié)調(diào)工作;檢查防汛抗旱工作準備情況;負責防汛抗旱工作情況收集、信息報送工作。
(二)局辦公室
協(xié)助防汛抗旱工作領(lǐng)導小組做好防汛抗旱綜合協(xié)調(diào)工作;負責局防汛抗旱工作的宣傳報道工作。
(三)局安???/p>
負責督促落實防汛抗旱期間各單位24小時值班制度,做好防汛抗旱工作記錄;負責局防汛抗旱工作組織、協(xié)調(diào)、安排布置落實工作;負責汛期防汛搶險信息上報。
(四)局工程設(shè)材科、機械設(shè)備站
負責防汛抗旱機械設(shè)備的日常管理與維護,確保所有機械設(shè)備處于良好狀態(tài);組建防汛抗旱搶險隊伍及相關(guān)的物資儲備管理工作。
(五)遠大公司
做好在建工程項目的汛期防汛工作,落實上級有關(guān)部門和局安排的防汛抗旱任務。
(六)局養(yǎng)護科、安平養(yǎng)護公司
負責管養(yǎng)公路排水不暢的路段、橋梁進行排查和預防性整治;負責組建養(yǎng)護防汛抗旱搶險隊伍及防汛抗旱搶險的相關(guān)物資儲備;負責管養(yǎng)公路塌方、路基缺口、橋梁水毀等情況的搶險組織工作。
(七)路產(chǎn)路權(quán)保障中心
負責管養(yǎng)公路日常巡查工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報;負責組建防汛抗旱搶險隊伍,防汛抗旱搶險相關(guān)物資的儲備管理;管養(yǎng)公路發(fā)生險情時,及時出動,配合養(yǎng)護部門搶險救災,并做好現(xiàn)場保通工作。
(八)局屬其他單位
負責本單位的防汛抗旱工作,落實上級有關(guān)部門和局安排的防汛抗旱任務。
四、保障措施
(一)汛前準備階段
1、各單位成立防汛抗旱搶險工作領(lǐng)導小組及辦事機構(gòu),明確聯(lián)系電話、暢通信息渠道。
2、熟悉本單位防汛抗旱搶險工作特點,分析重點防汛抗旱搶險區(qū)域和應急工作難點,組織開展好汛期公路、橋、涵等重點路段的防汛安全隱患自查和整改工作。
3、修訂完善本單位公路防汛抗旱搶險應急預案。
4、組建防汛抗旱搶險運輸隊伍和公路搶險隊伍、落實人員、車輛、機械、搶險物資器材。
(二)主汛期防御階段
1、建立預測預警機制。進入主汛期后,各單位防汛抗旱搶險工作領(lǐng)導機構(gòu)要建立與氣象、水文、地質(zhì)等部門的協(xié)作機制,收集雨情、水情和氣象趨勢信息,提高預測預警能力。
2、加強值班值守工作。實行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,保持通訊暢通,按上級要求及時上報有關(guān)情況。
3、加強干線公路及在建工程的防汛巡查力度,實行領(lǐng)導帶隊,落實檢查登記臺賬制度,重點部位、重點區(qū)域要安排專人24小時值守,遇有險情,及時采取措施,防止險情擴大。
4、加強在建工程項目的安全監(jiān)管,督促各施工單位密切關(guān)注汛情變化,及時采取措施,防止險情擴大。
5、各單位防汛搶險車輛、機械、物資和隊伍要按照防汛抗旱搶險預案做好準備,做到一聲令下,在規(guī)定的時間內(nèi)投入搶險工作。
(三)主汛期應急搶險階段
1、災情發(fā)生后,緊急啟動應急預案,防汛抗旱搶險工作領(lǐng)導小組成員應第一時間到達現(xiàn)場,組織指揮各單位防汛抗旱搶險力量迅速開展救援和搶險保通工作。
2、發(fā)生較大以上災情不能獨立處理的,要向當?shù)卣畢R報,請求社會支援。如需毗鄰縣區(qū)公路部門協(xié)助的,應及時向市局報告,由市局統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排,情況緊急時,可邊報告邊請求毗鄰縣區(qū)公路部門進行支援。
3、災情發(fā)生地單位要全力以赴組織人員、物資器材進行搶險救災,同時要多渠道、多方式的通告,制定繞行方案。
4、非公路系統(tǒng)發(fā)生災情時,各單位防汛抗旱搶險工作領(lǐng)導小組要積極、主動與當?shù)卣?lián)系,受領(lǐng)任務,在當?shù)卣念I(lǐng)導下,配合有關(guān)部門做好搶險救災工作。
(四)汛后工作
1、認真分析汛情、災情,評估災害影響及減災效益,總結(jié)防汛抗旱搶險工作的主要做法及存在的主要問題,提出整改辦法和下年度防汛搶險工作重點。
2、開展隱患大排查,對汛期出現(xiàn)的危險路段、橋涵、和在建工程等登記造冊,制定除險加固、重建計劃和實施方案。
3、調(diào)查、匯總汛期防汛抗旱物資的使用、消耗情況,制定防汛抗旱搶險物資,設(shè)備、器材的維修、補充計劃。
五、隊伍建設(shè)
1、各單位應根據(jù)本地防汛搶險情況,成立防汛抗旱搶險隊伍,主要包括道路、橋梁、車輛運輸、機械搶險等骨干專業(yè)隊伍,依托企業(yè)組建防汛抗旱搶險預備隊或群眾搶險隊伍。
2、加強對各類防汛抗旱搶險隊伍知識和能力的培訓,培訓工作應結(jié)合職責任務,采取以會代訓、以工代培等方式進行,提高其搶險技能和水平。汛前至少組織一次培訓。
3、加強防汛抗旱搶險應急演練,各單位防汛抗旱搶險機構(gòu)應適時舉行防汛演練,以檢驗、改善和強化防汛抗旱搶險隊伍建設(shè),提升其戰(zhàn)斗力和快速反應能力,達到演為戰(zhàn),戰(zhàn)能勝的目的。
六、物資儲備
各單位要根據(jù)防汛抗旱搶險職責任務和上級有關(guān)部門要求,按有關(guān)標準足額儲備防汛抗旱搶險物資、器材和機械設(shè)備,對防汛抗旱搶險物資登記造冊、專庫存放、專人保管。要與相關(guān)企業(yè)建立防汛抗旱搶險物資代儲代存和臨時征用的機制,提高防汛抗旱搶險物資保障社會化程度。要組織人員,對已有防汛抗旱搶險器材、車輛進行維護保養(yǎng),使之處于完好狀態(tài)。
七、工作要求
1、汛前、汛后及時補充、儲備搶險物資,檢修防汛器材,認真做好防汛預案完善修訂工作。
2、要認真做好防汛值守工作,完善值班制度。主汛期要堅持24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,做好值班記錄,保持聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通,按照相關(guān)程序,及時上報重特大汛情、災情。當出現(xiàn)強降雨、山洪等重大災情,造成公路交通阻斷時,要按照規(guī)定時限,及時上報,受影響單位每日18時前將最新的路產(chǎn)損失、交通阻斷、工程損失、人員傷亡等有關(guān)情況報我局防汛抗旱搶險工作領(lǐng)導小組辦公室。
3、防汛搶險工作要做到人員、經(jīng)費、措施、設(shè)備、物資的“五落實”。要服從調(diào)度,一旦出現(xiàn)災情,應在局防汛抗旱搶險工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,積級開展搶險救災工作。
4、要認真做好防汛抗旱工作總結(jié),汛期結(jié)束后,各單位要總結(jié)經(jīng)驗教訓,針對出現(xiàn)的問題,進一步修訂完善防汛抗旱工作預案,改進防汛抗旱工作措施,不斷提高防汛抗旱應急搶險能力。各單位要及時上報防汛抗旱工作好的經(jīng)驗做法及教育培訓、應急演練情況,防汛抗旱工作總結(jié)請于9月15日前報局安委辦(安??疲?。
各單位請按照附件內(nèi)容和要求,認真統(tǒng)計并填寫本單位2017年防汛指揮機構(gòu)、防汛隊伍、防汛運力、防汛物資、防汛負責人聯(lián)絡(luò)人及24小時值班電話等,于6月5日前報局安委辦(安??疲?。
聯(lián) 系 人:周xx
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近年來,縣工商質(zhì)量食藥監(jiān)局應急管理工作在縣委、縣政府的指導下,以科學發(fā)展觀為指導,以保障食品藥品安全為目標,結(jié)合工作實際,制定應急管理工作預案,加強責任措施落實,扎實開展工作,努力提高應對突發(fā)公共事件的應急能力,現(xiàn)將近年應急管理工作總結(jié)如下:
一、完善應急管理組織體系
一是成立應急管理領(lǐng)導小組。根據(jù)我局領(lǐng)導班子成員的職責分工,及時成立應急管理工作領(lǐng)導小組,制定各項應急預案體系建設(shè)相關(guān)制度和應急處理辦法,明確職責分工。二是加強應急隊伍建設(shè),全局干部職工31人均為食品藥品安全應急救援人員,共分為4個應急值班組,每組1名局領(lǐng)導帶班,6-7名執(zhí)法人員為應急救援隊員,確定應急值班車輛3輛。
二、完善應急預案機制體系建設(shè)
2014年我局制定印發(fā)了《縣重大藥品安全事件應急預案》和《縣餐飲服務食品安全事故應急預案》,并嚴格按照各種預案要求,認真開展工作。
三、強化食品藥品安全預防和風險隱患排查工作
按照對食品藥品安全隱患“早發(fā)現(xiàn)、早排查”的原則,通過日常檢查、專項檢查、產(chǎn)品抽驗、稽查辦案等方式,對全縣食品藥品安全風險隱患進行排查與監(jiān)管,及時消除安全隱患。
平均每年出動執(zhí)法人員1600余人次,車輛480余臺次,檢查餐飲企業(yè)1500余家次(含監(jiān)督檢查及新申辦證驗收等),檢查藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位60家次。
僅2015年食品監(jiān)管股共立案查處食品違法案件17起,罰沒款31900元。其中7起案件來源食品監(jiān)督抽驗;10起案件來源日常專項檢查,查處2起學校食堂違法案件。藥械監(jiān)管股辦案共計5件,其中超過藥品有效期案件2件。使用過期醫(yī)療器械案件3件。共計罰款10286.67(壹萬零貳佰捌拾陸元整),沒收藥品:五鵬均配丸19瓶、氫化可的松注射液200支、注射用阿昔洛韋43支。2沒收醫(yī)療器械:一次性注射器帶針1(ml)7支、2.5(ml)13支、5(ml)199支、吸痰管1支。實現(xiàn)了抽檢不合格處置率100%。
受理投訴舉報案件1件,全部調(diào)查處理,并予以回復,調(diào)查處理率100%。
四、做好應急值守和信息報告工作
一是建立健全了縣食品藥品監(jiān)督管理局應急管理工作值班制度,進一步規(guī)范和加強應急值班工作。年初制定全年應急管理值班表,實行24小時值班制度,設(shè)立了重大節(jié)假日或重大活動期間的流動值班制度,提前排好值班表,每逢重要節(jié)日來臨,局領(lǐng)導輪流帶班,值班人員保持24小時通訊暢通,時刻加強對重點企業(yè)的監(jiān)管,特別是在重大節(jié)假日期間加強對食品藥品經(jīng)營者的執(zhí)法監(jiān)管,確保節(jié)日的食品藥品安全。二是建立健全應急管理工作信息報告制度。節(jié)日值班和應急值班人員全權(quán)負責對突發(fā)事件的信息采集、報送和應急處置工作,確保在突發(fā)事件發(fā)后的規(guī)定時間內(nèi)上報到縣應急辦。
五、加強與縣政府應急辦的工作溝通,做到隨時聽從指揮
一是積極向應急辦報送我局應急管理員,明確落實責任,做到有緊急情況時能第一時間取得聯(lián)系。二是向縣政府應急辦整理上報近年來發(fā)生的食品藥品典型應急案例1件,為我下應急管理工作的進一步研究提供參考。
六、接下來應急管理工作思路
1、加強食品藥品安全事事故監(jiān)測。我局將繼續(xù)完善現(xiàn)有食品安全事故應急預案,為處理食藥安全事故提供更加詳盡、規(guī)范的操作依據(jù)。另外,通過對食品進行抽樣檢測和時時關(guān)注食品檢測網(wǎng)站數(shù)據(jù),加強對食品質(zhì)量的監(jiān)測。加強藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測,保障與群眾生活息息相關(guān)的食品、藥品的安全。
*鎮(zhèn),位于*本島東南部,是全縣政治、經(jīng)濟、文化、教育中心??偯娣e*平方公里,其中陸域面積*平方公里。下轄*個村(社),包括*個城鎮(zhèn)村、*個漁農(nóng)村,*個城鎮(zhèn)社區(qū)?,F(xiàn)有戶籍人口*人,*戶。
*地處海島,夏季臺風災害頻發(fā),這給防汛工作帶來了嚴峻的考驗。20*—20*年,完成水利建設(shè)投入*萬元,建設(shè)加固了標準海塘、非標準海塘、水庫、河道等基礎(chǔ)水利設(shè)施,較大的提高了防汛抗災能力。目前,全鎮(zhèn)共有大小水庫54座,總蓄水量463萬立方米;有一線海塘17條,總長17.2公里,保護面積12438畝;水閘36座,主要排澇河道5條,總長8公里;還有大量的港口、碼頭、船塢等沿海一帶的基礎(chǔ)設(shè)施。
二、我鎮(zhèn)防汛體系建設(shè)具體做法
近年來,我鎮(zhèn)牢固樹立“防大汛、抗大災”的意識,根據(jù)實際情況,建立了黨委領(lǐng)導、行政首長負責、部門企業(yè)協(xié)作、社區(qū)(村)配合、群眾參與,橫向到邊、縱向到底的防汛工作體系。一手抓防臺、一手抓抗旱,以防為主,切實保障人民群眾安居樂業(yè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展進步。具體做法是:
(一)全面建立防汛組織體系,落實防汛責任制。
首先,成立了由鎮(zhèn)長擔任指揮、班子成員任副指揮、各辦主任為成員的*鎮(zhèn)三防指揮部。指揮部下設(shè)辦公室,有單獨辦公場所,并配備了2名專職、3名兼職工作人員及必要的電話、電腦、傳真機、打印機等辦公設(shè)施。明確了工作職責、值班制度、防臺風工作指揮程序等,并上墻公布。同時在各社區(qū)、村成立三防工作領(lǐng)導小組,落實專人實施巡查、監(jiān)測、預警、人員轉(zhuǎn)移、防汛抗臺等應急救災任務。
其次,加強防汛責任制建設(shè),落實以行政首長負責制為核心的防汛責任體系。明確水庫、山塘、海塘、閘口等水利設(shè)施安全巡查管理責任人,其中,配備?。ǘ┬退畮鞂B毠芾韱T7人,標準海塘專職管理員2人,重要排澇矸門專職管理員2人。并且層層簽訂了?。ǘ┬退畮旃芾碡熑螤?、防汛責任狀,做到了每個防汛崗位的工作職責明確,人員落實到位。
(二)加強防汛水利工程管理,完善預警監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。
1、加強防汛水利工程管理,及時消除安全隱患。堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針,切實抓好防汛抗臺工作。在汛前、汛中、汛后,三防指揮部組織人員對全鎮(zhèn)的水庫、海塘、矸閘、港口、碼頭、排澇河道等進行全面排查。針對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時制訂修建方案和防范措施,并上報縣三防辦公室,做到早發(fā)現(xiàn)、早部署、早修復,確保安全度汛。
2、發(fā)揮預警監(jiān)測系統(tǒng)作用,提高災害預警能力。一方面依靠水利、氣象等部門的雨、水情監(jiān)測設(shè)施和防御山洪、地質(zhì)災害預警體系,結(jié)合農(nóng)民信箱、移動e管家等信息群發(fā)平臺,及時以短信形式向群眾傳達汛情。另一方面,發(fā)揮重要水利工程巡查員、預警員作用,根據(jù)汛情變化,以手機、電話、喇叭、對講機等為通訊工具,第一時間將預警信息傳遞到村到戶到人到船。
3、完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)備建設(shè),提高防汛信息化水平。防汛抗臺時,
由操作員到鎮(zhèn)三樓會議室開啟網(wǎng)絡(luò)視頻,通過政府內(nèi)網(wǎng)通道,與縣三防辦指揮中心實現(xiàn)視頻交流,及時掌握汛情變化,實現(xiàn)科學指揮、科學調(diào)度、科學防汛。同時,依靠漁業(yè)綜合管理中心的北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng),實時抓握全鎮(zhèn)所有漁船的位置和動態(tài),及時組織船只在規(guī)定時間內(nèi)進港避風或“逃洋”。
(三)強化預案編制管理,建立搶險隊伍及避災場所。
1、修訂完善各類預案,明確防汛職責。我鎮(zhèn)于20*年編制防臺工作預案,根據(jù)實際情況每年進行修訂。防臺預案明確鎮(zhèn)、社區(qū)(村)二級指揮組織和防汛搶險工作人員職責,明確避險預警方式、轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移方式、轉(zhuǎn)移責任人和安置地點。另外,編制完善了高亭鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災害應急預案、防汛防旱應急預案。同時,積極指導重點企業(yè)編制企業(yè)防臺工作預案。
2、建立防汛搶險隊伍,開展預案演練。我鎮(zhèn)建立完善鎮(zhèn)、社區(qū)(村)搶險隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)級搶險隊伍由43名機關(guān)干部、11名漁船老大、7名公安、3名醫(yī)生組成,各社區(qū)(村)搶險隊伍由社區(qū)(村)干部、黨員代表、民兵組成。同時加強對這二級搶險隊伍的培訓和演練,提高防汛搶險救災能力。根據(jù)預案編制情況,組織開展群眾性的預案演練,讓群眾了解并掌握預案的內(nèi)容和程序。另外,安排社區(qū)(村)、學校、老年活動中心等作為基層群眾避險場所,確保安全避災。
(四)加強基層防災能力建設(shè),提高群眾防災意識。
1.積極開展防汛知識培訓與宣傳。我鎮(zhèn)每年邀請專業(yè)人員對水庫巡查員、山洪災害預警員等有關(guān)防汛人員進行培訓,提高防汛工作綜合素質(zhì),增強組織指揮能力、巡查預警技能和防災減災意識。同時充分利用廣播、宣傳冊、宣傳畫、宣傳欄等形式宣傳防災避災知識,特別加強對外來務工人員、水庫周邊居住群眾的宣傳教育。
2.儲備必要的防汛物資、設(shè)備。按照分級儲備原則,儲備必要的防汛搶險物質(zhì),有編織袋5000只、救生衣100套、鐵鍬100柄等,對這些防汛搶險物資實行即用即補制度。對區(qū)域內(nèi)可調(diào)用的搶險機械、運輸工具、救生器材等搶險救災設(shè)備和施工隊伍,建立登記預備制度,實行動態(tài)管理。根據(jù)我鎮(zhèn)防臺預案,抗臺時,我鎮(zhèn)將調(diào)配挖掘機3輛、鏟車2輛、5噸大卡車3輛(大恒水利公司),抽水泵2套(岱南水廠、平地水庫)、皮卡車3輛(吉泰船務有限公司、舟富水產(chǎn)公司、俘宏海運有限公司)、漁船11艘,上述這些設(shè)備均明確人員負責調(diào)配。
三、我鎮(zhèn)防汛抗臺工作存在的問題
“三防”工作是個動態(tài)管理工程,應常抓不懈。綜觀全鎮(zhèn)三防工作實際,我們感到防汛抗災任務仍然十分艱巨。主是表現(xiàn)在:
1、防汛抗災資金不足。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限,拿不出更多的資金用于防汛抗災投入,僅能保證基本資金和物資。另一方面,由于投入不夠,水利工程維修、建造資金缺乏,矸閘老化,病危水庫分布較多。
2、懸水小島防汛抗災通訊不暢。*這些懸水小島沒有有線電話,且不能提供連續(xù)供電,僅靠無線電話無法保證通訊暢通。在臺風期間,就多次出現(xiàn)聯(lián)系中斷現(xiàn)象。
3、水利基礎(chǔ)設(shè)施還存在不少的安全隱患。全鎮(zhèn)45座山塘存在不同程度的病險癥狀,其中11座病險現(xiàn)象比較嚴重,存在安全隱患。
四、我鎮(zhèn)今后開展防汛抗臺體系建設(shè)的打算
1、增加資金投入,為防汛抗臺體系運作提供資金保障。一方面向上級部門申請水利工程立項,爭取資金支持。另一方面,我鎮(zhèn)將逐年增加對水利建設(shè)的資金投入,加大防汛體系建設(shè)力度。特別針對*通訊系統(tǒng)無法保證通暢的現(xiàn)狀,增加通訊建設(shè)投入,確保災害來臨時,通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。
一、受災基本情況
由于我縣地處粵東北山區(qū),在連降暴雨的情況下,造成我縣部分地方山體滑坡和地基塌方,致使電力設(shè)施受損。其中35kv輸電線路倒桿二處共三條,線長約1000米,10千伏線路倒桿75米,長約40公里,0.4千伏配電線路倒桿143條,長約75公里,直接經(jīng)濟損失達近百萬元。
二、救災復產(chǎn)的主要做法
當災情發(fā)生后,我局及時啟動應急預案,組織人力迅速投入受災第一線進行搶修,盡快恢復供電,較好地完成了受臺風影響的抗災復電工作:
1、領(lǐng)導重視,做好搶險救災工作的預案
領(lǐng)導重視是做好這次抗災復產(chǎn)工作的關(guān)鍵,我局針對全縣的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及天氣變化情況,專門成立了以局長xx同志任組長的救災復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組并下設(shè)由各生產(chǎn)單位負責人組成的領(lǐng)導小組辦公室,明確規(guī)定各成員的工作職責。辦公室結(jié)合本局實際還專門制訂了《輸變電設(shè)備因災停運預案》、《汛期重要用戶保電措施預案》、《電力通訊設(shè)備防汛預案》,進一步加強預測預警,密切掌握汛期動向和發(fā)展趨勢及時做好記錄和用企信通的形式第一時間汛期信息。通過領(lǐng)導重視帶頭抓好此項工作,使全局上下對抗災工作高度集中,為有效地抗擊災情打了堅實的基礎(chǔ)。
2、堅持安全第一,進一步細化各項防范措施
為切實加強防御臺風和抗洪救災工作,我局采取“三到位”原則:(即工作到位、人員到位、措施到位)。按照“三?!痹瓌t:(即保人身、保電網(wǎng)、保安全)盡最大能力減少停電時間和最大限度減輕損失。在汛期前后,要求各生產(chǎn)單位全面檢查輸變電設(shè)備線路,查找隱患,對存在問題及時匯報、及時修復、消除隱患,各分管領(lǐng)導也深入基層第一線指導檢查臺風季節(jié)生產(chǎn)的動作情況。另外還要求各單位根據(jù)汛期動向,分析汛期對本單位所管轄的供用電設(shè)施可能造成的影響,積極采取有力的措施,確保電網(wǎng)和設(shè)備的安全可靠運行。
3、建立搶險救災群防群治網(wǎng)絡(luò),受災后迅速投入搶險救災工作
入夏以來我局針對汛期將至,以文件形成向所屬單位下發(fā)了《關(guān)于做好信息報送工作的通知》,明確要求各級各部門上下聯(lián)動,加強信息溝通,進一步提高企業(yè)處置各種突發(fā)性事件的應急能力,特別是在災情到來之際,局領(lǐng)導及各單位負責人24小時值班,由局辦公室專門負責協(xié)調(diào)此項工作,建立災情日報制度,搶險隊伍做到24小時應急準備,一旦災情發(fā)生,立即投入搶險救災。
4、發(fā)揮部門協(xié)調(diào)作用,確保救災各項工作的落實版權(quán)所有
為更好地把抗災復電工作預案落到實處,我局充分發(fā)揮部門的協(xié)調(diào)作用,除保證各方通訊暢通外,辦公室做好車輛養(yǎng)護,保證車況良好,確保應急時能及時安全可靠出車;局財供股及農(nóng)改物供倉庫做好防汛防洪物資、材料及有關(guān)生產(chǎn)生活用品的準備。確保在災情發(fā)生后,有一整套的完備的人、財、物抗擊能力。
5、做好災情統(tǒng)計,及時向保險部門理賠
為使災情損失降到最低,我局根據(jù)電力線路、設(shè)備等資產(chǎn)向保險公司進行投保,當發(fā)生受災后,及時向保險公司匯報,并做好相應的統(tǒng)計工作,完善相關(guān)手續(xù)向保險公司理賠。
由于在各級領(lǐng)導的高度重視和身先士卒的帶頭作用下,我局成功地戰(zhàn)勝了今年的臺風所帶來的影響,在此期間,全縣的電網(wǎng)基本保證了安全穩(wěn)定運行,尚未造成大面積及長時間停電事故。
一、主要工作開展情況
1.加強領(lǐng)導,分級負責,建立高效快捷運轉(zhuǎn)機制。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府成立了XX鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應急工作領(lǐng)導小組,由鄉(xiāng)長擔任第一組長,分管領(lǐng)導任副組長,各相關(guān)單位為成員,負責研究制定全鄉(xiāng)應對突發(fā)公共事件重大決策和指導意見,決定和部署全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應急管理工作,組織、指導、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的預防預警、應急處置、應急保障、應急救援等工作,開展突發(fā)公共事件的相關(guān)應對工作。鄉(xiāng)領(lǐng)導小組辦公室設(shè)立在鄉(xiāng)黨政辦,負責鄉(xiāng)應急工作的日常事務。同時,我鄉(xiāng)還成立了地質(zhì)災害、重大動物疫情、地震、森林火災、糧食、衛(wèi)生、、道路交通、食品安全等專項應急工作領(lǐng)導小組,負責組織協(xié)調(diào)處置各類專項突發(fā)公共事件,各村明確專人為應急管理協(xié)管信息員。
2.認真研究,充分論證,加強應急預案體系建設(shè)。鄉(xiāng)應急辦深入組織開展應急體系建設(shè)調(diào)研,結(jié)合實際,研究制定了《XX鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》,明確了各部門處置突發(fā)公共事件職責和應急程序,完善了處置突發(fā)公共事件管理工作機制。根據(jù)《XX鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應急預案》,各專項應急領(lǐng)導小組堅持從實際出發(fā),實事求是、因地制宜,制定和完善了《安全事故應急預案》、《重大食品安全事故應急預案》、《XX鄉(xiāng)突發(fā)重大動物疫情應急預案》、《防洪抗旱工作預案及重點工程防洪搶險預案》、《地質(zhì)災害應急預案》等一系列既符合客觀實際,又具操作性的專項應急預案,各村也制定了村級公共突發(fā)事件應急預案。
3.加強值守,整合資源,健全應急處置工作機制。各部門做好突發(fā)公共事件隱患的排查,建立健全監(jiān)測、預測、預報、預警體系。強化應急值守機制,認真落實應急值班制度,初步形成了以鄉(xiāng)黨政辦值班電話為主線,各村和鄉(xiāng)直各有關(guān)單位值班單位為依托的應急信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加強應急資源保障建設(shè),根據(jù)“整合資源、統(tǒng)一調(diào)度”的原則,科學合理地儲備防汛抗旱、防火等應急專用物資。
4.加強矛盾糾紛化解好隱患排查。社會矛盾糾紛是引發(fā)突發(fā)性公共事件的主要內(nèi)因,為了切實防控公共的發(fā)生,我鄉(xiāng)針對重點工程土地征用拆遷、地質(zhì)災害治理等突出問題,指派鄉(xiāng)村干部深入群眾排查化解矛盾糾紛,及時掌握相關(guān)情況,建立了風險隱患臺帳,制作了風險隱患分布圖和社會矛盾糾紛排查化解工作流程圖,建立健全了各類矛盾隱患排查監(jiān)控機制,及時落實解決整改及處置責任,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,把問題好矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
5.切實加強應急管理宣傳教育。通過黨務政務村務公開欄。宣傳條幅。廣播等載體,向廣大人民群眾廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等知識,增強人民群眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力,努力做到應急常識進村組、進企業(yè)、進學校、進家庭,形成全社會共同正確應對突發(fā)公共事件的良好局面。注重加強對中小學生應急知識教育,通過組織觀看應急防災影像資料、專家授課、應急演練等多種形式,提高學生對應急知識和自我救助的理解與運用,通過開展學生帶法回家活動,進一步擴大宣傳面。
6.加強應急管理機構(gòu)和應急隊伍建設(shè)。一是抓好骨干隊伍建設(shè),充分發(fā)揮黨員、防化員等在應急工作中的骨干作用,加強公安機關(guān)應急隊伍建設(shè),充分發(fā)揮骨干應急隊伍在應急管理工作中的重要作用。二是抓好專業(yè)隊伍建設(shè),立足于現(xiàn)有的應急救援隊伍,整合各類專業(yè)救援力量,逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應急救援體系。三是抓好共青團等志愿者隊伍建設(shè),廣泛動員社會青年力量,加強應急救援志愿者隊伍建設(shè),組織、指導各地、各部門和有關(guān)單位根據(jù)區(qū)域特點、部門職責、行業(yè)特點,開展應急救援志愿者隊伍招募、培訓等鼓掌哦。
7.開展應急培訓和演練。根據(jù)應急管理工作的要求,我鄉(xiāng)有計劃地聘請了專業(yè)人員,先后組織開展森林火災、重大動物疫情、道路安全,學校師生防震演練等各類知識講座和技能培訓,提高了應急救援人員的專業(yè)技能和處置能力。按照應對突發(fā)公共事件的實戰(zhàn)要求,我鄉(xiāng)高度重視應急演練工作,在演練中落實預案,增強應急處置能力,并在實踐中不斷修改完善預案。全鄉(xiāng)有計劃、有組織、分層次地組織開展了突發(fā)重大動物疫情應急演練、防火防災應急疏散演練、抗洪救援演練、突發(fā)交通事故應急演練等各類演練活動。通過演練,檢驗了預案,有效地提高了各部門應對突發(fā)公共事件的實戰(zhàn)能力。
二.存在的主要問題
1.專項應急預案和部門及村級應急預案有待進一步完善。
2.應急經(jīng)費和后勤保障不足。
3.應急隊伍建設(shè)好農(nóng)村應急管理示范點建設(shè)有待進一步加強。
三.整改措施
1.進一步完善全鄉(xiāng)應急預案體系
進一步抓好全鄉(xiāng)各類應急預案的修訂、和實施工作。按照“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務公開”的原則,認真做好應急預案的和宣傳,組織力量抓好預案的組織實施,有步驟、有重點地推進應急管理工作的開展。
2.進一步加強應急機構(gòu)和隊伍建設(shè)
進一步完善全鄉(xiāng)應急管理的各類工作機構(gòu),加強應急隊伍建設(shè)。重點抓好骨干隊伍、專業(yè)隊伍(防化營)建設(shè),加強應急救援體系建設(shè),完善各項保障措施,健全救災物資的儲備制度。對一些重點部位、重點工作項目,建立完善預防和應急管理措施,全面提高全社會的抗風險能力。
3.進一步推進預測預警系統(tǒng)、應急指揮信息平臺建設(shè)。
建立完善我鄉(xiāng)突發(fā)公共事件預測預警體系,對于一些可以預測的突發(fā)公共事件,逐步建立完善預測預警的工作體系。加快應急信息平臺建設(shè),以政府系統(tǒng)電子政務建設(shè)為基礎(chǔ),整合各類信息資源,加強硬件系統(tǒng)與軟件系統(tǒng)的同步建設(shè),實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)與技術(shù)體系的高度融合,提高信息平臺的整體效益。
(一)基本情況 。
1.應急管理工作機構(gòu)進一步完善。成立了由區(qū)分管建設(shè)工作的副區(qū)長任組長,區(qū)應急指揮中心主任任副組長,區(qū)住建局、安監(jiān)局、環(huán)保水務局、建筑工務局、經(jīng)濟促進局、民政局、財政局、__交警大隊、__消防大隊、各街道辦等部門的負責人為成員的__區(qū)建筑工程搶險應急領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局辦公室, 按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責,綜合協(xié)調(diào)、分類管理,條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標明確,責任到人,確保了應急工作的順利開展。
2.應急救援預案體系逐步完善。我局今年以文件印發(fā)實施《__區(qū)建筑工程搶險應急預案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局防洪防風應急工作預案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局燃氣安全事故應急救援預案》等應急預案。每項預案從應急指揮、應急響應、各級各部門的職責分工,都明確了詳細具體的工作措施,對每個建筑工地的應急工作組織發(fā)動等具體事項都做了詳細周密的安排,全區(qū)建筑系統(tǒng)的應急預案體系框架已基本建立。通過不斷完善應急預案體系建設(shè),通過演練檢驗預案的科學性和可操作性,提高應急救援、應急處置整體水平。2015年,區(qū)住房和建設(shè)局共組織“防洪防汛”聯(lián)合演練、消防應急救援演練、暴雨天氣防臺風救援演練、觸電急救演練等大小應急演練近92次,通過演練,有效地檢驗了預案的可操作性及相關(guān)部門協(xié)同配合的能力,進一步提高了我區(qū)建筑工地應急救援、應急處置的整體水平。
3.進一步完善應急保障體系。一是加強應急隊伍建設(shè)。應急隊伍在我區(qū)從事工程隊伍的建筑施工企業(yè)中選擇,由領(lǐng)導小組辦公室負責調(diào)用,常設(shè)1個專業(yè)搶險中隊,為深圳市__區(qū)建筑安裝工程有限公司。二是加強風險隱患排查管理。通過日常安全監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)月、建筑工地汛前防汛防洪專項檢查、消防專項檢查、九打九治專項檢查、防臺風瀑雨災害專項檢查、交叉檢查等方式進行風險隱患排查,并做好相應的隱患排查整改記錄、臺帳,落實整改措施及人員,積極開展各類突發(fā)公共事件風險隱患排查和監(jiān)管工作,較好地掌握了我市突發(fā)公共事件風險隱患和應急資源狀況,并對其開展有效監(jiān)管,通過加強監(jiān)督管理體系和應急救援體系建設(shè),形成檢查、監(jiān)控、救援三位一體的監(jiān)管和應對突發(fā)公共事件模式,有效遏制了各類突發(fā)公共事件的發(fā)生,提高了應對突發(fā)公共事件處置能力,為及時迅速開展救援工作打下了堅實的基礎(chǔ)。三是加強應急救援技術(shù)方案修訂和專家評估組建設(shè)。由我局施工科牽頭,負責組建由科研、勘探、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、檢測中心、安監(jiān)等技術(shù)專家組成的專家評估庫,制定及修訂應急救援技術(shù)方案,開展工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定。四是設(shè)立物資儲備管理單位。根據(jù)區(qū)政府職責分工,由區(qū)國資委按“先征調(diào)、后補償”的原則,負責協(xié)調(diào)我區(qū)建筑施工企業(yè)有關(guān)工程搶險物資、設(shè)備、人員的調(diào)用工作。
4.應急管理職能得到充分發(fā)揮。一是抓值守。加強應急值守工作,信息渠道暢通,確保24小時值班電話有人接聽、有人處理、有人反饋、有人辦結(jié)。明確應急工作分管領(lǐng)導和專職或兼職信息員,應急信息工作做到了及時、準確、有效,提高了應急工作質(zhì)量和辦事效率。二是抓預防。針對不同的時期、不同施工項目特點,市、區(qū)住房和建設(shè)局及區(qū)應急辦分別下發(fā)了《關(guān)于切實做好值守應急工作的通知》、《關(guān)于應對強降雨天氣的緊急通知》、《關(guān)于認真作好地質(zhì)災害隱患點防治工作的通知》等文件。做到早預防,將可能發(fā)生的突發(fā)公共事件消除于萌芽狀態(tài)。三是抓管理,建立應急管理長效機制。首先是抓內(nèi)部管理,健全各項規(guī)章制度,明確人員職責,其次是堅持定期召開應急管理會議及時
總結(jié)講評和安排全區(qū)建筑工地應急管理工作.5.施工企業(yè)應急意識和應急能力全面提高。今年以來,我們圍繞應急知識進企業(yè)、進工地的“兩進”活動為宣傳主題。采取多種形式,使應急知識宣傳有聲有色。一是設(shè)置現(xiàn)場宣傳場點、懸掛橫幅標語、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等方式,向建筑工人宣傳應急知識。二是媒體宣傳。利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信等媒體,充分利用社區(qū)體育活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所進行宣傳。又利用短信定期向手機用戶發(fā)送公眾應急小知識,還組織全區(qū)建筑工地主要負責人觀看了應急知識教育片,多種形式廣泛宣傳應急管理知識。三是結(jié)合各種主題活動日,如“安全生產(chǎn)月”、“千萬農(nóng)民工共上一堂課”、“國際減災日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進施工工地開展應急科普宣教,發(fā)放宣傳資料、普及專項應急知識。
6.認真做好應急值守和信息報告工作。我局堅持24小時值班制度,認真做好日常值守應急和信息匯總工作,不斷提高信息報告的效率和質(zhì)量,進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國家、自治區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件信息報告工作的要求,完善突發(fā)公共事件的信息報告制度,明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體,強化對重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總,規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作。
(二)存在問題。
1.建筑工地應急管理機構(gòu)的建設(shè)參差不齊。由于今年開工建設(shè)的建筑工程項目較多,大小不一及管理人員流動性大的特點,特別是個別舊改項目,雖有應急管理管理機構(gòu)體系,但應急救援組織機構(gòu)人員未能到崗履職,造成應急救援預案的可操作性不強。沒能充分發(fā)揮建筑工地的應急管理的優(yōu)勢,施工企業(yè)的應急管理體制、機制還需進一步完善。
2.應急培訓力度不大,培訓面不廣。隨著時代的進步與發(fā)展,個人應急管理水平的不足成為制約應急管理工作持續(xù)深入開展的重要因素,應急管理培訓是這一問題最直接和有效的解決辦法。我區(qū)建筑系統(tǒng)目前尚未建立系統(tǒng)的培訓機制,只有為數(shù)不多的人員直接或間接參加過區(qū)、市里組織的培訓,無論從培訓的面和效果上都是不足的。
3.應急保障能力有待提高。一是應急專業(yè)應急隊伍種類不全,裝備不足,技能掌握不全,需要形成長效的培訓演練機制。二是應急物資分散且裝備落后,救災物資準備不充分,還處于較低水平、低標準階段。三是儲備物資數(shù)量少、運輸時間長、儲備品類單一,影響到實際救助能力。
(三)下一步工作措施。
1.健全應急管理組織網(wǎng)絡(luò)。通過健全指揮部、救援隊及專家隊伍,明確應急工作分管領(lǐng)導和專職或兼職信息員確保信息報告及時、準確、真實。
2.加強應急專業(yè)隊伍建設(shè)。按照依托專業(yè)隊伍,整合社會力量,提高裝備水平的要求,堅持一隊多用、一專多能的原則,做好人力資源的統(tǒng)籌工作,加強應急隊伍的培養(yǎng)和訓練。
3.加強風險隱患排查工作。堅持預防為主,定期或不定期對建設(shè)工程突發(fā)事件隱患進行分析和檢查,對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,特別是重大風險隱患加強實時監(jiān)控,實現(xiàn)風險隱患整治與日常監(jiān)管有機結(jié)合。加大督促力度、切實落實整改措施。具體明確專人負責隱患排查的具體工作,認真做好隱患的統(tǒng)計匯總、分析評估和信息報送。
4.精心組織各類應急預案演練。堅持以應急預案演練為著力點,努力提高預防和處置突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。一是配合市、區(qū)應急辦做好應急演練。二是區(qū)建設(shè)工程的有關(guān)單位要加強專項應急預案演練。演練后要有評估,發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整預案,達到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的,真正將專業(yè)應急隊伍打造成一支叫得響、打得勝的應急隊伍。
5.加強應急培訓與宣傳教育工作。積極組織應急管理人員參加省、市舉辦的應急管理知識講座和培訓提高應急管理人員的專業(yè)能力。積極參與省市組織開展的突發(fā)事件應急知識宣傳演練活動,不斷加大應急知識宣傳工作力度,做好轄區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的應急知識宣傳普及工作,提高建筑工地應對突發(fā)事件的能力。
(一)基本情況。
目前,__轄區(qū)有6家瓶裝燃氣企業(yè),共計7個瓶裝燃氣供應站、52個瓶裝燃氣服務點。在我局編制的《__區(qū)燃氣行業(yè)突發(fā)事故應急救援預案》的基本框架下,各燃氣企業(yè)結(jié)合本單位實際情況編制《安全生產(chǎn)事故應急方案》,各瓶裝燃氣供應站和瓶裝燃氣服務點相應制定有《應急事故處置方案》。在我局的督促要求下,各燃氣企業(yè)將本單位的重大危險源和重大隱患登記建檔,在每季度的安全生產(chǎn)日常檢查中將應急管理工作納入重點檢查內(nèi)容。同時,由我局每季度定期組織開展燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)應急實兵演練。
現(xiàn)__轄區(qū)范圍內(nèi)已鋪設(shè)次高壓燃氣管網(wǎng)11.9公里,中壓燃氣管網(wǎng)339.2公里,低壓燃氣管網(wǎng)700多公里。主要以深圳市燃氣集團股份有限公司為依托,編制《燃氣管網(wǎng)突發(fā)事故應急預案》,組建專業(yè)的城市應急救援隊伍。結(jié)合__區(qū)燃氣管網(wǎng)實際情況,深圳市燃氣集團股份有限公司健全完善突發(fā)事故應變處置框架,成立相應的組織機構(gòu),充實物資設(shè)備儲備,加強對次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時定期開展應急演練活動,達到“完善機制、磨煉隊伍”的目的。
(二)下一步工作措施。
1.結(jié)合實際情況,完善應急管理工作。根據(jù)__區(qū)燃氣行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢變化,結(jié)合安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備標準要求,與時俱進,完善和健全應急管理工作,建立一支過硬的應急救援隊伍。重點完善瓶裝燃氣經(jīng)營站防爆設(shè)備、瓶庫間管理措施、車輛安全運輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的防恐應急工作。
2.推進突發(fā)事故應急工作的標準化建設(shè)。針對燃氣安全供應的行業(yè)特點,在日常應急管理工作中,逐步統(tǒng)一規(guī)范各燃氣企業(yè)和站點的應急基本措施,包括前期預警小組、物資保障小組、救援應變小組、疏散分導小組等,進一步規(guī)范標準化統(tǒng)一建設(shè),確保突發(fā)事故的應急救援及時有效。