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第一,學(xué)校重視不足。開學(xué)安排課務(wù)時,思想品德課永遠(yuǎn)充當(dāng)主課的配角。首先體現(xiàn)在排課上,上午第一、二節(jié)課從來不會排思想品德課,一般都是排在上午最后一節(jié)和下午,有時甚至排在第三節(jié)課體育課之后,上課效果可想而知。其次,某些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)為了應(yīng)付上級檢查,都象征性地帶一兩個班的思想品德課,遇到開會、出差等情況時直接讓學(xué)生自習(xí)。長此以往,學(xué)生都可以“自學(xué)成才”了!還有,很多學(xué)校為照顧即將退休的教師,讓他們改教思品,一個思品教研組里,竟然有語文、數(shù)學(xué)、英語等教師,而且整個思品教研組嚴(yán)重“老齡化”,真是讓人匪夷所思。
第二,教師流于形式。由于地處偏僻、信息閉塞等條件限制,鄉(xiāng)村中學(xué)教師外出聽課和接受培訓(xùn)的機會少之又少,加上缺乏競爭意識,教師的專業(yè)化水平難以提高,難以適應(yīng)新時期時政教學(xué)的要求。甚至一些教師的教學(xué)水平還停留在一二十年前,平時上課是“一本書、一支粉筆、一張嘴”,照本宣科,考試前發(fā)幾張講義讓學(xué)生背一背,考出高分就行。這種重分?jǐn)?shù)輕能力的做法,定會造成時政教學(xué)效果欠佳。
第三,學(xué)生自身的限制。鄉(xiāng)村中學(xué)的孩子多是留守兒童,他們的父母常年外出打工,多由爺爺奶奶等長輩照看,由于無力監(jiān)管,一部分學(xué)生整天沉溺于網(wǎng)絡(luò)和游戲,導(dǎo)致興趣愛好錯位,失去主動接受時政教育的家庭氛圍。還有部分學(xué)生是住校生,但鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)設(shè)施相對落后,學(xué)生獲取信息途徑相對不足,信息來源匱乏,導(dǎo)致學(xué)生只能抱緊課本,“死讀書,讀死書”。
由于以上幾方面因素,學(xué)生對思想品德課毫無興趣,他們的主觀能動性得不到發(fā)揮,分析問題、解決問題能力較弱,影響了思想品德課的德育效果的發(fā)揮。為此,鄉(xiāng)村中學(xué)教師需要正確對待時政教學(xué)并采取行之有效的策略。教師要從學(xué)生思想實際和生活實際出發(fā),深入淺出,鼓勵學(xué)生熱愛生活,關(guān)心時政。時政內(nèi)容每時每刻都在發(fā)生變化,時政教學(xué)就必須及時、準(zhǔn)確地反映現(xiàn)實,緊緊把握住時代脈搏,同時緊密聯(lián)系教材內(nèi)容,這樣才能達(dá)到良好的教學(xué)效果。
鄉(xiāng)村中學(xué)時政教學(xué)策略
時政教學(xué)的活動形式可以是多種多樣的,筆者經(jīng)過多年探索,把時政教學(xué)大致分為兩大類:課內(nèi)時政教學(xué)和課外時政教學(xué)。
(一)課內(nèi)時政教學(xué)
課內(nèi)時政教學(xué)形式大致有報道型、評論型、結(jié)合型等。
1.報道型。課前進行5分鐘“新聞報道”。在課前,由教師吩咐學(xué)生課后看新聞,搜集資料,內(nèi)容大致包括國內(nèi)外大事和本地區(qū)要聞。搜集資料的途徑是多樣化的,可以通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙獲取,也可以收集發(fā)生在學(xué)生身邊的,能夠引起思索的事件,這些都是報道的素材。報道的角度是多方位的,可以以提出問題、分析問題、解決問題的方式呈現(xiàn)。這種方式一經(jīng)推出,就受到學(xué)生的一致歡迎。上課時,學(xué)生紛紛舉手,爭先恐后地發(fā)言。短短的五分鐘,就能激活學(xué)生的思維,活躍課堂氣氛,激發(fā)學(xué)習(xí)興趣;能增強學(xué)生參政議政、關(guān)心國家、熱愛家鄉(xiāng)的社會責(zé)任感。
2.評論型。即針對某一重大時政問題,有目的、有計劃地組織學(xué)生開展課堂討論,從而達(dá)到認(rèn)清社會現(xiàn)實,提高思想品德覺悟的目的。課前,筆者通常通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等了解當(dāng)前的一些國內(nèi)、國際的重大新聞,經(jīng)分析后找出對學(xué)生有教育意義或有一定吸引力的信息,在上課時,利用課前的幾分鐘時間講給學(xué)生,然后讓學(xué)生自主發(fā)言,暢談自己的感想。如:你怎么看待《中國詩詞大會》爆紅?你如何看待中國人搶購日貨現(xiàn)象?因為涉及的信息都是學(xué)生耳聞目睹的,容易引起他們的興趣,使他們找到了交流見聞的空間,在學(xué)生們中間也營造了學(xué)習(xí)時政的良好氛圍。
3.結(jié)合型。時政教學(xué)是思想品德課教學(xué)中的一個重要組成部分,但大部分教師都把精力放在書本知識的講授和記憶上,造成課堂上“老師喋喋不休,學(xué)生昏昏欲睡”的現(xiàn)象。在教學(xué)實踐中,筆者發(fā)現(xiàn)將時政內(nèi)容穿插于課堂教學(xué)中,做到理論與實際相結(jié)合,不僅能完成教?W任務(wù),而且能調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性,促使學(xué)生運用理論知識對社會實際問題進行思考,達(dá)到良好的教學(xué)效果。例如:在學(xué)習(xí)《保護智力成果》一課時,筆者播放了自己剪輯的一段視頻資料《王老吉和加多寶的“紅罐”之爭》,學(xué)生在看得津津有味的同時,明白了知識產(chǎn)權(quán)的價值,也明白了我國保護知識產(chǎn)權(quán)的緊迫性和必要性。
(二)課外時政教學(xué)
時政教學(xué)的課外活動形式更是豐富多樣的,主要有舉辦時政知識競賽、開辟時政園地、舉辦圖片展、參觀訪問、社會調(diào)查等。
1.舉辦時政知識競賽。由教師將一定時期內(nèi)的重大時政編制成多種形式的賽題,如填空、選擇、辨析、問答題等,要求學(xué)生必須在指定時間內(nèi)回答,回答方式為搶答、必答、輪答等,教師依據(jù)回答的正確程度評分,然后以得分多少決定名次。那些學(xué)習(xí)成績不是很好,但是喜歡關(guān)心時政的學(xué)生可以從中找到自信,他們參與的熱情空前高漲。時政知識競賽可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,調(diào)動學(xué)習(xí)的積極性和主動性,增強他們關(guān)心國家大事的自覺性。
2.開辟時政園地。先將全班學(xué)生分成幾個小組,每組由學(xué)生們自己推選出有書法、繪畫特長的同學(xué)擔(dān)任組長,各組每周輪換一次。然后,在每班教室墻壁的醒目位置劃出一塊專區(qū)來作為時政園地,各組成員負(fù)責(zé)搜集各種時政資訊,書寫或粘貼在時政園地內(nèi)。到了期末,由學(xué)生和教師一起評比出優(yōu)秀組。學(xué)生從這小小的園區(qū)里汲取到了很多新鮮的新聞,課后他們還會聚在一起高談闊論,如:如何做到精準(zhǔn)扶貧?如何應(yīng)對校園暴力?這種形式為有特長的學(xué)生提供了展示的舞臺,同時豐富了學(xué)生的課外知識,提高了合作精神和競爭意識等。
3.舉辦圖片展。組織學(xué)生搜集各種與時政有關(guān)的新聞圖片、新聞的背景材料、名人軼事等,然后將這些東西粘貼在一起,放在櫥窗面向全校展出。最后,由學(xué)生和教師共同根據(jù)作品的知識性、趣味性和美觀度等方面評選出優(yōu)秀作品。2016年神州十一號飛船成功發(fā)射后,全國人民歡欣鼓舞。九(4)班第二小組的學(xué)生就制作了一組以“飛天夢”為主題的圖片展,圖片涵蓋了從“神一”到“神十一”成功發(fā)射的場景和歷任航天員的照片,并配上文字講解,圖文并茂,展出后轟動了全校,吸引了一撥撥的學(xué)生前來參觀。
4.參觀訪問。由教師組織學(xué)生到科技館、展覽館或者一些愛國主義教育基地去參觀訪問。參觀前,教師要指導(dǎo)學(xué)生怎樣有目的、有計劃地參觀訪問,最好設(shè)計好一些問題,這樣才能根據(jù)問題有針對性地活動。這種形式能夠使學(xué)生對某個時政問題有更多的感性認(rèn)識和比較深刻的感悟,也可以讓他們接近現(xiàn)實,明白道理,激發(fā)斗志。幾年前,筆者帶領(lǐng)學(xué)生到我們本地某知名企業(yè)參?^訪問。通過參觀,學(xué)生對企業(yè)的高科技成果嘖嘖稱奇,無不興奮難抑,摩拳擦掌。此舉不但讓他們明白了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,明白了創(chuàng)新精神的重要性,也激發(fā)了他們長大以后創(chuàng)業(yè)的激情。
關(guān)鍵詞:思想政治理論課;課堂實踐教學(xué);探索
中圖分類號:G642.0 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2012)12-0191-03
思想政治理論課課堂實踐教學(xué)是以課堂為陣地,以理論知識為依據(jù),以學(xué)生主體實踐性活動為形式,以發(fā)揮學(xué)生主觀能動性為特征,提升學(xué)生思想覺悟和科學(xué)分析問題、解決問題能力的過程。思想政治理論課課堂實踐教學(xué)是思想政治理論課教學(xué)的一個重要環(huán)節(jié),是連接理論教學(xué)和實踐教學(xué)的中介和橋梁,是與課堂理論教學(xué)相輔相成的一種教學(xué)手段,也是一種更好地增強思想政治理論課針對性、實效性和說服力的教學(xué)方法,讓學(xué)生們在課堂上看“社會”是提高思想政治理論課教學(xué)效果的最佳途徑。
一、當(dāng)前思想政治理論課課堂實踐教學(xué)存在的主要問題
1.思想政治理論課課堂實踐教學(xué)與校外實踐教學(xué)分離。目前各高校都相應(yīng)制定了《思想政治理論課實踐教學(xué)實施方案》,形成了學(xué)校學(xué)院(思想政治理論課教研部)與校團委、校學(xué)生處密切合作,課堂教學(xué)與實踐教學(xué)、專任教師與專職政工干部緊密結(jié)合的思想政治理論課實踐教學(xué)模式。但很多人把實踐教學(xué)與課堂教學(xué)對立起來,認(rèn)為實踐教學(xué)就是課外實踐教學(xué)、校外實踐教學(xué),就是組織和帶領(lǐng)學(xué)生走出課堂,走出校門,深入企事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、革命老區(qū)等開展實地的社會實踐活動。造成這種認(rèn)識上的偏差的主要原因在于:認(rèn)為思想政治理論課實踐教學(xué)應(yīng)該“在校外、在社會”,只有走出去的實踐教學(xué)才是實踐教學(xué)。因此,不可避免地割裂了思想政治理論課課堂理論教學(xué)與課堂實踐教學(xué)的聯(lián)系,同時也忽視了思想政治理論課課堂實踐教學(xué)的重要性。思想政治理論課實踐教學(xué)應(yīng)該是課堂理論教學(xué)的必要延伸,理論聯(lián)系實際是其精髓,課堂實踐教學(xué)活動是不可或缺的重要組成部分,必須切實抓緊抓好。
2.思想政治理論課課堂理論教學(xué)與課堂實踐教學(xué)脫節(jié)。部分教學(xué)主管部門、思想政治理論課任課教師認(rèn)為思想政治理論課“課堂教學(xué)”就是“理論教學(xué)”,“實踐教學(xué)”就是“社會實踐教學(xué)”。即通過校團委、校學(xué)生處組織的各種課外、校外參觀考察、社會調(diào)查、志愿活動、“三下鄉(xiāng)”活動或社團活動等,把思想政治理論課教師置于實踐教學(xué)之外,忽視了思想政治理論課實踐教學(xué)中任課教師的主導(dǎo)作用,忽視了思想政治理論課課堂實踐教學(xué)的重要性。因此,思想政治理論課任課教師在教學(xué)過程中以理論傳授為主,理論聯(lián)系實際不足,以師為主,理論知識“滿堂灌”現(xiàn)象嚴(yán)重。同時,由于思想政治理論課任課教師普遍存在學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)少、任課時數(shù)多、科研工作壓力大等問題,更由于思想政治理論課實踐教學(xué)經(jīng)費嚴(yán)重不足,他們中的大多數(shù)人很少參加甚至從未參加過“走出去”的實踐教學(xué)培訓(xùn)及實踐教學(xué)活動,不僅缺乏課堂實踐教學(xué)的意識,而且也缺乏組織實施課堂實踐教學(xué)的經(jīng)驗和能力,這種情況必然使課堂實踐教學(xué)難以取得良好的教學(xué)效果,甚至使課堂實踐教學(xué)難以為繼,造成課堂理論教學(xué)與課堂實踐教學(xué)脫節(jié)。當(dāng)前高校思想政治理論課任課教師整體素養(yǎng)存在缺陷,如年輕教師多,部分教師缺乏較為系統(tǒng)的理論知識,理論修養(yǎng)不夠,理論聯(lián)系實際能力明顯不足,講思想政治理論課時基本是從書本到書本,教學(xué)內(nèi)容缺少時代感和實效性,缺少生動性和針對性,使得課堂實踐教學(xué)難以有效開展。
3.學(xué)生對學(xué)習(xí)思政理論課的模糊認(rèn)識導(dǎo)致思政理論課課堂實踐教學(xué)目的難以實現(xiàn)。目前,大學(xué)生對思想政治理論課的認(rèn)識普遍存在一些偏差:認(rèn)為思想政治理論課就是向他們宣傳黨的路線、方針、政策,對他們進行政治教化,思想政治理論課對大學(xué)生自身需要和個體發(fā)展幫助不大。這種誤解直接導(dǎo)致學(xué)生把思想政治理論課等同于中學(xué)的“政治課”,大學(xué)的“副科”,認(rèn)為“學(xué)習(xí)沒什么收獲”,只要考試過關(guān)就“萬事大吉”!由于學(xué)習(xí)目標(biāo)模糊、缺乏學(xué)習(xí)動機,學(xué)習(xí)態(tài)度消極,思想政治理論課學(xué)生逃課率明顯偏高,課堂教學(xué)過程中學(xué)習(xí)熱情不足,精力不集中,“開小差”,干想干的事,干自己認(rèn)為“有用”的事,因而課堂實踐教學(xué)時常出現(xiàn)“啟而不發(fā)”、“問而不答”的尷尬局面。與此同時,高校思想政治理論課課堂教學(xué)主要是教材的解讀、知識的灌輸和以教師為中心的“滿堂灌”的教學(xué)模式,重教有余,重學(xué)不足,灌輸有余,啟發(fā)不足,講授有余,研討不足。這樣的課堂教學(xué)模式?jīng)]有給學(xué)生以參與空間、思考空間和創(chuàng)新空間,學(xué)生的主體作用沒能得到充分發(fā)揮,挫傷、遏制了學(xué)生參與課堂實踐教學(xué)的積極性、主動性、創(chuàng)造性,從而制約了思想政治理論課課堂實踐教學(xué)的順利開展。
二、強化高校思想政治理論課課堂實踐教學(xué)的建議
只有思想政治理論課的教學(xué)內(nèi)容被學(xué)生接受了,思想政治理論課才能達(dá)到它應(yīng)有的教學(xué)目的,取得教學(xué)實效。如何強化高校思想政治理論課課堂實踐教學(xué),并使學(xué)生樂在其中,成為當(dāng)前高校思想政治理論課課堂實踐教學(xué)面臨的重要課題。
1.加強師資隊伍建設(shè),提升任課教師的課堂實踐教學(xué)能力。思想政治理論課課堂實踐教學(xué)是一種理論聯(lián)系實際的教學(xué)手段,是對大學(xué)生進行思想政治教育的主渠道,是實踐教學(xué)的重要組成部分。思想政治理論課任課教師作為課堂實踐教學(xué)的組織者和主導(dǎo)者,在教學(xué)過程中起著重要作用,必須具備良好的思想政治素質(zhì)、扎實的理論功底和較強的組織協(xié)調(diào)能力。為提升任課教師組織實施課堂實踐教學(xué)的能力,高校應(yīng)加強思想政治理論課教師隊伍建設(shè),加大投入,有計劃地組織教師參加主管部門組織的各種學(xué)習(xí)考察和培訓(xùn)活動,為教師進修訪學(xué)提供機會,定期組織教師深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等開展有針對性的考察調(diào)研,選派教師到企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)等掛職鍛煉,開闊教師視野,觀察和體驗社會,提高綜合素質(zhì),在實踐中探索思想政治理論課課堂實踐教學(xué)的新方法、新途徑,在積累中提高課堂實踐教學(xué)水平。學(xué)校要嚴(yán)格按照教育部《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》規(guī)定,按不低于1:350~400的師生比例配足配強思想政治理論課教師隊伍,減少教師任課時數(shù),課堂規(guī)??刂圃?00人左右,鼓勵小班教學(xué),以減輕思想政治理論課教師的教學(xué)工作量,使教師有更多的時間和精力關(guān)注學(xué)生實際,關(guān)注和思考國內(nèi)外熱點、難點、焦點問題,為更好地開展課堂實踐教學(xué)做充分準(zhǔn)備,提升課堂實踐教學(xué)的質(zhì)量。學(xué)校教學(xué)主管部門在制訂教學(xué)計劃時,要將課堂實踐教學(xué)納入人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計劃,明確規(guī)定課堂實踐教學(xué)學(xué)時、教學(xué)目標(biāo)、成績計算,并把課堂實踐教學(xué)情況列入教師教學(xué)質(zhì)量考評體系,為課堂實踐教學(xué)活動提供制度保障,敦促教師積極組織開展課堂實踐教學(xué)。
2.深入學(xué)生實際,創(chuàng)新課堂實踐教學(xué)形式。首先任課教師要深入了解學(xué)生實際。深入到學(xué)生中去,了解學(xué)生的所需所想所求,特別是他們在思想上、學(xué)習(xí)上、生活上、情感上所遇到的困惑問題以及他們所關(guān)心的熱點、難點問題,只有這樣,課堂實踐教學(xué)才能有的放矢。其次要不斷完善思想政治理論課課堂實踐教學(xué)模式。強化課堂討論、時事評議、熱點研討、模擬演練、主題演講、案例評析、影視觀摩等行之有效的課堂實踐教學(xué)形式,每一次課堂實踐教學(xué)在課前必須做好充分的準(zhǔn)備,切不可倉促上陣。任課教師要選準(zhǔn)選好選題,提前就實踐教學(xué)內(nèi)容、具體要求、注意事項等做出布置,要求學(xué)生在查閱相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)備發(fā)言提綱,要激發(fā)鼓勵學(xué)生勇于闡述個人見解,鼓勵不同意見交鋒。老師要對課堂實踐教學(xué)進行深入、有針對性、合理的點評,把道理講深、講透、講明白,讓學(xué)生真正感到思想政治理論課不是可有可無的空洞的理論說教,而是與他們身心健康發(fā)展密切相關(guān)的重要課程,從而使學(xué)生在理論聯(lián)系實際,增強分析問題、解決問題能力,端正世界觀、價值觀中提升對課堂實踐教學(xué)的參與興趣。三要充分運用多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺,增強課堂實踐教學(xué)的吸引力。課堂實踐教學(xué)要充分運用多媒體技術(shù),如制作精美的PPT,引導(dǎo)學(xué)生進行多角度、多方位的觀察。借助網(wǎng)絡(luò)平臺,拓展教學(xué)空間,課堂實踐教學(xué)過程中可以適時播放有關(guān)視頻資料,建設(shè)專題網(wǎng)站,通過網(wǎng)站教學(xué)活動信息,開展論壇交流,提供學(xué)習(xí)資料、視頻資料,幫助學(xué)生拓寬視野,澄清模糊認(rèn)識,提高針對性和實效性,增強感染力和說服力。
3.提高學(xué)生學(xué)習(xí)認(rèn)知,激發(fā)大學(xué)生對思政課的學(xué)習(xí)興趣。實現(xiàn)思想政治理論課課堂實踐教學(xué)目標(biāo)離不開學(xué)生的積極主動參與。首先要改變學(xué)生對思想政治理論課的錯誤認(rèn)識。讓學(xué)生明白思想政治理論課教學(xué)是大學(xué)生理論聯(lián)系實際的重要表現(xiàn)形式,也是大學(xué)生自我教育、自我鍛煉、自我提高的重要形式,學(xué)好思想政治理論課,對于他們樹立正確的人生觀、價值觀,以及將來走出校門,在社會上與人相互合作、和諧共處都很重要,從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。其次要培養(yǎng)大學(xué)生參與思想政治理論課課堂實踐教學(xué)的興趣。要充分利用學(xué)生普遍對政治、尤其是對社會熱點焦點問題比較關(guān)注的特點,適時組織課堂討論、演講、辯論等課堂實踐活動,組織觀看相關(guān)視頻材料,并讓學(xué)生充分發(fā)表觀后感。通過一系列教學(xué)活動,使學(xué)生感受到課堂實踐教學(xué)有助于自己明辨是非,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力,讓學(xué)生在課堂實踐教學(xué)過程中健康快樂成長,從而調(diào)動學(xué)生參與課堂實踐教學(xué)的積極性,樂在其中。第三要努力增加學(xué)生的知識儲備。大部分學(xué)生在中學(xué)階段學(xué)習(xí)思想政治理論知識更多的是為了應(yīng)付考試,死記硬背,對思想政治理論的科學(xué)性、系統(tǒng)性缺少理性的把握,更談不上應(yīng)用于實踐。面對知識容量大得多、理論性強得多、學(xué)習(xí)難度高得多的高校思想政治理論課,不可避免地會影響到他們學(xué)習(xí)的興趣和熱情。因此,高校思想政治理論課理論教學(xué)一方面要講透理論知識,理論知識含量要大,理論性要強;另一方面,要不斷改進教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式方法,注重理論緊密聯(lián)系學(xué)生的思想實際、社會實際,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情,調(diào)動學(xué)生參與課堂教學(xué)的積極性、主動性。
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為期一天的縣委十屆五次全委(擴大)會議圓滿完成了預(yù)定的議程,即將結(jié)束了。這次會議是在全縣上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,大力實施“5531”工程,全年工作時間過半的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。上午,縣委書記高克平同志代表縣委常委會作了重要講話,全面深入客觀地總結(jié)了今年上半年的各項工作,深刻分析了工作中存在的問題,明確提出了下半年的工作重點和主要措施。講話充分體現(xiàn)了凝心聚氣、真抓實干的拜城精神,鼓舞人心,催人奮進,對于全縣當(dāng)前和今后一個時期各項工作具有重要指導(dǎo)意義。會議期間,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)和縣直單位作了典型發(fā)言,與會同志圍繞高書記的講話展開了廣泛深入地討論。通過討論、交流,起到了統(tǒng)一思想,明確任務(wù),增強信心,鼓足干勁的作用,為全面落實縣第十次黨代會精神,開創(chuàng)縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面奠定了堅實基礎(chǔ)。這次會議開得很成功,開出了壓力,開出了動力,開出了信心,開出了決心,是一次號召全縣各級黨政、各族群眾進一步解放思想、搶抓機遇的動員會,是一次圍繞目標(biāo)、自我加壓的鼓勁會,是一次加快發(fā)展、務(wù)求全勝的誓師會。
貫徹好這次會議精神,不僅對做好下半年的各項工作,而且對今后一段時期加快我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展,全面實現(xiàn)“十一•五”發(fā)展目標(biāo),具有重要的現(xiàn)實意義。對此,我講幾點意見:
一、貫徹落實好會議精神,必須進一步形成共識、堅定信心
高書記的講話,緊緊圍繞全縣既定的發(fā)展目標(biāo),針對當(dāng)前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題提出了明確的意見和要求,全縣各級黨政、各單位要認(rèn)真組織傳達(dá)貫徹,真正把全縣上下的思想統(tǒng)一到這次會議的精神上來,統(tǒng)一到既定的發(fā)展目標(biāo)和要求上來,統(tǒng)一到搶抓機遇加快發(fā)展的關(guān)鍵舉措上來。要加強對講話的學(xué)習(xí)討論,以認(rèn)識上的深化推動工作上的落實,以時不我待、機不可失的緊迫感和責(zé)任感,腳踏實地、全力以赴抓好各項工作任務(wù)的落實。要大力弘揚凝心聚氣、真抓實干的拜城精神,堅定信心,創(chuàng)新克難,努力完成年初三干會確定的工作任務(wù),為順利實現(xiàn)我縣第十次黨代會提出的宏偉目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。
二、貫徹落實好會議精神,必須進一步把握思路、突出重點
實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的宏偉目標(biāo),任務(wù)十分艱巨,需要全縣上下圍繞中心工作,把握重點,全力以赴組織突破??h第十次黨代會提出的“5531”工程和“五個牢牢把握”(即:用足區(qū)位優(yōu)勢,做大資源文章,拓深招商內(nèi)涵,創(chuàng)新工作機制,弘揚“拜城精神”)的發(fā)展思路和高書記在講話中提出的工作重點和關(guān)鍵舉措是我們今后一段時期工作的主攻方向,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各部門要按照會議的要求,立足自身實際,進一步明確工作目標(biāo)和責(zé)任,揚長補短,發(fā)揮優(yōu)勢,集中力量,各個擊破。在工作重點上,堅持把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程作為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵點,抓好糧食、畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、優(yōu)質(zhì)林果、特色種植四大基地建設(shè),培育優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。堅持把煤焦化、煤化工、煤電能源三大產(chǎn)業(yè)和石油石化產(chǎn)業(yè)、礦業(yè)開發(fā)作為實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展的龍頭,不斷拓寬思路,做強載體,優(yōu)化環(huán)境,內(nèi)外并舉,務(wù)求突破;堅持把項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)和招商引資作為工業(yè)經(jīng)濟的重要抓手,加大開發(fā)力度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升發(fā)展層次,積蓄發(fā)展后勁,推進新型工業(yè)化進程;堅持把創(chuàng)業(yè)富民、協(xié)調(diào)發(fā)展作為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本目標(biāo),認(rèn)真貫徹《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》,積極落實非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策和措施,大力發(fā)展民營經(jīng)濟,扶持中小企業(yè)加快發(fā)展,把我縣真正建成“投資興業(yè)的熱土”。
三、貫徹落實好會議精神,必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實
加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實,是確保這次會議精神傳達(dá)貫徹到各級各部門,準(zhǔn)確把握會議確定的各項工作重點,圓滿完成全年預(yù)期奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵。這次會議安排布置的工作比較多,任務(wù)比較繁重,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施,在認(rèn)真領(lǐng)會會議精神的基礎(chǔ)上,對照年初三干會確定的各項目標(biāo)任務(wù),層層落實責(zé)任制,指定切實可行的目標(biāo)任務(wù)分解方案,形成一級抓一級,層層抓落實的良好工作局面。各相關(guān)部門要強化對分管行業(yè)工作落實情況的督查,開展形式靈活的調(diào)研,及時準(zhǔn)確地反饋匯報會議精神落實情況。
四、貫徹落實好會議精神,必須進一步強化措施,創(chuàng)造性地開展工作
各級黨政、各單位要大力弘揚凝心聚氣、真抓實干的拜城精神,把解放思想與實事求是結(jié)合起來,把上級的部署要求與本部門的實際情況結(jié)合起來,把長遠(yuǎn)奮斗目標(biāo)與當(dāng)前任務(wù)結(jié)合起來,講實話,想實招,辦實事,求實效,踏踏實實地做好各項工作。對既定的工作部署,全縣各級、各部門要制定出符合實際的工作思路和切實可行的落實措施,努力解決好工作中的主要矛盾和關(guān)鍵問題。要善于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)造,堅持以創(chuàng)新的思想、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的精神,創(chuàng)造性地開展工作,切實做到發(fā)展有新思路,改革有新突破,開放有新局面,各項工作有新舉措,在創(chuàng)新實干中走出一條富有拜城特色的發(fā)展之路。
五、貫徹落實好會議精神,關(guān)鍵是要立足既定目標(biāo),突出工作重點,扎實抓好下半年各項工作
上半年已經(jīng)結(jié)束,但很多工作沒有達(dá)到時間過半,任務(wù)過半的要求。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立強烈的發(fā)展意識、憂患意識和搶抓機遇意識,進一步增強使命感和緊迫感,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,全面查找問題,以更加昂揚的斗志,更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加扎實的工作作風(fēng),努力推進下半年各項工作,確保順利完成年初三干會確定的目標(biāo)任務(wù)。
(一)扎實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)
堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予、少取、放活”的方針,抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)及農(nóng)口部門要以市場為導(dǎo)向,深入開展調(diào)查研究,科學(xué)確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主攻方向及主打品種,并在此基礎(chǔ)上盡快調(diào)整秋播布局,提前做好小麥播種面積和地塊落實、良種統(tǒng)一供應(yīng)等秋播前的各項準(zhǔn)備工作,為明年農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定良好的基礎(chǔ)。加強農(nóng)作物田間管理和農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)及農(nóng)口領(lǐng)導(dǎo)干部要深入田間地頭,嚴(yán)格落實農(nóng)作物管理措施,促進田間管理再上新臺階,確保全年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。貫徹落實自治區(qū)糧食“敞開收購,敞開直補”政策,加快糧食收購進度,加強糧食市場監(jiān)管,嚴(yán)禁壓級壓價、抬級抬價,規(guī)范糧食市場秩序,確保我縣糧食安全。加強企業(yè)和農(nóng)戶之間的協(xié)調(diào)溝通,做好今年棉花、醬番茄、亞麻等農(nóng)產(chǎn)品收獲、交售環(huán)節(jié)的各項工作,防止損害農(nóng)民利益現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)加強林果業(yè)質(zhì)量管理,林業(yè)部門要針對我縣冬季寒冷的特點,制定和落實果樹安全越冬的各項技術(shù)措施,促使林果業(yè)早見效益。進一步加強濕地保護與恢復(fù)工作,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)和林業(yè)部門要進一步做好說服、教育、引導(dǎo)工作,采取強有力的措施,在秋收后及時解除所有已開墾濕地的土地承包合同,恢復(fù)已經(jīng)開墾的濕地。林業(yè)部門要加快建立濕地保護與恢復(fù)的長效監(jiān)管機制,嚴(yán)厲打擊破壞、開墾濕地等違法行為。進一步強化畜牧業(yè)基礎(chǔ)工作,突出抓好細(xì)羊毛銷售、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、牲畜疫病防治、轉(zhuǎn)場和青貯飼料制作等工作,加快牲畜飼養(yǎng)出欄周期,提高養(yǎng)殖效益,鞏固畜牧大縣的地位。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,充分利用農(nóng)閑的有利時間,加快建設(shè)進度,持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、科技推廣、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展,充實完善項目庫,加強已申報項目的協(xié)調(diào)管理工作,加大正在申報項目的爭取力度,最大限度地爭取項目資金。對今年爭取到的國家及自治區(qū)的項目和年初我縣納入建設(shè)規(guī)劃的項目,要做好工程設(shè)計、審核認(rèn)證,盡快招投標(biāo),組織實施,尤其是水利工程項目,時間緊、投資大、任務(wù)重,要抓緊建設(shè)。當(dāng)前我縣已進入汛洪期,要統(tǒng)籌安排好建設(shè)資金,保證按時開工,在10月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。在保證施工安全的前提下,加強工程管理,加快工程進度,保證工程質(zhì)量。不斷總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗,整合人力、物力、財力等各方面力量,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。切實抓好城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè),目前時間已經(jīng)過半,下半年建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重,施工時間只有三個月,因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要高度重視,把抗震安居工程建設(shè)工作責(zé)任落實到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體部門和具體崗位,在保證質(zhì)量的前提下,全力以赴加快建設(shè)進度,確保按期完成建設(shè)任務(wù),使建房群眾在入冬前全部搬入新居。繼續(xù)推進農(nóng)村清潔能源建設(shè),今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)沼氣項目建設(shè)普遍滯后,開工率很低,沒有開工的要立即組織開工,已在建設(shè)的要加快進度,去年建設(shè)的沼氣池要全部投料點火使用,相關(guān)部門要加強宣傳推廣和技術(shù)指導(dǎo),切實將這一惠及廣大農(nóng)牧民的民心工程落到實處。進一步加大以“五清五改”為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治工作力度,同時,綜合考慮新農(nóng)村建設(shè)水、電、路、園、渠等綜合設(shè)施配套工作,從整體上推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)大力抓好經(jīng)濟運行的預(yù)測和監(jiān)控工作,推動新型工業(yè)化建設(shè)實現(xiàn)新突破
嚴(yán)格落實招商引資“三個有利于、三個不能”的要求,加大項目前期投入,以煤炭產(chǎn)業(yè)、油氣精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、礦業(yè)開發(fā)、特色農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和旅游業(yè)為重點,篩選評估出一批市場前景好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、輻射帶動作用大的優(yōu)勢項目,進行論證、儲備、包裝和推介,狠抓招商項目履約率,要強化項目信息的跟蹤推進工作,抓好重點項目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,做到意向項目抓簽約、簽約項目抓開工、開工項目抓達(dá)產(chǎn),確保順利完成全年的招商引資任務(wù)。積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)過程中的能源、原材料、資金等生產(chǎn)要素供應(yīng)問題。下半年,要加快西礦區(qū)電廠至音西鐵熱克煤礦35KV輸變電工程、東礦區(qū)黑英山至梅斯布拉克煤礦35KV輸變電工程的建設(shè)進度,協(xié)調(diào)好礦區(qū)道路規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)事宜,突破優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換的瓶頸因素。要及時協(xié)調(diào)解決重大項目推進過程中存在的問題,督促投資方加大資金調(diào)撥力度,切實解決部分項目進展緩慢的問題,保質(zhì)量,保工期,確保今年納入地區(qū)考核的重點建設(shè)項目如期完成年度建設(shè)任務(wù)。采取積極措施,加快推進重化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,進一步完善園區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施;大力推進園區(qū)項目建設(shè)進度,切實加強園區(qū)管理和服務(wù),確保園區(qū)企業(yè)運行良好,如期達(dá)產(chǎn)達(dá)效;全面落實污染減排各項規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行引進項目環(huán)境準(zhǔn)入制度和“三同時”制度,把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),加快企業(yè)節(jié)能降耗改造,嚴(yán)格控制主要污染物排放總量,切實維護好區(qū)域環(huán)境安全。要充分發(fā)揮縣礦業(yè)開發(fā)投資公司和新疆地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所拜城基地的作用,對縣域內(nèi)各種礦產(chǎn)資源進行勘探,建立健全礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫,做好優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)的可行性論證,為招商引資儲備資源。進一步完善礦業(yè)權(quán)管理,有效整頓和治理圈而不探、探而不采、大礦小開甚至倒賣資源的行為,進一步理順礦產(chǎn)資源管理體制,規(guī)范礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)行為,促進礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。要加強經(jīng)濟運行的預(yù)測和監(jiān)控,科學(xué)有效規(guī)避經(jīng)濟發(fā)展風(fēng)險。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,加大對食品、藥品、衛(wèi)生、醫(yī)療等市場的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲打擊哄抬物價、欺行霸市、制售假冒偽劣商品等行為,確保市場供應(yīng)充足、價格平穩(wěn),維護市場公平有序的競爭。
(三)努力抓好社會各項事業(yè)建設(shè),推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展
在大力抓好經(jīng)濟工作的同時,必須注重發(fā)展社會各項事業(yè),推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進步。大力實施“科技興拜”戰(zhàn)略,從政策上引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。不斷加大農(nóng)業(yè)科技和工業(yè)技術(shù)的推廣力度,積極抓好重點科技項目和科技示范園建設(shè),充分發(fā)揮科技特派員的積極作用,強化對農(nóng)牧民的科普知識宣傳和實用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民的素質(zhì),認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作,確保順利通過“全國科技考核通過縣”的復(fù)檢驗收。繼續(xù)把“兩基”攻堅作為教育工作“一號任務(wù)”,及時協(xié)調(diào)解決“兩基”攻堅工作中存在的突出問題,全力抓好校舍建設(shè)和“八配套”設(shè)施建設(shè),所有建設(shè)項目必須在8月底前全面竣工,投入使用,確保“兩基”工作以優(yōu)異成績通過自治區(qū)驗收。深入開展“自治區(qū)文化建設(shè)先進縣”創(chuàng)建活動,全面推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè);結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),積極推進“西新工程”、廣播電視村村通工程和農(nóng)村電影放映工程,提高廣播電視的覆蓋面和播出質(zhì)量。做好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革各項工作,把農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度作為完善農(nóng)村公共衛(wèi)生體制的一項新舉措,加強鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)的建設(shè)與管理,進一步建立健全農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療各項制度,切實解決好農(nóng)牧民看病貴、看病難的問題,使廣大農(nóng)牧民真正從中受益;繼續(xù)加強衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)部管理,深入開展藥品市場安全專項整治,全面做好地方病、傳染病的防治和婦幼保健等衛(wèi)生基礎(chǔ)工作。
(四)高度重視穩(wěn)定工作,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境