前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的造句大全主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
用垂頭喪氣造句一:
1、到中午了,遠(yuǎn)遠(yuǎn)他爸爸又是垂頭喪氣地回來(lái)了。
2、即使失敗了,也不用垂頭喪氣,再接再厲就好!
3、小草小花垂頭喪氣,樹(shù)葉一動(dòng)不動(dòng),樹(shù)上的知了不停的叫著,好像在說(shuō):“熱死了!熱死了!快下一場(chǎng)雨吧!”
4、我看著他垂頭喪氣的樣子,我突然覺(jué)得他其實(shí)也需要多鼓勵(lì)。
5、我望了窗外一眼,地上滑滑的,而且也還沒(méi)干,看來(lái)秋游不能去了,我垂頭喪氣地坐在椅子上。
6、我垂頭喪氣地走了過(guò)去,沒(méi)心情地說(shuō):“劉老師找我有事嗎?”
7、學(xué)生垂頭喪氣就是提不起精神的樣子,低著頭有氣無(wú)力的樣子。
8、記得那是一個(gè)刮著風(fēng)的下午,我因?yàn)榭荚嚳荚伊硕禄丶液髸?huì)遭到罵,便慢吞吞地垂頭喪氣地向家里走去。
9、他這次考試沒(méi)考好,走起路來(lái)都是垂頭喪氣的。
10、針?shù)h相對(duì)的批評(píng)使人垂頭喪氣;出人意料的贊揚(yáng)使人為之一振。
11、他只好餓著肚子垂頭喪氣地回到了洞里。
12、如果你因?yàn)橐粓?chǎng)災(zāi)難而變得垂頭喪氣或不知所措,那么成為一個(gè)志愿者幫助他人將會(huì)是一個(gè)不錯(cuò)的解決方式。
13、這次比賽他輸了,只好垂頭喪氣地走開(kāi)。
14、他們高興得跳了起來(lái),而我們垂頭喪氣。
15、看著他垂頭喪氣的樣子,我突然覺(jué)得他其實(shí)也需要多鼓勵(lì)。
16、他垂頭喪氣地對(duì)我說(shuō):“我輸了?!?/p>
17、此時(shí)沒(méi)有葉子的樹(shù)干,在凜冽的寒風(fēng)中搖曳著,垂頭喪氣的站立在兩旁。
18、有的同學(xué)垂頭喪氣一聲不吭地走出了考場(chǎng)。
19、弟弟聽(tīng)了把漢堡包放在桌上,垂頭喪氣地走了。
20、今年考試,我才得85分,回家被媽媽批了一頓,垂頭喪氣啊。
21、因?yàn)閶寢屩牢铱荚嚦煽?jī)不好,自己心里也不痛快,再去責(zé)怪我,只會(huì)讓我更加垂頭喪氣。
22、放學(xué)后,我故意裝做沒(méi)考好的樣子垂頭喪氣的回到了爸爸做生意的店子里。
23、我垂頭喪氣的背著書(shū)包,滿(mǎn)腦子的都是成績(jī)成績(jī)成績(jī)!
24、維達(dá)禮貌地脫下帽子,并為垂頭喪氣的母親開(kāi)了門(mén)。
25、、這次期中考試我雖然沒(méi)考好,但我沒(méi)有垂頭喪氣。
26、小張滿(mǎn)面春風(fēng)的走到垂頭喪氣的小李面前,低聲細(xì)語(yǔ)地尋問(wèn)著緣由。
27、我只好垂頭喪氣地看著龍眼干,對(duì)媽媽說(shuō):“媽媽我想吃一個(gè)龍眼干可以嗎?”
28、考試成績(jī)出來(lái)了,小名垂頭喪氣的走回家。
29、籃球比賽輸了,同學(xué)們都垂頭喪氣的。
30、比賽輸了以后,同學(xué)們一個(gè)個(gè)都垂頭喪氣的離開(kāi)了賽場(chǎng)。
用垂頭喪氣造句二:
1、到中午了,遠(yuǎn)遠(yuǎn)他爸爸又是垂頭喪氣地回來(lái)了。
2、學(xué)生垂頭喪氣就是提不起精神的樣子,低著頭有氣無(wú)力的樣子。
3、這次期中考試我雖然沒(méi)考好,但我沒(méi)有垂頭喪氣。
4、考試成績(jī)出來(lái)了,小名垂頭喪氣的走回家。
5、因?yàn)閶寢屩牢铱荚嚦煽?jī)不好,自己心里也不痛快,再去責(zé)怪我,只會(huì)讓我更加垂頭喪氣。
6、我垂頭喪氣的背著書(shū)包,滿(mǎn)腦子的都是成績(jī)成績(jī)成績(jī)!
7、看著他垂頭喪氣的樣子,我突然覺(jué)得他其實(shí)也需要多鼓勵(lì)。
8、我望了窗外一眼,地上滑滑的,而且也還沒(méi)干,看來(lái)秋游不能去了,我垂頭喪氣地坐在椅子上。
9、比賽輸了以后,同學(xué)們一個(gè)個(gè)都垂頭喪氣的離開(kāi)了賽場(chǎng)。
10、放學(xué)后,我故意裝做沒(méi)考好的樣子垂頭喪氣的回到了爸爸做生意的店子里。
11、此時(shí)沒(méi)有葉子的樹(shù)干,在凜冽的寒風(fēng)中搖曳著,垂頭喪氣的站立在兩旁。
12、即使失敗了,也不用垂頭喪氣,再接再厲就好!
13、這次比賽他輸了,只好垂頭喪氣地走開(kāi)。
14、雖然沒(méi)考好,但我沒(méi)有垂頭喪氣。
15、我看著他垂頭喪氣的樣子,我突然覺(jué)得他其實(shí)也需要多鼓勵(lì)。
16、弟弟聽(tīng)了把漢堡包放在桌上,垂頭喪氣地走了。
17、有的同學(xué)垂頭喪氣一聲不吭地走出了考場(chǎng)。
18、驕傲的兔子輸?shù)袅吮荣?,它垂頭喪氣地離開(kāi)了賽場(chǎng)。
19、這次數(shù)學(xué)考砸了,我垂頭喪氣地回到家里。
20、小張滿(mǎn)面春風(fēng)的走到垂頭喪氣的小李面前,低聲細(xì)語(yǔ)地尋問(wèn)著緣由。
2、螞蟻雖然是很渺小的動(dòng)物,可也是一種多么團(tuán)結(jié)的群伙啊!
3、雖說(shuō)現(xiàn)在科技越來(lái)越發(fā)達(dá),可是我們也不可就此不努力啊。
4、雖然電腦是個(gè)好東西,可也不能總沉迷于網(wǎng)絡(luò)中。
5、雖然這只只是玩笑,可也傷害到了她幼小的心靈。
6、雖說(shuō)是孔隙,可也容得下一只小船進(jìn)出。
7、雖然這么做算在情理之中,可也太傷人心啦!
8、雖然餃子涼了不好吃,可也沒(méi)辦法,太餓了。
9、雖然貪玩是我們的天性,可也不能這樣就任由自己去玩!
1、這真是個(gè)天衣無(wú)縫的計(jì)劃?。?/p>
2、香特及快速的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)正好配合我們的產(chǎn)品特性,可謂天衣無(wú)縫。
3、爸爸做事和做人總是求全,求好,也就是求得天衣無(wú)縫,這是一個(gè)好習(xí)慣。
4、小明說(shuō)謊天衣無(wú)縫,就連媽媽也識(shí)不破。
5、職業(yè)殺手,殺手殺人后,天衣無(wú)縫的不留下任何蛛絲馬跡。
6、他自稱(chēng)是“謊話(huà)大王”,說(shuō)的每句謊言都天衣無(wú)縫,可還是被練了一雙“火眼金睛”的媽媽識(shí)破了。
7、西施的美是天生的,所以也是天衣無(wú)縫的。
8、不管小偷說(shuō)謊說(shuō)得天衣無(wú)縫,還是掩蓋不了虛偽的本質(zhì)。
9、爸爸賣(mài)的產(chǎn)品真是天衣無(wú)縫。
10、非洲南部的木雕工藝品做工精細(xì)、雕刻得栩栩如生,天衣無(wú)縫,令人嘆為觀止。
11、我打爛了媽媽一個(gè)心愛(ài)的花瓶,我用膠水把它粘的天衣無(wú)縫,媽媽竟然一點(diǎn)也沒(méi)發(fā)現(xiàn)。
12、陳工程師真是技術(shù)高明,設(shè)計(jì)出來(lái)的大樓天衣無(wú)縫,得到大家的認(rèn)可。
13、江西景德鎮(zhèn)的陶瓷工藝品件件構(gòu)思新奇,天衣無(wú)縫,人人看了都贊不絕口。
14、狼要吃羊,狼設(shè)了一個(gè)陷阱,說(shuō):“這個(gè)陷阱真是天衣無(wú)縫?!苯Y(jié)果羊真掉到陷阱里去了。
15、媽媽的衣服真是漂亮到天衣無(wú)縫的地步了。
16、這兩塊木板子在師傅的巧手下,黏合得天衣無(wú)縫。
17、做壞事的人,不管他做得怎樣天衣無(wú)縫,到最後還是被發(fā)現(xiàn)的!
18、父母對(duì)我們的愛(ài)也可以說(shuō)是天衣無(wú)縫的。
19、北京的風(fēng)景真是天衣無(wú)縫。
20、小偷把別人家的金銀財(cái)寶偷的精光。小偷偷的天衣無(wú)縫,警察沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)蛛絲馬跡。
21、。他的文章立意明確,令讀者印象深刻,真可謂是天衣無(wú)縫。
22、我的鞋子和雨傘都破了一個(gè)洞,媽媽幫我修補(bǔ)后,可以說(shuō)達(dá)到了天衣無(wú)縫。
23、此外,面對(duì)日復(fù)一日的騷擾和緊急情況,它必須表現(xiàn)得天衣無(wú)縫。
24、我編的謊言天衣無(wú)縫,連聰明的媽媽都無(wú)法辨別。
25、如果想把每件事都做到天衣無(wú)縫,就必須培養(yǎng)多個(gè)角度看問(wèn)題的習(xí)慣。
26、有些奸商做黑生意,常常以假亂真,將假貨制造得天衣無(wú)縫,令人看不出任何蛛絲馬跡,真缺德。
27、小明用偷看別人試卷的方法,考得了一百分,他做的真是天衣無(wú)縫。
28、這個(gè)小偷自以為是,覺(jué)得自己盜竊天衣無(wú)縫,結(jié)果還是被警察發(fā)現(xiàn)了蛛絲馬跡,給抓住了。
29、<淘氣包馬小跳>中的唐飛和毛超制作的表真是天衣無(wú)縫。
30、這讓我現(xiàn)在就想停下來(lái),或去用數(shù)年寫(xiě)出某篇天衣無(wú)縫的東西。
31、這樣,就可將分布式修補(bǔ)程序文件天衣無(wú)縫地集成到以前部署的系統(tǒng)中了。
32、另外它與系統(tǒng)結(jié)合的天衣無(wú)縫,在電腦中任何一個(gè)文件夾上右鍵即可加密。
33、這種功能天衣無(wú)縫地?cái)U(kuò)展了根據(jù)組進(jìn)行定制的概念。
34、這篇推理小說(shuō)的結(jié)構(gòu),簡(jiǎn)直是天衣無(wú)縫、無(wú)懈可擊。
35、媽媽說(shuō):“你要有一張?zhí)煲聼o(wú)縫的學(xué)習(xí)時(shí)間表,才能不讓時(shí)間流失?!?/p>
36、這整個(gè)構(gòu)思天衣無(wú)縫,真是無(wú)懈可擊。
37、小偷認(rèn)為自己的謊言天衣無(wú)縫,一點(diǎn)破綻都沒(méi)有,可警察一下子就看出了他是壞人。
38、網(wǎng)站的致勝之道在于創(chuàng)意與商場(chǎng)定位結(jié)合得天衣無(wú)縫。
39、灰太狼總以為自己設(shè)置的陷阱是天衣無(wú)縫的,但在機(jī)智的喜羊羊眼中,卻是破綻百出、不堪一擊。
40、這輛轎車(chē)設(shè)計(jì)的方案天衣無(wú)縫。
41、警察的計(jì)劃是天衣無(wú)縫的,不管小偷怎么樣狡猾都跑不出警察的手掌心。
42、這一對(duì)投捕手默契十足,比賽時(shí)配合得天衣無(wú)縫。
43、我的衣服破了一個(gè)洞,媽媽就給我補(bǔ),而且補(bǔ)的天衣無(wú)縫。
44、然后有一天郵局送回了他十篇機(jī)械制造的天衣無(wú)縫的小故事。
45、但是,在這種天衣無(wú)縫的政治延續(xù)的表象之下卻暗示著阿根廷的改革即將開(kāi)始。
46、這番天衣無(wú)縫的話(huà),使人不得不相信他說(shuō)的是事實(shí)。
47、他的另兩名隊(duì)友也同樣因他所謂天衣無(wú)縫的謊言而遭到起訴。
48、歹徒作案總以為天衣無(wú)縫,結(jié)果還是被警方識(shí)破。
49、敵人自以為天衣無(wú)縫的防預(yù),最后還是被攻克了。
50、我和他心靈相通,每次玩游戲我們配合得都很默契,真是天衣無(wú)縫。
51、他倆搭配演出的默契,真可說(shuō)是天衣無(wú)縫。
52、他說(shuō)話(huà)做事次次的漏洞百出,根本談不上一點(diǎn)天衣無(wú)縫。
諸暨位于浙江省中北部,是越國(guó)古都、西施故里,市域面積23l1平方公里,人口106萬(wàn),素有“七山一水二分田”之稱(chēng),環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)良好。近年來(lái),諸暨市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,將生態(tài)市創(chuàng)建作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的重要抓手,以改善和保護(hù)生態(tài)、營(yíng)造良好人居環(huán)境為目標(biāo),以全面提高人民群眾生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn),以體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動(dòng)力,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),逐步走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。先后獲得中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、省級(jí)示范文明城市等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建已通過(guò)國(guó)家環(huán)保部的考核驗(yàn)收與公示。2007年,成為浙江省第一個(gè)通過(guò)省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建考核驗(yàn)收的縣級(jí)市。
回顧近年來(lái)我市生態(tài)創(chuàng)建工作,主要抓了以下五個(gè)方面:
一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持把生態(tài)市建設(shè)列入全局工作的重要議事日程,成立由市委書(shū)記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)與創(chuàng)建村也相應(yīng)成立生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了一個(gè)由市、鎮(zhèn)、村分級(jí)管理、部門(mén)相互配合、上下聯(lián)動(dòng)的生態(tài)市建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。去年,市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議7次聽(tīng)取和審議生態(tài)環(huán)保工作,出臺(tái)13個(gè)生態(tài)環(huán)保方面文件;今年又出臺(tái)11個(gè)生態(tài)環(huán)保方面的文件,層層簽訂“生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)”,切實(shí)加強(qiáng)督查指導(dǎo),著力推動(dòng)生態(tài)市建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二是倡導(dǎo)生態(tài)文明,營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。每年通過(guò)組織開(kāi)展群眾國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、生態(tài)市建設(shè)主題宣傳教育活動(dòng)和綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)等多種形式,全方位地加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)倫理道德觀、環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳和教育,大力弘揚(yáng)生態(tài)文化,形成了全社會(huì)自覺(jué)保護(hù)環(huán)境、共建生態(tài)文明的良好氛圍。目前,“既要金山銀山,又要綠山青水;既要GDP的增長(zhǎng),又要COD的削減;既要經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,又要社會(huì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展”等理念已內(nèi)化為全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為準(zhǔn)則,健康的生活方式、文明的生產(chǎn)方式、綠色的消費(fèi)方式正成為全社會(huì)的共同追求。全市基本建立從機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、學(xué)校到企業(yè)、農(nóng)村等全方位的環(huán)保志愿者隊(duì)伍,建成1個(gè)省級(jí)“保護(hù)母親河”生態(tài)監(jiān)護(hù)站與2個(gè)“保護(hù)母親河號(hào)”環(huán)保志愿者示范點(diǎn)。
三是注重規(guī)劃先行,強(qiáng)化科學(xué)指導(dǎo)。建設(shè)生態(tài)市,規(guī)劃是龍頭、是依據(jù)。2004年,生態(tài)市建設(shè)工作全面啟動(dòng)后,認(rèn)真編制實(shí)施《諸暨生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》和若干專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)諸暨市生態(tài)市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。在全省14個(gè)試點(diǎn)縣(市)中,第一個(gè)編制完成市域生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,全市24個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)全部完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,初步形成了橫向到邊、縱向到底的規(guī)劃體系。在此基礎(chǔ)上,生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化等重點(diǎn)工程有序推進(jìn),已基本實(shí)現(xiàn)了生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃提出的階段性目標(biāo)要求。
四是創(chuàng)設(shè)工作載體,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持把生態(tài)鎮(zhèn)、村及綠色系列創(chuàng)建作為生態(tài)市創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)工作與細(xì)胞工程,從創(chuàng)建示范點(diǎn)抓起,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn),已完成2個(gè)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個(gè)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)鄉(xiāng)等示范點(diǎn)的創(chuàng)建。一抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治。投資12.93億元,建成16個(gè)省級(jí)全面小康示范村、21個(gè)紹興市級(jí)全面小康示范村、14個(gè)紹興市級(jí)環(huán)境整治示范村、378個(gè)村莊環(huán)境整治村。二抓環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)生活垃圾無(wú)害化處理工程,構(gòu)建了以“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”模式的城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),城鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水集中處理率達(dá)到60%以上,農(nóng)村生活污水處理全面展開(kāi)。三抓環(huán)境污染整治。圍繞營(yíng)造“一片藍(lán)天、一江清水、一方凈土”的總體目標(biāo),以“811”環(huán)境污染整治為抓手,積極推行重點(diǎn)排污企業(yè)法定代表人向社會(huì)公開(kāi)承諾制、偷直排企業(yè)向社會(huì)公開(kāi)曝光制、環(huán)境信息數(shù)據(jù)向社會(huì)公告制、環(huán)境違法行為向金融機(jī)構(gòu)告知制等制度,五年來(lái)累計(jì)查處各類(lèi)環(huán)境違法行為522起,關(guān)停企業(yè)238家。大力實(shí)施浦陽(yáng)江“碧水工程”,先后對(duì)全市水泥行業(yè)、小熔鑄行業(yè)、建材行業(yè)、涉鉛行業(yè)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、水域養(yǎng)殖、珍珠加工行業(yè)、城區(qū)煙塵和污水處理污泥規(guī)范化處置等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。投資1700余萬(wàn)元,建成諸暨市級(jí)環(huán)境監(jiān)控中心,完成77家水、氣污染源的在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。四抓生態(tài)安全屏障構(gòu)筑。加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地的強(qiáng)制性保護(hù)與周邊環(huán)境整治,投資1.63億元建成83個(gè)農(nóng)村飲用水工程'有效保證了城鄉(xiāng)群眾飲用水安全。加快各類(lèi)生態(tài)工程建設(shè),完成30座廢棄礦山的生態(tài)恢復(fù)治理工作、77.65公里清水河道整治與62.44平方公里的水土流失治理,生態(tài)墓地覆蓋率達(dá)到90.2%,累計(jì)建成生態(tài)公益林58萬(wàn)畝。五抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。編制實(shí)施《諸暨市可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《諸暨市“十一五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》。全市10家企業(yè)成功創(chuàng)建省級(jí)綠色企業(yè),19家企業(yè)通過(guò)省級(jí)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收,200多家企業(yè)通過(guò)ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。著力做好4家企業(yè)的省循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),山下湖珍珠加工園區(qū)、店口銅加工園區(qū)和大唐襪業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)開(kāi)展省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)化改造,成功創(chuàng)建國(guó)家火炬計(jì)劃諸暨環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地,建成32個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游點(diǎn)。六抓污染物減排任務(wù)落實(shí)。設(shè)立節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金,制定主要污染減排計(jì)劃和主要污染物減排工作應(yīng)急預(yù)案,全面實(shí)施排污許可證制度和污染物排放總量指標(biāo)有償使用制度,全市380多家有污染物排放的企業(yè)均完成總量指標(biāo)申購(gòu)。
五是加強(qiáng)政策激勵(lì),完善保障機(jī)制。充分發(fā)揮政策的杠桿作用,出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的若干政策意見(jiàn)》等文件,對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)、開(kāi)展農(nóng)村生活污染治理與修復(fù)等工作實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。在新農(nóng)村建設(shè)中,市財(cái)政逐步提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治的補(bǔ)助力度,從2004年的1000萬(wàn)元,提高到2008年的14500萬(wàn)元,補(bǔ)助額度占“三農(nóng)”建設(shè)資金的36.5%。同時(shí)著眼于建立考核保障機(jī)制,改單一的經(jīng)濟(jì)考核為含生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綜合考核,切實(shí)增加生態(tài)建設(shè)在考核中的權(quán)重,真正把生態(tài)建設(shè)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)的工作實(shí)績(jī)掛鉤。
通過(guò)這些年的積極探索實(shí)踐,諸暨生態(tài)市創(chuàng)建取得了一定成績(jī)。生態(tài)文明理念深入人心,自覺(jué)保護(hù)環(huán)境氛圍進(jìn)一步形成,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,節(jié)能減排成效顯著;生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)提升,一個(gè)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步繁榮、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的諸暨生態(tài)城市已初步形成。2007年,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值440.21億元,財(cái)
政總收入43.55億元,縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)第11位。
幾年的生態(tài)市創(chuàng)建,使我們更加深刻地感到,在今后工作實(shí)踐中要牢牢把握與堅(jiān)持以下幾條原則:
――生態(tài)市創(chuàng)建是建設(shè)生態(tài)文明、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,必須堅(jiān)定不移,積極踐行。抓生態(tài)建設(shè),就是抓可持續(xù)發(fā)展,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。這些年來(lái),我市之所以在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),能天藍(lán)水清、宜居宜業(yè),關(guān)鍵在于牢牢堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。只有把生態(tài)市建設(shè)始終擺在突出位置,堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,才能有效提升市域生態(tài)環(huán)境承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
――生態(tài)市創(chuàng)建是全面改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑,必須傾力而為,抓緊抓實(shí)。人與自然能否和諧發(fā)展,是構(gòu)建和諧社會(huì)的題中之義。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生活水平的不斷提高,人民群眾的生態(tài)環(huán)保理念日益增強(qiáng),對(duì)居住環(huán)境改善更為迫切。環(huán)境問(wèn)題處理不當(dāng),就會(huì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。為此,我們堅(jiān)持把營(yíng)造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),持續(xù)加大投入,努力擴(kuò)大受益面,為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)個(gè)清新優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境,基本實(shí)現(xiàn)了“城市自然環(huán)境像農(nóng)村、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施像城市”的建設(shè)目標(biāo),以環(huán)境友好促進(jìn)了社會(huì)和諧。
關(guān)鍵字:綠色;環(huán)保;旅游;規(guī)劃
Abstract: leave gong county construction bureau in recent years the construction of ecological civilization rich harmony happiness gong to stay as all the work of the main line, the implementation of the scientific concept of development, emancipating the mind, pragmatic innovation, striving, striving, completed the county government to determine various tasks well, created a clean, beautiful environment, urban and rural areas vigorously promoted the county's economic and social scientific development, harmonious development, to accelerate development.
Key words: green; Environmental protection; Tourism; planning
中圖分類(lèi)號(hào):TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,高點(diǎn)定位城市規(guī)劃
按照“城鄉(xiāng)發(fā)展,規(guī)劃先行”的原則以及我縣創(chuàng)建省級(jí)園林城市的總體要求,高度重視規(guī)劃的先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性作用,放開(kāi)規(guī)劃市場(chǎng),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,聘請(qǐng)名院、高手,高標(biāo)準(zhǔn),高檔次地編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。截止2012年我縣委托伊犁州規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制完成6鄉(xiāng)1鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制,阿克吐別克鎮(zhèn)總體規(guī)劃、沙爾吾則克村村莊建設(shè)規(guī)劃已批復(fù)實(shí)施。鞏留縣總體規(guī)劃已經(jīng)修編完成,準(zhǔn)備評(píng)審和報(bào)批。
二、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城市道路建設(shè)大發(fā)展。
(一)市政工程
縣人民廣場(chǎng)改造工程、文化長(zhǎng)廊改造工程及S316線申遺環(huán)境整治工程;團(tuán)結(jié)西路、西一路、文化路南段、西二路北段人行道改造已全部完工。
亮化工程:公園路、恰布其海路正在打路燈基座,10月底完成路燈的安裝。新安裝廣場(chǎng)燈改造15盞。營(yíng)造節(jié)日氣氛懸掛燈籠1600只,彩燈400組。
(二)排水改擴(kuò)建二期
排水改擴(kuò)建二期項(xiàng)目,工程總投資5200萬(wàn)元(項(xiàng)目資金2300萬(wàn)元,地方自籌2166萬(wàn)元)。設(shè)計(jì)規(guī)模近期處理能力(2015年)1.3萬(wàn)立方米/日,遠(yuǎn)期(2020年)為2萬(wàn)立方米/日。建設(shè)內(nèi)容包括2705平方米的污水處理廠一座,新安裝排水管網(wǎng)23495米,工程于2012年4月初開(kāi)工。
(三)供水改擴(kuò)建二期
供水改擴(kuò)建二期項(xiàng)目,工程總投資8828萬(wàn)元(項(xiàng)目資金2800萬(wàn)元,地方自籌6028萬(wàn)元),設(shè)計(jì)規(guī)模近期(2015年)供水能力為2萬(wàn)立方米/日,遠(yuǎn)期(2020年)供水能力為2.8萬(wàn)立方米/日。建設(shè)內(nèi)容包括新建取水頭部一座,2406平方米的水廠一座,輸水管網(wǎng)36公里,配水管網(wǎng)26公里。工程于2012年6月開(kāi)工,預(yù)計(jì)2013年10月前可正常投入使用。
(四)供熱工程
已完成換熱站三座(其中開(kāi)發(fā)商投建兩座),新敷設(shè)一次管網(wǎng)1500米、二次管網(wǎng)1800米。
(五)供氣工程
燃?xì)夤こ炭偼顿Y2200萬(wàn)元,已完成3990.4平方米的加氣子站一座,敷設(shè)輸氣主管道2000米,2013年年底完成了1600戶(hù)入戶(hù)安裝。
(六)園林綠化工作
種植喬木13500株、灌木423600株,花草110萬(wàn)株,新增綠地面積23000平方米,綠地率達(dá)40.3%,綠化覆蓋率43%,完成投資1115萬(wàn)元。完成創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城的初驗(yàn)工作。
(七)安居富民(災(zāi)后重建)工程
2012年鞏留縣安居富民任務(wù)為6170戶(hù),實(shí)際開(kāi)工6421戶(hù),開(kāi)工率104%,竣工6184戶(hù),截止目前80%已基本入住。
(八)保障性住房工程
1、廉租住房建設(shè):2012年新建廉租住房60套,建筑面積2940平方米,現(xiàn)已竣工驗(yàn)收交付使用。
2、公租房建設(shè):2012年公租房建設(shè)任務(wù)是1084套,實(shí)際實(shí)施建設(shè)1158套,總建筑面積為48784.52平方米,于2013年7月已全部交付使用。
3、棚戶(hù)區(qū)改造及安置建設(shè):2012年棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)是50戶(hù),5000平方米,到目前為止,我縣保障性住房建設(shè)任務(wù)已經(jīng)超額全部完成。
(九)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程
2012年商住小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)??蛇_(dá)20萬(wàn)平方米,總投資達(dá)2.6億元以上。主要由萬(wàn)合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、獻(xiàn)瑞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、新疆仁杰地豐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的萬(wàn)和麗景、東方雅苑、瑞禧源、金航圖等住宅小區(qū)。
二、堅(jiān)持依法行政,努力開(kāi)創(chuàng)管理新局面
1、切實(shí)加強(qiáng)審批管理。不斷完善審批管理程序,減少審批項(xiàng)目和審批環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)限,限時(shí)辦結(jié),提高辦事效率。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理力度。加大城市管理監(jiān)管力度,提高城管人員能力和執(zhí)法水平,徹底進(jìn)行“治臟、治亂、治差”;嚴(yán)肅查處擠壓各類(lèi)管道、擠占道路行為,繼續(xù)加強(qiáng)攤位統(tǒng)一定位管理;切實(shí)加強(qiáng)縣城內(nèi)機(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)車(chē)輛的規(guī)范管理,使縣城內(nèi)的車(chē)輛停放井然有序;嚴(yán)格道路開(kāi)挖審批,健全跟蹤服務(wù)。深入治理衛(wèi)生死角,繼續(xù)實(shí)行整日保潔制。
3、加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管。加大招投標(biāo)全程監(jiān)管力度,進(jìn)一步規(guī)范交易程序,探索實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo),從嚴(yán)查處建筑市場(chǎng)中違規(guī)招標(biāo)、違反法定建設(shè)程序、轉(zhuǎn)包和違法分包等違法違規(guī)行為。嚴(yán)肅查處不履行法定建設(shè)程序和不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)工程項(xiàng)目,依法查處施工隊(duì)伍無(wú)資質(zhì)、亂掛靠、打招牌等違法行為。完善建筑市場(chǎng)信用檔案建設(shè),實(shí)行建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄公示制度。加大勞保統(tǒng)籌費(fèi)的收繳力度,杜絕減免勞保統(tǒng)籌費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
4、提高工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文,堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)質(zhì)量為重點(diǎn),完善見(jiàn)證取樣制度,規(guī)范檢測(cè)行為,狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作,規(guī)范辦事程序。加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)條例》的貫徹落實(shí),積極探索質(zhì)量安全管理措施,及時(shí)消除安全事故隱患,遏制事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)。
三、工作目標(biāo)、思路、計(jì)劃
以建設(shè)“綠色鞏留、宜居鞏留、最美鞏留”為目標(biāo),努力把鞏留建設(shè)成生態(tài)、宜居、旅游、休閑度假的圣地。
根據(jù)鞏留縣經(jīng)濟(jì)口專(zhuān)題匯報(bào)會(huì)的精神,按照縣委書(shū)記張耀華同志提出的:“一提升、二加強(qiáng)、三到位”,做到兼顧眼前,考慮長(zhǎng)遠(yuǎn),做好規(guī)劃編制工作,進(jìn)一步提升城市建設(shè)的品位、加強(qiáng)城市管理,加強(qiáng)功能區(qū)的完善,做到責(zé)任到位,體制建設(shè)到位、執(zhí)法監(jiān)督到位。貫徹落實(shí)黃雪元副書(shū)記提出的“兩個(gè)強(qiáng)化、五個(gè)明確”即:強(qiáng)化時(shí)間、強(qiáng)化素質(zhì),明確周邊環(huán)境、明確目標(biāo)定位、明確重點(diǎn)亮點(diǎn)、明確工作細(xì)化、明確服從大局。
四、工作措施 1、改善人居須落在社區(qū)建設(shè)上城市社區(qū)是城市的小社會(huì),是城市大社會(huì)的基礎(chǔ),是城市居民的基本生活空間和載體。正如朱鐵臻所指出的,“改善城市人居環(huán)境,必須落實(shí)在社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)上?!?他進(jìn)一步指出,生態(tài)文明社區(qū)包括綠色空間系統(tǒng)、水資源系統(tǒng)、廢棄物自理系統(tǒng)、清潔能源系統(tǒng)、道路交通系統(tǒng)、文化活動(dòng)系統(tǒng)以及社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)。社區(qū)建設(shè)是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,也是城市轉(zhuǎn)型期間需要完成的一項(xiàng)重大任務(wù),能有效地促進(jìn)城市人的全面發(fā)展,增強(qiáng)城市群體之間的交流與協(xié)作。沒(méi)有文明的社區(qū),也就談不上良好的城市人居環(huán)境
2、加強(qiáng)城市生命線工程的監(jiān)督管理工作。按照相關(guān)法規(guī)要求,做好縣城管道線路鋪設(shè)的審批、施工及竣工后跟蹤監(jiān)督管理及檔案資料的收集工作。同時(shí),設(shè)立主要管道的重要標(biāo)志。做好管道鋪設(shè)施工圖紙檔案資料的備查工作。
3、切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。圍繞城市總體規(guī)劃編制及執(zhí)行情況,在全縣范圍內(nèi)大力開(kāi)展監(jiān)督檢查,采取綜合執(zhí)法手段,及時(shí)糾正和解決城鄉(xiāng)規(guī)劃中存在的問(wèn)題,推進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的深入開(kāi)展。同時(shí),不斷完善規(guī)劃管理各項(xiàng)機(jī)制,建立規(guī)劃公示制度,堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行專(zhuān)家論證和社會(huì)各界評(píng)審,通過(guò)有效的政策引導(dǎo)和規(guī)范約束,保證城市建設(shè)的有序進(jìn)行。我們?cè)趯彶槌鞘锌傮w規(guī)劃當(dāng)中發(fā)現(xiàn),以前大部分的城市和社區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃缺乏以生態(tài)系統(tǒng)的方式做指導(dǎo),沒(méi)有把整個(gè)城市和周邊地區(qū)作為一個(gè)大的城鄉(xiāng)加以規(guī)劃和建設(shè)。
4、不斷改善人居環(huán)境是城市發(fā)展的永恒追求,而良好的城市人居環(huán)境則是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要推動(dòng)力。改善城市人居環(huán)境首要的問(wèn)題是科學(xué)規(guī)劃,特別是要做好城市的總體規(guī)劃,規(guī)劃的核心是搞好城市的總體布局,將城市中的各種物質(zhì)要素合理地進(jìn)行空間分布和組合,作為城市建設(shè)和發(fā)展的依據(jù)。
5、注重人才的培訓(xùn)及引進(jìn)。做好冬季干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提高職工的業(yè)務(wù)水平及理論素質(zhì)。同時(shí),需引進(jìn)高層次專(zhuān)業(yè)規(guī)劃人才,充實(shí)規(guī)劃管理隊(duì)伍。采用走出去、引進(jìn)來(lái)的方式,派干部到一些先進(jìn)城市參觀學(xué)習(xí),進(jìn)一步解放思想和開(kāi)拓職工的知識(shí)面。
6、配備必要的規(guī)劃設(shè)備。為進(jìn)一步提高工作效率和發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用。目前,急需配置規(guī)劃測(cè)量?jī)x器及規(guī)劃設(shè)計(jì)軟件,為規(guī)劃工作提供基礎(chǔ)保障。
總結(jié):
回顧這兩年的工作,我們以創(chuàng)新的思維,務(wù)實(shí)的態(tài)度,有目的、分步驟地抓好了各項(xiàng)工作的落實(shí)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的要求,以庫(kù)爾德寧天山申遺為契機(jī),以城鄉(xiāng)規(guī)劃為龍頭,以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城、自治區(qū)級(jí)最佳衛(wèi)生縣城為抓手,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升縣城品位,改善人居環(huán)境,努力把鞏留建設(shè)成生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游縣城。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】安圖廣播電視臺(tái);“民聲頻道”;社會(huì)管理創(chuàng)新;新聞報(bào)道
中圖分類(lèi)號(hào):G222.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-8500(2013)11-0031-01
民聲頻道本著群眾無(wú)小事的原則,堅(jiān)持關(guān)注人民,關(guān)注生活這一理念,在欄目設(shè)置上突出平民視角、民生內(nèi)容、人文關(guān)懷。主要分為《民生新聞》、《民生廣角》《民聲直通車(chē)》、《民生大舞臺(tái)》四大欄目。其中《民生新聞》、《民聲廣角》、《民聲直通車(chē)》三大品牌欄目與群眾訴求中心社會(huì)管理創(chuàng)新工作高效聯(lián)動(dòng)、緊密結(jié)合、實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接。通過(guò)《民聲直通車(chē)》這一公共話(huà)語(yǔ)平臺(tái),播出百姓評(píng)理、說(shuō)事、建言實(shí)況,搭建起群眾參與社會(huì)管理的平臺(tái)。原汁原味地播出群眾“評(píng)”一些社會(huì)上有影響的上訪案件,“說(shuō)”一些遇到的困難事、煩心事、糾紛事,“提”一些促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的好想法和好建議,從而促進(jìn)和諧安圖建設(shè)?!睹衤曋蓖ㄜ?chē)》欄目播出《兩江鎮(zhèn)四岔子村災(zāi)后住房重建用地置換耕地糾紛評(píng)議大會(huì)》節(jié)目,讓老百姓評(píng)議百姓事,在社會(huì)引起強(qiáng)烈反響,《民聲新聞》記者對(duì)評(píng)議糾紛進(jìn)行跟蹤深入報(bào)道,引導(dǎo)正確輿論導(dǎo)向,使這個(gè)上訪老大難問(wèn)題得到圓滿(mǎn)解決。
《民生新聞》作為頻道傾力打造的品牌欄目,包括“民生播報(bào)”、“熱點(diǎn)”、“觀察”和“百姓故事”四大版塊,其中,“民生播報(bào)”主要縣域外重大民生新聞、境內(nèi)主要民生動(dòng)態(tài)新聞、生活資訊;“熱點(diǎn)”主要是依托縣群眾服務(wù)訴求中心,對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及問(wèn)題的處理結(jié)果跟蹤報(bào)道;“觀察”主要是對(duì)當(dāng)前社會(huì)存在的一些熱點(diǎn)問(wèn)題和不道德、不文明現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查分析,并聘請(qǐng)縣內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部和專(zhuān)家擔(dān)任特約評(píng)論員進(jìn)行評(píng)論,鞭撻丑惡現(xiàn)象,弘揚(yáng)真善美,引導(dǎo)社會(huì)良好道德風(fēng)尚和文明行為;“百姓故事”主要是講述各行業(yè)普通百姓的故事,通過(guò)報(bào)道發(fā)生在百姓身邊的故事和普通人物,反映重大民生事態(tài),展現(xiàn)豐富多彩的民生生活。改版后,每個(gè)版塊時(shí)長(zhǎng)延長(zhǎng)到3分鐘到6分鐘,深入挖掘了百姓身邊的感人事、新鮮事、煩心事,播發(fā)了大量來(lái)自一線具有濃郁生活氣息的社會(huì)新聞節(jié)目;跟蹤報(bào)道曝光的群眾訴求案件和社會(huì)評(píng)論節(jié)目,加大了民生新聞報(bào)道力度和輿論監(jiān)督力度,在關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、促進(jìn)輿論監(jiān)督、引導(dǎo)社會(huì)良好道德風(fēng)尚方面發(fā)揮了積極的作用。
熱點(diǎn)問(wèn)題是新聞?shì)浾撘龑?dǎo)中的難點(diǎn),也是我們工作的重點(diǎn)?!睹衤曅侣劇钒淹怀錾鐣?huì)管理創(chuàng)新這一宣傳報(bào)道作為整個(gè)欄目的重頭戲,從四個(gè)版塊里中專(zhuān)門(mén)拿出兩個(gè)版塊全方位、多角度、立體式濃墨重彩開(kāi)展宣傳。其中因“熱點(diǎn)”時(shí)效性、顯著性強(qiáng),報(bào)道的內(nèi)容是公眾熱切關(guān)注之點(diǎn),公眾議論的集中之點(diǎn),所以收視率很高。每周一晚6:30分縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)社區(qū),傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議,解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題?!睹裆?bào)》《民聲直通車(chē)》對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道后,《熱點(diǎn)》緊跟其后,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用及時(shí)跟蹤群眾訴求問(wèn)題的解決情況,不作為、不整改的進(jìn)行曝光,力求每一件處理結(jié)果都讓群眾“聽(tīng)得到、看得見(jiàn)、信得過(guò)”。被群眾親切的稱(chēng)為安圖縣的《焦點(diǎn)訪談》。甕聲街道鐵路小區(qū)11戶(hù)居民自2008年入住起漏水,上訪三年無(wú)果,訴求在《熱點(diǎn)》曝光后引起相關(guān)部門(mén)高度重視,三天后得到圓滿(mǎn)解決。最近,群眾在縣領(lǐng)導(dǎo)基層座談時(shí)反映無(wú)物業(yè)管理、無(wú)業(yè)主委員會(huì)小區(qū)問(wèn)題引起社會(huì)關(guān)注,電視臺(tái)在直播“無(wú)物業(yè)小區(qū)出現(xiàn)問(wèn)題由誰(shuí)來(lái)管”評(píng)議大會(huì)后,圍繞“誰(shuí)來(lái)管”這一主題開(kāi)展了八期“是非曲直大家評(píng)”系列報(bào)道,引發(fā)社會(huì)各界的熱議。同時(shí)邀請(qǐng)議事代表、特約評(píng)論員開(kāi)展專(zhuān)題訪談,制作了《小區(qū)管理物業(yè)當(dāng)先》、《公共設(shè)施維修維護(hù)誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單》等兩部專(zhuān)題片,通過(guò)多種宣傳方式,教育和引導(dǎo)廣大群眾小區(qū)公共設(shè)施出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)共同承擔(dān)責(zé)任,讓其知公理、講誠(chéng)信、明道義,確保問(wèn)題的及時(shí)有效解決。
經(jīng)過(guò)近年來(lái)的快速發(fā)展,社會(huì)責(zé)任逐漸成為企業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易合作一種新的國(guó)際通用語(yǔ)言,并涌現(xiàn)出一些跨越國(guó)界限制、超越文化障礙的可持續(xù)發(fā)展商業(yè)模式。在面對(duì)新一輪全球化出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)、新特點(diǎn)和新趨勢(shì)時(shí),以中國(guó)五礦為代表的中國(guó)企業(yè)通過(guò)立足自身行業(yè)特色和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),將企業(yè)自身的社會(huì)責(zé)任理念融入對(duì)外投資、承包工程以及跨國(guó)并購(gòu)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,把國(guó)內(nèi)資源和市場(chǎng)與國(guó)際資源和市場(chǎng)緊密地結(jié)合起來(lái),在實(shí)現(xiàn)自身與當(dāng)?shù)鼐C合效益最大化的同時(shí),它們?cè)趯?shí)踐企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)也為其他企業(yè)走出國(guó)門(mén),壯大中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了借鑒和示范意義。
中國(guó)五礦在全球運(yùn)營(yíng)中,始終以“全球視野,本地運(yùn)營(yíng)”為指導(dǎo),珍視利益相關(guān)方的權(quán)益,積極支持運(yùn)營(yíng)所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,與運(yùn)營(yíng)所在地共享企業(yè)發(fā)展成果,通過(guò)不斷提升企業(yè)可持續(xù)價(jià)值創(chuàng)造能力,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)的價(jià)值最大化。
MMG為中國(guó)五礦下屬海外公司。其下屬Sepon礦區(qū)地處老撾南部Vilabouly地區(qū),該地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富但貧窮落后,曾為老撾人民民主共和國(guó)47個(gè)最貧窮地區(qū)之一。中國(guó)五礦在開(kāi)發(fā)該礦區(qū)的過(guò)程中,積極建立與所在社區(qū)的友好協(xié)作關(guān)系,在發(fā)展過(guò)程中為當(dāng)?shù)靥峁┡嘤?xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì),保障本地員工權(quán)利,注重保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、文化環(huán)境,積極扶植當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),開(kāi)發(fā)社區(qū)發(fā)展?jié)撃?,為?dāng)?shù)貑T工、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
開(kāi)發(fā)社區(qū)發(fā)展?jié)摿?,促進(jìn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展
Sepon礦區(qū)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,十分注重運(yùn)營(yíng)所在社區(qū)居民的利益,支持和參與社區(qū)活動(dòng),積極推動(dòng)社區(qū)建設(shè),通過(guò)實(shí)施本土化采購(gòu)扶植當(dāng)?shù)厣虡I(yè)發(fā)展,極大開(kāi)發(fā)了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)自我發(fā)展?jié)摿Γ铝τ趯?shí)現(xiàn)企業(yè)與社區(qū)的和諧共生。
實(shí)施本地化采購(gòu) 貢獻(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展
不可否認(rèn),礦山開(kāi)發(fā)的確會(huì)給所在地居民的生產(chǎn)、生活造成一定影響。但礦山的運(yùn)營(yíng)也會(huì)為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┐罅康木蜆I(yè)崗位和商業(yè)機(jī)遇。礦山實(shí)行本土化采購(gòu)就是一個(gè)顯著的案例。
為使老撾當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)從礦山開(kāi)發(fā)中獲得最大的現(xiàn)實(shí)利益,公司自礦區(qū)開(kāi)采以來(lái)堅(jiān)持實(shí)施本地化采購(gòu)戰(zhàn)略,幫助當(dāng)?shù)鼐用窠⑿〉纳虡I(yè)團(tuán)體,使其通過(guò)為礦區(qū)提供商品和服務(wù)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。目前共有17個(gè)當(dāng)?shù)厣虡I(yè)團(tuán)體為Sepon礦區(qū)提供物資及服務(wù),涉及餐飲、洗衣、場(chǎng)地管理、家居清潔等諸多領(lǐng)域,礦區(qū)內(nèi)的酒吧、商店等也由當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)營(yíng)。2012年,Sepon礦區(qū)在本地采購(gòu)的商品和服務(wù),為礦區(qū)所在地居民創(chuàng)造超過(guò)240萬(wàn)美元的收入。
MMG在老撾的運(yùn)營(yíng)為當(dāng)?shù)貛?lái)了豐厚的稅收,極大促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,提升了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏健?/p>
設(shè)立社區(qū)發(fā)展基金 助力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
“Sepon發(fā)展信托基金”每年給運(yùn)營(yíng)所在社區(qū)75萬(wàn)美元的資助,用于社區(qū)建設(shè),包括修筑公路、搭建電纜、提供醫(yī)療設(shè)備,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃⒙糜?、手工制造業(yè)和老撾婦聯(lián)的發(fā)展等。2012年該基金共完成65個(gè)信托資金項(xiàng)目,包括擴(kuò)大供電范圍、建設(shè)公路、橋梁及學(xué)校。這些項(xiàng)目符合老撾政府的中期發(fā)展計(jì)劃,且受惠區(qū)域不限于礦山作業(yè)地區(qū)。
“Sepon發(fā)展信托基金”不但為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝烁晟频幕A(chǔ)設(shè)施和更多教育機(jī)會(huì),而且減輕了社區(qū)居民對(duì)自然資源的過(guò)度依賴(lài),提高了自身發(fā)展能力,增加了收入,促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
推動(dòng)社區(qū)教育事業(yè)發(fā)展
教育和科技是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ),中國(guó)五礦始終將支持科教事業(yè)發(fā)展作為履行社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容。Sepon礦區(qū)所在地經(jīng)濟(jì)落后,教育資源也極為匱乏。礦山開(kāi)采以來(lái),公司在為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┑V業(yè)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)同時(shí),投入大量人力、物力、財(cái)力支持和贊助社區(qū)發(fā)展教育項(xiàng)目,提高當(dāng)?shù)亟逃胶桶l(fā)展?jié)摿Α?/p>
礦區(qū)附近Latdengyai村原沒(méi)有小學(xué),兒童需每天步行2.5公里上學(xué),學(xué)生家長(zhǎng)非常擔(dān)心孩子的安全。社區(qū)早在2009年就向政府提出在村里修建學(xué)校,但由于缺乏資金和師資未能實(shí)現(xiàn)。Sepon礦區(qū)通過(guò)募集5600萬(wàn)基晉(人民幣46666元)的鄉(xiāng)村發(fā)展基金,于2012年建成學(xué)校,并向地區(qū)教育局申請(qǐng)師資,使當(dāng)?shù)貎和硎艿搅吮憬莸男W(xué)教育。目前該校有43名學(xué)生,其中13名為女生。
促進(jìn)文化保護(hù)與交流
為了避免資源開(kāi)發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)卦鷳B(tài)文化帶來(lái)負(fù)面影響,Sepon礦區(qū)在決策和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中嚴(yán)格遵守運(yùn)營(yíng)所在地原住民相關(guān)法律法規(guī),主動(dòng)采取措施保障原住民發(fā)展權(quán)益,保護(hù)原住民文化遺產(chǎn),尊重原住民文化、傳統(tǒng)、等具有社區(qū)特性的多元化價(jià)值,促進(jìn)原住民文化的可持續(xù)發(fā)展。
2007年,Sepon礦區(qū)就和老撾政府的國(guó)家遺產(chǎn)部以及信息文化部簽訂了《諒解備忘錄》,并于2010年8月進(jìn)行了修訂?!墩徑鈧渫洝分校琒epon礦區(qū)承諾對(duì)運(yùn)營(yíng)所在的Vilabouly 地區(qū)原生態(tài)文化進(jìn)行識(shí)別和保護(hù),并促進(jìn)其健康發(fā)展。
2012年10月,Sepon礦區(qū)在開(kāi)采中發(fā)現(xiàn)了有1500多年歷史的四艘木船和古代礦井,這是礦區(qū)在考古方面的最重大發(fā)現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)后,礦區(qū)立刻停止作業(yè),同時(shí)邀請(qǐng)Sepon地區(qū)文化遺產(chǎn)機(jī)構(gòu)調(diào)查研究,并迅速組成了包括澳大利亞JamesCook大學(xué)、老撾文化遺產(chǎn)部、老撾國(guó)家博物館等機(jī)構(gòu)專(zhuān)家在內(nèi)的工作組赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行文物保護(hù)和發(fā)掘工作。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展
中國(guó)五礦認(rèn)為,礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成一定的影響,但相信可通過(guò)努力將影響最小化。
Sepon礦區(qū)自開(kāi)采以來(lái)致力于將“綠色礦山”理念貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)。礦區(qū)通過(guò)新技術(shù)應(yīng)用、新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,促進(jìn)采礦升級(jí),提高礦產(chǎn)資源綜合利用率,在生產(chǎn)與施工環(huán)節(jié)降低能耗、減少排放,同時(shí)注重保護(hù)生物多樣性,實(shí)現(xiàn)地區(qū)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
建設(shè)綠色礦山 實(shí)施閉坑復(fù)墾
Sepon礦區(qū)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,在采礦方法上優(yōu)先選擇不破壞地表生態(tài)環(huán)境、地表不塌陷的充填采礦法;在尾礦庫(kù)的表面進(jìn)行覆土植草,利用尾礦充填灘涂,覆土后改造為良田、綠地、樹(shù)林,致力于建設(shè)綠色礦山。
將礦山改造成高產(chǎn)土地的工作包括對(duì)15.6公頃土地的復(fù)墾和對(duì)已復(fù)墾的37.8公頃土地的維護(hù)。公司組織當(dāng)?shù)卣賳T實(shí)地考察礦山,并將礦山閉坑工具手冊(cè)和閉坑計(jì)劃執(zhí)行概要翻譯成老撾語(yǔ),供其閱讀,增強(qiáng)其對(duì)礦山閉坑過(guò)程的了解。公司利用當(dāng)?shù)亟涤炅看蟮奶攸c(diǎn),在礦山土地上覆蓋表層土,播撒種子,發(fā)酵自然廢物,培育肥沃土地,并用竹子將其圍住,種植果樹(shù)與經(jīng)濟(jì)木材。2012年,礦區(qū)種植了67000棵種子,其苗圃培育了53種植物。
推廣節(jié)能減排技術(shù) 打造低碳礦山
Sepon礦區(qū)在運(yùn)營(yíng)中提升員工節(jié)能減排意識(shí),積極推廣節(jié)能減排技術(shù),倡導(dǎo)綠色辦公,在辦公、生產(chǎn)中盡量使用水電、太陽(yáng)能等清潔能源。
2010年9月至11月,老撾南屯一座二級(jí)水電站(年發(fā)電量1,000兆瓦)和兩座小型水電站(年發(fā)電量40兆瓦/座)相繼運(yùn)行。Sepon礦區(qū)與三座水電站簽署了購(gòu)電協(xié)議以及水電站的維護(hù)和運(yùn)營(yíng)協(xié)議,礦區(qū)的能源安全得到了有效提升。通過(guò)物質(zhì)平衡計(jì)算,2010年至今,Sepon礦區(qū)可再生水電使用量占能源使用總量始終保持在90%以上。
保護(hù)生物多樣性
Sepon礦區(qū)在運(yùn)營(yíng)中重視生物多樣性的保護(hù)。項(xiàng)目開(kāi)始前,礦區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)植物棲息地和野生動(dòng)植物可能受到的影響進(jìn)行評(píng)估,制定保護(hù)計(jì)劃。項(xiàng)目開(kāi)始后,在開(kāi)采、冶煉等各環(huán)節(jié)注重落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)措施,努力減小運(yùn)營(yíng)對(duì)生物多樣性的影響。
Sepon礦區(qū)積極實(shí)施生物多樣性管理,對(duì)Namkok Headwaters地區(qū)進(jìn)行了調(diào)查,確定了在國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟名錄的瀕危物種,與野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)共同開(kāi)發(fā)了生物多樣性實(shí)施計(jì)劃,保護(hù)當(dāng)?shù)氐奶K拉、水獺、葉猴、麂和長(zhǎng)臂猿等珍稀物種。
珍惜員工奉獻(xiàn),促進(jìn)員工可持續(xù)發(fā)展
中國(guó)五礦始終堅(jiān)持“人是企業(yè)發(fā)展第一資源”的理念,尊重和維護(hù)國(guó)際公認(rèn)的保護(hù)人權(quán)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),將尊重人權(quán)和勞工實(shí)踐原則融入公司戰(zhàn)略和日常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中,促進(jìn)員工全面發(fā)展,不斷激發(fā)員工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,努力實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)的共同發(fā)展。
實(shí)施員工本地化 促進(jìn)社區(qū)就業(yè)
中國(guó)五礦在收購(gòu)OZ主要資產(chǎn)成立MMG之后,認(rèn)真兌現(xiàn)此前承諾,堅(jiān)持沿用公司原有員工和管理團(tuán)隊(duì),保留資產(chǎn)涉及的所有工作人員,包括勘探、生產(chǎn)、管理、運(yùn)營(yíng)、銷(xiāo)售等,實(shí)現(xiàn)了人員方面的平穩(wěn)對(duì)接。這一做法保障了當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)、維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,得到了當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)的肯定。
Sepon礦區(qū)堅(jiān)持中國(guó)五礦“公司國(guó)際化、員工本地化”原則,根據(jù)運(yùn)營(yíng)所在地的實(shí)際情況,積極制定有效措施為Sepon當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)。2012年,Sepon礦區(qū)4907名員工中老撾本地員工占95.05%,比此前提高了約8%。
提升本地員工管理能力
在實(shí)施員工本地化的同時(shí),Sepon礦區(qū)致力于提升本地員工管理能力,培養(yǎng)更多的本土員工進(jìn)入礦區(qū)管理層。
礦區(qū)通過(guò)制定公開(kāi)透明的晉升機(jī)制,為本地員工進(jìn)入管理層提供了制度保障。另一方面,礦區(qū)還在當(dāng)?shù)匕l(fā)起了本地員工管理發(fā)展項(xiàng)目,旨在通過(guò)該項(xiàng)目提高本地員工技能,幫助本地員工獲得更好的職業(yè)發(fā)展能力。2012年,約50名本地員工參加了本地員工管理發(fā)展項(xiàng)目,進(jìn)入管理崗位的老撾本地員工數(shù)量不斷增加。
保障員工安全 維護(hù)員工權(quán)利
保障員工安全始終是中國(guó)五礦開(kāi)展一切工作的前提。Sepon礦區(qū)通過(guò)完善安全管理體系、提升員工安全健康意識(shí),全力打造平安礦區(qū)。礦區(qū)開(kāi)展了“微睡眠”行動(dòng),倡導(dǎo)員工保證充足睡眠,一旦作業(yè)疲勞,可以申請(qǐng)短暫休息。公司為這一活動(dòng)制作了主題動(dòng)畫(huà)片,并將光盤(pán)分發(fā)給所有員工和承包商,也希望其家人、朋友觀看后,督促其保持良好作息,保證作業(yè)安全。
此外,Sepon礦區(qū)恪守國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和老撾相關(guān)法律法例,建立符合老撾當(dāng)?shù)匾蟮挠霉ぶ贫?,?jiān)持提供平等就業(yè)機(jī)會(huì)及合理勞動(dòng)報(bào)酬,絕不使用童工及無(wú)工作許可的人員,反對(duì)任何形式的強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動(dòng),致力于消除工作場(chǎng)所中一切歧視、騷擾和欺凌行為。
9月28日下午,貴州省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會(huì)在貴陽(yáng)召開(kāi),會(huì)上了《關(guān)于大力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”)。
“舉全省之力、集全省之智,打造健康貴州,以全民健康助推全面小康。”貴州省委書(shū)記、省長(zhǎng)陳敏爾在會(huì)上明確要求。
多項(xiàng)舉措優(yōu)化資源配置
看病難,究其原因是醫(yī)療資源總量不足,重點(diǎn)專(zhuān)科少,醫(yī)療人才稀缺。看病擠,源于優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供不應(yīng)求、分布不均。
貴州省衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示,截至2014年末,貴州醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)有床位數(shù)18.17萬(wàn)張,執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)5.78萬(wàn)人,注冊(cè)護(hù)士數(shù)6.71萬(wàn)人,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人員數(shù)8.63萬(wàn)人。人員指標(biāo)明顯低于國(guó)家和西部平均水平。
為了調(diào)整失衡的醫(yī)療資源分布,《意見(jiàn)》提出構(gòu)建“15分鐘城市社區(qū)健康服務(wù)圈”、“30分鐘鄉(xiāng)村健康服務(wù)圈”,讓群眾能就近就醫(yī)、放心就醫(yī)。除此之外,到2020年,貴州新規(guī)劃和建設(shè)三級(jí)醫(yī)院30所,總量達(dá)到80所。遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋全省所有縣級(jí)以上醫(yī)院和30%以上的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
事實(shí)上,為增加醫(yī)療資源總量、優(yōu)化醫(yī)療資源配置,貴州從未停止努力。特別是2014年以來(lái),貴州繼續(xù)加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,國(guó)家支持6大類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目4135個(gè),總投資57億余元,全省如期建成130所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。同時(shí),省人民醫(yī)院金朱醫(yī)院、同濟(jì)貴安醫(yī)院、思南烏江醫(yī)院等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目也開(kāi)工建設(shè)。
為了增加醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),貴州全面推進(jìn)規(guī)范住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作,共招收規(guī)范培訓(xùn)學(xué)員2849人,切實(shí)加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng),培養(yǎng)合格具備注冊(cè)全科醫(yī)生資格人員4775名、定向培養(yǎng)免費(fèi)醫(yī)學(xué)生2969名。
深化改革破解看病難題
“取消藥品加成政策,12項(xiàng)大型設(shè)備檢查費(fèi)用降低5%?!边@是遵義市公立醫(yī)院9月20日起開(kāi)始實(shí)施的價(jià)格調(diào)整方案。
2010年,遵義市列入全國(guó)首批公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市,從2011年起,遵義市財(cái)政每年投入1300萬(wàn)元公立醫(yī)院改革專(zhuān)項(xiàng)資金。
目前,遵義城區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院新增床位1742張,新增人員編制2283人。遵義市第一人民醫(yī)院電子病歷應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)整體水平等級(jí)自評(píng)達(dá)到四級(jí),成為貴州醫(yī)院信息化建設(shè)培訓(xùn)基地醫(yī)院。
2012年以來(lái),貴州共有29個(gè)縣被列入國(guó)家級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣,省級(jí)確定改革試點(diǎn)縣7個(gè),實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革覆蓋率達(dá)50%的目標(biāo)。今年,貴陽(yáng)市入列城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市,年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷(xiāo)售。
今年7月,按照國(guó)家統(tǒng)一部署,我省75個(gè)縣(市)全面啟動(dòng)了縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。10月底,全省所有縣級(jí)公立醫(yī)院將全面實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售等綜合改革。
上半年,前期進(jìn)行改革的67家縣級(jí)公立醫(yī)院藥品銷(xiāo)售金額同比減少了5246.25萬(wàn)元,降幅達(dá)9.15%。公立醫(yī)院補(bǔ)償正在由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和政府補(bǔ)助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助兩個(gè)渠道,“以藥補(bǔ)醫(yī)”的機(jī)制正逐步破除。
公立醫(yī)院改革啟動(dòng)以來(lái),貴州省政府衛(wèi)生支出逐年增加,從2010年的153.53億元增加到2013年的277.98億元,個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例降低到30%以下。2010年到2014年標(biāo)準(zhǔn)化縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目80個(gè),累計(jì)政府投入39.5億元,建設(shè)規(guī)模150.6萬(wàn)平方米,新增床位達(dá)1.5萬(wàn)張。
《意見(jiàn)》提出,2015年所有縣級(jí)公立醫(yī)院取消藥品加成(中藥飲片除外),2017年試點(diǎn)城市公立醫(yī)院藥品占比(中藥飲片除外)總體降到30%左右。作為緩解“看病看,看病貴”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),公立醫(yī)院綜合改革將繼續(xù)推進(jìn)。
全民醫(yī)保體系為民生兜底
作為全國(guó)貧困人口占比較大的省份,農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施意義重大。因病致貧、因病返貧,這樣的案例曾經(jīng)比比皆是?!靶〔⊥洗蟛】浮?,成了農(nóng)民不得已的選擇。
2003年,貴州在息烽等8個(gè)縣首先啟動(dòng)新農(nóng)合試點(diǎn)工作,113萬(wàn)農(nóng)民首次參加新型農(nóng)合合作醫(yī)療保障。2015年,我省新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)到3292萬(wàn)人,參合率為99.12%,占全省醫(yī)保參保人數(shù)的86%。
作為我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要組成部分,重大疾病保障在減輕百姓大額醫(yī)療經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)方面成效明顯。2014年,我省有10.46萬(wàn)參加新農(nóng)合人員享受重大疾病政策報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償,重大疾病實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)77.38%,較2012年末提高了8.29%。有5755萬(wàn)人次參合人員獲得了126億元的醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償,基金使用率達(dá)98%。
近年來(lái),縣委、縣政府提出了“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、環(huán)境產(chǎn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目帶動(dòng)”四大戰(zhàn)略,大力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái),經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)功能日趨完善,投資環(huán)境不斷優(yōu)化,項(xiàng)目質(zhì)量明顯提高,全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前入?yún)^(qū)企業(yè)近80家,擁有上市公司4家,投資超億元企業(yè)10余家,初步形成了生物質(zhì)、玻璃建材、醫(yī)藥化工、服裝紡織、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
為適應(yīng)新的形勢(shì)要求,打造最具投資潛力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái),實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)將從幾個(gè)方面著手,開(kāi)拓創(chuàng)新,自我加壓,攻堅(jiān)克難,拼搏進(jìn)取,全力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。
以克服瓶頸為重點(diǎn),不斷加快擴(kuò)容升級(jí),解決發(fā)展難題
首先是抓好擴(kuò)區(qū)規(guī)劃。針對(duì)迅速發(fā)展的實(shí)際需要,盡快做好擴(kuò)區(qū)規(guī)劃工作。抓住土地修編的良好契機(jī),積極與土地、城建部門(mén)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取盡快完成并通過(guò)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃,通過(guò)擴(kuò)規(guī)擴(kuò)大容量,使企業(yè)分布合理。同時(shí),借助土地復(fù)墾置換指標(biāo),克服分配指標(biāo)的制約,同時(shí)降低土地報(bào)批成本。其次是做大做強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)投資公司解決融資難題。堅(jiān)持多頭并舉,不斷拓寬融資渠道。做好項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目和技改扶持資金。積極爭(zhēng)取省市對(duì)園區(qū)和企業(yè)的財(cái)政貼息及獎(jiǎng)勵(lì)政策。建立與徽商銀行、信用聯(lián)社、交通銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作與互信,爭(zhēng)取金融部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)及所屬企業(yè)的發(fā)展支持。積極做好宣傳,募集社會(huì)閑散資金。同時(shí),做大做強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)投資公司,充分利用縣政府給予的政策,不斷擴(kuò)大開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)投資公司運(yùn)作水平與實(shí)績(jī),規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)功能服務(wù)區(qū),嘗試商業(yè)開(kāi)發(fā),做到以商補(bǔ)工,從單一輸血向造血與輸血并舉,不斷增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)自我造血功能。再次是把住生態(tài)保護(hù)關(guān)。通過(guò)區(qū)域環(huán)評(píng)與單個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)把關(guān),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保措施,切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。
以項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目為核心,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
按照“招大引強(qiáng)精選小”的招商思路,堅(jiān)持行政推動(dòng)抓招商,突出以商招商、委托招商、借力招商和專(zhuān)業(yè)小分隊(duì)招商,立足于“跑”,注重于“盯”,落腳于“成”。主攻大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)附加值高的項(xiàng)目和牽動(dòng)性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目。加大項(xiàng)目幫辦和扶持力度,緊盯項(xiàng)目實(shí)施難題,加快項(xiàng)目建設(shè)速度,提高項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量,努力在做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和提升產(chǎn)業(yè)層次上下功夫。切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目評(píng)估制度,適當(dāng)提高門(mén)檻,著力引進(jìn)、培育優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)。
以聚集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),全力打造獨(dú)具特色的區(qū)中園
通過(guò)積極探索和運(yùn)作區(qū)中園發(fā)展模式,依托現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工、建材、玻璃、汽配、服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及即將開(kāi)工建設(shè)的污水處理廠和自來(lái)水廠等基礎(chǔ)配套優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)臺(tái)灣工業(yè)園、豐原產(chǎn)業(yè)園、水木清華 紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、玻璃建材產(chǎn)業(yè)園及小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園等多種形式的特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。
以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,努力提高管理水平