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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 人力資源規(guī)劃定義范文

人力資源規(guī)劃定義精選(九篇)

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人力資源規(guī)劃定義

第1篇:人力資源規(guī)劃定義范文

一個公司的人力需求,在此一公司未具規(guī)模時,往往視老板的財力與公司業(yè)務(wù)拓展狀況來訂定,亦即無規(guī)則可循,而其需求可能僅是季節(jié)性或臨時性之工作需求,而未經(jīng)評估引進一群人,若公司財力與業(yè)務(wù)拓展許可或許仍能繼續(xù)提供就業(yè)機會,若業(yè)務(wù)緊縮或經(jīng)營環(huán)境變遷,則容易因此而造成裁員、資遣等現(xiàn)象,進而引發(fā)社會問題。但人力需求之多寡除經(jīng)優(yōu)質(zhì)之工作設(shè)計外,完善的工作分析亦能除卻找錯人、多找人等經(jīng)營上之不良進用情形。

工作分析的目的

工作分析的主要目的有以下各項,茲分別說明之:

一、組織規(guī)劃

人力資源規(guī)劃者在動態(tài)的環(huán)境中分析組織的人力需求,所以必須要獲得廣泛的信息。在組織內(nèi)工作任務(wù)的分配狀況可從工作分析中得到較詳細的資料,根據(jù)這些資料可以作為利潤分配時的準繩。另外在組織不斷發(fā)展中,工作分析可作為預測工作變更上的基本資料,并且可讓該職位上的員工或其主管預先進行準備因應(yīng)改變后的相關(guān)工作。

二、工作評價

工作評價依賴工作分析以說明所有工作之需要條件與其職務(wù),以說明工作間之相互關(guān)系;并指出哪一部門應(yīng)包含何種類型之工作。如缺乏此等決定工作相對價值之事實資料,則評價人員單憑書面之定義,以從事于縝密的評價工作是不可能的。

三、召募征選

說明專業(yè)知識技能的標準,以及相關(guān)工作經(jīng)驗的要求,可以作為雇用該職位新進員工的考量標準,而且在招考新進人員時,用人單位可就工作分析當中所得到的職掌范圍內(nèi)所需之專業(yè)技能制作筆試、口試或?qū)嵶鳒y驗試題,以測出應(yīng)征者之實力,是否符合該職位之需求。

四、建立標準

工作分析可提供機構(gòu)中所有工作之完整資料,對各項工作的描述都有清晰明確的全貌,故可指出錯誤或重復之工作程序,以發(fā)覺其工作程序所需改進之處。所以工作分析可謂為簡化工作與改善程序之主要依據(jù)。

五、員工任用

人力資源部門在選拔或任用員工時,需藉工作分析之指導,才能了解那些職位需要哪些知識或技術(shù),以及如何將適當?shù)娜瞬虐才庞谶m當?shù)穆毼簧稀?/p>

六、職涯管理

在既定的工作架構(gòu)及內(nèi)容下,從“縱”方面去整合上工程及下工程的工作,以達到『工作豐富化:而在既定的工作架構(gòu)及內(nèi)容下,從“橫”方面去增列相關(guān)度較高的不同工作,以達到『工作多樣化;作為教育訓練規(guī)劃及訓練需求調(diào)查的基準,以遴選出需要訓練的員工,再依組織之需求及員工個人能力與興趣,提供訓練發(fā)展之機會,并作為員工職業(yè)生涯規(guī)劃的重要參考資料。

七、訓練

工作分析之說明,列出所需職務(wù)、責任與資格,在指示訓練工作上有相當?shù)膬r值。有效的訓練計劃需要有關(guān)工作的詳細資料,它可提供有關(guān)準備和訓練計畫所應(yīng)安排的資料,諸如訓練課程之內(nèi)容、所需訓練之時間、訓練人員之遴選等。

八、績效評估:

績效評估指的是將員工的實際績效與組織的期望做一比較。而透過工作分析可以決定出績效標準及來設(shè)定各項加權(quán)比重及績效考核制度中的評量標準與公司經(jīng)營總目標、員工個人調(diào)薪標準結(jié)合。

九、其它:

工作經(jīng)過詳細分析后,還有許多其它的效用,如有助于工作權(quán)責權(quán)范圍的劃定;改善勞資關(guān)系,避免員工雙方無方因工作內(nèi)容定義不清晰而產(chǎn)生的抱怨及爭議。此外,工作分析亦有助于人力資源研究與管理、工作環(huán)境不適、人事經(jīng)費、轉(zhuǎn)調(diào)與升遷等問題都有莫大的助益。

工作分析的方法

一、重大事件法:是由熟悉工作的專家去找出工作中對績效有重大影響的行為

二、面談式:可以采個人、小組的方式來進行,其進行的原則為:

(一)與主管密切配合

(二)與被面談?wù)弑M速建立融洽的氣氛

(三)準備完整的問題表格

(四)要求對方依工作重要性程度依序列出

(五)收集妥后之資料讓任職者及其上司閱覽,以利補修。

三、工作條件法:是研究工作者本身的信息,由SME去定義工作所需的知識、技能、態(tài)度、及個人特質(zhì)。并將每種要素分為四種尺度,讓員工在從事一項新工作時知道所必須具備的技能是什么,以及應(yīng)該接受的訓練有那些。

四、能力需求量表:強調(diào)個人特質(zhì)勝過工作特質(zhì),但和工作事件方法不一樣,因為量表并不是標準化的格式。這種方法使用一系列的行為錨定量表去測量去衡量在37種能力指數(shù)中,某工作需要的多寡。此方法提供給工作者一個標準化的信息。

五、工作存量法:是由SME設(shè)計一張任務(wù)列表,然后依照每個任務(wù)所需花費的時間多寡、相對的重要性。去給予比重,這些比重是由計算機分析得知。六、職位分析問卷:包含194項目,代表工作的行為、條件、特征,可將寬廣多樣的工作一般化。分為六大內(nèi)容:信息輸入:工作者在何處與如何得到工作必要的信息;心里過程:在工作中推論、決策、計畫、處理信息過程;工作輸出:在工作中物質(zhì)的活動,使用工具裝置;與他人關(guān)系:在工作中與他人的關(guān)系?!ぷ鲀?nèi)容:物質(zhì)的與社會的內(nèi)容;其它特征:與上述提過的活動、條件、特征不同,但與工作有關(guān)。

七、范圍試驗研究:是由SME找出工作中達到績效所需的KSAOs,再由重要性或所需花費的時間去評定它。

八、功能性的工作分析:以一個標準化的格式去搜集工作的細部信息,然后依照工作的功能等級或功能導向去評定它。

九、門檻特質(zhì)分析:分為三種,第一為需求及工作分析(DATA)說明工作任務(wù),第二標準工作特質(zhì)(STA)說明所需特質(zhì),最后是技術(shù)職能分析(TCA)說明所需技術(shù)。

工作分析的步驟

1.決定用途:

(1)非計量性適合編寫職位說明書

(2)計量性-可比較各工作的數(shù)值以利薪酬高低考慮

2.收集背景資料:就現(xiàn)有組織圖、流程圖及職位說明書了解所欲分析工作的各種關(guān)系

3.選擇代表性的職位

4.收集各種工作分析的資料

5.讓任職者與其上司認可收集到的資料

6.編寫職位(工作)說明書

通常工作分析會產(chǎn)出兩種信息:工作說明書、工作規(guī)范

工作說明書與工作規(guī)范最大的不同,在于工作說明書是以「工作為主角,而工作規(guī)范是以擔任某工作的「員工為主角。

一、工作說明書:是一個工作有關(guān)任務(wù)、職責、與責任的窗體,它描繪出某特定工作內(nèi)的任務(wù)、責任、工作情況與活動,為工作分析后的書面摘要。

典型的工作說明書內(nèi)容常包括工作基本資料(名稱、類別、部門、日期)、工作摘要(目標、角色)、直屬主管、監(jiān)督范圍、工作職責(每日、定期、不定期)等,有些工作說明書會把工作規(guī)范(Jobspecification)的內(nèi)容一并納入。

二、工作規(guī)范:員工在執(zhí)行工作上所需具備的知識、技術(shù)、能力、和其它特征的清單,工作規(guī)范是工做分析的另一項成果,有時與工作說明書并不分開;主要包括工作行為中被認為非常重要之個人特質(zhì),針對『什么樣的人適合此工作而寫,乃人員甄選的基礎(chǔ),內(nèi)容以工作所需的知識、技術(shù)、能力為主。

第2篇:人力資源規(guī)劃定義范文

(一)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求黨的十報告指出,解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有利于推動科學發(fā)展觀在江西得到真正落實,確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得實際成效。發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義,是我黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),也是振興鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本前提。在加快構(gòu)建鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作中全面貫徹落實科學發(fā)展觀,就要始終把加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展,對農(nóng)業(yè)提出了更高、更新的要求,不僅要提供數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)副產(chǎn)品滿足人們的生活需求,而且要求農(nóng)業(yè)發(fā)展能科學、合理、有效地依托和利用自然資源,因地制宜,與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一個優(yōu)良的環(huán)境,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)應(yīng)該利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。必須遵循科學發(fā)展觀,把可持續(xù)發(fā)展作為鄱陽湖開發(fā)戰(zhàn)略基點,在當前以及今后相當長的一段時期內(nèi),湖區(qū)各項工作都要以經(jīng)濟建設(shè)為中心,把近期發(fā)展與長遠發(fā)展結(jié)合起來,以經(jīng)濟、社會、科技、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標,加強地區(qū)間的優(yōu)勢互補,以協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化進程,實現(xiàn)資源的綜合和持續(xù)利用。因此,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),是從江西的現(xiàn)實出發(fā),全面貫徹落實科學發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略舉措。

(二)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必然選擇農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是人們賴以生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境本來就十分脆弱,生態(tài)環(huán)境承載力不高,農(nóng)業(yè)容易受到自然環(huán)境的影響,受自然資源的限制。因此,實現(xiàn)生態(tài)循環(huán)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要選擇??蓮陌l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)入手,推廣循環(huán)經(jīng)濟理念,實行農(nóng)牧結(jié)合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一。生態(tài)農(nóng)業(yè)將在總量上降低農(nóng)用化學品的使用量,在結(jié)構(gòu)上推廣符合綠色生態(tài)的新型產(chǎn)品。實踐證明,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推行生態(tài)循環(huán)模式,形成一個良性運轉(zhuǎn)的大產(chǎn)業(yè)鏈,有助于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)人與自然的和諧共處。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不但可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,增加農(nóng)民收入,而且可以逐漸地改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)該遵循自己對可持續(xù)發(fā)展的認識。兩者在目標、手段、措施等方面的一致性說明了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)恰恰是在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的最佳途徑。而由于農(nóng)村城市化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局日益顯露和形成,生態(tài)農(nóng)業(yè)不應(yīng)該僅定義和局限在傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,更應(yīng)該拓展到現(xiàn)代涵義上的大農(nóng)業(yè)、大“農(nóng)村”。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須著力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),采取切實有效的措施,盡快推進農(nóng)業(yè)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。必須大力支持代表農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)方式的綠色循環(huán)經(jīng)濟、廢物循環(huán)利用、低毒高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)域資源特征,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。把農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)和全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容,把農(nóng)業(yè)發(fā)展建立在自然環(huán)境良性循環(huán)的基礎(chǔ)上,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的統(tǒng)一。

(三)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是建設(shè)富有中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方向生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本特點符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。它不僅是建設(shè)富有中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方向,也是實現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革與發(fā)展的重要任務(wù)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不斷提高、農(nóng)村進一步繁榮、農(nóng)民收入逐步增加的基礎(chǔ)上,現(xiàn)代化是進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的必要手段。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。實踐證明,建設(shè)富有中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須因地制宜,充分發(fā)揮當?shù)氐膬?yōu)勢,找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點。只有建立在資源稟賦優(yōu)勢基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè),才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展正是順應(yīng)這一要求,從農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律出發(fā)而興起,代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,是一項艱巨、復雜和長期的歷史任務(wù)。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就是生產(chǎn)效率的現(xiàn)代化和產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)代化。從生產(chǎn)效率講,我國農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施還有很大的提升空間,從國家政策的路線看,這方面將會不斷得到強化。從生產(chǎn)質(zhì)量角度講,近些年我國食品安全問題層出不窮,“鎘大米”等事件說明我國傳統(tǒng)的化工農(nóng)業(yè)道路難以為繼,生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為未來發(fā)展的有效路徑。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一般特性,結(jié)合我國各地經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的具體實踐形式,在建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制和支持發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)方面進行積極探索和實踐。生態(tài)農(nóng)業(yè)還是一個科學的人工生態(tài)系統(tǒng),它以生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標,用現(xiàn)代高新技術(shù)成果與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)精華相結(jié)合,從而提高太陽能的固定率、生物能的利用率、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和資源利用的有效率??傊?,它要求在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的同時,創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境。因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,是富有中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方向。

(四)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的主要途徑與措施改革開放以來,隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展,人類在創(chuàng)造物質(zhì)文明的同時,也加劇了對自然環(huán)境的破壞,導致了各種自然災害的頻繁發(fā)生,這無疑對受自然環(huán)境影響較大的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來說是一個重大的沖擊,加上江西省農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)尚不合理,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求尚不統(tǒng)一,阻礙了江西省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。目前,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)所面臨的問題依然是無效生產(chǎn)能力過剩,有效需求不足的矛盾。由于江西省經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,對農(nóng)業(yè)的投入不足,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)抵御自然災害和適應(yīng)外部市場變化的能力不強,加上工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格“剪刀差”的存在,農(nóng)業(yè)在市場競爭中處于不利的地位,與工業(yè)相比,效益偏低。因此,要發(fā)展農(nóng)業(yè),必須要依靠自身的發(fā)展,調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)機構(gòu),形成一種融種、養(yǎng)、加、產(chǎn)、供、銷、商貿(mào)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,增加積累,多業(yè)并存,全面發(fā)展,而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)正是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和必然條件。生態(tài)農(nóng)業(yè)是在生態(tài)生產(chǎn)力觀指導下,運用生態(tài)工程技術(shù)武裝的優(yōu)質(zhì)、高效、集約農(nóng)業(yè),其內(nèi)容相當豐富,其途徑多種多樣。首先要求根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,把生態(tài)建設(shè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向。其次要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,形成有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)帶。生態(tài)農(nóng)業(yè)是在宏觀和中觀層次上,運用自然生態(tài)學原理和技術(shù)指導的農(nóng)業(yè)。而且,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展會與生態(tài)家園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有機地結(jié)合起來,形成具有比較優(yōu)勢的生態(tài)產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地,成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要組成部分,成為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,是改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的主要途徑與措施。

二、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的若干對策

一直以來,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各級政府根據(jù)自身優(yōu)勢,因地制宜,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),取得了一定的成績,但與當前鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的要求相比,依然存在不少問題,制約著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展,如自然災害的頻繁發(fā)生,農(nóng)業(yè)的投入不足,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的不斷退化,工業(yè)污染潛在風險存在等。因此,本文著力探索鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的有效對策,以破解當前鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的突出問題。

(一)加強宣傳,增強公眾發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)意識生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向,各級政府必須向廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民宣傳發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性和緊迫性,高度重視發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。農(nóng)民是生態(tài)農(nóng)業(yè)的實踐者,只有讓農(nóng)民充分認識到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性及其巨大的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益,才能真正激發(fā)他們發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的熱情,帶動他們思想觀念的轉(zhuǎn)變,從而才能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的推廣和普及。因此,要做好以下工作:(1)加大宣傳力度??赏ㄟ^電視、廣播、報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介,以生態(tài)知識培訓班、網(wǎng)絡(luò)咨詢、電視講座、生態(tài)知識競賽、生態(tài)農(nóng)業(yè)縣(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))評選等多種形式宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)知識,總體規(guī)劃生態(tài)農(nóng)業(yè)的廣闊前景,形成發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的廣泛共識和大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的良好氛圍,提高公眾環(huán)境意識和對環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村環(huán)境及湖泊生態(tài)系統(tǒng)價值的認識,使公眾自覺參與到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中來。(2)舉辦培訓班。人的行動是受思想意識支配的,生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展能否順利,在很大程度上取決于人們對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認識水平。因此,各級政府及有關(guān)部門應(yīng)該舉辦各種形式的學習培訓班,向農(nóng)村干部和農(nóng)民傳授生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)知識和農(nóng)村實用技術(shù),讓他們知道合理利用農(nóng)業(yè)資源、保護生態(tài)環(huán)境不僅利在當代,而且還會福及子孫后代。

(二)加大投入,構(gòu)建多元化投融資運作體系生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要大量資金的支持,建議不斷拓寬資金投入渠道,多途徑、多方式解決生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金“瓶頸”。(1)爭取中央、省里從資金層面對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)給予大力支持,優(yōu)先發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),重點扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。(2)引導金融機構(gòu)加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)的金融支持,對于從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)和農(nóng)戶給予低息貸款,以優(yōu)良的金融服務(wù)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“助推器”。(3)適當?shù)臅r候,可以考慮由省政府牽頭,成立相關(guān)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展投資基金,從社會中募集所需資金。可進一步完善發(fā)展優(yōu)惠政策,通過政策引導、要素保障、完善服務(wù)等舉措,鼓勵社會閑散資金用于生態(tài)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)和投入,鼓勵農(nóng)民參股,支持民間資金積極參與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,助推生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮政府投資的作用,引導國內(nèi)外企業(yè)、社會和民間等的資金投入到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)當中,建立多元化投融資運作體系。各地政府要積極鼓勵農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),給予政策上的幫助、資金上的支持和技術(shù)上的指導,要培育和扶持一批龍頭生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè),采取以獎代補的方式對生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)進行補貼。通過稅收、補貼等方式,持續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)化學品的使用,鼓勵生產(chǎn)低毒、高效、低殘留的農(nóng)業(yè)化學品,通過升級栽培模式,盡量減少農(nóng)業(yè)化學品的使用。出臺有機肥使用補貼政策,鼓勵有機資源再生利用,農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金等要結(jié)合區(qū)域開發(fā),將發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為投入重點。國家還應(yīng)盡快建立健全生態(tài)補償機制,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,劃定生態(tài)保護紅線,改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。

(三)保護生態(tài),改善生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境良好的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須推進生態(tài)環(huán)境保護和治理,改善發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟外部環(huán)境。(1)推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。減少污染,降低投入,使用低毒、高效的農(nóng)藥、化肥、可降解膜和節(jié)水灌溉設(shè)備。推進育種技術(shù)、飼料研發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品深加工。(2)提高防范能力。加強對自然災害的研究,認真總結(jié)自然災害發(fā)生的規(guī)律,盡可能做到事前防范,研究并制定自然災害事后補救措施,將自然災害的影響降到最低,做到“預防為主,防治結(jié)合”。(3)重點發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。加強污染處理設(shè)施建設(shè),并確保正常運行。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)還應(yīng)該大力推進農(nóng)村環(huán)境整治工程建設(shè),加快農(nóng)村資源循環(huán)利用。沼氣工程是目前適合我國大部分農(nóng)村地區(qū)的有效環(huán)境優(yōu)化工程之一,是以沼氣開發(fā)利用技術(shù)為中心的種養(yǎng)加有機結(jié)合的循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)也不例外,從能量利用來看,作為農(nóng)業(yè)廢棄物的秸稈和畜禽廢物分別是生態(tài)系統(tǒng)中第一、第二營養(yǎng)級所產(chǎn)生的廢物,含有較多能量,因而具備源化利用的物質(zhì)基礎(chǔ)。合理地開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)廢物,既能保護農(nóng)業(yè)環(huán)境,又具備較大的經(jīng)濟利益。應(yīng)加強農(nóng)業(yè)資源保護,促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,繼續(xù)實行最嚴格的耕地保護制度,加強耕地質(zhì)量建設(shè),確保耕地保有量保持在1.212億hm2,基本農(nóng)田不低于1.04億hm2。此外,還應(yīng)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),它可有效解決鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)日益突出的人、地矛盾,增強抗風險能力??傊?,應(yīng)以生態(tài)文明理念推動鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),改善發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的外部環(huán)境。

(四)培養(yǎng)人才,構(gòu)建農(nóng)技推廣服務(wù)體系鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展離不開一個強有力的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。培養(yǎng)人才,構(gòu)建農(nóng)技推廣服務(wù)體系,可以從以下方面努力:(1)落實縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費及人員工資。建議縣、鄉(xiāng)兩級政府將農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費和人員工資納入財政預算,全額及時撥付。(2)創(chuàng)新人事管理制度。改革用人機制,實行聘用制度,采取公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用的方式,選拔有真才實學的農(nóng)技人才。要認真做好人力資源規(guī)劃,建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)選拔與利用機制。(3)加大基層農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。逐步解決基層農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)的辦公場地,為其配置必要的辦公設(shè)備和專業(yè)儀器設(shè)備,增強基層農(nóng)技推廣機構(gòu)服務(wù)生態(tài)農(nóng)業(yè)的手段和能力。目前,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的農(nóng)民科技文化水平和科技服務(wù)能力不高。因此,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)亟須構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技人才體系,在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中不斷加大科技投入,同時加大生態(tài)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)力度,積極研發(fā)和創(chuàng)新技術(shù),重點培養(yǎng)和造就一批技能型、復合型人才,加大人才培養(yǎng)和引進,為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加快推動資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化,形成農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

三、結(jié)語

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