鄉(xiāng)村數(shù)字化治理精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村數(shù)字化治理范文

鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)是由國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合地方政府、大型金融機構(gòu)共同發(fā)起，聚焦發(fā)展“三農(nóng)”、產(chǎn)業(yè)、綠色、數(shù)字以及普惠等金融領(lǐng)域，發(fā)揮各自優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)體系，創(chuàng)新有效模式、創(chuàng)新場景平臺、創(chuàng)新發(fā)展范例、創(chuàng)新金融環(huán)境，共同打造的金融創(chuàng)新示范區(qū)。國家大力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)主要目的是為了鼓勵金融業(yè)加大農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新力度，盡快探索出一條可推廣復(fù)制的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新路徑。通過大型金融機構(gòu)的引領(lǐng)示范，可以充分發(fā)揮金融的行業(yè)優(yōu)勢和融通功能，進一步集聚金融要素資源，對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度將會進一步加強。目前，鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)還處于起步階段，無法滿足實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中的金融需求，還需要進一步加快推進建設(shè)。鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)目前面臨以下困難：一是農(nóng)村金融體系有待完善。缺乏完善的農(nóng)村信用體系，缺乏科學(xué)有效的信貸風(fēng)險防控、補償?shù)戎贫润w系。在涉農(nóng)貸款的政策支持方面，貸款貼息、補助的鼓勵措施較少，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款的積極性、主動性。二是農(nóng)村金融機構(gòu)抗風(fēng)險能力較弱。如農(nóng)信社、農(nóng)商行等中小農(nóng)村金融機構(gòu)存在大量的不良貸款，經(jīng)營發(fā)展能力和資本實力較弱，管理水平落后，資產(chǎn)質(zhì)量較差，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不健全，抗風(fēng)險能力嚴重不足。三是農(nóng)村金融資源供需嚴重失衡。在傳統(tǒng)農(nóng)村金融模式下，金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投入的資金較少，農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)資金外流明顯，導(dǎo)致農(nóng)村資本結(jié)構(gòu)性短缺。另外，受農(nóng)村經(jīng)濟體制制約，涉農(nóng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低、抵押擔(dān)保條件差，導(dǎo)致涉農(nóng)企業(yè)融資規(guī)模小、利率高、以抵押擔(dān)保方式為主，具體表現(xiàn)為融資難、融資貴，且長期得不到解決，阻礙了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。四是農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新性不足。農(nóng)村金融機構(gòu)缺乏創(chuàng)新動力，金融產(chǎn)品供給不足，主要集中于存款、貸款、取款、轉(zhuǎn)賬、匯兌等傳統(tǒng)金融產(chǎn)品和服務(wù)，已經(jīng)不能滿足農(nóng)民群眾日益增加的金融需求。農(nóng)業(yè)保險也存在供給不足的問題，缺乏特色的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，并且保險品種少、覆蓋范圍小、保障額度低，已經(jīng)無法滿足廣大農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)營主體的保險保障需求。五是農(nóng)村金融科技創(chuàng)新乏力。農(nóng)村地區(qū)人口老齡化現(xiàn)象明顯，受教育程度相對較低，思想觀念較為保守，對金融科技和產(chǎn)品認知程度低。此外，在農(nóng)村地區(qū)，公安、醫(yī)保、工商等政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)滯后，政務(wù)大數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)尚未搭建，政務(wù)數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)共享。

二、創(chuàng)新內(nèi)容

鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)主要圍繞“三農(nóng)”領(lǐng)域中金融產(chǎn)品和服務(wù)的短板進行創(chuàng)新，提升農(nóng)村金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力。一是開發(fā)更多為農(nóng)民創(chuàng)收的金融產(chǎn)品。圍繞農(nóng)村中的低收入群體和脫貧戶，加大農(nóng)村金融服務(wù)方面的支持力度，開發(fā)更多利率較高、風(fēng)險較低的特色化金融理財產(chǎn)品，由農(nóng)村金融機構(gòu)組織專門人員進行入戶推廣，不斷提升農(nóng)村貧困人員的財產(chǎn)性收入。二是擴大農(nóng)村資產(chǎn)抵押、質(zhì)押物品范圍。逐步將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)民自住房、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、活體畜禽、圈舍、養(yǎng)殖設(shè)施、特色農(nóng)作物等納入抵押、質(zhì)押物品范圍，在依法合規(guī)前提下，切實幫助農(nóng)民提高融資能力。三是建設(shè)數(shù)字人民幣惠農(nóng)場景。加快推動農(nóng)村金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷提升農(nóng)村金融數(shù)字化服務(wù)水平。圍繞農(nóng)村的金融服務(wù)、日常消費、教育醫(yī)療等具體場景，搭建數(shù)字人民幣服務(wù)體系，鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民設(shè)立數(shù)字化支付錢包，在日常經(jīng)營、消費中使用，不斷提升農(nóng)村地區(qū)的金融支付環(huán)境。四是鼓勵金融機構(gòu)加強研發(fā)綠色低碳金融產(chǎn)品。圍繞我國農(nóng)村地區(qū)的各類資源條件，加大農(nóng)村生態(tài)保護、人居環(huán)境治理合同收益權(quán)以及基于碳匯數(shù)據(jù)的金融產(chǎn)品，設(shè)立農(nóng)村碳交易服務(wù)平臺，加大碳產(chǎn)品的交易力度，支持農(nóng)村地區(qū)努力實現(xiàn)碳達峰、碳中和的目標(biāo)。

三、實施路徑

第2篇：鄉(xiāng)村數(shù)字化治理范文

一、合理制訂新農(nóng)合賠償方案。依照省縣政府下發(fā)《關(guān)于穩(wěn)固和發(fā)展新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療準(zhǔn)則的意見》（府廳發(fā)〔2012〕81號）的要求，保證參合率到達92%以上，落實全省統(tǒng)一的賠償形式：“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一起付線、統(tǒng)一封頂線、相對統(tǒng)一賠償比、統(tǒng)一賠償方法、統(tǒng)一門診大?。圆。┎》N。落實具體推進兒童大病醫(yī)療保證試點工作，在兒童先芥蒂、白血病救治的基本上，開展提高重性神經(jīng)病、乳腺癌、宮頸癌、終末期腎病等大病保證救治程度的試點。

二、增強新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)。增強對新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為的行政監(jiān)管，開展醫(yī)療服務(wù)、治理質(zhì)量評價工作。在30%的統(tǒng)籌地域開展按人頭付費、病種付費、總額預(yù)付等付出方法改革，推進醫(yī)療機構(gòu)改變運轉(zhuǎn)機制，合理節(jié)制醫(yī)藥費用。認真落實國家基本藥物準(zhǔn)則，落實提高國家基本藥物報銷比例的政策。

三、增強新農(nóng)合基金監(jiān)管。認真貫實新農(nóng)合基金治理和財政、管帳準(zhǔn)則，堅持“雙印鑒”和“上報對賬單”的做法，增強對新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督治理，提高新農(nóng)合治理經(jīng)辦機構(gòu)的精密化治理程度。落實新農(nóng)合基金監(jiān)管政策，保證基金安全、不變運轉(zhuǎn)。統(tǒng)籌基金昔時節(jié)余準(zhǔn)則上節(jié)制在15%以內(nèi)，累計節(jié)余不超越昔時統(tǒng)籌基金的25%。

四、堅持便民利民的新農(nóng)合運轉(zhuǎn)機制。加大省、市新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)“直補”的力度，保證一次性報賬率到達90%以上。持續(xù)探究和完善參合農(nóng)民在相鄰縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)住院醫(yī)藥費用按縣內(nèi)同級別定點醫(yī)療機構(gòu)住院賠償?shù)淖龇?。大力推行救助對象住院新農(nóng)合賠償與醫(yī)療救助賠償?shù)摹耙徽臼健狈?wù)形式，讓參合農(nóng)民最大水平地受益。

五、增強新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)才能建立。進一步落實新農(nóng)合縣、鄉(xiāng)經(jīng)辦機構(gòu)的人員編制和工作經(jīng)費，切實做到有人做事、有當(dāng)?shù)刈鍪?、有?jīng)費做事、有才能做事。加速推進新農(nóng)合信息系統(tǒng)建立措施，完成新農(nóng)合營業(yè)治理的數(shù)字化、信息化和科學(xué)化，提高新農(nóng)合工作效率和服務(wù)程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費用網(wǎng)上直報率到達50%。

六、積極做好新農(nóng)合準(zhǔn)則改革試點工作。堅持以大病統(tǒng)籌為主，積極探究門診賠償與住院賠償有用聯(lián)接的賠償形式。選擇1個統(tǒng)籌地域，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展住院費用分段累加賠償試點。在50%的統(tǒng)籌地域持續(xù)開展門診統(tǒng)籌工作。

七、大力推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)才能建立。抓好新一輪的衛(wèi)生服務(wù)才能建立工程。開展“農(nóng)民稱心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)立活動，全市10%的衛(wèi)生院到達創(chuàng)立規(guī)范，50%的院長由縣級衛(wèi)生行政部分公開競聘，30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建有HIS系統(tǒng)，40%的中間衛(wèi)生院供應(yīng)口腔技能服務(wù)。

八、積極開展“提高前輩縣”創(chuàng)立活動。持續(xù)在全市范圍內(nèi)開展“全省鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作提高前輩縣”創(chuàng)立活動，對未取得提高前輩縣的5個縣（市、區(qū)）要求扎實開展工作，爭奪年創(chuàng)評成功；對已取得提高前輩縣的5個縣（市）要求不克不及渙散，堅持提高前輩地位。經(jīng)過開展提高前輩縣創(chuàng)立活動，切實做到具體提高我市鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作程度。

九、抓好鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作。依照國家規(guī)范堅持鄉(xiāng)村居民健康檔案，重點為兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢病患者堅持檔案，并動態(tài)治理，鄉(xiāng)村居民健康檔案建檔率到達30%以上，并做好重點人群的健康治理工作。

十、穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化治理改革。探究堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室執(zhí)行人員、營業(yè)、藥械、財政等方面一體化的治理體制。抓好村衛(wèi)生室的信息化建立工作，產(chǎn)權(quán)公有的村衛(wèi)生室到達10%，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化治理率到達30%，村衛(wèi)生室處方及格率到達90%，輸液治理率到達60%。指導(dǎo)鄉(xiāng)村大夫承當(dāng)公共衛(wèi)生服務(wù)津貼發(fā)下班作。

十一、組織施行中心津貼鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目。

依照中心津貼鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目方案要求，持續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長治理常識培訓(xùn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技能人員、鄉(xiāng)村大夫進行相關(guān)專業(yè)常識和技藝的培訓(xùn)，開展教室教育與視頻教育相結(jié)合的形式，嚴厲治理培訓(xùn)資金，努力提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員的技能程度。

第3篇：鄉(xiāng)村數(shù)字化治理范文

關(guān)鍵詞：數(shù)字化轉(zhuǎn)型；商業(yè)銀行；重大公共衛(wèi)生事件；SWOT分析

一、引言及文獻綜述

當(dāng)前，中國面臨百年之未有大“變”局，各行各業(yè)都要求變化、求創(chuàng)新。作為我國金融體系下的核心，商業(yè)銀行同樣不能例外。數(shù)字化轉(zhuǎn)型既是商業(yè)銀行內(nèi)部尋求可持續(xù)發(fā)展，保持競爭力的明智之舉，也是其“破而后立”應(yīng)對危機的有效手段。目前國內(nèi)學(xué)者對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的研究主要集中在轉(zhuǎn)型必要性和重要性，以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型的策略和路徑等內(nèi)容。渠贊（2019）指出了商業(yè)銀行應(yīng)向數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展的時代要求，并提出數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略應(yīng)從數(shù)據(jù)應(yīng)用、風(fēng)控、人才引入、素養(yǎng)培訓(xùn)等方面入手。汪伏（2020）、張靜（2020）基于政府、跨界競爭、混業(yè)經(jīng)營發(fā)展趨勢等角度探討了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必要性和緊迫性，認為明確轉(zhuǎn)型目標(biāo)和方向、聚焦“五個重點”、加強智能風(fēng)控建設(shè)等路徑選擇有利于商業(yè)銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。張大鵬（2020）、呂慧敏（2020）側(cè)重通過SWOT系統(tǒng)分析商業(yè)銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，應(yīng)著力于數(shù)字化基礎(chǔ)、數(shù)字資源積累、信息安全等層面推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。但置身于特殊形勢下，商業(yè)銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型出現(xiàn)了新的機遇和挑戰(zhàn)，以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略方向的相關(guān)研究不多，商業(yè)銀行如何制定與自身業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑又是一項艱巨且復(fù)雜的工程。基于此，本文采用SWOT戰(zhàn)略分析法，對農(nóng)商行整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢、劣勢，以及機遇與威脅進行一個系統(tǒng)的分析，最終得出有效推動商業(yè)銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的對策建議。

二、商業(yè)銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時代趨勢

（一）商業(yè)銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成必然選擇

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會2019年的《中國商業(yè)銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型調(diào)查研究報告》將商業(yè)銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型定義為傳統(tǒng)銀行運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等金融科技手段變革銀行業(yè)的經(jīng)營管理和商業(yè)模式，實現(xiàn)商業(yè)銀行從部門銀行到流程銀行和全渠道一體化的轉(zhuǎn)化。隨著大數(shù)據(jù)、金融科技時代的到來，數(shù)字經(jīng)濟的“大行其道”。數(shù)字化的浪潮已經(jīng)覆蓋到各行各業(yè)甚至每個角落，金融生態(tài)和金融格局都發(fā)生了顯著的轉(zhuǎn)變。商業(yè)銀行主動進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的時代需求，也是通過自我革新鞏固自身發(fā)展、提升核心競爭力的必要舉措。商業(yè)銀行一旦踏上數(shù)字化的賽道，不僅有利于自身的可持續(xù)發(fā)展，而且能釋放和發(fā)揮出更大的社會效益。商業(yè)銀行通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型能提升其普惠金融的服務(wù)能力和效率，使其更好地服務(wù)于實體惠及大眾，不忘初心。積極擁抱數(shù)字化已成為商業(yè)銀行前行道路上的必然選擇。

（二）特殊形勢下加速銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程

重大衛(wèi)生事件爆發(fā)后，“線上化”“零接觸”“無人化”等線上金融服務(wù)需求的猛增，客觀上促使商業(yè)銀行加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在此特殊背景下，商業(yè)銀行因受經(jīng)營利潤、管理成本等因素影響，線下網(wǎng)點數(shù)量銳減。根據(jù)銀保監(jiān)會披露的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，截至2020年5月14日，共有889家商業(yè)銀行機構(gòu)的線下網(wǎng)點停止?fàn)I業(yè)，2019年同期退出的機構(gòu)也達到了700多家。同時，重大衛(wèi)生事件加劇了商業(yè)銀行之間的競爭格局，甚至出現(xiàn)了“兩極”分化。大型商業(yè)銀行相對于中小型商業(yè)銀行在面對數(shù)字化浪潮中占據(jù)主導(dǎo)地位。以上種種對商業(yè)銀行的“施壓”和“挑戰(zhàn)”，使重大衛(wèi)生事件成為了商業(yè)銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一道“催化劑”，倒逼其數(shù)字化轉(zhuǎn)型進行自我改革、創(chuàng)新經(jīng)營模式，以數(shù)字化思維引領(lǐng)發(fā)展更好地面對未來挑戰(zhàn)。

三、特殊防控背景下商業(yè)銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的SWOT分析：以湖南省農(nóng)商行為例

（一）優(yōu)勢（S）

線下網(wǎng)點覆蓋廣，輻射范圍大。我國農(nóng)商行主要面向和服務(wù)于廣袤農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)過多年潛心經(jīng)營，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的線下渠道和業(yè)務(wù)網(wǎng)點得以拓展與深化，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點數(shù)量占比高達92%。在渠道廣度與深度上具備天然優(yōu)勢。農(nóng)商行屬于地方性金融機構(gòu)，主要面向的是農(nóng)村市場，而人情關(guān)系依然對我國農(nóng)村有著重要影響，農(nóng)商行相比其他銀行在農(nóng)村積累了廣泛的人脈，具備吸引客戶的先天優(yōu)勢。同時，農(nóng)商行屬于中小型商業(yè)銀行，整體規(guī)模較小，內(nèi)部機制相對靈活可控，不易受組織結(jié)構(gòu)所掣肘和拖累，決策成本較低，內(nèi)部改革易于推行。在金融科技與重大衛(wèi)生事件相互交織的背景下，渠道廣度和深度、客戶粘性以及差異化競爭等內(nèi)部優(yōu)勢有利于推動農(nóng)商行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（二）劣勢(W)

在資金、技術(shù)、人才方面處于劣勢。農(nóng)商行個體規(guī)模普遍較小，雖有接近萬億級的農(nóng)商行，但資產(chǎn)規(guī)模在100億以下的農(nóng)商行超過一半[1]。農(nóng)商行深植于農(nóng)村市場，大多地處偏僻和欠發(fā)達地區(qū)，難以吸引合適的數(shù)字化人才加入，且缺乏相應(yīng)的內(nèi)部人才培養(yǎng)、激勵機制。風(fēng)控管理能力弱。相對于大型商業(yè)銀行，農(nóng)商行風(fēng)險管理能力較弱且在重大衛(wèi)生事件的沖擊肆虐下，對農(nóng)商行的風(fēng)控管理和預(yù)防工作提出了更大的挑戰(zhàn)。業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一。農(nóng)商行偏重存貸業(yè)務(wù)收入，收入來源單一，多數(shù)農(nóng)商行非息收入占比不到10%[2]。置身于此次特殊背景下，在風(fēng)控管理、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)及資金、人才、技術(shù)方面的短板會被顯著放大并制約農(nóng)商行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（三）機會(O)

1.政策支持。突發(fā)衛(wèi)生事件期間，為加大金融戰(zhàn)“疫”的扶持力度，中央有關(guān)部委出臺各項政策扶持商業(yè)銀行來為受突發(fā)衛(wèi)生事件影響的中小微企業(yè)紓解困難。具體措施有，2020年1月26日銀保監(jiān)會《關(guān)于加強銀行業(yè)保險業(yè)金融服務(wù)配合做好防控工作的通知》，除此之外，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及聚焦三農(nóng)的利好消息都為農(nóng)商行數(shù)字化轉(zhuǎn)型進行“護航”。2.消費金融潛在市場龐大。伴隨著中國農(nóng)村居民消費指數(shù)連續(xù)多年高于城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，農(nóng)商行現(xiàn)有客戶涌入城鎮(zhèn)工作，收入增長促使消費進一步升級。且突發(fā)衛(wèi)生事件壓抑了農(nóng)村居民的金融消費需求，以上種種都將在未來產(chǎn)生龐大的金融需求和市場。

（四）威脅(T)

1.整體利潤率的下大衛(wèi)生事件的肆虐和防控讓農(nóng)商行的諸多經(jīng)營業(yè)務(wù)強行按下“暫停鍵”以及受利率市化、經(jīng)濟下行趨勢的影響，導(dǎo)致農(nóng)商行整體利潤率和經(jīng)營業(yè)績的下滑。2.跨界競爭加劇競爭格局大型銀行和城商行愈發(fā)重視三農(nóng)與小微問題，通過改變渠道轉(zhuǎn)向和占據(jù)技術(shù)、資金、人才的優(yōu)勢搶奪農(nóng)商行市場。且金融科技公司和互聯(lián)網(wǎng)巨頭們越來越看重農(nóng)村市場，多方匯聚加劇了市場競爭格局。

四、對策建議

基于前文對商業(yè)銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型做出的SWOT戰(zhàn)略分析，本文將從擁抱金融科技、個性化轉(zhuǎn)型之路等角度提出加快商行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的對策建議。

（一）積極擁抱金融科技，賦能數(shù)字基建

商業(yè)銀行進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)前提和發(fā)展取決于信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)鏈的穩(wěn)定和成熟。其中，金融科技結(jié)合了金融和科技并已成為未來數(shù)字化深度推進的核心驅(qū)動力，線上服務(wù)及各項數(shù)字化管理模式都需依托金融科技的展開和深入，金融科技對數(shù)字化轉(zhuǎn)型起著至關(guān)重要的作用：一是重視金融科技的力量，引入多方協(xié)作持續(xù)發(fā)力；二是加強金融科技的運營和場景深度應(yīng)用，夯實數(shù)字基建；三是孕育數(shù)字化思維，加快推進數(shù)據(jù)治理與運營，鑄就可持續(xù)發(fā)展。

第4篇：鄉(xiāng)村數(shù)字化治理范文

一、“三城聯(lián)創(chuàng)”工作穩(wěn)步推進。

自禹州市委、市政府開展“三城聯(lián)創(chuàng)”工作以來，我鎮(zhèn)高度重視，積極行動，投入到“三城聯(lián)創(chuàng)”工作中來。根據(jù)市創(chuàng)建指揮部的要求，我鎮(zhèn)制定了《郭連鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市專項整治實施方案》，并以正式文件下發(fā)到所涉及的各部門和的村。鎮(zhèn)黨委、政府成立了以鎮(zhèn)創(chuàng)建辦、創(chuàng)衛(wèi)辦、城管中隊、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、食品監(jiān)督所、安監(jiān)站、環(huán)保站等組成的綜合執(zhí)法隊伍，對涉及到的黨樓村、水泉村、鎮(zhèn)區(qū)和禹長公路沿線各村的“三城聯(lián)創(chuàng)”進行重點治理。

黨樓村、水泉村由于處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，是打造的重點，在鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求下，鎮(zhèn)創(chuàng)建辦、創(chuàng)衛(wèi)辦、城管中隊、食品監(jiān)督所和村“兩委”干部緊密配合，取締三郭自然村7家汽車修理商鋪；食品監(jiān)督所對黨樓村、水泉村等沿街飯店和藥店進行重點督查，對沒有辦理健康證的店面下達整改通知書，限期整改到位，現(xiàn)在以上行政區(qū)域內(nèi)持證率為100%；在黨樓村拆除旱廁6處，清理垃圾雜物10處，清理建筑垃圾6處，清除殘垣斷壁5處，硬化黨樓村背街小巷排前路二十余條，共2600多米；

鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊每周不定期對黨樓村、水泉村、鎮(zhèn)區(qū)和禹長公路沿線各村進行督查，對涉及到的店外經(jīng)營、移動店牌、流動商販、私搭亂建等問題一一進行清理；鎮(zhèn)灑水車每天不間斷對禹長公路進行灑水作業(yè)，使路面不出現(xiàn)揚塵污染；鎮(zhèn)垃圾車每天對公路沿線的垃圾池進行清理，確保不出現(xiàn)垃圾堆積現(xiàn)象。

根據(jù)市創(chuàng)建指揮部發(fā)出的督導(dǎo)臺賬，對臺賬上涉及到我鎮(zhèn)的問題，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，創(chuàng)建辦和所涉及到的村進行溝通協(xié)調(diào)，出動人力、機械對問題一一進行解決。各村建立每日巡查機制，每天對轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的占道經(jīng)營、移動店牌、流動商販進行清理，杜絕以上現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。

“三城聯(lián)創(chuàng)”工作仍然在路上，我鎮(zhèn)將加大投入，整合隊伍，加強督查力度，對出現(xiàn)的問題將一一清理到位，為“三城聯(lián)創(chuàng)”工作做出我鎮(zhèn)的一份努力和貢獻。

   二、環(huán)境整治工作持續(xù)開展

   (一）禹長公路沿線景觀建設(shè)工作已經(jīng)完成。

先后在水泉、閆樓、崗頭李、郭西、黃臺等村村口和變電站門口建立各類景觀小品十二處（包括景觀石、花壇、花園、游園等）。累計栽植補植綠化樹六千余棵，栽植各類苗木近二十種、一萬余株，鋪設(shè)草坪六百余平方，人行步道三百多米；手工繪制各類宣傳畫五十余幅；并在孟坡、水泉村口設(shè)立免費廣告粘貼欄兩處，累計投資近百萬元。進入冬季后，各村尤其是禹長路各村利用所收繳的保潔費，投入人力、物力，發(fā)揮保潔員的積極作用，對路兩側(cè)的枯草、雜物、垃圾進行徹底的清理，既美化了道路景觀，又方便群眾的的田間治理。

通過兩年來的工作，禹長公路沿線景觀道路建設(shè)工作取得了長足的進展，景觀效果正在顯現(xiàn)。

  （二）隊伍建設(shè)不斷加強。

    2016年初，我們成立了城管中隊。配備專職人員6人，兼職人員19人。制定和完善了各項制度，明確了責(zé)任和要求。同時，在城管中隊設(shè)立數(shù)字化城管二級平臺，對市數(shù)字化城管中心所派案件，按照規(guī)定及時處理并回復(fù)。

自城管中隊成立以來，每天對所派案件都進行了及時處理，對規(guī)模大的積存垃圾，動用鏟車進行清理；對店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、移動店牌進行了有效治理，一年來，軒轅大道、祥云大道及禹長路兩側(cè)的環(huán)境得到進一步改觀，沿路沿線環(huán)境面貌進一步提升。

（三）積極開展先進村、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建再打造、再提升工作

我鎮(zhèn)的張澗村、課張村作為再打造、再提升的先進村和美麗鄉(xiāng)村。經(jīng)過一個多月的積極工作，兩村圓滿完成了打造提升任務(wù)。同時，裴莊村（美麗鄉(xiāng)村）高標(biāo)準(zhǔn)整治空心宅院四處，在村入口處設(shè)立了景觀石，補植補栽各類綠化苗木二百余株。馬崗村（先進村）對排水溝進行了清理疏通及綠化苗木補植補栽，并在主次干道栽植道牙。超額完成了打造再提升任務(wù)。

其他十五個村，都結(jié)合各自實際，積極開展工作。特別是曹莊、韓樓、閆樓、黨樓、黃臺寨、夏莊等村，行動快，投入大，效果好，得到了領(lǐng)導(dǎo)和村民的肯定和好評。

（四）黨樓、郭西、郭東3村整治提升工作成效顯著

    1、黨樓村：為開展“三城聯(lián)創(chuàng)”工作，全面整治黨樓村環(huán)境衛(wèi)生面貌，累計投入資金30余萬元，在黨樓村7條排前路兩側(cè)栽植道牙4000多根，擴寬道路2000余米，硬化村部前道路200余米。通過以上舉措，使黨樓村環(huán)境面貌煥然一新，群眾的出行更加方便，得到了村里群眾的一致好評，同時，也為“三城聯(lián)創(chuàng)”工作的開展做出了一份貢獻。

2、郭西村：郭西處于鎮(zhèn)區(qū)，是“三城聯(lián)創(chuàng)”的重點區(qū)域，為支持此項工作，郭西村“兩委”干部全員上陣，組成日常巡邏隊伍，每天對禹長路兩側(cè)的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、移動店牌、流動攤販進行重點清理，截止目前，共收繳移動店牌30余塊，清理占道經(jīng)營、店外經(jīng)營20余處；對沿街墻上的小廣告組織人員使用涂料進行粉刷覆蓋；組織人力、機械對禹長路和學(xué)府北路兩側(cè)以及河道垃圾進行了清理。

3、郭東村：郭東村為做好“三城聯(lián)創(chuàng)”工作，村組干部分成小組，分包區(qū)域，重點督查沿街占道經(jīng)營占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、移動店牌、小廣告，截至目前，共收繳移動店牌10余塊，清理占道經(jīng)營、店外經(jīng)營20余處；并對沿街有礙觀瞻的墻體進行了粉刷，粉刷文化墻5塊。組織人力、機械對禹長路兩側(cè)以及河道內(nèi)垃圾進行了清理。

   （五）積極探索長效機制的建立

1、 改革保潔員管理體制。改進保潔員管理辦法，今年二月份，將保潔員的財權(quán)、人權(quán)下發(fā)到村，由各村進行管理、使用、考核。鎮(zhèn)負責(zé)對村級量化考核，改變過去保潔員鎮(zhèn)村二元管理模式，創(chuàng)建辦想管管不好，村級監(jiān)管管不嚴狀況。通過這一年的運行，村級的主動性明顯增強，保潔員積極性明顯提高，各村的環(huán)境衛(wèi)生狀況較前有了很大的提升。

    2、保潔費的收繳工作基本完成，村民的公共衛(wèi)生意識顯著提升

    年初，全鎮(zhèn)各村都根據(jù)鎮(zhèn)政府要求，按照每人每月1元錢的標(biāo)準(zhǔn)收取保潔費，已有26個村完成了任務(wù)。鎮(zhèn)政府拿出資金，對完成保潔費收繳任務(wù)的村等額進行匹配。通過保潔費的收繳和匹配，既增強了廣大村民參與環(huán)境整治的積極性，也提高了各村工作的主動性。為此項工作的廣泛深入開展奠定基礎(chǔ)。

3、嚴格獎懲。年初，鎮(zhèn)黨委、政府提出要求，13個一般村，年底前務(wù)必進入先進村序列，凡未進入先進村的施行一票否決，取消一切評先評優(yōu)資格和獎勵。凡被命名為“美麗鄉(xiāng)村”的，鎮(zhèn)政府予以10萬元獎勵。截止到現(xiàn)在，我鎮(zhèn)一般村只有5個。年底前，爭取將這5個村打造成先進村。

（六）其他各項工作進展順利。

1、“五美示范庭院”創(chuàng)建工作積極開展。一方面我們把旱廁改水沖式廁所作為一個硬性指標(biāo)；另一方面加大獎勵扶持力度，對評上“五美示范庭院”的，獎勵衛(wèi)浴“三件套”（蹲便器、坐便器、洗臉盆、拖把池,四選三）。今年10月份，市委、市政府表彰“五美示范庭院”，我鎮(zhèn)成功入選表彰60戶。

2、取締商博城對面三郭村汽車維修商鋪。通過說服教育，提供幫助，資金補償?shù)扔行Т胧?，徹底取消了汽車維修店鋪。

3、圍繞鎮(zhèn)黨委政府的安排部署，積極配合相關(guān)部門做好創(chuàng)衛(wèi)、大氣污染防治、夏秋兩季秸稈禁燒等工作，圓滿完成各項任務(wù)。

4、積極配合相關(guān)單位和部門，做好郭連鎮(zhèn)區(qū)關(guān)于對河南省財政獎補美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目的申報工作。目前此項工作已招投標(biāo)階段，預(yù)計明年可以實施。

    三、2017年工作謀劃

回顧2016年的工作，我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?，我們的工作也得到了廣泛的肯定和認可。下一步，我們主要做好以下幾方面的工作：

一是結(jié)合“三城聯(lián)創(chuàng)”工作，以提高道路環(huán)境質(zhì)量為重點，持續(xù)做好軒轅大道、祥云大道、S103和禹長路景觀道路建設(shè)工作。

以大綜合執(zhí)法隊伍為依托，持續(xù)加大巡邏督查力度，對出現(xiàn)的店外經(jīng)營、移動店牌、流動商販、私搭亂建等影響創(chuàng)建衛(wèi)生城市的問題堅決予以清理和制止，必要時進行拆除。持續(xù)發(fā)揮城管中隊的作用。城管中隊在“三城聯(lián)創(chuàng)”工作中起到了重要的作用，在新的一年里城管中隊將加快案件處理時效，不斷提升工作效率，為“三城聯(lián)創(chuàng)”工作的開展助力。

二是美麗鄉(xiāng)村和先進村創(chuàng)建工作。抓好6個美麗鄉(xiāng)村和18個先進村常態(tài)化管理的同時，2017年將再建設(shè)1個美麗鄉(xiāng)村群，提高美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建中注入文化、善孝文化基因，依托東部工作區(qū)善孝文化底蘊濃厚的基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)的打造1個美麗鄉(xiāng)村群。

三是深入開展“五美示范庭院”評比活動。今年我鎮(zhèn)60戶“五美示范庭院”得到了市委、市政府的表彰。明年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)打造“五美示范庭院”，以水沖式廁所、廚房煤改氣、庭院有花有草為基本標(biāo)準(zhǔn)進行打造，力爭使我鎮(zhèn)“五美示范庭院”戶數(shù)占到總戶數(shù)的20%。

四是繼續(xù)做好荒蕪宅基地整治工作。明年各村要繼續(xù)加大整治力度，按照“菜園”、“游園”、“健身樂園”的整治方式，真正把荒蕪宅基地整治成村民游樂的好去處。

    五是嚴格保潔員隊伍管理。今年鎮(zhèn)里將保潔員的財權(quán)、人權(quán)下發(fā)到村，由各村進行管理、使用、考核。鎮(zhèn)創(chuàng)建辦負責(zé)對村級量化考核。這個措施在一年的實踐中總體效果不錯。明年將繼續(xù)沿襲這一管理體制，對出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正，確保保潔員的效用得到充分發(fā)揮。

    六是建立長效巡查機制。為做好明年的“三城聯(lián)創(chuàng)”工作，我鎮(zhèn)將在黨樓村、水泉村、鎮(zhèn)區(qū)和禹長公路沿線各村區(qū)域在實行大綜合執(zhí)法，鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊、城管中隊和各村成立的巡查隊伍相結(jié)合，建立長效巡查制度。每周由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，不定期對以上區(qū)域進行巡查，對涉及到的店外經(jīng)營、移動店牌、流動商販、私搭亂建等問題進行清理和督促整改，并建立臺賬，實行痕跡化管理。清理一起，銷掉一起，以此來保證建立常態(tài)長效的巡查機制，確保問題的不反彈，不反復(fù)。

總之，我鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作取得了可喜的成績，也得到了上級的肯定和群眾的認可。同時，也存在一些不容忽視的問題和不足，我們決心在下一步工作中，發(fā)揚成績，彌補不足，以不懈的努力和辛勤的工作推動我鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作再上一個新臺階。為建設(shè)美麗郭連，共享美好生活做出新的更大的貢獻。

第5篇：鄉(xiāng)村數(shù)字化治理范文

江蘇公共文化服務(wù)體系建設(shè)成效顯著

近年來，江蘇省人民政府認真貫徹中央部署要求，堅持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的文化建設(shè)基本思路，采取切實有效措施大力推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)。將公益性文化事業(yè)發(fā)展提升行動納入文化建設(shè)工程，提出“文化惠民服務(wù)能力顯著提升”的目標(biāo)任務(wù)；專門召開全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)推進會，部署動員下一階段工作；將公共文化服務(wù)、藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)等列入年度百項考核指標(biāo)，將對經(jīng)濟薄弱地區(qū)低保農(nóng)戶有線電視基本費用給予補貼、為經(jīng)濟薄弱地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)送書送戲送電影、擴大公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋、推進省圖書館、美術(shù)館、博物院資源數(shù)字化等列入保障和改善民生十件實事；省財政撥?？罘龀謱嵤┪幕畔①Y源共享、“三送”（送書、送戲、送電影）、有線電視進村入戶、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點惠民工程，2013年，全省公共財政預(yù)算文化體育與傳媒支出達173.54億元，占公共財政預(yù)算支出的2.23%；省政府以第77號令《江蘇省農(nóng)村公共文化服務(wù)管理辦法》，是江蘇公共文化建設(shè)管理領(lǐng)域出臺的首部政府法規(guī)。在全省上下的共同努力下，江蘇公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得重大進展?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。南京圖書館新館、江蘇廣電城、江蘇國際書城、省美術(shù)館新館等先后建成，全省萬人擁有文化設(shè)施面積1168平方米，南京博物院二期改擴建工程順利竣工并正式展示開放，江蘇大劇院項目有序推進，基本形成“省有四館、市有三館、縣有兩館、鄉(xiāng)有一站、村有一室”的五級文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。文化惠民工程深入推進。城市社區(qū)基層服務(wù)點、縣級數(shù)字影院實現(xiàn)全覆蓋；每年均超額完成省政府下達的有線電視發(fā)展任務(wù)，直播衛(wèi)星系統(tǒng)建設(shè)和地面數(shù)字電視一期工程基本完成，蘇南五市和揚州基本實現(xiàn)有線電視戶戶通；行政村1村1月放映1場電影的公益服務(wù)目標(biāo)基本實現(xiàn)；建成15379家行政村農(nóng)家書屋，7500家數(shù)字農(nóng)家書屋，所有農(nóng)家書屋出版物實現(xiàn)新一輪更新。文化精品生產(chǎn)成果豐碩。話劇《楓樹林》在第十屆中國藝術(shù)節(jié)獲文華大獎，電影《白日焰火》在柏林國際電影節(jié)獲金熊大獎，兒童劇《留守小孩》、影視劇《我的影子在奔跑》、《我們的法蘭西歲月》等獲國家舞臺藝術(shù)精品工程、金雞獎、華表獎等國家級大獎，江蘇出版物在中國出版政府獎、中華優(yōu)秀出版物等評選中入選數(shù)量位居前列。文化服務(wù)范圍不斷拓展。全省公共圖書館、文化館、美術(shù)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站全部實現(xiàn)免費開放，廣播電視基本實現(xiàn)全境覆蓋；制定下發(fā)《江蘇省公共數(shù)字文化系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，建成一批數(shù)字圖書館、云媒體電視、智慧社區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)出版等公共服務(wù)數(shù)字化平臺，人民群眾享受文化服務(wù)更加方便快捷。公共文化活動豐富多彩。精心辦好昆劇藝術(shù)節(jié)、中國百家金陵畫展、江蘇讀書節(jié)、江蘇書展等活動，舉辦首屆中國?江蘇文化藝術(shù)節(jié)和首屆江蘇藝術(shù)展演月，積極開展文化惠民巡演、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、公益電影進社區(qū)進校園進企業(yè)、全民閱讀等活動，豐富了基層群眾的文化生活?？偟目矗K公共文化服務(wù)體系建設(shè)走在了全國最前列，不僅實現(xiàn)了發(fā)展，而且創(chuàng)建了模式，積累了經(jīng)驗?？梢哉f，相對于文化產(chǎn)業(yè)而言，江蘇公共文化服務(wù)體系在全國的影響力和認可度更為突出，優(yōu)勢更為顯著。比如，在全國率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室達標(biāo)建設(shè)任務(wù)，率先推進省級公共文化設(shè)施免費開放。全省國家一級圖書館、文化館、博物館總數(shù)，全國文化先進縣（市、區(qū)）總數(shù)，中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)總數(shù)均位居全國第一；廣播、電視綜合人口覆蓋率均位居全國省級第一；農(nóng)家書屋率先在全國實現(xiàn)行政村全覆蓋；有119個地區(qū)被評為首批省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，蘇州以全國總分第一的成績成為首批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。

加快推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)意義重大

十八屆三中全會對新起點上的全面深化改革做出總體部署，就構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系明確了一系列重要舉措。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識新形勢下加快推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要性和緊迫性。認真落實文化體制改革任務(wù)的必然要求。當(dāng)前，文化體制改革正處于新的重要關(guān)頭。江蘇省委、省政府認真貫徹十八屆三中全會精神，以在全面深化改革中繼續(xù)走在前列為目標(biāo)大力推進具有江蘇特點的改革實踐，以全面增強先進文化引領(lǐng)作用、公共文化服務(wù)能力和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力為目標(biāo)大力推進文化強省建設(shè)。要看到，江蘇公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系不夠完善，與城鄉(xiāng)居民就近便捷享受公共文化服務(wù)的需求還有距離；公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，基層文化生活仍不夠豐富，對弱勢群體的文化服務(wù)還有待加強；城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展差距較大，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)公共文化建設(shè)仍顯滯后，還有不少“洼地”。必須抓住和用好文化改革發(fā)展的歷史機遇，將公共文化服務(wù)體系建設(shè)擺上文化建設(shè)更加突出的位置，作為新一輪文化體制改革的一項重點任務(wù)，全力推動文化體制改革實施方案相關(guān)部署的落實，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，努力形成與“兩個率先”要求相適應(yīng)、具有江蘇特色的公共文化建設(shè)新格局。切實保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑。人民群眾的基本文化需求現(xiàn)階段主要包括看電視、聽廣播、讀書看報、進行公共文化鑒賞、參加公共文化活動等。保障人民基本文化權(quán)益關(guān)系廣大人民群眾切身利益，體現(xiàn)促進人的全面發(fā)展的社會主義本質(zhì)要求，對于實現(xiàn)文化惠民、提高幸福指數(shù)、促進社會和諧具有重要現(xiàn)實意義。要認識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，這客觀決定現(xiàn)階段公共文化服務(wù)體系建設(shè)重在“保基本、強基層、惠民生”。我們要堅持把在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上逐步提高人民物質(zhì)文化生活水平作為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，有重點、分階段地推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)，全力推動公共文化服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益。各級政府履行公共服務(wù)職責(zé)的重要內(nèi)容。公益性、基本性、均等性、便利性是中央對公共文化服務(wù)體系建設(shè)基本特點的高度概括，其中，公益性就是要由政府主導(dǎo)提供公共文化服務(wù)，而且基本上是免費服務(wù)，或是低于成本、收費很少的服務(wù)。我們要對文化建設(shè)中政府職責(zé)和市場功能進行科學(xué)定位，堅持一手抓公益性文化事業(yè)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，履行政府基本職責(zé)；一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮市場機制作用，引導(dǎo)社會力量參與，做到兩手抓、兩加強。各級政府要切實把改善和發(fā)展文化民生作為建設(shè)服務(wù)型政府的重點工作，作為細化落實民生幸福工程的重要舉措，對照《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》確定的基本公共服務(wù)項目，認真履行公共文化服務(wù)職責(zé)，轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)，改進管理，明確責(zé)任，提高效能，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)?？傊?，加快推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)是事關(guān)文化建設(shè)成果惠及全體人民、事關(guān)政府執(zhí)政能力與構(gòu)建和諧社會的大事。我們要科學(xué)把握江蘇公共文化服務(wù)體系建設(shè)面臨的形勢任務(wù)和擁有的特色優(yōu)勢，以強烈的進取意識、機遇意識、責(zé)任意識把各項工作不斷向前推進。

新時期江蘇公共文化服務(wù)體系建設(shè)要繼續(xù)領(lǐng)先全國

今后幾年是江蘇公共文化服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵時期，要深入貫徹十八屆三中全會和系列講話精神，認真落實省委十二屆六次全會要求和《江蘇省深化文化體制改革實施方案》，找準(zhǔn)選好改革突破口，一著不讓落實改革任務(wù)，堅持政府主導(dǎo)，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以公共財政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務(wù)對象，以保障人民群眾基本文化權(quán)益為主要內(nèi)容，以創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為引導(dǎo)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、實用高效、?；尽⒋俟降默F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，確保繼續(xù)走在全國前列。重點抓好以下五個方面的工作：

進一步完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。文化設(shè)施是公共文化服務(wù)的重要基礎(chǔ)和平臺。要在廣覆蓋、高效能上下更大功夫，建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面建成省市縣鄉(xiāng)村五級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造城市“15分鐘文化圈”、農(nóng)村“十里文化圈”。突出抓好三個方面：一是抓基礎(chǔ)。優(yōu)先安排涉及群眾切身利益的建設(shè)項目，堅持把社區(qū)文化中心建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，把鄉(xiāng)村基層文化設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在調(diào)整行政區(qū)劃、重新規(guī)劃村鎮(zhèn)、新建和改造居民小區(qū)時，都要做好公共文化設(shè)施配套工作。整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施，推動建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心。二是抓骨干。繼續(xù)加大財政投入，加強大中城市公共文化設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、大手筆運作一批省、市標(biāo)志性文化設(shè)施，繼續(xù)支持蘇北欠發(fā)達地區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批綜合性、多功能、具有地方特色的公共文化設(shè)施。三是抓使用。目前，一些地方文化設(shè)施雖然建起來了，但活動內(nèi)容不多，使用率不高，作用發(fā)揮不好。要堅持建設(shè)、管理和使用并重，推進相關(guān)設(shè)施資源整合、互聯(lián)互通，探索實行公共文化設(shè)施委托管理辦法，提高公共文化設(shè)施利用率。完善公共文化設(shè)施免費開放保障機制，逐步將科技館、工人文化宮、青少年宮等納入免費開放范圍。

加快推進城鄉(xiāng)文化發(fā)展一體化。建立以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動機制，合理配置城鄉(xiāng)文化資源，推動公共文化服務(wù)均等化。重點是把文化惠民工程作為重要載體和抓手，進一步加大工作推進力度，擴大覆蓋，消除盲點，提高標(biāo)準(zhǔn)，改進管理，完善服務(wù)。著重加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)施設(shè)備配套，充分發(fā)揮其綜合服務(wù)功能；鞏固擴大農(nóng)村有線電視“村村通”成果，加快實現(xiàn)“戶戶通、優(yōu)質(zhì)通、長期通”，到“十二五”末，全省各縣（市、區(qū)）基本實現(xiàn)有線電視“戶戶通”；全面推進地面數(shù)字電視覆蓋、直播衛(wèi)星公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，消滅廣播電視覆蓋盲區(qū)、盲點；強化農(nóng)村電影公益服務(wù)，加快重點中心鎮(zhèn)數(shù)字影院和鄉(xiāng)村數(shù)字電影廣場建設(shè)，繼續(xù)推進農(nóng)村電影放映工程，逐步實現(xiàn)由流動向固定、由室外向室內(nèi)轉(zhuǎn)變；大力實施農(nóng)家書屋提升工程，解決好開放不正常、維護資金不足、管理隊伍不穩(wěn)、閱讀引導(dǎo)服務(wù)不夠等問題，不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平；加大城鄉(xiāng)閱報欄（屏）建設(shè)力度，不斷壯大基層文化生活陣地。要認真貫徹執(zhí)行《江蘇省農(nóng)村公共文化服務(wù)管理辦法》，進一步明確農(nóng)村公共文化服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)規(guī)范及獎懲措施等，推動農(nóng)村公共文化服務(wù)制度化、規(guī)范化、法制化。

著力提升公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。這是加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的核心。要依托江蘇深厚的文化底蘊，圍繞人民群眾多樣化需求，努力把更多更優(yōu)的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)提供給群眾。重點在三個方面取得新進展：一是大力加強公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)。以組織省舞臺藝術(shù)精品工程、文華獎、廣播影視政府獎、新聞出版政府獎等活動為抓手，打造更多名家名作，創(chuàng)造更多文化品牌。從2014年開始，江蘇省人民政府在省級文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金中單列專項資金4000萬元，專門用于加強對文化藝術(shù)精品項目的扶持。二是廣泛開展公共文化活動。進一步提升江蘇文化藝術(shù)節(jié)、中國百家金陵畫展、江蘇讀書節(jié)、江蘇書展等節(jié)展的知曉度和影響力。深入開展全民閱讀活動，推動文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、高雅藝術(shù)進校園、百名藝術(shù)家百場惠民演出等活動經(jīng)?；⒅贫然?，廣泛開展群眾性文化活動，培育基層特色文化品牌。三是積極推動公共文化服務(wù)社會化。推動社會資本和優(yōu)質(zhì)資源向文化服務(wù)領(lǐng)域流動聚集，吸引和鼓勵社會力量投資興辦公共文化實體，建設(shè)公共文化設(shè)施，提供公共文化服務(wù)。建立公共文化服務(wù)政府采購和資助目錄，鼓勵文化非營利組織和各類文化企業(yè)參與招投標(biāo)。同時，不斷完善有利于文化遺產(chǎn)保護和傳承的工作機制，切實提高文化遺產(chǎn)公共服務(wù)水平。

積極創(chuàng)新公共文化服務(wù)機制與模式。抓住增強文化發(fā)展動力活力這個關(guān)鍵，鼓勵各地大膽探索，先行先試，通過體制機制創(chuàng)新，提升公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平。重點在三個方面下功夫：一是加強以公益性文化單位為骨干的服務(wù)主體建設(shè)。深化文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障、經(jīng)費保障等制度改革，對公共圖書館、博物館、文化館等建立法人治理結(jié)構(gòu)和理事會制度進行試點，并加緊研究制定公共文化服務(wù)指標(biāo)體系，健全公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和績效考核辦法，促進形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的公共文化服務(wù)運行機制。二是鼓勵公共文化單位創(chuàng)新服務(wù)方式。建立群眾文化需求征集和反饋機制，推行菜單式服務(wù)。鼓勵文化單位面向基層、農(nóng)村及社區(qū)提供流動服務(wù)、網(wǎng)點服務(wù)。鼓勵有條件的地方通過發(fā)放文化惠民卡、消費券等方式，為困難群眾和農(nóng)民工文化消費提供適當(dāng)補貼。三是運用現(xiàn)代科技手段發(fā)展新型公共文化服務(wù)。大力推動傳統(tǒng)文化單位發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新媒體，促進傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。加快推進公共文化服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，建設(shè)一批數(shù)字圖書館、博物館、美術(shù)館、劇場、農(nóng)家書屋，率先完成全省有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，加快發(fā)展數(shù)字化出版、印刷和網(wǎng)絡(luò)發(fā)行。

第6篇：鄉(xiāng)村數(shù)字化治理范文

[關(guān)鍵詞]民生檔案;整體推進;保證

按照上級管理部門注重民生工作、更好踐行黨的群眾路線要求，提早安排部署民生檔案工作，將與人民群眾密切相關(guān)的檔案列入歸檔范圍，納入檔案資源體系，構(gòu)建民生檔案服務(wù)利用體系。

一、加大民生檔案宣傳工作的力度。進一步提升全社會的民生檔案意識，特別是涉民單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員的民生檔案意識，使民生檔案工作的開展有一個良好的思想基礎(chǔ);廣泛深入開展民生檔案宣傳進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，深入社區(qū)、村鎮(zhèn)等處，展示關(guān)于民生檔案工作、民生檔案利用效果、居民家庭建檔成果、民生單位主要職能。應(yīng)采取制作展牌、經(jīng)常性的發(fā)放民生檔案宣傳資料、提供公開民生文件電子數(shù)據(jù)、聯(lián)合涉民部門開展現(xiàn)場咨詢等方式進行宣傳服務(wù)。還要積極開展《關(guān)于進一步加強民生檔案工作的意見》和《關(guān)于進一步加強和規(guī)范社會管理綜合治理專業(yè)檔案工作的意見》實施宣傳貫徹活動。組織民生及社會管理部門在本單位、本系統(tǒng)利用政務(wù)辦公網(wǎng)開展民生檔案相關(guān)知識的網(wǎng)上宣傳培訓(xùn)，提高對民生檔案管理工作重要性的認識。

二、抓好民生檔案的源頭。以產(chǎn)生民生檔案單位的建檔工作為抓手，切實做好相關(guān)文件材料的收集、整理、歸檔等項工作，將許多具有現(xiàn)實利用價值的民生檔案信息認真梳理，摸清民生檔案的種類和數(shù)量，結(jié)合民生檔案利用工作的實際情況，本著先用先整、突出重點的原則，加快民生檔案整理、審查及開放步伐，注重建立民生檔案綜合數(shù)據(jù)庫及婚姻檔案、公證檔案、職稱檔案、知青檔案、土地房產(chǎn)檔案等專門數(shù)據(jù)庫，為民生檔案及時高效地服務(wù)人民群眾創(chuàng)造良好條件。把監(jiān)督和指導(dǎo)的重點向民生檔案傾斜，將涉民文件材料納入歸檔范圍，將民生檔案的建檔工作納入檔案行政執(zhí)法檢查和年度工作考核范疇，促使民生檔案源頭建設(shè)工作上臺階、上水平。

三、有效整合民生檔案資源，從進一步加大接收、征集力度著手，把民生檔案作為檔案資源建設(shè)的重點，逐步建立、健全民生檔案體系，制定全縣重點民生檔案接收計劃;圍繞民生熱點，整合檔案資源。形成民生檔案齊抓共管格局。以民生需求為導(dǎo)向，不斷整合各類民生檔案資源，建立面向民生的多元化檔案資源體系。民生檔案管理部門和單位要嚴格執(zhí)行檔案移交進館制度，按照檔案行政管理部門的統(tǒng)一部署，將具有查考價值的民生檔案按期或提前移交進館。積極與民政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、社保、計生等涉及民生的相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，合力推進民生檔案建設(shè)管理，促進民生檔案互補共享。根據(jù)近年來查檔中反映的熱點問題，進一步整合民生檔案資源，并優(yōu)先對民生檔案實行數(shù)字化，有效地提高了服務(wù)效能，更大限度地滿足人民群眾查檔需求。

第7篇：鄉(xiāng)村數(shù)字化治理范文

分析了圖書管理工作的形式，總結(jié)為權(quán)利與責(zé)任同時存在。重點介紹加強圖書管理工作的落實，將工作內(nèi)容做出整理。提出充分發(fā)揮圖書室效益，突出教育工作，加強鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有效建議。

關(guān)鍵詞：

圖書管理工作；鄉(xiāng)村文化建設(shè)；圖書室效益

1圖書管理工作的性質(zhì)

鄉(xiāng)村文化建設(shè)期間，提升群眾整體素質(zhì)十分重要，閱讀書籍是有效途徑之一。圖書管理工作任務(wù)艱巨，既要保障書籍的安全性，同時也要在地方建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮積極的促進作用。圖書管理人員與群眾接觸頻繁，最能夠發(fā)現(xiàn)文化建設(shè)體系中存在的問題。因此圖書管理工作即是權(quán)利同時也是責(zé)任，工作人員要正視自身的責(zé)任使命所在，不斷的探索服務(wù)形式，提升群眾滿意度。讀一本好書能使人終身受益，一本壞書可以使人走向墮落，所以學(xué)生可以在圖書室內(nèi)獲得大量的新的知識，在課堂中不可能答的一個問題，在圖書室中獲得啟迪，學(xué)到了技巧、技能，為今后發(fā)明創(chuàng)造奠定了基礎(chǔ)。總之農(nóng)村學(xué)生多進圖書室，多閱讀圖書受益非淺。同時圖書室也是鄉(xiāng)村教師繼續(xù)受教育的鄉(xiāng)村，可以依賴圖書室來開拓和更新自己的知識。這樣才能使我們的農(nóng)村鄉(xiāng)村辦得更成功。其特性就是圖書室是為教育、教學(xué)服務(wù)，不是消遣閑聊的場所。

2如何加強圖書管理工作

首先要建立完善的管理體系，重點解決圖書在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中難以發(fā)揮作用的問題，管理形式也要做出進步。借助計算機設(shè)備建立自動化管理平臺，讀者通過計算機搜索能夠輕松判斷需要書籍的所在位置，解決傳統(tǒng)管理理念中圖書使用效率低的問題。開展管理任務(wù)期間，要加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾自覺的保護圖書，并善于通過科學(xué)方法來解決問題。除此之外，圖書的種類也十分重要，通過圖書管理來促進鄉(xiāng)村文化落實，必然要引進具有現(xiàn)實意義的工具類圖書，避免出現(xiàn)不良書刊影響工作完成質(zhì)量。針對不同社會群眾對圖書的類型進行劃分，滿足不同年齡階段讀者的閱讀需求。同時要科學(xué)地整理書刊，做好驗收、登記、入藏，對缺頁、漏頁，有誤碼率的予以剔除、注銷。還要積極收集書刊、資料，查閱有關(guān)新書目錄，根據(jù)不同讀者對象，來提供行之有效的工具書。當(dāng)前，鄉(xiāng)村還不同程度存在著“無書可讀”和“有書不讀”的兩種現(xiàn)象“，無書可讀”說明缺乏圖書“，有書不讀”說明已有的圖書沒有充分地發(fā)揮作用。要全面正確地理解圖書室的“建、配、管、用”之間的關(guān)系“，建、配”是基礎(chǔ)，管理是手段，使用才是最終的目的，圖書室要真正做到以用為主，以藏為輔。這樣，才能將圖書資料這一人類文化知識的寶貴財富真正服務(wù)于農(nóng)村的文化教育事業(yè)。

3充分發(fā)揮圖書室效益，突出教育功能，增強服務(wù)意識

圖書管理要有明確的服務(wù)方向已經(jīng)工作目標(biāo)，面向鄉(xiāng)村群眾定期開展有效的宣傳活動，培養(yǎng)群眾的閱讀習(xí)慣，具有書籍鑒賞能力。圖書管理計劃中還要具有風(fēng)險防控內(nèi)容，規(guī)范基層工作開展形式，不斷的提高服務(wù)質(zhì)量，在群眾的支持下工作任務(wù)能夠高效開展。鄉(xiāng)村文化建設(shè)期間，可以將各圖書館的書籍進行交換，充分利用有限資源來完成建設(shè)任務(wù)。也可以組織一些專題講座，就是說把我們圖書室的工作搞得活躍，克服被動坐冷板凳的局面，積極有效地發(fā)揮應(yīng)有的作用。并要為師生找書、看書提供方便，要積極創(chuàng)造條件，實行半開架、全開架借書，要保證開室時間，利用圖書室工作人員的優(yōu)勢，向?qū)W生介紹圖書室的基礎(chǔ)知識，培養(yǎng)學(xué)生終身利用圖書室的良好習(xí)慣。

4信息化對圖書館工作的新要求

建設(shè)信息化管理系統(tǒng)能夠提升圖書管理工作效率，網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境中存在大量的風(fēng)險隱患，需要工作人員掌握基礎(chǔ)的維護技能，提升設(shè)備運行穩(wěn)定性。基于網(wǎng)絡(luò)平臺對信息共享系統(tǒng)進行建立，這樣能夠節(jié)省圖書資料搜索所用時間，讀者通過檢索功能可以了解到圖書所在位置。信息化要求計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)能得以充分利用。在傳統(tǒng)的圖書管理中，資料的儲存、檢索、借閱手續(xù)繁雜，不利于快捷、便利、準(zhǔn)確利用圖書資源。采用現(xiàn)代信息技術(shù)，圖書資料的存貯、檢索、復(fù)制能得到極大的改善。信息化管理系統(tǒng)建立完成后，對工作人員技能水平要求也會有所提升，可以面向社會進行招聘，崗位注入新的人才后，工作任務(wù)完成質(zhì)量也因此得到進步。信息化要求圖書館擁有一批高素質(zhì)的專業(yè)人員，包括科研人員與技術(shù)人員。由于互聯(lián)網(wǎng)的采用，圖書館每天面對極其巨大的信息資源，如何篩選、甄別各種信息為我所有，成為鄉(xiāng)村圖書館人員一大難題。鄉(xiāng)村圖書館人員的知識素養(yǎng)、工作能力和工作態(tài)度在此起著決定性的作用。再次，信息化要求對農(nóng)村圖書館的管理理念與管理模式進行根本性轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)新的工作環(huán)境和工作條件。長期以來，農(nóng)村圖書管理一直延續(xù)著分散的文獻體制模式。這種體制模式在一定程度上對于鄉(xiāng)村教學(xué)起到了積極作用。然而在信息化的浪潮下，圖書館正在走向數(shù)字化和虛擬化，這就要求文獻信息機構(gòu)實現(xiàn)由舊的文獻收藏體制模式轉(zhuǎn)向以信息傳遞為主的開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)體制模式。最后，圖書館信息化的最終目的是要實現(xiàn)資源的共享。傳統(tǒng)的圖書管理“重藏輕用”思想比較突出，各個圖書館的封閉性較強，資源的浪費與閑置普遍存在，不利于資源的共享。信息化使信息資源共享既成為一種必要也成為一種可能。

5加強鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)

堅持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農(nóng)戶為對象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動場所，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2010年，實現(xiàn)縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動室。縣文化館要具備綜合，圖書館要加強數(shù)字化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和整合，組建集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動等于一體的綜合性文化站，配備專職人員管理。村文化活動室可“一室多用”，明確由一名村干部具體負責(zé)。在鄉(xiāng)村布點整頓中騰出的閑置校舍，可改造為村文化活動基地。充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)在開展農(nóng)村文化活動方面的作用，提倡中小學(xué)圖書室、電子閱覽室定時就近向農(nóng)民群眾開放，把中小鄉(xiāng)村建成宣傳、文化、信息中心。對西部及其他老少邊窮等地廣人稀適宜開展流動服務(wù)的地區(qū)，由政府給鄉(xiāng)文化站配備多功能流動文化車，開展靈活、多樣、方便的文化服務(wù)。在農(nóng)村學(xué)習(xí)型體系社會構(gòu)建中圖書管理工作任重而道遠。相信，在廣大農(nóng)村的現(xiàn)實條件下，要切實加強鄉(xiāng)村文化建設(shè)這一世紀工程，籍此，鄉(xiāng)村圖書管理工作規(guī)范化將成為國家為實現(xiàn)“全民教育”“、教育機會均等”和“終身學(xué)習(xí)”理念的實際行動，它必定會促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，推進農(nóng)村人口素質(zhì)的不斷提高。

作者：張朝暉 劉亞芝 單位：黑龍江省齊齊哈爾市依安縣先鋒鄉(xiāng)綜合文化站 黑龍江省齊齊哈爾市依安縣依安鎮(zhèn)公共服務(wù)中心

參考文獻

第8篇：鄉(xiāng)村數(shù)字化治理范文

按照縣人民政府下發(fā)《關(guān)于報送“智慧城市”建設(shè)工作開展情況的通知》，現(xiàn)將XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展“智慧城市”建設(shè)情況匯報如下：

一、銳意創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

1、繼續(xù)完善土地確權(quán)登記頒證工作。完成集體耕地測繪面積XX萬畝，形成紙質(zhì)檔案資料XX宗，應(yīng)頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書XX戶，已頒發(fā)XX戶，頒證率達到XX%。

2、全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。目前全縣XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村的經(jīng)濟組織成員身份界定工作正在穩(wěn)步推進，下階段的股權(quán)設(shè)置、資產(chǎn)量化和成立合作社等前期準(zhǔn)備工作已基本準(zhǔn)備就緒。

3、逐步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。充分利用農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和土地確權(quán)的成果，結(jié)合土地平整項目、作物補貼的方式推進土地流轉(zhuǎn)，累計完成土地流轉(zhuǎn)XX萬畝，流轉(zhuǎn)比例占耕地面積的XX%。

二、持之以恒抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)

1、深入開展人居環(huán)境整治。以“千村整治”村莊清潔行動為抓手，院內(nèi)院外六件事為重點，狠抓村容村貌治理。農(nóng)村改廁工作，2020年改廁任務(wù)為XX座，截止X月X日已完工XX座，完工率為XX%。

2、農(nóng)村生活垃圾治理工作，累計發(fā)動群眾投功投勞XX萬人次，清運農(nóng)村垃圾XX萬余噸，清理溝渠、河道淤泥渠道XX公里，拆除清理殘垣斷壁XX個。

3、農(nóng)村生活污水治理工作，實施總投資XX萬元的XX縣污水處理廠中水回用建設(shè)項目，在縣城、XX鎮(zhèn)分別建設(shè)污水處理廠，分別連接臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水管網(wǎng)，基本完成污水收集管網(wǎng)的建設(shè)。

4、積極推進農(nóng)村健康衛(wèi)生生活方式培養(yǎng)，解決睡覺上床XX戶，完成率XX%；解決做飯上灶臺XX戶，完成率XX%；解決吃飯上飯桌XX戶，完成率XX%；解決學(xué)習(xí)上書桌XX戶，完成率XX%。

5、創(chuàng)建州級示范村，2020年自治區(qū)撥付400萬元，實施8個州級示范村項目，目前項目方案已通過州級審驗，XX村土建類施工已完工，沙灣村綠化工程、太陽能路燈安裝已完工；剩余采購正在走采購程序，資金支付XX%。

三、農(nóng)機化工作穩(wěn)步發(fā)展

1、農(nóng)機裝備總量持續(xù)穩(wěn)步增長。全縣在冊拖拉機XX臺。農(nóng)機總動力達到XX萬千瓦，較上年增長XX%。

2、農(nóng)機化作業(yè)水平保持穩(wěn)步提高。全縣總耕地面積為XX萬畝，小麥、豆類、油料、打瓜等農(nóng)作物已實現(xiàn)全程機械化，玉米機收達到XX%、甜菜機收達到XX%，農(nóng)林牧魚綜合機械化作業(yè)水平達到XX%，較上年提高了XX%。

3、衛(wèi)星導(dǎo)航自動駕駛技術(shù)推廣。自2014年起，XX縣就引進衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，用于農(nóng)機播種作業(yè)，在不斷加強引進衛(wèi)星導(dǎo)航播種技術(shù)的進程中，目前已累計安裝XX部。在XX鎮(zhèn)農(nóng)民群眾自發(fā)使用衛(wèi)星導(dǎo)航播種技術(shù)，提高基地建設(shè)的整體形象，完成XX萬畝作業(yè)量。

4、特色農(nóng)業(yè)機械研發(fā)和利用。2020年XX縣加強特色農(nóng)業(yè)機械推廣力度，整合技術(shù)資源對原有的摘穗式玉米收獲機進行改進，用于薰衣草收獲，實現(xiàn)了薰衣草機械化收獲“零”突破，在機具改進過程中，嚴格各項安全措施，保證機具各傳動部件安全可靠，并加固防護部件，使所以傳動部件均在防護隔板內(nèi)傳動，提高安全系數(shù)。

四、市場監(jiān)管能力逐步增強

1、加強種子市場監(jiān)管力度。對未審先推、未備案經(jīng)營、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范、經(jīng)營檔案不健全的行為進行重點檢查。我縣種子生產(chǎn)經(jīng)營實行網(wǎng)上備案制，全年累計受理了XX家種子經(jīng)營門店提交的XXX份備案申請，備案率達XX%。

2、開展農(nóng)資市場專項治理。嚴格按照《農(nóng)藥管理條例》及其配套法規(guī)的規(guī)定，把好市場準(zhǔn)入關(guān)口。通過網(wǎng)上審核、實地審查，對XX家符合經(jīng)營條件的農(nóng)資店頒發(fā)了農(nóng)藥經(jīng)營許可證。認真開展農(nóng)資打假專項執(zhí)法檢查，對經(jīng)營假劣農(nóng)藥和肥料、過期農(nóng)藥、無證經(jīng)營農(nóng)藥、經(jīng)營禁限用農(nóng)藥、高劇毒農(nóng)藥等違法行為進行嚴厲打擊。

3、切實強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。截止目前，開展定量檢測樣品XX個，XX個參數(shù)，合格率XX%；開展快速檢測XX個，合格率XX%；配合自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心完成監(jiān)督抽檢采樣任務(wù)XX個。合格率為XX%。已實施合格證主體XX個，貼用合格證XX張，帶證銷售產(chǎn)品XX噸。國家追溯平臺錄入主體信息XX個，自治區(qū)追溯平臺錄入主體信息XX個。同時，XX縣農(nóng)產(chǎn)品安全檢測中心于今年年初通過實驗室了“雙認證”考核。

五、凝心聚力抓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

1、扎實開展農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。

一是家庭農(nóng)場、合作社方面。2020年新增家庭農(nóng)場XX家，上報自治區(qū)級示范家庭農(nóng)場XX家，規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社XX家。大力發(fā)展特色種植訂單農(nóng)業(yè)，幫助XX縣雪草專業(yè)合作社、XX種植專業(yè)合作社等XX個合作社簽訂甜葉菊銷售訂單，總計XX畝。目前，全縣共有機制健全的農(nóng)民專業(yè)合作社XX家（示范社XX家），家庭農(nóng)場XX家。

二是龍頭企業(yè)方面。牽頭組織認定縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)XX家，組織申報州級龍頭企業(yè)XX家、自治區(qū)級龍頭企業(yè)XX家已通過驗收。目前，全縣有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)XX家（自治區(qū)級的XX家、州級的XX家、縣級XX家）。

2、深入推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

2020年預(yù)計全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達XX個，其中休閑農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)園XX個，農(nóng)家樂XX個，休閑農(nóng)業(yè)一村一品專業(yè)村XX個；休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范企業(yè)遍及全縣XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)XX萬人次，綜合營業(yè)收入XX億元。

3、促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點發(fā)展以XX鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的薰衣草種植面積XX萬畝。保持紅花、蔬菜等傳統(tǒng)經(jīng)濟作物種植規(guī)模，形成以果XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的XX萬畝紅花種植基地；以XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的XX萬畝蔬菜種植基地。不斷擴大甜葉菊種植，進一步調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，以XX為主栽區(qū)的2.58萬畝甜葉菊種植面積。成立XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會，通過舉辦XX公共品牌線上推廣活動、XX的主題直播活動、“6·10”縣長直播帶貨活動、XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰研討會等系列活動進行公共品牌推介。此外，還邀請中央電視臺四套《源味中國》節(jié)目組拍攝了專題片，在影響力較大的航空雜志《南方航空》上登載3期宣傳廣告，在潛在客戶較為集中的滬廣深地區(qū)開展冠名號高鐵列車全方位宣傳，不斷增強產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平和市場競爭力。

六、穩(wěn)步推進重點項目建設(shè)

1、積極推進畜禽糞污防治。積極爭取農(nóng)業(yè)發(fā)展項目資金，重點完成了全縣畜禽糞污無害化處理規(guī)劃，引進秸稈、地膜回收利用企業(yè)。在XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）各建設(shè)1個畜禽糞污處理收集中心，XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）各建設(shè)畜禽糞污收集點1個，項目資金XX萬元；在XX個規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)糞污處理設(shè)施，項目資金XX萬元。

2、全面做好農(nóng)作物秸稈綜合利用。設(shè)定XX個殘膜回收監(jiān)測點開展定位監(jiān)測工作，對全縣XX萬畝覆膜地塊殘膜回收進行補貼，每畝補貼XX元，合計XX萬元；對XX萬噸作物秸稈進行綜合利用回收，利用率達到XX%。

第9篇：鄉(xiāng)村數(shù)字化治理范文

如何將大數(shù)據(jù)的紅利釋放給廣大民眾？貴州發(fā)出了自己的聲音――運用大數(shù)據(jù)破題民生“痛點”。

作為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)跑者，貴州將大數(shù)據(jù)作為在增進民生福祉上的動力引擎，在脫貧攻堅、公用事業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等多個領(lǐng)域全面推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用，逐步形成了公平普惠、便捷高效的民生服務(wù)體系。

讓精準(zhǔn)扶貧更加精準(zhǔn)

貴州是全國貧困人口最多的省份，在脫貧攻堅戰(zhàn)中任務(wù)艱巨。同時，依托得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢，貴州搶占先機在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域走在了全國前列。

既要補好短板，又要做好長板。貴州把大扶貧、大數(shù)據(jù)作為兩大戰(zhàn)略行動來抓――大扶貧是一場輸不起的攻堅戰(zhàn)，而大數(shù)據(jù)是創(chuàng)先進的突圍戰(zhàn)。

貴州充分依托大數(shù)據(jù)、云計算創(chuàng)新扶貧開發(fā)手段，通過打造全省“扶貧云”平臺，建立用數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)考核的精準(zhǔn)扶貧管理工作機制，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧新模式。

在省扶貧辦的一臺電腦上，有一張1：5000比例尺的貴州省地圖。一張可查到全省鄉(xiāng)村乃至個人信息的“扶貧地圖”。

“自2015年‘扶貧云’上線以來，已經(jīng)實現(xiàn)了對全省貧困人口精準(zhǔn)識別和動態(tài)監(jiān)測?！笔》鲐氜k總農(nóng)藝師周興介紹說，通過對民政、教育、衛(wèi)計、住建、公安等部門的貧困人口數(shù)據(jù)整合，“扶貧云”已經(jīng)成為全省扶貧工作統(tǒng)一的7大平臺，即數(shù)據(jù)支撐平臺、項目申報平臺、資金爭取平臺、脫貧管理平臺、績效評估平臺、任務(wù)督查平臺、工作考核平臺。

在“扶貧云”上，扶貧信息點面結(jié)合，從九個市州的貧困人數(shù)、貧困發(fā)生率、農(nóng)民收入，到任意一個市、縣、鄉(xiāng)、村乃至個人的扶貧信息，都能在屏幕上顯示。

“精準(zhǔn)扶貧就要具體到個人，我們通過‘四看’的方法（一看房、二看糧、三看勞動能力、四看家中有無讀書郎）來評定出一個脫貧指數(shù)，為貧困水平打分?！敝芘d說。

同時，貴州還利用大數(shù)據(jù)手段大力實施扶貧生態(tài)轉(zhuǎn)移工程，從根本上幫扶解決生計問題，增強貧困地區(qū)、貧困群眾發(fā)展內(nèi)生動力。

在位于六盤水市的中國網(wǎng)絡(luò)菜市場總部運營中心，一排排實時數(shù)據(jù)和分析結(jié)果在數(shù)千平方米的大廳里展示著。這些數(shù)據(jù)是“中國農(nóng)業(yè)云大數(shù)據(jù)”與“中國網(wǎng)絡(luò)菜市場”采取“1+1=1”的模式運營結(jié)合，以電商為載體、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，共同構(gòu)建的全新農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)鏈。

以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，并推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升，增強農(nóng)民特別是貧困戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主動性和自主性。這一模式有助于解決市場需求、食品安全、農(nóng)民就業(yè)、扶貧致富等問題。

正是有了基于大數(shù)據(jù)的技術(shù)經(jīng)驗積累，“中國網(wǎng)絡(luò)菜市場”項目已完成并在貴州多個市州云體驗店運營。依靠現(xiàn)有信息技術(shù)，還將逐步解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、留守兒童教育、帶動周邊百姓就業(yè)等社會問題。

提供個性化民生服務(wù)

凱里市爐山鎮(zhèn)大牌坊村村民王光虎沒有想到，聽起來離自己很遠的“大數(shù)據(jù)”，有一天能離自己如此之近。

“太神奇了?！蓖ㄟ^連接“民生資金云”的查詢終端機，王光虎用身份證一刷，屏幕上良種補貼、農(nóng)資綜合補貼等情況清清楚楚。

隨著凱里市“民生資金云”大數(shù)據(jù)查詢平臺一期工程建設(shè)如火如荼，凱里市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的18個便民服務(wù)中心、56個中心村、23個社區(qū)、3個居委會，都能通過查詢終端機讓群眾及時了解民生政策、民生資金的管理使用詳情。

從貴州省首個專業(yè)公有云計算平臺“唯思云”的誕生，到“智行公交云”讓凱里成為貴州省智慧出行示范點，再到如今“民生資金云”飄向基層，凱里“云”上風(fēng)景旖旎，“大數(shù)據(jù)構(gòu)建”未來可期。

2015年國慶黃金周期間，貴州通過“智能交通云”平臺，實現(xiàn)公安、交警、消防、醫(yī)療等部門的聯(lián)合執(zhí)勤，提高了統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、高效決策處置能力，處警效率提升1.5倍。

隨著省級有關(guān)部門單位的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和門戶網(wǎng)站在“云”上運行，政府的治理能力穩(wěn)步提升，社會民生獲得明顯改善。

貴陽市正憑借大數(shù)據(jù)手段，逐步實現(xiàn)對城市智能化的管理。展開該市數(shù)字化城市綜合治理體系的框架圖，可以清晰地看到：大數(shù)據(jù)橫向貫穿城管、環(huán)衛(wèi)、綠化、交通等部門，縱向連接各級政府部門、街道、社區(qū)等，因為數(shù)字化和可視化，發(fā)生在城市每個角落的事件，都將會獲得及時處理。

2016年11月18日，貴陽市“大數(shù)據(jù)民生”工程上線試運行。以“筑民生”平臺為項目品牌載體，已完成初期42項民生服務(wù)接入，涉及教育、人社、衛(wèi)計、公積金中心、民政、衛(wèi)計等11個部門。

作為貴陽市以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)打造創(chuàng)新型中心城市的十大重點工程之一，“大數(shù)據(jù)民生”民生工程計劃以“筑民生”綜合服務(wù)平臺為基礎(chǔ)載體，通過對民生全領(lǐng)域、全過程海量數(shù)據(jù)的記錄、共享、挖掘，深入釋放貴陽民生服務(wù)資源的潛在價值。

一直以來，貴州高度重視民生工作，各級部門不斷聚力解決群眾最關(guān)心、最直接的民生難點問題。但“辦事難、出行難、看病難”等問題仍客觀存在。

如何破題？運用大數(shù)據(jù)思維模式創(chuàng)新體制機制、實現(xiàn)民生服務(wù)數(shù)據(jù)資源塊上聚集，對數(shù)據(jù)進行匯聚、關(guān)聯(lián)、分析和應(yīng)用，以大數(shù)據(jù)服務(wù)大民生的思路提上日程。

“以大數(shù)據(jù)手段實現(xiàn)‘一站式’民生服務(wù)，出發(fā)點在民眾最真實的需求?！裆脚_將多部門分散的線下服務(wù)接入的基礎(chǔ)上，更多的是借助政府?dāng)?shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開放的紅利，有效整合多部門數(shù)據(jù)，提供滿足群眾更多元化需求的個性化服務(wù)?！辟F州筑民生運營服務(wù)有限公司負責(zé)人周武說。

驅(qū)動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式

大數(shù)據(jù)在破解民生問題的同時，也驅(qū)動更多普通大眾參與進來。

出生于1990年的創(chuàng)業(yè)者金國炯來自浙江，之前在杭州創(chuàng)業(yè)，項目主要是水果飲料配送、餐廳經(jīng)營等。

金國炯認為，謠言給老百姓對食品安全的認知帶來困惑，讓公民對食品的信任度不斷降低。他的餐廳強調(diào)食品加工過程的透明化，顧客們可以清楚地看到廚房里的一舉一動。他由此得到啟發(fā)：如果把“透明廚房”延伸到整個產(chǎn)業(yè)鏈，讓百姓親眼看到食品生產(chǎn)、加工、保鮮的整個過程，不就可以從源頭上杜絕謠言，讓大家吃得放心了么？

2016年3月，他向首屆中國痛客大賽提交了建立食品安全直播平臺的解決方案。按他的設(shè)計，這個平臺包括網(wǎng)站和APP，消費者可以通過平臺查看所有入駐商家的直播，目睹食品從采購到制作的全過程。

一個痛點為金國炯指出了一條可能的發(fā)展之路。大賽結(jié)束后，他來到貴陽再度創(chuàng)業(yè)，注冊了一家新的公司，著手搭建直播平臺。

像金國炯這樣，能夠從各種社會現(xiàn)象和問題中，找到普適性、待解決的關(guān)鍵要素，形成并提出痛點的人，我們稱之為“痛客”。

2016年3月，貴陽市率先提出“痛客計劃”，并啟動全球首個以“痛客”為主角的比賽――中國痛客大賽暨社會共治?企業(yè)信用痛點主題大賽。

以痛客大賽為基礎(chǔ)，貴州還打造了“痛客夢工廠”平臺。該平臺成為匯聚以痛客為代表的社會智力資源的云平臺。以接受咨詢、痛點分享和融資等模式，實現(xiàn)“有想法的人”和“有辦法的人”有效對接。