礦山企業(yè)管理制度精選(九篇)

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第1篇：礦山企業(yè)管理制度范文

摘 要：本文針對我國礦山企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀及主要問題做了簡要的分析，并針對性的提出一些措施，希望對礦山企業(yè)成本管理的創(chuàng)新起到一定的作用。

關鍵詞 ：成本管理 人力資源成本

隨著礦山企業(yè)采選技術的進步和現(xiàn)代企業(yè)管理制度的逐步完善，經(jīng)營者對生產(chǎn)成本信息提出了更高的要求，傳統(tǒng)的成本管理模式已不適應現(xiàn)代經(jīng)濟環(huán)境，企業(yè)成本管理水平的高低，會直接影響到整個企業(yè)的正常運營和發(fā)展，礦山企業(yè)成本管理的創(chuàng)新迫在眉睫。

一、成本管理的現(xiàn)狀及存在的問題

1.現(xiàn)有資源未能充分利用、物資浪費較嚴重。礦山企業(yè)所需物資較雜，采購流程不完善，庫房管理人員流動又較大，庫管對庫存物資的認知度停留在較低水平，庫房管理制度薄弱，采購與庫存脫節(jié)，造成物資積壓，倉庫庫存量大，倉儲成本大，企業(yè)成本管理意識薄弱。

2.忽視人力資源成本管理，未實現(xiàn)財務部門與人力資源部門的深度合作。人力資源成本管理失敗，人浮于事，閑人太多，不干事只拿錢，勞動生產(chǎn)率低。財務部門未深度參與人力資源成本和效益的考核和量化，企業(yè)沒有高度重視人力資源成本的管理。

3.成本管理狹隘，缺乏全局性的管理。有些礦山企業(yè)成本管理面狹隘，片面通過提高礦石產(chǎn)量來降低產(chǎn)品成本，將生產(chǎn)過程發(fā)生的成本轉移于存貨，這是通過存貨的積壓來提高企業(yè)短期利潤的行為。而且成本管理仍局限于產(chǎn)品制造成本的管理，大部分企業(yè)還是依據(jù)產(chǎn)量來分攤變動成本，忽略了與產(chǎn)量并不直接相關的資源耗費，沒有引入科學的成本核算方法。

4.成本管理太過表面，管理未抓住本質的東西。大部分礦山企業(yè)對于成本管理仍停留在節(jié)約各項開支的表面管理上，這樣固然會降低企業(yè)部分成本費用，但降低的彈性小，企業(yè)沒有認識到提高效率才是降低成本的有效途徑。從現(xiàn)代化的管理角度來看，單一通過節(jié)約費用來達到控制成本的目的是治標不治本的，有些企業(yè)為了單純的節(jié)約而忽略了對于環(huán)境的保護以及礦區(qū)生產(chǎn)生活設施的改造，這更是間接斷送了企業(yè)的長遠發(fā)展，是贏在眼前輸在未來。

二、成本管理創(chuàng)新的有效措施

礦山企業(yè)應把成本管理貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營和投入產(chǎn)出的全過程，扎實財務基礎工作，放眼未來，杜絕片面，從以下幾個方面入手來提高企業(yè)成本創(chuàng)新能力。

1.成本管理的源頭——加強材料采購及消耗管理，做到物盡其用。第一、實行材料公開競標采購，按需采購，控制采購材料的數(shù)量和質量，加大材料的精細化管理力度。第二、針對生產(chǎn)用主要材料實行單項控制，提高全員成本意識，以每月狠抓一種主要材料的降耗作為突破口，杜絕浪費現(xiàn)象。第三、搞好設備投入及運行的成本控制。首先，加大車間機械設備檢修力度，避免材料及配件投入量的增加；其次，礦區(qū)設備管理人員要嚴格把好設備的選型及安裝質量關，配備合格的操作維護人員，提高設備安全運轉率，降低運行成本。第四、定期開展清倉查庫對賬工作，對積壓物資進行分類排隊，先企業(yè)礦區(qū)后集團內部調劑使用；加強設備租賃管理，減少設備閑置。

2.成本管理的著眼點——加強人力資源成本管理，提高勞動生產(chǎn)率，真正做到人盡其用。目前礦山企業(yè)人力資源成本的上升幅度很大，企業(yè)要充分發(fā)揮人力資源價值，真正做到“人盡其才、人盡其用”，應重視以下幾點：

首先事前規(guī)劃。高度重視人力資源的規(guī)劃管理工作，財務部門配合人力資源部門監(jiān)督各部門按照編制定員，依據(jù)工資政策、定員人數(shù)、月工資標準及各種津貼來編制工資資金計劃，做到生產(chǎn)管理中人力資源配置最優(yōu)，杜絕人浮于事。

其次事中控制。建立人力資源會計信息系統(tǒng)，積累人力資源成本及效益信息，量化人力資源成本；通過改革生產(chǎn)工藝、采用新設備、改善勞動條件、改進操作規(guī)程和進行員工培訓等措施，科學合理地使用勞動力，將企業(yè)投入的各種生產(chǎn)要素都有機地結合起來，不斷提高勞動生產(chǎn)率，降低單位產(chǎn)品中的勞動消耗。

最后，事后分析與考評。人力資源部門與財務部門要緊密配合，做好人力資源的成本效益分析、評價及考核，財務部門應將財務目標通過人力資源部門對每一個員工的財務績效進行考評。激勵方式針對基層要物質獎罰居多，采取獎罰浮動工資的辦法；中高層則以精神鼓勵榮譽為主，物質獎勵為輔。

3.成本管理的重點——正確認識成本內涵，推行全方位成本管理。礦山企業(yè)不應脫離市場需求，應對所有與產(chǎn)品相關聯(lián)的作業(yè)活動進行追蹤分析，盡可能消除“不增值的無效作業(yè)”，改進“增值的有效作業(yè)”，正確認識成本的內涵，把影響成本的每一個環(huán)節(jié)，包括前期生產(chǎn)設計、采購、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品銷售等都作為成本的管理要點，推行全方位成本管理。

（1）從前期生產(chǎn)設計工作抓起。精確的地質資料是降低成本的首要環(huán)節(jié)，礦山企業(yè)應在前期生產(chǎn)設計階段，加強地質勘測工作，做好月度、年度以及遠期生產(chǎn)的地質勘測工作，把先進可行的采礦工藝和技術運用到降低成本中。

（2）企業(yè)應形成成本責任的三級管理體制：財務部門負責成本指標的制定，并對各項指標的執(zhí)行情況進行控制分析及考核；車間和部門負責跟蹤各項成本費用發(fā)生的情況，編制成本費用表，每月需對本部門的成本進行分析，找出成本超支的原因；班組主要負責管理生產(chǎn)中的能耗與物耗兩項實物量指標，從生產(chǎn)的源頭控制成本的支出。同時制定可控費用的管理辦法，做到硬指標和獎罰措施并舉，激勵全員參與企業(yè)成本管理。

4.成本管理的關鍵——提高效率。在成本管理過程中，主要壓力就是人員之間信息不對稱，溝通協(xié)調的難度較大，業(yè)務知識相對獨立，降低了工作效率。解決這些問題，一要推行業(yè)務培訓，由生產(chǎn)技術人員講解礦井生產(chǎn)流程和技術要點，財務人員講解成本核算方法，雙方能夠在安全生產(chǎn)的基礎上，通過優(yōu)化工作面設計、采用合理的作業(yè)方式，提高生產(chǎn)及辦公效率，從而降低成本；二要礦長、總工程師和總會計師之間密切溝通和交流，具體負責成本核算的人員和生產(chǎn)技術人員通過交流，了解企業(yè)的成本發(fā)生環(huán)境，合理運用作業(yè)成本法，抓住成本發(fā)生的動因即必要性和合理性，使成本的管理和控制不再停留在表面。

綜上，加強企業(yè)經(jīng)營管理、降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟效益都離不開成本管理，礦山企業(yè)應放眼未來，把成本管理水平提升到一個新的臺階。

參考文獻：

[1]李從京.《企業(yè)成本管理模式研究》.山東大學出版社.2012.

第2篇：礦山企業(yè)管理制度范文

1.安全問題

一是員工安全素質偏低。主要表現(xiàn)為生產(chǎn)一線操作工大部分來自偏遠山區(qū)以及本世紀初國有企業(yè)下崗職工，文化程度低，年齡偏大，安全意識差；經(jīng)驗主義嚴重，心存僥幸、冒險、蠻干心理；一線操作工人流動性較大，安全基本技能固化較難。二是安全教育培訓形式單一，照本宣科，沒有與實際情況聯(lián)系起來，培訓效果不好。三是安全投入不足，考慮利益因素，安全投入減少。四是安全管理不到位。多數(shù)礦山企業(yè)對井下采礦工程采取外包的形式，安全管理主體責任落實不到位，存在以包代管的現(xiàn)象；承包單位安全管理人員崗位編制明顯不足。五是薪酬機制不合理，企業(yè)按照“增人不增工資、減人不減工資”的原則對班組核發(fā)工資，員工為了多拿工資，盡量減員，造成員工超強度勞動，安全隱患大。

2.生態(tài)問題

一是企業(yè)開發(fā)建設過程中的水土保持方案落實不徹底，道路硬化、樹木栽植、草皮移植以及擋土墻建設等后續(xù)維護工作停滯，導致道路破損、樹木枯死、草皮亂堆、墻體脫落等現(xiàn)象發(fā)生；二是建筑垃圾、生活垃圾沒有實行定點、分類堆放；三是植樹造林的義務沒有落實到位；四是由于民族生活習慣的不同，伐木取暖或者做飯的習慣還普遍存在；五是有的企業(yè)不愿意足額繳納礦產(chǎn)資源生態(tài)補償費。

3.開采問題

一是不按開采設計和開發(fā)利用方案進行開采，甚至沒有開采設計和方案就開采，短期行為較為普遍；二是擅自改變開采順序和開采方法，不按核定的開采規(guī)模超量開采、越界開采；三是邊探邊采，以探代采現(xiàn)象比較嚴重。

二、建議

1.加強安全管理工作

一是提高員工安全素質。逐步完善員工用工機制，建立工資增長機制，逐步提高員工待遇；加大對一線員工的評先評優(yōu)工作，將優(yōu)秀的員工提拔到班組長、值班長等一線管理崗位，提高他們的政治待遇；加強安全教育培訓，不斷優(yōu)化安全培訓形式，著力提高員工安全技能。二是加大安全投入。加大投入不斷改善安全生產(chǎn)條件，優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境，規(guī)范標準管理，切實按要求實施并維護好井下“六大系統(tǒng)”；按照國家規(guī)定提取安全基金，確保資金到位；認真制定每年的安措計劃，認真落實，不得減少項目投資；嚴格監(jiān)督外包單位安全投入，提高安全基礎設施。三是加強外包單位管理。嚴格按照勞動法的要求，規(guī)范作業(yè)時間，不得侵犯員工休息時間；加強勞動過程管理，把安全生產(chǎn)標準化管理與監(jiān)督檢查結合起來，實行“季度檢查、半年總結、年終驗收”的管理模式；嚴格執(zhí)行《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》，簽訂《非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)管理協(xié)議》，明確雙方的安全管理職責；提高外包單位安全管理專職人員待遇，引進高素質人才。

2.加強生態(tài)環(huán)保工作

一是把生態(tài)保護納入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立“生態(tài)第一、發(fā)展第二”的理念，把生態(tài)文明建設放在突出的位置；二是不折不扣地落實企業(yè)開發(fā)建設水土保持方案，確保資金到位、措施到位、標準到位、監(jiān)督到位；三是加強垃圾管理，實行定點、分類堆放，嚴禁焚燒垃圾；四是組織員工開展義務植樹活動，有計劃地種植花草、樹木，加強管理，確保成活率；五是加強文化引導，把生態(tài)環(huán)境治理與不同民族亞文化的多樣性結合起來，給群眾提供煤炭、節(jié)能灶等先進的生活資料；六是推動清潔生產(chǎn)，發(fā)展綠色礦山；七是樹立生態(tài)公平理念，足額繳納企業(yè)的生態(tài)補償費用。

3.加強資源管理工作

一是合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，走可持續(xù)發(fā)展的道路，努力提高礦產(chǎn)資源利用水平；二是企業(yè)制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略，制定科學的中期目標，制定科學的年度經(jīng)營目標，使企業(yè)利益在科學的軌道上運行；三是認真履行探礦權人、采礦權人義務，切實維護企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序；四是企業(yè)自覺接受政府主管部門的監(jiān)督和群眾的監(jiān)督，按照國家規(guī)范管理企業(yè)資源。

三、結語

第3篇：礦山企業(yè)管理制度范文

【關鍵詞】對外投資；并購收購；主要措施；規(guī)避風險

國家近幾年積極實施“走出去”戰(zhàn)略，就是要鼓勵和支持具備條件的我國各類企業(yè)開展對外投資和跨國經(jīng)營，主動參與各種形式的國際經(jīng)濟技術合作與競爭，充分利用國際國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，拓展企業(yè)發(fā)展空間，提升企業(yè)競爭力。目前，國內中小企業(yè)存在產(chǎn)業(yè)結構單一，后備資源不足，供需矛盾突出，礦產(chǎn)資源開發(fā)粗放，只注重開發(fā)不注重保護，地質生態(tài)環(huán)境惡化等諸多問題。主要表現(xiàn)在：一是礦產(chǎn)資源結構性短缺、供需失衡，礦業(yè)結構不盡合理。銅、鉛、鋅、鋁、稀土、原煤等礦產(chǎn)相對冶煉能力缺口大，非金屬礦產(chǎn)相對于金屬礦產(chǎn)和能源礦產(chǎn)的開發(fā)明顯滯后。在產(chǎn)業(yè)結構上存在重開采、輕加工，重金屬能源礦產(chǎn)、輕非金屬礦產(chǎn)的狀況，不能充分將礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，礦山企業(yè)經(jīng)濟效益普遍低下。二是地質勘查工作滯后，后備資源儲量不足，不能滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。國內已發(fā)現(xiàn)的中小型金屬礦床及大多數(shù)非金屬礦床地質工作程度低，可供礦山建設的基礎儲量少，不能滿足礦山設計需要。三是國內外“ 兩種資源、兩個市場”的勘查開發(fā)機制不完善。對國外商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)投資機制尚未形成，加之有的國家投資環(huán)境差，對外投融資渠道不暢，使得中小企業(yè)“走出去”發(fā)展將遇到諸多困難。

一、中小企業(yè)“走出去”的主要形式包括對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作，可充分利用我國對外投資與合作的促進政策，主要包括：財政支持政策、信貸支持政策、保險支持政策、稅收支持政策、外匯支持政策。近幾年企業(yè)對外投資投資和合作業(yè)務發(fā)展迅速，領域日益拓寬，投資方式不斷創(chuàng)新。截至2010年底，境外中資企業(yè)的資產(chǎn)總額超過1.6萬億美元，雇用員工130萬人，其中外方人員60萬人，2010年實現(xiàn)年銷售收入6000億美元，同比增長31.1%。通過對外投資與經(jīng)濟合作，提升了企業(yè)競爭力。

（一）可利用財政支持政策。主要資助境外投資包括境外礦業(yè)合作，對外承包工程，對外勞務合作，對外設計咨詢等。資助重點包括境外投資合作類：以跨國并購方式開展的對外投資、設立境外研發(fā)中心、境外加工貿易、進入境外經(jīng)濟貿易合作區(qū)實施項目；對外承包工程類等承包項目。資助范圍為項目前期費用、資源回運、“走出去”人員人身意外傷害保險、境外突發(fā)事件處置費用、境外研發(fā)中心專利注冊費用、貸款貼息、對外承包工程保函風險專項資金。此外，中小企業(yè)還可充分利用國家給于中小企業(yè)的國際市場開拓資金，包括境外展覽會、質量管理體系、環(huán)境管理體系、軟件出口企業(yè)和各類產(chǎn)品認證費；國際市場宣傳推介、宣傳材料翻譯制作費、企業(yè)網(wǎng)站設計開發(fā)費、境外廣告費等。

（二）可利用信貸支持政策。主要包括商業(yè)信貸、優(yōu)惠出口買方信貸等多種信貸形式。目前，進出口銀行、國家開發(fā)銀行和各大商業(yè)銀行都正積極開展相關業(yè)務。

（三）可利用稅收支持政策。國家出臺了出口退稅、避免雙重征稅等優(yōu)惠政策，并規(guī)定企業(yè)開展對外承包工程業(yè)務，因駐在國（地區(qū)）發(fā)生戰(zhàn)爭等不可抗力因素造成損失較大的，可對其境外所得給予一年減征或免征所得稅的照顧。

（四）可利用保險支持政策。中國出口信用保險公司于2001年12月成立，承接出口信用保險和對外投資保險等業(yè)務。目前，支持“走出去”業(yè)務的承保額超過100億美元。

（五）可利用外匯支持政策。國家外匯管理局了《境內機構境外直接投資外匯管理規(guī)定》，將境外直接投資外匯資金來源審查，由事前審查改為事后登記，同時取消了資金匯出核準，允許境內機構在其境外項目的籌建階段，匯出投資總額一定比例的前期費用。

二、中小企業(yè)“走出去”要充分享受上述優(yōu)惠政策，必須還要嚴格遵循對外投資與經(jīng)濟合作的管理制度，這些都是企業(yè)規(guī)避風險和利用我國對外投資與合作的促進優(yōu)惠政策必須做到的。

（一）遵循對外投資管理制度主要包括在境外開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）核準制度、境外投資綜合績效評價制度、境外投資聯(lián)合年檢制度、對外直接投資統(tǒng)計制度 、境外中資企業(yè)（機構）報到登記制度、境外并購事前報告制度、駐外經(jīng)商機構一線監(jiān)管制度、境外礦產(chǎn)資源開發(fā)項目網(wǎng)上備案制度、境外開辦企業(yè)核準制度。

1.商務部下發(fā)《境外投資管理辦法》，用于規(guī)范企業(yè)行為，一是下放核準權限，商務部僅保留對少數(shù)重大的、涉及多國利益的境外投資以及在未建交國、特定國家或地區(qū)的境外投資等，地方企業(yè)其他境外投資由省級商務部主管部門負責；二是簡化核準程序和企業(yè)申報材料，縮短核準時限。企業(yè)絕大多數(shù)境外投資只須填寫并提交《境外投資申請表》，中小企業(yè)一般境外投資事項不再征求意見。

2.境外開辦企業(yè)核準制度（續(xù)）。商務主管部門主要從雙邊政治和經(jīng)貿關系、國家經(jīng)濟安全、履行國際義務等方面進行審核，幫助企業(yè)規(guī)避風險。但一般境外投資經(jīng)濟技術可行性由企業(yè)自行負責。

3.境外投資綜合績效評價制度。主要要求企業(yè)對資產(chǎn)運營效益、資產(chǎn)質量、償債能力、發(fā)展能力和社會貢獻進行評價。此項評價結果將用于對企業(yè)境外投資的宏觀管理和監(jiān)督，對引導企業(yè)選擇投資方向和投資領域特別有益。

4.境外投資聯(lián)合年檢制度。由各地方商務主管部門和外匯分局負責地方企業(yè)境外投資的年檢工作；其中有關外匯內容，由其所在地外匯管理部門負責。

5.境外并購事前報告制度。根據(jù)商務部關于《企業(yè)境外并購事項前期報告制度》的通知要求，企業(yè)在確定境外并購意向后，須及時向商務部及地方省級商務主管部門和國家外匯管理局及地方省級外匯管理部門報告。

6.境外中資企業(yè)（機構）報到登記制度。根據(jù)商務部2005年關于印發(fā)《境外中資企業(yè)(機構)報到登記制度》的通知要求，中資企業(yè)在投資所在國辦理完畢注冊登記手續(xù)之日起30日內，向我駐當?shù)厥?領)館經(jīng)商處(室)報到登記，各駐外經(jīng)商機構將建立中資企業(yè)檔案，并在日常工作中加強與中資企業(yè)的聯(lián)系，做好協(xié)調指導服務。該項制度幫助企業(yè)在駐在國或中資企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件時，各經(jīng)商處 (室) 將及時預警信息，協(xié)助安排與處置，保護企業(yè)及人員的各項權益。

7.境外礦產(chǎn)資源開發(fā)項目網(wǎng)上備案制度。境內企業(yè)擬在境外從事礦產(chǎn)資源勘探、開采、加工等經(jīng)濟活動的，在跟蹤籌備階段需向商務部和國土資源部辦理備案。境外中資控股企業(yè)擬從事上述經(jīng)濟活動，由境內企業(yè)辦理。商務部在“對外投資合作信息服統(tǒng)”上建立了“境外礦產(chǎn)資源開發(fā)備案系統(tǒng)”。此項工作企業(yè)一定要重視，類似于網(wǎng)上執(zhí)照，是享受該項優(yōu)惠條件的前提。

（二）企業(yè)可利用國家建立的對外投資和經(jīng)濟合作的服務體系，主要為企業(yè)提供信息服務、投資導向、搭建交流平臺、完善政府間合作框架、建立部際協(xié)調工作機制、加強人才培訓、構筑境外安全網(wǎng)絡。國家建立了《境外投資國別環(huán)境庫》、《國別投資障礙報告制度》，并在中國對外經(jīng)濟合作網(wǎng)站上定期《國別貿易投資環(huán)境報告》、《對外投資國別產(chǎn)業(yè)導向目錄》、《對外承包工程國別產(chǎn)業(yè)導向目錄》，指導企業(yè)“走出去”，有效規(guī)避投資風險。同時，國家建立“走出去”部際協(xié)調工作機制，主要包括境外中資企業(yè)和人員安全協(xié)調小組、境外投資管理工作聯(lián)系機、境外勞務糾紛或突發(fā)事件應急處理機制、境外礦產(chǎn)資源開發(fā)部際工作機制，制訂了《處置境外經(jīng)濟合作突發(fā)事件應急預案》，為企業(yè)構筑了境外安全網(wǎng)絡。

（三）國內大部分企業(yè)“走出去”仍處于起步階段，面臨的突出問題，一是總量比較??；二是企業(yè)實力尚有差距，主要缺理念、缺經(jīng)驗、缺管理、缺人才、缺資金；一些中小企業(yè)對外投資是虧損的，投資前可行性研究或盡職調查不夠深入確實，企業(yè)管理經(jīng)驗水平和國際化人才明顯不足，也缺乏可持續(xù)的國際核心競爭力，包括自主研發(fā)能力及關鍵的核心技術；投資并購后的跨國整合能力不足，也會遇到工會、環(huán)保、人身安全等諸多問題；三是政策支持仍需完善；四是外部環(huán)境日益復雜，國際貿易投資保護主義抬頭，經(jīng)濟活動泛政治化，以公平貿易為借口，要求發(fā)展中國家承擔過多的國際責任和義務，部分國家在市場準入方面設置障礙，企業(yè)“走出去”的實際困難不少。五是經(jīng)營秩序有待規(guī)范，企業(yè)之間礦產(chǎn)資源開發(fā)領域無序競爭問題，境外工程承包低價競爭問題；六是開發(fā)資源現(xiàn)行政策措施有不足，立法滯后，監(jiān)管缺位，財政和金融支持不能滿足需求，公共服務尚未完善到位。總之，今后5－15年是我國加快實施“走出去”戰(zhàn)略的機遇期，外部發(fā)展環(huán)境總體有利，內部條件日益具備。中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)水平明顯提升，“走出去”的經(jīng)驗日益豐富，把‘引進來’和‘走出去’更好結合起來，擴大開放領域，優(yōu)化開放結構，提高開放質量，完善內外聯(lián)動、互利共贏，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營。

1.大力培育中小企業(yè)早日成為跨國公司。鼓勵和支持中小企業(yè)大力開展對外投資合作，通過并購等多種方式，加快發(fā)展公司知名品牌、先進技術及營銷網(wǎng)絡，實現(xiàn)規(guī)模和市場的有效擴張，發(fā)展壯大市場競爭主體。

2.加快發(fā)展境外加工貿易。充分發(fā)揮中小企業(yè)靈活機制的競爭優(yōu)勢，到有條件的國家和地區(qū)，按照市場規(guī)則、平等互利、循序漸進、注重實效的原則，建立境外生產(chǎn)加工基地和營銷網(wǎng)絡。開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的新技術、新產(chǎn)品，提高創(chuàng)新能力和技術水平，更好地利用跨國公司的研發(fā)、生產(chǎn)、營銷等體系加快自身發(fā)展。

3.擴大境外資源開發(fā)合作。在堅持立足國內、節(jié)約優(yōu)先的前提下，擴大境外重要礦產(chǎn)等資源的合作開發(fā)，實施長期貿易戰(zhàn)略，拓展境外資源合作的渠道和領域。積極、穩(wěn)妥、可持續(xù)地開發(fā)利用境外礦產(chǎn)資源。

4.創(chuàng)造條件積極參與對外承包工程。在做好海外礦山資源工作同時，積極參與境外基礎設施建設合作，以帶資承包、總承包、BOT等國際通行方式，到境外參與基礎設施建設，帶動中小企業(yè)設備、材料、技術和服務出口。

5.穩(wěn)步發(fā)展對外勞務合作。堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟效益和社會效益。鞏固和拓展對外勞務合作的領域和市場。加強對外派人員培訓，提高外派人員素質，提高中小企業(yè)跨國技術人才和管理人才的培養(yǎng)。

6.推動中小企業(yè)到境外從事貿易分銷、期貨、物流、企業(yè)管理的交流，增強國際競爭力。

7.優(yōu)化中小企業(yè)企業(yè)結構。堅持扶優(yōu)扶強、突出重點與全面推進相結合，形成高新技術產(chǎn)品為主導，原料、冶煉、加工企業(yè)分工合作的企業(yè)梯隊。

8.優(yōu)化企業(yè)管理結構。管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，積極吸收和借鑒國內外先進的管理理念和管理經(jīng)驗，推進企業(yè)管理制度和管理方式的變革，促進企業(yè)從生產(chǎn)經(jīng)營型向品牌經(jīng)營型、資本經(jīng)營型發(fā)展，注重主業(yè)發(fā)展，核心業(yè)務能力培育和整體優(yōu)勢發(fā)揮。同時，突出以人為本理念，加強企業(yè)經(jīng)營者和勞動者隊伍建設，企業(yè)競爭歸根到底是人才的競爭，廣泛實施國內外人才戰(zhàn)略，營造尊重人才、用好人才的新機制；創(chuàng)建先進的企業(yè)文化，增強職工凝聚力；強化質量、成本、資金、營銷管理為重點的企業(yè)管理，完善各項專業(yè)管理和基礎管理工作。

9.大力開拓國內外市場，促進中小企業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速增長。著力推進營銷創(chuàng)新，不斷提高物流效率和市場占有率。注重細分市場，保有傳統(tǒng)市場，開辟國外市場，鼓勵企業(yè)在能源、原材料和制造加工產(chǎn)業(yè)等方面與國外開展合作，重點引進高新技術、附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長的外資項目。