關(guān)于法制規(guī)則精選(九篇)

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第1篇：關(guān)于法制規(guī)則范文

[中圖分類號] R19-019[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號] 1005-0515（2010）-11-253-01

《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》已于今年7月1日起正式施行，該法專門設(shè)立了醫(yī)療損害責(zé)任章節(jié)，從立法層面解決了自2002年《醫(yī)療事故處理條例》實施以來，醫(yī)療糾紛案件在實際處理過程中，責(zé)任范圍、賠償標(biāo)準(zhǔn)和鑒定機(jī)構(gòu)等方面存在的法律適用二元化問題，維護(hù)了我國法制的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性，保證了司法公正，有利于今后醫(yī)患矛盾的解決。

《侵權(quán)責(zé)任法》在患者的知情同意權(quán)方面，借鑒了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》及其實施細(xì)則、《醫(yī)療事故處理條例》和《民法通則》等法律法規(guī)的相關(guān)條款，做了比較詳盡的規(guī)定，雖然從字面意義上理解，確實加重了臨床醫(yī)護(hù)人員的告知義務(wù)，但醫(yī)務(wù)人員只要在日常診療工作中注意積累經(jīng)驗和積極探索，醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法形成制度化的操作模式，《侵權(quán)責(zé)任法》關(guān)于患者知情同意權(quán)方面的規(guī)定，還是具有非常積極的現(xiàn)實意義，可以有效保護(hù)患者的知情同意權(quán)，同時，也明確了醫(yī)務(wù)人員告知的范圍，避免對其過于苛求。

《侵權(quán)責(zé)任法》第55條第1款規(guī)定：“醫(yī)務(wù)人員在診療活動中應(yīng)當(dāng)向患者說明病情和醫(yī)療措施。需要實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時向患者說明醫(yī)療風(fēng)險、替代醫(yī)療方案等情況，并取得其書面同意；不宜向患者說明的，應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說明，并取得其書面同意。”第2款規(guī)定“醫(yī)務(wù)人員未盡到前款義務(wù)，造成患者損害的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”

據(jù)此，在常規(guī)方面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)向患方（患者或其他有知情能力的合格主體）告知醫(yī)院的規(guī)章制度（可以通過住院須知、門診須知、公告公示、導(dǎo)醫(yī)標(biāo)識等形式），告知為患者提供醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)人員的姓名、專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù)等信息。在專業(yè)診療技術(shù)方面，醫(yī)護(hù)人員應(yīng)針對患者的病情，盡可能清楚簡明的進(jìn)行交代和溝通，對患者即將采取的診療和護(hù)理措施進(jìn)行全面解釋，解釋的內(nèi)容不僅應(yīng)包括診療和護(hù)理措施可能取得的效果，還應(yīng)該包括可能造成的副反應(yīng)等不良后果及其危險性，如果在診療和護(hù)理上還有其他適宜的替代措施，也應(yīng)與患者主動分析各種方法的利弊優(yōu)劣和可預(yù)期的效果及可能發(fā)生的不良后果，如實告知患方本醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平和硬件水平，以便患者作出自身選擇。

總之，醫(yī)方的告知必須是客觀全面的，同時又要用適宜的方式將專業(yè)性很強(qiáng)的醫(yī)療知識針對不同的患者進(jìn)行清楚的闡釋，以達(dá)到患者充分理解的效果。如果沒有取得患者或其家屬的知情同意，除非是在非常緊急的情況下，否則，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員不能對患者采取任何診療措施。

患者的知情權(quán)在《侵權(quán)責(zé)任法》中體現(xiàn)為充分的知情權(quán)和自我決定權(quán)。要保障患者充分的知情權(quán)，就要求醫(yī)務(wù)人員用淺顯易懂的語言，口頭和書面并重的形式，使患方能夠了解自己的病情、可供選擇的治療方案及其成功率和治療效果、檢查治療的費用等，克服信息不對稱的狀況。而患者行使自我決定權(quán)，是在充分知情的前提下，同意或拒絕醫(yī)務(wù)人員提出的診療方案，或者參考醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專業(yè)意見，選擇其他適合的診療措施?！肚謾?quán)責(zé)任法》要求醫(yī)務(wù)人員向患者說明替代醫(yī)療方案，突破了以往法律法規(guī)的規(guī)定，細(xì)化了醫(yī)務(wù)人員告知的內(nèi)容，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出了更高的要求。

考慮到臨床上經(jīng)常出現(xiàn)搶救危急患者等緊急情況（客觀上，立法期間，轟動全國的肖志軍拒簽字致孕婦死亡案也起到了一定的推動作用），《侵權(quán)責(zé)任法》從實際出發(fā)，在第56條規(guī)定：“因搶救生命垂危的患者等緊急情況，不能取得患者或者其近親屬意見的，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以立即實施相應(yīng)的醫(yī)療措施?！边@條規(guī)定是第55條規(guī)定的例外情況，可以作為抗辯事由適用。

在搶救垂?；颊叩纳鼤r，采取緊急醫(yī)學(xué)措施，有可能造成不良后果，但兩相衡量，搶救生命是第一位的，對緊急措施可能出現(xiàn)的問題可以暫不考慮。因此，適用這條規(guī)定又有十分嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，前提必須是搶救生命垂危的患者，而且必須經(jīng)過醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第2篇：關(guān)于法制規(guī)則范文

規(guī)則是社會存在的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代社會是法制社會，以法律作為社會主要規(guī)范是法制社會的標(biāo)志?，F(xiàn)代人需要在法律規(guī)則之下去進(jìn)行一系列社會活動，這要求每一個社會個體都必須學(xué)習(xí)一定的法律知識，學(xué)習(xí)法律首先要樹立規(guī)則觀念。中學(xué)階段是學(xué)生人生觀、世界觀形成的重要時期，培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則觀念十分重要。語文作為中學(xué)階段培養(yǎng)學(xué)生思想情感的重要科目，理所當(dāng)然肩負(fù)起培養(yǎng)學(xué)生規(guī)則觀念的重任。如何在語文教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生規(guī)則觀念成了在語文學(xué)科教學(xué)中滲透法制教育亟待解決的問題。

一、規(guī)則觀念對社會個體的重要性

法制社會要求人們以法律作為自己行為的準(zhǔn)則，法律是實質(zhì)就是一種規(guī)則。樹立相應(yīng)的規(guī)則觀念才可能理解法律存在的意義和作用，才可能遵紀(jì)守法。認(rèn)同一種限制自己行為的規(guī)范需要從心里去理解才可能接受。如果我們只知道某種規(guī)范是這樣的，而不知道這種規(guī)范對社會存在的必要性和意義，我們很難從心里去接受，當(dāng)然不可能自覺遵守。這種情況下社會個體便是被強(qiáng)制遵守這項規(guī)范，盡管法律具有強(qiáng)制性，但法律不希望都用本文由收集整理強(qiáng)制手段來迫使人們?nèi)プ袷厮?/p>

對于規(guī)則而言，從心里去理解、接受并自覺遵守顯然是該規(guī)則追求的最高境界。法律作為一種規(guī)則，形成自覺遵守法律規(guī)范是法律追求的最高境界。在整個法律體系中，有些法律本身難以憑借強(qiáng)制性強(qiáng)迫人們遵守，民法中的一些具有選擇性的規(guī)范就需要憑借人們的規(guī)則觀念去維護(hù)。即使具有很大強(qiáng)制性的刑法在司法過程中也需要靠人們的自覺遵守才能建立起良好的社會秩序?？傊鐣€體的規(guī)則觀念決定了一個社會的法制水平和法治程度。只有社會個體具備較高的社會規(guī)則觀念，自覺遵守法律法規(guī)，才能真正形成法制社會。

二、初中階段是樹立學(xué)生規(guī)則觀念的重要時期

從心理學(xué)角度看，初中階段是學(xué)生形成較為穩(wěn)定的人生觀、世界觀的重要時期。伴隨著心理成長，規(guī)則觀念應(yīng)該在學(xué)生認(rèn)識人生、認(rèn)識社會中起到重要作用。在初中階段培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則觀念，用以指導(dǎo)其對人生對社會的認(rèn)識和評價，決定自己在社會中扮演的角色和行為具有不可替代的作用。

我國的義務(wù)教育階段的教育情況決定了在初中開設(shè)一門純粹的法學(xué)課不現(xiàn)實。同時，法學(xué)的深奧性和復(fù)雜性也不適合初中學(xué)生進(jìn)行專門學(xué)習(xí)。法學(xué)是一門實踐性很強(qiáng)的科學(xué)，理論和實踐相結(jié)合才能真正理解法律。法學(xué)的很多基本原則都是建立在實踐的基礎(chǔ)上的，具備一定的生活閱歷是理解法學(xué)的基礎(chǔ)。在很多國家（比如美國）就規(guī)定要專門學(xué)習(xí)法學(xué)必須取得大學(xué)以上學(xué)歷。一定的理論知識則是判斷法律規(guī)范的正義和價值的關(guān)鍵。初中學(xué)生生活實踐不夠豐富，在對社會問題的認(rèn)識上處于形成時期，要理性地認(rèn)識社會和人生還具有一定的困難，逐步培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識法律的一些基本常識、樹立規(guī)則觀念是初中階段語文學(xué)科滲透法制教育的重要任務(wù)。規(guī)則觀念是理解法律原則的基礎(chǔ)，在初中階段學(xué)科滲透法制教育過程中，我們不能也做不到讓學(xué)生一下子理解和把握那么深奧和復(fù)雜的法律 。但是培養(yǎng)初中生的規(guī)則觀念，為學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)和掌握法律法規(guī)有很大幫助。

三、初中階段語文學(xué)科滲透法制教育不能僅限于對規(guī)則的介紹

法律沒有一定社會實踐經(jīng)驗和理論儲備，是很難理解如此規(guī)定意義和作用的。不信服這樣的規(guī)范，自然會產(chǎn)生抵觸情緒，降低守法的自覺性。在初中語文教學(xué)中滲透法制教育不能單純地介紹對于什么問題有什么樣的規(guī)范，需要引導(dǎo)學(xué)生理解這些規(guī)范的社會意義和社會價值，理解這些規(guī)范的合理性，在學(xué)生心里形成規(guī)則觀念。培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則觀念也不僅限于現(xiàn)有法律對語文課本中某問題已有的相關(guān)規(guī)范，一些還沒有相關(guān)法律條文進(jìn)行規(guī)制的問題也可以引導(dǎo)學(xué)生討論是否可以設(shè)置一定的法律規(guī)范規(guī)制該事物，使之更加合理有序。

涉及到現(xiàn)有法律條文對文中問題已有規(guī)定的，需要引導(dǎo)學(xué)生對該法律條文產(chǎn)生的背景、法律條文的合理性、社會意義等進(jìn)行解釋，讓學(xué)生從心里去接受該法律條文?！秱儆馈芬晃闹校儆辣驹撟x書，但其父不使學(xué)，在當(dāng)時的社會沒有一個規(guī)范去約束這樣的行為。如果放到今天，《中華人民共和國義務(wù)教育法》將對仲永父親的行為進(jìn)行限制?！吨腥A人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定適齡兒童有讀書的權(quán)利，家長有送孩子讀書的義務(wù)。如果我們僅僅這樣告訴學(xué)生，那么這樣的法律條文在學(xué)生心里存在的時間可能不會很長。同時，學(xué)生對這樣的規(guī)定有什么社會意義也更難以理解。如果結(jié)合社會實際，

告訴學(xué)生，這樣的法律條文就源于仲永這樣的事例，一個天生聰慧的孩子由于沒有讀書而成為普通人，罪魁禍?zhǔn)妆闶亲约旱母赣H“不使學(xué)”。因此，從保護(hù)社會人才的角度設(shè)置這樣的規(guī)范，可以保證社會人才不被埋沒；從社會個體權(quán)利義務(wù)角度看，人生而平等，受教育是每一個社會個體應(yīng)有的權(quán)利。對于孩子，他們要實現(xiàn)這樣的權(quán)利，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)該盡到自己的監(jiān)護(hù)責(zé)任。因此法律規(guī)定了孩子有讀書的權(quán)利，家長有送孩子讀書的義務(wù)，權(quán)利性規(guī)定從正面引導(dǎo)社會個體正確行使自己是權(quán)利，義務(wù)性規(guī)定則從反面禁止義務(wù)人不盡自己是義務(wù)。這樣的權(quán)利義務(wù)規(guī)定，規(guī)范了社會管理機(jī)構(gòu)的社會社會職能，明確了家長剝奪孩子讀書權(quán)利的非法性，可以防止仲永之類的事件再次發(fā)生。

第3篇：關(guān)于法制規(guī)則范文

為規(guī)范公開發(fā)行證券的外商投資股份有限公司的信息披露行為，保護(hù)投資者合法權(quán)益，我會制定了《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則第17號——外商投資股份有限公司招股說明書內(nèi)容與格式特別規(guī)定》，現(xiàn)予，請遵照執(zhí)行。

中國證券監(jiān)督管理委員會

二00二年三月十九日

外商投資股份有限公司招股說明書內(nèi)容與格式特別規(guī)定

第一條、為規(guī)范公開發(fā)行證券的外商投資股份有限公司（以下簡稱“發(fā)行人”）的信息披露行為，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條、發(fā)行人為公開發(fā)行股票而編制招股說明書時，除應(yīng)遵循中國證監(jiān)會有關(guān)招股說明書內(nèi)容與格式準(zhǔn)則的一般規(guī)定外，還應(yīng)遵循本規(guī)定的要求。

第三條、發(fā)行人應(yīng)詳細(xì)披露以下可能存在的風(fēng)險：

（一）依賴境外原材料供應(yīng)商、境外客戶以及境外技術(shù)服務(wù)的風(fēng)險。

（二）國家有關(guān)外商投資企業(yè)稅收優(yōu)惠的法律、法規(guī)、政策可能發(fā)生變化的風(fēng)險。

（三）外國股東住所地、總部所在國家或地區(qū)向中國境內(nèi)投資或技術(shù)轉(zhuǎn)讓的法律、法規(guī)可能發(fā)生變化的風(fēng)險。

（四）匯率風(fēng)險。

第四條、發(fā)行人應(yīng)披露持股5%（含）以上的外國股東的住所地、外國股東總部所在國家或地區(qū)對于向中國投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的法律、法規(guī)。

若公司章程中對股東轉(zhuǎn)讓股份作出限制的，發(fā)行人應(yīng)作出披露。

第五條、發(fā)行人應(yīng)詳細(xì)披露其與股東的關(guān)聯(lián)交易情況，包括但不限于：

（一）發(fā)行人的業(yè)務(wù)與技術(shù)是否依賴外國股東，是否存在商標(biāo)、專利及專有技術(shù)使用方面的限制。存在上述情況的，還應(yīng)說明保護(hù)公眾投資者利益的措施。

（二）過去三年與外國股東之間的關(guān)聯(lián)交易情況，包括但不限于原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費的提取、管理費用和銷售費用的分?jǐn)偳闆r及有關(guān)價格的確定標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行本次發(fā)行審計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所對關(guān)聯(lián)交易公允性出具的意見、保證關(guān)聯(lián)交易公允的具體措施，并在管理層討論與分析中，說明下一年的關(guān)聯(lián)交易總量。屬于生產(chǎn)加工型的發(fā)行人，還應(yīng)披露原材料來源、產(chǎn)品銷售渠道。

（三）發(fā)行人與其外國股東簽定的市場分割協(xié)議的主要內(nèi)容及具體執(zhí)行情況。

第六條、發(fā)行人應(yīng)詳細(xì)披露董事和高級管理人員的國籍、境外永久居留權(quán)的情況，在境內(nèi)、境外其他機(jī)構(gòu)擔(dān)任的職務(wù)。

第4篇：關(guān)于法制規(guī)則范文

特此通知。

附：水路貨物運輸實行保險與負(fù)責(zé)運輸相結(jié)合的補(bǔ)償制度的規(guī)定

第一條 根據(jù)《水路貨物運輸合同實施細(xì)則》和一九八四年國務(wù)院批轉(zhuǎn)中國人民保險公司《關(guān)于加快發(fā)展我國保險事業(yè)的報告》中關(guān)于“貨物運輸實行保險與負(fù)責(zé)運輸相結(jié)合的補(bǔ)償制度”的精神，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的“實行保險與負(fù)責(zé)運輸相結(jié)合的補(bǔ)償制度”的具體含義是：對投保貨物運輸險的貨物，由于承運人責(zé)任所造成的損失，由承運人在限額以內(nèi)按照實際損失負(fù)責(zé)賠償；超過限額的部分由保險公司在保險金額內(nèi)給予補(bǔ)償。不屬于承運人責(zé)任而屬保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失，由保險公司按照實際損失，在保險金額內(nèi)給予賠償。

第三條 托運人托運按件承運的貨物，每件貨物價值在七百元以上（含七百元）或只按重量承運、不計件數(shù)的貨物，每噸貨物價值在五百元以上（含五百元）的貨物時，承運人應(yīng)積極動員托運人投保貨物運輸險。對不投保貨物運輸險的，承運人可不受理承運。

第四條 托運人托運貨物時，應(yīng)在貨物運單“貨物價值”欄內(nèi)準(zhǔn)確地填寫該批貨物的總價值。對不具備“三同”條件（同品名、同規(guī)格、同包裝）的計件貨物，還應(yīng)向承運人遞交貨物單件價值清單，清單格式同《水路貨物運輸規(guī)則》中規(guī)定的“物品清單”。

第五條 承運人從承運貨物時起，至將貨物交付收貨人或依照規(guī)定處理完畢時止，對按本規(guī)定已投保貨物運輸險的貨物發(fā)生滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞，由承運人和保險公司按下列規(guī)定賠償，但屬于《水路貨物運輸合同實施細(xì)則》中第二十一條規(guī)定的原因造成，以及規(guī)定由托運人負(fù)責(zé)賠償和自行負(fù)責(zé)處理的，承運人不承擔(dān)賠償責(zé)任：

一、承運人對每件貨物價值在七百元以上（含七百元）的，賠償金額按實際損失最多不超過人民七百元（含七百元）計算賠償；對每噸貨物價值在五百元以上（含五百元）的，賠償金額按實際損失最多不超過人民幣五百元（含五百元）計算賠償。但因責(zé)任海損事故造成的貨物損失，按上述規(guī)定計算的賠償總額，不應(yīng)超過海損賠償最高限額的規(guī)定。

二、貨物的實際損失超過承運人負(fù)責(zé)賠償?shù)牟糠?，均由保險公司在保險金額內(nèi)給予補(bǔ)償。

第六條 托運人或收貨人按本規(guī)定投保貨物運輸險的貨物發(fā)生貨運事故的索賠案件，應(yīng)在規(guī)定的索賠期限內(nèi)按下列兩種情況辦理：

一、對每件貨物的實際損失超過七百元或每噸貨物的實際損失超過五百元的，按保險條款規(guī)定的手續(xù)逕向當(dāng)?shù)乇ｋU公司索賠，再由保險公司向承運人追償應(yīng)由承運人負(fù)責(zé)賠償?shù)牟糠郑?/p>

二、對每件或每噸貨物的實際損失未超過上述一款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按《水路貨物運輸規(guī)則》規(guī)定的手續(xù)，逕向承運人提出索賠。

第七條 沿海航線蜜蜂運輸，仍按《關(guān)于沿海航線蜜蜂運輸?shù)膸醉椧?guī)定》及《沿海航線試辦蜜蜂運輸保險座談會議紀(jì)要》的規(guī)定辦理。

第八條 個體（聯(lián)戶）船舶承運的貨物，按國務(wù)院規(guī)定已投保承運貨物運輸險的，以及航行國際航線，香港、澳門航線的船舶及所載貨物，在我國港口作業(yè)中發(fā)生的船體、船具或貨物的滅失、損壞事故，均不適用本規(guī)定。

第九條 按《水路貨物運輸合同實施細(xì)則》第二十二條規(guī)定，由托運人或收貨人證明貨物損失的發(fā)生確屬承運人的故意行為造成，并由合同管理機(jī)關(guān)處以造成損失部分百分之十到百分之五十罰款的，其損失均由承運人負(fù)責(zé)賠償。

第5篇：關(guān)于法制規(guī)則范文

【關(guān)鍵詞】WTO透明度；行政公開；中外制度；民間參與

一、從行政法學(xué)角度認(rèn)識WTO協(xié)定及透明度原則

從法律上講，WTO協(xié)議直接約束的對象是政府和政府行為。WTO框架下的多邊貿(mào)易體制對政府管制的理念與制度提出了一系列新的要求，就行政法領(lǐng)域而言，WTO的關(guān)鍵間題實際上是對貿(mào)易的管制規(guī)范問題，這些管制規(guī)范尤其在以下幾個方面最為突出：最惠國待遇（《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第1條）；國民待遇（《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第3條；《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第17條；不歧視（《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第3條）和關(guān)于減少與消除關(guān)稅和貿(mào)易補(bǔ)貼的規(guī)范。但是，這些WTO主要貿(mào)易規(guī)則的有效性在很大程度上取決于成員國國內(nèi)行政法制度的落實。因此，《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》（GATT1994）第24條要求每個締約國都必須采取“必要的措施”來保證這些要求在締約國國內(nèi)的實現(xiàn)。[1]

加人WTO對我國行政法律制度提出了一系列新的要求，其中包括法律與規(guī)則制定過程的透明度。透明度原則是WTO協(xié)議所要求的一項基本原則，其目的是鼓勵和要求各成員國政府使商業(yè)環(huán)境更具有穩(wěn)定性和可預(yù)測性。

關(guān)于透明度的具體要求，《工作組報告》和《中國議定書》規(guī)定了以下三個方面的內(nèi)容：(1)中國應(yīng)當(dāng)公布所有與貿(mào)易有關(guān)的法律文件和行政措施，并依請求向所有的WTO成員方提供這些文本。除非在特殊情況下,法規(guī)的公布和提供都必須在其實施之前的合理時間內(nèi)進(jìn)行；(2)中國應(yīng)設(shè)立一個定期出版的官方公報公布所有與貿(mào)易有關(guān)的法律、法規(guī)以及其他措施，公布行為應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)實施之前的合理時間內(nèi)進(jìn)行以便相關(guān)的當(dāng)事人發(fā)表評議；(3)中國應(yīng)當(dāng)建立或指定“咨詢點”，使個人、企業(yè)和其他成員方能夠獲取這些與貿(mào)易有關(guān)的法律文件和行政措施的所有信息；這些信息一般應(yīng)當(dāng)在提出申請后30天內(nèi)提供。在特殊情況下，答復(fù)應(yīng)當(dāng)在收到申請后的45天內(nèi)作出。此外，WTO協(xié)議還要求成員方應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地將政策、法規(guī)和具體措施的改變情況向WTO進(jìn)行“通知”。WTO通過其貿(mào)易政策審議機(jī)制監(jiān)督各成員方法規(guī)和政策透明度的落實。

從根本上講，保持國內(nèi)法律政策和做法的透明度，是提升立法和政府行政過程與結(jié)果質(zhì)量的必由之路徑。從國際角度看，透明度和通知義務(wù)可以使我國的立法和行政活動更好地吸收國外有益的經(jīng)驗和做法，增強(qiáng)其他國家對我國法律體系的理解程度，更好地促進(jìn)法制、經(jīng)濟(jì)和文化的交流；從國內(nèi)角度看，透明度可以使公眾對立法和行政過程有更清楚的理解，因此可以鼓勵更加有效的參與，提高公眾和政府部門間對這些問題討論的質(zhì)量。

二、國外政府信息公開情況

1、美國于1967年就實施了《信息自由法》，該法規(guī)定了美國聯(lián)邦政府各機(jī)構(gòu)公開、提供政府信息的義務(wù)和公眾獲取政府信息的權(quán)利。[2]所有政府部門必須在20天內(nèi)具體回答公民索取政府資料的要求和提供有關(guān)資料等。目前，美國各級政府都廣泛利用功能強(qiáng)大的政府網(wǎng)站向社會公開大量政務(wù)信息。

2、加拿大規(guī)定政府信息公開的一部重要法律《信息獲取法》，由加拿大財政委員會于1982年頒布，其目的是：保障公眾獲取政府信息的權(quán)利。它采用獨立于政府機(jī)構(gòu)的信息披露決定復(fù)審制度。[3]《信息獲取法》規(guī)定：聯(lián)邦政府檔案紀(jì)錄中所載的信息，除該法明確免于公開者外，都應(yīng)向公眾提供。根據(jù)該法，政府在圖書館和具備有《信息獲取登記冊》的機(jī)構(gòu)逐一介紹聯(lián)邦政府各機(jī)構(gòu)和相關(guān)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；政府各機(jī)構(gòu)控制的各類信息詳情；政府工作人員為執(zhí)行計劃或開展活動而使用的各種工作手冊的說明；有關(guān)行政官員（包括受理申請的官員）的職務(wù)和通信地址以及如何迅速準(zhǔn)確的辨認(rèn)自己要找的信息，如何取得政府機(jī)構(gòu)專門提供的免費幫助等等。

第6篇：關(guān)于法制規(guī)則范文

治理會計信息失真的對策

1會計主體責(zé)任的落實，保證他們的合法權(quán)益

單位的會計和會計資料的真實性和完整性要收到會計法的負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，單位負(fù)責(zé)人在落實會計責(zé)任的主體責(zé)任，會計人員在強(qiáng)調(diào)只能時，要重視監(jiān)督智能，會計人員的管理體制的完善，打擊那些造假和進(jìn)行報復(fù)的財務(wù)人員，在政治、經(jīng)濟(jì)和生活方面，保證人員的社會位置和福利待遇，以至于能帶動會計人員的積極性，并能把他們的監(jiān)督職能發(fā)揮到極致。

2會計人員的綜合素質(zhì)提高，加強(qiáng)道德教育

會計信息的處理是會計人員的責(zé)任，業(yè)務(wù)技術(shù)和實踐經(jīng)驗、對癥下藥，政治素質(zhì)和職業(yè)道德才是現(xiàn)在核算信息和監(jiān)督的會計信息的主要屏障，會計人員在培訓(xùn)、考核和激勵的措施，提高會計人員的全面業(yè)務(wù)能力，法律整治和職業(yè)手段的監(jiān)禁，凈化會計人員的行列。

3企業(yè)內(nèi)部控制的優(yōu)化和強(qiáng)調(diào)控制框架的調(diào)整

世界上很多國家和企業(yè)都在依照《內(nèi)部控制-整體框架》專題報告執(zhí)行內(nèi)部管理，財務(wù)部制定控制規(guī)范，企業(yè)在設(shè)計自己的體系時，從企業(yè)整體控制首要出發(fā)，考慮控制環(huán)境和評估、控制和溝通、監(jiān)督等要素，覆蓋業(yè)務(wù)和部門，形成控制的網(wǎng)絡(luò)，但是這些不能只僅限于會計控制的范圍。

4公司治理結(jié)構(gòu)的完善和所有者監(jiān)督的強(qiáng)化

在現(xiàn)在的所有上市公司按照中國鑒證會《上市公司治理準(zhǔn)則》和《關(guān)于上市公司建立獨立董事制度的指導(dǎo)意見》，盡快完善公司結(jié)構(gòu)，權(quán)力結(jié)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)都需要激勵、約束，董事會制度的監(jiān)督和確保資產(chǎn)者的權(quán)益和利益。

5會計監(jiān)督體系的健全和監(jiān)督者責(zé)任的落實

審計監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督和財政監(jiān)督的外部監(jiān)督體系都需要改善和健全，企業(yè)的董事會、監(jiān)事會和內(nèi)部審計的內(nèi)部體系要提高，智能部門整治會計的虛假信息的職責(zé)是需要明確劃分的，制定責(zé)任的制度，在對紅旗標(biāo)志和舞弊風(fēng)險的評估，同時分析我國的會計信息的虛假特征和跡象，得出了適當(dāng)?shù)闹卫砦璞椎暮驮旒俚姆椒ê痛胧?，更加注重監(jiān)督機(jī)構(gòu)，提高監(jiān)督人員的素質(zhì)和工作的質(zhì)量，嚴(yán)格對監(jiān)督失職的人員，經(jīng)濟(jì)和行政法律都需要得到提高。

6社會對賬的制度健全和執(zhí)法力度的加強(qiáng)

在會計人員制造虛假信息一般是從投資人員、稅務(wù)部門和主管和審計部門的要求不同，設(shè)計出不同的會計體系，發(fā)現(xiàn)會計信息和方法是在對這些信息的不斷了解和研究，建立監(jiān)督部門共享各種信息的渠道和體制，互相監(jiān)督各部門的不負(fù)責(zé)任的人員和對做出虛假信息的會計人員，相應(yīng)的給出制度和措施。我國現(xiàn)在是法制的社會，健全的內(nèi)部控制制度和董事會的制度，一定要明確各個單位領(lǐng)導(dǎo)和各個部門的責(zé)任，同時也要加大處罰力度，提高企業(yè)的管理力度，近幾年我們對社會企業(yè)的考核力度在加大，不斷的培養(yǎng)高級機(jī)關(guān)的理念和意識，對行政管理部門的規(guī)范也需要不斷的改善和加強(qiáng)，建立良好的市場制度和經(jīng)濟(jì)秩序，給社會和企業(yè)創(chuàng)造出更好的環(huán)境，建立和完善現(xiàn)在的企業(yè)制度，人事管理制度和法制規(guī)則制度，讓企業(yè)在法制的環(huán)境下正常的運行。

信息失真帶來的危害

我國政府對企業(yè)和相關(guān)部門的調(diào)查和管理都需要通過會計給出的信息，信息的失真造成的錯誤信息，會給政府監(jiān)督和考察帶來不同程度的困難，無法準(zhǔn)確和真實的了解企業(yè)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計的嚴(yán)重失真嚴(yán)重地影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定的進(jìn)步，同時也干擾社會環(huán)境，這些惡性的循環(huán)都會在社會上得出不同隱患，同時也給企業(yè)帶來一些安全隱患。在一定的時期的預(yù)測和數(shù)據(jù)的提供是會計的職責(zé)，當(dāng)會計失真時，企業(yè)的投資就會輕易地相信這些錯誤的信息，也會在經(jīng)營的錯誤的判斷，從而給出不合理的投資，經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營的成果是現(xiàn)在會計信息評價的根據(jù)，會計信息在整個企業(yè)中占有重要的地位。

結(jié)語

會計信息失去真實性是失真的本質(zhì)，相應(yīng)相關(guān)的策略會對會計失真有一定的影響，規(guī)范失真和行為和互交性失真是會計信息失真的形成要素?，F(xiàn)在對失真的深入分析，發(fā)現(xiàn)信息失真原因是多種的和復(fù)雜，不僅僅是會計本身的原因，還會涉及到社會和經(jīng)濟(jì)等方面。會計造假被發(fā)現(xiàn)時，企業(yè)給予的處罰不是很大，完善的制度在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上可以預(yù)防造假行為，也能減少會計的違法和違紀(jì)的概率，但是在杜絕這種行為的發(fā)生是不太可能的，現(xiàn)在是法制的社會，將違法的會計繩之以法，會計造假的后果是非常嚴(yán)重的。不明晰的產(chǎn)權(quán)和治理結(jié)構(gòu)的缺陷是造成失真的真正的原因。會計主體責(zé)任的落實，保證他們的合法權(quán)益，把他們的監(jiān)督職能發(fā)揮到極致。會計人員的綜合素質(zhì)提高，加強(qiáng)道德教育，提高會計人員的全面業(yè)務(wù)能力，法律整治和職業(yè)手段的監(jiān)禁，凈化會計人員的行列。

第7篇：關(guān)于法制規(guī)則范文

論文摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界各國之間經(jīng)濟(jì)往來越來越密切，經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點，各國在經(jīng)濟(jì)全球化帶來益處的同時，也產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，國際貿(mào)易市場發(fā)展加快，使國與國之間的貿(mào)易摩擦日益增多，為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)法的改革，本文主要就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化背景下國際經(jīng)濟(jì)法的新特點進(jìn)行解讀，希望為我國應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展提供一些參考。

國際經(jīng)濟(jì)法是指調(diào)整國家之間、國際組織之間、國家與國際組織之間、國家與他國私人之間、國際組織與私人之間以及不同國籍私人之間，相互經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它是隨著各國之間貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)往來日益增長以及國家對貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)日益加強(qiáng)而形成和發(fā)展的。研究國際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展對我國在世界貿(mào)易交往中是非常重要的，可以根據(jù)國際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展制定合理的對外經(jīng)貿(mào)策略。

一、國際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展新趨勢

1.國際經(jīng)濟(jì)法原則日趨統(tǒng)一

經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致世界各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，跨國經(jīng)濟(jì)交易大量增加。為了降低交易風(fēng)險，保障預(yù)期利益，就需要為跨國交易設(shè)立能被交易各方普遍接受的規(guī)則。同時，隨著國內(nèi)市場國際化的趨勢不斷增強(qiáng)，各國國內(nèi)市場和國際市場的界限變得越來越模糊。市場一體化必然要求市場規(guī)則的統(tǒng)一；市場規(guī)則的統(tǒng)一又使市場的統(tǒng)一成為可能。國際經(jīng)濟(jì)法原則統(tǒng)一主要通過四種方式進(jìn)行：一是國際公約，二是國際慣例，三是各國法律，主要是各國經(jīng)濟(jì)法、商法方面的趨同化，四是通過各種跨國交流平臺，如國際會議等開展學(xué)術(shù)交流，通過教學(xué)等方式來促進(jìn)各國法學(xué)界觀念的逐漸接近。

2.對各國國內(nèi)法影響日益加深

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化發(fā)展的一個顯著特征是，各國在普遍選擇實行經(jīng)濟(jì)對外開放發(fā)展戰(zhàn)略的同時，對內(nèi)也進(jìn)行了市場化改革，以市場經(jīng)濟(jì)作為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運作的基礎(chǔ)，從而推動作為國際經(jīng)濟(jì)法淵源的重要組成部分的各國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法律制度，尤其是有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)法律之間的差異性進(jìn)一步縮小。隨著wto、歐盟等國際公約或組織的影響越來越大，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐不斷加快，加入或準(zhǔn)備加入的國家或地區(qū)越來越多，各締約方及申請加入方必然要依據(jù)有關(guān)公約或協(xié)定等對國內(nèi)法做出相應(yīng)的調(diào)整。國際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則也就越來越具有普遍適用性和權(quán)威性。

3.國際經(jīng)濟(jì)法的統(tǒng)一加快

國際經(jīng)濟(jì)法統(tǒng)一趨勢的表現(xiàn)之一，就是處理各種國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的國際公約不僅數(shù)量日益增多、作用日益增強(qiáng)，而且各國規(guī)制市場方面的經(jīng)濟(jì)立法出現(xiàn)趨同現(xiàn)象，在這方面，以wto為代表的各類經(jīng)貿(mào)國際公約和國際協(xié)定，是效果最為顯著的實體法統(tǒng)一化的突出范例；表現(xiàn)之二，就是作為相關(guān)國際經(jīng)濟(jì)法主要法律淵源的現(xiàn)存條約或公約的參加國的數(shù)目大幅增加。國際經(jīng)濟(jì)法作為調(diào)整是世界間貿(mào)易關(guān)系的部門法，其作用及地位早已在許許多多的方面充分地展現(xiàn)，涉及國際間金融、投資、債券、貨幣、法律等方面的問題與糾紛都是需要國際經(jīng)濟(jì)法這一大杠桿的平衡的。

二、我國應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)法變化的策略

1.提高國際競爭能力

最終能夠迫使一個國家執(zhí)行裁決的還在于政治實力和經(jīng)濟(jì)實力。我國要獲得國家主權(quán)利益最大化，最重要的途徑是要依靠自身的發(fā)展。我國的經(jīng)濟(jì)總量尚不足以使我國在wto爭端解決機(jī)制中擁有絕對話語權(quán)，因此，要通過積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭，在推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制的改革和創(chuàng)新中，有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的改變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)業(yè)，提高國民經(jīng)濟(jì)的整體水平，在激烈的國際競爭中提高效率和競爭力，有效提高我國的國際地位和綜合國力。

2.運用國際經(jīng)濟(jì)法來保護(hù)貿(mào)易發(fā)展

加強(qiáng)對wto爭端解決機(jī)制規(guī)則的研究并構(gòu)建處理wto事務(wù)的法律體系。主要注重對wto爭端解決機(jī)制程序規(guī)則和實體規(guī)則的研究，利用關(guān)于豁免成員國義務(wù)的規(guī)定，分析研究wto關(guān)于義務(wù)豁免和例外情況的規(guī)定與實踐，有效運用豁免條款或例外條款的規(guī)定，盡可能地減少損失，切實維護(hù)我國的合法權(quán)益；充分研究、利用wto關(guān)于發(fā)展中國家的特殊和差別待遇等優(yōu)惠條件，努力發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)業(yè)，全面提高國民經(jīng)濟(jì)的整體水平；觀察了解和學(xué)習(xí)其他成員方運用解決機(jī)制維護(hù)自身權(quán)益的實際情況；在開放國內(nèi)市場的同時，充分、有效利用保障制度，為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立起“安全閥門”，確保經(jīng)濟(jì)安全，從而強(qiáng)化和維護(hù)國家主權(quán)。

3.積極參與國際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則制定

在國際法、國際條約及國際慣例的制定過程中，由于各國所處的發(fā)展階段不同，政治經(jīng)濟(jì)實力存在較大差異，在國際條約的談判及規(guī)則制定過程中擁有不同的話語權(quán)，往往出現(xiàn)大國、強(qiáng)國利益優(yōu)先的現(xiàn)象。當(dāng)今世界南北沖突日趨激烈、貧富差距不斷加劇，廣大發(fā)展中國家必須站在民族發(fā)展的高度重視國際規(guī)則的制定，增強(qiáng)各類國際經(jīng)濟(jì)組織的參與權(quán)和話語權(quán)，使國際法最大限度地反映發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的共同利益，更有效地為發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。因此，要更加重視對現(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則的深入研究，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)人力資源建設(shè)，培養(yǎng)一大批精通國際法和國際談判的高素質(zhì)人才。中國作為一個負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，要與廣大的發(fā)展中國家積極合作，在國際規(guī)則的制定和完善中發(fā)揮更具建設(shè)性的作用。堅持以我為主，為我所用，使國際規(guī)則能更好地為建立公平合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序以及我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

小結(jié)

國際經(jīng)濟(jì)法的重要性在發(fā)展中國家體現(xiàn)得尤為明顯。利用它，發(fā)展中國家不僅可以加強(qiáng)自身的競爭力和與世界的交流，還可以減輕來自世貿(mào)大國的壓力，在國際市場爭取一席之地。中國要想在國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲取最大的利益，必須要加強(qiáng)對國際經(jīng)濟(jì)法的研究，制定合理的發(fā)展策略，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：關(guān)于法制規(guī)則范文

一、關(guān)于文義解釋

當(dāng)事人表示的意思，首先是以合同用語為載體的意思。一方面，不應(yīng)把當(dāng)事人通過語言或是文字明示出來的意思擱置一邊，憑空探尋當(dāng)事人的意思表示；另一方面，也不應(yīng)置當(dāng)事人簽訂合同時的真實意思表示于不顧，僅限于合同詞語本身的解釋。這二者應(yīng)有機(jī)地統(tǒng)一起來，不可分割。

二、關(guān)于整體解釋

利用整體解釋原則去解釋合同的時候，法官應(yīng)特別注意一些具體規(guī)則。如特殊列舉詞語與不能盡舉的一般概括詞語連在一起時，概括性詞語外延應(yīng)視作僅包括與特殊列舉詞語相類同的事物。另外，特定性條款優(yōu)先于一般性條款。特定性條款應(yīng)視為是對一般性條款的例外，例外情況下應(yīng)適用特定性條款。

三、關(guān)于參照習(xí)慣或慣例解釋

在具體參照習(xí)慣或慣例解釋合同時，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點：

1、習(xí)慣或慣例在合同解釋中時特指的，并非人們在社會生活中采用的所有做法或規(guī)則，可以作為合同解釋根據(jù)的習(xí)慣或慣例應(yīng)當(dāng)只是在商品交易中被經(jīng)常采用的做法或規(guī)則。

2、商品交易中一種做法或規(guī)則是否應(yīng)被確認(rèn)為一種習(xí)慣或慣例，取決于其是否已經(jīng)在某一區(qū)域、某一行業(yè)或某類貿(mào)易中得到經(jīng)常的遵循，由于一種習(xí)慣或慣例是否存在是一個事實問題而不是法律問題，因而，主張習(xí)慣或慣例存在的當(dāng)事人應(yīng)負(fù)有舉證責(zé)任。

3、習(xí)慣或慣例應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人雙方已經(jīng)知道或應(yīng)當(dāng)知道而又沒有明示排斥的。當(dāng)一方當(dāng)事人主張存在一種習(xí)慣或慣例時，另一方在訂立合同時也實際上知道或應(yīng)當(dāng)知道這一習(xí)慣或慣例的存在，必要時，主張的一方應(yīng)對此舉證。

4、習(xí)慣或慣例的內(nèi)容違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定，即使當(dāng)事人有以此習(xí)慣或慣例的意思，也不能以該習(xí)慣或慣例來確定合同的含義。

四、關(guān)于目的解釋

法官在具體運用目的解釋原則時，應(yīng)注意以下問題：當(dāng)事人一方的合同目的應(yīng)該是對方已經(jīng)知道或應(yīng)當(dāng)知道的；合同的目的分為抽象目的和具體目的。抽象目的是指當(dāng)事人訂立合同時欲使合同有效的目的；具體目的是指合同本身所欲追求的具體的經(jīng)濟(jì)或社會效果。如果目的解釋效果與其他效果不一致時，應(yīng)尋求目的解釋而拋棄文義、整體、習(xí)慣解釋方法。

五、關(guān)于漏洞補(bǔ)充解釋原則，我們應(yīng)當(dāng)注意以下幾點：

1、合同解釋與合同漏洞補(bǔ)充都是法官對當(dāng)事人意思表示的推定，但兩者又是有區(qū)別的。合同解釋是法官或仲裁員對因締約人的理解不同而導(dǎo)致前后矛盾的合同已有條款依一定的原則進(jìn)行解釋；而合同漏洞補(bǔ)充解釋則是法官或仲裁員對合同未約定的事項依照法律規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充。

2、合同漏洞的補(bǔ)充方法包括補(bǔ)充的合同解釋和依任意性規(guī)范補(bǔ)充。所謂補(bǔ)充的合同解釋，是指對合同客觀規(guī)范的內(nèi)容加以解釋，以填補(bǔ)合同的漏洞。所謂“任意性規(guī)范”是指《合同法》中大量的“當(dāng)事人另有約定的除外”的條款，體現(xiàn)了在不違反強(qiáng)制規(guī)定的前提下，私法主體自愿達(dá)成的協(xié)議優(yōu)先于私法適用。法律上設(shè)任意性規(guī)范的目的，也是著眼于補(bǔ)充合同漏洞。當(dāng)事人在合同中沒有詳細(xì)訂立其內(nèi)容，大多期待法律設(shè)有合理規(guī)定。因此，對前述借款合同糾紛案例中法官基于參照習(xí)慣或慣例解釋原則所作的被告勝訴判決有不同意見。理由如下：

根據(jù)“法定優(yōu)先原則”，雙方當(dāng)事人對合同條款有異議時，有約定的，合同解釋應(yīng)從約定；無約定，但有法律、法規(guī)明文規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法律、法規(guī)有關(guān)條款解釋合同。我國《合同法》第41條規(guī)定“對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。”

關(guān)于合同解釋原則的選擇問題。我國傳統(tǒng)法律制度受大陸法系影響較深，長期以來對合同要領(lǐng)的理解與大陸法系基本一致，強(qiáng)調(diào)的是當(dāng)事人的意思，如《合同法》第2條規(guī)定：“本法所稱合同時平等主體的自然人、法人，其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議”。而所謂協(xié)議即為合同當(dāng)事人的合意，是共同意志的體現(xiàn)，由此，決定了我國合同解釋理論更多的是采取意思主義。

我國合同解釋原則的規(guī)范化及完善

規(guī)范化不僅是合同解釋的發(fā)展趨勢，同時也是完善合同制度的一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其不僅涉及合同解釋原則的選擇，立法工作的完善，而且與司法過程、整個社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，公民法律意識以及合同管理密切相關(guān)。分析如下：

1、完善立法問題

現(xiàn)行《合同法》第12條對合同解釋做出了對有爭議的條款按照合同所使用的詞句、合同的有關(guān)條款、合同的目的、交易習(xí)慣以及誠實信用原則、確定該條款的真實意思的規(guī)定，這一規(guī)定既為合同解釋者提供了法律依據(jù)，對法官的自由裁量權(quán)進(jìn)行了一定限定，同時也為合同解釋的規(guī)范化指明了方向，然而在實踐中合同解釋仍缺乏可操作性。關(guān)于合同解釋原則適用的一些細(xì)則，我國的立法、司法解釋至今并未有所規(guī)定。

2、規(guī)范司法問題

第9篇：關(guān)于法制規(guī)則范文

關(guān)鍵詞：強(qiáng)制性規(guī)范 國際商事仲裁

一、“強(qiáng)制性規(guī)范”的概念

強(qiáng)制性規(guī)范（mandatory rules）有很多其他的名稱，比如“警察法”，“直接適用的法”等等。“強(qiáng)制性規(guī)范”的觀念可以追溯到“法律關(guān)系本座說”。德國學(xué)者薩維尼曾指出，有些嚴(yán)格的法律規(guī)則，不管法律關(guān)系的“本座”是否在法院地國家，法院總是要適用的。隨著國家職能的改變及其在經(jīng)濟(jì)生活中作用的提高，國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)與日俱增，為了能夠在國際民商事交往中更好地保護(hù)國家和社會的利益，國家所制定的那些具有強(qiáng)制力的法律規(guī)范在調(diào)整涉外民商事關(guān)系時，可以繞過傳統(tǒng)的國家所制定的那些法律選擇規(guī)范，可以排除當(dāng)事人的意思自治，從而直接適用于該涉外民商事法律關(guān)系。

因此，“強(qiáng)制性規(guī)范”可定義為由于其自身所體現(xiàn)的立法目的和政策決定，無須援引法院地沖突規(guī)則，無須考慮當(dāng)事人的意思，而必須直接適用于某種涉外民商事關(guān)系的強(qiáng)制性法律規(guī)范。

此類規(guī)范的性質(zhì)到底如何呢？是實體規(guī)范還是沖突規(guī)范呢？大部分學(xué)者認(rèn)為，“強(qiáng)制性規(guī)范”是一種實體法，是具有強(qiáng)制性的內(nèi)國實體法。參照一些學(xué)者把“直接適用的法”分為自我定位的空間適用規(guī)范和實體性的規(guī)范兩類法律規(guī)范，筆者認(rèn)為強(qiáng)制性規(guī)范也是如此。所謂自我定位的空間適用范圍，是指根據(jù)法律本身的性質(zhì)和所體現(xiàn)的政策、目的規(guī)定自己適用范圍的規(guī)范。

二、“強(qiáng)制性規(guī)范”是否必須在仲裁中得到適用

要討論在此類涉及“強(qiáng)制性規(guī)范”的仲裁中的法律適用，首先有一個前提，即此類案件必須可以仲裁，如果此類案件只能由法院審理，則仲裁也無需顧慮是否要適用該強(qiáng)制規(guī)則。

一般案件的可仲裁性由三個因素決定：一，爭議的可爭訟性。二，爭議的可賠償性。三，爭議的可和解性。實踐中各國對可仲裁事項的規(guī)定一個擴(kuò)大的過程。

雖然仲裁的管轄權(quán)由于各國國內(nèi)仲裁法律規(guī)定的不同而有所區(qū)別。但一些國家關(guān)于可仲裁性問題的立法和司法實踐表明,《紐約公約》確立的“可仲裁性”事項有擴(kuò)大化的趨勢。傳統(tǒng)的不可仲裁事項逐步向可仲裁方向演變。法院不再輕易地支持關(guān)于不可仲裁性的抗辯。

為了便于討論之，有必要對強(qiáng)制性規(guī)范做一個分類。根據(jù)不同的地域，可以把強(qiáng)制性規(guī)范分為：仲裁地的強(qiáng)制性規(guī)范（lex fori），承認(rèn)與執(zhí)行地的強(qiáng)制性規(guī)范，準(zhǔn)據(jù)法國的強(qiáng)制性規(guī)范（lex causae），第三國的強(qiáng)制性規(guī)范，國際性的強(qiáng)制性規(guī)范。

一） 仲裁地的“強(qiáng)制性規(guī)范”是否必須適用

討論這個問題首先必須意識到仲裁與訴訟的不同。對于法院來說，適用法院地的強(qiáng)制性規(guī)范是法院的義務(wù)，因為法院承擔(dān)著維護(hù)一國司法的義務(wù)。在國際商事仲裁中，仲裁地的法律是不是就如此的重要呢？實際上很多仲裁地的選擇往往與案件沒有實質(zhì)聯(lián)系，當(dāng)時人的選擇有時僅僅為了中立，或者雙方都便利，或者仲裁機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)考慮，而不是為了適用仲裁地的法律。仲裁庭不是一國的司法機(jī)關(guān)，它不負(fù)有效忠任何一個國家的義務(wù)。

實踐中，仲裁庭還是會適用仲裁地的此類規(guī)范。支持此類做法的直接原因就是涉及到裁決的撤銷問題。害怕由于沒有適用仲裁地的此類規(guī)范，會被仲裁地法院以違背公共秩序的理由予以撤銷。根據(jù)1958年《承認(rèn)及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》(以下簡稱《紐約公約》)第5條第一款第5項的規(guī)定，此類裁決可以被拒絕承認(rèn)和執(zhí)行。如果裁決被撤銷，仲裁的一切投入都成了一種浪費。Catherine Kessedjian教授在1997年海牙會議上亦表明：“在仲裁員是否適用強(qiáng)制性規(guī)則的問題上，每一個仲裁員最關(guān)心的是他的產(chǎn)品――裁決能否得到執(zhí)行”。但是仲裁的可執(zhí)行性就是仲裁最高的目標(biāo)和價值追求嗎？Marc Blessing就認(rèn)為“仲裁員的首要責(zé)任是作出‘正確’的決定，對于裁決可執(zhí)行性的關(guān)注是合理的，但在仲裁的整個體系中，是價值性較小的。不應(yīng)以犧牲仲裁員的信念為代價去作出一個‘錯誤’的但能順利執(zhí)行的決定。”在Adolph Hottinger GmbH(Germany). V. Georgo Fisher Foundry Syetems(U.S.A)案中，針對仲裁庭是否能夠違反瑞士法律的規(guī)定裁決三倍賠償?shù)膯栴}，仲裁庭認(rèn)為：區(qū)分仲裁庭是否有權(quán)作出三倍賠償與這個裁決能否被法院執(zhí)行這兩個問題十分重要。

即使考慮到裁決的撤銷問題，只有裁決違背仲裁地的公共秩序，法院才會撤銷仲裁裁決。雖然“強(qiáng)制性規(guī)范”背后很多都隱藏這立法者的公共政策，但兩者并不等同。公共秩序體現(xiàn)了法院地的基本精神，強(qiáng)制性規(guī)范更多的是具體的法律規(guī)范。違反強(qiáng)制性規(guī)范并不必然違反公共秩序。德國的多項判例確認(rèn)，“只有在極端情形下”違反德國強(qiáng)行法才構(gòu)成違反公共政策。據(jù)范?登?伯格對500多件依據(jù)《紐約公約》所提起的承認(rèn)和執(zhí)行國際仲裁裁決的申請案的統(tǒng)計，其中僅30余件申請案的被申請人提出裁決在做成地法院被撤銷或者正在進(jìn)行撤銷程序，以此作為法院應(yīng)拒絕承認(rèn)及執(zhí)行的理由。然而，在這30余件與撤銷裁決有關(guān)的案件中，只有3件最終被法院撤銷，且尚無一件以公共秩序的原因被撤銷。

另外，被仲裁地法院撤銷的裁決，根據(jù)《紐約公約》只是可以拒絕承認(rèn)與執(zhí)行，不是必須拒絕承認(rèn)與執(zhí)行。比如在Hilmarton Ltd. v. Omnium De Traitement案中，巴黎地方法院承認(rèn)和執(zhí)行了被瑞士聯(lián)邦法院撤銷的仲裁裁決。

因此，無論是從仲裁的價值還是從裁決的效力方面看，仲裁庭都沒有適用仲裁地“強(qiáng)制性規(guī)范”的義務(wù)。即使仲裁員最終適用了該規(guī)范，也是自行選擇的結(jié)果。如果不適用該規(guī)則，也不必然導(dǎo)致該裁決被撤銷。

二） 仲裁承認(rèn)與執(zhí)行地的強(qiáng)制性規(guī)范是否必須適用

之所以將承認(rèn)與執(zhí)行地單獨討論，最主要就是涉及一個承認(rèn)與執(zhí)行的問題。根據(jù)1958年《紐約公約》第5條第2款規(guī)定：承認(rèn)或執(zhí)行該項裁決將和這個國家的公共秩序相抵觸，被請求承認(rèn)和執(zhí)行仲裁裁決的國家的管轄當(dāng)局可以拒絕承認(rèn)和執(zhí)行。

上文已經(jīng)探討過強(qiáng)制性規(guī)范與公共秩序的區(qū)別，不適用此類規(guī)范并不必然就違背該國的公共秩序。我們也要注意在仲裁裁決的承認(rèn)和執(zhí)行上國際上的發(fā)展趨勢。首先：區(qū)分國內(nèi)和國際兩個不同范疇的“公共政策”。各國立法以及在承認(rèn)和執(zhí)行國際仲裁裁決的司法實踐過程中提出了“國際公共政策”概念，已有個案的實踐。越來越多國家的法院都傾向于認(rèn)為,屬于《紐約公約》的案件應(yīng)當(dāng)適用國際公共秩序。這種公共政策的國內(nèi)、國際二元立法和司法實踐表明,公共政策的適用有了一定的界限,最終有利于判決的承認(rèn)和執(zhí)行。

因此，隨著各國逐步采取有利于仲裁裁決承認(rèn)與執(zhí)行的態(tài)度，仲裁庭為了裁決的可執(zhí)行性考慮而適用承認(rèn)與執(zhí)行地的“強(qiáng)制性規(guī)范”顯得不是很必要了。

三） 準(zhǔn)據(jù)法國的強(qiáng)制性規(guī)范是否必須適用

一般認(rèn)為準(zhǔn)據(jù)法國的此類規(guī)范應(yīng)當(dāng)適用。因為不論是當(dāng)事人選擇的準(zhǔn)據(jù)法，還是仲裁庭根據(jù)沖突法確定的準(zhǔn)據(jù)法。一般都沒有把此類規(guī)范排除于整個準(zhǔn)據(jù)法的法律體系之外。除非準(zhǔn)據(jù)法中的強(qiáng)制性規(guī)則違反“國際公共政策”而被仲裁員否定。另外，根據(jù)《紐約公約》第5條第5項的規(guī)定，如果準(zhǔn)據(jù)法國因違反該國法律撤銷該裁決，對裁決的可執(zhí)行性也有一定的影響。

四） 與案件有其它聯(lián)系的第三國的強(qiáng)制性規(guī)范是否必須適用

假設(shè)雙方當(dāng)事人自己選擇了調(diào)整他們之間合同關(guān)系的法律，或者仲裁庭已經(jīng)決定了應(yīng)該適用的法律。那么所有有關(guān)法律適用的問題都解決了嗎？答案是：不。事實上，除了仲裁地和承認(rèn)執(zhí)行地之外的第三國法律中強(qiáng)制性規(guī)范的干涉從實質(zhì)上影響了越來越多的案件，不論當(dāng)事人或者仲裁庭選擇了什么樣的法律，這些強(qiáng)制性規(guī)范都要求得到尊重或者直接適用。這是在超過一半的案件中，仲裁員都會面對的最困難的問題之一。

以下是一些仲裁實踐中出現(xiàn)的例子。

（1） 仲裁庭對于一個在法國供應(yīng)商和羅馬尼亞的買主之間的合同的仲裁，盡管雙方當(dāng)事人都同意合同適用瑞士實體法，《羅馬尼亞交易控制規(guī)則》能否得到適用呢？而該規(guī)則可以作為執(zhí)行一個過期的付款的抗辯。仲裁庭認(rèn)為，經(jīng)過仔細(xì)分析，這個特定的羅馬尼亞規(guī)則傾向于沒收外國投資者的財產(chǎn)。最后的結(jié)論是在這個特定的案件中，這項行政規(guī)章的運用具有歧視性，這種歧視的害處超過了典型性支持起該法的其他的目的，比如國家對穩(wěn)定支出的平衡，防止非正常的資金外流方面的重視。仲裁庭認(rèn)為該規(guī)范不能成為實現(xiàn)此種意圖的工具。

（2） 仲裁庭對于一個捷克供應(yīng)商和敘利亞國營企業(yè)之間的糾紛，雖然雙方合意的適用瑞士法律，是否要適用敘利亞立法機(jī)關(guān)的法令呢？根據(jù)該法令單方面修改了敘利亞合同方的地位，由一個國營公司變成了一個負(fù)債的本地企業(yè)。仲裁庭最終拒絕了適用該法令。

在意大利公司訴比利時公司案以及印度水泥公司訴巴基斯坦銀行案中，最終也都沒有適用第三國的強(qiáng)制性規(guī)范，但他們在一點上是共同的，即認(rèn)為第三國的強(qiáng)制性規(guī)范是否應(yīng)當(dāng)適用取決于準(zhǔn)據(jù)法國的法律的規(guī)定。如果準(zhǔn)據(jù)法國的法律認(rèn)可適用某國的強(qiáng)制性規(guī)范，則該規(guī)范得到適用。

三、仲裁庭應(yīng)當(dāng)考慮適用的強(qiáng)制性規(guī)范

一）國際公共秩序。一方面，國際商事仲裁中的仲裁員不是國家利益的保護(hù)者，但另一方面，仲裁員也不是雙方當(dāng)事人“順從的仆人”，他不僅要求作出一個關(guān)于雙方爭議解決方法的裁決。他應(yīng)該具有更為廣闊的視野，一種不僅僅局限于當(dāng)事人的利益而且考慮到國際公共秩序的要求的預(yù)見性。這種國際公共秩序的適用在個案中可能違背了雙方當(dāng)事人的意志，比如一些反壟斷法的適用。

二）具有真實利益的國家的強(qiáng)制性規(guī)范。上文討論過仲裁庭并沒有適用仲裁地，承認(rèn)與執(zhí)行地的強(qiáng)制性規(guī)范的義務(wù)，但不是說仲裁庭就不考慮這些國家的強(qiáng)制性規(guī)范。每條強(qiáng)制性規(guī)范之后都代表著一國的利益。仲裁庭應(yīng)當(dāng)平等的看待這些國家，根據(jù)個案的情況，確定在本案中享有真正重大利益的國家，對該國的強(qiáng)制性規(guī)范進(jìn)行分析，確定是否適用。

三）條約中的強(qiáng)制性規(guī)范。越來越多的國際條約中也出現(xiàn)了強(qiáng)制性規(guī)范，可以說這是各國對取得一致意見的強(qiáng)制性規(guī)范的總結(jié)。比如《國際貨幣基金組織協(xié)定》第VIII條第2款b項關(guān)于成員國相互承認(rèn)和尊重外匯管制措施的規(guī)定。歐盟競爭法的規(guī)定等等。如果對于雙方當(dāng)事人均為條約成員方的商人的情況下，仲裁庭不適用該條約的強(qiáng)制性規(guī)范，則給了商人們一個逃避條約效力的漏洞。長此以往會導(dǎo)致國家對仲裁的不信任，不利于仲裁的發(fā)展。

綜上所述，國際商事仲裁因其與生俱來的自治性，在強(qiáng)制性規(guī)范的適用上具有很大的靈活性。如果仲裁員能在充分考慮國際間的公共秩序以及平衡各國真實利益的基礎(chǔ)上確定適用的強(qiáng)制性規(guī)范，必定能為國際商事仲裁的發(fā)展創(chuàng)造更廣闊的空間。

參考資料：

[1]參見鄧輝：《論違反強(qiáng)制性規(guī)范民事行為之法律效力》，《江西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》2004年第5期，第63頁；肖永平，胡永慶：《論“直接適用的法”》，《法制與社會發(fā)展》1997年第5期，第46頁。劉細(xì)良，陳丹：《“直接適用的法”的界定與評析》，《現(xiàn)代情報》2003年第2期，第172頁

[2]參見冰青，陳立虎：《“直接適用的法”之解析》，《法商研究》2002年第一期，第103頁

[3]參見喬欣主編：《比較商事仲裁》，法律出版社2004年版，第195頁

[4]See Marc Blessing: Impact of the Extraterritorial Application of Mandatory Rules of Law on International Contracts, Swiss Commercial Law Series, Volume 9.p12-14

[5]參見丁偉：《國際民事訴訟與國際商事仲裁法律適用比較研究》，省略/display_topic_threads.asp?ForumID=32&TopicID=404

張江敏：《國際商事仲裁中的法律適用的若干問題探析》，《武漢大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2003年11月，第740頁

[6]see ICC Award NO. 5946.(1990),also see ICC Yearbook 1989,p203-206

[7]Marc Blessing. Mandatory Rules ofLaw versus Party Autonomy, International Arbitration, 1997/4, p31 footnote17.轉(zhuǎn)引自侯寧：《論國際商事仲裁中強(qiáng)行法對意思自治的影響》，《中國仲裁.中國對外貿(mào)易》2002年12月，第20頁

[8]同上

[9]Zurich Chamber of Commerce Case No.209/1992

[10]參見陳治東，沈偉：《國際商事仲裁裁決承認(rèn)與執(zhí)行的國際化趨勢》，《中國法學(xué)》1998年第2期，第118頁

[11]轉(zhuǎn)引自陳治東:《國際商事仲裁法》,1998年12月第1版,第266頁

[12] 參見趙秀文：《論國際商事仲裁裁決的國籍及其撤銷的理論與實踐》，《法制與社會發(fā)展》2002年第1期，第63頁

[13] 參見韓?。骸冬F(xiàn)代國際商事仲裁法的理論與實踐》，法律出版社1993年版，第334頁。轉(zhuǎn)引自陳治東，沈偉：《國際商事仲裁裁決承認(rèn)與執(zhí)行的國際化趨勢》，《中國法學(xué)》1998年第2期，第117頁

[14]參見朱克鵬：《國際商事仲裁的法律適用》，法律出版社1999年版，第303頁

[15]See Marc Blessing: Impact of the Extraterritorial Application of Mandatory Rules of Law on International Contracts, Swiss Commercial Law Series, Volume 9.p7-8